I. OBIECTUL DE STUDIU AL POLITOLOGIEI Parcurgnd aceast tem vei cun a!te" Care este domeniul de definiie al tiinei politice.

. Care sunt legile i categoriile tiinei politice. Ce este politicul i care este relaia sa cu politica. Ce este o metod de cercetare i care sunt metodele de cercetare fundamentale n tiina politic. #. De$iniia !tiinei % &itice tiina poate fi definit ca un ansamblu sistematizat de cunotine i modele de cercetare, de metode prin care se caut cunotine transmisibile i verificabile. O tiin presupune existena unui domeniu distinct de cercetare i a unor metode specifice de studiu. Analiz nd definiiile coninute n literatura de specialitate se poate alctui o definiie generalizat a tiinei politice. tiina politic este un ansamblu sistematizat de cunotine, ipoteze de cercetare, teorii care se aplic raporturilor de tip politic. Aceasta are ca obiect de studiu at t structura i funcionarea instituiilor politice c t i exercitarea puterii politice, formele !uridice care o determin sau problemele pe care exercitarea puterii le pune n diferite forme de organizare a statului. Av nd ca obiect de studiu sfera politicului, politologia se concentreaz asupra proceselor i legilor specifice acestui domeniu. "olitologia este o tiin de maxim utilitate pentru nelegerea mecanismelor conducerii societii, ea descriind i explic nd trsturile generale ale vieii politice, dar i categoriile, fenomenele i procesele concrete ale acesteia. "olitologia se prezint, astfel, ca tiina descifrrii analitice, descrierii logice i explicrii obiective, raionale a acestor procese i fenomene,a activitii instituiilor i actorilor politici. #otalitatea problemelor studiate de politologie pot fi divizate n trei mari grupe$ % grup & fundamentarea social&filosofic i teoretic a fenomenului politic, particularitile specifice i caracteristicile subsistemului politic, paradigmele politice, corespunztoare perioadelor concret& istorice' %% grup & evoluia sistemelor politice i cultura politic, particularitile diferitor sisteme politice, avanta!ele i dezavanta!ele lor' %%% grup & instituiile politice, procesul politic, comportamentul politic . a. '. P &itica ( d meniu& de de$iniie a& !tiinei % &itice "entru determinarea obiectului de stidiu al politologiei e necesar de a nelege noiunea de ,,politic( i de a determina locul i raporturile domeniului politic cu celelalte domenii ale vieii sociale. )ocietatea contemporan, ca sistem social global include diverse subsisteme care se condiioneaz reciproc. )ubsistemul politic asigur mecanismul de realizare a voinei i interesului comun al tuturor prilor componente ale sistemului n totalitatea sa. *ezvoltarea social implic necesitatea unei activiti politice complexe, care presupune o organizare riguroas cu instituii corespunztoare, menite s asigure buna funcionare a societii. "olitica este o activitate care definete modaliti de gestionare a resurselor din orice societate contemporan. Orice comunitate uman trebuie s&i organizeze interaciunile i s gestioneze anumite resurse sociale pentru a realiza propria reproducere. )ocietatea, indiferent de formele sale de organizare intern, are nevoie i de un cadru general de reguli care s fac posibil desfurarea interaciunilor dintre membrii acesteia, pe de o parte, dintre comunitatea ca ntreg i alte comuniti pe de alt parte. #ermenul ,,politica( i are originile n cuv ntul grecesc ,,polis(, care are sensul de ,,Cetate(. +n ,recia antic, termenul ,,polis( & Cetate, trimite la forme nemateriale de organizare, conceptul fiind unul de factur uman i !uridic n egal msur. "olisul este pentru greci ansamblul cetenilor,realitatea la care se refer termenul fiind diferit de cea de ,,ora(, ce trimite la un sens material & ansamblu de edificii i strzi. +n aceast accepiune noiunea de politic presupune existena urmtoarelor dimensiuni fundamentale ale societilor umane$ -. Statul pe care termenul de cetate l presupune n mod implicit. .. /xistena unui teritoriu determinat pe care se desfoar aciunile dintre indivizi. 0. /xistena unei puteri publice care acord statutul !uridic. 1. /xistena unor forme organizate de interaciune a cror reguli sunt stabilite de puterea public. +n politologie se face distincie clar ntre politic i politic. "oliticul este o component peren, o trstur a vieii sociale, o caracteristic a esenei umane, politica reprezint forma vie i nemi!locit prin care se exprim direct opiunile n funcie de anumite condiii de loc i de timp.

"olitica reprezint o activitate, o practic, prin care se urmrete realizarea scopurilor propuse. 2n asemenea scop l constitue obinerea i meninerea puterii. "olitica poate fi definit ca o activitate de conducere a societii prin decizii privind direcionarea dezvoltrii spre anumite obiective, mobilizarea i alocarea resurselor necesare, asigurarea stabilitii sociale, promovarea sc3imbriii inovrii n contextul dezvoltrii ec3ilibrate. +n acelai timp, politica privete i reglarea raporturilor interstatale, a relaiilor statelor cu mediul internaional. ). Legi&e !i categ rii&e % &it & giei 4enionm c politologia nu elaboreaz legi, ea se ocup de studierea lor. "articularitatea legilor politologiei const n urmtoarele$ cu toate c ele sunt legate de realitatea obiectiv i rees din ea poart amprenta activitii subiective a oamenilor pentru transformarea acestei realiti. +n literatura de specialitate nu s&a stabilit n consens referitor la coninutul, valoarea i numrul legilor politilogiei. 5egile politologiei pot fi prezentate n forma unor principii generale cum ar fi $ Organizarea i conducerea democratic a societii' /xistena i funcionarea unor sisteme politice capabile s asigure performane social&economice' 2nitatea organic ntre libertate i responsabilitate' Corespunderea activitii politice cu valorile general&umane' Asigurarea funcionalitii optimale i a autorealizrii subiectului social dat n condiiile accidentale i imprevizibile pe calea influienrii asupra proceselor obiective n scopul transformrii posibilitii existente n realitate' Cunoaterea i respectarea totalitii condiiilor obiective i subiective ce influieneaz rezolvarea problemei politice date i folosirea lor n activitatea practic' "entru asigurarea succesului e necesar de a se baza pe forele progresiste ale societii, crora le aparine viitorul, c3iar dac, la moment, ele nu ocup o poziie dominant n societate. )tabilirea corect a scopului i determinarea celor mai efective ci de realizare a acestui scop' %dentificarea i evaluarea propriilor fore i posibiliti dar i a forelor ce pot s mpiedice realizarea scopului propus' 5upta pentru obinerea puterii politice sau pentru influien n structurile puterii este condiia esenial de realizare a scopului propus. 2nor asemenea principii li se pot aduga, evident, i altele, important fiind modul n care ele se manifest, n funcie de condiiile concret&istorice, politologia fiind instrumentul capabil a msura starea lor real. "olitologia operaez cu urmtoarele categorii$ putere politic, subiect politic, sistem politic, relaii politice, raionalitate politic, pliralism politic, partid politic, micare politic, cultur politic, drepturi i liberti politice, geopolitic, relaii internaionale . a. *. +uncii&e % &it & giei Orice tiin se !ustific prin funciile ndeplinite. Cu toate c nu exist un acord deplin asupra denumirii, numrului i importanei funciilor politologiei insistm asupra tipologiei prezentate de C.6 lsan$ 7uncia cognitiv & cunoaterea i nelegerea fenomenului politic n scopul stabilirii unui comportament corespunztor. 7uncia normativ & identificarea cilor i metodelor privind organizarea i conducerea politic c t mai eficient a societii. 7uncia prospectiv & previziunea politic n baza investigaiilor asupra fenomenului politic. 7uncia educativ & implicarea ceteanului n activitatea politic conform valorilor general umane. ,. L cu& % &it & giei -n sistemu& !tiine& r s cia&e *isciplinele sociale nu exist izolat una de alta ntre ele exist nd o relaie de interaciune reciproc. *ei de tiina politic se amintete nc din antic3itate ea s&a desprins anevoios din familia tiinelor despre societate. )tudiul sistematic al domeniului politic s&a afirmat n cadrul tiinelor sociale n a doua !umtate a secolului 8%8. +ncep nd cu anii 9: ai secolului al 88&lea, s&a a!uns la descoperirea i aplicarea a unor metode analitice, care au contribuit la constituirea efectiv a politologiei ca ramur distinct a tiinelor sociale. Obiectul politologiei, n accepiune general l constituie politicul, ca subsistem al sistemului social global.

#ermenul de ,,politologie( a fost introdus n circuitul tiinific n anii 9: ai sec.88 de cercettorii /.7isc3er i A.#3erive. *omeniul politic constituie obiectul de studiu al mai multor discipline sociale. Ca obiect al cercetrii tiinifice domeniul politic are o multitudine de aspecte, deoarece este unul din principalii factori determinanii ai vieii sociale, factor ce influieneaz celelalte sfere ale vieii sociale. "olitologia studiaz sfera politicului sub aspectele sale cele mai generale, n timp ce celelate tiine sunt, ntr&un fel, tiine particulare, n sensul c fiecare dintre acestea are n studiu un anumit segment al politicului, i nu ansamblul su. )tudierea multiplelor dimensiuni ale domeniului politic presupune necesitatea studierii interdisciplinare, utilizarea potenialului altor tiine sociale ca$ filosofia ;filosofia politicii<, sociologia ;sociologia politicii<, psi3ologia ;psi3ologia politic<, istoria ;istoria politic<, antropologia ;antropologia politic<, tiinele economice ;economia politic<, tiinele !uridice ;teoria normelor i instituiilor politico&!uridice<. =ezultant a interptrunderii disciplinare, politologia se caracterizeaz prin efortul de individualizare, personalizare i autonomie. *ar nu se poate spune c noua tiin se ndeprteaz de tiinele limitrofe' dimpotriv, viitorul su este n bun msur condiionat de efectele pozitive ale cooperrii, ale pluridisciplinaritii. Constituirea politologiei ca tiin a fost nlesnit de necesitatea de a trece de la studiul istoriei ideilor politice la analiza specific i descrierea metodic a modului lor de aciune, a impactului asupra dezvoltrii sociale. "olitologia ca tiin trebuie tratat n dou sensuri. +n sens larg, politologia ;tiina politic< constituie totalitatea disciplinelor care studiaz diverse aspecte ale domeniului politic. +n sens ngust, politologia are ca obiect de studiu doar problemele specifice ale domeniului politic.

STATUL ( I.STITU/IA CE.T0AL1 A SISTE2ULUI POLITIC Parcurgnd aceast tem vei cun a!te" Cum a aprut statul, conform diferitor perspective din cadrul tiinei politice. Care sunt trsturile caracteristice i funciile statului. Ce nseamn forma de guvernare i structura de stat. Care sunt caracteristicile statului de drept i ale statului&providen #. C nce%tu& de stat. +n sensul cel mai larg al cuv ntului, statul este organizatorul principal al activitii unei comuniti umane care stabilete reguli generale i obligatorii de conduit, garanteaz aplicarea sau executarea acestor reguli. +n sens ngust, statul este ansamblul autoritilor publice care asigur guvernarea. )tatul este caracterizat ca$ organizaie politic a societii cu a!utorul creia se realizeaz conducerea social' organizaie care exercit puterea pe un teritoriu determinat al unei comuniti umane' organizaie politic a deintorilor puterii de stat care, n exclusivitate, poate impune executarea voinei generale, aplic nd, n caz de necesitate, fora de constr ngere. Cu toate c termenul ,,stat( acoper realiti sociale i politice extrem de diferite, acestea au n comun trei elemente$ un teritoriu strict determinat, ocupat de o populaie asupra creia se exercit autoritatea unei puteri !uridic organizate. 2n stat este mai nt i de toate o formaiune teritorial, definit prin frontiere n interiorul crora el i exercit o autoritate suveran. *e asemenea, un stat se definete prin grupul uman rezident pe acest teritoriu i care se compune din nativi & prin natere sau naturalizare & i strini. 4enionm c doar cei dint i au calitatea de ceteni i, n aceast calitate, au dreptul de a participa la alegerile politice. =elaia dintre stat i populaia de nativi se bazeaz pe sentimentul de apartenen la aceeai entitate social i politic. Aceast contiin naional, nrdcinat n istorie i al crei rol a fost esenial n procesul

constituirii statelor moderne, se poate totui ciocni de sentimente de identitate colectiv antagoniste, proprii anumitor tipuri de populaii.acestea amenin, ntr&un asemenea caz, voina de unitate a statului. "entru a ine seama de aceste rezistene n faa asimilrii, statul poate adopta o form de organizare federativ sau regionalist. Atunci c nd aceste aspiraii monoritare, lu nd amploare, nu mai pot fi coninute nici de ctre un cadru federativ, statul se divizeaz n mai multe entiti naionale ;fostele %ugoslavia, )lovacia<. 2n ultim element$ exercitarea unei puteri !uridic organizate. +ntr&o societate, numai statul are dreptul de a impune decizii n mod unilateral, recurg nd, eventual, la constr ngerea fizic. +n acest scop el dispune de legi, de administraie, de poliie i de !ustiie. /xistena unui statut !uridic al puterii organizeaz i limiteaz exercitarea sa i i prote!az astfel pe cei guvernai de arbitrariul guvernanilor. Autoritatea de stat pentru a fi legitim trebuie s fie bazat pe consimm ntul guvernailor. "e plan internaional, statele, care reprezint societatea n ntregul ei, sunt i subiecte d drept. Accesul lor la O>2 i la alte organizaii internaionale poate fi considerat ca un semn al recunoaterii lor !uridice de ctre comunitatea internaional. '. A%ariia !i ev &uia statu&ui )tatul a aprut la o anumit treapt a evoluiei istorice, rspunz nd nevoilor de dezvoltare i progres ale societii. )tatul apare n perioada de trecere de la organizarea gentilic la or nduirea sclavagist. >ecesitatea apariiei statului este legat de trebuinele unor comuniti umane evoluate de a&i asigura funcionalitatea. /voluia comunitilor umane prestatale se prezint astfel$ 3oarda, ginta, tribul. 7actorii care au determinat apariia statului sunt$ Atingerea unui nalt grad de evoluie ;att numeric ct i calitativ< a uniunilor tribale' *iviziunea social a muncii ce a generat necesitatea organizrii comunitii n cadrul unui anumit teritoriu' *iferenierea social care a adus la apariia unei autoriti cu mi!loace de impunere a propriei voine. Apariia statului ca organizare a puterii colective a societii a necesitat asigurarea respectrii normelor sociale transformate treptat n norme !uridice. )tatul a aprut i s&a dezvoltat, evolu nd prin specializarea unei anumite pri din societate creia i s&a ncredinat anumite funcii de conducere, organizare, aprare etc. "entru asigurarea funcionalitii sociale n condiiile complexe n care au nceput s se dezvolte anumite comuniti umane. *eci, apariia statului e legat de evoluia unor comuniti umane, care, pentru a funciona, aveau nevoie de o organizare politic dat de stat. 5a nceput statul a aprut ca o organizare politic a triburilor i uniunilor tribale, iar apoi, odat cu formarea popoarelor, statul a devenit principalul mod de organizare politic a acestora. +n rezultatul evoluiei istorice, tendina naiunilor de a se constitui ntr&o organizare politic de sine stttoare a devenit at t de puternic nc t a fost principalul factor de destrmare a imperiilor pe ruinile crora s&au format state naionale independente. +ncerc nd s explice geneza, rolul, funciile i esena statului cercettorii au elaborat o diversitate de concepii$ #eocratic ? confer statului o origine divin, respectul i supunerea fa de stat fiind apreciate ca o datorie religioas' "atriar3al ? statul a luat natere direct din familie, iar puterea monar3ului din puterea printeasc' "atrimonial ? statul a generat din dreptul de proprietate asupra pm ntului pe care l au guvernanii iar cei guvernai sunt n rol de arendai' Contractual ? statul a aprut n baza unei nelegeri ntre putere i ceteni, ca o necesitate natural' 6iolenei ? statul a aprut ca rezultat al strilor conflictuale dintre oameni, n care tribul nvingtor i subordona tribul nvins' =asist ? o variant a teoriei violenei, conform creia o ras ar trebui s domine alt ras' Organicist ? transpune mecanic situaia din natur n societate, n care statul reprezint anumite celule specializate n asigurarea funcionalitii organismului social' "si3ologic ? explic existena statului prin factori de ordin psi3ologic$ n societate unii oameni sunt predestinai s conduc iar alii s fie condui' @uridic ? raporturile ntre oameni nu pot exista dect n baza unor reglementri !uridice. 4arxist ? statul este rezultatul apariiei proprietii private i a scindrii societii n clase antagoniste i servete drept instrument de dominaie a unei clase sociale asupra alteia.

).Trsturi&e !i $uncii&e statu&ui )tatul este caracterizat de urmtoarele trsturi$ Are caracter istoric, apariia sa fiind impus de necesitile dezvoltrii sociale, de faptul c o societate uman nu poate s existe i s funcionaze fr organizare politic asigurat prin intermediul statului. /ste instituia politic cu cel mai nalt grad de organizare i structurare. )ub acest aspect statul are trei componente bine conturate i strict organizate$ puterea legislativ, puterea executiv i puterea !udectoreasc, toate acestea fiind organizate at t la nivel central c t i la nivel local n diverse instituii ;parlament, guvern, ministere, instane de !udecat, armat, poliie etc.<. Constituie o organizaie politic a unei comuniti umane pe raza unui teritoriu delimitat prin frontiere stricte. *e regul, statul reprezint modul de organizare politic a naiunilor un cadrul frontierelor respective sub forma statelor naionale. Are caracter suveran, prin faptul c reprezint organizarea politic a unei comuniti umane n cadrul unei frontiere ca expresie a voinei cetenilor.

/ste instituie specializat care asigur funcionalitatea social prin contribuii financiare ale cetenilor, prin impozite. Are, de regul, caracter naional, reprezent nd organizarea politic a unei naiuni. "rin trsturile sale, prin modul de organizare, prin scopul pentru care a aprut, statul constituie principala instituie a sistemului politic. Activitatea statului e caracterizat de funciile pe care le ndeplinete$ Legis&ativ, prin care statul, prin organismele sale specializate, adopt sistemul legislativ al societii' E3ecutiv, care presupune realizarea activitii de organizare a executrii legilor i a altor decizii adoptate, c t i organizarea ntregii activiti n diverse domenii de activitate' 4udect reasc, prin care se supraveg3eaz aplicarea corect a legilor i sancionarea nclcrilor acestora' Ec n mic, ce const, pe de o parte, n faptul c statul este organizatorul direct al activitii economice n cazul proprietii de stat, iar pe de alt parte, asigur cadrul politic, organizatoric i !uridic prin care agenii economici i desfoar activitatea' S cia&, prin care se asigur condiii decente de trai tuturor cetenilor rii prin msuri de protecie social, medical, etc.' Administrativ, prin care se asigur satisfacerea diverselor necesiti ale populaiei at t la nivel central c t i la cel local' Cu&tura&, prin care se asigur condiii de instruire i educaie, de afirmare a capacitilor creative ale cetenilor' De a%rare a rdinii s cia&e, care are o latur preventiv&educativ i alta coercitiv, prin care se sancioneaz actele antisociale' Ec & gic, prin care se prote!az i se conserv mediul ambiant' De a%rare a rii, a independenei i suveranitii statale, a integritii teritoriale i a ordinii de drept' E3tern, care presupune$ ntreinerea i dezvoltarea relaiilor cu alte state' aprarea intereselor statului n relaiile internaionale' colaborarea reciproc avanta!oas n diverse domenii cu alte state. *. Structura de stat )tructura de stat desemneaz organizarea puterii de stat n raport cu teritoriul. )ub acest aspect deosebim$ Statul unitar ? se caracterizeaz prin aceea c are o singur constituie, un singur r nd de organe supreme care i exercit competenele lor pe ntreg teritoriul statului i cu privire la ntreaga populaie, aceasta av nd o singur cetenie. )tatul nsui este subiect de drept internaional i particip n aceast calitate la viaa internaional. Statul federativ ? este constituit din dou sau mai multe state membre care n limitele i n condiiile stabilite prin constituia federaiei i transfer o parte dintre atributele lor suverane n favoarea statului federativ i dau astfel natere unui nou stat, distinct de statele ce l alctuesc. )tatelor federative le sunt caracteristice urmtoarele elemente$ dou rnduri de organe supreme ;la nivelul federaiei i la nivelul statului membru<' populaia federaiei poate deine cetenia statului respectiv c t i cetenia federal'

 raporturile dintre statele membre sunt raporturi de drept intern i nu raporturi de drept internaional' calitatea de subiect unic al raporturilor de drept internaional aparine federaiei' parlamentul federaiei este bicameral, o camer reprezent nd statele&membre, iar alt camer & poporul ntregii federaii' dreptul constituie un ,,sistem integrat(, format din norme federale obligatorii pentru ntreaga federaie i norme ale statelor&membre. +n prezent exist .: de state federale$ A n /uropa ;/lveia, ,ermania, Austria, Belgia, =usia, )erbia& 4untenegru<, A n Americi ; )2A, Canada, 4exic, Brazilia, Argentina, 6enezuela<, 0 n Africa ;>igeria, /tiopia, Comores<, 1 n Asia ;/miratele Arabe 2nite, %ndia, "aCistan, 4alaiezia< i Australia. Confederaia reprezint o asociaie de state n care statele&membre i pstreaz suveranitatea i independena crend n scopul realizrii unor interese comune, organe speciale. *eciziile organelor confederative sunt promulgate doar dup ratificarea lor de ctre organele puterii centrale a fiecrui subiect al confederaiei. +n confederaie lipsete organul unic al puterii legislative supreme, o cetenie unic, iar statele subiecte a confederaiei pe arena internaional se afirm ca persoane !uridice cu drepturi depline. )ubiecii confederaiei benevol pot s ntrerup contractul nc3eiat. Confederaiile sunt de domeniul trecutului, ele fiind etape de constituire a federaiilor. Confederaia germanic ;-D-9&-DE-< a precedat formarea imperiului german n -DE- i a federaiei germane n -F1F' Confederaia elveian ;-D:0&-D1D< s&a transformat n federaie n -D1D. ,. + rma de guvernare 7orma de guvernare se refer la raporturile dintre diferite instituii ale statului n procesul lor de constituire. 7orma de guvernare reprezint structura i modalitatea de organizare a organelor puterii de stat, participarea cetenilor la organizarea lor. +n dependen de configuraia i raporturile dintre organismele statului deosebim dou forme de guvernare$ monar3ia i republica. Monarhia. =eprezint o form de guvernare n care eful statului este monar3ul, care de regul deine puterea deplin n stat pe via i o transmite ereditar. 4onar3iiile apar n antic3itate iar n feudalism devin forme dominante de guvernare. 4onar3ia n forma sa clasic este caracterizat de urmtoarele trsturi$ monar3ul dispune de puterea deplin n stat' puterea monar3ului se transmite prin motenire' monar3ul nu poart rspundere pentru aciunile sale. *eosebim monarhie absolut i monarhie constituional. Monarhia absolut este o form de guvernare, n care puterea este deinut unipersonal de ctre monar3. >u exzist instituii reprezentative, care ar limita puterea monar3ului. "oporul e lipsit de drepturi i de posibilitatea de a participa la conducerea statului. +n prezent monar3ia absolut s&a meninut n Arabia )audit, Gatar, Oman, Brunei, /miratele Arabe 2nite. Monarhia constituional reprezint o form de guvernare, n care puterea monar3ului este limitat de parlament. "arlamentul stabilete n legea fundamental a rii limitele puterii monar3ului. 4onar3ia constituional se afirm ca dualist sau parlamentar. Monarhia dualist este o form de guvernare, n care monar3ul nu depinde de parlament n realizarea puterii executive. 4onar3ul formeaz guvernul, care este responsabil doar fa de el. "uterea legislativ aparine parlamentului, dar este limitat de monar3, care dispune de dreptul de veto, numete membrii palatei superioare, poate dizolva parlamentul. Aceast form de guvernare este caracteristic pentru %ordania, GuHeit, 4aroc. Monarhia parlamentar este o form de guvernare, n care monar3ul ndeplinete funcii reprezentative, fiind mai mult un simbol al statului. "uterea legislativ aparine parlamentului' puterea executiv & guvernului, care este format de parlament i este responsabil n faa lui pentru activitatea realizat. Acest model este se nt lnete n 4area Britanie i n @aponia. Republica. =eprezint o form de guvernare, n care toate organele puterii de stat sunt alese de popor sau se formeaz de instituia reprezentativ naional. =epublica este caracterizat de urmtoarele trsturi$ Organele puterii sunt alese de popor pentru o perioad limitat' )e respect principiul separrii puterii n stat' /xist responsabilitatea !uridic a efului statului.

