Sunteți pe pagina 1din 384

DR. AURELIA COTUIU DRD.

GEORGETA VALERIA SABU

DREPTUL TRANSPORTURILOR

PREFA Coninutul cursului universitar intitulat Dreptul transporturilor reflect, n parte procesul de reform pe care l parcurge Romnia, n domeniul analizat, implicit i preluarea aquisul comunitar. n condiiile intensificrii traficului de persoane i mrfuri, determinat de imperativul c Romnia are statut de economie de pia funcional! i de procesul integrrii noastre n cadrul structurilor europene, importana transporturilor este mai evident ca oricnd. "ecesiti de ordin didactic ne-au determinat s lum #otrrea ela$orrii i pu$licrii acestui curs, care rspunde solicitrii studenilor de la cursurile %acultii de &rept ale 'niversitii de (est (asile )oldi! din *rad de a se pregti teoretic i practic, punndu-le la ndemn un instrument de lucru, ela$orat de titularul de curs i asistenta care asigur desfurarea seminariilor, potrivit Curriculei academice n forma nsuit de ctre ma+oritatea facultilor cu profil +uridic. ,tudierea cursului permite acumularea unor cunotine de drept intern, de drept material comunitar i rezultat din unele tratate internaionale, ratificate de Romnia, n domeniul transporturilor. *m ncercat ca soluiile teoretice s fie corelate ct mai complet, cu opiniile e-primate n doctrina de specialitate i cu soluiile celei mai recente practici +udiciare naionale i internaionale. .lementul de noutate al lucrrii l constituie tocmai completarea capitolelor cu cea mai recent +urispruden de specialitate. Caracterul analitic al lucrrii confer o a$ordare riguroas a particularitilor fiecrei categorii i modaliti de transport / feroviar, rutier, aerian, maritim, fluvial, ori multimodal. Cursul este structurat pe capitole i su$capitole, care constituie tot attea teme de analiz referitore la noiunile generale privind contractul de transport, politica transporturilor comunitare i implicaiile asupra dreptului romnesc, nc#eierea i o$ligaiile prilor n contractul de transport, regimul +uridic al mrfurilor transportate, rspunderea prilor n contractul de transport, particularitile rspunderii cruului, precum i raporturile procesuale n domeniul dreptului transporturilor. 0a ela$orarea lucrrii am avut n vedere legislaia, doctrina i +urisprudena, pn la data de 1 iulie 2334.
2

5rin $ogatul i diversificatul coninut, credem c, lucrarea este util att studenilor facultilor de drept, celor cu profil economic/ +uridic, ct i unor categorii de +uriti, de practicieni i teoreticieni ai dreptului i altor profesioniti anga+ai activ n sectorul economic vizat. &inamica modificrilor legislative, a opiniilor doctrinare i evoluia practicii +udiciare pricinuiesc posi$ile m$untiri, fcnd cursul perfecti$il, astfel c, ateptm sugestii din partea specialitilor. Conc#idem cu aceea c, analiza concret a legislaiei transporturilor i valorificarea celei mai recente practici +udiciare confer caracterul tiinific necesar lucrrii, ela$orat pe nelesul tuturor. *utoarele

Capitolul I Noiuni gene ale p i!in" #ont a#tul #o$e #ial "e t an%po t &. De'iniie( egle$enta e legal). Natu a #ont a#tului #o$e #ial "e t an%po t a. De'iniia #ont a#tului #o$e #ial "e t an%po t Transportul, n societatea actual,1 este o activitate indispensabil vieii, conferind cetenilor posibilitatea satisfacerii nevoilor materiale i spirituale, constituind de asemenea, un factor activ de atragere la viaa social-economic a tuturor unitilor administrativ-teritoriale, prin valorificarea eficient a potenialului uman i material de care dispun. Politicile de amena are a teritoriului i de urbanism trebuie s aib n vedere fluiditatea deplasrilor ! grile, staiile de autobu", parcrile s fie situate n apropiere unele de altele, i, mai ales, s ncura e"e transporturile n comun, acestea fiind probleme prioritare anali"ate de #artea $lb privind politica european n domeniul transporturilor n perspectiva anului 2%1%.2 $ceeai lucrare menionea" c, nu poate fi conceput o cretere economic sntoas, n absena unui sistem de transport eficace care s permit utili"area ma&imal a avanta elor pieei unice i efectelor globali"rii. Transporturile repre"int o verig important n coe"iunea social i n de"voltarea ec'ilibrat a teritoriului, Tratatul de la (oma3 atribuindu-i transportului titlul de serviciu pu$lic, pentru ca ulterior, #onsiliul )uropean de la *isa+, s sublinie"e n mod e&pres, aceast
1

Termenul se refer la categoria transporturilor propriu-"ise, efectuate prin mi loace de deplasare proprii, nu la categoria deplasrilor speciali"ate, care nu solicit o activitate de tractare, remorcare ,energie, petrol i ga"e prin conducte, coletrie, transferuri de bani, date prin cablu-, ci improprie ,conducte, cabla e, conturi, etc.- fiind demateriali"at, n ca"ul transferurilor bancare, ori incorporate ,date informaionale, etc.-. 2 Publicat de #omisia )uropean la 12 septembrie 2%%1, n .urnalul /ficial al 0niunii )uropene. 3 1emnat la 22 martie 1324, Tratatul de la (oma, de ctre ase ri ! 5elgia, 6rana, 7ermania, 8talia, 9u&emburg i /landa, sunt n realitate dou tratate: #omunitatea )uropean a )nergiei $tomice ,)0($T/;- i #omunitatea )conomic )uropean ,#))-. <n art.3 sunt prev"ute 'otrau, patru politici economice: - stabilirea unui tarif vamal comun= - o politic comercial comun fa de teri= - o politic comun n domeniile agriculturii i t an%po tu ilo = - o politic comun a concurenei. + 1emnat n decembrie 2%%%, n vederea punerii ba"ei Tratatului de la *isa adoptat de ctre guvernele 1tatelor ;embre, tratat intrat n vigoare dup ratificarea sa de ctre toate parlamentele naionale, n anul 2%%3.

calitate de serviciu public, n sensul c, este principalul instrument pentru a garanta servicii de interes economic general n domeniul transporturilor. >efinind transporturile n cadrul #ongresului 6eroviar ;ondial din anul 2%%1 s-a preci"at c, acestea repre"int unul dintre sectoarele cele mai importante ale unei economii i contribuie la de"voltarea produciei i a comerului, permi?nd deplasarea persoanelor i a mrfurilor ntre orae, regiuni, ri i continente. Transporturile sunt fondate pe infrastructuri ce fac parte din diverse reele: de ci ferate1, osele2,
1

$u trecut aproape 1@% de ani de c?nd engle"ul 7eorge 1tep'enson a devenit celebru n ntreaga lume pentru c a construit primul sistem public de cale ferat. <n 1@3%, tronsonul 9iverpool ! ;anc'ester era finali"at i dat n funciune, acoperind o distan de A+ Bilometri. <ncepea marea epoc a motorului cu abur, iar inginerii din ntreaga lume, se strduiau s cree"e sisteme de ci ferate i locomotive tot mai performante. #ltoria cu trenul a fcut progrese uriae de atunci. <n pre"ent, printre cele mai rapide trenuri din lume se numr C7lonulD din .aponia i T7E-ul france". $pariia )urostar-ului a nsemnat un tren care cltorete cu vite"e de p?n la 32% Bilometri pe or, transport?nd pasagerii de la 9ondra la Paris n mai puin de trei ore. ;arile vite"e cu care se deplasea" trenurile moderne sunt cau"a unor accidente mult mai grave. <n 133@, 1%% de persoane i-au pierdut viaa n 7ermania, c?nd vagoanele unui tren e&pres de mare vite" au deraiat i s-au i"bit n plin de un pod. <n 13@3, apro&imativ +%% de persoane iau pierdut viaa c?nd o e&plo"ie de ga" s-a produs sub terasamentul pe care se aflau dou trenuri, n apropierea oraului rus 0fa. <n 13@1, @%% de persoane au murit n 5i'ar, 8ndia, c?nd un ciclon a provocat deraierea unui tren care s-a prbuit ntr-un r?u. <n 2%%+, guvernul nord-coreean a declarat c p?n la 2%% de persoane au fost ucise ntr-o e&plo"ie produs la bordul unui tren, la 2% Bilometri sud de grania cu #'ina. 1igurana transporturilor feroviare a devenit o preocupare de ma&im prioritate a epocii moderne. 1unt puse la punct sisteme tot mai performante de averti"are, pentru a preveni coli"iunile ntre trenuri i pentru a-i mpiedica pe mecanicii de locomotiv s scape din vedere, n mod accidental, un semnal cu lumin roie. <n pre"ent, se lucrea" la perfectarea unei te'nici laser de nalt preci"ie, care va putea msura po"iia traverselor de cale ferat cu ma&im acuratee, pentru ca orice avarie s poat fi semnalat i remediat din timp. Pe de alt parte, continu eforturile pentru obinerea unor formule tot mai rapide de transport feroviar. $viaia 10$ a c'eltuit 2% milioane 01> pentru a crea un tren special, n cadrul Programului Fipersonic de ;oderni"are a (eelei 6eroviare. >ei a fost conceput pentru scopuri militare, n anul 2%%3, trenul cu o greutate de @@ Bilograme a depit recordul mondial de vite" pe uscat reuind s parcurg +,@ Bilometri n ase secunde. 1e pare c transportul feroviar al viitorului nu poate fi descris dec?t ntr-un singur mod: Cdin ce n ce mai rapidD. 2 Ei"itatorii strini prefer mi loacele de transport rutier pentru a cltori n (om?nia, potrivit unor date ale 8nstitutului *aional de 1tatistic ,8*1-. $stfel, din numrul total al turitilor strini care au vi"itat (om?nia n 2%%3, apro&imativ +,3+ milioane au utili"at pentru deplasare mi loace de transport rutier, n timp ce 422.1%% turiti au preferat transportul aerian. <n anul care a trecut, 3+4.3%% vi"itatori strini au folosit pentru a cltori n (om?nia mi loace de transport feroviar, iar ali 122.2%% de vi"itatori au folosit transportul naval. >e asemenea, transportul rutier este preferat i de cetenii rom?ni care cltoresc n strintate. Peste @2,3G din rom?nii care au cltorit peste 'otare n anul 2%%3 ,respectiv 2.2@3.A%% persoane- au utili"at pentru deplasare mi loace de transport rutier, n timp ce transportul aerian a fost preferat de 233.A%% romani ,3,1G-. >e asemenea, +G dintre cltorii rom?ni ,respectiv 22A.2%% persoane- au folosit pentru deplasare mi loace de transport feroviar, i doar 1G ,A+.%%% cltori- au utili"at transportul naval.

ci navigabile interioare1, calea aerului,2 administrate de diferii operatori de transport, care colaborea" printr-un ansamblu de companii i agenii, ce asigur i servicii complementare speciali"ate. #ontractul de transport privit n mod abstract, repre"int o categorie uridic prin care sunt desemnate speciile de contracte ce pot fi nc'eiate pentru deplasarea mrfurilor cu diferite mi loace de transport corespun"toare cilor utili"ate. 6iecare categorie de transport, pre"int anumite caracteristici datorate specificului cii de transport, precum i a mi locului de transport u"itat, caracteristici care se evidenia" uridic n reglementrile distincte fiecrui fel de contract de transport. 1tructura raporturilor uridice stabilite prin nc'eierea contractului de transport, pre"int anumite caractere comune, unele principii fiind aplicabile tuturor categoriilor de transport, determinate de caracterul unitar, autonom al acestei instituii uridice*.
1

n temeiul art. 88 din 9egea nr. A%1H2%%3 privind aprobarea /rdonanei 7uvernului nr. +@H2%%3 pentru modificarea i completarea /rdonanei 7uvernului nr.+2H1334 privind transportul naval, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr.33A din 2+ decembrie 2%%3= /rdonana nr.+2H1334 a fost publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 221 din 23 august 1334, a fost aprobat cu modificri i completri prin 9egea nr.+12H2%%2, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 2%% din 11 iulie 2%%2, modificat i completat prin /rdonana 7uvernului nr. +@H2%%3, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 2AA din A august 2%%3, aprobat cu completri prin 9egea nr. A%1H2%%3- n apele naionale navigabile ale (om?niei navele care
arborea" pavilion rom?n se desfoar, pe l?ng alte activiti i cea de cabota , respectiv transportul de mrfuri, pot i pasageri, efectuat ntre dou locaii situate pe teritoriul (om?niei. 2 <nc de la descoperirea i lansarea n trafic a primelor aparate, transportul aerian a constituit un mi loc care a captat atenia comunitii internaionale datorit avanta elor, raportate la alte mi loace de transport i, ndeosebi, datorit rapiditii i confortului. Transportul aerian a ridicat i ridic unele probleme privind sigurana efecturii fiecrei deplasri. Tocmai datorit particularitilor transportului aerian, s-a v"ut necesar elaborarea unor norme c?t mai complete, n msur s garante"e nu numai eficacitatea acesteia, ci i un alt grad de securitate pentru cltori, c?t i pentru marf. Potrivit estimrilor $sociaiei #ompaniilor $eriene )uropene ,$)$pre"entate de )uropa Press, companiile aeriene europene s-au confruntat n 2%%+ cu o cretere a costurilor pentru combustibili de cca. un miliard de dolari din cau"a evoluiei n cretere a preurilor petrolului. #reterea c'eltuielilor pentru combustibili a afectat din nou conturile companiilor aeriene europene, care n lipsa unor re"ultate definitive, spun c C2%%+ este al cincilea an consecutiv pe care sectorul aerian continental l nc'eie n pierdereD. 3 Prof. /ctavian #p?n, 7'eorg'e 1tancu, &reptul transporturilor. 5artea general , )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 2%%2, pag.2= Prof. 8oan Tonel #iobanu, &reptul transporturilor. 6ransportul terestru i aerian, )ditura $ctami, 5ucureti, 2%%%, pag.+ -2= Prof. 7'eorg'e 6ilip, #. (oditi, 9. 6ilip, &reptul transporturilor, ediia a 888-a rev"ut i adugit, #asa de editur i pres CIansaD 1.(.9., 5ucureti, 133@, pag.3-2= Prof. 7'eorg'e #araiani, 6ratat de transporturi, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 2%%1, pag.2.

Potrivit art. @+ din /rdonana nr.+2H1334 privind transportul naval, , republicat

<n practic, contractul de transport de mrfuri urmea" contractului de v?n"are-cumprare&, fie c acesta din urm este un contract intern sau internaional. <n contractele interne de v?n"are-cumprare, prile contractante utili"ea" deseori noiunea te'nic de ' an#o+ , stabilind astfel creia dintre ele i revine obligaia de transport i de plat a c'eltuielilor de deplasare a mrfurilor la locul convenit de comun acord. #ele mai frecvente asemenea clau"e prin care prile stabilesc creia dintre ele i va reveni obligaia de a nc'eia contractul de transport, sunt formulate astfel: C...mrfurile vor fi livrate franco portul...D= C...mrfurile vor fi livrate franco frontier...D indic?ndu-se i punctul de trecere a frontierei= C...mrfurile vor fi livrate franco sediul cumprtoruluiD= C...mrfurile vor fi livrate franco aeroportul...D*. <n ca"ul contractelor internaionale de v?n"are-cumprare, prile utili"ea" condiiile comerciale de livrare INCOTER-S ale #amerei 8nternaionale de #omer+. 8*#/T)(;1 urmrete s ofere o serie de reguli pentru interpretarea clau"elor principale folosite la contractele de comer e&terior, pentru a fi utili"ate facultativ de ctre firmele care prefer sigurana regulilor internaionale fa de nesigurana interpretrii acelorai clau"e n mod diferit pe teritoriul statelor aflate n parcurs. (egulile 8*#/T)(;1 fac referire la: - obligaia v?n"torului de a livra i a cumprtorului de a prelua i plti marfa= - suportarea c'eltuielilor de ambalare= - controlul cantitativ i calitativ= - stabilirea locului de trecere a c'eltuielilor i riscurilor de la v?n"tor la cumprtor=
1

#odul civil definete contractul de v?n"are-cumprare n art.123+ ca acea Cconvenie prin care dou pri se oblig ntre sine, una a transmite celeilalte proprietatea unui lucru i aceasta a plti celui dint?i preul.D 2 Prof. ;ircea *. #ostin, &icionar de drept internaional al afacerilor , vol.88, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133A, pag.12+ -122. 3 8. T. #iobanu ,op.cit, pag.3A. + INCOTER-S ,8nternational #omercial Terms- este culegerea de u"ane publicat de #amera 8nternaional de #omer de la Paris, prima ediie n 133A, apoi revi"uite n 1323, 13A4, 13@%, 133%, 2%%%. RA.TD ,(evised $merican 6oreign Trade >efinitions- este culegerea de u"ane consacrat n comerul e&terior al 10$. $plicarea clau"elor ($6T> nu este obligatorie i permite modificri de coninut n funcie de caracteristicile specifice fiecrei tran"acii n parte.

- obligaia v?n"torului de a avi"a cumprtorul c marfa a fost pus la dispo"iia sa ,ori a cruului- sau, n ca"ul n care cumprtorul anga ea" transportul, obligaia acestuia de a-l avi"a pe v?n"tor cu privire la condiiile n care marfa trebuie remis cruului= - nc'eierea contractului de transport i obinerea documentelor legate de livrare= - obinerea altor documente aferente e&portului i importului= - organi"area vmuirii i plata ta&elor vamale. $stfel, dac n contractul comercial internaional a fost stipulat clau"a potrivit creia marfa va fi livrat C6./.5. portul $gigeaD iar sediul v?n"torului se afl la $rad, obligaia de a transporta mrfurile n portul $gigea revine v?n"torului, ceea ce nseamn c este necesar nc'eierea unui contract de transport feroviar, de pild, iar obligaia de preluare a mrfurilor n port i obligaia de deplasare a acestora la destinaie, revine cumprtorului, care va trebui s nc'eie un contract de navlosire.& $ccept?nd ceea ce afirma 9. .osserand n 132A n lucrarea sa, intitulat C9es transportsD2, doctrina rom?neasc de specialitate a dat definiiei contractului de transport, de-a lungul timpului, mai multe variante asemntoare, generate de raiuni economico-sociale sau de preocuprile autorilor de a surprinde particularitile raporturilor ce se stabilesc prin intermediul acestuia. Prof. ).#ristoforeanu, ntr-o lucrare a sa afirma c, Cprin contractul de transport de lucruri, cruul se oblig contra unui pre determinat s transporte, sau s fac s se transporte de la un loc la altul mrfuri sau alte lucruri materiale3. Prof. P.>emetrescu+ definea contractul de transport ca acea activitate prin care Cntreprinderea de transport se oblig n sc'imbul unui pre, s transporte nuntrul unui termen, cltori, mrfuri sau baga e i s le p"easc i s le elibere"e destinatarului - care poate fi e&peditorul sau o ter persoanD.
1 2

Pentru mai multe detalii a se vedea, n finalul lucrrii, (egulile 8*#/T)(;1. 9. .osserand, 0es transports, Paris, (ousseau, 132A, pag. 1 - CTransporturile, dintre toate aciunile omeneti este cea mai necesar i mai multiform totodatD. 3 Prof. ). #ristoforeanu, &espre contractul de transport, Partea 8, 5ucureti, 1322, pag. 33. + Prof. P. >emetrescu, Contractul de transport, )ditura >idactic i Pedagogic, 5ucureti, 13A2, pag. 24.

$ceeai accepiune o gsim i la Prof. #. 1ttescu, i anume Cacel contract prin care organi"aia de transport - cruul se oblig, n sc'imbul unui pre, s transporte nuntrul unui termen cltori, mrfuri sau baga e, s p"easc i s elibere"e destinatarului, mrfurile sau baga ele transportateD1. <n literatura uridic recent, Prof. /ctavian #p?n Cpreocupat s simplifice i s actuali"e"eD 2 definiia contractului de transport, afirm c prin aceasta se nelege Cconvenia prin care o parte, cruul profesionist se oblig n sc'imbul unei remuneraii s efectue"e o deplasare de persoane sau de bunuri pe o anumit distan, cu un ve'icul corespun"torD3. >octrina france" definete contractul de transport ca acea Cconvenie prin care o persoan, transportatorul se anga ea" sa asigure deplasarea dintr-un loc n altul i pentru o dat fi&, o alt persoan ,transportul de persoane- ori a unui lucru ,transport de mrfuri-, n sc'imbul vrsrii ctre transportator a unui preD +. 1e poate observa c n literatura uridic france", contractul de transport este determinat prin trei elemente specifice, respectiv, deplasarea mrfurilor sau persoanelor, plata ta&elor de transport i independena uridic a cruului2. <ndeprt?ndu-ne atenia de la modalitatea definirii contractului de transportA n literatura uridic de specialitate, c?t i a evitrii elaborrii unei alte definiii care nu ar aduce particulariti novatoare, considerm c definiia dat de Prof. /.#p?n este cea mai n msur s reflecte caracteristicile contractului de transport, fiind considerat n urispruden c pre"int o anumit preci"ie i claritate n e&primare, c este simpl i concis, atribute ce trebuie s stea la ba"a elaborrii oricrei definiii.

1 2

Prof. #. 1ttescu, &rept civil, )ditura >idactic i Pedagogic, 5ucureti, 13A4, pag. A-4. 8. T. #iobanu, op.cit., pag. +%. 3 %. #p?n, Contractul de transport, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 1332, pag. 2A. + ;. 6ontain, (. #avalerie, ..$. Fassenforde, &ictionnaire de droit, Paris, )d. 6ouc'er, 133A, pag. 111. 2 8dem. A Potrivit art.34.1. al noului (egulament de transport #.6.(. definete contractul de transport feroviar ca repre"ent?nd C...nelegerea dintre operatorul de transport feroviar i client, prin care primul se anga ea" s transporte marfa, cu titlu oneros, la locul de destinaie i s o predea destinatarului.D

/. Regle$enta ea legal) a #ont a#tului #o$e #ial "e t an%po t #adrul legal aplicabil n aceast materie cuprinde at?t reglementri cu caracter general, c?t i reglementri cu caracter special. (eglementrile generale ! #odul civil, #odul comercial ! cuprind te&te i"olate referitoare la transporturi, fiind imperios necesar o coroborare a acestora, ntruc?t repre"int dreptul comun n materie. $stfel, #odul civil rom?n3 acord spaiu contractului de transport n Titlul E88 - C>espre contractul de locaiuneD ,art.1+1%1+3% #.civ.-= locaiunea lucrrilor, aa cum este nfiat n art.1+4% #.civ.1, formea" n pre"ent obiectul reglementrilor speciale cuprinse n dispo"iiile normative privitoare la contractul de transport - terestru, fluvial, maritim, aerian. #ontractul de transport de mrfuri este reglementat i de dispo"iiile #odului comercial de la 1@@4, n art.+13-++1, n timp ce contractul de transport maritim de mrfuri i cltori i are sediul n art.224-A%%, sub denumirea de contract de nc'iriere. 9egiuitorul #odului comercial s-a inspirat din #odul comercial italian de la 1@@2 2, care la r?ndul su imita #odul comercial german, acesta din urm instituind pentru prima dat, n anul 1@A1 contractul de transport de mrfuri3. #odul comercial cuprinde dispo"iii referitoare la documentul de transport, dreptul autonom al destinatarului, rspunderea cruului= tot n cuprinsul su se face referire la deosebirea dintre transporturile efectuate de crui organi"ai sub form de ntreprinderi i la situaia n care transportul este efectuat de necomerciani sau de comerciani ce nu au obiect de activitate transportul. >eosebirea se impune deoarece, n primul ca" activitatea de transport cade sub incidena prevederilor #odului comercial care consider aceast activitate 'apt "e #o$e +, urm?nd ca n cellalt ca" s se aplice prevederile #odului civil. Prin CactD sau CfaptD de comer se nelege acea manifestare de voin av?nd ca finalitate naterea,
1

Potrivit art.1+4% pct.2 #.civ. sunt considerate ca fiind locaiuni a lucrrilor Cacelea a cruilor i a cpitanilor de corbii, care se nsrcinea" cu transportul persoanelor sau a bunurilorD. 2 #.Eivante, 6raite de droit commercial , #artea a 8E-a, Paris, 8mprimerie 5ussiere 1aint-$maud ,#'er-, 1312, pag. A44-A@%. 3 P. >emetrescu, op.cit., pag.2@. + $rt.3 i A #.com. enumer o serie de operaiuni considerate fapte de comer.

1%

modificarea sau stingerea unui raport uridic reglementat de o norm de drept comercial1. / alt reglementare cu caracter general este i /rdonana 7uvernului nr.13H1334 privind transporturile2. >in categoria reglementrilor cu caracter special amintim principalele acte normative adoptate n vederea aplicrii diferitelor categorii i feluri de transport, precum i instituiilor care aparin fiecrui domeniu. >ispo"iiile care reglementea" activitatea de t an%po t 'e o!ia inte n i inte naional sunt pe de o parte cele prev"ute n #odul civil i #odul comercial, la care se vor aduga reglementri %pe#i'i#e( i anume: - /rdonana 7uvernului nr.4H2%%23, privind (egulamentul de transport pe cile ferate din (om?nia= - /rdinul ;inistrului Transporturilor nr.4+AH133@+ pentru aprobarea *ormelor 0niforme pentru aplicarea (egulamentului de transport #.6.(.2=

;.*.#ostin, &icionar de drept internaional al afacerilor , vol.8, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133A, pag.33. 2 /rd.7uv. nr.13 din 1@ august 1334, publicat n ;. /f. partea 8 nr.2%% din 2% august 1334 a fost aprobat cu modificri i republicat n temeiul 9egii nr.134H+.11.133@, publicat n ;./f.nr.2+2 din 11 mai 133@, modificat prin /rdonana 7uvernului (om?niei nr.3+H1.1%.2%%%, publicat n ;. /f. nr.+21 din 1 septembrie 2%%%, la r?ndul ei aprobat cu modificri prin 9egea nr.21H1A.%1.2%%2, publicat n ;. /f. nr.+2din 1A.%1.2%%2. 3 /rd.7uv. nr.4 din 2% ianuarie 2%%2, publicat n ;. /f. nr.1%1 din 31 ianuarie 2%%2, care n art.3 dispune c, /rd.7uv.nr.+1 din 2@ august 1334 privind aprobarea (egulamentului de transport pe cile ferate din (om?nia, publicat n ;. /f. nr.22% din 23 august 1334, respectiv vec'iul (egulament de transport #.6.(. se abrog, la data intrrii n vigoare a pre"entei ordonane, mai precis la trei "ile de la data publicrii n ;onitorul /ficial al (om?niei, Partea 8. + *ormele uniforme pentru aplicarea (egulamentului #.6.(. au fost publicate n ;. /f. nr.24 bis din 3 februarie 1333, cu ultimele modificri prin /rdinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1%44 din 4 iunie 2%%+ pentru modificarea alin.3 al *0T A la art.A2.+.3. din *ormele uniforme pentru aplicarea (egulamentului de transport pe cile ferate din (om?nia, publicat n ;. /f. *r. A%3 din 2 iulie 2%%+ i prin /rdinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 21+A din 1@ noiembrie 2%%+ pentru modificarea *0T 2 la art.AA.+ din *ormele uniforme pentru aplicarea (egulamentului de transport pe cile ferate din (om?nia, publicat n ;. /f. *r. 11+% din 2 decembrie 2%%+. 2 Potrivit noului (egulament de transport feroviar, p?n la data de 31 mai 2%%2 va emite un nou ordin referitor la *ormele uniforme privind transporturile, cunoscute *0T

11

/rdonana de 0rgen nr.12H133@1 privind transporturile pe cile ferate rom?ne i reorgani"area 1.*.6.(.= /rdonana de 0rgen nr.1+3H2%%12 privind instituirea Tarifului intern de cltori n transportul feroviar= #onvenia de la 5erna privind transporturile feroviare internaionale ,#./.T.8.6.-3= #onvenia internaional privind transportul mrfurilor pe calea ferat, cunoscut sub denumirea de #onvenia #.8.;. i #onvenia internaional privind transportul cltorilor i baga elor pe cile ferate, denumit #onvenia #.8.E.=+ 9egea nr.1%%H133A pentru aderarea (om?niei la $cordul )uropean privind marile linii internaionale de cale ferat ,$.7.#.-2=

/rdonana de urgen nr.12 din 4 iulie 133@ privind transporturile pe cile ferate rom?ne i reorgani"area 1.*.#.6.(. a fost publicat n ;. /f. al (om?niei nr.22+ din @ iulie 133@, aprobat i modificat prin 9egea nr.@3 din 22 mai 1333, publicat n ;. /f. nr.2+4 din 1 iunie 1333, modificat prin /rdonana de urgen nr. 1@2 din 12 noiembrie 1333= modificat prin /rdonana de urgen nr. 212 din 23 decembrie 1333 respinsa de 9egea nr. 2@2 din 2 iunie 2%%1= modificat prin /rdonana de urgen nr. 14 din 1+ martie 2%%% abrogat de 9egea nr. 3+2 din 1 iunie 2%%2= modificat de 9egea nr. 4A din + mai 2%%%= modificat la r?ndul ei de /rdonana de urgen nr. 3A din 2A februarie 2%%1= modificat i completat de 9egea nr. 232 din 23 aprilie 2%%2, publicat n ;. /f. *r.23A din 3% aprilie 2%%2= /rdonana de urgen nr. 122 din 1@ decembrie 2%%3, publicat n ;. /f. *r. 313 din 22 decembrie 2%%3, modificat i completat de 9egea nr. 12@ din 13 aprilie 2%%+. 2 /rdonana de urgen nr.1+3 din 12 noiembrie 2%%1 privind instituirea Tarifului intern de cltori n transportul feroviar, publicat n ;. /f. *r. 4+3 din 21 noiembrie 2%%1, modificat i completat prin /rdonana de 0rgen nr. 32 din 21 martie 2%%2, publicat n ;. /f. *r. 21A din 23 martie 2%%2, i prin 9egea nr.233 din 14 mai 2%%2, publicat n ;. /f. nr.+22 din 24 iunie 2%%2. 3 (om?nia a ratificat #onvenia cu privire la transporturile internaionale feroviare prin >ecretul nr.1%% din 2@ martie 13@3, publicat n 5. /f. nr.23 din 1 aprilie 13@3. #onvenia a fost modificat prin Protocolul de la 3 iunie nc'eiat la Eilnius, protocol pe care (om?nia l-a ratificat prin /rdonana nr. A3 din 3% august 2%%1, publicat n ;. /f. *r. 23@ din 1 septembrie 2%%1.<n finalul conveniei sunt cuprinse i patru ane&e, respectiv $ne&a 1 cuprin"?nd (egulamentul privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase ,(8>-, $ne&a 2 ! (egulamentul privind transportul internaional feroviar al vagoanelor particulare ,(8P-, $ne&a 3 ! (egulamentul privind transportul internaional feroviar al containerelor ,(8#/- i $ne&a + referitoare la (egulamentul privind transportul internaional feroviar al mesageriilor ,(8)J-. + $doptate la 22 februarie 13A1 i ratificate de (om?nia prin >ecretul nr.213H134+, publicat n 5. /f. nr.124H134+. #ele dou convenii sunt n realitate, apendicele $, respectiv 5 la #onvenia #/T86. 2 9egea nr.1%% din 23 septembrie 133A pentru aderarea (om?niei la $cordul )uropean privind marile linii internaionale de cale ferat ,$.7.#.- nc'eiat la 7eneva la 31 mai 13@2, publicat n ;. /f. nr.23A din 3% septembrie 133A.

12

9egea nr.24H1332 pentru ratificarea CProtocolului 133%D referitor la modificarea conveniei cu privire la transporturile internaionaleA= - /rdinul ;inistrului Transporturilor nr.@31H2%%32 pentru stabilirea unor reguli privind transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat. Principalul act normativ care reglementea" activitatea de t an%po t utie inte n este /rdonana 7uvernului (om?niei nr. 24 din 31 aug 2%11 publicat n ;. /f. A22H%2.%3.2%11,++H13343abrogat- privind transporturile rutiere. >up cel de al doilea ("boi ;ondial, odat cu perfecionarea motoarelor cu ardere intern, a moderni"rii infrastructurii, n condiiile amplificrii sc'imburilor economice ntre state s-a resimit necesitatea constituirii unei organi"aii internaionale care s promove"e transporturile rutiere i s apere interesele membrilor si. $cest fapt s-a reali"at la 7eneva, la 23 martie 13+@, lu?nd natere 0niunea 8nternaional a Transporturilor (utiere ! 7nternational Road 6ransport 'nion ! 8(0+. $sociaia avea ca scop activ, promovarea transportului auto n trafic internaional, cu a utorul #omisiei )conomice a /*0 pentru )uropa, cre?nd asociaii internaionale, nc'eind acorduri i convenii internaionale. $ctivitatea acesteia s-a materiali"at n elaborarea #onveniei referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele ! Convention sur les transports de marc#andises par route ! #.;.(. ntocmit la 7eneva la 13 mai 132A, #onvenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor T.8.(. de la 7eneva, din 1+ noiembrie 1342 - denumit i #onvenia T.8.(.,
A

9egea nr.24 din 2+ martie 1332 pentru ratificarea CProtocolului 133%D referitor la modificarea #onveniei cu privire la transporturile internaionale ,#/T86- din 3 mai 13@%, publicat n ;./f.nr.22 din 1 aprilie 1332. 2 /rdinul nr. @31 din 11 iunie 2%%3 pentru stabilirea unor reguli privind transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat, publicat n ;. /f. *r.+33 din 13 iunie 2%%3. 3 /rd.7uv. (om?niei nr.++ din 2@ august 1334 privind transporturile rutiere publicat n ;./f.nr.222 din 23 august, aprobat i modificat prin 9egea nr.1%2 din 24 iunie 2%%%, publicat n ;. /f. al (om?niei nr.233 din 3% iulie 2%%%, modificat prin /rdonana de urgen nr. 14% din 24 noiembrie 2%%2, publicat n ;. /f. *r. @33 din 1% decembrie 2%%2, 9egea nr.1%A din 2 aprilie 2%%3, /rdonana nr.A+ din 2@ iunie 2%%3 i /rdonana nr. +A din 1 iulie 2%%+, publicat n ;. /f. *r. A1% din A iulie 2%%+. + $ctul de constituire al acestei asociaii neguvernamentale a fost semnat de delegaii asociaiilor naionale din @ ri europene: 5elgia, >anemarca, 6rana, $nglia, *orvegia, /landa, 1uedia i )lveia. <n pre"ent, asociaia cuprinde un numr de 1A2 de membrii activi i 2A de membrii asociai, iar ara noastr s-a afiliat la 8(0 nc din anul 13A3.

13

#onvenia asupra circulaiei rutiere i Protocolul privind semnali"area rutier din 13+3. (eglementarea uniform a transportului de mrfuri cu mi loace auto n trafic internaional s-a reali"at prin nc'eierea #onveniei referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele, ntocmit la 7eneva la 13 mai 132A1, numit #.;.(., convenia fiind modificat i completat prin Protocolul semnat la 7eneva la 2 iulie 134@2. >ei nu reglementea" n mod direct contractul de transport de mrfuri cu mi loace auto, anumite convenii internaionale la care ara noastr este parte, au urmrit facilitarea transporturilor internaionale de mrfuri cu ve'icule rutiere, dispo"iiilor acestor acte normative av?nd inciden asupra e&ecutrii obligaiilor pe care le generea". <ntre aceste acte normative menionm: #onvenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor T.8.(.3, #onvenia asupra circulaiei rutiere, nc'eiat la Eiena la @ noiembrie 13A@ i $cordul european ce vine n completarea #onveniei de mai sus, nc'eiat la 7eneva, la 1 mai 1341 += de asemenea n privina siguranei rutiere de actualitate este #arta 8.(.0. a securitii rutiere.2 >intre nelegerile internaionale care au inciden asupra transporturilor de mrfuri cu mi loace auto n trafic internaional, la care ara noastr a aderat p?n n pre"ent, amintim: - $cordul european privind activitatea ec'ipa elor ve'iculelor care efectuea" transporturi rutiere internaionale, inclusiv ane&ele acestuia, nc'eiat la 7eneva la 1 iulie 134%A, - $cordul european referitor la semnele rutiere, adoptat la 7eneva la 13 decembrie 13244=
1

Kara noastr a aderat la aceast #onvenie prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.+21 din 2% noiembrie 1342, publicat n 5. /f. nr.1+2 din A decembrie 13@2. 2 Protocolul a fost ratificat de (om?nia prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.AA din 22 martie 13@1, publicat n 5. /f. nr.1@ din 2A martie 13@1. 3 (om?nia a aderat la #onvenia T8( prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.+2% din 2 decembrie 1343, publicat n 5. /f. nr.3@ din 1% decembrie 1343. + (om?nia a ratificat cele dou convenii prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.31@ din 1+ octombrie 13@%, publicat n 5. /f. nr.@A din 2A octombrie 13@%. 2 $ fost aprobat i semnat de membrii 8(0, printre care i $(T(8, cu oca"ia $dunrii 7enerale de la LoBo'ama, n 22 aprilie 2%%+. A (om?nia a aderat la aceasta prin 9egea nr. 1%1H133+. 4 (om?nia a aderat la acesta prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.+2@ din 13A3, publicat n 5. /f. nr.1A din 2 septembrie 13A3.

1+

#onvenia european referitoare la regimul vamal al paletelor utili"ate n transporturile internaionale, nc'eiat la 7eneva la 3 decembrie 13A%1= - >eclaraia asupra constituirii marilor drumuri pentru circulaia internaional, adoptat la 7eneva la 1A septembrie 132%2= - #onvenia vamal relativ la importul temporar al ve'iculelor rutiere comerciale, nc'eiat la 7eneva la 1@ mai 132A3= - #onvenia vamal relativ la carnetul $.T.$. pentru admiterea temporar a mrfurilor, nc'eiat la 5ru&elles la A decembrie 13A1+= - #onvenia vamal relativ la containere, nc'eiat la 7eneva la 1@ mai 132A2= - #onvenia privind folosirea n comun a containerelor n trafic internaional, semnat la Marl ;ar& 1tadt la 23 iunie 134+A= - $cordul privind adoptarea de condiii uniforme de omologare i recunoatere reciproc a omologrii ec'ipamentelor i pieselor ve'iculelor cu motor, nc'eiat la 7eneva la 2% martie 132@4= - $cordul european asupra marilor drumuri de circulaie internaionale ,$.7.(.-@= - 9egea nr.@ din @ martie 1333 pentru ratificarea $cordului european privind marile linii de transport internaional combinat i instalaii cone&e ,$.7.T.#.-, nc'eiat la 7eneva la 1 februarie 1331= - /rdonana nr.42 din 22 august 133@ pentru aderarea (om?niei la $cordul cu privire la transporturile internaionale de produse perisabile i cu privire la mi loacele de transport speciale care
1

Kara noastr a aderat la acesta prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.13A din 13A+, publicat n 5. /f. nr. 2 din 2% aprilie 13A+. 2 9a care (om?nia a aderat prin >ecretul #onsiliul de 1tat nr.42% din 13A+, publicat n 5. /f. nr.23 din 2@ decembrie 13A+. 3 $derarea (om?niei la aceasta s-a reali"at prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.424 din 13A2, publicat n 5. /f. nr.4 din 3 octombrie 13A2. + (om?nia a aderat la acesta prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.323 din 13AA, publicat n 5. /f. nr.4+ din 3 decembrie 13AA. 2 (om?nia a aderat la acesta prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.@3% din 13A4, publicat n 5. /f. nr.@1 din 12 septembrie 13A4. A (atificat de (om?nia prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.21+ din 134+, publicat n 5. /f. nr. 1++ din 1A noiembrie 134+. 4 (om?nia a aderat la acesta prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.341 din 134A, publicat n 5. /f. nr.33 din + noiembrie 134A. @ (om?nia a aderat la acesta prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.1+3 din 13@2, publicat n 5. /f. nr.2A din 22 mai 13@2.

12

trebuie folosite pentru aceste transporturi ,$.T.P.-, adoptat la 7eneva la 1 septembrie 134%= - /rdonana nr.4A din 22 august 133@ pentru ratificarea $cordului privind adoptarea de condiii uniforme pentru inspeciile te'nice periodice ale ve'iculelor rutiere i recunoaterea reciproc a acestor inspecii, nc'eiat la Eiena la 13 noiembrie 1334. )&ist totui situaii, n care un contract de mrfuri cu mi loace auto n trafic internaional nu intr sub incidena #onveniei 8nternaionale #.;.(. la care (om?nia este parte, i nu este reglementat nici printr-un acord bilateral, ca" n care se va pune problema determinrii legii aplicabile n materie1. 9egea competent s reglemente"e condiiile de fond i efectele contractului de transport auto internaional, adic le- contractus poate fi stabilit prin voina prilor contractante n virtutea principiului ! le- voluntatis, principiu admis at?t n practica udiciar, c?t i de literatura de specialitate2. $legerea de ctre pri a legii aplicabile raporturilor lor uridice este recunoscut n dreptul internaional privat rom?n, care d posibilitatea determinrii legii care s guverne"e, nc'eierea i efectele contractelor de comer e&terior. >ac prile nu au stabilit prin acordul de voin legea care va c?rmui contractul de transport auto internaional, legea aplicabil, adic le- contractus va fi determinat de organul de urisdicie sesi"at cu soluionarea litigiului ivit ntre ele. $stfel, n ca"ul contractului de transport auto internaional au fost aduse argumente n literatura uridic 3, n spri inul aplicrii legii locului nc'eierii contractului ! le- loci contractus, argumente referitoare la faptul c locul de nc'eiere a contractului coincide cu sediul uneia dintre pri, dar i cu locul nceputului de e&ecutare a obligaiilor i"vor?te din contract. <n determinarea legii aplicabile contractului de ctre organul de urisdicie, practica udectoreasc i arbitral s-au pronunat supunerii
1

;ircea *.#ostin, 1ergiu >eleanu, &reptul comerului internaional, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 1334, pag.3+2= 8.T.#iobanu, op.cit., pag.334. 2 Prof. 8oan 6ilipescu, &rept internaional privat, )ditura >idactic i Pedagogic, 5ucureti, 1343, pag.2A+. 3 /. #p?n, &reptul transporturilor. 5artea special, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 2%%2, pag.1+%= 8.T.#iobanu, op.cit, pag.33@.

1A

contractului, legii locului de e&ecutare a acestuia, adic legii rii unde marfa urmea" a fi eliberat destinatarului indicat de e&peditor. >e asemenea, datorit importanei transporturilor rutiere ale mrfurilor periculoase, dorim s facem cunoscute multitudinea reglementrilor, enumer?ndu-le: - $cordului european referitor la transportul rutier internaional de mrfuri periculoase nc'eiat la 7eneva ! $.>.(.=1 - 9egea nr. 122H2%%22 pentru aprobarea /rdonanei 7uvernului nr.+@H1333 privind transportul rutier al mrfurilor periculoase= - Fotr?rea pentru modificarea i completarea normelor privind aplicarea etapi"at n traficul intern a prevederilor $cordului $.>.(.=3 - Fotr?rea pentru aprobarea normelor privind aplicarea etapi"at n traficul intern a prevederilor $cordului $.>.(.+= - 9egea privind regimul substanelor i preparatelor c'imice periculoase2= - (egulamentul de aplicare al noului #od rutierA care cuprinde seciunea intitulat CCirculaia autove#iculelor cu mase i8sau ga$arite depite ori care transport mrfuri periculoaseD= - (egulamentul pentru desemnarea, pregtirea profesional i e&aminarea consilierilor de siguran pentru transportul rutier al mrfurilor periculoase4= - (eglementari privind omologarea n vederea admiterii n circulaie pe drumurile publice din (om?nia, agrearea i efectuarea inspeciei te'nice periodice a ve'iculelor destinate transportului de mrfuri periculoase@, *ormele metodologice de

<nc'eiat la 7eneva la 3% septembrie 1324, la care (om?nia a aderat prin 9egea nr.31H133+, promulgat prin >ecretul nr.42H133+ al preedintelui (om?niei, publicat n ;. /f. nr. 132 din 31 mai 133+. $brevierea i are originea n cuvintele din limba france" *ccord / &angereuse Route. 2 9egea nr.122 din 1@ martie 2%%2, publicat n ;. /f. nr. 13@ din 22 martie 2%%2. 3 Fotr?rea nr. 22@ din 2A februarie 2%%+, publicat n ;. /f. nr. 22+ din 12 martie 2%%+. + Fotr?rea nr. 134+ din 2% decembrie 2%%%, publicat n ;. /f. nr. 11 din 3 ianuarie 2%%1. 2 9egea nr. 3A% din 2 septembrie 2%%3, publicat n ;. /f. nr. A32 din 2 septembrie 2%%3. A /rdonana de 0rgen nr.132H2%%% privind circulaia pe drumurile publice, publicat n ;. /f. nr. 2@% din 2% noiembrie 2%%%. 4 (egulament din 1@ septembrie 2%%3, publicat n ;. /f. nr. 32 din 1A ianuarie 2%%+. @ $probate prin /rdinul ;inistrului Transporturilor, lucrrilor publice i locuinei, nr.232H133@, publicat n ;. /f. nr. 22% din 13 mai 1333.

14

autori"are i efectuare a transporturilor rutiere i a activitilor cone&e acestora1. <n ceea ce privete legislaia pentru controlul ve'iculelor, semnificative sunt urmtoarele reglementri: - /rdinul nr.211H2%%+2 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul (om?niei=
-

/rdinul nr.A1@H2%%+3 privind reglementarea controlului n traficul rutier al ansamblurilor de ve'icule formate din autotractoare cu a& simpl, motoare i semiremorci speciali"ate basculante= /rdinul nr.1%A1+ din 22 decembrie 2%%3 pentru aprobarea *ormelor metodologice privind activitatea de control a respectrii perioadelor de conducere i a perioadelor de odi'n ale conductorilor auto care efectuea" transporturi rutiere= /rdinul nr.11332 din 1@ iulie 2%%3 privind modificarea ane&elor nr.1 i 2 la /rdinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr.@24H2%%3 pentru aprobarea tarifelor suplimentare de utili"are a drumurilor naionale, aplicabile transporturilor efectuate cu ve'icule nmatriculate n (om?nia i n alte state, care depesc masa total ma&im admis, masa ma&im admis pe osie iHsau dimensiunile ma&ime de gabarit admise n circulaie pe drumurile naionale din (om?nia= /rdinul nr.@24A din 3 iunie 2%%3 pentru aprobarea tarifelor suplimentare de utili"are a drumurilor naionale, aplicabile transporturilor efectuate cu ve'icule nmatriculate n (om?nia i n alte state, care depesc masa total ma&im admis, masa ma&im admis pe osie iHsau dimensiunile ma&ime de gabarit admise n circulaie pe drumurile naionale din (om?nia, inclu"?nd modificrile aduse de /rdinul nr. 1133 din 1@ iulie 2%%3=

$probate prin /rdinul ;inistrului nr.1@+2 din + decembrie, modificat prin /rdinul nr.@+ din 13 august 2%%3, publicat n ;. /f. nr. 23A din 21 august 2%%3. 2 /rdinul nr. 211 din A februarie 2%%+, publicat n ;. /f. nr.32+ din 12 aprilie 2%%+. 3 /rdinul nr. A1@ din 23 martie 2%%+, publicat n ;. /f. nr.313 din 13 aprilie 2%%+. + Publicat n ;. /f. nr. 21 din 21 ianuarie 2%%+. 2 Publicat n ;. /f. nr. 2+3 din 23 iulie 2%%3. A Publicat n ;. /f. nr. +13 din 1A iunie 2%%3.

1@

/rdinul nr.4A31 din 23 mai 2%%3 pentru modificarea i completarea /rdinului ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1@3AH2%%2 privind constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prev"ute la art. @ din /rdonana 7uvernului nr. 12H2%%2 privind introducerea tarifului de utili"are a reelei de drumuri naionale din (om?nia, aprobat cu modificri i completri prin 9egea nr. +2+H2%%2= /rdinul nr.@222 din 13 iunie 2%%2 privind aprobarea *ormelor metodologice pentru organi"area i efectuarea activitilor de control de ctre ec'ipa ele mi&te de control al traficului rutier= /rdinul nr.23@3 din 1@ octombrie 1333 privind efectuarea controlului specific al ve'iculelor rutiere de ctre ;inisterul Transporturilor la punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a (om?niei= /rdinul nr.222+ din 2 decembrie 2%%2 privind aprobarea *ormelor pentru transportul materialelor radioactive= /rdinul nr.A1@2 din 23 aprilie 2%%+ privind reglementarea controlului n traficul rutier al ansamblurilor de ve'icule formate din autotractoare cu a&a simpl motoare i semiremorci speciali"ate basculante.

Pentru categoria t an%po tu ilo ae iene( 'lu!iale i $a iti$e edificatoare sunt urmtoarele acte normative: - /rdonana 7uvernului (om?nei nr.23H1334A privind codul aerian= - #onvenia pentru unificarea unor reguli relative la transportul aerian internaional4, semnat la Earovia la 31 ianuarie 133%, cu Protocolul de modificare de la Faga i #onvenia semnat la 7uadala'ara=

1 2

Publicat n ;. /f. nr. 3@% din 2 iunie 2%%3. Publicat n ;. /f. nr. 2@A din 4 august 2%%2. 3 Publicat n ;. /f. nr. 22 din 2+ ianuarie 2%%%. + Publicat n ;. /f. nr. @ din 3 ianuarie 2%%3. 2 Publicat n ;. /f. nr.313 din 13 aprilie 2%%+. A /rd.7uv. nr.23 din 2@ august 1334 privind codul aerian, publicat n ;./f.nr.2%@ din 2A august 1334, aprobat i modificat prin 9egea nr.13% din 21 iulie 2%%%, publicat n ;. /f. al (om?niei Partea 8, nr.322 din 31 iulie 2%%%. 4 (atificat de (om?nia prin 9egea nr.1213H1331, publicat n ;. /f.nr.@3H1331.

13

#onvenia de la ;ontreal1 pentru unificarea anumitor reguli referitoare la transportul aerian internaional= #onvenia privind aviaia civil internaional, semnat la #'icago n 13++2= 9egea nr.A2H2%%+3 pentru ratificarea Protocolului referitor la aderarea #omunitii )uropene la #onvenia internaional privind cooperarea pentru sigurana navigaiei aeriene )0(/#/*T(/9 din 13 decembrie 13A%, aa cum a fost amendat i armoni"at prin Protocolul din 24 iunie 1334, semnat la 5ru&elles la @ octombrie 2%%2= /rdonana 7uvernului (om?niei nr.+2H1334+ privind navigaia civil= Fotr?rea nr.2+2H2%%32 pentru aprobarea (egulamentului de aplicare a /rdonanei 7uvernului nr.+2H1334 privind transportul naval= /rdonana 7uvernului nr.11AH133@A privind instituirea regimului special pentru activitatea de transport maritim internaional, precum i regulamentul de aplicare aprobat prin F.7. nr.3%2H13334= #onvenia *aiunilor 0nite pentru transportul de mrfuri pe mare@, cunoscut sub denumirea de (egulile de la Famburg= #onvenia internaional pentru unificarea unor norme de drept privind conosamentul ,sau #onvenia de la 5ru&elles-=3 Fotr?rea nr.2+@H2%%+1% privind aprobarea *ormelor metodologice de implementare a prevederilor #odului

#onvenia de la ;ontreal a fost ratificat de (om?nia prin /rd.7uv.nr.1%4H2%%%, publicat n ;./f.nr.+34 din 3 septembrie 2%%%, aprobat prin 9egea nr.1+H2%%1, publicat n ;.of.nr.34 din 2A februarie 2%%1. 2 (atificat de (om?nia prin >ecretul nr.13+H13A2, publicat n 5. /f.nr.1+H13A2. 3 9egea nr. A2 din 2+ martie 2%%+, publicat n ;. /f. *r. +%3 din A mai 2%%+. + /rd.7uv.nr.+2 din 2@ august 1334 privind navigaia civil a fost publicat n ;. /f. nr.221 din 23 august 1334, aprobat prin 9egea nr. +12 din 2A iunie 2%%2, publicat n ;. /f. *r. 2%% din 11 iulie 2%%2, modificat i completat prin /rdonana 7uvernului nr. +@ din 23 iulie 2%%3, publicat n ;. /f. *r. 2AA din A august 2%%3, aprobata cu completri prin 9egea nr. A%1H2%%3, republicat n A iulie 2%%+, n ;. /f. nr.21% din 1% martie 2%%+. 2 Fotr?rea nr.2+2 din + martie 2%%3, publicat n ;. /f. *r. 1@2 din 22 martie 2%%3. A Publicat n ;. /f. nr.32AH133@. 4 Publicat n ;. /f. nr.2%%H1334, republicat n ;. /f. nr.222H1333, cu ultima modificare n ;. /f. nr.+21H2%%%. @ #onvenia a fost nc'eiat la Famburg la 31 martie 134@, iar (om?nia a ratificat-o prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr.3+3 din 2@ noiembrie 13@1, publicat n 5. /f. nr.32 din 2@ noiembrie 13@1. 3 <nc'eiat la 5ru&elles n 132+, ratificate de (om?nia prin 9egea nr.+3H1334. 1% Fotr?rea nr.2+@ din 2A februarie 2%%+, publicat n ;. /f. *r. 2%+ din 3 martie 2%%+.

2%

internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare #odul 8.1.P.1., acceptat de (om?nia prin /rdonana de urgen a 7uvernului nr.@%H2%%3 pentru acceptarea de ctre (om?nia a amendamentelor la ane&a #onveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare - 134+, amendat, i a #odului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare, adoptate la #onferina /rgani"aiei ;aritime 8nternaionale, la 9ondra, n perioada 3-13 decembrie 2%%2= - 9egea nr.223H2%%+1 pentru acceptarea amendamentelor la apendicele ane&ei la Protocolul din 13@@ privind #onvenia internaional din 134+ pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, adoptate de /rgani"aia ;aritim 8nternaional prin (e"oluia ;.1.#. 12+ ,42- a #omitetului 1ecuritii ;aritime la 9ondra la 2+ mai 2%%2. <n continuare, pre"entm c?teva aspecte generale legate de transporturile pe ap interne i internaionale.2 >eseori doctrina3 folosete termenul de Cpavilioane de comple"enD= n realitate n definirea acestora s-a luat n considerare ca cel mai important factor ! naionalitatea identic a navei cu a pavilionului ei. Pentru a se nelege c?t mai bine terminologia, este firesc a defini, n acest conte&t termenul de pa!ilion. $cesta desemnea" drapelul arborat pe catargul unei nave sau n locurile cu
1 2

9egea nr. 223 din 24 mai 2%%+, publicat n ;. /f. nr. 21@ din 3 iunie 2%%+. *avigaia maritim se face n special prin navele de mare tona , flota (om?niei fiind dotat cu un numr de 2A@ nave de toate categoriile, p?n la cele de 1A2.%%%-14%.%%% tdN. Principalele porturi sunt: #onstanta, 7alai, 5rila, ;angalia i 1ulina. Prin #onstana se desfoar A% G din importul i e&portul (om?niei. Pe l?ng vec'ii parteneri, #'ina, 7recia, (epublica 1ud-$frican i 5elgia au aprut noi piee cu comen"i nsemnate, /landa, 7ermania, 1uedia, *orvegia, #oreea de 1ud. Transportul de mrfuri internaional prin intermediul rutelor maritime a sc"ut simitor de la 32333 mii tone n 13@3, la 2231A mii tone n 1331 i la 11.33A mii tone n pre"ent. #ea mai mare parte a flotei comerciale, aproape A%G o repre"int tancurile petroliere. 6lota mondial numra peste 2@.%%% de nave, cea mai bogat flot fiind cea a 6ederaiei (use ,2.322 de nave-, urmat de cea a .aponiei ,2.3%% nave-, a 7reciei ,2.@AA nave-, a #'inei ,1.412 nave-, a *orvegiei, 1.0.$, Fong-Mong-ului. <n funcie de structura economic i a traficului de mrfuri, se disting mai multe tipuri de porturi : - porturi speciali"ate n traficul de materii prime: petrol ,$badan, M'arB n 8ran, ;ina al $'madi n MuNeit-, minereuri de fier ,Tubaro-, crbune, lemn= - porturi speciali"ate n traficul de produse agro-alimentare: pentru cereale ,n )uropa-, ore" ,sud-estul $siei-, cafea ,5ra"ilia-= - porturi cu caracter comple& - unde au loc operaiuni de ncrcare, descrcare, depo"itare, redistribuire, acestea fiind cele mai mari porturi: (otterdam, *eN LorB, ToBOo, LoBo'ama, 9ondra, Famburg, #onstana. 3 7'eorg'e #araiani, "avele su$ pavilioane de complezen , )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133A, pag.21-22.

21

vi"ibilitate mare, pentru indicarea apartenenei navei la o anumit ar.1 $cest tip de pavilion poart denumirea i de pavilion naional2, ns doctrina3 mai distinge i alte tipuri, cum ar fi pavilionul de companie, pentru a indica apartenena navei la o anumit companie sau pentru a marca unele situaii speciale: carantin, nav-spital etc. 9a #ongresul 6.8.T.+ de la $msterdam din 134+, s-au definit pentru prima oar pavilioanele de comple"en, n sensul c, Cdac proprietatea beneficiar i controlul vasului se afl n alt ar dec?t n ara pavilionului de navigaie al vasului, nava e considerat a naviga sub pavilionul de comple"enD. )lementele de selecie a statelor pentru a fi grupate n r?ndul pavilioanelor de comple"en se numesc Criteriile Roc#dale2 i sunt urmtoarele: ara permite celor care nu sunt cetenii ei s dein proprietatea i controlul navelor= accesul n sau transferul din registrul maritim este uor= ta&ele asupra venitului din navigaie sunt mici sau ine&istente= ara de nregistrare nu are nevoie de tona de navigaie dar solicit ta&e de tona = anga area ec'ipelor de alte naionaliti este liber permis= ara nu deine puterea de a impune reguli naionale sau internaionale asupra proprietarilor si de nave.A

7'eorg'e #araiani, $urora 5adea, ;aria #armen *ovacovici, >an Pavel, 0e-icon de termeni n domeniul transporturilor i vmuirii, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 2%%1, pag. 233. 2 $cest pavilion indic statul sub a crui protecie se afl nava i de ale crui legi este guvernat, at?t n apele teritoriale, c?t i n marea liber. Kara care acord pavilionul poate fi cea de origine a armatorului sau o alt ar care ofer pavilionul su n sc'imbul unor avanta e fiscale i de alt natur pentru armator. *ava nu poate avea dec?t un singur pavilion atestat cu documente eliberate de autoritile statului. 3 7'eorg'e #araiani, "avele su$ pavilioane de complezen , )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133A, pag.22. + 8nternaional Transport PorBerQs 6ederation. 2 7'. #araiani, op.cit supra, pag.22. A )&ist n practica naval registre care delimitea" n realitate navele: Regi%t e na!ale %u/ pa!ilioane "e #o$ple0en) care conin: $ntigua i 5arbados, 5a'amas, 5urma, 8nsulele #aOman, 8nsulele #anare, 8nsulele #ooB, #ipru, 7ibraltar, Fonduras, 9iban, 9iberia, ;alta, 8nsulele ;ars'all, ;auritius, $ntilele /lande"e, Panama, 1t. Eicent, 1ri 9anBa, Tuvalu, Eanuatu= Regi%t ul %e#un": >anemarca, Merguelen, 7ermania, ;adeira, 8nsula ;an, *orvegia, 9u&emburg= Ba0ele na!) "e na!): Fong Mong, 6ilipine i 1ingapore.

22

>up cum am e&pus anterior, n activitatea transporturilor navale, naionalitatea navei comerciale este indisolubil legat de dreptul de a arbora pavilionul statului respectiv. Pe planul dreptului internaional public, se aplic n materie #onvenia *aiunilor 0nite asupra dreptului mrii, nc'eiat la ;ontego 5aO ! .amaica, la 1% decembrie 13@2.1 #onvenia consacr e&plicit competena fiecrui stat de a stabili at?t condiiile potrivit crora el acord navelor naionalitatea sa, c?t i condiiile de nmatriculare a navelor pe teritoriul su, precum i condiiile cerute pentru ca acestea s aib dreptul de a purta pavilionul naional. $ceeai convenie, impune cerina potrivit creia, navele au naionalitatea statului care le-a autori"at s poarte pavilionul su, stabilind legtura substanial ntre stat i nav. Pierderea sau meninerea naionalitii navei sunt determinate de dreptul intern al statului care i-a conferit-o. >e asemenea, convenia stabilete c statul trebuie s e&ercite n mod efectiv urisdicia i controlul su n domeniile administrativ, te'nic i social asupra navelor care poart pavilionul su, precum i obligaiile de a: ine un registru naval n care s figure"e numele i caracteristicile navelor put?nd pavilionul propriu, cu e&cepia acelora care din cau"a dimensiunilor mici, nu sunt vi"ate de reglementrile internaionale general acceptate= e&ercit urisdicia conform dreptului su intern asupra oricrei nave care poart pavilionul su, ca i asupra cpitanului, ofierilor i ec'ipa ului2 pentru problemele de ordin administrativ, te'nic i social, referitoare la nav.
1

(atificat de (om?nia prin 9egea nr.11% din 133A, publicat n ;. /f. nr.3%% din 21 noiembrie 133A. 2 1pre deosebire de #onvenia de la ;ontego 5aO , art.22 alin.2 din /rdonana nr.+2 din 2@ august 1334 privind transportul naval, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 221 din 23 august 1334, a fost aprobat cu modificri i completri prin 9egea nr. +12H2%%2, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 2%% din 11 iulie 2%%2, i apoi modificat i completat prin /rdonana 7uvernului nr. +@H2%%3, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 2AA din A august 2%%3, aprobat cu completri prin 9egea nr. A%1H2%%3, republicat n temeiul art. 88 din 9egea nr. A%1H2%%3 privind aprobarea /rdonanei 7uvernului nr. +@H2%%3 pentru modificarea i completarea /rdonanei 7uvernului nr. +2H1334 privind transportul naval, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 33A din 2+ decembrie 2%%3, ultima republicare fiind n ;. /f. nr.21% din 1% martie 2%%+ ! statornicete c, C)c'ipa ul este format din personal navigant i personal au&iliar, iar componena acestuia este stabilit conform tipului i destinaiei navei.D

23

<n ceea ce privete condiia uridic a navelor, #onvenia dispune c acestea navig'ea" sub pavilionul unui singur stat i sunt supuse urisdiciei e&clusive a acestuia, n marea liber. 1anciunea nerespectrii cerinei pavilionului statului cruia i aparine sau dac navig'ea" sub pavilioanele mai multor state este c nu i va fi asimilat nici o naionalitate. <n ceea ce privete legislaia rom?n, aceasta se alinia" perfect #onveniei de la ;ontego 5aO. <n acest sens, art.12 din /rdonana nr.+2H1334 privind transporturile navale dispune c CToate navele, indiferent de pavilionul pe care l arborea", pe timpul c?t navig'ea" sau staionea" n apele naionale navigabile ale (om?niei, sunt supuse prevederilor legislaiei naionale i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care (om?nia este parte.D *avele care arborea" pavilion rom?n pot fi transmise n proprietatea sau folosina altor persoane uridice ori fi"ice, rom?ne sau strine, n condiiile legii. #onstituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra navelor care arborea" pavilion rom?n se transcrie, la solicitarea persoanelor uridice sau fi"ice titulare ale acestor drepturi, n registrele prev"ute la art.3@, din ordonan1, fc?ndu-se meniunile corespun"toare i n actul de naionalitate. #ompetena de a acorda dreptul de arborare a pavilionului rom?n aparine 7uvernului care, potrivit art.+4 din /rdonana privind transportul naval, desfoar supraveg'erea navigaiei i controlul traficului n apele naionale navigabile i n porturi, prin $utoritatea *aval (om?n. ;inisterul, prin $utoritatea *aval (om?n, i e&ercit autoritatea i asupra navelor care arborea" pavilion rom?n i navig'ea" n marea liber i n apele teritoriale navigabile ale altor state. >reptul de arborare a pavilionului rom?n poate fi acordat tuturor navelor care ndeplinesc anumite condiii. Prin na!e n nelesul ordonanei se neleg navele maritime i fluviale de orice tip, propulsate sau nepropulsate, care navig'ea" la suprafa sau n
1

#onform art. 3@ din ordonan: C,1- *avele care au obinut dreptul de arborare a pavilionului rom?n se nregistrea" n registre matricole de eviden, dup cum urmea": a- navele de categoria 8, n registrele matricole ale navelor de categoria 8, inute de ctre cpitniile de port stabilite de $utoritatea *aval (om?n= b- navele de categoria a 88-a i navele de agrement, n registrele matricole ale navelor de categoria a 88-a, inute de ctre cpitniile de port stabilite de $utoritatea *aval (om?n. ,2- >up nregistrarea n registrul matricol al navelor de categoria 8, o nav de categoria 8 se nscrie i n registrul de eviden centrali"at inut de ctre $utoritatea *aval (om?n.D

2+

imersie, destinate transportului de mrfuri i Hsau de persoane, pescuitului, remorca ului sau mpingerii, aparate plutitoare cum ar fi: drage, elevatoare plutitoare, macarale plutitoare, graifere plutitoare i altele asemenea, cu sau fr propulsie, precum i instalaiile plutitoare care n mod normal nu sunt destinate deplasrii sau efecturii de lucrri speciale, cum ar fi: docuri plutitoare, debarcadere plutitoare, pontoane, 'angare plutitoare pentru nave, platforme de fora i altele asemenea, farurile plutitoare, ambarcaiunile mici i cele destinate activitilor de agrement. >reptul de a arbora pavilionul rom?n se acord, conform art.+2 alin.2: a- navelor maritime i fluviale proprietate a persoanelor uridice sau fi"ice romane= b- navelor maritime proprietate a persoanelor fi"ice strine cu domiciliul n (om?nia sau a filialelor din (om?nia ale persoanelor uridice strine= c- navelor maritime sau fluviale proprietate a persoanelor uridice sau fi"ice strine, nc'iriate prin contracte de tip bare-boat ori leasing, pe perioade mai mari de un an, de persoane uridice sau fi"ice rom?ne. <n toate ca"urile amintite, navele autori"ate s navig'e"e sub pavilionul statului rom?n1 sunt obligate n ba"a art.22 i 24 din actul normativ menionat supra: a. s fie conforme cu normele te'nice obligatorii de construcie a navelor i cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care (om?nia este parte= dovada se face cu certificate emise de ctre $utoritatea *aval (om?n sau de ctre o organi"aie cu care ministerul a nc'eiat convenii de lucru n acest sens= b. s aib la bord toate actele, certificatele i documentele navei i ale ec'ipa ului, valabile, eliberate de autoritile competente din statul al crui pavilion l arborea" sau de organi"aii recunoscute de respectivele autoriti= c. s aib la bord ec'ipa ul minim de siguran prev"ut n certificatul eliberat de autoritatea competent din statul al crui pavilion l arborea" nava.
1

Potrivit art. +@ din /rdonana nr.+2H1334, navele autori"ate s arbore"e pavilionul rom?n au dreptul s navig'e"e numai dac au la bord urmtoarele documente: Ca- documentele care atest dreptul de a arbora acest pavilion= b- certificatul de conformitate cu normele te'nice obligatorii= c- certificatele care s ateste conformitatea cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care (om?nia este parteD.

22

Potrivit art.21 din ordonan, procedurile privind obinerea dreptului de a arbora pavilionul rom?n, nmatricularea, luarea i scoaterea din eviden a navelor, transcrierea drepturilor reale asupra navelor se aprob de ctre minister, la propunerea $utoritii *avale (om?ne, i se fac publice de ctre acesta. #onform art.+3 din /rdonana privind transportul naval, dreptul de a arbora pavilionul rom?n se suspend la solicitarea proprietarului navei, care are obligaia s predea $utoritii *avale (om?ne actul de naionalitate al navei. >e asemenea, dreptul de a arbora pavilionul rom?n se poate retrage: a- la solicitarea proprietarului navei= b- dac nu mai sunt ndeplinite condiiile prev"ute la art. +2 alin. 2, enunat mai sus. 1pre deosebire de transporturile maritime, activitatea de transport fluvial1 este determinat de reglementrile rilor pe care cursul de ap le strbate, deoarece at?t porturile de pe rmuri, c?t i albia navigabil, sunt supuse suveranitii statului respectiv, n ciuda libertii navigaiei, stipulat n ba"a conveniilor internaionale, la care este parte acel stat. >ispo"iiile legale care reglementea" activitatea de transport fluvial difer n funcie de caracterul intern sau internaional al transportului fluvial.

<n )uropa, principalele ci navigabile sunt date de fluviile: >unre, (in, ('on, 1ena i un comple& de canale navigabile ce fac legtura ntre )uropa /ccidental i cea /riental. $lte mari fluvii ale Terrei folosite n navigaie sunt: ;ississippi i afluenii si, #olumbia, Tennessee, 1t. 9aurentiu, Eolga, Fuang'e, #'ang iang. / parte a marilor fluvii ale lumii au o navigaie redus. 0nele nu sunt navigabile o mare parte a anului datorit ng'eului ,LuBon -$lasBa i ;acBen"ie #anada-, iar o parte din fluviile $fricii nu sunt navigabile datorit secetei ce le afectea" ,9impopo, /range-. $ma"onul, marele fluviu al Terrei, este navigat mai puin, datorit slabei populri a "onei pe care o strbate. >intre marile porturi fluviale amintim: #'icago, >etroit, #leveland ,;arile 9acuri-= 1t.9ouis, ;emp'is, Pittsburg ,;ississippi-= ;oscova, Eolgograd ,Eolga-= Paris ,1ena-= 9ondra ,Tamisa -. #ile fluviale ale (om?niei sunt: fluviul >unrea, canalul >unre - ;area *eagr ,#analul >unre - ;area *eagr are o lungime de A+ Bm, este construit ntre #onstana - 1ud i #ernavod, scurt?nd drumul pe >unre cu aproape +%% Bm= pe acest canal sunt amena ate sisteme de eclu"e n prile e&treme i instalaii portuare - #ernavod, ;edgidia, 5asarabi, $gigea-, canalul 5ega ,trece prin Timioara i asigur un trafic naval local- i Prutul, p?n la $lbia. Principalele porturi la >unre sunt: 1ulina, Tulcea, 7alai, 5rila - porturi fluvio-maritime cu cel mai intens trafic, la care se adaug i: #ernavod, #lrai, 7iurgiu, Rimnicea, >robeta Turnu 1everin, /rova i ;oldova Eec'e.

