Universitatea Politehnica din Timioara

MARKETING i LEGISLAIE LEGISLAIE

04.11.2013

Marketing i Legislaie

1 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

1. LEGISLAIE privind atribuirea contractelor de achiziie public(1)

OUG 34/2006 - privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii Legea 337/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii OUG 94/2007 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii Legea 128/2007 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii OUG 143/2008 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii OUG 228/2008 - pentru modificarea i completarea unor acte normative
04.11.2013

Legislaie n construcii

2 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

1. LEGISLAIE privind atribuirea contractelor de achiziie public(2)

OUG 72/2009 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii OUG 19/2009 - privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la achiziiile publice OUG 76/2010 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii Lege-cadru nr. 284/2010 - privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri public Legea 279/2011 - pentru modificarea i completarea OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii OUG 77/2012 - pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii 04.11.2013 3 Legislaie n construcii
S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

1. LEGISLAIE privind atribuirea contractelor de achiziie public(3) OUG 34/2006 reglementeaza procedurile de atribuire a contractului de achizitie publica, a contractului de concesiune de lucrari publice si a contractului de concesiune de servicii, precum si modalitatile de solutionare a contestatiilor formulate impotriva actelor emise in legatura cu aceste proceduri.

04.11.2013

Legislaie n construcii

4 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

2. OUG 34/2006 - ART. 2.

(1) Scopul prezentei ordonante de urgenta il constituie: a) promovarea concurentei intre operatorii economici; b) garantarea tratamentului egal si nediscriminarea operatorilor economici; c) asigurarea transparentei si integritatii procesului de achizitie publica; d) asigurarea utilizarii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de catre autoritatile contractante. (2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achizitie publica sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoasterea reciproca; d) transparenta; e) proportionalitatea; f) eficienta utilizarii fondurilor publice; g) asumarea rspunderii.
04.11.2013

Legislaie n construcii

5 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (1)

a) acceptarea ofertei castigatoare - actul juridic prin care autoritatea contractanta isi manifesta acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ce va fi incheiat cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare; b) acord-cadru - intelegerea scrisa intervenita intre una sau mai multe autoritati contractante si unul sau mai multi operatori economici, al carei scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie publica ce urmeaza a fi atribuite intr-o perioada data, in mod special in ceea ce priveste pretul si, dupa caz, cantitatile avute in vedere; c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura in cazul unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv;

04.11.2013

Legislaie n construcii

6 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (2)

d) candidatura - documentele prin care un candidat isi demonstreaza situatia personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala, in vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv; e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect in cadrul unui concurs de solutii; f) contract de achizitie public - contractul care include si categoria contractului sectorial, cu titlu oneros, incheiat in scris intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii,;
04.11.2013

Legislaie n construcii

7 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (3)

g) contract de concesiune de lucrari publice - contractul care are aceleasi caracteristici ca si contractul de lucrari, cu deosebirea ca in contrapartida lucrarilor executate contractantul, in calitate de concesionar, primeste din partea autoritatii contractante, in calitate de concedent (concurent, competitor), dreptul de a exploata rezultatul lucrarilor pe o perioada determinata sau acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite; h)contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleasi caracteristici ca si contractul de servicii, cu deosebirea ca in contrapartida serviciilor prestate contractantul, in calitate de concesionar, primeste din partea autoritatii contractante, in calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioada determinata sau acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite; i) contractant - ofertantul care a devenit, in conditiile legii, parte intr-un contract de achizitie publica;
04.11.2013 8

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (4)

j) documentatie de atribuire - documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de achizitie publica si de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva; k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezulta din orice forma de autorizare acordata, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competenta si care are ca efect rezervarea desfasurarii de activitati in domeniul anumitor servicii publice numai de catre una sau de catre un numar limitat de persoane, afectand in mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de activitate; l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare;
a) bugetului de stat; b) bugetului asigurarilor sociale de stat; c) bugetelor fondurilor speciale; d) bugetului trezoreriei statului; e) bugetelor institutiilor publice autonome; f) bugetelor institutiilor publice finantate integral sau partial din bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele fondurilor speciale, dupa caz; g) bugetelor institutiilor publice finantate integral din venituri proprii; h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat si ale caror rambursare, dobanzi si alte costuri se asigura din fonduri publice; i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.

