CONSILIUL EUROPEI COMITETUL DE MINITRI

RECOMANDAREA COMITETULUI DE MINITRI AI STATELOR MEMBRE, REFERITOARE LA REGULILE PENITENCIARE EUROPENE REC(2006)2

(Adoptat de Comitetul de Minitri la data de !! ianuarie "##$ %n timpul &elei de a '(")a reuniuni a Minitrilor Dele*a+i,

Tradu&ere i adaptare din lim-a .ran&e/ In0pe&tor Mariana Iar%m1"!2#"2"##$ Preambu Par!ea I Principii fundamentale "# Toate per0oanele pri3ate de li-ertate 3or .i tratate prin re0pe&tarea drepturilor omului2 2# Per0oanele pri3ate de li-ertate %i p0trea/ toate drepturile &are nu le)au .o0t retra0e prin le*e %n urma de&i/iei de &ondamnare la pedeap0a &u %n&4i0oarea 0au de are0tare pre3enti32 $# Re0tri&+iile impu0e per0oanelor pri3ate de li-ertate tre-uie 0 0e redu& la 0tri&tul ne&e0ar i 3or .i propor+ionale &u o-ie&ti3ele le*itime pentru &are au .o0t impu0e2 %# Condi+iile de deten+ie &are %n&al& drepturile omului nu pot .i 5u0ti.i&ate prin lip0a de re0ur0e2 &# 6ia+a %n %n&4i0oare tre-uie 0 0e apropie &7t mai mult po0i-il de a0pe&tele po/iti3e ale 3ie+ii din e8teriorul peniten&iarului2 6# 9ie&are perioad de deten+ie tre-uie 0 .ie *e0tionat a0t.el %n&7t 0 .a&ilite/e reinte*rarea per0oanelor pri3ate de li-ertate %n 0o&ietatea li-er2 '# Cooperarea &u 0er3i&iile 0o&iale e8terne i parti&iparea 0o&iet+ii &i3ile la 3ia+a din peniten&iar tre-uie %n&ura5ate pe &7t po0i-il2 (# Per0onalul din peniten&iar de0.oar o important mi0iune a 0er3i&iului pu-li& iar an*a5area pre*tirea i &ondi+iile de mun& ale a&e0tuia tre-uie 0)i permit 0 o.ere un ni3el ridi&at de a0i0ten+ de+inu+ilor2 )# :n mod re*ulat to+i de+inu+ii tre-uie 0 .a& o-ie&tul unei in0pe&+ii *u3ernamentale i unui &ontrol e8er&itat de o autoritate independent2 Domeniu de aplicare "0# !2 Re*ulile peniten&iare europene 0e apli& per0oanelor pla0ate %n are0t pre3enti3 de &tre o autoritate 5udi&iar 0au per0oanelor pri3ate de li-ertate %n urma unei &ondamnri2 2# :n prin&ipiu per0oanele pla0ate %n are0t pre3enti3 de &tre o autoritate 5udi&iar i &ele pri3ate de li-ertate %n urma unei &ondamnri nu pot .i %n&4i0e de&7t %n %n&4i0ori 0au %n 0ta-ilimente re/er3ate de+inu+ilor din am-ele &ate*orii2 $# Re*ulile 0e apli& i urmtoarelor per0oane; a# de+inu+ilor &are 0e a.l %ntr)un peniten&iar indi.erent de moti3<

"

b# per0oanelor &are au .o0t pla0ate %n are0t pre3enti3 de &tre o autoritate 5udi&iar 0au au .o0t pri3ate de li-ertate &a urmare a &ondamnrii i &are pot din ori&e moti3 0 .ie %n&ar&erate %n alte lo&uri2 %# Toate per0oanele %n&ar&erate %ntr)un peniten&iar 0au &are 0e a.l %n &ondi+iile men+ionate la para*ra.ul !#2=2- 0unt &on0iderate >de+inu+i? %n &on.ormitate &u a&e0te Re*uli2 ""# "# Copii &u 37r0ta 0u- !@ ani nu 3or .i %n&ar&era+i %n peniten&iare pentru adul+i &i %n in0titu+ii 0pe&ial &on&epute %n a&e0t 0&op2 2# Totui da& %n &ondi+ii e8&ep+ionale &opiii 0unt %n&ar&era+i %n a0t.el de peniten&iare 0itua+ia i ne3oile a&e0tora tre-uie 0 .ie re*lementate prin re*uli 0pe&iale2 "2# "# Per0oanele &are 0u.er de a.e&+iuni p0i4i&e i a &ror 0ntate mental e0te in&ompati-il &u deten+ia %n peniten&iar tre-uie 0 .ie trimi0e %ntr)o in0titu+ie 0pe&ial &on&eput %n a&e0t 0en02 2# Totui da& %n &ondi+ii e8&ep+ionale 0unt %n&4i0e a0t.el de per0oane %n peniten&iare 0itua+ia i ne3oile a&e0tora tre-uie 0 .ie re*lementate prin re*uli 0pe&iale2 "$# Re*ulile de .a+ tre-uie 0 .ie apli&ate &u impar+ialitate .r di0&riminri -a/ate pe 0e8 ra0 &uloare lim- reli*ie opinii politi&e 0au de alt tip na+ionalitate ni3el 0o&ial apartenen+ la o minoritate na+ional a3ere lo&ul naterii 0au de alt tip2 Par!ea a II*a Condiii de detenie Depunere "%# "2 Ni&i o per0oan nu poate .i depu0 0au re+inut %ntr)un peniten&iar %n &alitate de de+inut .r un ordin 3ala-il de %n&ar&erare %n &on.ormitate &u le*i0la+ia na+ional2 "&# "# Pentru .ie&are de+inut nou depu0 tre-uie 0 0e %nre*i0tre/e imediat urmtoarele; a2 date pri3ind identitatea de+inutului< -2 moti3ele &ondamnrii i numele autorit+ii &ompetente &are a de&i0 a&e0t lu&ru< &2 data i ora depunerii< d2 li0ta o-ie&telor per0onale ale de+inutului &are 3or .i p0trate %ntr)un lo& 0i*ur %n &on.ormitate &u Re*ula =!< e2 toate rnile 3i/i-ile i pl7n*erile anterioare de rele tratamente< .2 0u- re/er3a re0tri&+iilor di&tate de &on.iden+ialitatea medi&al ori&e in.orma+ie le*at de 0tarea de 0ntate a de+inutului 0emni.i&ati3 pentru -un0tarea .i/i& i p0i4i& a de+inutului re0pe&ti3 0au a &elorlal+i2
=

2# La depunere to+i de+inu+ii tre-uie 0 primea0& in.orma+iile pre3/ute la Re*ula =#2 $# Imediat dup depunere tre-uie 0 .ie .&ut o %ntiin+are &u pri3ire la deten+ia de+inutului %n &on.ormitate &u Re*ula "A2'2 "6# La &7t mai 0&urt timp po0i-il de la depunere; a# in.orma+iile re.eritoare la 0tarea de 0ntate a de+inutului tre-uie 0 .ie &ompletate &u un e8amen medi&al %n &on.ormitate &u Re*ula A"< b# re*imul de 0i*uran+ apli&at de+inutului tre-uie 0 .ie 0ta-ilit %n &on.ormitate &u Re*ula (!< +# *radul de ri0& al de+inutului tre-uie 0 .ie 0ta-ilit %n &on.ormitate &u Re*ula ("< ,# toate in.orma+iile e8i0tente &u pri3ire la 0itua+ia 0o&ial a de+inutului tre-uie 0 .ie a0t.el e3aluate %n&7t 0 trate/e ne3oile per0onale i 0o&iale imediate ale a&e0tuia< e# m0urile %ntreprin0e %n &a/ul de+inu+ilor &ondamna+i tre-uie 0 urmrea0& apli&area pro*ramelor %n &on.ormitate &u Partea a 6III)a din &adrul a&e0tor Re*uli2 Repartizare i spaii de detenie "'# "2 De+inu+ii tre-uie 0 .ie reparti/a+i pe &7t po0i-il %n peniten&iare 0ituate &7t mai aproape de domi&iliul 0au &entrul de reinte*rare 0o&ial al a&e0tora2 2# La reparti/are 0e 3a +ine &ont de &erin+ele le*ate de urmririle 5udi&iare i an&4etele penale 0e&uritate i 0i*uran+ pre&um i de ne&e0itatea de a o.eri re*imuri potri3ite tuturor de+inu+ilor2 $# Pe &7t po0i-il de+inu+ii 3or .i &on0ulta+i &u pri3ire la reparti/area ini+ial i la tran0.erurile ulterioare dintr)un peniten&iar %ntr)altul2 "(# "# Spa+iile de deten+ie %n 0pe&ial &ele de0tinate &a/rii de+inu+ilor pe timpul nop+ii tre-uie 0 re0pe&te demnitatea uman i intimitatea i 0 %ntrunea0& 0tandardele minime 0anitare i de i*ien +in7ndu)0e &ont de &ondi+iile &limati&e i %n 0pe&ial de 0upra.a+a de lo&uit 3olumul de aer iluminare 0ur0ele de %n&l/ire i 3entila+ie2 2# :n toate &ldirile %n &are de+inu+ii tre-uie 0 lo&uia0& 0 mun&ea0& 0au 0 &on3ie+uia0&; a# .ere0trele 3or .i 0u.i&ient de lar*i %n&7t de+inu+ii 0 poat &iti 0au mun&i la lumin natural %n &ondi+ii normale i 0 permit ptrunderea aerului proa0pt e8&ep+ie .&7nd 0pa+iile %n &are e8i0t 0i0teme ade&3ate de aer &ondi+ionat< b# lumina arti.i&ial tre-uie 0 &ore0pund 0tandardelor te4ni&e re&uno0&ute %n domeniu<