2A

$ctul normativ general n materie este /rdonana nr.+2H1334 1 privind transportul fluvial i se aplic n limitele apelor rom?neti. (eglementri speciale regsim n Fotr?rea 7uvernului (om?niei nr.232H2%%%2 care a organi"at serviciul public pentru transportul pasagerilor i al mrfurilor de strict necesitate ntre localitile din >elta >unrii i Tulcea, precum i /rdinul ;inistrului Transporturilor nr.2@4H2%%3.3 Totui, fluena cea mai mare o are traficul fluvial internaional pe >unre. 1e cunoate c, navigaia pe >unre a fost vreme de secole mpiedicat de ocupaia turceasc= abia n anul 144+, prin Tratatul de la MuciuB Mainargi a fost consacrat principiul libertii de navigaie pe >unre. >up consacrarea acestui principiu, s-a acordat un statut oarecare fluviului, nc'eindu-se n acest sens convenii multinaionale ntre statele riverane. 6r a face referire la seria larg de acte normative emise pentru acest domeniu, le voi e&pune pe cele mai recente, respectiv #onvenia privind cooperarea pentru protecia i utili"area durabil a fluviului >unrea+= /rdonana ;inisterului Transporturilor nr.1%1H13322 privind nfiinarea comisiilor de coordonare a micrii navelor n porturile Tulcea, 7alai i 5rila, Fotr?rea 7uvernului (om?niei nr.2@3H133@A privind nfiinarea societilor comerciale ()1$9E 1.$. 7alai, 690E>($7 1.$. 7iurgiu i >($6 1.$. 5rila, prin divi"area parial a (egiei $utonome $dministraia 6luvial a >unrii de .os 7alai. #u referire la transporturile pe >unre, cea mai important reglementare n vigoare este #onvenia de la 1iofoB 4 care
1

Publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 221 din 23 august 1334, a fost aprobat cu modificri i completri prin 9egea nr. +12H2%%2, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 2%% din 11 iulie 2%%2, i apoi modificat i completat prin /rdonana 7uvernului nr. +@H2%%3, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 2AA din A august 2%%3, aprobat cu completri prin 9egea nr. A%1H2%%3, republicat n temeiul art. 88 din 9egea nr. A%1H2%%3 privind aprobarea /rdonanei 7uvernului nr. +@H2%%3 pentru modificarea i completarea /rdonanei 7uvernului nr. +2H1334 privind transportul naval, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 33A din 2+ decembrie 2%%3, ultima republicare fiind n ;. /f. nr.21% din 1% martie 2%%+. 2 Publicat n ;. /f. nr.324 din 1+ iulie 2%%%. 3 8ntrat n vigoare la 24 februarie 2%%3, conform cruia $utoritatea *aval (om?n autori"ea" agenii economici care desfoar activiti de transport naval. + 1emnat la 1ofia la 23 iunie 133+ i ratificat de (om?nia prin 9egea nr.1+H1332, publicat n ;. /f. nr. +1 din 24 februarie 1332. 2 Publicat n ;. /f. nr.1@3 din 1+ august 1332. A Publicat n ;. /f. nr.2@2 din 12 mai 133@. 4 #onvenia a fost nc'eiat la 1iofoB ! 0ngaria la 23 septembrie 13@3, modificat i completat prin #onferina de la Eiena din 3 septembrie 133+, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 1332.

24

are ca obiect desc'iderea i nc'iderea navigaiei pe >unre, nc'eierea contractului de transport fluvial, documentul de transport, obligaiile prilor, modificarea i denunarea contractului i modul de soluionare a litigiilor ivite. ;ultitudinii actelor normative li se adaug i u"anele 1 comerciale maritim-portuare, a cror utili"are este c'iar indicat de legislaia civil rom?n2 sau c'iar de cea internaional, respectiv #onvenia *aiunilor 0nite asupra contractelor de v?n"are internaional de mrfuri, acestor u"ane ,necodificateadug?ndu-li-se cele codificate, respectiv (egulile 8*#/T)(;1. <n finalul acestei seciuni am conc'ide prin a susine deopotriv, ceea ce afirma Prof. #p?n3, n sensul c, multitudinea actelor normative care reglementea" activitatea de transport ar trebui reunite prin adoptarea unui cod general i unitar al transporturilor. #. Natu a 1u i"i#) a #ont a#tului "e t an%po t >up cum s-a putut sesi"a, literatura de specialitatea limitea" definiia contractului de transport la activitatea de deplasare de mrfuri sau baga e, n timp ce prevederile #odului comercial ,art.+13 alin.-+ dau acestei noiuni un sens mai comple&, care scoate n eviden, particularitile contractului de transport, i anume natura consensual i autonom a acestuia, precum i profesionalitatea activitii cruului. $rt.1+4% pct.2 #.civ. ncadrea" contractul de transport n sfera locaiunilor de lucrri, reglementare care nu mai are aplicabilitate n pre"ent, deoarece contractul de transport nu poate fi calificat ca o simpl nc'iriere de lucrri. 1arcina prioritar a cruului se refer la strmutarea de persoane sau bunuri, la care se adaug altele de natura conservrii i pa"ei bunurilor, a punerii la dispo"iia cocontractantului a unui ve'icul cu un spaiu optim de ncrcare, corespun"tor te'nic.
1

<n doctrin, u"anelor comerciale li se atribuie i sintagma de Cu"uri comercialeD, ca fiind o Cntreag gam de fapte i acte care se e&prim pe teren contractual cu oca"ia negocierilor prealabile nc'eierii unui contract sau independent de orice activitate contractual, iar uneori c'iar contrar unor stipulaii contractuale sau dispo"iii legaleD, a se vedea, n acest sens, 8.;ircea $ron, &reptul transporturilor, )ditura $lma ;ater TimisiensisD, Timioara, 2%%2, pag.12-1A. 2 Potrivit art.1231 #.civ. dispo"iiile codului se aplic la societile comerciale, ntruc?t nu sunt contrare legilor i u"anelor comerciale. 3 <n acest sens, /.#p?n, ,istemul naional al transporturilor, n (evista de drept comercial nr.11H1334, pag.2. + Potrivit art. +13 alin. 1 #.com. Ccontractul de transport are loc ntre e&peditor sau acela care d nsrcinarea pentru transportul unui lucru si ntreprin"torul care se oblig a-l face n numele su propriu i n socoteala altuia, ori ntre unul dintre acetia i cruul care se nsrcinea" a-l face.D

2@

#ontractul de transport ar putea fi calificat ca o convenie de prestri de servicii, argumentele aduse acestei susineri fiind n primul r?nd calitatea transportatorului de prestator de servicii, ce se bucur de independen uridic fa de cealalt parte contractant, el nefiind sub nici o form prepusul clientului su i ndeplinindu-i obligaiile contractuale n ba"a propriului program, fiind e&clus ca e&peditorul sau pasagerul s dea indicaii de navigaie sau "bor transportatorului. >e asemenea, cruul ndeplinete obligaiile contractuale Cpe propriul su riscD,1 rspunderea fiindu-i antrenat numai n msura n care nu intervine un fapt e&onerator de rspundere, cum ar fi fapta cocontractantului, fapta terului ori fora ma or. 0n alt argument ar fi caracterul oneros al activitii desfurate, aceste prestaii fiind n general remunerate dar, Cremuneraia constituie cau"a uridic determinant, mobilul impulsiv care l determin pe prestator s duc la ndeplinire serviciul convenitD2. $lturi acestor argumente se adaug i natura n genere consensual a contractului de prestri servicii, i implicit a contractului de transport, care iau natere prin sc'imb de ofert i acceptare. #onsiderm c, acestea sunt suficiente motive n favoarea categorisirii contractului de transport ca fiind unul de prestri servicii, activitate care comport anumite caractere specifice, care vor fi anali"ate ntr-o urmtoare seciune, respectiv caracterul comercial i autonom al contractului de transport. +. Ca a#te ele 1u i"i#e gene ale 2i %pe#iale ale #ont a#tului #o$e #ial "e t an%po t a. Ca a#te ele 1u i"i#e gene ale ale #ont a#tului "e t an%po t #ontractul de transport pre"int anumite caractere uridice generale care, sunt particulari"ate activitii cruului - transport de pasageri, mrfuri sau baga e - c?t i a specificitii mi loacelor de transport folosite - feroviare, rutiere, aerian, pe ap. >in definiiile pre"entate, putem identifica urmtoarele caractere uridice ale contractului de transport: &. )ste un #ont a#t /ilate al sau %inalag$ati#, ceea ce denot c obligaiile e&peditorului i cruului sunt independente i reciproce, fiecare av?ndu-i cau"a uridic n cealalt= cruul se
1 2

%. #p?n, op. cit., pag. 23. 8bidem, pag. 3%.

23

oblig s transporte dintr-un loc de pornire la cel de destinaie mrfurile sau pasagerii, iar e&peditorul sau cltorul are obligaia de a plti preul transportului. >in acest caracter decurg c?teva consecine uridice importante. $stfel, n ca"ul n care una dintre pri mai nainte de a-i fi ndeplinit obligaiile, solicit ndeplinirea obligaiei corelative a celeilalte pri, aceasta poate contracara aciunea ndreptat mpotriva sa, invoc?nd e&cepia de nee&ecutare a contractului - e-ceptio non adimpleti contractus1 - de asemenea, contractul de transport fiind un contract cu e&ecutare succesiv n timp, n ca"ul n care prile nu-i e&ecut prestaiile la care s-au ndatorat ,e&ecutarea transportului conform naturii si destinaiei bunurilor- cealalt parte poate solicita re"oluiunea contractului de transport2 efectul fiind desfiinarea contractului pentru cau" de nee&ecutare, numai pentru viitor3. $lturi de aceste efecte, mai poate fi amintit i cel al riscului contractului i al obligativitii ntocmirii nscrisului ntr-un numr de e&emplare determinat de c?te pri cu interese contrare e&ist+. +. Ca a#te ul one o% al contractului de transport presupune obinerea de ctre fiecare parte contractant a unui ec'ivalent, a unei contraprestaii n sc'imbul obligaiilor ce i revin. 5unoar, e&peditorul sau cltorul urmrete deplasarea mrfurilor ctre destinatarul stipulat n contract, sau cltorul s a ung la destinaie= n sc'imb cruul dorete s ncase"e tariful de transport n componena cruia este cuprins i profitul su. *. #ontractul de transport este un #ont a#t #o$utati!= acest caracter se refer la faptul c de la nc'eierea contractului, drepturile i obligaiile prilor au e&isten cert, c?t si o ntindere determinat, ele nedepin"?nd de un eveniment viitor i incert / alea - ca i n ca"ul contractelor aleatorii2. 3. #ontractul de transport de persoane este n principiu #on%en%ual, nc'eindu-se valabil prin simplul consimm?nt al prilor. >ovada nc'eierii contractului se face printr-un nscris care poart denumirea de bilet sau legitimaie de cltorie. #ontractul de
1 2

Prof. >an #'iric, Contracte speciale, )ditura #ordial 9e&, #lu -*apoca, 133+, pag. 1%. Prof. 9iviu Pop, 6eoria general a o$ligaiilor - tratat, ediie revi"uit i adugit, )ditura 6undaiei C#'emareaD, 8ai, 133+, pag. 4A-@+. 3 Prestaiile ce au fost e&ecutate n trecut de regul, sunt ireversibile i rm?n definitiv e&ecutate. + 7'. 6ilip i autorii, op. cit. pag. A2. 2 <n categoria contractelor aleatorii intr contractul de asigurare, de ntreinere, de rent viager etc.

3%

transport fiind de natur comercial, dovada e&istenei sale se poate face n afara documentului de transport, prin orice mi loc de prob, martori, pre"umii, conform art.+A #.com. Cc?nd instanele de udecat ncuviinea" dovada cu martori, ele sunt n drept s aprecie"e temeinicia ei i s-i fac convingerea din depunerea martorilor ascultai asupra unei stri de faptD1. 4. #ontractul de transport de mrfuri are un #a a#te eal, respectiv nu poate lua natere dec?t prin remiterea efectiv a mrfurilor ctre cru. Problema caracterului real a contractului de transport constituie motiv de disput uridic n literatura de specialitate2, controvers generat deoarece, n mod obinuit, e&peditorul stabilete raporturi uridice cu cruul nainte de predarea mrfurilor spre a fi transportate. $utorii de specialitate c?t i practica udiciar afirm c, n ca"ul contractelor reale 3 acordul de voin al prilor, reali"at c'iar n form autentic, fr a fi nsoit de remiterea material a lucrului repre"int, o simpl convenie nenumit, un antecontract sau o promisiune unilateral de a contracta+. $ntecontractul este de fapt un contract cu coninut specific, iar cau"a sa imediat este repre"entat de scopul avut n vedere de pri, respectiv nc'eierea contractului propriu-"is. $adar, antecontractul nu generea" obligaia de transport aceasta fiind esenial i specific doar contractului propriu-"is. >in antecontract se nate n sarcina prilor interesate obligaia de a nc'eia contractul de transport, prin manifestarea consimm?ntului i remiterea material a bunului. $stfel, art.34.2 al noului (egulament de transport #.6.(. stabilete principiul potrivit cruia contractul de transport este nc'eiat din momentul n care sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: operatorul de transport feroviar a primit marfa ncrcat n mi locul de transport, nsoit de scrisoarea de trsur completat i semnat de ctre e&peditor, precum i aplicarea

>eci"ia nr. 22% din 132A a #urii de #asaie, publicat n 5ractica +udiciar n materie comercial pe anii 191:-19;< n =urisprudena comercial a naltei Curi de Casaie, Curilor de *pel i a 6ri$unalelor, pe anii 191:-19;<, )ditura 9umina, 5ucureti, 1331, pag. 1+%. 2 %. #p?n, op. cit., pag. 3A= 8.T. #iobanu, op. cit., pag. +@= prof. P. Ptrcanu, Curs asupra dreptului transporturilor, Tipografia 0niversitii, 5ucureti, 1342, pag. 2+. 3 >octrina uridic include n aceast categorie: mprumutul de consumaie, comodatul, depo"itul, contractul de ga , si, nu n ultimul r?nd contractul de transport. + >eci"ia nr. 24%2 din 22 septembrie 13@3, cu not aprobatorie de #. Turianu i 9 ;i'ai, publicat n (evista rom?n de drept nr. 2H13@2, pag. 22-2@.

31

tampilei, pe toate e&emplarele scrisorii de trsur, de ctre operatorul de transport feroviar1. <n literatura uridic2 au e&istat opinii divergente cu privire la caracterul consensual sau real al contractului de transport maritim de mrfuri. $stfel, semnificaia uridic a ncrcrii mrfii pe nav a fost interpretat n mai multe sensuri= ntr-o prim interpretare contractul de transport are caracter consensual, adic nc'eierea lui nu depinde nici ad validitatem, nici ad pro$ationem de ncrcarea mrfii pe nav, iar ntr-o alt interpretare contractul de transport naval de mrfuri, are caracter real, nc'eierea sa valabil depinde ad pro$ationem de ncrcarea mrfii pe nav. $rgumentele n favoarea susinerii caracterului real al acestui contract sunt edificatoare. 0n prim argument ar fi acela c, n ca"ul contractului de transport maritim, transportatorul eliberea" un document ce poart denumirea de conosament sau Cpoli de ncrcareD, document care face dovada ncrcrii mrfii i implicit a nc'eierii contractului de transport. #el ce deine conosamentul este considerat ca fiind proprietarul mrfii, astfel c oricine deine conosamentul poate pretinde eliberarea mrfii3. )ste evident c emiterea conosamentului ine de fa"a nc'eierii contractului, iar nu de e&ecutarea acestuia, deoarece conosamentul este documentul care face dovada contractului de transport pe mare i a prelurii sau ncrcrii mrfii de ctre cru, i prin care acesta din urm se oblig s livre"e marfa destinatarului, n sc'imbul pre"entrii documentului.+ >in punct de vedere practic, conosamentul se identific cu contractul de transport maritim de mrfuri. >iferena ntre conosament
1

#onform art. 34 din (egulamentul de transport pe cile ferate rom?ne Ccontractul de transport se consider nc'eiat dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: operatorul de transport feroviar a primit marfa ncrcat n mi locul de transport, cu respectarea prevederilor pre"entului regulament, sau n ve'iculul feroviar care circul pe roi proprii, dup ca", nsoit de scrisoarea de trsura completat de e&peditor n rubricile care i sunt re"ervate i semnat de ctre acestaD precum i, C...operatorul de transport feroviar a aplicat tampila cu data pe toate e&emplarele scrisorii de trsur= data imprimat prin alte mi loace te'nice ec'ivalea" cu tampila operatorului de transport feroviar. 8ne&actitile din scrisoarea de trsura sau pierderea acesteia nu afectea" e&istena i nici valabilitatea contractului de transport, care rm?ne supus dispo"iiilor pre"entului regulament.D 2 <n acest sens, 7abriela ;enO'art, Consideraii cu privire la natura i caracterele +uridice ale contractului de transport maritim de mrfuri, n (evista de drept comercial nr.2H2%%3, pag.43-@2. 3 7'. 6ilip i autorii, op. cit. pag. A4. + <n acest sens, 7abriela ;enO'art, Consideraii cu privire la natura i caracterele +uridice ale contractului de transport maritim de mrfuri, n (evista de drept comercial nr.2H2%%3, pag.43.

32

i contractul de transport maritim de mrfuri const n obiectul lor diferit. $stfel, obiectul conosamentului este nsi marfa preluat, iar al contractului de transport maritim de mrfuri este nsi serviciul prestat, respectiv translocarea mrfii. 0n alt argument se refer la faptul c potrivit art.12 pct.2 din #onvenia *aiunilor 0nite privind transportul mrfurilor pe mare, comandantul navei are obligaia de a emite conosament numai dup ncrcarea mrfii pe nav, ceea ce implic i caracterul real al contractului. >e regul, conosamentul nu este nominativ, ci la purttor sau la ordin, put?ndu-se transmite prin gir. 7irul este definit de Prof. ;.#ostin ca fiind Cun mod de transmitere a titlurilor la ordin, const?nd n inserarea unei anumite formule, prin care se e&prim voina posesorului actual de a efectua transmisiunea i remiterea titlului unui nou posesorD. 5. >atorit faptului c prile nu pot stabili coninutul unor clau"e ale contractului de transport, prin negocieri ,cu privire la termen, la vite"a de deplasare a mrfurilor, la diferite categorii de mi loace de transport, la tarife de transport- care pot fi stabilite fie de transportator, fie de e&peditor, putem privi #ont a#tul de transport ca fiind unul "e a"e0iune. #ontractele de ade"iune sunt specifice epocii moderne i includ contractele de radio i televi"iune, de asigurare, de furni"are a apei, ga"ului, electricitii, prestaiilor telefonice etc. i pre"int o mare utilitate practic datorit simplificrii procedurii de nc'eiere, economiei de timp i mi loacelor prin care se reali"ea". #lau"ele acestora sunt stabilite de ctre una dintre pri, cealalt parte av?nd doar facultatea de a le accepta sau nu, astfel c accept?ndu-le ader pur i simplu la manifestarea unilateral de voin a furni"orului sau prestatorului de servicii. <n vederea satisfacerii cerinelor din partea unor grupuri care particip la diverse aciuni culturale, sportive, educative, vi"itarea de piee, t?rguri c?t i pentru alte servicii, companiile de transport ,feroviar, auto, maritim, aerian- ofer cltorii n condiii speciale din care enumerm: cltorii n vagoane de dormit, n vagoane restaurant, trenuri special comandate, nave maritime ultraconfortabile, curse c'arter.

33

/. Ca a#te ul autono$ 2i #o$e #ial al #ont a#tului "e t an%po t& >up cum afirma Prof. Ptrcanu,+ prin prisma scopului pe care l urmrete i a condiiilor generale de reali"are, contractul de transport apare ca o instituie unitar. #aracterul autonom i cel comercial al contractului de transport trebuie nelese ca trsturi indispensabile pentru e&ecutarea obligaiilor e&peditorului fa de destinatar, obligaii care i au i"vorul ntr-un raport uridic pree&istent contractului de transport. /peraiunile comerciale, cum sunt de pild, nc'irierea de ve'icule*
1

)&cepie fac transporturile n spaiul e&traatmosferic care nu au actualmente caracter comercial, fiind efectuate n scop de cercetare a spaiului e&traatmosferic. 2 P.Ptrcanu, op.cit, pag.1+3. 3 Potrivit ane&ei 1 al /rdinului nr.211 din 11 februarie 2%%3 pentru aprobarea (eglementarilor privind condiiile te'nice pe care trebuie s le ndeplineasc ve'iculele rutiere n vederea admiterii n circulaie pe drumurile publice din (om?nia - (*T( 2, publicat n ;. /f. *r,242 din 1@ aprilie 2%%3, !e6i#ul C...este un sistem mecanic care circul pe drum, cu sau fr mi loace de autopropulsare, i care se utili"ea" n mod normal pentru transportul de persoane iHsau mrfuri ori efectuarea de servicii sau lucrri.D Ee'iculele se definesc, n sensul pre"entelor reglementari, dup cum urmea": autove'icul, ve'icul care se deplasea" prin propulsie proprie, cu e&cepia celui care circul pe ine= automo$il, autove'icul care se utili"ea" n mod normal pentru transportul de persoane iHsau mrfuri ori tractarea de remorci. Troleibu"ul este considerat automobil= autoturism, automobil av?nd cel mult 3 locuri pe scaune care, prin construcie i ec'ipare, este destinat transportului de persoane, baga ului iHsau bunurilor acestora= $erlina caroserie nc'is, cu sau fr montant central ntre ferestrele laterale= acoperi rigid fi&, put?nd avea o trap de aerisire= + sau mai multe locuri, dispuse pe cel puin 2 r?nduri= 2 sau + ui laterale, poate avea o capot de portbaga sau u spate ,'aOon-, + sau mai multe ferestre laterale= $erlina cu #a>on, berlina dotat cu 'aOon= $rea?, caroserie nc'is, partea ei din spate oferind un volum interior mrit= acoperi rigid fi&, put?nd avea o trap de aerisire= + sau mai multe locuri, dispuse pe cel puin 2 r?nduri, r?ndurile din spate put?nd fi rabatabile sau demontabile pentru mrirea suprafeei de ncrcare= 2 sau + ui laterale i ua spate= + sau mai multe ferestre laterale= cupeu caroserie nc'is, similar berlinei, n general volum spate limitat= acoperi rigid fi&, put?nd avea o trap de aerisire= 2 sau mai multe locuri, dispuse pe cel puin 1 r?nd= 2 ui laterale, 2 sau mai multe ferestre laterale= ca$riolet, caroserie decapotabil= acoperi suplu sau rigid cu cel puin dou po"iii= auto$uz, automobil destinat, prin construcie, transportului a mai mult de 3 pasageri pe scaune sau pe scaune i n picioare i, dup ca", a baga elor acestora= micro$uz, autobu" destinat, prin construcie, transportului de pasageri, av?nd o capacitate de transport de cel mult 22 de locuri, n afara conductorului= trolei$uz, autobu" acionat electric, prin captarea curentului electric de la o linie de contact.= automobil mi&t, autove'icul, destinat prin construcie pentru transportul de pasageri i de mrfuri, n compartimente separate= automobil utilitar ,autoutilitara-, automobil comercial destinat, prin construcie, transportului de mrfuri ntr-o structur desc'is sau nc'is= autoutilitara camion, automobil utilitar destinat, prin construcie i ec'ipare, transportului de mrfuri pe o platform, cu sau fr obloane, care poate fi acoperit cu prelat= autoutilitara furgon, automobil utilitar destinat, prin construcie i ec'ipare, transportului de mrfuri ntr-o structur nc'is= automo$il cu caroserie demonta$ila @amovi$ilaA , automobil prev"ut, prin construcie, cu posibilitatea montrii a diferite tipuri de caroserii pe acelai asiu ec'ipat= autospecial un autove'icul din categoria ; sau *, utili"at pentru transportul de pasageri sau de mrfuri i care ndeplinete o funcie specific ce necesit adaptri ale caroseriei iHsau ec'ipamente speciale: autorulota= autove#icul $lindat= am$ulanta= autove#icul funerar= automacara mo$il= auto$uzele, altele dec?t cele utili"ate pentru transportul de pasageri, sunt autove'icule speciale= autotractor, autove'icul de traciune, destinat e&clusiv sau n special

3+

pentru transportul de mrfuri, asigurarea bunurilor mpotriva riscurilor ce s-ar putea ivi se nc'eie n temeiul unor acte uridice specifice ,asigurare, nc'iriere- care, c'iar dac se contopesc armonios cu activitatea de transport i pstrea" autonomia&, regimul su uridic nefiind influenat de e&istena nc'irierii sau asigurrii. $utonomia activitii de transport, specific economiei de pia se caracteri"ea" prin faptul c, s-a produs un impresionant salt calitativ, const?nd n desprinderea activitii de transport din ansamblul comerului de mrfuri, precum i individuali"area acesteia ca o activitatea distinct. $stfel, tot mai muli comerciani au renunat la ideea de a deine n proprietate mi loace de transport, prefer?nd s apele"e la serviciile cruilor profesioniti. $utonomia contractului de transport este evideniat i n ca"ul litigiilor, Cpartea care reclam daune de la cru n ba"a unui contract de transport trebuind s fac dovada calitii sale de parte contractant, iar nu un titlu de proprietate asupra lucrului predat spre transport, proprietarul lucrului predat neav?nd calitatea de a figura ca parte n procesD+. #aracterul comercial al contractului de transport reiese din calitatea de #o$e #iant ! subiect de drept, persoan fi"ic sau uridic. $ceasta s-a evideniat prin contopirea celor dou caliti, i anume de comerciant de mrfuri i de cru al mrfurilor respective. $stfel, se poate susine c, datorit acestei simbio"e a cruiei cu activitatea de comerciali"are a mrfurilor, transportul a constituit nc de la nceputuri, o activitate comercial. Prin urmare, Ccomerciantul de transporturiD*, respectiv cruul nu comerciali"ea" marfa n
tractrii de remorci: autoremorc#er autotractor destinat, n principal, tractrii remorcilor grele cu proap articulat sau unor ve'icule tractate grele, put?nd fi prev"ut cu o platforma pentru lestare= autotractor cu a, autotractor destinat numai tractrii semiremorcilor i prev"ut cu un dispo"itiv de cuplare de tip a, care preia o parte important din masa acestora, precum i forele de tractare= motociclu, autove'icul, n general cu dou roi amplasate ntr-un plan longitudinal vertical, cu supori sau platform pentru spri inirea picioarelor= poate avea i ata sau dou roi spate laterale simetrice: moped @ciclomotorA= motocicleta= mototriciclu= cvadriciclu usor= cvadriciclu= tractor, autove'icul de traciune destinat, prin construcie i ec'ipare, tractrii, mpingerii iHsau acionrii diverselor ve'icule sau utila e agricole, industriale etc= main autopropulsat pentru lucrri, autove'icul atipic, categorie n care se ncadrea" remorcile, semiremorcile, rulotele, bicicletele, ve'iculele trase sau mpinse de ctre om. 1 >eci"ia nr.132A din 14 noiembrie 133A a #urii de #asaie, publicat n =urisprudena comercial pe anii 191:-19;<, pag.+3. 2 8dem 3 /. #p?n i 5. Itefnescu, &icionar +uridic de comer e-terior, )ditura Itiinific i )nciclopedic, 5ucureti, 13@A, pag.32 ! prototipul Ccomerciantului de transportD este considerat a fi din punct de vedere istoric a $ato ul, adic Cpersoana sau ntreprinderea care are ca obiect de comer e&clusiv e&ploatarea navei, respectiv transportul de mrfuri i pasageri pe ap, n scopul

32

materialitatea ei, ci serviciul pe care l prestea" cu privire la marf sau pasager. $adar, activitatea de transport a devenit o activitate comercial distinct, de sine stttoare dob?ndind o natur uridic comercial&. Pornind de la natura uridic comercial a transporturilor, codul comercial rom?n a inclus n sfera de reglementare transporturile, atribuindu-le calitatea de fapte de comer obiective2 i fapte de comer subiective. #erina comercialitii activitii de transport este impus at?t de dispo"iiile #odului civil, c?t i ale #odul comercial, care referindu-se la ntreprin"torii de transporturi3, au n vedere persoane fi"ice i uridice, care desfoar deplasri n spaiu de bunuri i persoane, permanent, organi"at i prin ofert public. #omercialitatea contractului de transport se evidenia" prin c?teva caracteristici generale: organi"area serviciului de transport ca av?nd o pe io"i#itatea egulat), at?t pentru persoane c?t i pentru marf, dispo"iiile actuale impun?nd afiarea n mod obligatoriu a orarelor, + prin obligativitatea cruilor profesioniti de a fi la dispo"iia clientelei afl?ndu-se n stare de o'e t) pu/li#) pe pia), caracteristic care delimitea" sfera transporturilor publice de cele private, care sunt e&ecutate n interesul propriu al persoanei n cau"= %#opul transportatorului de a obine un profit de pe urma activitii depuse, nefiind cuprinse n sfera contractului de transport unele deplasri, cum ar fi de pild cele prestate de v?n"torii unor obiecte de u" gospodresc care au obligaia legal de a transporta bunurile ac'i"iionate la domiciliul clientului. $adar, elementul definitoriu al contractului de transport este scopul specific al speculrii profitului, deosebindu-se astfel de transporturile necomerciale= cu alte cuvinte ntreprin"torul nu se mulumete cu obinerea unui venit oarecare, ci trebuie s reali"e"e o
c?tigrii navluluiD. 1 )vident, c nu putem s uitm i categoria transporturilor necomerciale, care sunt efectuate cu mi loace de transport proprii de ctre persoane fi"ice, n interes personal, adic fr intenia de a obine un profit comercial, precum transportul n interes propriu efectuat de comerciani. 2 Potrivit art.3 #.com. C9egea consider ca i fapte de comer: ...ntreprinderile de transport de persoane sau de lucruri pe ap sau pe uscat ,pct.13-= e&pediiile maritime, nc'irierea navelor, precum i toate contractele, care privesc comerul maritim ,pct.1A-= asigurrile pentru riscuri specifice transportului maritim ,pct.1@-= depo"itele i antrepo"itele din porturi ,pct.2%-.D 3 Potrivit art.1+4A #.civ. C<ntreprin"torii de transporturi publice pe uscat i pe ap trebuie s in un registru de bani, de efectele i pac'etele cu care se nsrcinea"D. + /rarele vor fi afiate prin C;ersul trenurilorD, ele sc'imb?ndu-se o dat pe an.

3A

plusvaloare, pentru a putea continua i de"volta afacerea sa, n condiiile luptei concureniale.1 *. P) ile #ont a#tului "e t an%po t Prile contractului de transport sunt: cruul sau operatorul de transport, cltorul sau pasagerul, e&peditorul i destinatarul. a. C) )u2ul este definit de art.+13 #.com. ca fiind Cpersoana care i ia nsrcinarea ca ntr-un mod oarecare s transporte sau s fac s se transportate un obiect oarecare.D #odul comercial are n vedere dou accepiuni a noiunii de cru, prima se refer la ntreprinderea de transport care i asum obligaia de a e&ecuta deplasarea de bunuri sau persoane n nume propriu. >esc'iderea progresiv a pieei diferitelor moduri de transport a plasat operatorul de transport n centrul de"voltrii transporturilor, utili"atorii beneficiind de o serie de avanta e. $adar, 7nt ep in"e ile "e t an%po t sunt cele care desfoar organi"at i sistematic, deplasarea persoanelor i bunurilor, n scopul obinerii unui profit n beneficiul ntreprin"torului, care are sarcina de a organi"a i efectua activitatea de cruie. >atorit accepiunii largi pe care o are aceast noiune, n literatura de specialitate+ au fost e&puse unele criterii de calificare a ntreprinderilor de transport. 0n prim criteriu se refer la faptul c, ntreprinderea de transport are o e&isten obiectiv, determinat de modalitatea de derulare a transporturilor i de scopul comercial al acestora, potrivit legii. <n aceste condiii ntreprinderea de transport e&ist c'iar dac titularul ei este o persoan fi"ic ,ca" n care ntreprinderea de transport este individual- sau o persoan uridic ,ca" n care ntreprinderea de transport este o societate comercial-. >e asemenea, nu are importan dac transportul este efectuat de ctre prepuii sau de ctre titularul ntreprinderii, ori de ctre asociaii care alctuiesc persoana uridic titular a ntreprinderii de transport. <n principiu, orice subiect de drept poate avea calitatea de titular de ntreprindere de transport, dac i investete capitalul necesar, organi"ea", conduce i efectuea" ca atare, activitatea de transport.
1

<n acest sens, 7abriela ;enO'art, Consideraii cu privire la natura i caracterele +uridice ale contractului de transport maritim de mrfuri, n (evista de drept comercial nr.2H2%%3, pag.4@. 2 Prof. 1tanciu #rpenaru, &rept comercial romn, )ditura $ll, 5ucureti, 133@, pag.34-33.

34

0n alt criteriu se refer la faptul c, ntreprinderea de transport are ca obiect principal de activitate un ansamblu omogen de transporturi comerciale, re"ultat al derulrii lor n mod organi"at. $stfel, nu putem vorbi despre o ntreprindere de transport dec?t dac aceasta ni se nfiea" ca o pre"en stabil, iar nu sporadic pe piaa transporturilor. <ndeplinesc aceste condiii, put?nd fi catalogate n consecin, ntreprinderile de transport, cele care efectuea" transporturile regulate& de linie, care se desfoar cu caracter permanent sau cel puin constant+, pe ba" de orare sau mersuri prestabilite, valabile pe linii, rute fi&e, pe o perioad de timp determinat, de regul pe ani sau semestre*. $ctivitatea acestora se caracteri"ea" printr-un flu& continuu, ceea ce este un indiciu clar al e&istenei ntreprinderii de transporturi. <n acest sens, amintim dispo"iiile art.34 din /rdonana 7uvernului nr.++H1334 privind transporturile rutiere, astfel cum a fost modificat prin /rdonana nr.+A din 1 iulie 2%%+, care dispun c, efectuarea unui transport rutier de o anumit categorie i de un anumit tip este permis numai pe ba"a licenei de e&ecuie pentru ve'icul, emis de ctre autoritatea competent pentru fiecare ve'icul pe o perioad de cel mult un an. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic udeean sau inter udeean ntre dou udee limitrofe se efectuea" numai pe ba"a licenei de e&ecuie pentru traseu. $ceasta se eliberea" pentru o perioad de 3 ani, pe ba"a programelor de transport.
1

T an%po tu ile egulate sunt potrivit art.3 din $cordul 8*T)(501, serviciile care asigur transportul cltorilor potrivit frecvenelor specificate i pe rutele specificate, n care cltorii pot fi mbarcai sau debarcai n puncte de oprire dinainte stabilite. 1erviciile regulate pot fi supuse obligaiei de a respecta orare i tarife stabilite n prealabil. )&ist i t an%po tu i egulate %pe#iale, i anume serviciile organi"ate de ctre oricine, prin care se asigur transportul unor categorii determinate de cltori e&clu"?nd ali cltori, n msura n care aceste servicii sunt operate cu respectarea condiiilor prev"ute mai sus. 1erviciile regulate speciale includ: a- transportul muncitorilor ntre casa i locul de munc= b- transportul elevilor i al studenilor spre i dinspre instituiile de nvm?nt. 6aptul c un serviciu special poate fi modificat n raport cu nevoile utili"atorilor nu afectea" clasificarea acestuia ca serviciu regulat. 2 #ondiia activitii ca permanent nu trebuie privit ca o cruie nentrerupt, continuitatea depin"?nd de corelaia dintre cererea i oferta pieei, ntreprin"torul trebuind s i organi"e"e n aa fel activitatea nc?t s fie n msur s lanse"e constant oferte publice de transport i s fac fa cerinelor de transport formulate pe ba"a ofertelor sale. $ se vedea n acest sens, Itefan Iipo, op.cit. pag.23. 3 $ceste categorii de transporturi sunt efectuate n (om?nia, de obicei, de firme comerciale speciali"ate, cum sunt: 1.*.#.6.(., T$(/;, *$E(/;, societile de transport public auto, etc.

3@

<n ca"ul transportului rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic internaional, licena de e&ecuie pentru traseu se eliberea" de ctre autoritatea competent, corespun"tor perioadei i condiiilor prev"ute la eliberarea autori"aiilor de transport acordate de ctre autoritile competente din statele de tran"it i de destinaie. )fectuarea transportului rutier public de persoane prin servicii regulate este permis numai pe ba"a licenei de e&ecuie pentru traseu, emis de ctre autoritatea competent, care i menine valabilitatea numai n condiiile avi"rii anuale. 9icena de e&ecuie pentru ve'icul i licena de e&ecuie pentru traseu n ca"ul transportului rutier public de persoane prin servicii regulate, mpreun cu celelalte documente stabilite de autoritatea competent, trebuie s se afle la bordul ve'iculului rutier pe toat durata efecturii transportului i s fie pre"entate la cererea organelor de control abilitate. <n situaia e&istenei unor trasee pentru care au fost anulate licenele de e&ecuie pentru traseu, atribuirea unor noi licene de e&ecuie pentru traseu n locul celor anulate se face conform aplicrii reglementarilor n vigoare la data demersului. 0n ultim criteriu de definire al ntreprinderii de transport este scopul specific sau finalitatea activitii desfurate de aceasta i se concreti"ea" prin planificarea i obinerea profitului comercial. <n consecin, n lipsa scopului specific, respectiv al obinerii profitului, transporturile c'iar dac sunt efectuate n mod organi"at i sistematic, nu dob?ndesc regimul uridic specific comercial, ci vor rm?ne prestaii necomerciale&. <n acest sens, urisprudena clasic+, a statuat c C...nu se poate socoti ca ntreprindere de transporturi aceea a bir arului, a barcagiului care triesc din propria lor munc, c'iar dac ei sunt proprietari de ve'icule i animale, care i a ut la c?tigarea traiului.D Potrivit art.+ #.com., comerul poate fi e&ercitat i prin sv?rirea unor fapte de comer subiective, calificate ca atare datorit faptului c ele aparin unor subiecte de drept investite cu calitatea de comerciant. <n privina acestor persoane fi"ice sau uridice, legea instituie pre"umia relativ ! +uris tantum - de comercialitate, n sensul c actele i operaiunile ntreprinse de ele se consider efectuate n vederea procurrii profitului, n cadrul e&ercitrii
1 2

It. Iipo, op. cit., pag.22. 8dem

33

comerului. $stfel, putem susine c au caracter comercial transporturile care sunt efectuate de ctre comerciani, dac nu se dovedete c au o natur uridic necomercial&. $ doua accepiune se refer la ntreprinderile care transport mrfuri sau persoane n mod succesiv + i la aa-"iii comisionari*. #omisionarul este considerat ca fiind un intermediar care se interpune ntre proprietarul sau posesorul mrfurilor i transportator, n ba"a contractului de e&pediie. <n temeiul #ont a#tului "e e8pe"iie3, comisionarul-e&peditor se oblig, n sc'imbul unui comision s nc'eie, n nume propriu, pe seama comitentului ,proprietar sau posesor al mrfurilor- unul sau mai multe contracte de transport, precum i anumite operaiuni materiale specifice transportului de mrfuri4. <n legislaia rom?neasc intern aceast activitate comercial nu este nominali"at n mod e&pres ca fapt de comer, ns ea poate fi calificat ca atare prin analogie, e&pediionarul fiind un comisionar n afaceri de transport, iar nu un cru. <n cadrul contractului nc'eiat cu clientul-comitent, datorit faptului c e&pediionarul organi"ea" de regul deplasarea ncrcturii prin intermediul unui transportator profesionist la care i ncredinea" mrfurile, e&pediionarul rspunde fa de comitent, at?t pentru fapta proprie, c?t i pentru cru, care este un ter n raport cu contractul de e&pediie.5 <n situaia n care contractul de e&pediie se reali"ea" sub forma contractului de mandat, mandantul mputernicete o alt
1

1pre e&emplu, dac o persoana fi"ic av?nd calitatea de comerciant se deplasea" cu autoturismul proprietate personal ntr-o staiune sau ntr-o alt ar n scop de odi'n, este evident c transportul are caracter pur personal, necomercial. <n sc'imb, dac deplasarea respectiv se efectuea" n scopul de a se negocia i nc'eia contracte comerciale cu anumii parteneri de afaceri, suntem n pre"ena unui transport comercial, calitatea de comerciant i scopul comercial av?nd un rol decisiv n calificarea transportului, ca i comercial. 2 >e pild, #ile 6erate (om?ne se anga ea" a face s se transporte marfa ori pasagerii de ctre cile ferate strine. 3 #ea mai cunoscut societate comercial de e&pediii este (omtrans, nfiinat n 1322 are ca obiect de activitate ndeplinirea i supraveg'erea tuturor operaiunilor de e&pediii internaionale, respectiv tran"itul mrfurilor, formalitile de vmuire, aprovi"ionri de nave i navlosiri etc. + #lau"ele contractuale standardi"ate aplicabile n (om?nia sunt denumite #ondiiile generale 01)(, iar pe plan internaional sunt utili"ate clau"e contractuale standardi"ate, cum ar fi #ondiiile generale ale e&pediionarului ! 6.8.$.T.$ sau #ondiiile generale 1.6.$. 2 8.T.#iobanu , op.cit.pag.+3= /.#p?n, op.cit, pag.22A-224. A Problematica rspunderii n e&pediii o vom trata n capitolul destinat rspunderii uridice n contractul de transport.

+%

persoan, numit mandatar ! e&peditor s nc'eie n numele ei i pentru ea contractul de transport n sc'imbul unei remuneraii&. $lturi de prevederile #.com., /rd.7uv. (om?niei nr.13H1334 privind transporturile, dispune c transporturile sunt e&ecutate de persoane fi"ice sau uridice, autori"ate s efectue"e transporturi, interne sau internaionale, de persoane sau de bunuri, n interes public sau propriu, cu ve'icule proprii sau nc'iriate, sau n leasing.2 >e asemenea, /rdonana de 0rgen nr.122H2%%33 care completea" /rdonana de urgen a 7uvernului nr. 12H133@ privind transportul pe cile ferate rom?ne i reorgani"area 1ocietii *aionale a #ilor 6erate (om?ne, definete n art.1 alin.@+ noiunea de Coperator de transport feroviarD, n sensul c acesta poate fi orice agent economic, cu capital de stat sau privat, care a obinut o licen n conformitate cu legislaia n vigoare, a crui activitate principal const n efectuarea de prestaii de transport de marf iHsau de cltori pe calea ferat, traciunea fiind asigurat obligatoriu de acest agent economic= termenul include, i agenii economici care asigur numai traciunea.2 >e altfel, terminologia de Coperator de transport feroviarD, este preluat i de (egulamentul de transport #.6.(. Ii legislaia aerianA atribuie cruului sintagma de Coperator de transportD sau Ctransportator aerianD acord?ndu-i aa-"isul " ept "e t a'i#, care n conformitate cu art.3 pct.14 din #odul aerian presupune C...dreptul de a transporta pasageri, baga e, mrfuri...pe o rut aerian care deservete dou sau mai multe aeroporturi interne ori internaionaleD. Potrivit #onveniei *aiunilor 0nite asupra transporturilor pe mare, #) )u2 este orice persoan prin care, sau n numele creia s-a
1
2

>.#'iric, op.cit.pag.241. 9easing-ul a fost introdus n definiie prin 9egea nr.21H2%%2 privind aprobarea /rdonanei nr.3+H2%%% pentru modificarea i completarea /.7.nr.13H1334. 3 /rdonana de 0rgen nr.122 din 22 decembrie 2%%3, publicat n ;. /f. nr.313 din 22 decembrie 2%%3. + $liniat introdus prin /rdonana de 0rgen nr.122H2%%3. 2 Potrivit art. 1 pct. 4 din /rdonana nr. 12H133@ privind transportul pe cile ferate rom?ne i reorgani"area 1.*.#.6.(., astfel cum a fost modificat prin 9egea nr. @3H1333 Ctransportul feroviar este reali"at de operatorii de transport feroviar persoane uridice, al cror principal obiect de activitate este prestarea de servicii de transport pe calea ferat, autori"ai n condiiile pre"entei ordonane. A $rt. +2 din /rdonana nr. 23H1334 privind codul aerian, republicat n temeiul 9egii 13%H2%%% dispune: Coperaiunile de transport aerian public sunt transporturile de pasageri, baga e, mrfuri i pot, e&ecutate pe ba" de contracte comerciale de ctre ope ato ii ae ieni care posed certificat de operator aerian i licena de transport aerian, prin curse regulate sau neregulate ...D.

+1

nc'eiat, cu un ncrctor, un contract de transport de mrfuri pe mare= #) )u2 e'e#ti! este orice persoan creia i s-a ncredinat de ctre cru, efectuarea parial sau n ntregime a unui transport de mrfuri. 9egislaia maritim recent1, confer transportatorului, termenul de pilot "e $a e la g)= companiile de navigaie autori"ate de ministerul de resort2 pentru activitatea de transport maritim internaional au obligaia s ia msurile necesare i adecvate pentru ca navele aflate n proprietatea sau n operarea lor i care, navig?nd, sub pavilion rom?n, prin ;area *ordului, #analul )ngle" i 1tr?mtoarea 1BagerraB, s fie asistate de un pilot de mare larg, i s solicite numai serviciul unui pilot care posed un certificat 3 emis de una dintre autoritile competente ale statelor riverane acestor "one. #omandanii navelor sub pavilion rom?n au obligaia s verifice: a- dac pilotul de mare larg sosit la bordul navei pentru a acorda asisten la navigaia prin "onele menionate, posed certificat valabil pentru "ona de navigaie pentru care s-a solicitat asistena= b- dac certificatul este emis de ctre una dintre autoritile competente. >ac datorit nerespectrii acestor obligaii de ctre comandanii navelor sub pavilion rom?n+, au loc coli"iuni de nave sau poluri, raportul autoritii competente s emit certificatul constituie proba n dosarele de cercetare disciplinar efectuate, conform reglementrilor rom?ne n vigoare i pot avea ca re"ultat suspendarea brevetului comandantului navei. >e asemenea, /rd.7uv. (om?niei nr.++H1334 privind transporturile rutiere definete operatorul de transport rutier C... orice persoan fi"ic sau uridic, rom?n sau strin ce deine n
1

$rt.1 al /rdinul nr. 231 din 14 aprilie 2%%1 privind pilotarea navelor sub pavilion rom?n de ctre piloi de mare larg n ;area *ordului, #analul )ngle" i 1tr?mtoarea 1BagerraB, publicat n ;. /f. nr.2@% din 3% mai 2%%1. 2 <n pre"ent, ;inisterul Transporturilor, #onstruciilor i Turismului 3 #ertificatul pilotului de mare larg trebuie s ateste c acesta este calificat pentru a pilota nave n ;area *ordului, #analul )ngle" sau 1tr?mtoarea 1BagerraB, n funcie de "ona de navigaie pentru care s-a solicitat asistena. <n ca"ul n care pilotul nu posed certificatul de calificare corespun"tor, comandanii navelor sub pavilion rom?n vor refu"a serviciile acestuia. + 1ancionarea repetat a comandanilor navelor unei companii de navigaie, n decursul unui an calendaristic, pentru nerespectarea dispo"iiilor legale conduce la retragerea autori"aiei de funcionare emise de ;inisterul Transporturilor, #onstruciilor i Turismului, companiei de navigaie.

+2

proprietate sau are nc'iriate ve'icule rutiere i care efectuea" transporturi rutiere interne i Hsau internaionale, direct sau prin intermediar, ori prin asociere cu alte persoane fi"ice sau uridiceS 1. 1esi"m c, nainte de modificarea /rdonanei nr.++H1334 privind transporturile rutiere prin 9egea nr.1%2 din 24 iunie 2%%% definiia dat operatorului de transport rutier se referea at?t la calitatea acestuia de persoan uridic, c?t i fi"ic, fapt ce a determinat practica udiciar s interprete"e anumite ca"uri de spe n moduri diferite.2
1

$rt. 2 pct. 2 din /rdonana nr. ++H1334 privind transporturile rutiere, astfel cum a fost modificat prin 9egea nr. 1%2H2%%%, are urmtorul cuprins: Cprin operator de transport rutier se nelege orice persoan uridic, rom?n sau strin, care deine n proprietate sau cu orice alt titlu ve'icule rutiere i care efectuea" transporturi rutiere i Hsau internaionale, precum i activiti cone&e acestora.D 2 $stfel, ntr-o cau" aflat pe rolul instanelor din $rad ,Trib.$rad, deci"ia civil nr.413H( din 1% aprilie 2%%2, publicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor. Reglementri comunitare, )ditura 7utenberg 0nivers, $rad, 2%%3, pag.1@-13- s-a dat c?tig de cau" petentei #.;. mpotriva intimatei 7arda 6inanciar. Prima instan a reinut c n urma controlului efectuat de ctre 7arda 6inanciar s-a constatat c petenta a desfurat activiti de transport neautori"ate, dup intrarea n vigoare a 9egii nr.1%2H2%%%, act normativ care a scos din sfera operatorilor de transport persoanele fi"ice, respectiv asociaiile familiale. Pentru a stabili c petenta a desfurat o activitate comercial nelegal, at?t organul constatator c?t i instana de fond au reinut c aceasta nu a avut calitatea de operator de transport, deoarece prin definiia dat de art.2 pct.2 din 9egea nr.1%2H2%%% care a modificat /.7. nr.++H1334 s-a preci"at c pot fi operatori de transport doar persoanele uridice, iar #.;. nefiind persoan uridic nu putea desfura activitate de transport rutier. <n fapt, petenta a nc'eiat contract de asociere cu 1.#. CP.9.*orisD 1.(.9. utili"?nd mi locul de transport i licenele eliberate pentru aceast firm i, av?nd autori"aie de a desfura activiti de transport eliberat n ba"a 9egii nr.2+H133% i a desfurat activitate de transport rutier n urma creia a fost obinut un anumit profit, pentru care a fost sancionat contravenional. <n urma recursului declarat mpotriva sentinei primei instane, instana de control constat?nd c 'otr?rea instanei de fond a fost dat cu greita interpretare i aplicare a legii, a admis recursul i a modificat 'otr?rea, n sensul c a admis pl?ngerea i a anulat procesul-verbal de contravenie, n ntregime at?t n ceea ce privete amenda aplicat c?t i n privina msurii confiscrii veniturilor obinute din activitatea de transport. <n motivare s-au reinut urmtoarele: Prin /.7.nr.13H1334 privind transporturile s-a stabilit prin art.1 i 2 c dispo"iiile acesteia Cconstituie cadrul general aplicabil tuturor actelor normative specifice modurilor de transport i activitilor cone&e acestoraD, iar art. 3 pct.3 definete operatorii de transport ca fiind persoane fi"ice sau uridice, autori"ate s efectue"e transporturi, interne sau internaionale, de persoane sau de bunuri, n interes public sau propriu, cu mi loace de transport deinute n proprietate sau cu c'irie.D 0rmtoarele acte normative care modific aceast ordonan reiau definiia de mai sus, la aceasta adug?nd doar formula referitoare la mi loacele de transport, C...deinute cu contract de nc'iriere sau leasingD, lrgind-se astfel sfera categoriilor de contracte n temeiul crora operatoriii de transport pot deine mi loace de transport cu care s-i e&ercite activitatea. <n privina definirii operatorilor de transport este necesar sublinierea c te&tul nu a suferit modificri n sensul calitii lor de persoane fi"ice sau uridice. $stfel, c'iar dac dup modificarea /.7.nr.++H1334 prin 9egea nr.1%2H2%%% art.2 pct.2 din acest ultim act normativ se omite dintre categoria operatorilor de transport, persoana fi"ic, intenia legiuitorului nu a fost s e&clud din sfera operatorilor de transport persoanele fi"ice, deoarece pct.3 al art.2 prevede e&pres c Coperatorul de transport rutier rom?n este acela definit mai sus, dar care are sediul, "o$i#iliul

+3

<n urma acestei anali"e aplicate transportatorului, l putem defini, ca fiind acel operator de transport, persoan fi"ic sau uridic, comerciant, care desfoar activitatea de deplasare n spaiu a mrfurilor i persoanelor ,obligaie ! aut facere-, cu ve'icule corespun"toare i n mod profesionist, prin nc'eierea contractului de transport. /. C)l)to ul sau pasagerul1 intervine ca parte n contractul de transport de persoane. #alitatea sa de profesionist sau neprofesionist nu interesea" sub nici o form, deoarece aceasta nu influenea" natura raporturilor uridice n contractul de transport de persoane. #a atare, c'iar dac pasagerul este un necomerciant, contractul de transport rm?ne un act de comer, aplic?ndu-i-se reglementrile #odului comercial2. <n literatura uridic se admite c poate avea aceast calitate i persoana fi"ic lipsit de capacitate de e&erciiu sau cu capacitate restr?ns, mai ales n ca"ul transporturilor n comun. $u calitate de pasageri, potrivit Fotr?rii 7uvernului nr.+4@H2%%13 i Cpersoanele rom?ne sau strine care se deplasea" spre sau dinspre (om?nia cu avionul, atunci c?nd c'eltuielile pentru transportul acestor persoane sunt suportate, sub diverse forme, de ctre ministere, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte instituii publice, regii autonome sau societi comerciale cu capital ma oritar de stat.D #. E8pe"ito este considerat de regul, a fi orice persoan fi"ic sau uridic ale crei interese se refer la nc'eierea unui contract de transport de mrfuri i baga e. /rdonana privind transporturile identific e&peditorul cu utili"atorul transportului, atribuindu-i prin intermediul art.4 anumite drepturi= de a avea acces egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de transport de interes public, de
sau e2e"ina n (om?niaD. 1 /rdonana nr.13H1334 folosete pentru pasageri, termenul de Cutili"atorD. 2 Potrivit art. 2A #.com. Cdac un act este comercial doar pentru una din pri, toi contractanii sunt supui n ceea ce privete acest act, legii comerciale, afar de dispo"iiile privitoare la persoana, c'iar a comercianilor i de ca"urile n care legea ar dispune altfelD. 3 Fotr?rea nr. +4@ din 14 mai 2%%1 privind transportul spreHdinspre (om?nia al unor persoane care folosesc ca mi loc de transport avionul, publicat n ;. /f. nr. 24A din 23 mai 2%%1, care abrog Fotr?rea 7uvernului nr. 234H2%%% privind transportul personalului rom?n care se deplasea" n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar i care folosete ca mi loc de transport avionul, publicat n ;. /f. al (om?niei, Partea 8, nr. 334 din 2% iulie 2%%%.

++

a-i alege singur mi locul de transport, precum i dreptul de a efectua transporturi proprii. >eseori, e&peditorului i se atribuie denumirea de ncrctor sau predtor, ns locul acestuia este luat de obicei de ctre mandatarul 1 sau comisionarul2 su. <n situaia n care e&peditorul recurge la comisionar, acesta nc'eie contractul de transport n nume propriu, dar pe contul comitentului, el fiind obligat direct fa de cru. #a urmare, comitentul nu are aciune mpotriva cruului si nici cruul nu dispune de o aciune direct mpotriva comitentului. $ne&a (egulamentului de transport #.6.(., intitulat C<nelesul termenilor din (egulamentD, definete e&peditorul ca fiind Cpersoana fi"ic sau uridic care a nc'eiat cu operatorul de transport feroviar contractul de transport i care este nscris ca atare n acesta.D Potrivit art.3 al #onveniei *aiunilor 0nite asupra transporturilor pe mare, ncrctor este orice persoan de ctre care sau n numele creia ori din autori"area creia s-a nc'eiat cu cruul un contract de transport de mrfuri pe mare, sau orice persoan de ctre care sau n numele creia ori din autori"area creia mrfurile sunt predate efectiv cruului. >enumirea de ncrctor pe care o utili"ea" #onvenia, pentru transportul maritim de linie, nu este corect, dat fiind faptul c, ncrcarea mrfurilor este obligaia e&clusiv a cruului, obligaia e&peditorului reduc?ndu-se doar la cea a predrii lor n vederea ncrcrii. )&peditorul, la data nc'eierii contractului de transport deine facultatea s nominali"e"e n documentul de transport persoana beneficiarului, respectiv persoana creia i va fi eliberat marfa la captul cltoriei. Prin aceasta i poate re"erva c'iar siei dreptul de a fi destinatarul mrfii respective. )&peditorul poate avea i calitatea de destinatar al mrfii transportate, plas?ndu-se n categoria contractelor bilaterale de transport unde are dou caliti, cea de e&peditor si cea de beneficiar al transportului. <n conclu"ie, pot avea calitatea de e&peditor, persoanele uridice de drept public si privat indiferent de forma de organi"are, companii naionale, instituii, societi comerciale, agricole, indiferent de forma
1

#onform art. 1232 #.civ. Cmandatul este un contract n puterea cruia o persoan se oblig fr plat, de a face ceva pe seama unei alte persoane de la care a primit nsrcinareaD. 2 #onform art. +%A #.com. Ccomisionarul este direct obligat ctre persoana cu care a contractat, ca i cum afacerea ar fi fost a sa proprie. #omitentul nu are aciune n contra persoanelor cu care a contractat comisionul, i nici acestea nu are vreo aciune n contra comitentuluiD.

+2

capitalului, auto'ton, strin, mi&t precum i persoanele fi"ice cu capacitate de e&erciiu. ". De%tinata ul1 este acea persoan fi"ic sau uridic beneficiar, creia transportatorul i va elibera marfa la locul stipulat n contract ,domiciliu, sediu, staie #.6.(., aeroport, port, etc.-. >estinatarul este indicat de regul, de e&peditor n momentul nc'eierii contractului. Prin e&cepie, acesta poate fi desemnat ulterior nc'eierii contractului sau n urma modificrii lui prin intermediul unui act uridic, numit contra-ordin. <n transportul maritim destinatarul poart denumirea de primitor al mrfii av?nd calitatea de agent ,broBer- speciali"at n operaiuni de descrcare a navelor2. <n ceea ce privete po"iia destinatarului n contractul de transport se poate afirma c dei nu particip efectiv la nc'eierea contractului ,operaiune re"ervat doar cruului i e&peditorului-, dob?ndete anumite drepturi i obligaii decurg?nd din contractul nc'eiat anterior ntre e&peditor i cru, devenind un aa-"is ter beneficiar. 9iteratura uridic de specialitate a scos la iveal numeroase opinii cu privire la locul pe care l ocup destinatarul n cadrul contractului de transport3. <n dreptul roman, cruul era considerat un negotium gestorB al destinatarului, calitate conferit transportatorului n temeiul gestiunii de afaceri, n sensul c acesta din urm acionea" n interesul destinatarului+. 1-a mai susinut c, drepturile care i"vorsc din contractul de transport, n favoarea destinatarului se transmit pe ba"a unei cesiuni de drepturi. )&peditorul ,cedentul- pred, cedea" drepturile destinatarului ,cesionarului- priv?ndu-l de po"iia sa autonom, independent2. 8deea ma oritar a literaturii de specialitate n aceast materie se centrea" pe faptul c drepturile destinatarului provin dintro stipulaie pentru altulA, instituie considerat e&cepie de la principiul
1

#onform $ne&ei (egulamentului de transport #.6.(. prin destinatar se nelege C...persoana fi"ic sau uridic desemnat de e&peditor n contractul de transport pentru a i se elibera e&pediia.D 2 8 . T. #iobanu, op. cit., pag. +4. 3 P. 8. >emetrescu, op. cit. pag. 3%-31= P. Ptrcanu, op. cit. A2-A3= ). #ristoforeanu, op. cit., pag. 2+-A1= prof. %. #p?n, op. cit., pag. +2-++= 8. T. #iobanu, op. cit., pag. 2+-AA. + 8dem 2 8dem

+A

relativitii efectelor actului uridic1, principiu e&primat prin adagiul latin res inter aliios acta, aliis neque prodese, neque nocere prodese potest. >intre aplicaiile particulare ale stipulaiei pentru altul, n afara contractului de transport, amintim contractul de asigurri de rspundere civil, contractul de asigurare de via, contractul de rent viager n favoarea unui ter, donaia cu sarcin n favoarea unui ter etc. Transpun?nd stipulaia pentru altul la contractul de transport, o parte numit promitent ,cruul- se oblig fa de o alt persoan numit stipulat ,e&peditor- s e&ecute n sc'imbul unui pre ,tarif de transport- o anumit prestaie n favoarea unei alte persoane, numit ter-beneficiar ,destinatar-2. #a atare, drepturile destinatarului se nasc n momentul nc'eierii contractului ntre e&peditorul - stipulent i cruulpromitent, indiferent dac destinatarul accept sau nu dreptul stipulat n favoarea sa. $ceste drepturi se nasc afectate de modaliti, un termen suspensiv ,intervalul de timp n care drepturile destinatarului sunt suspendate p?n n momentul sosirii mrfurilor la destinaie- sau o condiie re"olutorie3 n sensul c, destinatarul nu va plti preul transportului dac deplasarea nu s-a efectuat n termenul stipulat n contract, ori dac marfa pre"int unele deprecieri imputabile cruului.

8. T. #iobanu, op. cit., pag. AA= 7'. 6ilip i autorii, op. cit., pag. 43= #. #ristoforeanu, op. cit., pag. 2+= P. Ptrcanu, op. cit. AA. 1 #onform art. 3A3 #.civ. C#onveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractanteD. 2 9 Pop, op. cit., pag. 1%2. 3 %. #p?n, op. cit., pag. ++.

+4

Capitolul II Politi#a t an%po tu ilo #o$unita e 2i i$pli#aiile a%up a " eptului o$9ne%# &. A#:ui%,ul #o$unita 7n "o$eniul t an%po tu ilo Politica comun a transporturilor trebuie s reali"e"e un ec'ilibru ntre reglementrile la nivel comunitar i cele naionale, iar 0niunea european trebuie s oace un rol de Ccatali"atorD n procesul desc'iderii pieei transporturilor.1 $celai lucru i propune i actualul 7uvern al (om?niei, care menionea", n Programul su de guvernare c, va aplica o strategie care urmrete de"voltarea ec'ilibrat a economiei locale i regionale, precum i integrarea reelei naionale de transport la reeaua european, respectiv la cea internaional. $rticolele 4%H@% din Titlul E al Tratatului #omunitii )uropene2 intitulat CTransporturiD stabilete regulile generale ce stau la ba"a politicii comune ntre statele membre n domeniul transporturilor. Prevederile Titlului E se aplic integral transportului rutier, feroviar i fluvial, urm?nd ca n ca"ul unor msuri specifice aplicabile transportului maritim i aerian, dat fiind faptul c aceste tipuri de transport sunt reglementate la nivel internaional, #onsiliul decide, potrivit art. @%, cu ma oritate de voturi asupra procedurii ce se va aplica fiecrui ca" n parte. >e asemenea, sunt stabilite msurile care trebuiesc luate pentru mbuntirea siguranei transportului, condiiile n care transportatorii nonre"ideni pot opera n statele membre, precum i nlturarea discriminrii prin stabilirea de tarife difereniate. $cTuis-ul comunitar este alctuit n principal din legislaia secundar, constituit dintr-o multitudine de regulamente, directive i deci"ii.
1

<n acest sens, 6lorin 6ini, 5olitica comunitar n domeniul transporturilor n perspectiva anului 2313, n (evista de drept comercial nr.2H2%%+, pag.43. 2 9a 4 februarie 1332 ,intrat n vigoare abia la 1 noiembrie 1333-, la ;aastric't, n /landa, minitrii de e&terne a celor 12 state europene ! 5elgia, >anemarca, 7ermania, 7recia, 1pania, 6rana, 8rlanda, 8talia, 9u&emburg, /landa, Portugalia i (egatul 0nit al ;arii 5ritanii i 8rlandei de *ord, au decis s instituie o 0niune )uropean, semn?nd cu aceast oca"ie, Tratatul de la ;aastric't. Tratatul aduce noi completri i modificri celor trei tratate nc'eiate anterior: Tratatul de la Paris - #)#/ n 1321= Tratatul de la (oma - #)) n 1324 i )0($T/; n 1324. /dat cu aceste modificri #)) va purta denumirea de #omunitatea )uropean, iar dup punerea n aplicare a tratatului, 0niunea )uropean.

+@

<n urma intrrii n vigoare a Tratatului de la $msterdam, 1 deci"iile n materia transporturilor sunt luate, n urma unor codeci"ii, 2 dup consultarea #omitetului economic i 1ocial i a #omitetului (egiunilor. <n vederea punerii n aplicare a liberei circulaii a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor, 0niunea )uropean a stabilit i de"voltat reele trans-europene n domeniul transporturilor, telecomunicaiilor i energiei, prin art.12+H12A din tratat. >e mare importan este i politica #omisiei )uropene de ta&are a infrastructurii de transport, prin care ta&ele i tarifele aplicate fiecrui tip de transport n parte trebuie s reflecte costul polurii, a timpului de cltorie i cel al infrastructurii. <n acest sens, n 133@ #omisia a publicat #artea $lb referitoare la pli corecte percepute pentru folosirea infrastructurii. >at fiind creterea continu a traficului, at?t de pasageri, c?t i de mrfuri, a aglomerrii reelelor rutiere, a problemelor de mediu i a siguranei transportului, #omisia )uropean a pledat pentru o strategie european privind reeaua global de navigare, astfel c, n septembrie 2%%1 a fost elaborat Ca tea Al/)3 7n "o$eniul t an%po tu ilo , intitulat C5olitica european n domeniul transporturilorC e timpul decizieiD+. )ste o lucrare, care pentru rile membre ale 0niunii )uropene repre"int n pre"ent documentul de ba" n procesul de"voltrii propriilor sisteme de transport i are ca obiectiv gsirea

Tratatul de la $msterdam semnat la 2 octombrie 1334 ,intrat n vigoare la 1 mai 1333- este n realitate varianta simplificat a tratatelor anterioare, care nfiinaser cele trei #omuniti )uropene, tratate crora le-au fost aduse amendamente, pentru a fi adaptate la realitile pre"entului. 2 $ se vedea art.221 din Tratat. 3 #rile $lbe publicate de #omisia )uropean sunt documente ce conin propuneri de aciune comunitar ntr-un domeniu specific, nscriindu-se n prelungirea #rilor Eer"i al cror scop este de a lansa un proces de consultare la nivel european asupra unui subiect particular, astfel de consultri pot fi la originea publicrii unei #ri $lbe pentru a traduce conclu"iile refleciei n msuri concrete de aciune comunitar. >ac o #arte $lb este primit favorabil de ctre #onsiliu, ea poate duce, eventual, la un program de aciune a 0niunii n domeniul respectiv. <n acest sens, vom aminti cele mai repre"entative: CPli corecte percepute pentru folosirea infrastructurii= o abordare pe etape pentru stabilirea unui cadru comun n materie de stabilire de preuri pentru infrastructurile de transport n 0niunea )uropeanD, publicat n iulie 133@= C/ strategie pentru revitali"area cilor ferate comunitareD, publicat n iulie133A= C7estionarea spaiului aerian. 1pre un spaiu aerian european fr frontiereD, publicat n martie 133A= C#retere, competitivitate, ocuparea forei de muncD, publicat n decembrie 1333. + Publicat de #omisia )uropean la 12 septembrie 2%%1.

+3

unui ec'ilibru ntre de"voltarea economic i nivelul calitativ i de siguran n domeniul transporturilor intereuropene.1 )ste structurat pe patru pri intitulate sugestiv: CTransferul balanei ntre modalitile de transportD, C)liminarea ambuteia elorD, CPlasarea utili"atorilor n centrul politicii transporturilorD, precum i C$bordarea cu succes a globali"rii transporturilorD, acestor pri altur?ndu-li-se i patru ane&e. #artea $lb propune un program de msuri de ba", concrete n materia transporturilor, etapi"ate p?n n anul 2%1% i cu o activitate de bilan n 2%%2, dintre care amintim: revitali"area transportului feroviar, desc'iderea pieei, at?t pentru transportul internaional de mrfuri, c?t i pentru cabota pe pieele naionale i progresiv pentru transportul internaional de cltori, funcionalitatea unei reele feroviare separate pentru transportul de mrfuri, ameliorarea, moderni"area i funcionarea transportului rutier, cu respectarea legislaiei muncii, sisteme de impo"itare n domeniul transporturilor care s reflecte costul real, n care s fie incluse costurile colaterale, cum ar fi cele legate de daunele aduse mediului, aglomerarea traficului sau prin accidente, elaborarea unei reglementri referitoare la prote area transportatorilor astfel nc?t s i poat revi"ui tarifele n ca"ul creterii preului carburanilor etc. Problemele anali"ate n #artea $lb se refer la toate categoriile de transport, la reec'ilibrarea modurilor de transport, la sigurana acestora, precum i la mbuntirea condiiilor de cltorie pentru pasageri. <n privina #)ilo 'e ate, p?n la sf?ritul anului 2%2%, se are n vedere crearea unui sistem feroviar european unic, organele abilitate asum?ndu-i rspunderea s triple"e productivitatea n domeniul feroviar, s mbunteasc substanial eficacitatea energetic i s reduc la umtate emisiile poluante.
1

<n acest sens, Prof. >umitru ;a"ilu, Condiiile care tre$uie ndeplinite pentru realizarea interopera$ilitii sistemului de transport feroviar de mare vitez din Romnia cu sistemul de transport feroviar de mare vitez trans-european , n (evista de drept comercial, nr.4-@H2%%+, pag.2%2-214.

2%

>e asemenea, #omisia )uropean are n vedere promovarea unor msuri referitoare la calitatea serviciilor feroviare, precum i crearea unei structuri de siguran a traficului feroviar.2 *ici categoria t an%po tu ilo utie e nu este negli at de cuprinsul #rii $lbe. >e"voltarea infrastructurii rutiere a fost i este n continuare intens n "onele periferice, ns nu numai aceste "one, ci i principalele a&e pre"int fenomenul de congestionare a traficului rutier. Principalul atu al acestui mod de transport este fle&ibilitatea, ns, la nivelul 0niunii )uropene a fost adoptat un plan de msuri privind descongestionarea traficului rutier referitor la: timpul de lucru, cu o durat sptm?nal medie de +@ ore, armoni"area interdiciilor de circulaie a camioanelor la sf?ritul sptm?nii, introducerea unui atestat de conducere pentru a controla legalitatea activitii, i introducerea unor norme comune privind pregtirea profesional. T an%po tul ae ian a nregistrat n ultima perioad cea mai mare cretere, dintre toate modurile de transport, datorit reformei n gestionarea traficului i a e&tinderii capacitii aeroportuare comunitare. #rearea cerului unic european este prioritatea actual a 0niunii )uropene, #omisia propun?ndu-i n acest sens adoptarea urmtoarelor msuri: asigurarea unui cadru de reglementare pentru ca avioanele s traverse"e spaiul aerian al 0niunii e&tinse pe ba"a unor proceduri armoni"ate, de utili"are a spaiului aerian, crearea unui mecanism care s asigure militarilor pstrarea capacitii de aprare, stabilirea unui dialog cu partenerii sociali, cum ar fi de pild, cel cu controlorii de trafic aerian, nfiinarea unei cooperri cu serviciul )0(/#/*T(/9, n sensul recurgerii la competenele acestui serviciu, i la e&periena sa pentru a gestiona regulile comunitare,
2

<n acest sens, #omisia )uropean are n vedere dou niveluri de aciune: un nivel te'nic, care s contribuie la fi&area unor standarde europene i un nivel administrativ, care s constea n fi&area unor ndatoriri i responsabiliti pentru toi factorii implicai.

21

crearea unui sistem de supraveg'ere, inspectare i sancionare a celor care se fac vinovai de nerespectarea reglementrilor. <n ceea ce privete descongestionarea traficului aerian, se au n vedere msuri privind redistribuirea intervalelor orare, utili"area unor avioane cu capacitate mai mare, eventual construirea de noi aeroporturi, iar n transportul de pasageri trebuie sporit gradul de ocupare al aeronavei, urm?nd a se folosi avioane de mare capacitate. Pentru t an%po tul na!al, de"voltarea aa-"iselor Cautostr"i ale mriiD repre"int o adevrat alternativ la descongestionarea transporturilor terestre. #artea $lb prevede c pentru creterea fiabilitii, eficacitii i disponibilitii acestui mod de transport este necesar: nfiinarea unor legturi adecvate, a unor instalaii i ec'ipamente de transbordare, de"voltarea unor sisteme de asisten a navigaiei i a unor comunicaii performante, uniformi"area msurilor te'nice pentru reeaua comunitar de navigaie, reglementarea i armoni"area condiiilor privitoare la timpul de staionare i de repaus al ec'ipa ului. Pentru t an%po tul inte $o"al1, #omisia )uropean propune un nou program de promovare a acestui mod de transport, numit Darco 5olo, care presupune trei obiective, i anume: demararea noilor servicii viabile din punct de vedere comercial care s permit transferuri modale importante, ameliorarea funcionrii ntregului lan intermodal, i mbuntirea cooperrii i sc'imbului de e&perien n acest sector. / alt problem abordat de #artea $lb este i ee#6ili/ a ea $o"u ilo "e t an%po t, datorit faptului c, 0niunea )uropean se confrunt cu un de"ec'ilibru ma or n materie, cu favori"area cilor rutiere i aeriene, cu consecina congestionrii traficului pe aceste reele. (eglementarea concurenei comunitare ntre modurile de transport este absolut necesar pentru a prent?mpina un cvasimonopol al transportului rutier.
1

$ceast categorie de transporturi se e&ecut cu aceleai mi loace de transport pe ntreg itinerarul, de mai muli crui, n ba"a unui singur document de transport.