04.11.2013

Legislaie n construcii

9 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (5)

m) intreprindere publica - persoana juridica ce desfasoara activitati economice si asupra careia se exercita direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participatiilor financiare sau a regulilor specifice prevazute in actul de infiintare a intreprinderii respective, influenta dominanta a unei autoritati contractante. Una sau mai multe autoritati contractante se afla, direct ori indirect, in cel putin unul dintre urmatoarele cazuri: - detin majoritatea capitalului subscris; - detin controlul majoritatii voturilor in organul de conducere, cum ar fi adunarea generala; - pot numi in componenta consiliului de administratie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor acestuia;

04.11.2013

Legislaie n construcii

10 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

n) licitatie electronica - procesul repetitiv realizat dupa o prima evaluare completa a ofertelor, in care ofertantii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preturile prezentate si/sau de a imbunatati alte elemente ale ofertei; evaluarea finala trebuie sa se realizeze in mod automat prin mijloacele electronice utilizate; o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea si stocarea de date care sunt difuzate, transmise si receptionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; p) ofertant - oricare operator economic care a depus oferta; q) oferta - actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea tehnica; r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrari persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofera in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executie de lucrari;
04.11.2013

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (6)

Legislaie n construcii

11 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

s) operatorul sistemului electronic de achizitii publice - persoana juridica de drept public care asigura autoritatilor contractante suportul tehnic destinat aplicarii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire; ) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractanta si de catre candidati/ofertanti pentru ca acordul partilor privind angajarea in contractul de achizitie publica sa fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitatia deschisa, licitatia restransa, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de solutii; t) propunere financiara - parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale corespunzatoare satisfacerii cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire; ) propunere tehnica - parte a ofertei elaborata pe baza cerintelor din caietul de sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva; u) scris sau in scris - orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite, reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii 04.11.2013 si stocate prin mijloace electronice; 12 transmise S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu
Legislaie n construcii

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (7)

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Termeni specifici achiziiilor publice (OUG 34/2006) (8) n ntregime electronic, limitat n timp u1) sistem de achiziie dinamic - proces
i deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini. v) sistemul electronic de achizitii publice - SEAP desemneaza sistemul informatic de utilitate publica, accesibil prin internet la o adresa dedicata, utilizat in scopul aplicarii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire; x) Tratat - Tratatul pentru infiintarea Comunitatii Europene, incheiat la 25 martie 1957, cu modificarile si completarile ulterioare; y) vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV - desemneaza nomenclatorul de referinta aplicabil contractelor de achizitie publica, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European si al Consiliului privind vocabularul comun al achizitiilor publice, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurand corespondenta cu alte nomenclatoare existente; z) zile - zilele calendaristice, in afara cazului in care se mentioneaza ca 04.11.2013 13 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu sunt zile lucratoare. Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

4. Contractele de achizitie publica (1)

1. contracte de lucrari; 2. contracte de furnizare; 3. contracte de servicii.

04.11.2013

14

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

4.1. Contractul de lucrri

Contractul de lucrari este acel contract de achizitie publica care are ca obiect: a) fie executia de lucrari legate de una dintre activitatile specificate sau executia unei constructii; b) fie atat proiectarea, cat si executia de lucrari legate de una dintre activitatile specificate sau atat proiectarea, cat si executia unei constructii; c) fie realizarea prin orice mijloace a unei constructii care corespunde necesitatii si obiectivelor autoritatii contractante, in masura in care acestea nu corespund prevederilor lit. a) si b). Prin constructie se intelege rezultatul unui ansamblu de lucrari de constructii de cladiri sau lucrari de geniu civil, destinat sa indeplineasca prin el insusi o functie tehnica sau economica.

04.11.2013

Legislaie n construcii

15 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4. 2. Contractul de furnizare
(1) Contractul de furnizare este acel contract de achizitie publica, altul decat contractul de lucrari, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumparare, inclusiv in rate, inchiriere sau leasing, cu sau fara optiune de cumparare. (2) Contractul de achizitie publica ce are ca obiect principal furnizarea de produse si, cu titlu accesoriu, operatiuni/lucrari de instalare si punere in functiune a acestora este considerat contract de furnizare.

04.11.2013

Legislaie n construcii

16 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4. 3. Contractul de servicii
(1) Contractul de servicii este acel contract de achizitie publica, altul decat contractul de lucrari sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii. (2) Contractul de achizitie publica care are ca obiect principal prestarea unor servicii si, cu titlu accesoriu, desfasurarea unor activitati este considerat contract de servicii.

04.11.2013

Legislaie n construcii

17 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4. Contractele de achizitie publica (2)

Contractul de achizitie publica care are ca obiect atat furnizarea de produse, cat si prestarea de servicii este considerat: a) contract de furnizare, daca valoarea estimata a produselor este mai mare decat valoarea estimata a serviciilor prevazute in contractul respectiv; b) contract de servicii, daca valoarea estimata a serviciilor este mai mare decat valoarea estimata a produselor prevazute in contractul respectiv.

04.11.2013

Legislaie n construcii

18 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4.4. Autoritati contractante

Este autoritate contractanta: a) oricare organism al statului - autoritate publica sau institutie publica care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local; b) oricare organism de drept public; c) oricare asociere formata de una sau mai multe autoritati contractante; d) oricare intreprindere publica ce desfasoara una sau mai multe dintre activitatile; e) oricare subiect de drept.

