Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

DRAFT

MINISTERUL ECONOMIEI September, 2013

CUPRINS

CAPITOLUL 1: NOTA CONCEPTULA

1. RAIONAMENTUL FOII DE PARCURS.................................................................................3 2. ABORDAREA FOII DE PARCURS........................................................................................ 3. CONTE!TUL COMPETITI"IT#II........................................................................................ 8 $. IPOTE%E &I RISCURI...................................................................................................... ' . PRE%ENTAREA (ENERAL#)SUCCINT# A FOII DE PARCURS....................................................11 *. SUPRA"E(+EREA &I DURABILITATEA REALI%#RILOR, CONSILIUL DE COMPETITI"ITATE...............18 CAPITOLUL 2, CONSTRIN(ERILE SI PROBLEMELE CE INFLUENTEA%# COMPETITI"ITATEA REPUBLICII MOLDO"A................................................................20 INTRODUCERE............................................................................................................ 20 CONSTR-N(ERI .I PROBLEME (ENERALE.........................................................................20 CONSTR-N(ERI SI PROBLEME SPECIFICE..........................................................................28 CAPITOLUL 3, MATRICEA DE POLITICI PENTRU AMELIORAREA COMPETITI"IT#/II REPUBLICII MOLDO"A............................................................................................... 30 CAPITOLUL $, LISTA DIRECTI"ELOR UE PENTRU IMPLEMENTAREA ACORDULUI DE ASOCIERE SI DCFTA.................................................................................................. 8'

CAPITOLUL 1. NOT CONCEPTUAL

1. Ra ionamentul Foii de parcurs Viitorul Acord de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv (ZLSAC dintre Republica !oldova i U"# i Acordul de Asociere din care face parte# va avea o semnificaie politic$ i economic$ considerabil$% ZLSAC# &n particular# de facto are drept scop includerea !oldovei &n spaiul economic european% Acest acord va deschide oportunit$i e'traordinare pentru !oldova# at(t &n ceea ce privete accesul pe pia$ a bunurilor i serviciilor pe care &l ofer$# c(t i sus inerea i &ncura)area reformelor structurale profunde necesare pentru ridicarea competitivit$ii economiei naionale% *n acelai timp# ZLSAC urm$rete scopul de a &nl$tura nu doar barierele tarifare &n comer ul bilateral# dar i cele netarifare# ceea ce lansea+$ provoc$ri i oportunit$i pentru economia Republicii !oldova# &n special &n termen scurt i mediu% Ameliorarea competitivit$ii economiei moldoveneti este critic$ at(t pentru a profita pe deplin de oportunit$ile deschise de ZLSAC# c(t i pentru a face fa$ provoc$rilor pe care acesta le

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

0
F12 32 4e p2r 56r 7 pe8 tr6 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

<33 =8 Rep 6b93 52 , aduce % Aceasta este ori-inea acestei foi de parcurs privind competitivitatea% . politic$ prompt$M19 41: de r$spuns la aceste oportunit$i i provoc$ri este important$# pentru a asi-ura faptul c$ ZLSAC2

are un impact po+itiv asupra performanelor economice ale !oldovei i asupra societ$ ii &n &ntre-ime% Ultimul aspect este relevant &n special din cau+a c$ transformarea structural$ a economiei moldoveneti va necesita timp i va trebui s$ fie susinut$ prin consens lar- social i politic%

Necorespunderea &n timp dintre oportunit$ile i provoc$rile aduse de ZLSAC pe de o parte i pe de alt$ parte# natura i termenii &ndelun-ai ai reformelor necesare de implementat i necesitatea pe termen scurt a unor politici i aciuni de &mbun$t$ire a mediului de afacere# administr$rii vamale i fiscale etc%# se afl$ la ori-inea mai multor m$suri propuse prin aceast$ foaie de parcurs# inclusiv la nivelul anumitor sectoare &n care Republica !oldova deine de)a o anumit$ competitivitate la nivel re-ional% Competitivitatea urmea+$ s$ fie considerat$ at(t la nivel macro# c(t i la nivel de &ntreprindere/ f$c(nd economia moldoveneasc$ i &ntreprinderile acesteia mai competitive# astfel permi(nd pieelor locale s$ re+iste presiunile concureniale adiionale din partea produc$torilor U"# i va permite produc$torilor autohtoni s$ -$seasc$ sau s$ e'tind$ piee noi &n U"# e'ploat(nd avanta)ele competitive ale !oldovei% Aceasta poate deschide oportunit$i economice mai mari pentru a-enii economici autohtoni i populaie# va contribui la sporirea veniturilor acestora i va stimula eforturile statului &n continuarea i diversificarea reformelor% Competitivitatea este str(ns le-at$ de costuri% Principalele costuri directe i indirecte# cum ar fi cele de capital# munc$# ener-ie i alte utilit$i0 asi-ur$ri i costuri de con-estie# sunt critice pentru competitivitatea firmelor moldoveneti pe pieele e'terne# i pe piaa intern$# care de)a are un nivel destul de ridicat de deschidere% Aceast$ preocupare este pre+ent$ &n 1oaia de parcurs# i se con2ine &n fiecare din componentele sale% Un element important al competitivit$ii este m$rimea i structura pieelor pe care &ntreprinderile operea+$# ceea ce determin$ capacitatea lor de a se speciali+a i e'ploata economiile de scal$# astfel influen2(ndu34i costurile i productivitatea% *n ca+ul Republicii !oldova# &n special datorit$ ZLSAC# se e'tinde accesul la piee e'terne maturi+ate i cu potenial enorm de cump$rare i repre+int$ un stimulent i substituent al pieei interne de dimensiune mic$% Cu toate acestea# dimensiunea i structura pieei interne r$m(ne crucial$ i e'ist$ loc pentru &mbun$t$ire/ este imperativ$ facilitarea e'tinderii acesteia i m$rirea eficienei ei pentru promovarea competitivit$ii% *n timp ce &mbun$t$irea eficienei pieei este re+ultatul reformelor curente pe termen lun-# &n domeniul politicii de concuren$# de e'emplu# 1oaia de parcurs &i propune s$ contribuie prin m$suri mai specifice# care sa elimine constr(n-erile pentru o buna funcionarea a pieei%

Indicele competitivit$ii creterii (5CI a atribuit !oldovei un scor destul de )os (6%7 i o plasea+$ apro'imativ &ntre locul 89: i 7;:% 5CI m$soar$ calitatea mediului macroeconomic# situa ia institu iilor publice din ar$# i a nivelului de pre-$tire tehnolo-ic$ a acestora%

2. A ordarea !oii de parcurs 1oaia de parcurs urmea+$ abordarea conceptual$ a Raportului 5lobal de Competitivitate 3 R5C (5lobal Competitiveness Report 3 5CR # publicat de 1orumul "conomic !ondial# care define te <competitivitatea<# ca <un set de instituii# politici i factori care determin$ nivelul de productivitate al unei $ri <4i &i or-ani+ea+$ &n ,= piloni de ba+$=% Pilonii se influenea+$ reciproc# dar nu to2i sunt relevan2i pentru toate 2$rile# fapt e'plicabil prin nivelul de de+voltare a economiei *n acest conte't# abordarea -lobala a competitivit$ii presupune c$ economiile pot fi &mp$rite &n trei mari -rupe/ cele ba+ate pe factori# eficien $ i inovare% *n conformitate cu criteriile -enerale utili+ate de R5C# Republica !oldova se plasea+$ &n tran+iia dintre o economie ba+at$ pe factori de produc2ie la una ba+at$ pe eficien $% "conomiile ba+ate pe factori concurea+$ &n ba+a dot$rii cu factori de producie 3 &n primul r(nd resursele naturale 4i a nivelului sc$+ut de calificare a for2ei de munc$ (teren arabil &n principal fertil# &n ca+ul Republicii !oldova 3 4iconcurea+$ pe ba+a preului# comerciali+(nd produse 4i materii prime0 productivitatea sc$+ut$ se reflect$ &n salarii mici% Pentru astfel de economii# meninerea competitivit$ii depinde &n primul r(nd de buna funcionare a instituiilor publice i private# o infrastructur$ bine de+voltat$# un mediu macroeconomic stabil i o for$ de munc$ s$n$toas$# care a beneficiat de o educaie elementar$% *n procesul de tran+i2ie a unei economii spre o nou$ etap$ de de+voltare ba+at$ pe eficien $# aceasta trebuie s$ de+volte procese de producie mai eficiente i s$ &mbun$t$2easc$ calitatea produselor (deoarece creterea salariilor nu poate duce la creterea preurilor la produsele de ba+$# tipic pentru economiile ba+ate pe factorii de produc2ie % *n acest moment# competitivitatea naional$ este tot mai mult determinat$ de calitatea &nv$$m(ntului superior i de formare continu$# pieele de m$rfuri eficiente# pieele forei de munc$ dinamice# pieele financiare de+voltate# capacitatea de a e'ploata beneficiile tehnolo-iilor e'istente i o pia$ mare intern$ sau e'tern$% Aceste consideraii sunt reflectate &n 1oaia de parcurs# care acord$ o deosebita atenie pilonilor care au relevan$ mai mare pentru economiile ba+ate pe factori de produc2ie (&n primul r(nd instituiile# care apar &n multe m$suri propuse# infrastructur i educaie # 4i pentru cele ba+ate pe eficien$(nvmnt superior i formare continu, eficiena pieei de mrfuri, eficiena pieei muncii, dezvoltarea pieei financiare, pregtirea tehnologic i dimensiunea pieei % >e 0 asemenea# documentul include si m$suri care urm$resc facilitarea inovaiilor i de+voltareaF12 lanului valoric la nivel de companie &n ar$# precum i adoptarea proceselor mai sofisticate &n32 4e producie i &n modelele de afaceri%

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

p2r 1actorii care influenea+$ competitivitatea# de asemenea pot fi clasificai ulterior &n alte trei56r cate-orii -enerale# &n funcie de nivelul pe care &l influenea+$/ factori care afectea+$7 competitivitatea $rii per ansamblu# factorii care influenea+$ o anumit$ industrie# i factori carepe8 tr6 2 >. S5?@2b Ae4.B T?e (91b29 C1mpet3t3:e8e77 Rep1rt 2012C2013, D1r94 E5181m35 F1r6m 2m A(e8E:e, 2012B, p. $, passim. e931 r2re 2 51 mp et3t3

afectea+$ firmele la nivel individual% 1oaia de parcurs ine cont de acest lucru# i porne4te ipote+a c$ modul cum -uvernul poate interveni varia+$ &ntre factorii la nivel de ar$# cei la de industrie i cei la nivel de firm$%

<33 =8 Rep 6b93 52 de laM19 41: nivel2

Factorii la ni"el de ar# sunt cei care au un impact asupra structurii -lobale a costurilor i productivit$2ii &ntre-ii economii# &n toate sectoarele% Astfel de factori includ at(t mediul de afaceri# c(t i factori macroeconomici/ inflaia i cursul de schimb# &n primul r(nd% 1actorii macroeconomici nu sunt aborda2i &n mod direct de m$surile acestei foi de parcurs (pentru c$ acestea 2in de competena Parlamentului# care stabilete obiectivele ?N!# precum i de subiectul discuiilor 5uvernului cu 1!I % *n ceea ce privete factorii la nivel de ar$# accentul 1oii de parcurs este a'at pe crearea unui mediu de afaceri favorabil# care include urm$toarele elemente/ F comerul internaional i administrarea vamal$0 F politica fiscal$ i de administrare0 F cadrul concuren2ial0 F mediul de re-lementare a afacerilor0 F accesul la resursele financiare0 F infrastructur$ i lo-istic$0 F contractul i punerea &n aplicare a drepturilor de proprietate i calitatea sistemului )udiciar0 F protecia investitorilor0 F re-lementarea pieei forei de munc$% Factorii la ni"el de industrie ce au impact asupra competitivit$ii firmelor care aparin unei industrii# varia+$ de la o industrie la alta# dar totui acestea includ elemente care pot fi descrise dup$ cum urmea+$/ F durabilitatea relaiilor &ntre diferii actori ai lanului valoric/ o pe vertical/ &ntre furni+ori# produc$tori# cump$r$tori i clientul final0 o pe orizontal/ &ntre furni+ori# produc$tori# cump$r$tori la fiecare nivel al lanului0 F capacitatea de a obine economii0 F accesul pe pia$ i accesul la informaie# i &n special/ o tarifele i barierele ne3tarifare &n calea comerului internaional0 o re-lement$ri specifice industriei pe pieele interne (i%e% re-lement$ri de preuri# re-lement$ri pe produse si cate-orii ale acestora# licene ce restricionea+$ intrarea pe pia$ 0 8

o informaii privind condiiile competitive pe pieele e'terne cheie si tendinele acestora# i cerinele pentru intrarea pe aceste piee0 o disponibilitatea i costul cerinelor pentru accesarea pieelor e'terne (certificate de calitate specifice sectorului# trasabilitate 0 F disponibilitatea forei de munc$ relevant calificate%

Factorii la ni"el de !irm# influen2ea+$ competitivitatea firmelor individuale# ad$u-(nd3se la factorii care afectea+$ competitivitatea la nivel de industrie i operea+$ &ntr3un anumit mediu de afaceri% 1actori la nivelul de firm$ sunt cei care afectea+$ &n mod direct productivitatea firmelor individuale/ productivitatea firmei# in sine este determinat$ de e'istenta input3urilor i tehnolo-iilor relevante# iar productivitatea acestora# la r(ndul lor# sunt determinate de/ o productivitatea muncii0
F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

o productivitatea terenului (&n special &n a-ricultur$ i capitalului0 o productivitatea total$ a factorilor0 aceste elemente# la r(ndul lor sunt afectate de urm$toarele/ o procesele de afaceri i tehnolo-ii de suport din oficiu (sisteme informatice# etc% 0 o valoare ad$u-at$/ inovarea i adoptarea tehnolo-iilor pentru a trece la produse cu valoare ad$u-at$ mai mare0 calitatea produciei (procese# certificate i fiabilitatea lor &n timp0

o capacitatea de mana-ement (planificarea afacerilor# mana-ement financiar# capacitatea de a r$spunde la semnalele pieei 0 o specificul firmei si capacitatea acesteia pentru acces la finanare/ calitatea rapoartelor financiare i a -uvernanei corporative# e'istenta -a)ului# istoria de credit# e'perien$ bancar$ i relaii% 0 Scopul interveniilor directe ale 5uvernului asupra factorilor la nivel de ar$ este mai lar-# dec(tF12 32 asupra factorilor la nivel de industrie sau firm$# &n care principalul instrument de intervenie 4e afectea+$ stimulentele actorilor de pe pia$ i ofer$ oportunit$i pentru ei% p2r 1oaia de parcurs reflect$ aceast$ abordare i presupune ac2iuni ulterioare elaborate &n colaborare56r 7 cu sectorul privat/ asociaiile produc$torilor i &ntreprinderile din sectoarele relevante produselor pe8 a-ricole primare# produselor a-ricole prelucrate# produselor industriale# tehnolo-iilortr6 informaionale# serviciilor de transport# educaie# s$n$tate i financiare% Aceast$ colaborare are2m
e931 r2re 2 51 mp et3t3

<33 =8 Rep 6b93 52 drept scop identificarea ulterioar$ a constr(n-erilor e'istente i aciunilor prioritare posibile deM19 41: implementat de3a lun-ul lanului valoric &n fiecare sector# &n timp ce 2inta 1oii de parcurs r$m(ne2

a fi constr(n-erile competitivit$2ii pe ori+ontal$ la nivel de ar$% Iar colaborarea preconi+at$ cu sectorul privat presupune evaluarea particularit$2ilor caracteristice si identificarea constr(n-erilor specifice diferitor sectoare sau industrii# pentru o mai bun$ intervenie i prioriti+are a m$surilor de remediere# cu o atenie special$ pe sectoarele cu potenial mai mare de e'port% Activit$2ile cu asociaiile industriale (i firmele # vor spri)ini# de asemenea# efortul de a verifica -radul de relevan2$ a priorit$ilor acestei foi de parcurs# i dac$ este necesar a revi+ui 4i a m$sura re+ultatele sale &n proces de implementare% Aceast$ activitate# prin urmare# va putea fi suprave-heat$ de Consiliul de Competitivitate propus la compartimentul @# al acestui capitol%

$. Conte%tul competiti"it# ii .rice efort de ameliorare a competitivit$ii# at(t la nivel macro# c(t i la nivel de &ntreprindere# trebuie s$ in$ cont de constr(n-erile e'istente pentru creterea# i &n special pentru de+voltarea sectorului privat% *n special# &n afar$ de &mbun$t$irea calific$rii forei de munc$ i a competenelor mana-erial disponibile# ameliorarea competitivit$ii va solicita &n mod necesar at(t acumul$ri de capital mai mari# c(t i mai multe inovaii# i astfel creterea investiiilor% Privite din aceast$ perspectiv$# constr(n-erile pentru competitivitate &n mare m$sur$ nu acoper$ acelai domeniu ca i constr(n-erile pentru cretere% Cercet$rile recente6 ne3au ar$tat &n mod convin-$tor c$ un deficit de investiii din ultimii cinci ani repre+ent$ o constr(n-ere semnificativ$ pentru cretere# ceea ce implic$ faptul c$ climatul investiional i accesul la finane urmea+$ s$ fie elemente critice ale oric$rei strate-ii de &mbun$t$ire a competitivit$ii din !oldova% Cercetarea i anali+a literaturii e'istente care au fost efectuate &n procesul de pre-$tire pentru Strate-ia de >e+voltare Naional$ !oldova =A=A identific$ deficienele climatului investiional i a accesului la finane drept principalele constr(n-eri pentru cretere% Conform acestor constat$ri# &n special# principalele obstacole pentru investiii sunt de natur$ instituional$# i mai e'act in de ineficiena# non3transparena i p$rtinirea (i anume# vulnerabilitatea fa$ de interesele personale i corupie c(torva instituii critice# inclusiv# mai presus de orice# administrarea )udiciar$# vamal$ i fiscal$% Nea)unsurile acestor instituii afectea+$ &n mod ne-ativ structura# m$rimea i eficiena factorului domestic i a pieelor de desfacere0 limitea+$ randamentul real al investiiei# precum i corespunderea acestora/ ulterior# acestea reduc at(t stimulentele c(t i oportunit$ile pentru un antreprenorial productiv# investiii i inovaii%
3

Ap17t1917 P2p2p?393pp16, On Moldovas incremental capital-output ratio, with some observations on growth, investment and the conduct of policy , 38 Moldovan Economic TrendsA2012, N1.1B.

*n paralel# aceste nea)unsuri afectea+$ la fel i accesul la finane# sporind at(t prima de risc a $rii# c(t i costul local al finanelor/ adversitatea de a risca de c$tre b$ncile locale# alimentate cu astfel de probleme# este la fel o cau+$ a condiiilor inadecvate la care sunt disponibile finan ele &n -eneral# at(t &n ce privete durataBscadena c(t i necesitatea -a)ului% Climatul investiional neatractivBdefectuos i accesul inadecvat la finane sunt de fapt dou$ faete ale acelorai probleme instituionale# care# mai mult ca at(t# sunt str(ns le-ate i se consolidea+$ reciproc/ sl$biciunile sistemului )udiciar reduc responsabilitatea la fel i &n cadrul administraiei fiscale i vamale# &ntruc(t responsabili+area este cel mai puternic antidot pentru ineficien$# caracterul arbitrar i p$rtinitor% . constr(n-ere aferent$ este intensitatea redus$ a concurenei pe pieele locale# care pare s$ fie un semn al puterii pieei concentrate i reduce oportunit$ile de investire/ dar# &nc$ o dat$# aplicarea mai puternic$ a re-ulilor de concuren$ pare s$ solicite consolidarea instituiilor relevante%
F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

Accesul la finane: un exemplu Disponibilitatea insuficient de capital pe termen mediu pentru finanarea dezvoltrii afacerilorreprezint o constrngere semnificativ pentruameliorarea competitivitii. &. Ipote'e (i riscuri Originea acesteiconstrngeri nu este lipsa de capital intern, deoarece >up$ natura lor instituional$# constr(n-erile pentru sectorul bancar dispune de cre4tere i competitivitate pot fi abordate &n mod efectiv rezerveconsiderabile i marja ampl doar prin intermediul unor reforme structurale profunde# pentru furnizarea unei finanri mai care sunt susceptibile de a da roade doar pe termen mediu mari pentru sectorul real. Originea sa sau lun-# &n paralel cu conver-en2a treptat$ preconi+at$ a se bazeaz pe constrngerile instituionale care sunt menionate !oldovei cu standardele Uniunii "uropene% mai sus. oaia de parcurs, prin 5uvernul Republicii !oldova# cu susinerea Parlamentului# urmare, are drept scop stimularea a lansat reformele structurale ambi2ioase# care sunt bncilorde a credita mai mult ntreprinderile, i pentru scadenemai orientate &n mod specific spre aceste constr(n-eri/ acestea lungi i sugereaz msuri care sunt &n mare parte acoperite de Strate-ia Naional$ de corespund ambelor criterii. !na >e+voltare !oldova =A=A 4i include# &n special# o reform$ implic cooperarea cu partenerii de complet$ a sistemului )udiciar care ar putea ma)ora dezvoltare ai "epublicii #oldova care responsabilitatea# transparen2a 4i eficien2a &n &ntre- cadrul utilizeaz sectorul bancar pentru canalizarea fondurilor sale $spre institu2ional care st$ la ba+a economiei !oldovei% e%emplu& '("D)& pn cnd bncile 0 Cu toate acestea# astfel de reforme vor da re+ultate vor avea stimulentulde a credita maiF12 apreciabile doar cu un decala) de timp considerabil# iar mult, sugestia este de a utiliza mai 32 4e mult diferite canale pentru lansarea 4i implementarea unor reforme a &nceput destul de finanareasectorului real, cum ar fi p2r recent% .portunit$2ile 4i provoc$rile aduse de ZLSAC# 56r dimpotriv$# se vor materiali+a &ntr3un interval de timp scurt 7 sau mediu% Acest decala) C dup$ cum am men2ionat mai sus pe8 C a repre+entat un element important &n proiectarea acestei foi de parcurs# deoarece acestetr6 2m constr(n-eri instituionale se presupune c$ vor persista &n mare parte pe &ntrea-a durat$% e931 r2re 2 51 mp et3t3

!ai e'act# aceast$ foaie de parcurs include m$suri care respect$ dou$ compatibilitatea cu reformele structurale e'istente pe termen lun- (4i# &n special# cu &n Strate-ia Naional$ de >e+voltare !oldova =A=A # astfel &nc(t s$ beneficie+e din efectele lor iniiale preconi+ate 4i s$ consolide+e re+ultatele sale scontate0 (= presupunerea persisten2ei constr(n-erilor institu2ionale menionate# 4i &ncercarea evit$rii acestora &n moduri inovatoare%

<33 =8 Rep 6b93 52 criterii/ (, M19 41: cele stabilite2

Aceste dou$ criterii au fost necesare pentru c$ numeroase constr(n-eri pentru &mbun$t$2irea competitivit$2ii deriv$ din ceea ce# &n mod superficial# ar ap$rea ca e4ecuri de pia$ C cum ar fi lipsa finan$rii accesibile pe termen lun- sau mediu a datoriilor sau capitalului propriu pentru de+voltarea afacerii C &ns$ sunt de fapt produsul deficien2elor institu2ionale C cum ar fi# spre e'emplu# standardele slabe de -uvernare corporativ$# dificultatea e'ecut$rii contractelor 4i -a)ului 4i concuren2a insuficient$ pe pie2ele financiare C care denaturea+$ stimulentele participan2ilor pe pia$% Astfel# &n timp ce strate-iile e'istente pe termen lun- &ncearc$ s$ aborde+e atare probleme institu2ionale# m$surile propuse de aceast$ foaie de parcurs &ncearc$ s$ &nlocuiasc$ aceste stimulente cu politici direcionate proactive i interven2ioniste0 4i astfel de politici au fost proiectate astfel &nc(t s$ evite sau limite+e riscul c$derii prad$ la acelea4i constr(n-eri institu2ionale% ?o'a ofer$ un e'emplu util% "'emple similare semnificative sunt &n domeniul administr$rii vamale# unde &mbun$t$irile sunt posibile# de asemenea# &n ba+a re-ulilor e'istente# doar cu a)ust$ri limitate/ c(teva m$suri incluse &n seciunea de facilitare a comer2ului din foaia de parcurs urmea+$ aceast$ abordare# pentru e'tinderea nu numai a comer2ului e'tern# dar i a pie2elor interne%

). Pre'entarea *eneral#+succint# a Foii de parcurs Pe scurt# competitivitatea &nseamn$ livrarea valorii 4i satisfac2ia clien2ilor locali 4i e'terni ai &ntreprinderilor autohtone% *n acest conte't# preul contea+$ cel mai mult% Prin urmare# costurile de produc2ie 4i performan2a afacerii 3 prin intermediul calit$ii produsului# eficien2ei producerii# politicii fiscale# 4i &n special inov$rii 4i productivit$2ii C sunt determinan2ii cruciali ai competitivit$ii% >ot$rile 4i caracteristicile na2ionale &n domenii precum ar fi disponibilitatea for2ei de munc$# calitatea re+ultatelor educa2ionale# capitalul de cuno4tin2e 4i de cercetare# infrastructura# stabilitatea politic$# statul de drept# u4urin2a e'ecut$rii contractului 4i rela2iile industriale C toate &i au rolul s$u% *n pre+ent# competitivitatea este determinat$ de factori care -enerea+$ schimb$ri cu impact asupra performanei comerciale a companiilor moldovene4ti% Aceste fore motrice ai schimb$rii sunt determina2i de reduceri bu-etare la nivel mondial &n sectoarele public i privat# &n special pe piaa U"# pia2a e'portatoare considerabila pentru Republica !oldova% Necesitatea de a asi-ura o ba+$ de cost competitiv este re+ultatul orient$rii spre cre4terea eficienei cu accent pe industriile de suport (lean manufacturin- i cre4terea productivit$ii prin utili+area de noi tehnolo-ii# &mbun$t$irea or-ani+$rii muncii i dob(ndirea de cunotine noi% Pieele europene i CSI sunt pie2e ma)ore de e'port pentru companiile moldoveneti% Creterea nivelului veniturilor &n pieele vecine este -eneratoare de cerere suplimentar$% "'tinderea pe noi piee necesit$ consolidarea de aptitudini i acumularea de e'periene% Dehnolo-ii conver-ente# cum ar fi DIC# biotehnolo-ie# nanotehnolo-ie i tiinele co-nitive pre+int$ noi produse i oportunit$i de afaceri si de servicii# ce au dus la de+voltarea unui set nou de aptitudini i practici de lucru% Re-lement$rile specifice# documenta2ia de e'port i import# aspecte le-ale# contractuale i de protecie a propriet$ii intelectuale difer$ &ntre $ri# de aceea companiile trebuie s$34i forme+e abilit$ile i cunotinele necesare &n aceast$ privin2$% 1oaia de parcurs acoper$ ma)oritatea acestor provoc$ri# &n corespundere cu anali+a i criteriile pre+entate mai sus% Priorit$ile i aciunile foii de parcurs sunt structurate &n componente separate% Suplimentar# sunt preconi+ate componente sectoriale# aciunile c$rora vor fi identificate ulterior% Componentele sunt urm$toarele ( pentru fiecare component$# &n afar$ cu cele la nivel de firm$# sunt indicate c(te o referin$ la cei ,= piloniB factori ai Raportului 5lobal al 0 Competitivit$ii (R5C / *. "esursele umane+ ,. -ccesul la resursele financiare+ .. /nfrastructura 0ransportului si (nergetic+ 1. /nfrastructura 2alitii+ 3. 4ocietatea /nformaional+

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

F12 32 4e p2r 56r 7 pe8 tr6 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

5.

acilitarea comerului+

6. /mpozitarea i administrarea fiscal+ 7. 2ercetrile tiinifice, tehnologiile i inovaiile, i 8. 2oncurena.

<33 =8 Rep 6b93 52 M19 41: 2

1oaia de parcurs abordea+$ problemele pe care !inisterul "conomiei le consider$ ca fiind de o importan2$ ma)or$ pentru ameliorarea competitivit$2ii Republicii !oldova# &n special av(nd &n vedere oportunit$2ile 4i provoc$rile descrise de ZLSAC% Selectarea acestor probleme# de asemenea# se ba+ea+$ pe e'perien2a a-en2iilor -uvernamentale 4i opiniei acestora privind provoc$rile pe termen scurt i mediu cu care se confrunt$ Republica !oldova &n reali+area obiectivelor stabilite sau implicite# de p$rile relevante ale Acordului de Asociere 4i ZLSAC% *n ce privete fiecare problem$# o matrice de cadru lo-ic va corela obiectivele ZLSAC# cu recomand$ri de politici# ac2iuni spre considerareBnecesare# inte 4i indicatorii ai competitivit$ii% *n ca+urile relevante# indicatorii deriv$ din Indicele Competitivit$2ii 5lobale (5CI # Indicele de Performanta Lo-istica (LPI # >oin- ?usiness 4i "nablin- Drade Report# al2i indicatori sunt utili+ai# dup$ necesitate% !a)oritatea obiectivelor i aciunilor prev$+ute &n aceste componente sunt direcionate c$tre factorii de competitivitate la nivel ori+ontal si la nivel de economie% *nsa# fiecare component$ include# de asemenea# obiective specifice i aciuni care 2intesc factori la nivelul de industrie si de firma% Aceste obiective i aciuni au fost identificate pe ba+a ipote+ei schi2ate &n tabelul urm$tor# care pre+int$ modul &n care constr(n-erile ori+ontale afectea+$ industriile si anumite sectoare% Aceste industrii au fost selectate din cele cu potenial mai mare pentru cre4terea competitivit$ii# &n special av(nd &n vedere oportunit$ile i provoc$rile deschise de ZLSAC% 5radul de influenta a factorilor# desemnai ca critici# importani si de suport# au fost atribuii# in dependenta de po+iia tarii atribuita in clasamentele internaionale ce evaluea+$ competitivitatea tarii# la nivel -lobal# de tara# industrie si de firma% Vi+iunea este ipotetica si se ba+ea+$ pe constr(n-erile si problemele de ordin -eneral si specifice ale factorilor care influenea+$ economia ca un tot &ntre-% Ta el: Factorii principali ce in!luenea'# competiti"itatea in anumite sectoare
produse a-ricole primare produse a-ricole procesate produse industriale Servicii 1inanciar Dransport E Lo-istica *nv$$m(nt Superior Servicii de S$n$tate

ID

Abilit$i

Infrastructura

Impo+itarea

Acces la finane

1acilitarea Comerului Inovaii si Cercetare !ana-ementul Calit$ii Re-lementari sectoriale

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

Calitatea Serviciilor Publice

Nota/ C 3critic0 I3 important0 S3 de suport% Aceast$ tabel$ pre+int$ o ipote+$# care se ba+ea+$ pe evaluarea constr(n-erilor e'istente pentru competitivitate la nivel de ar$0 aceste ipote+e vor fi testate prin anali+e suplimentare care vor fi conduse direct cu asociaiile de business i firmele care operea+$ &n sectoarele selectate i alte p$ri interesate% *n a4a mod vor fi identificate constr(n-erile specifice industriei i particularit$ile nivel de firm$# fiind propuse m$suri relevante mai specifice sectoarelor vi+ate% La etapa iniial$ foaia de parcurs propune de r(nd cu aciuni la nivel ori+ontal pentru fiecare component$ a competitivit$ii i aciuni specifice sectoriale cu efect ma'im asupra domeniului% Consiliul de competitivitate va or-ani+a# monitori+a si propune aciuni suplimentare pertinente pentru creterea competitivit$ii sectoarelor &n corelare cu provoc$rile de moment% *n fiecare component$# prin urmare# obiectivele i aciunile care vi+ea+$ m$suri la nivel de industrie includ# &n primul r(nd# identificarea interlocutorilor relevani i a-rearea metodei de 0 lucru% Re+ultatul acestei activit$2i se presupune c$ va include m$suri intite la nivel de industrie iF12 revi+uirea m$surilor la nivel de ar$% !$surile alese vor varia &n funcie de natura acestora i vor32 include aciuni de &mbun$t$ire a serviciilor disponibile pentru de+voltarea afacerilor i a4e infrastructurii de suport a afacerilor# sau campanii de diseminare a informaii desprep2r 56r oportunit$ile disponibile% Urmea+$ o scurt$ introducere pentru fiecare domeniu abordat &n foaia de parcurs%
$

>omeniile sunt identificate preliminar (vor fi definite# urmare a consultatilor cu alte institurii publice si de ramura ale economiei

7 pe8 tr6 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

Resurse umane: 1or2a de munc$ cu o atitudine 4i competen2e necesare pentru valoare ad$u-at$ 4i o economie mai sofisticat$ va e'tinde abilitatea &ntreprinderilor de a concura 4i valorifica o -am$ mai lar-$ de oportunit$2i de afaceri% "chiparea for2ei de munc$ cu cuno4tin2e 4i abilit$2i de a asimila tehnolo-ii noi 4i de a produce bunuri 4i servicii competitive pe pie2ele interna2ionale# de a participa la nivel interna2ional &n procesul de creare a valorilor este determinat &n mare m$sur$ de calitatea educa2iei# de aten2ia acordat$ studierii 4tiin2elor 4i de accesul la servicii de cercetare 4i formare profesional$% Astfel# educa2ia 4i formarea profesional$ repre+int$ factorul cheie al competitivit$2ii na2ionale% Investiia eficient$ &n capitalul uman prin sistemul de educaie i formare trebuie s$ repre+inte o component$ esenial$ a strate-iei unei $ri pentru a asi-ura nivel &nalt de cretere economic$ durabil$# ba+at$ pe cunoatere i de ocupare a forei de munc$# care asi-ur$ deopotriv$ &mplinirea pe plan personal# creterea bun$st$rii i coe+iunea social$%

<33 =8 Rep 6b93 52 o mai mareM19 41: din !oldova2

Avansarea Republicii &n !oldova &n clasamentul competitivit$ii internaionale &n perioada =A,A3 =A,6 de la locul 7; la 89 nu a fost determinat$ de capitalul uman% *n perioada de referin $ performanele &n domeniul de+volt$rii capitalului uman au &nre-istrat declin considerabil# fapt care e'plic$ vulnerabilitatea creterii economice i a competitivit$ii naionale% >iminuarea calit$ii educaiei este cumulat$ cu declinul demo-rafic i e'odul forei de munc$ i a talentelor% P(n$ &n =AFA# se a4teapt$ o sc$dere cu =FG a for2ei de munc$ &n ansamblu pe republic$% Investiia &n calitatea educaiei nu poate fi abordat$ doar prin prisma mi)loacelor alocate# or bu-etul educaional este doar un factor din ecuaia care transform$ cunotinele &n cretere economic$% Pentru perspectiva imediat$ se impune necesitatea de+volt$rii unui cadru strate-ic intersectorial de de+voltare a competenelor pentru competitivitate#de+voltarea unor mecanisme eficiente de asi-urare a calit$ii educaiei# crearea sistemului inteli-ent de informare i anali+$ a competenelor necesare pieei muncii #asi-urarea accesului la servicii de formare pe tot parcursul vieii# aprecierea i promovarea bunelor practice% *n re+ultatul identific$ri principalelor provoc$ri pentru competitivitatea naional$ au fost identificate o serie de reforme ce se impun a fi reali+ate imediat i &n perspectiva medie% In!rastructura: !oldova pre+int$ o necesitate considerabil$ de &mbun$t$2ire a calit$ii 4i eficien2ei infrastructurii care afectea+$ de+voltarea afacerilor# 4i &n special/ infrastructura comer2ului0 tehnolo-iile informa2ionale0 transportul i lo-istica/ infrastructura de transport feroviar# drumurile# porturile 4i transportul aerian0 i depo+itarea# facilit$2i de transloadin- 4i transbordare% Infrastructura fi+ic$ repre+int$ un factor de ba+$ al competitivit$2ii unei economii# inclusiv al performan2ei e'porturilor sale% Calitatea acesteia influen2ea+$ direct competitivitatea a-en2ilor economici sub aspectul pre2urilor 4i calit$2ii oferite# precum 4i a termenilor de livrare# at(t pe pia2a intern$ c(t 4i &n e'terior% . infrastructur$ fi+ic$ bun$ poate asi-ura transportarea mai rapid$ a m$rfurilor cu costuri reduse 4i riscuri mai mici de deteriorare a m$rfii 3 o condi2ie deosebit de important$ &n de+voltarea sectorul de bunuri# cu prec$dere a transport$rii de produse a-roalimentare# care sunt u4or alterabile% Dotodat$# acoperirea redus$ cu c$i de transport 4i calitatea rea a acestora# capacit$2ile reduse a serviciilor de transport C pre2urile necompetitive determinate de structura neconcuren2ial$ a pie2ei# mi)loacele de transport &nvechite# deficitul de 8

echipament speciali+at# cum ar fi semi3remorci cu control al temperaturii 4%a% sunt factori care au implica2ii ne-ative asupra competitivit$2ii% *n conte'tul sus2inerii productivit$2ii sectorului na2ional de bunuri# pe l(n-$ cadrul -eneral de m$suri ce vi+ea+$ sporirea competitivit$2ii na2ionale# la nivel de sectoare documentul include masuri de &mbun$t$ire a infrastructurii in a-ricultur$ 4i industrie# &mbun$t$irea serviciilor de s$n$tate# educaie 4i lo-istic$% Vi+avi de impactul produs asupra competitivit$2ii sectorului de bunuri# asi-urarea calit$2ii infrastructurii transporturilor repre+int$ un factor de importan2$ critic$ pentru de+voltarea unor activit$2i ale sectorului de servicii# &n special C transportul de m$rfuri 4i persoane0 s$n$tatea 4i educa2ia# contribuind la diminuarea costurilor de transport (consumul de combustibili 4i men2inerea mi)loacelor de transport precum 4i -arantarea si-uran2ei m$rfurilor sau persoanelor transportate% *n special# &n ca+ul serviciilor de s$n$tate# precum 4i a celor de educa2ie &n conte'tul reformei sistemului de &nv$$m(nt# &mbun$t$2irea infrastructurii transporturilor ar putea contribui la eficienti+area cheltuielilor publice destinate acestor domenii de activitate% In!rastructura calit#ii. >inamica evolu2iei economice mondiale# precum 4i importan2a procesului de -lobali+are condi2ionea+$# &n mod inevitabil# necesitatea armoni+$rii sistemelor de re-lementare 4i a infrastructurii aferente# &ntru promovarea produc2iei 4i comer2ului la nivel -lobal% .r# apartenen2a Republicii !oldova la 2$rile care s3au an-a)at s$ implemente+e 4i s$ respecte practicile .!C 4i ale U" &n ceea ce prive4te comer2ul interna2ional impune 4i o revi+uire a sistemului propriu al infrastructurii calit$ii pe toate dimensiunile sale metrolo-ie# standardi+are# testare 4i calitateBacreditare# care repre+int$ unul dintre pilonii de ba+$ ai func2ionalit$2ii rela2iilor comerciale moderne% Principiul liberei circula2ii a bunurilor necesit$ elaborarea unui cadru le-islativ3normativ coerent care# ar asi-ura eliminarea barierelor de limitare a comer2ului# nu doar a celor ce 2in de tarife 4i de restric2ionare cantitativ$# dar a tuturor ac2iunilor cu efecte similare# &n special a celor ce 2in de infrastructura calit$2ii# prin stabilirea unui sistem de evaluare a calit$2ii eficient# competent# si-ur 4i av(nd la ba+$ definirea clar$ a principiilor fundamentale% Crearea unui mediu favorabil 4i a premiselor adecvate pentru atin-erea performan2elor &n ceea ce prive4te calitatea produselor implic$ inerent promovarea unei culturi avansate europene &n aceast$ ordine de idei% Un sistem eficient de re-lementare &n domeniul vi+at este necesar pentru protec2ia consum$torilor 4i a statului# pe de o parte# 4i pentru evitarea impunerii unor restric2ii 4i bariere inutile &n desf$4urarea activit$2ii antreprenoriale# pe de alt$ parte# a'iomatic$ fiind# &n acest sens# e'isten2a a dou$ elemente fundamentale/ re-uli 4i monitori+$ri e'celente% .ptimi+area re-lement$rilor tehnice depinde foarte mult de infrastructura calit$2ii# ale c$rei 0 elemente3cheie sunt urm$toarele/ standardi+area (pentru re-uli # inspec2ia 4i acreditareaF12 (pentru monitori+are # certificarea (pentru atestarea conformit$2ii sau neconformit$2ii 4i32 &ncerc$rile (pentru verificarea parametrilor &n condi2ii de laborator % 4e
p2r *n multe 2$ri sistemele avansate de m$sur$ri repre+int$ una din for2ele motrice pentru56r de+voltarea industriei# iar multiplele oportunit$2i de testare se utili+ea+$ pentru fabricarea7 noilor produse% Un sistem al calit$ii eficient contribuie# de asemenea# la de+voltareape8 sectorului de producere a echipamentelor i utila)elor industriale% Serviciile ce 2in detr6 2m m$surare constituie cca 8G din PI? &n orice 2ar$ de+voltat$ sau &n curs de de+voltare% e931 r2re 2 51 mp et3t3