22

/ alt preocupare a politicii n domeniul transporturilor o repre"int sigurana transporturilor, n condiiile n care transportul rutier este cel mai periculos i mai costisitor mod de transport din punct de vedere al pierderilor umane i materiale. Pentru mbuntirea siguranei transporturilor sunt avute n vedere urmtoarele obiective: armoni"area msurilor de control i a sanciunilor, promovarea unor te'nologii noi, prev"?ndu-se introducerea n viitor a cutiilor negre i pe alte mi loace de transport, armoni"area panourilor i semnalelor, semnali"area corespun"toare a "onelor n care s-a nregistrat un numr mare de accidente. Propunerea Parlamentului i #onsiliului )uropean de modificare a >irectivei nr.1A32H3AH#) privind orientrile comunitare pentru "e0!olta ea eelei t an%,eu opene "e t an%po t vi"ea" stabilirea unor noi linii directoare pentru a rspunde evoluiei obiectivelor politicii transporturilor1, aa cum au fost definite de #artea $lb2 care sunt n principal urmtoarele: contribuia la dispariia punctelor de congestionare a traficului, inclusiv lipsa interoperabilitii, contribuia la de"voltarea durabil, mai ales la reec'ilibrarea modal i la investiiile de infrastructur feroviar i a cilor navigabile interne, i pregtirea n vederea e&tinderii. Prioritile #rii $lbe se refer i la 7$/un)t)i ea #on"iiilo "e #)l)to ie ale pa%age ilo , precum i la promovarea intermodalitii pentru pasageri. <n acest sens, compania aerian 9uft'ansa a nc'eiat un acord cu compania de transport feroviar >e'tsc'e 5a'n pentru transport combinat, aerian-feroviar.3 >up cum se poate lesne observa, n programul de aciune al #rii $lbe pentru transporturi se au n vedere n principal, trei categorii de aciuni cu caracter general, i anume: crearea unui cadru de tarifare ec'itabil pentru toate modurile de transport, de"voltarea
1

<n acest sens, a se vedea, 6lorin 6ini, Reeaua traneruopean de transport, prioritate a 'niunii .uropene lrgite, n (evista de drept comercial, nr.+H2%%+, pag.1%+-1%3. 2 #/; ,2%%1- 34%. 3 <n acelai mod s-a nc'eiat un acord ntre $ir 6race i compania feroviar T'alOs, companii care desfoar activiti de transport ntre Paris i 5ru&elles.

23

reelelor transeuropene de transport, crearea spaiului feroviar european integrat, revitali"area p?n n anul 2%1% a transportului feroviar i promovarea transportului maritim i fluvial, dotarea cu mi loace de transport mai eficiente i mai sigure. Pentru noi, ns acestea sunt nc de"iderate. $stfel, n prefaa acestui document se menionea" ntre altele, c pentru ca o naiune s fie competitiv din punct de vedere economic, ea are nevoie de un sistem de transporturi bine pus la punct. <nsi #onstituia )uropei1 consacr rolul cov?ritor al transportului de mrfuri i persoane pentru de"voltarea socioeconomic a 0niunii i al rilor n curs de aderare. Prevederile n materia transporturilor2 sunt grupate n Partea a 888-a - CPoliticile i funcionarea 0niunii, Titlul 888 ! CPolitici i aciuni interneD, capitolul 888 ! CPolitici n alte domeniiD, cadrul 1eciunii 43 intitulat CTransporturileD+ i 1eciunea @ intitulat C(eele transeuropeneD.2 9egile europene, pun n aplicare art.888-23A alin.1, potrivit cruia obiectivele #onstituiei sunt urmrite n cadrul politicii comune n domeniul transporturilor. #onform art.888-23A alin.2 legile sau legile-cadru europene, adoptate dup consultarea #omitetului (egiunilor i al #omitetului )conomic i 1ocial, cuprind: a. reguli comune aplicabile transporturilor internaionale efectuate din H ctre teritoriul unui stat membru sau traversarea teritoriului unuia ori mai multor state membre= b. condiiile de admitere a transportatorilor nere"ideni n transporturile naionale ale unui stat membru= c. msurile menite s mbunteasc securitatea transportului=
1

Con%tituia eu opean) sau T atatul in%tituin" o Con%tituie pent u Eu opa a fost elaborat mai nt?i prin gri a #onsiliului )uropean de la 9aeBen din decembrie 2%%, ulterior, te&tul fiind negociat n #onferina 8nterguvernamental i finali"at n luna iunie 2%%+. Te&tul #onstituiei publicat n .urnalul /ficial al 0niunii )uropene nr.#31% din 1A decembrie 2%%+ cuprinde patru pri. 2 <n acest sens, a se vedea 6lorin 6ini, 6ransporturile n viziunea Constituiei .uropene , (evista de drept comercial, nr.+H2%%2, pag.4%-43 3 >ispo"iiile 1eciunii 4 se aplic, conform art.888-2+2, transportatorilor pe calea ferat, rutiere i pe ci navigabile= iar legile sau legile-cadru europene pot stabili msurile corespun"toare n domeniul transportului maritim i aerian, adoptate dup consultarea #omitetului (egiunilor i a #omitetului )conomic i 1ocial ! 6.6ini, op.cit., pag.42 + 1eciunea 4 cuprinde "ece articole ,art.888 ! 23A p?n la art.888 -2+22 1eciunea @ cuprinde un singur articol ,art.888-2+A-

2+

d. orice alt msur util. Potrivit art.888-234, Cp?n la adoptarea legilor de mai sus, nici un stat membru nu poate s fac mai puin favorabile, prin efectul lor direct sau indirect asupra transportatorilor din alte state membre comparativ cu transportatorii naionali, diferite dispo"iii din domeniu n vigoare de la 1 ianuarie 132@, n ca"ul statelor n curs de aderare, la data aderrii lor.D $ utoarele care rspund cerinelor de coordonare ale transporturilor ori care corespund rambursrii anumitor obligaii inerente noiunii de serviciu public trebuie, n ba"a art.888-23@, s fie compatibile cu #onstituia. >e asemenea, la adoptarea msurilor referitoare la tarife i condiii de transport trebuie, conform art.888-233, s se in seama de situaia economic a transportatorilor. $rt.888-2+% dispune inter"icerea discriminrilor n trafic din cadrul 0niunii, care constau n aplicarea de ctre transportatori, pentru aceleai mrfuri i pe aceleai rute, de tarife i condiii diferite n funcie de statul membru de provenien sau destinaie a produselor transportate. <n continuare, art.888-2+1 prevede c, impunerea de ctre un stat membru a tarifelor i condiiilor de transport pe ba"a unui element de susinere sau protecie n beneficiul unei anumite ntreprinderi sau industrii este inter"is, cu o singur e&cepie ! atunci c?nd sunt autori"ate printr-o deci"ie european a #omisiei. Ta&ele aferente trecerii frontierei percepute n plus fa de tarifele de transport s nu depeasc un nivel re"onabil, dup luarea n calcul a costurilor pe care implic trecerea frontierei, conforma art.888-2+2 din #onstituia european. $rt.888-2++ instituie un comitet cu caracter consultativ format din e&peri desemnai de guvernele statelor membre pe care #omisia i consult ori de c?te ori este necesar, n luarea deci"iilor. 0niunea )uropean trebuie s contribuie la nfiinarea i de"voltarea reelelor transeuropene de transport pentru a permite cetenilor, agenilor economici i comunitilor regionale i locale s beneficie"e de avanta ele re"ultate din crearea spaiului fr frontiere interne.1 Pentru a reali"a aceste obiective, art.888-2+A prevede c 0niunea:
1

$rt.888-2+A din #onstituia european

22

stabilete linii directoare pentru obiectivele, prioritile i liniile generale ale msurilor n domeniul reelelor transeuropene= b. pune n aplicare msurile care se dovedesc necesare n vederea asigurrii interoperabilitii reelelor, mai ales n domeniul armoni"rii standardelor te'nice= c. poate spri ini proiecte de interes comun, susinute de statele membre, sub form de studii de fe"abilitate, garanii la mprumuturi ori subvenii la dob?nd. #u alte cuvinte, #onstituia european promovea", aa cum prevede art.8-3 alin.3, Ccoe"iunea economic, social i teritorial, precum i solidaritatea ntre statele membreD, obiectiv fundamental al 0niunii )uropene.1 +. A#:ui%,ul #o$unita 7n Ro$9nia (om?nia a desc'is spre negociere #apitolul 3, intitulat 5olitica n domeniul transporturilor! n luna iunie 2%%1. (aportul periodic al #omisiei )uropene din 2%%1 aprecia faptul c (om?nia a fcut un progres semnificativ n transpunerea i implementarea acTuis-ului comunitar n domeniul transporturilor. 0n rol important n aceast activitate o are #ompartimentul de 8ntegrare european i (eglementri din cadrul ministerul de resort, care are ca principal sarcin elaborarea proiectelor reglementrilor naionale, pentru ;inisterul Transporturilor, #onstruciilor i Turismului, i a propunerilor pentru aducerea la "i a acestor reglementri, in?nd seama de de"voltarea te'nic a construciei ve'iculelor i de evoluia reglementrilor pe plan european n acest domeniu, precum i implementarea acestor reglementri pe care (om?nia s-a anga at s le preia n legislaia naional. ;omentan, negocierile de aderare a rii noastre la 0niunea )uropean au fost nc'ise provi"oriu, n cadrul #onferinei 8nterguvernamentale de aderare la nivel ministerial, din 3 decembrie 2%%3. Perioadele de tran"iie obinute de (om?nia n urma negocierilor sunt: 4 ani, p?n la 31 decembrie 2%13, n ceea ce privete aplicarea prevederilor ane&ei 8 a >irectivei #onsiliului 3AH23 care stabilete dimensiunile ma&ime admise n traficul naional i internaional i greutile ma&ime admise n traficul internaional pentru anumite ve'icule rutiere care circul n cadrul #omunitii i +
1

a.

6.6ini, op.cit., pag.43

2A

ani, p?n la 31 decembrie 2%1% pentru aplicarea integral a >irectivei Parlamentului )uropean i a #onsiliului 1333HA2 privind ta&area ve'iculelor grele de marf pentru utili"area anumitor infrastructuri. Progresele nregistrate n perioada septembrie 2%%3 - iunie 2%%+, n domeniul transporturilor, n vederea transpunerii i implementrii acTuis-ului sunt semnificative. <n continuare, vom trata pentru fiecare categorie de transporturi implementarea legislaiei rom?ne la acTuis-ului comunitar. +.&. Re'o $a t an%po tului 'e o!ia 1 a nceput n anul 133@ prin reorgani"area 1.*.#.6.(. $ceasta s-a divi"at ntr-o companie naional, dou societi naionale i dou societi comerciale av?nd ca obiect de activitate gestionarea infrastructurii feroviare i a patrimoniului au&iliar feroviar, transportul feroviar de mrfuri, transportul feroviar de cltori, administraia e&cedentului de active re"ultate din divi"area 1.*.#.6.(. i asigurarea serviciilor financiarcontabile i uridice. Prin aceast structurare s-a reali"at divi"area contabil i financiar i s-a transpus >irectiva nr.31H++%H#.).). privind de"voltarea cilor ferate comunitare. Ii actualul 7uvern al (om?niei a prev"ut o serie de msuri n de"voltarea transportului feroviar.2
1

<nsi Tratatul de la ;aastric't, stipulea" desc'iderea complet a pieei feroviare pentru transportul de mrfuri, p?n n anul 2%%@. 2 $ceste msuri vi"ea": - reorgani"area activitii societilor comerciale feroviare din (om?nia conform directivelor 0): - #6( 8nfrastructur 1$ H gestionar infrastructura feroviar ,U filiale-= - #6( #ltori 1$ H operator naional n transportul de cltori= cu dou departamente: lung parcurs ,U internaional- i scurt parcurs ,U filiale-= - ;(; 1$ ,material rulant motor- H departamente regionale= ;untenia ,5ucureti-, Transilvania ,#lu -, 5anat ,Timioara-, ;oldova ,7alai-= - #6( ;arf 1$ H operatorul naional n transportul de marf ,U filiale-= ! asanarea financiar a societilor feroviare naionale= ! stabilirea de strategii pentru optimi"area costurilor i funcionarea n condiii de eficienta economic= ! asigurarea subveniei n transportul de cltori, conform normelor europene, conform contractului naional de servicii ,21%% trenuri H 142% trenuri locale-= ba"a de raportare anul 1333, i nivelurile subveniilor din rile din )uropa #entral i de )st membre sau candidate 0)= ! privati"area transportului feroviar de mrfuri= ! pregtirea transportului feroviar de cltori de lung parcurs pentru privati"are ,parteneriat-= ! eliminarea punctelor periculoase i a restriciilor de vite" de pe infrastructura feroviar public, creterea vite"ei te'nice i comerciale cu minim 2%G= ! finali"area lucrrilor pe coridorul 8E: #?mpina-5raov, 5ucureti - #onstana, #urtici ! $rad 1imeria precum i a tronsonului Piteti - (?mnicu E?lcea= ! parteneriat privind gestionarea patrimoniului au&iliar, telecomunicaii pe suport de fibr optic, mecani"area cii, transportul de cltori de noapte ,dotare cu vagoane de dormit-, servicii informatice, transportul feroviar de cltori local, servicii au&iliare diverse=

24

(aportului asupra progreselor nregistrate de (om?nia, n perioada septembrie 2%%3 - iunie 2%%+, pre"int reformele efectuate de (om?nia n materia transportului feroviar. Pentru transpunerea noului Cpac'et feroviarD au fost adoptate dou normative, care preiau prevederile >irectivei 2%%1H131, respectiv /.7 nr.@3H2%%32 privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar, tarifarea utili"rii infrastructurii feroviare i certificarea n materie de siguran i /.;.T.#.T. nr.3+3H2%%3 3 privind aprobarea normelor pentru acordarea licenei de transport feroviar i a certificatului de siguran, n vederea efecturii serviciilor de transport feroviar public iHsau n interes propriu pe cile ferate din (om?nia, precum i pentru acordarea autori"aiei i certificatului de operare pentru manevra agenilor economici care efectuea" numai operaiuni de manevr feroviar. Prin /.0.7. nr.122H2%%3 pentru completarea /.0.7. nr.12H133@ privind transportul pe cile ferate rom?ne i reorgani"area 1.*.#.6.(., au fost transpuse prevederile >irectivei nr.2%%1H12H)#, amend?nd >irectiva nr.31H++% referitoare la de"voltarea reelelor feroviare comunitare. <n ceea ce privete transportul combinat, prin /.0.7. nr.122H2%%3 au fost adoptate prevederi pentru ncura area de"voltrii transportului combinat i intermodal prin spri inirea de"voltrii centrelor logistice de transport.
! gestionarea eficient a resurselor umane: - pregtire profesional adecvat= - ocuparea posturilor de conducere pe ba" de concurs= - instruirea profesional, sntatea personalului, servicii medicale ,recuperare-, programe sociale adecvate ,colaborare sindicate-= - iniiativ pentru restructurarea i redefinirea nvm?ntului superior feroviar ,cursuri, autori"ri, cadre didactice-= - contracte de management la nivelul conducerii centrale ale societilor comerciale= ! separarea activitii $6)( de activitatea de inspectorat: - $6)(Hautoritatea feroviar rom?n cu rol de reglementare i regulator= - 816(H inspectoratul de stat .feroviar rom?n cu rol de inspecie= ! aducerea siguranei circulaiei la nivel optim pentru e&ploatarea feroviar= ! renfiinarea ,n parteneriat- a 8T9 ,institutul de transport i logistic- responsabil cu gestionarea cercetrii i de"voltrii feroviare= ! nfiinarea i amena area ;u"eului *aional #6( ,1nagov sau 5aloteti-. 1 >e modificare a >irectivei 32H1@ privind licenele ntreprinderilor feroviare. 2 $probat prin 9egea nr. @H2%%+, publicat n ;. /f. nr.14@ din 2 martie 2%%+. 3 Publicat n ;. /f. nr.A@@ din 1 septembrie 2%%3, modificat i completat prin /;T#T nr.@3%H2%%3, publicat n ;. /f. *r. @3A din 22 noiembrie 2%%3.

2@

Pentru cei 1A operatori de transport feroviar cu capital privat autori"ai, dintre care 12 de marf1 i 1 de cltori, s-au nc'eiat contracte de acces pentru perioada mersului de tren 2%%3-2%%+, precum i pentru #.6.(. ;arf i #.6.(. #ltori, urmrindu-se volumul de trenuri circulate, care este preluat de sectorul economic n vederea emiterii facturilor pentru ncasarea tarifului de acces pe infrastructur. ;etodologia de stabilire a ta&elor de utili"are a infrastructurii feroviare aprobat prin /.;.9.P.T.9. nr.+24H2%%2 transpune prevederile >irectivei nr.32H13H#.). privind alocarea capacitilor infrastructurii feroviare i perceperea ta&elor de utili"are. Prin /.;.9.P.T.9. nr.14+1H2%%1 privind parametrii fundamentali ai sistemului Ccontrol ! comand !semnali"areD relativ la sistemul feroviar de mare vite", s-au transpus prevederile >eci"iei nr.1333H2A3H#.). privind parametrii de ba" ai subsistemelor de semnali"are i comand ! control al reelei feroviare de mare vite". Pentru aplicare, #.6.(. infrastructura derulea" un proiect pilot cu firma 1iemens pentru introducerea sistemului de transmitere a informaiilor 7.1.;. ! (. #apacitatea administrativ n materia transportului feroviar este asigurat de $utoritatea 6eroviar (om?n2, organism notificat n sensul >irectivelor nr.3AH+@H#.). privind interoperabilitatea3 sistemului transeuropean de mare vite" i >irectiva nr.2%%1H 1AH#.). privind interoperabilitatea sistemului transeuropean feroviar

Eolumul de tren & Bm nregistrat de cei 12 operatori de transport feroviar de marf cu capital privat este sensibil cresctor, a ung?nd n 2%%3 la o pondere de A,32 G din piaa de transport feroviar de marf, comparativ cu 2,24 G n anul 2%%2. 2 $utoritatea 6eroviar (om?n are ca atribuii licenierea transporturilor feroviare, inspecia sistemului din punct de vedere al siguranei al traficului i cea de certificare n domeniu. 3 Prin interoperabilitate se nelege Cansamblul msurilor privind proiectarea, construcia, punerea n funciune, mbuntirea, rennoirea, funcionarea i ntreinerea prilor din sistem, precum i calificrile profesionale i condiiile de siguran i de sntate ale personalului care operea" n acest sistemD, n acest sens, a se vedea >. ;a"ilu, Condiiile care tre$uie ndeplinite pentru realizarea interopera$ilitii sistemului de transport feroviar de mare vitez din Romnia cu sistemul de transport feroviar de mare vitez trans-european , n (evista de drept comercial, nr.4@H2%%+, pag.2%4= de asemenea, F7.nr.1233H2%%3 definete n art.2 lit.e C...capacitatea sistemului de transport feroviar convenional dintr-un stat membru sau candidat la 0niunea )uropean ca prin conectare la sistemul de transport feroviar convenional transeuropean s permit circulaia sigur i fr ntreruperi a trenurilor, cu atingerea performantelor cerute de aceste linii. $ceast capacitate se ba"ea" pe ansamblul reglementrilor specifice privind constituenii de interoperabilitate, interfeele i procedurile specifice fiecrui subsistem i condiiile te'nice i operaionale care trebuie s fie ndeplinite pentru a satisface cerinele eseniale.D

23

convenional. <n acest sens a fost adoptat F.7. nr.1233H2%%3 1 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare vite" prin aceasta fiind transpuse prevederile >irectivei 3AH+@ privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare vite". <n ba"a acestor normative, 7uvernul rii noastre a stabilit condiiile care trebuie ndeplinite n vederea reali"rii interoperabilitii sistemului de transport feroviar de mare vite" din (om?nia cu sistemul transeuropean de mare vite". $ceste cerine sunt n principal de ordin te'nic, i anume: caracteristicile cerute unei lucrri, material sau produs, ori unui serviciu trebuie s corespund utili"rii destinate2, prescripiile te'nice trebuie s includ calitatea sau aptitudinile de utili"are, dimensiunile i cerinele aplicabile sistemului de asigurare a calitii ncercrilor i metodele de ncercare, ambalare, marcare i etic'etare3, precum i cerine referitoare la proiectarea i calcularea costurilor. Ii n ceea ce privete transportul feroviar, (om?nia a beneficiat de spri inul financiar al #omunitii )uropene. 0n asemenea proiect a fost pus n practic prin adoptarea unui ;emorandum de finanare din 22 decembrie 2%%2+ convenit ntre 7uvernul (om?niei i #omisia )uropean privind asistena financiar pentru msura C(eabilitarea seciunilor 5neasa ! 6eteti de pe linia de cale ferat 5ucureti ! #onstana, (om?niaD. >e asemenea, ca noutate legislativ recent a intrat n vigoare noul (egulament de transport pe cile ferate rom?ne, care se dorete a fi o reglementare comple&, adaptat c?t mai bine posibil la cerinele 0niunii )uropene, precum i ale rii noastre. +.+. $rmoni"area legislaiei rom?ne la cea comunitar n domeniul t an%po tului utie a nceput odat cu parafarea C$cordului ntre (om?nia i #omunitatea )uropean cu privire la condiiile pentru transportul rutier de mrfuri i promovarea transportului combinatD2, intrat n vigoare la data de 1 iunie 2%%2.
1

Publicat n ;. /f. *r.1@ din 3 ianuarie 2%%+= reglementare care a fost promovat, confirm art.3 alin.1 din acelai act normativ, C...n vederea reali"rii interoperabilitii cu sistemul de transport feroviar de mare vite" transeuropeanD. 2 $rt.2 lit. b din F7. *r.1233H2%%3. 3 8dem + 8ntrat n vigoare n data de 22 decembrie 2%%2, publicat n ;. /f. nr.+21 din 3% iulie 2%%1. 2 $cest acord a fost ratificat de (om?nia prin 9egea nr.11%H2%%2, publicat n ;. /f. nr.2%A din 24 martie 2%%2.

A%

Potrivit art. 1 Cscopul pre"entului acord este de a promova cooperarea dintre prile contractante n domeniul transportului de mrfuri i n special n domeniul traficului rutier de tran"it i n acest sens s asigure de"voltarea ntr-o manier coordonat a transporturilor dintre i pe teritoriile prilor contractante. >omeniul de activitate al acestui acord se refer n principal la: - accesul la pia pentru traficul rutier de mrfuri n tran"it= - msurile de susinere legale i administrative, inclusiv msurile comerciale de ta&are, sociale i te'nice= - cooperarea n de"voltarea unui sistem de transport care se conformea", ntre altele, condiiilor de protecie a mediului= - un sc'imb regulat de informaii asupra de"voltrii politicilor de transport ale prilor contractante. >e asemenea, a fost semnat C$cordul ntre (om?nia i #omunitatea )uropean privind transporturile oca"ionale 1 internaionale de cltori derulate cu autobu"e i autocareD . Potrivit art. 1 al acordului acesta se aplic transportului rutier internaional de cltori, av?nd orice naionalitate, prin servicii oca"ionale: - ntre teritoriile a dou pri contractante sau care ncepe i se termin pe teritoriul aceleiai pri contractante i care, dac apare necesitatea n timpul derulrii unor astfel de servicii, tran"itea" teritoriul altei pri contractante sau teritoriul unui stat care nu este parte contractant= - efectuat contra plat de ctre operatorii de transport stabilii pe teritoriul unei pri contractante n conformitate cu legislaia naional a acesteia i care dein o licen pentru efectuarea transportului cu autocarul sau autobu"ul sub forma serviciilor oca"ionale internaionale= - utili"?nd autobu"e i autocare nmatriculate pe teritoriul prii contractante n care operatorul de transport este stabilit= - curselor n gol ale autobu"elor i autocarelor legate de aceste servicii. 0tili"area pentru transportul de mrfuri n scopuri comerciale a autobu"elor i autocarelor proiectate pentru transportul de cltori nu face obiectul acestui acord.
1

>enumit i $cordul 8*T)(501, semnat de (om?nia la 5ru&elles la 2 octombrie 2%%%, acord ratificat de (om?nia prin 9egea nr. +33 din 24 iunie 2%%2, publicat n ;. /f. nr.212 din 14 iunie 2%%2.

A1

<n conformitate cu anga amentele asumate, ara noastr a continuat procesul de transpunere a legislaiei comunitare n domeniul inspeciei te'nice a ve'iculelor. $stfel, prin /.;.T.#.T. nr.A1H2%%3 1 care modific /.;.T. nr.323H133@, au fost transpuse prevederile >irectivei nr.2%%1H3H#) a #omisiei privind adaptarea la progresul te'nic a >irectivei nr.3AH3AH#) a #onsiliului referitoare la armoni"area legislaiilor statelor membre privind inspecia te'nic a autove'iculelor i remorcilor acestora i ale >irectivei nr.2%%1H11H#) a #omisiei privind adaptarea la progresul te'nic a >irectivei nr.3AH3AH#) a #onsiliului referitoare la armoni"area legislaiilor statelor membre privind inspecia te'nic a autove'iculelor i remorcilor acestora, n sensul controlului funcionrii limitatoarelor de vite" ale ve'iculelor utilitare. >e asemenea, s-a intensificat aplicarea prevederilor >irectivei nr.2%%%H3%H#) a Parlamentului )uropean i #onsiliului privind controlul te'nic rutier2 al ve'iculelor utilitare care circul n #omunitate. (aportul preci"ea" c, n ceea ce privete controlul te'nic n trafic, legislaia e&istent nu conine elemente care s duc la discriminarea transportatorilor din 0niunea )uropean sau a ve'iculelor nmatriculate n 0niunea )uropean n raport cu transportatorii sau ve'iculele din (om?nia. Totui, nu au fost efectuate controale te'nice n trafic la ve'iculele nmatriculate n alte ri. $ fost adoptat un pac'et legislativ care permite aplicarea n (om?nia a celor mai importante acte comunitare din domeniul siguranei rutiere, i anume: - /rdonana 7uvernului nr.14H2%%23 privind stabilirea perioadelor de odi'n ale conductorilor de ve'icule care efectuea" transporturi rutiere naionale care transpune (egulamentul nr.3@2%H@2H#.). privind armoni"area anumitor prevederi legislative referitoare la transportul rutier. $ceasta completea" legislaia e&istent referitoare la aplicarea n transporturile internaionale a prevederilor acordului $)T(= - /rdinul ;inisterului 9ucrrilor Publice, Transporturilor i 9ocuinei nr. 1@+2H2%%1+ pentru aprobarea *ormelor
1 2

Publicat n ;. /f. *r. 23A din 21 august 2%%3. Potrivit ultimului (aport asupra progreselor nregistrate de (om?nia , fa de 3@.@2% de controale te'nice n trafic efectuate n anul 2%%2, n anul 2%%3 au fost efectuate +4.@2A de controale. >intre acestea, cca. 3AG se refer la ve'icule grele, de peste 3,2 tone. 3 Publicat n ;. /f. nr. 3+ din 2 februarie 2%%2. + Publicat n ;. /f. nr. 2@ din 2@ ianuarie 2%%2.

A2

metodologice de autori"are i efectuare a transporturilor rutiere i activitilor cone&e acestora care transpune condiia de prag financiar pentru accesul la ocupaia de transportator rutier= - Pentru a rspunde prevederilor >irectivei nr.AH32H#.).)., (egulamentului nr.3@2%H@2H#.)., (egulamentului nr.3@21H@2H#.)., >irectivei nr.+23H@3H#.).)., >irectivei nr.22H3+H#.)., >irectivei nr.23H3AH#.). i >irectivei nr.233H@@H#.).). privind sistemul de efectuare a controalelor au fost emise: /rdinul ;9PT9 nr.23H11.%1.2%%21 i /rdinul ministrului de interne nr. 2%AH1A.%1.2%%2.2 <n ba"a acestor ordine au fost formate ec'ipa e de control a traficului rutier, formate din repre"entani ai regiilor autonome $utoritatea *aional a >rumurilor, registrul $uto (om?n i $utoritatea (utier (om?n, alturi de organele de control ale Poliiei i ale Poliiei de frontier= - Prin /rdonana 7uvernului nr.43H2%%13 privind regimul drumurilor s-a armoni"at legislaia rom?n cu prevederile >irectivei nr.3AH23H#.). privind dimensiunile i greutile= - Prin /rdinul ;inistrului 9ucrrilor Publice, Transporturilor i 9ocuinei nr. 1@%AH3%.11.2%%1+ privind instituirea tarifelor de transport rutier de mrfuri s-a armoni"at legislaia naional cu prevederile aplicabile ale (egulamentului nr.+%2@H@3H#.).). privind stabilirea tarifelor pentru transportul rutier de mrfuri ntre statele membre. #apacitatea administrativ n domeniul rutier este asigurat de $utoritatea (utier (om?n nfiinat n anul 133@ i reorgani"at n anul 2%%1. <n cadrul $.(.(. funcionea" 8nspectoratul (utier nsrcinat cu activitile de inspecie i control, at?t n trafic, c?t i la sediul operatorilor. $plicarea legislaiei i reglementrilor care transpun >irectivele nr.3AH3AH#.). privind inspeciile te'nice periodice se efectuea" de ctre 1erviciul $uto (om?n, organism te'nic aflat sub autoritatea ;9PT9. $ceast activitate se derulea" ca urmare a aprobrii /;9PT9 nr.133@H2%%12 pentru aprobarea reglementrilor privind condiiile te'nice pe care trebuie s le
1 2

Publicat n ;. /f. nr. 4A din 31 ianuarie 2%%2. Publicat n ;. /f. nr. A33 din 2+ septembrie 2%%2. 3 Publicat n ;. /f. nr. 2+1 din 1 septembrie 2%%1. + Publicat n ;. /f. nr. 1%2 din 4 februarie 2%%2. 2 Publicat n ;. /f. nr. 221 din 12 aprilie 2%%2.

A3

ndeplineasc ve'iculele rutiere n vederea admiterii n circulaie pe drumurile publice din (om?nia ! (*T(2 i /;9PT9 nr. 1323H2%%1 privind aprobarea reglementrilor privind certificarea ncadrrii ve'iculelor rutiere nmatriculate n normele te'nice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i folosina acestora conform destinaiei, prin inspecia te'nic periodic ! (*T( 1. Pentru a-i respecta anga amentele referitoare la ntrirea capacitii administrative pentru transporturile rutiere, continuarea armoni"rii legislative i implementarea Planului de aciune pentru ec'iparea ve'iculelor transportatorilor rom?ni cu ec'ipament de nregistrare i limitare de vite", a fost aprobat /;T#T nr.2@@H2%%3 1 pentru aprobarea (eglementarilor privind autori"area agenilor economici care prestea" lucrri de monta , reparaie, etalonare siHsau verificare a ta'ografelor iHsau a limitatoarelor de vite" pentru autove'icule - (*T( @. $cesta prevede condiiile referitoare la verificarea ta'ografelor i autori"area agenilor economici care montea", repar sau verific ta'ografe, care transpune prevederile corespun"toare din (egulamentul nr.3@21H13@2 cu privire la aparatul de control n transportul rutier.2 Prin /;T#T nr.@+H2%%33 a fost prev"ut dotarea retroactiv a autove'iculelor rom?neti cu aparate ta'ograf i cu limitatoare de vite"+ stabilindu-se un calendar detaliat de dotare cu limitatoare de vite" pentru autove'iculele care fac obiectul prevederilor directivei >irectiva #onsiliului 32HA i a ultimei modificri a acesteia, respectiv >irectiva Parlamentului )uropean i a #onsiliului nr.@2H2%%2. (espectarea acestor prevederi se verific de ctre $.(.(. 2 care nu eliberea" licene de e&ecuie operatorilor de transport care au
1

Publicat n ;. /f. nr. 423 din 1A octombrie 2%%3, dat de la care (egistrul $uto (oman a autori"at 122 de ateliere de montare i verificare a aparatelor de control i limitatoarelor de vite" 2 ;odificat ultima dat prin (egulamentul nr.13A%H2%%2= prin acest ordin a fost transpus i >irectiva 32H2+H#) a #onsiliului din 31 martie 1332 privind limitatoarele de vite" sau sistemele similare de limitare a vite"ei, montate pe anumite categorii de ve'icule, p?n la acest ordin aceste prevederi erau incluse n /;9PT9 211H2%%3. 3 Publicat n ;. /f. nr.23A din 21 august 2%%3. + $stfel, conform anga amentului asumat n cadrul negocierilor, p?n la 1 ianuarie 2%%+ au fost ec'ipate cu astfel de dispo"itive autove'iculele din categoria ;3 av?nd mase totale ma&ime autori"ate mai mari de 1% tone, utili"ate n trafic inter udeean, i autove'iculele din categoria *3 av?nd mase totale ma&ime autori"ate mai mari de 12 tone. 2 /rganele de control au dreptul s solicite desc'iderea ta'ografului i s verifice nregistrrile din "ilele anterioare n care s-a desfurat transportul, put?nd aplica sanciuni n ca"ul n care se constat lipsa ta'ografului la bordul ve'iculului, n ca"ul utili"rii ta'ografelor fr aprobare de model, defecte sau desigilate, n ca"ul neutili"rii ta'ografelor, etc.

A+

ve'icule care nu respect calendarul de ec'ipare a ve'iculelor cu ta'ografe, potrivit prevederilor art. 21 din 9egea nr. +AAH2%%3. #onform /;9PT9 nr.1@+2H2%%1 operatorul de transport rutier trebuie sa dispun etapi"at, p?n la 31 decembrie 2%%2, de un nivel financiar n valoare de 3.%%% euro pentru primul ve'icul i de 2.%%% euro pentru fiecare ve'icul suplimentar,1 verificarea implementrii acestui ordin c"?nd tot n sarcina $.(.(. >e asemenea, stabilirea perioadelor de conducere i a perioadelor de odi'n ale conductorilor ve'iculelor care efectuea" transporturi rutiere naionale s-a reali"at prin 9egea nr. +AAH2%%3 2 pentru aprobarea /.7 nr. 14H2%%2 privind stabilirea perioadelor de conducere i a perioadelor de odi'n ale conductorilor ve'iculelor, i se va aplica p?n la finele anului 2%%A. Prevederile >irectivei #onsiliului nr. 3AH32 referitoare la desemnarea i pregtirea profesional a consilierilor de siguran pentru transportul rutier, feroviar sau pe cile navigabile interioare al mrfurilor periculoase i ale >irectivei 2%%%H1@ referitoare la cerinele minime aplicabile la e&amenul consilierilor de siguran au fost transpuse n legislaia rom?n prin /;T#T nr. 1%++H2%%3 3 privind aprobarea (egulamentului pentru desemnarea, pregtirea profesional i e&aminarea consilierilor de siguran pentru transportul rutier, feroviar sau pe cile navigabile interioare al mrfurilor periculoase. Prin /;T#T nr. 1%A1H2%%3+ pentru aprobarea *ormelor metodologice privind activitatea de control a respectrii perioadelor de odi'n ale conductorilor auto care efectuea" transporturi rutiere, au fost preluate prevederile >irectivei #onsiliului @@H233H#)) 2 privind procedurile standard de verificare pentru implementarea (egulamentului nr. 3@2%H@2 referitoare la armoni"area anumitor legi cu caracter social n legtur cu transportul rutier i al (egulamentului nr. 3@21H@2 privind dispo"itivele de nregistrare n transportul rutier.

9a aceast dat, conform anga amentului asumat n cadrul negocierilor, operatorul de transport rutier dispune de 3.%%% euro pentru primul ve'icul i 1.2%% euro pentru fiecare dintre celelalte ve'icule. 2 Publicat n ;. /f. *r.@34 din 22 noiembrie 2%%3. 3 Publicat n ;. /f. *r.32 din 1A ianuarie 2%%+. + Publicat n ;. /f. *r.21 din 21 ianuarie 2%%+. 2 $ctivitatea de control a nceput n 2%%+, odat cu publicarea cadrului reglementar i finali"area pregtirii profesionale a corpului de inspectori. <n primul trimestru al anului 2%%+ au fost verificate un numr total de 2A.A1% diagrame ta'ograf.

A2

Prin F7 nr. 22@H2A.%2.2%%+1 pentru modificarea i completarea *ormelor privind aplicarea etapi"at n traficul intern a prevederilor $cordului european referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase ,$.>.(.au fost preluate prevederile 2 >irectivei 32H2% privind instituirea unor proceduri uniforme de control n transportul mrfurilor periculoase. $ fost adoptat /;T#T nr. 23AH2%%+3 privind modificarea i completarea /;T#T nr. 114%H2%%3 pentru aprobarea *ormelor metodologice de aplicare a 9egii nr. 3@H2%%3 privind transportul n regim de ta&i i n regim de nc'iriere - ;etodologia de liceniere a transporturilor rutiere publice de persoane sau bunuri n regim de ta&i, a transporturilor rutiere publice de persoane n regim de nc'iriere, condiiile privind agrearea i inspecia te'nic periodic a autove'iculelor care efectuea" transport n regim de ta&i, precum i metodologia de eliberare a certificatului de atestare a pregtirii profesionale a ta&imetritilor. (eforma este continuat i de actualul 7uvern care se refer n Programul de guvernare pe anii 2%%2-2%%@, n domeniul infrastructurii rutiere la c?teva msuri: satisfacerea deplin a utili"atorului, interconectarea i interoperabilitatea reelei de drumuri din (om?nia cu reeaua de drumuri din 0), corelarea de"voltrii reelei de drumuri publice cu prioritile de"voltrii economice a (om?niei, de"voltarea reelei de drumuri publice din (om?nia, precum i mbuntirea indicilor calitativi n condiii de siguran i confort, asigur?ndu-se protecia mediului. Pentru aceasta, politicile rutiere pe care 7uvernul

Publicat n ;. /f. *r.22+ din 12 martie 2%%+. ;odificat i completat prin >irectiva 2%%1H2AH#). 3 Publicat n ;. /f. *r.31@ din 13 aprilie 2%%+.
2

AA

le va promova se refer la reconfigurarea reelei de drumuri publice 1, de"voltarea reelei de drumuri publice2 i reorgani"area $.>.P.3 +.*. <n domeniul t an%po tu ilo pe #)ile na!iga/ile inte ioa e, (om?nia a preluat cea mai mare parte a acTuis-ului comunitar, cu e&cepia cerinelor te'nice pentru care n pre"ent, sunt n vigoare regulile #.).). ! /*0. (aportului asupra progreselor nregistrate de (om?nia, n perioada septembrie 2%%3 - iunie 2%%+, pre"int progresele nregistrate de ara noastr n materia creterii siguranei navigaiei, n special prin adoptarea /;T#T nr. 1%++H2%%3+ privind aprobarea regulamentului pentru desemnarea, pregtirea profesional i e&aminarea consilierilor de siguran pentru transportul rutier, feroviar sau pe ci navigabile interioare, conform prevederilor >irectivelor 2%%%H1@H#) i 3AH32H#). Pentru alinierea la cerinele europene privind cile navigabile interioare $utoritatea *aval (om?n are n derulare proiectul de tNinning (/ %2-85-T(-%1 intitulat C$rmoni"area legislaiei i practicii rom?ne n domeniul navigaiei fluviale cu cea european, nceput n luna septembrie 2%%3 i are ca parteneri repre"entani ai ministerului transporturilor din 7ermania i 6rana, av?nd ca scop evaluarea situaiei e&istente i propuneri privind armoni"area,

$ceast msur se va concreti"a prin reparare, ntreinere curent i periodic, reparaii capitale i moderni"are= managementul ntreinerii drumurilor i lucrrilor de art, se va face pe criterii e&clusiv te'nice, prin aplicarea sistemelor de management pentru drumuri, P;1 ,Pave ;anagement 1Ostem- i pentru poduri, 5;1 ,5ridge ;anagement 1Ostem-= sporirea msurilor de sigurana circulaiei i confortului participanilor la trafic= mbuntirea serviciilor oferite de administratorii reelei de drumuri publice. 2 Prin legarea tuturor localitilor la reeaua de drumuri publice= respectarea anga amentelor de integrare european o autostrada *dlac !>eva ! 1ibiu ! Piteti ! 5ucureti - #onstana pe coridorul 8E - paneuropean o autostrada 5ucureti ! 6ocani - $lbia pe coridorul 8J paneuropean o finali"area lucrrilor ncepute: autostrada 5ucureti ! 5raov -Tg.;ures ! #lu *apoca ! /radea - 5or= autostrada 5ucureti ! #onstana= construcia unor reele de drumuri rapide, pentru circulaia de tran"it, n special pentru traficul greu, ca alternativ pentru actuala reea public de drumuri de legtur ntre localitile nvecinate. 3 (eorgani"area va avea loc prin nfiinarea #onsiliului *aional al >rumurilor cu competene n stabilirea strategiilor i politicilor sectoriale n domeniul rutier= transformarea #ompaniei *aionale de $utostr"i i >rumuri *aionale din (om?nia ,#*$>*(- n $genia *aional de $dministrare a >rumurilor Publice= de"voltarea i introducerea unei strategii de gestionare i ntreinere multianual a reelei de drumuri publice, pe ba"a de programe n sistemul de nivele de serviciu. + Publicat n ;. /f. nr. 32 din 1A ianuarie 2%%+.
1

A4

transpunerea i implementarea acTuis-ului n domeniul siguranei transporturilor pe cile navigabile interioare.1 <n perioada noiembrie 2%%3 ! februarie 2%%+ s-a derulat o ampl aciune2 de verificare a navelor fluviale care arborea" pavilionul rom?n, av?nd ca obiective principale verificarea situaiei uridice ale navelor, respectiv a verificrii concordanei dintre datele din registrele de eviden ale navelor cu datele din actele de naionalitate i verificarea strii te'nice a navelor, respectiv a valabilitii certificatelor te'nice i strii te'nice. Potrivit aceluiai (aport, n perioada mai 2%%3 ! mai 2%%+, la navele fluviale care arborea" pavilion rom?n, au fost efectuate un numr de 1%3% inspecii te'nice. *avigaia fluvial este n continuare foarte critic datorit blocrii >unrii ca urmare a cri"ei din Mosovo. Prin /;P;PT9 nr. 3@+H2%%13 pentru aprobarea (egulamentului privind eliberarea brevetelor i certificatelor de capacitate naional pentru personalul fluvial i /;9PT9 nr. 1422H2%%1+ pentru aprobarea modelului i coninutului carnetelor de marinar, certificatelor de competen pentru personalul navigant maritim i maritim-portuar i documentele de atestare pentru personalul navigant fluvial au fost transpuse n legislaia naional prevederile >irectivei nr. 3AH2%H#.). referitoare la armoni"area condiiilor de obinere a certificatelor naionale de conductor al navelor pentru navigaia interioar, pentru transportul mrfurilor i persoanelor n 0niunea )uropean. <n ceea ce privete creterea circulaiei navigaiei s-a finali"at implementarea unui sistem performant de urmrire a traficului pe canalele >unre ! ;area *eagr i Poarta $lb ;idia.

>e asemenea, la 1A septembrie 2%%3 a fost demarat un program de asisten te'nic, finanat prin programul PF$() 2%%2. $cest proiect se va derula pe parcursul a 1@ luni i unul dintre obiectivele sale const n evaluarea strii te'nice a flotei fluviale rom?neti i stabilirea msurilor ce se impun, inclusiv a sumelor necesare, pentru ca navele sub pavilion rom?n s ating standardele te'nice minime. 2 #a urmare a acestei aciuni de verificare, dintr-un numr total de 12A3 nave fluviale au fost gsite 234 apte pentru navigaie, primind certificate te'nice, i au fost reconfirmate actele de naionalitate pentru un numr de 12@+. #ele 243 nave care nu au primit certificate te'nice valabile i crora nu li s-a reconfirmat certificatul de naionalitate urmea" s fie reparate pentru a corespunde cerinelor te'nice sau urmea" a fi de"membrate, n funcie de opiunea proprietarului. 3 Publicat n ;. /f. nr. ++1 din A august 2%%1. + Publicat n ;. /f. nr. @2+ din 2% decembrie 2%%1.

A@

+.3. >at fiind faptul c ma oritatea reglementrilor n domeniul t an%po tului $a iti$ fac parte din dreptul internaional public i nu din cel strict comunitar, vom evidenia doar actele normative care fac obiectul armoni"rii acTuis-ului comunitar. <n privina ntririi capacitii instituionale i a adaptrii legislaiei maritime la acTuis-ului comunitar, (aportul asupra progreselor nregistrate de (om?nia, n pregtirea pentru aderarea la 0niunea )uropean n perioada septembrie 2%%3 - iunie 2%%+, reine c au fost luate msuri de natur organi"atoric 1, fiind desfurate aciuni de control care au avut ca re"ultat ntrirea capacitii de control prin nfiinarea >ireciei de 1iguran i 1ecuritate *aval, creterea numrului de inspectori pentru derularea activitilor de control n porturile Tulcea, 5rila i 7alai, o mai bun coordonare a activitii n teritoriu prin nfiinarea a cinci $utoriti *avale Teritoriale, ntrirea activitii legislative i de preluare a acTuis-ului comunitar prin nfiinarea >ireciei de 8ntegrare )uropean i (eglementri 9egislative. Ii Programul de 7uvernare face referiri importante la strategia de de"voltare a transporturilor navale2 i la promovarea liniilor directoare3 n vederea reali"rii strategiei.
<n aceeai ordine de idei, Programul de guvernare pe anii 2%%2-2%%@ dispune ca msuri de natur organi"atoric i administrativ urmtoarele: mbuntirea sistemului de pilota maritim n portul #onstana i pe >unrea maritim i fluvial= trecerea $utoritii *avale (om?ne n regim de finanare bugetar i instituirea unui sistem de ta&e care s permit de"voltarea traficului maritim i fluvial, concomitent cu creterea siguranei navigaiei= trecerea porturilor maritime i fluviale n administrarea autoritilor locale cu condiia stabilirii unei politici tarifare stabilit unitar= asigurarea unui sistem de supraveg'ere i control a traficului maritim i fluvial printr-o singur autoritate de stat= de"voltarea i perfecionarea nvm?ntului de specialitate= asigurarea liberei concurene ntre operatorii privai de flot i porturi prin liberul acces al acestora la infrastructura naval i terestr la porturile maritime i fluvio-maritime= asigurarea proteciei mediului marin i fluvial prin crearea infrastructurii necesar pentru controlul i preluarea re"iduurilor petroliere de la nave= acordarea de faciliti sporite pentru utili"area traficului combinat care utili"ea" >unrea i porturile de la >unre ca parte final a acestui transport= asigurarea unor acorduri de liber trecere prin "onele de frontier a rilor riverane de pe >unre, n corelare cu crearea unui sistem eficient de control i supraveg'ere sa traficului. 2 1trategia n transportul naval vi"ea" urmtoarele componente: folosirea avanta ului competitiv al >unrii ,coridorul E88 european- n condiiile integrrii n 0niunea )uropean= de"voltarea capacitilor de operare i depo"itare n porturile de la >unre= de"voltarea i intensificarea traficului de mrfuri n tran"it prin porturile maritime i fluvio-maritime= de"voltarea turismului de croa"ier pe >unre= moderni"area i de"voltarea flotei fluviale de mrfuri i pasageri= stimularea iniiativei private n crearea unei flote maritime sub pavilion rom?nesc, adaptate la cerinele economiei naionale n corelaie cu acordarea de faciliti de pavilion at?t pentru reintrarea (om?niei n circuitul internaional de transport maritim, c?t i pentru a folosi condiiile deosebite de care dispune ara noastr n pregtirea i instruirea personalului navigant marin. 3 Politici pe care 7uvernul (om?niei le va promova pentru reali"area acestei strategii sunt: ! asigurarea condiiilor de navigaie permanent pe >unre la un pesca de minim 2,2 m=
1

A3

$plic?nd planul de aciune stabilit n anul precedent, coroborat cu intrarea n vigoare a /;T#T nr. 2H2%%+, s-a continuat aciunea de CcurireD a registrului naval naional, astfel nc?t, n pre"ent, din cele 22 de nave maritime nmatriculate la sf?ritul anului 2%%3, numai 13 mai au drept de arborare a pavilionului rom?n. <n cursul inspeciilor efectuate s-a pus un accent deosebit pe depistarea deficienelor care ar putea duce la reinerea navelor n porturile strine, scopul fiind prevenirea acestora i implicit reducerea ratei de detenie.1 $celai raport pre"int actele normative care au fost adoptate, n vederea creterii siguranei navigaiei: /;T#T nr. 2H2%%+ 2 privind instituirea unor msuri de cretere a siguranei navigaiei pentru navele maritime de categoria 8 mai vec'i de 2% ani i /;T#T nr. 24AH2%%+3 privind aprobarea procedurilor de inspecie i supraveg'ere a operrii navelor tip tanc pentru transportul de produse petroliere, de
! preluarea unei pri din traficul rutier ,poluant i cu risc ma or de accidente- n trafic fluvial= ! de"voltarea capacitilor de operare i depo"itare a mrfurilor= ! reducerea ta&elor pe canalul 1ulina i pe canalul >unre - ;area *eagr n vederea stimulrii traficului de mrfuri din i spre porturile maritime de la >unre i ;area *eagr= ! crearea unui sistem de ec'ilibrare a c'eltuielilor portuare ntre porturile maritime de la >unre i portul #onstana= ! asigurarea i garantarea liberului acces pe infrastructurile feroviare i rutiere n porturile cu mai muli operatori i beneficiari de transport pentru stimularea concurenei ofertelor de servicii portuare= ! stimularea armatorilor privai rom?ni n de"voltarea i moderni"area navelor fluviale i construcia de nave autopropulsate= ! stimularea armatorilor rom?ni pentru construirea de nave maritime adaptat la cerinele i posibilitile de comer oferite de economia (om?niei n perspectiva integrrii europene= ! construcia i de"voltarea pontoanelor 'otel cu faciliti de clas n >elta >unrii corelate cu nave de transport pasageri de mic capacitate i cu vite" mare de deplasare= ! masuri de protecie a navelor fluviale sub pavilion rom?n, n competiie cu navele sub pavilion european pe o perioad determinat impus de moderni"area navelor fluviale la condiiile te'nice europene= ! asigurarea liberei circulaii canalelor fluviale pe >unre prin eliminarea timpilor de staionare pentru control i revi"ie n punctele de frontier ale rilor riverane= ! trecerea n folosin deplin a infrastructurii portuare ctre operatorii portuari= ! de"voltarea de creNing pentru utili"area forei de munc calificat n formele de nvm?nt specifice n pregtirea personalului navigant maritim i fluvial i garantarea proteciei sociale a acestora= ! de"voltarea traficului de containere n tran"it i circuit intern pe >unre n corelare cu asigurarea transportului acestora n "onele din interiorul rii prin folosirea eficient a porturilor fluviale= ! asigurarea n porturile fluviale i fluvio-maritime a condiiilor te'nice pentru bunBerarea navelor fluviale i maritime. 1 >rept urmare, se constat o scdere considerabil a procentului de reinere a navelor sub pavilion rom?n de la 3A G n anul 2%%2, la 12,12 G la sf?ritul anului 2%%3 i doar @ G pentru primele 2 luni ale anului 2%%+. 2 Publicat n ;. /f. nr. 2A din 13 ianuarie 2%%+. 3 Publicat n ;. /f. nr. 141 din 24 februarie 2%%+.

4%

ga"e lic'efiate i de produse c'imice n terminalele din porturile rom?neti. <n aceeai ordine de idei, am dori s facem c?teva referiri asupra #odului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare. >enumit i #odul 81P11, a fost adoptat prin (e"oluia nr. 2 a #onferinei >iplomatice a 7uvernelor #ontractante a /rgani"aiei ;aritime 8nternaionale - 8.;./., care a avut loc la 9ondra n perioada 3-13 decembrie 2%%2. #odul se refer la navele anga ate n voia e internaionale, respectiv: navelor de pasageri, inclusiv nave de mare vite" pentru pasageri= navelor de mrfuri, inclusiv nave de mrfuri de mare vite" de 2%% tone tona brut i mai mult= unitilor mobile de fora marin, i facilitilor portuare ce deservesc astfel de nave anga ate n voia e internaionale. >e asemenea, acest act normativ este structurat pe capitole, dup cum urmea": 1istemul de securitate la bordul navelor care arborea" pavilionul rom?n, 1istemul de securitate al facilitilor portuare, (elaia nav ! facilitate portuar, #ontrolul securitii navelor i facilitilor portuare, /rgani"aii recunoscute. Capitolul I -C1istemul de securitate la bordul navelor care arborea" pavilionul rom?nD anali"ea" n cursul c?torva seciuni problematica securitii navelor i procedura certificrii navelor. <n privina securitii navelor, toi agenii economici, persoane uridice rom?ne, sau filiale n (om?nia ale unor persoane uridice strine, proprietari de nave ori care operea" nave care arborea" pavilionul rom?n sunt obligai s respecte prevederile #odului 81P1, s solicite i s obin de la $utoritatea *aval (om?n certificatele impuse prin prevederile #odului 81P1.

$cceptat de (om?nia prin /rdonana de urgent a 7uvernului nr. @%H2%%3 pentru acceptarea de ctre (om?nia a amendamentelor la ane&a #onveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, 134+, amendat, i a #odului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare= n temeiul art.11 din aceast ordonan i a art.1%@ din #onstituia (om?niei, republicat, s-a aprobat Fotr?rea nr. 2+@ din 2A februarie 2%%+ privind aprobarea *ormelor metodologice de implementare a prevederilor #odului internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare - #odul 81P1, publicat n ;. /f. nr.2%+ din 3 martie 2%%+, aprobat prin 9egea nr.+@+H2%%3.

41

>e asemenea, fiecare companie este obligat s nominali"e"e o persoan desemnat cu securitatea companiei2. Pe ba"a evalurii aprobate i a informaiilor relevante, compania trebuie s ntocmeasc planul de securitate al fiecrei nave, pe ba"a cruia s organi"e"e, la bordul navelor, sisteme de management al securitii. Planul de securitate al navelor supus avi"rii $utoritii *avale (om?ne2, conine: 1. msurile destinate s mpiedice introducerea la bordul navelor a armelor, substanelor i dispo"itivelor periculoase, cu intenia de a fi folosite mpotriva oamenilor, navelor sau porturilor, al cror transport nu este autori"at= 2. identificarea "onelor restricionate i a msurilor pentru prevenirea accesului neautori"at= 3. msuri pentru prevenirea accesului neautori"at la nav= +. procedurile de rspuns la ameninrile privind securitatea sau atentatele la securitate, inclusiv prevederile pentru meninerea operaiunilor vitale ale navei= 2. procedurile de rspuns la orice instruciuni de securitate pe care guvernele contractante le pot da pentru gradul de securitate 3= A. procedurile pentru evacuare n ca" de ameninri privind securitatea sau atentatele la securitate= 4. ndatoririle personalului de la bord nsrcinat cu responsabiliti privind securitatea i ale altor membri ai personalului de la bord n privina aspectelor de securitate=
2

$tribuiile i responsabilitile principale ale persoanei desemnate cu securitatea sunt: s informe"e cu privire la gradul de ameninare posibil cu care ar putea s se confrunte nava, folosind evalurile corespun"toare referitoare la securitate i alte informaii relevante= s se asigure c evalurile referitoare la securitatea navelor sunt efectuate= s asigure de"voltarea, transmiterea spre aprobare, implementarea i meninerea planului de securitate al navelor= s se asigure c planul de securitate al navelor este modificat, dup cum este potrivit, pentru a corecta deficienele i a satisface cerinele de securitate ale fiecrei navei= s pregteasc verificarea iniial a navei i cele care urmea" a fi efectuate de ctre $dministraie sau de organi"aia de securitate recunoscut= s asigure o pregtire corespun"toare pentru personalul responsabil cu securitatea navelor. 2 <n privina certificrii navelor, $utoritatea *aval (om?n evaluea" i certific sistemele de management al securitii, organi"ate de companii la bordul navelor care arborea" pavilionul rom?n, n conformitate cu prevederile #odului 81P1, folosind n acest scop personalul propriu sau organi"aii recunoscute care sunt autori"ate de ;inister i care au nc'eiat, cu acesta un contract.

42

@. identificarea persoanei desemnate cu securitatea navelor i a companiei= 3. identificarea locurilor unde sunt prev"ute puncte de activare a sistemului de alarm privind securitatea navelor.1 $utoritatea *aval (om?n, potrivit prevederilor #onveniei, stabilete gradele de securitate2, aduc?ndu-le la cunotina companiilor. 6actorii de care trebuie s se in seama n stabilirea gradelor de securitate, potrivit *ormele metodologice de aplicare ale #odului 81P1, includ: 1. gradul n care informaia privind ameninarea este credibil= 2. gradul n care informaia privind ameninarea este coroborat cu celelalte elemente= 3. gradul n care informaia privind ameninarea este specific sau iminent= +. i, consecinele poteniale ale unui astfel de incident de securitate. 9a g a"ul "e %e#u itate &3 vor fi ndeplinite urmtoarele activiti: 1. asigurarea e&ecutrii tuturor sarcinilor de securitate la nav= 2. controlul accesului la nav= 3. controlarea mbarcrii persoanelor i a efectelor personale ale acestora= +. monitori"area "onelor restricionate pentru a se asigura c numai persoanele autori"ate au acces= 2. monitori"area "onelor pe punte i a "onelor ce ncon oar nava= A. supervi"area manevrrii mrfii i a provi"iilor navei= i 4. asigurarea c sistemul de comunicare privind securitatea este disponibil.

$utoritatea *aval (om?n poate permite, pentru a evita compromiterea n orice fel a obiectivului referitor la prevederea la bord a alarmei de securitate a navelor, ca aceast informaie s fie pstrat n alt parte la bord, ntr-un document cunoscut de comandant, de persoana desemnat cu securitatea navelor i a altor membri superiori de la bord, aa cum poate decide compania. 2 7radele de securitate mai ridicate indic o probabilitate mai mare de apariie a unui incident de securitate. 3 Prin g a" "e %e#u itate & se nelege gradul pentru care trebuie meninute tot timpul msuri de securitate minime de protecie corespun"toare.

43

La g a"ul "e %e#u itate +1 i *2, msurile suplimentare de protecie generale i speciale specificate n planul de securitate al navei vor fi implementate pentru fiecare activitate detaliat. /ri de c?te ori, $utoritatea *aval (om?n stabilete navelor gradele de securitate 2 i 3, se va lua la cunotin de ctre comandanii3 acestora, primirea instruciunilor asupra sc'imbrii gradului de securitate. ;inisterul Transporturilor are facultatea, la solicitarea $utoritii *avale (om?ne, s delege ctre o organi"aie de securitate recunoscut, autori"at n acest sens, unele dintre responsabilitile privind activitatea de evaluare i certificare a sistemelor de management al securitii navelor sub pavilion rom?n, cu urmtoarele e&cepii, care rm?n n sarcina $utoritii *avale (om?ne: 1. stabilirea gradului de securitate aplicabil= 2. eliberarea certificatului internaional de securitate al navelor= 3. e&ercitarea controlului i msurile corespun"toare n conformitate cu regula J8-2H3= i +. stabilirea cerinelor pentru declaraia de securitate. <n ceea ce privete procedura privind certificarea navelor conform #odului 81P1 compania va pre"enta $utoritii *avale (om?ne urmtoarea documentaie: - cerere-tip= - actele doveditoare asupra legalitii funcionrii companiei= - lista navelor, caracteristicile acestora, o copie de pe planul general al navei i copii de pe certificatele statutare i de clas= - documentaia te'nic aferent sistemului de management al securitii pentru fiecare dintre navele pe care le are n proprietate sau operare= - rapoartele de audit intern=
1

Prin g a" "e %e#u itate + se nelege gradul pentru care trebuie meninute pe o perioad de timp msuri de securitate suplimentare de protecie corespun"toare ca re"ultat al riscului ridicat al unui incident de securitate. 2 Prin g a" "e %e#u itate * se nelege gradul pentru care trebuie meninute msuri de securitate suplimentare specifice de aprare pe o perioad scurt de timp, c?nd un incident de securitate este probabil sau iminent, dei poate nu este posibil de identificat inta specific. 3 <naintea intrrii ntr-un port sau n timp ce se afl ntr-un port de pe teritoriul (om?niei, care a stabilit gradul de securitate 2 sau 3, nava va lua la cunotin primirea acestei instruciuni i va confirma persoanei desemnate cu securitatea facilitii portuare iniierea implementrii msurilor i procedurilor corespun"toare. *ava va raporta orice dificultate aprut n procesul de implementare, n astfel de ca"uri, persoana desemnat cu securitatea facilitii portuare i persoana desemnat cu securitatea navei vor ine legtura i vor coordona aciunile corespun"toare.

4+

- dove"ile obiective c sistemul de management al securitii navelor funcionea" corespun"tor de cel puin 3 luni. #riteriile principale care vor sta la ba"a evalurii conformitii cu cerinele #odului 81P1, a unui sistem de management al securitii sunt: - stabilirea unui cadru internaional care s permit cooperarea ntre factorii implicai pentru a detecta ameninrile la securitate i a lua msuri preventive contra incidentelor de securitate ce afectea" navele sau facilitile portuare folosite n comerul internaional= - determinarea rolurilor i responsabilitilor fiecrui factor implicat pentru asigurarea securitii maritime= - asigurarea colectrii i sc'imbului la timp i eficient de informaii legate de securitate= - o metodologie pentru evalurile de securitate, astfel nc?t s aib stabilite planuri i proceduri pentru a reaciona la grade de securitate n sc'imbare= i - asigurarea stabilirii msurilor de securitate maritim, adecvate i proporionate. #riteriile se stabilesc n funcie de standardele specifice siguranei navelor i proteciei mediului, respectiv conformitatea cu regulile i reglementrile obligatorii1pe de o parte i codurile, liniile directoare i standardele aplicabile, recomandate de /rgani"aia ;aritim 8nternaional, de $dministraie, de societi de clasificare i de alte organi"aii din industria maritim, pe de alt parte. #ertificatul internaional de securitate al navelor este emis, la cererea companiei interesate pentru o perioad specificat de ctre $utoritatea *aval (om?n, i este valabil 2 ani, conform #odului 81P1.2
1

<n acest sens, a se vedea, #onvenia internaional din 134+ pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, nc'eiat la 9ondra la 1 noiembrie 134+ ,1/9$1 134+-, la care (om?nia a aderat prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr. @%H1343= #onvenia internaional din 1343 pentru prevenirea polurii de ctre nave, modificat prin Protocolul adiional din 134@, nc'eiat la 9ondra la 14 februarie 134@ ,;$(P/9 43H4@-, la care (om?nia a aderat prin 9egea nr. AH1333= #onvenia internaional privind standardele de pregtire a navigatorilor, brevetareHatestare i efectuare a serviciului de cart, adoptat la 9ondra la 4 iulie 134@ ,1T#PH32-, la care (om?nia a aderat prin 9egea nr. 1%4H1332= #onvenia internaional asupra liniilor de ncrcare, nc'eiat la 9ondra la 2 aprilie 13AA ,99AA-, la care (om?nia a aderat prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr. @%H1341 i Protocolul din anul 13@@ ,9/$> 98*)-. 2 Totui, $utoritatea *aval (om?n poate emite un certificat internaional interimar de securitate al navelor n anumite ca"uri, e&pres prev"ute de cod: 1. unei nave fr certificat, la predare sau nainte de intrarea ori reintrarea n serviciu=

42

Procedura de certificare corespun"toare pentru emiterea unui certificat internaional de securitate al navelor pentru o nav presupune urmtoarele etape, n urma crora $utoritatea *aval (om?n, pe ba"a re"ultatelor obinute la inspeciile enumerate infra, eliberea" sau confirm certificatele: 1. inspecia i certificarea iniial= 2. inspecia i confirmarea periodic sau intermediar= 3. inspecia i certificarea de rennoire. <n cadrul #apitolului al II,lea al #odului 81P1 sunt reglementate aspectele legate de securitatea facilitilor portuare. Toi agenii economici care operea" una sau mai multe faciliti portuare iHsau de ci navigabile care se nscriu n categoria celor la care face referire #odul 81P1 sunt obligai s i organi"e"e, s implemente"e i s menin n funciune sistemul propriu de management al securitii facilitii portuare, s solicite i s obin de la autoritatea portuar iHsau de ci navigabile care are responsabilitate, conform art. 4 din /rdonana de urgen a 7uvernului nr. @%H2%%3, >eclaraia de conformitate a facilitii portuare. $tribuiile celor nsrcinai cu securitatea portuar 1, conform codului 81P1 sunt urmtoarele: 1. s reali"e"e o inspecie iniial cuprin"toare a securitii facilitii portuare2, lu?nd n considerare evaluarea relevant a securitii facilitii portuare= 2. s asigure de"voltarea i meninerea planului de securitate al facilitii portuare= 3. s implemente"e i s aplice planul de securitate al facilitii portuare=
2. transferului unei nave de sub pavilionul statului unui guvern contractant sub pavilionul rom?n= 3. transferului unei nave de sub pavilion rom?n sub pavilionul statului al crui guvern nu este guvern contractant= sau +. c?nd o companie i asum responsabilitatea operrii unei nave care nu a mai fost operat anterior de acea companie. 1 Prin pe %oan) "e%e$nat) #u %e#u itatea na!ei se nelege persoana de la bord, subordonat comandantului, desemnat de companie ca responsabil cu securitatea navelor, inclusiv cu implementarea i meninerea planului de securitate al navelor i cu pstrarea legturii cu persoana desemnat cu securitatea companiei i cu persoana desemnat cu securitatea facilitii portuare. 2 Prin pe %oan) "e%e$nat) #u %e#u itatea 'a#ilit)ii po tua e se nelege persoana desemnat de ctre agentul economic care operea" facilitatea portuar, responsabil cu elaborarea, implementarea, revi"uirea i meninerea planului de securitate al facilitii portuare i pentru reali"area legturii cu persoanele desemnate cu securitatea navelor, i cu persoanele desemnate cu securitatea companiei.

4A

+. s ntreprind inspecii regulate ale securitii facilitii portuare pentru a asigura continuitatea msurilor de securitate corespun"toare= 2. s recomande i s ncorpore"e, modificri n planul de securitate al facilitii portuare, cu scopul de a corecta deficienele i de a actuali"a planul pentru a avea n vedere sc'imbrile importante ale facilitii portuare= A. s se asigure c ec'ipamentele de securitate sunt operate corespun"tor, testate, calibrate i ntreinute= i 4. s asiste persoana desemnat cu securitatea navelor pentru confirmarea identitii acelora care ncearc s urce la bord. Capitolul III prevede relaia nav - facilitate portuar 1, respectiv contactul pe care nava trebuie s l in cu portul, 2 #apitolul IV are n vedere controlul securitii navelor i al facilitilor portuare, iar #apitolul al V,lea se refer la organi"aiile recunoscute pentru a efectua controlul de securitate.3 #a i o noutate de adaptare a legislaiei la reglementrile comunitare, ncep?nd cu data de 1 iulie 2%%+, orice nav, indiferent de pavilionul sub care navig'ea", care urmea" s intre n porturile i sau pe cile navigabile din (om?nia, este supus controlului $utoritii *avale (om?ne cu privire la modul de respectare a prevederilor #odului 81P1+. $utoritatea *aval (om?n, atunci c?nd verific navele la intrarea n porturile i pe cile navigabile din (om?nia, n vederea aprobrii buletinului de pilota i acordrii liberei practici la sosire, constat dac nava are un certificat internaional de securitate al navei valabil i dac nava funcionea" la gradul de securitate stabilit de administraia care a eliberat certificatul.2 *avele care nu posed un
1

Prin 'a#ilit)i po tua e se neleg locurile stabilite de autoritile portuare sau de ci navigabile, n care se desfoar interfaa nav ! port. 2 /rice nav ce urmea" s intre n porturile sau pe cile navigabile rom?neti are obligaia s anune $utoritatea *aval (om?n i autoritile portuare asupra datei c?nd urmea" s soseasc, folosind n acest scop staia de radiocomunicaii navale C#onstana (adioD aparin?nd #ompaniei *aionale de (adiocomunicaii *avale C($>8/*$ED - 1.$. #onstana. 3 ;inisterul, la cererea $utoritii *avale (om?ne i a autoritilor portuare sau de ci navigabile, poate delega ctre o organi"aie recunoscut de securitate unele dintre responsabilitile sale referitoare la securitate. + <n acest sens, trebuie menionat c, ncep?nd cu data de 1 iulie 2%%+, orice facilitate portuar este supus controlului autoritii portuare sau de ci navigabile cu privire la modul n care sunt respectate prevederile #odului 81P1. 2 $utoritile publice care desfoar activitile de verificare i control la sosirea, pe timpul staionrii i la plecarea navelor, precum i agenii economici care asigur funcionalitatea

44

certificat internaional de securitate al navei valid sau care nu corespund verificrilor efectuate de $utoritatea *aval (om?n nu vor obine buletinul de pilota i libera practic la sosire i nu li se va permite s intre n porturile sau pe cile navigabile din (om?nia. Prin /;9PT9 nr.1+1+H2%%11 pentru aprobarea (egulamentului de aplicare a /.7. nr.3@H2%%%2 privind implementarea standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii i asigurarea condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime care utili"ea" porturile rom?neti sau care navig'ea" n apele naionale s-au preluat prevederile >irectivei nr.32H21H#.)., >irectivei nr.3AH+%H#.). i >irectivei nr.33H32H#.). <n scopul transpunerii i aplicrii efective a acTuis-ului din domeniul transportului maritim i siguranei maritime n (om?nia a intrat n vigoare la 11 iulie 2%%2, 9egea pentru aprobarea /.7. nr.+2H1334 privind transporturile navale. +.4. Potrivit Programului de guvernare pe anii 2%%2-2%%@, obiectivele 7uvernului (om?niei n domeniul t an%po tu ilo ae iene vi"ea" susinerea unui mediu concurenial n aviaia civil care s asigure siguran i securitate deplin n concordan cu standardele internaionale, c?t i promovarea unui transport aerian eficient. <n acest sens, 7uvernul (om?niei are n vedere trei obiective: ! interesul utili"atorilor de aviaie civil= ! o structur de reglementare a regulilor bine definit= ! politicii obligatorii n domeniu elaborate cu consultarea tuturor categoriilor de utili"atori. #a i n ca"ul transportului maritim, legislaia rom?n n domeniul transportului aerian este armoni"at n cea mai mare msur, cu cea la nivel internaional, (om?nia fiind membr a
porturilor maritime rom?neti i serviciile publice portuare sunt: a- $utoritatea *aional a Emilor din subordinea $utoritii *aionale de #ontrol= b- 8nspectoratul 7eneral al Poliiei de 6rontier din subordinea ;inisterului $dministraiei i 8nternelor= c- direciile de sntate public udeene din subordinea ;inisterului 1ntii= d- inspectoratele de poliie sanitar veterinar de frontier i inspectoratele fitosanitare de frontier din subordinea ;inisterului $griculturii, Pdurilor, $pelor i ;ediului= e- ageniile de protecie a mediului udeene din subordinea ;inisterului $griculturii, Pdurilor, $pelor i ;ediului. 1 Publicat n ;. /f. nr. A3@ din 2 noiembrie 2%%1. 2 Publicat n ;. /f. nr. +1 din 31 ianuarie 2%%%.