=epublicile pot fi$ parlamentare i prezideniale. Republia prezidenial? eful statului este ales de ctre ceteni i se afl pe poziii egale cu parlamentul. "rincipalele trsturi ale regimurilor prezideniale sunt$ puterea executiv este ncredinat prin Constituie preedintelui, investit totodat, cu largi responsabiliti n conducerea general a statului' preedintele este ales prin vot universal, egal, direct i secret, pentru un mandat a crui durat variaz de la un sistem constituional la altul. "reedintele deine o poziie egal cu cea a parlamentului n ceea ce privete reprezentarea >aiunii, av nd proceduri de alegere similare din punct de vedere a reprezentativitii' preedintele nu poate dizolva parlamentul, iar acesta nu poate revoca ori demite pe preedinte. %mposibilitatea revocrii nu nltur posibilitatea punerii sub acuzare a efului statului de ctre parlament pentru anumite fapte i potrivit unei anumite proceduri' minitrii nu rspund politic pentru activitatea guvernamental pe care o desfoar, n faa parlamentului. )istemul prezidenial clasic este realizat n )2A. Republica parlamentar ? eful statului lipsete, iar dac exist este ales de parlament i&i responsabil n faa parlamentului. )eparaia supl i colaborarea puterilor caracterizeaz sistemul parlamentar, rdcinile cruia se afl n sistemul constituional britanic. Caracteristica esenial a acestui sistem const n gradul nalt de interferen ntre parlament i componentele sale, pe de o parte ;camere, comisii parlamentare .a.< i guvern, pe de alt parte. +ntre cele dou puteri exist o colaborare str ns. +n afara colaborrii armonioase i a ec3ilibrului ntre puterea legislativ i cea executiv, sistemul parlamentar se caracterizeaz prin$ alegerea preedintelui republicii de ctre parlament' investirea efului statului cu atribuii limitate privind conducerea efectiv a statului' rspunderea politic a guvernului fa de parlament. 4odelul republicii parlamentare este caracteristic pentru %talia, ,ermania, 2ngaria, Ce3ia, )lovacia, /stonia, %zrail, #urcia, %ndia, =epublica 4oldova etc. 5. Trsturi&e de$init rii a&e statu&ui de dre%t )tatul de drept poate fi neles ca un concept ce definete o form a regimului democratic de guvernm nt din perspectiva raporturilor dintre stat i drept, dintre putere i lege prin asigurarea domniei legii i a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n exercitarea puterii. Conceptul de stat de drept a fost invocat de ctre 4ontesIuieu n ,,)piritul legilor(, unde este formulat celebra cerin ca ,,nimeni s nu fie constr ns s fac lucrurile pe care legea nu&l oblig i s nu le fac pe cele pe care legea i le ngdue(. /l desemneaz un stat al crei aciuni, asemeni aciunilor oricui, sunt supuse dreptului, put nd fi sancionate, aadar, de o !urisdicie. 7r ngrdirea statului de ctre drept, spunea !uristul francez 5eon *uguit, ,,nu este posibil civilizaia, nu exist dec t despotism i barbarie(. "rezentm sintetic principalele trsturi definitorii ale statului de drept, care trebuie considerate n interaciunea, complementaritatea i interferena lor$ constituie o replic social fa de abuzul de putere i o soluie pentru mpiedicarea acestuia' pluralismul politic, libertatea competiiei politice, a dreptului la opoziie' presupune democratismul puterii manifestat prin suveranitatea poporului care i exercit suveranitatea prin sistemul electoral bazat pe vot universal egal, direct i secret, alegeri libere prin care se instituie "arlamentul care i exercit atribuiile sale de legiferare i de control asupra executivului' cere o ordine de drept n care locul suprem l ocup Constituia, exist nd obligaia tuturor, a organelor de stat, a organismelor sociale i a cetenilor s se supun legii. +n cadrul acestei ordini de drept legalitatea & ca respectare a normelor !uridice, a principiilor i procedurilor prevzute de lege se ntemeiaz pe legitimitate, pe respectul drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor la nivelul standartelor internaionale' solicit separarea puterilor n stat, limitarea puterilor prin drept, independena !udectorilor, posibilitatea fiecrui cetean de a se adresa !ustiiei n cazul n care i se ncalc drepturile legitime de ctre un organ de stat sau de ctre un organism social sau alt cetean'

 nseamn guvernarea n numele ma!oritii prin respectarea drepturilor minoritii, a egalitii n faa legii pentru toi cetenii, fr nici o deosebire' nu se poate realiza fr respectarea libertilor economiei de pia, a proprietii private i a egalitii anselor, statul de drept presupunnd i protecia social a categoriilor defavorizate' este condiionat ca realizare practic i de gradul de instrucie i educaie a poporului, de tradiiile culturale, de aspectele psi3osociale n ceea ce privete respectul fa de lege' presupune libertatea presei, a tuturor mass&media, a dreptului de asociere, a existenei societii civile ? ca una din modalitile importante de a mpiedica abuzul puterii statale' are drept consecin respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa cum acestea sunt prevzute n documentele internaionale. =epublica 4oldova, conform Constituiei ;art.-<, este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate. Pr 6&eme&e statu&ui 0e%u6&ica 2 &d va =epublica moldova a aprut pe 3arta lumii ca un nou stat n urma dezmembrrii 2niunii )ovietice n -FF-, eveniment ce a fcut posibil proclamarea independenei =4, la .E august aceluiai an. 5ipsa tradiiei politice de statalitate, criza de identitate i divizarea populaiei n dependen de atitudinea fa de statalitatea i suveranitatea =4, de necesitate i legitimitatea lor, precum i de viziunile diverse asupra politicii, care trebuia s fie promovat de puterea central, au constituit baza ubred pe care s&a edificat statul =4. >oul stat era foarte sensibil la orice atentat la atributele suverane ale puterii centrale, venite din interior i exterior i ntruc3ipate, n mare parte, n fenomenul separatismului, care a marcat istoricul =4, ncepJnd din perioada activizrii luptei forelor naionale i democratice din =epublica )ovietic )ocialist 4oldoveneasc ;=))4< pentru independena fa de 2=)). K=epublica 4oldoveneasc >istrean( este rezultatul micrii separatiste din regiunea de est a =4, micrii ce a luat natere concomitent i ca protest fa de procesul de emancipare a =))4, de la sfJritul anilorLD:, care se preconiza s duc la separarea ulterioar de 2niunea )ovietic. 5iderii separatitilor se pronunau pentru pstrarea 2=)) i intrarea #ransnistriei n componena 2niunii reformate ca membru autonom sau independent de =epublica )ovietic )ocialist 4oldoveneasc ;=))4<. /xprimJnd interesele centrului unional i a forelor conservatoare, micarea de la #iraspol a reuit s se Kautodeterminate( concomitent cu cea de la C3iinu, prin aceasta demonstrJndu&se scopul real al Kindependenei( #ransnistriei, cel de a opri secesiunea 4oldovei din 2niunea )ovietic.

Astfel, la . septembrie -FF:, a fost proclamat K=epublica )ovietic )ocialist 4oldoveneasc #ransnistrian( ;K=))4#(<, iar la .9 noiembrie -FF:, a fost ales Kprin vot universal )ovietului )uprem al =))4#(. *rept moment important pentru consolidarea statalitii K=4>( este considerat ziua de decembrie -FF-, cJnd Kpopulaia #ransnistriei i&a ales preedintele i s&a pronunat n cadrul unui referendum pentru existena statului transnistrean independent( n numr de FDM din cei EDM de participani la referendumul dat, conform datelor Koficiale( tiraspolene.

)eparatitii au ncercat s demonstreze existena unui drept obiectiv pentru crearea n #ransnistria a unei republici suverane, invocJnd specificul etnic i istoric al regiunii care ar prezenta pmJnt rusesc strmoesc care nu a fost niciodat n componena unui stat romJnesc. Componena etnic i dominaia politic asupra #ransnistriei, pJn n perioada contemporan, nu pot fi apreciate univoc n baza surselor existente. #otodat, c3estiunea dat a fost i rmJne extrem de politizat. +n dependen de faptul cum sunt apreciate evenimentele din anii -D-. i -F1: din istoria Basarabiei, ca eliberare sau ocupare din partea =usiei i 2=)), se accept sau se resping argumentele separatitilor. 5iderii separatitilor au accentuat cJteva momente istorice, care ar demonstra, dup prerea lor, dreptul legal al #ransnistriei de a se declara stat suveran$ #' ct m6rie #7'*, cJnd a fost format =epublica Autonom )ovietic )ocialist 4oldoveneasc ;=A))4< n componena =)) 2crainene. ) menionm c scopul real, pentru care a fost creat republica aceasta, era expansiunea puterii sovietice asupra Basarabiei ;pierdute de =usia n -F-D n favoarea =omJniei< i =omJniei. "e 3rile politice sovietice din acea perioad Basarabia era prezentat ca parte component a =A))4, ns doar la . august -F1:, prin decizia lui )talin, a fost format =))4 i nordul Bucovinei fiind transferate n componena =))2. +n calitate de republic unional, =))4 avea dreptul formal la secesiune din federaia sovietic, pe cJnd republica autonom nu dispunea de acest drept. ' se%tem6rie #778, cJnd a fost autoproclamat K=))4#(. 4omentul acesta este prezentat ca demonstraie a voinei poporului i a realizrii dreptului istoric, ambele constatri fiind pur declarative.

.E august -FF-, cJnd prin *eclaraia de %ndependen a =epublicii 4oldova au fost declarate nule "actul =ibentrop&4olotov ;din .0 august -F0F< i actul din .D iunie -F1: ? ocuparea Basarabiei de 2niunea )ovietic. +n acest mod, dup prerea separatitilor, noua administraie de la C3iinu a recunoscut ca fiind legal doar situaia politic anterioar ocuprii sovietice, adic Basarabia n componena =omJniei i #ransnistria n calitate de =A))4. *in punct de vedere !uridic, ns, Basarabia era considerat parte a 2=)) conform #ratatului de "ace de la "aris ;februarie -F1E<, semnat ntre =omJnia i statele&nvingtoare n cel de&al doilea rzboi mondial. Astfel, abrogarea actelor din -F0F i -F: nu are vre&un efect !uridic asupra calitii =4 de succesor a =))4 incluzJnd regiunea transnistrian. ) accentum i faptul c de!a la .0 iunie -FF: "arlamentul a proclamat suveranitatea =))4 ca stat unitar i indivizibil, deci n 3otarele stabilite. /ste important c n componena "arlamentului care a votat *eclaraia privind suveranitatea =))4 intrau i A1 deputai din stJnga >istrului, astfel c preteniile privind suveranitatea pentru #ransnistria au venit cu ntJrziere i n contradicie cu propriile lor decizii. 2lterior, #iraspolul a ncercat s anticipeze evenimentele de la

C3iinu, organizJnd, spre exemplu, alegerile Kpreedintelui( cu o sptmJn naintea celor din =4 ;D decembrie-FF-<. *rept argumente, care veneau s demonstreze necesitatea obineri independenei pentru regiunea transnistrian, liderii micrii separatiste au prezentat specificul etnic al populaiei transnistrene, care ar constitui un popor transnistrean ce are dreptul la autodeterminare, i poltica de discriminare a puterii de la C3iinu fa de minoritatea rus. +n primul rJnd, la recensmJntul unional din -FDF ;cu un an nainte de proclamare K=))4#(<, nimeni n #ransnistria nu s&a autodefinit n calitate de transnistrian, din contra, 1:M din populaia regiunii s&au numit moldoveni. /ste cert faptul c moldovenii transnistrieni se deosebeau de cei basarabeani printr&un nivel de trai mai avansat de rusificare, de aici i respingerea mai tranat a manifestrilor pro&romJne ce aveau loc la C3iinu, vzute ca un pericol serios pentru poziia prioritar n societatea a ruilor i rusolingvilor, n general. #otodat, politica oficial n =4 fa de minoritilor etnice se deosebea prin toleran, uneori, excesiv, mai ales n comparaie cu situaia din alte republici sovietice. +n concluzie, putem afirma c crearea K=4>( a fost un act ilegal, din punct de vedere !uridic, dar i din considerente istorice i etnice, regiunea transnistrian neavJnd drept la autodeterminare. 4etodele violente aplicate de forele separatiste pentru a pune bazele Kstatalitii( #ransnistriei vin doar s confirme concluzia dat. /venimentele din -FF:&-FF- au pus nceputul confruntrilor dintre C3iinu i #iraspol, pe de&o parte, i C3iinu i 4oscova, pe de alt parte. "unctul culminant l&au reprezentat aciunile militare din martie&iulie -FF., ncepute c3iar n ziua n care =4 primea recunoaterea oficial ca membru nou al O>2 ;. martie -FF.<. "rin urmare, separatitii i&au consolidat bazele pseudo&statului, asupra cruia C3iinul a pierdut orice control. Acordul Cu privire la principiile reglementrii panice a conflictului armat n regiunea transnistrean a Republicii Moldova, semnat la .- iulie -FF., ntre preedinii =epublicii 4oldova i 7ederaiei =use, punJnd punct la faza militar, a desc3is o nou faz ? cea de existen, de fapt a dou state ntr&un singur stat unitar, de !ure, i de implicare legalizat a 4oscovei n politica intern a =4. *up nc3eierea conflictului militar din -FF., cerinele liderilor separatiti s&au radicalizat, astfel c ei nu vor accepta n continuare nimic mai puin decJt o confederaie, subliniind necesitatea pstrrii K=4>( n calitate de stat independent, care poate fi legat cu =4 doar prin colaborarea n baza acordurilor bilaterale cu scopul realizrii unor interese comune. Aceast formul a fost transpus n noiunea de Kstat comun(, introdus n procesul negocierilor prin 4emorandumul privind principiile normalizrii relaiilor ntre =epublica 4oldova i #ransnistria ;D mai -FFE<, i interpretat n mod diferit de C3iinu i #iraspol. Acest model este vzut drept o formul convenabil de legalizare a participrii K=4>( n Kprocesele integraioniste globale( i ca o varietate de lic3idare a sursei de tensiune i ameninri pentru securitatea european, precum i o soluionare a problemelor de care este preocupat comunitatea internaional n cazul conflictului transnistrean$ respectarea principiului inviolabilitii 3otarelor i a drepturilor omului. Argumentul principal al liderilor transnistreni n favoarea formulei de

confederaie este c K=4>( i&a demonstrat viabilitatea i capacitatea de a&i apra Kstatalitatea( pe parcursul existenei sale de facto.

TE2A"CO.+LICTUL POLITIC Parcurgnd aceast tem vei cun a!te" "rin ce se caracterizeaz conflictul politic #ipologia conflictelor politice Care sunt cile de soluionare a conflictelor politice #. De$iniia c n$&ictu&ui % &itic Conflictul politic este o contrapunere a doi sau mai muli subieci determinat de opunerea sau incompatibilitatea intereselor, necesitilor, valorilor sau convingerilor lor. +n general, conflictele pot interveni ntre indivizi, ntre organizaii sau grupuri i indivizi, ntre organizaii sau grupuri, ntre o organizaie i una sau mai multe din componentele sale, ntre prile ce alctuiesc o singur organizaie sau un singur grup. *e regul, conflictul se manifest atunci c nd doi sau mai muli subieci ;persoane sau grupuri< ncearc s intre n posesia aceluiai obiect, s pretind la ocuparea aceluiai spaiu sau a aceleiai poziii, atunci c nd i asum roluri incompatibile, c nd i fixeaz i urmresc obiective incompatibile, c nd recurg, pentru a&i atinge scopurile, la mi!loace reciproc incompatibile. Arenele de manifestare i modalitile de desfurare ale conflictelor politice pot fi multiple$ concurena economic, revendicrile teritoriale, contrastele culturale i ideologice, coliziunile pentru acapararea puterii, cu o gradaie variat a luptei, de la persuasiune p n la ciocnire armat. Conflictul este un fapt real, ineliminabil din scenariul politic i problema politicii nu se reduce la nlturarea conflictului. "roblema politicii const n nfruntarea i soluionarea conflictelor, stabilind ca element al experienei faptul c conflictualitatea este ineliminabil din cadrul dimensiunii publice. #.# C nce%ii re$erit are &a c n$&ictu& % &itic. "rincipalele concepii referitoare la conflictul politic s&au conturat n anii A: ai sec. 88. O rsp ndire mai larg o au cooncepiile elaborate de 5.Cozer, =. *a3rendorf, G.Boulding. 5.Cozer, n lucrarea sa ,,7unciile conflictului social(, constata c nu exist grupuri sociale fr relaii conflictuale i c conflictele au o influien benefic asupra funcionrii sistemelor sociale. )tabilitatea social, n accepiunea sa, depinde de numrul de relaii conflictuale existente n societate i de tipul legturilor dintre ele. Cu c t e mai mare numrul de conflicte n societate, cu at ta e mai puin probabil divizarea societii n dou tabere opuse cu norme i valori total diferite. *eci, existena unei largi diversiti de conflicte n societate, dup 5.Cozer, asigur coeziunea social. =. *a3rendorf trateaz conflictul ca pe o stare permanent a organismului social. >u existena, ci lipsa conflictului este o stare anormal pentru societate. 6iaa social constituie un permanent conflict deoarece este sc3imbtoare. +n societile umane nu exist permanen, deoarece nimic n aceste societi

nu&i stabil. Conflictul, considera =. *a3rendorf, este acel nucleu creator care realizeaz controlul i soluionarea raional a problemelor sociale. G.Boulding, autorul ,,teoriei generale a conflictului(, a struit s realizeze o teorie tiinific a conflictului abord nd toate manifestrile din natur, ale vieii individuale i sociale. Conceptul de ,,conflict( este utilizat la analiza fenomenelor fizice, biologice i sociale. #oate conflictele, considera G.Boulding, au elemente i forme comune de dezvoltare i anume studierea lor ar permite identificarea i cunoaterea conflictului n orice form specific de manifestare. '. Ti% & gia c n$&icte& r % &itice +n privina tipologiei conflictelor, remarcm c exist astfel de construcii teoretice, realizate dup mai multe criterii. 6oi recurge doar la simpla indicare a unora dintre acestea, realitatea la care trimit fiind lesne de recunoscut. *up natura lor, conflictele pot fi$ politice, ideologice, sociale, diplomatice sau culturale. *up aria geografic exist conflicte locale, regionale i mondiale. C t privete caracterul lor, putem vorbi de conflicte naionale i internaionale. *ac avem n vedere participanii, atunci deosebim conflicte rasiale, interetnice, tiinifice. *up modelul te3nologic la care se desfoar exist conflicte nucleare, c3imice, bacteriologice i spaialo&cosmice. O clasificare a conflictelor nc nu s&a nc3eiat, irul put nd fi prelungit, nu fr rezultate. 5a moment, nu exist o tipologie a conflictelor politice unanim acceptat, deoarece nu exist criterii stabile de apreciere a lor. *e regul, la baza diferitor tipologizri ale conflictelor sunt puse diverse particulariti caracteristice acestor conflicte. Conflictele pot fi clasificate dup durata lor$ de scurt durat, de durat medie, de lung durat. *up resursele implicate conflictele pot fi$ materiale, spirituale, sociale .a. "ot fi evideniate conflicte instituionalizate i conflicte evoluia crora nu e reglementat de nici un fel de mecanism. *ac n conflictele instituionalizate exist i sunt aplicate anumita reguli ce le respect ambele pri atunci n cel de&al doilea tip de conflicte nelegerea ntre pri lipsete i confruntarea decurge fr restricii. Conflictele pot fi interne i externe. Conflictele interne sunt cele din interiorul societii, statului, partidului politic, organizaiilor social&politice. Conflictele externe apar ntre subiecii relaiilor internaionale. Conflictele mai pot fi clasificate dup componena i numrul participanilor, aplicarea ori neaplicarea forei, gradul de acuitate i intensitate. '. Dinamica c n$&ictu&ui Orice conflict parcurge c teva faze. *e regul, conflictul este anticipat de o situaie conflictual care genereaz conflictul. )ituaia conflictual poate fi definit ca o suprapunere de interese care creaz premise pentru o opunere ntre subiecii sociali. )ituaia de conflict poate aprea n mod obiectiv, independent de voina viitorilor subieci ai conflictului dar poate fi i creat de prile implicate. Orice situaie are un coninut obiectiv ;ceea ce are loc n realitate< i o dimensiune subiectiv ;depinde de interpretarea pe care o dau prile conflictului<. Conflictul propriu&zis poate fi anticipat de o faz latent ;ascuns< de desfurare, care include elemente caracteristice conflictului dar nu la exteriorizeaz. Acest faz include c teva etape$ Apariia situaiei conflictuale' Contientizarea intereselor lor de ctre subiecii conflictului' %dentificarea obstacolelor care mpiedic realizarea intereselor' Contientizarea intereselor i identificarea obstacolelor de partea advers' =ealizarea unor aciuni n scopul aprrii propriilor interese. 4enionm c n situaiile reale nu se atest o consecutivitate strict a etapelor enumerate. 7aza desc3is a conflictului ncepe odat cu declanarea unor aciuni contra prii opuse n condiiile c nd oponenii contientizeaz acest lucru i i&au msuri de rspuns. Conflictul ncepe atunci c nd se ntrunesc urmtoarele trei condiii$ "rimul subiect, contient i activ acioneaz n detrimentul celuilalt subiect ;adversarului su<' Cel de&al doilea subiect ;adversarul< contientizeaz c aciunile primului subiect sunt ndreptate mpotriva intereselor sale' Al doilea subiect intreprinde aciuni contra primului subiect. *in acest moment conflictul ncepe. 7aza desc3is a conflictului e caracterizat de urmtoarele particulariti$ /xistena conflictului e perceput de fiecare subiect'

 Aciunile sunt exteriorizate, capt forme de aciuni practice' *espre existena conflictului afl i ali subieci, neimplicai n conflict, dar care pot influiena evoluia conflictului. #oate aciunile n conflict, convenional, pot fi divizate n$ principale i secundare. Aciunile principale sunt aciunile ndreptate nemi!locit asupra obiectului conflictului. Aciunile secundare asigur realizarea aciunilor principale. Aciunile principale pot fi$ ofensive i defensive. Aciunile ofensive constau n atacarea adversarului, aciuni contrar intereselor lui, subminarea poziiilor. Aciunile defensive presupun meninerea poziiilor obinute sau avute. *. 0e9 &varea c n$&icte& r "ornind de la faptul c la baza tuturor conflictelor se afl interesele contradictorii ale subiecilor cea mai eficient cale de soluionare a conflictelor ar fi nlturarea acestor contradicii. Acest lucru este foarte dificil de realizat dac inem cont de existena unei largi diversiti i tipuri de contradicii precum i de forele prilor implicate n conflict. +n linii generale, printre metodele eficiente de nlturare a contradiciilor ce stau la baza conflictului ar fi urmtoarele$ eliminarea obiectului conflictului' mprirea obiectului conflictului ntre pri' identificarea i stabilirea unor reguli de folosire comun a obiectului conflictului' acordarea de compensaii uneia din pri pentru transmiterea obiectului conflictului altei pri' desprirea prilor aflate n conflict' transferarea relaiilor dintre pri ntr&un alt plan ce ar permite identificarea unor interese comune. )oluionarea unui conflict constituie, n esen, o nelegere nc3eiat ntre pri n problema conflictual. *eosebim trei tipuri de nelegeri&acorduri stabilite ntre pri$ acordul nc3eiat ca rezultat al coincidenei de opinii ale prilor conflictuale' acordul nc3eiat conform actelor normative sau ca urmare a influenei unei a treia pri' acordul impus de una din prile anga!ate n conflict. ,. Strategii de c m% rtament c n$&ictua& Orice conflict este determinat de aciunile intreprinse de prile implicate. *iversele aciuni realizate de pri n cadrul derulrii conflictului, convenional, pot fi divizate n cteva strategii de comportament conflictual$ strategia de rivalitate & impunerea celeilalte pri a propriului punct de vedere' strategia de cooperare & gsirea unei soluii ce ar satisface ambele pri' strategia cedrilor & cedarea anumitor poziii, rezultatul soluionrii conflictului fiind sub nivelul dorit' strategia esc3ivrii & evitarea situaiei de conflict' strategia inactivitii & aflarea n stare de conflict fr a intreprinde anumite aciuni. Termeni ( c:eie$ conflict, conflict politic, tipologia conflictelor politice, fazele conflictului politic, rezolvarea conflictelor politice.