+# un 0i0tem de alarm tre-uie 0 permit de+inu+ilor 0 &onta&te/e imediat per0onalul2 $# Condi+iile minime &u pri3ire la a0pe&tele la &are au .&ut re.eriri para*ra.ele ! i " 3or .i 0tipulate %n le*i0la+ia na+ional2 %# Le*i0la+ia na+ional tre-uie 0 pre3ad me&ani0me &are 0 *arante/e & re0pe&tarea a&e0tor &ondi+ii minime nu 3a .i %n&l&at %n urma 0upraa*lomerrii peniten&iare2 &# :n mod normal de+inu+ii tre-uie 0 .ie &a/a+i pe timpul nop+ii %n &elule indi3iduale e8&ep+ie .&7nd &a/urile %n &are 0e &on0ider & e0te %n -ene.i&iul lor 0 %mpart &amera &u al+i de+inu+i2 6# O &elul 3a .i %mpr+it numai da& e0te adaptat u/ului &ole&ti3 i 3a .i o&upat numai de de+inu+i &are 0unt de&lara+i ap+i pentru &on3ie+uire2 '# :n m0ura %n &are e0te po0i-il de+inu+ilor tre-uie 0 li 0e a&orde po0i-ilitatea de a ale*e atun&i &7nd 0unt &on0tr7ni 0 %mpart &elula pe timpul nop+ii2 (# De&i/ia de a reparti/a un de+inut %ntr)un anumit peniten&iar 0au %ntr)o anumit parte dintr)un peniten&iar tre-uie 0 +in &ont de ne&e0itatea de a 0epara; a# are0ta+ii pre3enti3 de &ondamna+i< b# -r-a+ii de .emei< +# de+inu+ii tineri de de+inu+ii adul+i2 )# Se pot .a&e dero*ri de la di0po/i+iile para*ra.ului @ &u pri3ire la 0epara+ia de+inu+ilor &u 0&opul de a le permite a&e0tora 0 parti&ipe %mpreun la a&ti3it+ile or*ani/ate2 Totui *rupurile 3i/ate tre-uie 0 .ie 0eparate %ntotdeauna pe timpul nop+ii da& nu e8i0t &on0im+m7ntul lor de a %mpr+i &amera de deten+ie i da& autorit+ile peniten&iarului &on0ider & m0ura nu e0te %n -ene.i&iul tuturor de+inu+ilor re0pe&ti3i2 "0# Condi+iile de &a/are a de+inu+ilor 3or .i 0upu0e unor m0uri de 0e&uritate &7t mai pu+in re0tri&ti3e po0i-il +in7ndu)0e &ont de ri0&ul de e3adare autornire 0au rnire a &elorlal+i2 Igiena ")# "# :n ori&e moment toate 0pa+iile dintr)un peniten&iar tre-uie 0 .ie men+inute %ntr)o 0tare ade&3at2 2# Celulele 0au &elelalte 0pa+ii de0tinate de+inu+ilor tre-uie 0 .ie &urate2 $# De+inu+ii tre-uie 0 ai- a&&e0 la in0tala+ii 0anitare i*ieni&e &are 0 le prote5e/e intimitatea2 %# Tre-uie 0 .ie pu0e la di0po/i+ia de+inu+ilor 0pa+ii ade&3ate pentru -aie 0au du a0t.el %n&7t de+inu+ii 0 le poat .olo0i la o temperatur ade&3at /ilni& 0au &el pu+in de dou ori pe 0ptm7n (0au mai .re&3ent da& e0te ne&e0ar, %n &on.ormitate &u re*ulile *enerale de i*ien2

&# De+inu+ii 3or re0pe&ta &ur+enia &orporal i %i 3or p0tra 4ainele i 0pa+iul de deten+ie &urate i %n ordine2 62 Autorit+ile peniten&iare 3or .urni/a de+inu+ilor mi5loa&ele ne&e0are p0trrii &ur+eniei in&lu0i3 o-ie&te de toalet i mena5 pre&um i produ0e de %ntre+inere2 '# Pentru a r0punde ne3oilor 0pe&iale de i*ien ale .emeilor 0e 3or lua m0uri 0pe&iale2 mbrcminte i lenjerie de pat 20# "# De+inu+ii &are nu au %m-r&minte per0onal ade&3at tre-uie 0 primea0& 4aine ade&3ate din pun&t de 3edere &limati&2 2# A&e0te 4aine nu tre-uie 0 .ie ni&i de*radante ni&i umilitoare2 $# :m-r&mintea 3a .i men+inut %n &ondi+ii -une i 3a .i %nlo&uit atun&i &7nd e0te ne&e0ar2 %# C7nd un de+inut o-+ine permi0iunea de a iei din peniten&iar a&e0ta nu tre-uie 0 .ie o-li*at 0 poarte %m-r&minte &are 0)i arate &ondi+ia de de+inut2 2"# 9ie&are de+inut 3a a3ea pat 0eparat i len5erie de pat ade&3at &are 3a .i %ntre+inut &ore&t i %nnoit la inter3ale de timp &e 3or permite p0trarea 0a %ntr)o 0tare ade&3at2 Regimul alimentar 22# "# De+inu+ii tre-uie 0 -ene.i&ie/e de un re*im alimentar &are 0 +in &ont de 37r0t 0tare de 0ntate &ondi+ie .i/i& reli*ie &ultur i de natura mun&ii pe &are o pre0tea/2 2# Le*i0la+ia intern tre-uie 0 0ta-ilea0& &riteriile de &alitate ale re*imului alimentar pre&i/7nd %n 0pe&ial &on+inutul ener*eti& i protei& minimal2 $# M7n&area tre-uie 0 .ie pre*tit i 0er3it %n &ondi+ii i*ieni&e2 %# Bilni& tre-uie 0 0e a0i*ure trei me0e la inter3ale de timp re/ona-ile2 &# De+inu+ii tre-uie 0 ai- a&&e0 %n ori&e moment la ap pota-il2 6# Medi&ul 0au un1o a0i0tent1 &ali.i&at1 tre-uie 0 pre0&rie modi.i&area re*imului alimentar al unui de+inut da& a&ea0t m0ur 0e impune din moti3e medi&ale2 Consiliere juridic 2$# "# To+i de+inu+ii au dreptul 0 0oli&ite &on0iliere 5uridi& iar autorit+ile peniten&iarului tre-uie 0 le .a&ilite/e a&&e0ul la o a0t.el de &on0iliere2 2# Ori&e de+inut are dreptul de a &on0ulta pe &4eltuiala 0a un a3o&at la ale*ere %n le*tur &u ori&e pro-lem 5uridi&2

$# :n &a/urile %n &are le*i0la+ia pre3ede un 0i0tem de &on0iliere 5udi&iar *ratuit a&ea0t po0i-ilitate tre-uie 0 .ie adu0 la &unotin+a tuturor de+inu+ilor de &tre autorit+ile peniten&iarului2 %# Con0ultan+a i alte &omuni&ri in&lu0i3 &ore0ponden+a purtate %ntre un de+inut i a3o&atul 0u pe pro-leme 5uridi&e tre-uie 0 rm7n &on.iden+iale2 &# :n &ir&um0tan+e e8&ep+ionale o autoritate 5uridi& poate 0 autori/e/e o dero*are de la prin&ipiul &on.iden+ialit+ii &u 0&opul de a pre3eni &omiterea unor in.ra&+iuni *ra3e 0au %n&l&area *ra3 a 0i*uran+ei i 0e&urit+ii peniten&iarului2 62 De+inu+ilor tre-uie 0 li 0e permit a&&e0ul la do&umentele re.eritoare la pro&edurile 5udi&iare &are %i pri3e0& 0au 3or .i autori/a+i 0 le p0tre/e %n po0e0ia lor2 Contact cu exteriorul 2%# "# De+inu+ilor li 0e 3a permite 0 &omuni&e &7t de de0 po0i-il prin &ore0ponden+ tele.on 0au alte mi5loa&e de &omuni&are &u .amiliile lor ter+e per0oane i repre/entan+ii or*ani0melor e8terioare pre&um i 0 primea0& 3i/ite de la a&e0te per0oane2 2# Ori&e re0tri&+ie 0au 0upra3e*4ere a &omuni&rilor i 3i/itelor ne&e0ar %n &adrul urmririi i an&4etei penale men+inerii ordinii 0e&urit+ii i 0i*uran+ei pre&um i pre3enirii in.ra&+iunilor penale i prote&+iei 3i&timelor C in&lu0i3 %n urma unui ordin 0pe&i.i& dat de o autoritate 5udi&iar C tre-uie totui 0 permit un ni3el minim a&&epta-il de &onta&t2 $# Le*i0la+ia na+ional tre-uie 0 0pe&i.i&e or*ani0mele na+ionale i interna+ionale pre&um i .un&+ionarii &u &are de+inu+ii pot &omuni&a .r re0tri&+ii2 %# Modalit+ile de reali/are a 3i/itelor tre-uie 0 permit de+inu+ilor 0 men+in i 0 de/3olte rela+iile &u .amiliile &7t mai normal po0i-il2 &# Autorit+ile peniten&iarului 3or a5uta de+inu+ii 0 men+in o le*tur ade&3at &u e8teriorul o.erindu)le a0i0ten+ 0o&ial %n a&e0t 0en02 6# De+inutul tre-uie 0 .ie in.ormat imediat de0pre de&e0ul 0au %m-oln3irea *ra3 a unei rude apropiate2 '# Ori de &7te ori e0te po0i-il de+inutul tre-uie 0 .ie autori/at 0 pr0ea0& peniten&iarul .ie 0u- e0&ort .ie li-er pentru a 3i/ita o rud -olna3 pentru a parti&ipa la o %nmorm7ntare 0au pentru alte moti3e umanitare2 (# De+inu+ilor tre-uie 0 li 0e permit 0)i anun+e imediat .amiliile &u pri3ire la %n&ar&erare 0au la tran0.erul %ntr)un alt peniten&iar pre&um i &u pri3ire la o %m-oln3ire 0au 3tmare *ra32 )# C4iar da& de+inutul 0oli&it 0au nu autorit+ile 3or in.orma ne%nt7r/iat 0o+ia10o+ul de+inutului1de+inutei 0au &ea mai apropiat rud ori o per0oan de0emnat %n preala-il de &tre de+inut &u pri3ire la de&e0 %m-oln3irea 0au 3tmarea *ra3 0au tran0.erul de+inutului re0pe&ti3 %ntr)un alt peniten&iar 0au %ntr)un 0pital2

"0# De+inu+ii tre-uie 0 ai- po0i-ilitatea de a 0e in.orma %n mod re*ulat &u pri3ire la pro-lemele de intere0 pu-li& prin reali/area unor a-onamente la /iare pu-li&a+ii periodi&e 0au de alt tip 0au prin urmrirea emi0iunilor de radio i tele3i/iune &u e8&ep+ia &a/urilor %n &are o autoritate 5udi&iar a pronun+at o interdi&+ie %ntr)un &a/ indi3idual pentru o durat determinat de timp2 ""# Autorit+ile peniten&iarului 0e 3or a0i*ura & de+inu+ii pot parti&ipa la 3ot re.erendum i alte a0pe&te ale 3ie+ii pu-li&e at7ta timp &7t dreptul lor de parti&ipare nu e0te re0tri&+ionat prin le*i0la+ia na+ional2 "2# De+inu+ilor li 0e 3a permite 0 &omuni&e &u ma00)media doar da& nu e8i0t moti3e %ntemeiate &are 0 inter/i& a&e0t lu&ru din ra+iuni de men+inere a 0i*uran+ei intere0 pu-li& 0au prote&+ie a 3i&timelor a altor de+inu+i 0au a per0onalului2 Regim penitenciar 2&# "# Re*imul 0ta-ilit pentru to+i de+inu+ii tre-uie 0 a0i*ure un pro*ram e&4ili-rat de a&ti3it+i2 2# A&e0t re*im tre-uie 0 permit tuturor de+inu+ilor 0 petrea& %n .ie&are /i %n a.ara &elulei timpul ne&e0ar pentru a a0i*ura un ni3el 0u.i&ient de &onta&te umane i 0o&iale2 $# Un a0t.el de re*im tre-uie de a0emenea 0 r0pund ne3oilor 0o&iale ale de+inu+ilor2 %# O aten+ie 0pe&ial tre-uie a&ordat ne3oilor de+inu+ilor &are au 0u.erit 3iolen+e .i/i&e mentale 0au 0e8uale2 Munca 26# "# Mun&a %n peniten&iar tre-uie 0 .ie &on0iderat &a un element po/iti3 al re*imului peniten&iar i nu tre-uie ni&iodat 0 .ie impu0 &a o pedeap02 2# Autorit+ile peniten&iare tre-uie 0 depun e.ortul de a o.eri de+inu+ilor o mun& util i &ore0pun/toare2 $# A&ea0t mun& tre-uie 0 permit pe &7t po0i-il men+inerea 0au &reterea &apa&it+ii de+inutului de a)i &7ti*a e8i0ten+a dup li-erare2 %# :n &on.ormitate &u Re*ula != ni&i o di0&riminare de tip 0e8ual nu tre-uie 0 .ie e8er&itat la atri-uirea unui tip de mun&2 &# O a&ti3itate produ&ti3 &are in&lude .ormarea pro.e0ional tre-uie 0 .ie propu0 de+inu+ilor %n m0ur 0 pro.ite de a&ea0ta %n 0pe&ial tinerilor2 6# Pe &7t po0i-il de+inu+ii tre-uie 0 poat ale*e tipul de mun& pe &are dore0& 0)l pre0te/e %n limitele unei 0ele&+ii pro.e0ionale ade&3ate i ale e8i*en+elor de ordine i di0&iplin2