4@

/rgani"aiei $viaiei #ivile 8nternaionale, a )urocontrol, al #onferinei )uropene a $viaiei #ivile i a .oit $viation $ut'oritO. 9a 1% ianuarie 2%%+ a intrat n vigoare /;T#T 32@H2%%31 pentru modificarea si completarea (eglementarii privind acordarea licenei de transport aerian, aprobat prin /;T nr. 24@H133@, /rdin care transpune prevederile art.2 par.4 i art.11 par.3 din (egulamentului 2+%4H32. Toi operatorii aerieni rom?ni deintori de licen de operatori de transport aerian au acces nediscriminatoriu pe rutele interne. >repturile de trafic pe rutele internaionale se acord n conformitate cu prevederile acordurilor aeriene bilaterale nc'eiate de (om?nia. 9a 1A octombrie 2%%+ a intrat n vigoare /;T#T nr.133H2%%32 pentru aprobarea (eglementarilor $eronautice #ivile (om?ne referitoare la protecia mediului H($#(-P;, ediia 2H2%%3 prin care au fost transpuse prevederile >irectivei 2%%2H3%H)# privind stabilirea regulilor i procedurilor pentru introducerea restriciilor de operare legate de "gomot pe aeroporturile 0niunii. #a noutate legislativ a fost adoptat 9egea pentru ratificarea Protocolului referitor la aderarea #omunitii )uropene la #onvenia 8nternaional privind cooperarea pentru sigurana navigaiei )0(/#/*T(/9 din 13 martie 13A%, aa cum a fost amendat de mai multe ori i armoni"at prin Protocolul din 24 iunie 1334, semnat la 5ru&elles la @ octombrie 2%%2.3 #onform anga amentelor asumate prin documentul de po"iie complementar, prevederile aplicabile cuprinse n (egulamentul nr.232H1331H#.).). au fost preluate n proiectul unei Fotr?ri de 7uvern pentru aprobarea unui sistem de compensare de ctre transportatorii aerieni ai pasagerilor crora li s-a refu"at mbarcarea pe curse aeriene regulate, care a intrat n vigoare de la 1 ianuarie 2%%3. 8nspectoratul $viaiei #ivile a fost separat de >irecia cu specific de aviaie din ministerul de resort prin F.7. nr.3H2%%1 + fiind astfel subordonat direct ministrului. Prin aceast separare au fost ndeplinite cerinele prev"ute n >irectiva nr. 3+H2AH#.).). privind investigarea accidentelor i incidentelor n aviaia civil, iar
1 2

Publicat n ;. /f. nr. @@% din 1% decembrie 2%%3. Publicat n ;. /f. nr. A2+ din 1A.septembrie 2%%3. 3 9egea nr. A2 din 2+ martie 2%%+, publicat n ;. /f. nr. +%3 din A mai 2%%+. + Publicat n ;. /f. nr. 1+ din 1% ianuarie 2%%1, n pre"ent abrogart prin /.7.nr.4H2%%2, publicat n ;. /f. nr.1%1 din 31 ianuarie 2%%2

43

inspectoratul a devenit un organism independent din punct de vedere funcional, at?t fa de direcia de specialitate din minister, c?t i fa de entitile responsabile cu navigabilitatea, ntreinerea, operaiunile de "bor i aeroportuare, certificarea, licenierea, controlul traficului aerian i, n general, fa de orice entiti cu ale cror interese se poate intra n conflict n ca"ul e&ercitrii sarcinilor ce revin inspectoratului. 8nspectoratul $viaiei #ivile i desfoar activitatea n ba"a /.7. nr.21H13331 privind investigarea te'nic a accidentelor i incidentelor din aviaia civil care implementea" directiva comunitar corespun"toare. <n pre"ent, pentru activitatea de investigare a accidentelor i incidentelor, finanarea se asigur de sursele de alimentare ale 6ondului special al $viaiei #ivile2. >e asemenea, n martie 2%%+ s-a desfurat cea de a treia fa" a procesului de evaluare .$$ privind standardi"area pentru activitile de producie n aviaia civil rom?n. +.5. <n ceea ce privete armoni"area legislaiei Reelei T an%eu opene "e T an%po t3 se au n vedere progresele nregistrate la nivelul de"voltrii i reabilitrii infrastructurii rutiere naionale. (om?nia este parte a ;emorandumului de nelegere privind de"voltarea #oridorului de transport pan-european E88 i al $cordului european privind principalele ci navigabile de importan internaional din anul 133A. Pentru a transpune principiile >eci"iei nr.1A32H3AH#.). privind liniile directoare pentru de"voltarea reelelor transeuropene i ale raportului final s-a elaborat un proiect de lege care stabilete proiectele prioritare ale (om?niei n infrastructur p?n n anul 2%12+. <n domeniul infrastructurii de transport a fost adoptat 9egea nr.2@3H2%%32 privind aprobarea /.0.7. nr.3+H2%%3 pentru modificarea
1 2

Publicat n ;. /f. nr. +2% din 31 august 1333. 9egea nr.212H2%%1, publicat n ;. /f. nr.213 din 2A aprilie 2%%1, pentru aprobarea /.7. nr.+4H133@ privind constituirea i utili"area 6ondului special al $viaiei #ivile. 3 #onceptul de (eea Trans-european de transport a fost introdus pentru prima dat n cadrul Tratatului de la ;aastric't. + $probat prin 9egea nr.1H2%%2 i /.7.nr.1AH1333 pentru aprobarea Programului de #onstrucie a autostr"ilor din (om?nia. 2 Publicat n ;. /f. nr. 21 din 12 ianuarie 2%%+ privind aprobarea /07 nr. 3+ din 3 septembrie 2%%3 pentru modificarea ane&ei nr.3 la 9egea nr.2%3H2%%3 privind reali"area, de"voltarea i moderni"area reelei de transport de interes naional i european. $ceast 9ege abrog implicit prevederile art. 88 al 9egii nr.+21 din 12 noiembrie 2%%3, publicat ;. /f. nr.@+% din 2A noiembrie 2%%3 privind modificarea ane&ei la /.7. nr.1AH1333 pentru aprobarea Programului prioritar de construcie a autostr"ilor i drumurilor naionale cu patru ben"i de circulaie i a

@%

ane&ei nr. 3 la 9egea nr. 2%3H2%%3 privind reali"area, de"voltarea i moderni"area reelei de transport de interes naional i european1. $cest act normativ abrog implicit prevederile art. 88 al 9egii nr.+21H2%%32 privind modificarea ane&ei la /7 nr.1AH1333 pentru aprobarea Programului prioritar de construcie a autostr"ilor i drumurilor naionale cu patru ben"i de circulaie i a ane&elor nr.3 i 3 ,a- la 9egea nr.2%3H2%%3. #a i o conclu"ie a celor e&puse mai sus, (om?nia a fcut progrese semnificative n transpunerea i aplicarea acTuis-ului comunitar. >at fiind constr?ngerile, n mare parte financiare, pentru anumite acte s-au cerut perioade de tran"iie lungi, n care reglementrile s se fac etapi"at, n ceea ce privete: - perioada de tran"iie pentru licenierea transportatorilor aerieni prev"ut de (egulamentul #onsiliului nr.2+%4H32H#.). este p?n la 31 decembrie 2%%3= - ta&area ve'iculelor grele de marf pentru utili"area anumitor infrastructuri, dispus de >irectiva nr.33HA2H#.). se va face p?n la data de 31 decembrie 2%11= - aplicarea reglementrilor prev"ute n (egulamentele #onsiliului nr.3321H31H#.). privind condiiile n care transportatorii nere"ideni pot transporta mrfuri sau cltori pe cile navigabile interioare de pe teritoriul unui stat membru vor fi implementate p?n la 31 decembrie 2%11. Pentru armoni"area altor acte normative sunt prev"ute i termene mai scurte dec?t cele e&puse mai sus, e&ist?nd c'iar posibilitatea punerii n aplicare a unora dintre ele nainte de e&pirarea termenelor: - introducerea unui sistem contabil pentru c'eltuielile de infrastructur privind transportul feroviar, rutier i pe cile
ane&elor nr. 3 si 3 ,a- la 9egea nr. 2%3H2%%3 privind reali"area, de"voltarea i moderni"area reelei de transport de interes naional i european. 1 9egea nr. 2%3H2%%3 publicat n ;. /f. nr. 3A1 din 24 mai 2%%3 i a mai fost modificat prin /rdonana 7uvernului nr. A1H2%%3, publicat n ;. /f. nr. A1A din 23 august 2%%3, aprobat prin 9egea nr.+2AH2%%3, publicat n ;. /f. nr. @21 din 2% noiembrie 2%%3, /rdonana de urgen a 7uvernului nr.3+H2%%3, publicat n ;. /f. nr.413 din 12 octombrie 2%%3, aprobat cu modificri prin 9egea nr.2@3H2%%3= 9egea nr.+21H2%%3, publicat n ;. /f. nr.@+% din 2A noiembrie 2%%3. (epublicat n temeiul art. 88 din 9egea nr. 2@3H2%%3 privind aprobarea /rdonanei de urgen a 7uvernului nr.3+H2%%3 pentru modificarea ane&ei nr. 3 la 9egea nr.2%3H2%%3, publicat n ;. /f. nr. 21 din 12 ianuarie 2%%+. 2 9egea nr.+21 din 12 noiembrie 2%%3, publicat n ;. /f. nr.@+% din 2Anoiembrie 2%%3.

@1

navigabile interioare, dispus de (egulamentul #onsiliului nr.11%@H4%H#.). este aplicat de la 1 ianuarie 2%%2= - (egulamentele #onsiliului nr.@@1H32H#.). i 3111@H33H#.). referitoare cabota sunt prev"ute a fi aplicate p?n la 1 ianuarie 2%%4= - $plicarea (egulamentului #onsiliului nr.12H3@H#.). privitor la condiiile n care transportatorii nere"ideni pot presta servicii de transport rutier naional de cltori pe teritoriul unui stat membru al 0niunii )uropene va avea loc de la 1 ianuarie 2%%4= - >irectivele #onsiliului nr.2+%H@4H#.). privind accesul la profesie, nr.A42H31H#.). privind recunoaterea reciproc a calificativelor profesionale i nr.132H4AH#.). privind recunoaterea reciproc a certificatelor de navigabilitate vor fi aplicate de la 1 ianuarie 2%%4. *. Con'li#tul 7nt e legea #o$unita ) 2i #ea naional) /dat cu intrarea (om?niei n structurile 0niunii )uropene, se va pune problema conflictului ntre dreptul comunitar i cel naional, respectiv #e norm trebuie aplicatV #onstituia revi"uit1, consacr principiul aplicrii cu prioritate al tratatelor fa de legislaia naional. #onform urisprudenei #.#), noua ordine de drept, respectiv cea comunitar prevalea" n faa dreptului intern, n ca" contrar ba"ele 0niunii ar fi puse sub semnul ntrebrii. #oncilierea ntre cele doua sisteme - comunitar si naional - se reali"ea" dup trei principii fundamentale, consacrate de tratate i #.#): aplicabilitatea imediat a normelor comunitare, efectul direct al acestora i primatul dreptului comunitar. $stfel, n cau"a #osta vs. )nel,2 #urtea de .ustiie a statuat C8ntegrarea n legislaia fiecrui stat membru a prevederilor care deriv din #omunitate i, ntr-un sens mai larg, din termenii i din spiritul Tratatului, pun 1tatele, n imposibilitatea de a acorda nt?ietate unei msuri legislative interne, unilaterale ulterioare, fa de un sistem udiciar pe care 1tatele ;embre l-au acceptat pe ba" de reciprocitate.
1

$rt.1+@ alin.2 dispune: C#a urmare a aderarii, prevederile tratatelor constitutive ale 0niunii )uropene, precum si celelalte reglementari comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fata de dispo"itiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderareD. 2 <n 13A+, n spea #ostaH)nel, #urtea accentuea" pe diferena care e&ist ntre ordinea uridic comunitar, calificat anterior drept o nou ordine internaional, i alte tratate obinuite.

@2

/ asemenea msur nu poate, aadar, s fie n de"acord cu un astfel de sistem udiciar. 1istemul udiciar nscut din Tratat, i"vor independent de drept, nu poate fi, din pricina naturii sale speciale i originale, subclasat de ctre normele uridice interne, ori care ar fi fora lor uridic, fr a fi lipsit de caracterul su de drept comunitar i fr ca nsi fundamentul uridic al #omunitii s fie pus sub semnul ntrebrii. Transferul ntreprins de ctre 1tatele ;embre de la sistemul lor normativ intern ctre sistemul legal al #omunitii, n ceea ce privete drepturile i obligaiile prev"ute de Tratat, implic o permanent limitare a drepturilor suverane ale acestora.D <n conclu"ie, n nici un ca", udectorului naional nu i este permis s lase dreptul comunitar neaplicat din motive de incompatibilitate cu dreptul naional. 1e observ astfel, c tribunalele din statele membre i-au nsuit de a principiul preeminenei dreptului comunitar asupra celui naional.

@3

Capitolul III ;n#6eie ea #ont a#tului "e t an%po t &. Con"iiile "e !ali"itate ale #ont a#tului "e t an%po t #ondiiile de valabilitate ale contractului de transport sunt cele prev"ute de art.3+@ #.civ: capacitatea de a contracta, consimm?ntul prilor, obiectul i cau"a la care se adaug i condiia de form ad pro$ationem, care de fapt, repre"int documentul de transport sau scrisoarea de trsur. a. Capa#itatea p) ilo #ont a#tante 8ndiferent c transportatorul este persoan fi"ic sau uridic, capacitatea uridic a acestuia este o condiie de validitate a contractului de transport, n lipsa creia, cruul nu ar putea fi parte la acest contract. #apacitatea uridic a prilor se refer la aptitudinea de a avea capacitate deplin de e&erciiu, adic de a e&ercita drepturile i obligaiile prin acte uridice nc'eiate n nume propriu. #ondiia capacitii este reglementat at?t de dispo"iiile codului civil ,art.3+3-322-, c?t i de art.+-11 din >ecretul nr.31H132+1 referitor la persoanele fi"ice, la acesta adug?ndu-se prevederile art.+, 2 i 12 din /rd.7uv. (om?niei nr.2AH2%%%2. #apacitatea de e&erciiu a persoanei fi"ice este definit de art.2 alin.2 din >ecretul nr.31H132+ ca fiind Ccapacitatea persoanei de a-i e&ercita drepturile i de a-i asuma obligaii, sv?rind acte uridice.D $adar, spre deosebire de capacitatea de folosin ! care este aptitudinea de a avea drepturi i obligai !capacitatea de e&erciiu este definit de legiuitor ca fiind aptitudinea de a-i e&ercita drepturile i de a-i asuma obligaii, prin sv?rirea de acte uridice proprii 3. <n literatura uridic de specialitate s-au formulat numeroase i variate definiii, e&prim?nd toate aceeai idee. (einem totui, pentru originalitatea e&primrii definiia Prof. ;. #ostin +, prin capacitate de e&erciiu neleg?nd Captitudinea general i abstract a persoanei de a
1 2

Publicat n 5. /f. nr. @ din 3% ianuarie 132+. /rd. 7uv. (om?niei nr.2A din 3% ianuarie 2%%% privind asociaiile i fundaiile, publicat n ;./f.nr.33 din 31 ianuarie 2%%%, a fost aprobat cu modificri prin /rdinul nr.1%4AH12.%2.2%%% publicat n ;./f.nr.222H13.%2.2%%%. 3 Prof. ;ircea ;urean, &rept civil. 5ersoane, )ditura #ordial 9e&, #lu -*apoca, 133+, pag.32. + ;ircea #ostin i colaboratorii, Darile instituii ale dreptului civil romn. 5ersoana fizic i persoana +uridic, vol.88, )ditura >acia, #lu -*apoca, 13@+, pag.1A2.

@+

participa direct i nemi locit la viaa uridic, e&ercit?ndu-i drepturile i asum?ndu-i obligaii prin nc'eierea de acte uridice n nume propriu sau repre"ent?nd pe altul.D )ste evident faptul c, anali"a capacitii de e&erciiu a cruului se grefea" pe capacitatea deplin de e&erciiu a acestuia, iar nu pe cea restr?ns, fr a mai face nici o alt referire. >e cele mai multe ori, n cadrul contractului de transport interesea" capacitatea de e&erciiu a persoanei uridice. #eea ce este specific persoanelor uridice n materia capacitii de folosin este faptul c acestea i e&ercit drepturile i obligaiile prin organele lor, n limitele puterilor ce le-au fost conferite. >e regul, momentul dob?ndirii capacitii de e&erciiu coincide cu momentul dob?ndirii capacitii de folosin, inclusiv a capacitii provi"orii pe timpul procesului nfiinrii persoanei. 9a nivelul persoanei uridice se pot constitui sucursale i filiale care fac parte integrant din societatea iniial. <n acest sens, n c?teva deci"ii de spe s-a reinut c sucursalele nu au personalitate uridic, nici patrimoniu propriu, distinct de cel al societii mam, neput?nd nc'eia contracte dec?t n numele acesteia1, practica udiciar nefiind ns, unitar2. >ei legea nu stabilete momentul nceputului capacitii de e&erciiu a persoanei uridice, este firesc c aceasta nu poate ncepe mai nainte ca persoana uridic s aib constituite organele sale, adic s aib desemnate persoanele fi"ice care, n calitate de organe sunt abilitate s e&prime voina uridic a persoanei uridice, nc'eind n numele ei, i pentru ea acte uridice. >e asemenea, momentul ncetrii capacitii de e&erciiu a persoanei uridice coincide cu momentul ncetrii capacitii de folosin i c'iar cu cel al ncetrii personalitii sale uridice, cu prelungirile necesare pentru durata lic'idrii patrimoniului persoanei uridice. <n ceea ce privete sancionarea lipsei capacitii de e&erciiu a persoanei uridice, nici o reglementare legal nu face referi. $a fiind, n literatura de specialitate, ma oritatea autorilor3 au considerat c sanciunea ce trebuie aplicat este nulitatea relativ a actului, aa cum
1

#urtea 1uprem de .ustiie, sec.com., deci"ia nr.121% din 21.%3.2%%%, publicat n $. #otuiu, 7. #ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo ! 1at, $rad, 2%%2, pag. 32-33. 2 #urtea 1uprem de .ustiie, sec.com , deci"ia nr.223@ din 2%.%+.2%%% ! idem. 3 ;. #ostin, op.cit., pag.++2= ;. ;urean, op.cit., pag.2%A= 7'eorg'e 5eleiu, &rept civil romn. 7ntroducere n dreptul civil romn. ,u$iecte de drept civil , #asa de editur i pres CIansaD 1.(.9., 5ucureti, 1333, pag.33@.

@2

este sancionat i incapacitatea de e&erciiu a persoanelor fi"ice, consider?ndu-se c normele referitoare la capacitatea de e&erciiu ocrotesc preponderent interesele proprii ale persoanei uridice, iar nu cele generale, de ordine public. $lturi de condiia capacitii, cruului i se mai impune calitatea de CcomerciantD n condiiile codului comercial1. Prin CcomerciantD neleg?ndu-se acea persoan fi"ic sau uridic care sv?rete n nume propriu i n ba"a speciali"rii sale fapte de comer2. <n ca"ul transportului de persoane, cltorului nu i este cerut capacitatea de e&erciiu, minorii sau persoanele cu capacitate de e&erciiu restr?ns utili"ea" frecvent mi loacele de transport n comun, aceste contracte fiind considerate necesare vieii curente. /. Con%i$)$9ntul p) ilo #ont a#tante / alt condiie esenial necesar la nc'eierea contactului de transport este consimm?ntul prilor, respectiv manifestarea de voin a 'otr?rii de a nc'eia contractul de transport. #onsimm?ntul, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s e&iste, s provin de la o persoan cu discernm?nt, s fie e&teriori"at 3 cu intenia de a produce efecte uridice, s fie liber +, serios2 i s nu fie alterat de vreun viciuA. <n calitatea sa de profesionist i, totodat de comerciant, cruul se afl ntr-o stare de permanent ofert 4 fa de clientel, ceea ce oblig transportatorul s-i ndeplineasc activitatea de transport n mod continuu. ;anifestarea de voin a e&peditorului sau a pasagerului devine, de fapt n aceste condiii o Csimpl ade"iuneD, o
1

$ceast condiie a cruului ! de a fi comerciant ! este preluat de codul comercial rom?n din dispo"iiile art.A32 ,3@- cod comercial france", care dispune c: Cnu sunt comerciani, ci arti"ani, oferii de ta&imetrie independeni, care folosesc o singur main i a cror munc nu constituie o surs principal de venit.D 2 ;.*.#ostin, &icionar de drept internaional al afacerilor, vol.8, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133A, pag. 221. 3 )&teriori"area se poate manifesta n diferite moduri: scris, verbal, gesturi etc. + #ondiia libertii consimm?ntului nu este absolut, ci limitat de normele imperative i cele de convieuire social. Pentru mai multe detalii, a se vedea, ;ircea ;urean, 1orin 6ildan, &rept civil. Contractele speciale, )ditura #ordial 9e&, #lu -*apoca, 2%%+, pag.11-13. 2 Presupune intenia prilor contractante de a nu face Co promisiune amical, de curtoa"ie, fr consecine de ordin uridicD, ibidem, pag.1+. A ;.;urean, &rept civil. 5artea general, )ditura 1.#.#ordial-9e&, #lu -*apoca, 1332, pag.112131. 4 /.#p?n, op.cit, pag.+2

@A

acceptare a efecturii transportului de ctre cru1 n condiiile ofertei. #. O/ie#tul contractului reglementat de dispo"iiile art. 3A2-3A2 #.civ. const n obligaiile la care se ndatorea" prile. <n contractul de transport principala obligaie a unitii de transport este de a transporta marfa, pasagerii sau baga ele, iar pentru e&peditor ori pasager, obligaia de plat a tarifului de transport. Ii obiectul material al prestaiei cruului trebuie s ndeplineasc anumite condiii: s e&iste, s fie determinat sau determinabil, s se afle n circuitul civil2, s fie posibil3 i s fie licit+. ". Cau0a contractului n sensul art. 3AA-3A@ #. civ. se refer la scopul n vederea cruia s-a nc'eiat contractul de transport. Pentru cru - obinerea preului transportului n care este inclus profitul su, iar pentru e&peditor i cltor - deplasarea n spaiu a mrfurilor, baga elor conform intereselor sale sau a propriei persoane. e. Con"iiile "e 'o $) ale #ont a#tului "e t an%po t. Do#u$ente "e t an%po t no$inati!e( la o "in %au la pu t)to Pentru fiecare mod de transport, contractul pre"int particulariti specifice. 6iind un contract consensual, acesta se nc'eie de regul, prin simplul acord de voin al prilor, ns dovada e&istenei lui se face printr-un nscris, denumit scrisoare de trsur pentru transportul feroviar, rutier i aerian de mrfuri, bilet, tic'et, legitimaie de cltorie i abonament pentru transportul de persoane i conosament, specific transporturilor maritime.
1 2

8bidem, pag.+A. Prof. ;.;urean afirma c Ccircuitul civil cuprinde toate bunurile si valorile susceptibile de a fi dob?ndite i administrate prin acte uridice civileD - op. cit., pag. 13+. 3 (egulamentul de transport #6( dispune prin art.3+.2. c Cmrfurile pentru care sunt stabilite condiii speciale prin dispo"iii legale pot fi transportate n condiiile prev"ute de aceste dispo"iii.D >e pild, sunt e&cluse de la transport obiectele agabaritice pe care cruul nu are posibilitatea a le transporta dec?t cu mi loace de transport speciale. + #onform art.3+.1 din (egulamentul #6( Coperatorul de transport feroviar poate accepta la transport orice mrfuri al cror transport nu este inter"is prin dispo"iii legaleD, ceea ce nseamn, per a contrario c, sunt oprite transporturile mrfurilor care sunt inter"ise de lege. 9egea nu enumer aceste mrfuri , se includ n aceast categorie mrfurile to&ice, e&plo"ive, infestate etcns, n continuare (egulamentul dispune c Cmateriile i obiectele periculoase sunt admise la transport n condiiile (egulamentului privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase ,(8>-.D

@4

#ontractul de transport se poate nfia sub forma documentului no$inati! prin care se identific prile contractante prin elemente de identificare ,nume, denumire, domiciliu, sediu-, la o "in caracteri"at prin faptul c transmiterea drepturilor ctre tere persoane se reali"ea" prin gir1 i la pu t)to , care este transferabil ctre teri prin simpla predare material, transferul oper?nd prin remiterea nscrisului de ctre posesorul actual unei alte persoane, dob?nditorului care devine titular al drepturilor stipulate. Pentru transportul feroviar intern de persoane, documentul de transport trebuie s corespund ca form i coninut modelelor din C#olecia legitimaiilor de cltorie n trafic localD, document care se poate nfia sub forma unui titlu la purttor ! bilet, tic'et ! ori a unui nscris nominativ !legitimaie de cltorie2 sau abonament. Pentru transportul feroviar internaional de persoane caracteristic este, potrivit reglementrilor n vigoare3, ca documentul de cltorie s conin sigla C#.8.E.D, precum i faptul c acestea, spre deosebire de legitimaiile de cltorie eliberate de #.6.(. sunt cesibile numai cu ndeplinirea a dou condiii: biletul s nu fie nominal i cltoria s nu fie nceput de titularul biletului. 9a transportul feroviar de mrfuri intern i internaional+, contractul de transport se ntocmete obligatoriu sub forma unui
1

Gi ul repre"int acel mod de transmitere a titlurilor la ordin, const?nd n inserarea unei anumite formule prin care se e&prim voina posesorului actual de a efectua transmisiunea i remiterea titlului, unui nou posesor ! ;.*. #ostin, op.cit, vol.88, pag.134. 2 Potrivit art.11.1 din (egulamentul #6( Corice legitimaie de cltorie trebuie s conin meniunile prev"ute n *ormele uniforme. 11.2. 9egitimaiile de cltorie se obin de la staii, agenii, de la ageni autori"ai, de la personalul de tren sau prin mi loace electronice, n condiiile stabilite de operatorul de transport feroviar. 11.3. Tarifele pentru legitimaiile de cltorie obinute de la personalul de tren pot fi mai mari dec?t cele de la casele de bilete din staii, n condiiile stabilite de operatorul de transport feroviar. 11.+. #ltorul trebuie s verifice pe loc, la primirea legitimaiei de cltorie, dac aceasta corespunde cererii sale. 11.2. (evinderea legitimaiilor de cltorie de ctre persoane neautori"ate nu este permis. 9egitimaiile de cltorie gsite n aceste ca"uri vor fi anulate, iar cltorii vor fi considerai fr legitimaie de cltorie i tratai corespun"tor. Persoanele neautori"ate care rev?nd legitimaii de cltorie vor fi tratate drept contraveniente. 11.A. #edarea legitimaiilor de cltorie nominale sau cu tarife reduse altor persoane care nu au dreptul la acestea este inter"is. 9egitimaiile gsite n aceast situaie sunt reinute de personalul de tren, iar cltorii n cau" vor fi considerai fr legitimaie de cltorie i tratai corespun"tor. 11.4. /peratorul de transport feroviar va face publice normele de utili"are i duratele de valabilitate ale legitimaiilor de cltorie. 3 #onform art.11 din $ne&a #.8.E., a doua ane& a #onveniei #./.T.8.6. ! reguli uniforme privind transportul internaional feroviar de cltori i baga e-. + Potrivit art.3@ din (egulamentul de transport #.6.(. i art. @ din #.8.;.,a treia ane& a #onveniei #./.T.8.6. ! reguli uniforme privind transportul internaional de mrfuri- contractul de transport feroviar de mrfuri se nc'eie obligatoriu, n form nominativ.

@@

nscris nominativ. >e asemenea, art.3@.+ din (egulamentul #.6.(. inter"ice utili"area unui alt document de transport feroviar, dec?t scrisoarea de trsur. S# i%oa ea "e t )%u ) tip C.I.-. pent u t an%po t 'e o!ia ,Ea> $ill-, cuprinde: staia de destinaie, numele i adresa destinatarului, denumirea mrfii i greutatea acesteia, felul ambala ului i numrul coletelor, numrul i tipul vagonului, documentele ane&e cerute la vam, numele staiei i al cilor ferate de predare, numele i adresa e&peditorului, semntura e&peditorului, locul i data ntocmirii. <n cadrul transportului feroviar de mrfuri intern i internaional, %# i%oa ea "e t )%u ) este compus din 2 file: prima o constituie Ce&emplarul de serviciuD care nsoete marfa p?n la staia de destinaie, fila 2 este CcopiaD care se va pstra la ar'iva staiei de e&pediie= fila 3 este denumit Cavi" i adeverin de primireD, fil care nsoete marfa p?n la staia de destinaie unde se i pstrea"= fila + este CduplicatulD care se pred e&peditorului dup nc'eierea contractului de transport, iar ultima fil o constituie CunicatulD, respectiv documentul care nsoete transportul p?n la destinaia i se pred destinatarului n momentul eliberrii mrfii. <n transporturile rutiere interne i internaionale de mrfuri, documentul de transport poart denumirea de %# i%oa e "e t )%u ). S# i%oa ea "e t )%u ) $o"el C.-.R.1, face dovada condiiilor n care a fost nc'eiat contractul i a primirii mrfii de ctre transportator. )ste ntocmit n trei e&emplare originale, semnate de ctre e&peditor i transportator, primul e&emplar remi?ndu-se e&peditorului, al doilea nsoete marfa, iar cel de al treilea este reinut de transportator. Pentru categoria transportului aerian, documentele de transport difer dup cum este vorba despre transport de pasageri ori de mrfuri. $stfel, conform art. 3H1 i art.3H2 al #onveniei de la ;ontreal pasagerul va primi de la cru un document individual sau colectiv de transport, iar n ca"ul n care datele informative sunt nregistrate pe calculator, transportatorul va elibera pasagerului o declaraie scris nsoit de o etic'et de identificare a baga elor.
1

Potrivit art.2 pct.1.i 2 din #onvenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele ! #.;.(.

@3

(eferitor la transportul aerian de mrfuri1, potrivit art.+H1 din #onvenie, scrisoarea de transport aerian sau c'itana de primire a mrfii este ntocmit de e&peditor n trei e&emplare: primul pentru transportator, al doilea pentru destinatar, iar ultimul i va reveni e&peditorului dup acceptarea mrfii. Pentru categoria transporturilor aeriene internaionale, scrisoarea de trsur poart denumirea de ' a6t, care n realitate face proba nc'eierii contractului de transport, a predrii mrfii n custodia cruului i a respectrii termenului de e&pediere a mrfii. <n ca"ul transportului aerian, fra'tul aerian ,*irEa> Fill8 *GF-, poate fi #on%oli"at, eliberat pentru transportul aerian ce cumulea" transporturi mici cu aceeai destinaie i cu ta&e de transport reduse, i ' a6t ae ian "e #a%), care se utili"ea" pentru mrfurile de tona mic i servete predtorului ca document pentru ncasarea de ctre acesta, de la banc, a contravalorii mrfii e&pediate.2 1crisoarea de trsur internaional poart denumirea de scrisoare de trsur direct, i trebuie tiprit n trei limbi ,france", german i italian-. #ontractul de transport maritim se materiali"ea" n dou contracte distincte, contract de navlosire i contract de transport naval. Cont a#tul "e na!lo%i e3 se caracteri"ea" prin faptul c, navlosantul pune la dispo"iia navlositorului pentru transport, o nav, pri din ea sau numai o ncpere a ei. #ontractul de transport naval difer de contractul de transport maritim propriu-"is care, fiind un transport e&ecutat cu navele de linie ,liner service- efectuea" transport de colete, mrfuri cu bucata, n containere, etc. #ontractul de navlosire se caracteri"ea" prin faptul c, nu pre"int un itinerar i orar precis. *avele ,trampA circul n cutarea de marf i se opresc n porturile n care gsesc ncrcturi. <n ba"a acestui contract se transporta cu preponderen mrfuri de mas, n vrac, cu ocuparea spaiului de transport, prile stabilind portul de ncrcare i cel de descrcare.

<n conformitate cu prevederile art.11 din #onvenia de la ;ontreal, scrisoarea de transport aerian sau c'itana de primire a mrfii repre"int p?n la proba contrar, dovada nc'eierii contractului de transport aerian de mrfuri. 2 ;. *. #ostin, op.cit., vol. 88, pag. 12%. 3 <n ba"a acestui contract se reali"ea" navigaia neregulat, denumit cu Cnave trampD, ceea ce n traducere nseamn cu Cnave vagaboandeD, cuprinsul contractului stabilit pe cale cutumiar. <n acest sens, a se vedea 5r?ndua Itefnescu, 8on (ucreanu, &reptul comerului internaional, )ditura >idactic i Pedagogic, 5ucureti, 13@3, pag.2+4-224.

3%

#u alte cuvinte, navlosirea este operaiunea de prospectare a pieei navlurilor, de contactare a armatorilor poteniali i de negociere a ofertelor de tona n scopul nc'eierii contractelor de navlosire= poate fi fcut direct de prile interesate ,armator i navlositor- sau indirect ,prin broBeri navlositori-. #ontractele de navlosire se pot nfia sub forma: unui contract pe cltorie ,(o>age C#arter 5art>- prin care armatorul se oblig s transporte navlositorului o cantitate determinat de marf de la portul de ncrcare p?n la portul de descrcare, contra unui pre, numit navlu= unui contract pe timp ,6ime C#arter- care presupune nc'irierea navei i a serviciilor ec'ipa ului pe o perioad de timp ,de obicei mediu sau lung-, contra unui pre numit c'irie ,#ire unui contract pe nav goal ,Fare$oat C#arter sau C#arter $> &emise-, prin care navlositorul obine din partea armatorului, pe o perioad de timp, posesia i controlul complet al navei nc'iriate= pe ntreaga perioad de valabilitate a contractului, navlositorul devine armator c'iria, asum?ndu-i ntreaga responsabilitate pentru navigaie, e&ploatarea i conducerea navei. >intre contractele de navlosire e&puse, doar cel de tip (o>age C#arter 5art> pre"int interes, acesta fiind un contract de transport, n timp ce celelalte sunt contractele de nc'iriere de nave. , 6ime C#arter i &emise C#arter-. $tunci c?nd contractul de navlosire prevede transportul unei ncrcturi complete sau punerea la dispo"iie a unei nave n acest scop, contractul de navlosire este ncorporat ntr-un document numit C#arter 5art>.1 9a transportul cu navele tramp, acest C#arter 5art> este nsoit uneori de conosament, iar la transportul cu navele de linie este obligatorie nsoirea mrfurilor de conosament, C#arter 5art>-ul nefiind obligatoriu. <n porturile rom?neti este predominant contractul de navlosire, nc'eiat pentru folosirea ntregii capaciti de transport a navei, a unei pri din ea sau a unei ncperi.

)ste o denumire care provine din latinescul carta, care nseamn CdocumentD i partita, care presupune dou foi, una care aparine armatorului, iar alta e&peditorului.

31

>ocumentul de transport caracteristic transportului maritim de mrfuri poart denumirea de #ono%a$ent1 este redactat n scris, de obicei n limba engle", eliberat de cpitanul vasului i certific preluarea mrfii spre a fi predat destinatarului ntr-un port indicat, n condiiile stabilite de pri. >atorit funciilor sale, conosamentul este: - o adeverin care face dovada e&peditorului c mrfurile au fost ncrcate pe un anumit vas, cu o anumit destinaie sau c au fost ncredinate armatorului n vederea transportului= - un titlu de proprietate asupra mrfii care permite destinatarului s preia marfa la destinaie sau s dispun de ea, gir?nd sau ced?nd conosamentul= - o dovad a e-istenei i coninutului contractului de transport. >ac plata mrfii se face cu acreditiv documentar, conosamentul este cel mai important document pentru banc, ntruc?t, n ca"ul n care importatorul refu" plata, l poate negocia pentru a-i recpta suma pltit e&portatorului. >in punctul de vedere al persoanei care este ndreptit s ridice marfa n portul de destinaie, conosamentul poate fi nominativ, la ordin sau la purttor. #onosamentul nominativ, practicat mai rar, pentru mrfuri cu valoare deosebit ,metale, pietre preioase- se caracteri"ea" prin faptul c este stipulat e&pres n el numele primitorului mrfii, iar armatorul este obligat s elibere"e marfa n portul de destinaie persoanei nscrise n conosament, dup ce acesta a ac'itat navlul i c'eltuielile accesorii ce-i aparin2. #onosamentul la ordin este utili"at mai des i se particulari"ea" prin faptul c armatorul eliberea" marfa destinatarului numit sau la ordinul acestuia, unui ter, din punct de vedere uridic are valoarea unui titlu de proprietate3. <n cuprinsul conosamentului la purttor nu sunt nscrise nici un fel de date cu privire la persoana destinatarului, ns
1

#onform art.1 pct.4 din #onvenia *aiunilor 0nite privind transporturile pe mare, prin conosament se nelege Cun document care face dovada unui contract de transport pe mare i a prelurii sau ncrcrii mrfurilor de ctre cru, prin care cruul se oblig s livre"e marfa contra pre"entrii acestui document.D 2 7'. #araiani, op.cit., vol.8, pag.2@@-23%= /. #p?n, 7'. 1tancu , op.cit.pag.+%2-+%3. 3 8dem

32

pre"entarea acestuia, d dreptul, deintorului de a intra n posesia direct a mrfurilor1. 1pre deosebire de transportul maritim pre"entat, n transportul fluvial se utili"ea" denumirea documentului de transport din cruia terestr, i anume scrisoarea de trsur. #alitatea de a ntocmi scrisoarea de trsur fluvial poate s revin cruului, agentului fluvial sau e&peditorului. <n prealabil, e&peditorul este obligat ca n cel mult 2+ de ore nainte de nceperea ncrcrii, s transmit cruului, n portul de e&pediie, ordinul de m$arcare i toate documentele necesare, cerute de autoritile portuare, vamale ori sanitare. )&peditorul va rspunde fa de cru n condiiile #onveniei pentru pierderile cau"ate din pricina netransmiterii la timp, a incorectitudinii ori neconcordanei acestor documente. 1crisoarea de trsur se ntocmete pe formularul tipi"at, n concordan cu datele trecute n ordinul de mbarcare i cuprinde obligatoriu meniunea c transportul se e&ecut conform #onveniei, care va deveni din acel moment actul normativ aplicabil transportului respectiv. $cordul cruului fluvial const n confirmarea scrisorii de trsur prin tampil, datare i semntura sa. #ruul are dreptul s introduc n te&tul acestui document sesi"ri referitoare la starea mrfii pe care o preia n vederea efecturii transportului. 1crisoarea de trsur se ntocmete n 2 e&emplare, din care originalul i revine cruului, care l va nm?na destinatarului, o copie revine e&peditorului, iar cele rmase se vor pstra de cru. <n practic se folosete deseori "o#u$entul "e t an%po t $ulti$o"al sau Com$ined 6ransport Fill of 0ading. '. Cup in%ul "o#u$entului "e t an%po t #odul comercial, n art.+12, distinge clau"e cu caracter obligatoriu i clau"e facultative ale documentului de transport. #lau"ele obligatorii sunt: data nc'eierii, prile contractului, identificarea bunurilor transportate, obligaiile cruului i plata preului transportului, semntura i sigiliul prilor. >atarea contractului2 pre"int importan deoarece stabilete momentul n care ncepe e&ecutarea obligaiilor asumate prin contract.
1 2

8dem Potrivit art.+12 alin.1 #.com. Cscrisoarea de crat trebuie s fie datat...D.

33

*atura documentului de transport1 determin posibilitatea identificrii destinatarului n funcie de felul documentului de transport nominativ ,nume-= la ordin ,gir- sau la purttor ,prin simpla posesie a titlului-. Totui, n practica udiciar, aceast clau" vi"ea" doar conosamentul. >e asemenea, prevederile art. +12 alin. 2 i 3 #. com., fac referire la cuprinderea n documentul de transport a Cnumelui e&peditorului i a locuinei saleS precum i la domiciliu sau reedin, firm sau sediu, c?t i la Cnumele i locuina cruuluiD. $celai art. n alin. + stipulea" printre elementele de identificare, nominali"area destinatarului, necesar cruului la finele cltoriei c?nd acesta are obligaia de a determina persoanele ndriduite s primeasc marfa. $lte prevederi obligatorii2 se refer la identificarea mrfii transportate= pentru bunurile ut singuli fiind necesar stipularea Cgreutii, natura acestora, msura sau numrul lucrurilor de transportatD. >ac bunurile sunt ambalate n l"i, saci, butoaie sau pac'ete trebuie stipulat calitatea, numrul, mrcile si sigiliile aplicate. ;rfurile preioase i banii transportai sub form de colete trebuie individuali"ate prin valoare i fel, beneficiind de un regim deosebit. /bligaia de ba" a cruului const n deplasarea n spaiu a mrfurilor, baga elor sau persoanelor, ns numai cunosc?nd precis destinaia si timpul n care trebuie efectuat transportul, acesta va fi n msur s-i e&ecute prestaia. Termenul de e&ecutare al contractului este unul de decdere i curge de la data ,"iua, ora- c?nd lucrul a fost predat cruului de c?tre e&peditor. <n situaia n care prile au stipulat un oarecare termen, se presupune c au convenit ca acesta s fie timpul necesar efecturii transportului, doctrina denumind procedura Cclau" contractual tacitD3. $rt.+12 pct.2 #.com. prevede necesitatea stipulrii preului transportului care const n remuneraia cei revine cruului n urma efecturii transportului. Preul se stabilete n funcie de felul transportului, distan, natur, dimensiune, greutatea si volumul mrfii. $cestui pre i se pot aduga si alte sume adiionale care pot fi
1

$rt.+12 pct.+ #.com. impune indicarea felului documentului de transport, respectiv dac este nominativ, la ordin sau la purttor. 2 #onform art.+12 pct.1 #.com. scrisoarea de trsur trebuie s cuprind Cnatura, greutatea, msura sau numrul lucrurilor de transportat si dac lucrurile sunt n l"i sau pac'ete si calitatea acestora, numrul si sigiliile sau mrcile puse pe d?nseleD. 3 ). #ristoforeanu, op.cit., vol. 88, pag. 131.

3+

suportate de ctre cru cu oca"ia efecturii unor operaii cone&e transportului ,ncrcare sau descrcarea, depo"itarea bunurilor, etc.-. >ocumentul de transport trebuie s fie de semnat ambele pri contractante. 9a orice transport efectuat de ntreprinderile de transport este obligatorie ntocmirea scrisorii de trsur sau transport n multiple e&emplare. $lturat clau"elor obligatorii, n practic, cele mai des nt?lnite clau"e de natur facultativ sunt itinerarul ,obligatoriu n transportul maritim- i clau"a penal, respectiv acea prevedere prin care prile stabilesc, anticipat, ntinderea daunelor-interese pe care cruul va fi obligat s le suporte n ca" de nee&ecutare, e&ecutare necorespun"toare sau cu nt?r"iere a prestaiilor la care s-a ndatorat 1. #lau"a penal poate vi"a i pe e&peditor sau pe destinatar c?nd are drept obiect preci"area daunelor n situaia plii cu nt?r"iere a tarifului de transport, indisponibili"area mi locului de transport prin ncrcarea-descrcarea cu depirea termenului legal, .a.m.d. <n continuare, vom pre"enta particularitile "o#u$entului "e t an%po t pentru diferite tipuri de transporturi. #oninutul scrisorii de trsur2 pentru transportul feroviar de mrfuri intern i internaional, include at?t clau"e obligatorii 3, c?t i
1
2

9. Pop, op.cit., pag. 334. (egulamentul de transport #6( vorbete n art.3@.3 i de scrisoarea de trsur electronic al crei mod de lucru i rspundere se stabilete prin *0T. 3 Potrivit art. 3@.3. al (egulamentului de transport #6( C1crisoarea de trsura trebuie s cuprind urmtoarele meniuni obligatorii: data ntocmirii= numele i adresa e&peditorului= ca e&peditor trebuie s fie nscris o singur persoan fi"ic sau uridic= denumirea staiilor de e&pediie i destinaie conform nomenclatorului staiilor de cale ferat= numele i adresa destinatarului= se admite numele unei singure persoane fi"ice sau uridice= numrul i seria sigiliilor aplicate= denumirea mrfii i a modului de ambalare, iar pentru mrfurile periculoase, denumirea prev"ut de (egulamentul privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase ,(8>-= enumerarea detaliat a ane&elor la scrisoarea de trsura necesare formalitilor administrative n parcurs= numrul mi locului de transport i, dup ca", i al unitii de transport intermodal= masa brut a mrfii i alte elemente de calcul care s permit determinarea cantitii de marf a e&pediiei, e&primat sub alte forme= meniunea privind modul de plat= indicaia c transportul este supus, n pofida oricrei clau"e contrarii, pre"entului regulament=

32

clau"e facultative. >intre meniunile obligatorii amintim: locul i data ntocmirii scrisorii de trsur, numele i adresa e&peditorului, staia de destinaie, identificarea destinatarului, denumirea i identificarea mrfii, documentele fiscale, fito-sanitare, administrative, modalitatea de plat. >intre clau"ele facultative pot fi amintite Cindicaiile date de ctre e&peditor ctre destinatar, i care nu privesc pe cru, afar de situaia n care plata a fost transmisD1. >e asemenea, potrivit #.8.;. scrisoarea de trsur mai poate cuprinde i alte indicaii, cum ar fi: tarifele speciale, itinerarul precis i indicarea grilor unde trebuiesc ndeplinite formalitile vamale, numrul sigiliilor aplicate, etc. <n conformitate cu art.A pct.1 din #onvenia #.;.(. scrisoarea de trsur n t an%po tul utie trebuie s conin Cfr e&cepieD urmtoarele indicaii: locul i data ntocmirii sale, numele i adresa e&peditorului, numele i adresa transportatorului, locul i data primirii mrfii precum i locul eliberrii acesteia, numele i adresa destinatarului, numrul coletelor, marca ele speciale, greutatea brut, preul transportului, c'eltuielile accesorii, ta&ele de vam. Potrivit aceluiai act normativ2, n scrisoarea de trsur mai trebuie inserate urmtoarele clau"e: inter"icerea transbordrii, valorificarea c'eltuielilor luate de ctre e&peditor asupra sa, termenul convenit n care transportul urmea" a fi efectuat i totalul sumelor ramburs de perceput la eliberarea mrfii ,clau" e&plicit, denumit Cclau" de plat transmisD-3. <n ceea ce privete clau"ele facultative, poate fi menionat, cu titlu de e&emplu, cea prin care se recunoate destinatarului dreptul de dispo"iie asupra mrfii nc din momentul ntocmirii scrisorii de trsur, la locul de e&pediere a mrfurilor, ori clau"a compromisorie inserat n scopul de a supune litigiile ivite ntre cru i e&peditor spre re"olvare arbitra ului comercial, iar nu instanelor udectoreti+. Potrivit acordului $.>.(. "o#u$entul "e t an%po t al $) 'u ilo pe i#uloa%e trebuie s conin: numrul /.*.0, denumirea oficial a substanei sau obiectului cu denumirea c'imic sau te'nic din $.>.(., clasa mrfurilor urmate de litera grupei de compatibilitate, grupa de ambala atribuit substanei sau obiectului,
numele i adresa operatorului de transport feroviar care a nc'eiat contractul de transport. /. #p?n, 7'. 1tancu , op.cit.pag.2%. 2 $ se vedea art.A pct.2 din #onvenia #.;.(. 3 Prin aceasta se reali"ea" o substituie de obligaii, ntre e&peditor i destinatar, opo"abil cruului n msura n care o accept. + /. #p?n, 7'. 1tancu , op.cit.pag.13+.
1

3A

iniialele $.>.( sau (.8.>., numrul i descrierea coletelor, cantitatea total a mrfurilor periculoase la care se aplic indicaiile, e&primate n volum sau mas brut ori net, numele i adresa e&peditorului, a destinatarului. >ocumentele de transport caracteristice t an%po tului ae ian de pasageri i mrfuri conin meniunile obligatorii artate n art.3H1 i art.2 din #onvenia de la ;ontreal, i anume: indicarea punctelor de plecare i destinaie, indicarea greutii e&pediiei, identificare e&pediiei. #uprinsul #ono%a$entului presupune at?t clau"e obligatorii, c?t i clau"e facultative. ;eniunile obligatorii pe conosament sunt: numele cruului, portul de ncrcare, e&peditorul, destinaia, destinatarul, identificarea mrfii i cantitatea ei, remuneraia i dac s-a pltit anticipat, numrul e&emplarelor originale, data i locul, semntura cpitanului navei. ;eniuni 'a#ultati!e pot fi: clau"e, condiii, modalitile de plat a navlului, modaliti de plat a ta&elor de ncrcare i descrcare, eventuale escale, clau"e care urmresc limitarea responsabilitii. +. PRACTIC <UDICIAR a= ;NC>EIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT &. Prin sentina civil nr.14%2 din 21 iunie 2%%% a Tribunalului #onstana ! secia comercial a fost admis e&cepia lipsei calitii procesuale pasive invocat de p?r?ta 1# C>D 1$ #onstana, iar aciunea reclamantei 1*#6( ! 1;6 1$ $genia Teritorial #onstana prin care aceasta solicitase obligarea p?r?tei la tarife de transport, accesorii i penaliti de nt?r"iere a fost respins. 8nstana de apel a reinut c din scrisoarea de trsur re"ult c destinatarul transporturilor efectuate de reclamant este 1.#. ;...#./. 1.(.9. iar nu p?r?ta i ntruc?t tera societate figurea" n scrisoarea de trsur i n calitate de e&peditor al mrfurilor transportate, potrivit art.A1.1 din (egulamentul T.6., e&peditorul rspunde de e&actitatea datelor nscrise n scrisoarea de trsur, tot e&peditorului revenindu-i i obligaia ac'itrii tarifelor de transport i accesorii, conform art.A2 din acelai regulament, dac nu e&ist convenie contrar, ceea ce nu s-a dovedit n spe.
34

(eclamanta a declarat recurs, susin?nd c p?r?ta este cea care a ridicat marfa, av?nd calitatea de destinatar. (ecursul este nefondat. (spunderea n ac'itarea tarifelor de transport, n spe, a revenit e&peditorului mrfii n temeiul dispo"iiilor art.A2.1 din acelai (egulament, nefc?ndu-se dovada de ctre reclamant a unei convenii contrare ntre e&peditor i calea ferat. ;ai mult, la interogatoriul luat reclamantei la 3 mai 2%%%, cu oca"ia re udecrii fondului, aceasta a recunoscut c scrisoarea de trsur i este n posesie, situaie n care, c'iar dac s-ar admite c p?r?ta este destinatarul mrfii, aceasta nu rspunde de ac'itarea tarifelor, dup cum prevd dispo"iiile art.A2.2 din acelai (egulament. <n consecin, #urtea1 a stabilit c instana de apel, n mod corect, a constatat rspunderea p?r?tei, motiv pentru care criticile formulate sunt nefondate, recursul fiind respins. +. Prin aciunea nregistrat la data de 12 aprilie 2%%%, reclamanta 1*T6; #6( 5ucureti ! 1ucursala #lu a c'emat n udecat pe p?r?ta 1# C)D 1$ 1atu ;are, solicit?nd, ca n ba"a sentinei civile ce se va pronuna, s fie obligat la plata sumei repre"ent?nd ta&a de transport nencasat, iniial necuprins n scrisoarea de trsur, dar comunicat ulterior de ctre cile ferate ungare. Tribunalul a respins aciunea ca nefondat, apreciind c p?r?ta nu datorea" sumele solicitate, av?nd n vedere dispo"iiile art.A1 pct.12 din (egulamentul de transport, culpa aparin?nd e&peditorului. <mpotriva acestei sentine reclamanta a declarat apel. <n motivarea soluiei, instana de apel a reinut c staionarea pe parcursul ;$E2 s-a produs din cau"a documentaiei incomplete care a nsoit vagonul, documentaie care trebuia ntocmit de ctre e&peditorul ce'. (eclamanta a declarat recurs, n temeiul art.3%+ pct.3 #.proc.civ., susin?nd c prin preluarea mrfii de la cru p?r?ta a preluat i obligaiile ce grevea" asupra transportului i potrivit art.4A,1- din regulamentul de transport, datorea" ta&ele de staionare pe parcursul ;$E. (ecursul este nefondat.
1 2

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com. deci"ia nr.43@2 din 2 decembrie 2%%2, nepu$licat #ile ferate ungare

3@

8nstana de apel, n mod corect, a considerat c beneficiara p?r?t nu poate fi obligat la plata ta&ei de staionare pe parcursul ;$E, at?ta timp c?t aceast staionare s-a produs din cau"a documentaiei incomplete care a nsoit vagonul, documentaie ntocmit de e&peditorul ce', fc?ndu-se aplicarea dispo"iiilor art. A1.1 din regulamentul de transport. <n considerarea dispo"iiilor art.312 #.proc.civ., recursul a fost respins.1 *. Prin deci"ia nr.14%@ din 3% martie 2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr. ++31H1333 s-a reinut c scrisoarea de trsur prev"ut cu tampila staiei de predare, constituie dovada nc'eierii contractului de transport. 1crisoarea de trsur este contractul de transport care reglementea" drepturile i obligaiile prilor i se reali"ea" n momentul c?nd Cstaia de e&pediie a primit integral marfa, nsoit de scrisoarea de trsur, completat i semnat de ctre e&peditor, i c?nd staia de e&pediie aplic tampila cu data primirii, pe e&emplarele scrisorii de trsur. >ata imprimat cu main sau dispo"itiv ec'ivalea" cu tampila staieiD. 3. Prin deci"ia nr.2A din 11.%1.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial3, n dosarul nr. 2323H1333 s-a reinut c ntre reclamanta (egional #6( #raiova i p?r?ta )&ploatarea ;inier (ovinari s-a nc'eiat contractul pentru prestri Cde transport n ba"a cruia (egionala #6( #raiova s-a obligat s pun la dispo"iia beneficiarului 1ucursala 9ignitului (ovinari, n staia de ncrcare, #.6. (ogo elu, n termenele stabilite lunar, potrivit programului de transport, capacitile prev"ute n programul lunar de transport, negociat i aprobat ntre pri.D #ontractul de transport derulat ntre pri a fost menionat n registrul veg'etor aflat 8a #.6. (ogo elu care a fost completat i semnat de ambele pri fr obieciuni, astfel c Creclamanta i-a ndeplinit obligaiile prev"ute n contract, iar p?r?ta ). ;. (ovinari, nu a refu"at vagoanele puse 8a dispo"iie de reclamantD.
1 2

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com. deci"ia nr.1%@2 din 21 februarie 2%%3, nepu$licat Pubicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag.31 3 8dem

33

<n timpul derulrii contractului de transport, p?r?ta ).;. (ovinari mpreun cu staia #. 6. (ogo elu au modificat programul lunar de transport n privina capacitilor stabilite cu oca"ia nc'eierii contractului de transport. #onvenia de lucru nc'eiat ntre staia #.6. (ogo elu i e&peditor este nul, staia #.6, neav?nd personalitate uridic, astfel c nu putea modifica capacitatea de ncrcare stabilit prin contractul de transport nc'eiat cu (egionala de #i 6erate #raiova. 4. Prin deci"ia nr.@2A din 14.%2.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial1, n dosarul nr. 3A2+H1333 s-a stabilit c ntre reclamanta 1.*.T.6.;. - #6( ;arf $7)*K8$ #($8/E$ i #.*.9. /ltenia - ).$$. Pienoasa, p?r?t, nu e&ist pentru anul 1334 Cproces te'nologic convenit prin care s se stabileasc datele te'nice de derulare a transportului de crbuneD. Transportul crbunelui s-a fcut din Cstaia #.6. (ovinari cu vagoanele puse la dispo"iie care se menionau n registrul veg'etor, n care repre"entanii permaneni ai ).;. Pienoasa au semnat i aplicat tampila unitii fr obieciuni. <n aceste condiii raporturile uridice dintre pri au fost stabilite prin acceptarea vagoanelor puse la dispo"iie de ctre #6( aa cum re"ult din registrul ,veg'etor- de urmrire i ncrcare a vagoanelorD. Potrivit art. 23 din (egulamentul de transport #6( nc'eierea contractului de transport se face n momentul c?nd staia de e&pediie a primit marfa nsoit de scrisoarea de trsur completat, semnat i tampilat cu data primirii pe toate e&emplarele ei: C9ipsa, neregulile din documentul de transport, sau pierderea acestuia nu afectea" e&istena nici valabilitatea contractului de transport, care rm?ne supus dispo"iiilor (egulamentuluiD. 5. >in deci"ia nr.112% din 2.%3.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr.3212H1333 re"ult c Tribunalul 5ucureti a admis aciunea reclamantei 1.#. #$(>/;$( 1(9 5ucureti formulat mpotriva p?r?tei 1# .)P$#/ 8*T)(*$T8/*$9 8*>01T(L $*> #/;;)(#) 1(9 5ucureti si a obligat-o la plata de 13.2%% franci france"i
1 2

8dem 8dem

1%%

contravaloarea transportului internaional, la 3.%3@ franci france"i penaliti de nt?r"iere i la c'eltuieli de udecat. P?r?ta a formulat recurs susin?nd c n cau" nu are calitate procesual pasiv fa de stipulaia din fa&, c transportul se efectuea" pe c'eltuiala beneficiarului e&tern i c nu are cu reclamanta nici un raport comercial fiind un ter fa de raporturile cu beneficiarul france". #urtea 1uprem a stabilit c recursul este nefondat pentru urmtoarele considerente: Crelaiile comerciale dintre pri s-au desfurat n ba"a comen"ii lansate de p?r?t, prin fa&, care solicita acesteia s efectue"e un transport auto de marf pe relaia 5ucureti (om?nia - 9e ;ans 6rana. 1-a mai menionat, prin fa& c transportul se va e&ecuta n favoarea i pe c'eltuiala cumprtorului e&tern 1L*)(78) 1(9 5oulogne - 6rana. 9a aceast comand reclamanta a rspuns c este de acord, n ca"ul n care partenerul strin nu va face plata transportului n termen de 3% de "ile, obligaia de plat se transfer n sarcina lui 1# .)P$#/ 8*T)(*$T8/*$9 - p?r?ta n cau", cu penaliti de nt?r"iere de %,12G pe "i. <ntruc?t transportul s-a efectuat ulterior fr nici un fel de obieciuni din partea p?r?tei la contraoferta fcut de reclamant i ntruc?t partenerul france" a refu"at, sub diferite prete&te, s ac'ite contravaloarea transportului, soluia de obligare a p?r?tei la plat este legal. $ceasta are calitate procesual pasiv ntruc?t a acceptat oferta transportului fr obiecii.D ?. Tribunalul >?mbovia, secia comercial i contencios administrativ, prin sentina civil nr. 223+ din + decembrie 2%%3, a respins e&cepia prescripiei aciunii reclamantei, invocat de p?r?t. $ fost admis, totodat, aciunea preci"at a reclamantei 1# F.P.(. 1(9 T?rgovite i obligat p?r?ta 1# 1.#.1. 1(9 #onstana la plata sumei de +.421,21 )uro i la 13.@33.4@% lei c'eltuieli de udecat. #u privire la fondul cau"ei, prima instan a reinut c ntre pri a fost nc'eiat contractul nr. 4% din 3 mai 2%%1, precum i actul adiional nr. 1, convenie prin care p?r?ta s-a obligat s asigure transportul containerelor aparin?nd beneficiarului reclamantei din 1pania spre #onstana i de a asigura e&pedierea containerelor din portul #onstana la destinaiile dispuse de beneficiar. 1-a mai reinut
1%1

c p?r?ta s-a conformat obligaiilor stabilite n contract, dar n dou containere, la recepiile efectuate la data de 3% aprilie 2%%2 i 2% iunie 2%%2, de ctre o comisie independent, agreat la nceput de ctre p?r?t, s-au gsit o serie de colete rsturnate i plci sparte, pre udiciul fiind stabilit la +.421,21 )uro i c rspunderea i revine p?r?tei. <mpotriva menionatei deci"ii, p?r?ta, 1# 1.#.1. 1(9 #onstana, a declarat recurs, susin?nd, pe de o parte, c instana de apel a interpretat greit actul uridic dedus udecii, calific?nd contractul nc'eiat de pri ca fiind un contract nenumit i nu un contract de transport, n raport cu obiectul su, soluion?nd astfel eronat i e&cepiile invocate, privitoare la competena teritorial a instanei, aplicabil n cau" i la mplinirea termenului special de prescripie indicat de art.32A #.com., de asemenea, c 'otr?rea s-a dat cu aplicarea greit a legii, rein?ndu-se n mod greit, n sarcina sa, agenie maritim, obligaia asigurrii integritii mrfurilor transportate p?n la destinaie, fiind binecunoscut faptul c armatorul are controlul i gestiunea navei ce poart la bordul su marfa i c instana nu s-a pronunat asupra unui mi loc de aprare 'otr?tor pentru de"legarea pricinii, referitor la constituirea comisiei de recepie i a constatrilor fcute de aceasta. (ecursul p?r?tei este nefondat. #u privire la primul motiv de recurs, s-a constatat c instana de apel n mod corect a calificat contractul nr.4% din 3 mai 2%%1, care a stat la ba"a raporturilor dintre pri ca fiind un contract de transport. 6aptul c este un contract nenumit, un contract comercial comple&, re"id at?t din preambulul contractului n care recurenta-p?r?t are calitatea de agent i nu de cru, calitate specific unei convenii de transport, c?t i din obligaiile comple&e la care aceasta s-a obligat direct i personal: asigurarea ncrcrii-descrcrii, vmuirea mrfurilor, asigurarea lor, anga area transportului #.6.(. i predarea acestora, etc. Pentru toate aceste operaiuni, agentul a aplicat tarife separate, pe care 1# F.P.(. 1(9 le-a ac'itat integral, conform facturilor i c'itanelor depuse la dosarul cau"ei. Ii susinerile recurentei-p?r?te, potrivit crora instana i-a respins greit e&cepia competenei teritoriale aplicabile n cau" i a prescripiei dreptului la aciune al societii reclamante, conform dispo"iiilor art. 32A #. com.,
1%2

sunt nefondate n raport cu natura comercial comple& a contractului nc'eiat de pri. #ea de a doua critic formulat n recurs, conform creia instana a reinut n mod greit, n sarcina sa, n calitate de agenie maritim, obligaia de a asigura integritatea mrfurilor, nu a putut fi reinut. >in actele i lucrrile dosarului a re"ultat clar c 1# 1.#.1. 1(9 s-a obligat fa de reclamant s efectue"e toate operaiunile menionate n contract, iar, prin capitolul ;odalitatea de platD, modul stabilit de recurent include i asigurarea mrfii, care, de altfel, a i fost facturat de p?r?t i ac'itat de reclamant. 0n alt motiv de recurs, privind constituirea comisiei de recepie i stabilirea cuantumului pre udiciului, s-a constatat nefondat. $a cum a re"ultat din corespondena purtat ntre pri i depus la dosar, comisia de specialitate anga at s constate starea mrfurilor la desigiliarea containerelor, a fost stabilit la cererea recurenteip?r?te, conform adresei din data de 2% iunie 2%%2. <mpre urarea c p?r?ta nu a fost de acord cu valoarea preteniilor reclamantei, nu a putut fi reinut n condiiile n care aceasta a fost determinat i a avut la ba" conclu"iile certificatului de e&perti" te'nic ntocmit de 1# (./.;. 1$, instituie neutr fa de pri, confirmate, de altfel, i de constatrile din minuta de recepie oficial, nc'eiat cu oca"ia desc'iderii i descrcrii containerelor, minut semnat de repre"entanii vmii i Primriei T?rgovite. 6a de cele de mai sus, #urtea1 a respins recursul p?r?tei ca nefondat. /= LIPSA PERSONALITII <URIDICE &. Prin deci"ia nr.121% din 21.%3.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr.+243H1333, s-a reinut c Csucursalele nu au personalitate uridic, nu au patrimoniu propriu, distinct de patrimoniul societii mam, i nu pot nc'eia contracte dec?t pe seama acestei societi i, n conclu"ie, nu pot avea
1 2

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com. deci"ia nr.32+A din 12 octombrie 2%%+, nepu$licat Pubicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag.32

1%3

nici creditori nici debitori proprii, si nu pot e&ista litigii patrimoniale ntre sucursalele aceleiai societi comercialeS. #a urmare, aciunea reclamantei 1.*.P. P)T(/; 1$ 5ucureti - 1ucursala P)#/ 5raov formulat mpotriva p?r?telor (egionala #6( 5raov i 1*P Petrom 1ucursala P)#/ - Trans Ploieti a fost respins. +. Prin deci"ia nr. 223@ din 2%.%+.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial1, n dosarul nr. 2%A4H1333 s-a reinut c n mod corect s-a admis n parte, prin sentina civil nr.1A%H1333 a Tribunalului Pra'ova aciunea reclamantei 1.*.P. Petrom - 1ucursala Peco *eam formulat mpotriva p?r?tei 1.*.P.; #6( ;arf ! 1.$. $7)*T8$ ()78/*$9W >) ;$(6W 8$I8, fiind obligat p?r?ta la plata sumei de +@.%%%.%%% lei contravaloare marf. <n recursul p?r?tei s-a invocat, ntre altele, pe cale de e&cepie, faptul c reclamanta nu are personalitate uridic. C#ritica referitoare la lipsa calitii procesuale este nefondat ntruc?t sucursalelor le-au fost atribuite fonduri n scopul de a desfura activitatea economic si n aceste condiii, dispun de autonomie n limitele stabilite de societatea care le-a constituit.D >e vreme ce, n spe, s-a acceptat livrarea n tran"it cu asumarea de obligaii prin completarea documentelor de transport, este evident c sucursalele au beneficiat de autonomie cu consecinele uridice ce decurg din asumarea acestor obligaii, astfel c recursul a fost respins. *. Prin deci"ia nr.1A3% din 2@.%3.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr.++31H1333 s-a respins recursul declarat de p?r?ta 1.$$.6. 1$ #onstana mpotriva deci"iei nr. +24 din 2 iulie 1333 a #urii de $pel #onstana secia comercial, prin care s-a admis aciunea reclamantei 1.#. $(701 1$, iar p?r?ta a fost obligat la plata sumei de 1%.%%%.%%% lei Ccu titlu de contravaloare marf lips la destinaie i la c'eltuieli de udecat.D Prin recursul declarat de p?r?t s-a susinut, ntre altele, c (egionala #.6. #onstana c'emat n udecat, s-a reorgani"at n cinci societi iar 1.$$.6. 1$ #onstana nu poate fi obligat la suportarea daunelor n litigiu ntruc?t nu intr n specificul activitii sale.
1 2

8bidem, pag.33 8dem

1%+

C#ritica p?r?tei privind lipsa calitii procesuale pasive nu poate fi primit ntruc?t reclamanta a devenit parte n contractul de transport n octombrie 133@, c?nd a legat raporturile uridice cu regionala #.6. #onstana c'emat n udecat, iar reorgani"area intervenit ulterior, prin divi"area acesteia, nu sc'imb rspunderea fa de reclamantD. "H6I - &in rezumatul primelor dou decizii se constat c nu e-ist o practic +udiciar unitar n privina calitii procesuale pasive sau active a sucursalelor. 3. (eclamanta (.*. 1(9 (emetea ;are a c'emat n udecat p?r?tele (.*.P., >irecia 1ilvic T?rgu .iu i /colul 1ilvic #alafat i a solicitat ca, prin sentina care se va pronuna, s fie obligate n solidar la plata sumei de 1.1%4.+%@.31+ lei, daune preci"ate ulterior la suma de 3.321.122.%A% lei, cu motivarea c, datorit nerespectrii obligaiilor contractuale asumate de p?r?t prin contracte, a fost obligat s ac'i"iione"e material lemnos de la ali parteneri pentru a-i onora obligaiile fa de partenerul e&tern 1# E.*. 8talia. <mpotriva deci"iei nr. 42 din 11 februarie 2%%+, pronunat de #urtea de $pel #raiova, a declarat recurs (.*.P (.$., >irecia 1ilvic #raiova, prin care a criticat numai partea din deci"ie care se refer la obligarea sa la plata penalitilor i a c'eltuielilor de udecat. <n argumentarea acestei critici, recurenta a susinut c >irecia 1ilvic #raiova s-a nfiinat prin F.7. nr. 143 din 23 ianuarie 2%%1 i nu la data de 1@ ianuarie 2%%1, cum s-a reinut prin deci"ia recurat. $ mai susinut c derularea contractelor trebuia reali"at n anul 2%%1, deoarece obiectul contractelor l constituia livrarea de material lemnos fasonat pregtit la drum auto gata de ncrcare. >in greeala instanei de apel, s-a mai susinut de recurent c, at?t penalitile c?t i daunele care privesc contractul nr. 14A12H2%%%, au fost puse n sarcina sa fr s se ia act de ealonare i de faptul c vina pentru nee&ecutare aparine reclamantei i celeilalte p?r?te, >irecia 1ilvic 7or . (ecurenta s-a referit la adresele nr. 4+2% din 4 noiembrie 2%%% i 4+34 din A noiembrie 2%%%, prin care a ntiinat-o pe reclamant despre sortimentele e&istente pe teren i a considerat c nu are nici o culp pentru nee&ecutarea contractului nr.14A12H2%%%. $ceste motive, a conc'is recurenta, o ndreptesc s solicite modificarea deci"iei i, n fond, respingerea aciunii fa de >irecia 1ilvic #raiova, >ol .
1%2

(ecursul p?r?tei este nefondat. Prin F.7. nr. 143 din 1@ ianuarie 2%%1, s-au luat msuri de nfiinare, organi"areHreorgani"are, dup ca", a unor ministere, organe de specialitate ale administraiei publice centrale i a altor instituii publice. $rt. 1 din aceast 'otr?re stabilete c (.*.P. este persoan uridic, ce are n componena sa uniti fr personalitate uridic i c patrimoniul acesteia se constituie prin nsumarea patrimoniilor unitilor din structura sa. Prin urmare, din coninutul actului normativ citat, nu re"ult dac a avut loc o reorgani"are a regiei prin divi"are, ci doar c s-au luat msuri n ce privete reorgani"area structurii acesteia, prin uniti fr personalitate uridic. 6aptul c, prin deci"ia recurat s-a reinut ca dat a nfiinrii 1@ ianuarie 2%%1, n loc de 23 ianuarie 2%%1, nu pre"int nici o relevan sub aspectul antrenrii rspunderii, c?t vreme subunitile din ane&a 2 preluau prin protocol contractele n derulare, iar dovada trebuia s fie concret, cu referire la fiecare contract n parte. >in acest punct de vedere este nefondat i critica ce vi"ea" faptul c derularea contractelor era anterioar nfiinrii >ireciei 1ilvice >ol , a crei rspundere, pentru acest motiv, nu poate fi anga at. 0ltima critic ce privete nerespectarea obligaiei de livrare din contractul nr. 14A12H2%%% este nefondat, ntruc?t, prin preluarea acestui contract, necontestat, de altfel, n care nu se contest nici ealonrile, recurenta p?r?t rspunde pentru nederularea acestuia. Prin ultimul motiv, recurenta p?r?t a ncercat s ustifice faptul c /colul 1ilvic #alafat a ntiinat >irecia 1ilvic 7or despre e&istena n teren a unei cantiti de lemn rotund i furnir, numai c nu acesta era obiectul contractului, aa nc?t aceast aprare nu vine n spri inul susinerii c nu poate fi anga at rspunderea sa, pentru nici o sum la care a fost obligat, n legtur cu contractul nr. 14A12H2%%%. (eclamanta 1# (.*. 1(9 (emetea ;are, prin recursul declarat, a invocat motivele prev"ute de art. 3%+ pct. 4, @ i 3 #.proc.civ. i a susinut c deci"ia nr. 42 din 11 februarie 2%%+, pronunat de #urtea de $pel #raiova, este netemeinic i nelegal, pentru c aceasta cuprinde motive contradictorii i strine de natura pricinii deduse udecii, iar instana de apel a interpretat greit actele deduse
1%A

udecii i a aplicat greit legea. <n esen, n argumentarea motivului prev"ut de art. 3%+ pct. 4 #.proc.civ., recurenta a susinut c, dei instana de apel a unge la conclu"ia c >irecia 1ilvic >ol a cunoscut c avea obligaia respectrii contractelor dup preluarea ocoalelor silvice, cu activ i pasiv, nu a acordat despgubirile solicitate, contradicia ntre constatrile instanei, potrivit actelor anali"ate i soluia pronunat, fiind evident. (ecurenta a mai susinut c actul dedus udecii a fost interpretat greit, motiv prev"ut de art. 3%+ pct. @ #.proc.civ., ntruc?t, aa cum re"ult din art. @, stipulat n fiecare dintre cele trei contracte nc'eiate n cau", n calitate de beneficiar, a ac'itat cu titlu de avans 141 milioane lei, sum care a intrat n bugetul furni"oarei, fr ca societatea recurent s primeasc lemnul contractat. $ considerat recurenta c nenc'eierea graficelor de ealonare a livrrilor la dou dintre contracte s-a datorat culpei p?r?telor, i c aceast obligaie nu trebuia reinut n sarcina sa. (ecurenta a mai susinut c instana a fcut o grav eroare, atunci c?nd a reinut c s-a contractat lemn pe picior i nu lemn de plop fasonat, care presupune defriare, curare i transport ntr-un loc accesibil pentru a fi ridicat de cumprtor, toate aceste obligaii revenindu-i furni"orului. Tot eronat, consider recurenta, s-a reinut i faptul c, pentru avansul de 141.322.%%% lei, s-a livrat o cantitate de 3@2 metri3, at?ta vreme c?t suma respectiv privea avansul pentru ntreaga cantitate de lemn contractat. <n fine, prin ultima critic ce privete aplicarea greit a legii, motiv prev"ut de art. 3%+ pct. 3 #.proc.civ., recurenta a apreciat c s-au nclcat prevederile art. 123 alin. ,2- #.proc.civ. i art.3A3-34% i art.33@ #.civ., potrivit crora conveniile legal fcute trebuie e&ecutate cu bun credin, iar dac s-a cau"at un pre udiciu, acesta trebuie reparat. <n consecin, a solicitat admiterea recursului, modificarea deci"iei pronunat n apel, n sensul respingerii apelurilor declarate de p?r?te i, n fond, meninerea sentinei primei instane ca legal i temeinic. (ecursul reclamantei este ntemeiat.