Tema . CULTURA POLITIC 1. Conceptul de cultura politica. Dimensiunile sale. 2. Tipuri de cultura politica. 3. Componentele culturii politice. 3.1. Valorile politice. 3.2. Programul politic. 3.3. Constiinta politica. 4. Functiile culturii politice. 5. Rolul culturii politice in societate. 1. Conceptul de cultura politica. Dimensiunile sale Sensul originar de cultura vine din latinescul cultusa si este legat de cultivarea pamantului, de agricultura. In schimb, unii ganditori, cum au fost Cicero, Cezar l-au folosit in sens de cultivare a spiritului, meditatie filosofica sau de creatie literara si artistica. O asemenea intelegere a primit notiunea de cultura si de la ganditorii greci Herodot, Platon sau Aristotel. Astfel, Herodot in lucrarea sa Istorii cand vorbeste de persi spune ca acestia nu au cultura, in sensul ca ei nu sunt in masura sa faca distinctia intre libertate si alte valori. a randul sau, Platon in !epublica si egile sustine necesitatea crearii unei culturi cu rolul de a educa elita politica si pe cetateanul ateniean. In epoca luminilor, ganditori ca "idrot, Holbach, Helvetius considerau ca ideile, opiniile, cunostintele, intr-un cuvant cultura, constituie factorul esential al dezvoltarii sociale. #ontes$uieu, %oc$ueville, &oltaire au sustinut si ei ca sistemul politic, institutiile unei societati nu sunt manifestari si rezultate intamplatoare, ci ele au la baza, sunt produsul unei anumite culturi, spiritualitati nationale si universale. In stiinta politica notiunea de cultura politica este relativ noua, ea a fost creata si pusa in circulatie de politologul american 'abriel Almond in lucrarea sa Sistemul politic comparat. (l definea cultura politica drept )reteaua orientarilor, atitudinilor, valorilor, convingerilor prin care individul se raporteaza la sistemul politic*.+ Intr-un alt studiu din +,--, 'abriel Almond si .ingham '. Po/ell defineau cultura politica ca ),un model de atitudini individuale si de orientari fata de politica, manifestate in randul membrilor unui sistem politic. (a este un fenomen subiectiv care sta la baza actiunilor politice si care le confera importanta*.0 Astazi e1ista o multitudine de definitii date culturii politice, unele dintre acestea pun accentul pe aspectul psihic al culturii 2credinta, gandire, vointa, simboluri3, altele pe latura institutionala, atitudionala sau comportamentala. Asa de e1emplu, o definitie din perspectiva psihologica da culturii politice Sidne4&erba5 )Cultura politica a unei societati consta dintr-un sistem de credinte empirice, simboluri e1presive si valori care definesc situatia in care are loc actiunea politica. (a ofera orientarea subiectiva a politicii*.6 Indiferent de modul, de latura sau unghiul din care este definita si interpretata cultura politica, aceasta trebuie conceputa din cel putin doua aspecte5 -ca parte componenta a culturii si civilizatiei nationale si universale7 -ca dimensiune psihologica, subiectiva a sistemului politic. In general, prin cultura politica literatura politologica intelege ansamblul cunostintelor, valorilor, normelor, convingerilor, sentimentelor, trairilor, modalitatilor de gandire de natura politica pe care se intemeiaza si functioneaza sistemul politic. O asemenea definire a culturii politice are in vedere numai aspectul sau teoretice1plicativ, la fel ca in cazul culturii si forma sa politica implica si alte elemente, cum ar fi5 -conceptiile, strategiile, programele, ideologiile si doctrinele politice care orienteaza, directioneaza si fundamenteaza activitatea partidelor, formatiunilor, institutiilor politice din societate7

-institutiile politice statale sau e1trastatale din societate, formatiunile si partidele politice, liderii acestora7 -normele si valorile generale ale unei natiuni, in special cele privind actiunea si conduita politica7 -practica politica. 8ivelul, gradul dezvoltarii culturii politice, eficienta si utilitatea ei nu sunt aceleasi in toate societatile, ci ele depinde de o serie de factori ca5 -natura regimului si sistemului politic7 -nivelul dezvoltarii vietii materiale si spirituale din cadrul societatii respective7 -gradul si nivelul organizarii vietii politice si indeosebi al democratismului sau7 -anumite traditii istorice si nationale sau particularitati ale dezvoltarii sociale. Dimensiunile culturii politice Atat sub aspectul structural, cat si functional, cultura politica implica o serie de dimnesiuni. a)Dimensiunea cognitiva care se refera la cunostintele, datele, informatiile pe care le ofera cultura despre sistemul, procesele si faptele politice. b)Dimensiunea volitiva, afectiva, emotionala care include sentimentele, trairile generate de e1istenta si functionalitatea politicului. Acestea pot fi de atasament, anga9are, pasivitate sau refuz fata de institutiile si evenimentele politice, de apreciere sau negare, de ura sau bucurie fata de politica si politic. c)Dimensiunea normativa, actionala si comportamentala ce are in vedere e1istenta unor norme, reguli in activitatea si functionalitatea politicului. d)Dimensiunea axiologica, apreciativa si evolutiva care se refera la 9udecatile de apreciere si valoare e1primate asupra sistemului politic, al functionalitatii sale. 2. Tipuri de cultura politica 1.Cultura politica provinciala sau locala este caracteristica unei regiuni, unei zone. (a nu are caracteristicile, dimensiunile culturii politice nationale. 8u e1ista o constientizare a sistemului politic national, a politicii nationale. Cunostintele, datele, sentimentele, 9udecatile de valoare au in vedere aspectul zonal, local, sunt cu prioritate orientate spre acesta. "esi nu este o caracteristica des intalnita in anumite situatii, intre interesele politice locale si cele nationale sau centrale pot aparea anumite divergente, contradictii, deosebiri de opinii, aprecieri. 2.Cultura politica de suprapunere "esi, prin dimensiunile si functionalitatea sa, ea este o cultura nationala si oamenii sunt constienti de sistemul politic, de valoarea si rolul sau, ei au insa o atitudine pasiva, dezinteresata fata de acesta. #area ma9oritate a subiectilor sociali nu cred, nu sunt convinsi ca pot 9uca vreun rol in luarea hotararilor, ca pot influenta sistemul de functionare si de decizie al politicului. In sistemele totalitare acest tip de cultura politica imbraca forma unei culturi de subordonare. In aceste sisteme cultura devine un instrument in mana politicului in subordonarea cetatenilor si a societatii, in promovarea intereselor si aspiratiilor celor aflati la putere. Acest fapt se realizeaza prin impunerea ideologiei si doctrinei oficiale, printr-un proces de indoctrinare in masa. Asa a fost situatia in cadrul regimurilor fasciste si comuniste. 3.Cultura politica participativa Sunt culturi caracteristice societatilor democratice, ele sunt rezultatul unor acumulari deosebite cantitative, dar mai ales calitative, a unui inalt grad de cultura si civilizatie, de organizare, instructie si educatie. Cetatenii sunt constienti de necesitatea participarii la viata politica, ca prin aceasta ei trebuie si pot sa 9oace un rol ma9or in influentarea si luarea deciziilor, in functionalitatea sistemului politic. In acest caz, membrii societatii dispun si de instructie, educatie si cultura politica necesara participarii, iar societatea, la randul ei, le ofera cadrul politic adecvat acestei manifestari. Asemenea culturii politice se intalnesc in societatile democratice dezvoltate din (uropa apuseana, S.:.A., etc. Cultura politica a unei societati nu apare intr-o forma pura, ea poate fi o mi1tura a doua sau chiar a celor trei tipuri ale sale. 3.Componentele evalutive a!iolo"ice ale culturii politice

3.1.Valorile politice In general, prin valori se inteleg acele relatii, fenomene, aspecte, elemente, manifestari, laturi, proprietati create de oameni in activitatea lor sociala, prin care se afirma si se realizeaza personalitatea umana, progresul social. &alorile politice au o multitudine si o diversitate de forme de e1istenta, manifestare si e1primare, cum ar fi5 -teoretico-spirituala sub forma ideilor, conceptiilor, teoriilor, programelor, doctrinelor7 -relatiile, institutiile, partidele, formatiunile politice, lideri, personalitatile constituie, de asemenea valori politice7 -unele valori general umane, ca libertatea, independenta, unitatea sunt si ele valori politice, caci ele e1ista si fiinteaza intr-un conte1t social-politic7 -practica politica, in masura in care contribuie la infaptuirea aspiratiilor si intereselor umane, la dezvoltarea social-umana, constituie si ea o valoare politica, caci la randul ei, ea creaza alte valori politice7 Intemeind a1iologic cultura, dar si alte domenii ale vietii sociale, valorile politice 9oaca un rol deosebit de important in societate. &aloarea este cea care da posibilitate individului sa transforme necesitatea obiectiva in necesitate subiectiva, facand astfel legatura intre planul obiectiv al necesitatii si cel subiectiv al vietii interioare a individului. Asimiland necesitatea, realitatea sociala, valoarea il a9uta pe om nu numai sa cunoasca aceasta realitate, sa si-o interiorizeze, ci prin mi9locirea ei si-o transforma in fapte de constiinta si o obiectivizeaza in practica prin actiune si comportament. Prin urmare, orice actiune umana individuala sau colectiva, orice comportament este determinat de un sistem de valori. Structurand intreaga viata sociala a oamenilor, valorile se constituie ca element declansator si director al activitatii umane, iar prin incorporarea lor in actiunea umana devine scop si tel al oricarei activitati. &aloarea nu numai ca diri9eaza in spatiul social comportamentul uman, dar prin functiile sale, in special cea selectiva, modifica conduita punand-o de acord cu sistemul de valori. egand subiectul de lumea realului, mi9locind relatia interumana dintre necesitatea obiectiva si subiectiva, interioara umana, valorile nu sunt numai un factor declansator si stimulator al actiunii si conduitei umane, dar si de reglare a acestora, dandu-i un caracter rational, preferential, etc. Prezenta valorilor, in actiunea umana este obiectiva, neindoielnica, omul nu se anga9eaza in actiune in necunostinta de cauza, ci e1ista numai o anga9are valorico-sociala. Intre actiunea umana si valoare se creaza o sustinere reciproca, una intemeiaza pe cealalta. A rupe omul de valoare, a-l lipsi de aceasta este un nonsens. ;ara valoare, omul nu este om, el este produsul valorii, dar si el, la randul lui, creeaza valori. !eferindu-se la rolul valorilor politice, %udor &ianu aprecia )valoarea economica prin care banii devin bunuri este o valoare, un mi9loc. %ot astfel, valoarea politica. Acela care doreste sa obtina puterea politica o intelege ca pe un mi9loc in vederea realizarii anumitor scopuri sociale, religioase. Politica nu poate fi niciodata scop in sine*< 3.2.Programul politic Programul politic reprezinta, din punct de vedere teoretic e1plicativ, materializarea in practica a culturii politice, a valorilor politice. (l reprezinta totalitatea doctrinelor, conceptiilor, tezelor, a principiilor si optiunilor, a scopurilor si telurilor pe care le declara si le adopta un partid politic, o organizatie, un guvern si care intemeiaza actiunea si comportamentul politic al acestora. In programul unui partid sunt e1puse atitudinea, pozitia sa fata de problemele prezente si viitoare ale societatii, strategia si tactica dupa care se va calauzi in activitatea sa partidul pentru materializarea programului sau. Sfera de cuprindere, influenta programului politic depinde de modul cum el raspunde necesitatilor sociale, cum se reacordeaza la acestea, de obiectivitatea si realismul sau, de posibilitatea realizarii in practica si mai ales de natura fortelor social-politice ce-l promoveaza. Programul politc orienteaza si directioneaza activitatea partidelor, fortelor politice, le da scop si finalitate. 3.3.Constiinta politica Constiinta politica constituie o forma a constiintei sociale, definindu-se ca un ansamblu de idei, teorii, conceptii politice elaborate, structurate si sistematizate in doctrine, programe politice,

precum si stari de spirit, sentimente, traditii, modalitati de gandire cu caracter politic e1istente in societate. (a reflecta fenomenele si procesele politice referitoare la raporturile dintre clase, grupuri sociale, dintre partide, cetateni si institutiile de stat, dintre natiuni si popoare. ;iecare societate isi are propria sa constiinta politica. (a se structureaza in 5 a)-constiinta comuna politica b)-constiinta teoretica c)-psihologia politica. a)Constiinta comuna politica este acea parte a constiintei politice creata si acumulata in mod spontan, pe cale empirica, de oameni, pe baza e1perientei si a traditiilor istorice. (a este difuza, nestructurata, nesistematizata si are o valoare stiintifica limitata, intrucat in cadrul ei precumpanitoare sunt elementele empirice. Constiinta comuna este constiinta de toate zilele sau constiinta maselor. "ezvoltarea stiintei in randul maselor atat prin sistemul de invatamant, prin mass-media dar si in urma activitatii desfasurate de partidele politice interesate in ridicarea nivelului lor politic, in vederea insusirii si receptarii programelor si doctrinelor lor politice, a determinat restrangerea considerabila a sferei empirice a constiintei comune din cadrul constiintei politice. b)Constiinta politica teoretica este componenta ideologica a constiintei politice. (a este elaborata, structurata si sistematizata in teorii, conceptii, doctrine, programe politice, fundamentand si promovand interesele, aspiratiile unei clase, grup social sau ale unei societati. Aceasta forma a constiintei este in mod constient si organizat creata si difuzata prin mi9loace de informare si comunicatii in cadrul societatii. 8umai prin aceasta componenta, constiinta capata, de fapt, caracter politic a nivelul general al fiecarei societati e1ista o constiinta politica intemeiata pe valorile fundamentale politice ale acesteia. Intr-o forma sau alta, aceasta constiinta se regaseste intr-o societate pluripartidista, in ideologiile si doctrinele partidelor si formatiunilor politice. c)Psihologia politica cuprinde, prin e1celenta, elementele afective ale constiinteisentimentele, starile de spirit, mentalitatile, obiceiurile. (a se naste si intra in componenta constiintei comune. 4.Functiile culturii politice Cultura politica isi demonstreaza menirea, utilitatea si eficienta sociala prin functiile pe care le e1ercita. 1.Functia de cunoastere a realitatii politice, a fenomenelor si proceselor vietii politice din societate. Obiectivitatea acestei cunoasteri tine in mare masura de valorile pe care ea se intemeiaza, de optiunile si orientarile politice ale creatorului, de nivelul sau intelectual, de obiectivele si sarcinile urmarite. Cunoasterea realizata de cultura politica porneste de la conditiile generale ale societatii, vizeaza aspectele ei fundamentale. "atele, cunostintele dobandite sunt un bun public, ele regasindu-se in spiritualitatea politica a societatii, in programele si doctrinele politice ale acesteia. 2.Functia comunicativa are in vedere transmiterea in cadrul societatii a datelor, cunostintelor, a valorilor politice, fie intr-o forma bruta sau prelucrata a acestora. (a priveste sistemul politic, viata politica in general, relatiile, raporturile dintre componentele politice ale societatii, dintre conducatori si cei condusi si invers. 3.Functia evolutiv-a iologica. Priveste aprecierea, evaloarea, valorizarea sistemului politic, a componentelor sale, a vietii politice in general. Acest fapt se realizeaza prin valorile sale politice, prin comensurarea si raportarea acestora la valorile e1istente si cele noi create. 4.Functia !ormativa-normativa Prin cunostintele si valorile pe care le creeaza, introduce si vehiculeaza in societate, cultura politica contribuie in mare masura la formarea si integrarea cetateanului in societate. (a ii permite acestuia sa-si insuseasca acele cunostinte necesare participarii active, constiente si responsabile la viata politica comunitara, la democratismul politic al acesteia. %otodata, aceeasi cultura politica ii impune prin principiile si valorile promovate, acceptarea, insusirea si transpunerea in practica sociala a anumitor reguli, norme de actiune si conduita politica. 5.Functia creativa

Cultura politica se intemeiaza si functioneaza pe baza valorilor politice, ea insasi este o valoare politica. a randul ei, prin cunostintele, informatiile si datele dobandite, prin prelucrarea acestora ea creeaza si difuzeaza in societate noi valori politice. #ulte dintre aceste noi valori vor intemeia sistemul si viata politica societala, vor participa activ la functionalitatea democratismului politic sau vor fundamenta luarea unor masuri si decizii de factori politici de conducere. #. Rolul culturii in societate (1istenta si functionalitatea unei culturi politice, constituie o conditie esentiala in fiintarea si functionalitatea unui regim politic democratic. In adevaratul sens al cuvantului, notiunea de cultura politica nu a e1istat in sistemul politic totalitar comunist. Ceea ce e1ista si se practica era de fapt propaganda ideologica, ce urmarea impunerea si insusirea dogmei comuniste. !egimul comunist nu era interesat in e1istenta si functionalitatea unei adevarate si autentice culturi politice, intrucat ea ar fi insemnat largirea cunostintelor si orizontului politic, descoperirea unei alte alternative politice la regimul comunist, fapt ce nu era in interesul guvernantilor comunisti. Intr-un regim totalitar de genul celui comunist o adevarata cultura politica venea in contradictie cu insasi continutul acestuia, cu structurile sale nedemocratice, cu sistemul politic si ideologic a luptei sale de alternanta politica. O adevarata si autentica cultura politica nu poate e1ista si functiona decat intr-un regim fundamendat pe principii si valori democratice. 8umai intr-un asemenea regim, ea poate sa-si puna in valoare continutul si esenta sa democratica, utilitatea si eficienta sociala. 8umai o asemenea cultura si constiinta politica este in masura sa asigure o participare activa, in cunostinta de cauza si responsabila a cetatenilor la viata politica, in crearea si dezvoltarea unui pluralism politic si ideologic, in aparitia si impunerea unor noi paradigme doctrinare si programatice, in realizarea unei confruntari de opinii, idei si conceptii. Ca forma de guvernare, regimul politic democratic nu se poate realiza fara o solida cultura politica. (a se implica atat in fundamentarea si structurarea sistemului politic, cat si in functionalitatea componentelor sale. (ficienta functionarii unui sistem politic democratic este indisolubil legata de modul cum membrii societatii isi insusesc normele si valorile politice, cum le transpun in practica. 'radul participarii al membrilor societatii la viata politica, eficienta si responsabilitatea acestora este in mod direct legata si de nivelul lor de cultura politica. In ultima instanta, cultura politica se materializeaza in participare, in actiune si comportament politic. $ote %i%lio"ra&ice' +.'abriel Almond, Comparative Political Systems, in urnal of Politics, vol. =&III, +,>-, p.0. 0.'abriel Almond, .ingham '. Po/ell, Comparative Politics. ! Developmental !pproach, .oston, +,--, p.>?. 6. Sidne4 &erba, Comparative Political Culture, in5 Political Culture and Political "evelopment, Princeton :niversit4 Press, Princeton, 8e/ @orA, +,-,, p. >+0. <.%udor &ianu, "stetica, (ditura pentru literatura, .ucuresti, +,-B, p. >? Tema . DOCT0I.E POLITICE #. Li6era&ismu& 5iberalismul, ca noiune, intr n circuitul tiinific n anii N0:&L1: ai secolului al 8%8&lea. "rimele ncercri de fundamentare a doctrinei liberale au fost fcute n secolele 86%%&86%%%. "rintre teoreticienii liberalismului Oclasic( i putem aminti pe$ @. 5ocCe, 6oltaire, %. Gant, 4ontesIuieu, #. @efferson, A. )mit3 .a. %deile liberale i&au gsit aplicaie pentru prima dat n Consituia )2A ;-EDE< i n *eclaraia *repturilor Omului i Ceteanului ;-EDF<. 5iberalismului, ca filozofie i ideologie, i&a revenit misiunea istoric de a cristaliza doctrina burg3eziei privind exercitarea democratic a puterii politice. 5iberalismul pledeaz pentru rezolvarea raporturilor economico&politice dintre societate, stat i ntreprinztori n favoarea acestora din urm. +n acest scop, doctrina liberal apeleaz la concepiile individualismului concurenial i ale utilitarismului pe