'# Or*ani/area i metodele de lu&ru din peniten&iare tre-uie 0 0emene &7t mai mult po0i-il &u &ele din &omunitate &u 0&opul de a pre*ti de+inu+ii pentru &ondi+iile unei 3ie+i pro.e0ionale normale2 (# Dei pro.itul .inan&iar adu0 in0titu+iei poate &on0titui un 0&op pentru ridi&area 0tandardelor i %m-unt+irea &alit+ii pre*tirii pro.e0ionale intere0ele de+inu+ilor nu tre-uie 0 .ie 0u-ordonate a&e0tui 0&op2 )# Mun&a de+inu+ilor tre-uie 0 .ie a0i*urat de &tre autorit+ile peniten&iarului &u 0au .r &on&ur0ul .irmelor pri3ate %n interiorul 0au e8teriorul peniten&iarului2 "0# :n ori&e &a/ mun&a pre0tat de de+inu+i tre-uie 0 .ie remunerat %n mod e&4ita-il2 ""# De+inu+ilor li 0e 3a permite 0 &4eltuia0& &el pu+in o parte din &7ti*uri pentru a&4i/i+ionarea de o-ie&te autori/ate de u/ per0onal i 0 trimit o parte din &7ti*uri .amiliei2 "2# De+inu+ii tre-uie 0 .ie %n&ura5a+i 0 e&onomi0ea0& o parte din &7ti*urile lor pe &are o pot re&upera la ieirea din peniten&iar 0au o pot .olo0i %n alte 0&opuri permi0e2 "$# M0urile apli&ate %n domeniul 0nt+ii i 0i*uran+ei tre-uie 0 a0i*ure o prote&+ie e.i&ient a de+inu+ilor i nu pot .i mai pu+in ri*uroa0e de&7t &ele apli&ate mun&itorilor %n e8terior2 "%# Tre-uie 0 e8i0te pre3ederi pentru a0i*urarea de+inu+ilor %mpotri3a a&&identelor de mun& in&lu0i3 a -olilor pro.e0ionale la .el de .a3ora-ile &a &ele men+ionate %n le*i0la+ie pentru mun&itorii din e8terior2 "&# Numrul ma8im de ore de lu&ru pe /i i pe 0ptm7n pentru de+inu+i tre-uie 0 .ie 0ta-ilit %n &on.ormitate &u normele lo&ale 0au &u u/an+a &are re*lementea/ an*a5area mun&itorilor li-eri2 "6# De+inu+ii tre-uie 0 ai- &el pu+in o /i de odi4n pe 0ptm7n i timp 0u.i&ient pentru edu&a+ie i alte a&ti3it+i2 "'# :n m0ura %n &are e0te po0i-il de+inu+ii &are mun&e0& tre-uie 0 .ie in&lui %n 0i0temele na+ionale de a0i*urri 0o&iale2 xerciii fizice i acti!iti recreati!e 2'# "# To+i de+inu+ii tre-uie 0 ai- oportunitatea de a e.e&tua &el pu+in o or pe /i de e8er&i+iu .i/i& %n aer li-er da& timpul o permite2 22 :n &a/ul %n &are 3remea nu permite de+inu+ilor &are dore0& 0 .a& e8er&i+ii .i/i&e tre-uie 0 li 0e propun alternati3e2 $# A&ti3it+ile or*ani/ate &ore&t ) &on&epute pentru a promo3a men+inerea .i/i& a de+inu+ilor i pentru a o.eri po0i-ilit+i de re&reere i antrenament .i/i& ) 3or &on0titui parte inte*rant a re*imului peniten&iar2 %# Autorit+ile peniten&iarului tre-uie 0 .a&ilite/e a&e0t tip de a&ti3it+i prin .urni/area aparaturii i e&4ipamentelor ade&3ate2
'

&# Autorit+ile peniten&iarului tre-uie 0 ia de&i/ii 0pe&iale %n 3ederea or*ani/rii unor a&ti3it+i 0pe&iale pentru de+inu+ii &are au ne3oi 0pe&iale2 62 De+inu+ilor tre-uie 0 li 0e propun a&ti3it+i re&reati3e C %n 0pe&ial 0port 5o&uri a&ti3it+i &ulturale de petre&ere a timpului C i tre-uie 0 .ie autori/a+i 0 le or*ani/e/e &4iar ei pe &7t po0i-il2 '# De+inu+ilor tre-uie 0 li 0e permit 0 0e reunea0& %n timpul antrenamentelor de e8er&i+ii .i/i&e i 0 parti&ipe la a&ti3it+ile re&reati3e2 ducaie 2(# "# Toate peniten&iarele tre-uie 0 o.ere de+inu+ilor a&&e0 la pro*rame de %n3+m7nt &7t mai &omplete &are 0 r0pund ne3oilor indi3iduale +in7nd &ont de a0pira+iile a&e0tora2 2# Tre-uie 0 0e a&orde prioritate de+inu+ilor &are nu tiu 0 &itea0& 0au 0o&otea0& pre&um i &elor &are nu au urmat &ur0uri de &olari/are elementar 0au .ormare pro.e0ional2 $# O aten+ie deo0e-it 0e 3a a&orda edu&rii tinerilor de+inu+i i a &elor &u ne3oi 0pe&iale2 %# Din pun&t de 3edere al re*imului peniten&iar &olari/area tre-uie 0 .ie la .el de important &a i mun&a iar de+inu+ii nu tre-uie 0 .ie penali/a+i .inan&iar 0au de alt *en pentru parti&iparea la a&ti3it+ile edu&ati3e2 &# 9ie&are peniten&iar tre-uie 0 ai- o -i-liote& de0tinat tuturor de+inu+ilor &are 0 di0pun de un .ond 0u.i&ient de re0ur0e 3ariate de tip re&reati3 0au edu&ati3 de &r+i i alte materiale de 0uport2 62 A&olo unde e0te po0i-il -i-liote&a peniten&iarului tre-uie 0 .ie or*ani/at &u a5utorul unei -i-liote&i pu-li&e2 '# :n m0ura %n &are e0te po0i-il edu&a+ia de+inu+ilor tre-uie; a# 0 .ie inte*rat %n 0i0temul na+ional de %n3+m7nt i .ormare pro.e0ional a0t.el %n&7t dup li-erare a&etia 0 %i poat &ontinua pro&e0ul de %n3+m7nt i .ormare pro.e0ional< b# tre-uie 0 0e de0.oare 0u- au0pi&iile in0titu+iilor de %n3+m7nt din e8terior2 "ibertate de opinie# contiin i religie 2)# "2 De+inu+ilor tre-uie 0 li 0e re0pe&te li-ertatea de *7ndire a &ontiin+ei i a reli*iei2 2# Re*imul peniten&iar tre-uie 0 .ie or*ani/at a0t.el %n&7t 0 permit de+inu+ilor 0)i mani.e0te reli*ia i &on3in*erile 0 parti&ipe la 0lu5-e 0au la %ntruniri 0 primea0& 3i/itele repre/entan+ilor reli*iei lor i 0 ai- &r+i 0au pu-li&a+ii &u &ara&ter reli*io0 0au 0piritual2
!#

$# De+inu+ii nu pot .i o-li*a+i 0 pra&ti&e anumite reli*ii 0au 0 ai- anumite &on3in*eri 0 parti&ipe la 0lu5-e 0au reuniuni reli*ioa0e la pra&ti&i &u &ara&ter reli*io0 0au 0 a&&epte 3i/ita unui repre/entant al unei reli*ii2 Informare $0# "# La depunere 0au ori de &7te ori e0te ne&e0ar to+i de+inu+ii tre-uie 0 .ie in.orma+i %n 0&ri0 0au oral %ntr)o lim- pe &are o %n+ele* &u pri3ire la re*ulamentul di0&iplinar drepturile i o-li*a+iile pe &are le au %n peniten&iar2 2# De+inu+ii tre-uie 0 .ie autori/a+i 0 ai- %n po0e0ie 3er0iunea 0&ri0 a in.orma+iilor &are le)au .o0t &omuni&ate2 $# De+inu+ii 3or .i in.orma+i &u pri3ire la toate pro&edurile 5udi&iare %n &are 0unt impli&a+i i da& 0unt &ondamna+i &u pri3ire la durata pedep0ei i po0i-ilit+ile de li-erare &ondi+ionat2 $biecte personale ale deinuilor $"# "# O-ie&tele &are nu pot rm7ne %n po0e0ia de+inu+ilor &on.orm re*ulamentului interior 3or .i p0trate de &tre admini0tra+ia peniten&iar %ntr)un lo& 0i*ur2 2# De+inu+ii ale &ror o-ie&te per0onale 0unt preluate tre-uie 0 0emne/e %ntr)un in3entar %nto&mit %n &on0e&in+2 $# Se 3or lua m0uri pentru p0trarea %n -une &ondi+ii a -unurilor men+ionate2 %# Da& 0e &on0ider ne&e0ar di0tru*erea unui anumit o-ie&t a&e0t lu&ru tre-uie &on0emnat i adu0 la &unotin+a de+inutului2 &# De+inu+ii tre-uie 0 ai- dreptul 0u- re/er3a re0tri&+iilor i re*ulilor re.eritoare la i*ien ordine i 0i*uran+ 0)i &umpere 0au 0 o-+in o-ie&te in&lu0i3 alimente i -uturi la pre+uri &are nu 3or .i 0uperioare &elor pra&ti&ate %n e8terior2 6# Da& %n momentul depunerii un de+inut po0ed medi&amente medi&ul unit+ii 3a de&ide a0upra admini0trrii a&e0tora2 '# :n &a/ul %n &are de+inu+ilor li 0e permite 0 p0tre/e o-ie&tele per0onale autorit+ile peniten&iarului 3or lua m0uri &are 0 permit p0trarea a&e0tora %n 0i*uran+2 %ransferul deinuilor $2# "# Atun&i &7nd de+inu+ii 0unt muta+i %ntr)un peniten&iar 0au %n alte lo&uri &um ar .i tri-unal 0au 0pital a&etia 3or .i e8pui &7t mai pu+in pri3irii pu-li&e lu7ndu)0e m0uri pentru a le prote5a anonimatul2 2# E0te inter/i0 depla0area de+inu+ilor %n mi5loa&e de tran0port &u aeri0ire 0au iluminare improprie 0au %n &ondi+ii &are 0 le produ& 0u.erin+e .i/i&e umilitoare2

!!