1%4

<n cau", s-a dovedit e&istena contractului i faptul c obligaia nu a fost e&ecutat. <n aceste condiii, debitorul este dator s acopere integral pre udiciul cau"at creditorului, prin nee&ecutarea obligaiei contractuale, previ"ibil, de altfel, nc de la momentul nc'eierii contractului. <n acest conte&t, solicitarea de a se restitui garania c?t i sumele re"ultate din plata dob?n"ilor i a diferenelor de pre ac'itate pentru procurarea mrfii, cu scopul de a onora contractele cu partenerul e&tern, sunt consecina direct a nee&ecutrii de ctre v?n"tor a obligaiei de a livra la termen marfa contractat. $adar, deci"ia pronunat n apel este netemeinic i nelegal, c?t vreme convenia, legal fcut, aa cum dispune art.3A3 #.civ., are putere de lege ntre prile contractante. (ecurenta a invocat n spri inul criticilor aduse deci"iei pronunat n apel prevederile art. 34% #.civ., care dispune c orice convenie oblig nu numai la ceea ce este e&pres n ele, dar i la toate urmrile, ce ec'itatea, obiceiul sau legea d obligaiei dup natura sa. Privit i din acest punct de vedere, solicitarea recurentei de a se repara paguba produs, prin nclcarea obligaiilor contractuale este n termenii dispo"iiilor citate, tocmai pentru c vi"ea" ec'itatea. *u poate fi primit, ns, trimiterea la art.33@ #.civ., pe care a fcut-o recurenta, ntruc?t aceasta nu are opiunea ntre rspunderea contractual pe care i-a ba"at aciunea i rspunderea delictual i, de asemenea, nu poate, de principiu, s combine cele dou aciuni, cu at?t mai mult cu c?t, din cele 3 contracte, nu re"ult c aceasta a fost voina prilor sau c rspunderea deriv dintr-un fapt ce se situea" n afara contractului. 1olicitarea recurentei reclamante de a se menine soluia instanei de fond, prin care p?r?tele au fost obligate n solidar, este ntemeiat, ntruc?t, din procesul verbal nc'eiat la data de 23 februarie 2%%1, nu re"ult distinct care sunt contractele predate de v?n"toare, potrivit F.7. nr.143H2%%1. >e asemenea, >irecia 1ilvic >ol a contestat preluarea contractelor iar singura prob cert este cea n legtur cu pstrarea, conform F.7. nr.143H2%%1, n structura (.*.P., a unitilor fr personalitate uridic >ol i 7or ca >irecii silvice, aa nc?t, n mod udicios, instana de fond a reinut rspunderea solidar a acestora.
1%@

<n consecin, recursul a fost admis1, n sensul celor artate. #= CLAU@E .ACULTATIVE ;N CONTRACTUL DE TRANSPORT. CLAU@A PENAL &. Prin deci"ia nr.14%@ din 3% martie 2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr.++31H1333 s-a reinut c Tribunalul #lu , secia comercial i de contencios administrativ, a admis n parte aciunea reclamantei pentru plata sumei de 2.%%%.%%% lei repre"ent?nd o datorie a p?r?tei fa de reclamant, i a respins cererea referitoare la penaliti de nt?r"iere. <mpotriva 'otr?rii a formulat recurs reclamanta susin?nd c aciunea referitoare ta penaliti se ntemeia" Cpe scrisoarea de trsur care este contractul de transport, av?nd inclus i clau"a penal referitoare la penalitiD. 8nstana suprem a statuat c recursul este ntemeiat urm?nd a fi admis deoarece, Cpenalitatea repre"int o sanciune prestabilit prin acordul de voin al prilor contractanteD. Prin stipularea acesteia, prile 'otrsc anticipat asupra daunelor pe care le-ar ncerca din cau"a nee&ecutrii ori a e&ecutrii cu nt?r"iere a obligaiilor contractuale asumate. $stfel fiind, i cum potrivit art.1%AA-1%A3 #od civil, clau"a penal nu se subnelege ci trebuie menionat e&pres n contract. <n spe, prile au convenit asupra plii penalitilor de nt?r"iere, ca urmare, soluia contrar pronunat de instan este supus casrii potrivit art.3%+ pct.3 i 11 #.pr.civ. +. Prin deci"ia nr.@+21 din 12.11.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial3, n dosar nr.1@22H2%%% s-a reinut c prin sentina civil nr.2+2 din 4 iulie 1333. Tribunalul Funedoara a admis n parte aciuneo reclamantei (egionala #.6.(. Timioara i a obligat pe p?r?ta 6iliala )lectrocentrale >eva s-i plteasc suma de AA4.%%%.%%% lei cu titlu de penaliti i c'eltuieli de udecat. <mpotriva 'otr?rii p?r?ta a fcut recurs, susin?nd c nu datorea" penaliti dec?t de la data eliberrii scrisorilor de trsur n calitate de beneficiar a transportului.
1 2

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com. deci"ia nr.31A3 din 3% septembrie 2%%+, nepu$licat Pubicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag.3+ 3 8dem

1%3

(ecursul a fost respins ca nefondat cu urmtoarea motivare: Cdin convenia nc'eiat la data de A mai 133A re"ult c 1*#6( efectua transporturi n beneficiul filialelor ()*)9, acesta din urm furni"?nd energie electric 1*#6(. Potrivit conveniei, n primele 12 "ile ale lunii urmtoare celei n care s-au presta servicii, se ntocmea situaia lunar a creanelor i obligaiilor nregistrate, ce urmau a fi compensate ,art. 24-. Potrivit dispo"iiilor art.2 i 4 din convenia nc'eiat scadena la plat a diferenelor rmase necompensate era fi&at ncep?nd cu data de 22 a lunii urmtoare. (e"ult deci c penalitile de %,12G pot fi aplicate numai dac nu s-au virat n cont diferenele n termen de 2 "ile de la data recunoaterii acestora, respectiv n intervalul de la 2A la 3% ale lunii. $stfel, n spe, penalitile sunt datorate ncep?nd cu data de 31 ianuarie 1334 pentru luna decembrie 133A, pentru luna ianuarie 1334 ncep?nd cu data de 3.%3.1334, etc., situaie reinut corect de instan.D *. Prin deci"ia nr.A++ din @ februarie 2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial 1, n dosarul nr. 334+H1333, s-a reinut c recursul p?r?tei 1# T($*1 T($>) ;>; 1pedition 1$ (?mnicu E?lcea care a fost obligat la plata sumei de 22.%%%.%%% lei cu titlu de pre al transportului i 1@.%%%.%%% lei cu titlu de penaliti de nt?r"iere, precum i la c'eltuieli de udecat fa de reclamanta 1# (/;#$;8/* 1$ >eva, prin sentina civil nr. @+4 din 2.12.133@ a Tribunalului Funedoara - secia comercial i de contencios administrativ, este nefondat deoarece, Cn ce privete penalitile de nt?r"iere, se constat c prin art.2 din contractul de transport nr.1241H1334 prile au convenit asupra clau"ei penale, stabilind c pe perioada nt?r"ierii plii sumelor datorate, beneficiarul transportului va suporta penalitile calculate conform 9egii nr. +3H133+, de %,+G pe "i de nt?r"iere pentru suma datorat peste termenul de 3 "ile de la descrcarea mrfii. >eci, prin contract prile au stabilit o veritabil clau" penal, prev"?nd at?t momentul de la care beneficiarul transportului, urmea" a rspunde pentru nt?r"ierea ac'itrii ta&elor aferente, c?t i procentul de penalitate de %,+G pe "i de nt?r"iere. <n acest conte&t, rm?ne fr relevan faptul c n clau"a penal s-a fcut trimitere la o lege care reglementea" raporturi
1

8bidem, pag.32

11%

uridice de alt natur, respectiv la 9egea nr. +3H133+ ,n loc de 9egea nr. +3H1333 de modificare i completare a 9egii nr. 4AH1332- ntruc?t oricum rspunderea p?r?tei nu putea fi anga at ope legis, ci numai n temeiul clau"ei penale, care nu putea fi anulat ca o consecin a abrogrii 9egii nr. 4AH1332, aa cum a reinut prima instanS. 3. Prin deci"ia nr. A2 din 1A.%1.2%%1 pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial 1, n dosarul nr. 1@31H2%%%, s-a reinut c p?r?ta 1# 18>)(;)T 1$ #lan a fost obligat s plteasc 2@.%%%.%%%. lei penaliti de nt?r"iere i c'eltuieli de udecat reclamantei #/;P$*8$ *$K8/*$9W >) T($*1P/(T 6)(/E8$( >) ;$(6W #6(, $genia Teritorial #lu . Prin recursul formulat, p?r?ta a cerut e&onerarea sa de plat deoarece, obligaia principal pe care a avut-o fa de reclamant s-a stins, astfel c i obligaia accesorie de plat a penalitilor trebuie respins. #urtea 1uprem de .ustiie a respins recursul ca nefondat, statu?nd: Cclau"a penal nscris ntr-un contract este o convenie prin care prile contractante stabilesc, prin aprecierea anticipat, cuantumul daunelor-interese compensatorii sau moratorii care vor fi datorate de partea n culp, n ca" de nee&ecutare sau e&ecutare cu nt?r"iere a unei obligaii contractuale. $ceast convenie poate fi denumit accesorie pentru c devine e&igibil numai n ca"ul nendeplinirii sau ndeplinirii cu nt?r"iere a obligaiei principale, dar aceasta nu nseamn c dac se stinge obligaia principal se sting de drept i prevederile clau"ei penale, ci dimpotriv, abia dup ndeplinirea obligaiei principale i produce efectele clau"a penal i d dreptul, spre e&emplu, creditorului s cear daunele-interese moratorii pentru nt?r"ierea ndeplinirii obligaiei, ceea ce nseamn c plata penalitilor constituie, de fapt, o obligaie principal care ia natere n raport de e&ecutarea sau e&ecutarea cu nt?r"iere a altei obligaii contractuale. >esigur c, prin convenie, prile pot renuna la aplicarea clau"ei penale, ns n cau"a de fa procesele verbale de compensare nu prevd renunarea reclamantei la ncasarea penalitilor pentru nt?r"ierea plilor.D

8bidem, pag.32-3A

111

4. >in deci"ia nr. +@1 din %1.%2.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial1, n dosarul nr. 3223H1333, re"ult c Tribunalul #lrai prin sentina civil nr.2%+ din 22.%2.133@ a admis aciunea reclamantei (egionala #i 6erate #onstana i a obligat pe p?r?ta 1# 18>)(#$ 1$ #lrai la 332.%%%.%%% lei ta&e de transport, 12.%%%.%%% lei penaliti de nt?r"iere i c'eltuieli de udecat. Fotr?rea a fost meninut de instana de apel. P?r?ta a declarat recurs susin?nd c nelegal a fost obligat la plata penalitilor de nt?r"iere ntruc?t actul adiional ce cuprinde clau"a penal nu a fost semnat de repre"entanii si legali i c acesta s-a aplicat retroactiv. #urtea 1uprem a reinut c recursul este nefondat, art?nd c n e&ecutarea contractului anual de prestaii de transport nr. 1AH1334, reclamanta a efectuat mai multe transporturi, conform scrisorilor de trsur aflate la dosar, al cror pre a rmas n parte neac'itat. Prin actul adiional din %2.12.1334 reclamanta consimte Xa eliberarea transporturilor, p?r?ta beneficiar oblig?ndu-se la plata sumei de 232,%%%.%%% lei, ta&e transport ntr-un termen de 1% "ile, cu obligaia de a plti pe aceast perioad i p?n la plat, penaliti de nt?r"iere de %,2G. >in cuprinsul actului adiional re"ult semnarea i aplicarea tampilei p?r?tei. >e asemenea, este nefondat susinerea aplicrii penalitilor retroactiv, perioada penali"at fiind cea de am?nare a plii cu 1% "ile, si p?n la platD. 5. Prin cererea formulat, reclamant, 1*#6( 5ucureti a solicitat obligarea p?r?tei la plata sumei de 21%.++2.+3@ lei repre"ent?nd ta&e revi"ie te'nic i penaliti de nt?r"iere, ntruc?t acesta nu i-a ndeplinit obligaiile contractuale asumate. Prin sentina civil nr.1243 din 14 octombrie 2%%%, Tribunalul Timi a admis n parte aciunea reclamantei i a obligat-o pe p?r?ta 1# CPD Timioara, la plata sumei de 1%3.1@4.12% lei contravaloare servicii prestate i 3.23A.2@% lei c'eltuieli de udecat. Prin aceeai sentin s-au respins restul preteniilor reclamantei. Pentru a pronuna aceast sentin instana a reinut c, prin actele depuse, reclamanta a fcut dovada contravalorii plilor neeefectuate i a celor efectuate cu
1

8dem

112

nt?r"iere pentru care se datorea" penaliti, conform clau"ei penale nscrise n contract. $pelul declarat de reclamanta 1*#6( a fost respins ca nefondat prin deci"ia nr.1%4H$ din 4 februarie 2%%1. <mpotriva acestei deci"ii, n termen legal au declarat recurs reclamanta i p?r?ta a criticat-o ca fiind netemeinic i nelegal. $stfel, n recursul reclamantei se critic deci"ia susin?ndu-se c, dei n contract nu s-au nscris procedural penalitile datorate, acesta face trimitere la plata penalitilor conform 9egii nr.4AH1332. (ecursul declarat de p?r?t nu a fost motivat. (ecursul declarat de reclamant a fost respins ca nefondat, iar cel al p?r?tei a fost declarat nul pentru cele ce urmea": /bserv?nd contractul nr.3.2.@.3AH133A, se constat c acesta face o referire sui generis la plata de penaliti de nt?r"iere fr determinarea pentru partea care din culp nu-i va e&ecuta obligaia, fc?nd trimitere la dispo"iiile 9egii nr.4AH1332. $ceast referire la penaliti fr determinarea lor procentual nu repre"int o clau" penal convenit de pri i nu au fost acordate pentru acest motiv, c?t i pentru faptul c dispo"iiile 9egii nr.4AH1332 au fost abrogate pe perioada derulrii relaiilor contractuale dintre pri. #?t privete recursul p?r?tei, se constat c, dei acesteia i-a fost comunicat deci"ia la 3%.%3.2%%1 nici p?n la de"baterile din recurs motivele nu au fost depuse, nclc?ndu-se dispo"iiile art.3%1 #.pr.civ. ceea ce face incidente dispo"iiile art.3%A #.pr.civ. Prin urmare, recursul reclamantei a fost respins ca nefondat.1 "= CLAU@A CO-PRO-ISORIE &. >in deci"ia nr. 323 din 22.%1.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial 2, n dosarul nr. 3@32H133@ re"ult c Tribunalul #onstana - secia comercial prin sentina civil nr.22 din 13.%1.133@ a admis aciunea reclamantei 1.#. $0T/$;/589) >$#8$ 1.$. #/985$I8 formulat mpotriva p?r?tei 1.#. 1$7$ 9T> #/*1T$*K$ oblig?nd p?r?ta la plata despgubirii de A%.%%%.%%% lei repre"ent?nd contravaloarea pieselor de sc'imb lips i a c'eltuielilor de udecat.
1

Pubicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag.3A 2 8bidem, pag.3A-34

113

<mpotriva 'otr?rii a formulat recurs p?r?ta care a invocat, ntre altele, necompetena instanelor udectoreti de a udeca litigiul, ntruc?t n contractul dintre pri s-a nscris clau" compromisorie arbitral precum i faptul c p?r?ta nu s-a obligat s rspund de securitatea i integritatea mrfurilor. (ecursul a fost respins, rein?ndu-se c Cprivitor la necompetena instanelor udectoreti de a udeca litigiul ntr-adevr n contractul de prestri servicii, s-a nscris clau"a compromisorie n sensul soluionrii eventualelor litigii de ctre #urtea de $rbitra de pe l?ng #amera de #omer i 8ndustrie a (om?niei. >ar at?t timp c?t p?r?ta, dei legal citat nu i-a formulat aprarea i nu a invocat necompetena soluionrii n faa Tribunalului, aceast instan ntemeiat a udecat cau"a.S >e asemenea s-a reinut c ntre pri s-a nc'eiat contractul de prestri servicii nr.1AH4.%2.133+ n temeiul cruia, p?r?ta s-a obligat s primeasc Cs descarce i s depo"ite"e mrfurile reclamantei destinate e&portului ,art.A pct.2-. (ecurenta avea obligaia verificrii integritii mrfii la preluarea de la cru i de a asigura pa"a acesteia pe timpul depo"itrii, obligaie prev"ut n contractul de prestaii sus menionat...D. +. <ntre societatea apone" F1, n calitate de armator i #ompania ;aritim, n calitate de navlositor s-a nc'eiat n anul 133%, un contract de navlosire pe timp nelimitat, cu privire la nava 1BBO (eefer. <n februarie 1331 o cantitate de portocale a fost ncrcat la bordul navei n portul $gadir cu destinaia 1.0.$. 9a destinaie, marfa a a uns avariat, astfel c destinatarul a formulat o aciune n rspundere contractual mpotriva #ompaniei ;aritime. 6a de clau"a de urisdicie din conosament, care fcea trimitere la arbitra ul din ToBOo, Tribunalul 6ederal 5oston s-a declarat necompetent. #urtea de $pel 5oston, prin 'otr?rea din 4 iulie 133+, face trimitere la urisprudena dominant, dar consider c n raport cu legea federal arbitral din 13+4, clau"a atributiv de urisdicie din conosament este valabil.

11+

#urtea 1uprem1, prin 'otr?rea pronunat la data de 13 iunie 1332, confirm deci"ia #urii de $pel 5oston, rein?nd n esen, n motivare, c dispo"iiile #onveniei din 133A nu inter"ic inserarea n conosament a unei clau"e atributive de urisdicie. #onform art.3 pct.@ din #onvenia internaional pentru unificarea anumitor reguli n materie de conosament, Corice clau", convenie sau acord prev"ut ntr-un contract de transport, care de"leag pe transportator sau pe vas de responsabilitatea n ca" de pierderi sau daune provenite din negli en, culp sau nclcarea ndatoririlor sau obligaiunilor enumerate n acest articol, este nul i fr efect. >e asemenea, este nul orice clau", convenie sau acord care reduce aceast responsabilitate, altfel de cum este prescris n pre"enta #onveniune.D >in acest te&t nu re"ult c este inter"is prilor s prevad o clau" atributiv de urisdicie n conosament= mai mult se invoc finalitatea #onveniei din 132+ i faptul c nici un stat semnatar al acestei convenii nu a interpretat art.3 pct.@ ca instituind o interdicie pentru pri de inserare n conosament a unei clau"e atributive de urisdicie. Prin urmare, necesitatea reali"rii unei unificri a dreptului maritim impune tribunalului american o interpretare similar a #onveniei. e=. ALTE CLAU@E .ACULTATIVE &. Prin deci"ia nr.1%3% din 23.%2.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr.34@AH1333 s-a reinut c Tribunalul 5i'or, prin sentina civil nr.424 din 23.11.133@ a admis aciunea reclamantei 1.*.#.6.(. (egionala #lu mpotriva 6ilialei )lectrocentrale /radea, oblig?nd-o pe p?r?t la A.%%%.%%% lei repre"ent?nd tarif de imobili"are vagoane i la c'eltuieli de udecat. <mpotriva 'otr?rii a formulat recurs p?r?ta susin?nd c reclamanta nu a dovedit preteniile i toate actele depuse de aceasta sunt unilaterale, nefiindu-i opo"abile. #urtea 1uprem a reinut c: Cntre pri s-a nc'eiat convenia nr.1+3H134@ care este legea prilor, care la cap. 8E pct. 3 prevede c evidena vagoanelor de marf pe linia industrial se face pe numr de
1

Publicat n ;arin Eoicu, =urispruden maritim american, n (evista de drept comercial, nr.3H2%%+, pag.13A-134 2 Pubicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag.34-3@

112

vagoane urmrind ncrcarea n termenul stabilit pe repri", front, fel de marf i tona ul pe repri", prin registrul de urmrire al ncrcrii descrcrii model J-421 condus de staia #6(- ane&a 1. >in acest registru care a fost pre"entat instanei, re"ult c datele nscrise privind avi"area p?r?tei, punerea vagoanelor la ncrcare-descrcare, terminarea operaiunilor de ncrcaredescrcare, i orele de staionare peste termenele libere au fost confirmate de p?r?t prin semntur i tampila delegatului unitii. Potrivit conveniei intervenite ntre pri, precum i a procesului te'nologic unic ,care cuprinde norme imperative pentru pripredarea vagoanelor c?tre mputernicitul ntreprinderii de ctre cru se face pentru fiecare vagon n parte cu document pentru cele ncrcate, cu desfigurarea lor n coloanele 11 i 12 ale registrului de urmrire a ncrcrii - descrcrii, model J-421. <mputernicitul ntreprinderii a semnat si aplicat tampila n coloana 12 pentru e&actitatea datelor nscrise, fapt ce atest predarea vagoanelor. (egistrul veg'etor ntocmit astfel, semnat i stampilat de p?r?t este o prob opo"abil acesteia care nu mai poate opune evidenele neconfirmate de cru, astfel c 'otr?rea recurat este legal i temeinic. +. Prin aciunea nregistrat la data de 2% iulie 133@, reclamanta, 1# ;.;. 5rila, a c'emat n udecat p?r?ta, 1# >.$. 1(9, solicit?nd ca, n ba"a sentinei ce se va pronuna, s fie obligat la plata sumei de 12.%%% franci france"i, precum i c'eltuieli de udecat. <n motivarea aciunii, reclamanta a artat c, n ba"a comen"ii p?r?tei transmis prin fa& nr. 222+ din 22 iulie 1334, a pus la dispo"iia acesteia un mi loc de transport camion T.8.(. cu o capacitate ma&im 1@ tone, camion ce a fost pre"ent la locul de ncrcare la data de 24 iulie 1334, fiind ncrcat cu piei brute, i a plecat din 5ucureti pe data de 2@ iulie 1334, ctre 6rana, destinatar fiind 1# 1.8. P?r?ta, 1# >.$. 1(9, prin nt?mpinarea depus, a artat c a acionat n calitate de mandatar al e&peditoarei, 1# $.8. 1(9, i nu este parte n contractul de transport, reclamanta neav?nd aciune direct mpotriva sa, ntruc?t nu s-au creat raporturi uridice ntre pri. >e asemenea, a formulat cerere de c'emare n garanie a 1# $.8. 1(9, solicit?nd obligarea acesteia la suportarea c'eltuielilor,
11A

repre"ent?nd contravaloarea preteniilor reclamantei, motivat de faptul c marfa transportat de reclamant s-a alterat datorit neprocurrii documentelor necesare pentru transport n timp util de ctre c'emata n garanie. Prin nt?mpinarea depus, c'emata n garanie a solicitat respingerea cererii motivat de faptul c i-a ndeplinit obligaiile ce-i reveneau n cadrul contractului de transport, potrivit art. +1A #. com., culpa deteriorrii mrfii revenindu-i cruului care a ales ruta cea mai lung, nt?r"iind astfel ne ustificat predarea mrfii ctre destinatar. <n fond, dup desfiinare, Tribunalul 5ucureti, secia comercial, prin sentina civil nr. @234 din 13 decembrie 2%%%, a admis aciunea principal c?t i cererea de c'emare n garanie, fiind anulate ca netimbrate cererile reconvenionale. 8nstana, n motivarea soluiei date, a reinut c reclamanta, n calitate de transportator, i-a ndeplinit obligaiile asumate, fc?nd dovada predrii la destinaie a mrfii ncredinate spre transport. 1-a mai artat c, din probele administrate, nu re"ult c e&peditorul, 1# $.8. 1(9, nu a procurat documentele necesare pentru transport n timp util, dei contractul e&tern c?t i contractul de e&pediie i transport prevedeau obligativitatea acestuia, c?t i tran"itarea 7ermaniei. <mpotriva acestei sentine a promovat apel c'emata n garanie, iar #urtea de $pel 5ucureti, secia a E8-a comercial, prin deci"ia civil nr. 11A+ din 11 septembrie 2%%1, a respins apelul, ca nefondat. 9a pronunarea soluiei date, instana de control udiciar a reinut c apelanta are calitate procesual pasiv, fiind cea care a solicitat casei de e&pediii, 1# >.$. 1(9, gsirea unui transportator n vederea efecturii e&pediiei mrfii beneficiarului e&tern. >e asemenea, s-a reinut c n sarcina sa cdea obligaia asigurrii certificatului fitosanitar i n limba rilor tran"itate spre 6rana, av?nd n vedere contractul nc'eiat cu beneficiara destinatar. <n ceea ce privete c'eltuielile de transport, instana de apel a reinut c, n spe, nu a operat clau"a e- Eor?s $.8., i deci c'eltuielile de transport nu cad n sarcina destinatarei. #u petiia nregistrat la data de 1@ octombrie 2%%1, 1# $.8. a declarat recurs, n termen i legal timbrat, criticile fc?nd referire la aspecte de
114

nelegalitate i netemeinicie, invoc?nd dispo"iiile art. 3%+ pct. @, 3 i 1% #.proc.civ. 1e susine c instana a interpretat greit actul dedus udecii, av?nd n vedere c, n ba"a contractului de v?n"arecumprare nc'eiat de e&peditor i destinatar, marfa ce urma a fi transportat era livrat cu condiia e- Eor?s e&peditor, cu aceast meniune fiind remis comanda de transport cruului, care a acceptat-o astfel cum a fost formulat, cu preci"area c preul transportului va fi ac'itat la destinaie. $cest fapt a fost conformat i prin rspunsul la interogatoriu, la ntrebarea nr. 12 intimatareclamant recunosc?nd c plata a fost refu"at de destinatar pentru c marfa a sosit deteriorat la destinaie. >e asemenea, recurenta a susinut c 'otr?rea a fost dat cu nclcarea legii, fiind ignorate dispo"iiile #onveniei #.;.(., potrivit crora transportatorul este rspun"tor pentru avariere, produse ntre momentul primirii mrfii i cel al eliberrii acesteia, c?t i pentru nt?r"iere n eliberare. >ei deteriorarea mrfii este dovedit, instana de apel eronat a afirmat c nu au relevan re"ervele destinatarului legate de deprecierea mrfii, n realitate acesta fiind motivul refu"ului plii ta&ei de transport. (ecurenta a considerat c instana de apel nu s-a pronunat i nu a luat n consideraie probe administrate care erau 'otr?toare pentru de"legarea pricinii, cum ar fi cele referitoare la nerespectarea termenului de ncrcare prev"ut n contract, dove"ile privind nerespectarea punctelor de frontier la e&port i faptul c autoritile vamale germane i-ar fi solicitat certificatul fito-sanitar n limba german. (ecursul este fondat. Probele administrate cau"ei au demonstrat culpa transportatorului, n nt?r"ierea transportului, fiind evident c deteriorarea mrfii se datorea" e&clusiv acestuia, astfel nc?t destinatarul, a fost ndreptit s refu"e plata transportului. #ontractul de v?n"are-cumprare nc'eiat de recurent cu firma france", av?nd ca obiect piei brute ovine, prevedea e&pres o condiie de livrare eEor?s $.8. Potrivit acestei clau"e, toate c'eltuielile legate de transportul mrfii cad n sarcina cumprtorului. >e altfel, comanda de transport emis specifica, c plata se face la descrcare. #asa de e&pediie, respectiv p?r?ta, 1# >.$., a remis mai departe aceast comand ctre intimata-reclamant cu aceeai specificaie. Prin rspunsul la interogatoriu, reclamanta-intimat a recunoscut c trebuia
11@

s ncase"e preul de la destinatar, dar i faptul c a refu"at plata datorit deprecierii mrfii transportat. 6a de normele legale internaionale i deci"ia #omisiei Eeterinare )uropene, certificatul fito-sanitar trebuie redactat n una din limbile statelor unde se efectuea" contractul la importare. #um statul importator a fost 6rana, recurenta a respectat legislaia comunitar i a depus certificatul tradus n limba france", fapt ignorat de instana de apel. >e altfel, intimata-reclamant nici nu a produs dove"i din coninutul crora s re"ulte obstrucionarea autoritilor vamale germane, n nt?r"ierea transportului fiind n culp pentru nerespectarea traseului indicat n comanda de transport, fapt confirmat i prin rspunsul la ntrebarea nr. @ din interogatoriul luat. <nalta #urte1, a admis recursul declarat de c'emata n garanie.

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com. deci"ia nr.12+4 din 23 aprilie 2%%+, nepu$licat

113

Capitolul IV O/ligaiile p) ilo 7n #ont a#tul "e t an%po t /bligaiile prilor n contractul de transport se anali"ea" n cele trei fa"e& sau etape distincte n derularea unui transport, i anume: locul de pornire, itinerarul propriu-"is i destinaia. A. O/ligaiile p) ilo la lo#ul "e po ni e &. O/ligaiile e8pe"ito ului presupun n aceast fa", indiferent de tipul activitii de transport: alegerea i verificarea mi locului de transport, predarea mrfurilor destinate transportului, ncrcarea lor, colaborarea la ntocmirea documentului de transport i plata preului aferent transportului. a. Alege ea i !e i'i#a ea $i1lo#ului "e t an%po t sunt obligaii care decurg din felul i natura mrfii. >ac mrfurile supuse transportului se ncadrea" n categoria celor alterabile, e&peditorul va solicita mi loace de transport dotate cu instalaii frigorifice= pentru transportul animalier vor fi puse la dispo"iie ve'icule care s asigure integritatea fi"ic a acestora, c?t i o bun aerisire= n transportul petrolier sunt necesare vagoane cistern, etc. )&peditorul trebuie s verifice nainte de ncrcare dac mi locul de transport corespunde din punct de vedere a prevenirii degradrii, denaturrii, scurgerii sau pierderii mrfurilor2. $tunci c?nd e&peditorul sesi"ea" c mi locul de transport nu corespunde efecturii deplasrii este obligat s anune cruul prin obiecii n cuprinsul scrisorii de trsur3. (espectarea acestei obligaii pre"int interes din punct de vedere practic, deoarece numai n aceste condiii cruului i va fi antrenat rspunderea pentru acoperirea daunelor produse pe parcursul transportului datorit utili"rii unui mi loc necorespun"tor. $tunci c?nd, cruul pune la dispo"iia e&peditorului mi loace neadaptate transportului efectiv, iar acesta le
1

0nii autori n materie disting patru fa"e, identific?nd prima ca fiind fa"a precontractual caracteri"at prin operaiunea de alegere a mi locului de transport corespun"tor, colaborarea la ntocmirea documentului de transport, orice alt operaiune te'nic ori administrativ. $ se vedea n acest sens, 7'eorg'e Piperea, &reptul transporturilor, )ditura $ll 5ecB, 5ucureti, 2%%3, pag.3+. 2 <nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com. deci"ia nr.334 din 2+ ianuarie 2%%3, nepu$licat 3 Potrivit art.3A.1% din (egulamentul de transport #.6.(. Ce&peditorul trebuia s verifice dac mi loacele de transport i rec'i"itele de ncrcare aparin?nd cii ferate, puse la dispo"iia sa, corespund transportului n bune condiii.D

12%

accept, se pre"um c i-a asumat riscul producerii pagubelor, i astfel se reine culpa comun a prilor. <n vederea armoni"rii legislaiei rom?ne la cea comunitar, av?nd n vedere prevederile >irectivei #onsiliului 2%%3H23H#), care adaptea" la progresul te'nic >irectiva #onsiliului 3AH+3H#) privind armoni"area legislaiilor statelor membre n domeniul transportului mrfurilor periculoase pe calea ferat, a fost emis /rdinul nr.@31H2%%31 pentru stabilirea unor reguli privind transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat.2 Potrivit acestuia, vagoanele i recipientele construite nainte de 1 noiembrie 2%%3, care nu respect prevederile (8> 2%%3, dar care sunt conforme cu legislaia naional n vigoare la data construciei lor, pot circula n continuare n trafic intern, cu condiia s fie meninute la nivelul de securitate cerut, p?n la o dat care va fi stabilit de ctre #omitetul interministerial pentru transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat, nfiinat conform art. 3 din /rdonana 7uvernului nr.+3H1333 privind transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat, aprobat cu modificri, prin 9egea nr.4@@H2%%1. #onform acordului $.>.(., e&peditorul este obligat s nu utili"e"e dec?t ambala e, ambala e mari, recipiente mari pentru vrac ! (;E ! 7(E i ve'icule cisterne 3, cisterne demontabile+, ve'icule baterii2, #7);, cisterne mobileA i containere ! cisterne4, agreate i
1 2

/rdinul nr.@31 din 11 iunie 2%%3, publicat n ;. /f. nr.+33 din 13 iunie 2%%3. #onform art.1 C<ncep?nd cu 1 noiembrie 2%%3, pentru transportul n trafic intern a mrfurilor periculoase pe calea ferat se vor respecta prevederile (egulamentului privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase ,(8>-, ce figurea" n ane&a nr. 1 la apendicele 5 al #onveniei cu privire la transporturile internaionale feroviare ,#/T86-, varianta amendata n 2%%3. 3 Potrivit $.>.(. prin !e6i#ul #i%te n) se nelege un ve'icul construit pentru a transporta substane lic'ide, ga"oase, pulverulente sau granulate. $cesta poate fi compus din mai multe cisterne fi&e= o semiremorc autoportant cu o cistern cu un singur compartiment este considerat tot un ve'icul cistern. + Prin #i%te n) "e$onta/il) se nelege o cistern cu capacitate superioar la +2% l, alta dec?t cisterna fi&, containerul cistern sau un element de ve'icul baterie, care poate fi demontat de pe ve'icul numai goal. 2 $nsamblu de mai multe cisterne sau butelii ori recipiente, inclusiv pentru transportul substanelor din clasa 2, legate ntre ele printr-un tub colector i montate definitiv pe o unitate de transport i av?nd o capacitate total de peste 1%%% litrii A )ste un mi loc de transport dotat cu cel puin + piese de col inferioare i care poate fi considerat un container cistern n ntregime care poate fi dotat cu dou c?rlige pentru ec'iparea sa. 4 ;i loc de transport cu capacitate de peste %,+2 m3 care poate conine substane lic'ide, ga"oase, pulverulente sau granule.

121

apte pentru transportul de mrfuri i purt?nd semnele prescrise de $.>.(.1 /. O/ligaia "e p e"a e a $) 'ii se e&ecut la locul convenit, la termenul fi&at i respect?nd condiiile cantitative, calitative precum i cea de ambalare a mrfurilor. 9ocul predrii mrfurilor difer n funcie de felul transportului. Pentru mrfurile destinate transportului feroviar predarea se reali"ea" de regul, pe rampa de ncrcare sau direct n vagoanele puse la dispo"iie de ctre cruul din cea mai apropiat staie #.6.(. <nt?r"ierea n predarea mrfii de ctre e&peditor poate fi sancionat de cru, prin impunerea anumitor ta&e, care n transportul feroviar poart denumirea de lo#aii2. Predtorul unei e&pediii de coletrie este obligat s reproduc pe fiecare colet anumite meniuni e&trase din scrisoarea de trsur, privitoare la numele i adresa destinatarului, staia de predare i a celei de destinaie. *ormele aplicabile n staia de predare a mrfii n transportul transfrontalier pot reglementa, n plus, obligaia e&peditorului de a indica pe colete sau pe etic'ete ataate acestora, numele staiei de predare, numele i adresa predtorului, itinerarul, data predrii la transport a mrfii, etc. Pentru anumite mrfuri a cror manipulare, pstrare, depo"itare e&peditorul solicit respectarea unor condiii speciale, acesta are obligaia aplicrii unor etic'ete i nsemne convenional admise ca de pild Ca se feri de ume"ealD ori a se manipula sau depo"ita ntr-o anumit po"iie. / deosebit importan pentru e&peditor o repre"int i c?ntrirea mrfii, deoarece n funcie de aceasta se va alege mi locul de transport cu capacitate corespun"toare, c?t i n vederea calculrii ta&elor aferente transportului. #a urmare, trebuie indicat greutatea, numrul de buci, volumul, dimensiunile, n scopul acoperirii ntregii capaciti a mi locului de transport. 5unoar, e&peditorul este obligat s determine cantitatea de marf pe care o pre"int la transport i s declare n scrisoarea de trsur masa e&pediiei, care trebuie s coincid cu aceea declarat n actele de livrare a mrfii.
1

;arin 9epdatu, 6ransportul rutier de mrfuri periculoase. *&R restructurat , vol. 8, )ditura 8nstitutul de formare profesional n transporturi rutiere 86PT(, 5ucureti, 2%%3, pag.14. 2 Prin lo#aii se neleg acele penaliti percepute de administraia cilor ferate pentru depirea termenelor de ncrcare-descrcare sau transbordare a mrfurilor, precum i pentru reinerea sau imobili"area vagoanelor din vina beneficiarilor, a se vedea 7'. #araiani, 0e-icon de termeni n domeniul transporturilor i vmuirii, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 2%%%, pag.13@.

122

Predarea mrfii are loc dup ce n prealabil a fost ambalat, aceast operaiune reali"?ndu-se potrivit naturii bunurilor i conform normelor te'nice n vigoare la data predrii lor. Pentru transportul internaional, ambala ul trebuie s corespund standardelor internaionale i prescripiilor n vigoare n staia de predare a mrfurilor spre transport. )&peditorul rspunde pentru repercusiunile care ar interveni ca urmare a lipsei ambalrii corespun"toare, fiind astfel obligat s repare pagubele suferite de calea ferat datorate acestei cau"e1. $plicarea de etic'ete i inscripii e&terioare n ca"ul transportului de e&pediii de coletrie i mesagerie este o obligaie ce trebuie reali"at cu o mare atenie pentru ca mrfurile s nu fie confundate, rsturnate, casate. Pentru anumite mrfuri, datorit naturii lor, este necesar aplicarea de etic'ete care s conin meniuni sugestive pentru modalitatea n care acestea se manipulea", depo"itea" sau manevrea". >e asemenea, e&peditorul este obligat potrivit (egulamentului de transport2 s aplice sigilii pe sistemele de nc'idere-desc'idere care permit accesul n interiorul vagoanelor acoperite, containerelor, bo&paletelor cu capac, mi loacele acoperite cu prelate, ncrcate de el, cu e&cepia e&pediiilor nsoite, la care nu este obligatorie sigilarea. <n ceea ce privete obligaia de predarea a mrfurilor spre transport, n transportul rutier, operaiunea se reali"ea" de regul dac transportul urmea" a se efectua cu autocamioane, Cloco fabric ! e& NorBsD3. >ac e&peditorul pred mrfuri periculoase, are obligaia s aduc la cunotina cruului natura e&act a pericolului pe care l pre"int acestea, indic?ndu-i eventual msurile care trebuie luate pentru prevenirea producerii oricrui risc+. )ste important ca
1

#onform art.+3.2 din (egulamentul de transport Cc?nd se pre"int pentru transport marf cu semne vi"ibile de deteriorare, degradare, calea ferat poate pretinde e&peditorului sa-i ia asupra sa rspunderea, fc?nd meniuni n acest sens n scrisoarea de trsur.D 2 <n acest sens, prin /rdinul nr. 2.1+A din 1@ noiembrie 2%%+ privind modificarea *0T 2 la art. ++.+ din *ormele uniforme pentru aplicarea (egulamentului de transport pe caile ferate din (om?nia legislaia prevede c sigiliile utili"ate de e&peditori trebuie s fie confecionate de ctre agenii economici care dein autori"aie de furni"or feroviar, trebuie s fie omologateHagrementate te'nic de ctre $utoritatea 6eroviar (om?n i s conin urmtoarele elemente: 1. denumirea e&peditorului ,n ca" de necesitate, prescurtat-= 2. numrul de control ,format din 2 cifre-= 3. iniialele cii ferate= +. denumirea staiei de e&pediie ,n ca" de necesitate, prescurtat-. 3 /. #p?n ,op.cit,pag.41. + $ceast obligaie este prev"ut de art.22 din #onvenia #;(.

123

e&peditorul s se asigure c mrfurile periculoase sunt clasificate i admise la transport conform $.>.(. )&peditorul trebuie s se asigure, ca cisternele goale, necurate i nedega"ate sau ve'iculele, containerele mari i containerele mici pentru vrac vide, necurate, s fie marcate i etic'etate de manier conform i c cisternele vide necurate sunt nc'ise i s pre"inte aceleai garanii de etaneitate ca i c?nd ar fi pline.1 <n conformitate cu prevederile acordului $.>.(., prin Cmrfuri periculoaseD2 se neleg materialele i obiectele care sunt inter"ise a fi transportate pe drumuri n trafic internaional sau al cror transport este permis numai n condiiile unei autori"ri speciale, date n condiiile stabilite prin $cord. >octrina3 definete mrfurile periculoase ca acele substane care prin natura lor fi"ico-c'imic pot produce daune persoanelor, lucrrilor, mediului ncon urtor etc. 1ubstanele periculoase sunt reparti"ate pe diferite clase, funcie de pericolul principal, pe care l pre"int i n funcie de starea de agregare ! ga", lic'id, solid. ;ulte substane pre"int mai multe pericole inflamabile i to&ice sau to&ice i coro"ive, ca" n care substana este mprit n clasa care corespunde pericolului celui mai ridicat din timpul transportului. #lasificarea trebuie s fie fcut de e&peditor, eventual cu a utorul productorului i sub responsabilitatea sa.+ $cordul prevede c statele semnatare, ,implicit i (om?niatrebuie s inter"ic transportul cu mi loace auto, pe teritoriul lor, a anumitor mrfuri periculoase i s permit transportul altora numai n condiiile $cordului. Prevederile acordului sunt i pot fi periodic completate sau modificate, in?nd seama de modificrile survenite n lista mrfurilor periculoase, metodele de transport, ambalare i manipulare aplicate.2
1 2

;arin 9epdatu, op.cit, pag.14. #onform acordului $.>.(. clasele de mrfuri periculoase sunt: clasa 1 ! 1ubstane i mrfuri e&plo"ive= clasa 2 ! 7a"e= clasa 3 ! 9ic'ide inflamabile= clasa +.1 ! 1ubstane solide inflamabile, substane autoreactive i substane e&plo"ive desensibili"ate solide= clasa +.2 ! 1ubstane care se aprind spontan= clasa +.3 ! 1ubstane care, la contactul cu apa dega ga"e inflamabile= clasa 21. ! 1ubstane comburate= clasa 2.2. ! Pero&i"i organici= clasa A.1 ! 1ubstane to&ice= clasa A.2 ! 1ubstane infecioase= clasa 4 ! 1ubstane radioactive= clasa @ ! 1ubstane coro"ive= clasa 3 ! 1ubstane i obiecte periculoase diverse. 3 ;arian 9epdatu, op.cit., pag.21. + 8bidem, pag.22. 2 Propunerile n acest sens sunt anali"ate i adoptate n cadrul 7rupei de lucru pentru transportul mrfurilor periculoase, care se ntrunete anual la 7eneva i supune apoi propunerile spre aprobare #omitetului pentru transporturi interioare, din cadrul #.).). al /.*.0. Propunerile adoptate n

12+

P?n la intrarea n vigoare a unui amendament sunt necesare a fi parcurse mai multe etape, care pot dura n timp c'iar i 2-3 ani, dac intervin pe parcurs obiecii.1 >intre aceste etape amintim, adoptarea n 7rupa de lucru ! PP 12, aprobarea de ctre #omitetul de Transporturi 8nterioare, trimiterea la 1ecretariatul 7eneral al *aiunilor 0nite cu sediul la *eN LorB, 2 depo"itarul trimite amendamentul la statele pri contractante ale acordului, iar acestea trebuie, n decurs de 3 luni, s comunice eventualele observaii= n ca"ul n care nu sunt consemnate observaii cu privire la amendament, acesta va putea intra n vigoare n cel puin trei luni. )&ist i situaia n care amendamentele se impun a fi aplicate provi"oriu, dac e&ist n acest sens reglementri bilaterale sau multilaterale, pe teritoriul statelor respective, p?n la intrarea lor, de drept, n vigoare. $cordul european privind transportul mrfurilor periculoase este structurat pe 14 articole, iar reglementrile te'nice eseniale sunt cuprinse n dou ane&e: $ne&a care stabilete condiiile care trebuie ndeplinite de mrfurile periculoase transportate, iar $ne&a 5, stabilete condiiile ce trebuie ndeplinite de mi loacele de transport. $ne&a $ se refer la categoria mrfurilor periculoase care sunt e&cluse de la transportul rutier internaional, precum i la mrfurile periculoase care sunt admise numai n anumite condiii i care sunt acestea. /rice transport e&ecutat n condiiile stabilite de $.>.(. trebuie s fie nsoit de un document special de transport. 9a tratarea detaliat a fiecrei clase de mrfuri periculoase, potrivit ane&ei @, sunt abordate urmtoarele aspecte: 1. enumerarea materiilor i materialelor periculoase, cu descrierea sumar a caracteristicilor fi"ico-c'imice a fiecruia dintre ele= 2. condiiile de transport pentru fiecare clas n parte, cuprin"?nd: colete, condiiile generale de ambalare, ambalarea pentru fiecare materie sau pentru obiecte de acelai fel, ambalare n comun, inscripii i etic'ete de pericol pe colete= 3. modul de trimitere, restricii de e&pediere=
7rupa de lucru pentru transportul rutier al mrfurilor periculoase sunt puse de acord cu /ficiul #entral pentru Transportul 8nternaional pe #alea 6erat, n scopul armoni"rii transporturilor periculoase pe ci rutiere i pe calea ferat. 1 $ceste ca"uri vor fi aduse la cunotina #omisiei )conomice pentru )uropa, din cadrul /.*.0. 2 $cesta fiind depo"itarul legal al $cordului.

122

+. menionri n documentul de transport= 2. interdicii de ncrcare n comun= A. ambala e goale. $ne&a $ mai conine urmtoarele apendice: - apendicele $ 1 cuprinde condiiile de stabilitate ale unor materii i obiecte ce pot e&ploda sau se pot aprinde= - apendicele $ 2 cuprinde directivele relative la natura recipientelor din alia e din aluminiu pentru anumite ga"e= - apendicele $ 3 cuprinde probele relative la materiile lic'ide inflamabile= - apendicele $ + prescripiile relative la etic'etele de pericol i e&plicaia figurilor. <n afara prescripiilor $.>.(. pentru transporturile multimodale sunt aplicabile i reglementrile speciale, naionale sau internaionale, pentru transportul mrfurilor periculoase pe calea ferat sau pe cile navigabile, at?ta timp c?t acestea nu contravin prescripiilor $.>.(. $ne&a 5 reglementea" aspectele referitoare la utila ele de transport. $ne&a cuprinde dou categorii de prescripii, i anume: 1. Prescripii generale aplicabile transporturilor materialelor i obiectelor de toate clasele, mprite n grupe, astfel: a. ca"ul n care unele prescripii ale ane&ei 5 nu se aplic= b. condiii de acceptare ale unui ve'icul= c. precauii n vederea manipulrii coletelor= d. circulaia ve'iculelor= e. consemne scrise= f. semnali"area ve'iculelor= g. transportul n vrac= '. containere= i. transportul n containere mici= . transportul n containere mari, altele dec?t containerele cistern= B. transporturile n cistern. 2. Prescripii speciale relative la materialele i obiectele cu anumite caracteristici, structurate pe urmtoarele capitole: a. condiii speciale de ndeplinit de ctre ve'icule= b. transportul n cisterne sau vrac= c. transportul n containere mici= d. precauii n vederea manipulrii coletelor=
12A

e. interdicii de ncrcare n comun= f. circulaia ve'iculelor, cu subcapitolele ! msuri administrative, staionarea, personalul regulamentar i convoaiele. g. dispo"iii diverse. $ne&a 5 conine patru apendice: - apendicele 5 1 cuprinde dispo"itivele privitoare la cisterne ,autove'icule-cistern, cisterne demontabile, mari containerecisterne-= - apendicele 5 2 referitor la ec'ipamentul electric al ve'iculelor care transport unele obiecte i materii= - apendicele 5 3 se refer la e&tinctoarele de incendiu cu care trebuie prev"ute ve'iculele= - apendicele 5 + este modelul de certificat de acceptare a ve'iculelor. <n $.>.(. sunt enumerate tipurile de ambala e i e&igenele referitoare la acestea. $mbala ele n funcie de gradul de pericol se mpart n trei grupe: grupa de ambala 8 n care intr substanele foarte periculoase, grupa de ambala 88 ! substane periculoase i grupa de ambala 888 destinat substanelor mai puin periculoase. $mbala ele sunt identificate pentru fiecare grup astfel: J pentru grupele 8, 88 i 888= L ! pentru grupele de ambala e 88 i 888 i R pentru grupele de ambala e 888. >e asemenea, ambala ele sunt de trei tipuri, ambala e care au capacitatea de p?n la +2% l, ambala e mari care a ung p?n la 3%%% l i recipiente mari pentru vrac ! 7(E sau 85# care a ung p?n la 3%%% l. <n vederea identificrii cu uurin a transporturilor de mrfuri periculoase se aplic etic'ete speciale pe mrfuri i pe ambala e, plcue indicatoare pe mi loacele de transport i se fac meniuni speciale pe documentele de transport. 1istemul de etic'etare n $.>.(. este ba"at pe sistemul adoptat de *aiunile 0nite la clasificarea mrfurilor periculoase i pre"entat n C#artea portocalieD reactuali"at la fiecare doi ani. <n temeiul art.@ alin.3 al #onveniei #.;.(., e&peditorul solicit verificarea de ctre transportator a greutii brute a ncrcturii, situaie n care cruul fi&ea" plata pe care o oca"ionea" aceast operaiune. #onform condiiilor 8.$.T.$., e&peditorul aerian este obligat s efectue"e un ambala ,pacBing- adecvat naturii i felului mrfii
124

e&pediate pe calea aerului. Pentru a nu se constata pierderi i avarii, mrfurile vor necesita o ambalare care s previn aceste daune, precum i prent?mpinarea deteriorrii aeronavei, ori a altor mrfuri i a pasagerilor. )&peditorul este obligat de asemenea, s prevad coletele cu etic'ete, inscripii clare i marca e ,marBing of pacBagescare s nu poat fi deteriorate prin tergere i s conin urmtoarele date de identificare: mrcile coletelor, denumirea aeroportului de e&pediere, denumirea aeroportului de destinaie, numele e&peditorului i al destinatarului.1 ;rfurile periculoase2 trebuie ambalate, conform #onveniei de la #'icago, n conformitate cu reglementrile transportatorului i nsoite de certificat ,s'ippers certification for restricted articles-. $mbalarea propriu-"is se reali"ea" n colete, l"i, saci, ns n ultima vreme s-a recurs la transportul prin containere i palete standardi"ate, determin?nd astfel scderea costurilor de 'andling i a timpului de staionare a aeronavei pentru ncrcaredescrcare. >up ambalarea mrfii, e&peditorul pred marfa transportatorului aerian sau agentului su la data i aeroportul stipulat n contract. Predarea mrfurilor la aeroportul de plecare se face potrivit u"anelor aeroportului respectiv i orarului de funcionare al acestuia. #antitatea de marf ce urmea" a fi transportat se va determina de ctre e&peditor i se va declara cruului, cantitatea fiind un element important n alegerea mi locului de transport cu capacitate corespun"toare, c?t i pentru calcularea ta&elor i tarifelor aferente. <n scrisoarea de transport aerian este obligatoriu s se indice dou elemente de determinare cantitativ n funcie de natura mrfii i de unitatea de msur, respectiv greutate-volum, tip-dimensiuni, numr buci-metra etc.3 )&peditorul contractului de navlosire, respectiv navlositorul are ndatorirea de pregtire a mrfurilor n vederea predrii lor la transport, imediat ce a primit ntiinarea c nava a plecat spre portul de ncrcare, respect?ndu-se principiul consacrat de u"anele maritime: marfa ateapt nava. )&plicaia acestui principiu re"id
1

)&ist uneori mrfuri care, datorit naturii lor necesit msuri speciale de precauie i ngri ire n manipulare= n aceste situaii predtorul este obligat s aplice pe fiecare colet de marf, inscripii sau etic'ete pentru manipularea cu atenie. 2 (egimul de transport aerian internaional al mrfurilor periculoase este stabilit prin $ne&a 1@ a #onveniei de la #'icago, coroborate cu 8nstruciunile te'nice pentru transportul n siguran a bunurilor periculoase pe calea aerului ! >oc.32@+ ! $*H3%2 ca amendament. 3 /. #p?n, Contractul comercial de transport, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 1332, pag.42.

12@

dintr-o obligaie accesorie, cea de avi"are a transportului, obligaie care n realitate aparine at?t navlositorului, c?t i navlosantului. ;inimum de "ile n care trebuie fcut avi"area, naintea sosirii navei n portul de ncrcare este o c'estiune stabilit pentru fiecare port de autoritile portuare competente. Potrivit u"anelor, n portul #onstana, avi"area trebuie fcut cu cel puin 3 "ile naintea sosirii navei n portul de ncrcare. *eavi"area n termenul stabilit de autoritile portuare ale portului de ncrcare, atrage neincluderea sosirii navei respective n programul de lucru al portului, ceea ce duce la conclu"ia c avi"area sosirii navei n portul de ncrcare este o problem de interes pentru ambele pri contractante. $vi"area duce la includerea navei n programul de lucru al portului de ncrcare, evit?ndu-se astfel staionarea navei, fapt e&trem de costisitor. Pentru ncrctor, avi"area are important pentru a i se acorda rga"ul necesar pregtirii mrfii i depo"itrii ei n vederea nceperii imediate a ncrcrii. $stfel, principiul aplicabil este marfa ateapt nava i nu invers. <n ca"ul mrfurilor la care ambala ul nu este accesibil, transportul se efectuea" n vrac. )ste ca"ul cerealelor,1 a agregatelor minerale, butenilor etc. Pentru transportul maritim, predarea mrfurilor se efectuea" pe c'ei sau prin trecerea peste balustrada navei2, iar pentru mrfurile transportate pe calea aerului, la aeroport.
1

#are beneficia" c'iar de un #od al transportului n siguran a cerealelor n vrac, adoptat prin (e"oluia ;.1.#. 23,23- a #omitetului 1ecuritii ;aritime al /rgani"aiei ;aritime 8nternaionale la 9ondra la 23 mai 1331, cod pe care (om?nia la acceptat prin /rdonana nr.31 din 1A august 2%%1, publicat n ;. /f. *r. 2%@ din 2@ august 2%%1. $cest cod se aplic navelor, indiferent de mrime, inclusiv navelor cu tona brut mai mic de 2%% tone, anga ate n transportul cerealelor n vrac, crora li se aplic prevederile prii # a capitolului E8 din #onvenia 1/9$1 din 134+, astfel cum a fost amendat. <n sensul pre"entului cod, termenul de cereale include, gr?ul, porumbul, ov"ul, or"ul, ore"ul, legumele uscate, semine n stare natural sau tratat, al cror comportament este asemntor cu cel al cerealelor n stare natural. 2 /peraiunea predrii mrfurilor se desfoar ntr-un timp determinat de pri n contract i calculat pe "ile i ore, c?nd nava este la dispo"iia navlositorului n mod gratuit pentru ncrcare sau descrcare, numit perioada %taliilo ,definite n art.223 #.com sau n art.3 din #onferina de la (io de .aneiro din 1344- = n contract alturi de perioada staliilor mai pot fi stipulate i clau"e de stimulare, cum ar fi cea a e!e %i/ilit)ii %taliilo , care repre"int avanta ul acordat de navlosant navlositorului pentru operativitatea de care a dat dovad la ncrcare, numit timp salvat, care poate fi adugat la durata staliilor pentru descrcare, prelungindu-le astfel cu aceeai diferen de timp= sau "e%pat#6,$oneA care se materiali"ea" ntr-o prim de rapiditate de care a dat dovad ncrctorul, calculat n funcie de timpul salvat la ncrcare sau descrcare i recompensat de navlosant cu o sum prestabilit pentru fiecare "i c?tigat , a se vedea n acest sens, 7'eorg'e 1tancu, &reptul de retenie, ga+ul i privilegiul cruului asupra mrfii transportate , )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 1333, pag.33-34= 7'. #araiani i colaboratorii 0e-icon de termen n domeniul transportului i vmuirii, pag.1+3.

123

Potrivit u"anelor portuare, staliile se calculea" n funcie de ndeplinirea anumitor condiii: - nava s fie sosit n portul de ncrcareHdescrcare indicat n contract= - nava s fie pregtit din punct de vedere fi"ic i uridic, adic s fie operaional te'nic i uridic= - comandantul navei s adrese"e o notificare navlositorului, n vederea nceperii efecturii operaiunilor, precum i rspunsul scris al navlositorului cu privire la notificare. <n transportul maritim, nt?r"ierea n predarea mrfii de ctre e&peditor poate fi sancionat de ctre cru, e&peditorul fiind obligat la plata unor penali"ri, numite #ont a%talii1. <n ca"ul transportului fluvial, e&peditorul este inut mai nt?i s pre"inte marfa destinat transportului n ambala corespun"tor i intact, care s i asigure integritatea pe parcursul deplasrii, c?t i n ca" de transbordare. >ac aceast cerin nu este ndeplinit pe deplin, cruul are dreptul de a refu"a marfa, conform art.4 alin.4 din #onvenia de la 1iofoB. #. /bligaia de 7n#) #a e a $) 'ii presupune n realitate e&istena a trei ndatoriri interdependente, i anume: ncrcarea efectiv, ae"area sau po"iionarea acestora la care se adaug i luarea msurilor preventive mpotriva sustragerilor. <ncrcarea propriu-"is se reali"ea" in?nd cont de capacitatea mi locului de transport ales, e&peditorul av?nd obligaia de a folosi integral spaiul de ncrcare al mi locului de transport, folosirea incomplet atrg?nd penali"area e&peditorului prin plata de despgubiri pentru partea rmas neutili"at. #onform *ormelor uniforme pentru aplicarea (egulamentului de transport pe cile ferate din (om?nia e&peditorul i calea ferat convin cine e&ecut ncrcarea i descrcarea mrfii n mi locul de transport. <n lipsa unei convenii, ncrcarea i descrcarea revin transportatorului pentru mesagerie i coletrie respectiv, e&peditorului pentru vagoane complete i containere.2
1

Cont a%taliile repre"int acele penali"ri pltite de ctre navlositor armatorului, datorate depirii perioadei de stalii, depire ce repre"int o nclcare a contractului de ctre navlositor, iar compensarea n bani a pre udiciilor cau"ate de nt?r"iere constituie despgubirea cuvenit, a se vedea 7'. #araiani, 0e-icon de termen n domeniul transportului i vmuirii pag.122-12A. 2 Potrivit (egulamentului #6( C3A.A. <ncrcarea vagoanelor de marf, dimensiunile ncrcturii, modul de ncrcare i stivuire a ncrcturii, asigurarea ncrcturilor i transporturile e&cepionale

13%

Potrivit art.24 al *0T e&peditorul depune, la staie sau la agenia de marf, comanda scris pentru punerea la dispo"iie a mi loacelor de transport, cu minimum 2 "ile nainte de nceperea ncrcrii. #omanda trebuie sa conin urmtoarele: staia de destinaie a e&pediiei, felul mrfii, modul de pre"entare la transport, cantitatea, data i locul unde are loc ncrcarea, tipul mi loacelor de transport, rec'i"itele necesare i trenul cerut pentru e&pediere. 1 *enceperea ncrcrii n termen de A ore de la punerea mi loacelor de transport la dispo"iia clientului, conform comen"ii, presupune renunarea tacit la ncrcare i d dreptul cii ferate s fac venit garania. Ii n transportul rutier de mrfuri se impune e&peditorului obligaia de ncrcare n cele mai bune condiii a mrfii, obligaie sancionat de art.1% din #.;.(. n ca"ul nee&ecutrii sau e&ecutrii necorespun"toare. Tot aici putem aminti c, n ca"ul mrfurilor periculoase ncrctorul2 de cisterne care umple ve'iculele are urmtoarele obligaii: s verifice, nainte de umplerea cisternelor starea lor i a ec'ipamentelor pentru a fi n stare te'nic bun= are obligaia de a umple cisternele numai p?n la limita ma&imal admis sau p?n la masa ma&imal admis la coninutul pe litru de capacitate pentru marfa de umplere= nu are dreptul de a umple cisternele dec?t cu mrfurile periculoase autori"ate pentru transportul n aceste cisterne= dup umplere s verifice etaneitatea dispo"itivelor de nc'idere i s nu se fi scurs nici un re"iduu al mrfii n e&teriorul ve'iculului= mai nainte ca transportatorul s porneasc n curs, ncrctorul trebuie s se asigure c a aplicat
se efectuea" conform prevederilor $cordului asupra sc'imbului i utili"rii vagoanelor de marf ntre ntreprinderile feroviare ,(8E- - ane&a nr. 88 C<ncrcarea vagoanelor de marf ,prescripii de ncrcare-D. 1 Potrivit aceluiai (egulament de transport, o data cu depunerea comen"ii, clientul depune la calea ferata garania, n lei sau n valut, prev"ut n tarife, garanie care se restituie dup nc'eierea contractului de transport. 2 <n $.>.(. se nelege prin 7n#) #)to , ntreprinderea care ncarc mrfurile periculoase ntr-o cistern sau ntr-un ve'icul cu baterie sau #7);, sau ntr-un ve'icul container mare sau ntr-un container mic pentru vrac.

131

semnali"area portocalie i plcile !etic'ete sau etic'etele prescrise, conform prescripiilor acordului. Pentru categoria mrfurilor periculoase este necesar ca materialul din care este construit recipientul i care intr n contact cu coninutul ga"ului s nu fie corodat ori s provoace combinaii nocive sau periculoase cu substanele transportate. (obinetele i supapele de siguran trebuie s fie prote ate prin capace i coliere de fi&are, recipientele s fie bine ancorate, nc'ise, etanate i prote ate pentru a se evita scprile de ga"e. (ecipientele trebuie s fie astfel fabricate nc?t s re"iste modificrilor de presiune datorit sc'imbrilor de temperatur. Potrivit u"anelor aeronautice, operaiunea de ncrcare a mrfurilor n aeronav se face de ctre transportator, cu e&cepia transporturilor masive care se ncarc de e&peditor, sub supraveg'erea transportatorului. $tunci c?nd ncrcarea n nav se face de ctre e&peditor, acesta trebuie s se conforme"e instruciunilor transportatorului. Potrivit u"anelor maritime, ncrctorul va ncepe operaiunea ncrcrii mrfii n momentul de la care curge timpul de ncrcare i are obligaia terminrii operaiuni n timpul stipulat n contract. >e regul, aceste operaiuni se reali"ea" de administraiile portuare de ci i canale navigabile, cu personal i mi loace proprii sau pot fi date n concesiune, asociere, cesiune sau alte forme de contracte, unor ageni economici, de ctre societile portuare autori"ate cu aceste activiti.1 9a momentul ncrcrii mrfii se va ntocmi de ctre ncrctor un istoric de ncrcare, document care conine elementele de ba" cu privire la efectuarea acestor operaiuni, fiind vi"at de comandantul navei i consemnat n urnalul de bord. Pentru a fi identificate cu uurin, mrfurile sunt marcate de armator i ncrctor, aplic?ndu-li-se urmtoarele mrci: 1. $a #a "e po t aplicat de armator, cu nsemnarea portului n care urmea" a fi descrcat fiecare lot de marf= 2. $a #a "e i"enti'i#a e care se aplic loturilor de mrfuri ce aparin unor proprietari diferii, dar care se vor descrca n acelai port=
1

<n acest sens, a se vedea /rdinul ;inistrului Transporturilor, #onstruciilor i Turismului nr.232H2%%% pentru aprobarea *ormelor metodologice de autori"are a agenilor economici care prestea" servicii n porturi pe ci i canale navigabile, publicat n ;. /f. nr.+%2H2%%%, completat prin /rdinul nr.@22H2%%%, publicat n ;. /f. nr.2@3H2%%%.

132

3. $a #a "e t an%po t aplicat de ncrctor sub form de fracie, ce conine la numrtor numrul de ordine al transportului, iar la numitor numrul de colete ce alctuiesc transportul respectiv. *ava este considerat gata de ncrcare dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: nava este ancorat la locul stabilit prin contractul de navlosire ,c'ei, dan de ancorare -= nava ndeplinete toate condiiile fi"ice i te'nice pentru ncrcare , 'ambare curate, instalaii n stare de funcionare-= comandantul a depus notice-ul n orele oficiale, iar navlositorul a acceptat notice-ul fr re"erve, moment din care ncepe s curg timpul de stalii sau dup un anumit timp necesar pentru ncrctor i organele portuare pentru organi"area ncrcrii mrfii. Potrivit u"anelor portului #onstana, staliile , laO times sau laO daOs - ncep s curg: - de la orele 1+, dac notice-ul este predat de comandant sau agentul lui p?n la orele 12= - de la orele @ ale "ilei lucrtoare urmtoare, dac notice-ul a fost predat de comandant sau un agent al sau p?n la orele 1A, iar s?mbt p?n la orele 12.3%. >ac navlositorul nu este gata cu ntreaga ncrctur la data i locul stabilit, i prin aceasta s-a nregistrat o depire a staionrii navei, va fi obligat la despgubiri. Pe l?ng aceasta, se constat i obligaia de a ncrca nava, fr a depi capacitatea sa, adic ceea ce poate transporta sau ce se poate stivui n 'ambarele i pe puntea navei. >ac se ncarc o cantitate mai mic de marf dec?t cea prev"ut n contract, sau o alt marf, navlosantul are dreptul la despgubiri. >espgubirile constau n navlul corespun"tor cantitii efectiv ncrcate i navlul mort atunci c?nd s-a ncrcat o cantitate mai mic dec?t cea prev"ut n contract. <n ca"ul n care s-a ncrcat o alt marf, despgubirile la care este ndreptit navlosantul constau n diferena dintre navlul stabilit pentru felul i cantitatea de marf prev"ut n contractul de navlosire i navlul cuvenit pentru marfa efectiv ncrcat. >ac navlositorul nu se pre"int cu mrfurile la ncrcare, navlosantul este n drept fie s cear re"ilierea contractului de navlosire, fie s pretind despgubirile corespun"toare duratei
133

staionrii i s menin contractul, fie s fac oferta de a nc'eia cu navlositorul un alt contract, n alte condiii. <n contractul de navlosire prile stabilesc n sarcina cui revine obligaia de a suporta c'eltuielile pentru a efectua operaiunile de ncrcare i stivuire1 a mrfurilor pe nav. >ac anumite cantiti de mrfuri urmea" s fie predate n acelai port mai multor beneficiari, se aplic pe fiecare lot, precum i n conosament, marca de identificare. <n practic se mai utili"ea" marca de e&pediie, adic marca cu care mrfurile sosesc n port spre a fi ncrcate pe nav. $ceast marc const n preci"area numelui e&peditorului, al destinatarului, portul de destinaie i, dac este ca"ul, portul de transbordare. Tot legat de obligaia ncrcrii mrfii, se impune a fi menionat /rdinul nr.424H2%%32 privind aprobarea cerinelor i procedurilor armoni"ate pentru ncrcarea i descrcarea n siguran a vrac'ierelor. 3 1copul acestui ordin+ este de a mbunti sigurana vrac'ierelor care acostea" la terminalele din porturile rom?neti pentru a ncrca sau descarc mrfuri solide n vrac, de a reduce riscurile cau"ate de apariia unor solicitri e&cesive i producerea de avarii la structura corpului navei n timpul ncrcrii sau descrcrii, prin stabilirea de: a- cerine armoni"ate privind operarea vrac'ierelor i terminalelor= i b- proceduri armoni"ate pentru cooperarea i comunicarea ntre vrac'iere i terminale. >omeniul de aplicare al ordinului se refer la:

Prin /un) %ti!ui e nelegem ncrcarea mrfii astfel nc?t at?t marfa c?t i nava s fie ferite de stricciuni sau de anumite riscuri specifice, de e&emplu: mrfurile grele se aea" pe podeaua 'ambarelor, iar cele uoare deasupra= mrfurile re"istente se vor ae"a la margine iar cele fragile la mi loc etc. 2 /rdinul nr.424 din 21 mai 2%%3, publicat n ;. /f. nr.+22 din 1A iunie 2%%3. 3 <n nelesul dispo"iiilor acestui ordin prin ! a#6ie e se nelege: / nav construit cu o singur punte, cu tancuri laterale superioare i cu tancuri nclinate de borda n "ona spaiilor de marf i care este destinat, n principal, pentru transportul mrfurilor uscate n vrac= sau un mineralier, n sensul unei nave maritime cu o singur punte care are doi perei longitudinali i dublu fund pe lungimea "onei de marf i care este destinat pentru transportul minereurilor doar n maga"iile centrale= ori o nav de transport mi&t. + $rt.1 al /rdinului nr.424H2%%3.