care le argumenteaz din perspectiva unui raionalism pragmatic i le legitimeaz !uridic prin teoria contractului social i constituionalism. "rogresul social i optimismul istoric, etatismul moderat neoliberal, n contextul democraiei parlamentare pluraliste, completeaz tabloul tematic al doctrinei liberale. +n accepiune lrgit, liberalismul este o categorie intelectual i moral care se fundamenteaz pe recunoaterea drepturilor economice i politice ale individului, circumscrise legii. +n acest sens, liberalismul este aplicat la principiile de funcionare a principalelor instituii politice. +n sens ngust, liberalismul e ideologia i politica partidelor liberale care snt orientate n fond spre meninerea i dezvoltarea mecanismelor economiei de pia i concurenei libere n condiiile asigurrii unui rol minim al statului n economie, unor reforme sociale moderate, securitii internaionale i dezvoltrii proceselor integraioniste. +n stadiul liberei concurene, n condiiile socializrii muncii, ce caracterizeaz aproape n ntregime secolul al 8%8&lea, s&a impus liberalismul clasic ce statua primatul ntreprinztorului individual, liber n raport cu statul minimal. +n stadiul capitalismului monopolist, n condiiile socializrii pariale a capitalului, se declaneaz criza mondial i a liberalismului tradiional care a demonstrat incapacitatea statului minimal de a asigura ec3ilibrul dinamic al economiei i societii. Astfel, se produce o nou socializare parial i indirect sub forma intervenionismului de stat. +n faza ascendent a capitalismului monopolist de stat, neoCePneismul a fost curentul care a oferit cadrul teoretic pentru lansarea neoliberalismului etatic, care reprezint tendina de modernizare a liberalismului din rile capitaliste dezvoltate, n condiiile creterii rolului economico&social al statului. Aceast sc3imbare a fcut posibil trecerea de la ideea de stat minimal la cea de stat asistenial&intervenionist. >eoliberalismul etatic urmrete neutralizarea activitii forelor politice de stnga, prezint un caracter burg3ezo&reformist, adopt o atitudine pragmatic de dialog i cooperare cu doctrinele i forele socialiste i social&democrate. %noperaionalitatea liberalismului clasic n condiiile contemporane i critica CePnesist&dirigist a principiilor liberalismului tradiional au determinat renoirea teoretic a acestuia i apariia, alturi de neoliberalismul etatic, a neoliberalismului doctrinar. =eprezentanii neoliberalismului doctrinar, care snt n esen Oliberaliti nostalgici(, apreciaz, spre deosebire de cei ai neoliberalismului etatic, c erorile se datoreaz exacerbrii intervenionismului de stat. *ificultile capitalismului monopolist de stat i ale neoliberalismului etatic au favorizat, ncepnd cu anii LE:, repunerea n discuie a problemei gsirii unor noi forme de colaborare ntre marele capital i stat care s vin n interesul marilor monopoluri. )c3imbrile profunde care s&au precipitat dup -FDF& -FF- au amnat redefinirea ec3ilibrului ntre stat i economie. )esizarea tendinelor conceptuale ale liberalismului de dup -FF- relev apropierea lor de social&democraie. .. Conservatorismul Confruntat cu impactul socialismului i presiunea sindical, capitalismul rspunde i prin doctrine i programe politice conservatoare. #ermenul de conservatorism acoper o realitate vast i contradictorie. /xist multiple definiii care privesc multicriterial conservatorismul. +n linii mari conservatorismul este considerat un sistem de idei utilizat pentru a !ustifica orice ordine social stabilit mpotriva oricrei provocri fundamentale pentru natura sau fiina ei. "rimele ncercri de definire a conservatorismului au fost fcute n secolul al 86%%%&lea i snt legate de numele lui /. BurCe, @.4. de 4aistre i 5. Bonald. *in lista principiilor ce alctuiesc Ocate3ismul conservator( nu lipsesc principiile ordinii naturale, continuitii, prescripiei, prudenei, diferenierii prin statut, imperfectibilitii naturii umane, rezistenei la sc3imbare i supralicitrii tradiiei. Conservatorismul rezolv raporturile dintre societatea civil, indivizi i puterea politic n favoarea ultimei. %ndividualismului concurenial i utilitar, raionalismului pragmatic i legitimismului constituional, conservatorismul le opune primatul comunitii i spiritul etnocentric, antiindividualist, ordinea ierar3ic i supunerea individului n faa autoritii i forei puterii. =aionalismului i optimismului liberal, conservatorismul le opune prudena i experiena. Oamenii snt din perspectiva conservatorismului inegali de la natur, fiine cu instincte i emoii. *e aceea, conservatorii consider c organizarea social trebuie diversificat i stratificat foarte distinct. *iscursul conservator antiegalitar se completeaz prin tezele susinerii aristocraiei conductoare i denunrii tiraniei ma!oritii.

Aristocratismul, afirmarea inegalitii sociale, fundamentat pe dreptul la existen a unei ierar3ii autoritare de factur elitist&ereditar, caracterizeaz ideologia conservatoare. +n spi!inul inegalitii sociale, conservatorismul invoc providenialismul i tradiionalismul. %dentificnd conservatorismul cu stabilitatea, teoreticienii acestei doctrine vd n distrugerea elitei, distrugerea stabilitii, i implicit dispariia societii. +n rile capitaliste dezvoltate, criticismul Onoii stngi(, uzura neoliberalismului etatic, revigorarea neoliberalismului doctrinar au favorizat, ncepnd cu anii LE:, restauraia neoconservatoare care apare la confluena desc3iderii conservatorismului spre liberalism n politica economic i social i a reformrii liberalismului n sensul autoritii i ordinii. >eoconservatorismul pe lng tradiionalism i libertarianism este o variant a conservatorismului. >eoconservatorismul etaleaz o viziune eclectic asupra reformismului, tradiionalismului, modernismului, autoritii i democraiei. /l reactualizeaz fondul tematic al conservatorismului, dar preia i unele aspecte ale neoliberalismului doctrinar i ale reformismului etatic burg3ezo&liberal. =estaurarea unor structuri conservatoare dup -FD: dovedete c spiritul conservator se constituie ca o permanen autocorectiv n devenirea societii contemporane. ). S cia&ismu& rev &ui nar "rin fuziunea ideii socialiste i a metodei revoluiei a aprut, la mi!locul secolului al 8%8&lea, n cadrul concepiei marxiste despre lume i societate, doctrina politic a socialismului tiinific. "relund ideea valorii&munc din economia politic englez, metoda dialectic din filozofia clasic german i modelul Osocietii ideale( din socialismul utopic francez, G. 4arx i 7. /ngels au construit o doctrin politic socialist&revoluionar ca expresie a saltului de la socialismul utopic la socialismul tiinific. #ranspunerea sub aspect social&istoric a contradiciei dintre caracterul social al produciei i cel particular al proprietii i nsuirii n universalitatea luptei de clas devine terenul pe care marxismul plaseaz socialismul tiinific. 5upta de clas, revoluia socialist, statul dictaturii proletariatului constituie esena doctrinei marxiste i mi!loacele de soluionare a conflictelor dintre muncitori i burg3ezi. %deologii marxismului consider c istoria societii umane este istoria luptei de clas. Autorii Manifestului artidului Comunist avanseaz ideea revoluiei socialiste care presupune, n viziunea lor, organizarea proletariatului, ridicarea contiinei de sine i pentru sine a clasei muncitoare cu a!utorul partidului comunist. =ezultatul revoluiei socialiste trebuia s fie cucerirea puterii politice de ctre proletariat i instaurarea statului dictaturii proletariatului. Odat realizat acest lucru, urma edificarea noii societi socialiste, lipsit de clase antagoniste i trecerea de la dictatura proletariatului la democraia socialist. 5a sfritul sec. al 8%8&lea i nceputul sec. al 88&lea are loc desprinderea de socialismul revoluionar marxist a socialismului reformist bernsteinian. Acesta din urm pledeaz pentru calea democrat&parlamentar de participare la putere a partidelor social&democrate, alturi de celelalte partide, respectndu&se normele pe care se bazeaz o societate democratic. 6.%. 5enin actualizeaz i radicalizeaz ns socialismul marxist, adaptndu&l la condiiile =usiei ariste, cristalizeaz platforma& program pentru unirea ideologic i organizatoric a elementelor marxiste ntr&un partid de tip nou care s fie singurul conductor al luptei mpotriva absolutismului arist i capitalismului. )arcina acestui partid, spunea 5enin, este lupta pentru puritatea ideologiei socialist&revoluionare, mpotriva influenei burg3eze asupra clasei muncitoare, mpotriva reformismului social&democraiei n micarea muncitoreasc. 4inimaliznd rolul sindicatelor i importana democraiei pluripartiste, 5enin impune un socialism grosier, comunizat, monopartinic i antidemocratic. "e acest fga vizionar se asimileaz democraia cu impropria Odemocraie socialist(. %deologul rus nu vede nici o incompatibilitate ntre Odemocraia de clas( i dictatura proletariatului pe care se bazeaz puterea sovietelor care, menioneaz el, ridic la un democratism nou. 5egtura dintre soviete i partidul comunist este deosebit de important n concepia socialismului revoluionar.

*ogmatizat n plan ideologic, aplicat n mod dictatorial i represiv la scara ntregii societi, socialismul revoluionar marxist&leninist a degenerat n comunism totalitar. +n condiiile sc3imbrilor profunde din a doua !umtate a sec. al 88&lea, apare tendina de reformare a socialismului revoluionar i apare n consecin expresia&concept Osocialismul cu fa uman( ? o variant mai realist a socialismului, mai bine adecvat la problemele i aspiraiile oamenilor. O)ocialismul cu fa uman( a ncercat distanarea de erorile i crimele comunismului totalitar, gsirea propriei identiti doctrinare i legitimiti naionale, prin recuperarea parial a marxismului confiscat de dogmatica stalinist, restaurarea i valorificarea tiinei, te3nologiei i culturii aservite dictaturii de partid. erestroi!a, iniiat dup -FD9 o dat cu preluarea funciei de secretar general al "C2) de 4i3ail ,orbaciov, este una din formele Osocialismului cu fa uman(. /ecul perestroi!i a demonstrat ns fragilitatea iniiativei de reformare a sistemului comunist n condiiile pstrrii intacte a bazelor lui. *. S cia&(dem craia +n condiiile industrializrii i avntului capitalismului dup -DD: apare necesitatea de revizuire fundamental a ideologiei marxiste. %a natere, astfel, n micarea socialist revizionismul, curentul ce&i propune i reuete reformarea marxismului. =evizionismul reformist, susinut de unul din fondatorii lui ? /duard Bernstein ? vizeaz dou planuri corelate$ moral i social&prospectiv. )ocialismul democratic bernsteinian pledeaz pentru o societate democratic i un om liber i accentueaz importana i oportunitatea cii panice, legale, democratice spre socialism. Bernstein consider c aceast cale constituional a pailor mruni este indispensabil pentru micarea social&democrat. )arcina principal pentru social&democraie este cucerirea de ctre oamenii muncii a drepturilor politice, folosirea imediat i adecvat a acestora n vederea ameliorrii situaiei social&economice. "e poziii reformist&pragmatice se situeaz i socialitii independeni francezi, grupai n !urul lui Benot 4alon, Alexandre 4illerand i @ean @aurQs, socialismul constructiv teoretizat de belgianul Renri de 4an. )ocialismul constructiv este o doctrin profund, filozofic i moral, a scopurilor eliberatoare i !ustiiare ale omului. Apariia acestor curente dovedete faptul c marxismul a fost incapabil s prevad evoluia pragmatic&reformist a micrii muncitoreti i socialiste n condiiile dezvoltrii economice, socializrii capitalurilor i democratizrii vieii politice occidentale. Obiectivul ma!or al partidelor social&democrate este atingerea social&democraiei, ceea ce ar nsemna$ garantarea tuturor drepturilor sociale ale muncitorilor' lic3idarea formelor de discriminare, de exploatare i asigurarea condiiilor de dezvoltare liber a individului uman, ca condiie a dezvoltrii ntregii societi. /voluia ideologic postbelic a partidelor social&democrate i socialiste din rile dezvoltate se caracterizeaz prin respingerea socialismului revoluionar marxist, prin accentuarea strategiei reformist& pragmatice confirmat n practica politic. *up -FE:, social&democraia cunoate o puternic tendin de mondializare prin amplificarea participrii i colaborrii internaionale a partidelor social&democrate din America 5atin, Africa, Asia n cadrul %nternaionalei )ocialiste. #ot n aceast perioad social& democraia a depit caracterul de clas. "artidele social&democrate nu mai snt partide exclusiv muncitoreti. )e produce n mod deliberat o lrgire a bazelor lor sociale ca rezultat al adaptrii ideologice a acestora la condiiile concrete social&istorice. *octrina social&democrat s&a cldit pe convingerea evoluionismului sociologic, pe umanism i pe ideea respectrii dreptului individual la alegere i decizie. "artidelor comuniste adepte ale violenei revoluionare, social&democraia le opune organizarea democratic a grupurilor socio&profesionale care, cultivate din punct de vedere politic, anga!ate i responsabile n procesele de autoconducere a diferitelor uniti productive i instituii, se ndeprteaz de idei revoluionare i ader la soluiile reformist&constructive, nonviolente. 5ibertatea, democraia, solidaritatea, ec3itatea i !ustiia snt principiile i valorile social& democraiei. "rimele trei formeaz triada conceptual definitorie a acestei doctrine din care decurg celelalte teme i soluii social&democrate.

)tatul social&democrat presupune existena unei structuri organizaionale puternice, a drepturilor suverane i a monopolului exercitrii legitime a forei. Autoritatea statului social&democrat se bazeaz pe convingeri i consens, obinute prin alegeri libere, competen intelectual i statut moral. %deologii acestei doctrine consider obligatorie exercitarea controlului social asupra puterii de stat. )ub aspect economic, socialismul democratic pledeaz pentru mbinarea planificrii i concurenei prin controlul public al forelor economice, colaborarea muncitorilor la gestiunea ntreprinderilor, pstrarea !udicioas a proprietii colective, fr a fi lezate proprietatea privat i economia de pia. "artidele social&democrate acord o importan deosebit relaiilor internaionale i problemelor globale. /le se pronun pentru ameliorarea raporturilor internaionale, pentru soluionarea panic a problemelor regionale i manifest interes pentru statele Olumii a treia(. ,. C munismu& sau t ta&itarismu& e3tremei st-ngi *ac o anumit parte a ntregului social ;puterea, societatea civil i individul uman< subordoneaz prin dictatur total societatea, se instituie totalitarismul. =egimul politic autoritar se caracterizeaz n linii mari prin$ invadarea ntregii societi de ctre puterea politic' statul centralizat i birocratizat care este subordonat controlului unui singur partid' existena cultului personalitii' absena alternativelor politice corective' ani3ilarea societii civile i a dialogului social' propagarea ideologic forat' represiunea fizic i manipularea politic. Aceste particulariti snt comune totalitarismelor de extrema stng ;comunismul< i de extrema dreapt ;fascismul<. *in punct de vedere al esenei i finalitii social&politice doctrinele totalitare comport numeroase asemnri. *eosebirile rezult din tactica specific adoptat fa de marile capitaluri i proprietatea particular, contextul istoric i naional al apariiei comunismului i fascismului, sursele spirituale, calitatea discursului ideologic i stilul liderilor politici. =egimurile totalitare apar n urma unor dezec3ilibre sociale, dar paradoxal este faptul c n situaii totalitare exist un consens straniu ntre putere i societate. "uterea este partidul unic ce monopolizeaz funciile de stat, oferind iluzia securitii i un nivel minim de trai la care se conformeaz oamenii. )uprimarea opoziiei, lipsa drepturilor i libertilor i controlul sever generator de fric din partea statului desc3id drumul comunizrii individului uman. 5eninismul este placa turnant a deturnrii stngiste a socialismului revoluionar marxist spre comunism, iar stalinismul desvrete acest proces. /ste de remarcat faptul c apariia comunismului nu poate fi pus n afara condiiilor social&istorice n care a aprut. *ispunnd de o multisecular pregtire comunizat, pretotalitar, colectivitatea rus s&a dovedit a fi terenul pentru amalgamarea unor curente contradictorii din care s&a nscut sinteza leninist, suportul ideologic al comunismului. *e aceea, trecerea de la dictatura arist la cea de tip bolevic s&a dovedit a fi att de uoar. 7ora psi3ologic a comunismului sovietic se explic prin faptul c Oacesta a intuit i satisfcut o perioad de timp dualitatea spiritului rusesc(. )piritul rusesc, frmntat de contradicia dintre europenism i asiatism, occidentalism i slavofilism, religie i putere, s&a resemnat cu ordinea, disciplina, presiunea, represiunea i manipularea comunist. 7ragilitatea socialismului revoluionar marxist a fost dovedit de deturnarea uoar a acestuia n comunism care dup cum se tie a fost i mai defectuos. 4a!oritatea partidelor comuniste au aprut n anii N.:&L0: ai sec. al 88&lea, fiind fundamentate pe un sistem de idei care a fost rspndit de Gomintern sub numele de marxism&leninism. "ornind de la nelegerea mesianic a rolului clasei muncitoare, comunismul s&a orientat spre ideea revoluiei comuniste mondiale, ca mi!loc de trecere la condiii sociale esenial mbuntite. %deologii acestei doctrine considerau c n prima faz ? socialismul ? de instaurare a comunismului se cere stabilirea dictaturii proletariatului, naionalizarea principalelor mi!loace de producie i introducerea planificrii de stat. "artidele comuniste Ode tip nou(, Ode tip leninist( declarau ca principiu de organizare centralismul democratic, care n fapt nsemna deinerea monopolului puterii, disciplin sever, idealizarea liderului de partid etc.

5. +ascismu& 7ascismul este o micare social&politic, o ideologie i un regim politic de tip totalitar. 7ascismul opune instituiilor i valorilor democratice aa&numita noua ordine i mi!loace reacionate de stabilire a ei. /l se bazeaz pe un partid politic de mas de tip totalitar i pe autoritatea necontestabil a 7Srerului. *octrina fascist, un conglomerat de teze i idei eterogene, se trage din curentele filozofice i politice de factur iraionalist care au existat cu precdere n ,ermania n secolul al 8%8&lea. 7ascismul constituie o sintez a naionalismului, antiindividualismului i a antiintelectualismului. /l se bazeaz pe o filozofie a intuiiei i aciunii, pe exaltarea sensului tragic al vieii i pe tradiiile unui socialism naionalist. Astfel, nazismul a fcut apel la naionalism care a degenerat n rasism, xenofobie, la spiritul militarist, la antisemitism, la imperialism i la ambiguul liberalism german. +n societatea fascist, naiunile Osuperioare( trebuiau s domine asupra celor Oinferioare( i s suprime cu brutalitate orice ncercare de mpotrivire a ultimelor. Concepia de factur fascist asupra naiunilor lumii !ustifica, astfel, imperialismul, politica de cuceriri i de proliferare a influenei fascismului. O alt particularitate nsemnat a regimurilor fasciste a fost militarizarea puternic a tuturor sferelor vieii sociale. Att structurile de stat, ct i organizaiile militare i militarizate exercitau controlul asupra societii. #eoria Ocirculaiei elitelor(, solidarismul i corporatismul completeaz coninutul ideologic al fascismului. Conecepia despre 7S3rer provine din idealimul subiectiv nietzsc3ean, din viziunea lui 4ax Teber asupra conductorului c3arismatic, din voluntarismul lui Rans 7rePer i din decizionismul lui Carl )c3mitt. Apariia fascismului n %talia i ,ermania trebuie explicat nu numai prin existena premiselor spirituale, ci i prin con!unctura social&politic specific$ incapacitatea unor state de a depi criza sistemului prin mi!loace parlamentare, liberale' revanismul micrilor fasciste' interesele marelui capital i al armatei' sc3isma n micarea muncitoreasc' tolerarea expansionismului ,ermaniei, %taliei i @aponiei i pseudoradicalismul anticapitalist, populist, demagogic al nazismului. Combtnd capitalismul i plutocraia internaional, partidele fasciste reuesc s&i asigure o baz social n statele unde interesele ma!oritii populaiei se apropiau foarte mult de cele ale marelui capital naional n expansiune pe piaa mondial. C3iar n faza a doua de evoluie a micrilor fasciste se realizeaz un pact cu beneficii mutuale pentru nazism i marele capital. Consensul ar fi fost incomplet dac am pune n afara lui mica burg3ezie proletarizat ? principalul spri!in social al fascismului. >ucleul doctrinei fasciste concentreaz o soluie politic de extrem dreapt viznd meninerea monopolului puterii de ctre cercurile reacionare, agresive, naionalist&ovine, antidemocratice, n condiiile crizei liberalismului, ascensiunii social&democraiei i pericolului comunist. +n viziunea exegeilor fascismului statul este absolutul n faa cruia indivizii i societatea snt relative. >egli!area societii civile i a individului uman se realizeaz prin perfecionarea metodelor biroctratico& centralizatoare i represive i prin desvrirea te3nicilor propagandei de mas. )tatul era condus i controlat de partidul nazist, care, la rndul su, se supunea 7Srerului. =egimurile fasciste au pretins depirea luptei de clas i rezolvarea problemelor sociale prin ncorporarea tuturor intereselor i claselor n structura aceluiai stat. "roblema penetraiei ideologiei fasciste n structurile societii rmne unul din cele mai profunde i controversate subiecte de discuie. 4area ma!oritate a oamenilor de tiin consider c fascismul corespunde fricii de libertate pe care o ncearc o colectivitate care a pierdut spri!inul autoritilor tradiionale. 5a ceva timp de la condamnarea fascismului la >Srnberg, apare neofascismul ce reactualizeaz fondul tematic fascist. Baza social a neofascismului o constituie n fond persoanele marginalizate care se dovedesc a fi sensibile la apelurile partizanilor lui. ;. Centrismu& c nvergent