$# Tran0portul de+inu+ilor tre-uie 0 .ie e.e&tuat pe &4eltuiala i 0u- &ontrolul autorit+ilor pu-li&e2 "iberarea deinuilor $$# "# To+i de+inu+ii 3or .i li-era+i .r %nt7r/iere atun&i &7nd %n&etea/ mandatul de e8e&utare a pedep0ei 0au atun&i &7nd un tri-unal 0au alt autoritate ordon li-erarea a&e0tora2 2# Data i ora li-errii 3or .i &on0emnate2 $# To+i de+inu+ii 3or -ene.i&ia de di0po/i+ii &are 0 le .a&ilite/e reinte*rarea %n 0o&ietate dup li-erare2 %# La li-erare de+inutului i 0e 3or %napoia o-ie&tele per0onale i -anii &are au .o0t p0tra+i e8&ep+ie .&7nd &a/urile %n &are 0)a autori/at retra*erea unor 0ume de -ani trimiterea unor o-ie&te %n a.ara in0titu+iei 0au di0tru*erea 3reunui o-ie&t din moti3e 0anitare2 &# De+inutul tre-uie 0 0emne/e o &4itan+ pentru o-ie&tele i -anii returna+i2 6# Atun&i &7nd li-erarea e0te pre0ta-ilit de+inu+ilor li 0e 3a .a&e un &ontrol medi&al %n &on.ormitate &u Re*ula A" &7t mai aproape de data li-errii2 '# 6or .i luate de&i/ii pentru &a de+inu+ii li-era+i 0 ai- do&umente i a&te de identitate i 0 primea0& a5utor la *0irea unei lo&uin+e ade&3ate i a unui lo& de mun&2 (# De+inu+ilor li-era+i li 0e 3or da imediat mi5loa&e de 0u-/i0ten+ %m-r&minte potri3it anotimpului i 0u.i&iente mi5loa&e pentru a a5un*e la de0tina+ie2 &emei $%# "# :n plu0 .a+ de pre3ederile 0pe&i.i&e ale a&e0tor re*uli autorit+ile tre-uie 0 re0pe&te ne3oile de+inutelor .emei a&ord7nd o aten+ie deo0e-it ne3oilor .i/i&e pro.e0ionale 0o&iale i p0i4olo*i&e %n momentul lurii unor de&i/ii &are a.e&tea/ a0pe&tele deten+iei lor2 2# Tre-uie 0 0e %ntreprind e.orturi deo0e-ite pentru a permite a&&e0ul la 0er3i&ii 0pe&iale de+inu+ilor &are au ne3oi 0pe&iale &um 0unt &ele men+ionate la Re*ula "(2A2 $# De+inutelor li 0e 3a permite 0 na0& %n a.ara peniten&iarului dar %n &a/ul %n &are un &opil 0e nate %n peniten&iar &ondu&erea peniten&iarului 3a o.eri 0uportul i .a&ilit+ile ne&e0are2 Copiii $&# "# :n &a/ul e8&ep+ional %n &are &opiii &u 37r0ta 0u- !@ ani 0unt %n&ar&era+i %ntr)un peniten&iar pentru adul+i autorit+ile 0e 3or a0i*ura & %n a.ar de 0er3i&iile
!"

di0poni-ile tuturor de+inu+ilor &opiii de+inu+i 3or a3ea a&&e0 la 0er3i&iile 0o&iale p0i4olo*i&e i edu&a+ionale la %n3+m7nt reli*io0 i la pro*rame re&reati3e 0au la e&4i3alentul a&e0tora &are 0unt di0poni-ile &opiilor din &omunitate2 2# To+i de+inu+ii &opii &uprini %n pro&e0ul de %n3+m7nt o-li*atoriu 3or a3ea a&&e0 la a&e0ta2 $# Se 3a a&orda a0i0ten+ 0uplimentar &opiilor li-era+i din peniten&iar2 %# :n &a/urile e8&ep+ionale %n &are &opii 0unt %n&ar&era+i %ntr)un peniten&iar pentru adul+i a&etia 3or .i &a/a+i %ntr)o /on 0eparat de &ea .re&3entat de adul+i e8&ep+ie .&7nd &a/urile %n &are a&e0t lu&ru nu e0te %n intere0ul &opilului2 Copiii mici $6# "# Copii mi&i pot rm7ne %n peniten&iar alturi de un printe de+inut numai da& e0te %n intere0ul lor2 Ei nu 3or .i &on0idera+i >de+inu+i?2 2# Atun&i &7nd un &opil mi& poate rm7ne %n peniten&iar &u unul dintre prin+i tre-uie 0 e8i0te o &re &u per0onal &ali.i&at unde &opilul poate rm7ne atun&i &7nd printele parti&ip la o a&ti3itate la &are nu e0te permi0 a&&e0ul &opiilor mi&i2 $6# $# Tre-uie &reat o in.ra0tru&tur 0pe&ial &u 0&opul de a)i prote5a pe &opii mi&i2 Deinui de alte naionaliti $'# "# De+inu+ii de alte na+ionalit+i 3or .i in.orma+i imediat &u pri3ire la dreptul de a lua le*tura &u repre/entan+ii diplomati&i 0au &on0ulari ai +rii lor i de a -ene.i&ia de mi5loa&e re/ona-ile pentru 0ta-ilirea a&e0tui *en de &omuni&are2 2# De+inu+ii &are pro3in din 0tate &e nu au repre/entan+ diplomati& 0au &on0ular %n +ara de deten+ie re.u*ia+ii 0au apatri/ii 3or -ene.i&ia de a&eleai .a&ilit+i i 3or a3ea permi0iunea 0 0e adre0e/e repre/entantului diplomati& al 0tatului &are 0e o&up de intere0ul lor 0au ori&rei autorit+i na+ionale 0au interna+ionale a &ror mi0iune e0te &ea de a prote5a intere0ele re0pe&ti3e2 $# Autorit+ile peniten&iare tre-uie 0 &oopere/e 0tr7n0 &u a&eti repre/entan+i diplomati&i 0au &on0ulari %n intere0ul de+inu+ilor 0trini &are pot a3ea ne3oi 0pe&iale2 %# De+inu+ilor de alt na+ionalitate li 0e 3or .a&ilita in.orma+iile 0pe&i.i&e de &on0iliere 5udi&iar2 &2 De+inu+ii 0trini tre-uie 0 .ie in.orma+i &u pri3ire la po0i-ilitatea de a 0oli&ita tran0.erul %ntr)o alt +ar %n 3ederea e8e&utrii pedep0ei2 Minoriti etnice sau ling!istice $(# "# Se 3or .a&e pre*tiri 0pe&iale &are 0 %nt7mpine ne3oile de+inu+ilor &e apar+in unor minorit+i etni&e 0au lin*3i0ti&e2

!=

2# Pe &7t po0i-il pra&ti&ile &ulturale ale di.eritelor *rupuri 3or .i permi0e %n peniten&iar2 $# Di.i&ult+ile lin*3i0ti&e 3or .i depite &u a5utorul interpre+ilor &ompeten+i i %n toate peniten&iarele 3or .i .urni/ate -rouri 0&ri0e %n mai multe lim-i 0trine2 Par!ea a III*a 'ntate (sisten medical $)# Autorit+ile peniten&iarului tre-uie 0 prote5e/e 0ntatea tuturor de+inu+ilor depui2 $rganizarea asistenei medicale )n penitenciar %0# "# Ser3i&iile medi&ale a&ordate %n peniten&iar 3or .i or*ani/ate %n 0tr7n0 le*tur &u 0i0temul medi&al al admini0tra+iei lo&ale 0au *enerale din 0tat2 2# Politi&a de 0ntate din peniten&iar 3a .i inte*rat %n politi&a na+ional de 0ntate .iind &ompati-il &u a&ea0ta2 $# De+inu+ii 3or a3ea a&&e0 la 0er3i&iile de 0ntate din re+eaua na+ional .r di0&riminare %n &eea &e pri3ete 0itua+ia lor 5udi&iar2 %# Ser3i&iile medi&ale din peniten&iare 3or &uta 0 depi0te/e i 0 trate/e ori&e a.e&+iune .i/i& 0au p0i4i& pre&um i de.i&ien+ele &are pot &au/a 0u.erin+e de+inu+ilor2 &# :n a&e0t 0&op .ie&are de+inut tre-uie 0 -ene.i&ie/e de a0i0ten+ medi&al de tip &4irur*i&al i p0i4iatri& in&lu0i3 de &ea e8i0tent %n &omunitate2 Personalul medical %"# "# 9ie&are peniten&iar 3a di0pune &el pu+in de 0er3i&iile unui medi& *enerali0t2 2# Se 3or lua m0urile ne&e0are pentru &a %n &a/urile de ur*en+ la ori&e or un medi& 0pe&iali0t 0 .ie di0poni-il imediat2 $# Peniten&iarele %n &are nu e8i0t un medi& *enerali0t an*a5at &u norm %ntrea* tre-uie 0 .ie 3i/itate %n mod re*ulat de un medi& &u 5umtate de norm2 %# :n .ie&are peniten&iar 3a e8i0ta per0onal in0truit %n a0i0ten+ medi&al2 &# To+i de+inu+ii 3or a3ea a&&e0 la %n*ri5irile unui 0tomatolo* i o.talmolo*2