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

*n vederea cre$rii unor condi2ii favorabile pentru repre+entan2ii mediului antreprenorial ai administra2iei publice &n ceea ce prive4te &mbun$t$2irea calit$2ii produselor# este necesar$ promovarea unei culturi europene avansate prin elaborarea metodolo-iilor tehnice# de+voltarea resurselor de munc$ 4i a industriei# inclusiv prin implicarea cercet$rilor din sfera 4tiin2ei 4i inov$rii% Actualmente# c(nd -lobali+area pe plan mondial devine tot mai persistent$# toate 2$rile industriale urmea+$ s$ armoni+e+e sistemele sale de re-lementare 4i infrastructura calit$2ii# &n scopul de+volt$rii produc2iei 4i comer2ului% !oldova s3a an-a)at# de asemenea# s$ aplice practicile .!C 4i ale Uniunii "uropene &n domeniul vi+at% Sistemul infrastructurii calit$ii# e'istent &n !oldova# nu este pe deplin compatibil cu sistemul interna2ional%

<33 =8 Rep 6b93 52 M19 4i41: 2

Perfec2ionarea sistemului necesit$ investi2ii ma)ore &n bunuri imobile# echipament 4i de+voltarea resurselor umane# precum 4i &n reor-ani+area institu2iilor e'istente 4i modificarea actelor le-islative &n domeniu% Infrastructura &mbun$t$2it$ impune# la r(ndul ei# o de+voltare conceptual nou$ a re-lement$rilor tehnice 4i a sistemelor de protec2ie a consumatorilor% Lu(nd &n considerare situa2ia actual$# se simte necesitatea imperioas$ a unei asistene din partea or-anismelor interna2ionale% ,ocietatea in!ormaional#: Aceasta este o societate post3industrial$# una &n care informa2ia este produs$# comunicat$ 4i folosit$ intens% Dehnolo-iile 4i competen2ele implicate au 4i vor avea un efect profund asupra economiei 4i societ$2ii% Rata de cre4tere &nre-istrat$ de economia di-ital$ &n $rile U" este de 4apte ori mai mare fa2$ de cea pentru restul economiei% !oldova nu are +$c$minte de petrol# c$rbune# minereuri# p$duri e'tinse# sau alte bo-$ii naturale pe care le3ar putea e'ploata% Unicele resurse valoroase pe care le posed$ sunt p$m(ntul i oamenii# care ar trebui s$ fie folosite efectiv i eficient pentru a asi-ura prosperitatea $rii% >in aceast$ perspectiv$# edificarea Societ$ii ?a+ate pe Cunoatere# Informaie si Dehnolo-ie# care presupune utili+area la ma'imum al potenialului uman &n ba+a beneficiilor pe care le ofer$ tehnolo-ia informaiei i comunicaiilor 3 un amplificator al capacit$ilor intelectuale ale oamenilor# 3 este o soluie iminent$ pentru creterea competitivit$ii economiei in ansamblu si a sectorului DIC% Administrarea pu lic#/ "ficien2a administr$rii publice are efecte importante asupra competitivit$2ii economiei &n ansamblu% Receptivitatea acesteia 4i vi+iunea sa strate-ic$ &n domeniul serviciilor prestate &ntreprinderilor 4i investi2iile publice va fi crucial$ pentru succesul continuu al sectorului privat din !oldova% "ste necesar$ consolidarea capacit$2ilor 4i buna -uvernan2$ economic$ pentru a asi-ura o cretere a competitivit$ii Cea mai recent$ ediie a raportului Indicelui 5lobal a Competitivit$ii# a subliniat ca trei cei mai problematici factori &n de+voltarea afacerilor &n Republica !oldova/ i corupia# ii instabilitatea politic$ i iii birocraia -uvernamental$% Un accent deosebit &n acest document se pune pe facilitarea comertului i administrarea fiscal$ i vamal$% Facilitarea comerului i vama& 1acilitarea comer2ului se refer$ la reducerea costurilor de comer2 asociate cu deplasarea m$rfurilor peste frontiere# precum 4i cele &nt(lnite la 8

frontier$0 aceasta cuprinde toate barierele non3tarifare pentru comer# inclusiv costurile de dup$ frontier$ asociate cu mediul institu2ional 4i de afaceri# serviciile &n spri)inul comer2ului 4i infrastructura fi+ic$ &n serviciile de lo-istic$ de transport 4i DIC% 1acilitarea comer2ului are un impact at(t asupra competitivit$2ii e'portului c(t 4i asupra concuren2ei interne% 1acilitarea comer2ului susine &n mod semnificativ o surs$3cheie a competitivit$ii# factorul total de productivitate# printr3un efect de tran+ac2ie 4i un efect de produc2ie# favori+(nd realocarea resurselor pentru sectoarele mai productive% Impozitarea i administrarea fiscal: 5uvernele prin ac2iunile sale &n domeniul fiscal 4i monetar afectea+$ calitatea mediului economic -eneral de afaceri% Structura sistemului de impo+itare are o influen2$ asupra competitivit$2ii% 1oaia de parcurs nu su-erea+$ modific$ri &n nivelul actual de impo+itare# ci are drept scop asi-urarea faptului c$ sistemul de impo+itare este optimi+at pentru susinerea competitivit$ii# 4i su-erea+$ m$suri pentru a3l face mai eficient din punct de vedere economic# simplu din punct de vedere administrativ# fle'ibil# transparent 4i echitabil% -tiin.# (i Te/nolo*ie+Cercetare (i 0e'"oltare: Pentru a concura &n mod efectiv# &ntreprinderile din !oldova trebuie s$ corespund$ sau s$ dep$4easc$ capacitatea inovatoare a altor companii de pe pia2a -lobal$% tiin2a 4i tehnolo-ia se ba+ea+$ pe inova2ia tehnolo-ic$# care este un amestec de elemente necesare pentru a aduce produse 4i procese competitive pe pia2$% Pentru !oldova# cre4terea competitivit$2ii va putea fi asi-urata prin sporirea productivit$2ii ba+at$ pe adaptarea tehnolo-iilor moderne e'istente# pe elaborarea 4i implementarea inova2iilor# perfec2ionarea tehnolo-iilor proprii sau &mbun$t$2irea substan2ial$ a situa2iei din alte domenii &n care# &n pofida atin-erii unui nivel inova2ional anumit de de+voltare acesta nu este suficient pentru a -enera sporirea productivit$2ii% La nivel de firma# &ntreprinderile mari 4i mi)locii# pentru a se men2ine la un nivel competitiv# urmea+$ s$ de+volte produse 4i procese de ultim$ -enera2ie 4i s$ avanse+e spre activit$2i cu o valoare ad$u-at$ &nalt$% . astfel de evolu2ie necesit$ crearea unui mediu favorabil activit$ilor de inovare i urmea+$ a fi susinut$ at(t de sectorul public c(t i de cel privat% Concurena: Concurena este crucial$ pentru competitivitate# deoarece aceasta creea+$ presiune descendent$ asupra pre2urilor 4i presiune ascendent$ asupra variet$ii 4i calit$ii serviciilor 4i produselor disponibile# dar la fel i din cau+a c$ creea+$ stimulente pentru utili+area de c$tre &ntreprinderi a posibilit$ilor deschise de alte m$suri menite s$ ameliore+e competitivitatea 0 propuse de c$tre foaia de parcurs% "valuarea mediului concuren2ial in mod continuu si F12 publicarea rapoartelor anuale pe diferite sectoare# care va include recomand$ri si modul in care32 este necesar sa fie sus2inuta deci+ia politica de ameliorarea a mediului concuren2ial 4i reducerea4e p2r barierelor administrative in sectoarele cu potenial de cretere si e'port% *n re+utatul identific$ri principalelor provoc$ri pentru competitivtatea na2ional$ &n acest7 document este stabilit un set de reforme ce se impun a fi reali+ate imediat 4i &n perspectiv$pe8 tr6 medie%
56r

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

1. ,upra"e*/erea (i dura ilitatea reali'#rilor: Consiliul de Competiti"itate

<33 =8 Rep 6b93 52 M19 41: 2

*n scopul reali+$rii foii de parcurs se su-erea+$ crearea unui or-an pentru monitori+area re+ultatelor eforturilor de ameliorare a competitivit$ii 4i favori+area sustenabilit$ii acestora% . asemenea institu2ie ar putea lua forma unui Consiliu (HConsiliul de CompetitivitateH i format din persoane cu funcie de r$spundere din cadrul instituiilor -uvernamentale i repre+entanii asociaiilor oamenilor de afacere care au o tan-en$ mai mare &n domeniu% Aceasta ar fi o contribuie vital$ a 5uvernului# oferind asisten2$ la identificarea factorilor care influen2ea+$ cel mai mult sau creea+$ constr(n-eri competitivit$ii# care evoluea+$ &n dependen$ de implementarea politicilor 4i schimb$rile de pe pia2$ 4i ac2iunile care sunt percepute ca fiind cele mai strin-ente% !embrii acestuia ar trebui s$ fie selectai pentru stimularea capacit$ii de furni+are 5uvernului a consultanei i feedbacI3lui strate-ic# independent# ba+ate pe e'perien2$ 4i orientate spre ac2iune% Consiliul de Competitivitate va avea un mandat consultativ% Acesta va oferi consultan$ 4i recomand$ri (oficiali+ate &n rapoarte periodice sau ad9hoc# precum 4i la necesitate cu privire la principalele provoc$ri cu care se confrunt$ sectorul &ntreprinderilor pe termen mediu 4i r$spunsurile de politic$ su-erate pentru satisfacerea acestora0 acesta va e'amina 4i va monitori+a politicile 4i ac2iunile care au un impact asupra competitivit$2ii% Consultana acestuia trebui s$ fie comprehensiv$# consistent$ 4i a'at$ pe cele mai importante probleme% Consiliul de Competitivitate nu trebuie s$ duble+e activitatea or-anelor e'istente# dar mai de-rab$ s$ &ncerce s$ adau-e valoare la activitatea acestora# sinteti+(nd constat$rile acestora cu recomand$ri emer-ente din propria activitate# prin ini2ierea de studii proprii privind problemele prioritare de competitivitate# prin inte-rarea acestora cu e'perien2a practic$ acumulat$ 4i reportat$ prin consiliere direct &n diferite instrumente de politici ale 5uvernului%

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

CAPITOLUL 2: CONSTRINGERILE SI PROBLEMELE CE INFLUENTEAZA COMPETITIVITATEA REPUBLICII MOLDOVA

MINISTERUL ECONOMIEI I693e, 2013

0
F12 32 4e p2r 56r 7 pe8 tr6 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

CAPITOLUL 2: CON,TRIN2ERILE ,I PRO3LE4ELE CE INFLUENTEA56 CO4PETITI7ITATEA REPU3LICII 4OL0O7A

<33 =8 Rep 6b93 52 M19 41: 2

Introducere Viitorul ZLSAC dintre Republica !oldova i U"# i Acordul de Asociere lansea+$ provoc$ri pentru economia Republicii !oldova# &n special &n termeni scuri i medii% Ameliorarea competitivit$ii economiei moldoveneti este critic$# at(t pentru a profita pe deplin de oportunit$i# c(t i pentru a face fa$ provoc$rilor pe care acesta le aduce% Pentru a trasa o politic$ (politici prompte prompt$ de r$spuns la aceste oportunit$i i provoc$ri este important sa cunoatem care sunt problemele si constr(n-erile care &mpiedic$ mersul eficient al reformelor si obinerea unui impact po+itiv asupra re+ultatelor economice# asupra competitivit$ii economiei cit si asupra percepiei societ$ii privind vectorul european% .portunit$ile i provoc$rile aduse de ZLSAC i natura pe termen lun- a reformelor necesare# impun i necesitatea pe termen scurt a unei politici de r$spuns active# care ar identifica permanent m$suri necesare pentru meninerea si creterea competitivit$ii% Competitivitatea# in conte'tul acestui document este considerat$ at(t la nivel macro# c(t i la nivel micro (de &ntreprindere # de aceea acest capitol va scoate in evidenta constr(n-erile e'istente pentru creterea economic$# de+voltarea sectorului privat si va sistemati+a problemele -enerale i specifice% Constr8n*eri i pro leme *enerale 0e!icitul de in"esti ii 9 repre+int$ o constr(n-ere semnificativ$ pentru cretere# ceea ce implic$ faptul c$ climatul investiional i accesul la finane urmea+$ s$ fie elemente critice ale oric$rei strate-ii de &mbun$t$ire a competitivit$ii din !oldova# care de altfel sunt identificate i reflectate Strate-ia Naional$ de >e+voltare !oldova =A=A% Principalele obstacoleBcau+e pentru investiii sunt de natur instituional i mai e'act in de/ ineficiena0 non3transparena i p$rtinirea i caracterul arbitrar (i anume# vulnerabilitatea fa$ de interesele personale i corupia a c(torva instituii critice# inclusiv# sistemele )udec$toresc# vamal i fiscal%

Nea)unsurile de natur$ instituional$/ a b structura# m$rimea i eficiena pieei interne i pieelor e'terne de desfacere0 limitea+$ randamentul real al investiiei# precum i corespunderea acestora0 8

c d e f

reduc stimulentele i oportunit$ile aferente unui antreprenoriat productiv# investiional i inovaional0 influenea+$ ne-ativ i limitea+$ accesul la finane# sporind prima de risc i costul finanelor0 e'istena unor instrumente financiare reduse ale b$ncilor locale# alimentate cu un ir de probleme curente care influenea+$ durataBscadena i necesitatea iminent$ a -a)ului0 lipsa unor re-ulilor prestabilite de concuren$# duce la concentrarea puterii pieei si ulterior reduce oportunit$ile de investire%

>up$ natura lor instituional$# constr(n-erile pentru cre4tere i competitivitate pot fi abordate &n mod efectiv doar prin intermediul unor reforme structurale profunde# care sunt susceptibile de a da roade doar pe termen mediu sau lun-# &n paralel cu conver-en2a treptat$ si continua a !oldovei cu standardele U"% E!icien a administrrii publice i calitatea ser"iciilor prestate de instituiile pu lice# au efecte importante asupra competitivit$2ii economiei &n ansamblu% Responsabilitatea i receptivitatea instituiilor publice# c(t 4i vi+iunea lor strate-ic$ &n domeniul serviciilor prestate &ntreprinderilor 4i societ$ii &n ansamblu este crucial$ pentru succesul continuu al sectorului privat din !oldova% "ste necesar$ consolidarea capacit$2ilor 4i buna -uvernare economic$ pentru a asi-ura o cretere a competitivit$ii% Punctele slabe# lacunele pe aceast$ dimensiune ori+ontal$ fa$ de ma)oritatea sectoarelor sunt urmatoarele/ G G G ineficien2a institu2iilor publice &n -estionarea reformelor0 promovarea insuficient$ a proiectelor de Parteneriat Public3Privat 4i lipsa unor proiecte de anver-ur$ &n domeniile le-ate de infrastructur$# educaie# transport# lo-istic$ i comer0 capacit$2i institu2ionale reduse ale autorit$ilor publice centrale i locale &n identificarea 4i atra-erea investitiilor publice &n domeniile ce vi+ea+a infrastuctura de de+voltare a afacerilor# investi-area practicilor anticoncuren2iale etc%0 colaborare de o intensitate 4i eficien2$ )oas$ &n cadrul parteneriatelor dintre furni+orii de servicii educa2ionale# mediul de afaceri 4i societatea civil$ &n &ntre-ime0

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

G G

corup2ia 4i birocra2ia institu2iilor publice# cu prec$dere &n desf$4urarea achi+iiilor publiceF12 privind investiiile &n infrastructura de de+voltare C a transporturilor# calit$ii# ener-etice#32 4e etc%0 p2r lipsa unor mecanisme i proceduri i platforme de comunicare dintre autorit$ile publice56r i mediul de afaceri &n domeniul vamal# fiscal i de re-lementare# &nclusiv &n domeniul7 pe8 comunicaiilor i infortmaiei0 tr6 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

G G

lipse4te sistemul de monitori+are si evaluarea politicilor pro3active ba+ate pe anali+$ cele mai bune practici internaionale0

<33 =8 Rep 6b93 52 iM19 41: 2

lipsa unei transparen2e adecvate a procedurilor vamale i asupra procesului deci+ional (ordine interne# instruc2iuni # precum i instabilitatea cadrului normativ &n domeniu# crea+$ confu+ii enorme i incertitudine pentru mediul de afacere0 lipsa mecanismelor de r$spundere institu2ional$ 4iBsau personal$ pentru administrarea publica (fiscal$# vamala# de re-lementare defectuoas$0 de -estionare public$ 4i planificare a de+volt$rii infrastructurii educa2ionale 4i a ba+ei didactice0 atitudini tendenioase ale or-anelor de control i de re-lementare (fiscale# vamale etc% orientate spre &ncas$ri de amen+i i distorsionare a activit$ii a-enilor economici# precum i multitudinea acestora0 lipsa procedurilor de consiliere i consultare a a-enilor economici# si lipsa instrumentelor de comunicare direct$ i prompt$ a informaiei actuali+ate i clare privind tarifele i pl$ile# procedurilor# alte cerin2e obli-atorii &n domeniile mentionate0 imperfec2iunea iBsau lipsa mecanismelor 4i procedurilor de solu2ionare pre3)udiciar$ a liti-iilor de ordin fiscal# vamal i de re-lementare0 amen+i 4i sanc2iuni administrative e'cesive i incomensurabile cu &nc$lc$rile depistate de or-anele cu funcie de control/ lipsa unei fle'ibilit$i din partea or-anelor de control i a echilibrului dintre m$rimea pre)udiciului 4i amenda aplicat$0 lipsa p(r-hiilor de influen2$ i participare a mediului de afaceri &n procesul de luare a deci+iilor &n cadrul dialo-ului public3privat privind propunerile de politici fiscale0 insuficiena cadrului normativ i de procedura &n domeniul proteciei concurenei i cooperarea limitat$ a societ$2ii civile cu autoritatea na2ional$ &n domeniul concuren2ei pe toate dimensiunile si sectoarele economiei naionale0

G G

G G

Reforma cadrului de re-lementare a activit$2ii de &ntreprin+$tor urmea+$ a fi privit$ ca una structural$# a c$rei implementare va asi-ura sporirea competitivit$2ii economiei na2ionale% Crearea unui mediu de afaceri 4i a unui climat investi2ional care ar stimula# sus2ine 4i recompensa performan2a &ntreprinderilor competitive este principalul obiectiv al politicii economice% Studiile ce se concentrea+$ asupra Republicii !oldovei# &n special 2ostul de desfurare a afacerii# 4i compara2iile interna2ionale su-erea+$ c$ politicile 5uvernului mai mult au &mpiedicat# dec(t au stimulat competitivitatea &n economia 2$rii% >e fapt# politicile de stat 4i practicile necompetitive au devenit cel mai mare obstacol &n calea prosperit$2ii% Politicile ce au subminat competitivitatea economiei din !oldova &4i au ori-inile la nivel macroeconomic% Reformele structurale nereali+ate au &mpiedicat reac2ia adecvat$ a ofertei la cererea &n cre4tere# stimul(nd &n schimb importurile% Re-lementarea 4i interven2iile e'cesive# corup2ia 4i imposibilitatea de a asi-ura o infrastructur$ fi+ic$ 4i economic$ adecvat$ au creat costuri semnificative pentru &ntreprinderi# at(t pe pie2ele locale# c(t 4i pe cele str$ine% 8

Astfel# constr(n-erile si problemele le-ate de cadrul legal i de reglementare ale proceselor economice ale activit$ii instituiilor care -uvernea+$ aceste procese este un alt bloc de obstacole care influenea+$ ne-ativ competitivitatea economiei &n ansamblu% Accentu$m aici urm$toarele aspecte cum ar fi/ G lipsa cadrului normativ privind responsabilitatea public$# interoperabilitatea func2ional$# precum i &n domeniul -estion$rii riscurilor vamale i de suprave-here a pieei0 G ineficien2a mecanismului de asi-urare a calit$2ii educa2iei0 procedurilor de estimare a necesarului de cadre 4i de competen2e# precum i lipsa unei le-$turi de cau+alitate dintre necesit$ile sectorului privat i oferta instituiilor de &nv$$m(nt mediu si superior0 imperfeciunea cadrului normativ 4i inconsistena acestuia cu normele europene 4i interna2ionale &n domeniile aferente administr$rii fiscale i vamale0 de re-lementare a transportului0 recunoa4terea# validarea 4i acreditarea studiilor formale 4i informale ob2inute de3a lun-ul vie2ii etc%0 proces lent de transpunere a normelor europene &n le-islaia i practica naional$ &n varii domenii ce vi+ea+$ competitivitatea (re-lement$rile tehnice# standardi+area# metrolo-ia# recunoaterea &ncerc$rilor de laborator i a certificatelor de conformitate# transport etc% 0 cadru de re-lementare ri-id i autonomie limitat$ a institu2iilor de &nv$$m(nt (academic$# or-ani+atoric$# financiar$ i de personal 0 proceduri vamale# fiscale si de re-lementare a m$surilor sanitare# veterinare i fitosanitare# precum i bariere tehnice &n calea comerului comple'e# aplicate ne3uniform# disciminator i intransparent# precum i un ir de dubl$ri de documente oficiale care sunt inoportune0 lipsa procedurilor le-ale de recunoatere a certificatelor de circulaie internationale0 incompatibilitatea unor aspecte din cadrul le-al adau-$ cheltuieli ne)ustificate pentru operatorii economici# comerciali# transportatori si alte cate-orii de antreprenori0 cadrul normativ de re-lementare este dificil cu un ir de bariere birocratice i multinivel la lansareaB&nchiderea afacerilor# povara administrativ$ e'cesiv$# num$r enorm de rapoarte fiscale# statistice i de alt$ natur$ cu diferite perioade de raportare etc%0

G
F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

G G

G G G

G G G

lipsa unei planific$ri echilibrate i previ+ibile pe termen mediu a procedurilor fiscale iF12 32 vamle care ar permite modelarea climatului de afacere0 4e re-lement$ri tehnice &nvechite moral &n domeniul telecomunicatiilor# contructiilor# industrieip2r 56r alimentare etc% care blochea+$ implementarea tehnolo-iilor i procedurilor moderne0 7 lipsa unor stimulente fiscale care ar permite de+voltarea economic$ durabil$ a sectoarelorpe8 economiei naionale (promovarea e'porturilor0 sus2inerea I!!# investi2iilor#tr6 2m antreprenoriatului social etc% % e931 r2re 2 51 mp et3t3

Dimensiunea ocuprii or!ei de munc/ P(n$ &n =AFA# se a4teapt$

for2ei de munc$ &n ansamblu pe republic$% Pentru perspectiva imediat$ se de+volt$rii unui cadru strate-ic intersectorial de de+voltare a competen2elor pentru competitivitate# de+voltarea unor mecanisme eficiente de asi-urare a calit$2ii educa2iei# crearea sistemului inteli-ent de informare 4i anali+$ a competen2elor necesare pie2ei muncii# asi-urarea accesului la servicii de formare pe tot parcursul vieii# aprecierea 4i promovarea bunelor practici% 1or2a de munc$ cu o atitudine 4i competen2e necesare pentru o mai mare valoare ad$u-at$ 4i o economie mai sofisticat$ va e'tinde abilitatea &ntreprinderilor din !oldova de a concura 4i valorifica o -am$ mai lar-$ de oportunit$2i de afaceri% >ocumentul scoate &n eviden$ i accentuea+$ constr(n-erile i problemele care se propun a fi abordate prin aceast$ foaie de parcurs% *n cadrul anali+elor permanente ale efectelor pe pia2a for2ei de munc$ au fost identificate o serie de probleme3cheie care# &n condi2iile create# necesit$ c$utarea unor noi solu2ii at(t pe termen mediu# c(t 4i pe termen lun-# precum 4i implicarea de eforturi consolidate 4i resurse importante% Aceste probleme sunt urm$toarele/ G num$rul mare de locuri de munc$ cu productivitate )oas$ 4i nivel de salari+are insuficient# neatractive pentru popula2ia apt$ de munc$0 G ponderea &nalt$ a activit$2ilor informale &ntr3un 4ir de sectoare 4i ramuri de produc2ie0 G ponderea mare a popula2iei ocupate &n a-ricultur$0 G 4oma)ul &nalt &n r(ndul tinerilor0 G nivelul ridicat al 4oma)ului de lun-$ durat$0 G mi-rarea peste hotare a for2ei de munc$ calificate0 G neantrenarea a-en2ilor economici &n procesul de pre-$tire profesional$ a for2ei de munc$ 4i pre-$tirea cadrelor f$r$ a se 2ine cont de cerin2ele pie2ei muncii0 G capacit$2ile insuficiente ale structurilor de stat &n acordarea unor servicii de bun$ calitate# &n volum necesar# pentru inte-rarea popula2iei pe pia2a muncii0 G participarea pasiv$ a a-en2ilor economici la declararea locurilor de munc$ libere structurilor de stat0 G evolu2ia demo-rafic$ nefavorabil$ care se manifest$ &n sc$derea num$rului 4i &mb$tr(nirea popula2iei# intensificat$ de mi-ra2ia for2ei de munc$0 G lipsa unui sistem adecvat de monitori+are 4i pro-no+are a pie2ei for2ei de munc$0 G implicarea insuficient$ a partenerilor sociali &n elaborarea 4i reali+area politicilor de ocupare a for2ei de munc$% G de+echilibre structurale pe pia2a for2ei de munc$0 G G G G G lipsa interesului 4i acces limitat la servicii pentru formarea continu$0 munca la ne-ru i condi2ii de munc$ inatractive0 4oma)ul &nalt &n r&ndul tinerilor si e'clu+iunea persoanelor cu de+abilit$2i0 acces limitat la servicii de consiliere profesional$ 4i an-a)are si proceduri ineficiente de selec2ie a cadrelor0 lipsa standardelor ocupa2ionale 4i clasificator ocupa2ional dep$4it etc%

<33 =8 Rep 6b93 52 o sc$dere cu =FG aM19 impune necesitatea41: 2

Sustenabilitatea competitivit$2ii na2ionale este determinat$ de calitatea for2ei de munc$# de mi'ul 4i de calitatea competen.elor pe care aceasta le de2ine% Competen2ele for2ei de munc$ sunt considerate te+aurul secolului =, 4i valoarea esen2ial$ pentru de+voltarea unei economii competitive% Conform estim$rilor ."C> costul estimativ al deficitului de competen2e poate constitui circa 9G din PI? sau poate avea un impact de diminuare anual$ a productivit$2ii de circa ,GF% Problemele si constrin-erile cu care se confrunta Republica !oldova asta+i sunt bine o-lindite in rapoartele internatioanale de evaluare a competitivit$ii si anume/ G G G G
F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

calitatea )oas$ a sistemului educa2ional cu tendin2$ de aprofundare a declinului (5IC =A,=B=A,6# locul ,A6B,;; de 2$ri# declasare cu 9 po+i2ii comparativ cu anul =A,AB=A,, 0 irelevan2a studiilor/ proiectarea con2inutului &n func2ie de capacitatea 4i interesele ofertei# dar nu a cererii pentru educa2ie 4i ocupare (neconcordan2a &ntre cererea 4i oferta de competen2e 0 incapacitatea de a reac2iona rapid la nevoile pie2ei si de+echilibru structural al speciali+$rilor absolven2ilor0 calitatea )oas$ a 4colilor de mana-ement (5IC =A,=B=A,6# locul ,=,B,;; de 2$ri 0 competen2e 4i abilit$2i insuficiente de utili+are a noilor tehnolo-ii 4i tehnici de comunicare# de cultura antreprenorial$# mana-erial$ 4i financiar$# cunoa4terea slab$ a limbilor moderne0 e'perien2$ insuficient$ de proiectare a curicumurilor orientate spre competen2e competitive0 lipsa unui mecanism eficient de consultare 4i avi+are a pro-ramelor de formare profesional$ la toate nivelurile sistemului cu actorii pie2ii muncii0 acces limitat la pro-rame de de+voltare a competen2elor pentru reinte-rarea 4omerilor0 rata de &nrolare &n educa2ie &n &nv$2$m(ntul obli-atoriu este )oas$# iar rata &nrol$rii &n celelalte niveluri &nre-istrea+$ declin0 acces limitat la servicii de cercetare 4i formare la nivel local (5IC =A,=B=A,6# locul ,,;B,;; de 2$ri0 erodarea valorilor social3umane 4i lipsa de vi+iune0 impact insuficient al educa2iei 4i 4tiin2ei asupra cre4terii economice 4i bun$st$rii0 0 lipsa spiritului antreprenorial al institu2iilor de &nv$2$m(nt profesional# precum i al unorF12 32 clastere dintre a-enii eoconomici i instituiile de &nv$$m(nt din acelasi domeniu%
4e

G G G G G G G G G

Costurile: dimensiunea (i structura pie.ei : Un factor important al competitivit$ii estep2r productivitatea repre+entat$ de costurile de producie# dimensiunea 4i structura pieei &n care56r &ntreprinderile &i desf$4oar$ activitatea sa% Acesta este un element important pentru e'ploatarea7 economiilor de scar$% . serie de constr(n-eri in acest domeniu sunt le-ate de dimensiunea pieeipe8 locale si puterea de cump$rarea a populaiei% Pie2ele e'terne ar trebui s$ devin$ un stimul pentrutr6
(."C># =A,=# p% 6 OECD. A2012B. Better S ills!Better "obs!Better #ives!

2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

pia2a mic$ intern$# trebuie &mbun$t$it facilit$rii i promov$rii e'porturilor pe pieele str$ine a produselor autohtone# ceea ce r$m(ne obiectiv indispensabil pentru toate politicile de stat i sectoare economiei naionale% !ai mult ca at(t# pentru Republica !oldova este imperativ de a avea o pia2$ eficient$ care ar promova concuren2a 4i ar stimula competitivitatea%

<33 =8 Rep 6b93 52 iar accesul la informaii despre cerinele obli-atorii ale pieelor e'terneM19 considerabil% >e asemenea# o atenie deosebit$ urmea+$ a fi acordat$41: 2

Concuren a este crucial$ pentru competitivitate# deoarece aceasta creea+$ presiune descendent$ asupra pre2urilor 4i presiune ascendent$ asupra variet$ii 4i calit$ii serviciilor 4i produselor disponibile# dar la fel i din cau+a c$ creea+$ stimulente pentru utili+area de c$tre &ntreprinderi a posibilit$ilor deschise de alte m$suri menite s$ ameliore+e competitivitatea propuse de c$tre foaia de parcurs% Concuren2a e factorul determinant# esen2ial &n succesul sau e4ecul firmelor% Concuren2a determin$ oportunitatea acelor activit$2i ale unei firme care pot contribui la performan2a acesteia# cum ar fi inova2iile# o cultur$ unitar$ sau implementare )udicioas$% Concuren2a repre+int$ un fenomen deosebit de important pentru via2a economic$# dar 4i pentru via2a social$# deoarece ea repre+int$ factorul motor care motivea+$# at(t afacerile# c(t si e'isten2a oamenilor% >ac$ concuren2a este sau nu benefic$ pentru societate se poate afla numai &n m$sura &n care# pe ansamblul economiei# deci la nivel macroeconomic# se &nre-istrea+$ o cre4tere semnificativ$ de la o perioad$ la alta# iar la nivelul unei unit$2i economice# deci la nivel microeconomic# se observ$ c(4ti-area unei po+i2ii competitive mai bune fa2$ de perioada anterioar$% Se 4tie c$ datorit$ concuren2ei e'istente &ntr3o economie de pia2$ vor e'ista &ntotdeauna 4i &nvin-$tori dar 4i &nvin4i% Competi2ia este un mi)loc eficient de a elimina profiturile e'cedentare reali+ate de c$tre unii a-en2i economici# de a aloca resursele pentru anumite utili+$ri necesare societ$2ii# de a determina firmele s$ produc$ bunuri de calitate la costuri reduse 4i &n cantit$2ile dorite de consumatori# de a stimula introducerea inova2iilor tehnolo-ice% >e aceea# competi2ia trebuie v$+ut$ ca un proces dinamic cu efecte benefice asupra economiei &n ansamblul s$u% >e aici re+ult$ avanta)ele certe ale concuren2ei# 4i anume/ reparti+area echilibrat$ a veniturilor# ceea ce conduce la ma'imi+area profiturilor a-en2ilor economici competitivi0 folosirea eficient$ a resurselor0 oferirea unei -ame lar-i de produse 4i servicii de calitate superioar$0 promovarea inova2iei tehnice# ceea ce contribuie la reducerea costurilor pe termen lun-% Concuren2a este un factor de dinamism pentru pro-res 4i eficien2$# ceea ce contribuie la echilibrul economic 4i bun$starea societ$2ii% *n economia de pia2$ concuren2a este liber$# fiecare a-ent economic &4i manifest$ libera ini2iativ$# ac2ion(nd pentru reali+area propriilor interese# iar locul de manifestare &l repre+int$ pia2a% >e aceea# concuren2a este le-at$ de cerere 4i ofert$# de procesul schimbului# de tran+ac2iile de pia2$ e'istente% "a are loc atunci c(nd a-en2ii economici pot p$trunde liber pe o pia2$ local$# re-ional$# na2ional$ sau chiar mondial$# nefiind &n-r$di2i de e'isten2a unor bariere de intrare% Acestea pot privi/ capitalul impus de le-e# economiile de scar$# brevetele 4i licen2ele# raritatea materiilor prime 4i a distribuitorilor# constr(n-erile de ima-ine etc%

*n domeniul concurenei# economia $rii ast$+i se confrunt$ cu urm$toarele probleme i constr(n-eri/ cultura concurenial$ redus$0 competiie redus$ &n fiecare sector al economiei naionale datorit$ dimensiunii pieei0 dominarea puternic$ de c$tre un num$r limitat de a-eni economici a unor sectoare cheie prioritare0 ine'isten2a unei concuren2e reale pe pie2ele de utilit$i (ener-ie electric$# de -a+e naturale# canali+are etc% # precum i mana-ementul defectuos0 intensitatea redus$ a concurenei# determinat$ inclusiv de e'istena diverselor bariere netarifare i administrative din cau+a capacit$ilor &nc$ limitate ale autorit$ii de concuren$ de a identifica i contracara practicile anti3concureniale%

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

Conclu'ii si o ser"aii: !ulte dintre constr(n-erile sus3menionate sunt str(ns le-ate &ntre ele i au# &n mare m$sur$# aceleai cau+e% Aceasta se refer$# &n special# la constr(n-erile asociate deficitului de investiii i accesului la finane# la ineficiena administr$rii publice i calitatea serviciilor prestate a-enilor economici# la structura pieii# nivelul preurilor i la intensitatea concuren2ei pe astfel de piee% Astfel de constr(n-eri &i au r$d$cinile primare &n probleme instituionale# care &n ba+a unor anali+e recente au fost evideniate ca obstacole importante &n calea de+volt$rii economice a Republicii !oldova% *n special# men2ion$m cele trei studii care &ncearc$ s$ identifice constr(n-erile cele mai importante pentru creterea economic$ &n !oldova% *n ba+a unui studiu comparativ constat$m c$ riscurile i constr(n-erile microeconomice# cum ar fi/ corupia# protecia )oas$ a drepturilor de proprietate i a statului de drept# precum i lipsa de responsabilitate i accesul inadecvat la resursele financiare sunt constr(n-erile cu cel mai mare impact asupra mediului de afacere i# &n final# au tan-en$ cu capacitatea instituional$ a statului i cu implicaiile# at(t pentru sectorul financiar# c(t i pentru climatul investiional i de afaceri% Asemenea constr(n-eri institu2ionale se manifest$ &n variate feluri 4i se afl$ la ori-inea multor constr(n-eri specifice enumerate mai )os% . cau+$ important$ a acestora este sistemul )udec$toresc# care reflect$ responsabilit$2i inadecvate &n administrarea public$ 4i desi-ur &n politicile 4i cadrul normativ adoptat%