Centrismul convergent este o concepie care a fost naintat n anii N9:&LA: ai sec. al 88&lea de ctre ". )oroCin, @.G. ,albrait3 ;)2A<, @. #inbergen ;Olanda<, R. )c3elsCP ;,ermania< care argumentau iminena apropierii dintre capitalism i socialism i formarea unei Osocieti mixte( cu aspecte pozitive din ambele sisteme. *rept surs de inspiraie a servit teoria Ostadiilor dezvoltrii economice( a lui T. =ostoH. *eficienele statelor socialiste, care ncercau mbinarea planificrii cu relaiile economiei de pia i cu folosirea formelor de proprietate privat, ct i tendina de depire a confruntrii dintre capitalism i socialism au determinat apariia convingerilor convergentiste. +n contextul revoluiei te3nico&tiinifice i al problemelor profunde economice, politice, sociale i culturale cu care se confrunt civilizaia contemporan, se impune raionalizarea politic, mbuntirea eficienei i creterea importanei specialitilor n luarea deciziilor. "rocesul raionalizrii politice a parcurs mai multe etape n devenire. "ornind de la raportul dintre tiin i putere, @Srgen Rabermas a avansat o tipologie care conine trei modele de raionalizare a politicii$ decizionist, te3nocratic i pragmatic. 4odelul decizionist concepe scientizarea politicului ca un proces n care oamenii de tiin nu particip la luarea deciziilor. 4odelul te3nocratic, dimpotriv acord rolul 3otrtor n conducerea politic specialitilor i te3nicienilor. %nfluena specialitilor n procesele de conducere este esenial i benefic, prin diminuarea subiectivismului, eliminarea voluntarismului politico&ideologic, stoparea iraionalului i amatorismului. /ste de remarcat faptul c te3nocraia se caracterizeaz nu doar prin prezena necesar a te3nicianului n sfera conducerii, ci i prin participarea direct a lui n raporturile de putere, determinnd astfel orientarea politici n direcia cerut de exigenele te3nicii, de prioritile economice i de necesitile gestiunii i administrrii. 5imitele te3nocraiei ? elitismul, separarea exigenelor te3nicii de valorile i necesitile socio& umane ? au dus la apariia modelului pragmatic. Acest model i propune s depeasc demarcaia strict dintre funciile te3nice i cele politice, dintre te3nocrat i politician. @Srgen Rabermas consider c modelul pragmatic este singurul adecvat realitilor lumii de astzi, ntruct ar stabili o legtur continu i reciproc ntre experi i politicieni. "entru ca modelul te3nocratic s reprezinte cu adevrat un centrism constructiv, este necesar ca te3nicienii s promoveze dialogul social i s apeleze la metodele conlucrrii cu democraia. "ostindustrialismul este o alternativ anticomunist, o proiecie mental rezultat din dezvoltarea intensiv a capitalismului n condiiile revoluiei te3nico&tiinifice i socializrii capitalului. Autorii doctrinelor postindustrialiste i fundamenteaz teoriile pe transformrile sistemice continue prin armonizarea modelelor creterii economice cu convingerile modernizrii sociale permanente. +n acest context, societile postindustriale snt considerate ca fiind capabile a se autoregla i autotransforma. "rin reunirea determinismului te3nologic i a convingerii dezvoltrii continue, gndirea postindustrial pledeaz pentru o a treia cale de evoluie a societii, ferit de nea!unsurile capitalismului i socialismului. %deologii postindustrialismului, sesizeaz o dezvoltare continu prin perfecionarea modalitilor te3nico& productive n succesiunea societilor preindustrial, industrial i postindustrial. "ostindustrialismul acrediteaz ideea c o politic reformist bazat pe revoluia te3nico&tiinific i dezvoltarea economico& te3nologic poate rezolva probleme i contradicii sociale. Astfel, acest curent reneag utilitatea luptei de clas i a revoluiei socialiste. Convergentismul se plaseaz pe o poziie global&comparativ, aspirnd spre rolul de teorie a sistemelor sociale contemporane i ofer o a treia cale de evoluie spre o economie mixt, conciliindu&se modelul liberal al creterii economice cu cel social al repartiiei i distribuiei venitului naional. 4ai mult, pentru a fi credibile, toate variantele centrismului ? te3nocraia, postindustrialismul, convergentismul ? , trebuie cldite pe o concepie democratic sub aspect politic. <. =. ua st-ng> O>oua stng( este o doctrin politic radical, contestatar i nemarxist. =eunind intelectualitatea, studenimea, micrile ecologiste, feministe, pacifiste, Onoua stng( a aprut pentru a nlocui marxismul neadecvat condiiilor capitalismului avansat, socializat, a!uns n faza cristalizrii societii postindustriale. Curentul apare n urma Onoilor micri sociale(, care demonstreaz c organizarea capitalismului dezvoltat i utilizarea revoluiei te3nico&tiinifice au generat probleme i contradicii sociale. /ste vorba n primul rnd de subordonarea capitalismului avansat structurilor de

control al claselor dominante i marelui capital. Apoi, intelectualitatea i contientizeaz rolul de simplu executant lipsit de posibilitatea deciziei i controlului asupra propriei activiti. /xegeii Onoii stngi( au apelat la teoria critic a colii de la 7ranCfurt, la anar3ism, la gndirea micrii de eliberare naional, la freudo&marxism i la existenialismul ateu. /i supun criticii status"#uo& ul capitalist, relev caracterul manipulatoriu al ideologiei burg3eze i identific alternative sociale. %nterpretat ca o viziune sceptic i o filozofie critic, doctrina Onoii stngi( rmne un rec3izitoriu al mecanismelor autoreproductive ale sistemului care ar fi atins limitele funcionalitii sale prin utilizarea prg3iilor dominaiei i manipulrii politico&culturale i ale alienrii individului. O>oua stng( se deosebete de alte micri social&politice contestatare prin manifestrile ei extraparlamentare. 7ragilitatea ei se explic prin baza social fluctuant, dezinteresul pentru cucerirea puterii i prin slaba organizare la scar naional. %nexistena unui proiect social alternativ a fcut ca Onoua stng( s nu depeasc limitele contestaiei i ale unui umanism abstract. *octrina este distanat de concepia integrrii treptate a capitalismului n socialism i de tactica partidelor social&democrate. O>oua stng( reprezint, finalmente, o micare de orientare anticapitalist ce a pus n centrul preocuprilor sale dimensiunea calitativ a condiiei umane, destinul social al individului i vocaia uman a socialului. 7. =. ua drea%t> ,ndirea politic occidental, asaltat de mesianismul ideologiilor egalitare i ptruns de criticismul Onoii stngi(, a realizat prin apariia la sfritul anilor LE: a Onoii drepte( o sc3imbare de optic n evaluarea devenirii lumii contemporane. Acestei doctrine i revine meritul de a fi opus comunismului demonstraia faptului c folosirea constructiv i !udicioas a mi!loacelor te3nice moderne este realizabil i util. #eoreticienii Onoii drepte( au contribuit la dezamorsarea pericolului comunist i au gsit mi!loacele cultivrii ncrederii n valorile tradiionale ale civilizaiei occidentale. *e aceea, Onoua dreapt( mai este numit doctrina anticomunismului preventiv. =eprezentanii acestui curent au criticat ve3ement ideologia marxist bazat pe reducionismul determinist materialist, egalitarismul care este apreciat ca expresie a comoditii, conformismului i lipsei cura!ului i spiritului de iniiativ. Astfel, Onoua dreapt( plaseaz n centrul universului su tematic Oomul liber(. *octrina a contracarat excesele sociologiste ale marxismului n explicarea stratificrii i inegalitii sociale, exacerbnd ideea diferenelor naturale. O7iecare individ este o unitate genetic proprie(. +n acest context se ncura!eaz activitatea elitelor i se promoveaz selecia valoric drept criteriu de apreciere social. Adepii Onoii drepte(, recunoscnd importana autoritilor i a valorii elitelor, nu minimalizeaz ns virtuile democraiei, considerat climatul favorabil de dezvoltare social.

ELITELE POLITICE Parcurgnd aceast tem vei cun a!te" Ce nseamn elita politic. Ce reprezint elita politic contemporan. Care este relaia dintre liderul politic i societate. #. C nce%tu& de e&it % &itic Orice societate este divizat ntre o ma!oritate absolut i o minoritate dominant. +n societile moderne, aparatul administrativ este condus de un numr mic de nali funcionari. Oricare ar fi numele dat acestei minoriti & oligar3ie, clas conductoare, guvernani, lideri, grup de decizie, nomenclatur & membrii si beneficiaz de privilegiul apartenenei la elitele sociale i politice ale societii. 7unciile elective i cele guvernamentale sunt monopolizate de profesioniti ai politicii. Aceste grupuri pot fi considerate elite n msura n care i stp nesc propriile sisteme de recrutare a membrilor i prezint o anumit omogenitate social i cultural. #ermenul ,,elit( provine de la ,,elite(, care n traducere din limba francez nseamn distins, select, ales. +n literatura de specialitate nu s&a a!uns la un consens n ceea ce privete determinarea noiunii de ,,elit politic(. "entru definirea acestui concept i a dimensiunilor sale e necear s identificm unele repere$ +n primul r nd, elita politic a societii o constitue persoanele, care se ocup profesional de activitatea politic, scopul final al aspiraiilor lor fiind exercitarea puterii' +n al doilea r nd, persoanele suspomenite constitue un grup, relativ izolat de restul societii, cu un nalt grad de coeziune i care respect, n linii generale, ,,regulele de !oc( stabilite n cadrul regimului politic dat. %nteresele, valorile i aspiraiile diferitor fraciuni ale elitei politice pot fi comune, dar pot s i

difere, de exemplu la grupul aflat la guvernare fa de cei din opoziie' +n al treilea r nd, exist o recunoatere, acceptare social a acestui grup de politicieni, ceea ce le confer o anumit legitimitate. / necesar de a preciza c termenii ,,elit guvernamental(, ,,contraelit(, ,,birocraie( folosii frecvent visavi de elitele politice nu sunt identici. Calitatea definitorie a elitei guvernamentale const n faptul c anume ea determin direciile principale de dezvoltare a societii, adopt deciziile importante ale societii respective. Contraelita reprezint o parte a elitei politice care la moment se afl n opoziie fa de elita guvernamental. /a, de asemeni, dispune de anumite resurse pentru a face presiuni asupra elitei guvernamentale, pentru a obine unele cedri n rezolvarea anumitor probleme. Aparatului birocratic i este rezervat rolul de executor al deciziilor luate de elita guvernamental. *e asemeni, trebuie s facem o distincie clar ntre elita politic i elitele n politic. *in aceast grup fac parte reprezentanii elitelor din alte domenii extrapolitice anga!ai n activitatea politic. "articiparea lor la viaa politic a societii nu este ocupaia lor de baz. *iverse idei referitoare la minoritatea guvernant i ma!oritatea guvernat au aprut nc n antic3itate. *ar, problematica elitelor politice devine obiect de studiu la sf. sec. 8%8 & nc. sec 88, odat cu apariia lucrrilor sociologilor italieni 6."areto i ,.4osca. At t clasicii teoriei elitelor c t i aderenii lor au struit s elucideze trsturile definitorii ale elitelor politice. "otrivit opiniilor adepilor elitismului, divizarea societii n elite i mase este un element indispensabil al oricrei societi. ,.4osca afirma$ ,,/ste evident c n toate societile, ncep nd cu cele primitive i termin nd cu cele contemporane, exist dou clase de oameni & clasa care guverneaz i clasa guvernat. "rima, puin numeroas, ndeplinete toate funciile politice, monopolizeaz puterea i beneficiaz de prioritile oferite de aceasta, n timp ce cealalt clas mult mai numeroas este guvernat i controlat de primiiU(. O alt trstur caracteristic elitismului este reprezentarea evoluiei istorice ca un proces de circulaie ;sc3imbare< a elitelor. *up 6."areto, sistemul social tinde spre ec3ilibru, dar acest ec3ilibru poart un caracter dinamic. *inamismul social este determinat de circulaia elitelor. )tabilitatea i degradarea elitelor constitue fora motrice a dezvoltrii sociale. Adepii elitismului au rezerve fa de democraie, consider nd c ea trebuie limitat ori lic3idat. Astfel, =.4ic3els susine c guvernm ntul democratic nu s&a putut nfptui, deoarece masele sunt inerte i incapabile de a guverna. +n condiiile creterii complexitii vieii sociale, funciile de conducere necesit profesionalism politic, nsuirea te3nicilor de guvernare i de aceea, aceste funcii trebuiesc ncredinate elitei. =eprezentanii elitismului democratic au ncercat s ntroduc n teoria elitelor elemente de democraie. 4.Teber, susintor al acestei concepii, considera c societatea trebuie s gseasc un ec3ilibru ntre conducerea calificat i eficient pe de o parte i responsabilitatea politic a celor ce guverneaz n faa celor guvernai, pe de alt parte. *emocraia n acest caz nu este un scop ci un mi!loc de selectare a elitei politice. '. C nce%ii re$erit are &a e&ite&e % &itice +n istoria tiinei politice s&au conturat c teva concepii n ceea ce privete studierea elitelor politice. Aceste concepii difer ntre ele n dependen de criteriul luat drept reper pentru definirea elitelor politice, dup particularitile ce o face s se separe de restul societii. a. C nce%ia rgani9ai na&. /ste reprezentat n lucrrile lui ,.4osca i =.4ic3els. "otrivit concepiilor lui ,.4osca, esena elitei const n capacitatea minoritii de a se organiza, de a se uni ntr& un front comun contra celorlalte fore sociale. 2n grup mic se consolideaz mai repede, este mai solidar i poate reaciona rapid la sc3imbri. =.4ic3els considera c structura organizat a societii duce la apariia elitei$ ,,*emocraia genereaz oligar3ia, ea conine obligatoriu un nucleu oligar3ic(. "e de o parte, =.4ic3els accentueaz necesitatea organizrii societii pentru realizarea democraiei, iar pe de alt parte, afirm c orice organizare duce la apariia oligar3iei i subminarea edificiului democratic. +n societate acioneaz ,,legea de fier a oligar3iei(, esena creia const n faptul c n orice organizaie, inevitabil, se instaureaz dominaia unui grup de conducere. Cauzele care duc la concentrarea puterii n m nile minoritii i la apariia oligar3iei, =.4ic3els le diviza n dou grupe$ te3nice i psi3ologice. "rintre cauzele din prima grup enumerm, n primul r nd, imposibilitatea de a realiza democraia direct, de a convoca un numr enorm de persoane ntr&un loc i timp anumit. "rin aceasta se explic creterea ponderii elementelor oligar3ice din societate, c3emate s conduc organizaia social. +n al doilea r nd, creterea complexitii i diferenierea funciilor i sarcinilor ce revin organizaiilor

presupun necesitatea selectrii unor specialiti competeni i a unei conduceri eficiente. +n al treilea r nd, un indiciu al tendinelor oligar3ice din cadrul organizaiilor este permanentizarea conductorilor. 5iderii, care iniial apar sti3iinic i activeaz dezinteresat se transform n conductori de profesie i la aceast etap devin stabili i nesc3imbai. "rintre cauzele de natur psi3ologic, =.4ic3els numete factorii ce caracterizeaz starea psi3ologic a maselor ;inerie, apatie politic, pasivitate< i factorii ce determin psi3ologia conductorilor, aviditatea de putere a liderilor. b. C nce%ia %si: & gic. =eprezentantul semnificativ al acestei concepii este 6."areto, care consider c comportamentul social al individului este determinat de sentimente, aflate n plasturile iraionale ale psi3icului uman. Criteriul de delimitare a elitelor de neelite este structura psi3ologic a oamenilor. %ndivizii predispui, din nscare, la combinaii politice, manipularea oamenilor prin intermediul vicleniei i a minciunii, sunt oameni detepi i abili ;,,vulpile(<. *in alt grup fac parte indivizii predispui spre stabilitate, 3otr i, capabili s foloseasc mi!loacele de constr ngere ;,,leii(<. Aceste grupuri de indivizi reprezint cele dou tipuri de elite care se sc3imb reciproc. ,,5eii( sunt buni pentru situaiile stabile, deoarece ei sunt conservatori, iar ,,vulpile( predomin n perioadele instabile a dezvoltrii sociale, n perioadele de tranziie, c nd sunt revendicai conductorii energici i pragmatici. c. C nce%ia ec n mic. =eprezentantul notoriu al acestei orientri este ,.Bernt3am, care consider c la baza puterii elitei este controlul acestora asupra mi!loacelor de producie. Acest moment are dou aspecte$ a< grupul ce realizeaz acest control nu admite accesul altor grupe la mi!loacele de producie' b< grupul beneficiaz de privilegii materiale i financiare la repartizarea produsului obinut n urma activitilor de producere. Astfel, controlul asupra mi!loacelor de producie asigur grupului puterea politic, un statut social prestigios i o situaie material deosebit. d. C nce%ia institui na&. Cel mai cunoscut reprezentant al acestei concepii este sociologul american Tr.4ills, autorul lucrrii ,,/lita puterii(;-FAF<. Av nd ca punct de pornire analiza structurii puterii n )2A n anii 9: ai sec 88, autorul constata c o elit unit prin interese comune ia toate deciziile publice principale. Aceast elit regrupeaz trei mari ierar3ii instituionale care formeaz ,,triung3iul puterii($ nivelul economic, constituit din conductorii celor mai performante intreprinderi' nivelul militar, n componena cruia intr membrii statelor ma!ore ale armatei' nivelul de stat, ce unete oamenii politici antrenai n guvernarea rii. Aceast unitate instituional se gsete ntrit printr&o puternic solidaritate ntre membrii elitei care au sentimentul de a mprti aceleai valori, de a fi ieii din aceeai medii sociale, de a fi primit aceeai formare intelectual. Aceti factori i con!ug efectele pentru a omogeniza aceste medii superioare ale puterii economice, militare i politice i pentru a le constitui n elit conductoare, dotat cu o real unitate. e. C nce%ia %&ura&ist. 2nii politologi consider c nu ar exista o clas conductoare omogen ci o multitudine de categorii conductoare, antren nd relaii de cooperare sau de opoziie. 2nul din principalii teoreticieni ai acestui model este americanul =.*a3l, autorul unui celebru studiu asupra distribuiei puterii locale. Oprindu&se asupra obiectelor concrete & desemnarea candidailor la alegeri, nvm ntul public sau renovarea urban, =.*a3l arat ,,c luarea deciziei mobilizeaz numeroi ,,lideri( care, n acelai timp, nu constitue o elit social unic i omogen. Aceste diverse faciuni ale mediilor conductoare prezint interese c te odat concurente, spri!inindu&se pe alegtori sau clientele cu aspiraii antagoniste, reprezent nd nivele istorice diferite. Autonomia acestor facini le permite s dispun de mi!loace de influen distincte, ,,resurse de putere(, parial eficace conduc ndu&le s dezvolte, n cadrul proceselor decizionale, o cultur a negocierii i a compromisului. Aceast structur de putere pluralist fondat pe seama competiiei i a meninerii ec3ilibrelor fundamentale definete ceea ce =.*a3l numete poliar3ie. ). Liderismu& % &itic Concepia liderismului politic se bazeaz pe constatarea c liderii, care realizeaz conducerea politic sunt figurile centrale ale vieii politice. >oiunea de ,,lider( provine de la ,,leader( care n traducere din englez nseamn conductor. "rin ,,liderism( desemnm mecanismul interaciunii liderului cu susintorii si. +n literatura de specialitate pot fi nt lnite diferite clasificri ale liderismului politic, dar mai des este folosit cea care deosebete patru tipuri de lideri$ $iderul " erou. 5iderul determin scopurile i indic mi!loacele de realizare' are propria viziune a realitii. $iderul " comis"voia%or. =eflect interesele i necesitile unor anumitor grupe i se struie s le realizeze, atrg nd dup sine masele.

$iderul " marionet. Comportamentul su este subordonat cerinelor grupei de susintori. $iderul " pompier. )e orienteaz la cele mai actuale probleme, aciunile sale fiind determinate de situaia concret. "onderea liderului politic n societate este determinat de funciile ce le realizeaz. 7unciile liderilor politici din diferite ri sunt foarte diverse, dar n mod generalizat ele pot fi reduse la trei funcii principale$ "ronosticul politic, funcie ce const n analiza, evaluarea situaiei i previziunea principalelor tendine de dezvoltare a societii. *efinirea orientrii generale i a programului de activitate prin care sunt artate soluii concrete de rezolvare a diferitor probleme. 4obilizarea executorilor n scopul realizrii programelor propuse. *. E&ita % &itic m &d veneasc 7iecrei societi i corespunde un anumit tip de elit politic. Calitatea elitei politice depinde, mai nt i de toate, de starea general a societii, de nivelul de trai, gradul de cultur, tradiii istorice .a. 5a r ndul su, elita politic are o influen mare asupra dezvoltrii sociale. Originalitatea elitei politice moldoveneti contemporane const n aceea c ea trece o perioad de tranziie. 4a!oritatea absolut a elitei contemporane provine din fosta nomenclatur. ,3idat de interese mesc3ine, aceast grup, foarte uor a abandonat idealurile socialiste i s&a anga!at n lupta pentru meninerea vec3ilor poziii i cucerirea altor noi. Analiz nd activitatea ,,noii( elite se creaz impresia c lor le este indiferent cu ce conduc, principalul e s se afle la conducere. 7otii nomenclaturiti au pstrat i n noile condiii stilul i vec3ile metode de guvernare, stereotipurile comportamentale, altfel spus, au introdus n noua societate ,,regulile de !oc( proprii sistemului partiinic sovietic. +n aceasta i const incapacitatea elitei moldoveneti de a scoate societatea din criz. *e r nd cu vec3ea nomenclatur, actuala elit politic s&a completat cu persoane noi, destul de ambiioase, care s&au av ntat n lupta politic, n marea ma!oritate cu scopul de a se mbogi. Acest grup a fost recrutat pe dou ci$ a< pe calea aderrii la micarea democratic i a avansrii pe poziii avanta!oase n cadrul acestei micri i b< din lumea afacerilor. Constatm c acest grup restr ns ce s&a ncadrat n r ndurile elitei post&totalitare foarte lesne a adoptat ,,regulile de !oc( nomenclaturiste. +ntre aceste grupuri nu exist deosebiri eseniale, au n sc3imb foarte multe trsturi comune. Caracteristic pentru elita moldoveneasc contemporan este tendina ei de mbogire, accesul la putere fiind un mi!loc sigur de realizare a acestui scop. /lita moldoveneasc nu&i leag viitorul de =epublica 4oldova. "las ndu&i averile i familiile peste 3otarele republicii nu este prea mult afectat de soarta rii. #endina de a se menine la putere cu orice pre n scopul meninerii poziiei sociale i a starii materiale, este un alt indiciu propriu elitelor naionale. /xist o mare distan ntre elit i popor. 5a doleanele poporului elita rspunde cu manipularea i minciuna. *enaturarea faptelor, informarea greit a cetenilor, minciuna sunt elemente caracteristice culturii politice a elitei guvernante. O alt caracteristic a elitei este ni3ilismul !uridic, convingerea c legile se elaboreaz nu pentru ei, c ei sunt n afara legii. /lita politic activeaz n condiiile lipsei oricrei forme de control, fie el politic, social, !uridic, constituional .a. O trstur specific elitismului moldovenesc este ineficiena contraelitei, care practic, nu influeneaz guvernarea, pentru c e mcinat de propriile interese.

TEMA.LIDERISMUL POLITIC Parcurgnd aceast tem vei cun a!te" Caracteristica funda ental!" natura #i esen$a lideris ului politic Tipolo%ia lideris ului politic #i func$iile lui Tendin$ele actuale &n de'(oltarea lideris ului politic Tr!s!turile definitorii ale co porta entului #i personalit!$ii liderului politic. #. .atura !i esena &iderismu&ui % &itic +n sistemul relaiilor de putere un rol important l dein elita politic & agent politic colectiv i liderul politic & cel mai important agent politic individual. 7iind considerat Omotorul(, Ogeneratorul( elitei politice i ocupnd rolul central n sistemul relaiilor de putere, liderul politic asigur realizarea mecanismului puterii politice. Cu alte cuvinte, liderismul politic, ntr&o form sau alta, dezvluie esena mecanismului real de exercitare a politicii n societate. "rin lider politic se nelege, de regul, individul cu potenialul de influen i autoritate cel mai ridicat i, implicit, cu gradul de preferin i dezirabilitate cel mai nalt din cadrul organizaieiVcomunitii de interese politice. )pre el tind sau cu el se identific sau se asociaz cei mai muli membri ai colectivitii n cauz, pentru c abilitile i calitile sale manageriale, psi3ologice, morale asigur conducerea acesteia spre performan, integrare i stabilitate. Adevratul lider i demonstreaz autoritatea i influena fr a apela la constr ngere, control excesiv, manipulare, ndoctrinare. =ecunoaterea puterii sale, de ctre cei pe care i conduce, depinde, ntr&o msur mai mare sau mai mic, de unele cerine, trsturi i principii asupra crora ne propunem s ne oprim, pe scurt, n cele ce urmeaz. 5iderismul politic ca fenomen este un mi!loc de formare, meninere i exercitare a puterii i este bazat pe integrarea diferitor grupuri, categorii i pturi sociale. +n societile contemporane el se realizeaz prin intermediul unor mecanisme specifice de exercitare a puterii ;partid politic, grup de presiune, organ legislativ, aparat birocratic, mass&media etc.< n !urul unui proiect, concept sau al unei ideologii de soluionare a obiectivelor i sarcinilor preconizate. 4otivaiile omului politic pot fi diferite, de la credina n dreptate social sau sentimentul naional la setea de putere i reuit, dar, n general, ele se combin n proporii diferite i se suprapun n diferite grade de convergen. +n viziunea teoretic elitist, oamenii politici snt caracterizai printr&un numr relativ mare de indivizi nzestrai cu caliti naturale deosebite care lupt pentru ctigarea unui status i al unui rol de excepie n viaa politic. 6iziunea liberal susine c n lupta politic se anga!eaz i triumf cei mai inteligeni, mai cura!oi, mai puternici, mai ndrznei, mai api pentru munc. &. $ass'ell, promotorul viziunii psi3ologice i psi3analiste, susine c omul se anga!eaz n politic din cauza nevoii de a scpa de conflictele nerezolvate, transformate n frustraii ;sentimentul de neimportan, de inutilitate<, iar succesul n plan politic i ofer compensaiile necesare. 7r a absolutiza nici una din aceste viziuni, trebuie subliniat c liderul politic este o persoan caracterizat prin capaciti i realizri deosebite i care, prin prezena sau activitatea sa, influeneaz,

conduce, reprezint, exprim interesele unui grup, formuleaz scopurile i elaboreaz strategiile i tacticile politice ale acestuia. Termenu& de lider ?!e$@ c nduct r@ c rd nat r etc.A imprim cteva semnificaii$ -<persoan care i exercit autoritatea ;formal sau neformal<, orientnd i coordonnd activitatea unei organizaii ;comuniti<' .<persoan care deine puterea executiv i i exercit funciile legate de puterea decizional i 0<persoan care, n virtutea unor capaciti i abiliti, conduce activiti colective. *eci pentru lider este caracteristic capacitatea de a influena asupra altor oameni n direcia organizrii unei activiti comune pentru atingerea unui scop concret. Ma) *eber a introdus n vocabularul tiinelor politice termenul de charism, prin care a desemnat calitatea extraordinar a unei persoane, dotat cu fore sau caracteristici Osupraumane( sau inaccesibile muritorului de rnd i considerat, datorit lor, drept conductor. 5iderul c3arismatic simbolizeaz speranele grupului, trezete entuziasmul, rspunde ateptrilor maselor i nevoilor ei psi3ologice, dar corespunde i necesitilor obiective ale momentului ;astfel de lider apare, n general, n perioade de criz economic, politic, religioas, moral etc.<. +n acelai context trebuie menionat i contribuia lui 0 ger(GBra&d Sc:Cart9en6erg care analizeaz liderii politici n termeni de vedete politice. "olitologul francez arat c orice lider politic se specializeaz ntr&un rol prin repertoriul politic, respectiv subscris unui model ;printele, salvatorul, filosoful, modestul, nemulumitul, liderul de arm<. +n !urul acestui rol se dezvolt ntreaga sa activitate i din el decurge tipul de aciune politic pe care o exerseaz ;autoritar, conservatoare, reformist, revoluionar< cu tacticile i mi!loacele ei specifice ;liderul de arm, spre exemplu, va urmri mai curnd s seduc, cel autoritar s impun, iar cel critic s conving<. 2nii cercettori estimeaz c exist cel puin E mii de studii axate pe problematica fenomenului liderismului. *up M. (leahtichi), totalitatea definiiilor cu privire la lideri poate fi redus la cinci varieti$ -<liderii snt categorisii drept persoane nvestite cu putere prin numire sau alegere n cadrul unor structuri organizaionale prestabile ;efii sau conductorii formali, oficiali, instituionali ? director de ntreprindere, ef de catedr, director de coal, comandant de armat, primar, ministru etc.<' .<liderii snt prezentai drept persoane centrale n grup, care concentreaz atenia, aprecierea i stima celor din !ur' 0<liderii snt catalogai drept persoane preferate sau populare' *A&iderii s-nt caracteri9ai dre%t =s%ecia&i!ti -n sarcin>@ adic drept persoanele cele mai iniiate, cele mai competente n ceea ce are de fcut grupul' 9<liderii snt tratai n termeni de influen, adic drept persoane care se detaeaz prin dominaia asupra determinrii elurilor i modalitilor de activitate colectiv. *e fapt, aceste cinci identiti profileaz specificul definiiilor cu referin la cei ce ne conduc ? Oef instituional(, Opersoana central de grup(, Opersoana preferat(, Ospecialistul n sarcin( i Opersoana cea mai influent(. 4area diversitate a definiiilor cu privire la lideri poate fi redus la o singur formul interpretativ care arat c liderii, n ansamblu, snt persoane care i exercit la maxim influena, fie formal sau informal, orientnd i coordonnd activitatea altora. #otodat, varietile diferenierilor puse n eviden, fiind legate de mai multe abordri ;de dominaie, de cea poziional, reputaional, decizional,
-

lea3tic3i 4. /seu asupra reprezentrii puterii. Cazul liderilor. ? C3iinu, -FFD, p.E&F.

funcional, meritocratic etc.<, demonstreaz faptul c liderismul politic este un fenomen complex i multiaspectual. Acest fenomen n societile contemporane este un mecanism de influen asupra puterii, unul de formare i exercitare a puterii, fenomen bazat pe integrarea diferitor pturi i grupuri sociale n !urul unui program, concept sau ideologie. /xist o corelaie strns ntre elita politic, liderul politic i liderismul politic considerate drept entiti principale n analiza politic a societilor contemporane. 5iderismul politic, fiind un mecanism de interaciune dintre lider i cei condui, conine dou dimensiuni inerente$ -<liderismul presupune c grupul condus accept i susine deciziile i aciunile liderului' .<liderul posed capacitatea de a aprecia corect situaia creat, de a gsi decizia optimal n vederea soluionrii scopurilor i sarcinilor preconizate de grup. Aceste dou aspecte ale liderismului politic ;aspectul formal reflect poziia statutar i caracterul instituionalizat, n timp ce aspectul informal red capacitile i abilitile individuale de a ndeplini rolul de lider< snt determinate de aciunea a trei grupuri de factori$ -<factorii determinai de trsturile individuale ale liderului' .<factorii determinai de mecanismele realizrii puterii de ctre lider i 0<factorii determinai de mediul social i situaia concret n care activeaz liderul. ..Trsturi de$init rii a&e c m% rtamentu&ui !i %ers na&itii &ideru&ui % &itic Cercetrile efectuate n domeniile politologiei, sociologiei politice, psi3osociologiei etc. au pus n eviden o serie de trsturi ale comportamentului liderului, n msur s fac din acesta o personalitate politic., care s se implice plenar i eficient n procesul dob ndirii i exercitrii puterii. +ntre acestea menionm$ D caia %uterii ?c nduct ru&uiA. /ficiena ;reuita< activitii oamenilor politici angrenai n procesul cuceririi i exercitrii puterii depinde, n mare msur, de existena unor motivaii, scopuri i caliti manageriale, psi3ologice, psi3osociologice i morale adecvate, dar i de folosirea, de ctre ei iVsau staff&urile lor, a mi!loacelor i resurselor instituionale i politice corespunztoare pentru a stimula i satisface ateptrile adepilor i susintorilor lor. C m%etena0 % &itic. Cucerirea i exercitarea puterii politice presupune astzi, mai mult ca oric nd, un sistem coerent de cunotine, deprinderi, priceperi, abiliti i aptitudini speciale ;organizatorice i manageriale< pentru influenarea i orientarea vieii sociale n direcia cerut de idealurile comunitare fundamentale. "entru atingerea acestui scop, liderul politic trebuie s fac dovada capacitii de a influena i conduce*comanda pe ceilali, s ntruneasc calitile profesionistului desv+rit, care stp+nete p+n la nivel de detaliu tiina i arta elaborrii politicii ma%ore & megapolitica.
.

"ersonalitatea politicW este caracterizatW prin capacitWXi Yi realizWri ieYite din comun, rod al unui uriaY efort de instrucXie, de muncW, de ZnsuYire a valorilor autentice ale culturii universale. /a exprimW Yi influenXeazW, prin trWsWturile Yi activitatea sa, fizionomia politicW, moralW Yi intelectualW a forXelor sociale pe care le reprezintW Yi le conduce. >atura ZnsWYi a politicului face ca nici dobJndirea Yi pWstrarea puterii statale, nici exercitarea efectivW a acesteia sW nu fie posibile fWrW contribuXia personalitWXii politice, capabile de a organiza Yi conduce acXiunea, de a sesiza Yi exprima interesele anumitor categorii sociale, de a surprinde perspectiva istoricW a activitWXii acestora, de a se orienta Zn complexitatea situaXiilor Yi raporturilor de forXe, de a formula scopuri Yi de a elabora strategii Yi tactici politice adecvate. 0 CompetenXa & definitW aici ca aptitudinea recunoscutW de a Zndeplini un act, o acXiune sau o activitate a cWrei realizare presupune performanXW Yi eficienXW Yi care se consolideazW prin anumite deprinderi rezultate din exercitarea rolului deXinut & este o valoare Yi un atribut indispensabil sferei politicului Yi puterii.

*ac n perioadele anterioare, omul politic se definea mai ales prin legitimitate, societile moderne sunt guvernate de politicieni profesioniti. >ivelul ridicat al pregtirii profesionale ntr&un domeniu, imaginea specialistului sau a expertului poate determina ncrederea celor guvernai ntr&o mai bun i eficient administrare a intereselor lor1. Aut ritatea c:arismatic. C3arisma are un rol ce nu poate fi ignorat n viaa i destinul conductorului politic, n activitatea sa orientat spre obinerea i exercitarea puterii. /a induce acceptarea necondiionat a acestuia, identificarea cu el, coincidena convingerilor adepilor cu cele ale sale, implicarea emoional n misiunea grupului. 7ocalizarea interesului mulimii asupra liderului genereaz fidelitate, speran, fascinaie. C3arisma unui lider const n$ prestigiul personal aureolat de credina ntr&un ideal, intuiie ;percepia direct i spontan a elementelor concrete ale realitii politice<, inspiraie, imaginaie, capacitate de persuasiune, instinct de dominare, capacitate de adecvare a prezenei scenice9. Conform opiniei lui ,. Rermet ;K oporul contra democraiei(<, liderul c3arismatic are o serie de particulariti, ntre care$ a< accede la putere n virtutea unui drept istoric i nu a unui consens explicit' b< se Kconfund( cu un proiect pe care l ntruc3ipeaz n timp' c< se legitimeaz doar prin destinul su istoricA. ,3eorg3e #eodorescu enumer, n acelai context, charisma ;ideea de graie, 3ar, cu aspect providenial< ntre cele mai importante elemente de structur ale personalitii liderului politic, alturi de$ competen ;pregtire solid ntr&un domeniu de activitate<' arm ;farmec< personal & varianta material a c3arismei$ aspect fizic, timbru vocal, stil de vorbire, vestimentaie' capacitatea de garantare a e,istenei celor guvernai ;axa responsabilitii<' ideile i programul politic pe care le promoveaz ;axa ideologic<' capacitatea de reprezentare i identificare cu interesele colectivitii pe care o reprezint i o conduce ;axa psi3ologic<' comportamentul moral ;relaia de continuitate ntre inuta, atitudinile i ideile pe care le promoveaz<E. Prestigiu&, considerat aici drept capacitatea liderului politic de a influena i determina comportamentul maselor n direcia dorit, confer acestuia o mare putere, capacitate persuasiv a discursului i relaiilor sale de comunicare cu societatea. ,ustave 5e Bon supralicita, fr ndoial, rolul prestigiului atunci c nd arta c influena conductorilor politici se Kbazeaz prea puin pe raionamentele lor i foarte mult pe prestigiul lor. -ac prestigiul este.tirbit, ei nu mai au nici o influen.Mulimea rm+ne supus prestigiului conductoruluiU(D. Afirmaia g nditorului francez surprinde, ns, o dimensiune a realitii politice ce nu poate fi ignorat. Inte&igena !i instrucia. 5iderii politici de succes nu trebuie s aib doar un coeficient de inteligen ;%[< ridicat i performane colare deosebite, ci i un coeficient ridicat de inteligen
1 9

,3eorg3e #eodorescu, op. cit., p. DF, -DE. 6asile >azare, Liderul politicU, p. EA. A ,. Rermet, Poporul contra de ocra+iei, %nstitutul /uropean, %aYi, -FFD, p. -F:, -F0. E ,3eorg3e #eodorescu, op. cit., p. -DA&-F:. D ,ustave 5e Bon, Psiholo%ia ul+i ilor, /ditura KAnima(, BucureYti, -FF:, p. -:A&-:E.

emoional ;%/<, care presupune autocunoatere emoional ;contientizarea i stp nirea propriilor emoii<. Conform lui Ant3onP ,iddens, utilizarea adecvat de ctre lider a limba!ului emoional are un mare efect de motivare asupra celor pe care i conduce, ca urmare a mai bunei nelegeri a concepiilor i atitudinilor lorF. %nteligena emoional ;la *. ,oleman< sau interpersonal ;la ,ardner< nu este ereditar, motenit, ci se cultiv prin educaie-:. +n concepia lui *. 4isin ;studiul K/nteligena politic i politicomul(<, inteligena politic a liderului se materializeaz n$ dovedirea competenei necesare pentru ndeplinirea n condiii de eficien a sarcinilor asumateVncredinate' recunoaterea i respectarea competenei celorlali n exerciiul actului politic' acceptarea retragerii, la momentul oportun, din poziia de frunte pe care o deine pentru a lsa locul celor mai tineri' refuzul de a transforma poziia de lider ntr&o surs de privilegii' responsabilitatea moral pentru faptele i aciunile ntreprinse, fa de cei care l&au ales, dar i fa de propria contiin' ncrederea n valorile naionale i efortul n vederea afirmrii lor pe plan internaional--. +&e3i6i&itatea@ ada%ta6i&itatea@ arta de a neg cia sunt tot at tea mi!loace de a realiza o bun comunicare cu cercurile puterii, opoziiei politice, cu societatea civil. 5iderul trebuie s se adapteze, s se sincronizeze cu dinamica situaiilor politice concrete, s se manifeste ca o adevrat Kpersonalitate tranzacional( prin stp nirea Kartei compromisului( i Kmanevrarea oamenilor( -. n sensul atingerii obiectivelor obinerii i exercitrii n condiii de eficien a puterii. \ )tudii sociologice i de psi3ologie social valoroase scot n eviden c numai realismul, raionalitatea politic, inteligena nu sunt suficiente pentru c tigarea ncrederiiVsusinerii adepilor i simpatizanilor n vederea exercitrii puterii. Adesea, n percepia i opinia public sunt mai apreciai liderii politici care se remarc prin efortul i anga!area n rezolvarea problemelor cu care se confrunt marea mas a cetenilor. AngaEarea. Aceast trstur exprim devotamentul complet pe care liderul politic trebuie s l manifeste fa de ndatoririle i atribuiile ce i revin, el consolid ndu&i, astfel, legitimitatea i autoritatea. 2na din condiiile sine Iua non ale reuitei activitii liderului implicat n obinerea i exercitarea puterii este druirea pentru aceast cauz, care trebuie completat, pe bun dreptate, de contientizarea poziiei sale i a sarcinilor pe care le are de ndeplinit, simul proporiilor, evaluarea efectelor i urmrilor faptelor sale. Energia. /nergia face trimitere la entuziasmul 0elanul i efortul de asumare a iniiativei1 pe care este necesar s l demonstreze liderul politic n realizarea scopului i intereselor urmrite. /ste de reinut c eficiena energiei cu care el i ndeplinete ndatoririle i atribuiile ncredinate depinde de loialitatea i integritatea manifestate.

Ant3onP ,iddens, Sociolo%ie, /ditura KBic All(, BucureYti, .::-, p. 1A:. Apud 6asile >azare, Liderul politicU, p. EA. -Ibide . -. =aPmond Aron, De ocra+ie ,i totalitaris , /ditura KAll /ducational(, BucureYti, .::-, p.FF.
-:

>u de puine ori, entuziasmul liderului are un rol la fel de important ca i calitatea pregtirii sau munca susinut pentru realizarea scopurilor politice propuse i poate suplini un coeficient de inteligen mai redus, competena, calitile deficitare. +n acest sens, este cu at t mai ndreptit remarca potrivit creia$ KCapacitatea de a transmite altor oameni entuziasmul pentru un el comun este aproape o definiie a calitii de lider(-0. F trrea exprim dorina de aciune, perseverena, voina, ncrederea n victorie, concentrarea, disciplina, i asumarea responsabilitii liderului n raport cu sarcinile politice asumateVncredinate. #rebuie reinut c liderul politic, care are o voin puternic i de lung durat, exercit o influen important asupra maselor i este urmat ;ascultat< de acestea pe o perioad mai ndelungat. K2n mare geniu politic & arta, foarte sugestiv, /mil Cioran & trebuie s fie un dominator. -ac tie i nu poate comanda, n"are nici o valoare(-1. Integritatea. %ntegritatea presupune aderarea de ctre lider la un set de valori morale 0onestitate, corectitudine etc.1 n activitatea politic pe care o desfoar, fr de care nu poate obine iVsau consolida ncrederea celor pe care i conduce. L ia&itatea reprezint sinceritatea abordrii responsabilitilor politice asumate*ncredinate, fa de superiori, fa de sine i fa de subalterni. "entru o reuit deplin n atingerea scopurilor propuse, loialitatea pe care liderul o pretinde subalternilor trebuie completat cu cea manifestat de acesta fa de nivele ierar3ice inferioare. A&truismu&. Altruismul implic sacrificarea intereselor i ambiiilor personale i anga%area plenar a liderului politic n rezolvarea i realizarea intereselor colective i performanei grupului*organizaiei pe care le reprezint, dar i stabilirea, n egal msur, de relaii interpersonale pozitive cu membrii acestora, destinate scopului n cauz. Gncrederea -n su6 rd nai este acea trstur care conduce spre stabilirea de relaii interpersonale bazate pe ncredere reciproc, ntruc t ncrederea liderului n subordonaii si implic, n mod direct, ncrederea acestora n autoritatea i personalitatea sa. Capitalul de ncredere c tigat, astfel, de lider are efecte benefice n planul iniiativei, anga!rii sale n rezolvarea sarcinilor ncredinate i convingerii cu care le abordeaz. )uccesul i performana liders3ip&ului ;activitatea de conducere< politic sunt obinute, n mod special, de liderii care se spri!in mai mult pe subalterni, pe experiena, participarea, capacitatea, competena i iniiativa acestora. +n acelai timp, liderul de succes trebuie s&i contientizeze subalternii de rolul su determinant n cadrul organizaiei i de faptul c fr spri!inul i competena sa organizaia va eua-9. ). Ti% & gia &iderismu&ui % &itic !i $uncii&e &ui

-0 -1

*. Carnegie, ).=. 5evine, 4.A. Crom, Liderul po+i fi tu, /ditura KCurtea 6ec3e(, .::., p. -FE&.:-. /mil Cioran, Schi barea la fa+- a Ro .niei, /ditura KRumanitas(, BucureYti, -FF:, p. -AA. -9 %oan @ude, op. cit., p. -9E.

Cercetarea fenomenului liderismului politic poate fi rezultativ dac snt luate n consideraie toate componentele lui ;existena necesitii n liderism politic, situaia politic n care funcioneaz liderul, trsturile individuale ale liderului, situaia concret n care activeaz liderul, influena mediului asupra liderului, prezena adepilor liderului politic etc.<. +ns nelegerea i cunoaterea fenomenului liderismului ine i de cercetarea altor probleme legate de acest fenomen, precum ar fi apariia fenomenului liderismului politic, posedarea dreptului de lider i conceptualizarea fenomenului studiat ;teoria grupurilor, teoria trsturilor, teoria rolului determinant al discipolilor, concepia be3aviorist, concepia relaionist etc.<. 6om arta, de asemenea, c una din problemele actuale ale liderismului este problema tipologizrii acestui fenomen. Clasificarea liderismului politic n literatura tiinific este destul de variat, fiindc manifestrile liderismului snt diferite dup form i coinut. +ncercrile de a le clasifica snt determinate de tendina de a prognoza comportamentul posibil al liderilor n baza anumitor criterii. +n continuare vor fi enumerate doar cele mai semnificative tipologii privind liderismul politic$ #Ac n$ rm re9u&tate& r ;eficacitii< activitii liderilor, acetia se divizeaz n lideri obinuii sau Oreali( ;care nu las urme n istorie< i lideri remarcabili sau Omrei( ;care aduc dup sine mari sc3imbri social&politice n viaa unei comuniti<' 'A-n de%enden de re&aii&e c nduct ri H c ndu!i i de metodele de conducere, liderii se mpart n autoritari ;tip care presupune o influen individual a liderului i este bazat pe ameninarea sanciunilor i c3iar pe utilizarea forei< i democratici ;tip care prevede exprimarea de ctre conductor a opiniilor i intereselor membrilor grupului condus sau a comunitii umane<' )A-n $uncie de dimensiuni&e ?nive&u&A in$&uenei &ideri& r, liderii snt de scar naional, lideri ai anumitor clase sau straturi sociale i lideri ai anumitor pturi sau categorii de oameni' *Acun scutu& % &it & g american 0. TucIer#5@ n dependen de scopul liderilor i influena pe care o exercit asupra societii, evideniaz trei tipuri de lideri ? lideri conservatori ;tind spre meninerea status #uo al societii<, lideri reformatori ;tind spre transformri radicale ale ornduirii sociale prin iniierea reformrii structurilor de putere, avndu&l ca exemplu pe 4i3ail ). ,orbaciov< i lideri revoluionari ;i propun drept scop ma!or trecerea la un sistem politic principial nou, la o ornduire social nou, cum ar fi, spre exemplu, G. 4arx<' ,A-n $uncie de dimensiunea m ra& a &iderismu&ui@ cercettorul 4c,regor Burns-E propune s se fac o deosebire nte dou tipuri de lideri ? lideri conciliatori sau de compromis ;legai de adepii lor prin sc3imbul reciproc de servicii< i lideri reorganizatori sau transformatori ;n relaiile cu adepii lor ei se afl n stare de agitaie i cretere reciproc, condiionnd astfel transformarea aderenilor n lideri i sc3imarea liderilor n fruntai morali<' 5A-n de%enden de resurse&e ?miE& ace&eA &egitimitii %uterii !i de aut ritatea &ideru&ui@ Ma, 3eber propune urmtoarea tipologie ;devenit clasic< a liderilor ? tipul tradiional de liderism ;bazat pe mecanismul tradiiilor, ritualurilor, obiceiurilor, pe fora deprinderii i credinelor tradiiilor, cu dreptul de conducere pe care l primete datorit provenienei sale<' tipul raional&legal sau birocratic ;bazat pe ideea raiunii, legitii ordinii de alegere a liderului, transmiterii acestuia a funciilor de putere, competena

-A

]^_`abc d.e. fgbZhgb iZja^akgl`ZWZ jamgnl^Jc. VVogl^ba` pZl`ZJl`ZWZ qbaJgnla^g^c. rgnas -.. rZtacjubZ&iZja^akgl`ag alljgmZJcbas, -FF1, v1, l..F&0-. -E %bidem, c.0..

cruia este determinat de legislaie<' tipul c3arismatic ;bazat pe credina n capacitile exclusive ale conductorului, adic puterea liderului c3arismatic este lipsit de tradiii i legi<' E<cercett ru& 6&ean 2. J&ea:tic:i descrie -n &ucrri&e sa&e #< #' ti%uri de lideri aparinnd unor specialiti consacrai n tiinele politice contemporane$ tipologia 4. $e 5on ;lideri aventurieri i lideri ctitori<, tipologia M. 3eber ;lideri demagogi i lideri c3arismatici<, tipologia 6. $e'in ;lideri autoritari, lideri democratici i lideri permisivi, avnd drept criteriu participarea indivizilor la actul decizional<, tipologia R. $i!ert ;lider autoritar&exploatativ, lider autoritar&binevoitor, lider democrat& consultativ i lider democrat&participativ<, tipologia 7.8. 7iedler ;lideri centrai pe sarcin i lideri centrai pe relaii interpersonale<, tipologia R.9. &ouse ;lideri susintori, lideri instrumentali, lideri participativi i lideri centrai pe rezultatVperforman<, tipologia -. Chalvin ;liderul organizator, liderul participativ, liderul ntreprinztor, liderul realist i liderul maximalist<, tipologia 3.9. Reddin ;liderul altruist, liderul dezertor, liderul autocrat, liderul ezitant woscilantx, liderul promotor, liderul birocrat, liderul autocrat& binevoitor i liderul realizator<, tipologia R.7. 5ales ;tipul de Olider bun( wOomul mare(x, tipul de Olider centrat pe sarcin(, tipul de Olider & specialist social(, tipul de Olider dominator( sau Olider&deviant supraactiv( i tipul de Olider&deviant subactiv(<, tipologia R.R. 5la!e : 9.S. Mouton ;lideri Opopuliti(, lideri Osctuii(, lideri moderat&oscilani, lideri centrai pe sarcini i lideri centrai pe grup<, tipologia 9.M. 5urns ;lideri tranzacionali i lideri reformatori< i tipul providenial ;R.C. ;uc!er, 3. 5ennis, . Springborg, S. &oo!, M. 5uber, 9.&. 5illington etc.<' <Ac nce%ia mar3ist(&eninist c&asi$ic &iderii -n &ideri c nduct ri !i &ideri de % 9iie@ lideri importani i lideri nensemnai, lideri de criz i lideri de rutin, lideri ai proletariatului i lideri ai burg3eziei' 7A-n de%enden de $e&u& cum se mani$est %ractic &ideru&@ unii aut ri evidenua9 , &ideri generalizatori$ liderul =stegar> ;este strateg i tactic, are voin tare i viziune proprie ? 4. ,and3i, 6.%. 5enin, 4.5. Ging<, liderul =servit r> ;exercit rolul de a exprima interesele conduilor ? 5.%. Bre!nev, G.2. CernenCo<, liderul =negust r> ;propune ca cineva s&i cumpere ideile pentru a fi susinut de condui ? =. =eagan<, liderul =% m%ier> ;reacioneaz prompt la problemele zilei i la cerinele momentului< i liderul =demag g> ;promite, dar practic nu face nimic ntru realizarea celor declarate<' #8Are&ie$-nd activitatea &ideri& r@ atitudinea !i reacii&e & r -n diverse situaii@ unii autori propun clasificri practico&orientative bazate pe cercetri empirice. Astfel politologul american 9. 5arber)<, n baza cercetrii stilurilor politice ale preedinilor )2A, marc3eaz 1 tipuri de stiluri$ stilul activ&pozitiv ;orientat spre eficacitate i creativitate ? 7. =oosevelt. =. =eagan<, stilul activ&negativ ;orientat spre amorul propriu n realizarea funciilor ? ,. #ruman<, stilul pasiv&pozitiv ;ataament fa de standardele i valorile constante ? @. Garter< i stilul pasiv&negativ ;ndeplinirea minimal a funciilor politice ? ,. Bus3<' ##A-n de%enden de sti&u& c m% rtamenta& !i de nive&u& %red minrii un r sau altor caliti, se marc3eaz 9 stiluri politice ale liderilor$ stilul politic paranoidal ;liderul Ostpn( ? %. ,rozni, %.6.
-D -F

lea3tic3i 4. /seu asupra reprezentrii puterii U, p.9F&F0' lea3tic3i 4. 5iderii. ? C3iinu, -FFD, p.9E&F-. 6ezi$ p_ycgJ z.d. {Zja^ZjZWas. qkg|ba` mjs l^_mgb^ZJ Xnamakgl`ay a W_hcba^cnb}y ~c`_ju^g^ZJ. ? pZl`Jc, -FFD, l..::.

)talin<, stilul politic demonstrativ ;liderul Oartist( ? A.7. GerensCi, 5.*. #roCi, 6.6. @irinovsCi<, stilul politic impulsiv ;liderul Ofrunta( ? 5.%. Bre!nev<, stilul politic depresiv ;liderul Otovar( ? mpratul =usiei >icolai al %%&lea< i stilul politic izoidal ;liderul Osinguratic( ? 6.%. 5enin<' #'A-n $uncie de imaginea &ideru&ui@ se rea&i9ea9 * ti%uri de &ideri ;numit i sistemul M. &ermann< asemntoare cu tipurile ideale ale lui 4. Teber. /unc$iile liderilor ntr&o societate concret depind de gradul maturitii sferelor de activitate uman, de nivelul culturii politice a populaiei, de tipul regimului politic i, desigur, de calitile individuale ale liderului. +ntr&o societate dezvoltat cu un grad nalt al divizrii rolurilor funcionale sociale i politice n mod vdit se reduc posibilitile accesului politicienilor neprofesionali la poziia de lider, fapt ntlnit adesea n societile tradiionale i cele de tranziie. Gn caracteristica $a9e& r ?eta%e& rA activitii &ideri& r se % t evidenia trei func$ii %enerale" #A$uncia diagn 9ei % &itice sau $uncia analitic ;prevede analiza i aprecierea situaiei create<' 'A$uncia e&a6 rrii %r gramei de activiti ;presupune desfurarea aciunilor concrete< i )Am 6i&i9area e3ecut ri& r ?%ers ane& r $icia&e@ 6ir craiei !i mase& rA pentru realizarea obiectivelor politice i sarcinilor preconizate. +n ceea ce privete caracteristica de coninut a funciilor liderilor, vom arta c cele mai semnificative snt funcia inovatoare, funcia comunicativ, funcia analitic sau a pronosticrii politice, funcia programatic, funcia mobilizrii sociale, funcia organizatoric, funcia de coordonare, funcia integrativ, funcia arbitra%ului i patrona%ului social, funcia legitimrii i funcia meninerii consensului i stabilitii n societate care reiese din funciile sus&menionate i de aceea este considerat funcia principal a liderului politic. *. Tendine actua&e -n de9v &tarea &iderismu&ui % &itic 5iderismul politic, ca fenomen obiectiv, universal, multilateral i complex, se manifest, de obicei, la trei niveluri sociale. 5iderismul la nivelul grupurilor mici, consolidate prin interes politic, reprezint mecanismul integrrii activitii de grup n care liderul ;liderii< diri!eaz i organizeaz activitatea acestui grup ce solicit de la conductor ;conductori< anumite caliti i abiliti. 5iderismul la nivelul formaiunilor politice ;partidelor, micrilor, organizaiilor, blocurilor etc.< este consolidat prin comunitatea intereselor politice i bazat pe un status social comun. +ns pentru lider ;lideri< la acest nivel principalul const nu att n calitile lui, ct n capacitatea sa de a exprima adecvat interesele grupului social ;n form de revendicri politice, prin tactica luptei politice, prin selectarea mi!loacelor i procedeelor de activitate politic etc.<. 5iderismul la nivelul societii civile, n condiiile prezenei active a organizaiilor nonguvernamentale, micrilor i asociaiilor obteti, funcionrii principiului separrii puterilor i diferenierii statusurilor sociale dispuse ierar3ic n funcie de criterii specifice de clasificare ;prestigiu, proprietate, venit, bunstare, putere, instruire, calificare i alte caracteristici sociale<, se caracterizeaz printr&un comportament politic orientat spre includerea subiecilor sociali n structurile de putere, parteneriatul social i avanta!ul reciproc pentru lider i pentru cei condui. +n societile occidentale cu democraii stabile i cu o economie de pia dezvoltat se pot evidenia unele tendine relevante n dezvoltarea liderismului politic, tendine ce i fac apariia i n societile de tranziie. rima din acestea const n instituionalizarea liderismului, care se manifest prin faptul c procesul pregtirii noilor conductori, procesul recrutrii, avansrii n structurile de putere i c3iar nsi activitatea liderilor politici se nfptuiete n cadrul anumitor instituii. +n acelai timp, liderii snt susinui i promovai de propriile lor formaiuni politice sau, dimpotriv, adesea verificai de opoziia politic i societatea civil. *e asemenea, este semnificativ faptul c funciile liderilor snt limitate de instituiile oficiale i diversificrile lor ;legislativ, executiv, !udiciar<, precum i de puterea informaional, de constituii i de alte acte legislative. /ste lesne s deducem c toate acestea reduc ntr&un fel puterea liderilor i capacitatea lor de manevrare n sfera politicului, iar sporirea influenei societii civile asupra procesului decizional i asupra controlului democratic din partea forelor sociale nicidecum nu tirbete din autoritatea liderilor. Cea de&a doua tendin n dezvoltarea liderismului ine de profesionalizarea liderilor politici. "rofesarea politicii de ctre unele persoane, apariia politicienilor de carier este condiionat, n cel mai

decisiv mod, de creterea i nsemntatea fenomenului politic n societile contemporane. *esigur, la sporirea rolului acestui fenomen au contribuit constituirea partidelor i a altor formaiuni politice i lupta lor pentru putere, apariia organelor legislative i utilizarea procedurilor democratice de punere n eviden a voinei poporului ;alegerile, referendumurile, separarea puterilor, limitarea mandatului pentru reprezentanii poporului, modificarea anumitor reguli constituionale etc.<, intensificarea concurenei politice i ali factori. +n sfera politicului unii indivizi triesc Opentru politic(, iar alii ? Odin politic(, ns i unii i alii devin profesioniti, politicieni Ode carier(. 4ax Teber, n cunoscuta sa lucrare O"olitica, o vocaie i o profesie(, sublinia creterea Otransformrii politicii ntr&o ntreprindere(, creia i snt necesare persoane cu anumite deprinderi de a lupta pentru putere i cunotine despre metodele acestei lupte.:. Cea de&a treia tendin vizeaz sporirea responsabilitii liderilor pentru soarta oamenilor, pentru prezentul i viitorul popoarelor i rilor guvernate. 5iderii politici contemporani propun proiecte ;programe, paradigme, formule etc.< de dezvoltare a societii n strns legtur cu problemele globale ale omenirii. +n condiiile revoluiei informaionale, definit de *aniel Bell drept Osocietate postindustrial( i de bignieH BrzezinsCi drept Osocietate te3notronic(, n condiiile impactului problemelor globale complexe, problemele general&umane ale contemporaneitii necesit din partea liderilor naionali i a celor mondiali, din partea ntregii comuniti internaionale elaborarea i implementarea unei strategii planetare de combatere a diverselor flageluri ale lumii contemporane. *in aceast perspectiv, liderii pot nainta proiecte ma!ore de dezvoltare a societii lor naionale doar dac iau n considerare problemele globale ale umanitii i apreciaz politica intern a unui stat ca fiind o parte component a procesului mondial de dezvoltare. 7r a detaliza, vom enumera i alte tendine ale dezvoltrii liderismului politic nu mai puin importante pentru destinul societilor la nivel naional. /ste vorba de concentrarea activitii liderilor asupra problemelor economico&sociale, tendin determinat de faptul c creterea bunstrii materiale a naiunii se afl ntr&o strns legtur cu locul i rolul liderului politic n viaa unei comuniti ;politicul determin economicul<. 4ai punem n eviden o tendin a dezvoltrii liderismului politic care const n reducerea probabilitii apariiei n condiiile actuale a liderilor&eroi ;de genul lui >apoleon %, mprat al francezilor n anii -D:1&-D-9, care a obinut unanimitatea de la elita politic i economic pn la masele populare< i sporirea, n acelai timp, a rolului i influenei liderilor politici neformali, capabili s conduc o bun parte din populaia unei ri i s !oace un rol important n dezvoltarea proceselor politice la nivel naional ;Andrei )a3arov, cunoscut savant sovietic i lupttor pentru drepturile omului<. Aceste i alte tendine n dezvoltarea liderismului politic relev complexitatea vieii politice contemporane i constituie, de fapt, un mesa! al aa&numitelor Olimite ale liderismului politic( condiionate de circumstanele enunate anterior ;de principiul separrii puterilor, de procedurile democratice, de actele i normele legislative naionale, de pronosticarea i prevenirea posibilelor mari crize economico&sociale i flageluri ale lumii contemporane etc.<. PA0TIDELE POLITICE Parcurgnd aceast tem vei cun a!te" Ce este partidul politic i care sunt caracteristicile sale fundamentale. Cum au aprut partidele politice. Ce este grupul de presiune. Care este relaia dintre partidele politice i grupurile de presiune. #. C nce%tu& de %artid % &itic "artidele sunt atestate de experiena social ca o categorie de baz a micrii istorice a societii, constituind principalii factori ai micrilor sociale i naionale, ai confruntrilor politico&ideologice, exprim nd prin activitatea lor devenirea istoric a societii. "artidele politice, prin locul i ponderea lor n societate, prin influena pe care ele o exercit asupra membrilor i simpatizanilor au un mare impact asupra vieii i organizrii politice din rile respective. "artidismul reprezint o component dinamic a vieii democratice, n sensul c democraia ncepe s se manifeste eficient o dat cu apariia i dezvoltarea partidelor ca instituii politice. +ntr&o accepiune larg, un partid politic reprezint o grupare sau asociaie permanent de indivizi unii n mod liber ntre ei prin afiniti ideologice i convingeri politice comune, creat la nivel teritorial pe baza unor principii stricte de organizare i disciplin, al crui scop, nscris ntr&un program sau statut,
.:

const n promovarea i nfptuirea n competiie electoral i parlamentar cu alte partide, a unei anumite doctrine sau concepii politice privind dezvoltarea i conducerea unei societi date. )ociologul rom n *.,usti aprecia partidul politic n felul urmtor$ ,, partidul politic este o asociaie liber de ceteni, unii n mod permanent prin interese i idei comune, de caracter general, asociaie ce urmrete, n plin lumin public, a a!unge la puterea de a guverna pentru realizarea unui ideal etic social(. *efiniia cel mai adesea reinut se fondeaz pe reuniunea a patru criterii propuse de ctre @osep3 5a "alombara i 4Pron Teiner$ a< = organizaie durabil. 2n partid exist atunci c nd are o organizare durabil. 2n partid exprim o tradiie politic ce dureaz n timp i el n&ar putea fi doar o adunare momental la iniiativa unui om providenial. Continuitatea organizaiei permite distingerea partidelor de simplele clientele sau clici, care dispar odat cu fondatorii lor. b< = organizaie ramificat. 2n partid nu exist n mod real dec t atunci c nd dispune de o organizare complet, ncep nd de la ealoanele locale p n la centrul coordonator de rang naional. Acest criteriu l difereniaz de simplul grup parlamentar lipsit de structurile locale permanente. c< >oina de a e,ercita puterea. "artidele au vocaia de a cuceri puterea fie rsturn nd sistemul existent ;partidele revoluionare<, fie particip nd la competiiile electorale. Acest criteriu permite diferenierea partidelor de cluburile de reflexie sau de sindicate, ori de grupurile de presiune. Obiectivul acestor organizaii este de a influena puterea, nu de a o exercita. d< Cutarea unei susineri populare. Aceast susinere poate lua mai multe forme & militani, adereni, simpatizani, alegtori, & care difereniaz partidul & instrument de mobilizare colectiv de clubul sau de cercul politic, acestea rm n nd mai ales laboratoare de idei. Acest lucru permite, de asemeni, diferenierea partidelor de organizaiile paramilitare, ce pot uneori ncerca s ia puterea prin for. '. Gene9a %artide& r % &itice Orice form de via colectiv produce conflicte, deoarece interesele indivizilor i a grupurilor sunt foarte diverse. "roblema fundamental a tuturor societilor este evitarea degenerrii conflictelor n lupte armate. *emocraiile au ncercat o repartizare a puterii, fc nd universal admis recursul la mecanismele electorale, n scopul de a decide orientrile politice i de a alege oamenii capabili s le realizeze. Competiiile electorale au nlocuit btliile armate. +n acest context de reducere a conflictelor au i aprut partidele politice. 2nele dintre partide au aprut pe scena politic ca expresie a revendicrilor unui grup social. Alte partide & plec nd de la grupurile parlamentare. Astfel, partidele politice exprim cliva!ele i conflictele eseniale din interiorul unei societi. 7iind contemporane cu dezvoltarea sistemelor democratice, ele dau seam asupra tensiunilor, ns cu mi!loacele democraiei$ discursurile, propaganda, recursul la legitimitatea electoral. *e partidism n sensul contemporan, ca un sistem de relaii politice, cu funcii bine determinate, care funcionaez dup o tipologie mai mult sau mai puin riguroas nu putem vorbi n trecutul prea ndeprtat. )trict tiinific, de partide politice nu poate fi vorba nainte de epoca modern. *e o protoistorie a partidismului n antic3itate sau n /vul 4ediu poate desigur fi vorba doar numai cu mari aproximiti. %storia modern i medieval a /uropei a cunoscut o astfel de realitate organizatoric, n special prin intermediul "arlamentului englez i prin adunarea strilor n 7rana. 7r a se numi partide politice i fr a avea caracteristicile organizatorice pe care le au partidele contemporane, gruprile #orrP i T3igs, gruparea nobililor sau a reprezentanilor oraelor n 7rana, precum i ,irondinii sau 4ontagnarzii din timpul revoluiei franceze, pot fi socotite ca realiti politice apropiate de partidele politice conservatoare i liberale pentru cazul englez, de partide regionale pentru cazul revoluiei franceze. Ceea ce se aproxima atunci a fi partide politice erau cel mult anumite grupuri de oameni, sau indivizi unii prin anumite criterii sau afiniti nu neaprat de ordin politic, c t mai mult de ordin social, religios, etic etc. tiina politic asociaz apariia partidelor politice i a sistemelor de partide cu apariia i dezvoltarea parlamentelor i cu extinderea gradual a dreptului de vot. *up politologul francez 4aurice *uverger, istoria partidelor politice poate fi divizat n urmtoarele perioade$ -. crearea grupurilor parlamentare' .. organizarea de comitete electorale 0. stabilirea unor relaii permanente ntre grupurile parlamentare i comitetele electorale. #ot el meniona c n prima !umtate a secolului 8%8, c nd se vorbea de partide politice, se avea n vedere n mod esenial ideologiile mai degrab dec t oamenii care le mprtau i aparineau unui anumit

partid. +ntre cele dou rzboaie mondiale se punea accentul pe aparatul de partid. *up al doilea rzboi mondial accentul s&a pus pe strategia partidelor i nu pe elementele lor constitutive. +n prezent se pune accentul pe capacitatea partidelor, indiferent de ideologia ce le anim, de a atrage electoratul prin oferta social pragmatic. "artidele contemporane i recruteaz simpatizanii din toate mediile sociale, animai de cele mai diverse concepii i interese, unii prin sperana c partidul pe care l spri!in le va satisface ateptrile. ). +uncii&e %artidu&ui % &itic =olul !ucat de ctre un partid depinde de mai muli factori$ mrime, ideologie, mediu social i politic. *e fiecare dat, obiectivul su de a participa la cucerirea sau la exerciiul puterii l conduce ntr&un regim reprezentativ la ndeplinirea a trei tipuri de funcii$ a< Structurarea alegerilor opiniei publice. "artidele permit clarificarea competiiei politice asigur nd o informare a opiniei publice. 4ai nt i un partid ofer o sigl, care i garanteaz recunoaterea i notorietatea. Aceast sigl identific discursurile i persoanele care i se altur i ntrete sinceritatea dezbaterii politice. Apoi, un partid elaboreaz programe care sunt coduri de principii, de intenii i de propuneri concrete destinate a fi dezbtute n public. +n perioada electoral, aceste programe anga!eaz partidul sub forma unui contact de ncredere cu alegtorii. 2n partid apr, n fine, un proiect de societate, o concepie asupra omului i asupra lumii, apr valori de referin, n care se vor recunoate propriii alegtori. b< Selecia personalului politic. "artidul reprezint o instan de iniiere i de probare pentru persoanele care doresc s se anga!eze n viaa public. +n aceeai msur, partidul exercit o funcie de recrutare, desemn nd candidaii scrutinurilor naionale i locale. 4odalitile de selectare variaz n funcie de statutele i practicile fiecrui partid. +n fine, partidul releveaz ncadrarea personalului politic cer ndu&i o anumit disciplin de aciune$ unanimitate de voturi n parlament, coerena n discursuri . a. c< Contribuia la integrarea social. "artidele ofer persoanelor i grupurilor sociale structuri de alegere i de socializare. A milita ntr&un partid aduce un anumit numr de recompense materiale i simbolice, promovare social, satisfacerea de a apra o cauz, acces la posturi de putere, sentiment de solidaritate . a. Aceste diferite retribuii individuale asigur fidelitatea militanilor, integr ndu&i proiectului comun aprat de ctre partid. +n aceeai msur, un partid poate reprezenta o a doua familie, constituindu&se ntr&o adevrat ,,contra&societate(. Anumite partide se transform n purttori de cuv nt ale grupurilor sociale defavorizate pe care le mobilizeaz i le controleaz, canaliz nd nemulumirile lor. *isciplin nd revoltele, d ndu&le soluii politice legale ;respectul procedurilor electorale<, partidele contribue la instaurarea pcii sociale. *. Ti% & gia %artide& r % &itice "artidele politice au fost ntotdeauna obiectul ncercrilor de clasificare. I. Cea mai des ntlnit clasificare a partidelor este cea care le mparte n partide de dreapta, de centru i de st nga. /xist trei tipuri de criterii dup care partidele sunt plasate n sc3ema amintit$ criteriul economic & se refer la relaia dintre stat i economie ;maniera n care statul poate interveni n economie<' criteriul social & se refer la poziia partidelor politice fa de redistribuirea venitului naional' criteriul ideologic & se refer la poziia partidelor politice fa de raportul dintre tradiie i sc3imbare ;se consider conservatoare acele care cultiv tradiia i liberale cele care susin sc3imbarea<. 7oarte sc3ematic, coduc ndu&ne de criteriile enumerate, partidele pot fi plasate n felul urmtor$ )t nga$ comuniti, socialiti, laburiti, social&democrai' Centru$ agrarieni, cretin&democrai' *reapta$ liberali, conservatori, extrema dreapt. II. *up structura partidelor. Conform tipologiei propuse de 4aurice *uverger, devenit clasic, deosebim$ a< artide de cadre. Au aprut odat cu instaurarea democraiei reprezentative n prima !umtate a sec.8%8, fiind rezultate ale sufragiului censitar. "artidele de cadre se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti$ este un partid alctuit din membri adereni, care sunt notabili' structur le!er' contactele personale primeaz n organizarea acestui tip de partid' un nalt grad de autonomie a comitetelor locale. b< artide de mas. /le se deosebesc de cele de cadre prin obiectivul lor organizaional$ recrutarea a c t mai muli adereni. "artidele de mas au aprut din sindicate, cazul cel mai clar fiind cel al "artidului 5aburist. %nstituirea sufragiului masculin, iar apoi i a celui universal a favorizat apariia acestui tip de partide. Aprute iniial ca partide socialiste, partidele de mas vor avea un numr mare de militani i adereni,

spre deosebire de partidele de cadre care au simpatizani. 5a nivel financiar, partidele de mas se deosebesc de cele de cadre prin apariia cotizaiei lunare sau anuale, pe care membrii de partid trebuie s o plteasc. "artidele de mas se caracterizeaz prin$ ierar3ia strict a organizaiilor locale fa de cele centrale' structura de tip piramidal. III. +n baza criteriului orientrii ideologice partidele se mpart n$ conservatoare & opteaz pentru meninerea regimului existent, admit doar cele mai necesare sc3imbri' reformatoare & se orienteaz spre reorganizarea legitim a regimului existent, cu condiia pstrrii elementelor sale eseniale' revoluionare & resping sistemul existent i i propun s&l sc3imbe cu altul' reacionare & orientate spre revenirea la un regim c ndva nlocuit. ID. O alt clasificare poate fi realizat n baza criteriului doctrinar$ artidele liberale$ susin libertatea asocierii indivizilor n grupuri de orice fel, libertatea credinei i a cuv ntului, libertatea de aciune, cu condiia de a nu restr nge sau nclca libertatea altora, individualismul, neimplicarea statului n economie, reducerea impozitelor, libertatea comerului. artidele conservatoare$ susin ,,ordinea natural(, inegalitatea natural ntre oameni, rolul tradiiei pentru asigurarea continuitii civilizaiei, efectele binefctoare ale stabilitii i riscurile progresului, o sfer restr ns a guvernrii. artidele democrat"cretine$ ntrein raporturi apropiate cu Biserica, sunt tradiionaliste, au ca obiectiv controlarea unor largi pturi sociale, susin demnitatea uman i proprietatea privat, solidaritatea dintre oameni i pturile sociale, familia ca nucleu natural indispensabil pentru societate, statul neles ca instrument de garantare a binelui comun. artidele agrariene i * sau de centru$ se pronun n favoarea pturilor de mi!loc, elogiaz viaa la ar, frumuseea ocupaiilor tradiionale, propun msuri de prote!are a agriculturii. artidele socialiste i social"democrate$ atribuie roluri decisive sistemului politic democratic i pluralist, votul universal, aprrii claselor salariale, redistribuiei veniturilor n favoarea celor lipsii de proprietate. artidele comuniste ncearc influenarea tuturor sectoarelor societii i ale vieii private individuale. Au ca obiectiv declarat egalitatea social prin eradicarea diferenelor dintre bogai i sraci, instaurarea unei societi fr clase, lic3idarea sau restr ngerea proprietii private. artidele ecologiste militeaz pentru drepturile civile, pentru sigurana i calitatea produselor consumate de populaie, pentru aprarea pcii, crearea de noi locuri de munc, pentru ad ncirea dreptii sociale, pentru protecia mediului ncon!urtor fa de poluarea industrial. artidele e,tremiste de dreapta, cele mai multe sunt neoficiale, ncearc discreditarea statului, a instituiilor democraiei reprezentative, ndeosebi a pluralismului de partide, a principiilor i libertilor parlamentare, sunt pentru etnocentrism. D. *up natura activitilor sociale$ reprezentative, care exprim concepiile membrilor i simpatizanilor si. Odat cu modificarea acestora se modific i politica partidului respectiv' mobilizatoare, care se preocup de sc3imbarea contiinei indivizilor. Aceast categorie de partide pune n activitatea sa accentul pe agitaie, pe propagand. )copul urmrit const n mobilizarea poporului i orientarea aciunilor comune spre realizarea unor sarcini' partidele de patrona%, care creaz privilegii pentru lider i antura!ul su. DI. *up poziia fa de putere partidele politice se mpart n$ a< guvernatoare. "artidele de guvernm nt sunt partidele, care n rezultatul alegerilor formeaz guvernul. b< de opoziie. +n categoria partidelor de opoziie sunt incluse partidele, care n rezultatul alegerilor, nu sunt admise la guvernare. "artidele de opoziie ndeplinesc urmtoarele funcii$ critic sistematic activitatea guvernului' propun variante de alternativ la problemele existente n societate' controleaz aciunile elitei guvernamentale' nlocuete guvernul existent la urmtoarele alegeri. ,. Caracteristici&e Euridice a&e %artide& r % &itice a. "ersoane de drept public & persoane de drept privat. 2n partid politic este o organizaie de drept privat, care i exercit activitatea n cadrul unui stat i care, n aceast postur, devine semnatar al unor acte de drept public. "artidul politic este un tip particular de asociaie. ,ruparea politic de tip partid, dip B.Constant, este

o asociere de indivizi care are o opinie comun. 6. "artidele politice de tip democratic i partidele politice de tip monopolist. "artidele politice de tip democratic accept concurena i competiia politic, pronun ndu&se ca partide politice ntr&o scen politic pluralist, n care pot c tiga sau pot pierde. "artidele politice de tip monopolist sunt acelea care nu accept un alt adevr dec t cel profesat de propria ideologie. *ecizia de partid nu poate fi dec t decizia Centrului, restul membrilor de partid fiind obligai s o respecte. 4odelul exemplar al unui astfel de partid este partidul comunist centralizat propus de 6.5enin, care nu accepta ideea diversitii de opinii i de participare democratic a membrilor de partid la luarea deciziei. c. #ipologia membrilor de partid i a susintorilor. +n cadrul partidului politic i n r ndul susintorilor se pot distinge mai multe categorii$ ?legtorii constituie cel mai larg grup de persoane care mprtesc aceeai opinie politic. Acest tip de membru al grupului este alctuit din cei care voteaz cu partidul, fr a fi membri de partid n sens !uridic. 6otanii pot fi divizai n dou segmente$ a< segmentul fidel, care voteaz cu partidul n orice condiii i b< segmentul flotant, care este constituit circumstanial i care la alegerile urmtoare poate avea o cu totul alt opiune de vot. Simpatizanii sunt acea categorie de membri ai grupului ce mprtesc aceai opinie, ei fiind interesai de diferite manifestaii ale partidului, cum este cazul unor reuniuni publice i care, ocazional accept s doneze o sum de bani partidului. ?derenii sunt membri de partid care au semnat o adeziune pentru intrarea n partid. #rebuie menionat c aceast categorie de edereni este cel mai uor de identificat sub aspectul dimensiunilor sale n cazul partidelor de mas. Militanii sunt acea categorie a aderenilor care este activ. /a i asum sarcini de partid i executarea lor i dedic o parte din timpul lor rezolvrii acestora. Anumii militani devin funcionari de partid, put nd fi pltii pentru activitile desfurate. *intre ei se recruteaz, de regul, liderii de partid. $iderii de partid sunt cei care rspund de activitatea partidului. /i stabilesc strategia de partid, programul, doctrina i cile de aciune ale partidului. 5. Sisteme&e de %artide +n cadrul unui regim pluralist, partidele ntrein ntre ele releii de opoziie sau de alian care formeaz un sistem de partide. )istemul de partide este determinat de natura social a puterii, de metodele realizrii ei, de tradiiile naionale, de cultura politic a societii respective. )istemele de partide sunt clasificate n funcie de numrul lor. )e pot deosebi trei tipuri$ 2nipartidismul este caracteristic rilor n care democraia nu este nc dezvoltat. "artidul este n serviciul puterii, este un instrument de propagand i de coerciie politic. /l nu exprim ceea ce gndete opinia public, ci servete la impunerea unei politici anume. 5ipartidismul corespunde acelor ri n care dou mari partide au aproape ntregul monopol al reprezentrii politice i alterneaz la putere. Acest sistem de partide este foarte puternic integrat n mentalitile i instituiile anumitor ri, precum )2A i 4area Britanie. Acest sistem garanteaz stabilitatea guvernamental, d nd o ma!oritate solid partidului aflat la putere. /l are n aceeai msur efectul de a clarifica alegerile intensific nd 3otarul ntre ma!oritate i opoziie, ns el presupune o cultur naional reticent la extremism. Adesea imperfect, bipartitismul poate lua forma unui sistem cu ,,dou partide i !umtate(, cu apariia unei a treia formaiuni care, dei mai puin important, poate constitui o for care s formeze ma!oritatea. luripartidismul corespunde unei situaii de concuren ntre un numr oarecare de partide. /ste foarte rar situaia c nd unul dintre ele poate s obin ma!oritatea absolut a locurilor n "arlament. Asociat de multe ori existenei unui tip de scrutin proporional, multipartidismul genereaz o instabilitate guvernamental, rezultat al !ocului subtil de coaliii care scap arbitra!ului alegtorilor. /xist anumite legturi ntre sistemul de partide i modalitatea de scrutin. )crutinurile de tip ma!oritar ar fi astfel legate de bipartidism, pe c nd sistemele proporionale de pluripartidism. +ns nu putem afirma c modalitatea de scrutin aleas determin n mod mecanic sistemul de partide. 2ltimul, depinde i de cultura politic a rii respective, un rezultat al creia i este modalitatea scrutinului. Cu toate c clasificarea sistemelor de partide n funcie de numrul lor e unanim recunoscut, ,.)artori a propus o clasificare mai concret$ Sistemul monopartit. +n cadrul acestui sistem organele de partid se contopesc cu organele puterii de stat, deseori substituindu&le pe cele de stat. "artidul monopolizeaz activitatea politic' activitatea altor partide este interzis.*eciziile politice n ar sunt adoptate de organele de conducere a partidului. Acest sistem este caracteristic pentru fosta 2=)), Coreea de >ord, Cuba.

Sistemul unui partid hegemonist. )e afirm ca monopartitism n condiiile pluripartitismului formal. *ei activeaz mai multe partide politice, puterea politic real o deine doar un singur partid ;C3ina<. Sistemul cu partid dominant. *ei activeaz legitim mai multe partide politice, o perioad ndelungat la putere se al acelai partid, care formeaz un guvern unipartidist ;"artidul liberal&democrat n @aponia, "artidul instituional&liberal n 4exic<. Sistemul bipartit. )pecificul acestui sistem const n existena a dou formaiuni puternice care se ncadreaz activ n lupta pentru putere. 2n partid guverneaz, iar cellalt se afl n opoziie, pregtindu&se la viitoarele alegeri s cucereasc puterea ;)2A, 4area Britanie, Australia, Canada<. Ca variant a acestui sistem este sistemul a dou partide i !umtate. )e creaz atunci c nd dou formaiuni obin E9&D:M de voturi, iar o a treia formaiune & celelalte. 2na din primele dou formaiuni poate guverna doar ntr nd n coaliie cu a treia formaiune ;=7,<. Sistemul pluripartidismului limitat. )e caracterizeaz prin existena n societate a mai multor partide orientate spre cucerirea i realizarea puterii prin formarea guvernului de coaliie. +n condiiile acestui sistem deosebirea ideologic dintre partide nu este mare ;Belgia, *anemarca< Sistemul pluripartidismului e,trem. Acest sistem include i partide antisistem. Asemenea formaiuni reprezint ideologii diametral opuse. *in aceast cauz sistemul este un model al democraiei instabile. O trstur specific a sistemului este activitatea a dou opoziii & de st nga i de dreapta, care se contrazic permanent. )e caracterizeaz i prin existena formaiunilor centriste. )pecific pentru acest tip de sistem este posibilitatea partidelor de a concura n lansarea promisiunilor fr acoperire i fr anse de a fi realizate. ;%talia, 4oldova, =om nia< +n cadrul sistemului pluripartit polarizat, partidele se mpart n dou blocuri, ce lupt permanent pentru putere. ;7rana< Sistemul pluripartidismului atomist. )e caracterizeaz printr&un numr mare de partide. /ste caracteristic societilor aflate n tranziie. ;4alaezia, Bolivia<. ;. Partide&e % &itice !i cam%ania e&ect ra& )copul final al oricrui partid politic const n cucerirea puterii, care n societile democratice se realizeaz prin intermediul alegerilor. +n aceast ordine de idei, partidul exercit trei funcii importante$ elaborarea unui program, mobilizarea opiniei publice i selectarea elitelor politice. +n funcie de doctrina adoptat, fiecare partid i elaboreaz un ansamblu de msuri ce vor fi realizate de ctre guvernul pe care& l va conduce. +n acelai timp, partidul se strue s obin adeziunea unui c t mai mare numr de ceteni la proiectul politic elaborat c3em nd electoratul s voteze pentru candidaii propui de el, i care reprezint programul elaborat n disputele electorale. Aleg nd dintre membrii si pe aceia care sunt cei mai capabili s&l reprezinte, partidul realizeaz funcia de selectare a elitelor politice. "artidele politice sunt investite nu numai cu dreptul de a&i prezenta candidaii pentru alegerile n organele reprezentative, dar i de a participa la organizarea i desfurarea lor. "artidele care particip la scrutine electorale sunt reprezentate de membrii lor n comisiile i birourile electorale, influien nd indirect procesul electoral, deoarece i desfoar activitatea conform prevederilor legii.n organizarea i desfurarea alegerilor rolul partidelor este semnificativ, legat ndeosebi de$ ntocmirea listelor electorale' selectarea i pregtirea personalului seciilor de votare' educarea electoratului' asigurarea legturii cu persoanele nsrcinate cu administrarea alegerilor' ntocmirea contestaiilor. Activitatea partidelor n campaniile electorale poate fi divizat n dou etape$ prealabil, p n la data depunerii listelor de candidai' decisiv, dup depunerea listelor de candidai p n la sf ritul campaniei electorale. +n prima perioad, partidele politice, preocupate de problemele organizatorice ;propunerea reprezentanilor n birourile electorale' naintarea, examinarea listei candidailor' pregtirea afia!ului electoral' constituirea grupurilor de agitaie etc<, nu uit s dea publicitii orice aciune pentru a atrage atenia alegtorilor asupra activitii sale. +n perioada a doua ncepe lupta pentru cucerirea electoratului, prin adunri, mitinguri, utilizarea mi!loacelor de informare n mas i a afia!ului electoral ;panouri, afie, adresri, lozinci, fluturai etc.<. +n activitatea partidelor politice, mai ales n cadrul campaniilor electorale pot fi atestate fenomene negative, precum$ politicianismul, demagogia, diversiunea politic, oportunismul, manipularea politic, interese nguste de grup, . a. oliticianismul este un comportament politic bazat pe practici imorale, pe neltorii, pe mainaii politice. -emagogia este o aciune de flatare a sentimentelor i strilor de spirit ale oamenilor prin promisiuni false, prin inducerea lor n eroare, cu scopul de a obine avanta!e politice. -iversiunea politic presupune distragerea ateniei oamenilor de la anumite probleme dificile ale

vieii sociale i deturnarea acesteia spre alte probleme, mai puin spinoase. =portunismul este un comportament sc3imbtor, oscilant, care se modeleaz n funcie de circumstane. Manipularea politic este o aciune de inducere n eroare care, prin diferite procedee, contribuie la diri!area comportamentului indivizilor n aa fel nc t la las impresia c acioneaz conform propriilor voine i interese, c i formeaz ei nii modalitatea de a g ndi i aciona. "rin astfel de metode, unele pertide politice dezorienteaz i nal electoratul, le influeneaz i le folosesc pentru realizarea scopurilor lor, care nu sunt ntotdeauna nobile. <. Partide&e % &itice -n 0e%u6&ica 2 &d va "artidele politice n =epublica 4oldova s&au organizat i activeaz n baza prevederilor art.1- al Constituiei ,,5ibertatea partidelor i a altor organizaii social&politice( precum i a 5egii cu privire la partide i alte organizaii social&politice care fixeaz nregistrarea i funcionarea partidelor politice i a organizaiilor obteti din =epublica 4oldova. 5egea definete noiunea de partide i alte organizaii social&politice ca asociaii benevole ale cetenilor constituite pe baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri care contribuie la realizarea voinei politice a unei pri a populaiei i care prin reprezentanii lor particip la elaborarea politicii republicii, la conducerea treburilor statului, la soluionarea problemelor economice i social&politice. *reptul la asociere n partide politice, este limitat unor categorii de funcionari publici. Astfel, conform art.D al 5egii, militarii, lucrtorii 4inisterului de interne, )erviciului de %nformaii i )ecuritate a statului, birourilor vamale,!udectorii, procurorii, controlorii de stat, precum i colaboratorii mi!loacelor de informare oficiale nu pot fi membri ai partidelor i ai altor organizaii social&politice. +nregistrarea partidelor se face de ctre 4inisterul !ustiiei, n termen de o lun de zile din ziua prezentrii statutului, dac formaiunea respectiv ntrunete condiiile prevzute de lege. "artidele politice din =epublica 4oldova nu sunt subvenionate de la bugetul de stat. /ste interzis finanarea din partea statelor, persoanelor fizice i !uridice din strintate' organelor de stat, intreprinderilor, organizaiilor i instituiilor de stat, excepie fc nd finanarea alegerilor n organele reprezentative n conformitate cu legislaia n vigoare' asociaiilor nenregistrate de ceteni, persoanelor anonime. 7enomenul partitismului n =epublica 4oldova e definit de numrul foarte mare al partidelor politice. Apariia galopant a diferitelor partide politice a generat un conglomerat partidist & o sum de partide i nu un sistem propriu&zis. +nc de la apariie, pluripartidismul moldovenesc a evideniat cele dou coordonate fundamentale ale evoluiei sale$ destructurarea mecanismului politic totalitar, pe de o parte, i reuzul raportrii la dimensiunea doctrinar, definitorie pentru partidul politic ntr&o societate democratic pluralist, pe de alt parte. 4onolitismul partidului unic s&a transformat ntr&o desctuare multipartidist ce a supradimensionat cantitatea, a minimalizat doctrina i a maximalizat aciunea politic imediat. "artidismul moldovenesc se caracterizeaz prin$ pluripartidism supradimensionat' existena unui numr mic de partide doctrinare' migrarea politicienilor dintr&un partid n altul' dinamica apariiei partidelor este determinat de campaniile electorale' metode necivilizate ale dialogului politic' subordonarea partidelor unui lider sau a unui grup de lideri ai partidului' legtura str ns ntre partidele ,,mari( i economia tenebr. 7. Gru%uri&e de %resiune ,rupurile de presiune sunt definite drept voina comun a unor persoane reunite n scopul de a influena deciziile sau procesele de adoptare a deciziei politice. Constituite n vederea influenrii puterii ntr&un sens favorabil intereselor pe care ele le reprezint, grupurile de presiune se deosebesc de partidele politice din perspectiva obiectivelor lor. "entru a&i atinge obiectivele, ele intervin n sfera politicului, dar nu au drept scop cucerirea i exercitarea puterii. ,rupurile de presiune au urmtoarele caracteristici$ a. 2n grup organizat. ,rupul de presiune trebuie s aib o organizare structurat, condus de lideri capabili s aleag strategiile de aciune. Aceste criterii organizaionale permit distingerea grupurilor de interes de simplele micri ale mulimii, manifestaie ;organizat, dar nu durabil< sau revolt. b. ?prarea intereselor. %nteresul este o problem, o pl ngere, o frustrare pe care un grup nelege s o ridice la statutul de cauz care trebuie aprat.

c. 8,ercitarea unei presiuni. 2n grup de presiune se manifest acion nd n moduri diferite asupra autoritii publice abilitate s ia o decizie. Obiectivul grupului este influenarea puterii i nu cucerirea sau exercitarea ei. /xist numeroase tipologii ale grupurilor de presiune. *istincia se face dup natura intereselor pe care ele le apr$ a< grupurile de interes cu vocaie global i b< grupurile de interes cu vocaie specializat. 4rupurile de interes cu vocaie global. Obiectivul acestor grupuri este de a&i asuma interesele unei categorii particulare a populaiei a crei existen sociologic este de!a identificat$ muncitorii, funcionarii, ranii, femeile, tinerii .a. din categoria aceasta distingem$ grupuri socio&economice ;sindicatele de salariai,organizaii patronale, asociaii de consumatori, de productori .a.< grupuri socio&culturale care pun individul n faa aceleiai experiene ideologice ;club de reflecie<, confesionale ;asociaii religioase<sau istorice ;asociaii ale combatanilor sau a deportailor<. 4rupurile de interes cu vocaie specializat. Aceste grupuri se fac purttoare d cuv nt ale unei cauze specifice la care se aliniaz n mod liber simpatizanii. /i pot veni din mediuri sociale i culturale diverse dar ei se recunosc prin voina de a apra un interes comun i circumscris ;,,AmnestP %nternational(, ,reen "eace .a.<. "resiunea exercitat de ctre grupurile de interes este orientat fie direct asupra puterilor conductoare, fie indirect asupra opiniei publice susceptibile s le influeneze pe acestea din urm. a< resiunile directe. /ste vorba de presiunile mai mult sau mai puin oficiale fcute asupra aleilor locali sau naionali, minitrilor sau administraiilor. /a poate s ia mai multe forme$ %nformaia. Const n a trimite autoritilor abilitate cu decizia politic o documentaie detaliat destinat convingerii n !ustiia revendicrii. Consultaia. "uterea politic organizeaz, n unele cazuri, consultaii cu asociaiile interesate de realizarea unui anumit proiect. Corupia. /a forma finanrii secrete a partidelor politice, cadourile personale, traficul de influen, anta!ul. b< resiunile indirecte. /le caut s ia ca martor opinia public n cel mai ru caz pentru a obine neutralitatea sa, sau n cel mai bun caz, susinere. Apelul la opinia public va fi cu at t mai benefic cu c t va ti s se mobilizeze mass&media. "oate lua urmtoarele forme$ Constr ngerea. /a se exercit asupra populaiei pentru a obliga puterea politic s cedeze. "oate s fie vorba de o grev sau de o manifestaie care va ncerca ntotdeauna s par popular. Aaciunea grupurilor de presiune const n a beneficia de simpatia populaiei, deci s o formeze prin aciuni fie spectaculoase, fie de mas. Convingerea. /ste vorba, de exemplu, d a convinge opinia public printr&o publicitate intensiv difuzat n mass&media.spri!inul opiniei publice va avea cu at t mai mult ansa de a fi obinut cu c t grupurile de presiune vor a!unge s&i prezinte revendicrile categoriale ca relev nd interesul general.