13+

a- toate vrac'ierele, indiferent de pavilionul pe care acestea l arborea", care acostea" la un terminal dintr-un port rom?nesc pentru ncrcarea sau descrcarea mrfurilor solide n vrac= i b- tuturor terminalelor din porturile rom?neti n care operea" vrac'ierele. Erac'ierele care acostea" la terminalele din porturile rom?neti pentru ncrcarea sau descrcarea mrfurilor solide n vrac trebuie s fie verificate n scopul asigurrii conformitii cu urmtoarele cerine: 1. Trebuie s fie prev"ute cu maga"ii de marf i guri de maga"ie av?nd dimensiuni i forme corespun"toare care s permit ca mrfurile solide n vrac s fie ncrcate, stivuite, rulate i descrcate n mod corespun"tor. 2. Trebuie s fie prev"ute cu numere de identificare a capacelor gurilor maga"iilor de marf, conform numerotrii utili"ate n planul de ncrcare sau descrcare. $mplasarea, mrimea i culoarea acestor numere trebuie s fie clar vi"ibile i uor identificabile de ctre operatorul instalaiilor de ncrcare sau descrcare de la terminal. 3. #apacele gurilor maga"iilor de marf, instalaiile de operare a capacelor gurilor de maga"ie i dispo"itivele de siguran trebuie s fie n stare bun de funcionare i utili"ate numai n scopul preconi"at. +. 9uminile aparaturii care indic nclinarea transversal a navei, dac e&ist, trebuie s fie verificate nainte de ncrcare sau descrcare i s se demonstre"e c funcionea". 2. >ac n conveniile internaionale se prevede ca la bord s e&iste un calculator de ncrcare aprobat, acesta trebuie s fie certificat de ctre o organi"aie recunoscut i s fie apt pentru a efectua calculul re"istenei longitudinale a navei pe timpul ncrcrii sau descrcrii. A. ;ainile de propulsie i cele au&iliare trebuie s fie n stare de bun funcionare. 4. )c'ipamentul de punte care are legtur cu operaiunile de acostare i legare la c'eu trebuie s fie n funciune i s se afle ntr-o stare te'nica bun. $e"area mrfurilor n interiorul mi locului de transport pe calea ferat se reali"ea" prin operaiuni de stivuire, nivelare, nvelire i legare a ambala ului cu s?rme sau alte materiale.
132

;surile preventive care se iau pentru a prent?mpina riscul sustragerii mrfurilor difer dup cum mrfurile sunt deplasate cu mi loace de transport nc'ise sau desc'ise 1. $stfel, obligaia de aplicare a sigiliilor pe sistemele de nc'idere-desc'idere a mi locului de transport se reali"ea" n momentul c?ntririi acestuia pe linia de gara a e&peditorului sau pe c?ntarul staiei de e&pediie2. )&peditorul fluvial trebuie s treac la ncrcarea mrfii n mi locul de transport corespun"tor naturii acesteia, obligaie care i revine n ba"a art.@ din #onvenia de la 1iofoB. $ceast obligaie trebuie s se desfoare n limita timpului de stalii sau contrastalii, re"ervat, sub sanciunea plii de penaliti de ctre e&peditor. /peraiunile menionate se efectuea", fie cu forele i mi loacele portului, n contul e&peditorului, fie de ctre cru sau agentul su, de asemenea, n contul e&peditorului, fie nemi locit c'iar de ctre e&peditor sau primitor. <n ceea ce privete timpul de ncrcare sau descrcare a mrfii, #onvenia permite determinarea acestei perioade pe seama acordului prilor, iar n lips de clau" e&plicit se vor aplica u"anele fiecrui port n cau". ;omentul nceperii curgerii staliilor se stabilete prin raportare la ora c?nd este comunicat avi"ul cruului c nava pus la dispo"iia e&peditorului este pregtit de ncrcare. <n acest sens, art.@ alin.A din #onvenie stipulea" c Ctimpul de stalii ncepe de regul la 3 ore dup predarea de ctre cru a avi"ului...D. >e la aceast regul e&ist e&cepia potrivit creia, dac avi"area a avut loc ntr-o "i de srbtoare, momentul iniial al staliilor se situea" la nceputul primei "ile de lucru. >ac ncrcarea sau descrcarea navei va fi nceput mai devreme dec?t ora artat, timpul de stalii curge din momentul nceperii efective a acestor lucrri. )&peditorul este obligat s primeasc avi"ul n orice moment al "ilei, pentru a nu obstruciona avi"area. <n absena acestor persoane din port, faptul c nava este gata de ncrcare se confirm pe avi" de ctre agentul de nav sau de repre"entantul portului. / alt obligaie a e&peditorului este cea de a e&ecuta ncrcarea sau descrcarea n orice moment al "ilei i n fiecare "i, inclusiv
1

$rt.++.1 din (egulamentul de transport pe cile ferate rom?ne dispune c Ce&peditorul trebuie s aplice sigilii proprii la toate sistemele de nc'idere-desc'idere care permit accesul n interiorul vagoanelor acoperite, containerelor, bo&paletelor cu capac, mi loacelor acoperite cu prelate i alte dispo"itive ce se sigilea", ncrcate de el. Pentru e&pediiile nsoite nu este obligatorie sigilarea.D 2 $ se vedea art.+3.12 din acelai act normativ.

13A

duminica sau n "ilele de srbtoare, dac legislaia n vigoare din ara respectiv sau u"anele portuare nu prevd altceva. $t?t marfa, c?t i materialele de ambalare, separare i fi&are care nsoesc marfa trebuie descrcate din nav, fr a rm?ne resturi. <ncrcarea se consider terminat dup ce cruului i se nm?nea" de ctre e&peditor toate documentele referitoare la marf, necesare cltoriei i dup semnarea actului de eviden a timpului de staionare a navei n port. Timpul c?t nava se afl n port, la dispo"iia e&peditorului se preci"ea" ntr-un act numit act de eviden a timpului de staionare , potrivit art.@ alin.1% din #onvenie. <n acest scop se folosete formularul acceptat n portul respectiv sau documentul care l nlocuiete. <n aceste nscrisuri se stipulea" timpul de staionare a navei, cu indicarea duratei i cau"ei ntreruperilor i timpii mori, produse la ncrcarea sau descrcarea navei. $ctul evidenei timpului de staionare se semnea" de ctre cru i e&peditor ori de ctre autoritatea sau organi"aia pe care acetia i-au abilitat, cum ar fi de pild un broBer. 1anciunile aplicabile e&peditorului n ca"ul depirii timpului de stalii sunt prev"ute de art.@ alin.11 din #onvenie i constau n penali"ri care se calculea" n funcie de tona ul navei i de durata nt?r"ierii la ncrcare sau descrcare.1 )fectuarea ncrcrii sau descrcrii ntr-un timp mai scurt dec?t cel de stalii d e&peditorului dreptul de a obine de la cru un premiu care nsumea" 2%G din valoarea penali"rilor prev"ute pentru o durat corespun"toare. )&peditorul este obligat s despgubeasc pe cru pentru daunele cau"ate navei din culpa lui n timpul ncrcri sau descrcrii. ". Cola/o a ea e8pe"ito ului la 7nto#$i ea "o#u$entului "e t an%po t repre"int demersul uridic al ntocmirii i eliberrii scrisorii de trsur, situaie n care e&peditorul este dator s ofere cruului toate datele i informaiile reale privitoare la marfa ce urmea" a fi transportat, itinerarul ce urmea" a fi parcurs, precum i
1

#onform tarifului stabilit de #onvenie, penali"area pentru o nt?r"iere de 2+ de ore este de 22% de franci elveieni n ca"ul unei nave nepropulsate, cu capacitate de p?n la 13%% tone i de A42 franci elveieni dac nava depete aceast capacitate. Pentru navele autopropulsate, penalitatea este tripl fa de cele nepropulsate cu capacitate comparabil. >ac nt?r"ierea const ntr-o fraciune de "i, penalitatea se calculea" proporional cu suma corespun"toare duratei de 2+ de ore.

134

date privind identificarea destinatarului. 9a acestea se adaug obligaia de a se conforma dispo"iiilor art.+1A #.com. care oblig Ce&peditorul s nm?ne"e cruului actele de vam sau actele ce i-ar fi de trebuin n timpul transportuluiD. <n acest sens, art.33.1. din (egulamentul de transport pe cile ferate dispune c, e&peditorul este rspun"tor pentru toate c'eltuielile i pagubele suportate de operatorul feroviar datorit nscrierii de ctre e&peditor n scrisoarea de trsur a unor meniuni incorecte, ine&acte, incomplete sau nscrise n alt parte dec?t n locul re"ervat fiecreia dintre ele ori a omiterii de ctre e&peditor a unor meniuni prev"ute de (egulamentul privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase ,(8>-.1 <n urispruden2, s-a considerat c staionarea cruului #.6.(. pe parcursul cilor ferate ungare, staionare produs din cau"a documentaiei incomplete care a nsoit vagonul i care trebuia ntocmit de ctre e&peditor, antrenea" rspunderea acestuia, i implicit va trebui s ac'ite plata ta&ei de staionare. )&peditorii mai au obligaia de a insera n documentul de transport la rubrica Cdenumirea mrfiiD ! preci"area Ccu nsoitorD, iar nsoitorul este dator s semne"e de primire. /bligaia de a completa meniunile scrisorii de trsur revine i e&peditorului rutier, fie personal, fie prin repre"entant, n practic fiind folosit deseori formularul elaborat de 8(0.3 <n spri inul e&peditorului vin i prevederile art.4 pct.2 din #.;.(. n sensul c, poate solicita transportatorului nscrierea meniunilor obligatorii n scrisoarea de trsur, pre"um?ndu-se c acesta a acionat n numele i pe socoteala clientului su. Perfectarea scrisorii de transport aerian presupune cooperarea e&peditorului cu transportatorul= n acest sens e&peditorul va pune la dispo"iia cruului+ coordonatele de fapt, complete i e&acte ale
1

Potrivit art. 33.2. din (egulament C...pentru e&pediiile ncrcate de e&peditor, meniunile din scrisoarea de trsur referitoare la masa mrfii sau la numrul coletelor nu fac dovada mpotriva operatorului de transport feroviar dec?t dac verificarea acestei mase i a numrului coletelor a fost fcut efectiv de ctre acesta i a fost certificat n scris pe documentul de transportD. 2 <nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com. deci"ia nr.1%@2 din 21 februarie 2%%3, publicat n (evista de drept comercial nr.4-@H2%%+. 3 0niunea 8nternaional a Transportatorilor (utieri + #ruul nu este obligat s verifice corectitudinea sau insuficiena datelor i documentelor, nefiind astfel rspun"tor fa de e&peditor sau de alt persoan pentru pierderile sau c'eltuielile aprute ca urmare a nerespectrii de ctre e&peditor a prevederilor legale i a reglementrilor aplicabile n cadrul fiecrui aeroport.

13@

mrfii i itinerarului. <n acest sens, art.A al #onveniei de la ;ontreal dispune c, e&peditorului aerian i se poate solicita un document prin care se indic natura mrfii, dac acesta este necesar n vederea ndeplinirii formalitilor cerute de autoritile vamale, de poliie sau de alte autoriti publice similare. )&peditorul rspunde de corectitudinea informaiilor i declaraiilor privitoare la mrfurile nscrise de el sau n numele su n scrisoarea de transport aerian sau a celor furni"ate de el sau n numele su transportatorului pentru a fi nscrise n c'itana de primire a mrfii. $ceste prevederi se aplica de asemenea n ca"ul n care persoana care acionea" n numele e&peditorului este i agent al transportatorului. )&peditorul mai are ndatorirea de a ane&a la documentul de transport unele nscrisuri pentru identificarea mrfii ori pentru ndeplinirea formalitilor vamale, cum ar fi declaraiile vamale. $ceste obligaii sunt reglementate i de #onvenia de la Earovia, care dispune n art. 1% alin.1 c, e&peditorul este rspun"tor de e&actitatea indicaiilor i declaraiilor privitoare la marf, nscrise n documentul de transport. )&peditorul se face rspun"tor fa de cru de orice daun re"ultat din absena, neclaritatea sau insuficiena documentelor vamale, de acci" sau de poliie.1 Potrivit u"anelor aeroportuare, nesinceritatea e&peditorului are ca re"ultat obligarea la despgubiri pecuniare datorate cruului sau c'iar destinatarului. <n practic se poate ivi i situaia n care e&peditorul este n eroare cu privire la staia de destinaie, ca" n care acesta va suporta unele diferene ale costului transportului. $stfel, e&peditorul va putea suporta ta&e adiionale n situaia n care, de e&emplu cruul este silit s depo"ite"e marfa la punctul de sosire greit indicat, p?n c?nd primete rectificarea solicitat e&peditorului. <n privina transportului maritim, art.14 din #onvenia de la Famburg instituie pre"umia de corectitudine a declaraiei e&peditorului cu privire la marf, n sensul c, se consider c ncrctorul a garantat cruului e&actitatea datelor referitoare la natura mrfurilor, numrul lor, cantitatea i greutatea indicat i nregistrat n conosament. <n ca" contrar, ncrctorul va fi obligat la despgubiri bneti fa de cru pentru pre udiciul re"ultat din ine&actitatea indicaiilor din conosament.
1

$rt.1A alin.1 al #onveniei de la Earovia.

133

e. Plata p eului t an%po tului, ca regul general, este o obligaie care incumb e&peditorului nc din momentul ntocmirii documentului de transport. <n mod e&cepional aceast ndatorire i poate reveni i destinatarului. ;omentul n care se reali"ea" obligaia de plat a transportului este stabilit de pri n contract, i coincide de cele mai multe ori cu predarea mrfii cruului. <n acest sens, dispo"iiile (egulamentului de transport #.6.(. dispun n art.+% intitulat CPlata prestaiei de transportD c tarifele de transport i accesorii sunt pltite de ctre e&peditor dac nu e&ist o convenie contrar ntre e&peditor i operatorul de transport feroviar. $tunci c?nd tarifele sunt n sarcina destinatarului i c?nd destinatarul nu a ridicat scrisoarea de trsura i nici nu a modificat contractul de transport, e&peditorul rm?ne obligat la plata tarifelor. #?nd c'eltuielile nu pot fi stabilite e&act n momentul predrii mrfii la transport, calea ferat pretinde drept garanie depunerea unei sume repre"ent?nd apro&imativ aceste c'eltuieli. >econtarea cu e&peditorul se face dup eliberarea mrfii n staia de destinaie. Plata ctre calea ferat a tarifelor de transport se face: cu oca"ia nc'eierii contractului de transport= o dat cu eliberarea mrfii= periodic, prin facturare, atunci c?nd e&ist o convenie n acest sens. ;odificri recente1 permit, cii ferate s poat nc'eia, la cererea clienilor, convenii de plat centrali"at a preului transportului, n condiiile prev"ute de *0T 3 la art. +%.+.3. (egulamentul de transport. >up facturarea transporturilor se poate acorda, prin negociere, un termen de plat de p?n la 3% de "ile.D $tunci c?nd e&peditorul nt?r"ie s plteasc preul transportului cruul poate ridica e&cepia de nee&ecutare a contractului. )fectul suspensiv al e&cepie de nee&ecutare se stinge atunci c?nd e&peditorul ndeplinete obligaia de plat a preului. Prin e&cepie, obligaia de plat a preului revine destinatarului c?nd e&ist o clau" e&plicit, numit ! clau" de plat transmis2.
1

/rdinul ;inistrului Transporturilor, #onstruciilor i Turismului nr.1%44 din 4 iunie 2%%+, publicat n ;./f. nr.A%3 din 2 iulie 2%%+. Eec'ea reglementare presupunea e&istena unei C...facturri periodice atunci c?nd ntre calea ferat i client e&ist convenie de plat centrali"at a tarifelor de transport.D 2 /.#p?n,op.cit,pag.133.

1+%

Prin aceasta se reali"ea" o substituie de obligaii ntre e&peditor i destinatar care este opo"abil cruului numai n msura n care o accept. <n ca"ul e&pediiilor de vagoane complete e&peditorul are dreptul s stabileasc itinerarul pe care trebuie s-l urme"e transportul mrfurilor p?n la destinaie, indic?nd staiile de cale ferat i punctele de frontier care vor fi utili"ate, precum i tarifele care vor fi aplicate. >ac e&peditorul a indicat unde urmea" a fi efectuate formalitile vamale, precum i staiile n care mrfurile urmea" a fi supuse unor tratamente speciale, ca de pild fura area, adparea animalelor, realimentarea cu g'ea, etc. se consider c el a stabilit astfel itinerarul pe care trebuie s-l parcurg transportul, cruul fiind obligat s l respecte. Tot pentru transportul internaional feroviar de mrfuri, de reinut este c, e&peditorul poate declara n scrisoarea de trsur o anumit valoare a mrfii e&primat n moneda rii de predare sau n alt moned stabilit prin tarife. $lturi de aceste obligaii, e&peditorul are i anumite drepturi la nc'eierea contractului de transport. 0n prim drept se refer la solicitarea verificrii greutii brute a mrfii, fapt care se consemnea" n scrisoarea de trsur. )&peditorul mai are dreptul aplicrii de sigilii proprii pe sistemul de nc'idere a autove'iculului sau containerului n care au fost ncrcate mrfurile n vederea transportului. Transporturilor feroviare interne de cltori le sunt incidente n vederea stabilirii tarifului intern de cltori, denumit T8#, dispo"iiile /rdonanei de 0rgen nr.1+3H2%%11. Tariful intern de cltori se aplic de 1ocietatea *aional de Transport 6eroviar de #ltori C#.6.(. #ltoriD - 1.$., precum i de toi operatorii de transport feroviar public de cltori, care au ca obiect de activitate transportul feroviar public de cltori i ale cror tarife sunt stabilite i a ustate cu avi"ul /ficiului #oncurenei, n condiiile legii. Prin T8# ,$ne&a 1 a /rdonanei de 0rgen nr.1+3H2%%1- se stabilesc tarifele pentru deservirea general n transportul feroviar public de cltori pentru prestaiile efectuate i nivelurile ma&ime ale acestora, conform art.1.
1

/rdonana de 0rgen nr. 1+3 din 12 noiembrie 2%%1, publicat n ;./f. nr. 4+3 din 21 noiembrie 2%%1, astfel cum a fost modificat i completat dup cum urmea": /rdonana nr. 3% din 3% ianuarie 2%%2= /rdonana de urgen nr. 32 din 21 martie 2%%2, publicat n ;./f. nr.21A din 23 martie 2%%2 i 9egea nr. 233 din 14 mai 2%%2, publicat n ;. /f. nr.+22 din 24 iunie 2%%2

1+1

>e asemenea, T.8.#. cuprinde tarifele ma&imale care pot fi percepute de operatorii de transport feroviar public. Tarifele pentru serviciile cone&e i au&iliare, inclusiv tarifele de baga e i mesagerie, se stabilesc, n condiiile legii, prin politicile tarifare ale operatorilor de transport feroviar public de cltori i se formea" liber pe pia. Potrivit art.2 alin. 1 din T8#, structura tarifului intern de cltori cuprinde dou pri: - Partea 8, referitor la normele privind condiiile i modul de aplicare a tarifelor n transportul feroviar public de cltori pe teritoriul (om?niei= i - Partea a 88-a, care cuprinde tarifele pentru deservirea general n transportul intern de cltori - tarifele pentru trenurile de persoane i suplimentele pentru trenurile accelerate i rapide, clasa 8 i clasa a 88-a pe "one Bilometrice, tarife care se stabilesc cu avi"ul /ficiului #oncurenei. *ivelul ma&im al tarifelor pentru deservirea general din transportul intern de cltori nu poate fi depit de operatorii de transport feroviar public de cltori. #elelalte tarife practicate n transportul feroviar public de cltori, n trafic intern, precum tarifele pentru tren 8nter #itO ,8#- i 8nter #itO )&pres ,8#)-, tarifele au&iliare, inclusiv tarifele de baga e i mesagerie, facilitile sau reducerile comerciale se stabilesc de fiecare operator de transport feroviar public de cltori, n condiiile legii, se formea" liber pe pia aduc?ndu-se la cunotina publicului cltor. 9a stabilirea tarifului intern de cltori se ine seama de urmtoarele principii: a- nivelul tarifului de transport, mpreun cu subvenia acordat, n condiiile legii, de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dup ca", s acopere nivelul costurilor de transport al cltorilor pe calea ferat, inclusiv cota de profit prev"ut de /rdonana de urgen a 7uvernului nr. 12H133@ privind transportul pe cile ferate rom?ne i reorgani"area 1ocietii *aionale a #ilor 6erate (omane, cu modificrile i completrile ulterioare= b- reflectarea n tariful de transport a confortului oferit cltorilor n timpul cltoriei cu diversele categorii de trenuri= c- corelarea "onelor Bilometrice ale diverselor tarife= d- n ca"ul n care cltorul optea" pentru cltoria cu o alt categorie de tren dec?t cea pentru care i-a procurat iniial legitimaia
1+2

de cltorie, acesta va plti tarif doar pentru sporul de confort oferit n plus la transport= e- corelarea tarifului pltit de cltor pentru transport cu distana parcurs de acesta. >istana Bilometric se calculea" pe ruta cerut de cltor la distanele ce se parcurg n mod efectiv, conform indicatorului Bilometric #.6.(. (uta este direct atunci c?nd ntre staia de plecare i cea de destinaie este urmat drumul cel mai scurt. <n acest ca" nu este obligatorie indicarea rutei pe legitimaia de cltorie. <n ca"ul n care nu este urmat drumul cel mai scurt i cltoria se face pe ruta ocolitoare, trebuie indicat ruta pe legitimaia de cltorie, prin denumiri de staii intermediare care nu sunt de ramificaie, astfel nc?t s nu e&iste dubiu asupra parcursului de urmat.1 <n ca"ul cltoriilor n circuit, c?nd pe unele poriuni cltoria se efectuea" cu alte mi loace dec?t trenurile de cltori, aceste poriuni nu se iau n calculul distanei Bilometrice. Perceperea tarifului se face prin ncadrarea distanei Bilometrice calculate n "onele Bilometrice corespun"toare respectivului tarif. #ontractul de transport auto de mrfuri, fiind un contract cu titlu oneros, e&peditorul este obligat la plata tarifului 2 de transport stabilit potrivit tarifului unic i a tarifelor actuali"ate, de la un moment la altul. Toate obligaiile de plat re"ultate din e&ecutarea transportului cad n sarcina e&peditorului, c'iar dac unele fa"e de e&ecuie depind de e&peditor sau destinatar. <n practic, societile comerciale de transport auto i negocia" tarifele n funcie de creterea preului de cost de pe pia. #uantumul tarifului se stabilete n funcie de felul, cantitatea mrfii, distana parcurs, capacitatea autove'iculului. )&peditorul este obligat, n lips de alte clau"e contractuale, s suporte toate ta&ele e&igibile referitoare la marf i s ac'ite toate c'eltuielile suplimentare care ar putea fi n sarcina mrfii p?n n
1

Potrivit T8#, ruta poate cuprinde i poriuni de linie care se parcurg de dou ori. <n astfel de ca"uri distana Bilometric se calculea" pe ruta efectiv parcurs. 2 >octrina clasific tarifele aplicabile transporturilor auto de mrfuri, dup cum urmea": ta i'e p op iu,0i%e "e t an%po t, cum sunt de pild tarifele de cantitate sau tariful pe autove'icul, ta i'e %pe#iale, caracteristice transporturilor n condiii speciale i cu mi loace de transport speciale, ta i'e "e "i%lo#a e, utili"ate pentru mutaii sau renunare, ta i'e pent u a#ti!it)i a##e%o ii t an%po tului( cum sunt cele de maga"ina , de"infectare, e&pediie, reclam i $a1o ) i %au %po u i "e ta i'e, percepute pentru transporturile mrfurilor periculoase, cu depirea gabaritului sau e&ecutate n regim de urgen, etc., n acest sens, a se vedea, 7'. #araiani, op.cit. pag.@11-@13.

1+3

momentul n care aceasta a fost predat destinatarului. >e asemenea, e&peditorul trebuie s plteasc tariful transportului mrfii, dac nu s-a specificat ca plata s se fac la destinaie. ;omentul plii se stabilete prin acordul prilor i coincide de regul, cu predarea mrfii n deteniunea cruului. Pentru transportul aerian de mrfuri repre"entative sunt reglementrile stabilite de 8$T$,1 care stabilesc tarife doar pentru transportul propriu-"is, care repre"int transportul de la domiciliul e&peditorului, p?n la aeroportul de plecare i transportul de la aeroportul de destinaie p?n la domiciliul destinatarului. #u alte cuvinte, 8$T$ stabilete tarife orientative2, trebuind luate n calcul i c'eltuielile accesorii, repre"ent?nd c'eltuielile pe parcursul terestru, p?n la aeroportul de plecare. )lementele care se au n vedere la stabilirea tarifului aerian sunt greutatea3 i felul mrfurilor+, volumul, ambalarea acestora, capacitatea aeronavei, distana i relaia de transport. Pentru cursele de mrfuri c'arter2 costul transportului se reali"ea" pe ba"a costurilor directe de operare a aeronavei i costurilor suplimentare care pot fi ta&e de navigaie, ta&e de 'andling, ta&e de ateri"are, ta&e aeroportuare, diurne, ca"ri ec'ipa e etc. Pentru cursele c'arter de pasageri tariful c'arter include c'eltuielile de operare i de ntreinere a avionului, remunerarea ec'ipa ului, asigurri fa de teri, asigurri fa de pasageri, ta&e de ateri"are, ta&e de parcare, ta&e de 'angar, ta&e de 'andling pentru avion, pasageri i baga e. <n transporturile c'arter de mrfuri i pasageri, plata tarifului se face n general de ctre beneficiar ,c'arterer sau agenie de turism- naintea fiecrui "bor, prin transfer bancar, iar tarifele sunt mai puin costisitoare fa de transporturile aeriene regulate.
1

$sociaia 8nternaional de Transport $erian nfiinat la Faga, reunete mai multe companii aeriene i coordonea" serviciile i activitile acestora. 2 <n funcie ce felul mrfurilor, tarifele aeriene pot fi de dou categorii: ta i'e pent u t an%po tul $) 'u ilo gene ale ,7eneral #argo- i ta i'e pent u egi$ul $) 'u ilo %pe#iale ,1pecifia #ommoditO (ates-, a se vedea, 7'. #araiani, op.cit. pag. 112+ ! 112A. 3 #onform regulilor 8.$.T.$. la mrfurile generale este stabilit o greutate minim de tonare de +2 Bg, urm?nd apoi pe scri de greutate de 1%%, 3%%, 1.%%% i 2.%%% Bg. + Tarifele pentru mrfurile speciale, de regul, se negocia"= cele care au o valoare declarat mai mare de 2% YHB' se pltete o ta& suplimentar cu %,2%G din valoarea declarat. 2 Transporturile aeriene de tip c'arter se caracteri"ea" prin aceea c transportatorul nu efectuea" v?n"area capacitii en detaille ctre beneficiari, ci se vinde ntreaga capacitate de transport ctre un c'arterer sau unui numr limitat de c'arters. 1pre deosebire de acest tip de transport, transporturile aeriene regulate se particulari"ea" prin faptul c transportatorul vinde la public, direct sau prin agenii, locuri individuale sau e&pediii de mrfuri individuale.

1++

)&peditorul maritim-fluvial datorea" cruului na!lul1, care se va calcula n raport cu valoarea transportului, conform cu dispo"iiile de ordin contabil din #onvenia despre tarifele dunrene internaionale de mrfuri. Plata trebuie fcut n decurs de +@ de ore de la data primirii facturii cruului, dac prin nelegerea dintre pri sau potrivit legislaiei rilor de sediu ale acestora nu se prevede altfel. <n acelai termen se pltete i o eventual diferen n plus datorat cruului, acesta din urm fiind obligat s ramburse"e e&peditorului, n termen de +@ de ore de la solicitarea sa, orice sume ncasate peste cele tarifare. Pentru e&pediiile fluviale naionale de nave complete, navlul se calculea" potrivit art.241 i urmtoarele #.com. potrivit clasei mrfii, distanei tarifare i greutii e&pediiei= se are n vedere i greutatea efectiv a ncrcturii, nerepre"ent?nd mai puin de 42G din capacitatea de ncrcare a navei stabilit prin certificatul de navigaie. #onform art.1% alin.3 din #onvenia de la 1iofoB, pentru fiecare "i de nt?r"iere, partea care a depit termenele artate pltete o penali"are n valoare de %,%2G din suma neac'itat la timp, dac prile nu au stipulat altfel. *avlul, ta&ele suplimentare i penali"rile se pltesc n valuta convenit de pri, iar n lipsa unei nelegeri n acest sens, devin aplicabile dispo"iiile #onveniei despre tarifele dunrene internaionale de mrfuri. +. O/ligaiile p in#ipale ale ope ato ului "e t an%po t la lo#ul "e po ni e constau n: acceptarea cererii de transport, procurarea unui mi loc corespun"tor naturii bunurilor, preluarea i ncrcarea mrfii de la e&peditor, precum i eliberarea documentului de transport. a. A##epta ea #e e ii "e t an%po t presupune manifestarea voinei uridice a cruului de a efectua transportul de mrfuri sau persoane n condiiile stabilite n cererea ce i-a fost adresat de ctre e&peditor,2 pentru toate modalitile de transport. <n transporturile iniiate prin comand, cruul nu are posibilitatea de a refu"a nc'eierea contractului de transport datorit ofertei permanente n care
1

Prin na!lu se nelege preul pe care l pltete navlositorul armatorului, pentru deplasarea mrfurilor dintr-un port n altul pe ruta cea mai direct, cu diligen re"onabil, a se vedea n acest sens 7'. #araiani, 0e-icon de termeni, pag.21A. 2 9iviu Pop, 6eoria general a o$ligaiilor. 6ratat , )ditura fundaiei C#'emareaD, 8ai, 133+, pag.21.

1+2

se afl, indiferent c ne aflm n pre"ena unui transport de persoane sau mrfuri. 1impla ade"iune a e&peditorului solicitant la condiiile stabilite de cru reali"ea" ceea ce numim consimm?ntul contractual. (efu"ul cruului ar fi ustificat n mod e&cepional, dac de pild mrfurile destinate transportului ar fi ambalate impropriu sau inter"ise la transport. <n practic se pot ivi asemenea situaii, mai ales n ca"ul transporturilor de persoane, ns legislaia ofer soluii de compensare a acestora n diferite moduri. $stfel, n spri inul transportatorilor aerieni vine /rdonana nr.22H2%%21 privind stabilirea unui sistem de compensare de ctre transportatorii aerieni pentru pasagerii crora li s-a refu"at mbarcarea pe curse aeriene regulate 2, ordonan care stabilete norme minime aplicabile n ca"ul n care pasagerilor li se refu" mbarcarea3 pe o curs aerian regulat suprare"ervat+, pentru care acetia au bilet valabil i re"ervare confirmat2, care se efectuea" de la un aeroport amplasat pe teritoriul (om?niei, indiferent de naionalitatea transportatorului aerian, cetenia pasagerului i punctul de destinaie al cursei. <n aceste condiii, art.3 din ordonan dispune c transportatorul aerian este obligat s stabileasc regulile pe care le va aplica la mbarcare, n eventualitatea unei curse suprare"ervate i va nregistra la ;inisterul 9ucrrilor Publice, Transporturilor i 9ocuinei aceste reguli, precum i orice sc'imbri aduse ulterior. (egulile vor putea fi puse la dispo"iie autoritilor aeronautice ale altor state, la cerere. (egulile i orice sc'imbri ulterioare aduse acestora se vor aplica n
1 2

/rdonana nr.22 din 31 iulie 2%%2, publicat n ;. /f. nr. A%3 din 1A august 2%%2. Prin #u %) ae ian) egulat) se nelege, conform art.1 din /rdonana amintit supra, C...o cursa care pre"int, n mod cumulativ, urmtoarele caracteristici: este efectuat contra plat, cu o aeronav pentru transport de pasageri sau de pasageri i cargo iHsau pot, de o asemenea manier nc?t pentru fiecare curs locurile disponibile sunt puse la dispo"iie publicului, fie direct de transportator, fie de agenii autori"ai ai acestuia i este operat pentru a deservi traficul ntre dou sau mai multe puncte, fie conform unui orar publicat, fie prin "boruri efectuate cu o asemenea regularitate nc?t se constituie ntr-o succesiune sistematic, identificabil ca atare...D 3 <n sensul pre"entei ordonane prin e'u0ul 7$/a #) ii se nelege C...refu"ul acceptrii pasagerilor pe o curs, dei acetia au bilet valabil, au confirmat re"ervarea pe acea curs i s-au pre"entat pentru formalitile de mbarcare n timpul necesar i preci"at...D + Cu %a %up a e0e !at) este acea curs pe care numrul de pasageri care au re"ervarea confirmat i se pre"int pentru formalitile de mbarcare n timpul necesar i preci"at depete numrul de locuri disponibile pe acea curs 2 Prin e0e !a e #on'i $at) se nelege acea situaie n care C...biletul v?ndut de transportatorul aerian sau de agentul su autori"at cuprinde preci"area numrului, datei i orei cursei, precum i notaia C/MD sau orice alt meniune n spaiul respectiv de pe bilet, care semnific nregistrarea i confirmarea e&pres de ctre transportatorul aerian a re"ervri...D

1+A

termen de 3% de "ile de la data nregistrrii la ;inisterul 9ucrrilor Publice, Transporturilor i 9ocuinei i vor fi puse la dispo"iia publicului la ageniile i la g'ieele de c'ecB-an ale transportatorului aerian. $ceste dispo"iii prevd i posibilitatea solicitrii unor voluntari1 care s accepte s nu fie mbarcai. <n orice condiii, la mbarcare transportatorul aerian este obligat s in seama de interesele anumitor categorii de pasageri care trebuie transportai cu prioritate din motive legitime, cum ar fi persoanele cu 'andicap, minorii nensoii. <n ca"ul n care pasagerul refu" o eventual mbarcare, va avea la dispo"iie, potrivit art.+ din ordonan, urmtoarele modaliti de compensare: - restituirea imediat, fr penali"ri, a costului biletului pentru partea de cltorie neefectuat= sau - asigurarea transportului p?n la destinaia final, cu prima oca"ie= sau - asigurarea transportului p?n la destinaia final la o dat ulterioar, convenabil pasagerului. 8ndiferent de alegerea fcut de pasager, imediat dup ce mbarcarea a fost refu"at, transportatorul aerian va plti o compensaie minim, nivelul compensaiei nu trebuie s depeasc preul biletului de transport p?n la destinaia final, n valoare de: a- 12% euro pentru curse de p?n la 3.2%% Bm= b- 3%% euro pentru curse de peste 3.2%% Bm, n funcie de destinaia final a pasagerului. <n ca"ul n care transportatorul aerian ofer preluarea p?n la destinaia final2 pe o curs alternativ, a crei or de sosire nu depete ora de sosire programat a cursei re"ervate iniial cu mai mult de dou ore pentru cursele de p?n la 3.2%% Bm i cu mai mult de patru ore pentru cursele de peste 3.2%% Bm, compensaia poate fi redus cu 2%G.

Potrivit ordonanei prin !olunta i se neleg C...persoanele care au bilet valabil, au re"ervare confirmat, s-au pre"entat pentru formalitile de mbarcare n timpul necesar i preci"at i rspund afirmativ la solicitarea transportatorului aerian adresat pasagerilor de a renuna la re"ervrile lor confirmate, n sc'imbul unor compensaii...D 2 >istanele se vor stabili prin metoda ordonanei ortodromice. Di%tana o to" o$i#) este distanta dintre punctul de plecare i cel de sosire ale unui traiect de pe suprafaa pm?ntului, msurat pe arcul mic din cercul mare determinat de planul secant care trece prin cele dou puncte i centrul pm?ntului.

1+4

#ompensaia va fi ac'itat n numerar sau, de comun acord cu pasagerul, n bonuri de cltorie ,vouc'ere- iHsau alte servicii. >ac pe o curs suprare"ervat un pasager este de acord s fie plasat ntr-o clas inferioar celei pentru care s-a pltit biletul, acesta va fi ndreptit la rambursarea diferenei de pre. $lturi de sumele compensatorii oferite de transportatorul aerian pasagerilor, cltorilor li se mai poate oferi: a- posibilitatea efecturii unei convorbiri telefonice iHsau a transmiterii unui mesa tele&Hfa& ctre punctul de destinaie= b- m?ncare i buturi rcoritoare, in?nd seama de timpul de ateptare= c- ca"are la 'otel n ca"urile n care este necesar ederea pe timpul uneia sau mai multor nopi. #?nd un ora sau o regiune este deservit de mai multe aeroporturi, iar un transportator aerian ofer unui pasager cruia i s-a refu"at mbarcarea o curs spre un alt aeroport dec?t cel de destinaie pentru care pasagerul a fcut re"ervarea, costurile deplasrii ntre aeroporturile alternative sau spre o destinaie alternativ apropiat, convenit cu pasagerul, vor fi suportate de transportatorul aerian. ;odalitatea compensrii nu va oprea i implicit, transportatorul aerian nu va fi obligat s plteasc compensaii, conform art.4 din ordonan, n ca"ul refu"ului mbarcrii pasagerilor care cltoresc gratuit sau cu bilete cu tarife reduse, care nu sunt disponibile direct sau indirect publicului. #onform art.2 alin.1 din acelai act normativ n eventualitatea refu"ului mbarcrii pe o curs v?ndut n cadrul unui pac'et turistic transportatorul aerian va fi obligat s compense"e operatorul turistic, care a nc'eiat un contract cu pasagerul i care este rspun"tor fa de acesta pentru e&ecutarea adecvat a contractului aferent pac'etului turistic, n condiiile prev"ute de lege. /peratorul turistic este obligat s plteasc pasagerului suma compensatorie ce i-a revenit conform prevederilor menionate. (evenind la transportul de mrfuri este important ca, nainte de acceptarea mrfurilor, staia de predare s se asigure c acestea sunt admise la transport n trafic internaional i c sunt ndeplinite toate condiiile necesare unei deplasri n deplin siguran. <n plus, ea va ine seama de suspendrile sau restriciile de trafic care pot e&ista la data predrii transportului, fie pentru anumite mrfuri, fie pentru anumite parcursuri, precum i prescripiile vamale i ale altor
1+@

autoriti administrative, dac aceste prescripii sunt cunoscute n momentul acceptrii e&pediiei. #alea ferat este obligat s efectue"e, n condiiile regulilor uniforme, orice transport de mrfuri n vagoane complete cu urmtoarele condiii, enunate n literatura de specialitate1: - predtorul s se conforme"e regulilor uniforme, dispo"iiilor complementare i tarifelor= - transportul s fie posibil cu personalul i mi loacele de transport obinuite care permit satisfacerea nevoilor regulate ale traficului= - transportul s nu fie mpiedicat de mpre urri pe care calea ferat nu le poate evita i a cror nlturare nu depinde de ea. >e asemenea, calea ferat nu este obligat s primeasc dec?t mrfurile al cror transport poate fi efectuat fr nt?r"iere= prescripiile n vigoare la staia de predare determin ca"urile c?nd mrfurile care nu ndeplinesc aceast condiie trebuie s fie primite provi"oriu n depo"it. #ile ferate pot, de comun acord s concentre"e transportul mrfurilor, pe anumite relaii, la punctele de frontier i la ri de tran"it determinate. $ceste categorii de mrfuri se comunic /ficiului central de la 5erna, unde vor fi consemnate n liste speciale i care se public n forma prev"ut pentru tarifele internaionale i intr n vigoare la o lun dup data comunicrii la oficiul central2. Pentru transportul fluvial de mrfuri, manifestarea de voin a prii n scopul reali"rii consimm?ntului are loc n condiiile i la termenele stabilite de art.+ al #onveniei de la 1iofoB. <n acest sens, e&peditorul adresea" cruului fluvial o cerere de transport n form scris, sub forma unei scrisori, telegrame, fa&, e-mail, cu cel puin 4 "ile naintea datei punerii la dispo"iie a mrfii n vederea deplasrii. >ac solicitarea a fost transmis iniial telefonic, cererea de transport va fi adresat cruului i n scris, cu cel puin 2 "ile nainte de data punerii la dispo"iie a mrfii pentru transport. <n ca"uri e&cepionale, prile contractante pot cdea de acord ca termenul de trimitere a cereri de transport s fie scurtat. #ererea trebuie s cuprind indicaiile u"uale, necesare pentru identificarea e&peditorului, destinatarului i agenilor lor, a mrfii ! aici av?ndu-se n vedere date referitoare la volum, colete, dimensiuni,
1 2

8.T.#iobanu, op.cit, pag.2%@ 8bidem, pag.2%3

1+3

felul ambala ului etc. ! termenul de depunere la dispo"iie a tona ului, portul de ncrcare i cel de descrcare. <n aceste condiii, cruul fluvial contactat va confirma sau infirma acceptarea cererii de transport, n termen de 3 "ile de la data primirii. #onfirmarea cererii constituie dovada nc'eierii contractului de transport fluvial, oca"ie cu care prile stabilesc i cuantumul navlului. <n ca"ul n care transportatorul fluvial introduce modificri n privina condiiilor specificate n cerere, acestea trebuie s fie convenite cu e&peditorul. (espingerea cererii de transport poate fi e&pres sau tacit, cum ar fi de pild, lipsa confirmrii din partea transportatorului, n termenul de 3 "ile de la data primirii. /. O/ligaia "e p o#u a e a unui $i1lo# "e t an%po t #o e%pun0)to ( punerea la dispo"iia e&peditorului a autove'iculului adecvat, la data, ora i locul de ncrcare preci"ate de ctre beneficiar constituie premisa garantrii securitii transportului bunurilor i persoanelor.1 9egat de securitatea transportului este i obligaia verificrii condiiilor te'nice ale ve'iculului,2 precum i respectarea anumitor norme imperative n ceea ce privete momentul n care se transport mrfurile.3 <n vederea prevenirii producerii evenimentelor rutiere se inter"ice circulaia pe drumurile publice a ve'iculelor care efectuea" transport rutier de mrfuri periculoase, ntre orele 22,%%-2,%%, precum i n "ilele de s?mbt, duminic i srbtori legale, e&cepie de la aceast regul fc?nd transporturile care au primit avi"ul ageniei teritoriale a $utoritii (utiere (om?ne - $((, al direciei regionale de drumuri i poduri a #ompaniei *aionale de $utostr"i i >rumuri *aionale din (om?nia - 1.$., precum i cu avi"ul inspectoratelor udeene de poliie. $utove'iculele cu care se transport mrfuri periculoase trebuie s fie precedate de un autove'icul de nsoire
1

#onform art.3A.3. al (egulamentului de transport #6( Cvagoanele, unitile de transport intermodal i rec'i"itele de ncrcare care aparin operatorului de transport feroviar ce se pun la dispo"iie e&peditorului pentru ncrcare trebuie s fie n bun stare, curate i corespun"toare cu natura mrfii ce urmea" a fi ncrcatD. 2 <n acest sens amintim capitolul + al ane&ei /rdinului nr.211H2%%3 care pre"int condiiile te'nice pe care trebuie s le ndeplineasc ve'iculele rutiere. 3 Potrivit Fotr?rii nr.@3% din 3 iunie 2%%+ pentru modificarea si completarea (egulamentului de aplicare a /rdonanei de urgen a 7uvernului nr.132H2%%2 privind circulaia pe drumurile publice, aprobat prin Fotr?rea 7uvernului nr. @2H2%%3, publicat n ;. /f. nr.2++ din 14 iunie 2%%+.

12%

asigurat de ctre operatorul de transport, care trebuie s aib montate semnalele speciale de averti"are cu lumin galben,...iar conductorii acestora trebuie s le menin n funciune pe toat perioada deplasrii pe drumul public. >e asemenea, art.34 din /rdonana 7uvernului nr.++H1334 privind transporturile rutiere1, dispune c efectuarea transportului rutier de o anumit categorie i de un anumit tip este permis numai pe ba"a licenei de e&ecuie pentru ve'icul, emis de autoritatea competent pentru fiecare ve'icul pe o perioad de cel mult un an, termen care recent a fost prorogat, prin /.7.nr.1H2%%2 2, p?n la data de 3% iunie 2%%2.3 >e asemenea, ve'iculele rutiere trebuie construite i ec'ipate astfel nc?t, la o e&ploatare normal, s nu st?n eneasc, s nu aduc nimnui daune i s nu pun n pericol circulaia celorlali participani la traficul rutier. <n aceast ordine de idei legislaia prevede c, limea general ma&im a ve'iculelor, inclusiv ncrctura, este de 2,22 m. Ee'iculele cu temperatura controlat, cu perei groi de +2 mm ,inclusiv i"olaia- pot avea limea ma&im de cel mult 2,A% m. Ealorile includ i tolerana po"itiv la msurare. <nlimea ma&im a ve'iculelor, inclusiv deflectorul ,dac acesta e&ist- i ncrctur, nu trebuie s depeasc +,%% m= la troleibu"e verificarea se face cu troleele introduse n dispo"itivul de blocare al acestora. 9ungimea ma&im a autove'iculelor sau a remorcilor, inclusiv ncrctura, nu trebuie s depeasc 12,%% m. $numitor ve'icule se impun i alte condiii= astfel conform art.1 alin.1 din /rdinului nr.233H2%%3+ privind msurile ce se impun pentru circulaia autove'iculelor cu masa total ma&im autori"at mai mare de 3,2 tone pe drumurile publice acoperite cu "pad, g'ea sau polei
1

$rticolul a fost modificat prin /rdonana nr.+A din 1 iulie 2%%+, publicat n ;. /f. nr.A1% din A iulie 2%%+. 8niial, articolul 34 alin.1 ni se nfia astfel: C)fectuarea unui transport rutier de o anumit categorie i de un anumit tip de transport, cu e&cepia transportului n interes personal, este permis pe ba"a licenei de e&ecuie, emis de autoritatea competent pentru fiecare ve'icul, pe numr de circulaie sau pentru un anumit traseu, n ca"ul transportului rutier public prin servicii regulate de transport de persoane.D 2 /rdonana nr.1 din A ianuarie 2%%2 privind prorogarea termenului prev"ut la alin. ,1- al art. 88 din /rdonana 7uvernului nr. +AH2%%+ pentru modificarea art. 34 din /rdonana 7uvernului nr. ++H1334 privind transporturile rutiere, publicat n ;. /f. 23 din 1% ianuarie 2%%2. 3 Potrivit articolului unic CTermenul prev"ut la alin. ,1- al art. 88 din /rdonana 7uvernului nr. +AH2%%+ pentru modificarea art. 34 din /rdonana 7uvernului nr. ++H1334 privind transporturile rutiere, publicat n ;. /f. nr. A1% din A iulie 2%%+, aprobat prin 9egea nr. 334H2%%+, se prorog p?n la data de 3% iunie 2%%2. + /rdinul nr.233 din 13 februarie 2%%3, publicat n ;. /f. *r.12@ din 12 martie 2%%3.

121

CPentru prevenirea producerii evenimentelor rutiere autove'iculele...vor fi ec'ipate cu lanuri montate pe roi sau cu alte ec'ipamente antiderapante omologate.D1 Tot aici menionm i dispo"iiile /rdinului nr.A1@H2%%+2 privind reglementarea controlului n traficul rutier al ansamblurilor de ve'icule formate din autotractoare cu a&a simpl motoare i semiremorci speciali"ate basculante. Prin ordin se ncearc oprirea distrugerii poriunilor de drumuri de ctre basculante, prin impunerea unei greuti ma&ime n funcie de nlimea ncrcturii transportat de autove'icul ,pm?nt, pietri, etc.- iar msurarea greutii se va face cu un telescop.3 <ncep?nd cu 1 ianuarie 2%%+, trebuie dotate cu ta'ograf + urmtoarele categorii de camioane care circul n (om?nia: autove'iculele utili"ate la transportul rutier de persoane n trafic inter udeean, autove'iculele destinate transportului rutier de mrfuri periculoase cu mase totale ma&ime autori"ate mai mari de 3,2 tone, precum i autove'iculele destinate transportului rutier de marf cu mase totale ma&ime autori"ate mai mari sau egale cu 1A tone.2 Pentru traficul internaional, ta'ografele au devenit obligatorii A odat cu aprobarea /rdinului nr.1@+2 din + decembrie 2%%1: C$utove'iculele utili"ate la transportul rutier de mrfuri n trafic
1

#onform art.2 din acelai act normativ C*erespectarea prevederilor art. 1 constituie contravenie, se constat i se sancionea" conform prevederilor art. 22A din (egulamentul de aplicare a /rdonanei de urgen a 7uvernului nr. 132H2%%2 privind circulaia pe drumurile publice, aprobat prin Fotr?rea 7uvernului nr. @2H2%%3. 2 /rdinul nr.A1@ din 23 aprilie 2%%+, publicat n ;. /f. *r.313 din 13 aprilie 2%%+. 3 <n acest scop, ($( a reali"at tabele cu parametrii privind greutatea ncrcturii n funcie de nlimea mrfii, cuprinse n ane&ele ordinului. #ontrolul autove'iculelor se face de ec'ipa e mi&te, formate din repre"entani ai Poliiei Transporturi, Poliiei (utiere i $(( care vor opri mi locul de transport i i va msura ncrctura cu telescopul. <n ca"ul n care e&ist suspiciuni de depire a greutii ma&ime admise pe a& sau a masei totale ma&ime admise, greutatea se va verifica la c?ntar. <n ba"a bonului de c?ntar, se eliberea" sau nu amenda. + $paratul care indic i nregistrea" deplasarea i staionarea autove'iculului. 2 /rdinul nr. @+ din 13 august 2%%3 pentru modificarea i completarea *ormelor metodologice de autori"are i efectuare a transporturilor rutiere i a activitilor cone&e acestora, aprobate prin /rdinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.@+2H2%%1 i 9egea nr. +AA din 12 noiembrie 2%%3 pentru aprobarea /rdonanei 7uvernului nr. 14H2%%2 privind stabilirea perioadelor de conducere i a perioadelor de odi'n ale conductorilor ve'iculelor care efectuea" transporturi rutiere naionale. A 9ipsa ta'ografului de la bordul autove'iculului constituie contravenie, n msura n care, potrivit legii penale, nu se consider infraciune, i se sancionea" cu amend de la 32 milioane la +% de milioane de lei aplicabil operatorului de transport rutier. <n ca"ul repetrii de dou ori a contraveniei, se va aplica msura suspendrii pe o perioad de 1-3 luni a licenei de transport a operatorului n cau", potrivit 9egii nr. +AA din 12 noiembrie 2%%3 pentru aprobarea /rdonanei 7uvernului nr. 14H2%%2 privind stabilirea perioadelor de conducere i a perioadelor de odi'n ale conductorilor ve'iculelor care efectuea" transporturi rutiere naionale.

122

internaional, care au masa total ma&im autori"at mai mare de 3,2 tone, sau autove'iculele utili"ate la transportul rutier de persoane n trafic internaional, cu mai mult de 3 locuri pe scaune, inclusiv cel al conductorului auto, trebuie s fie dotate cu aparat ta'ograf omologat, instalat i sigilat conform prescripiilor te'nice specifice, aparat care se va afla n funciune pe toat durata cursei, inclusiv pe parcursul intern.D1 #u limitatoare de vite" trebuie s fie dotate urmtoarele tipuri de camioane: ve'iculele de marf cu masa ma&im ce depete 12 t utili"ate n trafic internaional, iar de la 1 ianuarie 2%%+, autove'iculele de mai sus, av?nd mase totale ma&ime autori"ate mai mari de 12 tone. Pentru categoria mrfurilor periculoase, toate ve'iculele trebuie ec'ipate conform acordului $.>.(. cu minimum dou panouri portocalii, dou e&tinctoare ! unul cu cel puin 2 Bg pudr i altul cu A Bg spum, o lopat i trus de scule din material adecvat, cel puin dou cale de dimensiuni corespun"toare roilor ve'iculului, dou lmpi cu lumin galben intermitent cu alimentare proprie i band reflectori"ant, material absorbant la ve'icul.2 Ii cruului aerian i se impune obligaia procurrii unei aeronave apte din punct de vedere te'nic i funcional, garant?nd ndeplinirea acestei cerine din proprie iniiativ i independent de orice verificare prealabil din partea e&peditorului. $cest lucru nici nu este cu putin ntotdeauna, mai ales la transporturile aeriene cu periodicitate regulat, e&peditorul mrfii neput?nd e&amina starea aeronavei. 0"anele maritime impun navlosantului o serie de obligaii accesorii procurrii mi locului de transport corespun"tor, respectiv aceea de a pune la dispo"iia navlositorului nava3 stabilit n contractul de navlosire, nava s fie n bun stare de navigabilitate, ceea ce nseamn c aceasta trebuie s re"iste la navigaia i riscurile pe care ruta le presupune, ntre portul de ncrcare i cel de destinaie,
1

/rdinul nr. 1@+2 din + decembrie 2%%1 pentru aprobarea *ormelor metodologice de autori"are i efectuare a transporturilor rutiere si a activitilor cone&e acestora. 2 $lturi de ec'ipamentul ve'iculului se adaug i ec'ipamentul oferului care ar trebui s constea n: mnui, oc'elari, vest reflectori"ant, or, lantern bu"unar, recipient de cltit oc'ii, casc, bocanci. 3 Potrivit art.@ din /.7.nr.+2H1334, prin nave se neleg navele maritime i fluviale de orice tip, propulsate sau nepropulsate, care navig'ea" la suprafa sau n imersie, destinate transportului de mrfuri iHsau de persoane, pescuitului, remorca ului sau mpingerii, aparate plutitoare, precum i instalaii plutitoare care nu sunt destinate n mod normal deplasrii sau efecturii de lucrri speciale, ambarcaiunile mici i cele destinate activitilor de agrement.

123

precum i obligaia de a ntreprinde msuri pregtitorii cu privire la nav i la ncrctur. 9egat de aceast obligaie n urispruden1 s-a stabilit c nee&ercitarea unei diligenei re"onabile a transportatorului maritim n sensul punerii navei n stare de navigabilitate, a o arma i a o ec'ipa, c?t i pentru meninerea n stare te'nic bun a camerelor frigorifice, a calelor i a celorlalte pri ale navei pe care sunt ncrcate mrfurile, atrage fr ndoial rspunderea cruului.2 / construcie n stare de navigabilitate trebuie s fie dotat cu ec'ipamente necesare pentru efectuarea transportului n siguran. <ntr-o spe, s-a stabilit c, la destinaie, ntr-un port din 1tatele 0nite, s-a constat c marfa transportat - +%% Bg ara'ide - era contaminat cu o substan to&ic, produs de o ciuperc, specific ara'idelor. .udectorul cau"ei a reinut rspunderea, de plin drept, a transportatorului. >ei e&portatorul a pre"entat un numr mare de certificate sanitare din care re"ulta c, la data ncrcrii mrfurilor pe nav nu e&ista aceast to&in, transportatorul a susinut contrariul, fr a aduce alte dove"i n acest sens. <n 'otr?rea instanei, se susine c, transportatorul putea combate pre"umia de responsabilitate, fc?nd dovada respectrii obligaiilor prev"ute de #onvenia de la 5ru&elles privind conosamentul, potrivit crora, Ctransportatorul este obligat s e&ercite diligen re"onabil pentru a pune nava n stare de navigabilitate, pentru a o arma i ec'ipa, c?t i pentru meninerea n stare bun a camerelor frigorifice, calelor i prilor navei pe care sunt ncrcate mrfurileD. 1e mai preci"ea" c o construcie n stare de navigabilitate trebuie s fie dotat cu ec'ipamente necesare pentru efectuarea transportului n siguran. <n ipote"a n care nava nu se afl n portul de ncrcare este necesar ca, nainte de a porni spre portul de ncrcare, comandantul s notifice acest lucru repre"entantului portului de ncrcare, care va transmite ncrctorilor aceste date. Pe l?ng aceasta, comandantul este obligat s notifice i data apro&imativ a sosirii navei, principalele caractere te'nice referitoare la lungime, lime, numrul 'ambarelor, dimensiunea lor, etc. 9a sosirea n port, comandantul navei este obligat :
1

;arin Eoicu, =urispruden maritim american, Tribunalul 6ederal *eN LorB, 13 decembrie 1331, C9e droit maritime francaiseD, 32, pag.A2, publicat n (evista de drept comercial nr.3H2%%+, pag.13@. 2 $rt.3 din #onvenia de la 5ru&elles privind conosamentul.

12+

s anune organele portuare, respectiv cele vamale, sanitare, de grniceri= s solicite aprobarea de acostare, denumit Cde liber practicD. >up ancorarea la dana de ncrcare, comandantul navei nm?nea" navlositorului notice-ul ,notice of readiness- prin care este avi"at c poate proceda la ncrcarea navei. >e asemenea, i se las la dispo"iie un interval de c?teva ore de la nm?narea documentului i p?n la nceperea efectiv a ncrcrii, dup a crui e&pirare ncepe s curg timpul de ncrcare. Eerificarea condiiilor te'nice se impun i transportatorului fluvial prin art.2 alin.1 din #onvenia de la 1iofoB, n sensul c are obligaia de a asigura, p?n la nceperea ncrcrii, starea te'nic corespun"toare a navei pentru primirea i transportul n siguran a mrfii. 9ocul i momentul c?nd mi locul de transport sunt puse la dispo"iia e&peditorului sunt stabilite prin contract, de regul, proced?ndu-se la o re"ervare a ve'iculului sau a spaiului de transport necesar, prin comanda, pe care e&peditorul o transmite cruului anticipat, direct sau printr-un intermediar, numit broBer1. / alt obligaie a cruului fluvial potrivit dispo"iiilor art.2 alin.2 al #onveniei de la 1iofoB este punerea la dispo"iia e&peditorului a mi locului de transport, n portul de ncrcare, n vederea ncrcrii mrfii. <n acest scop, cruul avi"ea" prin notificare ! numit notice, cu privire la ora sosirii navei n portul de ncrcare sau de descrcare at?t administraia portului, c?t i e&peditorul, cu 42 de ore nainte de data estimat a ungerii n port, urmat de un alt avi", ce conine data i dat cu 2+ ore anterior. #onvenia tolerea" o eventual nt?r"iere din partea cruului, totui, n limite foarte stricte. 1e va admite o depire de cel mult +@ de ore fa de termenul de sosire n port, convenit prin acceptarea cererii de transport. #onsecinele depirii unei durate mai mari de +@ de ore sunt stipulate n #onvenie. <n ca"ul n care cruul pune la dispo"iie nava, n scopul transportrii mrfii, cu o nt?r"iere de cel mult @ "ile, el va compensa e&peditorului c'eltuielile efective de pstrare a mrfii
1

Prin / oBe se nelege acea persoan fi"ic sau uridic care se ocup, n numele clientului su cu activitatea de intermediere de v?n"ri sau cumprri de aciuni sau obligaiuni, de v?n"ri sau ac'i"iionri de mrfuri, de nc'irieri de nave ori de asigurri maritime sau fluviale, a se vedea 7'. #araiani, 0e-icon de termeni, pag.22.

122

n perioada de nt?r"iere, cu e&cepia primelor +@ de ore. 1uma care se va calcula nu va putea depi 1G din navlul calculat pe 2+ de ore. >up e&pirarea celor @ "ile de la termenul convenit pentru punerea la dispo"iie a navei, e&peditorul are dreptul s o refu"e. <n ca"ul n care transportatorul nu pune la dispo"iie nava sau o pune cu o nt?r"iere mai mare de @ "ile de la data convenit, iar e&peditorul refu" s o mai foloseasc, sanciunea const n plata unei penali"ri de ctre cru, n valoare de 2%G din navlu. $tunci c?nd cruul refu" s mbarce o parte din cantitatea de marf convenit, datorea" e&peditorului penalitatea de 2%G din navlul aferent cantitii de marf care nu a fost transportat. Totui, penalitile artate se micorea" la 1H3 dac nepunerea la dispo"iie a navei este comunicat e&peditorului de ctre cru, cu cel puin 1% "ile nainte de termenul convenit. #. Lua ea 7n p i$i e a $) 'ii "e #)t e #) )u2 are loc la data i la locul stabilit n contract. Primirea mrfurilor de ctre transportator se reali"ea" n urma operaiunilor de ncrcare-descrcare, ce pot fi e&ecutate de cru, e&peditor sau destinatar, conform conveniei dintre acetia1. >ac nu s-a stipulat e&pres, aceast obligaie revine prilor contractante n funcie de natura e&pediiei. $stfel, n ca"ul n care e&pediia are ca obiect coletrii i mesagerii, ncrcarea mrfurilor revine cruului i e&peditorului pentru vagoane complete i containere. <n ca"ul e&pediiilor de coletrie, bunurile se predau la maga"ia transportatorului, situaie n care cruul este obligat s verifice numrul coletelor i greutatea e&pediiei, precum i starea ambala elor. <n ca"ul mrfurilor ncrcate n mi loace de transport desc'ise, cruul este dator a verifica natura mrfii, semnele i marca ele aplicate de ctre e&peditor. Pentru mrfurile transportate n mi loace de transport nc'ise, se impune transportatorului, n ca"ul n care mrfurile sunt ncrcate n staia de pornire, aceleai obligaii ca i n ca"ul transportului efectuat cu mi loace desc'ise, la acestea adug?ndu-se i cea de verificare a sigiliilor aplicate de ctre e&peditor pe prile mobile ale mi locului de transport. >ac se
1

Potrivit art.3A.+ din (egulamentul #6( Ce&peditorul i calea ferat convin cine e&ecut ncrcarea-descrcarea mrfii. <n lipsa unei convenii, ncrcarea i descrcarea revin operatorului de transport feroviar pentru colete, n timp ce pentru vagoane complete i uniti de transport intermodal ncrcarea i incumb e&peditorului i descrcarea destinatarului.D

12A

depete termenul de predare a ncrcturii, se percepe de la partea n culp, o aa-numit ta& de staionare calculat conform tarifului unitar leiH' n vigoare1. Pe l?ng operaiunea de ncrcare a mrfii n transportul feroviar, cruului i mai revine obligaia de avi"are a e&peditorului de punerea la dispo"iie a vagoanelor cu cel puin trei ore nainte de ncrcare2. ;omentul avi"rii pre"int o importan practic, marc?nd curgerea termenului liber tarifar de ncrcare, la e&pirarea cruia ncepe curgerea locaiilor. Transportatorul rutier, potrivit art.@ pct.1 din #onvenia #.;.(. are obligaia de a verifica e&actitatea meniunilor din scrisoarea de trsur referitoare la numrul de colete, a marca ului i numrului lor, c?t i starea aparent a mrfii i ambala ul ei. 3 1pre deosebire de transportul feroviar, actul normativ amintit nu preci"ea" nimic referitor la ncrcarea i stivuirea mrfii n autove'icul+. <n ceea ce privete durata ncrcrii mrfii pentru transportul rutier, at?t intern c?t i internaional, reglementrile n vigoare nu prevd dispo"iii speciale, astfel c durata fiecrei operaiuni de ncrcare-descrcare cuprinde timpul scurs din momentul sosirii, p?n la cel al plecrii mi locului de transport dintr-un anumit loc. $cest termen poate fi stabilit prin voina prilor contractante. Transportatorul poate formula re"erve, n ca"ul unor constatri negative privitoare la starea aparent a mrfii i ambala ului ei, nscrierea re"ervelor n cuprinsul scrisorii de trsur repre"ent?nd un mi loc eficient de aprare al cruului mpotriva unei eventuale cereri de despgubiri din partea beneficiarului transportului2. /bligaia de a ncrca mrfurile supuse transportului pe calea aerului aparine cruului, ca regul general, dac prile nu au prev"ut altfel. <ns, nainte de a trece la aceast operaiune,
1

7'.#araiani, 6ransporturile i e-pediiile feroviare , )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133@, pag.213. 2 $ se vedea, n acest sens, *ormele uniforme pentru aplicarea (egulamentului de transport. 3 .urispruden a decis c verificarea sumar efectuat de ctre cru n transporturile frigorifice, n ca"ul prelurii unor cutii de carton conin?nd fructe congelate, c?ntrind 1% Bg fiecare, implic obligaia de a controla din proprie iniiativ temperatura, 7'.#araiani, 7'. 1tancu, op.cit, pag.2%1#urtea de $pel din Paris, deci"ia din 3% mai 1343, comentat de .acTues 9ibouton, C9es transports routiers internationau&D, dans .ournal des Tribunau& 5ru&elles. + #'iar n lipsa unui te&t legal e&pres n #onvenia #.;.(. obligaia de verificare a modului de ncrcare i stivuire a mrfii n autove'icul i revine cruului, n ba"a principiilor care c?rmuiesc contractul de transport pentru orice categorie de crui. 2 6ormularea de re"erve este stabilit de art.3 pct.2 din #onvenia #.;.(.

124

transportatorului aerian i revine dreptul de a controla ambala ul i coninutul tuturor e&pediiilor, precum i s verifice corectitudinea i suficiena informaiilor i documentelor privind e&pediiile, fr ca aceast verificare s-i fie impus. >ac totui constat c mrfurile nu trebuie primite la transport, el are dreptul s le e&clud total sau parial, oca"ie cu care l va anuna pe e&peditor de acest lucru. >ata i locul operaiuni de ncrcare de ctre cruul aerian coincide cu operaiunea specific e&peditorului, de predare a mrfii. <n aceste condiii, cruul, prin u"anele aeroportuare, stabilete normele te'nice de ncrcare, stivuire, ae"are n interiorul aeronavei a mrfurilor supune transportului. Pentru aceast operaiune relevante sunt reglementrile ane&ei 1 al /rdinului nr.2%2+H2%%21 pentru aprobarea (eglementrii aeronautice civile rom?ne privind accesul pe piaa serviciilor de 'andling la sol pe aeroporturi, care prevd serviciile de 'andling la sol, efectuate pe aeroporturi. Prin contractul de 'adling companiile aeriene i asigur serviciile necesare la sol, n contract stipul?ndu-se serviciile care se vor presta, tarifele percepute pentru e&ecutarea acestora, precum i ntinderea rspunderii ntre transportatori i agentul de 'andling.2 <n temeiul acestei reglementri prin servicii de 'adling la sol se nelege 6an"lingul $) 'ii 2i po2tei( al pa%age ilo 2i al ae opo tului pe plat'o $)3. >an"lingul $) 'ii i po2tei cuprinde:
1 2

/rdinul nr.2%2+ din 2% decembrie 2%%2, publicat n ;. /f. *r.1+@ din 4 martie 2%%3. 7'. #araiani, 0e-icon de termeni, pag.113. 3 1e refer la supraveg'erea i administrarea la sol, respectiv : - servicii de repre"entare i legtur cu autoritile locale sau oricare alte organisme sau entiti, decontri n numele aeroportului i asigurarea spaiului de birouri pentru repre"entanii si= - control al ncrcrii, mesagerie i telecomunicaii= - manevrarea, depo"itarea i administrarea dispo"itivelor de ncrcare ale serviciului ,aparin?nd serviciului-= - orice alte servicii de supraveg'ere nainte de, pe durata sau dup nc'eierea "borului i orice servicii administrative cerute de utili"atorul aeroportului: - diri area aeronavei de ctre dispecerul de sol la sosire i la plecare, cu condiia ca aceste servicii s nu fie furni"ate de serviciul de trafic aerian= - asisten la parcarea aeronavei i asigurarea dispo"itivelor corespun"toare, cu condiia ca aceste servicii s nu fie furni"ate de serviciul de trafic aerian= - comunicaii ntre aeronav i furni"orii de servicii de platform, cu condiia ca aceste servicii s nu fie furni"ate de serviciul de trafic aerian= - ncrcarea i descrcarea aeronavei, inclusiv asigurarea i operarea mi loacelor corespun"toare, precum i transportul ec'ipa ului i al pasagerilor ntre aeronav i aerogar, transportarea baga elor ntre aeronav i aerogar= - asigurarea i operarea mi loacelor corespun"toare pentru pornirea motoarelor=

12@

pentru marf: m?nuirea fi"ic a mrfii de e&port, de transfer i de import, a documentelor nsoitoare, procedurile vamale i implementarea oricrei proceduri de securitate agreate ntre pri sau cerute de circumstane= pentru pot: m?nuirea fi"ic a potei care s-a primit sau se e&pedia", a documentelor nsoitoare i implementarea oricrei proceduri de securitate agreate ntre pri sau cerute de circumstane. >an"lingul pa%age ilo cuprinde orice fel de asisten acordat pasagerilor care sosesc, pleac sau sunt n tran"it, inclusiv verificarea biletelor i a documentelor de cltorie, nregistrarea baga elor i transportarea acestora la locul unde se sortea". ;rfurile periculoase sau care pot produce pre udicii, cum ar fi materialele e&plo"ive, coro"ive, to&ice, radioactive, animalele vii, bunurile perisabile sau fragile, cadavrele umane sunt acceptate la transport numai n condiiile prev"ute de reglementrile transportatorului. )l poate refu"a transportul unor e&pediii cu o valoare mai mare dec?t cuantumul declarat n reglementrile sale. /dat preluat marfa, cruul va ntocmi un cargo-plan care, n realitate este o sc'i a ae"rii mrfurilor pe nav, necesar ncrcrii i descrcrii operative a mrfii, urmrind o stabilitate perfect a navei i o folosire c?t mai eficient a spaiilor. 9egat de operaiunea ncrcrii mrfurilor este cea a elaborrii unor documente n acest sens. <n primul r?nd, nc de la nceperea ncrcrii mrfurilor, comandantul ntocmete un plan provi"oriu de ncrcare ,loading plan-, pe ba"a listelor de ncrcare ,cargo listpre"entate de ncrctor= pe parcursul operaiunilor de ncrcare, comandantul navei mpreun cu repre"entanii ncrctorilor ntocmete planul definitiv al ncrcrii.1 <n temeiul contractului de transport maritim, cruul preia ncrctura, potrivit clau"elor stipulate, fie pe c'ei de-a lungul navei ! alongside s'ip2 ! fie la data c?nd bunurile trec balustrada navei. Pe durata ncrcrii, comandantul navei este obligat s se ngri easc de supraveg'erea stivuirii corespun"toare a ncrcturii pentru a se
- micarea aeronavei la sosire i la plecare, inclusiv asigurarea i operarea mi loacelor corespun"toare= - transportarea, ncrcarea i descrcarea alimentelor i buturilor. 1 <n practic de cele mai multe ori, ntre cele dou planuri pot aprea neconcordane legate de dreptul comandantului de a face unele modificri pe parcurs, privitoare la ae"area mrfurilor, pentru a asigurare navigabilitatea navei, sigurana mrfurilor i ec'ipa ului. 2 7'. #araiani, 0e-icon de termeni, pag.31-34.

