Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Analiza Legea Cu Privire La Executorii Judecătoreşti
Analiza Legea Cu Privire La Executorii Judecătoreşti
2010 privind executorii judectoreti. Legea cu privire la executorii judectoreti vine ca un addendum la codul de executare i codul deontologic al executorului, stipulnd definitivarea complet a instituiei i tratarea anumitor domenii neacoperite de celelalte acte normative din domeniu cum ar fi stabilirea statutului, sarcinilor i responsabilitilor executorilor judectoreti, modului de organizare profesional i de autoadministrare, relaiile lor cu autoritile publice, cu organizaiile publice sau private. Drept scopuri propuse de prezentul act normativ constatm: Consolidarea instituional a noului sistem privat de executare a hotrrilor judectoreti; Instituirea unor mecanisme pentru evitarea executrilor silite abuzive i efectuarea unor cheltuieli de executare excesive n raport cu valoarea creanei; Asigurarea accesului executorilor la bazele de date necesare pentru ndeplinirea eficient a atribuiilor/activitilor; Eficientizarea mecanismelor de implicare activ i partajare a responsabilitilor creditorilor i debitorilor n procesul de executare a hotrrilor judectoreti; Consolidarea mecanismelor de rspundere disciplinar a executorilor; Revizuirea mecanismelor de disciplinare i stimulare a debitorilor pentru a asigura executarea benevol a titlurilor executorii; Legea este compus din 10 capitole i 55 de articole, precum urmeaz: Dispoziii generale; Executorul judectoresc; Admiterea n profesia de executor judectoresc; Suspendarea i ncetarea activitii executorului judectoresc; Rspunderea disciplinar; Activitatea executorului judectoresc; Interaciunea executorului judectoresc cu terii i cu prile n procedura de executare; Cheltuielile de executare; Organele profesionale ale executorilor judectoreti; Dispoziii finale i tranzitorii. Este de menionat c conform RAPORT-ului privind monitorizarea procesului de implementare a Legii nr. 113 din 17 iunie 2010 privind executorii judectoreti n rezultatul implementrii legii date interaciunea dintre executorii judectoreti cu
autoritile locale, autoritile publice centrale, instituiile financiare organizaiile obteti s-a mbuntit esenial. Creditorul are posibilitatea de a alege executorul judectoresc care va asigura executarea silit a documentelor executorii, limitndu-se doar la circumscripia camerei teritoriale corespunztoare a executorilor judectoreti. Se evideniaz o scdere a numrului de documente executorii strmutate. Acest fapt indic asupra interesului executorului judectoresc de a lucra cu documentele executorii i excluderea rotaiei inutile i vicioase a documentelor. Nu se realizeaz cu succes mecanismul de rspundere disciplinar a executorilor judectoreti innd cont de sanciunile disciplinare aplicate n raport cu abaterile disciplinare putem spune c acestea nu ating scopurile propuse prin instituirea lor astfel c la momentul actual se atest nclcri sistematice comise de ctre executorii judectoreti, ca iniiativ propunem spre exemplu n cazurile abaterilor n urma crora patrimoniul executrilor s-a mrit s nu se aplice sanciuni pecuniare ci alte sanciuni prevzute de legislaie cum ar fi mustrare sau mustrare aspr iar la atingerea a mai mult de 3 mustrri pentru un an calendaristic suspendarea licenei acestuia pe o anumit perioad i cu avizul organelor colegiale specializate. n pofida faptului c legislaia n vigoare prevede expres procedura i modalitatea de calculare a taxelor pentru actele de executare i a spezelor procedurii de executare, onorariul executorului judectoresc pentru serviciile menionate, uneori este fo arte exagerat, din suma ce urmeaz a fi ncasat de la debitorii nepltitori a cror situaie financiar este i aa foarte dificil, iat de ce a este binevenit o revizuire a cuantumului taxelor i onorariilor ct i a implimentrii unor categorii de debitori din pturile social vulnerabile care ar fi scutii de plata acestor taxe. Este de menionat faptul c dei la capitolul suspendarea i ncetarea activitii executorului judectoresc iniial suspendarea i ncetarea activitii acestuia se dispunea la cererea ministrului de justiie doar cu avizul afirmativ al Uniunii Naiona le a Executorilor Judectoreti totui prin art.18 al.(5 prim) introdus prin Legea nr 184 din 27.08.11 denumit i Legea anti-raider s-au operat modificri care permiteau suspendarea din oficiu prin ordin al ministrului justiiei n cazul prevzut la art 18 al 1 lit c (prim) i anume: nclcri grave ale legislaiei, dei extrem de eficient n a ordona comportamentul executorilor judectoreti i a insufla ncredere investitorilor strini n sigurana investiiilor sale, totui aceast formulare a fost considerat neconstituional i a fost abrogat prin Hotrrea Curii Constituionale 19 din 18.12.12 , iar la momentul de fa la fel pentru a suspenda activitatea executorului judectoresc ministrul justiiei va avea nevoie de avizul pozitiv al Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. Cu titlu de concluzii formulm urmtoarele :
- Legea nr.113 din 17.06.2010 privind executorii judectoreti este consecvent, bine structurat, benefic i asigur n marea msur buna funcionare a sistemului de executare silit; - Legea este, n general funcional, aplicabil; - Sunt insuficient reglementate stabilirea cuantumului cheltuielilor executorilor judectoreti ceea ce contribuie la apariia situaiilor de incertitudine i conflict n anumite situaii(cheltuielile de executare adesea depesc suma datoriilor debitorilor) i sunt necesare unele modificri i completri in domeniul cheltuielilor de executare; - Sanciunile operate la capitolul rspunderea disciplinar aplicate pentru abaterile disciplinare nu i ating pe deplin scopul astfel c n practic cel mai des se atest abateri din categoria:
b) nclcarea incompatibilitilor; c) svrirea unor fapte care aduc atingere onoarei, probitii profesionale ori bunelor moravuri; d) tergiversarea sistematic i neglijena n efectuarea lucrrilor legate de procedura de executare; f) nclcarea Codului deontologic; g) nerespectarea hotrrilor organelor profesionale ale executorilor judectoreti; h) absena nejustificat de la birou mai mult de dou zile lucrtoare consecutive;
- Obiectivele stabilite la adoptarea actului n mare parte au fost atinse; - Legea nu conine dublri sau contradicii eseniale cu alte acte din domeniul dat ;