!A

$bligaiile medicului %2# "# Medi&ul 0au un1o a0i0tent1 &ali.i&at1 tre-uie 0 3ad i 0 &on0ulte .ie&are de+inut &7t mai repede po0i-il de la depunere %n a.ar de &a/urile %n &are a&e0t lu&ru nu e0te a-0olut ne&e0ar2 2# Medi&ul 0au un1o a0i0tent1 &ali.i&at1 tre-uie 0)i e8amine/e pe de+inu+i la &erere %nainte de li-erare i %n timpul deten+iei &7t mai de0 po0i-il2 $# Atun&i &7nd e8aminea/ un de+inut medi&ul 0au a0i0tentul1a tre-uie 0 a&orde o importan+ deo0e-it la; a# re0pe&tarea re*ulilor normale re.eritoare la &on.iden+ialitatea medi&al< b# dia*no0ti&area a.e&+iunilor .i/i&e 0au p0i4i&e i la luarea m0urilor impu0e de tratament i de ne&e0itatea &ontinurii tratamentului medi&al e8i0tent< +# %ntiin+area 0au 0emnalarea autorit+ilor &ompetente &u pri3ire la ori&e 0emn &are denot o &retere a *radului de 3iolen+< ,2 0imptomele de a-0tinen+ %n &on0umul de dro*uri 0au al&ool< e# identi.i&area pro-lemelor p0i4olo*i&e 0au a ten0iunilor emo+ionale pro3o&ate pe timpul pri3rii de li-ertate< -# i/olarea de+inu+ilor 0u0pe&+i de -oli in.e&+ioa0e 0au &onta*ioa0e i a&ordarea tratamentului ade&3at< .# a0i*urarea & de+inu+ii purttori ai 3iru0ului EI6 nu 0unt i/ola+i doar din a&e0t moti3< /# &on0emnarea a.e&+iunilor .i/i&e 0au mentale &are pot %mpiedi&a reinte*rarea dup li-erare< 0# 0ta-ilirea &apa&it+ii de a mun&i i de a depune e.ort .i/i& %n &a/ul .ie&rui de+inut< 1# &ooperarea &u 0er3i&iile din &omunitate %n 3ederea &ontinurii ori&rui tratament medi&al 0au p0i4iatri& dup li-erare da& de+inutul %i d &on0im+m7ntul %n a&e0t 0en0< %$# "# Medi&ul 0e 3a o&upa de 0upra3e*4erea 0nt+ii .i/i&e i p0i4i&e a de+inu+ilor i %i 3a 3edea %n &ondi+iile i &u periodi&itatea pre3/ute %n 0tandardele 0pitali&eti pe to+i de+inu+ii -olna3i pe &ei &are raportea/ & 0unt -olna3i 0au rni+i pre&um i pe &ei &are %i atra* aten+ia %n mod 0pe&ial2 2# Medi&ul 0au un1o a0i0tent1 medi&al1 tre-uie 0 a&orde o aten+ie 0pe&ial de+inu+ilor &are 0e a.l %n &amere de i/olare tre-uie 0)i 3i/ite/e /ilni& 0 le o.ere &u promptitudine a0i0ten+ medi&al i tratament la &erere 0au la &ererea per0onalului peniten&iar2 $2 Medi&ul 3a pre/enta un raport dire&torului atun&i &7nd &on0ider & 0ntatea .i/i& 0au mental a unui de+inut e0te 0au 3a .i a.e&tat ne*ati3 de &ontinuarea deten+iei 0au de &ondi+iile de deten+ie in&lu0i3 de &ondi+iile i/olrii2
!(

%%2 Medi&ul 0au o autoritate &ompetent 3a e.e&tua in0pe&+ii re*ulate iar da& e0te ne&e0ar 3a 0tr7n*e in.orma+ii prin alte mi5loa&e i 3a 0.tui dire&torul peniten&iarului &u pri3ire la; a# &antitatea &alitatea pre*tirea i di0tri-uirea alimentelor i a apei< b# i*iena i &ur+enia peniten&iarului i a de+inu+ilor< +# *rupurile 0anitare %n&l/ire iluminare aeri0ire< ,# &alitatea i &ur+enia 4ainelor i a len5eriilor de pat2 %&# "# Dire&torul 3a lua %n &on0iderare rapoartele i 0.aturile medi&ului 0au ale autorit+ii &ompetente men+ionate la Re*ulile A= i AA iar da& apro- re&omandrile .ormulate 3a lua m0urile ne&e0are pentru apli&area lor2 2# Da& re&omandrile .&ute de medi&ul *enerali0t nu 0unt de &ompeten+a dire&torului 0au da& dire&torul nu e0te de a&ord &u ele a&e0ta le 3a 0upune imediat 0pre e8aminare unui .or 0uperior %nto&mind i un raport per0onal2 Pre!ederi referitoare la asistena medical %6# "# De+inu+ii -olna3i &are ne&e0it tratament 0pe&ial 3or .i tran0.era+i %n in0titu+ii 0pe&iali/ate 0au %n 0pitale &i3ile da& a&e0t *en de %n*ri5iri nu 0e a&ord %n peniten&iar2 2# A&olo unde peniten&iarul di0pune de 0pital propriu a&e0ta 3a .i dotat %n mod ade&3at i 3a a3ea per0onal &ali.i&at %n m0ur 0 a0i*ure %n*ri5irile i tratamentul ade&3at de+inu+ilor tran0.era+i a&olo2 'ntate psi*ic %'# "# Peniten&iarele 0au 0e&+iile 0pe&iali/ate 3or .i a0t.el or*ani/ate %n&7t 0 permit o-0er3area i tratamentul de+inu+ilor &are 0u.er de a.e&+iuni p0i4i&e 0au tul-urri mentale &on.orm di0po/i+iilor de la Re*ula !"2 2# A0i0ten+a medi&al %n mediul peniten&iar 3a a0i*ura tratament p0i4iatri& tuturor de+inu+ilor &are ne&e0it o a0t.el de terapie a&ord7nd o aten+ie 0pe&ial pre3enirii 0ui&idelor2 (lte aspecte %(# "2 De+inu+ii nu tre-uie 0 .ie 0upui unor e8perimente .r &on0im+m7ntul lor2 22 Tre-uie 0 .ie inter/i0e e8perimentele &are %i impli& pe de+inu+i i pot pro3o&a pro-leme p0i4i&e 0u.erin+e morale 0au de alt .el &are atentea/ la 0ntatea lor2

!$

Par!ea a I2*a $rdine (specte generale %)# :n peniten&iar ordinea tre-uie 0 men+inut prin re0pe&tarea &erin+elor de 0e&uritate 0i*uran+ i di0&iplin i a0i*urarea unor &ondi+ii de 3ia+ &are 0 re0pe&te demnitatea uman a de+inu+ilor prin o.erirea uni pro*ram &omplet de a&ti3it+i %n &on.ormitate &u Re*ula "(2 &02 Cu &ondi+ia 0 re0pe&te ordinea i 0i*uran+a de+inu+ilor li 0e 3a permite 0 0e a0o&ie/e pentru a di0&uta pro-leme re.eritoare la &ondi+iile de deten+ie .iind %n&ura5a+i 0 &omuni&e &u autorit+ile peniten&iarului %n a&e0t 0en02 'iguran &"# "# M0urile de 0i*uran+ apli&ate indi3idual de+inu+ilor tre-uie 0 &ore0pund unor &erin+e minime &are 0 a0i*ure 0i*uran+a deten+iei2 2# Si*uran+a a0i*urat prin mi5loa&e .i/i&e i te4ni&e 3a .i 0uplimentat &u m0uri dinami&e de 0i*uran+ .urni/ate de e&4ipa de inter3en+ie &are tre-uie 0)i &unoa0& .oarte -ine pe de+inu+i2 $# Imediat dup depunere .ie&are de+inut 3a .i e3aluat pentru a 0e 0ta-ili; a# ri0&ul pe &are l)ar repre/enta pentru &omunitate %n e3entualitatea unei e3adri< b# ri0&ul de tentati3 de e3adare pe &ont propriu 0au &u a5utorul unor &ompli&i din e8terior2 %# 9ie&are de+inut 3a .i 0upu0 imediat unui re*im 0i*uran+ &ore0pun/tor ri0&ului identi.i&at2 &# Ni3elul de 0i*uran+ tre-uie 0 .ie e3aluat %n mod re*ulat pe durata deten+iei unui de+inut2 'ecuritate &2# "2 Imediat dup depunere de+inu+ii 3or .i e3alua+i pentru a 0e 0ta-ili da& repre/int un ri0& pentru 0i*uran+a &elorlal+i de+inu+i a per0onalului din peniten&iare a 3i/itatorilor 0au &4iar pentru ei %nii2 2# Se 3or lua m0uri &are 0 a0i*ure 0i*uran+a de+inu+ilor a per0onalului din peniten&iar i a 3i/itatorilor &are 0 redu& la minimum ri0&ul de 3iolen+ i de produ&ere a unor e3enimente &e ar putea repre/enta o amenin+are pentru 0i*uran+2 $# Tre-uie 0 0e depun toate e.orturile po0i-ile pentru &a de+inu+ii 0 parti&ipe la a&ti3it+ile /ilni&e %n 0i*uran+2
!D

%# De+inu+ii tre-uie 0 ai- po0i-ilitatea de a &onta&ta per0onalul %n ori&e moment in&lu0i3 noaptea2 &# Le*i0la+ia na+ional re.eritoare la 0i*uran+ i 0ntate tre-uie 0 0e apli&e %n a&eeai m0ur i %n peniten&iare2 Msuri speciale de siguran sporit sau de izolare &$# "# Re&ur*erea la m0uri 0pe&iale de 0i*uran+ 0porit 0au la m0uri de 0e&uritate nu 3a .i autori/at de&7t %n &ondi+ii e8&ep+ionale2 2# Tre-uie 0 0e 0ta-ilea0& pro&eduri &lare &are 3or .i apli&ate &u o&a/ia re&ur*erii la a0t.el de m0uri pentru to+i de+inu+ii2 $# Natura a&e0tor m0uri durata i moti3ele pentru &are pot .i apli&ate 3or .i 0ta-ilite prin le*i0la+ia na+ional2 %# Apli&area a&e0tor m0uri 3a .i apro-at pentru .ie&are &a/ %n parte de &tre o autoritate &ompetent pentru o perioad determinat de timp2 &# Medi&ul 3a 3i/ita /ilni& to+i de+inu+ii 0upui m0urilor 0pe&iale de 0i*uran+ 0porit 0au de prote&+ie i 3a re&omanda dire&torului peniten&iarului %n&etarea 0au 0&4im-area a&e0tor m0uri da& e0te ne&e0ar din pun&t de 3edere medi&al2 6# Ori&e de&i/ie de prelun*ire a perioadei de apli&are a unor a0t.el de m0uri tre-uie 0 o-+in o nou apro-are din partea autorit+ii &ompetente2 '# A0t.el de m0uri 3or .i apli&ate indi3i/ilor i nu *rupurilor de de+inu+i2 (# Ori&e de+inut 0upu0 unor a0t.el de m0uri are dreptul de a .a&e pl7n*ere %n &on.ormitate &u pro&edura pre3/ut la Re*ula D#2 Perc*eziii i controale &%# "# Se 3or 0ta-ili pro&eduri detaliate pe &are per0onalul tre-uie 0 le re0pe&te atun&i &7nd per&4e/i+ionea/; a2 0pa+iile %n &are mun&e0& lo&uie0& i 0e %ntrune0& de+inu+i< -2 de+inu+i< &2 3i/itatorii i o-ie&tele a&e0tora< d2 mem-rii per0onalului2 2# Situa+iile %n &are a&e0te per&4e/i+ii 0unt ne&e0are i natura lor tre-uie 0 .ie de.inite %n le*i0la+ia na+ional2 $# Per0onalul tre-uie 0 .ie in0truit 0 %ntreprind a&e0te m0uri %ntr)o manier &are 0 dete&te/e i 0 pre3in ori&e tentati3 de e3adare 0au de &ontra-and re0pe&t7nd %n a&elai timp demnitatea i o-ie&tele per0onale ale de+inu+ilor2 %# Per0oanele per&4e/i+ionate nu 3or .i umilite de pro&e0ul de per&4e/i+ionare2 &# Per0oanele 3or .i per&4e/i+ionate doar de &tre mem-rii per0onalului de a&elai 0e82

!@

6# Per0onalul peniten&iar nu poate e.e&tua per&4e/i+ii a0upra &a3it+ilor &orporale ale de+inu+ilor2 '# :n &adrul unei per&4e/i+ii numai medi&ul poate e.e&tua e8aminri intime2 (# To+i de+inu+ii tre-uie 0 a0i0te la per&4e/i+ionarea o-ie&telor per0onale &u e8&ep+ia &a/urilor %n &are te4ni&ile per&4e/i+iei 0au e8i0ten+a unui poten+ial peri&ol inter/i& a&e0t lu&ru2 )# O-li*a+ia de a prote5a 0e&uritatea i 0i*uran+a tre-uie 0 .ie pu0 %n -alan+ &u re0pe&tarea intimit+ii 3i/itatorilor2 "0# A0upra pro&edurilor pentru 3i/itatorii o.i&iali &um ar .i a3o&a+i a0i0ten+i 0o&iali medi&i et&2 0e 3a &on3eni &u or*ani/a+iile pe &are a&etia le repre/int pentru a 0e a0i*ura un e&4ili-ru %ntre 0i*uran+ prote&+ie i dreptul la &on.iden+ialitate2 Infraciuni penale &&# Un pre0upu0 a&t in.ra&+ional &omi0 %n peniten&iar tre-uie 0 .ie &er&etat &a i &um ar .i .o0t &omi0 %n e8terior %n &on.ormitate &u le*i0la+ia na+ional2 Disciplin i sanciuni &6# "# Pro&edurile di0&iplinare 3or &on0titui me&ani0me de ultim re0ort2 2# Atun&i &7nd e0te po0i-il autorit+ile peniten&iarului 3or .olo0i me&ani0me re0taurati3e i de mediere pentru a 0olu+iona di0putele &u de+inu+ii 0au dintre a&etia2 &'# "# Doar &omportamentul &are &on0tituie o amenin+are pentru ordine 0i*uran+ i 0e&uritate poate .i de.init &a >a-atere di0&iplinar?2 2# Le*i0la+ia na+ional 3a 0ta-ili; a# a&+iunile 0au ina&+iunile de+inu+ilor &are &on0tituie a-ateri di0&iplinare< b# pro&edurile &are tre-uie 0 urmate %n domeniul di0&iplinar< +# tipul i durata 0an&+iunilor &are pot .i impu0e< ,# autoritatea &ompetent &are poate impune 0an&+iuni< e# in0tan+a la &are de+inutul poate apela pentru re&ur0 i pro&edura de apel2 &(# Ori&e %n&l&are a re*ulilor de di0&iplin de &tre un de+inut tre-uie 0 .ie imediat raportat autorit+ii &ompetente &are 3a %ntreprinde in3e0ti*a+ia ne%nt7r/iat2 &)# De+inu+ii a&u/a+i de &omiterea unor a-ateri di0&iplinare tre-uie; a# 0 .ie imediat in.orma+i %ntr)o lim- pe &are o %n+ele* detaliat &u pri3ire la a&u/a+ia &e li 0e adu&e< b# 0 di0pun de timp i mi5loa&e 0u.i&iente &are 0 le permit pre*tirea aprrii< +# 0 .ie autori/a+i 0 0e apere 0in*uri 0au printr)un repre/entant le*al %n &on.ormitatea &u le*i0la+ia< ,# 0 poat adu&e martori 0)i poat intero*a 0au a&etia 0 poat .i intero*a+i de alte per0oane<
!'

e# 0 -ene.i&ie/e de a0i0ten+a *ratuit a unui interpret da& nu %n+ele* 0au nu 3or-e0& lim-a .olo0it %n tipul audierilor2 60# "# Ori&e pedeap0 impu0 dup &ondamnare pentru o a-atere di0&iplinar 0e 3a apli&a &on.orm le*ii2 2# Se3eritatea ori&rei pedep0e tre-uie 0 .ie propor+ional &u *ra3itatea a-aterii2 $# San&+iunile &ole&ti3e pedep0ele &orporale i/olarea %ntr)o &elul %ntune&at i alte .orme de 0an&+iuni inumane 0au de*radante 3or .i inter/i0e2 %# San&+iunea nu poate &on0ta %n inter/i&erea total a &onta&telor &u .amilia2 &# I/olarea nu poate .i &on0iderat 0an&+iune de&7t %n &a/uri e8&ep+ionale i pentru o perioad de.init de timp &7t mai 0&urt po0i-il2 62 Mi5loa&ele de &on0tr7n*ere nu 3or .i ni&iodat .olo0ite &a 0an&+iuni2 6"# Un de+inut *0it 3ino3at de &omiterea unei a-ateri di0&iplinare tre-uie 0 poat intenta re&ur0 %n .a+a unei in0tan+e 0uperioare &ompetente i independente2 62# Ni&i un de+inut nu 3a putea o&upa %n peniten&iar o .un&+ie 0au un po0t &are 0)i &on.ere puteri di0&iplinare2 'anciuni duble 6$2 Un de+inut nu 3a .i ni&iodat pedep0it de dou ori pentru a&eeai .apt 0au pentru a&elai &omportament2 &olosirea forei 6%# "# Per0onalul din peniten&iar nu 3a .olo0i .or+a %mpotri3a de+inu+ilor de&7t %n &a/uri de le*itim aprare tentati3 de e3adare re/i0ten+ a&ti3 0au pa0i3 la un ordin i %n toate &a/urile &a ultim re0ort2 2# Utili/area .or+ei tre-uie 0 0e e.e&tue/e la ni3elul minim ne&e0ar i 0 .ie impu0 pentru o perioad de timp &7t mai 0&urt po0i-il2 6&# Re&ur*erea la .or+ tre-uie 0 .ie re*lementat prin pro&eduri 0pe&iale %n &are 0 0e pre&i/e/e in&lu0i3; a# di3er0ele tipuri de re&ur*ere la .or+ &are pot .i .olo0ite< b# 0itua+iile %n &are 0e poate .olo0i .ie&are tip de .or+< +# mem-rii per0onalului %mputerni&i+i 0 .a& u/ de di3er0ele tipuri de .or+< ,# ni3elul de autoritate &e tre-uie 0oli&itat %nainte de .olo0irea .or+ei< e# rapoartele &are tre-uie &ompletate de .ie&are dat &7nd 0e re&ur*e la .olo0irea .or+ei2 66# Per0onalul &are intr %n &onta&t dire&t &u de+inu+ii 3a .i in0truit %n te4ni&i &are 0 o.ere po0i-ilitatea 0)i &on0tr7n* pe de+inu+ii a*re0i3i .&7nd u/ minim de .or+2 6'# "# Per0onalul altor 0er3i&ii de men+inere a ordinii nu tre-uie 0 inter3in a0upra de+inu+ilor %n interiorul peniten&iarului de&7t %n &ir&um0tan+e e8&ep+ionale2
"#

2# Se 3a 0emna un a&ord .ormal %ntre autorit+ile peniten&iarului i ori&e 0er3i&iu de men+inere a ordinii da& a&e0te a&orduri nu 0unt re*lementate prin le*e2 $# Un a0t.el de a&ord 3a 0tipula; a# &ir&um0tan+ele %n &are mem-rii unui 0er3i&iu de men+inere a ordinii pot intra %n peniten&iar 0 re/ol3e un &on.li&t2 b# autoritatea de &are di0pune 0er3i&iul de men+inere a ordinii %n interiorul peniten&iarului i rela+iile &u dire&torul peniten&iarului< +# di3er0ele tipuri de re&ur*ere la .or+ pe &are mem-rii a&e0tor 0er3i&ii le pot apli&a< ,# &ir&um0tan+ele %n &are .ie&are tip de .or+ poate .i .olo0it< e# ni3elul de autoritate 0oli&itat %nainte de .olo0irea .or+ei< -# raportul &are tre-uie 0 .ie &ompletat dup .ie&are &a/ de re&ur*ere la .or+2 Mijloace de constr+ngere 6(# "# 9olo0irea lan+urilor i a o-ie&telor din .ier e0te inter/i02 2# Ctuele &mile de .or+ i alte in0trumente de &on0tr7n*ere &orporal nu 3or .i .olo0ite de&7t; a# da& e0te ne&e0ar &a m0ur de pre&au+ie %mpotri3a e3adrii pe perioada tran0.erului &u &ondi+ia 0 .ie %ndeprtate atun&i &7nd de+inutul &ompare %n .a+a unei autorit+i 5udi&iare 0au admini0trati3e %n &a/ul %n &are a&ea autoritate nu de&ide &ontrariul< b# la ordinul dire&torului da& alte metode de &ontrol euea/ pentru a prote5a de+inutul %mpotri3a autornirii pentru a)i prote5a pe &eilal+i 0au pentru a pre3eni daune adu0e %mpotri3a propriet+ii< 0e pre3ede &a %n a0t.el de &a/uri dire&torul 0 in.orme/e imediat medi&ul i 0 raporte/e &a/ul unei autorit+i peniten&iare 0uperioare2 $# Mi5loa&ele de &on0tr7n*ere nu 3or .i apli&ate o perioad de timp mai lun* de&7t &ea ne&e0ar2 %# Modul de .olo0ire a mi5loa&elor de &on0tr7n*ere 3a .i 0pe&i.i&at %n le*i0la+ia na+ional2 (rme 6)# "# Per0onalul din peniten&iar nu 3a purta ni&iodat arme letale %n perimetrul peniten&iarului de&7t %n &a/uri de ur*en+2 2# E0te inter/i0 &a per0oanele &are intr %n &onta&t dire&t &u de+inu+ii 0 poarte alte arme in&lu0i3 -a0toane de &au&iu& %n perimetrul peniten&iarului &u e8&ep+ia &a/urilor %n &are a&e0tea 0unt ne&e0are pentru men+inerea 0e&urit+ii i 0i*uran+ei %n &a/ul unui in&ident parti&ular2
"!

$# Per0onalul 3a .i dotat &u armament numai dup &e a .o0t in0truit &u pri3ire la %ntre+inerea i .olo0irea a&e0tuia2 Cereri i reclamaii '0# "# De+inu+ii au dreptul 0 .ormule/e &ereri i re&lama+ii indi3idual 0au %n *rup dire&torului peniten&iarului 0au ori&rei alte autorit+i &ompetente2 2# Da& pro-lema poate .i re/ol3at prin mediere 0e 3a re&ur*e %n primul r7nd la a&ea0ta2 $# Da& o &erere 0au o re&lama+ie e0te re0pin0 moti3ele re0pin*erii tre-uie &omuni&ate de+inutului %n &au/ iar a&e0ta 3a a3ea dreptul de a introdu&e re&ur0 %n .a+a unei autorit+i independente2 %2 De+inu+ii nu tre-uie 0 .ie pedep0i+i pentru & au .&ut &ereri 0au re&lama+ii2 &2 Autoritatea &ompetent tre-uie 0 +in &ont de toate re&lama+iile 0&ri0e ale .amiliilor de+inu+ilor re.eritoare la %n&l&ri ale drepturilor de+inu+ilor2 62 Ni&i o pl7n*ere a repre/entantului 5uridi& 0au a unei or*ani/a+ii &are apr drepturile popula+iei peniten&iare nu poate .i depu0 %n numele unui de+inut da& &el %n &au/ 0e opune2 '2 De+inu+ii tre-uie 0 ai- dreptul de a 0oli&ita un a3i/ 5uridi& &u pri3ire la pro&edurile de reali/are a pl7n*erilor i apelurilor interne pre&um i 0er3i&iile unui a3o&at da& e0te ne&e0ar2 Par!ea a 2*a Conducerea i personalul Penitenciarul# parte a administraiei publice '"# Peniten&iarele 0e 3or a.la 0u- re0pon0a-ilitatea autorit+ilor pu-li&e i 3or .i 0eparate de armat poli+ie i &er&etarea penal2 '2# "# Peniten&iarele 3or .i *e0tionate %ntr)un &onte8t eti& &are re&unoate o-li*a+ia de a trata de+inu+ii &u omenia i re0pe&tul &u3enit ori&rei .iin+e umane2 2# Per0onalul 3a a3ea o idee .oarte &lar a0upra 0&opului 0i0temului peniten&iar2 Condu&erea 3a arta %n+ele*ere &u pri3ire la atin*erea e.i&ient a a&e0tui 0&op2 $# Re0pon0a-ilit+ile per0onalului le 3or depi pe &ele ale unor 0impli *ardieni i 3or +ine &ont de ne3oia de a .a&ilita reinte*rarea de+inu+ilor %n 0o&ietate dup e8e&utarea pedep0ei printr)un pro*ram de 0uport i a0i0ten+2 %# Per0onalul %i 3a de0.ura a&ti3itatea re0pe&t7nd 0tandarde pro.e0ionale i per0onale ridi&ate2 '$# Autorit+ile peniten&iare 3or a&orda o mare importan+ re0pe&trii re*ulilor apli&a-ile per0onalului2
""

'%# O aten+ie 0pe&ial 0e 3a a&orda rela+iei dintre per0onalul din peniten&iar &are intr %n &onta&t dire&t &u de+inu+ii i de+inu+ii a.la+i %n &u0todie2 '&# :n ori&e &ir&um0tan+ per0onalul tre-uie 0 0e &omporte i 0)i %ndeplinea0& 0ar&inile a0t.el %n&7t 0 &on0tituie un e8emplu i o in.luen+ po/iti3 a0upra de+inu+ilor i 0 0u0&ite re0pe&tul a&e0tora2 'elecionarea personalului de penitenciar '6# Per0onalul tre-uie 0 .ie 0ele&+ionat &u *ri5 in0truit &ore0pun/tor %n &adrul .ormrii ini+iale i &ontinue retri-uit a0emenea lu&rtorilor pro.e0ioniti &u un 0tatut pe &are 0o&ietatea &i3il 0 %l re0pe&te2 ''# La 0ele&+ionarea noului per0onal autorit+ile peniten&iarului tre-uie 0 pun a&&ent pe inte*ritatea &alit+ile umane &ompeten+ele pro.e0ionale ale &andida+ilor pre&um i pe aptitudinile &erute pentru e.e&tuarea mun&ii &omple8e &are %i ateapt2 '(# Mem-rii per0onalului de peniten&iar tre-uie 0 .ie %n mod normal an*a5a+i pe o durat nelimitat de timp %n &alitate de a*en+i 0au .un&+ionari pu-li&i i 3or -ene.i&ia %n &on0e&in+ de 0i*uran+a lo&ului de mun& &u &ondi+ia 0 ai- un &omportament ade&3at 0 dea do3ad de e.i&ien+ 0 ai- o 0tare de 0ntate .i/i& i p0i4i& -un i 0 ai- un ni3el ade&3at de 0tudii2 ')# !2 Remunerarea tre-uie 0 .ie 0u.i&ient pentru a atra*e i men+ine per0onal &ompetent2 2# A3anta5ele 0o&iale i &ondi+iile de mun& 3or .i 0ta-ilite %n .un&+ie de natura a0trin*ent a mun&ii e.e&tuate %n &adrul unui 0er3i&iu de men+inere a ordinii2 (02 De .ie&are dat &7nd 0e impune an*a5area per0onalului &u 5umtate de norm a&e0te &riterii tre-uie 0 0e apli&e %n m0ura %n &are 0unt pertinente2 &ormarea personalului penitenciar ("# "# :nainte de %n&eperea a&ti3it+ii per0onalul 3a urma un &ur0 de pre*tire *eneral i de 0pe&ialitate 0u0+in7nd te0te teoreti&e i pra&ti&e2 2# Admini0tra+ia 0e 3a a0i*ura & de)a lun*ul &arierei per0onalul %i 3a men+ine i %m-unt+i &unotin+ele i &ompeten+ele pro.e0ionale .re&3ent7nd &ur0uri de .ormare &ontinu i per.e&+ionare or*ani/ate la inter3ale de timp ade&3ate2 $# Per0onalul &are urmea/ 0 lu&re/e &u anumite *rupuri 0pe&i.i&e de de+inu+i &um ar .i .emei minori de+inu+i &u a.e&+iuni p0i4i&e et&2 tre-uie 0 primea0& o .ormare 0pe&ial adaptat atri-u+iilor 0pe&iali/ate2 %# Pre*tirea %ntre*ului per0onal 3a in&lude in0truire %n normele interna+ionale i re*ionale ale drepturilor omului %n 0pe&ial %n Con3en+ia European a0upra Drepturilor Omului i Con3en+ia pentru Pre3enirea Torturii i a Tratamentelor 0au Pedep0elor Inumane 0au De*radante pre&um i %n apli&area Re*ulilor Peniten&iare Europene2

"=

'isteme de gestiune penitenciar (2# Per0onalul 3a .i 0ele&+ionat i numit %n mod e*al .r di0&riminri -a/ate pe 0e8 ra0 &uloare lim- reli*ie opinii politi&e 0au altele de ori*ine 0o&ial 0au na+ional apartenen+a la o minoritate na+ional a3ere lo&ul naterii 0au altele2 ($# Autorit+ile peniten&iare tre-uie 0 promo3e/e metode de or*ani/are i 0i0teme proprii de *e0tiune a per0onalului &are; a# 0 a0i*ure o &ondu&ere a peniten&iarelor la 0tandarde ridi&ate re0pe&t7nd in0trumentele interna+ionale i re*ionale &u pri3ire la drepturile omului< b# 0 .a&ilite/e -una &omuni&are %ntre peniten&iare i %ntre di.eritele &ate*orii de per0onal din peniten&iare a37nd %n 3edere &ooperarea 0er3i&iilor interne i e8terne %n 0pe&ial %n &eea &e pri3ete reinte*rarea de+inu+ilor2 (%# "# 9ie&are peniten&iar 3a a3ea un dire&tor ade&3at din pun&t de 3edere al per0onalit+ii &ompeten+elor admini0trati3e pre*tirii i e8perien+ei2 2# Dire&torii 3or .i an*a5a+i numai &u norm %ntrea* i 0e 3or dedi&a e8&lu0i3 %ndatoririlor o.i&iale2 $# Autorit+ile peniten&iare 0e 3or a0i*ura & %n ori&e moment .ie&are peniten&iar 3a .i pla0at 0u- %ntrea*a re0pon0a-ilitate a dire&torului a dire&torului ad5un&t 0au a altui .un&+ionar autori/at %n a&e0t 0en02 %# Da& un dire&tor are %n re0pon0a-ilitatea 0a mai multe peniten&iare .ie&are dintre a&e0tea 3a a3ea la &ondu&ere un .un&+ionar re0pon0a-il2 (&# Fr-a+ii i .emeile tre-uie 0 .ie repre/enta+i %n mod e&4ili-rat %n r7ndul per0onalului de peniten&iar2 (6# Se 3a &on3eni &a admini0tra+ia 0 &on0ulte per0onalul %n pri3in+a pro-lemelor *enerale i %n 0pe&ial a &elor le*ate de &ondi+iile de mun&2 ('# "# Se 3or lua m0uri %n 3ederea %n&ura5rii unei -une &omuni&ri %ntre &ondu&ere mem-rii per0onalului 0er3i&iile e8terioare i de+inu+i2 2# Dire&torul dire&torul ad5un&t i ma5oritatea per0onalului din peniten&iar tre-uie 0 3or-ea0& lim-a pe &are o 3or-e0& de+inu+ii %n marea lor ma5oritate 0au o lim- %n+elea0 de ma5oritatea a&e0tora2 ((# Re*ulile peniten&iare europene 0e 3or apli&a inte*ral %n +rile %n &are e8i0t peniten&iare admini0trate de 0o&iet+i pri3ate2

Personal de specialitate

"A

()# "# Pe &7t e0te po0i-il per0onalul tre-uie 0 &uprind un numr 0u.i&ient de 0pe&ialiti &um ar .i; p0i4iatri p0i4olo*i a0i0ten+i 0o&iali edu&atori in0tru&tori te4ni&i pro.e0ori 0au monitori de edu&a+ie .i/i& i 0port2 22 Per0onalul au8iliar an*a5at &u 5umtate de norm i 3oluntarii tre-uie 0 .ie %n&ura5a+i 0 &ontri-uie %n m0ura %n &are e0te po0i-il la a&ti3it+ile de0.urate &u de+inu+ii2 'ensibilizarea publicului )0# "2 Autorit+ile peniten&iare tre-uie 0 in.orme/e &on0tant pu-li&ul &u pri3ire la rolul 5u&at de 0i0temul peniten&iar i mun&a %ntreprin0 de per0onalul de peniten&iar a0t.el %n&7t 0 0e %n+elea* mai -ine importan+a &ontri-u+iei 0ale %n &adrul 0o&iet+ii2 2# Autorit+ile peniten&iare tre-uie 0 %n&ura5e/e mem-rii 0o&iet+ii &i3ile 0 inter3in %n mod 3oluntar %n peniten&iare da& 0e &on0ider ne&e0ar2 Cercetare i e!aluare )"# Autorit+ile peniten&iare tre-uie 0 0u0+in un pro*ram de &er&etare i e3aluare a 0&opului peniten&iarului a rolului pe &are a&e0tea %l are %ntr)o 0o&ietate demo&rati& i a m0urii %n &are 0i0temul peniten&iar %i atin*e 0&opul2 Par!ea a 2I*a Inspecie i control Inspecie gu!ernamental )2# Peniten&iarele 3or .i in0pe&tate %n mod re*ulat de &tre un or*ani0m *u3ernamental pentru a 0e 3edea da& 0unt admini0trate %n &on.ormitate &u normele 5uridi&e na+ionale i interna+ionale i di0po/i+iile a&e0tor re*uli2 Control independent )$# "2 Condi+iile de deten+ie i modalitatea %n &are 0unt trata+i de+inu+ii tre-uie 0 .ie &ontrolate de &tre unul 0au mai multe or*ani0me independente iar &on&lu/iile a&e0tora tre-uie 0 .ie .&ute pu-li&e2 2# A&e0te or*ani0me independente de &ontrol tre-uie 0 .ie %n&ura5ate 0 &oopere/e &u or*ani0mele interna+ionale a-ilitate prin le*e 0 3i/ite/e de+inu+ii2 Par!ea a 2II*a

"(

(restaii pre!enti! 'tatutul arestailor pre!enti! )%# "2 :n &on.ormitate &u re*ulile de .a+ termenul >are0tat pre3enti3? de0emnea/ de+inu+ii &are au .o0t pla0a+i %n deten+ie pro3i/orie de &tre o autoritate 5udi&iar %nainte de a .i 5ude&a+i 0au &ondamna+i2 2# Un 0tat poate ale*e &a de+inu+ii &are i)au re&uno0&ut 3ina i au .o0t &ondamna+i la pedeap0a &u %n&4i0oarea %n0 re&ur0ul %n apel nu a .o0t de.initi3 re0pin0 0 .ie &on0idera+i are0ta+i pre3enti32 (bordarea arestailor pre!enti! )&# "# Re*imul are0ta+ilor pre3enti3 nu tre-uie 0 .ie in.luen+at de po0i-ilitatea &a a&etia 0 .ie &ondamna+i pentru &omiterea unei in.ra&+iuni penale2 2# Re*ulile din a&ea0t parte o.er *aran+ii 0uplimentare %n .a3oarea are0ta+ilor pre3enti32 $# :n raporturile &u are0ta+ii pre3enti3 autorit+ile tre-uie 0 0e *4ide/e dup re*ulile apli&a-ile an0am-lului de de+inu+i i 0 permit pre3enti3ilor 0 parti&ipe la a&ti3it+ile pre3/ute prin re*ulile de .a+2 'paii de detenie )6# Pe &7t po0i-il are0ta+ii pre3enti3 tre-uie 0 ai- po0i-ilitatea de a lo&ui %ntr)o &elul indi3idual e8&ep+ie .&7nd &a/urile %n &are e0te %n -ene.i&iul a&e0tora 0 .ie &a/a+i %mpreun &u al+i de+inu+i ne&ondamna+i 0au %n &are un tri-unal a ordonat %n mod 0pe&ial &riteriile de &a/are2 mbrcminte )'# "# Are0ta+ii pre3enti3 3or a3ea po0i-ilitatea 0 poarte 4ainele per0onale da& a&e0tea 0unt ade&3ate pentru peniten&iar2 2# Are0ta+ii pre3enti3 &are nu au 4aine per0onale ade&3ate tre-uie 0 primea0& 4aine di.erite de o e3entual uni.orm purtat de de+inu+ii &ondamna+i2 Consiliere juridic )(# " Are0ta+ii pre3enti3 tre-uie 0 .ie in.orma+i e8pli&it &u pri3ire la dreptul lor de a 0oli&ita a0i0ten+ 5uridi&2 2# Se 3or .a&e toate %nle0nirile ne&e0are pentru &a are0ta+ii pre3enti3 0 .ie 0pri5ini+i %n a)i pre*ti aprarea i %n a 0e %nt7lni &u a3o&atul lor2
"$

Contacte cu lumea exterioar ))# " Cu e8&ep+ia &a/urilor %n &are o autoritate 5udi&iar emite o interdi&+ie pentru o anumit perioad de timp are0ta+ii pre3enti3; a2 tre-uie 0 primea0& 3i/ite i 0 poat &omuni&a &u .amiliile lor i &u alte per0oane %n a&eleai &ondi+ii &a i de+inu+ii &ondamna+i< b2 pot primi 3i/ite 0uplimentare i pot a3ea a&&e0 0uplimentar la alte .orme de &omuni&are< +2 tre-uie 0 ai- a&&e0 la &r+i /iare i alte mi5loa&e de in.ormare2 Munca "00# "# Are0ta+ilor pre3enti3 li 0e 3a o.eri po0i-ilitatea 0 mun&ea0& dar .r a .i o-li*a+i %n a&e0t 0en02 2# Da& un are0tat pre3enti3 ale*e 0 mun&ea0& toate di0po/i+iile de la Re*ula "$ in&lu0i3 &ele le*ate de remunerare tre-uie 0 i 0e apli&e2 (ccesul la regimul deinuilor condamnai "0"# Da& un are0tat pre3enti3 0oli&it permi0iunea de a urma re*imul pentru de+inu+ii &ondamna+i autorit+ile peniten&iare tre-uie 0)i 0ati0.a& &ererea %n m0ura %n &are e0te po0i-il2 Par!ea a 2III*a $biecti!ul regimului deinuilor condamnai "02# "# :n plu0 .a+ de re*ulile &are 0e apli& tuturor de+inu+ilor re*imul &ondamna+ilor 3a .i &on&eput a0t.el %n&7t 0 le o.ere po0i-ilitatea de a du&e o 3ia+ re0pon0a-il i lip0it de in.ra&+ionalitate2 2# Pri3area de li-ertate &on0tituie o pedeap0 %n 0ine i a0t.el re*imul &ondamna+ilor nu tre-uie 0 a*ra3e/e 0u.erin+a inerent deten+iei2 (plicarea regimului condamnailor definiti! "0$# "# Re*imul pentru de+inu+ii &ondamna+i 3a .i apli&at %n &el mai 0&urt timp de la depunerea %n peniten&iar a unei per0oane &u 0tatut de de+inut &ondamnat &u e8&ep+ia &a/urilor %n &are a .o0t apli&at %nainte2

"D

2# :n &el mai 0&urt timp de la depunere 0e 3a reda&ta un raport &omplet &u pri3ire la de+inutul &ondamnat &are 3a &on+ine 0itua+ia per0onal proie&tele de e8e&utare a pedep0ei &are %i 0unt propu0e i 0trate*ia de pre*tire pentru li-erare2 $# De+inu+ii &ondamna+i 3or .i %n&ura5a+i 0 parti&ipe la ela-orarea propriului pro*ram de e8e&utare a pedep0elor2 %# :n m0ura %n &are e0te po0i-il a0t.el de pro*rame 3or in&lude; a# mun&< b# edu&a+ie< +# alte a&ti3it+i< ,# pre*tire pentru li-erare2 &# Re*imul de+inu+ilor &ondamna+i poate in&lude i o a&ti3itate 0o&ial &um ar .i inter3en+ia medi&ilor i a p0i4olo*ilor2 6# 6a e8i0ta un 0i0tem de >&on&ediu peniten&iar? &a parte inte*rant a re*imului *eneral pentru de+inu+ii &ondamna+i2 '# De+inu+ii &are 0unt de a&ord &u a&e0ta 3or .i in&lui %ntr)un pro*ram de 5u0ti+ie re0taurati3 i de reparare a in.ra&+iunilor pe &are le)au &omi02 (specte organizaionale pri!ind )ncarcerarea deinuilor condamnai "0%# "# :n m0ura %n &are e0te po0i-il i %n &on.ormitate &u Re*ula !D tre-uie 0 0e e.e&tue/e o reparti/are a di.eritelor &ate*orii de de+inu+i %n di3er0ele peniten&iare 0au pr+i di0tin&te ale a&eluiai peniten&iar %n 3ederea .a&ilitrii *e0tionrii de.eritelor re*imuri2 2# 6or e8i0ta pro&eduri pentru 0ta-ilirea i re3i/uirea proie&telor indi3iduale ale de+inu+ilor %n urma anali/rii pertinente a do0arelor &on0ultrii apro.undate a mem-rilor per0onalului impli&at i %n m0ura %n &are e0te po0i-il &u parti&iparea de+inu+ilor %n &au/2 $# 9ie&are do0ar 3a &uprinde rapoartele %nto&mite de per0onalul &are r0punde dire&t de de+inutul re0pe&ti32 Munca deinuilor condamnai "0&# "# Un pro*ram 0i0temati& de mun& 3a &ontri-ui la atin*erea o-ie&ti3elor urmrite prin re*imul de+inu+ilor &ondamna+i2 2# De+inu+ii &ondamna+i &are nu au a5un0 la 37r0ta normal de pen0ionare pot .i 0upui o-li*a+iei de a mun&i +in7ndu)0e &ont de aptitudinile .i/i&e i p0i4i&e ale a&e0tora &on0tatate de &tre medi&2 $# Da& de+inu+ii &ondamna+i 0unt 0upui o-li*a+iei de a mun&i &ondi+iile de mun& tre-uie 0 .ie &on.orme &u normele i 0upra3e*4erea apli&ate %n e8terior2

"@

%# Atun&i &7nd de+inu+ii &ondamna+i parti&ip la pro*rame edu&ati3e 0au de alt *en %n timpul orelor de lu&ru &a parte a re*imului lor plani.i&at a&etia 3or .i remunera+i &a i &7nd ar .i mun&it2 &# :n &a/ul de+inu+ilor &ondamna+i o parte din remunera+ia 0au e&onomiile lor poate .i de0tinat reparrii daunelor pe &are le)au produ0 da& un tri-unal de&ide a&e0t lu&ru 0au da& de+inutul %i d a&ordul2 ducaia deinuilor condamnai "06# "# Un pro*ram edu&a+ional 0i0temati& &u o-ie&ti3e de men+inere a &unotin+elor %m-unt+ire a ni3elului *eneral de edu&a+ie a de+inu+ilor i al per0pe&ti3elor de a du&e o 3ia+ re0pon0a-il lip0it de in.ra&+iuni 3a &on0titui o parte e0en+ial %n &adrul re*imului de+inu+ilor &ondamna+i2 2# To+i de+inu+ii &ondamna+i 3or .i %n&ura5a+i 0 parti&ipe la pro*ramele edu&a+ionale i de .ormare2 $# Pro*ramele edu&a+ionale ale de+inu+ilor &ondamna+i tre-uie 0 .ie adaptate la durata perioadei de %n&ar&erare2 "iberarea deinuilor condamnai "0'# "# De+inu+ii &ondamna+i 3or .i a0i0ta+i la momentul oportun i %nainte de li-erare prin pro&eduri i pro*rame 0pe&ial &on&epute a0t.el %n&7t 0 le permit 0 par&ur* perioada de tre&ere de la 3ia+a din peniten&iar la o 3ia+ %n &adrul &ole&ti3it+ii %n &are 0 re0pe&te le*i0la+ia na+ional2 2# :n &a/ul de+inu+ilor &u pedep0e de lun* durat 3or .i luate m0uri pentru a li 0e a0i*ura o %ntoar&ere pro*re0i3 la 3ia+a %n mediu li-er2 $# A&e0t 0&op poate .i atin0 %n peniten&iar printr)un pro*ram de pre*tire pentru li-erare 0au printr)o li-erare &ondi+ionat 0u- 0upra3e*4ere %n0o+ite de o a0i0ten+ 0o&ial e.i&ient2 %# Autorit+ile peniten&iare 3or lu&ra %n 0tr7n0 &ooperare &u 0er3i&iile 0o&iale i or*ani0mele &are 0pri5in de+inu+ii li-era+i 0)i *0ea0& un lo& %n &omunitate 0 0e %ntoar& %n 3ia+a de .amilie i 0 *0ea0& un lo& de mun&2 &# Repre/entan+ii a&e0tor 0er3i&ii 0au or*ani0me 0o&iale 3or a3ea a&&e0 %n peniten&iare i la de+inu+i %n 3ederea pre*tirii a&e0tora pentru li-erare i plani.i&rii a0i0ten+ei po0tpenale2 Par!ea a I3*a Re!izuirea regulilor "0(2 Re*ulile peniten&iare europene tre-uie 0 .ie re3i/uite &u re*ularitate2
"'

=#