123

asigura utili"area ntregii capaciti de transport a navei i a se evita punerea n pericol a navei i a ec'ipa ului. 9a momentul prelurii mrfii, comandantul navei va ntocmi un act opo"abil istoricului de ncrcare emis de ctre ncrctor, act denumit decont de timp. Tot cu aceast oca"ie se va ntocmi aa-"isul manifest al mrfurilor, n care se centrali"ea" datele privind primirea mrfii i eliberarea conosamentelor, n ordinea n care s-au efectuat aceste operaiuni. *oiunea de marf n sensul #onveniei de la 1iofoB cu privire la desc'iderea sau nc'iderea navigaiei pe >unre, este pre"entat lato sensu, deoarece, nu e&clude de la transport dec?t obiectele care se e&pedia" obligatoriu prin pot, mrfurile inter"ise de autoritile vamale, sanitare, veterinare, c?t i armele, cu e&cepia celor sportive i de v?ntoare. <n privina animalelor i a mrfurilor periculoase, ca de pild e&plo"ivi, produse otrvitoare, to&ice, uor inflamabile sau cu autoaprindere, transportul fluvial poate fi efectuat, cu condiia adiional ca preluarea de ctre cru s aib loc pe ba"a unei nelegeri ad-#oc cu e&peditorul. ". C9nt) i ea o/ligato ie sau 'a#ultati!) este legat de luarea n primire a mrfii. #?ntrirea obligatorie se impune tuturor categoriilor de mrfuri destinate e&portului-importului, c?t i a celor care circul n condiii de e&pediie de coletrie sau mesagerie. >in categoria mrfurilor e&ceptate de la c?ntrire fac parte utila ele, mainile unelte, balastul, pietriul, c?t i mrfurile la care c?ntrirea este inutil, ntruc?t se pre"int n ambala e stas cu greutatea tanat, precum i pentru produsele lic'ide ncrcate n cisterne sau lepuri, etc. 9a cererea clienilor cii ferate, n staia de e&pediie, nainte de nc'eierea contractului de transport, cruul poate efectua c?ntrirea mrfurilor i verificarea tarei vagonului cu perceperea tarifului de c?ntrire i a tarifului de verificare a tarei vagonului. >ac se constat o diferen n plus sau n minus mai mare de 2G fa de tara nscris pe vagon, cruul nu este ndreptit s perceap tarifele artate. )l este obligat s c?ntreasc mrfurile provenite din import, dac acestea au fost transbordate sau transva"ate de el n punctele de frontier la intrarea n ar. Ii n ca"ul traficului internaional de mrfuri, calea ferat are dreptul s verifice dac e&pediia corespunde meniunilor fcute de
1A%

predtor n scrisoarea de trsur i dac prescripiile relative la transportul mrfurilor admise n anumite condiii au fost respectate. >ac este vorba de verificarea coninutului e&pediiei, predtorul sau destinatarul trebuie s fie invitat s asiste la aceste verificri= dac cel interesat nu se pre"int, verificarea trebuie efectuat n pre"ena a doi martori strini de calea ferat, dac dispo"iiile legale i reglementrile statului unde are loc verificarea nu dispun altfel. (e"ultatul verificrii se menionea" n scrisoarea de trsur. #u oca"ia c?ntririi mrfurilor n staia de predare, cruul poate constata suprancrcarea1 acestora. >ac e&peditorul nu descarc supragreutatea n termen de A ore de la ora avi"rii, calea ferat are dreptul de a descrca suprancrctura vagonului i s perceap tariful legal pentru efectuarea operaiunii, c?t i tariful orar de utili"are, care se calculea" n limita a ma&imum 12 '. <n ca"ul constatrii suprancrcturii2 vagoanelor ntr-o staie aflat pe parcurs, transportatorul procedea" la avi"area e&peditorului, supragreutatea fiind descrcat de regul, de ctre operatorul feroviar pe c'eltuiala e&peditorului. >e asemenea, pentru transportul transfrontalier, staia care a constatat supragreutatea i staiile de frontier ale statelor urmtoare decid dac e&pediia poate fi transportat fr modificarea ncrcturii pe liniile statului n care acestea sunt situate. Tariful de transport aplicat supragreutii de la staia de predare la staia de descrcare se calculea" dup tariful aplicabil pe acest parcurs ncrcturii principale.
1

Sup a7n#) #a ea sau %up ag eutatea este cantitatea de marf care depete limita de ncrcare admis n funcie de caracteristicile te'nico-constructive ale vagonului sau containerului, respectiv sarcina ma&im admis pe osie sau pe metru liniar de vagon= se consider de asemenea suprancrcare, cantitatea de marf care depete limita de ncrcare a paletelor care aparin operatorului feroviar sau a acelor care dei aparin clienilor sunt manipulate de calea ferat, a se vedea, n acest sens, 8.T.#iobanu, op.cit.pag.133. 2 Potrivit art. +A.1 din (egulamentul #6( Cse consider suprancrctur cantitatea de marf care depete limita de ncrcare admis n funcie de caracteristicile constructive ale vagonului sau containerului, respectiv de sarcina admis pe osie ori pe metru liniar de vagon. 1e consider, de asemenea, suprancrctur depirea limitei de ncrcare a paletelor care aparin operatorului de transport feroviar sau a celor aparin?nd clienilor pe care le manipulea" operatorul de transport feroviar. +A.2. 1uprancrctura constatat n staia de e&pediere trebuie s fie descrcat de e&peditor. +A.3. 1uprancrctura constatat n parcurs se descarc de e&peditor sau de operatorul de transport feroviar, pe c'eltuiala e&peditorului. 1uprancrctura descrcat se pune la dispo"iie e&peditorului. +A.+. >ac cel ndreptit dispune ca suprancrctura s fie e&pediat la staia de destinaie a ncrcturii principale, la o alt staie de destinaie sau s fie napoiat la staia de e&pediere, aceasta se tratea" ca o e&pediie distinct.D

1A1

Potrivit art.@ prt.1 din #onvenia #.;.(. transportatorului i se impune o dubl ndatorire, i anume confruntarea e&actitii meniunilor din scrisoarea de trsur cu cea a cantitii efective a mrfurilor, precum i verificarea strii mrfii i a ambala ului ei. <n situaia n care, dup c?ntrirea mrfurilor i a mi loacelor de transport n care au fost ncrcate, cruul constat o suprancrcare, e&peditorul este dator a descrca marfa surplus, iar n ca" de refu", cruul poate descrca marfa respectiv i s perceap totodat tariful destinat operaiunii, c?t i tariful de maga"ina pentru perioada de timp pentru care a fost depo"itat n vederea rencrcrii. #ruul are posibilitatea de a refu"a transportul mrfurilor necorespun"tor ambalate, care au fost ncrcate fr a respecta regulile te'nice privind fi&area, ae"area, fr ca mi loacele de transport s aib aplicate marca ele sau mrfurile care se ncadrea" n categoria celor inter"ise la transport: e&plo"ibili, substane poluante, infestate, etc. Posibilitatea de a primi marfa fr re"erve, i confer cruului un mi loc de aprare de rspundere n privina integritii mrfii transportate. $ceasta se deduce din interpretarea art.+2+ alin.1 #.com care prevede c Cdiferiii crui au dreptul de a face s se declare pe scrisoarea de crat, starea n care se afl lucrurile ce se transport, n momentul n care ele sunt ncredinate.D <n lipsa re"ervelor consemnate de cru n documentul de transport, se presupune c marfa a fost acceptat pentru a fi transportat. Prin acceptare se nate pre"umia c datele cuprinse n document sunt reale i e&acte. <n acest sens, edificator este art.+1@ #.com. care preci"ea": Cdac cruul primete lucrurile de transport fr re"erv, se presupune c ele nu pre"int vicii aparente de mbalotare.D )ste vorba de o pre"umie relativ ! +uris tantum, care poate fi combtut prin orice mi loc de prob, sarcina acesteia revenind cruului. #onform reglementrilor aeroportuare, primirea i e&pedierea mrfurilor nu va fi posibil fr o prealabil c?ntrire a lor la predare i nsoite de toate documentele necesare. e. /peraiunea care nc'eie suita obligaiilor cruului la locul de pornire este cea a eli/e ) ii "o#u$entului "e t an%po t. Transportatorul este obligat s emit un document care s conin
1A2

toate meniunile referitoare la mrfurile supuse transportului, locul, data, destinaia, tariful de transport. Transportatorului rutier i revine aceast obligaie potrivit art.2 alin.1 din #onvenia #.;.(. n sensul c, el va elibera e&peditorului primul e&emplar al scrisorii de trsur, urm?nd ca al doilea s fie remis la destinaie, iar al treilea e&emplar rm?ne la transportator. )liberarea documentului de transport se consum imediat ! uno ictu, e&cepie fc?nd transporturile maritime de mrfuri, la care este necesar ntocmirea unui document anterior conosamentului, denumit mateQs receipt1, care face dovada, p?n la eliberarea conosamentului, c marfa a fost predat. <n contractul de transport maritim de linie este necesar a se face distincie ntre operaiunile de predare-primire i cea de ncrcare a mrfurilor, deoarece cruul are obligaia de ncrcare, iar e&peditorul are obligaia doar de predare a mrfurilor n vederea ncrcrii. #ele dou momente ,predare-primire i ncrcare- sunt marcate prin primirea a dou conosamente, unul la predarea mrfurilor spre transport, care face dovada unui adevrat 2 antecontract de transport i un altul la ncrcarea mrfurilor pe nav cu meniunea CmbarcatD3, care face dovada nc'eierii valabile a contractului de transport. #u alte cuvinte, p?n la ncrcarea efectiv a mrfii pe nav, contractul nu se nc'eie n mod valabil. Prin eliberarea conosamentului emis la predarea mrfurilor de ctre e&peditor, cruul i asum obligaia ,de a face- de a emite un al doilea conosament care s cuprind meniunea CmbarcatD.+ Practica antecontractului de transport nu este nt?lnit numai la transportul maritim de mrfuri= i n ca"ul transportului de mrfuri pe calea ferat, p?n la ncrcarea mrfurilor n vagoanele puse la dispo"iia e&peditorului i predarea vagonului ncrcat de e&peditor, ntre pri e&ist doar un antecontract, materiali"at n comanda de vagoane fcut de e&peditor i acceptat de cru.2 Prile viitorului contract de transport pe calea ferat vor stabili de comun acord termenele de predare a vagoanelor ncrcate n vederea deplasrii
1

-ateC% e#eipt este n realitate un ordin de mbarcare, care este emis de ctre cel responsabil cu ncrcarea i descrcarea mrfurilor, i care conine numrul coletelor ncrcate, mrcile, greutate, portul de destinaie, a se vedea 7'. #araiani, 0e-icon de termeni, pag.32. 2 7. ;enO'art, op.cit., pag.@%. 3 $rt.1+ din #onvenia *aiunilor 0nite privind transportul mrfurilor pe mare. + $rt.12 alin.2 din aceeai #onvenie. 2 Prof. /. ;anolac'e, &reptul transporturilor, )ditura $ll 5ecB, 5ucureti, 2%%1, pag.32-34.

1A3

trenului la ora stabilit, asupra obligaiei e&peditorului de a plti tariful orar de utili"are al mi loacelor de transport care compun e&pediia p?n la urmtorul tren etc. <ndeplinirea acestor obligaii ale clientului este asigurat prin depunerea unei garanii legale, prev"ut de (egulamentul de transport #.6.(.1 Ii pentru categoria transporturilor aeriene de pasageri i mrfuri, regula general este eliberarea de ctre cru, spre e&peditor a documentului de transport sau scrisorii de trsur, 2 dup ac'itarea contravalorii biletului de cltorie ori dup acceptarea mrfii. <ns legislaia3 permite derogarea de la aceast regul n sensul substituirii scrisorii de trsur cu orice alt mi loc prin care se reali"ea" nregistrarea informaiilor cu privire la transportul care se efectuea" se poate substitui eliberrii unei scrisori de transport aerian. >ac se folosesc alte asemenea mi loace, transportatorul va elibera e&peditorului, la cererea acestuia, o c'itan de primire a mrfii, care s permit identificarea e&pediiei i accesul la informaiile coninute n nregistrrile efectuate prin aceste alte mi loace. Tot legat de aceast obligaie, cruului i revine i dreptul de a corecta scrisoarea de transport aerian atunci c?nd nu conine toate datele necesare ori conine erori. <n acest sens, c?nd cruul constat c starea aparent a mrfii sau ambala ului este defectuoas, face meniunile necesare n documentul de transport. B. O/ligaiile p) ilo 7n #u %ul "epla%) ii $) 'ii &. /bligaiile e&peditorului 7n #u %ul "epla%) ii $) 'ii( sunt minime i eventuale, el afl?ndu-se n e&pectativ. $cestea se refer la ngri irea i conservarea mrfii p?n la destinaie, obligaii reali"ate prin intermediul unui nsoitor, c?nd se transport mrfuri deficitare, ce necesit atenie special, ori supraveg'etor c?nd transportul se efectuea" n vagoane descoperite. Prin dispo"iiile art.3@2 #.com. dispune c e&peditorul trebuie s se ngri easc de efectuarea transportului cu toat diligena, conform intereselor predtorului i mandatului primit, iar
1

Prin suma n lei sau valut depus de e&peditor se garantea" obligaia general , de a face ! de a nc'eia un contract de transport- pe care i-a asumat-o prin antecontract, precum i obligaii accesorii - de a folosi vagonul i mi loacele puse la dispo"iie, de a ncrca marfa, de a le preda la termenele convenite. 2 #onform art.4 alin.2 din #onvenia de la ;ontreal. 3 $rt.3 alin.2 i art. + alin.2 din aceeai #onvenie.

1A+

nendeplinirea acestei obligaii atrage rspunderea sa pentru eventualele pagube ce ar surveni. >e asemenea, e&peditorului i revine obligaia de a pune la dispo"iia cruului, nsoitori pentru categoriile de mrfuri care reclam o supraveg'ere atent i permanent sau c'iar o anumit ngri ire pe parcursul transportului. (egulamentul de transport stabilete categoriile de mrfuri care se transport ca e&pediii de vagoane i la care nsoirea prin delegaii e&peditorului este obligatorie, i anume: animale vii, mrfuri perisabile, materii e&plo"ibile, etc. Pentru acestea, e&peditorii au obligaia s menione"e n scrisoarea de trsur, n rubrica Cdenumirea mrfiiD, preci"area Ccu nsoitorD. <n ca"ul mrfurilor pentru care nsoirea este obligatorie, rspunderea cruului pentru pierderea sau avarierea lor este e&clus, deoarece pa"a material revine nsoitorului care are sarcina s previn orice pre udiciu. )&peditorul sau delegatul destinatarului are obligaia s predea nsoitorului mrfurile, acesta rspun"?nd de integritatea lor pe tot parcursul itinerarului. 9a aceste mrfuri rspunderea cruului este limitat deoarece obligaia de pa" a mrfurilor aparine nsoitorului. Pentru toate celelalte categorii de mrfuri nsoirea este facultativ i revine fie e&peditorului, fie destinatarului. <nsoirea este obligatorie i la transportul auto de animale vii, ori c?nd ve'iculele transport produse aflate n vrac, respectiv mrfuri care nu pot fi predate transportatorului prin c?ntrire, buci, volum, numr de colete. Pentru e&pediii la care nsoirea este obligatorie, c?t i la cele pentru care s-a aprobat nsoirea, la cererea e&peditorului, rspunderea cruului pentru pierderea sau avarierea mrfii este e&clus deoarece obligaia de pa" material aparine nsoitorului care trebuie s depun toat diligena s limite"e posibilele pre udicii, cu e&cepia celor a cror cau" este imputabil transportatorului 1. /rice lips ivit pe parcursul deplasrii p?n n momentul predrii mrfurilor ctre destinatar, cade n sarcina ntreprinderii a crui prepus este nsoitorul, antren?nd astfel rspunderea sa material i c'iar penal, n situaia n care se dovedete vina sa.

%. #p?n, op. cit., pag. 3A-34= 8. T. #iobanu, op. cit., pag. 1+%-1+1.

1A2

<n urisprudena1 mai vec'e s-a stabilit c negli ena sau omisiunea cruului de a accepta transportul lipsit de nsoitor c?nd acesta se impune e&pres, antrenea" rspunderea sa pentru avarierea sau pierderea mrfii. Prelu?nd marfa pentru transport se pre"um c ntreprinderea de transport a acceptat s veg'e"e i s rspund de securitatea transportului. <n transportul feroviar, pentru mrfurile la care nsoirea este facultativ, aprobarea cererii de nsoire formulat de ctre e&peditor, se aprob de ctre operatorul feroviar autori"at s e&ploate"e linia ferat pe teritoriul cruia se afl staia n care au fost ncrcate mrfurile2. Transportul nsoitorilor se face pe ba"a plii costului biletului de cltorie, e&cepie fac cei ce nsoesc animalele i psrile, c?t i vagoanele cu rcire mecanic. $tunci c?nd nsoitorul este prepusul destinatarului el semnea" de primirea mrfii, pe e&emplarul actului de livrare i orice lips a mrfurilor cade n sarcina comitentului al crui prepus este nsoitorul. ;rfurile care necesit o ngri ire i o supraveg'ere atent pot fi admise la transportul aerian numai cu nsoitori, pentru acetia aplic?ndu-se tarife reglementate de 8.$.T.$. cu e&cepia curselor speciale, pe care pot fi admii la transport n mod gratuit doi nsoitori din partea e&peditorului sau destinatarului mrfii. <n transportul naval e&peditorul are facultatea de a recurge la nsoitori, care vor veg'ea la integritatea mrfii pe tot parcursul cltoriei, fapt pentru care cruul este degrevat, n principiu, de aceast obligaie. Totui, urisprudena i doctrina a decis c transportatorul nu i poate declina rspunderea pentru integritatea mrfii n condiiile n care transportul se reali"ea" cu nsoitor, cu e&cepia n care se face dovada c pre udiciul a aprut din vina e&clusiv a nsoitorului.3 <n motivare+ s-a considerat c pre"ena nsoitorului nu se afl prin cau"ele de e&onerare de rspundere, prev"ute de art.+22 #.com.

>eci"ia nr. 2@3% din 3 august 13A1 - Primul arbitru de stat, publicat n (evista arbitra ul de stat, nr. 2H13A1, pag. 23. 2 /. #p?n, op. cit., pag. 3A= 8. T. #iobanu, op. cit., pag. 1+%. 3 #urtea de #asaie, secia a 888-a, deci"ia nr.++AH132A, publicat n =urispruden general, 132A, pag.@2@, n 7'. Piperea, op.cit. pag.A2. + 8dem

1AA

+. O/ligaiile #) )u2ului 7n #u %ul "epla%) ii $) 'ii sunt n principal: respectarea ordinii e&pediiilor, parcurgerea rutei stabilite prin contract, e&ecutarea transportului n termenul stipulat de pri, conservarea mrfii pe tot parcursul deplasrii, p?n la momentul predrii la destinaie, iar n ca"ul transportului de persoane, cruul are obligaia tranbordrii1 cltorilor i a baga elor n ca" de ntrerupere ori suspendare a cltoriei mi locului de transport, precum i ndatorirea de a-l despgubi pe pasager n ca"ul unui accident survenit pe parcurs, n msura n care este anga at rspunderea sa. #onform art. 3A.12. al (egulamentului de transport #6( transbordarea H transva"area mrfurilor ntre vagoane de ecartament diferit ori n ca"ul defectrii vagoanelor sau n orice alt mpre urare impus de condiiile de e&ploatare se e&ecut de ctre operatorul de transport feroviar ori de ageni autori"ai, n ba"a unei convenii nc'eiate cu operatorul de transport feroviar. ;rfurile transbordate sau transva"ate pre"int un pericol deosebit pentru cei care le manipulea", fapt pentru care ele necesit mi loace i condiii speciale de manipulare. a. O/ligaia "e a e%pe#ta o "inea e8pe"iiilo este impus cruului de fluena e&peditorilor care solicit, concomitent sau succesiv deplasarea mrfurilor, ivindu-se astfel o anumit competiie ntre e&peditori, fiecare n parte solicit?nd e&ecutarea transportului n cel mai scurt timp. #odul comercial prin art.+13 instituie o regul general n acest sens, dispun?nd c, transportatorul este dator s fac e&pediia mrfurilor dup ordinea n care le-a primit. Prin e&cepie, cruului nu i revine aceast obligaie n ca"ul bunurilor alterabile ori degradabile sau dac este mpiedicat de un ca" de for ma or sau de un ca" fortuit. $ceste cau"e pot mpiedica e&pedierea sau continuarea deplasrii e&pediiei mrfii sau cltoria persoanelor spre destinaie. )venimentele se pot nfia fie sub forma unor ca"uri de for ma or cum sunt calamitile naturale ,inundaii, cutremure, n"pe"iri, ploi toreniale, grindina, etc.-, fie sub forma ca"ului fortuit ca de pild, accidente, deraieri. $tunci c?nd obligaia de transport a
1

Prin t an%/o "a e se nelege acea operaiune de trecere a mrfurilor i pasagerilor de pe un mi loc de transport pe altul, fie direct, fie prin descrcarea acestora pe teren i rembarcarea pe un alt mi loc de transport pentru ree&pedierea la destinaie. Prin t an%!a0a e are loc transferul mrfurilor lic'ide sau n stare de pulbere prin turnare, pompare, sifonare, etc, dintr-un mi loc de transport n altul.

1A4

cruului devine imposibil de reali"at datorit acestor mpre urri n unele "one sau direcii, faptul c unele transporturi solicitate la o dat ulterioar au fost reali"ate pe rute neafectate nu poate antrena rspunderea cruului fa de un e&peditor anterior1. 8nteresele e&peditorului sunt ocrotite de codul comercial care instituie n art.+2% obligaia ca transportatorul s-l ntiine"e pe e&peditor despre imposibilitatea sau nt?r"ierea transportului. #a urmare, e&peditorul poate re"ilia contractul de transport, pltind numai c'eltuielile suportate de cru, p?n n acel moment. #onform u"anelor aeroportuare, e&pediiile se transport n ordinea primirii lor. <n ca"uri e&cepionale, transportatorul are dreptul s acorde prioritate mrfurilor care necesit un transport rapid, datorit naturii lor specifice. <n situaia unor transporturi greite a mrfurilor transportatorul, va fi obligat s le ree&pedie"e la destinaie pe c'eltuiala sa, n cel mai scurt timp posibil. /. / alt obligaie care revine cruului pe parcursul deplasrii mrfurilor sau pasagerilor se refer la cerina de a pa #u ge uta %ta/ilit). <n cuprinsul contractului de transport care menionea" itinerarul de strbtut, aceast clau" este e&pres i obligatorie, e&clu"?ndu-se modificarea ei prin voina unilateral a cruului. <n ca" de nesocotire a obligaiei de itinerar, cruul i anga ea" rspunderea fa de e&peditor sau fa de destinatar. <n aceast idee, c?nd cruul s-a anga at s transporte mrfurile e&peditorului fr nici o escal intermediar, el rspunde pentru eventualele stricciuni sau pierderi n situaia n care oprete fr drept sau dac Cdevia" abu"iv de la ruta prestabilitD2. <n ca"ul n care prile nu au stipulat e&pres n contract ruta i dac e&ist mai multe trasee de acelai fel, cruul este obligat s transporte marfa pe drumul cel mai scurt, care implic cele mai mici costuri. )&ist ns i situaia n care prile contractante nu au competena stabilirii itinerarului, din motive de securitate a transportului= este ca"ul transporturilor rutiere a mrfurilor periculoase, care potrivit art. 21@. al (egulamentului de aplicare al noului cod rutier dispune c Ctransportul mrfurilor sau produselor periculoase se efectuea" numai pe traseele stabilite de autoritatea
1 2

8.T.#iobanu,op.cit.pag.131= /.#p?n, op.cit, pag.1%3. /.#p?n, op.cit., pag.1%+.

1A@

competent i se comunic poliiei din localitile pe ra"a crora se derulea" transportul. 9egat de obligaia transportatorului aerian de a parcurge ruta stabilit n termenul convenit prin contract, este i problematica orarelor i rutelor de "bor. Potrivit u"anelor, orarele menionate n orarele transportatorului sunt apro&imative, ceea ce nseamn c orele pentru nceperea sau terminarea transportului sau pentru eliberarea mrfurilor nu sunt fi&e. #u e&cepia ca"urilor c?nd s-a convenit astfel i s-a menionat n scrisoarea de transport aerian, transportatorul se folosete de toat diligena sa de a transporta bunurile ntr-un timp re"onabil. Transportatorul este autori"at s aleag ruta e&pediiei sau s devie"e de la ruta stabilit. >e asemenea, cruul nu este rspun"tor pentru erorile i omisiunile din orare ale altor companii aeriene. <n aceast situaie, transportatorul aerian poate nlocui transportatorii alternativi sau poate utili"a alte mi loace de transport. 0"anele maritime stabilesc c, transportul va fi efectuat pe ruta cea mai direct, orice abatere fc?ndu-se numai cu autori"aia prealabil a navlositorului ,cu e&cepia ca"ului c?nd e&ist un pericol iminent pentru nav, ncrctur sau ec'ipa - i respect?ndu-se itinerarul stabilit prin contract. *avlosantul este obligat s asigure buna stare de navigabilitate pe ntreaga durat a cltoriei rspun"?nd pentru toate greelile comandantului comise n navigaie, administrarea navei i pentru lipsa de diligen n pstrarea i conservarea mrfii. #omandantul navei rspunde i de respectarea actelor normative i u"urilor aplicabile n porturile n care acostea" i conveniilor internaionale privind navigaia, care sunt aplicabile conform clau"elor contractuale. 1pre deosebire de dreptul rom?nesc, n care abaterea de la ruta stabilit prin contractul maritim nu constituie o desfiinare a contractului de navlosire, doctrina de specialitate1 arat c n urisprudena anglo-american se sancionea" drastic abaterile de la ruta stabilit prin contractul de transport maritim. $stfel, dac ncrctorul afl c nava s-a abtut ne ustificat din drum, are posibilitatea de a alege ntre desfacerea contractului, oca"ie cu care va solicita predarea mrfii sau meninerea contractului, cu posibilitatea solicitrii de despgubiri pentru eventualele daune care ar re"ulta din urma abaterii navei din drum. <n dreptul rom?n nu se admite ca
1

<n acest sens, ;arin Eoicu, ,c#im$area rutei / cauz de desfacere a contractului de transport maritim, n (evista de drept comercial nr.+H2%%+, pag.222-22+.

1A3

armatorul s rspund, ca i cum contractul nu ar fi e&istat niciodat i fr a se face distincie dac daunele sunt produse mai nainte sau ulterior abaterii din drum. <n lipsa unei clau"e e&prese inserate n contract, abaterea din drum nu poate fi socotit, clau" de re"iliere de plin drept.1 #. O/ligaia #) )u2ului "e a e%pe#ta "u ata t an%po tului se refer la ndatorirea de a-i e&ecuta n termen obligaia principal de a transporta marfa la destinaie. Termenul de e&ecutare a contractului de transport este intervalul de timp n cadrul cruia transportatorul este obligat s e&ecute deplasarea mrfurilor sau persoanelor, i se socotete din momentul predrii mrfurilor, baga elor, mbarcrii pasagerilor i p?n n momentul sosirii lor la destinaie. >reptul comun n materie ,art.+22 #.com.- dispune c Ctermenul predrii lucrurilor transportate se 'otrte prin nvoirea prilorD. <n ca"ul n care prile au omis s stipule"e n documentul de transport durata convenit pentru e&ecutarea transportului, stabilirea termenului este lsat la aprecierea instanei, n funcie de natura transportului i de mpre urrile n care s-a efectuat deplasarea. Pentru e&ecutarea transportului de mrfuri pe calea ferat, termenele sunt stabilite e&pres de lege2 care instituie obligaia cruului de a parcurge o anumit distan ntr-o perioad de timp determinat in?nd cont de condiiile te'nice pe care le ofer infrastructura i de natura mrfurilor predate spre transport. Potrivit art.2% pct.3 din (egulamentul de transport, termenele contractului de transport se prelungesc cu durata staionrii necesare pentru: - verificarea e&pediiei din care re"ult diferene fa de meniunile fcute de ctre e&peditor n scrisoarea de trsur= - ndeplinirea formalitilor vamale sau a altor autori"aii administrative= - modificarea contractului de transport, ori pentru un tratament special ce trebuie acordat mrfii= - transbordarea i situaii de for ma or sau ca" fortuit=
1

8dem Potrivit art.2%.1. din (egulamentul de transport #.6.(., termenul general de e&ecutare a contractului de transport este format din dou componente: termen de e&pediere ,2+'- i termen propriu-"is ,+@'-.
2

14%

- continuarea transportului pe mare, pe ci navigabile interioare sau cu mi loace rutiere, dac nu e&ist legtur feroviar - pentru alte ca"uri prev"ute n *ormele uniforme= - orice ntrerupere a traficului care mpiedic n mod temporar nceperea sau continuarea transportului ,calamiti naturale, evenimente de cale ferat, incendii, greve i alte situaii e&cepionale-.1 >e asemenea, art.2% pct.+ din (egulament prevede c termenul contractului de transport se suspend s?mbta i duminica precum i n "ilele declarate srbtori legale, cu condiia ca operatorul feroviar s fi adus la cunotina publicului c, n aceste "ile nu desfoar activitatea de transport. <n ca"ul nt?r"ierii efecturii transportului, potrivit art.+2@ #.com. cruul pierde o parte din tariful de transport n proporie cu durata nt?r"ierii i poate pierde ntreg preul transportului dac nt?r"ierea a durat de dou ori timpul stabilit pentru efectuarea transportului, afar de pagubele mai mari de care este rspun"tor dac s-ar proba c provin din aceast cau". Potrivit art.13 din #onvenia #.;.(. se consider nt?r"ieri la eliberarea mrfii, toate ca"urile n care marfa nu a fost predat n termenul convenit de pri sau dac nu s-a convenit un termen, atunci c?nd durata efectiv a transportului depete timpul care n mod re"onabil este acordat unui transportator diligent. Termenul de e&ecutare a transportului rutier n trafic internaional este determinat n principal de doi factori: distana geografic ntre locul de ncrcare al autove'iculului i locul de eliberare a mrfii i vite"a de circulaie a autove'iculului. #aracteristic transportului rutier de mrfuri este i faptul c, n ca"ul n care deplasarea este ntrerupt, transportatorul este obligat s cear instruciuni persoanei care are dreptul s dispun de marf, respectiv e&peditorului sau destinatarului, instruciuni care devin obligatorii pentru transportator2. /bligaia de ba" pe care i-o asum cruul aerian este aducerea ncrcturii la destinaie n termenul stabilit prin contract. <ndeplinirea acestei prestaii poate fi influenat prin e&ercitarea
1

#au"a i durata acestor prelungiri trebuie s fie menionate de operatorul de transport feroviar n scrisoarea de trsur. >ac este ca"ul, ele pot fi dovedite i prin alte mi loace ! art.2%.3.@. alin.2 din (egulamentul #6(. 2 #onform art.1+ pct. 1 din #onvenia #.;.(., dac instruciunile nu sunt primite n timp util, transportatorul este ndreptit de a lua din Cproprie iniiativ msurile care consider ca fiind cele mai bune n interesul persoanei care are dreptul de a dispune de marfD.

141

dreptului de dispo"iie al e&peditorului asupra mrfii, c?t i de ndeplinirea formalitilor vamale sau de poliie, situaii pe care le vom trata cu oca"ia anali"ei modificrii contractului de transport. Potrivit art.13 din #onvenia de la ;ontreal, transportatorul este rspun"tor i pentru dauna survenit datorit nt?r"ierii n transportul de pasageri, baga e sau mrfuri. (spunderea nu va fi anga at dac transportatorul face dovada c a luat toate msurile pentru a evita dauna sau c i-a fost imposibil s ia msurile respective. /dat ncrcat marfa, cruul maritim are obligaia de a transporta marfa la destinaie n bun stare i la termenul stabilit n contract. <nainte de a prsi portul de ncrcare, comandantul navei este obligat s verifice instalaiile navei, s le pun n stare de funcionare, s nc'id i s asigure etanei"area maga"iilor vasului i s verifice efectivul de personal i actele necesare n vederea deplasrii, s pregteasc ec'ipa ul i efectivul acestuia. >e asemenea, va notifica destinatarului plecarea din portul de ncrcare, aplic?nduse aceeai procedur de avi"are ca la sosirea n portul de ncrcare. ;omentul nceperii cltoriei navei este acela al depirii limitelor portului de ncrcare, iar momentul terminrii cltoriei este acela al sosirii navei n portul de destinaie. Ii cruului fluvial, ca n orice contract de transport, i revine sarcina este deplasare efectiv a mrfii, p?n la portul de destinaie. $ceast obligaie se desprinde din art.12 alin.1 din #onvenia de la 1iofoB. <n transporturile cu periodicitate regulat se mai cere respectarea orarului anunat publicului, iar n transporturile oca"ionale trebuie s se in seama de nelegerea intervenit ntre pri. ". #one& obligaiei de a reali"a strmutarea mrfurilor este i aceea de #on%e !a e a $) 'ii pe tot parcursul transportului p?n la destinaie. <n acest sens, edificatoare sunt dispo"iiile codului civil 1 care l asimilea" pe cru cu un depo"itar, iar contractul de transport ni se nfiea" ca un depo"it necesar. 1pre deosebire de depo"itul voluntar, care permite deponentului alegerea depo"itarului preferat fr nici o constr?ngere, depo"itul necesar presupune e&istena unor mpre urri e&cepionale care constr?ng deponentul s fac depo"itul fr a avea posibilitatea de a alege dup voina sa pe depo"itar 2. #a urmare, n contractul de transport, cruul este i depo"itarul mrfii i
1

Potrivit art.1+43-1+42 #.civ. ! dispo"iiile referitoare la depo"it se vor aplica i Ccruilor i cpitanilor de corbii.D

142

orice alt alegere din partea e&peditorului este e&clus, astfel c asimilarea cu un depo"it necesar se ustific pe deplin. >epo"itarului i incumb obligaia de a pstra bunul primit n depo"it Cntocmai precum ngri ete pa"a lucrului suD i s restituie bunul depo"itat n starea n care l-a primit. Potrivit (egulamentului de transport #.6.(. calea ferat care a primit marfa n ba"a unui contract de transport este rspun"toare de e&ecutarea transportului, fiind obligat s asigure integritatea mrfii din momentul primirii acesteia i p?n n momentul eliberrii ctre destinatar. >eoarece depo"itarul este remunerat, el rspunde de orice culp ! culpa levis in a$stracto1 care se pre"um, depo"itarul !cru neput?ndu-se apra dec?t rsturn?nd pre"umia de culp i fc?nd dovada e&istenei unei cau"e strine, neimputabile. >e asemenea, conform art.1%%% alin.3 #.civ., cruul rspunde i pentru pagubele pricinuite de ctre prepuii si. #a e&cepie, n ca"ul n care desemnea" un nsoitor pentru transportul ncrcturii, cruul este degrevat de aceast obligaie principal de a conserva marfa supus transportului. <n cursul transportului feroviar internaional, formalitile cerute de organele vamale se ndeplinesc de ctre calea ferat, ns aceasta poate s ncredine"e sarcina unui mandatar. <n ndeplinirea formalitilor, calea ferat rspunde de culpa sa sau a mandatarului su= cu toate acestea, o eventual despgubire nu poate niciodat depi pe cea prev"ut n ca" de pierdere a mrfii. Potrivit art.31 din #.8.;., predtorul printr-o meniune fcut n scrisoarea de trsur poate cere s asiste el nsui la aceste formaliti sau s fie repre"entat de un mandatar, precum i s ndeplineasc el aceste formaliti sau s fie ndeplinite de ctre un mandatar n msura n care legile i regulamentele rii n care se efectuea" formalitile permit2. Transportatorul rutier trebuie s dispun de toat diligena, n vederea conservrii mrfii, p?n n momentul predrii destinatarului. Totui ns, n practic se pot ivi unele obstacole grave, care i impun cruului obligaii suplimentare. <n acest sens, art.1+ din #onvenia #.;.(. impune cruului solicitarea de instruciuni persoanei care
2

Prof. >.#'iric, &rept civil. Contracte speciale, )ditura #ordial-9e&, #lu -*apoca,133+, pag.2+4. 1 Prof. ;ircea ;urean, 1orin 6ildan, &rept civil. Contracte speciale, )ditura #ordial 9e&, #lu *apoca, 2%%+, pag.2A3-24%= Prof. 6rancisc >eaB, 1tanciu #rpenaru, Contracte civile i comerciale, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 1333, pag.2%2. 2 8.T.#iobanu, op.cit, pag.2%3-211.

143

are dreptul de a dispune de marf, care vor deveni obligatorii pentru transportator. )l va avea dreptul prin compensaie, conform art.12 pct.1 la rambursarea c'eltuielilor legate de instruciuni, cu condiia ca aceste c'eltuieli s nu fie consecina culpei sale. #a urmare, transportatorul trebuie s ia de ndat, msurile vremelnice i urgente, necesare conservrii mrfii, a crei deplasare a devenit imposibil de continuat. Transportatorul aerian este rspun"tor1 n ba"a art.1@ din #onvenia de la ;ontreal pentru pre udiciul suferit prin distrugerea, pierderea sau deteriorarea mrfii, cu condiia ca evenimentul s se fi produs pe durata transportului. >ac transportatorul, utili"ea" fr consimm?ntul e&peditorului, un alt mi loc de transport, pentru a efectua o parte sau ntreg transportul, i acest lucru nu figura n contractul nc'eiat ntre pri, deplasarea respectiv se consider ca fiind e&ecutat pe durata transportului aerian. #ruul aerian este e&onerat de rspundere dac dovedete c a intervenit una din cau"ele prev"ute de art.1@H2 din #onvenie, i anume: un defect al mrfii, ambalare necorespun"toare, stare de r"boi sau conflict armat, aciuni de vmuire sau tran"it a mrfii. #ruului maritim, conform art.2 pct.1 din #onvenia de la Famburg din 134@2, n ca"ul bunurilor u"uale i revine obligaia, de a lua toate msurile pentru evitarea pierderii sau degradrii bunurilor mbarcate3. <n ca"ul transportului de animale vii, conform art.2 pct.2 din aceeai #onvenie, cruul nu este rspun"tor de pierderile, daunele sau nt?r"ierea la destinaie, dac se face dovada c s-a conformat instruciunilor primite de la ncrctor. <n situaia n care n timpul transportului maritim nava se defectea" i devine inapt pentru a continua cltoria, comandantul navei este obligat s ia toate msurile ce se impun pentru conservarea cantitii i calitii mrfii, precum i s gseasc o alt nav i s reali"e"e transbordarea mrfii pe aceasta. >ac pentru repararea navei este necesar un timp scurt, cltoria se va relua cu aceast nav.
1

#onform art.22H3 din #onvenia de la ;ontreal, rspunderea transportatorului aerian n ca" de distrugere, pierdere, deteriorare sau preluarea cu nt?r"iere a mrfii este limitat la suma de 14 >1TH Bg marf. 2 #onvenia *aiunilor 0nite privind transportul de mrfuri pe mare, ratificat de (om?nia prin >ecretul nr.3+3 din 13@1, publicat n 5. /f. nr.32 din 2@ noiembrie 13@1. 3 Potrivit art.2 pct.3 pierderea mrfurilor este pre"umat ,pre"umie relativ - +uris tantum- dac acestea nu au fost livrate la portul de descrcare de ctre cru n termen de A% de "ile consecutive, calculate de la e&pirarea termenului de livrare.

14+

C. -o"i'i#a ea #ont a#tului "e #)t e p e")to 2i "e%tinata . Alte #a0u i "e $o"i'i#a e >up nc'eierea contractului de transport, n tot cursul e&ecutrii sale, pot interveni anumite cau"e care s determine modificarea sa. #ontractul de transport, pre"int anumite particulariti fa de regimul de drept comun al contractelor civile i comerciale. $cestea din urm, potrivit principiului irevocabilitii actelor uridice Cse pot revoca numai prin consimm?nt mutual sau din alte cau"e autori"ate de legeD, re"ult?nd regula c, nu pot fi revocate prin voina unilateral a uneia dintre prile contractante. &. -o"i'i#a ea #ont a#tului "e t an%po t p in !oina unilate al) a e8pe"ito ului se reali"ea" i se e&prim printr-un act uridic care poart denumirea de #ont a,o "in. <n acest sens, opiunile e&peditorului referitoare la modificarea contractului sunt variate. $rt.22.1 din (egulamentul de transport permite e&peditorului s modifice contractul de transport i s solicite cruului Cretragerea mrfii la staia de e&pediie, oprirea mrfii pe parcurs, am?narea eliberrii mrfii, eliberarea mrfii unei alte persoane, sau la o alt staie de destinaie, ori napoierea mrfii la staia de e&pediie.D1 >in acest te&t se desprind mai multe modaliti de modificare a contractului, de ctre e&peditor. Prima modalitate se refer la dreptul e&peditorului de a suspenda transportul i de a cere restituirea
1

22.2. /peratorul de transport feroviar poate e&tinde dreptul e&peditorului privind modificarea contractului de transport cu urmtoarele: 22.2.1. stabilirea unui ramburs= 22.2.2. ma orarea, micorarea sau anularea unui ramburs= 22.2.3. preluarea n sarcina sa a tarifelor unei e&pediii nefrancate sau ma orarea celor luate n sarcina sa. 22.3. <n nici un ca" dispo"iiile nu trebuie s aib ca efect divi"area e&pediiei. 22.+. $ceste dispo"iii trebuie s fie date printr-o declaraie n forma prev"ut de *ormele uniforme. ;eniunile din declaraie trebuie efectuate i semnate de e&peditor pe duplicatul scrisorii de trsura ce trebuie pre"entat operatorului de transport feroviar. /rice dispo"iie dat ntr-o alt form dec?t cea prev"ut este nul. 22.2. #?nd operatorul de transport feroviar d curs dispo"iiilor e&peditorului fr s cear pre"entarea duplicatului, el este rspun"tor fa de client de paguba care ar re"ulta din aceast cau". )ventuala despgubire nu trebuie s depeasc despgubirea prev"ut n ca" de pierdere a mrfii. 22.A. >reptul e&peditorului de a modifica contractul de transport, c'iar dac este n posesia duplicatului scrisorii de trsura, se stinge n ca"ul n care e&pediia a fost eliberat destinatarului sau destinatarul i-a valorificat drepturile prev"ute la pct. 22.4.D

142

lucrurilor transportate, ceea ce n realitate constituie o renunare la contract i are ca efect revocarea acestuia. ;sura poate interveni nainte de a fi nceput deplasarea, c?t i n timpul parcursului, dar numai nainte de nm?narea scrisorii de trsur destinatarului, nsoit de eliberarea e&pediiei. 0n alt ca" de modificare se refer la predarea mrfurilor aflate n curs de deplasare unei alte persoane dec?t cea indicat n documentul de transport, sc'imb?ndu-se astfel destinatarul mrfii. )&peditorul este rspun"tor de c'eltuielile fcute i pagubele directe i imediate re"ultate din contra-ordin, deoarece modificarea contractului de transport s-a datorat voinei sale unilaterale i independent de orice culp a cruului. <n acelai mod este permis sc'imbarea locului de predare a mrfii. ;odificrile contractului sunt comunicate cruului, moment din care devin obligatorii. <n contractul de transport feroviar internaional, predtorul poate s modifice contractul de transport invoc?nd: retragerea mrfii n staia de predare, oprirea mrfii pe parcurs, am?narea eliberrii mrfii, eliberarea mrfii unei alte persoane dec?t cea indicat n scrisoarea de trsur, stabilirea unui ramburs, etc. >reptul predtorului, c'iar dac este n posesia duplicatului scrisorii de trsur, de a modifica contractul de transport se stinge n ca"urile n care destinatarul a retras scrisoarea de trsur, a acceptat marfa i este autori"at s dea dispo"iii de ndat ce transportul a intrat pe teritoriul vamal al rii de destinaie. $rt.12 din #onvenia #.;.(., nu folosete terminologia de Cmodificare a contractului de transportD ci vorbete despre Cdreptul de dispo"iie asupra mrfiiD, drept care n realitate cuprinde o modificare unilateral a contractului de transport n timpul e&ecutrii acestuia de ctre cru. /rdinul e&peditorului de modificare a contractului de transport poate consta1 n: oprirea transportului, sc'imbarea locului prev"ut pentru eliberare sau indicarea altui destinatar dec?t cel stabilit iniial n scrisoarea de trsur, cruia transportatorul are obligaia s-i elibere"e marfa.

$rt.12 pct.1 din #onvenia #.;.(. prevede c: C)&peditorul are dreptul de dispo"iie asupra mrfii, n special s ceat transportatorului oprirea transportului, sc'imbarea locului prev"ut pentru eliberare sau s elibere"e marfa unui alt destinatar dec?t cel indicat n scrisoarea de trsur.D

14A

)&peditorul poate dispune modificarea contractului numai p?n n momentul n care al doilea e&emplar a scrisorii de trsur este remis destinatarului sau p?n n momentul n care destinatarul i e&ercit dreptul su nscut din contractul de transport. >reptul de dispo"iie al e&peditorului asupra mrfii se e&ercit nsoit de o serie de condiii, prev"ute de asemenea, de #onvenia #.;.(., i anume. - e&peditorul trebuie s pre"inte primul e&emplar al scrisorii de trsur, pe care s fie nscrise noile instruciuni date transportatorului= - e&ecutarea acestor instruciuni trebuie s fie posibil n momentul n care ele parvin persoanei care trebuie s le e&ecute= - instruciunile s nu aib ca efect divi"area transportului, - e&peditorul trebuie s-l despgubeasc pe transportator pentru c'eltuielile i pre udiciile suferite ca urmare a e&ecutrii instruciunilor privitoare la modificarea contractului. Transportatorul care nu e&ecut instruciunile date n condiiile prev"ute de convenie sau care a e&ecutat anumite instruciuni, fr a fi cerut pre"entarea primului e&emplar al scrisorii de trsur, rspunde pentru acest fapt fa de persoana ndreptit s cear repararea pre udiciului. >e asemenea, potrivit art.12 pct.A din #onvenia #;(, dac transportatorul se afl n imposibilitate de a e&ecuta ordinele de modificare a contractului primit de la e&peditor el este obligat s-l ntiine"e imediat pe acesta pentru a 'otr asupra e&ecutrii contractului. >reptul de dispo"iie al e&peditorului asupra mrfii este consacrat i n transporturile aeriene prin intermediul art.12 alin.1 al #onveniei de la ;ontreal, te&t care d posibilitatea e&peditorului de a dispune de marf, fie prin retragerea acesteia de la aeroportul de plecare sau destinaie, fie prin reinerea pe parcursul deplasrii, la orice ateri"are, fie s solicite cruului ca marfa s fie predat la destinaie sau pe parcursul transportului unei altei persoane dec?t destinatarul iniial, ori s cear returnarea mrfii la aeroportul de plecare.1

#onform art.12 alin.2 al #onveniei de la ;ontreal, C<n ca"ul n care ndeplinirea instruciunilor e&peditorului este imposibil, transportatorul trebuie s informe"e imediat e&peditorul.D

144

2. $lturat dispo"iiei menionate supra 1, art.2A.1 din (egulamentul de transport prevede posibilitatea $o"i'i#) ii #ont a#tului "e t an%po t "in iniiati!a "e%tinata ului , dac e&peditorul nu a luat n sarcina sa tarifele aferente transportului, precum i c?nd nu a fcut n scrisoarea de trsur meniunea Cdestinatarul nu este autori"at s dea dispo"iii& ulterioareD nc'eierii contractului. >ac sunt ndeplinite aceste condiii destinatarul are dreptul de a modifica contractul de transport. ;odificrile pot avea ca obiect fie oprirea mrfii n parcurs, fie am?narea eliberrii ei sau c'iar eliberarea mrfii unei alte persoane dec?t destinatarul sau la o alt staie dec?t cea de destinaie. #a i n ca"ul e&peditorului, dispo"iiile destinatarului cu privire la modificarea contractului de transport devin obligatorii pentru cru, prevederile legale av?nd caracter imperativ+. #?nd predtorul nu a luat n sarcina sa ta&ele aferente transportului n ara de destinaie i nici nu a fcut n scrisoarea de trsur meniunea Cdestinatar neautori"at s dea dispo"iii ulterioareD destinatarul poate s modifice contractul de transport indic?nd fie oprirea mrfii n parcurs, am?narea eliberrii mrfii, eliberarea mrfii n ara de destinaie unei alte persoane dec?t destinatarul nscris n scrisoarea de trsur, ndeplinirea formalitilor vamale. >reptul destinatarului de a modifica contractul de transport ncetea" n momentul n care accept marfa sosit pe adresa sa i preia de la cru scrisoarea de trsur. >ac destinatarul refu" marfa sosit, renun totodat i la drepturile nscute din contractul de transport, oca"ie cu care pierde i dreptul de a modifica acest contract. <n e&ecutarea contractului de transport cruul se poate confrunta cu anumite mpre urri care fie c mpiedic nceperea sau
1

2A.2. $ceste dispo"iii trebuie s fie date printr-o declaraie n forma prev"ut de *ormele uniforme. ;eniunile din declaraie trebuie efectuate i semnate de destinatar pe duplicatul scrisorii de trsura ce trebuie pre"entat operatorului de transport feroviar. /rice dispo"iie dat ntr-o alt form dec?t cea prev"ut este nul. >reptul destinatarului de a modifica contractul de transport se stinge n ca"ul n care: 2A.2.1. a ridicat scrisoarea de trsur= 2A.2.2. a acceptat marfa= 2A.2.3. i-a valorificat drepturile n conformitate cu pct. 22.2= 2A.2.+. a indicat o persoan i aceasta a ridicat scrisoarea de trsur sau i-a valorificat dreptul n conformitate cu pct. 22.2. 2A.3. >ac destinatarul a dispus ca marfa s fie eliberat unei alte persoane, aceasta nu este autori"at s modifice contractul de transport. 2 /.#p?n. 7'.1tancu op.cit.pag.32= 8.T.#iobanu , op.cit, pag.124= 7'.6ilip i autorii , op.cit, pag.1AA-1A4.

14@

continuarea transportului, fie c mpiedic eliberarea mrfurilor la destinaie. Potrivit (egulamentul de transport pot constitui cau"e de mpiedicare a e&ecutrii transportului de ctre cru: inundaiile, n"pe"irile, cutremurele, accidente, deraieri, greve declanate de personalul cii ferate, sec'estrul instituit asupra mrfii predate spre transport, lipsa documentelor care trebuie ane&ate scrisorii de trsur, i alte ca"uri similare. )&peditorul care este ncunotinat de ctre cru cu privire la ivirea unor asemenea mpre urri, este obligat prin (egulamentul de transport s dispun asupra transportului n termen de 42 de ore socotit de la ora e&pedierii avi"ului prin care transportatorul i solicit instruciuni. <mpiedicrile la eliberarea mrfii se pot datora fie refu"ului e&pres sau tacit al destinatarului de a primi mrfurile sosite pe adresa sa, fie imposibilitii identificrii destinatarului, datorit indicrii greite a adresei de ctre e&peditor, sec'estrului mrfii n staia de destinaie, etc. <n toate situaiile, operatorul feroviar este obligat s-l ntiine"e pe e&peditor, prin intermediul staiei #6(, n care s-a nc'eiat contractul de transport, solicit?ndu-i instruciuni. >ac e&peditorul cruia i s-au cerut instruciuni nu comunic un rspuns n termenul de 42 de ore, preci"at de art.@% alin.4 din (egulamentul de transport, cruul poate percepe tariful orar de utili"are al mi loacelor de transport imobili"ate de e&pediia respectiv nsc?ndu-se i dreptul su de a valorifica marfa prin v?n"are. #onform art. 12 pct.3 din #onvenia #.;.(., destinatarul poate dob?ndi un drept de dispo"iie asupra mrfii, inclusiv prin modificarea contractului de transport, din c'iar momentul ntocmirii scrisorii de trsur, dac e&peditorul i cesionea" acest drept printr-o meniune e&pres fcut n scris pe scrisoarea de trsur. >up sosirea mrfii la locul prev"ut pentru eliberarea sa, destinatarul are dreptul s cear remiterea celui deal doilea e&emplar al scrisorii de trsur i s-i fie predat marfa, contra unei dove"i prin care confirm primirea acesteia. <n ca" de pierdere a mrfii sau de nt?r"iere la destinaie, destinatarul i pate valorifica drepturile sale i"vor?te din contractul de transport, dup ce a ndeplinit urmtoarele cerine cumulative:

143

- s figure"e n contractul de transport ca persoan indicat de e&peditor creia transportatorul are obligaia s-i elibere"e marfa= - s plteasc creanele re"ultate din scrisoarea de trsur. $tunci c?nd destinatarul contest aceste creane, transportatorul nu este obligat s-i elibere"e marfa dec?t n ca"ul n care destinatarul a depus cauiune, respectiv o sum care s acopere creanele care re"ult din scrisoarea de trsur. >ac destinatarul refu" primirea mrfii, e&peditorul are posibilitatea de a dispune de marf, put?nd reveni ulterior i cer?nd eliberarea ei, dar numai at?t timp c?t transportatorul nu a primit instruciuni contrarii de la e&peditor. D. O/ligaiile p) ilo la "e%tinaie revin at?t cruului, c?t i destinatarului. &. O/ligaiile #) )u2ului sunt n principal urmtoarele: identificarea i avi"area destinatarului, eliberarea ncrcturii la locul i data stipulat n contract, la care se adaug operaiuni secundare, cum ar fi descrcarea mrfurilor din mi locul de transport.

1@%

a. I"enti'i#a ea 2i a!i0a ea "e%tinata ului #ea dint?i obligaie a cruului n momentul a ungerii sale la destinaie este cea de identificare sau de individuali"are a destinatarului. #?nd transportul s-a efectuat n ba"a unui document nominal ,scrisoare de trsur sau mai rar conosament nominativ- acesta indic nominal persoana destinatarului, nominali"are nsoit de adresa sau sediul acestuia, astfel c identificarea sa nu ridic probleme deosebite. Transportul pe ba"a unui document la ordin ,conosament la ordin- se caracteri"ea" prin faptul c armatorul eliberea" marfa destinatarului numit la ordinul acestuia1. <n lips de ordin ,gir-, destinatarul este persoana ndreptit a primi ncrctura. >ac destinatarul se comport ca un girant i transmite n aceast calitate conosamentul unei alte persoane, dob?nditorul este ndreptit s pretind de la cru eliberarea mrfii. Primul giratar poate s transmit n continuare prin gir, acelai conosament unui ter, considerat a fi al doilea giratar2. 1e poate lesne observa posibilitatea e&istenei unui ir de giruri care legitimea" ultimul giratar s valorifice drepturile asupra mrfii transportate, fr ca giranii anteriori s se poat opune, deoarece i-au nstrinat prin gir orice drept asupra mrfii a uns la punctul de sosireD.3 <n ipote"a n care compania de navlosire eliberea" marfa altei persoane dec?t celei prev"ute n contract sau celei ce are conosamentul, este atras rspunderea acestuia, nefiind eliberat de obligaia de predare. Pentru a nu rspunde, n acest ca", trebuie s dovedeasc faptul c, eroarea este re"ultatul culpei ncrctorului ce a indicat greit destinatarul. >estinatarul, cu oca"ia prelurii mrfurilor poate aciona fie n nume propriu, fie poate apela la un repre"entant, oca"ie cu care, i va nm?na fie o procur, fie un contract de comision. <ntr-o asemenea situaie, cruul are obligaia de a verifica mputernicirea n vederea confirmrii sau infirmrii repre"entantului destinatarului, i implicit a destinatarului nsui. Pentru categoria transportului feroviar de mrfuri, operatorul de transport feroviar i avi"ea" pe e&peditori sau destinatari despre punerea la dispo"iie a mi loacelor de transport pentru ncrcare, respectiv descrcare. ;odul i condiiile de avi"are sunt stabilite
1

;.*.#ostin, op.cit., vol.8 pag.22+. / #p?n, op.cit. pag.11@. 3 8dem


2

1@1

pentru operatorul de transport feroviar n reglementrile proprii, acesta nefiind obligat s obin de la clieni o confirmare a avi"rii punerii mi loacelor de transport la dispo"iia lor, cu e&cepia ca"urilor n care au convenit altfel.1 *otificarea sosirii e&pediiei este trimis destinatarului menionat n scrisoarea de transport aerian, fie prin telegram, fie prin fa& sau e-amil. $tunci c?nd transportatorul aerian nu a identificat destinatarul sau acesta a refu"a marfa, i dup ce cruul a notificat e&peditorul n acest sens, are posibilitatea de a depo"ita e&pediia n numele, pe riscul i pe socoteala e&peditorului. Transportatorul poate alege ntre a elibera marfa n orice loc disponibil sau orice maga"ie, sau c'iar la autoritile vamale, ori altui cru pentru continuarea cltoriei p?n la un alt destinatar. )&peditorul trebuie, n aceste condiii, s l despgubeasc pe transportator pentru toate plile antrenate din bugetul su datorit depo"itrii ori deplasrii mrfurilor. <n transportul maritim, comandantul navei are sarcina de a avi"a destinatarii, pentru a avea timpul necesar s ia msurile ce se impun pentru asigurarea danei de acostare i a mi loacelor de descrcare i transportare a mrfurilor din port la sediul destinatarului= n acelai timp vor fi anunate i organele portuare, respectiv cpitnia portului, organele vamale, grnicereti, sanitare pentru efectuarea controlului de sosire al mrfii i obinerea aprobrii nceperii operaiunilor de descrcare. >up terminarea acestor formaliti, comandantul navei este obligat s nm?ne"e agentului notice-ul, moment n care ncepe s curg timpul de stalii acordat pentru efectuarea descrcrii mrfurilor. )&ist situaii n care cruul, dei a ntreprins toate investigaiile n scopul identificrii destinatorului, din motive independente de voina sa, nu este n msur s-i ndeplineasc aceast obligaie. <n spri inul su vin reglementrile #odului comercial care prevd unele msuri ce pot fi luate ntr-o atare mpre urare2. $stfel, el poate sa cear instanei de udecat autori"area de a descrca i depo"ita mrfurile n maga"ii, antrepo"ite, etc., pe socoteala destinatarului.
1

$rt. 3A.12. din (egulamentul de transport #6(. Potrivit art.+3@ #.com. Cdac nu se gsete destinatarul sau se ivete vreo nenelegere n privina primirii mrfurilor, pre"identul tribunalului sau udectorul de ocol poate ordona depunerea mrfurilor sau sec'estrul acelor bunuriD.
2

1@2

/. Eli/e a ea t an%po tului la "e%tinaie 9ocul i data eliberrii transportului, conform art.+12 pct.+ i A #.com. presupune cunoaterea Clocului de destinaieD i Ctimpului n care trebuie fcut transportulD. $cestor reglementri li se altur i o alta cu caracter de principiu - art.23 alin.1 #.com. - potrivit creia Corice obligaie comercial trebuie s fie e&ecutat n locul artat n contract sau n locul care ar re"ulta din natura operaiunii ori din intenia prilor contractanteD. 0rm?nd aceste reglementri, la stabilirea locului n care se eliberea" transportul se ine seama de natura sa= pentru transportul feroviar acesta coincide cu staia de cale ferat corespun"toare domiciliului sau sediului destinatarului. >e regul, n transportul feroviar eliberarea mrfii se efectuea" n staiile cii ferate sau n alte locuri indicate de ctre destinatar ,linie industrial sau depo"it propriu- i care a nc'eiat o convenie n acest sens cu operatorul feroviar1. <n transportul rutier, locul eliberrii mrfii coincide de regul, cu locul indicat de ctre e&peditor ori destinatarul final, pentru transportul aerian locul de destinaie este aeroportul final al deplasrii, iar n transportul maritim eliberarea mrfii are loc n portul cel din urm al deplasrii. /bligaia de eliberare a mrfii de ctre cru se consider e&ecutat i n ca"ul n care mrfurile sunt predate comisionarilor mputernicii de c?tre destinatar sau sunt depuse ntr-un antrepo"it public n ba"a ordonanei de ncuviinare a v?n"rii, dat de preedintele instanei competente2. >e asemenea, eliberarea mrfii la destinaie trebuie efectuat la data stabilit de pri n contract. >ata eliberrii mrfii pre"int importan practic deosebit, at?t pentru cru, c?t i pentru destinatar. >epirea termenului de e&ecutare a deplasrii mrfii anga ea" rspunderea cruului n ca"ul n care se face dovada culpei sale. Ii pentru destinatar orice nt?r"iere intervenit n dob?ndirea i preluarea mrfurilor, n ca"ul n care acesta are obligaia de a le retransmite unor subdob?nditori, atrage asupra sa acordarea de daune-interese3 moratorii+.
1 2

T. #iobanu, op. cit., pag. 1+4= 7'. 6ilip si autorii, op. cit., pag. 14A. Potrivit art.+33 #.com. combinat cu art.22.3 din (egulamentul de transport sunt considerate ca eliberate mrfurile care au fost predate ctre autoritile vamale sau fiscale, c?nd acestea nu se gsesc sub pa"a cii ferate sau c?nd marfa este n antrepo"itul cii ferate ori n depo"itul e&pediionarilor, comisionarilor sau ntr-un antrepo"it public.

1@3

Potrivit (egulamentul de transport #.6.(., termenul general de e&ecutare a transportului feroviar este compus din dou elemente: termenul de e&pediere, care este de 2+ ore i termenul propriu-"is care este de +@ ore. $lturi de termenul general, (egulamentul de transport reglementea" i un termen suplimentar care este de 2+ ore Co singur dat pentru trecerea de pe liniile principale pe liniile secundare sau nguste i inversD. <n anumite ca"uri, e&pres prev"ute de lege i care e&clud culpa cii ferate termenul de e&ecutare a contractului se poate prelungi.1 /bligaia de predare a mrfurilor fiind comple& cruului i incumb pe l?ng predare ,descrcarea efectiv a mrfurilor- i alte operaiuni materiale. (epre"entanii cruului i ai destinatarului au obligaia de a verifica mpreun mi locul de transport, sigiliile i marca ele, iar la desc'iderea mi locului de transport, de a constata succint, coninutul acestuia, urmrind modul de conservare al mrfii pe timpul transportului precum i starea ambala elor. <n ca"ul e&pediiilor de coletrie i de mesagerii, n momentul eliberrii ctre destinatar se verific numrul, identitatea i starea coletelor. /peraiunile de ncrcare-descrcare ale mrfurilor n transportul feroviar intern pot fi e&ecutate, potrivit art.2@ alin.3 din (egulamentul de transport, de ctre e&peditor, destinatar sau cru, potrivit conveniei prilor. <n lipsa unor clau"e speciale, aceste operaiuni revin prilor contractante n funcie de felul e&pediiei, astfel: ncrcarea i descrcarea vagoanelor cu mrfuri predate spre transport ca e&pediii de coletrie sau mesagerie se e&ecut de ctre operatorul feroviar=

Prin "aune,inte e%e nelegem Cdespgubirile n bani pe care debitorul este ndatorat s le plteasc n scopul reparrii pre udiciului suferit de creditor ca urmare a nee&ecutrii, e&ecutrii necorespun"toare sau cu nt?r"iere a obligaiilor contractualeD, a se vedea, n acest sens, 9. Pop, op.cit. pag.332. + Daunele,inte e%e $o ato ii sunt despgubiri n bani care repre"int ec'ivalentul pre udiciului suferit de ctre creditor prin nt?r"ierea e&ecutrii obligaiei de ctre creditor, 9. Pop, op.cit. pag. 33+. 1 $u fost amintite supra pag.14%-143.

1@+

ncrcarea mrfurilor n vagoane, containere i transcontainere se reali"ea" de ctre e&peditor, iar descrcarea lor se va reali"a de ctre destinatarul transportului2= beneficiarii liniilor industriale sunt obligai s ncarce-descarce pe aceste linii n 2+ ', numrul de vagoane corespun"tor capacitii de ncrcare-descrcare a liniilor industriale respective= transbordarea mrfurilor n vagoane de ecartament diferit sau n ca"ul defectrii vagonului n care a fost iniial ncrcat marfa, se e&ecut de ctre operatorul feroviar2. /peraiunile de predare a mrfii la transportul feroviar internaional sunt reglementate prin prescripiile n vigoare la staia de predare. 1taia de predare trebuie s se ngri easc de asigurarea vagoanelor i mrfurilor ce urmea" a fi e&pediate mpotriva oricrei avarieri, pierderi sau sustrageri, i dac au fost respectate urmtoarele prescripii: staia de predare trebuie s verifice dac ncrctura corespunde prescripiilor cu privire la securitatea n e&ploatare, de pild acoperirea cu prelate a vagoanelor descoperite pe liniile electrificate, fi&area prelatelor, etc. )&pediiile care nu corespund acestor condiii trebuiesc refu"ate= ncrctura trebuie s fie reparti"at n aa fel nc?t fiecare roat s suporte, pe c?t posibil aceeai mas= masa ncrcturii unui vagon nu trebuie s depeasc limita de ncrcare= ncrctura vagoanelor descoperite nu trebuie s depeasc gabaritul de ncrcare admis de reelele feroviare interesate n transportul respectiv= staia verific dac ncrcturile de animale vii pre"int siguran n ceea ce privete deplasarea lor la destinaie pe ntregul parcurs al transportului. ;rfurile ncrcate n vagoane care nu mai pot circula trebuie s fie transbordate numai dac felul lor impune aceasta i e&emplificm cu mrfurile perisabile. >ac transbordarea sau

Totui, aceste operaiuni pot fi e&ecutate de calea ferat pe c'eltuiala destinatarului, n condiiile art.4+ alin.A din acelai act normativ. 2 <n ca"urile n care transbordarea mrfurilor necesit mi loace i condiii te'nice speciale operatorul feroviar, potrivit art.2@ alin.14 din (egulament poate cere ca aceast operaiune s fie e&ecutat de ctre e&peditor sau destinatar.

1@2

refacerea ncrcturii necesit msuri speciale ,porelanuri neambalate, maini de mare valoare, mrfuri transportate n vagoanecistern-, staia cere instruciuni reelei sale. >ac staia care a transbordat marfa constat c indicaiile din scrisoarea de trsur privind c?timea coletelor sau masa e&pediiei sunt ine&acte, procedea" la modificrile cu privire la starea mrfii, pe verso foii de e&pediie, n csua numit C8ndicaii de serviciuD potrivit art.21 din #.8.;. /peraiunea eliberrii mrfii la destinaie produce efecte uridice care interesea" raporturile dintre cru i destinatar. Punerea ncrcturii la dispo"iia destinatarului transfer detenia asupra mrfii transportate, n favoarea destinatarului. <n momentul eliberrii mrfii ia sf?rit i obligaia de pa" asupra mrfii i implicit i rspunderea contractual a transportatorului. Pentru proba operaiunii de eliberare a mrfurilor nu se cere ntocmirea unui nscris distinct, ci menionarea faptului n cuprinsul documentului de transport, dac prile nu au convenit altfel. >e regul, cruul indic n documentul de transport, n momentul eliberrii mrfii meniunea Cpredat fr urme de violareD. )liberarea mrfii n transportul rutier internaional se desfoar potrivit prevederilor art.13 din #onvenia #.;.(., care dispune c C transportatorul este obligat s emit destinatarului ! iniial sau substituit ! la cererea acestuia, odat cu ncrctura, al doilea e&emplar al scrisorii de trsurD1. /dat a uns la destinaie, cruului mrfurilor periculoase i se impun de ctre acordul $.>.(. anumite obligaii: s efectue"e mpm?ntarea pentru toate lic'idele care au punctul de inflamabilitate sub A1% #, s efectue"e corect conectarea tuburilor fle&ibile, s informe"e destinatarul produselor cu e&actitate despre substanele care urmea" s fie descrcate, s ntrebe dac re"ervorul destinatarului are capacitatea suficient pentru descrcarea ntregii cantiti, s asiste la ntreaga activitate de descrcare fiind pregtit s intervin, s descarce mai nt?i compartimentul central, apoi cel posterior, iar n final pe cel anterior. Transportatorul aerian are obligaia, n conformitate cu prevederile #onveniei de la ;ontreal ! art.13H2, de a-l ntiina pe destinatar imediat ce sosete marfa, moment de la care acesta din
1

#onform art. 13 pct.1 din #onvenia #.;.(. urmea" ca marfa s fie eliberat contra unei dove"i de primireD, nscris care atest e&ecutarea contractului de transport.

1@A

urm are dreptul de a cere transportatorului predarea mrfii, dup suportarea costurilor datorate i ndeplinirea condiiilor de transport. Transportatorul nu se face rspun"tor pentru neprimirea notificrii sau pentru nt?r"ierea primirii. )liberarea mrfurilor are loc atunci c?nd atunci c?nd transportatorul nm?nea" destinatarului documentele necesare care s permit obinerea eliberrii e&pediiei i c?nd e&pediia a fost predat organelor vamale din ara de destinaie. >ac transportatorul recunoate pierderea mrfii sau dac marfa nu a sosit la data stipulat, dup e&pirarea unui termen de apte "ile de la data la care ar fi trebuit s soseasc, destinatarul poate e&ercita, potrivit art.13H3 din #onvenie, toate drepturile1 care decurg din contractul de transport. 9a finalul operaiunilor de descrcare a mrfii, transportatorul ntocmete un document numit cargo-raport2, pe ba"a rapoartelor "ilnice de descrcare a navei. #argo-raportul cuprinde numele navei, felul mrfurilor descrcate, cantitatea acestora, i eventualele lipsuri sau deteriorri. >ocumentul pre"int o deosebit importan practic, mai ales n condiiile n care destinatarul mrfii va formula reclamaii cu privire la cantitatea sau calitatea mrfii. >ac marfa este n neregul, destinatarul ntocmete o reclamaie n termen de cel mult 4 "ile pentru baga e i 1+ "ile pentru mrfuri, potrivit #onveniei de la ;ontreal. <n ca"ul nt?r"ierii mrfii, destinatarul poate reclama ntr-un termen de cel mult 21 de "ile de la data la care marfa trebuia s soseasc. <n transportul maritim, toate mrfurile ce urmea" a fi descrcate, reparti"ate pe pari de mrfuri i beneficiari sunt prev"ute ntr-un document, numit manifest, iar suportarea c'eltuielilor oca"ionate de descrcare revine armatorului sau destinatarului n raport de condiiile de descrcare prev"ute n contract. 1osirea la destinaie, oblig comandantul navei care a efectuat transportul s elibere"e marfa la dana stabilit n contract 3, persoanei
1

Potrivit art.1+ al #onveniei de la ;ontreal destinatarul i e&ercit toate drepturile de a pretinde ca marfa s-i fie livrat la sosire, numai cu condiia ndeplinirii obligaiilor impuse prin contractul de transport aerian. 2 7'. #araiani, 0e-icon de termeni, pag.A3= ;.*.#ostin, &icionar de drept internaional al afacerilor, vol.8, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133A, pag.122. 3 Potrivit u"anelor, dac dana nu este stabilit n contract, beneficiarii mrfurilor se pun de comun acord cu organele portuare pentru alegerea danei celei mai convenabile sau mai libere. >ac nu i s-a comunicat comandantului o anumit dan i nava a ancorat la o dan proprie pentru operaiunea de descrcare a mrfurilor respective, nu poate fi obligat s descarce la o alt dan, iar sc'imbarea danei de descrcare se face cu acordul comandantului navei, n sc'imbul plii

1@4

care pre"int conosamentul respectiv. #a i e&cepie de la aceast regul, eliberarea poate fi mpiedicat dac s-a notificat comandantului o opo"iie, potrivit art.2A4 #.com., situaie care se poate ivi atunci c?nd se pre"int mai muli purttori ai conosamentului+. <n aceast situaie, comandantul navei are la dispo"iie dou modaliti de a soluiona acest diferend: fie va depune mrfurile, cu autori"area ustiiei, acolo unde i se va permite, fie va putea obine autori"aia de a vinde o parte din ncrctur pentru a ncasa navlul, ce i se cuvine n sc'imbul transportului efectuat. >up terminarea operaiunilor de descrcare i primire a mrfii se va semna de primirea mrfurilor pe copia conosamentului ce se afl la comandantul navei. (spunderea cruului maritim ncetea" n momentul n care marfa a fost predat n totalitate destinatarului, iar acesta a primit-o fr a formula obiecii cu privire la starea mrfii. <n portul de destinaie, la descrcarea mrfurilor se redactea": fia de ponta , istoricul de descrcare, raportul de descrcare, documente corelative celor care se nc'eie n portul de ncrcare. >e asemenea, cruului fluvial i incumb i obligaia ca n portul de destinaie s predea marfa destinatarului nominali"at n scrisoarea de trsur, dup efectuarea controlului cantitativ i al strii acesteia, conform cu dispo"iiile art.4 alin.1 din #onvenia 1iofoB. Eerificarea masei ncrcturii se va face printr-o metod identic cu cea folosit la manevra mbarcrii. >ac primitorul mrfii nu anun cruul de eventualele deteriorri ale mrfii, insuficien sau c'iar dispariia mrfii, atunci se pre"um c recepia a avut loc n concordan cu condiiile din scrisoarea de trsur. <n orice ca", cruul rspunde doare pentru marfa care a fost confirmat pe ba"a msurrii tancurilor n portul de ncrcare, lu?nd n considerare coreciile de temperatur i normele de pierderi naturale de marf. #. Re#9nt) i ea $) 'u ilo $lturi acestor verificri, cruul mpreun cu destinatarul au obligaia de c?ntrire a mrfurilor n urmtoarele ca"uri: - e&pediiile de coletrie sau mesagerie= - e&pediiile complete dac poart urme de violare, de sustragere, de scurgere, de pierderi sau avariere=
c'eltuielilor de acostare. + 1. #rpenaru, 7'. 1tancu, op.cit.pag.+12.

1@@

- mrfurile transportate n mi loace de transport complete -vagoane, cisterne care au fost transbordate sau transva"ate i nu au fost c?ntrite la locul transbordrii sau transva"rii n pre"ena beneficiarului transportului sau a repre"entantului acestuia= - destinatarul sau repre"entantul e&peditorului cere n scris rec?ntrirea, iar n staia de destinaie e&ist condiiile te'nice corespun"toare pentru efectuarea acestei operaiuni, respectiv c?ntar pod-bascul, locomotiva de manevr, capacitate de lucru, posibiliti de preluare= - mrfurile transportate cu mi loace auto nensoite care au fost predate pentru transport dup greutate. >estinatarul poate solicita n scris rec?ntrirea mrfii dac aprecia" c greutatea real nu corespunde cu cea inserat n scrisoarea de trsur, dar numai dup ce a intrat n posesia documentului de transport, a pltit sumele puse n sarcina sa, c?t i tariful corespun"tor acestei operaiuni materiale. <n ca"ul n care c?ntrirea este obligatorie, operaiunea se poate efectua n staia de destinaie, iar dac nu sunt condiiile necesare, c?ntrirea se va efectua ntr-o staie vecin unde sunt posibiliti i condiii de c?ntrire, c?t i personal disponibil. >up cum se poate sesi"a, n ca"urile e&puse este vorba despre o rec?ntrire facultativ a mrfurilor. Tot un ca" de c?ntrire facultativ este si cel al mrfurilor e&pediate n vrac= n aceast situaie destinatarul poate cere c?ntrirea vagonului, atunci c?nd se constat c ntre Cgreutatea bruto i cea neto apar diferene fa de cele nscrise n documentele de transport i actele de livrareD1. Pentru mrfurile a cror c?ntrire este obligatorie, cruul rspunde de cantitatea nscris n documentul de transport c'iar dac nu a efectuat c?ntrirea efectiv a mrfii. >ac transportatorul nu a c?ntrit mrfurile n momentul prelurii de la e&peditor, dei avea aceast obligaie, mrfurile circul pe rspunderea sa, n limita greutii indicate de e&peditor, n documentele de transport. <n situaia n care cererea de c?ntrire a mrfurilor este ustificat sau dac n urma verificrii tarei vagoanelor se constat o diferen n plus sau n minus mai mare de 2G fa de tara nscris pe vagonul respectiv, toate c'eltuielile necesare acestei operaiuni sunt suportate de cru.
1

%.#p?n, op. cit., pag. 122= 8. T. #iobanu, op. cit., pag. 1+@= 7'. 6ilip si autorii, op. cit., pag. 14@.