>e asemenea# unele constr(n-eri de ordin institu2ional sunt reflectate &n principalele documenteF12 strate-ice ale Republicii !oldova# cum ar fi/ i Strate-ia Naional$ de >e+voltare !oldova =A=A32 4e i ii strate-iile sectoriale ale fiec$rei instituie public$ central$% p2r Pentru eliminarea constr(n-erile institu2ionale este necesar$ o perioada &ndelun-at$ de timp 4i un56r set consistent de reforme structurale profunde% Pre+enta foaie de parcurs ofer$ m$suri7 semnificative de &nl$turare a factorilor care afectea+$ competitivitatea &ntr3un termen scurt 4ipe8 tr6 mediu# de aceea eliminarea sau minimi+area efectelor constr(n-erilor specifice i sectoriale va 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

avea un impact mai semnificativ i imediat asupra competitivit$ii produselor i economiei naionale% Constr8n*eri si pro leme speci!ice

<33 =8 Rep 6b93 52 sectoarelorM19 41: 2

Pentru fiecare component$ se pre+int$ constr(n-erile i problemele caracteristiceB relevante obiectivului de cre4tere a competitivit$ii i anume/ Resursele Umane: Abilitatea unei 2$rii de a concura la nivel -lobal HCompetitivitatea na2iuniiH depinde &n mare m$sur$ de capitalul ei intelectual 4i de modul &n care se investe4te &n de+voltarea 4i valorificarea acestuia% 1or2a de munc$ cu abilit$2i 4i competen2e necesare pentru o mai mare valoare ad$u-at$ 4i o economie mai sofisticat$ va e'tinde abilitatea &ntreprinderilor din !oldova de a concura 4i valorifica o -am$ mai lar-$ de oportunit$2i de afaceri% "chiparea for2ei de munc$ cu cuno4tin2e 4i abilit$2i de a asimila tehnolo-ii noi 4i de a produce bunuri 4i servicii competitive pe pie2ele interna2ionale# de a participa la nivel interna2ional &n procesul de creare a valorilor este determinat &n mare m$sur$ de calitatea educa2iei# de aten2ia acordat$ studierii 4tiin2elor 4i de accesul la servicii de cercetare 4i formare profesional$% Astfel# educa2ia 4i formarea profesional$ repre+int$ factorul cheie al competitivit$2ii na2ionale% Investi2ia eficient$ &n capitalul uman prin sistemul de educa2ie 4i formare repre+int$ o component$ esen2ial$ a strate-iei unei 2$ri pentru a asi-ura niveluri &nalte de cre4tere economic$ durabil$# ba+at$ pe cunoa4tere 4i de ocupare a for2ei de munc$# care asi-ur$ deopotriv$ &mplinirea pe plan personal# cre4terea bun$st$rii 4i coe+iunea social$% Avansarea Republicii &n !oldova &n clasamentul competitivit$2ii interna2ionale &n perioada =A,A3 =A,6 de la locul 7; la 89 nu a fost determinat$ de capitalul uman% *n perioada de referin2$ performan2ele &n domeniul de+volt$rii capitalului uman au &nre-istrat declin considerabil# fapt care e'plic$ vulnerabilitatea cre4terii economice 4i a competitivit$2ii na2ionale% >iminuarea calit$2ii educa2iei este cumulat$ cu declinul demo-rafic 4i e'odul for2ei de munc$ 4i a talentelor% *n afar$ de constr(n-erile i problemele ori+ontale sus3enumerate privind calitatea instituiilor publice# inclusiv cele educaionale# a cadrului normativ i de re-lementare# este important de atenionat i unele aspecte specifice competitivit$ii prin prisma resurselor umane i anume/ G mana-ement ineficient 4i lipsa culturii -uvern$rii institu2iilor de &nv$2$m(nt de toate nivelurile0 G cri+a profesiei de peda-o-# cadre didactice &mb$tr(nite 4i de3motivate0 G sistem ineficient de evaluare 4i stimulare a cadrelor didactice pentru inova2ii 4i performan2e didactice# 4tiin2ifice# tehnolo-ice0 G mi'tul de competen2e al cadrelor didactice este &n disonan2$ cu provoc$rile noului conte't socio3economic0 G sistem ineficient de formare continu$ a cadrelor didactice din &nv$2$m(ntul profesional de toate nivelurile (5IC =A,=B=A,6# locul ,==B,;; de 2$ri 0 G cri+a moral$ 4i etic$ &n sistemul educa2ional0 G e'istenta unei reele de instituii e'ploatate ineficient i infrastructura educaionala u+at$ fi+ic i moralB non3conform$ noilor obiective educaionale0 8

G G G G G G G

reea subde+voltat$ a serviciilor pentru formarea continu$ specific$ diferitor sectoare ale economiei0 competene si e'perien2$ redus$ a resurselor umane pentru e'ercitarea suprave-herii pie2ii# inclusiv a suprave-herii tehnice la obiectele industriale periculoase0 lipsa institu2iilor de &nv$$m(nt 4i centrelor de instruire speciali+ate pentru pre-$tirea# instruirea 4i atestarea tuturor cate-oriilor de speciali4ti care activea+$ &n domeniul securit$2ii industriale0 capacit$2i insuficiente ale popula2iei# businessului 4i an-a)a2ilor sectorului public pentru utili+area serviciilor societ$2ii informa2ionale0 capacit$2i reduse ale companiilor locale de a recrutare pe plan interna2ional0 calificarea absolven2ilor institu2iilor de &nv$$m(nt nu corespunde cerin2elor pie2eiB irelevan2a studiilorBlipsa competen2elor solicitate pe pia2a muncii0 nevalorificarea talentelor i e'odul lor peste hotare%

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

Constr(n-erile din sectorul de+volt$rii resurselor umane i valorific$rii eficiente a lor vor fi reali+ate preponderent de c$tre !inisterul "ducaiei prin reali+area reformelor pe toat$ verticala sistemului% . parte din acestea sunt de)a aprobate sau urmea+$ a fi elaborate &ntr3un ir de documente de politici strate-ice sectoriale i anume/ Strate-ia de >e+voltare a &nv$$m(ntului vocaionalBtehnic pentru anii =A,6C=A=A# "ducaie =A=A# etc% Noul cadru le-al al educaiei prevede crearea instituiei naionale responsabile de asi-urarea calit$ii &nv$$m(ntului profesional de toate nivelurile% Pe unele se-mente de probleme &n domeniul de+volt$rii resurselor umane se va conecta i !inisterul !uncii# proteciei sociale i familiei# !inisterul "conomiei 4i ministerele de ramur$ pentru a asi-ura de+voltarea competen2elor specifice fiec$rui sector% *n mare m$sur$ eforturile de reformare i moderni+are a sistemului educaional vor fi orientate spre sporirea competitivit$ii resurselor umane i spre reali+area de+ideratului de inte-rare european$ care se conine &n Planul de Aciuni U"3!oldova# sub3prioritatea 6%=%; HReforma pieei muncii i educaieiH% Cercetare: Te/nolo*ii si Ino"a ii: Lu(nd &n considera2ie ritmul de de+voltare a noilor tehnolo-ii# precum 4i -radul de implementare a acestora &n diferite domenii economice# se poate afirma# c$ domeniile precum 4tiin2a# tehnolo-iile 4i inova2iile devin vitale pentru o de+voltare rapid$ a unei economii na2ionale competitive 4i durabile% Cercetarea3de+voltarea# inova2iile 4i transferul de tehnolo-ii# antreprenoriatul ba+at pe cuno4tin2e sunt re+erve esen2iale 4i# practic# inepui+abile de de+voltare a unei economii competitive# de aceea &n 2$rile prospere# mai mult de 9AG din cre4terea PI? se reali+ea+$ cu implicarea 4tiin2ei 4i prin implementarea reali+$rilor 4tiin2ifice# asimilarea tehnolo-iilor avansate# cuno4tin2elor 4i a informa2iei% La nivel de firm$# &ntreprinderile mari 4i mi)locii# pentru a se men2ine la un nivel competitiv# 0 urmea+$ s$ de+volte produse 4i procese de ultim$ -enera2ie 4i s$ avanse+e spre activit$2i cu oF12 32 valoare ad$u-at$ &nalt$% . astfel de evolu2ie necesit$ crearea unui mediu favorabil activit$ilor de 4e inovare i urmea+$ a fi susinut$ at(t de sectorul public# c(t i de cel privat% *n special# aceasta p2r &nseamn$ o suficient$ finan2are a sferei de cercetare 4i de+voltare# &n special de sectorul privat0 56r pre+ena instituiilor de cercetare tiinific$ de+voltate# care pot -enera cunotine de ba+$7 necesare pentru elaborarea noilor tehnolo-ii0 colaborare e'tins$ &n domeniu cercet$rii ipe8 de+volt$rii tehnolo-ice# &ntre universit$i i sectorul real0 protec2ia propriet$2ii intelectuale#tr6
2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

suplimentar nivelului sporit de concuren2$# precum 4i asi-urarea accesului la fondurile cu de risc 4i finan2are din bu-etul de stat pentru elabor$rile inova2ionale%

<33 =8 Rep 6b93 52 capitalM19 41: 2

"ste necesar de men2ionat# c$ ratin-ul de+volt$rii inova2ionale al Republicii !oldova# conform Inde'ului Inova2ional 5lobal (5II pentru anul =A,= @ a constituit FA (din ,;, de state % 5II =A,= include evaluarea de+volt$rii inova2ionale a economiei 2$rii pe urm$toarele subcomponente/ instituii (ratin-3ul 98 0 capitalul uman i cercetare (FF 0 infrastructur$ (8F 0 comple'itatea pieei (7@ 0 comple'itatea businessului (,A; 0 outputuri de cunotine i tehnolo-ii (6, 0 outputuri de creaie (6= % *n acela4i timp# domeniul se confrunt$ cu un 4ir de constr(n-eri ce vi+ea+$/ G de+voltarea insuficient$ a capacit$2ilor umane 4i institu2ionale &n sistemul cercetare# de+voltare si inova2ii0 G lipsa unui model deschis de -uvernare &n sfera de cercetare# tehnolo-ii i inova2ii0 G e'istena unor bariere &n reali+area mobilit$2ii academice 4i profesionale determinate de un num$r mare de formalit$2i pentru acces &n activitatea didactic$ 4i 4tiin2ific$% Noul cadrul strate-ic &n domeniu 3 Strate-ia inova2ional$ a Republicii !oldova pentru perioada =A,63=A=A JInova2ii pentru competitivitateH 4i Strate-ia cercet$rii3de+volt$rii Republicii !oldova p(n$ &n =A=A 3 se afl$ la etapa final$ de elaborare 4i define4te clar vi+iunea pe termen lun- 4i 2inte4te de+voltarea unei economii competitive ba+ate pe inovare 4i transfer tehnolo-ic# sus2inut$ de un sistem modern de cercetare3de+voltare# cu utili+area poten2ialului uman al 2$rii 4i a celor mai performante practici interna2ionale% Reali+area obiectivelor stabilite presupune con)u-area eforturilor !inisterului "conomiei# !inisterul "duca2iei# Academiei de Ktiin2e a !oldovei# A-en2ia pentru Inovare 4i Dransfer Dehnolo-ic# A-en2ia de Stat pentru Proprietate Intelectual$# etc% In!rastructura Republicii !oldova necesit$ &mbun$t$2ire considerabil$ din punct de vedere a calit$ii# eficien2ei 4i utilit$ii% .r# starea proast$ a acesteia afectea+$ at(t de+voltarea afacerilor# c(t 4i perturbea+$ flu'urile comerciale ale 2$rii% *n acest sens# domeniile abordate de 1oaia de parcurs care necesit$ interven2ie rapid$ 4i sistemic$ sunt/ i infrastructura transportului feroviar# rutier i fluvialBmaritim (portuar si naval 4i aerian# inclusiv infrastructura pentru depo+itarea# transloadin- 4i transbordare0 ii infrastructura ener-etic$# iii infrastructura calit$ii si iv infrastructura DIC% Problemele le-ate de infrastructura transportului sunt bine cunoscute# si anume/ de-radarea intensiv$ a infrastructurii drumurilor0 nivelul insuficient de acoperire cu c$i de transport# &n special terestre0 lipsa studiilor de fe+abilitate ce ar determina densitatea drumurilor &n Republica !oldova 4i ar crea o vi+iunea privind necesarul de m$rire a c$ilor terestre pe termen lun-0 distribuirea neuniform$ a infrastructurii de transport pe teritoriul 2$rii0 administrare ineficient$ a se-mentului de transport feroviar0 de-radarea infrastructurii de transport feroviar din cau+a insuficien2ii investi2iilor0 de+voltarea insuficient$ a transportului aerian de m$rfuri0 etc%
*

Raportul Inde'ul Inova2ional 5lobal =A,=/ Le-$turi Inova2ionale sporite pentru Cre4terea 5lobal$ (re+ultatul colabor$rii dintre Kcoala !ondial$ de ?usiness C INS"A> 4i .r-ani+a2ia !ondial$ a Propriet$2ii Intelectuale (LIP. %

. bun$ parte din constr(n-erile acestui sector vor fi eliminate odat$ cu implementarea documentelor strate-ice sectoriale/ Strate-ia infrastructurii transportului terestru pe anii =AA83 =A,9# Strate-ia de Dransport i Lo-istic$ =A,63=A=A# Planul de aciuni !oldova C U"# prioritatea/ >e+voltarea re-ional$ 4i local$# atin-erea obiectivelor c$rora sunt &n sarcina !inisterul Dransporturilor i Infrastructurii >rumurilor i altor instituii -uvernamentale care implementea+$ politici cone'e% Costul &nalt al resurselor ener-etice &n !oldova este -enerat nu numai de lipsa resurselor naturale# dar si de infrastructura energetic 4i calitatea acesteia 4i anume/ dependen2a tot mai mare de importul resurselor ener-etice (7FG din necesarul de ener-ie al 2$rii este importat 0 insuficien2a capacit$2ilor de -enerare a ener-iei electrice amplasate pe malul drept al r(ului Nistru0 insuficien2a intercone'iunilor fi+ice &n sectoarele de -a+e 4i ener-ie electric$ cu 2$rile vecine0 reducerea sarcinii termice 4i consumului de -a+e naturale0 u+ura fi+ic$ 4i moral$ avansat$ a infrastructurii comple'ului ener-etic% nivelul sc$+ut al eficien2ei ener-etice0 nivelul redus de valorificare a surselor re-enerabile de ener-ie% . alt$ constr(n-ere semnalat$ de clasamentele interna2ionale# este procedura de conectare la ener-ia electric$% >ificult$2ile &nt(mpinate 2in de proiectarea conect$rii e'terioare de c$tre companii de proiectare privat$# ob2inerea autori+a2iilor necesare pentru construc2ii# precum 4i a4teptarea finali+$rii lucr$rilor e'terioare% Conform raportului J>oin- ?usiness in !oldova =A,6H9# la capitolul M5ettin- electricitNH Republice !oldova ocup$ po+i2ia ,@, (9 proceduri# ,;A de +ile 4i a &nre-istrat o cobor(re &n clasament cu = po+i2ii comparativ cu raportul >oin- ?usiness in !oldova =A,=% Reali+area unor transform$ri structurale solide &n sectorul ener-etic este confirmat$ de cadrul na2ional de planificare strate-ic$ pe termen mediu 4i lun-# elaborat &n ultimii ani% Astfel# sectorul ener-etic constituie una din cele 4apte priorit$2i ale principalului document strate-ic la nivel na2ional 3 Strate-ia naional$ de de+voltare M!oldova =A=AH cu motoul/ M"ner-ie/ furni+at$ si-ur# utili+at$ eficientH% .biectivele specifice 4i direc2iile prioritare de de+voltare ale sectorului sunt prev$+ute de Strate-ia ener-etic$ a Republicii !oldova p(n$ &n anul =A6A# Pro-ramul na2ional pentru eficien2$ ener-etic$ =A,,3=A=A 4i &n Pro-ramul "NPI la prioritatea J>e+voltarea 0 re-ional$ 4i local$H# capitolul J!ediul 4i eficien2a ener-etic$Bre-enerabileH%

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

F12 Politica &n sectorul ener-etic &n ansamblu este elaborat$ de !inisterul "conomiei# iar &n domeniul32 eficienei ener-etice a cl$dirilor 3 de c$tre !inisterul >e+volt$rii Re-ionale 4i Construc2iilor%4e Implementarea politicilor &n sectorul ener-etic este asi-urat$ de c$tre A-en <ia Na<ionala pentrup2r Re-lementare &n "ner-etica# Inspectoratul "ner-etic de Stat# A-en ia pentru "ficien $ "ner-etic$# 1ondul56r pentru "ficien$ "ner-etic$# precum i prin intermediul mai multor &ntreprinderi ener-etice% 7 pe8 0 Pentru prima dat$ indicatorul M5ettin- electricitNH (Procedura de conectare la ener-ia electric$ a fost inclus &n raportul >oin- tr6 ?usiness in !oldova &n anul =A,,% 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

Infrastructura calitii

<33 =8 Rep 6b93 52 M19 41: de2ine un rol fundamental &n asi-urarea unei cre4teri economice durabile ba+ate2

pe e'port 4i investi2ii% *n procesul de producere 4i comerciali+are a bunurilor 4i serviciilor# at(t pe pia2a intern$# c(t 4i pentru cea e'tern$# suportul unei infrastructuri a calit$2ii moderne# care include acreditarea 4i evaluarea conformit$2ii# standardi+area 4i re-lementarea tehnic$# metrolo-ia# protec2ia consumatorilor 4i securitatea industrial$ este unul crucial% Pentru a putea beneficia de oportunit$2i oferite de pie2ele e'terne# care vor fi tot mai accesibile &n viitorul apropiat# produsele moldovene4ti trebuie s$ corespund$ cerin2elor tuturor ri-orilor pie2elor de destina2ie# acest fapt necesit(nd a fi demonstrat% Astfel# principalele probleme 4i dificult$2i cu care se confrunt$ domeniul infrastructurii calit$2ii sunt/

ponderea redus$ a standardelor europene 4i interna2ionale adoptate &n calitate de na2ionale0 -radul redus de implementare a standardelor europene 4i interna2ionale0% dotarea insuficient$ a ?a+ei Na2ionale de "taloane cu etaloanele necesare economiei na2ionale0 lipsa dot$rii sau &n+estrarea tehnico3material &nvechit$ a laboratoarelor de &ncerc$ri0 nerecunoa4terea re+ultatelor evalu$rii conformit$2ii efectuate &n Republica !oldova de c$tre statele Uniunii "uropene0 lipsa laboratoarelor acreditate i recunoscute &n sistemul U"0 plasarea pe pia2$ a produselor neconforme cerin2elor0 lipsa condi2iilor# mi)loacelor 4i instrumentelor metrolo-ice &n domeniu0 nivelul redus al capitalului uman &n domeniul standardi+$rii# metrolo-iei# certific$rii 4i acredit$rii0 capacit$2i institu2ionale 4i mi)loace financiare insuficiente pentru reali+area eficient$ a reformelor preconi+ate de noul cadru le-islativ &n domeniu%

1inali+area procesului de reformare institu2ional$ 4i reconceptuali+are a sectorului respectiv# ac2iuni aflate &n pre+ent la o etap$ avansat$ de implementare# va oferi posibilitatea pe termen mediu 4i lun- de a edifica un sistem al infrastructurii calit$2ii caracteri+at prin eficien2$# independen2$ 4i transparen2$ ma'imal$% *n acest sens# un element important &n acest proces &l va constitui de+voltarea capacit$ilor sectorului privat &n domeniu# prin participarea acestuia &n procesul evalu$rii conformit$ii# dar 4i prin accelerarea procesului de adoptare de c$tre companiile autohtone a sistemelor de mana-ement al calit$2ii% *n special# vom scoate &n eviden2$ pro-ramul de aliniere la cerin2ele U" &n domeniul aplic$rii m$surilor sanitare# fitosanitare i veterinare 4i standardi+$rii% Reali+area an-a)amentelor respective va fi ob2inut$ prin conlucrarea eficient$ a !inisterului "conomiei# !inisterului A-riculturii 4i Industriei Alimentare# care elaborea+$ politici &n domeniu# 4i a institu2iilor implementatoare cum ar fi/ Institutul Na2ional de Standardi+are# Institutul Na2ional de !etrolo-ie# Centrul Na2ional de Acreditare !.L>AC# A-en2ia Na2ional$ pentru Si-uran2a Alimentelor# institu2iile care prestea+$ servicii &n domeniu# etc% /nfrastructura 0/2& Societatea informaional$ este o societate post3industrial$# una &n care informa2ia este produs$# comunicat$ 4i folosit$ intens% Dehnolo-iile 4i competen2ele implicate au 4i vor avea un efect profund asupra de+volt$rii economiei 4i societ$2ii in ansamblu% Infrastructura 8

de telecomunicaii# care este pilonul de ba+$ pentru de+voltarea DIC# s3a de+voltat i s3a e'tins activ# cu reele de acces de ultim$ -eneraie i conectivitate accesibil$% Reelele de fibr$ optic$ acoper$ 7A la sut$ din localit$ile $rii# telefonia mobil$ acoper$ 77G din teritoriul $rii i a atins un nivel de penetrare de ,=AG% *n ultimul an se de+volt$ rapid reelele de ultim$ -eneraie# care ofer$ Internet mobil la vite+$ &nalt$# !oldova fiind printre primele =A de $ri &n lume la acest capitol% Rata de penetrare a Internetului e &n cretere# mai mult de FA G din populaia $rii fiind conectat$ la Internet% Dotui# r$m(ne o oportunitate nevalorificat$ capacitatea redus$ a mediului de afaceri de utili+are eficient$ a tehnolo-iei informaiei i comunicaiilor pentru creterea competitivit$ii# !oldova ocup(nd po+iia ,=7 &n clasamentul mondial (Raportul 5lobal privind Dehnolo-iile informaionale =A,6 din ,;; de $ri% >e aceia este important s$ ne concentram asupra unor problemelor le-ate de infrastructura DIC/ infrastructur$ DIC subde+voltat$ care nu permite implementarea tehnolo-iilor moderne de instruire# informati+area proceselor de mana-ement educaional# de reali+are a cercet$rilor si diseminarea re+ultatelor cunoaterii0 calitate 4i cadre in-inere4ti insuficiente a speciali4tilor DIC0 infrastructur$ de comunica2ii electronice neoptimi+at$Binsuficient parta)at$0 acces neuniform la banda lar-$0 tarife sub costuri ale operatorului istoric inhib$ competi2ia &n pia2a de telefonie fi'$0 securitate sc$+ut$ &n spa2iul di-ital0 certificatul cheilor publice ale semn$turii electronice nerecunoscut interna2ional0 infrastructura de pl$2i electronice pentru serviciile publice insuficient de+voltat$ 4i promovat$ (de e'%/PaNPal nu accept$ &nc$ !oldova % ,ocietatea In!orma ional# / Rata de cre4tere &nre-istrat$ de economia di-ital$ &n $rile U" este de 9 ori mai mare fa2$ de cea pentru restul economiei% !oldova nu puine +$c$minte minerale si bo-$ii naturale pe care le3ar putea e'ploata% Sin-urele resurse valoroase pe care le posed$ sunt p$m(ntul i oamenii# care ar trebui s$ fie folosite efectiv i eficient pentru a asi-ura prosperitatea $rii% >in aceast$ perspectiv$# edificarea societ$ii ba+ate pe cunoatere# care presupune utili+area la ma'imum al potenialului uman &n ba+a beneficiilor pe care le ofer$ tehnolo-ia informaiei i comunicaiilor este un amplificator al capacit$ilor intelectuale ale oamenilor si repre+int$ o soluie iminent$ pentru creterea competitivit$ii% Pe l(n-$ constr(n-erile si problemele menionate pe ori+ontal$ ce in de cadrul de re-lementare# calitatea serviciilor publice si resurse umane# se mai adau-$ si urm$toarele aspecte care )oac$ un rol important in creterea competitivit$ii tarii# si anume/ 0 Po+i2ie )oas$ a !oldovei &n clasamentele interna2ionale privind Societatea Informa2ional$ F12 (@7 4i mai )os # cu toate ca in unele clasamente din domeniu DIC !oldova este 32 po+iionate in primii FA80 4e Calitate sc$+ut$ a informaiei &n re-istrele de ba+$ a $rii (e'%/ Re-istrul de Stat ap2r Populaiei# etc% i tehnolo-ii &nvechite0 56r Comer2 electronic &n fa+$ incipient$ de de+voltareB servicii de plat$ neinte-rate0 7
8

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

Po+i2ionarea Republicii !oldova &ntre primele FA de 2$ri &n clasamentele interna2ionale privind/ I>I3 >e+voltarea DIC (UID # e35RI3 >e+voltarea e35uvern$rii (.NU # NRI3 Pre-$tirea de re2ea (1orul "conomic !ondial # O"I3 Nivelul de de+voltare a "conomiei ?a+ate pe Cunoa4tere (Institutul ?$ncii !ondiale (!DIC >!=A=A

pe8 tr6 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

Con2inut di-ital 4i servicii electronice disponibile insuficient pentru business0 Pia2a mic$B consum insuficient de produse ID &n !oldova0 Competitivitate sc$+ut$ a companiilor DIC la nivel interna2ional0 Cot$ sc$+ut$ &n PI? a sectorului DIC0 Volum de e'port serviciiBproduse DIC sc$+ut0 Productivitate sc$+ut$ per an-a)at &n sectorul DI0 Servicii de consultan$ si informa2ionale insuficiente0 Implementarea le-islaiei europene i liberali+area -raduala a sectorului po4tal%

<33 =8 Rep 6b93 52 M19 41: 2

Cadrul de politici pe termen mediu 4i lun- &n domeniul DIC/ i Pro-ramul Strate-ic de !oderni+are Dehnolo-ic$ a 5uvern$rii ("3transformare 0 ii proiectul Strate-iei J!oldova >i-ital$ =A=AH0 iii proiectul Strate-iei Competitivit$2ii DIC# se afl$ &n proces de definitivare 4i ofer$ solu2ii moderne 4i inovative de dep$4ire a tuturor provoc$rilor e'istente &n sector 4i o abordare ori+ontal$ a priorit$2ilor de de+voltare% Soluionarea problemelor menionate se va reali+a sub e-ida !inisterului Dehnolo-iei Informaiei i Comunicaiilor# cu suportul !inisterului "conomiei# !inisterului 1inanelor# !inisterului Pustiiei i a celorlalte autorit$2i publice centrale# cu antrenarea ANRC"DI# CN1R# CRIS JRe-istruH# etc% Facilitarea comer.ului i "ama / 1acilitarea comerului este imperativa pentru creterea competitivit$ii# at(t a e'porturilor cit si a importurilor de materii prime# care pot ma)ora in mod direct intensitatea concurenei pe piaa intern$ i# &n mod indirect# crea stimulente pentru restructurarea economiei interne% 1acilitarea importului bunurilor intermediare poate ameliora competitivitatea e'porturilor# iar le-$tura dintre performana e'porturilor i facilitarea comerului este foarte comple'$# nu numai prin faptul c$ flu'urile comerciale ale !oldovei pot fi schimbate prin prisma reformelor sale i a reformelor partenerilor s$i comerciali# dar i din cau+a dimensiunii multilaterale ale facilit$rii comerului si influentei acesteia asupra competitivit$ii% 1acilitarea comer2ului se refer$ la reducerea costurilor de comer2 asociate cu deplasarea m$rfurilor peste frontiere# precum 4i cele &nt(lnite la frontier$0 aceasta cuprinde toate barierele non3tarifare pentru comer# inclusiv costurile de dup$ frontier$ asociate cu mediul institu2ional 4i de afaceri# serviciile &n spri)inul comer2ului 4i infrastructura fi+ic$ &n serviciile de lo-istic$# transport 4i DIC% Suplimentar celor sus3menionate# printre constr(n-erile de ordin instituional# le-islativ si de re-lementare# e'ist$ 4i alte probleme 4i lacune care urmea+$ a fi abordate &n conte'tul facilit$rii comerului# si anume/ infrastructura de lo-istica comer2ului e'terior slab de+voltat$0 perioada de tran+it nedeterminat$# limitarea perioadei de tran+it pe criterii deliberative ale inspectorului vamal0 sistem de procesare a declara2iilor ineficient# nu permite transmiterea declara2iei si altor documente electronice0 imposibilitatea planific$rii impo+itelor si pl$2ilor vamale0 pl$2ile aferente comer2ului nu sunt echivalente cu costurile serviciilor prestate de autorit$ile publice0 netransparenta modului de stabilire a ba+ei de impo+itare cu impo+ite vamale0 8

neclaritatea al-oritmului de stabilire a valorii in vama# utili+area preturilor de referina arbitrar si cu &nc$lcarea le-islaiei vamale si comerciale0 utili+area terminalelor vamale in scopuri fiscale0 obli-ativitatea procedurii de c(nt$rire in scopuri fiscale0 accesul la importul materiei prime la preturi competitive0 costuri mari pentru serviciile de intermediere ale broIerilor vamali0 timpul necesar pentru v$muirea m$rfurilor0 nedelimitarea clara intre acordarea liberului de vama si atribuirea drepturilor de plata in scopuri vamale0 lipsa unui sistem eficient de recurs si contestare a deci+iilor autorit$ilor vamale la orice nivel%

Semnarea 4i punerea in aplicare a acordului ZLSAC# va solicita operatorii sa respecte o serie de cerin2e de trasabilitate la diferite tipuri de produse alimentare si a-ricole# sa cunoasc$ si sa se conforme+e masurilor sanitare# fitosanitare# veterinare i standarde aplicate de U" pentru accesul la pia2a comunitar$%
F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2

Politica (i administrarea !iscal#: 5uvernele prin ac2iunile sale &n domeniul fiscal 4i monetar afectea+$ mediul economic -eneral de afaceri% Structura sistemului de impo+itare are o influen2$ crucial$ asupra competitivit$2ii# problemele 4i constr(n-erile pe aceast$ dimensiune av(nd un caracter transversal# afect(nd &n e-al$ m$sur$ toate domeniile 4i sectoarele economiei% Conform clasamentului J>oin- ?usiness =A,6H# Republica !oldova se plasea+$ pe locul ,A7 din ,8F de 2$ri la indicatorul JPlata impo+itelorH% Printre problemele ma)ore semnalate de rapoartele interna2ionale# dar 4i de mediul de afaceri din 2ar$# men2ion$m/ imperfec2iunea le-isla2iei fiscale 4i# &n special# a cadrului normativ sub3le-islativ0 proceduri de administrate neclare 4i imprevi+ibile0 sanc2iuni e'a-erate pentru erori neesen2iale 4i proceduri neclar stabilite de cadrul normativ0 birocra2ie e'cesiv$ 4i proceduri ineficiente &n administrarea DVA0 dificult$2i &n solu2ionarea disputelor 4i liti-iilor fiscale0 proceduri &nvechite 4i durat$ sporit$ a controalelor 4i inspec2iilor fiscale0 abilit$2i limitate ale personalului ce activea+$ &n domeniul fiscal0 insuficien2a dialo-ului public3privat &n domeniul politicilor fiscale% 1oaia de parcurs nu su-erea+$ modific$ri &n nivelul actual de impo+itare# ci are drept scop 0 accelerarea procesului de optimi+are a sistemului de impo+itare pentru susinerea competitivit$iiF12 4i prevede m$suri pentru a3l face mai eficient din punct de vedere economic# simplu din punct de32 4e vedere administrativ# caracteri+at prin fle'ibilitate# transparen2$ 4i echitate%

p2r 56r Pe termen mediu 4i lun-# setul de politici relevante domeniului administr$rii fiscale# promovate 7 de !inisterul 1inan2elor 4i implementate de Serviciul 1iscal de Stat 4i Serviciul Vamal# se pe8 re-$sesc inte-ral &n Strate-ia de de+voltare a mana-ementului finan2elor publice pentru aniitr6 =A,63=A=A 4i &n Planul de de+voltare a Serviciului 1iscal de Stat pentru anii =A,,3=A,F% 2m e931 r2re 2 51 mp et3t3

Concuren.a: Un factor determinat al cre4terii economice calitative este asi-urarea concuren2e oneste# eliminarea 4i prevenirea practicilor monopoliste pe pia2$% Lipsa unui cadru le-islativ 4i normativ adecvat 4i a unui cadru institu2ional pe deplin func2ional nu a permis atin-erea unui pro-res semnificativ &n domeniu% A-en2ia Na2ional$ pentru Protec2ia Concuren2ei# &nfiin2at$ &n =AA9# nu a avut la dispo+i2ie suficiente capacit$2i 4i p(r-hii# dar nici suport i colaborare din partea altor instituii relevante# pentru a asi-ura protecia efectiv$ a concurenei% *n acest sens# la cate-oria constr(n-erilor 4i problemelor se &nscriu/ imperfec2iunea prevederilor le-isla2iei care a -enerat precondiii pentru apariia practicilor anticoncureniale0 num$rul mic de resurse umane calificate &n domeniul concuren2ei0 insuficiena resurselor financiare pentru asi-urarea unei e'perti+e calitative &n procesul de investi-are a practicilor anticoncureniale0 cooperarea limitat$ a societ$ii civile cu autoritatea naional$ &n domeniul re-lement$rii concurenei0 capacit$2i instituionale reduse &n e'ercitarea atribuiilor0 Num$rul limitat de e'ponen2i &n cadrul unor ramuri determinat de dimensiunea redus$ a pieei (sub aspect al num$rului populaiei i veniturilor pe cap de locuitor % Ultimele reali+$ri &nre-istrate de Republica !oldova &n acest domeniu important a fost aprobarea Le-ii concuren2ei 4i Le-ii cu privire la a)utorul de stat# armoni+ate cu le-isla2ia U"% *ns$ pentru implementarea eficient$ 4i &n timp util a prevederilor respective# &n perioada imediat urm$toare urmea+$ a fi fortificate esen2ial capacit$2ile institu2ionale ale Consiliului Concuren2ei# acest fapt necesit(nd sus2inerea tuturor autorit$2ilor publice centrale cu competen2e cone'e domeniului protec2iei concuren2ei# dar 4i resurse financiare suficiente pentru asi-urarea unei activit$2i eficiente% Urm$torul capitol al 1oii de parcurs abordea+$ problemele de o importan2$ ma)or$ pentru ameliorarea competitivit$2ii $rii# &n special av(nd &n vedere oportunit$2ile 4i provoc$rile oferite de ZLSAC% Selectarea acestor probleme# de asemenea# se ba+ea+$ pe e'perien2a instituiilor -uvernamentale 4i provoc$rile pe termen scurt i mediu cu care se confrunt$ Republica !oldova &n reali+area obiectivelor stabilite &n Acordul de Asociere 4i ZLSAC cu U"% *n continuare# problemele i constr(n-erile menionate &n acest capitol# pot fi soluionate prin abordarea comple'$ si comprehensiv$ a dimensiunilor competitivit$ii% *n acest scop a fost elaborata o matrice ce corelea+$ obiective -enerale# obiective specifice sau recomand$ri de politici# ac2iuni necesare de &ntreprins &n termen mediu i lun-# inclusiv instituiile care vor fi antrenate &n promovarea acestor reforme pro3active%

<33 =8 Rep 6b93 52 M19 unei41: 2

Impactul si re+ultatul acestor aciuni va fi monitori+at i o-lindit prin indicatori ce formea+$ /ndicele 2ompetitivitii :lobale# /ndicele de ;erforman <ogistic (LPI # Doing 'usiness 4i (nabling 0rade "eport i al2i indicatori utili+ai de instituiile -uvernamentale &n pre+ent%

Foaia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii n Republica Moldova

C"#ITOLUL $% M"TRICE" DE #OLITICI #ENTRU "MELIOR"RE" COM#ETITI&IT'(II RE#U)LICII MOLDO&"

MINISTERUL ECONOMIEI I683e, 2013 A6t?1re4 bH, EU +LPAM

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

CAPITOLUL $: 4ATRICEA 0E POLITICI PENTRU A4ELIORAREA CO4PETITI7IT6;II REPU3LICII 4OL0O7A

Nr. d+o Termen de reali'are Componenta I: RE,UR,E U4ANE Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Aciuni orizontale O iecti"ul 1: Asi-urarea conver-enei standardelor naionale de calitate cu cele din spa iul european al educa iei i cercet$rii i facilitarea recunoa terii internaionale a studiilor i calific$rilor obinute &n Republica !oldova 1.1 Armoni+area 1.1.1 Aprobarea le-ii cu privire la asi-urarea calit$ ii =A,; 4Ed Le-e aprobat$ sistemului de asi-urare &nv$$m(ntului profesional i a cercet$rii% a calit$ii educaiei cu 1.1.2 Aprobarea cadrului normativ cu privire la =A,; 4Ed CNC actuali+at Standardele "uropene elaborarea i actuali+area Cadrului Na ional al Calific$rilor (CNC conver-ent cu "Q1 1.1.3 Crearea structurii naionale responsabile de =A,; 4Ed Institu2ie func2ional$ elaborarea Cadrului Naional al Calific$rilor 1.1.$ Instituirea -rupurilor sectoriale pentru Drimestrul I# =A,; 4Ed< 44P,F< 5rupuri sectoriale APC create elaborarea calific$rilor pe domenii de formare profesional$ 1.1. "laborarea standardelor de competene pe Drimestrul I# =A,@ 4Ed< 44P,F< Nr% standardelor APC elaborate domenii de formare profesional$ i niveluri de calificare 1.1.* Revi+uirea cadrului normativ &n domeniul =A,; 4Ed Proiecte elaborate 4i aprobate studiilor doctorale &n vederea compatibili+$rii cu prevederile "UR.>.C i Recomand$rile de la Sal+bur1.1.0 >e+voltarea cadrului normativ cu privire la =A,F 4Ed Proiecte elaborate 4i aprobate asi-urarea calit$ii pro-ramelor de formare profesional$ la distan$ i a pro-ramelor comune reali+ate cu parteneri e'terni ,%,%8% Asocierea la reelele europene de asi-urarea a =A,@ 4Ed Acorduri semnate

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

1.2

Acreditarea internaional$ a structurii naionale# acreditarea naional$ instituional$ i a pro-ramelor de formare profesional$ &n &nv$$m(ntul profesional de toate nivelurile

,%=%, ,%=%=

,%=%6 ,%=%; ,%=%F

,%=%@

,%=%9

1.$

Aplicarea instrumentelor

,%6%,%

calit$ii &n &nv$$m(ntul superior ("NQA i &nv$$m(ntul vocaionalBtehnic ("NQA3 AV"D % Crearea A-eniei de Asi-urare a Calit$ii din =A,; R! >e+voltarea cadrului normativ metodolo-ic cu =A,; privire la evaluarea e'tern$ a instituiilor i pro-ramelor de formare profesional$ conform recomand$rilor Standardelor "uropene i liniile directorii de asi-urare a calit$ii ("S5 "laborarea standardelor de calitate pe niveluri =A,; i forme de reali+are a pro-ramelor de formare profesional$ Pre-$tirea A-eniei de Asi-urare a Calit$ii din =A,@ R! pentru acreditare i includerea &n re-istrul european "QAR "laborarea planului de acreditare a instituiilor Drimestrul I# =A,; i pro-ramelor de formare profesional$ prioritare pentru de+voltarea economic$ a $rii cu aplicarea principiului de acreditare pe ori+ontal$ $toate programele dintr9un domeniu de formare profesional) Stimularea i susinerea financiar$ a instituiilor =A,F de &nv$$m(nt superior i institutelor de cercetare pentru acreditarea voluntar$ internaional$ de c$tre a-eniile incluse &n "QAR Pilotarea la nivelul unui domeniu de formare =A,F profesional$ sau &ncura)area solicit$rii voluntare de c$tre instituii a acredit$rii internaionale &n vederea re-lement$rii &n perspectiv$ a obli-ativit$ii acredit$rii internaionale *ncura)area universit$ilor pentru evaluarea =A,F e'tern$ &n vederea obinerii certificatului de

4Ed 4Ed

A-en2ie func2ional$ Proiecte elaborate 4i aprobate

4Ed 4Ed 4Ed< 44P,F< APC

Nr% standardelor elaborate ?u-et anual# lei Plan elaborate 4i aprobat

4Ed

Nr% institu2iilor acreditate

4Ed

Proiect3pilot reali+at

4Ed

Nr% institu2iilor certificate 3'

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice europene pentru facilitarea recunoaterii studiilor i calific$rilor i eliminarea barierelor &n calea mobilit$ii academice i profesionale

Ac.iuni e'celen$ &n aplicarea Sistemului "uropean de Acumulare i Dransfer a Creditelor de Studii i a Suplimentului la >iplom$ (model european >iploma Supliment Crearea Centrului Naional de Recunoatere Academic$ i Informare (NARIC Inte-rarea la nivel naional a Suplimentului la >iplom$ i a Suplimentului la Certificatul profesional "uropass cu reflectarea re+ultatelor &nv$$rii individuale Implementarea sistemului european de credite de studii transferabile &n &nv$$m(ntul vocaionalBtehnic ("CV"D >e+voltarea i armoni+area cadrului normativ cu prevederile >irectivei =AAFB6@BC" a Parlamentului "uropean 4i a Consiliului din 9 septembrie =AAF privind recunoa4terea calific$rilor profesionale i Convenia de la Lisabona cu privire la Recunoatere% "laborarea unor mecanisme inovative de recrutare a cadrelor didactice 4i de formare continu$ a cadrelor orientat$ spre &nsu4irea inova2iilor didactice 4i tehnolo-ice >iversificarea formelor de motivare a cadrelor didactice 4i perfec2ionarea metodelor de evaluare a performan2elor "laborarea unui plan de moderni+are a laboratoarelor i centrelor tehnolo-ice a instituiilor >e+voltarea de soluii educaionale ba+ate pe utili+area DIC

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

,%6%=% ,%6%6%

=A,; =A,F

4Ed 4Ed

Centru func2ional Cadrul normativ elaborat 4i aprobat Sistem implementat Cadrul normativ elaborat 4i aprobat

,%6%;% ,%6%F%

=A,; =A,;

4Ed 4Ed

1.&

1.)

Recrutarea# pre-$tirea i motivarea cadrelor didactice din &nv$$m(ntul profesional de toate nivelurile pentru furni+area unor servicii educaionale de calitate !oderni+area infrastructurii educaionale i implementarea noilor tehnolo-ii educaionale

,%;%,

=A,;

4Ed

,%;%=

=A,;

4Ed

!ecanisme elaborate 4i aprobate Nr% persoane instruite anual !ecanisme elaborate 4i aprobate

,%F%, ,%F%=

=A,; =A,;

4Ed 4Ed

Plan elaborat 4i aprobat Nr% SI elaborate

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Permanent Institu.ia responsa il# 4ed si 4Ec Indicator de re'ultat Nr% contractelor de colaborare

O iecti"e speci!ice ,%F%6

Ac.iuni Crearea platformelor moderne de comunicare si cooperare dintre instituiile de &nv$$m(nt si a-enii economici din domeniu pentru utili+area ba+ei tehnico3materiale pentru e'erciiile practice Implementarea instrumentului analitic ?..SD (?anca !ondial$ pentru evaluarea eficienei utili+$rii mi)loacelor publice i suport &n procesul de anali+$ i formularea politicilor &n domeniu >e+voltarea unui sistem de indicatori ba+at pe performane

1.1

"valuarea eficienei ,%@%, =A,F 4Ed Instrument func2ional utili+$rii resurselor publice# asi-urarea transparenei i &mbun$t$irea procesului de ,%@%= =A,F 4Ed Sistem elaborat 4i de+voltare a politicilor aprobat educaionale% O iecti"ul 2.Competene relevante pentru noua paradi-m$ de de+voltare economic$ a $rii# pentru cre terea productivit$ ii i competitivit$ ii na ionale 2.1 Strate-ia Competene =%,%, Participare &n proiectul de evaluare =A,F 4Ed Informaii actuale cu pentru Competitivitate internaional$ SD"P 3 stabilirea profilului i privire la competene $212 cadru strategic anali+a nevoilor de competene pentru intersectorial) competitivitate =%,%= Reali+area benchmarIin-ului politicilor de Periodic 4Ed Nr% test$ri reali+ate de+voltare a competenelor cu utili+area metodei SA?"R('enchmar=ing9ul sistemei de Dezvoltare a orei de #unc i evaluarea pro-resului &n formarea competenelor prin test$rile internaionale/ PISA (;rogramme for /nternational 4tudent -ssessment vrsta *3 ani)# DI!SS (0rends in /nternational #athematics and 4cience 4tud> nvmnt secundar PIRLS (/nternational "esults in "eading AR"L. (Assessment of Ri-her "ducation Learnin- .utcomes nvmnt superior =%,%6 "ditarea Rapoartelor ?arometru cu privire la Permanent 4Ed Nr% rapoarte editate evaluarea i acreditarea pro-ramelor de formare anual

$1

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice =%,%;

Ac.iuni profesional$ >e+voltarea i instituionali+area unui mecanism inteli-ent de evaluare a stocului de competene i identificarea noilor cerine a pieei munciiBanticiparea necesit$ilor de competene Actuali+area i elaborarea pro-ramelor de formare profesional$ ba+ate pe re+ultate educaionale# Cadrul Naional de Calific$ri i centrate pe student &n vederea asi-ur$rii transparenei calific$rilor i fle'ibilit$ii traseelor educaionale .rientarea planului de finanare bu-etar$ a studiilor formale i informale de pe calific$ri pe competene Susinerea cre$rii alianelor profesionale pentru competene specifice sectoriale i de+voltarea pro-ramelor de formare conform nevoilor pieei muncii "laborarea unui mecanism de identificare a persoanelor inactive i stabilirea cau+elor inactivit$ii lor pentru de+voltarea pro-ramului individual de formare a competenelor i pentru inclu+iunea social$ .rientarea pro-ramelor de formare profesional$ de toate nivelurile pentru de+voltarea suficient$ a celor 8 competene cheie obli-atorii &n spaiul european educaional "laborarea A-endelor Naionale pentru/ >e+voltarea spiritului antreprenorial i inovativ0 !oderni+area colii naionale de mana-ement0 Sporirea -radului de alfabeti+are di-ital$0 A-enda pentru comunicare multilin-v$

Termen de reali'are =A,F

Institu.ia responsa il# 4Ed

Indicator de re'ultat !ecanism elaborat 4i aprobat

=%,%F

Permanent

4Ed< 44P,F< 4Ed

Nr% pro-rame aprobate anual

=%,%@ =%,%9

=A,F =A,;

4Ed< 4F:44P,F 4Ed< 44P,F< 4Ec< CCI< APC 4Ed< 44P,F

Cadru normativ elaborat 4i aprobat Nr% alian2e create

=%,%8

=A,;

!ecanism func2ional

=%,%7

=A,F

4ed:44P,F

Nr% pro-rame perfec2ionate A-ende elaborate 4i aprobate

=%,%,A

=A,;

4ed:4E

$)*)2013 Nr. d+o 2.2 Termen de reali'are =A,; Institu.ia responsa il# 4Ed Indicator de re'ultat Nr% standarde elaborate

O iecti"e speci!ice Strate-ia de &nv$are pe tot parcursul vieii =%=%,%

Ac.iuni

"laborarea standardelor de competene pe niveluri i forme de reali+are a pro-ramelor de formare profesional$ =%=%=% Sporirea num$rului de centre de formare la =A,@ 4Ed Nr% centrelor locul de munc$ func2ionale =%=%6% Instituirea mecanismelor de evaluare i control =A,; 4Ed !ecanism func2ional al calit$ii form$rii profesionale =%=%;% >e+voltarea parteneriatelor &ntre furni+orii de Permanent 4Ec< 4Ed Nr% parteneriate servicii educaionale i mediul de afaceri create =%=%F% >e+voltarea pro-ramelor de formare &n =A,; 4Ec< 4Ed< Nr% pro-rame domeniile cu valoare ad$u-at$ &nalt$ i orientate 4AIA< 4TIC< elaborate spre Hcretere durabil$H 4TI0 =%=%@% Perfecionarea mecanismului de finanare a =A,; 4Ed< 44P,F< !ecanism pro-ramelor de formare profesional$ a ANOF4 perfec2ionat omerilor prin AN.1! =%=%9% "laborarea planului de aciune pentru educaia =A,; 4Ed Plan elaborat 4i adulilor aprobat O iecti"ul $. Internaionali+area educaiei i promovarea mobilit$ ii academice i profesionale pentru sporirea calit$ ii educa iei i asi-urarea &ncrederii reciproce $.1 Promovarea 6%,%, Introducerea obli-ativit$ii petrecerii de c$tre =A,; 4Ed Act normativ mobilit$ii academice profesorii &nv$$m(ntului superior o dat$ la elaborat 4i aprobat &n vederea amelior$rii cinci ani a unei perioade de sta-iu academic sau calit$ii i relevanei profesional &n universit$i sau companii cu educaiei practici avansate 6%,%= Introducerea obli-ativit$ii la nivel de studii =A,; 4Ed Act normativ master i doctorat a obinerii competenelor elaborat 4i aprobat necesare pentru activitate &n mediu internaionalB-lobal 6%,%6 1inanarea prioritar$ bu-etar$ &n ba+$ de =A,; 4Ed Act normativ concurs a pro-ramelor de studii comune cu elaborat 4i aprobat instituii notorii de peste hotare $.2 Promovarea 6%=%, Implementarea unui mecanism de susinere a =A,; 4Ed< A-4 !ecanism func2ional mobilit$ii mobilit$ii profesionale ba+at pe coparticiparea profesionale stat3privat &n vederea de+volt$rii competenelor $3

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

inovaionale i de transfer tehnolo-ic &n domenii de prioritate naional$Bpro-rame naionale 6%=%= Includerea la nivelul strate-iilor sectoriale a prevederilor privind de+voltarea resursei umane prin pro-rame de mobilitate profesional$ &n vederea asimil$rii bunelor practici $.$ Asi-urarea 6%6%,% Implementarea DIC &n activitatea serviciului conver-enei naional de recunoatere a calific$rilor i procedurilor de diplomelor cu posibilitatea aplic$rii on3line recunoatere a 6%6%=% >i-iti+area arhivelor re-istrelor actelor de studii calific$rilor cu din sistemul naional de &nv$$m(nt prevederile Conveniei 6%6%6% "laborarea pa-inii Seb a Serviciului naional de Lisabona Recunoatere 6%6%;% Aprobarea oficial$ a listei domeniilor de ocupare profesional$ re-lementate special i eliminarea barierelor pentru recunoaterea profesional$ O iecti"ul &. Parteneriate "ducaie 3 ?usiness pentru Cercetare i >e+voltare &.1 Instituionali+area ;%,%,% Identificarea necesit$ilor de formare i unui mecanism de de+voltare a competenelor 4i de cercetare consultare public$ i ;%,%=% >e+voltarea stimulentelor fiscale pentru stimulare a interesului investiii &n educaie i cercetare businessului pentru parteneriat &.2 Crearea unei platforme ;%=%,% Crearea sistemului informatic naional al naionale unice a ofertelor educaionale pentru formarea ofertelor educaionale profesional$ pe parcursul vieii i a locurilor vacante ;%=%=% Crearea sistemului informatic naional a profilului profesional (al absolvenilorB competenelor pentru facilitarea accesului an-a)atorilor la informaie i facilitarea ocup$rii ;%=%6% Crearea sistemului informatic al oportunit$ilor

=A,;

4Ed< APC

Nr% strate-ii completate SI func2ional Nr% re-istre di-iti+ate Pa-ina Seb func2ional$ Lista elaborat$ 4i aprobat$

=A,; =A,;3=A,@ =A,; =A,;

4Ed< 4TIC 4Ed< 4TIC< C, 4Ed 4Ed

Permanent =A,;

4Ed< 4Ec< CCI< A-4 4F< 4Ec< 4Ed 4Ed< 4TIC 4Ed< 4TIC< 4Ec 4Ed< 4TIC<

Studii elaborate Act normativ elaborat 4i aprobat SI func2ional SI func2ional

=A,F =A,F

=A,;

SI func2ional

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are =A,; =A,; Institu.ia responsa il# 4Ec 4Ed 4Ed< 4Ec< A-4 4Ec< A-4 4Ec< A-4 Indicator de re'ultat ?a+$ na2ional$ creat$ Portal func2ional

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

de reali+area a sta-iilor practice i formare profesional$ corporativ$ ;%=%;% Crearea unei ba+e naionale a burselor privateBcorporative &.$ Crearea unei platforme ;%6%, Crearea unui portal comun al temelor de naionale !oldova/ cercetare# de+voltare sau transfer tehnolo-ic Cercetare C Inovare solicitate de business# administraia public$# (sau INN. !oldova partenerii e'terni de de+voltare ;%6%= Crearea unui portal a ideilor inovaionale ;%6%6 Crearea serviciilor re-ionale de suport &n de+voltarea 4i -estionarea proiectelor inovaionale i de transfer tehnolo-ic O iecti"ul ): Locuri de munc$ atractive i eficien$ sporit$ a muncii ).1 >e+voltarea serviciilor F%,%,% Crearea observatoarelor pieei muncii i de consiliere &mbinarea anali+ei pieei muncii cu anali+a profesional$ competenelor e'istente i necesare &n economia naional$ F%,%=% Crearea centrelor la nivel de raion pentru acordarea asistenei la an-a)are i &mbun$t$irea competenelor i capacit$ii de inserie profesional$% F%,%6% Perfecionarea mecanismului de alocarea a suportului financiar de c$tre AN.1! pentru formarea profesional$ a omerilor preponderent &n ba+a acordurilor cu potenialii an-a)atori ).2 Asi-urarea ,%=%, >iversificarea mecanismelor de diseminare a transparen2ei pe pia2a informaiei cu privire la locurile de munc$ muncii disponibile ,%=%= Perfec2ionarea procedurilor de an-a)are# inclusiv prin asi-urarea transparenei i fle'ibilit$ii ).$ Perfec2ionarea F%6%, 1le'ibili+area cadrului normativ privind sistemului de salari+area remunerare a muncii F%6%= >e+voltarea mecanismelor eficiente de

=A,; =A,;3=A,@

Portal func2ional Nr% servicii create

=A,F

44P,F< ANOF4 44P,F< ANOF4< APL 44P,F< ANOF4 44P,F< ANOF4 44P,F< ANOF4 44P,F 44P,F

Nr% observatoare create Nr% centre instituite

=A,F

=A,;

Act normativ elaborat 4i aprobat !ecanisme func2ionale Proceduri modificare Act normativ elaborat 4i aprobat !ecanisme elaborate $

=A,; =A,; =A,F =A,;

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

remunerare i motivare a performanelor O iecti"ul 1: Stoparea e'odului de talente 1.1 Identificarea# @%,%, "laborarea mecanismelor de oferire a stimularea i oportunit$ilor de cretere profesional$ i meninerea talentelor avansare &n carier$ @%,%= "laborarea 4i promovarea mecanismelor de asi-urarea a mobilit$ii profesionale i a principiului fle'icurit$ii

Indicator de re'ultat 4i aprobate !ecanism elaborat 4i aprobat !ecanism elaborat 4i aprobat

=A,F

44P,F

=A,F

44P,F

Componenta II: ACCE,UL LA RE,UR,ELE FINANCIARE Aciuni orizontale O iecti"ul 1: Asi-urarea inte-rit$2ii 4i stabilit$2ii sistemului financiar al Republicii !oldova 1.1 "ficienti+area ,%,%,% "laborarea Studiului de fe+abilitate privind Drimestrul I# =A,; suprave-herii reforma mecanismului de suprave-here 4i sistemului financiar# re-lementare a sistemului financiar autohton bancar 4i nebancar ,%,%=% "laborarea cadrului normativ privind Drimestrul IV# =A,; transferul unui spectru ma'im de atribu2ii de re-lementare or-ani+a2iilor de auto3 re-lementare ,%,%6% Crearea cadrului normativ i instituional de Drimestrul I# =A,; suprave-here a sistemului non3bancar O iecti"ul 2: Sporirea atractivit$2ii climatului investi2ional pentru investi2ii str$ine de portofoliu 2.1 Armoni+area cadrului =%,%,% "laborarea cadrului normativ secundar aferent Drimestrul IV# =A,; de re-lementare a implement$rii prevederilor Le-ii privind pia2a pie2ei de capital cu de capital cerin2ele U" 2.2 A)ustarea cadrului =%=%,% Preluarea i implementarea prevederilor Drimestrul IV# =A,F le-al aferent Codului european de -uvernare corporativ$ &n -uvern$rii corporative cadrul le-islativ na2ional (protec2ia investitorilor# transparen2a 4F< 3N4< CNPF CNPF< 4F< 3N4 CNPF Studiu elaborat Act normativ elaborat 4i aprobat Acte normative

CNPF< 4F< 3N4< 4Ec CNPF< 4F< 3N4< 4Ec

Acte normative elaborate 4i aprobate Acte normative elaborate 4i aprobate

$)*)2013 Nr. d+o 2.$ Termen de reali'are Drimestrul II# =A,; Institu.ia responsa il# CNPF< 4F< 3N4< 4Ec Indicator de re'ultat Le-e adoptat$

O iecti"e speci!ice informa2ional$ Crearea 4i promovarea instrumentelor inovatoare de parta)are a riscurilor de investi2ii Armoni+area sistemelor de pl$2i 4i decont$ri a valorilor mobiliare# a sistemelor de -arantare financiar$ etc% cu cerin2ele U" .ptimi+area procesului de administrare 4i e'ecutare a -a)ului =%6%,%

Ac.iuni >efinitivarea 4i adoptarea proiectului de le-e privind capitalul de risc (venture

O iecti"ul $: 1acilitatea accesului la finan2are a sectorului real al economiei prin intermediul pie2ei financiare autohtone $.1 6%,%,% 6%,%=% Crearea unui sistem unic central de decontare a valorilor mobiliare Instituirea unui sin-ur birou (public al istoriilor de credit Crearea cadrului le-al pentru instituirea a-eniilor speciali+ate de recuperare Br$scump$rare a -a)ului Capitali+area fondurilor de -arantare a creditelor Drimestrul IV# =A,F CNPF Drimestrul IV# =A,; CNPF Sistem func2ional ?irou func2ional

$.2

6%=%,% 6%=%=%

Drimestrul IV# =A,F CNPF< 4F< 3N4< 4Ec Permanent 4F< 4Ec

A-en2ii func2ionale Nr% -aran2iilor acordate anual Nr% credite acordate anual Instrumente elaborate 4i aprobate

O iecti"ul &: Atra-erea 4i cre4terea eficien2ei resurselor financiare e'terne de la partenerii de de+voltare pentru sectorul real al economiei &.1 "ficienti+area 4i ;%,%, Sporirea transparen2ei 4i monitori+area monitori+area mecanismului de acordare de c$tre sistemul procesului de alocare a bancar a creditelor oferite din sursele resurselor financiare financiare e'terne e'terne# prin ;%,%= Crearea unor instrumente financiare atractive intermediul sistemului pentru sectoarele prioritare ale economiei financiar bancar si na2ionale# inclusiv domeniul inova2ii 4i nebancar# destinate tehnolo-ii de+volt$rii economiei na2ionale% Sus2inerea ;%=%, "laborarea unui pro-ram de sus2inere a &ntreprinderilor mici 4i &ntreprinderilor mici 4i mi)locii produc$toare din mi)locii produc$toare sectorul rural (conform mecanismului utili+at de din sectorul rural prin Unitatea de implementare a -rantului acordat de Permanent 4F< 3N4< 4Ec

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< 4F< 3N4< CNPF

&.2

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< 4F

Pro-ram elaborat

$0

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice atra-erea asisten2ei financiare sub form$ de -ranturi pentru de+voltarea capacit$2ilor sale de produc2ie 5uvernul Paponiei

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

&.$

Susinerea activit$ilor inovative ale I!!3 urilor i de implementare a inovaiilor de c$tre acestea prin intermediul aplic$rii pro-ramelor speciale cu atra-erea liniilor de credit pe termen lunde la instituiile financiare internaionale Implementarea reformei &n domeniul a-riculturii

;%6%,% 1acilitarea accesului tinerilor antreprenori din

+onele rurale la resursele financiare prin prelun-irea Pro-ramului de Abilitare "conomic$ a Dinerilor ;%6%=% Stimularea investirii economiilor &n de+voltarea afacerilor prin implementarea Pro-ramului de atra-ere a remiten2elor &n economie HPAR" ,T,H

Drimestrul I# =A,;

!"c0 !10

Nr% afaceri finanate anual

=A,6 3 =A,F

!"c0 !10

Nr% -ranturilor acordate anual

Aciuni sectoriale: Agricultur 1. ,%,% Simplificarea procedurilor i costurilor aferente procesului de consolidare a terenurilor0 ,%=% !oderni+area procesului de acordare a subveniilor ba+ate pe performante i inovaii0 ,%6% >e+voltarea i &ncura)area afacerilor in +ona rural$ prin pre+entarea celor mai bune practici0 ,%;% Asi-urarea unui proces continuu de instruire a fermierilor0 ,%F% Continuarea procesului de consolidareBoptimi+are fiscal$ &n domeniu i concentrarea impo+itelor i e'tinderea perioadelor de raportare fiscal$ i statistic$0

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni ,%@% Capitali+area p$m(ntului C cel mai important factor de producere# prin consolidarea statutului de marf$% ,%9% Uniformi+area sistemului fiscal i de eviden$ statistic$% =%,% !ediati+area informaiei aferente fondurilor europene disponibile pentru de+voltarea rural$ i a a-riculturii ("NPAR> etc% 0 =%=% Instruirea membrilor direciilor a-rare din cadrul consiliilor raionale privind cerinele de ba+$ fa$ de business planurile pentru finanare str$in$ =%6% "laborarea unor documente tipi+ate si -hiduri pentru fermieri in domeniul atra-erii finan$rilor str$ine =%;% Crearea centrelor de inteli-en$ pentru diseminarea celor mai bune practici U" in domeniu =%F% Simplificarea procedurilor interne# inclusiv prin recunoaterea necondiionat$ a Re-istrului european de soiuri i plante

2.

Accesul la fondurile europene &n domeniul de+volt$rii rurale i a-riculturii

Componenta III: INFRA,TRUCTURA TRAN,PORTURILOR O iecti"ul 1: Sporirea calit$ii drumurilor i a -radului de acoperire a teritoriului republicii cu acestea 1.1 Crearea unui sistem ,%,%,% Consolidarea capacit$ilor instituionale ale =A,F APC< APL durabil de finanare a autorit$2ilor publice centrale 4i locale &n proiectelor de identificarea i obinerea surselor financiare infrastructur$ pentru reali+area proiectelor de construc ie i reabilitare a drumurilor ,%,%=% Perfecionarea procedurilor i a cadrului le-al Drimestrul IV# =A,6 4F de desf$urare a achi+iiilor publice ,%,%6% ,%,%;% Promovarea proiectelor de PPP &n domeniul Permanent infrastructurii drumurilor "laborarea proiectelor de atra-erea a fondurilor Permanent 4TI0 C,: 4TI0 Nr% persoane instruite

Acte normative modificate 4i aprobate Nr% PPP create Volumul resurselor $'

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni i -ranturilor europene si ai altor donatori internaionali &n domeniu Preluarea i adoptarea standardelor internaionale de calitate a drumurilor# inclusiv lista standardelor cone'e >otarea or-anismelor i laboratoarelor de testare a calit$ii drumurilor conform cerinelor de performan$ impuse Acreditarea or-anismelor de certificare a calit$ii drumurilor conform cerinelor U" Implementarea obli-atorie i impunerea respect$rii de c$tre a-enii economici a noului set de cerine de calitate &n domeniul drumurilor Consolidarea capacit$ilor societ$ilor pe aciuni i &ntreprinderilor de stat responsabile de &ntreinerea drumurilor A)ustarea cadrului le-al i normativ i a standardelor tehnice la cerinele noului sistem de &ntreinere a drumurilor Implementarea tehnolo-iilor moderne pentru &ntreinerea drumurilor i achi+iionarea echipamentului necesar "laborarea metodolo-iei de selecie a proiectelor prioritare din domeniul infrastructurii Identificarea proiectelor de infrastructur$ prioritare la nivel raional# re-ional i naional

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat atrase Adoptarea standardelor europene Achi+iie de echipamente Nr% certificatelor de acreditare

,%,%F% ,%,%@% ,%,%9% ,%,%8% 1.2 Reabilitarea i &ntreinerea corespun+$toare a c$ilor de transport ,%=%,%

Drimestrul II# =A,; =A,;3=A,F =A,;3=A,F =A,F Permanent

4TI0: 4Ec 4TI0 4Ec 4TI0 4TI0

,%=%=% ,%=%6% 1.$ Stabilirea unui set de criterii de identificare a celor mai importante proiectele de infrastructur$ din domeniul transporturilor ,%6%, ,%6%=

Drimestrul IV# =A,F 4TI0 Drimestrul IV# =A,F 4TI0 Drimestrul IV# =A,; Drimestrul IV# =A,; 4TI0 4TI0

Nr% persoane instruite# atestate Nr% trainin-uri desf$4urate# anual Acte normative modificate 4i aprobate ?u-et anual# lei Act normativ elaborat 4i aprobat Nr% proiecte identificate Nr de proiecte finanate din fonduri U"

,%6%6

"laborarea proiectelor de infrastructur$ la nivel Permanent local i accesarea asistenei tehnice i financiare european$

4TI0: C,

$)*)2013 Nr. d+o 1.& Termen de reali'are Drimestrul IV# =A,; Institu.ia responsa il# 4TI0< APL Indicator de re'ultat Nr% trainun-uri reali+ate

O iecti"e speci!ice Asi-urarea accesului la reeaua de drumuri naionale pe drumurile localeBrurale din toate localit$ile tarii

Ac.iuni

1.$.1 Asi-urarea transferului de capacitate c$tre autorit$ile locale &n domeniul planific$rii# pro-ram$rii i e'ecut$rii lucr$rilor de &ntreinere i reparaie a drumurilor locale 1.$.2 Identificarea drumurilor ce urmea+$ a fi Drimestrul IV# 4TI0< APL Lun-ime drumuri =A,; locale &n stare bun$ transferate autorit$ilor locale i asi-urarea aloc$rii de resurse pentru reparaia i &ntreinerea acestora O iecti"ul 2: Susinerea opera2iunilor de comer2 intern 4i interna2ional pe distan2$ medie 4i lun-$ prin intermediul transportului feroviar 2.1 "ficienti+area administr$rii c$ilor ferate i liberali+area pieii de transport feroviar =%,%, Implementarea primului pachet feroviar al U"# care presupune restructurarea# recapitali+area# raionali+area i liberali+area transportului de m$rfuri Implementarea celui de3al doilea pachet feroviar al U" ce vi+ea+$ liberali+area ulterioar$# si-urana feroviar$ i armoni+area standardelor tehnice Asi-urarea accesului la Portul Internaional 5iur-iuleti Construcia terminalului de transbordare din Un-heni Construc2ia Centrului Lo-istic !ultimodal i asi-urarea accesului la acesta "laborarea studiului de fe+abilitate privind construcia unui nou terminal car-o Drimestrul IV# =A,F 4TI0 Acte normative elaborate 4i aprobate Acte normative elaborate 4i aprobate ?u-et anual# lei Derminal func2ional Centru func2ional

=%,%=

Drimestrul IV# =A,@ 4TI0

2.2

>e+voltarea infrastructurii de transport feroviar

=%=%, =%=%= =%=%6

Drimestrul IV# =A,; 4TI0 Drimestrul IV# =A,@ 4TI0 Drimestrul IV# =A,@ 4TI0

O iecti"ul $: .ferirea serviciilor de calitate a transportului aerian de m$rfuri la un cost acceptabil pentru &ntreprin+$tori $.1 Construcia unui nou terminal car-o aerian ce ar presta serviciile conform standardelor internaionale 6%,%,% Drimestrul IV# =A,@ 4TI0 Studiu elaborat

6%,%=%

Introducerea aeroporturilor &n circuitul economic internaional prin moderni+area acestora i de+voltarea pa+ei tehnico3materiale

Permanent

4TI0: 4. Ap#r#rii: 4Ec

Nr% aeroporturilor Volumul m$rfurilor si pasa-erilor

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice 6%,%6% 6%,%;%

Ac.iuni >e+voltarea PPP pe ba+a infrastructurii e'istente

Termen de reali'are Permanent

Institu.ia responsa il# 4TI0: 4. Ap#r#rii: 4Ec 4Ec

1inali+area procedurii de oferire in concesiune =A,6 Aeroportul Chiin$u i moderni+area mana-ementului acestuia O iecti"ul &/ Asi-urarea accesului strate-ic important 4i eficient &n termeni de costuri la transportul maritim &.1 *mbun$t$irea ba+ei ;%,%,% Dranspunerea &n le-islaia naional$ i Drimestrul IV# =A,F normative ce implementarea prevederilor actelor normative re-lementea+$ ale U" &n materie de transport naval transportul naval i 1.1.2 Re-lementarea accesului la operarea porturilor Drimestrul IV# =A,; instituirea unei instituii publice 1.1.3 Crearea unei institu2ii speciali+ate &n domeniul Drimestrul IV# =A,; speciali+ate transportului naval &.2 >e+voltarea ;%=%, Asi-urarea Comple'ului portuar 5iur-iuleti Drimestrul IV# =A,F infrastructurii portuare cu facilit$i destinate prelu$rii de la bordul navelor a deeurilor Aciuni sectoriale: agricultura, infrastructura i serviciile de transport &.$ Reducerea costurilor ;%6%,% Identificarea 4i implementarea proiectelor de Drimestrul IV# =A,F de produc2ie 4i reabilitare a re2elei de drumuri publice asi-urarea inte-rit$2ii na2ionale livr$rilor de produse &n ;%6%=% Construc2ia 4i reabilitarea drumurilor locale Drimestrul IV# =A,F termeni favorabili (cre4terea lun-imii drumurilor asfaltate 4i pietruite ;%6%6% "laborarea Planului de investi2ii pentru Drimestrul I# =A,; reabilitarea drumurilor 4i prioriti+area lor de p(n$ &n =A,9 ;%6%;% !oderni+area pro-ramelor de instruire a Drimestrul III# =A,; speciali4tilor &n domeniul construc2iei drumurilor ;%6%F% !a)orarea resurselor 1ondului rutier (1R din Drimestrul IV# =A,F contul ma)or$rii acci+elor la unele tipuri de

Indicator de re'ultat transportai Volumul m$rfurilor si pasa-erilor transportai *ncheierea contractului cu investitorul Acte normative elaborate 4i aprobate Acte normative elaborate 4i aprobate Institu2ie func2ional$ Construc2ie finali+at$

4TI0 4TI0 4TI0 4TI0

4TI0 4TI0: APC: APL 4TI0 4TI0: 4Ed 4TI0: 4F

>rumuri reabilitate anual# Im >rumuri reabilitate anual# Im Plan elaborat Pro-rame aprobate Volumul &ncas$rilor anuale# mil% lei

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat Acte normative aprobate Studiu elaborat >rumuri amena)ate anual# Im Studiu elaborat

O iecti"e speci!ice ;%6%@%

Ac.iuni combustibili Implementarea primului pachet feroviar al U"# care presupune restructurarea# recapitali+area# ra2ionali+area 4i liberali+area transportului de m$rfuri "laborarea studiului de fe+abilitate privind construc2ia unui nou terminal car-o aerian Amena)area drumurilor de acces spre obiectele de infrastructur$ a pie2elor a-roalimentare "valuarea structurii pie2ii serviciilor de transport de m$rfuri 4i elaborarea recomand$rilor privind de+voltarea serviciilor de transport auto# feroviar# aerian 4i fluvial Reabilitarea sistemelor de iri-are e'istente 4i construc2ia unor sisteme noi de iri-are pe &ntre- teritoriul 2$rii "fectuarea lucr$rilor de repara2ie a di-urilor de protec2ie &mpotriva inunda2iilor Amena)area de ri-ole pe mar-inea drumurilor locale "laborarea studiilor de fe+abilitate privind construc2ia re+ervoarelor de captare a apelor din r(urile Prut 4i Nistru 4i a acumul$rilor de ap$ de pe urma inunda2iilor 4i a ploilor toren2iale

Drimestrul IV# =A,F 4TI0

;%6%9% ;%6%8% &.& Sporirea competitivit$2ii serviciilor de transport ;%;%,%

Drimestrul IV# =A,@ 4TI0 Drimestrul IV# =A,@ APL Drimestrul IV# =A,; CC: 4ediul academic Drimestrul IV# =A,F AA4

&.)

>e+voltarea sistemului ;%F%,% de iri-are

;%F%=% ;%F%6% ;%F%;%

Drimestrul IV# =A,F AA4 Drimestrul IV# =A,F APL Drimestrul IV# =A,; AA4

Nr% sisteme iri-are reabilitateBconstruite0 Suprafa2a terenurilor iri-ate# ha >i-uri reparate# Im Ri-ole amena)ate#Im Studii elaborate

Componenta I7. INFRA,TRUCTURA ENER2ETIC6 Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Asi-urarea securit$2ii aprovi+ion$rii cu -a+e naturale 1.1 >iversificarea c$ilor 4i 1.1.1 Identificarea surselor alternative de alimentare surselor de cu -a+e naturale/ furni+or pe termen lun-# aprovi+ionare cu -a+e e'ploatarea relevant$ a resurselor interne# Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< ,.A. 4oldo"a*a'< ANRE Nr% furni+ori alternativi

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o 1.2

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat ,, Im -a+oduct construit

naturale pia2a concuren2ial$ pe termen scurt Consolidarea rolului 1.1.2 Construc2ia liniei de intercone'iune a re2elelor Drimestrul I# =A,; 4Ec Republicii !oldova de de transport -a+e ale Republica !oldova 4i culoar de tran+it al Rom(nia pe direc2ia Un-heni3Ia4i -a+elor naturale O iecti"ul 2: Asi-urarea securit$2ii aprovi+ion$rii cu ener-ie electric$ 2.1 Construc2ia unor noi 2.1.1 Construc2ia liniei de ;AA IV de intercone'iune Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< I.,. linii de intercone'iune 4oldelectrica cu sistemul electroener-etic rom(n L"A 4i consolidarea re2elei Suceava C ?$l2i interne de transport a ener-iei electrice 2.1.2 !oderni+area de linii electrice de transport i de Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< I.,. 4oldelectrica staii electrice 2.2 Conectarea la sistemul 2.2.1 "laborarea studiului de fe+abilitate cu privire "NDS.3" la conectarea la "NDS.3" 4i selectarea op2iunii potrivite de conectare Drimestrul IV# =A,F 4Ec

Linie electrice de intercone'iuni# Im Linie electrice de transport# Im Nr% sta2ii electrice Studiu elaborat

O iecti"ul $/ Crearea unei platforme puternice de -enerare a ener-iei electrice 4i termice $.1 Retehnolo-i+are 6%,%,% Reabilitarea reelelor de termoficare Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< sistemului de Compania nou9 termoficare cu creat# utili+area tehnolo-iei de co-enerare de &nalt$ eficien2$ O iecti"ul &: *mbun$t$2irea eficien2ei ener-etice &.1 Cre4terea eficien2ei $.1.1 Achi+i2ionarea 4i dispeceri+area cu prioritate a ener-etice la producere# ener-iei electrice -enerate de C"D3uri 4i din transport 4i distribu2ie S"R ener-ie electric$ 4i $.1.2 Utili+area sistemelor performante de m$surare termic$ 4i dispo+itivelor pentru c$ldur$ 4i ener-ie Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< ANRE< I.,.4oldelectri ca Drimestrul IV# =A,@ 4Ec: compania nou creat#

Re2ele reabilitate#Im0 G re2ele reabilitate din total

Ponderea ener-iei electrice S"R &n re2ea# G Reducerea consumului de ener-ie &n cl$diri# G

$)*)2013 Nr. d+o &.2 Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Drimestrul IV# =A,@ 40RC< AEE Indicator de re'ultat Ponderea cl$dirilor publice reabilitate# G# anual ?u-et anual# lei Nr% proiecteBlinii de finan2are atrase Nr% proiecte finan2ate anual0 ?u-et anual# lei Nr% persoane instruite0 Nr% persoane an-a)ate0 ?u-et anual# lei Nr% evenimente desf$4urate anual

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

&.$

&.&

Cre4terea eficien2ei $.2.1 Promovarea performan2ei ener-etice a ener-etice &n consumul cl$dirilor final de ener-ie electric$ i termic$ Asi-urarea ;%6%, >e+voltarea capacit$2ilor institu2ionale ale func2ion$rii eficiente a 1ondului pentru "ficien2$ "ner-etic$ 1ondului pentru ;%6%= Perfec2ionarea instrumentelor de finan2are "ficien$ "ner-etic$ utili+ate de 1""# inclusiv trecerea de la (1"" cofinanare prin -ranturi la cofinanare prin credite avanta)oase Sporirea capacit$2ilor ;%;%, Implementarea proiectelor de promovare a de implementare a eficien2ei ener-etice 4i utili+are a resurselor politicilor &n domeniul re-enerabile de ener-ie &n institu2iile publice# eficien2ei ener-etice 4i acord(nd prioritate 4colilor# -r$dini2elor# resurselor re-enerabile spitalelor 4i altor cl$diri de menire social$ &n sectorul ener-etic ;%;%= Consolidarea capacit$2ilor A-eniei pentru "ficien$ "ner-etic$# inclusiv prin an-a)area consultanilor i e'perilor &n domeniul ener-etic ;%;%6

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< FEE Drimestrul IV# =A,F 4Ec< FEE

Permanent

4Ec< AEE: FEE

Permanent

4Ec<AEE

Implementarea Strate-iei de comunicare &n domeniul eficien2ei ener-etice 4i surselor de ener-ie re-enerabil$ O iecti"ul ): Cre4terea utili+$rii surselor re-enerabile de ener-ie (S"R ).1 Valorificarea mai bun$ .1.1. Instalarea a ,FA !L de -enerare a ener-iei a S"R electrice din surse re-enerabile (eoliene# solare 4i biomas$ .1.2. *ncura)area utili+$rii surselor re-enerabile de ener-ie de c$tre &ntreprinderi# &n sectorul public i re+idenial (panouri solare individuale# ca+ane pe biomas$# etc%

Drimestrul IV# =A,@ 4Ec<AEE

Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< AEE Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< AEE< FEE

Capacitate instalat$# !L Ponderea S"R &n total consum brut de ener-ie# G

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o 1.

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat G dispo+itive etichetate ener-etic din total# anual Nr% re-lement$ri aprobate Cota de biocombustibil din total combustibil utili+at# G

Aciuni sectoriale: agricultur, industrie, transport i logistic @%,%Industrie @%,%, "tichetarea tuturor dispo+itivelor electrice# &n func2ie de clasa de eficien2$ ener-etic$ a acestora# consumul de ener-ie 4i nivelul +-omotului @%,%= "laborarea 4i implementarea re-lement$rilor U" &n domeniul eco3desi-nului @%=%, Utili+area de biocarburan<i &n transporturi &n ponderea stabilit$ prin re-lement$ri 0.1.1. Simplificarea procedurilor de coordonare i racordare a reelelor electrice prin limitarea acestora in timp si cost0 0.1.2. Reducerea num$rului de controale &n domeniu i caracterul consultativ al acestora0 0.1.3. Reducerea costurilor aferente proiect$rii i construciei de reele interne0 0.1.$. "'aminarea posibilit$ii de preluare contra plat$ (ne-ociabil$ la balana companiilor de distribuie a reelelor electrice construite din contul a-enilor economici din domeniul a-riculturii0 0.1. . Aprobarea tarifelor pentru ener-ia alternativ$ 8%,%,% !odificarea le-islaiei &n domeniul importului de produse petroliere in vederea asi-ur$rii accesului a-enilor economiciBfermierilor din domeniul a-riculturii la procesul de import a acestora &n scopuri de consum intern (f$r$ drept de comerciali+are f$r$ deinerea licenelor aferente 8%,%=% Intervenia statului &n modul de formare a preurilor pentru produsele petroliere0 8%,%6% Re-lementarea mai activ$ a preurilor produselor petroliere prin modificarea re-ulamentului ANR" in domeniu0 Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< AEE Drimestrul IV# =A,F 4Ec< AEE Drimestrul IV# =A,@ 4TI0< AEE

@%=% Dransport 4i lo-istic$ =. 9%,% Asi-urarea accesului la infrastructur$

>.

8%,% >iversificarea businessului

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

8%,%;% "'aminarea posibilit$ii de eliminare a ocurilor se+oniere prin re-lementare sau subvenionare0 8%,%F% Simplificarea cerinelor tehnice i de securitate fa$ de staiile de alimentare cu produse petroliere (f$r$ drept de comerciali+are aflate &n +ona rural$ (de+voltarea stocurilor proprii 0 Componenta 7. INFRA,TRUCTURA CALIT6;II Aciunile orizontale O iecti"ul 1: A)ustarea sistemului naional de standardi+are cu cel european 1.1 Asi-urarea ,%,%, Continuarea procesului de transpunere a compatibilit$2ii directivelor europene &n re-lement$rile tehnice standardelor cu na2ionale re-lement$rile tehnice ,%,%= Revi+uirea re-lement$rilor tehnice sub a)ustate normelor aspectul desemn$rii autorit$2ii de suprave-here europene a pie2ei ,%,%6 Continuarea procesului de adoptare a standardelor europene 4i interna2ionale ,%,%; Anularea standardelor na2ionale conflictuale cu standardele europene adoptate ca standarde na2ionale i asociate noilor re-lement$ri tehnice .b2inerea statutului de membru a Comitetului "uropean de Standardi+are "lectrotehnic$ Participarea activ$ a .r-anismului na2ional de standardi+are &n procesul de standardi+are european$ &n calitate de membru afiliat al C"N Asi-urarea de+volt$rii capitalului uman &n domeniu =A,F =A,F Permanent !" !" INS Nr% re-lement$ri tehnice adoptate Nr% re-lement$ri tehnice revi+uite Nr% standarde europene 4i interna2ionale adoptate &n calitate de na2ionale Nr% standarde anulate

Permanent

INS

1.2

Intensificarea cooper$rii cu .r-anismele europene de standardi+are Consolidarea capacit$ilor

,%=%, =%=%, ,%6%,

=A,; Permanent Permanent

INS INS !"# INS

>eci+ie C"N"L"C aprobat$

1.$

Nr% e'per2i instrui2i

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice instituionale ale .r-anului Naional de Standardi+are ,%6%=

Ac.iuni

Asi-urarea .r-anismului Na2ional de Standardi+are cu un sistem informa2ional modern 4i crearea ba+ei de date electronice# inclusiv a pro-ramului pentru v(n+$rile on3line a standardelor O iecti"ul 2: Semnarea acordului de Recunoa4tere !ultilateral$ cu Cooperarea "uropean$ pentru Acreditare 2.1 Consolidarea =%,%, Sporirea capitalului uman &n domeniul Permanent CNA capacit$ilor acredit$rii instituionale ale =%,%= Crearea 4i men2inerea unui sistem =A,F !"# CNA .r-anismului Naional informa2ional# inclusiv site3ului .NA# de Acreditare conform cerin2elor standardului S! SR "N IS.BC"I ,9A,, =%,%6 Dransferul InoS3hoS3ului &n domeniul Permanent CNA acredit$rii prin instruirea speciali4tilor pentru domenii noi/ acreditarea laboratoarelor de etalon$ri# medicale# criminalistice# or-anismelor de inspec2ie O iecti"ul $: Armoni+area sistemului na2ional de metrolo-ie celui european 4i interna2ional 6%, Armoni+area 6%,%,% Armoni+area cadrului normative prin revi+uirea Permanent !"# IN! re-lement$rilor de 4iBsau modificarea documentelor normative din metrolo-ie le-al$ domeniul metrolo-ie la prevederile directivelor prevederilor de noua abordare 4i celor interna2ionale (.I!L documentelor &n domeniul metrolo-ie% normative europene 4i 6%,%=% Ini2ierea procesului de transpunere a =A,F !"# IN! interna2ionale din directivelor europene ce 2in de domeniul domeniul metrolo-iei metrolo-iei &n re-lement$ri de metrolo-ie le-al$ O iecti"ul &: Asi-urarea trasabilit$2ii permanente a m$sur$rilor efectuate &n Republica !oldova la sistemul interna2ional de unit$2i interna2ional$ a acestor m$sur$ri

Termen de reali'are =A,F

Institu.ia responsa il# !"# INS

Indicator de re'ultat SI func2ional0 ?a+$ de date creat$0 Nr% utili+atori a ba+ei de date

Nr% auditori instrui2i SI func2ional

Nr% auditori instrui2i

Nr% acte normative revi+uiteB modificate Nr% directive europene transpuse &n re-lement$ri de metrolo-ie le-al$ SI 4i recunoa4terea

$)*)2013 Nr. d+o &.1 Termen de reali'are Permanent Institu.ia responsa il# !"# IN! Indicator de re'ultat Nr% cercet$ri efectuate0 Nr% etaloane na2ionale moderni+ate# aprobate Nr% etaloane etalonate0 Nr% particip$ri la intercompar$ri la nivel re-ional 4i interna2ional Nr% persoane perfec2ionateBatestate 0 Nr% e'per2i locali instrui2iBatesta2i

O iecti"e speci!ice Reor-ani+area institu2ional$ a INS! prin Crearea Institutului Na2ional de !etrolo-ie ;%,%,%

Ac.iuni >e+voltarea ba+ei na2ionale de etaloane 4i crearea condi2iilor adecvate pentru func2ionarea acesteia

;%,%=%

Asi-urarea trasabilit$2ii m$sur$rilor la sistemul SI 4i asi-urarea recunoa4terii interna2ionale a m$sur$rilor# inclusiv prin participarea la intercompar$ri re-ionale 4i interna2ionale

Permanent

IN!

;%,%6%

Pre-$tirea 4i &mbun$t$2irea continu$ a calific$rii speciali4tilor din domeniul metrolo-iei inclusiv a e'per2ilor locali

Permanent

!"# IN!

O iecti"ul ): Asi-urarea func2ion$rii obiectelor industriale periculoase &n condi2ii de securitate 4i fiabilitate ).1. >e+voltarea cadrului F%,%, >e+voltarea cadrului normativ prin preluarea Drimestru I# =A,; le-al si normativ re-lement$rilor europene in domeniu F%,%= "fectuarea controalelor cu caracter consultativ Drimestru I# =A,; si ba+at pe un sistem modern de evaluare a riscurilor ).2. Prevenirea avariilor la F%=%,% Intensificarea evalu$rii riscurilor prin estimarea Permanent obiectele industriale probabilit$2ii 4i -ravit$2ii avariilor tehnolo-ice periculoase 4i intensificarea m$surilor de prevenire a acestora# micor(nd ponderea instala2iilor tehnice din +ona de risc F%=%=% Crearea sistemului informaional al obiectelor industrial periculoase si a monitori+$rii acestora in ba+a riscurilor aferente F%=%6% Simplificarea procedurilor i introducerea

!"c !"c IPSSD.IP Nr% controale0 Nr% mese rotunde# seminare# vi+ite consultative

'

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

).$.

>iminuarea riscurilor de avarii industriale 4i catastrofelor cu caracter tehno-en# ma)or(nd ponderea a-en2ilor economici# care activea+$ &n domeniul securit$2ii industriale 4i persoanelor fi+ice# care cunosc aceste riscuri 4i m$surile de prevenire a lor

F%6%,%

principiului de -hieu unic pentru autori+area funcion$rii i d$rii in e'ploatare a obiectelor industrial periculoase "fectuarea controalelor cu scopul prevenirii Permanent avariilor industriale 4i catastrofelor cu caracter tehno-en# or-ani+area meselor rotunde# seminarelor 4i vi+itelor consultative la obiectele industriale periculoase# pe domeniile de suprave-here

IPSSD.IP

Nr% controale0 Nr% mese rotunde# seminarelor# vi+itelor consultative

O iecti"ul 1: Sporirea -radului de protec2ie a consumatorului 4i de suprave-here a pie2ei prin alinierea la standardele Uniunii "uropene 1.1 >iminuarea riscului de @%,%,% apari2ie a produselor periculoase pe pia2$ @%,%=% >e+voltarea sistemului na2ional de laboratoare pentru testarea inofensivit$2ii 4i calit$2ii produselor plasate pe pia2$# &n special a produselor alimentare Asi-urarea inofensivit$2ii produselor 4i serviciilor prin stabilirea cerin2elor minime de inofensivitate 4i calitate pentru produse 4i servicii Informarea mediului de afaceri privind cerin2ele aplicabile# re-ulile de comer2 4i de plasare pe pia2$ a produselor 4i serviciilor Implementarea pro-ramelor educa2ionale &n domeniul protec2iei consumatorului &n institu2iile de &nv$2$m(nt -imna+ial# liceal# secundar profesional# mediu de specialitate 4i universitar Drimestrul IV# =A,@ 4Ec< ANPC Nr% laboratoare create anual Nr% re-ulamentelor aprobate anual Nr% a-en2i economici consulta2i anual Nr% pro-rame elaborate 4i implementate

Drimestrul IV# =A,@ 4Ec<

@%,%6% @%,%;%

Permanent

4Ec< ANPC

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< ANPC

$)*)2013 Nr. d+o 1.2 Termen de reali'are Permanent Institu.ia responsa il# ANPC Indicator de re'ultat Nr% persoane consultate0 Nr% evenimente or-ani+ate anual Nr% de particip$ri &n instan2$# anual Nr% de peti2ii e'aminate 4i solu2ionate Indicele &ncrederii consumatorului# G Platforma de colaborare func2ional$ Le-e &n vi-oare

O iecti"e speci!ice "ficienti+area activit$2ii A-eniei Naionale de Protecia Consumatorului (ANPC @%=%,%

Ac.iuni Consolidarea procesului de informare 4i educare a consumatorului Acordarea asisten2ei )uridice consumatorilor &n instan2a de )udecat$# conform competen2elor Sporirea -radului de solu2ionare a peti2iilor cu ap$rarea drepturilor fundamentale 4i intereselor economice ale consumatorilor Ridicarea nivelului de &ncredere &n sistemul institu2ional e'istent prin diversificarea 4i promovarea solu2iilor inovative de protec2ie a consumatorilor Institu2ionali+area platformelor de colaborare 4i stimularea dialo-ului dintre ANPC i societatea civil$ "laborarea 4i adoptarea Le-ii privind suprave-herii pie2ei armoni+at$ cu Re-ulamentul C" 9@FB=AA8 de stabilire a cerin2elor de acreditare 4i de suprave-here a pie2ei &n ceea ce prive4te comerciali+area produselor Crearea sistemului de averti+are &ntre autorit$2i privind produsele periculoase 4iBsau neconforme cerin2elor stabilite depistate ca fiind plasate pia2$ Consolidarea capacit$2ilor institu2ionale de suprave-herea a pie2ei prin de+voltarea competen2elor tehnice# de inte-ritate profesional$ 4i asi-urarea respect$rii principiului independen2ei 4i transparen2ei activit$2ii

@%=%=% @%=%6% @%=%;%

Permanent Permanent Permanent

ANPC ANPC ANPC

@%=%F% 1.$ Asi-urarea unui nivel @%6%,% &nalt de suprave-here a pie2ei &n vederea prote)$rii consumatorilor 4i elimin$rii competi2iei neloiale &ntre @%6%=% operatorii economici

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< ANPC Drimestrul IV# =A,; 4Ec

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< ANPC

Act normativ elaborat 4i aprobat0 Sistem func2ional Nr% instruirilor efectuate0 Nr% persoane instruite0 Nr% laboratoare func2ionale

@%6%6%

Permanent

ANPC

*1

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice @%6%;%

1.&

"ficienti+area activit$ii @%;%,% A-eniei pentru Si-urana Alimentelor @%;%6% @%;%F% @%;%9% @%;%7%

Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Crearea mecanismelor eficiente de cooperare cu Drimestrul IV# =A,; 4Ec< APC autorit$2ile vamale &n vederea asi-ur$rii unei suprave-heri efective a si-uran2ei produselor plasate pe pia2a intern$ Apro'imarea le-isla2iei &n domeniul SPS Drimestrul IV# =A,@ 4AIA conform prevederilor stipulate &n >C1DA *nt$rirea capacit$ilor instituionale al A-eniei Drimestrul IV# =A,@ 4AIA: AN,A Na2ionale pentru Si-urana Alimentelor (ANSA Crearea 4i dotarea laboratoarelor acreditate Drimestrul IV# =A,@ 4AIA Ac.iuni Stabilirea unui sistem de securitate alimentar$ Crearea serviciilor veterinare 4i fitosanitare &n punctele vamale de frontier$% Drimestrul IV# =A,@ 4AIA Drimestrul IV# =A,; 4AIA: ,7

Indicator de re'ultat !ecanism func2ional

Acte normative aprobate anual Nr% personal instruit anual Nr% laboratoare create Sistem func2ional Nr% servicii create

Aciuni sectoriale: agricultur si industrie

$)*)2013 Nr. d+o 1. Termen de reali'are =A,; Institu.ia responsa il# 4AIA si AN,A Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice >e+voltarea infrastructurii necesare sectorului a-ricol

Ac.iuni ,%,% Revi+uirea B elaborarea noilor cerine tehnice i de si-uran$ a alimentelor ba+ate pe practica internaional$ cu pre+entarea listei standardelor europene cone'e0 ,%=% Reducerea B anularea (dup$ ca+ tarifelor pentru serviciile oferite de structurile statului in domeniul sanitar# fitosanitar i veterinar0 ,%6% "liminarea obli-ativit$ii documentelor sanitare# fitosanitare i veterinare permisive la e'port0 ,%;% 1inali+area procesului de reformare instituional$ a sistemului naional al si-uranei alimentelor ,%F% Implementarea conceptului de preluare si implementare a cerinelor U" &n domeniul si-uranei alimentelor0 ,%@% >e+voltarea sistemului naional de laboratoare de &ncerc$ri pentru verificarea calit$ii produselor de importBe'port si plasate pe piaa intern$0 ,%9% Simplificarea procedurilor interne de colectare# consolidare a partidelor i e'port de m$rfuri de la fermierii mici0 ,%8% >e a asi-ura prin le-e acces de min =AG din locurile de comerciali+are din pieele a-ricole pentru micii fermieri0 =%,% Revi+uirea re-lement$rilor tehnice adoptate i prevederea standardelor cone'e sectoriale0 =%@% Introducerea principiului -hieului unic la certificarea m$rfurilor i proceselor i la autori+area obiectelor industrial periculoase0 =%9% Liberali+area accesului la piaa U" prin semnarea i implementarea Acordului de recunoatere mutual$ a conformit$ii0 =%8% "laborarea procedurilor i implementarea principiului de recunoatere unilateral$ a conformit$ ii produselor ori-inare din $rile U" si certificate de

2.

>e+voltarea infrastructurii calit$ii produselor industriale

*3

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

or-anisme notificate0 =%7% "liminarea monopolurilor instituionale la certificarea m$rfurilor i serviciilor prin de+voltarea unei concurene adecvate0 =%,A% Asi-urarea obli-ativit$ii respect$rii cerin ei de acreditare naional$ sau internaional$ pentru or-anismele de certificare sau laboratoarele de &ncerc$ri0 =%,,% Implementarea marca)ului C" pentru produsele industriale pentru libera circulaie a m$rfurilor autohtone &n U"0 =%,=% Implementarea obli-atorie a sistemului de mana-ement al calit$ii pentru a-enii economici care particip$ la achi+iii publice% Componenta 7I: ,OCIETATEA INFOR4A;IONAL6 Aciuni orizontale O iecti"ul 1: >e+voltarea e3comerului la cele mai &nalte standarde de protec ie a datelor 1.1 Identificarea ,%,%,% "laborarea studiilor pentru identificarea obstacolelor &n calea obstacolelor &n calea furni+$rii transfrontaliere furni+$rii a serviciilor societ$ii informaionale i transfrontaliere a de+volt$rii a e3comerului serviciilor societ$ii informaionale i e3 comerului 1.2 Recunoaterea ,%=%,% Crearea cadrului normativ pentru utili+area Certificatelor semn$turilor electronice care asi-ur$ semn$turilor recunoaterea lor )uridic$ i admisibilitatea ca electronice emise prob$ &n procedurile )udiciare pentru public i ,%=%=% Stabilirea unui sistem de suprave-here facilitarea serviciilor obli-atorie a furni+orilor de servicii de transfrontaliere de certificare care eliberea+$ certificate calificate i asi-urarea &ncrederii &n aceste servicii Drimestrul IV# =A,; 4Ec

Studiu elaborat

Drimestrul II# =A,;

4TIC< C,

Act normativ elaborat 4i aprobat Sistem func2ional

Drimestrul ,# =A,F

,I,: 4TIC< C,

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Drimestrul I# =A,F Institu.ia responsa il# ,I,: 4TIC< C, Indicator de re'ultat Acorduri semnate

O iecti"e speci!ice certificare ,%=%6%

Ac.iuni

*ncheierea acordurilor de recunoatere a Certificatelor semn$turii electronice emise pentru public i facilitarea serviciilor transfrontaliere de certificare 1.$ Stabilirea ,%6%,%Re-lementarea responsabilit$ii prestatorilor Drimestrul IV# =A,; 4AI: Act normativ responsabilit$ii intermediari de servicii cu referire la transmiterea Procuratura elaborat 4i aprobat prestatorilor (simpla transmitere i stocarea (cachin- i -$+duire 2eneral#: intermediari de informaiei pentru activit$i ilicite 4TIC< C, servicii cu referire la ,%6%=% "laborarea re-lement$rilor pentru asi-urarea Drimestrul III# =A,; 4TIC Act normativ transmiterea i securit$ii )uridice pentru furni+orii de servicii ale elaborat 4i aprobat stocarea informaiei societ$ii informaionale# precum i Limit$ri armoni+ate privind r$spunderea furni+orilor de servicii care acionea+$ ca intermediari# atunci c(nd furni+ea+$ simpla transmitere# stocare (cachin- sau -$+duire # e'cluderea oric$rei obli-aii -enerale de monitori+are ,%6%6%Stabilirea cadrului normativ de soluionare a Drimestrul III# =A,; 4TIC< Act normativ disputelor# inclusiv a celor transfrontaliere ANRCETI elaborat 4i aprobat 1.& Asi-urarea proteciei ,%;%,% A)ustarea cadrului le-islativ 4i de re-lementare Drimestrul II# =A,; 4Ec< ANPC Cadru normativ consumatorilor &n &n vederea implement$rii m$surilor de elaborat 4i aprobat mediul comerului protecie a consumatorilor &n mediul electronic comerului electronic ,%;%=% !onitori+area respect$rii cerinelor le-ale de Permanent CNP0P G &nc$lc$ri depistate protecie a datelor cu caracter personal &n activit$ile de e3comer pe deplin compatibile cu cele mai &nalte standarde de protecie a datelor O iecti"ul 2: Asi-urarea cadrului de re-lementare propice pentru de+voltarea serviciilor de comunica ii electronice liberali+ate (servicii transfrontaliere# stabilire# pre+ena temporar$ a persoanelor pentru afaceri 2.1 Consolidarea =%,%,% "laborarea planului de a)ustare a Drimestrul II# =A,; 4TIC Planuri anuale independenei i a re-lement$rilor la directivele U" elaborate 4i aprobate capacit$ii =%,%=% Soluionarea liti-iilor Drimestrul IV# =A,6 ANRCETI Nr% conflicte administrative a solu2ionate

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice ANRC"DI i asi-urarea cu competen2e pentru re-lementarea serviciilor de comunicaii electronice =%,%6%

Ac.iuni Implementarea &n le-isla2ia na2ional$ a pachetului de >irective U" din anul =AA7 din domeniul comunica2iilor electronice

Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Drimestrul III# =A,F 4TIC

Indicator de re'ultat Act enormative elaborate 4i aprobate

2.2

Asi-urarea drepturilor la acces i interconectare &n ba+a ne-ocierilor comerciale &ntre furni+orii de servicii

2.$

"liminarea obstacolelor &n calea furni+$rii transfrontaliere a serviciilor de comunicaii electronice Asi-urarea accesului la resursele limitate (frecvene# numerotare# tran+iie &n mod obiectiv#

=%=% Continuarea procesului de implement$re a re-lement$rilor pentru impunerea i respectarea obli-aiunilor corespun+$toare pentru operatorii# cu putere semnificativ$ de piaele (PSP relevante# &n ca+ul c(nd competiia nu este loial$# privind/ G Accesul la# i utili+area# facilit$ilor de re ea specifice0 G Controlul preurilor privind accesul i ta'ele de interconectare# inclusiv obli-aiile de orientare la costuri0 i G Dransparen$# non3discriminare i separarea contabil$ =%6%,% "'cluderea necesit$ii stabilirii a oric$rei forme de pre+en$ a furni+orului de servicii pentru prestarea de servicii transfrontaliere =%6%=% Stabilirea re-lement$rilor de asi-urare a confidenialit$ii informaiei i traficului de comunicaii electronice f$r$ restricionarea comerului cu servicii =%;%,% Perfecionarea procedurilor de alocare a resurselor limitate# inclusiv frecvene# numerotare# drepturi de acces &n mod obiectiv# proporional# oportun# transparent i nediscriminatoriu

Permanent

ANRCETI

Acte normative elaborate 4i aprobate# Rapoarte ANRC"DI

Drimestrul II# =A,F

4TIC

Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat

Drimestrul III# =A,; 4TIC

2.&

Permanent# la 4TIC< cererea operatorilor ANRCETI sau necesitatea a)ustarii la practicile internationale

Acte normativ elaborate 4i aprobate

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Permanent Institu.ia responsa il# 4TIC< Indicator de re'ultat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat# Rapoarte de monitori+are

O iecti"e speci!ice proporional# transparent# nediscriminatoriu i &n timp util Asi-urarea respect$rii drepturilor utili+atorilor de serviciilor de comunicaii electronice =%;%=%

Ac.iuni Implementarea mana-ementului efectiv al spectrului de frecvene &n vederea utili+$rii efective i eficiente a spectrului Protecia drepturilor i libert$ilor fundamentale# precum i# &n special# dreptului la via$ privat$# &n ceea ce 2ine de prelucrarea datelor cu caracter personal "laborarea cadrului normativ pentru preluarea apelurilor de la num$rul european unic pentru apelurile de ur-en$ ,,= !onitori+area respect$rii Re-ulamentului pentru asi-urarea proteciei drepturilor i libert$ilor fundamentale# precum i# dreptului la via$ privat$# &n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal &n sectorul comunicaiilor electronice i pentru asi-urarea liberei circulaii a datelor i a echipamentelor i serviciilor de comunicaii electronice "laborarea i aprobarea Pro-ramului de implementare a Serviciului Universal "laborarea Re-ulamentului privind obli-aiile de serviciu universal (.SU # inclusiv instituirea unor mecanisme pentru calculul preurilor i finanarea Aprobarea Re-ulamentului privind prestarea serviciilor de comunicaii electronice Implementarea Pro-ramului ?and$ lar-$ .ptimi+areaBparta)area infrastructurii de comunicaii electronice Adoptarea re-lement$rilor# prescripiilor tehnice i standardelor aferente

2.)

=%F%,%

Drimestrul I# =A,;

CNP0P

=%F%=% =%F%6%

Drimestrul II# =A,F Permanent

4AI< 4TIC< 4,: 4F CNP0P 4TIC

=%F%;% =%F%F%

Drimestrul III# =A,; 4TIC Drimestrul I# =A,F ANRCETI

Pro-ram aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Re-ulament aprobat Pro-ram implementat ?u-et anual# lei Act normativ elaborat 4i aprobat

=%F%@% 2.1 Asi-urarea accesului la banda lar-$ pe tot teritoriul $rii la vite+a de minimum 6A!bBs =%@%,% =%@%=% =%@%6%

Drimestrul III =A,;

ANRCETI

Drimestrul IV# =A,7 4TIC ANRCETI Drimestrul I# =A,F 4TIC ANRCETI Drimestrul III# =A,8 4TIC ANRCETI

*0

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o $.1

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat

O iecti"ul $: Prevenirea practicilor anti3competitive &n sectorul po tal i de curierat Armoni+area -radual$ a le-islaiei i re-lement$rilor din sectorul potal cu AcUuis3ul comunitar ,%,%,% ,%,%=% ,%,%6% ,%,%;% Separarea de punct de vedere )uridic a .r-anismului de re-lementare de furni+orii de servicii potale i de curierat Asi-urarea independenei or-anismului de re-lementare de furni+orii de servicii Asi-urarea transparenei serviciului universal Drimestrul IV# =A,6 4TIC Drimestrul IV# =A,6 4TIC Drimestrul IV# =A,6 4TIC Permanent 4TIC

Asi-urarea transparen2ei 4i impar2ialit$2ii deci+iilor i procedurilor reali+ate de c$tre or-anismul de re-lementare fa$ de toi participanii la pia$ O iecti"ul &: Creterea competitivit$ii sectorului DI &.1 Abordarea strate-ic$ a ;%,%,% "laborarea Proiectului Strate-iei de cretere a de+volt$rii sectorului competitivit$ii industriei tehnolo-iei ID informaiei pe anii =A,63=A== ;%,%=%

Drimestrul I# =A,;

4TIC

Identificarea mecanismelor# instrumentelor =A,;3=A== 4TIC instituionale i financiare necesare pentru ATIC implementarea Strate-iei de cretere a competitivit$ii industriei tehnolo-iei informaiei pe anii =A,63=A== ;%,%6% Asi-urarea monitori+$rii eficiente a =A,;3=A== 4TIC Rapoarte anuale implement$rii Strate-iei de cretere a pre+entate competitivit$ii industriei tehnolo-iei 5uvernului informaiei pe anii =A,63=A== O iecti"ul ): Crearea condi2iilor propice pentru utili+area DIC &n toate ramurile economiei na ionale pentru cre terea competitivit$ ii acestora ).1 >i-iti+area tuturor F%,%,% Anali+a business 3proceselor aferente prest$rii Drimestrul IV# =A,6 C,< APC Studiu elaborat serviciilor publice care serviciilor publice pot fi oferite &n mod F%,%=% Reducerea documentelor de re-lementare Drimestrul I# =A,; C,< APC Act normativ electronic redundante# odat$ cu di-itali+area serviciilor publice elaborat 4i aprobat F%,%6% F%,%6% Rein-ineria business3 proceselor &n instituiile Drimestrul IV# =A,; C,< 4TIC< Act normativ

Proiectul Strate-iei elaborat i pre+entat 5uvernului pentru aprobare !ecanisme# instrumente identificate# proiecte implementate

$)*)2013 Nr. d+o ).2 ).$ Institu.ia responsa il# APC Drimestrul IV# =A,; C,< APC Drimestrul I# =A,; C,< 4Ec< APC Termen de reali'are Indicator de re'ultat elaborat 4i aprobat Pro-rame elaborate 4i aprobate Studiu elaborat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

publice orient(ndu3le la prestarea &n format di-ital >i-iti+area F%=%,% "laborarea pro-ramelor de di-iti+are pe coninutului tiinific# domenii (economice# culturale# stiinifice# cultural# arhivistic# etc% sociale# etc .ferirea tuturor F%6%,% Anali+a barierelor care &mpiedic$ oferirea serviciilor &n ba+a unui serviciilor &n ba+a unui sin-ur document 3 sin-ur document C actul de identitate i B sau semn$turii actul de identitate electronice F%6%=% "laborarea actelor normative de modificarea le-islaiei aferente pentru facilitarea prest$rii serviciilor &n ba+a unui sin-ur document 3 actul de identitate iBsau semn$turii electronice F%6%6% Implementarea deplin$ a Cadrului de interoperabilitate pe sectoare i domenii

Drimestrul III# =A,; C,< 4TIC< 4Ec< APC Drimestrul II# =A,; C,< 4TIC< APC

Act normativ elaborat Rapoarte anuale de monitori+are Sistem func2ional pe nr% de servicii Concept aprobat

Aciuni sectoriale: agricultura, industria de procesare, infrastructura i transportul ).& Implementarea SI &n sectorul a-ricol 4i de procesare F%;%,% "laborarea conceptului privind implementarea sistemelor informatice pentru asi-urarea colect$rii i comerciali+$rii roadei de la -ospod$riile a-ricole# inclusiv de la cele individuale Lansarea sistemelor informatice pentru asi-urarea colect$rii i comerciali+$rii roadei de la -ospod$riile a-ricole# inclusiv de la cele individuale "laborarea i implementarea unui sistem informatic de planificare a plant$rii produselor a-ricole &n vederea optimi+$rii preurilor interne i ma'imi+$rii preurilor pentru produsele e'portate Drimestrul II# =A,; 4AIA

F%;%=%

Drimestrul IV# =A,; 4AIA

Sistem func2ional

F%;%6%

Drimestrul IV# =A,F 4AIA

Sistem func2ional

*'

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice F%;%;%

Ac.iuni Implementarea sistemelor informatice pentru control automati+at al calit$ii la toate etapele de procesare a produselor Implementarea sistemelor informatice de mana-ement al transportului public cu indicarea timpului sosirii la staie &n dinamic$ la staiile transportului public Implementarea sistemelor informatice de achitare cu diferite mi)loace electronice (carduri# S!S# etc% Implementarea sistemelor informatice de ta'are pentru parc$ri pe mar-inea str$+ilor

Termen de Institu.ia reali'are responsa il# Drimestrul IV# =A,@ 4AIA Drimestrul IV# =A,@ 4TI0: APL

Indicator de re'ultat Sistem funcional Sisteme func2ionale

).)

Implementarea SI &n domeniul transporturilor

F%F%,%

F%F%=% F%F%6%

Drimestrul IV# =A,@ 4TI0: APL Drimestrul IV# =A,@ APL

Sisteme func2ionale Sisteme func2ionale

Componenta 7II: FACILITAREA CO4ERULUI Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Perfec2ionarea le-islaiei vamale i comerciale &n vederea asi-ur$rii unui cadru le-al stabil# comprehensiv# transparent i modern# ba+at pe standardele internaionale 1.1 >e+voltarea unei ba+e ,%,%,% "laborarea i aprobarea noului Cod Vamal Drimestrul IV# =A,; 4F< Act normativ )uridice u4or racordat la cel comunitar ,7< elaborat 4i aprobat aplicabile# accesibile 4Ec 4i transparente ,%,%=% "laborarea studiului privind identificarea Drimestrul IV# =A,; 4F< Studiu elaborat suprapunerilor cu# sau lacunelor# i coerena ,7< le-isla2iei vamale cu le-islaia naional$ &n 4Ec vederea cre$rii unei ba+e )uridice suficiente pentru automati+area i computeri+area procedurilor vamale 1.2 "valuarea priorit$ilor ,%=%, "laborarea Studiului de "valuare a Priorit$ilor Drimestrul IV# =A,6 4Ec< Studiu elaborat i necesit$ilor privind i Necesit$ilor pentru 1acilitarea Comerului 4IEPO< facilitarea comerului i identificarea i eliminarea constr(n-erilor Parteneri pentru business e%terni

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are =A,; Institu.ia responsa il# 4Ec< 4IEPO< Parteneri e%terni 4F< ,7< 4Ec 4F< ,7< 4Ec 4F< ,7 Indicator de re'ultat Raport elaborat

O iecti"e speci!ice ,%=%=

Ac.iuni "laborarea Raportului privind politicile Comerciale i eliminarea practicilor inconsistente cu normele .!C Revi+uirea actelor normative 4i ordinelor Serviciului Vamal &n vederea aducerii &n conformitate cu an-a)amentele .!C 4i practicile internaionale Completarea DARI!3ului cu referine la cerinele de re-lementare la nivel de @ cifre a po+iiei tarifare Simplificarea procedurilor pentru tran+it

1.$

1.&

Perfec2ionarea procedurilor vamale i de comer &n vederea asi-ur$rii transparen2ei# simplit$2ii# clarit$2ii# previ+ibilit$2ii 4i respectarea principiilor uniformit$2ii &n aplicare# nediscrimin$rii 4i imparialit$2ii Aderarea la conven2ia Pan3"uro3 !editeranian$

,%6%,%

Drimestrul III#=A,6

Acte normative elaborate 4i aprobate DARI! func2ional Act normativ aprobat

,%6%=% ,%6%6%

Drimestrul IV#=A,6 Drimestrul III#=A,6

,%;%,% ,%;%=%

,%;%6% O iecti"ul 2: 1luidi+area traficului 2.1 Reducerea timpului si costurilor pentru plata drepturilor de import =%,%,%

Lansarea procedurilor de aderare 4i implementarea Convenia Pan3"uro3 !editeranian$ 1ortificarea capacit$2ilor institu2ionale ale Serviciului Vamal &n vederea determin$rii ori-inii m$rfurilor 4i eliberarea certificatelor preferen2iale Perfec2ionarea procedurilor de Audit vamal &n domeniul verific$rii ori-inii m$rfurilor "laborarea 4i implementarea mecanismului de achitare a pl$ilor i drepturilor de import o data pe lun$ (lunar # conform celor mai bune practici internaionale "'tinderea timpului de procesare a declaraiilor de la F la 9 +ileBs$pt$m(n$ 4i cel

Drimestru IV# =A,; Drimestru IV# =A,6

4F< ,7< 4Ec 4F< ,7

Act normativ elaborat 4i aprobat Nr% persoane instruite

Drimestru IV# =A,;

4F< ,7

Proceduri aprobate

Drimestrul IV#=A,6

4F

!ecanism func2ional

=%,%=%

Drimestrul IV#=A,6

4F

Dimpul de procesare# +ile# ore pe +i 01

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o 2.2

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

puin ,@ oreB+i Reducerea num$rului# =%=%,% A)ustarea setului de date 4i documente Drimestrul IV#=A,6 4F Act normativ simplificarea i solicitate operatorilor economici la standardele elaborat 4i adoptat standardi+area datelor U" pentru a asi-ura schimbul eficient de date 4i documentelor solicitate de autorit$ile vamale i alte a-enii relevante O iecti"ul $: .ptimi+area procedurilor de intrare# v$muire i eliberare simplificat$ a m$rfurilor i pentru comercianii autori+ai i de &ncredere $.1 Aplicarea tehnicilor de 6%,%, Revi+uirea procedurilor de v$muire i Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 Acte normative evaluare a riscurilor aplicarea anali+ei riscurilor/ elaborate 4i aprobate pentru sus2inerea 3 crearea profilurilor de riscuri &n cooperare cu implement$rii instituiile publice responsabile de protecia s$n$t$ii inte-rale a inspeciilor oamenilor# animalelor i plantelor selective ba+ate pe 3 utili+area metodelor de selectivitate (evaluarea evaluarea riscurilor riscurilor (controale ba+ate pe riscuri# controale post3 v$muire# auditul companiilor 3 elaborarea i implementarea mecanismelor de eliberare a m$rfurilor (Convenia .!V# Convenia de la ONoto revi+uit$ O iecti"ul &: !en2inerea celor mai &nalte standarde de inte-ritate &.1 Aplicarea principiilor ;%,%,% Implementarea an-a)amentelor .!C &n Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 Acte normative internaionale domeniul evalu$rii &n vam$ elaborate 4i aprobate recomandate de .!V# ;%,%=% Implementarea prevederilor >eclaraiei Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 Acte normative .!C# U" i a Arusha (=AA6 elaborate 4i aprobate conveniilor i ;%,%6% "laborarea re-ulilor clare privind acordarea Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 Acte normative instrumentelor vamale Mliber de vamaH i determinarea final$ a elaborate 4i aprobate i de comer e'tern drepturilor de import (spre plata &.2 1acilitarea comerului ;%=%,% "laborarea procedurilor pentru acceptarea Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 Acte normative prin procesarea depunerii i proces$rii electronice a elaborate 4i aprobate electronic$ a declaraiilor vamale% documentelor &.$ "ficienti+area ;%6%,% Crearea unei cone'iuni inter3instituionale Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 5hi4eu unic

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat func2ional Acte normative elaborate 4i aprobate

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

cooper$rii &ntre printr3o sin-ur$ fereastr$ electronic$ a-eniile de (electronic sin-le SindoS 7 re-lementare a ;%6%=% Dranspunerea ?lueprint3urilor vamale ale U" comerului &n le-islaia vamal$ referitor la post3v$muire# internaional i evaluarea riscurilor i relaii cu operatorii Serviciul Vamal% comerciali% O iecti"ul ): Perfec2ionarea activit$2ii broIerilor vamali ).1 >eclanarea F%,%,% "liminarea cerinelor obli-atorii de a utili+a concurenei i oferirea broIerii vamali posibilit$ii de F%,%=% Licenierea broIerilor dup$ re-uli participare direct$ a transparente# ne3discriminatorii i operatorilor comerciali proporionale% la perfectarea declaraiilor vamale F%,%6% "laborarea metodolo-iei de calcul si aplicare a ta'elor pentru serviciile de broIeri vamali O iecti"ul 1: "liminarea ta'elor administrative cu efect echivalent ta'elor de import 1.1 Reducerea poverii administrative i fiscale !odificarea Le-ii privind Dariful Vamal# Ane'a II &n scopul reducerii poverii administrative i fiscale *.1.2. "laborarea unei pa-ini Seb dedicat$ consult$rilor publice pentru a permite p$rilor interesate e'primarea problemelor ce in de povara administrativ$ i aspecte le-ate de simplificare (similar celui european,A "vitarea impo+it$rii cu @%=%, Aprobarea proiectului de le-e privind efecte echivalente modificare Le-ii nr% ,F;A din =F%A=%,778 JCu ta'elor vamale la privire la poluarea mediuluiH import @%,%,%

Drimestrul III# =A,6 4F< ,7

Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 Drimestrul III# =A,6 4F< ,7

Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat

=A,;

,7

Drimestrul III# =A,6 4F< ,7 Drimestrul IV# =A,6 4F< ,7

Act normativ elaborat 4i aprobat Pa-ina Seb func2ional$0 Nr% acces$ri pe lun$ Act normativ aprobat

1.2

Drimestrul III# =A,6 4Ec< 44

'

?ttp,))@@@.@511m4.1rJ)e8)t1p357)K25393t2t318)25t3:3t3e7G284Gpr1Jr2mme7)738J9eG @3841@)L)me432)2 2D1BF30A81$ 2*BF BFFEAB0F13*'2.27?M

10

http/BBec%europa%euBd-sBsecretariatV-eneralBadminVburdenB 03

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o >.1

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Termen de reali'are Drimestrul II# =A,;

Institu.ia responsa il# 4F< ,7

Indicator de re'ultat SI func2ional Nr% publica2ii on3line# lunar

O iecti"ul =: Crearea 4i asi-urarea func2ionalit$2ii sistemului de contestareBrecurs &mpotriva deci+iilor vamale Asi-urarea dreptului de contestare i recurs a deci+iilor vamale conform celor mai bune practice europene 8%,%,% 8%,%=% Crearea unui sistem electronic de colectare a contest$rilor (pl(n-erilor Lansarea procesului de publicarea on3line a deci+iilor )udec$toreti de prima instan$ privind ca+urile comerciale Introducerea sistemului de responsabilitate personal$ pentru deci+iile luate &n domeniul vamal !onitori+area implement$rii principalelor acte le-islative din domeniul comerului internaional i administrare vamal$ >i-iti+area serviciilor publice prestate operatorilor comerciani Crearea unei platforme de comunicare permanenta dintre conducerea SV si mediul de afaceri pentru consultarea i mediati+area reformelor &n domeniu Crearea unui portal electronic pentru facilitarea comerului (similar# inclusiv conectat cu SSS%e'porthelp%europa%eu Permanent 4F: ,7 Rapoarte elaborate 4i publicate# trimestrial Nr% servicii di-iti+ate

Drimestrul IV# =A,6 4?

8%,%6%

O iecti"ul >: Stabilirea unor rela2ii transparente 4i permanente cu comunitatea de afaceri >.1 Reforma re-ulatorie a actelor de re-lementare a comerului internaional cu bunuri i servicii 8%,%,% 8%,%=% 8%,%6%

Drimestrul IV# =A,; C,: 4F: ,7 Drimestrul I# =A,; 4F: ,7

>.2

Promovarea cooper$rii 8%=%,% &ntre autorit$ile publice i sectorul privat O iecti"ul @. 1acilitarea accesului la informaii D?DBSPS din ar$ i din alte $ri @.1 1acilitarea accesului 7%,%,% Crearea unui mecanism de notificare pentru pe pieele e'terne a acordurile .!C SPS i D?D C ca sursa e'portatorilor important$ privind cerinele de acces pe principalele piee inte pentru operatorii comerciali% 7%,%=% Publicarea trimestriala a buletinului electronic

Drimestrul IV# =A,6 4F: ,7: 4Ec

Portal func2ional

Drimestrul IV# =A,6 4Ec< 4AIA

Punct de informare creat i funcional

Drimestrul IV# =A,6 4Ec< 4AIA

?uletine electronice

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Permanent Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat trimestriale

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni privind masurile SPS i D?D a R! i a principalelor ,A parteneri comerciali a R!%

Componenta 7III. I4PO5ITAREA -I A04INI,TRAREA FI,CAL6 Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Asi-urarea echit$2ii# stabilit$2ii 4i transparen2ei fiscale 1.1 "laborarea politicilor ,%,%,% "laborarea unui concept nou a sistemului fiscal# fiscale mai stabile 4i care ar asi-ura o transparen2$ 4i previ+ibilitate previ+ibile# care ar mai bun$ pentru mediul de afaceri &n domeniul facilita activitatea fiscal economic$ ,%,%=% Revi+uirea Codului 1iscal &n ba+a noii concep2ii cu privire la sistemul fiscal ,%,%6% Anali+a anual$ a impactului politicii fiscale i documentelor de politici fiscale asupra mediului de afaceri ,%,%;% Introducerea obli-ativit$2ii stabilirii unui termen de minimum @ luni de +ile pentru intrarea &n vi-oare a modific$rilor 4i complet$rilor &n le-isla2ia fiscal$ 4i vamal$ ,%,%F% Introducerea unor principii de le-iferare e'prese pentru le-isla2ia fiscal$ 4i vamal$ pe ciclu anual (un a4a numit HmoratoriulH la modificarea le-isla2iei fiscale 4i vamale# sub aspectul ma)or$rii presiunii administrative asupra mediului de afaceri ,%,%@% Asi-urarea respect$rii tuturor etapelor de elaborare# aprobare# emitere 4i publicare a actelor le-islative 4i normative cu impact de re-lementare asupra activit$2ii de &ntreprin+$tor statuate &n le-isla2ia na2ional$ ,%,%9% Crearea 4i men2inerea unui -rup de lucru permanent &n domeniul fiscal cu participarea sectorului privat 4i cooperarea cu -rupul de Drimestrul I# =A,; 4F< 4Ec Concept elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Studiu elaborat 4i publicat Act normativ elaborat 4i aprobat Principiu implementat

Drimestrul IV# =A,; 4F< 4Ec Drimestrul I# anual Drimestrul II# =A,; 4F< 4Ec 4F< 4Ec

Drimestrul II# =A,;

4F< 4Ec

Drimestrul II# =A,;

4F< 4Ec

Nr% acte elaborate conform cerin2elor

Drimestrul IV# =A,; 4F< 4Ec

5rup de lucru func2ional

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni lucru pentru re-lementarea activit$2ii de &ntreprin+$tor

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

O iecti"ul 2: *mbun$t$2irea 4i simplificarea sistemelor fiscale na2ionale 2.1 .ptimi+area procedurilor 4i a perioadei de timp necesare unui a-ent economic pentru lansarea# desf$4urarea 4i lichidarea afacerii# prin aplicarea unor abord$ri inova2ionale &n re-lementarea afacerilor =%,%,% Anali+a proceselor 4i procedurilor curente de administrare fiscal$ pentru ma)orarea eficien2ei lor# identificarea 4i eliminarea deficien2elor =%,%=% Reducerea num$rului de declara2ii fiscale# de pl$2i fiscale 4i timpul aferent achit$rii impo+itelor =%,%6% Reducerea termenului de rambursare a DVA# acci+elor 4i de returnare a pl$2ilor e'cedente ale impo+itelor =%,%;% Simplificarea procedurilor de calculare# raportare 4i achitare a obli-a2iilor fiscale 4i sporirea nivelului de satisfac2ie a contribuabilului =%,%F% Crearea unui Msin-ur cont al contribuabiluluiH =%,%@% Comasarea rapoartelor privind ta'ele locale Permanent IFP, Studii elaborate trimestrial Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Act normativ elaborat 4i aprobat Nr% beneficiari# anual

Drimestrul IV# =A,6 4F< IFP, Drimestrul IV# =A,; 4F< IFP, Drimestrul IV# =A,; 4F< IFP,

Drimestrul IV# =A,; 4F< IFP, Drimestrul IV# =A,6 4F< IFP,

O iecti"ul $: .rientarea politicii fiscale spre crearea de stimulente pentru de+voltarea economic$ $.1 Stabilirea unor politici 4i re-lement$ri fiscale care ar facilita de+voltarea economic$ 4i cre4terea competitivit$2ii economiei na2ionale 6%,%,% Acordarea de stimulente fiscale strict direc2ionate pentru sus2inerea I!!# promovarea e'porturilor 4i investi2iilor# precum 4i a antreprenorialului social etc% !odificarea le-isla2iei fiscale &n vederea includerii prevederilor privind oferirea deducerilor din venitul impo+abil pentru necesit$2ile de produc2ie (instruireBV"D# cheltuieli de transport etc% Scutirea importului mi)loacelor fi'e introduse &n capitalul social al a-entului economic de Drimestrul III# =A,; Drimestrul III# =A,; 4F< IFP,

6%,%=%

4F< IFP,

Acte normative elaborate 4i aprobate

6%,%6%

Drimestrul III# =A,;

4F< IFP,

Acte normative elaborate 4i aprobate

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Drimestrul III# =A,; *n termenii stabili2i &n Acordul de Asociere *n termenii stabili2i &n Acordul de Asociere *n termenii stabili2i &n Acordul de Asociere *n termenii stabili2i &n Acordul de Asociere *n termenii stabili2i &n Acordul de Asociere Institu.ia responsa il# 4F< IFP, 4F< IFP, Indicator de re'ultat Acte normative elaborate 4i aprobate W

O iecti"e speci!ice 6%,%;%

Ac.iuni

DVA 4i ta'e vamale Introducerea unor metode de amorti+are mai accelerat$ pentru utila)ul 4i echipamentul utili+at &n scopuri inova2ionale $.2 >e+voltarea sistemului 6%=%,% Reconcilierea evalu$rii fiscale pentru de impo+itare 4i de &mbun$t$2irea pro-no+ei veniturilor 4i administrare# inclusiv -estionarea flu'ului de mi)loace b$ne4ti pe consolidarea termen scurt capacit$2ii de colectare 6%=%=% >e+voltarea unui proces de documentare 4i a impo+itelor 4i anali+$ a conform$rii interven2iilor 4i control efectiv &n re+ultatelor vederea elimin$rii 6%=%6% Avansarea spre un sistem complet de restituire fraudelor 4i a eva+iunii a DVA cu un accent specific pe procedurile de fiscale rambursare# pentru a evita acumularea de arierate 6%=%;% "laborarea politicilor comprehensive pentru prevenirea 4i combaterea eva+iunii 4i fraudei fiscale 6%=%F% "laborarea mecanismelor eficiente de identificare sistematic$ a fraudelor fiscale 4i eva+iunii# de investi-are 4i urm$rire penal$# &n vederea cre4terii nivelului -eneral de conformare fiscal$ O iecti"ul &: !oderni+area modalit$2ii de abordare a conformit$2ii contribuabililor &.1 Crearea unui sistem ;%,%,% >e+voltarea 4i implementarea unui mecanism fiscal ba+at pe eficace de documentare 4i anali+$ a conform$rii principiul conform$rii interven2iilor 4i re+ultatelor benevole ;%,%=% Promovarea &n mod activ# sistematic 4i cu re-ularitate a conform$rii voluntare ;%,%6% !en2inerea la un nivel minim a conform$rii sarcinilor administrative referitoare la contribuabili

4F< IFP, 4F< IFP,

Rapoarte trimestriale elaborate Sistem func2ional

4F< IFP, 4F< IFP,

Acte normative elaborate 4i aprobate !ecanism func2ional

=A,63=A,; =A,63=A,; =A,63=A,;

4F< IFP, 4F< IFP, 4F< IFP,

!ecanism func2ional 5radul de conformare voluntar$# G W

00

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o &.2

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

Crearea 4i fortificarea ;%=%,% "laborarea 4i aprobarea le-ii cu privire la capacit$2ilor consilierea fiscal$ 4i crearea unui sistem de autorit$2ilor fiscale 4i instruire continu$ a )udec$torilor implica2i &n instan2elor de )udecat$ solu2ionarea ca+urilor fiscale &n solu2ionarea ;%=%=% "laborarea modific$rilor cadrului normativ &n contesta2iilor 4i vederea stabilirii sanc2iunilor 4i amen+ilor liti-iilor din partea administrative propor2ional cu riscurile 4i contribuabililor pre)udiciile aduse O iecti"ul ): Reformarea cadrului or-ani+a2ional 4i institu2ional ).1 Revi+uirea structurii F%,%,% Preluarea celor mai bune practici prin or-ani+a2ionale pentru cooperarea interna2ional$# efectuarea a deveni eficient$ 4i schimbului de informa2ii# conlucrarea 4i efectiv$ &n procesul colaborarea cu diverse institu2ii publice din 2ar$# &ndeplinirii sarcinilor sporirea transparen2ei &n procesul deci+ional# administra2iei fiscale cooperarea cu profesioni4tii din domeniul fiscal 4i asocia2iile oamenilor de afaceri# &n vederea promov$rii conform$rii ).2 Crearea unui F%=%,% Identificarea domeniilor de activitate ale parteneriat public3 economiei na2ionale cu -rad sporit de risc privat de+voltat &n pentru administrarea fiscal$ domeniile de activitate F%=%=% Antrenarea parteneriatului public3privat la ale economiei implementarea noilor metode 4i proceduri de na2ionale cu risc sporit administrare fiscal$ &n anumite sectoare ale pentru administrarea economiei na2ionale 4i monitori+area acestora fiscal$ prin asi-urarea func2ionalit$2ii Consiliului de Conformare ).& Introducerea F%;%,% !odificarea le-isla2iei relevante &n vederea r$spunderii introducerii prevederilor privind r$spunderea institu2ionale 4iBsau institu2ional$ 4iBsau personal$ pentru personale pentru administrarea fiscal$ defectuoas$ administrarea fiscal$ F%;%=% "laborarea mecanismelor de e'cludere din defectuoas$ practic$ a atitudinii p$rtinitoare a or-anelor fiscale &n cadrul controlului fiscal

Termen de reali'are =A,;

Institu.ia responsa il# 4F

Indicator de re'ultat Acte normative elaborate 4i aprobate Acte normative elaborate 4i aprobate

=A,;

4F

Permanent

IFP,

Drimestrul IV# =A,6 4F< IFP,< 4Ec Drimestrul IV# =A,; 4F< IFP,< 4Ec

Studiu elaborat Nr% parteneriate create

Drimestrul III# =A,; 4F< IFP,< 4?

Acte normative elaborate 4i aprobate !ecanism func2ional

Drimestrul I# =A,;

4F< IFP,< 4?

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Drimestrul I# =A,; Institu.ia responsa il# 4F< IFP,< 4? Indicator de re'ultat G controale de profila'ie din total controale Acte normative elaborate 4i aprobate Acte normative elaborate 4i aprobate Soft elaborat

O iecti"e speci!ice F%;%6%

Ac.iuni

Reali+area controalelor fiscale &n ba+a riscului perceput# orientate preponderent spre prevenire 4i consiliere# nu spre &ncas$ri de amen+i# controalele (inspec2iile F%;%;% Implementarea &n le-isla2ia fiscal$ a concep2iilor de Jsolu2ie fiscal$ individual$ anticipat$H 4i Jconsultant fiscal autori+atH F%;%F% Introducerea institu2iei )udec$torilor 4i avoca2ilor fiscali sau a e'per2ilor fiscali O iecti"ul 1: "ficienti+area utili+$rii tehnolo-iilor informa2ionale &n administrarea fiscal$ 1.1 L$r-irea spectrului de @%,%,% "laborarea softurilor noi pentru activitatea servicii prestate func2ional$ a Serviciului 1iscal de Stat# ce va contribuabililor prin permite eficienti+area administr$rii fiscale# de+voltarea 4i simplificarea raport$rii fiscale# moderni+area implementarea unor serviciilor prestate contribuabililor 4i# respectiv# sisteme informa2ionale ridicarea nivelului de satisfacere a acestor automati+ate eficiente @%,%=% Revi+uirea cu re-ularitate a solu2iilor 4i opera2ionale# care informa2ionale (-estionare at(t e'tern$# c(t 4i vor asi-ura schimbul intern$ privind corespunderea# securitatea# de informa2ii &ntre accesul la date 4i protec2ia datelor autorit$2ile fiscale 4i @%,%6% Crearea unei ba+e de date comprehensive 4i contribuabilii opera2ionale privind contribuabilii pentru ridicarea nivelului de satisfacere a utili+atorilor interni 4i e'terni# oferirea rapoartelor !inisterului 1inan2elor# autorit$2ilor publice relevante# or-ani+a2iilor interna2ionale# etc% @%,%;% "ficienti+area mecanismului de acordare a informa2iilor 4i cooperarea cu institu2iile publice &n vederea schimbului continuu 4i permanent de informa2ii despre contribuabili @%,%F% !en2inerea securit$2ii sistemelor informa2ionale &n scopul asi-ur$rii confiden2ialit$2ii informa2iilor privind contribuabilii# prote)$rii

Drimestrul IV# =A,; 4F< IFP,< 4? Drimestrul IV# =A,; 4F< IFP,< 4?

Drimestrul II# =A,;

4F< IFP,

Permanent

4F< IFP,

SI actuali+ate

Drimestrul I# =A,;

4F< IFP,

?a+$ de date func2ional$

Drimestrul II# =A,;

4F< IFP,

!ecanism func2ional

Permanent

4F< IFP,

SI securi+at

0'

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni datelor personale

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

O iecti"ul =: "ficienti+area mana-ementului resurselor umane =.1 Implementarea mana-ementului de performan2$ a an-a)a2ilor Serviciului 1iscal de Stat 9%,%,% "ficienti+area sistemului de evaluare a personalului# ba+at pe le-isla2ia na2ional$ 4i standardele interna2ionale &n domeniul resurselor umane 9%,%=% Crearea sistemului de stimulare non3financiar$ a personalului 4i asi-urarea transparen2ei criteriilor acestui sistem 9%,%6% "laborarea sistemului de planificare a for2ei de munc$ 9%,%;% "laborarea unui sistem eficient de comunicare 9%=%,% "laborarea 4i implementarea planurilor anuale de instruire a an-a)a2ilor Serviciului 1iscal de Stat 9%=%=% 1ortificarea capacit$2ilor an-a)a2ilor Serviciului 1iscal de Stat prin instruire diversificat$ 4i continu$# intern$ 4i e'tern$ ,%,% Continuarea procesului de consolidare a ta'elor fiscale0 ,%=% Reducerea num$rului i revi+uirea periodicit$ii rapoartelor fiscale e'pediate de c$tre a-en ii economici din domeniu0 ,%6% Reducerea termenului de restituire a DVA p(n$ la 6A +ile0 ,%;% Scutirea de la plata DVA i ta'elor vamale a echipamentelor i utila)elor introduse in capitalul social0 ,%F% "fectuarea controalelor fiscale &n ba+a unui sistem de evaluare a riscurilor Drimestrul I# =A,; 4F< IFP, Sistem moderni+at

Drimestrul I# =A,;

4F< IFP,

Sistem func2ional Sistem func2ional Sistem func2ional Planuri anuale aprobate Nr% persoane instruiteBatestate

Drimestrul IV# =A,; 4F< IFP, Drimestrul I# =A,; 4F< IFP, Drimestrul IV# anual 4F< IFP, Permanent 4F< IFP,

=.2

Perfec2ionarea profesional$ continu$ a an-a)a2ilor Serviciului 1iscal de Stat

Aciuni sectoriale 1. Stimulente pentru sectorul a-rar

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni ,%@% Limitarea num$rului si re-lementarea procedurii de efectuare a controalelor =%,% !odificarea le-islaiei pentru scutirea de la plata DVA i ta'elor vamale pentru materiile prime i materialele au'iliare importate pentru procesare i e'port B ree'port ulterior0 =%=% Anularea B reducerea ta'elor vamale pentru materii prime i materiale au'iliare0 =%6% !a)orarea ta'elor vamale la produsele industriale de import similare celor autohtone0 =%;% Reducerea termenului de restituire a DVA p(n$ la 6A +ile0 =%F% Simplificarea procedurii de restituire a DVA C implementarea unui sistem automati+at prin e'cluderea factorului uman0 =%@% Crearea i meninerea Re-istrului comercianilor cu informaiile de ba+$ C evitarea firmelor fantom$0 =%9% Scutirea de la plata DVA i ta'elor vamale a echipamentelor i utila)elor introduse in capitalul social0 =%8% "fectuarea controalelor fiscale &n ba+a unui sistem de evaluare a riscurilor0 =%7% Limitarea num$rului si re-lementarea procedurii de efectuare a controalelor0 =%,A% Crearea cadrului )uridic cu set de stimulente particulare privind impo+itarea parcurilor tiin ifice# inovaionale i din domeniul DIC0 =%,,% Revi+uirea le-islaiei muncii pentru facilitarea transferurilor intracorporative pentru personalul str$in0 =%,=% Revi+uirea i simplificarea procedurilor de eliberare a permiselor de edere a str$inilor in Republica !oldova0

Stimulente pentru sectorul industrial# inclusiv DIC

81

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Termen de reali'are Componenta IA. TIIN6: TEBNOLO2II I INO7AII Ac.iuni

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

Aciuni orizoltale O iecti"ul 1: >efinirea i de+voltarea priorit$ilor de cercetare 1.1 Identificarea ,%,%,% Anali+a necesit$2ilor economiei na2ionale priorit$2ilor de privind de+voltarea acesteia cercetare ,%,%=% Anali+a poten2ialului de cercetare &n vederea de+volt$rii priorit$ilor definite ,%,%6% "laborarea 4i perfec2ionarea ba+ei le-islative &n domeniul CE> =A,6 =A,6 =A,63=A,F A-4 A-4 A-4 Studiu elaborat Studiu elaborat Acte normative elaborate 4i aprobate

O iecti"ul 2: >e+voltarea capacit$2ilor umane 4i institu2ionale &n domeniul cercetare3de+voltare (CE> 2.1 1ortificarea capacit$2ilor institu2ionale &n domeniul CE> =%,%, Implementarea reformei institu2ionale &n domeniul CE> =%,%= Perfec2ionarea sistemului de mana-ement &n domeniul CE> corespun+$tor nivelului internaional =%,%6 Reformarea procesului de pre-$tire a cadrelor pentru domeniul CE> 6%,%,% 6%,%=% 6%,%6% 6%,%;% Identificarea 4i aplicarea instrumentelor de stimulare pentru cercetare# similare celor din 2$rile de+voltate Crearea condi2iilor favorabile pentru implicarea activ$ a sectorului privat &n activit$2ile de CE> >e+voltarea infrastructurii de implementare a re+ultatelor cercet$rii# precum 4i de diseminare a cuno4tin2elor Revi+uirea sistemului de rapoarte statistice# elaborarea metodolo-iei 4i includerea indicatorilor statistici conform JInovation scoreboardH ai Uniunii "uropene &n Ancheta =A,6 =A,; =A,63=A,; A-4 A-4 A-4 Institu2ii reformate Act normativ elaborat 4i aprobat Sistem reformat func2ional Instrumente func2ionale Act normativ elaborat 4i aprobat Infrastructur$ func2ional$ Sistem perfec2ionat

O iecti"ul $: >iseminarea cuno4tin2elor 4i implementarea &n practic$ a re+ultatelor cercet$rii $.1 Crearea sistemului eficient de implementare a re+ultatelor cercet$rii 4i de diseminare a cuno4tin2elor =A,63=A,; =A,63=A,; =A,63=A,F =A,; A-4 A-4 A-4 3N,< 4Ec

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni

structural$ a ?iroului Na2ional de Statistic$ O iecti"ul &: Inte-rarea &n spa2iul european de cercetare &.1 Promovarea pe plan ;%,%,% Asocierea la Pro-ramul cadru al U" M.ri+ont european a reali+$rilor =A=AH 4i poten2ialului ;%,%=% Utili+area posibilit$2ilor ""N ("uropean cercet$torilor "nterprise NetSorI pentru participarea autohtoni &n vederea mediului de afaceri la cercetare 4i cre$rii parteneriatelor implementarea re+ultatelor cercet$rilor &n interna2ionale &n economia na2ional$ domeniul C> ;%,%6% Consolidarea capacit$ilor de participare a cercet$torilor din Republica !oldova la Pro-ramele3cadru (PC ale U" O iecti"ul ): Adoptarea unui model deschis de -uvernare a sferei de cercetare 4i inovare ).1 Crearea cadrului F%,%,% Aprobarea Strate-iei inova2ionale a Republicii le-islativ aferent !oldova pentru anii =A63=A=A JInova2ii pentru activit$2ilor competitivitateH inova2ionale# racordat F%,%=% Perfecionarea cadrului le-islativ 4i normativ la ri-orile europene pentru activit$2ile inova2ionale &n conformitate cu bunele practici interna2ionale ).2 Implementarea F%=%,% Reformarea A-en2iei pentru Inovare 4i reformei institu2ionale Dransfer Dehnolo-ic 4i transferul acesteia &n &n sfera de cercetare 4i subordinea 5uvernului inovare F%=%=% Crearea Consiliului inter3ministerial pentru Coordonarea Pro-ramelor de Stat &n domeniul cercet$rii# de+volt$rii tehnolo-ice 4i inov$rii ).$ Asi-urarea F%6%,% Instituirea# &n cadrul !inisterului "conomiei# a transparen2ei Consiliului Consultativ pe politici de comunic$rii 4i >e+voltare Dehnolo-ic$ 4i Inovare cu consult$rii publice antrenarea &n activitatea acestuia a repre+entan2ilor ministerelor# universit$2ilor# sectorului privat 4i societ$2ii civile# AK!

=A,; =A,63=A,F

A-4 A-4

Acord semnat Nr% proiecte reali+ate

=A,63=A,F

A-4

Nr% persoane instruite

=A,6 =A,63=A,; =A,6 =A,6 =A,6

4Ec A-4< 4Ec A-4< 4Ec A-4< 4Ec 4Ec

Strate-ie aprobat$ Acte normative elaborate 4i aprobate AIDD func2ional$ Consiliu func2ional Consiliu func2ional

83

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice F%6%=%

Ac.iuni

Implicarea &n procesul de luare a deci+iilor &n domeniul cercetare3inovare 4i transfer tehnolo-ic a e'per2ilor locali 4i str$ini O iecti"ul 1: .rientarea firmelor spre inovare 1.1 1acilitarea accesului @%,%,% >e+voltarea &n comun cu ?"R> sau ?"I a inovatorilor la resurse unei linii de creditare bancar$ preferenial$ de finan2are pentru firmele inovatoare @%,%=% @%,%6% Anularea criteriului de acreditare academic$ pentru accesarea fondurilor publice alocate pentru activit$i de C>I Valorificarea resurselor publice alocate pentru Pro-ramele de Stat &n domeniul cercet$rii# de+volt$rii tehnolo-ice i inov$rii &n cadrul unor tendere publice echitabile# corecte i transparente# or-ani+ate de ministerele ramurale "laborarea mecanismelor de suport pentru relaionarea I!!3urilor moldoveneti cu finanatorii de tip Jbusiness an-elsH

Termen de reali'are Permanent

Institu.ia responsa il# A-4< 4Ec

Indicator de re'ultat Nr% e'per2i activi

=A,;

=A,6 =A,63=A,F

A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ec< A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur# A-4< 4Ec< 4inisterele de ramur#

Acord semnat

Act normativ elaborat 4i aprobat Nr% pro-rame finan2ate

@%,%;%

=A,;

!ecanism func2ional

>erularea ne-ocierilor strate-ice &n vederea atra-erii &n Republica !oldova a firmelor internaionale de m$rime medie i mare# cu capacit$i de -enerare a noilor lanuri tehnolo-ice i creare a clusterelor inovaionale @%,%@% Includerea componentelor de inovare &n cadrul tuturor pro-ramelor de suport de stat pentru stimularea producerii de m$rfuri 4i serviciilor orientate preponderent spre e'port O iecti"ul =: Abilitarea popula2iei cu competen2e inova2ionale

@%,%F%

=A,63=A,F

Nr% acorduri semnate

=A,63=A,F

G pro-rame cu component$ inova2ional$

$)*)2013 Nr. d+o =.1 Termen de reali'are =A,63=A,; Institu.ia responsa il# A-4< 4Ed< 4Ec A-4< 4Ed< 4Ec Indicator de re'ultat Nr% pro-rame

O iecti"e speci!ice Adaptarea pro-ramelor de instruire formal$ la necesit$2ile de+volt$rii inova2ionale 4i sus2inerea intr$rii tinerelor talente &n sfera inova2ional$ 9%,%,%

Ac.iuni Introducerea cursurilor opionale de inventic$ i creativitate tehnolo-ic$# de antreprenoriat i economie &n treapta de studii primare# -imna+iale# liceale i universitare "laborarea 4i implementarea pro-ramelor educa2ionale aferente procesului inovaional la facult$ile de mana-ement i in-inerie

9%,%=%

=A,63=A,;

Nr% pro-rame implementate

O iecti"ul >: Aplicarea cuno4tin2elor pentru re+olvarea problemelor -lobale 4i societale >.1 Sus2inerea 4i 8%,%,% Acordarea suportului deplin pentru populari+area participarea inovatorilor moldoveni la activit$2ilor evenimente internaionale de inventic$ i inova2ionale inovare 8%,%=% Stimularea de+volt$rii proiectelor de parteneriate public3private &n sfera cercet$rii# de+volt$rii tehnolo-ice i inovaiilor >.2 Consolidarea 8%=%,% !odificarea cadrului normativ &n vederea cone'iunilor de stimul$rii implic$rii cadrelor universitare i inovare &ntre studenilor &n activit$i de cercetare# de+voltare companii# sectorul tehnolo-ic$ i inovare educa2ional 4i 8%=%=% Asi-urarea instruirii cercet$torilor tiinifici &n cercetare domeniul mana-ementului inovaiilor 4i mana-ementul propriet$2ii intelectuale >.$ Sporirea calit$2ii 8%6%,% !oderni+area infrastructurii de cercetare i activit$ilor institutelor echipamentelor de laborator# &n institutele de de cercetare 4i de cercetare i universit$ile publice &nv$2$m(nt superior 8%6%=% Promovarea 4i stimularea implement$rii sistemelor de mana-ement a calit$2ii si acredit$rii laboratoarelor 8%6%6% "valuarea coordonat$ a sistemului de instituii de &nv$$m(nt superior de c$tre o institu2ie e'tern$ cu competene &n domeniu O iecti"ul @: Stimularea cererii pentru produse 4i servicii inovatoare

=A,63=A,F

A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec A-4< 4Ed< 4Ec A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec< 4Ed A-4< 4Ec< 4Ed

Nr% evenimente anual

=A,63=A,F =A,63=A,;

Nr% parteneriate create anual Acte normative elaborate 4i aprobate Nr% persoane instruite anual Nr% laboratoare dotate anual Nr% acredit$ri anual Nr% evalu$ri anual

=A,63=A,F =A,63=A,F =A,63=A,F =A,63=A,F

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o @.1

O iecti"e speci!ice 1acilitarea inte-r$rii inovatorilor 4i cercet$torilor moldoveni &n circuitul -lobal al inova2iilor 4i ideilor 7%,%,%

Ac.iuni

7%,%=% 7%,%6% 7%,%;%

@.2

"fectuarea achi+i2iilor de stat pentru stimularea activit$2ii inova2ionale

7%=%,% 7%=%=%

Identificarea i promovarea internaional$ i naional$ a e'emplelor de e'celen$ inovaional$ i tehnolo-ic$ a companiilor moldoveneti Promovarea i stimularea inte-r$rii cercet$rii =A,63=A,F na2ionale &n cea interna2ionala# inclusiv prin intermediul Pro-ramului Cadru 9 (1P9 Promovarea oportunit$ilor de finanare a =A,63=A,F activit$ilor de cercetarea &n favoarea I!!3 urilor &n 1P9 >e+voltarea posibilit$2ilor de schimb =A,63=A,F interna2ional de studen2i# profesori i cercet$tori &n domenii tehnolo-ice i in-inereti Perfecionarea cadrului le-al privind achi+i ii =A,6 publice &n vederea stimul$rii achi+iion$rii produselor inovaionale Achi+iionarea competitiv$ a serviciilor de =A,63=A,F C>I &n cadrul Pro-ramelor de Stat Componenta A: CONCUREN;A

Termen de reali'are =A,63=A,F

Institu.ia responsa il# A-4< 4Ec A-4 A-4 4Ed< A-4< 4Ec 4F< 4Ec A-4< 4Ec

Indicator de re'ultat Nr% companii promovate anual W Nr% I!! sus2inute anual Nr% persoane sus2inute anual Cadru normativ elaborat 4i aprobat Nr% servicii anual

Aciunile orizontale O iecti"ul 1: Sporirea intensit$2ii concuren2ei pe pia2$ 1.1. Asi-urarea ,%,%,% Revi+uirea cadrului normativ de re-lementare compatibilit$2ii a mediului de afaceri privind compatibilitatea cadrului de cu noua Le-e a concurenei0 re-lementare a ,%,%=% "'perti+area obli-atorie de c$tre Consiliul mediului de afaceri cu Concuren2ei a proiectelor de acte normative principiile concuren2ei adoptate privind re-lementarea mediului de libere afaceri ,%,%6% "laborarea de c$tre fiecare autoritate de re-lementare# &n cooperare cu sectorul privat i alte p$ri interesate# a obiectivelor i indicatorilor de performan$ care 2in de Drimestrul IV#=A,; Permanent Consiliul Concuren.ei: 4Ec Consiliul Concuren.ei Cadru normativ elaborat 4i aprobat Nr% e'perti+e anual

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< APC

Indicatori de performan$ aproba2i

$)*)2013 Nr. d+o Termen de reali'are Institu.ia responsa il# Indicator de re'ultat

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni costurile de re-lementare a activit$ii lor asupra sectorului privat i a cet$enilor% "laborarea !etodolo-iei de anali+$ a constr(n-erilor pentru competitivitate &n cadrul lanurilor valorice "valuarea permanent$ a barierelor de ordin re-ulator privind intrarea pe pia$ i comportamentul a-enilor economici% "valuarea permanent$ a mediului concurenial &n sectoarele strate-ice ale economiei i cu potenial de de+voltare

,%,%;% 1.2 Sporirea monitori+$rii pie2ii interne ,%=%,%

Drimestrul IV# =A,; 4Ec< APC Permanent !inisterul "conomiei# !ediul Academic Consiliul Concurenei# !ediul Academic Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei

Act normativ aprobat Studii elaborate anual &n ba+a indicatorilor prestabili2i Studii elaborate trimestrial Nr% persoane instruite Nr% ac2iuni or-ani+ate anual

,%=%=%

Permanent

1.$

Intensificarea ,%6%,% Promovarea culturii concureniale (prin Permanent conlucr$rii cu intermediul trainin-urilor# conferinelor de societatea civil$# sub pres$# meselor rotunde etc% aspect al -radului de ,%6%=% Sporirea ac2iunilor de informati+are a popula2iei Permanent dominare a pieei 4i privind practicile anticoncuren2iale 4i a utili+$rii practicilor ac2iunilor &ntreprinse pentru &nl$turarea acestora anticoncuren2iale O iecti"ul 2: Implementarea eficient$ a prevederilor le-ale &n domeniul re-lement$rii concuren2ei 2.1 1ortificarea =%,%,% >efinitivarea structurii or-ani+atoricii noi a Drimestrul IV# capacit$2ilor Consiliului Concurenei &n conformitate cu =A,6 instituionale ale responsabilit$ile prev$+ute de Consiliului =%,%=% "laborarea actelor normative &n vederea Drimestrul I# =A,; Concurenei asi-ur$rii bunei implement$ri a actelor le-ale de ba+$ &n domeniul proteciei concurenei =%,%6% "laborarea unui pro-ram de stimulare a Drimestrul IV# an-a)ailor de obinere a performanelor =A,6 =%,%;% Asi-urarea ba+ei tehnico3material$ adecvat$ Drimestrul IV# =A,; =%,%F% Identificarea surselor financiare necesare Permanent reali+$rii la capacitate ma'im$ a

Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei Consiliul Concurenei

Structur$ aprobat$ Acte normative elaborate 4i aprobate Pro-ram elaborat 4i aprobat ?u-et anual# lei ?u-et anual# lei

80

F1232 4e p2r56r7 pe8tr6 2me931r2re2 51mpet3t3:3t;<33 =8 Rep6b9352 M1941:2 I I693e, 2013

Nr. d+o

O iecti"e speci!ice

Ac.iuni responsabilit$ilor Consiliului Concuren2ei

Termen de reali'are

Institu.ia responsa il#

Indicator de re'ultat

Aciuni sectoriale 1. Stimularea concurenei &n domeniul a-rar ,%, Lansarea i efectuarea investi-aiilor privind Permanent deinerea unor po+iii dominante &n domeniul a-riculturii# &n particular utili+area terminalului cerealier 5iur-iuleti% *naintarea recomand$rilor de re-lementare a tarifelor% ,%= "'aminarea procesului de acces al produselor autohtone pe rafturile reelelor de ma-a+ine i ta'ele aferente de distribuie aplicate de ace tia0 ,%6 "stimarea i anali+a a)utorului de stat oferit sectorului a-rar i &naintarea recomand$rilor de optimi+are a acestuia0 ,%; "'aminarea pieei produselor petroliere i pre+entarea recomand$rilor de ri-oare 5uvernului Consiliul concurenei Nr% investi-aiilor i recomand$rile &naintate

1oaia de parcurs pentru ameliorarea competitivit$ii Republicii !oldova

C"#ITOLUL *% LIST" DIRECTI&ELOR UE #ENTRU IM#LEMENT"RE" "CORDULUI DE "SOCIERE SI DC+T"

I693e, 2013

Lista directi"elor UE pentru implementarea AA si 0CFTA CAPITOLUL )

C 0irecti"ele UE 4ediu , >irectiva =A,,B7=BU" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 decembrie =A,, privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului (implementare par2ial$ >irectiva =AA,B;=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =9 iunie =AA, privind evaluarea efectelor anumitor planuri i pro-rame asupra mediului (implementare par2ial$ >irectiva =AA6B;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =8 ianuarie =AA6 privind accesul publicului la informaiile despre mediu i de abro-are a >irectivei 7AB6,6BC"" a Consiliului (implementare par2ial$ >irectiva =AA6B6FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ mai =AA6 de instituire a particip$rii publicului la elaborarea anumitor planuri i pro-rame privind mediul i de modificare a directivelor 8FB669BC"" i 7@B@,BC" ale Consiliului &n ceea ce privete participarea publicului i accesul la )ustiie (implementare par2ial$ >irectiva =AA8BFABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =, mai =AA8 privind calitatea aerului &ncon)ur$tor i un aer mai curat pentru "uropa (implementare par2ial$ >irectiva =AA;B,A9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,F decembrie =AA; privind arsenicul# cadmiul# mercurul# nichelul i hidrocarburile aromatice policiclice &n aerul &ncon)ur$tor (implementare par2ial$ >irectiva ,777B6=BC" a Consiliului din =@ aprilie ,777 privind reducerea coninutului de sulf din anumii combustibili lichi+i i de modificare a >irectivei 76B,=BC"" (implementare par2ial$ >irectiva 7;B@6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =A decembrie ,77; privind controlul emisiilor de compui or-anici volatili (C.V re+ultai din depo+itarea carburanilor i din distribu ia acestora de la terminale la staiile de distribuie a carburan ilor (implementare par2ial$ >irectiva =AA;B;=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =, aprilie =AA; privind limitarea emisiilor de compui or-anici volatili cau+ate de utili+area de solveni or-anici &n anumite vopsele i lacuri i &n produsele de refinisare a vehiculelor i de modificare a >irectivei ,777B,6BC" (implementare par2ial$ Art% F# @# 7 3 &n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 9# ,, 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% @ 3 &n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 6# 9 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% 6%,# @ 3 &n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 6# ;# 9 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% =%= b# =%6 3 &n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% =%= a# =%= d# =%= c# 6%9# ;%; 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% 6 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ;# =@ 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% F# @# 7# =6 3 &n 7 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% 6# 9 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ;# 6 3 &n 7 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% @# 6%,# ;%,# ;a# ;b 3 &n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii Art% =# 6# ;# @# Ane'a III 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ; 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% 6# ;# Ane'a II# 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ; 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA Termen de armoni'are

September, 2013
C

0irecti"ele UE >irectiva =AA,B8,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 octombrie =AA, privind plafoanele naionale de emisie pentru anumii poluani atmosferici (implementare par2ial$

,A

,,

>irectiva =AAAB@ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 octombrie =AAA de stabilire a unui cadru de politic$ comunitar$ &n domeniul apei (implementare par2ial$ >irectiva =AA9B@ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 octombrie =AA9 privind evaluarea i -estionarea riscurilor de inundaii (implementare par2ial$ >irectiva Consiliului din =, mai ,77, privind tratarea apelor urbane re+iduale (implementare par2ial$

Termen de armoni'are Adoptarea le-isla2iei na2ionale 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 de+voltarea pro-ramelor na2ionale 3 &n @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 &ndeplinirea tuturor cerin2elor inclusiv plafoanele na2ionale de emisii 3 &n ,A ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% 6# F# 8 3 &n @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ,6# ,; 3 &n 8 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% ;# F# 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% @ 3 &n 9ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 9 3 &n 8 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Adoptarea le-isla2iei na2ionale 4i numirea autorit$2ii competente 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 evaluarea st$rii de colectare a apelor urbane u+ate i tratarea 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% F# Ane'a II 3 &n @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ,9 3 &n 8 ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% ;# F# 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% @# 9# ,6 3 &n @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% @# 3 &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 6# ;# F 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Capitolul V 4i art% ,; 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Cap% IV 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% ;39# ,,# ,=# ,; 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% F (elaborarea strate-iei naional$ pentru a pune &n aplicare reducerea deeurilor municipale biode-radabile destinate depo+itelor de deeuri # art% ,A 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ,= (stabilirea procedurilor de control i monitori+are &n fa+a de e'ploatare a depo+itelor de deeuri i de &nchidere i procedurile post3 &n-ri)ire # ,6# ,; (elaborarea planurilor de amena)are a depo+itelor e'istente # @ (asi-urarea trat$rii deeurilor corespun+$toare &nainte de evacuare &n depo+itele de deeuri 3 &n 9 ani de la intrarea &n

,=

,6

,;

>irectiva 78B86BC" a Consiliului din 6 noiembrie ,778 privind calitatea apei destinate consumului uman (implementare par2ial$ >irectiva Consiliului din ,= decembrie ,77, privind protecia apelor &mpotriva polu$rii cu nitrai provenii din surse a-ricole (implementare par2ial$ >irectiva =AA8B78BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,7 noiembrie =AA8 privind deeurile i de abro-are a anumitor directive (implementare par2ial$ >irectiva ,777B6,BC" a Consiliului din =@ aprilie ,777 privind depo+itele de deeuri (implementare par2ial$

,F

,@ ,9

'1

0irecti"ele UE

Termen de armoni'are vi-oare a AA0

,8

>irectiva =AA@B=,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,F martie =AA@ privind -estionarea deeurilor din industriile e'tractive i de modificare a >irectivei =AA;B6FBC" (implementare par2ial$ >irectiva =AA7B,;9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6A noiembrie =AA7 privind conservarea p$s$rilor s$lbatice (implementare par2ial$

,7

=A

>irectiva 7=B;6BC"" a Consiliului din =, mai ,77= privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun$ i flor$ s$lbatic$ (implementare par2ial$ >irectiva =A,AB9FBU" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =; noiembrie =A,A privind emisiile industriale (prevenirea i controlul inte-rat al polu$rii (implementare par2ial$

Art% ;# 7 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 9# ,A# ,=# ,;# ,9# =A 3 &n @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA "valuarea speciilor de p$s$ri care necesit$ m$suri speciale de conservare inclusiv a speciilor mi-ratoare 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ;%, 3 ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ;%= 3 &n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii0 Art% F# @# 9# 8# 7%,# 7%= 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA Art% ;# @ 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ,,# ,=# == 3 &n @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA Ane'a I 3 &n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 6A# Ane'a V 3 &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ;3@# ,=# =,# =;# 6=# Ane'a IV3 &n @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 8# ,; (,d # =6 (, 3 &n 8 ani de la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% ,; (63@ # ,F (=3; 3 &n ,A ani de la intrarea &n vi-oare a AA Stabilirea unui mecanism efectiv de coordonare dintre autorit$2ile relevante 3 ; ani0 Art% @# ,;# ,F 3 &n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

=,

==

>irectiva 7@B8=BC" a Consiliului din 7 decembrie ,77@ privind controlul asupra riscului de accidente ma)ore care implic$ substan e periculoase (implementare par2ial$ ,#n#tatea Pu lic# >irectiva =AA,B69BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din F iunie =AA, privind apropierea actelor cu putere de le-e i a actelor administrative ale statelor membre &n materie de fabricare# pre+entare i v(n+are a produselor din tutun

=6

*n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

September, 2013
C =;

0irecti"ele UE >irectiva =AA6B66BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ mai =AA6 privind armoni+area actelor cu putere de le-e i a actelor administrative ale statelor membre &n materie de publicitate i sponsori+are &n favoarea produselor din tutun >irectiva =AA=B78BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =9 ianuarie =AA6 privind stabilirea standardelor de calitate i securitate pentru recoltarea# controlul# prelucrarea# stocarea i distribuirea s(n-elui uman i a componentelor san-uine i de modificare a >irectivei =AA,B86BC" >irectiva =AA;B66BC" a Comisiei din == martie =AA; de punere &n aplicare a >irectivei =AA=B78BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului &n ceea ce privete anumite cerine tehnice pentru s(n-e i componente san-uine >irectiva =AAFB@=BC" a Comisiei din 6A septembrie =AAF de punere &n aplicare a >irectivei =AA=B78BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului privind standardele i specificaiile comunitare referitoare la un sistem de calitate pentru unit$ile de transfu+ie san-vin$ >irectiva =AAFB@,BC" a Comisiei din 6A septembrie =AAF de punere &n aplicare a >irectivei =AA=B78BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului &n ceea ce privete cerinele de trasabilitate i notificarea incidentelor i a reaciilor adverse -rave >irectiva =AA;B=6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6, martie =AA; privind stabilirea standardelor de calitate i securitate pentru donarea# obinerea# controlul# prelucrarea# conservarea# stocarea i distribuirea esuturilor i a celulelor umane Commission >irective =AA@B,9B"C of 8 1ebruarN =AA@ implementin>irective =AA;B=6B"C of the "uropean Parliament and of the Council as re-ards certain technical reUuirements for the donation# procurement and testin- of human tissues and cells >irectiva =AA@B8@BC" a Comisiei din =; octombrie =AA@ de punere &n aplicare a >irectivei =AA;B=6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului cu privire la cerinele de trasabilitate# notificarea reac iilor i a incidentelor adverse -rave# precum i la anumite cerine tehnice pentru codificarea# prelucrarea# conservarea# stocarea i distribuirea esuturilor i a celulelor umane >irectiva =A,AB;FBU" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 9 iulie =A,A privind standardele de calitate i si-uran$ referitoare la or-anele umane destinate transplantului >irectiva =A,AB;FBU" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 9 iulie =A,A privind standardele de calitate i si-uran$ referitoare la or-anele umane destinate transplantului ,er"icii !inanciare

Termen de armoni'are *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

*n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA

=F

=@

*n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA

=9

*n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA

=8

*n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA

=7

*n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

6A

*n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

*n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

6,

6=

*n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

66

'3

6;

0irecti"ele UE >irectiva =AA9B;;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din F septembrie =AA9 de modificare a >irectivei 7=B;7BC"" a Consiliului i a >irectivelor =AA=B86BC"# =AA;B67BC"# =AAFB@8BC" i =AA@B;8BC" &n ceea ce privete normele de procedur$ i criteriile de evaluare aplicabile evalu$rii prudeniale a achi+iiilor i ma)or$rilor de participaii &n sectorul financiar >irectiva =AA=B89BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ decembrie =AA= privind suprave-herea suplimentar$ a instituiilor de credit# a &ntreprinderilor de asi-urare i a &ntreprinderilor de investiii care aparin unui con-lomerat financiar i de modificare a >irectivelor 96B=67BC""# 97B=@9BC""# 7=B;7BC""# 7=B7@BC""# 76B@BC"" i 76B==BC"" ale Consiliului i a >irectivelor 78B98BC" i =AAAB,=BC" ale Parlamentului "uropean i ale Consiliului >irectiva =AA@B;8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,; iunie =AA@ privind iniierea i e'ercitarea activit$ii institu iilor de credit (reformare >irectiva =AA9B,8BC" a Comisiei din =9 martie =AA9 de modificare a >irectivei =AA@B;8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului privind e'cluderea sau includerea anumitor instituii din sfera de aplicare i tratamentul e'punerilor fa$ de b$ncile de de+voltare multilateral$ >irectiva =AA@B;7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,; iunie =AA@ privind rata de adecvare a capitalului &ntreprinderilor de investiii i al instituiilor de credit (reformare X

Termen de armoni'are *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

6F

6@

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA La intrarea &n vi-oare a AA

69

68

67

>irectiva =AA7B,,ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ septembrie =AA7 privind accesul la activitate# desf$urarea i suprave-herea prudenial$ a activit$ii instituiilor emitente de moned$ electronic$# de modificare a >irectivelor =AAFB@ABC" i =AA@B;8BC" i de abro-are a >irectivei =AAAB;@BC" >irectiva 7;B,7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6A mai ,77; privind sistemele de -arantare a depo+itelor X

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA "'cep2ie/ &n ceea ce prive4te instituiile altele dec(t institu2iile creditoare stipulate &n Art% 6# alin%, prevederile din Art%F# alin% , 4i 6# Art%@# 9 (a#b#c # Art% 8 (a#b#c 4i Art%7 care urmea+$ a fi implementate &n ,A ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

;A

;,

>irectiva Consiliului din 8 decembrie ,78@ privind conturile anuale i conturile consolidate ale b$ncilor i ale altor instituii financiare >irectiva =AA,B@FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =9 septembrie =AA, de modificare a >irectivelor 98B@@ABC""# 86B6;7BC"" i 8@B@6FBC"" &n ceea ce privete normele de evaluare aplicabile conturilor anuale i conturilor consolidate ale anumitor forme de societ$i comerciale# precum i ale b$ncilor i ale altor instituii financiare

*n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA "'cep2ie/ prevederile Art% 9 privind nivelul minim de compensare va fi implementate &n ,A ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

;=

September, 2013
C

;6

0irecti"ele UE >irectiva =AA6BF,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,8 iunie =AA6 de modificare a >irectivelor 98B@@ABC""# 86B6;7BC""# 8@B@6FBC"" i 7,B@9;BC"" ale Consiliului privind conturile anuale i conturile consolidate ale anumitor forme de societ$i# ale b$ncilor i ale altor instituii financiare i ale &ntreprinderilor de asi-urare >irectiva =AA@B;@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,; iunie =AA@ de modificare a >irectivei 98B@@ABC"" a Consiliului privind conturile anuale ale anumitor forme de societ$i comerciale# a >irectivei 86B6;7BC"" a Consiliului privind conturile consolidate# a >irectivei 8@B@6FBC"" a Consiliului privind conturile anuale i conturile consolidate ale b$ncilor i ale altor institu ii financiare i a >irectivei 7,B@9;BC"" a Consiliului privind situaiile financiare anuale i situaiile financiare consolidate ale &ntreprinderilor de asi-urare >irectiva =AA,B=;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ; aprilie =AA, privind reor-ani+area i lichidarea instituiilor de credit >irectiva =AA7B,68BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =F noiembrie =AA7 privind accesul la activitate i desf$urarea activit$ii de asi-urare i de reasi-urare >irectiva Consiliului din ,7 decembrie ,77, privind situaiile financiare anuale i situaiile financiare consolidate ale &ntreprinderilor de asi-urare >irectiva =AA=B7=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 7 decembrie =AA= privind intermedierea de asi-ur$ri >irectiva =AA7B,A6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ septembrie =AA7 privind asi-urarea de r$spundere civil$ auto i controlul obli-aiei de asi-urare a acestei r$spunderi >irectiva =AA6B;,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6 iunie =AA6 privind activit$ile i suprave-herea instituiilor pentru furni+area de pensii ocupaionale >irectiva =AA;B67BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =, aprilie =AA; privind pieele instrumentelor financiare# de modificare a >irectivelor 8FB@,,BC"" i 76B@BC"" ale Consiliului i a >irectivei =AAAB,=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului i de abro-are a >irectivei 76B==BC"" a Consiliului >irectiva =AA@B96BC" a Comisiei din ,A au-ust =AA@ de punere &n aplicare a >irectivei =AA;B67BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului privind cerinele or-ani+atorice i condiiile de funcionare ale &ntreprinderilor de investiii i termenii definii &n sensul directivei menionate >irectiva =AA6B9,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ; noiembrie =AA6 privind prospectul care trebuie publicat &n ca+ul unei oferte publice de valori mobiliare sau pentru admiterea valorilor mobiliare la tran+acionare i de modificare a >irectivei =AA,B6;BC" >irectiva =AA;B,A7BC" a Parlamentului ,F decembrie =AA; privind armoni+area ceea ce privete informaia referitoare mobiliare sunt admise la tran+acionare modificare a >irectivei =AA,B6;BC" "uropean i a Consiliului din obli-aiilor de transparen$ &n la emitenii ale c$ror valori pe o pia$ re-lementat$ i de

Termen de armoni'are *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

;;

;F ;@

La intrarea &n vi-oare a AA *n 9 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

;9 ;8 ;7

FA

F,

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

F=

F6

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

*n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA

F;

'

FF

0irecti"ele UE >irectiva =AA9B,;BC" a Comisiei din 8 martie =AA9 de stabilire a normelor de aplicare a anumitor dispo+iii ale >irectivei =AA;B,A7BC" privind armoni+area obli-aiilor de transparen$ &n ceea ce privete informaia referitoare la emitenii ale c$ror valori mobiliare sunt admise la tran+acionare pe o pia$ re-lementat$ >irectiva 79B7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6 martie ,779 privind sistemele de compensare pentru investitori (implementare par2ial$

Termen de armoni'are *n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA

F@

F9

>irectiva =AA6B@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =8 ianuarie =AA6 privind utili+$rile abu+ive ale informaiilor confideniale i manipul$rile pieei (abu+ul de pia$ >irectiva =AA;B9=BC" a Comisiei din =7 aprilie =AA; privind normele de aplicare a >irectivei =AA6B@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului &n ceea ce privete practicile comerciale admise# definirea informaiei confideniale pentru instrumentele financiare derivate din produsele de ba+$# stabilirea listelor de persoane care au acces la informaii confideniale# declararea operaiunilor efectuate de persoanele care e'ercit$ responsabilit$i de conducere i notificarea operaiunilor suspecte >irectiva =AA6B,=;BC" a Comisiei din == decembrie =AA6 de stabilire a normelor de aplicare a >irectivei =AA6B@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului privind definiia i publicarea informaiilor confideniale i definiia manipul$rilor pieei >irectiva =AA6B,=FBC" a Comisiei din == decembrie =AA6 privind modalit$ile de aplicare a >irectivei =AA6B@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului &n ceea ce privete pre+entarea echitabil$ a recomand$rilor de investiii i menionarea conflictelor de interese >irectiva =AA7B@FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 de coordonare a actelor cu putere de le-e i a actelor administrative privind or-anismele de plasament colectiv &n valori mobiliare (.PCV! >irectiva =AA9B,@BC" a Comisiei din ,7 martie =AA9 privind punerea &n aplicare a >irectivei 8FB@,,BC"" a Consiliului privind coordonarea actelor cu putere de le-e i a actelor administrative privind anumite or-anisme de plasament colectiv &n valori mobiliare (.PCV! # &n ceea ce privete clarificarea anumitor definiii >irectiva =AA=B;9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ iunie =AA= privind contractele de -aranie financiar$ >irectiva nr% 78B=@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,7 mai ,778 privind caracterul definitiv al decont$rii &n sistemele de pl$i i de decontare a titlurilor de valoare >irectiva =AA7B;;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ mai =AA7 de modificare a >irectivei 78B=@BC" privind caracterul definitiv al decont$rii &n sistemele de pl$i i de decontare a titlurilor de valoare i a >irectivei =AA=B;9BC" privind contractele de -aranie financiar$ &n ceea ce privete sistemele le-ate i creanele private

*n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA "'cep2ie/ prevederile Art% ; privind nivelul minim de compensare pentru fiecare investitor va fi implementate &n ,A ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

F8

F7

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

@A

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

@,

*n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

@=

@6 @;

*n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

@F

September, 2013
C @@

0irecti"ele UE >irectiva =AA9B@;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 noiembrie =AA9 privind serviciile de plat$ &n cadrul pieei interne# de modificare a >irectivelor 79B9BC"# =AA=B@FBC"# =AAFB@ABC" i =AA@B;8BC" i de abro-are a >irectivei 79BFBC" >irectiva =AAFB@ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ octombrie =AAF privind prevenirea utili+$rii sistemului financiar &n scopul sp$l$rii banilor i finan$rii terorismului >irectiva =AA@B9ABC" a Comisiei din , au-ust =AA@ de stabilire a m$surilor de punere &n aplicare a >irectivei =AAFB@ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului &n ceea ce privete defini ia Jpersoanelor e'puse politicH i criteriile tehnice de aplicare a procedurilor simplificate de precauie privind clientela# precum i de e'onerare pe motivul unei activit$i financiare desf$urate &n mod oca+ional sau la scar$ foarte limitat$ Politici climaterice

Termen de armoni'are *n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

@9

*n , ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n , ani de la intrarea &n vi-oare a AA

@8

@7

>irectiva =AA6B89BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 octombrie =AA6 de stabilire a unui sistem de comerciali+are a cotelor de emisie de -a+e cu efect de ser$ &n cadrul Comunit$ii i de modificare a >irectivei 7@B@,BC" a Consiliului (implementare par2ial$ >irectiva 78B9ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 octombrie ,778 privind calitatea ben+inei i a motorinei i de modificare a >irectivei 76B,=BC"" a Consiliului (implementare par2ial$ Protec.ia consumatorului >irectiva =AA,B7FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6 decembrie =AA, privind si-urana -eneral$ a produselor >irectiva Consiliului din =F iunie ,789 privind armoni+area le-isla2iilor Statelor !embre cu privire la produsele care par a pune sau pun &n pericol s$n$tatea sau si-uran2a consumatorilor >irectiva 78B@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ februarie ,788 privind protecia consumatorului prin indicarea preurilor produselor oferite consumatorilor >irectiva =AAFB=7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,, mai =AAF privind practicile comerciale neloiale ale &ntreprinderilor de pe piaa intern$ fa$ de consumatori i de modificare a >irectivei 8;B;FABC"" a Consiliului# a >irectivelor 79B9BC"# 78B=9BC" i =AA=B@FBC" ale Parlamentului "uropean i ale Consiliului i a Re-ulamentului (C" nr% =AA@B=AA; al Parlamentului "uropean i al Consiliului (J>irectiva privind practicile comerciale neloialeH >irectiva ,777B;;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =F mai ,777 privind anumite aspecte ale v(n+$rii de bunuri de consum i -araniile cone'e >irectiva 76B,6BC"" a Consiliului din F aprilie ,776 privind clau+ele abu+ive &n contractele &ncheiate cu consumatorii >irectiva 79B9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =A mai ,779 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan$

Ane'a I# II0 Art%7# ,; C ,9# ,7 and =, 3 &n 8 ani de la intrarea &n vi-oare a AA *n F ani de la intrarea &n vi-oare a AA 3 Art% 8# 6%,# 6# ;# 9# 8

9A

9, 9=

&n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA &ntr3un an de la intrarea &n vi-oare a AA &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA

96

9;

9F 9@ 99

&n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA

'0

C 98 97

0irecti"ele UE >irectiva Consiliului din =A decembrie ,78F privind protecia consumatorilor &n ca+ul contractelor ne-ociate &n afara spaiilor comerciale >irectiva Consiliului din ,6 iunie ,77A privind pachetele de servicii pentru c$l$torii# vacane i circuite >irectiva =AA8B,==BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,; ianuarie =AA7 privind protecia consumatorilor &n ceea ce privete anumite aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosin $ a bunurilor pe durat$ limitat$# la contractele privind produsele de vacan$ cu drept de folosin$ pe termen lun-# precum i la contractele de rev(n+are i de schimb >irectiva =AA=B@FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 septembrie =AA= privind comerciali+area la distan$ a serviciilor financiare de consum i de modificare a >irectivei 7AB@,7BC"" a Consiliului i a >irectivelor 79B9BC" i 78B=9BC" Rectificare la >irectiva =AA8B;8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA8 privind contractele de credit pentru consumatori i de abro-are a >irectivei 89B,A=BC"" a Consiliului >irectiva 78B=9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,7 mai ,778 privind aciunile &n &ncetare &n ceea ce privete protecia intereselor consumatorilor ,ocietate in!orma.ional# >irectiva =AA=B=,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 9 martie =AA= privind un cadru de re-lementare comun pentru reelele i serviciile de comunicaii electronice >irectiva =AA=B=ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 9 martie =AA= privind autori+area reelelor i serviciilor de comunicaii electronice >irectiva =AA=B,7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 9 martie =AA= privind accesul la reelele de comunicaii electronice i la infrastructura asociat$# precum i interconectarea acestora >irectiva =AA=B==BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 9 martie =AA= privind serviciul universal i drepturile utili+atorilor cu privire la reelele i serviciile electronice de comunicaii >irectiva =AA=B99BC" a Comisiei din ,@ septembrie =AA= privind concurena pe pieele de reele i servicii de comunicaii electronice >irectiva =AA=BF8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,= iulie =AA= privind prelucrarea datelor personale i prote)area confidenialit$ii &n sectorul comunicaiilor publice >irectiva ,777BFBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 7 martie ,777 privind echipamentele hert+iene i echipamentele terminale de telecomunicaii i recunoaterea reciproc$ a conformit$ii acestora >irectiva =AAAB6,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 8 iunie =AAA privind anumite aspecte )uridice ale serviciilor societ$ ii informaionale# &n special ale comerului electronic# pe piaa intern$ (directiva privind comerul electronic

Termen de armoni'are &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

8A

8,

&n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA

8=

&n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA &n ; ani de la intrarea &n vi-oare a AA

86

8;

&ntr3un an 4i )um$tate de la intrarea &n vi-oare a AA (&ntr3un an de la intrarea &n vi-oare a ZLSAC &n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA &ntr3un an 4i )um$tate de la intrarea &n vi-oare a AA (&n = ani de la intrarea &n vi-oare a ZLSAC &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA &ntr3un an 4i )um$tate de la intrarea &n vi-oare a AA (&n = ani de la intrarea &n vi-oare a ZLSAC &n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA &ntr3un an 4i )um$tate de la intrarea &n vi-oare a AA

8F

8@

89

88

87

7A

7,

&n 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA

September, 2013
C 7= 76

0irecti"ele UE >irectiva =AA6B78BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,9 noiembrie =AA6 privind reutili+area informaiilor din sectorul public >irectiva ,777B76BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 decembrie ,777 privind un cadru comunitar pentru semn$turile electronice >irectiva =AA7B,A,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ septembrie =AA7 de coordonare# &n vederea echival$rii# a -araniilor impuse societ$ilor &n statele membre# &n &nelesul articolului ;8 al doilea para-raf din tratat# pentru prote)area intereselor asociailor sau terilor A doua >irectiv$ a Consiliului din ,6 decembrie ,79@ de coordonare# &n vederea echival$rii# a -araniilor impuse societ$ilor comerciale &n statele membre# &n &nelesul articolului F8 al doilea para-raf din tratat# pentru prote)area intereselor asociailor sau terilor# &n ceea ce prive te constituirea societ$ilor comerciale pe aciuni i meninerea i modificarea capitalului acestora A treia >irectiv$ a Consiliului din 7 octombrie ,798 &n temeiul articolului F; alineatul (6 litera (- din tratat# privind fu+iunile societ$ilor comerciale pe aciuni A asea >irectiv$ a Consiliului din ,9 decembrie ,78= &n temeiul articolului F; alineatul (6 litera (- din tratat# privind divi+area societ$ilor comerciale pe aciuni A unspre+ecea >irectiv$ a Consiliului din =, decembrie ,787 privind publicitatea sucursalelor &nfiinate &ntr3un stat membru de anumite forme de societ$i comerciale care intr$ sub incidena le-islaiei unui alt stat >irectiva =AA7B,A=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ septembrie =AA7 &n materie de drept al societ$ilor comerciale privind societ$ile comerciale cu r$spundere limitat$ cu asociat unic >irectiva =AA;B=FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =, aprilie =AA; privind ofertele publice de cump$rare >irectiva =AA9B6@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,, iulie =AA9 privind e'ercitarea anumitor drepturi ale acionarilor &n cadrul societ$ilor comerciale cotate la burs$ A Patra >irectiv$ a Consiliului din =F iulie ,798 &n temeiul articolului F; alineatul (6 litera (- din tratat# privind conturile anuale ale anumitor forme de societ$i comerciale A aptea >irectiv$ a Consiliului din ,6 iunie ,786 &n temeiul articolului F; alineatul (6 litera (- din tratat# privind conturile consolidate >irectiva =AA@B;6BC" a Parlamentului "uropean a Consiliului din ,9 mai =AA@ privind auditul le-al al conturilor anuale i al conturilor consolidate# de modificare a >irectivelor 98B@@ABC"" i 86B6;7BC"" ale Consiliului i de abro-are a >irectivei 8;B=F6BC"" a Consiliului Impo'itarea

Termen de armoni'are &n = ani de la intrarea &n vi-oare a AA &ntr3un an de la intrarea &n vi-oare a AA

0reptul societ#ilor: conta ilitate i audit i *u"ernana corporati"# *n = ani la intrarea &n vi-oare a AA

7;

*n = ani la intrarea &n vi-oare a AA

7F

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

7@

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

79

*n = ani la intrarea &n vi-oare a AA

78

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

77 ,AA ,A,

*n ; ani la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,A=

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,A6

,A;

''

,AF

0irecti"ele UE Termen de armoni'are >irectiva =AA@B,,=BC" a Consiliului din DIDLUL I# art% ,# =(, a# =(, c# =(, d 0 DIDLUL III# art% 7(, # and =8 noiembrie =AA@ privind sistemul comun ,A3,60 DIDLUL IV# art% ,;3,@# ,8# ,7# =;36A 3 F ani la intrarea al ta'ei pe valoarea ad$u-at$ &n vi-oare a AA0 DIDLUL V# art% 6,36= 3 la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL V# art% 6@ (para-raf , # 68# 67# ;63;7# F63F@# F83 @, 3 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL VI# @=3@@# 9A# 9,3 la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL VII# 9=38=# 8F37= 3 la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL VIII# 76377#,A=# ,A6 3 F ani la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL IY# art% ,6,3,69# ,;6# ,;;# ,;@ (,(a# c# d# e # = # ,;9# ,;8# ,FA(= # ,F,3,@,# ,@6 3 Fani la intrarea &n vi-oare a AA# iar la e'cep2iile din acest Ditlu referitoare la servicii 4i bunuri din +onele libere 3 ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL Y# art% ,@93,@7# ,963,7= 3 Fani la intrarea &n vi-oare a AA# iar la deducerile pentru persoanele impo+abile care se refer$ la persoane )uridice 3 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL YI# art% ,76# ,7;# ,78# ,77# =A,3=A8# =,,# =,=# =,6(, # =,;(,(a # = # =,F# =,93=6@# =683=;=# =;;# =;@3=;8# =FA3=F=# =FF# =F@# =@A# =@,# =9,3=96 3 F ani la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL YII# art% =8,3=7=# =7F36;;# 6;@36F@ 3 F ani la intrarea &n vi-oare a AA0 DIDLUL YIV# art% ;A, 3 la intrarea &n vi-oare a AA%

,A@

>irectiva =AA9B9;BC" a Consiliului din =A decembrie =AA9 privind scutirea de ta'a pe valoare ad$u-at$ i de acci+e pentru bunurile importate de c$tre persoanele care c$l$toresc din $ri tere >irectiva =A,,B@;BU" a Consiliului din =, iunie =A,, privind structura i ratele acci+elor aplicate tutunului prelucrat >irectiva 7=B86BC"" a Consiliului din ,7 octombrie ,77= privind armoni+area structurilor acci+elor la alcool i b$uturi alcoolice >irectiva =AA6B7@BC" a Consiliului din =9 octombrie =AA6 privind restructurarea cadrului comunitar de impo+itare a produselor ener-etice i a electricit$ii >irectiva =AA8B,,8BC" a Consiliului din ,@ decembrie =AA8 privind re-imul -eneral al acci+elor i de abro-are a >irectivei 7=B,=BC"" A treispre+ecea directiv$ a Consiliului din ,9 noiembrie ,78@ privind armoni+area le-islaiilor statelor membre referitoare la impo+itele pe cifra de afaceri C Sisteme de restituire a ta'ei pe valoarea ad$u-at$ persoanelor impo+abile care nu sunt stabilite pe teritoriul Comunit$ii

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,A9

,A8

*n = ani la intrarea &n vi-oare a AA0 Art% 9%=# Art% 8# 7# ,A# ,,# ,= Art% ,;%,# ,;%=# ,;%;# Art% ,8 4i Art% ,7 3 p(n$ &n =A=F% *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA *n F ani la intrarea &n vi-oare a AA0 Pentru prevederile referitoare la rate 3 ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA% *n = ani la intrarea &n vi-oare a AA *n F ani la intrarea &n vi-oare a AA0 Pentru persoanele impo+abile care se refer$ la persoane )uridice 3 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA%

,A7

,,A

,,,

An*aDarea En c8mpul muncii: Politic# ,ocial# i E*alitatea de anse

September, 2013
C ,,=

0irecti"ele UE >irectiva Consiliului 7,BF66BC"" din ,; octombrie ,77, privind obli-aia an-a)atorului de a informa lucr$torii asupra condiiilor aplicabile contractului sau raportului de munc$ >irectiva ,777B9ABC" a Consiliului din =8 iunie ,777 privind acordul3 cadru cu privire la munca pe durat$ determinat$# &ncheiat &ntre C"S# UNIC" i C""P >irectiva 79B8,BC" a Consiliului din ,F decembrie ,779 privind acordul3cadru cu privire la munca pe fraciune de norm$# &ncheiat de UCIP"# C"IP i C"S >irectiva Consiliului din =F iunie ,77, de completare a m$surilor destinate s$ promove+e &mbun$t$irea securit$ii i s$n$t$ii la locul de munc$ &n ca+ul lucr$torilor care au un raport de munc$ pe durat$ determinat$ sau un raport de munc$ temporar$ (7,B686BC"" >irectiva 78BF7BC" a Consiliului din =A iulie ,778 privind apropierea le-islaiilor statelor membre cu privire la concedierile colective >irectiva =AA,B=6BC" a Consiliului din ,= martie =AA, privind apropierea le-islaiei statelor membre referitoare la meninerea drepturilor lucr$torilor &n ca+ul transferului de &ntreprinderi# unit$i sau p$ri de &ntreprinderi sau unit$i >irectiva =AA=B,;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,, martie =AA= de stabilire a unui cadru -eneral de informare i consultare a lucr$torilor din Comunitatea "uropean$ >irectiva =AAAB;6BC" a Consiliului din =7 iunie =AAA de punere &n aplicare a principiului e-alit$ii de tratament &ntre persoane# f$r$ deosebire de ras$ sau ori-ine etnic$ >irectiva =AAAB98BC" a Consiliului din =9 noiembrie =AAA de creare a unui cadru -eneral &n favoarea e-alit$ii de tratament &n ceea ce privete &ncadrarea &n munc$ i ocuparea forei de munc$ >irectiva =AA@BF;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din F iulie =AA@ privind punerea &n aplicare a principiului e-alit$ii de anse i al e-alit$ii de tratament &ntre b$rbai i femei &n materie de &ncadrare &n munc$ i de munc$ (reform$ >irectiva =AA;B,,6BC" a Consiliului din ,6 decembrie =AA; de aplicare a principiului e-alit$ii de tratament &ntre femei i b$rbai privind accesul la bunuri i servicii i furni+area de bunuri i servicii >irectiva 7=B8FBC"" a Consiliului din ,7 octombrie ,77= privind introducerea de m$suri pentru promovarea &mbun$t$irii securit$ii i a s$n$t$ii la locul de munc$ &n ca+ul lucr$toarelor -ravide# care au n$scut de cur(nd sau care al$ptea+$ Za +ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva Consiliului din ,7 decembrie ,798 privind aplicarea treptat$ a principiului e-alit$ii de tratament &ntre b$rbai i femei &n domeniul securit$ii sociale >irectiva Consiliului din ,= iunie ,787 privind punerea &n aplicare de m$suri pentru promovarea &mbun$t$irii securit$ii i s$n$t$ii lucr$torilor la locul de munc$

Termen de armoni'are *n ; ani la intrarea &n vi-oare a AA

*n ; ani la intrarea &n vi-oare a AA

,,6

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,,;

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,,F

,,@

*n ; ani la intrarea &n vi-oare a AA *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,,9

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,,8

*n ; ani la intrarea &n vi-oare a AA

,,7

*n ; ani la intrarea &n vi-oare a AA

,=A

*n ; ani la intrarea &n vi-oare a AA

,=,

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,==

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,=6

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,=;

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,=F

101

0irecti"ele UE >irectiva Consiliului din 6A noiembrie ,787 privind cerinele minime de securitate i s$n$tate la locul de munc$ Zprima directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[

,=@

,=9

>irectiva =AA7B,A;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ septembrie =AA7 privind cerinele minime de securitate i s$n$tate pentru folosirea de c$tre lucr$tori a echipamentului de munc$ la locul de munc$ Za doua directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva Consiliului din 6A noiembrie ,787 privind cerinele minime de securitate i s$n$tate pentru utili+area de c$tre lucr$tori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc$ Za treia directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva 7=BF9BC"" a Consiliului din =; iunie ,77= privind cerinele minime de securitate i s$n$tate care se aplic$ pe antierele temporare sau mobile Za opta directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva =AA7B,;8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6A noiembrie =AA7 privind protecia lucr$torilor &mpotriva riscurilor le-ate de e'punerea la a+best la locul de munc$ >irectiva =AA;B69BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =7 aprilie =AA; privind protecia lucr$torilor &mpotriva riscurilor le-ate de e'punerea la a-eni canceri-eni sau muta-eni la locul de munc$ Za asea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC"" a Consiliului[ >irectiva =AAABF;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,8 septembrie =AAA privind protecia lucr$torilor &mpotriva riscurilor le-ate de e'punerea la a-eni biolo-ici la locul de munc$ Za aptea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva Consiliului din =7 mai ,77A privind condiiile minime de securitate i s$n$tate pentru lucrul la monitor Za cincea directiv$ individual$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 89B67,BC""[ >irectiva 7=BF8BC"" a Consiliului din =; iunie ,77= privind cerinele minime pentru semnali+area de securitate i s$n$tate la locul de munc$ Za noua directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[

Termen de armoni'are Pentru noi locuri de munc$# prevederile directivei urmea+$ a fi armoni+ate &n termen de 6 ani de la intrarea &n vi-oare a AA# inclusiv pentru cerinele minime de securitate i s$n$tate prev$+ute &n ane'a II0 pentru locurile de munc$ aflate de)a &n u+ la data intr$rii &n vi-oare a AA# Prevederile directivei urmea+$ a fi armoni+ate &n termen de @ ani de la intrarea &n vi-oare a AA# inclusiv pentru cerinele minime de securitate i s$n$tate prev$+ute &n ane'a II% Pentru echipamentul de munc$ nou 3 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA0 Pentru echipamentul de munc$ folosit la momentul intr$rii &n vi-oare a AA 3 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA% *n 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,=8

*n 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,=7

*n 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,6A

*n 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,6,

*n 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,6=

*n 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,66

*n 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,6;

September, 2013
C

,6F

,6@

0irecti"ele UE >irectiva 7=B7,BC"" a Consiliului din 6 noiembrie ,77= privind cerinele minime de &mbun$t$ire a proteciei securit$ii i s$n$t$ii lucr$torilor din industria e'tractiv$ de fora) Za unspre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva 7=B,A;BC"" a Consiliului din 6 decembrie ,77= privind cerinele minime pentru &mbun$t$irea securit$ii i proteciei s$n$t$ii lucr$torilor din industria e'tractiv$ de suprafa$ i &n subteran Za dou$spre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva 78B=;BC" a Consiliului din 9 aprilie ,778 privind protec ia s$n$t$ii i securit$ii lucr$torilor &mpotriva riscurilor le-ate de pre+ena a-enilor chimici la locul de munc$ Za paispre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva ,777B7=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ decembrie ,777 privind cerinele minime pentru &mbun$t$irea proteciei s$n$t$ii i securit$ii lucr$torilor e'pui unui potenial risc &n medii e'plo+ive Za cincispre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva =AA=B;;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =F iunie =AA= privind cerinele minime de securitate i s$n$tate referitoare la e'punerea lucr$torilor la riscurile -enerate de a-eni fi+ici (vibraii Za aispre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva =AA6B,ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ februarie =AA6 privind cerinele minime de securitate i s$n$tate referitoare la e'punerea lucr$torilor la riscuri -enerate de a-eni fi+ici (+-omot Za aptespre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva =AA;B;ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =7 aprilie =AA; privind cerinele minime de securitate i s$n$tate referitoare la e'punerea lucr$torilor la riscuri -enerate de a-enii fi+ici (c(mpuri electroma-netice Za optspre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva =AA@B=FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din F aprilie =AA@ privind cerinele minime de securitate i de s$n$tate referitoare la e'punerea lucr$torilor la riscuri -enerate de a-enii fi+ici (radiaii optice artificiale ZA nou$spre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva nr% 76B,A6BC" a Consiliului din =6 noiembrie ,776 privind cerinele minime de securitate i s$n$tate &n munc$ la bordul navelor de pescuit Za treispre+ecea directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva nr% 87B67,BC""[ >irectiva 7=B=7BC"" a Consiliului din 6, martie ,77= privind cerinele minime de securitate i s$n$tate pentru promovarea unei mai bune asistene medicale la bordul navelor

Termen de armoni'are Pentru noi locuri de munc$ 3 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA0 pentru locurile de munc$ ocupate la momentul intr$rii &n vi-oare a AA 3 ,= ani% Pentru noi locuri de munc$ 3 9 ani la intrarea &n vi-oare a AA0 pentru locurile de munc$ ocupate la momentul intr$rii &n vi-oare a AA 3 ,= ani% *n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,69

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,68

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,67

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,;A

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,;,

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,;=

,;6

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,;;

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

103

,;F

0irecti"ele UE >irectiva Consiliului din =7 mai ,77A privind cerinele minime de securitate i s$n$tate pentru manipularea manual$ a &nc$rc$turilor care pre+int$ riscuri pentru lucr$tori i# &n special# de producere a unor afeciuni torso3lombare Za patra directiv$ special$ &n sensul articolului ,@ alineatul (, din >irectiva 87B67,BC""[ >irectiva Comisiei din =7 mai ,77, privind stabilirea valorilor limit$ cu caracter orientativ prin aplicarea >irectivei 8AB,,A9BC"" a Consiliului privind protecia lucr$torilor &mpotriva riscurilor le-ate de e'punerea la a-eni chimici# fi+ici i biolo-ici la locul de munc$ >irectiva =AAAB67BC" a Comisiei din 8 iunie =AAA de stabilire a primei liste de valori3limit$ orientative ale e'punerii profesionale &n aplicarea >irectivei 78B=;BC" a Consiliului privind protecia s$n$t$ii i a securit$ii lucr$torilor &mpotriva riscurilor le-ate de pre+ena a-enilor chimici la locul de munc$ >irectiva =AA@B,FBC" a Comisiei din 9 februarie =AA@ de stabilire a unei a doua liste de valori limit$ orientative de e'punere profesional$ &n aplicarea >irectivei 78B=;BC" a Consiliului i de modificare a >irectivelor 7,B6==BC"" i =AAAB67BC" >irectiva =AA7B,@,BU" a Comisiei din ,9 decembrie =AA7 de stabilire a unei a treia liste de valori3limit$ orientative de e'punere profesional$ &n aplicarea >irectivei 78B=;BC" a Consiliului i de modificare a >irectivei =AAAB67BC" a Comisiei

Termen de armoni'are *n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,;@

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,;9

,;8

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,;7

*n ,A ani la intrarea &n vi-oare a AA

,FA

Cooperarea En domeniul Ener*etic >irectiva =AA7B9=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 *n conformitate cu termenii stabili2i iulie =AA7 privind normele comune pentru piaa intern$ a ener-iei &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii electrice i de abro-are a >irectivei =AA6BF;BC" >irectiva =AAFB87BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,8 ianuarie =AA@ privind m$surile menite s$ -arante+e si-urana aprovi+ion$rii cu ener-ie electric$ i investiiile &n infrastructuri >irectiva =AA7B96BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind normele comune pentru piaa intern$ &n sectorul -a+elor naturale i de abro-are a >irectivei =AA6BFFBC" >irectiva =AA7B,,7BC" a Consiliului din ,; septembrie =AA7 privind obli-aia statelor membre de a menine un nivel minim de re+erve de iei iBsau de produse petroliere >irectiva 7;B==BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6A mai ,77; privind condiiile de acordare i folosire a autori+aiilor de prospectare# e'plorare i e'tracie a hidrocarburilor >irectiva =AA;B8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,, februarie =AA; privind promovarea co-ener$rii pe ba+a cererii de ener-ie termic$ util$ pe piaa intern$ a ener-iei i de modificare a >irectivei 7=B;=BC"" >irectiva =A,AB6,BU" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,7 mai =A,A privind performana ener-etic$ a cl$dirilor >irectiva =AA7B66BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA7 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante i eficiente din punct de vedere ener-etic Neaplicabil

,F,

,F=

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,F6

,F;

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,FF

,F@ ,F9

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

September, 2013
C ,F8

0irecti"ele UE >irectiva =AA7B,=FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =, octombrie =AA7 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinelor &n materie de proiectare ecolo-ic$ aplicabile produselor cu impact ener-etic >irectiva 7=B;=BC"" a Consiliului din =, mai ,77= privind cerinele de randament pentru ca+anele noi de ap$ cald$ cu combustie lichid$ sau -a+oas$ >irectiva =A,AB6ABU" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,7 mai =A,A privind indicarea# prin etichetare i informaii standard despre produs# a consumului de ener-ie i de alte resurse al produselor cu impact ener-etic >irectiva =AA6B@@BC" a Comisiei din 6 iulie =AA6 de modificare a >irectivei 7;B=BC" de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la indicarea consumului ener-etic pe etichetele fri-iderelor# con-elatoarelor i combinelor fri-orifice electrocasnice >irectiva =AA=B;ABC" a Comisiei din 8 mai =AA= de aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la etichetarea ener-etic$ a cuptoarelor electrice de u+ casnic >irectiva =AA=B6,BC" a Comisiei din == martie =AA= de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului privind etichetarea consumului de ener-ie al aparatelor de climati+are de u+ casnic >irectiva ,777B7BC" a Comisiei din =@ februarie ,777 de modificare a >irectivei 79B,9BC" privind aplicarea >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la etichetarea ener-etic$ a mainilor de sp$lat vase de u+ casnic >irectiva 78B,,BC" a Comisiei din =9 ianuarie ,778 de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului privind etichetarea ener-etic$ a l$mpilor de u+ casnic >irectiva 79B,9BC" a Comisiei din ,@ aprilie ,779 de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la etichetarea ener-etic$ a mainilor de sp$lat vase de u+ casnic >irectiva 7@B87BC" a Comisiei din ,9 decembrie ,77@ de modificare a >irectivei 7FB,=BC" de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la etichetarea ener-etic$ a mainilor de sp$lat rufe de u+ casnic >irectiva 7@B@ABC" a Comisiei din ,7 septembrie ,77@ de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la etichetarea ener-etic$ a mainilor combinate de sp$lat i uscat rufe de u+ casnic >irectiva 7FB,6BC" a Comisiei din =6 mai ,77F de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la etichetarea ener-etic$ a usc$toarelor electrice de u+ casnic cu tambur >irectiva 7FB,=BC" a Comisiei din =6 mai ,77F de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la etichetarea ener-etic$ a mainilor de sp$lat rufe de u+ casnic >irectiva 7;B=BC" a Comisiei din =, ianuarie ,77; de punere &n aplicare a >irectivei 7=B9FBC"" a Consiliului cu privire la indicarea prin etichetare a consumului de ener-ie al fri-iderelor# con-elatoarelor i combinelor fri-orifice de u+ casnic

Termen de armoni'are *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

*n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,F7

,@A

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii

,@,

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii

,@=

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii

,@6

,@;

,@F

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii

,@@

,@9

,@8

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii

,@7

,9A

,9,

10

C ,9=

0irecti"ele UE >irectiva 7=B9FBC"" a Consiliului din == septembrie ,77= privind indicarea# prin etichetare i informaii standard despre produs# a consumului de ener-ie i de alte resurse la aparatele de u+ casnic >eci+ia Consiliului =AA@B,AAFB"C din ,8 decembrie =AA@ privind &ncheierea Acordului &ntre 5uvernul Statelor Unite ale Americii i Comunitatea "uropean$ privind coordonarea pro-ramelor de etichetare referitoare la eficiena ener-etic$ a echipamentelor de birou >irectiva =AA7B=8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA7 privind promovarea utili+$rii ener-iei din surse re-enerabile# de modificare i ulterior de abro-are a >irectivelor =AA,B99BC" i =AA6B6ABC" >irectiva =AA6BFFBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ iunie =AA6 privind normele comune pentru piaa intern$ &n sectorul -a+elor naturale i de abro-are a >irectivei 78B6ABC" >irectiva =AA6BF;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ iunie =AA6 privind normele comune pentru piaa intern$ de ener-ie electric$ i de abro-are a >irectivei 7@B7=BC" ,er"icii: Transport >irectiva 7@BF6BC" a Consiliului din =F iulie ,77@ de stabilire# pentru anumite autovehicule care circul$ &n interiorul Comunit$ii# a dimensiunilor ma'ime autori+ate &n traficul naional i internaional i a maselor ma'ime autori+ate &n traficul internaional >irectiva =AA7B;ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ mai =AA7 privind inspecia tehnic$ auto pentru autovehicule i remorcile acestora >irectiva 7,B;67BC"" a Consiliului din =7 iulie ,77, privind permisele de conducere >irectiva =AA8B@8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =; septembrie =AA8 privind transportul interior de m$rfuri periculoase >irectiva =AA@B==BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,F martie =AA@ privind condiiile minime pentru punerea &n aplicare a Re-ulamentelor (C"" nr% 68=AB8F i (C"" nr% 68=,B8F ale Consiliului privind le-islaia social$ referitoare la activit$ile de transport rutier i de abro-are a >irectivei 88BF77BC"" a Consiliului >irectiva =AA=B,FBC"Z,[ a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,, martie =AA= privind or-ani+area timpului de lucru al persoanelor care efectuea+$ activit$i mobile de transport rutier >irectiva =AA6BF7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,F iulie =AA6 privind calificarea iniial$ i formarea periodic$ a conduc$torilor auto ai anumitor vehicule rutiere destinate transportului de m$rfuri sau de pasa-eri# de modificare a Re-ulamentului (C"" nr% 68=AB8F al Consiliului i a >irectivei 7,B;67BC"" a Consiliului i de abro-are a >irectivei 9@B7,;BC"" a Consiliului

Termen de armoni'are *n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii *n 6 ani la intrarea &n vi-oare a AA

,96

,9;

*n conformitate cu termenii stabili2i &n Dratatul Comunit$2ii "ner-eticii

,9F

,9@

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,99

,98 ,97 ,8A

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA imediat dup$ intrarea in vi-oare a AA Dransport internaional3armoni+area imediat$# National in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,8,

,8=

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

in = ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,86

September, 2013
C ,8; ,8F ,8@

,89

0irecti"ele UE >irectiva 77B@=BC" de aplicare a ta'elor la vehiculele -rele de marf$ pentru utili+area anumitor infrastructuri >irectiva 7,B;;ABC"" a Consiliului din =7 iulie ,77, privind de+voltarea c$ilor ferate comunitare >irectiva 7FB,8BC" a Consiliului din ,7 iunie ,77F privind acordarea de licene &ntreprinderilor feroviare >irectiva =AA,B,;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ februarie =AA, privind alocarea capacit$ilor de infrastructur$ feroviar$# tarifarea utili+$rii infrastructurii feroviare i certificarea &n materie de si-uran$ >irectiva =AA;B;7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =7 aprilie =AA; privind si-urana c$ilor ferate comunitare i de modificare a >irectivei 7FB,8BC" a Consiliului privind acordarea de licene &ntreprinderilor feroviare i a >irectivei =AA,B,;BC" privind reparti+area capacit$ilor de infrastructur$ feroviar$ i perceperea de tarife pentru utili+area infrastructurii feroviare i certificarea si-uranei (>irectiva privind si-urana feroviar$ >irectiva =AA9BF7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 octombrie =AA9 privind certificarea mecanicilor de locomotiv$ care conduc locomotive i trenuri &n sistemul feroviar comunitar >irectiva =AA8BF9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,9 iunie =AA8 privind interoperabilitatea sistemului feroviar &n Comunitate (reformare >irectiva =AA8B@8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =; septembrie =AA8 privind transportul interior de m$rfuri periculoase >irectiva 7=B,A@BC"" a Consiliului din 9 decembrie ,77= privind stabilirea de norme comune pentru anumite tipuri de transporturi combinate de m$rfuri &ntre state membre >irectiva =AA7B,FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA7 privind normele i standardele comune pentru or-ani+aiile cu rol de inspecie i control al navelor# precum i pentru activit$ile &n domeniu ale administraiilor maritime >irectiva =AA7B=,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA7 privind respectarea obli-aiilor statelor de pavilion >irectiva =AA7B,@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA7 privind controlul statului portului >irectiva =AA=BF7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =9 iunie =AA= de instituire a unui sistem comunitar de monitori+are i informare privind traficul navelor maritime i de abro-are a >irectivei 76B9FBC"" a Consiliului >irectiva =AA7B;FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ mai =AA7 privind re-ulile i standardele de si-uran$ pentru navele de pasa-eri

Termen de armoni'are in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA Art%=#6%;#F#@#9#8#73 in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA Art% ,3,F (e'cepie art%;%F in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,88

,87

in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,7A

in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA Dransport internaional 3 imediat dup$ intrarea in vi-oare# transport internaional 3 in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in F ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,7,

,7=

,76

,7; ,7F

in F ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in F ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,7@

,79

in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

100

C ,78

0irecti"ele UE >irectiva ,777B6FBC" a Consiliului din =7 aprilie ,777 privind sistemul de e'perti+e obli-atorii pentru operarea &n si-uran$ a serviciilor re-ulate de feriboturi cu punte ruliu i ambarcaiuni rapide de pasa-eri >irectiva =AA6B=FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului privind cerinele de stabilitate specifice pentru navele de pasa-eri >irectiva =AA,B7@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ; decembrie =AA, de stabilire a cerinelor i procedurilor armoni+ate pentru &nc$rcarea i desc$rcarea &n si-uran$ a vrachierelor >irectiva =AA8B,A@BC" privind nivelul minim de formare a navi-atorilor >irectiva =AAABF7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =9 noiembrie =AAA privind instalaiile portuare de preluare a deeurilor provenite din e'ploatarea navelor i a re+iduurilor de &nc$rc$tur$ >irectiva =A,AB@F privind formalit$ile de raportare pentru navele care sosesc &n porturile statelor membre ale Comunit$ii i pleac$ din porturile statelor membre ale Comunit$ii de abro-are a >irectivei =AA=B@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,8 februarie =AA= valabil$ p(n$ la ,8 mai =A,= >irectiva 7=B=7BC"" din 6, martie ,77= privind cerinele minime de securitate i s$n$tate pentru promovarea unei mai bune asistene medicale la bordul navelorZ >irectiva ,777B@6BC" a Consiliului din =, iunie ,777 privind Acordul de or-ani+are a timpului de lucru al navi-atorilor# &ncheiat &ntre Asociaia Proprietarilor de Nave din Comunitatea "uropean$ ("CSA i 1ederaia Sindicatelor Lucr$torilor din Dransporturi din Uniunea "uropean$ (1SD C ane'a/ Acordul european de or-ani+are a timpului de lucru al navi-atorilor# cu e'cepia clau+ei ,@ >irectiva ,777B7FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 decembrie ,777 privind aplicarea dispo+iiilor referitoare la timpul de lucru al navi-atorilor la bordul navelor care fac escal$ &n porturile Comunit$ii >irectiva =AAFB@FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ octombrie =AAF privind mi)loacele de m$surare >irectiva 7@B9FBC" a Consiliului privind sistemele de navlosire i de stabilire a preurilor &n transportul naional i internaional pe c$ile navi-abile interioare &n Comunitate >irectiva 89BF;ABC"" a Consiliului privind iniierea profesiei de operator de transport de m$rfuri pe cale navi-abil$ &n transportul naional i internaional i privind recunoaterea reciproc$ a diplomelor# certificatelor i altor titluri oficiale de calificare pentru aceast$ activitate >irectiva 7@BFABC" a Consiliului privind armoni+area condiiilor de obinere a brevetelor de comandant de nav$ pentru transportul de m$rfuri i c$l$tori pe c$ile navi-abile interioare din Comunitate

Termen de armoni'are in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

,77

=AA

in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=A,

=A=

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in F ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=A6

=A;

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=AF

=A@

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=A9 =A8

in = ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=A7

=,A

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

September, 2013
C =,,

0irecti"ele UE >irectiva =AA@B89BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,= decembrie =AA@ de stabilire a cerinelor tehnice pentru navele de navi-aie interioar$ >irectiva =AA8B@8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =; septembrie =AA8 privind transportul interior de m$rfuri periculoase >irectiva =AAFB;;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 9 septembrie =AAF privind serviciile de informaii fluviale (RIS armoni+ate pe c$ile navi-abile interioare de pe teritoriul Comunit$ii Ac/i'i.ii pu lice

Termen de armoni'are in F ani dup$ intrarea in vi-oare a AA Dransport internaional 3 imediat dup$ intrarea in vi-oare# transport internaional 3 in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=,=

=,6

=,;

>irectivei 87B@@FBC"" a Consiliului din =, decembrie ,787 privind coordonarea actelor cu putere de le-e i a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vi+ea+$ c$ile de atac fa$ de atribuirea contractelor de achi+iii publice de produse i a contractelor publice de lucr$ri( >irectiva 7=B,6BC"" a coordonarea actelor administrative referitoare procedurile de care desf$oar$ activit$i telecomunicaiilor Consiliului din =F februarie ,77= privind cu putere de le-e i actelor la aplicarea normelor comunitare cu privire la achi+iii publice ale entit$ilor &n sectoarele apei# ener-iei# transporturilor i

in 6 ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=,F

=,@

>irectiva =AA;B,9B"C din 6, !artie =AA; de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achi+i2ii &n sectoarele apei# ener-iei# transporturilor 4i serviciilor po4tale >irectiva =AA;B,8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 6, martie =AA; privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achi+iii publice de lucr$ri# de bunuri i de servicii >irectiva =AA;B,9BC" a Parlamentului "uropean 4i a Consiliului din 6, martie =AA; de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achi+i2ii &n sectoarele apei# ener-iei# transporturilor 4i serviciilor po4tale 3ariere te/nice in calea comerului

in ; ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in @ ani dup$ intrarea in vi-oare a AA in @ ani dup$ intrarea in vi-oare a AA

=,9

=,8

=,7

==A

>irectiva =AA,B7FBC" a Parlamentului "uropean 4i a Consiliului din 6 decembrie =AA, privind si-uran2a -eneral$ a produselor >irectiva 8AB,8,BC"" a Consiliului privind apropierea le-islaiilor statelor membre referitoare la unit$ile de m$sur$ cum a fost modificat$ prin >irectiva =AA7B6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului% >irectiva =AA@B7FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,= decembrie =AA@ privind armoni+area le-islaiilor statelor membre referitoare la echipamentele electrice destinate utili+$rii &n cadrul unor anumite limite de tensiune >irectiva =AA7B,AFBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ septembrie =AA7 referitoare la recipientele simple sub presiune

=A,;

=A,F

==,

=A,F

===

10'

C ==6

0irecti"ele UE Termen de armoni'are >irectivei =AA;B,A8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,F =A,F decembrie =AA; privind apropierea le-islaiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electroma-netic$ i de abro-are a >irectivei 87B66@BC"" >irectiva 87B@8@BC"" a Consiliului din =, decembrie ,787 privind apropierea le-islaiilor statelor membre referitoare la echipamentul individual de protecie >IR"CDIVA =AA7B,;=BC" A PARLA!"NDULUI C.NSILIULUI din 6A noiembrie =AA7 consumatoare de combustibili -a+oi "UR.P"AN I A privind aparatele =A,F =A,@

==; ==F ==@

==9

>irectiva =AAAB7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =A martie =AAA privind instalaiile pe cablu care transport$ persoane >irectiva 7;B7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 martie ,77; de apropiere a le-islaiilor statelor membre referitoare la echipamentele i sistemele de protecie destinate utili+$rii &n atmosfere potenial e'plo+ive Z,[ (>irectiva AD"Y >irectiva 76B,FBC"" a Consiliului din F aprilie ,776 privind armoni+area dispo+iiilor referitoare la introducerea pe pia$ i controlul e'plo+ivilor de u+ civil >irectiva =AA8B;6BC" a Comisiei din ; aprilie =AA8 de instituire# &n temeiul >irectivei 76B,FBC""# a unui sistem de identificare i trasabilitate a e'plo+ivilor de u+ civil >irectiva 7FB,@BC" a Parlamentului 4i Consiliului "uropean din =7 iunie ,77F de apropiere a le-isla2iilor statelor3membre referitor la ascensoare >irectiva =AA@B;=BC" a Parlamentului "uropean 4i a Consiliului din ,9 mai =AA@ privind echipamentele tehnice 4i de modificare a >irectivei 7FB,@BC" >IR"CDIVA =AA;B==BC" A PARLA!"NDULUI "UR.P"AN I A C.NSILIULUI din 6, martie =AA; privind mi)loacele de m$surare% >irectiva 76B;=BC"" a Consiliului din ,; iunie ,776 privind dispo+itivele medicale >irectiva 7AB68FBC"" a Consiliului din =A iunie ,77A privind apropierea le-isla2iilor statelor membre referitoare la dispo+itivele medicale active implantabile >irectiva 78B97BC" a Parlamentului "uropean 4i a Consiliului din =9 octombrie ,778 privind dispo+itivele medicale pentru dia-nostic in vitro >irectiva Consiliului nr% 7=B;=BC"" din =, mai ,77= privind cerin2ele de randament pentru ca+anele noi de ap$ cald$ cu combustie lichid$ sau -a+oas$ >irectiva =AA7B=6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA7 privind instrumentele de c(nt$rire neautomate >IR"CDIVA 79B=6BC" A PARLA!"NDULUI "UR.P"AN I A C.NSILIULUI din =7 mai ,779 de apropiere a le-islaiilor statelor membre referitoare la echipamentele sub presiune0 >irectiva ,777BFBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 7 martie ,777 privind echipamentele hert+iene i echipamentele terminale de telecomunicaii i recunoaterea reciproc$ a conformit$ii acestora

=A,F =A,F

=A,F

==8

=A,F

==7

=A,F

=6A

=A,F

=6, =6= =66 =6; =6F =6@ =69 =68

=A,; =A,F =A,F

=A,F =A,9 =A,; =A,9

=67

*n ,8 luni de la intrarea &n vi-oare a AA

September, 2013
C =;A =;, =;= =;6 =;; =;F

0irecti"ele UE Termen de armoni'are >irectiva 7;B=FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,@ iunie ,77; =A,F de apropiere a actelor cu putere de le-e i actelor administrative ale statelor membre referitoare la ambarcaiunile de a-rement >irectiva =AA7B;8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,8 iunie =AA7 privind si-urana )uc$riilor >irectiva =AA9B=6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 mai =AA9 privind introducerea pe pia$ a articolelor pirotehnice >irectiva 7;B@=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =A decembrie ,77; privind ambala)ele i deeurile de ambala)e >irectiva ,777B6@BC" a Consiliului din =7 aprilie ,777 privind echipamentele sub presiune transportabile Prima >irectiv$ a Comisiei 8AB,66FBC"" din == >ecembrie ,78A privind apropierea le-islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali+$ necesare pentru verificarea compo+iiei produselor cosmetice A doua directiv$ a Comisiei 8=B;6;BC"" din ,; mai ,78= privind apropierea le-islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali+$ necesare pentru verificarea compo+iiei produselor cosmetice A treia >irectiv$ a Comisiei 86BF,;BC"" din =9 septembrie ,786 privind apropierea le-islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali+$ necesare pentru controlul compo+iiei produselor cosmetice A Patra >irectiv$ a Comisiei 8FB;7ABC"" din ,, octombrie ,78F privind apropierea le-islaiei statelor membre cu privire la metodele de anali+$ necesare pentru controlul compo+iiei produselor cosmetice A cincea >irectiv$ 76B96BC"" a Comisiei din 7 septembrie ,776 privind metodele de anali+$ necesare pentru controlul compo+iiei produselor cosmetice A asea >irectiv$ 7FB6=BC" a Comisiei din 9 iulie ,77F privind metodele de anali+$ necesare pentru controlul compo+iiei produselor cosmetice% De't cu relevan$ pentru S"" >irectiva =AA9B;@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din F septembrie =AA9 de stabilire a unui cadru pentru omolo-area autovehiculelor i remorcilor acestora# precum i a sistemelor# componentelor i unit$ilor tehnice separate destinate vehiculelor respective (>irectiv$3cadru >irectiva =AAFB@;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =@ octombrie =AAF privind omolo-area autovehiculelor &n ceea ce privete posibilit$ile de reutili+are# reciclare i recuperare a acestora i de modificare a >irectivei 9AB,F@BC"" a Consiliului >irectiva =AA@B;ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,9 mai =AA@ privind emisiile provenite de la sistemele de climati+are ale autovehiculelor i de modificare a >irectivei 9AB,F@BC"" a Consiliului >irectiva =AA=B=;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,8 martie =AA= privind omolo-area autovehiculelor cu dou$ sau trei roi i de abro-are a >irectivei 7=B@,BC"" a Consiliului >irectiva 76B,;BC"" a Consiliului din F aprilie ,776 privind sistemul de fr(nare al autovehiculelor cu dou$ sau trei roi >irectiva =AA7B8ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind identificarea comen+ilor# a martorilor i a indicatoarelor autovehiculelor cu dou$ sau trei roi =A,F =A,F =A,F =A,@ =A,F

=A,F

=;@

=A,F

=;9

=A,F

=;8

=A,F

=;7

=A,F

=FA

=A,@

=F,

=A,8

=F=

=A,F

=F6

=A,F

=F; =FF =F@

=A,9 =A,9

111

C =F9 =F8 =F7 =@A

0irecti"ele UE Termen de armoni'are >irectiva 76B6ABC"" a Consiliului din ,; iunie ,776 privind dispo+itivele de =A,9 averti+are sonor$ pentru autovehiculele cu dou$ sau trei roi >irectiva =AA7B98BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind suporii articulai pentru autovehiculele cu dou$ roi >irectiva =AA7B98BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind suporii articulai pentru autovehiculele cu dou$ roi >irectiva 76B66BC"" a Consiliului din ,; iunie ,776 privind dispo+itivele de protecie &mpotriva utili+$rii neautori+ate a autovehiculelor cu dou$ sau trei roi >irectiva =AA7B,67BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =F noiembrie =AA7 privind inscripion$rile le-ale ale autovehiculelor cu dou$ sau trei roi >irectiva =AA7B@9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind montarea dispo+itivelor de iluminat i semnali+are luminoas$ pe autovehicule cu dou$ sau trei roi >IR"CDIVA 76B76BC"" A C.NSILIULUI% din =7 octombrie ,776% privind masa i dimensiunile autovehiculelor cu dou$ sau trei roi >irectiva =AA7B@=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind locul de fi'are a pl$cuei de &nmatriculare din spate la autovehiculele cu dou$ sau trei roi >irectiva 7FB,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din = februarie ,77F privind vite+a ma'im$ constructiv$# cuplul ma'im i puterea ma'im$ net$ a autovehiculelor cu dou$ sau trei roi >irectiva 79B=;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,9 iunie ,779 privind anumite componente i caracteristici ale autovehiculelor cu dou$ sau trei roi >irectiva =AAAB9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =A martie =AAAprivind vite+ometrele pentru autovehiculele cu dou$ sau trei roi# precum i de modificare a >irectivei 7=B@,BC"" a Consiliului privind omolo-area autovehiculelor cu dou$ sau trei roi >irectiva =AA6B69BC" a Parlamentului "uropean 4i a Consiliului din =@ mai =AA6 privind omolo-area de tip a tractoarelor a-ricole sau forestiere# a remorcilor acestora 4i a echipamentului remorcat interschimbabil# &mpreun$ cu sistemele# componentele 4i unit$2ile lor tehnice separate 4i de abro-are a >irectivei 9;B,FABC"" >irectiva =AA7B@6BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind unele componente i caracteristici ale tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA7B@ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 cu privire la vite+a ma'im$ prin construcie i la platformele de &nc$rcare ale tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi =A,9 =A,9 =A,9

=A,9

=@,

=A,9

=@=

=@6

=A,9 =A,9

=@;

=A,9

=@F

=A,9

=@@

=A,9

=@9

=A,@

=@8

=A,@

=@7

=A,@

=9A

September, 2013
C =9,

0irecti"ele UE Termen de armoni'are >IR"CDIVA =AA7BF7BC" A PARLA!"NDULUI "UR.P"AN I A =A,@ C.NSILIULUI din ,6 iulie =AA7 privind o-lin+ile retrovi+oare ale tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA8B=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,F ianuarie =AA8cu privire la c(mpul vi+ual i la ter-$toarele de parbri+ ale tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA7B@@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind mecanismul de direcie al tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi =A,@

=9=

=A,@

=96

=9;

>irectiva =AA7B@;BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind suprimarea para+iilor radio electrici produi de tractoarele a-ricole sau forestiere >irectiva Consiliului din @ aprilie ,79@ de apropiere a le-islaiilor statelor membre cu privire la sistemul de fr(nare al tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva Consiliului din =9 iulie ,79@ de apropiere a le-islaiilor statelor membre cu privire la scaunele de &nsoitor la tractoarele a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA7B9@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind nivelul sonor perceput de conduc$torii de tractoare a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA7BF9BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind dispo+itivele de protecie &n ca+ de r$sturnare a tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva Consiliului din =8 iunie ,799 de apropiere a le-islaiilor statelor membre cu privire la m$surile care trebuie luate &mpotriva emisiilor de poluan i de la motoarele diesel cu care sunt echipate tractoarele a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva Consiliului din =F iulie ,798 de apropiere a le-islaiilor statelor membre cu privire la scaunul pentru conduc$torul de tractoare a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA7B@,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 cu privire la instalarea de echipamente de iluminare i semnali+are luminoas$ pe tractoarele a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA7B@8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 cu privire la omolo-area dispo+itivelor de iluminare i de semnali+are luminoas$ ale tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva =AA7BF8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind dispo+itivele de remorcare i de mers &napoi ale tractoarelor a-ricole sau forestiere pe ro2i >irectiva =AA7B9FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,6 iulie =AA7 privind dispo+itivele de protecie &n ca+ de r$sturnare a tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva Consiliului din =; iunie ,78A de apropiere a le-islaiilor statelor membre cu privire la spaiul de manevr$# la mi)loacele de acces la postul de conducere# precum i la uile i ferestrele tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi

=A,@

=A,@

=9F

=A,@

=9@

=A,@

=99

=A,@

=98

=A,@

=97

=A,@

=8A

=A,@

=8,

=A,@

=8=

=A,@

=86

=A,@

=8;

=A,@

=8F

113

C =8@

0irecti"ele UE Termen de armoni'are >irectiva Consiliului din =@ mai ,78@ de apropiere a le-islaiilor statelor membre =A,@ cu privire la pri+ele de putere ale tractoarelor a-ricole i ale tractoarelor forestiere pe roi i la protecia acestora >irectiva Consiliului din =@ mai ,78@ privind dispo+itivele de protecie &n ca+ de r$sturnare# montate &n partea din spate a tractoarelor a-ricole i forestiere pe ro i# cu ecartament &n-ust >irectiva Consiliului din =; iulie ,78@ cu privire la instalarea# amplasarea# funcionarea i identificarea comen+ilor tractoarelor a-ricole sau forestiere pe roi >irectiva Consiliului din =F iunie ,789 privind dispo+itivele de protecie &n ca+ de r$sturnare# montate &n partea din fa$ a tractoarelor a-ricole i forestiere pe ro i# cu ecartament &n-ust >irectiva Consiliului din =, decembrie ,788 de apropiere a le-islaiilor statelor membre cu privire la anumite componente i caracteristici ale tractoarelor a-ricole i forestiere pe roi >irectiva =AAAB=FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din == mai =AAA privind m$surile care trebuie luate &mpotriva emisiei de poluan i -a+o i i de pulberi provenind de la motoarele pentru tractoare a-ricole i forestiere i de modificare a >irectivei 9;B,FABC"" a Consiliului >irectiva 7@B8=BC" a Consiliului din 7 decembrie ,77@ privind controlul asupra riscului de accidente ma)ore care implic$ substane periculoase >irectiva =A,,B@FBU" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din 8 iunie =A,, privind restriciile de utili+are a anumitor substane periculoase &n echipamentele electrice i electronice >irectiva =AA@B@@BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ septembrie =AA@ privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i acumulatori i de abro-are a >irectivei 7,B,F9BC"" >irectiva =AA;B,ABC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,, februarie =AA; privind armoni+area actelor cu putere de le-e i actelor administrative referitoare la aplicarea principiilor bunei practici de laborator i verificarea aplic$rii acestora la testele efectuate asupra substanelor chimice >irectiva =AA;B7BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,, februarie =AA; privind inspecia i verificarea bunei practici de laborator (?PL (Versiunea codificat$ >irectiva 87B,AFBC" a Consiliului din =, decembrie ,788 privind transparena m$surilor care re-lementea+$ stabilirea preurilor medicamentelor de u+ uman i includerea acestora &n domeniul de aplicare al sistemelor naionale de asi-ur$ri de s$n$tate >irectiva =AA,B86BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ noiembrie =AA, de instituire a unui cod comunitar cu privire la medicamentele de u+ uman >irectiva =AA,B8=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ noiembrie =AA, de instituire a unui cod comunitar cu privire la produsele medicamentoase veterinare =A,@

=89

=A,@

=88

=A,@

=87

=A,@

=7A

=A,@

=7,

=A,@

=7=

=A,;

=76

=A,63=A,;

=7;

=A,F

=7F

=A,63=A,;

=7@

=A,;

=79

=A,F

=78

=A,6

=77

September, 2013
C

6AA

0irecti"ele UE Termen de armoni'are >irectiva =AA@B,6ABC" a Comisiei din ,, decembrie =AA@ de punere &n aplicare a =A,; >irectivei =AA,B8=BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului &n ceea ce privete stabilirea criteriilor privind dero-area de la cerin a unei prescrip ii veterinare pentru anumite produse medicamentoase veterinare destinate animalelor de la care se obin produse alimentare >irectiva =AA,B,8BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din ,= martie =AA, privind diseminarea deliberat$ &n mediu a or-anismelor modificate -enetic i de abro-are a >irectivei 7AB==ABC"" a Consiliului >irectiva =AA7B6FBC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din =6 aprilie =AA7 privind materiile colorante care pot fi ad$u-ate &n produsele medicamentoase (reformare >irectiva =AA7B;,BC" a Parlamentului "uropean i a Consiliului din @ mai =AA7 privind utili+area &n condiii de i+olare a microor-anismelor modificate -enetic (reformare =A,F

6A,

=A,F

6A=

=A,F

6A6

11