04.11.2013

Legislaie n construcii

19 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

5. Domeniu de aplicare. Excepii. (OUG34/2006) (1)

Se aplic pentru: a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial; b) ncheierea acordului-cadru; c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 5.000.000 euro;

04.11.2013

Legislaie n construcii

20 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

5. Domeniu de aplicare. Excepii. (OUG34/2006) (2)

c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 200.000 euro; d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; e) organizarea concursului de soluii; f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii.
04.11.2013

Legislaie n construcii

21 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

6.Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public (1)

Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt: a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta; b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta; c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;

04.11.2013

Legislaie n construcii

22 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi: negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare; negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare; e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte (minim 3) de la mai muli operatori economici. Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.
04.11.2013

6.Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public (2)

Legislaie n construcii

23 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

6.Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public (3)

Cererea de oferte Autoritatea contractant are obligaia de a aplica procedura de cerere de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al urmtoarelor praguri: a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro; c) pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro. f) Achiziia direct. Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii ori lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ.
04.11.2013

Legislaie n construcii

24 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

7. Precizri: Autoritate contractant (1)

(1)

Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului. (2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii.
04.11.2013

Legislaie n construcii

25 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

7. Precizri: Autoritate contractant (2)

(1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice. (2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante. (3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea.
04.11.2013 26

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

7. Precizri: Autoritate contractant (3)

Caietul de sarcini face parte integrant din documentatia pentru elaborarea ofertei si constituie ansamblul cerintelor pe baza crora se elaboreaz de ctre fiecare firma, oferta (propunere financiara, propunerea tehnic, termene de executie/livrare).

Un model de continut caiet de sarcini: Cantitate necesara; Caracteristici tehnice/ Specificatii tehnice; Termenul de livrare (Grafic de executie pt. Proiectele complexe); Cerinte privind calitatea; Receptia; Perioada de garantie!!!; Interventia de service in perioada de garantie.
04.11.2013

Legislaie n construcii

27 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

7. Precizri: Autoritate contractant (4)

(1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. (art. 38 OUG34/2006)

04.11.2013

Legislaie n construcii

28 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

(1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului. (2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare, n vederea participrii la procedura de atribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan de urgen prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei invitaii de participare. Documentaia de atribuire trebuie s conin urmtoarele informaii: a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n anunul/invitaia de participare, n sum fix de pn la 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 2781 alin. (1) (valori mentionate in subsolul paginii); b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei.
04.11.2013

7. Precizri: Autoritate contractant (5)

Legislaie n construcii

29 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

7. Precizri: Autoritate contractant (6)

(1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal asocierea. (2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a contractului. (3) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. (4) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
04.11.2013 30 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

8. Publicarea anunurilor (1)

(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie public i a ncheierii acordurilorcadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire. . autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunurile ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai mijloace electronice. (2) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

04.11.2013

Legislaie n construcii

31 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

(1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicarea acestora. (2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific: a) fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP. b) fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124. (2 1) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia: a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/invitaia respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare; b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, informnd totodat autoritatea contractant 04.11.2013 32 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot Legislaie n construcii

8. Publicarea anunurilor (2)

Universitatea Politehnica din Timioara

(1) Anunul de intenie se public: a) n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau. b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificat de informare prealabil ctre Comisia European. (2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data transmiterii anunului simplificat ctre Comisia European. Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare atunci cnd: a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziie public sau pentru ncheierea acordului-cadru; b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie; c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat; d) 04.11.2013 organizeaz un concurs de soluii. 33 Legislaie n construcii

8. Publicarea anunurilor (3)

S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

8. Publicarea anunurilor (4)

(1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care: a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al 130.000 euro; b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 400.000 euro; c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 5. 000.000. euro.

04.11.2013

Legislaie n construcii

34 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

8. Publicarea anunurilor (5)

(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n cel mult 48 de zile dup ce: a) a finalizat procedura de atribuire licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare, cerere de oferte prin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-cadru; b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor; c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.

04.11.2013

Legislaie n construcii

35 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

9. Reguli de comunicare i de transmitere a datelor (1)

(1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, trebuie s fie transmise n scris. (2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul primirii. (3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure integritatea i confidenialitatea datelor respective. (4) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti: a) prin pot; b) prin fax; c) prin mijloace electronice; d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)c). (5) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire, modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii.
04.11.2013 36 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

9. Reguli de comunicare i de transmitere a datelor (2)

(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin publicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire. (2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii: a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor; b) adresa la care se transmit ofertele; b 1) data i ora deschiderii ofertelor; c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta; d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora; e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit; f) modul de obinere a documentaiei de atribuire. g) sursa de finanare. (3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective.
04.11.2013

Legislaie n construcii

37 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

9. Reguli de comunicare i de transmitere a datelor (3)

Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n oricare dintre urmtoarele situaii: a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul-sindic; b) abrogat; c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara n care este stabilit; c 1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiile contractuale, din motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a produs sau este de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia; d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional; e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de 04.11.2013 38 calificare i selecie. S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

NTREBRI:

MULTUMESC!

04.11.2013

Legislaie n construcii

39 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu