CAPITOLUL 10. ACTIVITATEA DE NTREPRINZTOR. DREPTUL DE A DESFURA ACTIVITATEA DE NTREPRINZTOR 1. Definirea activitii de ntreprinztor Noiune.

. antreprenoriatul este activitatea de fabricare a produciei, executare a lucrrilor i prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul propriu i sub rspunderea lor patrimonial cu scopul de a-i asigura o surs permanent de venituri. Munca efectuat conform contractului (acordului) de munc ncheiat nu este considerat antreprenoriat (art.1). Legislaia fiscal definete activitatea de ntreprinztor fiind considerat orice activitate conform legislaiei, cu excepia muncii efectuate n baza contractului (acordului) de munc, desfurat de ctre o persoan, avnd drept scop obinerea venitului sau, n urma desfurrii creia, indiferent de scopul activitii, se obine venit (art.5 pct.16 Cod fiscal). 2. Elementele caracteristice activitii de ntreprinztor elemente specifice activitii de ntreprinztor: a) Activitatea de ntreprinztor este considerat o activitate independent. Ea acord ntreprinztorului libertate, el activeaz din voina liber i n interesul su propriu. Mai simplu, prin independen se nelege faptul c nimeni nu-i poate dicta ntreprinztorului ct s produc, cum s o fac i unde s-i comercializeze mrfurile. El va ti ct s produc reieind din cererea i oferta existent pe pia la produsele i serviciile date. b) ntreprinztorul i desfoar activitatea din proprie iniiativ. Nimeni nu poate fi obligat s practice activitatea de ntreprinztor. Proprietarul singur decide s-i fondeze o ntreprindere, i alege de sine stttor genul de activitate, forma juridic de organizare i denumirea. La fel, proprietarul hotrte ce investiii s fac, unde s-i comercializeze producia, cu cine s ncheie contracte, la ce pre etc. c) Oricine dorete s nceap o afacere, mai trebuie s se nregistreze sub una d in formele de organizare juridic prevzut de lege. n caz contrar, afacerea nceput de el va fi considerat ilegal. Din momentul nregistrrii, se consider c activitatea de ntreprinztor se desfoar sub denumire proprie. d) Expresia pe riscul i sub rspunderea celui care o desfoar se explic n felul urmtor: oricine ncepe un business al su, pune n circulaie anumite valori patrimoniale i depune eforturi pentru a majora costul lor. Dac calculele ntreprinderii snt greite, ntreprinderea risc nu numai s nu ctige nimic, dar s piard chiar i bunurile pe care le-a pus n circulaie. e) Prin intermediul activitii de ntreprinztor se asigur o surs permanent de venituri. Cu alte cuvinte, activitatea de ntreprinztor trebuie s fie permanent i aductoare de profit. Permanent se consider venitul care este obinut n mod regulat sau sistematic. 3. Genurile activitii de ntreprinztor De regul, activitatea de ntreprinztor se manifest prin: fabricarea produciei, executarea lucrrilor, prestarea serviciilor, comercializarea mrfurilor i a produselor. Mai snt i alte genuri de activitate reglementate de legislaie: activitile bancare, de investiii, de asigurare, operaiunile cu valorile mobiliare etc. n aa mod, oricine alege s desfoare un business al su, are mai multe posibiliti de a alege, i anume:

7. Profesii liberale n legislaie nu exist o enumerare a profesiilor considerate liberale. Cu toate acestea denumirea lor o desprindem din diferite acte normative. Aadar, din categoria profesiilor liberale fac parte profesiile de: avocat, notar, medic, profesor, muzician, profesor etc. n primul rnd, la baza evidenierii unei profesii liberale, st criteriul punerii de ctre o persoan la dispoziia tuturor celor interesai a cunotinelor i abilitilor, contra unui onorar. n al doilea rnd, aceste profesii trebuie s fie practicate liber, fr ca persoanele ce le desfoar s fie n subordinea cuiva.

 4. Subiectele activitii de ntreprinztor Enumerarea i descrierea subiectelor activitii de ntreprinztor n Republica Moldova. n calitate de subiect al activitii de ntreprinztor poate activa persoana fizic i persoana juridic, care efectueaz orice gen de activitate aductoare de profit neinterzis de lege. Calitatea de ntreprinztori o au persoanele fizice i persoanele juridice. Persoanele fizice pot desfura activitatea de ntreprinztor prin urmtoarele forme de organizare juridic: a) n baza patentei de ntreprinztor, eliberat de inspectoratul fiscal sau, dup caz, de primria din localitatea n raza creia se dorete desfurarea activitii; b) n calitate de ntreprinztor individual. ntreprinztor individual este persoana fizic, nregistrat n modul stabilit de lege, care desfoar activitate de ntreprinztor fr a constitui o persoan juridic. nregistrarea ntreprinztorului individual se face la oficiile teritoriale ale Camerei nregistrrii de Stat; c) ca gospodrie rneasc (de fermier), este destinat exclusiv desfurrii activitii de ntreprinztor n domeniul agriculturii. Se nregistreaz ntr-un registrul special, la primria din localitatea n care gospodria rneasc i va desfura activitatea. Persoanele juridice care desfoar activitatea de ntreprinztor se mai numesc persoane juridice cu scop lucrativ (sau cu scop comercial), deoarece obiectivul lor principal const n acumularea ct mai multor venituri (ctiguri, profituri). Att n vorbirea curent, ct i n legislaie adeseori ele snt numite ntreprinderi, acesta fiind un termen mai vechi, motenit din perioada sovietic. Dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor pentru unele categorii aparte de subiecte. Reieind din legislaie, uneori este greu de explicat din ce considerent o anumit activitate a fost atribuit ca fiind comercial (de ntreprinztor), iar alta - nu. Exist cazuri n care aceeai activitate uneori poate fi considerat comercial, alteori necomercial. Exemplu n acest sens poate servi nvmntul. Activitatea de organizare a nvmntului practicat de o persoan juridic se consider necomercial, sau nonprofit, dei cei care beneficiaz de serviciile unei astfel de persoane juridice instituie de nvmnt pltesc pentru aceste servicii sume importante. Clasificarea ntreprinderilor n micro, mici i mijlocii. Reieind din mrimea acestora i veniturile anuale pe care le au, ntreprinderile din republic se clasific n ntreprinderi micro, mici i mijlocii. Clasificarea dat o gsim n Legea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii nr.206/2006. Dintre ele, cea mai sporit atenie din partea statului o au ntreprinderile mici i mijlocii, ele fiind cele mai active i cele mai numeroase n sectorul de business al Republicii Moldova. n prezent, acestea beneficiaz de numeroase faciliti i scutiri la plata taxelor i impozitelor din activitatea comercial pe care o au, pentru a se putea consolida i a aduce mai trziu venituri economiei naionale.
Categoria Microntreprinderi ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii Numr de persoane pn la 9 pn la 49 pn la 249 Volumul anual al vnzrilor (mln. lei) pn la 3 pn la 25 pn la 50 Valoarea de bilan a activelor (mln. lei) pn la 3 pn la 25 pn la 50

Avantajul acestora se explic prin facilitile i scutirile de care beneficiaz la achitarea impozitelor i altor pli obligatorii fa de stat. De asemenea, au dreptul de a participa la programe de susinere a ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, dreptul de acces la sistemul simplificat al evidenei contabile, suporturi financiare din partea administraiei publice locale etc. Nu se ncadreaz n categoria ntreprinderilor micro, mici i mijlocii urmtorii ageni economici: a) care ocup o poziie dominant pe pia; b) care au fondatori ce nu fac parte din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii i aceti fondatori dein o pondere mai mare de 35% din fondul statutar; c) companiile fiduciare i companiile de asigurare; d) fondurile de investiii; e) agenii economici care import mrfuri cu accize; f) bncile, organizaiile micro-financiare, asociaiile de creditare i economii, alte ntreprinderi financiare; g) casele de schimb valutar i lombardurile; h) ntreprinderile care activeaz n ramura jocurilor de noroc.

 5. Activiti considerate monopoluri de stat i monopoluri naturale Monopolul. Se consider dominant pe pia situaia acelui ntreprinztor care deine peste 35% din volumul de vnzri de mrfuri i servicii ntr-un anumit domeniu de afaceri. Monopolul de stat. Prin monopolul statului se nelege situaia n care un numr limitat de ageni economici snt investii de ctre organele administraiei publice cu drepturi exclusive pentru desfurarea ntr-o anumit sfer a activitilor economice: de producere, transportare, comercializare i procurare a mrfurilor i serviciilor. Lista monopolurilor statului este prevzut n Anexa nr.2 la Hotrrea Guvernului R.M. nr.582/1995, acestea fiind: a) de competena Ministerului Finanelor: confecionarea ordinelor i medaliilor, utilizarea metalelor preioase i pietrelor preioase, producerea semnelor ce confirm achitarea taxei de stat. b) Ministerul Agriculturii: asistena veterinar animalelor infectate cu boli deosebit de periculoase, fabricarea produselor din tutun. c) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor: prestarea serviciilor potale, deschiderea rutelor noi n trafic naional i internaional cu pornirea din Republica Moldova. d) Ministerul Sntii: acordarea unor categorii de asisten medical (certificate despre starea sntii psihice, expertiza privind pierderea capacitii de munc, boli molipsitoare i venerice etc.), inclusiv anumite intervenii chirurgicale. e) Ministerul Aprrii: repararea armamentului, cumprarea tehnicii de lupt etc. f) Banca Naional a Moldovei: emisia i baterea monedei. Monopol natural avem situaia n care prestarea anumitor tipuri de servicii poate fi fcut i de agenii economici, alii dect statul. Aadar, spre deosebire de monopolul de stat unde serviciul este prestat doar de organul de stat, n cazul monopolului natural, se implic i agenii economici privai. n acelai timp statul are dreptul s intervin n activitatea acestor monopoliti come rciali, pentru a proteja cumva consumatorii de posibilele abuzuri. Aa o face, de exemplu, Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic (ANRE) care verific n permanen activitatea monopolitilor Gas Natural Fenosa, Moldova Gaz, Termocom etc., avnd dreptul s le aplice amenzi, iar n cele din urm, s le retrag chiar licena de activitate dac ncalc sistematic drepturile consumatorilor. 6. Activiti interzise Legislaia nu conine o list a activitilor de ntreprinztor interzise. n lipsa unor reglementri exprese, n aceast list se includ activitile care pot s aduc un profit material i pentru care este prevzut o pedeaps penal sau administrativ. De exemplu, n Codul penal al Republicii Moldova exist un capitol separat, numit Infraciuni economice, n care snt prevzute infraciunile comise n cadrul activitii de ntreprinztor. Astfel, potrivit Codului penal snt interzise i se pedepsesc urmtoarele activiti: traficul de fiine umane (art.165), traficul de copii (art.206), munca forat (art.168), practicarea ilegal a medicinei i activitii farmaceutice (art.214), fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali (art.236), dobndirea creditului prin nelciune (art.238), practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor (art.241), splarea banilor (art.243), evaziunea fiscal la ntreprinderi, instituii i organizaii (art.244), limitarea concurenei libere, concurena neloial (art.246), nelarea clienilor (art.255), executarea necalitativ a construciilor (art.257), eschivarea de la achitarea plilor vamale (art.249) contrabanda (art.248) etc. n Codul contravenional al Republicii Moldova un capitol aparte este consacrat contraveniilor ce afecteaz activitatea de ntreprinztor (Capitolul XV). Dintre acestea enumerm: desfurarea ilegal a activitii de ntreprinztor (art.263), comerul sau transportul de mrfuri a cror comercializare este interzis ori limitat (art.267), plasarea pe pia a produselor alimentare cu termen de valabilitate expirat sau fr indicarea acestui termen (art.269), nclcarea regulilor de comer (art.273), nclcarea regulilor de comer n pia (art.274), nclcarea legislaiei n domeniul pieei produselor petroliere (art.277), nclcarea legislaiei n domeniul asigurrilor (art.305), comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice (art.286), activitatea bancar fr autorizaie (art.290) etc.