1@3

". Con%tata ea lip%u ilo #antitati!e 2i #alitati!e ale $) 'u ilo >ac n momentul prelurii mrfurilor de la cru se constat la mi locul de transport, la cotele, la sigilii, la semne sau marca e, ori la mrfuri, urme de violare, pierderi, scurgeri etc. ori mi locul de transport nu se desc'ide sau nu se descarc, se va proceda conform art.+2.1 i art.23 din (egulamentul de transport, la verificarea e&pediiei i constatarea pre udiciilor. #u oca"ia verificrii coninutului e&pediiei si a stabilirii lipsurilor cantitative si calitative, cruul - este obligat s adrese"e invitaii destinatarului sau e&peditorului ,n funcie de locul n care se face verificare- ntocmindu-se un proces-verbal de constatare care cuprinde lipsurile cantitative, modul de determinare al acestora, locul i momentul producerii pre udiciului, iar dac este posibil indicarea persoanelor ,prilor- care se fac rspun"toare de aceste lipsuri1. Procesul-verbal este semnat de ctre organul autori"at care a fcut constatarea, care de regul este eful staiei #.6.(. i de ctre repre"entantul e&peditorului sau destinatarului. #?nd cruul sau repre"entantul acestuia nu este de acord cu cele consemnate n procesul-verbal, are obligaia s-i motive"e po"iia. <n privina semnrii acestuia practica udiciar2 a statuat c Crefu"ul de a semna este ne ustificat i nesemnificativ din punctul de vedere al validitii i opo"abilitii actului de constatare nc'eiat, fr semntura sa, din moment ce cruul a fost pre"ent.D <n procesul-verbal se consemnea", potrivit art.+2.A din (egulamentul #.6.(., elementele necesare calculului despgubirilor, n ca"ul n care se constat pagube. Procedura constatrii lipsurilor cantitative i calitative poate fi declanat n orice moment pe parcursul e&ecutrii contractului, respectiv imediat dup nc'eierea contractului de transport i c'iar nainte de nceperea transportului propriu-"is c?t si pe parcursul e&ecutrii deplasrii mrfii.
1

Potrivit art. +2.1 din (egulamentul de transport Coperatorul de transport feroviar are dreptul s verifice, n orice moment, dac au fost respectate condiiile de transport i dac e&pediia corespunde cu meniunile nscrise n scrisoarea de trsur de ctre e&peditor. $tunci c?nd verificarea se refer la coninutul e&pediiei, aceasta se face, pe c?t posibil, n pre"ena celui n drept. <n ca"ul n care acest lucru nu este posibil, verificarea se face n pre"enta organelor de poliie sau a unui specialist autori"at ori a doi martori care nu sunt salariai ai operatorului de transport feroviar.D 2 Trib. mun. 5ucureti, deci"ia nr. 233@H13@1, publicat n (evista rom?n de drept, nr. 2H13@2, pag. 43-4+.

13%

<n toate aceste situaii cruul are obligaia de a proceda la constatarea lipsurilor i avariilor suferite de ncrctur, n pre"ena organelor de poliie sau a doi martori neutrii, care semnea" procesulverbal de constatare. $cesta are putere probant i este opo"abil at?t e&peditorului c?t i cruului i destinatarului. $tunci c?nd cruul se afl n imposibilitate de a gsi n timp util un specialist autori"at s participe la constatarea pre udiciilor ,c?nd staia de destinaie este i"olat- sunt invitai doi martori care se identific prin nume, prenume, domiciliu i care semnea" procesul-verbal alturi de repre"entantul cruului. .urisprudena 1 a stabilit c procesul-verbal de constatare nc'eiat n asemenea condiii Cva constitui un nceput de dovad scris, care va fi completat cu orice mi loc de prob admis de legeD. >ac e&ist indicii c lipsurile sau avariile s-ar datora sv?ririi unor infraciuni se sesi"ea" de ndat organul de urmrire penal, urm?nd ca mi locul de transport s fie reinut la dispo"iia acestuia. ;rfurile se eliberea" numai dup finali"area anc'etei penale, iar cruul se poate constitui parte civil n procesul penal, n msura n care acesta a fost pgubit prin infraciune. #ruul rutier este obligat s predea mrfurile la destinaie, n cantitatea i calitatea stipulate n contractul de transport. >ac la eliberare destinatarul nu face nici o obiecie cu privire la cantitatea sau calitatea mrfii se presupune, p?n la proba contrar, c transportatorul a predat-o conform celor nscrise n momentul eliberrii. >ac pierderea nu poate fi observat la eliberare, contestarea se face n termenul ma&im de 4 "ile, n acest termen nefiind incluse duminicile i srbtorile legale. <n practic, apar situaii frecvente n care cruul nu poate preda marfa destinatarului, fie c acesta refu" predarea, fie c nu poate fi identificat. <n primul ca", e&peditorul poate dispune de marfa transportat fr a mai fi necesar pre"entarea ctre cru al celui de al doilea e&emplar al scrisorii de trsur. >ac transportatorul descarc marfa n maga"iile proprii, i asum rspunderea cu privire la conservarea mrfii= dac descrcarea se face n maga"iile unei anumite societi, cruul este e&onerat de rspunderea cu privire la conservarea mrfii, dar rspunde de alegerea depo"itarului.
1

Trib. mun. 5ucureti, deci"ia nr. 14A1H1343, publicat n (evista rom?n de drept, nr. 1H13@%, pag. +.

131

;eniunile din scrisoarea de transport aerian cu privire la greutate, dimensiuni, numrul coletelor, ambala ul mrfii, fac dovada, p?n la proba contrarie c transportatorul aerian a preluat-o n acelai condiii i c n aceeai stare a predat-o destinatarului. <n acest sens, art.31 al #onveniei de la ;ontreal prevede c, n ca"ul n care primirea mrfii ,baga elor- se reali"ea" fr reclamaie din partea destinatarului, se consider p?n la proba contrar c acestea au fost predate n bun stare i n conformitate cu datele nscrise n documentul de transport. $liniatul urmtor al aceluiai articol, prevede obligativitatea formulrii de ctre destinatar a unei reclamaii administrative, n cel puin 1+ "ile de la data constatrii lipsurilor sau deteriorrii ,sau 4 "ile de la data primirii baga elor-. e. Te $enul "e e8e#uta e al #ont a#tului "e t an%po t este intervalul de timp n cadrul cruia operatorul feroviar este obligat s e&ecute transportul mrfurilor i se socotete din momentul predrii mrfurilor ctre e&peditor i p?n n momentul sosirii n staia de destinaie. Potrivit art.2% din (egulamentul de transport, termenul general de e&ecutare al contractului de transport este format din dou componente: te $enul "e e8pe"ie e, care se acord o singur dat, necesar pregtirii e&pediiei care este de 2+ ' i te $enul p op iu,0i% de transport calculat pentru fiecare fraciune indivi"ibil de +%% Bm care este de +@ '. Pentru trecerea e&pediiilor de pe liniile principale pe liniile de cale ferat secundare sau nguste, la termenul general se adaug un termen suplimentar de 2+ '. >e asemenea, (egulamentul de transport prevede i prelungirea de drept a termenelor de e&ecutare a contractului, cu anumite e&cepii. Termenul contractului de transport se suspend s?mbta i duminica, precum i n "ilele declarate prin lege srbtori legale, cu condiia ca operatorul feroviar s fi adus la cunotina publicului c nu desfoar activiti n aceste "ile1. Termenul de e&ecutare al contractului av?nd ca obiect e&pediii de vagoane complete sau de coletrie ncepe s curg de la ora 2+ a "ilei n care marfa a fost primit spre transport i s-a ntocmit
1

/peratorul feroviar este obligat s aduc la cunotina publicului staiile i seciunile de circulaie unde nu se lucrea" n "ilele de srbtori legale, prin afiarea la sediul staiilor respective precum i prin publicarea n 5uletinul #omercial #6(.

132

scrisoarea de trsur, acesta fiind momentul nc'eierii contractului. Pentru e&pediiile de mesagerie, termenul de e&pediere este de 2+ de ore. Termenele de e&ecutare ale contractului de transport internaional sunt stabilite prin nelegeri nc'eiate ntre cile ferate participante la transport sau prin tarifele internaionale aplicabile de la staia de predare p?n la staia de destinaie. $ceste termene pot fi stabilite i pe ba"a planurilor de transport aplicabile ntre cile ferate interesate, ca" n care ele trebuiesc reluate n tratatele internaionale sau n convenii speciale bilaterale. <n situaia n care nu sunt meninute termene de e&ecutare ale contractului de transport, potrivit art.24 #8; sunt stabilite urmtoarele termene: a. pentru vagoane complete: 1. cu mare vite": - termene de e&pediere= - termen de transport pentru fiecare fraciune indivi"ibil de +%% Bm. 2. cu mic vite": - termen de e&pediere= - termen de transport pentru fiecare fraciune indivi"ibil de 3%% Bm. b. pentru e&pediiile de coletrie: 1. cu mare vite": - termen de e&pediere= - termen de transport pentru fiecare fraciune indivi"ibil de 3%% Bm. 2. cu mic vite": - termen de e&pediere= - termen de transport pentru fiecare fraciune indivi"ibil de 2%% Bm. #alea ferat poate stabili termene suplimentare de o durat determinat n urmtoarele ca"uri: a. e&pediii preluate la transport sau eliberate n afara staiilor= b. e&pediii care parcurg: - o linie sau o reea care nu este dotat pentru ndrumarea rapid a e&pediiilor, - o racordare care leag dou linii ale aceleai reele sau ale unor reele diferite=
133

o linie secundar= linii de ecartament diferit= marea sau cile navigabile interioare= o osea dac nu e&ist legtur favorabil. e&pediii care sunt ta&ate dup tarifele interne speciale sau e&cepionale cu tarife reduse= d. mpre urri e&traordinare de natur s determine o desfurare anormal a traficului sau dificulti anormale pentru e&ploatare. $idoma termenului pentru transportul intern, termenul pentru transportul internaional se poate prelungi i suspenda &, cu e&cepia unei culpe imputabile cii ferate, cu durata staionrii necesare pentru: - verificarea din care re"ult diferene fa de meniunile fcute n scrisoarea de trsur= - ndeplinirea formalitilor cerute de organele vamale= - modificarea contractului de transport - ngri iri speciale ce trebuie acordate mrfii= - transbordarea sau refacerea ncrcturii. 9egat de aceast obligaie, conform u"anelor, cruul aerian poate, fr preavi", s am?ne, s devie"e sau s nt?r"ie orice "bor c?nd consider c acest lucru ar fi util, datorit oricrui fapt care i scap de sub control sau care nu a fost prev"ut n momentul acceptrii mrfurilor ori dac alte circumstane o impun. $tunci c?nd un "bor este anulat, deviat, nt?r"iat la locul de destinaie, n condiiile artate, transportatorul nu are nici o rspundere. <n ca"ul n care transportul unei e&pediii sau a unei pri din ea este terminat, livrarea ctre orice agent pentru transfer, livrare sau depo"itare este considerat complet, iar transportatorului nu i poate fi antrenat rspunderea, cu e&cepia obligaiei de a notifica e&peditorul sau destinatarul la adresa menionat pe scrisoarea de transport aerian.2 '. Re'u0ul eli/e ) ii $) 'ii $lturi de obligaia de eliberare a mrfii la destinaie, cruul are n condiii e&pres prev"ute de lege, i dreptul de a refu"a eliberarea acesteia, msur care intervine cu caracter e&cepional.
1

c.

#au"a i durata prelungirii trebuie menionate n scrisoarea de trsur iar suspendarea intervine pentru mic vite" ! duminicile i n "ilele de srbtori legale= mare vite" ! duminicile i anumite "ile de srbtori legale dac ntr-un stat prescripiile n vigoare prevd pentru acestea o suspendare a termenului de e&ecutare a contractului n trafic feroviar intern= mic i mare vite" !s?mbetele c?nd ntr-un stat prescripiile n vigoare prevd pentru acestea o suspendare a termenului de e&ecutare a contractului n trafic feroviar intern. 2 $rt.13H2 din #onvenia de la ;ontreal.

13+

#odul comercial reglementea" n art. +33 alin. 1 un ca" de refu" ustificat de eliberare a mrfii, pentru neplata ta&elor de transport. 1e instituie de fapt un drept de retenie al cruului av?nd ca obiect marfa destinat transportului. Pentru a prent?mpina orice abu"uri din partea cruului, legea d posibilitatea destinatarului s obin eliberarea n timp util a mrfii transportate, fr a fi obligat s ac'ite n plus fa de valoarea pe care o datorea" efectiv consemn?nd surplusul la banc n contul transportatorului1. <ntr-o asemenea situaie, dreptul cruului de a refu"a predarea mrfii destinatarului ncetea", riscul cruului de a rm?ne neremunerat nemaie&ist?nd, plata transportului urm?nd s-i fie decontat n momentul n care o 'otr?re udectoreasc i va permite s o ncase"e. $rt.+33 alin.2 #.com. fundamentea" ceea ce am susinut: Cn ca" de nenelegere, dac destinatarul pltete suma ce crede c o datorete i depune n acelai timp si diferena p?n la suma pretins de cru, acesta este dator a-i preda lucrurile transportateD. 0n alt ca" de refu" ustificat al cruului de a elibera marfa destinatarului este instituit de art. +33 alin. 3 #.com. conform cruia Cdac scrisoarea de crat este la ordin sau la purttor, cruul se poate opune s fac predarea p?n la restituirea e&emplarului subscris de d?nsulD. #a"ul de refu" pre"entat re"ult din natura i efectele documentelor de transport i este aplicabil n materia conosamentului, respectiv a contractului de transport maritim sau fluvial. $ceste documente fiind ntocmite sub forma unor titluri negociabile, efectele lor ncetea" concomitent cu recepionarea ncrcturii de c?tre destinatar, iar o transmitere ulterioar ctre o ter persoan prin intermediul girului sau remitere material, ar fi considerat abu"iv. Tocmai pentru a prent?mpina circulaia frauduloas a titlului, destinatarul are obligaia, potrivit art.+33 alin.3 #.com. s-l restituie cruului2. >e asemenea, e&ist anumite situaii de e&cepie n care reglementrile fito-sanitare impun msuri de carantin pentru mrfurile provenite din import, ca" n care cruul nu poate elibera marfa destinatarului p?n la e&pirarea duratei de interdicie. $cestor
1

Potrivit art.+33 alin.1 #.com. Ccruul nu este obligat s predea lucrurile transportate p?n c?nd persoana ce se pre"int a le primi nu-i ndeplinete obligaiunileD. 2 8dem

132

cau"e se pot altura i cele privind mrfurile de contraband, nocive, .a.m.d. pentru care autoritile poliieneti i vamale iau msuri de oprire temporar sau c'iar definitiv, a deplasrii. 0n alt ca" de refu" al cruului de eliberare a mrfii este instituirea unui sec'estru asigurtor, dispus de c?tre instana de udecat. <n aceast situaie, cruul este n imposibilitate de a elibera marfa destinatarului ca atare i numai prin desfiinarea sec'estrului n modurile prev"ute de lege de c?tre e&peditor sau destinatar, prin intermediul cilor de atac, cruul va fi ndreptit s elibere"e marfa. $lturi cau"elor pre"entate, #odul comercial a reglementat ntrun capitol distinct intitulat C>espre falimentD un ca" specific falimentului, potrivit cruia cruul poate refu"a eliberarea mrfii la destinaie, n situaia n care destinatarul aflat n stare de faliment, a pltit e&peditorului preul mrfii cumprate i aflate n curs de transport. <ntr-o asemenea situaie, e&peditorul avea dreptul s revendice marfa i s mpiedice pe cru s predea marfa destinatarului. $st"i, dispo"iiile la care ne-am referit, n materia falimentului, au fost abrogate prin 9egea nr. A+H1332 privind procedura reorgani"rii i lic'idrii udiciare. Pentru reali"area creanelor sale, i transportatorul aerian are un drept de refu" a eliberrii mrfurilor, concreti"at n dreptul su de retenie, care durea" p?n la predarea lor destinatarului. <n acest sens, el poate solicita e&ecutarea silit pentru reali"area creanei sale. g. Plata ta i'elo "e t an%po t ;inisterul Transporturilor stabilete prin ordin al ministrului Tariful unic de ncadrare a mrfurilor n clase tarifare. Tarifele se stabilesc pe trei categorii: tarif pentru e&pediii de vagoane complete, tarif pentru e&pediii de coletrie i tarif pentru e&pediii de mesagerie. Plata tarifului repre"int contraprestaia datorat cruului pentru serviciile sale i se ac'it de regul de ctre e&peditor n staia de predare, fie de ctre destinatar, n funcie de meniunea fcut de e&peditor n scrisoarea de trsur1. $rt.+%.1 din (egulamentul de transport prevede c tarifele de transport i cele accesorii sunt pltite de ctre e&peditor, dac nu e&ist o convenie contrar ntre e&peditor i cru. <nt?r"ierea plii tarifelor de transport , potrivit art.+%.2 din
1

>ac e&peditorul completea" rubrica Cmeniuni de francareD cu meniunea CfrancateD plata se face de ctre e&peditor, iar dac meniunea e&peditorului este CtransmiseD, plata se va face de ctre destinatar.

13A

acelai regulament, d dreptul cruului s perceap ma orri de nt?r"iere stabilite prin Tariful unic sau c'iar s refu"e s opreasc transporturile n ca"ul rilor platnici. Pentru transporturile internaionale, art.12 din #.8.;. prevede c predtorul are dreptul s indice cuantumul ta&elor de transport pe care le va suporta total sau parial, mai precis staia de predare trebuie s menione"e n cont tarifele de transport i tarifele accesorii pe care le poate calcula, indiferent de meniunea de francare. Predtorul care ia n totalitate sau n parte ta&ele n sarcina 1 sa va indica despre acest fapt n scrisoarea de trsur, folosind una din urmtoarele e&presii: a. Cfranco tarife de transportD atunci c?nd ia n sarcina sa numai tariful de transport= b. Cfranco tarife de transport inclusiv...D dac ia i alte ta&e alturat tarifului de transport= c. Cfranco tarife de transport p?n la J2D, atunci c?nd ia n sarcina sa numai tariful de transport p?n la J= d. Cfranco tarife de transport inclusiv p?n la JD, dac ia n sarcina sa n afara tarifului de transport i alte ta&e p?n la J, cu e&cluderea tuturor ta&elor care se refer la ara sau la calea ferat urmtoare. <n transportul aerian, ta&a de transport poate fi pltit de e&peditor sau de ctre destinatar n raport de meniunea fcut n scrisoarea de trsur, respectiv CfrancatD sau CtransmisD. ;eniunea CtransmisD este o delegaie de plat care nu l e&onerea" pe e&peditor, ceea ce presupune ca transportatorul s se adrese"e mai nt?i destinatarului, care dac nu va dori s adere la contract, obligaia de plat a ta&ei revine e&peditorului. <n ca" contrar, e&peditorul este eliberat de aceast obligaie. <n practica transporturilor aeriene se folosesc trei forme de efectuare a plilor pentru transport, i anume: a. C6a ge% p epai"3 DC.P.= potrivit creia predtorul pltete ta&ele de transport, at?t cele cunoscute anticipat, c?t i cele ulterioare= b. C6a ge% #olle#t DC.C.=, conform creia ta&a de transport i cele accesorii care apar la aeroportul de plecare i cel de destinaie se pltesc de ctre destinatar cu condiia ca acest lucru s fie acceptat de
1

Toate ta&ele pe care predtorul nu le-a luat n sarcina sa sunt considerate ca fiind puse n sarcina destinatarului. 2 J desemnea" nominal punctul unde se face sudura tarifelor ntre ri limitrofe. 3 1e poate stipula n scrisoarea de transport c n eventualitatea n care apar ta&e suplimentare dec?t cele de a efectuate de e&peditor, ele vor cdea n sarcina destinatarului.

134

legislaia naional i de regulamentul companiei aeriene care efectuea" transportul. $ceast form de plat este acceptat de ma oritatea companiilor aeriene, cu e&cepia transporturilor unor e&pediii speciale ,mostre, mrfuri perisabile, tiprituri, etc.- la care acceptarea se face numai dup ce e&peditorul a emis scrisoarea de garanie prin care se oblig s preia asupra sa c'eltuielile dac destinatarul va refu"a primirea sau plata transportului.1 c. Ca%6 on Deli!e A DC.O.D.= este acea form de plat care cuprinde pe l?ng ta&ele de transport i plata preului mrfii= astfel sunt societile de e&port care nc'eie contracte cu o companie de transport aerian cu plata la preluarea mrfii de la maga"iile companiei aeriene. +. O/ligaiile "e%tinata ului #alitatea destinatarului de ter beneficiar i antrenea" anumite obligaii contractuale, cele mai importante referindu-se la luarea n primire a mrfii transportate, la plata sumelor restante datorate cruului, c?t i la conservarea aciunilor arbitrale sau udiciare mpotriva cruului pentru repararea eventualelor daune ivite pe parcursul transportului. a. P elua ea $) 'ii /bligaia comple& de luare n primire a mrfii transportate presupune pe l?ng cea de primire a mrfurilor de la cru i anumite verificri anterioare care ar ustifica refu"ul destinatarului de a prelua marfa. >estinatarul avi"at de eliberarea unei ncrcturi verific documentul ce st la ba"a transportului respectiv. Eerificarea se refer la faptul constatrii dac marfa a fost sau nu strmutat n condiiile i la termenul fi&at, cu e&peditorul, prin contract. / alt operaiune se refer la verificarea ncrcturii transportate. <n acest sens art.+3+ alin.1 #.com. prevede c Cdestinatarul are dreptul s verifice, pe c'eltuiala sa, n momentul predrii, starea n care se afl lucrurile transportate, dei ele nu ar pre"enta semne e&terioare de stricciune.D #ontrolul calitativ i cantitativ al mrfurilor la destinaie parcurge dou etape: o etap n care are loc o verificare sumar n momentul primirii mrfurilor de la cru i o alta minuioas, n depo"itele proprii dup ridicarea mrfii de la transportator. #'eltuielile intervenite ca urmare a verificrilor
1

8. T. #iobanu, op.cit. pag.+22-+23.

13@

cantitative i calitative cad n sarcina destinatarului, n msura n care au fost cerute de acesta. 9a primirea mrfurilor de la cru, repre"entantul destinatarului alturi de anga atul cruului efectuea" operaiunea de c?ntrire a mrfurilor, de verificare a sigiliilor, semnelor sau marca elor. #?nd obiect al transportului l formea" e&pediiile de coletrie sau mesagerie, acetia vor proceda la numrarea, identificarea i constatarea strii lor, iar dac observ urme de violare, sustragere sau scurgere, procedea" la verificarea cantitii i compararea greutii actuale cu cea iniial, inserat n documentele de transport i actele de livrare. #?nd transportul are ca obiect mrfuri alterabile, acestea vor fi verificate amnunit at?t din punct de vedere cantitativ, c?t i calitativ. #?nd se constat diferene de greutate, urme de violare, avariere sau pierderi, destinatarul va solicita efului unitii de transport sau nlocuitorului su s determine cau"ele care au provocat pagubele i poate refu"a primirea mrfurilor pe linia sa de gara p?n la sosirea efului unitii sau a nlocuitorului su i s procede"e la o verificare n pre"ena unei comisii la care particip un organ neutru, n situaia n care cei ndriduii refu" participarea. $ceste proceduri puse la dispo"iia destinatarului au fost reglementate prin F.#.;. nr.3+1H1323 de aprobare a (egulamentului privind recepia i autorecepia mrfurilor transportate pe calea ferat, act normativ care este ast"i abrogat. (elu?nd aceeai reglementare, art.23.1 al (egulamentului de transport #.6.(. prevede c, atunci c?nd o pierdere parial sau o avariere este descoperit sau presupus de calea ferat ori c?nd este invocat de cel ndreptit, trebuie s se ntocmeasc, n pre"ena celui ndreptit, un proces-verbal prin care se constat starea i greutatea mrfii, mrimea pagubei, cau"a acesteia i momentul n care s-a produs. / copie a procesului-verbal trebuie s fie nm?nat gratuit celui ndreptit. >ac cel ndreptit nu accept constatrile din procesul-verbal, el poate cere ca starea i masa mrfii, precum i cau"a i valoarea pagubei s fie constatate de un e&pert sau specialist autori"at numit de pri. #el ndreptit poate s considere marfa pierdut c?nd ea nu a fost eliberat destinatarului sau nu a fost pus la dispo"iia lui n termen 3% de "ile. Pierderile totale descoperite sau invocate se cercetea" de calea ferat, re"ultatul investigaiilor comunic?ndu-se celor interesai. #el ndreptit poate cere s fie avi"at imediat n ca"ul n care marfa este gsit, n cel mult 12 luni de
133

la data primirii despgubirii. <n termen de 3% de "ile de la primirea avi"ului de gsire a mrfii, el poate s cear ca marfa s-i fie eliberat, fr c'eltuieli, fie n staia de e&pediie, fie n staia de destinaie prev"ut n scrisoarea de trsura, n sc'imbul restituirii despgubirii pe care a primit-o i cu re"erva acordrii tuturor drepturilor la indemni"rile pentru nt?r"iere, prev"ute de tarife. #?nd termenele stipulate supra nu sunt respectate, calea ferat poate dispune de marf, fie prin utili"area n interesul propriu, fie prin valorificare prin licitaie. 1umele obinute din valorificarea transporturilor se fac venit al cii ferate. /dat cu sosirea mrfii la destinaie, destinatarul are dreptul s solicite cruului eliberarea mrfii mpreun cu cel de al doilea e&emplar al scrisorii de trsur, care a nsoit transportul, pred?nd acestuia o dovad de primire a mrfii. Pentru a beneficia de drepturile sale nscute din contractul de transport, inclusiv acela de a-l aciona direct i n nume propriu pe cru, n ca"ul pierderii sau avarierii mrfurilor transportate, ori pentru nerespectarea termenului de e&ecutare al transportului, destinatarul are opiunea satisfacerii tuturor creanelor nscute din contractul nc'eiat de e&peditor cu operatorul de transport rutier sau depunerea unei cauiuni repre"ent?nd valoarea creanelor1. Potrivit art.3% pct.1 i 2 din #onvenia #.;.(. calea optim de stabilire a strii mrfii este #on%tata ea /ilate al), operaiune ndeplinit de ctre destinatar i transportator, n urma cruia nc'eie un proces-verbal constatator, nscris care face proba strii mrfii 2. <n situaia ine&istenei unei constatri bilaterale, destinatarul poate formula n anumite termene3, e0e !e pe care le comunic transportatorului. >ac destinatarul refu" primirea mrfii, transportatorul este obligat s solicite instruciuni de la e&peditor, care dac nu pot fi obinute n timp util, oblig transportatorul s adopte msurile cele mai adecvate n interesul persoanei ndreptite s dispun de marf.
1

7'eorg'e #araiani, 6ransporturile i e-pediiile rutiere, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133@, pag.324. 2 >e la aceast regul, e&ist e&cepia potrivit cruia destinatarul are dreptul s conteste atestrile consemnate dac sunt ndeplinite cumulativ dou condiii: s fie vorba despre pierderi sau avarii neaparente, iar re"ervele formulate de ctre destinatar s fie adresate n scris transportatorului n termen de 4 "ile de la data constatrii. 3 Termenele stabilite n acest scop, potrivit art.3% pct.1 din #onvenia #.;.(. sunt: n situaia unor pierderi sau avarii aparente, cel mai t?r"iu n momentul eliberrii mrfii, iar pentru avarii sau pierderi neaparente, p?n la e&pirarea termenului de 4 "ile calculat de la data eliberrii.

2%%

<n ca"ul transportului aerian de mrfuri, destinatarul care primete marfa nu are nici un fel de obiecie, se pre"um c marfa i-a fost predat de ctre cru n bun stare i conform meniunilor incluse n scrisoarea de trsur. <n ca" de avarie sau deteriorare a mrfurilor, destinatarul trebuie s adrese"e un protest transportatorului imediat ce avaria a fost descoperit. /rice protest constatat trebuie nscris i n documentul de transport, iar lipsa protestului repre"int un fine de neprimire a aciunii contra transportatorului. )liberarea ncrcturii n transportul naval poate fi mpiedicat n condiiile n care s-a notificat comandantului navei, o opo"iie, conform art.2A4 #.com. $stfel, dac se pre"int mai muli purttori ai conosamentului, comandantul navei va depune ncrctura n locul indicat de instana de udecat sau este ndreptit s obin c'iar v?n"area ei, pentru a-i acoperi navlul cuvenit pentru derularea transportului propriu-"is. Ii dispo"iii art.2 prg.A din #onvenia de la Famburg1 l e&onerea" pe transportator de rspundere n ca"ul n care pierderea mrfurilor se datorea" msurilor luate pentru salvarea vieii oamenilor sau a bunurilor lor. /. / alt obligaie aparintoare destinatarului este cea de "e%#) #a e a $) 'u ilo transportate. Potrivit art.22.A din (egulamentul de transport, Cdestinatarul trebuie s descarce complet mi loacele de transport, s le curee de orice resturi care provin de la marfa descrcat, s ndeprte"e sigiliile i etic'etele vec'i, s nc'id uile i clapele, s monte"e prile mobile ale vagoanelor nainte de a le preda cii ferate.D )liberarea mi locului de transport trebuie e&ecutat de ctre destinatar n timp util2, fiind de regul stabilit n contractul de transport. >epirea acestui termen atrage sancionarea destinatarului cu plata de dauneinterese moratorii, care poart denumirea de locaii. <n acest sens, practica udiciar a statuat c Cunitatea destinatar are obligaia de a depune toat diligena pentru nlturarea sau micorarea imobili"rii mi loacelor de transport, prin luarea msurilor de descrcare, c'iar dac a fost e&pediat n alt tip de vagon dec?t cel pentru care i-a dat
1

#onvenia limitea" rspunderea la o sum ec'ivalent cu @32 de uniti de contHcolet sau de 2,2 uniti de contHBg de greutate brut a mrfurilor pierdute sau avariate, in?ndu-se seama de totalul mai mare. 2 /. #p?n, op.cit,pag.13+.

2%1

acordulD1. Pentru descrcarea mi locului de transport, destinatarul are posibilitatea de a apela la transportator, aa cum dispune i art.22.A din (egulamentul de transport2. >ac destinatarul accept mrfurile a unse la destinaie fr a formula obieciuni, din acest moment se nate pre"umia relativ c transportul a sosit intact. /dat cu primirea mrfii de ctre destinatar ncetea" i posesia cruului asupra ncrcturii i totodat rspunderea acestuia n temeiul contractului de transport. )ste posibil, ca n ca"ul mrfurilor ambalate, respectiv a coletelor preluate de ctre destinatar cu ambala ul intact s se constate ulterior, n depo"itele destinatarului, c o parte din marfa primit n ambala lipsete, a fost avariat ori s-a de"asamblat. <ntr-o atare situaie, este anga at de regul, rspunderea e&peditorului care nu a livrat ntreaga cantitate de mrfuri conform actului de livrare i documentului de transport sau nu a ambalat i fi&at n mod corespun"tor marfa, n momentul ncrcrii acesteia n mi locul de transport. >atorit faptului c mrfurile nu se mai afl n posesia cruului i c pre"umia de culp a acestuia ncetea" odat cu eliberarea mrfii ctre destinatar, pentru obinerea despgubirilor destinatarul urmea" s fac dovada c pre udiciul a intervenit pe timpul transportului i c acest pre udiciu se datorea" culpei cruului3. Pa"a mrfurilor transportate din momentul prelurii lor de la cru revine destinatarului ori comisionarului, ns recepia final a mrfurilor efectuat n depo"itele destinatarului poate oferi surpri"a ivirii unor lipsuri cantitative i calitative fa de actele de livrare i documentele de transport. <n aceast situaie destinatarul este ndreptit la despgubiri. (eglementrile actuale nu cuprind prevederi corespun"toare pentru procedura de constatare a lipsurilor cantitative i calitative a mrfurilor transportate dup eliberare destinatarului, reverificarea mrfurilor n depo"itele beneficiarului, modalitile de sesi"are a repre"entanilor e&peditorului i cruului, date cu privire la ntocmirea actului de constatare, date referitoare la termenele n care se reali"ea" aceste operaiuni, .a.m.d.+. / astfel de procedur ar
1 2

>eci"ia nr.3%4%H13A2, publicat n (evista arbitra ul de stat, nr.2H13AA, pag.43. Potrivit art.22.A din (egulamentul de transport pe cile ferate rom?ne Coperatorul feroviar poate face aceste operaiuni pe seama destinatarului i pe c'eltuiala sa...D. 3 7'. 6ilip i autorii, op. cit, pag.1@+= 8. T. #iobanu, op.cit,pag.12A. + 8dem

2%2

facilita obinerea despgubirilor de ctre beneficiarii transportului i ar constitui un eficient mi loc probator. >escrcarea propriu-"is a mrfii este o obligaie care de regul, aparine destinatarului, ns poate fi uneori ndeplinit si de ctre cru, potrivit clau"elor contractuale. 0n e&emplu de asemenea clau" o constituie stipulaia aa-numit e- quai sau pe c'ei u"itat frecvent n v?n"rile maritime de mrfuri i standardi"at de 8*#/T)(;1. Potrivit acestei clau"e v?n"torul are obligaia s pun la dispo"iia cumprtorului mrfurile pe c'eiul portului de destinaie care a fost convenit prin contract. #um de cele mai multe ori e&peditorul nu se deplasea" p?n la portul de destinaie, operaiunea de descrcare a mrfurilor de pe nav se efectuea" de ctre cru, n sc'imbul ta&elor aferente acesteia1. #oroborarea clau"ei e& Tuai cu cea e&primat prin iniialele 68/ ,free in and out, respectiv, liber la ncrcare i la descrcare- practicat n contractul de navlosire, determin e&ecutarea de ctre cru a debarcrii i depunerii mrfii pe c'ei, la dispo"iia destinatarului, iar c'eltuielile necesare operaiunii de descrcare i manipulare a mrfii sunt suportate de e&peditorul navlositor.2 9a terminarea descrcrii, stivuitorul semnea" de primirea mrfii pe copia conosamentului, pe care o deine comandantul navei, iar lipsa oricror obiecii creea" pre"umia c marfa corespunde din punct de vedere calitativ i cantitativ. <n ca"ul n care se constat lipsuri calitative i cantitative, se va ntocmi un protest ce va fi naintat comandantului sau armatorului prin agentul acestuia. Protestul, cargo-raportul i procesul-verbal constatator al lipsurilor repre"int probele cu care se vor dovedi, n ca" de litigiu, preteniile la despgubiri mpotriva armatorului. #. Principala obligaie a destinatarului n contractul de transport constituie plata %u$elo e%tante %au plata ta i'elo 2i ta8elo "ato ate #) )u2ului, av?nd ca temei contractul de transport. $ceast obligaie este statuat cu caracter general, n art.+3+ alin.2 #.com., conform cruia Cdestinatarul care primete lucrurile e obligat s

%. #p?n, 5. Itefnescu , 6ratat de drept al comerului internaional , vol. 88, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133@, pag. 1AA-1A4= ;. *. #ostin, &reptul comerului internaional, )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 133A, pag. 24. 2 8dem

2%3

plteasc ceea ce datorete pentru transport dup scrisoarea de crat, precum i toate celelalte c'eltuieli.D >e regul, obligaia de plat a preului transportului aparine e&peditorului, ns prile pot stipula n contractul de transport ca plata tarifului s revin destinatarului n momentul predrii bunurilor de ctre cru, conform art.+%.1 din (egulamentul de transport #.6.(. Potrivit art.23 din /rdonana nr.13H1334 privind transporturile, aprobat prin 9egea nr.134H133@ Ctarifele transporturilor publice se formea" liber i concurenial pe ba"a cererii i a oferteiD, astfel c tarifele practicate de transportatori, indiferent de natura transportului ! feroviar, auto, maritim, naval, aerian, sunt stabilite pe criterii specifice economiei de pia. <n realitate, aceast prevedere i gsete aplicabilitatea ntr-o mic msur datorit e&istenei unor operatori unici sau dominani n sistemul cilor ferate. $vem n vedere i meniunea, care trimitea la Clista produselor i serviciilor ale cror preuri i tarife se stabilesc cu $vi"ul /ficiului #oncureneiD i care au fost cuprinse n $ne&a 8 la /rdonana de urgen a 7uvernului nr.4H133@ ,abrogat prin /.0.7. nr.3AH2%%1- privind preurile i tarifele produselor i serviciilor care se e&ecut sau se prestea", n ar n cadrul activitilor cu caracter de monopol natural, al celor supuse prin lege unui regim special, sau al regiilor autonome care se stabilesc cu avi"ul /ficiului #oncurenei.1 <n transportul de mrfuri determinarea cuantumului ta&ei de transport se face av?nd n vedere: natura mrfurilor, greutatea sau volumul acestuia, capacitatea mi locului de transport i distana de parcurs. $cestora li se adaug i tipul de transport i vite"a de deplasare. Pe l?ng tariful general se pot institui i ta&e suplimentare sau accesorii pentru operaiuni adiacente transportului cum ar fi: ncrcarea-descrcarea, depo"itarea sau maga"ina ul, transbordarea, avi"area, etc. <n ceea ce privete transportul feroviar, plata tarifului de transport repre"int contraprestaia datorat cruului pentru serviciile prestate i se ac'it de ctre e&peditor n staia de predare, n momentul nc'eierii contractului, fie de ctre destinatar.
1

<n pre"ent /ficiul #oncurenei nu mai fiinea", atribuiile acestuia fiind preluate de ctre #onsiliul #oncurenei, singura autoritate n materie, i funcionea" n ba"a (egulamentului de organi"are, funcionare i procedur al #onsiliului #oncurenei, publicat n ;./f. nr.2@@ din 1 aprilie 2%%+, ultima modificare a regulamentului a fost prin (egulamentul din 12 august 2%%+, publicat n ;. /f. nr.@22 din 4 septembie 2%%+

2%+

>ac plata tarifelor au fost puse n sarcina destinatarului transportului, iar acesta nu ridic scrisoarea de trsur i refu" mrfurile transportate, i nici nu modific contractul, obligaia de plat a tarifului revine potrivit art.+%.2 din (egulamentul de transport #.6.(., e&peditorului. >estinatarul nu poate fi obligat la plata tarifului de transport dac el nu a aderat sub nici o form la contractul nc'eiat ntre e&peditor i operatorul feroviar. <n msura n care nu pot fi stabilite c'eltuielile necesare e&ecutrii contractului n momentul predrii mrfii spre transport, cruul poate pretinde drept garanie, depunerea unei sume de bani care ar repre"enta valoarea estimativ a c'eltuielilor sale. / alt modalitate de plat a transportului poate avea loc prin facturri periodice, dac ntre cru i e&peditor e&ist convenie n acest sens, potrivit art.+%.+.3. din (egulamentul de transport. <n ca"ul nt?r"ierii n efectuarea plilor tarifelor ce revin cruului acesta are posibilitatea de a percepe ma orri de nt?r"iere sau s refu"e ori s opreasc transporturile pentru rii platnici. $men"ile vamale sau alte asemenea sanciuni pecuniare aplicate de ctre organele administrative vor cdea n sarcina e&peditorului sau destinatarului, fc?nd e&cepie ca"urile n care se stabilete culpa cruului. *eplata integral sau parial a tarifului de transport poate s duc la sec'estrarea mrfii de ctre cruul ndriduit la ncasarea sumei respective, msur instituit de art.+3@ #.com. <n ca"ul n care cruul a eliberat destinatarului marfa transportat neplata de ctre acesta din urm a tarifului de transport duce la o serie de consecine negative pentru cru, urmri preci"ate de art.+32 #.com.1 Totui, articolul citat prevede posibilitatea cruului de a intenta aciune n regres contra destinatarului. #a atare, fa de destinatar, cruul nu sufer nici o decdere sau ngrdire, n sensul c acesta l poate c'ema n udecat oric?nd pe destinatar n scopul obinerii datoriei restante, n sc'imbul eliberrii mrfii n condiiile stipulate n contract. Tarifele de transport feroviar internaional, precum i c'eltuielile accesorii se calculea" potrivit tarifelor n vigoare i
1

Potrivit art.+32 #.com. Cdac cruul pred lucrurile transportate, fr a arta sumele ce i se datoresc lui, cruilor anteriori sau e&peditorului, sau fr a pretinde depunerea unei sume asupra creia e&ist nenelegere, pierde dreptul de regres i rm?ne rspun"tor ctre e&peditor i cruii anteriori pentru sumele ce li se cuveneau...D.

2%2

publicate ntr-o anumit form n fiecare stat, valabile n momentul nc'eierii contractului de transport, c'iar dac tariful de transport se calculea" separat pe diferite seciuni ale parcursului. Ta&ele sau tarifele de transport trebuie s conin toate condiiile speciale aplicabile transportului, mai ales elementele necesare pentru calculul tarifului de transport i ale ta&elor accesorii, i dac este ca"ul, condiiile de convertire a monedelor. >e asemenea, tarifele trebuie s prevad regimul de vite" la care ele se aplic. <n acest sens, art.12 prg.2 alin.2, coroborat cu art.24 din #.8.;. dispune c Cdac pentru anumite mrfuri sau pentru anumite parcursuri, o cale ferat are un tarif care nu comport dec?t un singur regim de vite"D, Cacest tarif poate fi aplicat transporturilor efectuate at?t cu o scrisoarea de trsur de mic vite", c?t i cu o scrisoare de trsur de mare vite", n condiiile termenului de e&ecutare al contractului de transportD. #alea ferat nu poate percepe n afara tarifului de transport i a ta&elor accesorii, nici o alt sum n afar de c'eltuielile efectuate de ea. $ceste c'eltuieli constau n special n ta&e vamale, acci"e sau alte ta&e administrative, c'eltuieli de camiona de la o staie la alta neprev"ute de tarif, c'eltuieli pentru reparaiile ambala elor e&terioare ale mrfurilor necesare pentru a asigura conservarea lor, c'eltuieli de transbordare i de refacere a ncrcturii, c'eltuieli de alimentare cu g'ea, .a.m.d. <n ceea ce privete unitatea de cont, ea este prev"ut de regulile uniforme este dreptul special de tragere ! >1T, denumit n acest fel, de ctre 6ondul ;onetar 8nternaional1. Ealoarea monedei naionale a unui stat membru al 6.;.8. se calculea" dup metoda de evaluare aplicat de aceast instituie pentru propriile operaiuni. >ac un anumit stat nu este membru al 6.;.8., atunci Cvaloarea n drept special de tragereD2 se va calcula n modul stabilit de acel stat, cu condiia ca suma re"ultat s e&prime n moneda naional o valoare real c?t mai apropiat de cea care ar re"ulta din calculul dup metoda de evaluare aplicat de 6.;.8. pentru un stat care nu este membru al 6.;.8., a crui legislaie nu permite aplicarea regulilor pre"entate mai sus= unitatea de cont prev"ut de regulile uniforme se consider ca fiind egal cu 3 franci aur3.
1 2

8.T.#iobanu, op.cit,pag.214. 8dem 3 6rancul de aur repre"int 1%H31 grame de aur cu titlu de %,3%% - 8.T.#iobanu, op.cit, pag.21@.

2%A

#unoatem c, la stabilirea tarifului de transport se ine seama n primul r?nd, de itinerarul prev"ut n scrisoarea de trsur. )i bine, dac predtorul a prescris itinerarul numai pentru o parte din parcurs, staia va ine seama de dispo"iiile art.1+ prg.1-3 #.8.;. n msura n care a fost prescris itinerarul sau se alege itinerarul , de preferin pe acela pe care este aplicabil un tarif internaional. >ac, predtorul nu a prescris itinerarul, staia procedea" dup cum urmea": a. dac e&ist un tarif internaional de la staia de predare p?n la staia de destinaie i condiiile acestui tarif sunt ndeplinite, staia respect itinerarul pe care este aplicabil tariful, iar dac tariful este aplicabil pe mai multe itinerarii, staia alege itinerarul de urmat= b. dac nu e&ist tarif internaional aplicabil pe ntregul parcurs sau condiiile de aplicare ale tarifului nu sunt ndeplinite, staia de predare alege itinerarul= dac e&ist totui un tarif de transport aplicabil numai pentru o parte din parcurs, staia de predare alege de preferin itinerarul pe care acest tarif este aplicabil. Predtorul poate s indice, n scrisoarea de trsur tarifele de aplicat. >ac predtorul a prescris tarifele de aplicat, indicaia trebuie aplicat i totodat e&ecutat, n afar de ca"ul n care condiiile de aplicare a tarifului de transport prescris nu sunt ndeplinite1. >ac predtorul nu a prescris tarifele staia aplic: - fie tariful internaional pentru parcursul cel mai lung posibil, at?t timp c?t condiiile de aplicare a acestui tarif sunt ndeplinite= - fie alte tarife, in?ndu-se seama de eventualele prescripii ale predtorului= - fie tarifele pe care le-a ales calea ferat= - dac predtorul nu a prescris tarifele de aplicat dec?t pentru o parte a parcursului, staia procedea" n acelai fel pentru parcursurile care nu au fcut obiectul prescripiei de partea predtorului. <n situaia n care e&ist tarif internaional de la staia de predare p?n la staia de destinaie i dac, n lips de indicaii suficiente ale predtorului, calea ferat a aplicat acest tarif, ea trebuie s restituie celui ndreptit, la cererea sa, diferena dintre tariful de transport astfel aplicat i acela care ar fi re"ultat, pentru acelai parcurs indicat de ctre e&peditor.
1

7'.6ilip i autorii, op.cit, pag.21A= 7'.#araiani, op,cit.pag.2A4.

2%4

>e regul, transportatorul aerian cere i obine ac'itarea ta&ei de transport i ta&ele accesorii pentru deplasarea mrfii nc de la locul de e&pediere, de la e&peditor, pentru a evita riscurile de neplat ale destinatarului. Totui, n practic ma oritatea companiilor accept forma de plat numit c#arges collect prin care ta&a de transport i cele accesorii, de la aeroportul de plecare i cel de destinaie se pltesc de ctre destinatar. *eplata integral de ctre destinatar a sumei datorate poate s ustifice n ultim instan refu"ul eliberrii mrfii, nainte de eliberarea acesteia destinatarului. E. PRACTIC <UDICIAR &. -ODI.ICAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT &. >in deci"ia nr.A2+@ din 1+.12.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial1, n dosarul nr.22A+H2%%% re"ult c prin sentina civil nr.222 din 13.%+.1333 a Tribunalului Timi - secia comercial i de contencios administrativ s-a admis aciunea reclamantei 1.*.#.6.(. Timi - 1ocietatea de ;anagement 6eroviar $genia Timi, formulat mpotriva p?r?tei 1# $7(/;)# #enei fiind obligat p?r?ta la plata sumei de 3%.%%%.%%% lei ta&e de transport, 2.%%%.%%% lei dob?n"i comerciale si c'eltuieli de udecat. Prin recursul p?r?tei s-a susinut c e&peditorul mrfii nu a fcut meniunea pe scrisoarea de trsur, c destinatarul poate modifica ulterior contractul de transport astfel c n mod nelegal a fost obligat la c'eltuielile de transport pentru returnarea a opt vagoane cu or"oaic ctre e&peditoare. (ecursul a fost considerat nefondat, rein?ndu-se c Crecurenta a e&pediat c?tre 1# F$5)( 8*T)(*$T8/*$9 1(9 F$K)7 -1% vagoane cu or"oaic, acest destinatar rein?nd numai @ din cele 1% vagoane, recurentei cu scrisoarea de trsur din 1% august 133@ ce purta meniunea - transmis -, pe care p?r?ta recurent le-a i ridicat i a descrcat marfa livrat unei alte societi comerciale, 1# #/;T8; 1$. Potrivit dispo"iiilor art.A+ din (egulamentul de transport plata transportului se face odat cu eliberarea mrfii, iar potrivit art.4@ dreptul destinatarului de a modifica contractul de transport se stinge n
1

Publicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag.A@-A3.

2%@

ca"ul c?nd a ridicat scrisoarea de trsur i marfa, ceea ce p?r?ta a fcut n ca"ul de fa. 8nstana de fond, a reinut n mod corect c p?r?tei i revine obligaia ac'itrii ta&elor de transport pentru returnarea mrfii n condiiile n care aceasta a ridicat marfa, iar scrisoarea de trsur purta meniunile - transmis !. +. >in deci"ia nr.324 din 22.%1.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial1, n dosarul nr.443H1333 re"ult c Tribunalul 5rila a admis n parte aciunea reclamantei 1# 1T$( 1$ 5rila oblig?nd p?r?ta 1# /;*8$ 8;P)J 1(9 5rila la plata preului transportului de 3.3%% 01>, i la c'eltuieli de udecat, pariale. (eclamanta a recurat 'otr?rea susin?nd c tariful de transport iniial stabilit, de 3.3%% 01> a fost modificat ulterior de pri la +.2%% 01> i n mod greit instana nu a inut seama de modificare. (esping?nd recursul ca nefondat, #urtea 1uprem a reinut c Cprin contractul nr. 23 din 3.12.133A, prile au prev"ut tariful de transport pe ruta 6ocani - *apoli, de 3.3%% 01>H curs pentru traseul de ducere cu meniunea c plata transportului se va efectua de beneficiarul e&tern. <n finalul contractului este adugat meniunea - scris cu m?na - pre ma orat la +.2%% 01>. 8nstana a reinut ntemeiat c nu s-a fcut dovada c aceasta adugire a fost acceptat de beneficiara p?r?t i a e&istat acordul prilorD n acest sens.

8bidem, pag.A3

2%3

Capitolul V Regi$ul 1u i"i# al $) 'u ilo t an%po tate $t?t legislaia, c?t i literatura de specialitate acord o importan deosebit stabilirii regimului uridic al mrfurilor transportate, n intervalul de timp cuprins ntre preluarea lor pentru a fi strmutate i p?n la predarea acestora destinatarului. (egimul este influenat de naterea anumitor drepturi asupra mrfurilor n sarcina cruului, pe ntreaga durat a transportului. $ceste drepturi i au temeiul n faptul material al deinerii, ca efect al predrii lor de ctre e&peditor pentru a fi transportate. $lturat, regimul uridic al mrfii transportate este influenat i de efectele transmiterii proprietii de la e&peditor la destinatar asupra bunurilor, a riscurilor ce decurg din aceast transmitere, la care se adaug eventualele intervenii din partea creditorilor e&peditorului sau destinatarului, care au posibilitatea de a sec'estra mrfurile, fapt ce determin perturbri n activitatea de transport. &. Detenia #) )u2ului a%up a $) 'ii t an%po tate Pentru a stabili po"iia uridic a cruului asupra mrfii pe care o transport se impune a se face distincie ntre posesia propriu-"is i posesia cu titlu precar sau detenia precar. >istincia se impune n contractul de transport deoarece cruul are calitatea unui detentor precar asupra mrfii, iar nu a unui posesor deplin. a. Po%e%ia este definit c'iar de codul civil rom?n n art. 1@+A 1 alin.2 definiie care reproduce ntocmai prevederile #odului civil france", referitoare la aceast instituie2. >efiniia dat de #odul civil rom?n este considerat n literatura uridic de specialitate 3 ca fiind incomplet i ine&act datorit urmtoarelor motive: n primul r?nd cuv?ntul CdeinereD este impropriu folosit, put?nd sugera detenia precar, care este diferit de posesia propriu-"is, n al doilea r?nd, n te&t se face referire doar la elementul material al posesiei ! corpus fr a se cuprinde i elementul psi'ologic, intenional ! animus.
1

$rt. 1@+A alin. 2 #.civ. stabilete c posesia este C... deteniunea unui lucru sau folosirea de un drept, e&ercitat, una sau alta de noi nine sau de altul, n numele nostruD. 2 $rt. 222@ al codului civil france" dispune c Cposesia este detenia sau folosina unui lucru sau drept pe care l deinem sau e&ercitm n numele nostru de c?tre altul sau de ctre noi nineD. 3 Prof. #.1ttescu, &rept civil. 5ersoana +uridic. 5ersoana fizic. &repturi reale , )ditura $cademiei, 5ucureti, 134%, pag. 442= 9. Pop, &repturile reale principale, )ditura #ordial 9e&, #lu -*apoca, 1332, pag. 1@3

21%

<n doctrina uridic au e&istat controverse n legtur cu posesia susin?ndu-se c este fie o stare de drept, fie o stare de fapt1, fiind totodat enunate numeroase teorii referitoare la natura uridic a posesiei2. <n pre"ent n literatura uridic din ara noastr posesia este calificat fr nici o re"erv #a 'iin" o %ta e "e 'apt gene atoa e "e " eptu i %au e'e#te 1u i"i#e*. 9iteratura uridic france" de specialitate definete posesia ca fiind Cun drept ce se e&ercit de ctre o persoan asupra unui bun material i care ngduie persoanei care o e&ercit, dreptul de a se comporta ca un adevrat titular a unui drept de proprietate asupra bunului respectivD+. >octrina rom?n definete posesia ca fiind C o %ta e "e 'apt gene atoa e "e e'e#te 1u i"i#e #a e #on%t) 7n %t)p9ni ea $ate ial) %au e8e #ita ea unei pute i "e 'apt( "e #9t e o pe %oan) a%up a unui /un( #u intenia %au !oina "e a %e #o$po ta( 'a) "e toi #eilali( #a p op ieta %au titula al altui " ept ealE4. >in definiia dat n doctrin se observ c pentru e&istena posesiei sunt necesare cumulativ dou elemente: unul $ate ial , corpus5 , i un altul intenional %au p%i6ologi# , animus. )lementul material const de fapt, ntr-un ansamblu de fapte materiale de stp?nire, transformare i folosin e&ercitate direct asupra bunului i ansamblul actelor uridice pe care posesorul le poate nc'eia cu privire la acel bun, cum ar fi: depo"itul, comodatul, locaiunea, etc. )lementul psi'ologic repre"int intenia sau voina celui care posed de a e&ercita stp?nirea asupra lucrului, pentru sine, ca un adevrat proprietar ori n calitate de titular al unui alt drept real. Eoina de a stp?ni bunul pentru sine @animus si$i #a$endi A se pre"um.
1

>. 7'erasim, 6eoria general a posesiei n dreptul civil romn , )ditura $cademiei, 5ucureti, 13@A, pag. 2%-2A. 2 9 Pop., op. cit., pag. 1A%= #.1ttescu, #. 5?rsan, op. cit., pag. 232, Prof. Traian 8onacu, 1.5rdeanu, &repturi reale principale n R.,.R., )ditura $cademiei, 5ucureti, 134@, pag. 1A4. 3 8dem + ;. 6ontaine, (. #avalerie, .. $. FassAnforder &ictionnaire de droit, )d. 6ouc'er, Paris, 133A, pag. 3%3. 2 9. Pop., op. cit., pag. 1A%= #. 1ttescu, #. 5?rsan, op. cit., pag. 232, Tr. 8onacu, 1.5rdeanu, op. cit., pag. 1A4. A )lementul material se dob?ndete i e&ercit personal ori prin repre"entant, n calitate de cru, depo"itar, mandatar, comodatar etc., iar elementul psi'ologic se e&ercit de nsui posesorul bunului, e&cepie fc?nd persoanele lipsite de capacitate de e&erciiu, care l e&ercit prin gri a repre"entailor lor legali. $ se vedea, n acest sens, 1.6ildan, 8.;i'nea, &rept civil. &repturi reale, ediia a 88-a rev"ut i adugit, )ditura 0niversitO Press CEasile 7oldiD $rad, 2%%+, pag.4+.

211

/. Deteniunea sau po%e%ia p e#a )& const, conform art. 1@23 #.civ.2 n e&ercitarea unei puteri de fapt asupra unui lucru, fie cu ncuviinarea i pe socoteala proprietarului, fie conform unei dispo"iii legale sau udectoreti. >efiniia dat de codul civil este preluat asemenea posesiei propriu-"ise, din codul civil france" care definete detenia n aceeai manier3. >etenia se aseamn cu posesia propriu-"is datorit corpusului care este un element comun, at?t detentorul precar, c?t si posesorul e&ercit?nd, o putere fi"ic asupra unui bun, fiecare av?nd elementul material. <n sc'imb, detentorul precar se deosebete de posesor, sub aspectul elementului psi'ologic, deoarece el nu deine lucrul cu intenia de a se comporta ca un proprietar sau n calitate de titular al unui alt drept real. $adar, deteniei precare i lipsete elementul animus domini sau animus si$i #a$endi. Prin opo"iie cu posesia, detenia este o stare de fapt, care re"ult ntotdeauna dintr-un titlu, ce poate avea natur diferit convenional, legal ori udiciar. Pot avea calitatea de detentori: cruul, depo"itarul, locatarul, comodatarul, tutorii cu privire la bunurile care aparin celor aflai sub ocrotirea lor, creditorul ga ist, etc. n fiecare din aceste situaii este recunoscut de ctre detentor dreptul de proprietate asupra bunurilor al e&peditorului, deponentului, locatorului, comodantului, debitorului. / alt deosebire a deteniei precare fa de posesia propriu-"is se refer la durata de timp n care este n fiin. >eteniunea are o durat limitat n timp ,termenul pentru care se nc'eie contractul de transport, locaiune, comodat, depo"it etc.- spre deosebire de posesia propriu-"is care nu este ngrdit n timp. Posesorul poate s o e&ercite timp nelimitat, put?ndu-se transforma, dac ntrunete condiiile prev"ute de lege, n u"ucapiune sau posesie util. >etentorului precar i revine obligaia ca la finele termenului pentru
1

>octrina atribuie deteniei precare, termenul de CprecaritateD, pe care o consider a fi un viciu al posesiei. <n acest sens, a se vedea, 7'eorg'e 5otea, $le&andru Kiclea, ;ircea Toma, &rept civil. Curs selectiv pentru pregtirea e-amenului de licen , )ditura $rgument, 5ucureti, 2%%1, pag.2+%= 1.6ildan, 8.;i'nea, op.cit., pag.43 2 #onform art. 1@23 #.civ. Cactele ce e&ercitm asupra unui lucru al altuia sub nume precar, adic n calitate de locatori, depo"itari, etc. sau asupra unui lucru comun, n puterea destinaiei legale a acestuia, nu constituie o posesiune sub nume de proprietar. Tot asemenea este posesiunea ce am e&ercita asupra unui lucru al altuia, prin simpla ngduin a proprietarului suD. 3 $rt.2223 #.civ. france" dispune c: Cdetenia sau posesia precar este e&ercitarea unei puteri de fapt asupra unui lucru pe socoteala proprietarului ori conform unei dispo"iii legale sau udectoretiD.

212

care s-a instituit s restituie bunul asupra cruia deine calitatea de detentor precar. $rt.1@23 #.civ. enumer categorii de persoane, care au calitatea de detentor precar, referindu-se n concret la locatori, depo"itari, u"ufructuari. 9iteratura de specialitate a conc'is c, dei cruul nu se ncadrea" n categoria persoanelor enumerate de art.1@23 #.civ. are calitatea de detentor precar. #alitatea de detentor precar a cruului este mprtit i de doctrina france", aa cum reiese ntr-o serie de lucrri de specialitate1. Pentru durata deteniunii e&ercitate de cru asupra mrfii semnificativ nu este faptul material al ncrcrii mrfii n mi locul de transport la locul de pornire, i nici cel al descrcrii mi locului de transport n ca"ul n care acesta a a uns la destinaie. -o$entul 7n #a e %e na2te po%e%ia p e#a ) a #) )u2ului e%te i"enti# #u #el al "o/9n"i ii %au p elu) ii $) 'ii "e la e8pe"ito ( ia $o$entul 7n #a e ia %'9 2it "etenia #) )u2ului e%te #ea a p e") ii %i p elu) ii $) 'u ilo t an%po tate #)t e "e%tinata . Pe parcursul deplasrii mrfii p?n la locul de destinaie, cruului n calitate de detentor precar i se pot ivi anumite situaii imprevi"ibile, intempestive care i antrenea" rspunderea datorit calitii sale. $ltfel, neav?nd calitatea de posesor propriu-"is al mrfurilor, ci a unui detentor precar, cruului nu-i sunt accesibile aciunile posesorii ce au ca obiect ncrctura. $ciunile posesorii ale detentorului - cru sunt e&cluse pentru c acestea sunt mi loace de aprare a posesiei bunurilor imobile= n ca"ul bunurilor mobile posesia valorea" titlu de proprietate conform art. 13%3 #. civil i ea nu poate fi ocrotit dec?t prin aciunea n revendicare2. >ac bunurile aflate n cursul transportului sunt sustrase, cruul are posibilitatea formulrii unei pl?ngeri mpotriva fptuitorilor, n ba"a art.222 #.pr.pen. coroborat cu art.2%@ #.pen. care incriminea" i sancionea" infraciunea de furt. *orma de incriminare se refer la posesie sau detenie,3 ocrotindu-le n mod egal
1 #. Eivante, 6raite de droit commercial, )d. ;. 7iard Z ). 5riere, Paris, 1312, pag. A3%= ). T'aler, 6raite elementaire de droit commercial, )d. $r

t'ur (ousseau, Paris, 131%, pag. 2@3. 2 Prof. E. ;. #iobanu, 6ratat teoretic i practic de procedur civil , vol. 88, )ditura *aional, 5ucureti, 1334, pag. 2322+3. 3 $rt. 2%@ #.pen. definete infraciunea de furt ca Cluarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimm?ntul acestuia, n scopul de a si-l nsui pe nedrept...D.

213

cu dreptul de proprietate. #'iar dac posesia sau detenia bunului se e&ercit de alt persoan care nu este proprietarul lui, legea penal asigur aprarea posesiei sau deteniei, independent de aprarea dreptului de proprietate, fiind interesat s ocroteasc materialitatea bunului. >e asemenea, trebuie reliefat c practica 1 a decis c nu e&ist nici o ndoial cu privire la aprarea deteniei mpotriva oricui, c'iar si mpotriva proprietarului care se face vinovat de furt dac sustrage bunul su din detenia legitim a altei persoane. >ac bunurile transportate au fost pierdute datorit unor evenimente cum ar fi fora ma or sau ca"ul fortuit, ori din negli ena cruului, acesta nu le va putea recupera de la terul beneficiar prin intermediul aciunii n revendicare mobiliar, pentru c i lipsete calitatea de proprietar, calitate care trebuie s o ntruneasc reclamantul n momentul introducerii unei asemenea aciuni2. +. T an%$ite ea p op iet)ii 2i i%#u ilo a%up a $) 'ii a'late 7n #u % "e t an%po t Transferul dreptului de proprietate i riscurilor aferente are loc n mod diferit, dup cum transferul se produce asupra unor bunuri individual determinate sau asupra unor bunuri generice. Prin bunuri certe, individual determinate nelegem acea categorie de bunuri care sunt individuali"ate prin particulariti specifice, de sine stttoare, care vin s le deosebeasc de orice alte bunuri3. Pentru aceste categorii transferul proprietii i riscurilor aferente se transmite dob?nditorului n c'iar momentul nc'eierii acordului de voin, c'iar dac bunul nu a fost remis ori predat dob?nditorului conform art.1232 alin.1 #.civ.+. >ac bunul individual determinat a pierit printr-un ca" de for ma or debitorul va fi eliberat de obligaia de a-l preda creditorului. #u alte cuvinte, efectul translativ al dreptului de proprietate i riscurilor acestuia operea" n lipsa unor clau"e speciale, din
1 >eci"ia nr. A++H134%, publicat n Repertoriu de practic +udiciar n materie penal, pe anii 19:9-19<4 , E. Papadopol, ;. Popovici, )d

itura Itiinific i

)nciclopedic, 5ucureti, 1344, pag. 14A.


2 #onform art. 13%3 alin. 2 #.civ. C... cel ce a pierdut sau cel cruia i s-a furat un lucru, poate s-l revendice n curs de 3 ani, din "iua n care l-a pierdut sau c?nd i s-a
furat, de la cel care-l gsete, rm?n?nd acestuia recurs mpotriva aceluia de la care l are

D. a se vedea &rept

3 ;. ;urean enumer o serie de bunuri considerate ca fc?nd parte din categoria bunurilor certe: tablouri aparintoare unui pictor,

civil. 5artea general, )ditura 1.#. C#ordialD 9e&, #lu -*apoca, 1332, pag. @2.
+ $rt. 1232 alin. 1 #. civ. dispune c Cvinderea este perfect ntre pri si proprietatea este de drept strmutat la cumprtor, n privina v?n"torului, ndat ce prile sau nvoit asupra lucrului i asupra preului lui, dei lucrul nu se va fi predat i preul nc nu se va fi numratD.

21+

momentul nc'eierii contractului comercial i independent de data livrrii i prelurii mrfii de c?tre cumprtor. (egula instituit de art.1232 alin.1 #.civ., are caracter supletiv, prile put?nd deroga prin voina lor comun= n practic, prile se neleg adesea s deroge de la aceasta, deoarece norma este neconvenabil cumprtorului. 1pre deosebire de bunurile certe, bunurile generice sunt caracteri"ate prin trsturi comune unei anumite categorii de bunuri asemntoare sau identice i pot fi individuali"ate prin numrare, c?ntrire, msurare1. <n privina bunurilor de gen dreptul de proprietate se transmite cumprtorului numai n momentul individuali"rii, prin msurare, c?ntrire, numrare, conform art.13%% #.civ.2, iar suportarea riscurilor revine debitorului, cci pierderea nu-l e&onerea" de obligaia de predare datorit faptului c el poate avea sau procura bunuri similare. 1e spune n literatura de specialitate c bunurile de gen nu pier, din punct de vedere uridic, - genera non pereunt. Ii n materie comercial n ca"ul bunurilor generice, transferul dreptului de proprietate are loc, n lipsa unei clau"e contractuale contrare, la data c?nd marfa este individuali"at, iar nu la data nc'eierii contractului comercial. <n relaiile comerciale sunt considerate insuficiente modalitile de individuali"are, la care se refer art.13%% #.civ. )le difer potrivit u"anelor comerciale, n funcie de cum livrarea implic circulaia efectiv a mrfii, n materialitatea ei sau circulaia documentelor care o repre"int ,conosament, recipisa de depo"itare, etc.-3. <n lipsa unor clau"e e&plicite, individuali"area bunurilor se reali"ea" n momentul nc'eierii contractului, dac acesta are ca obiect v?n"area de mrfuri e&istente i individuali"ate, fie n momentul n care sunt e&pediate, marcate sau desemnate n orice alt mod de c?tre v?n"tor, dac se au n vedere bunuri viitoare+.

1 <n categoria bunurilor de gen s-ar ncadra alimentele, banii, combustibilulD

, a se vedea, ;. ;urean, op. cit., pag. @2-@A.

2 $rt. 13%% #.civ. dispune c Cdac mrfurile nu s-au v?ndut cu grmada, ci dup greutate, dup numr sau msur, lucrurile v?ndute rm?n n ri"icul-pericol al
v?n"torului, p?n ce vor fi c?ntrite, numrate sau msurate dar aceasta nu mpiedic pe cumprtor a cere si a dob?ndi n ca" de nee&ecutare, sau predarea lucrurilor v?ndute sau daune-interese, dac se cuvine

D. %. #p?n, op. cit., pag. 122. + %. #p?n, >. ;orse, Reglementri legale i contractuale ale raporturilor comerciale romnoamericare, 5ucureti, 13@2, pag. 32-1%%.
3

212

$tunci c?nd v?n"area are loc prin circulaia documentelor mrfii, predarea este socotit ca av?nd loc n momentul remiterii documentului cumprtorului. <n fiecare din ca"urile enunate ,individuali"area mrfii prin predarea sau remiterea documentului- transmiterea dreptului de proprietate operea" numai pentru viitor ! e- nunc. <n relaiile comerciale sunt rareori aplicabile dispo"iiile supletive amintite ,art.1232 i art.13%% #.civ.-. Prile pot stipula prin intermediul anumitor clau"e momentul c?nd se transfer dreptul de proprietate i riscurile de 8a v?n"tor la cumprtor. $cesta se poate reali"a: prin prevederi contractuale direct specificative ale transferului, prevederi care poart denumirea de u"ane comerciale i prin prevederi indirect specificative. <n prevederile contractuale directe se pot folosi dou moduri de e&primare i anume: artarea unui element de fapt cu caracter temporal, menionat de regul prin utili"area formulei Cla data ncrcrii mrfii n mi locul de transportD sau Cla data trecerii frontierei rii v?n"toruluiD sau artarea unui element de fapt cu caracter spaial, e&primat de regul prin formule de genul Cfranco u"ina productoareD, Cfranco la bordD sau Cfranco vagonD1. 1pecificarea datei i locului n care are loc predarea bunurilor care vor fi transportate pre"int importan practic, deoarece produce anumite consecine uridice. >ata i locul convenit de pri identific proprietarul mrfii. >e la data ,stabilit de pri- se nate i riscul pierderii i avarierii totale sau pariale a mrfii, care va aparine cumprtorului. $celeai raiuni sunt aplicabile situaiei c'eltuielilor v?n"rii, ele c"?nd n sarcina cumprtorului. Transferul proprietii bunurilor de la v?n"tor la cumprtor are efecte i asupra creditorilor prilor contractante. >in momentul transferului ncetea" orice posibilitate de sec'estrare sau urmrire silit a mrfii de c?tre creditori v?n"torului, si tot de la aceast dat se nate dreptul creditorilor cumprtorului asupra bunurilor ce fac obiectul contractului. Prevederile contractuale indirecte specificative ale transferului proprietii cuprind e&plicit momentul transmiterii dreptului de
1

6ormula Cfranco la bordD indic c marfa intr n patrimoniul cumprtorului n momentul n care trece peste copastia navei, n portul de mbarcare stipulat, iar formula Cfranco vagonD indic faptul c marfa intr n patrimoniul cumprtorului n momentul n care v?n"torul, pred marfa la bordul ve'iculului, care se afl n gara din ara v?n"torului, a se vedea, ;. *. #ostin, op. cit., vol. 88, pag. 122.

21A

proprietate de la v?n"tor la cumprtor. <n acest sens, prile unui contract de v?n"are internaional de mrfuri prevd printr-o clau" contractual, c au n vedere o v?n"are de tipul 6./.5., #.8.6., #. and 6. n condiiile statornicite de 8*#/T)(;11. *. D eptul "e etenie al #) )u2ului 7n #ont a#tul "e t an%po t a. Noiunea 2i natu a 1u i"i#) a " eptului "e etenie #ruul, datorit calitii sale de comerciant i, totodat de prestator de servicii se afl pe piaa comercial 7n %ta e "e o'e t) pe $anent)( a" e%at) #lienilo . <n consecin, accept?nd cererile clienilor si, cruul nu poate proceda la o verificare prealabil a solvabilitii lor. #a urmare, se pune problema riscului cruului cu privire la insolvabilitatea clientului su, n sensul c nencasarea c'eltuielilor suportate ca urmare a efecturii transportului aduce pre udicii grave cruului. <ntr-o atare situaie este necesar ocrotirea drepturilor transportatorului i asigurarea recuperrii pagubelor pricinuite prin e&ecutarea contractului de transport. 9a prima vedere, soluia ar
1

Pentru a nelege aceste u"ane este necesar cunoaterea semnificaiei termenilor comerciali: 6./.5., #.8.6. si #. and 6. E?n"area 6./.5. ,free on board - n traducere Cliber la bordD- se caracteri"ea" prin obligaia v?n"torului de a preda marfa contractat la bordul vasului desemnat de ctre cumprtor n portul de ncrcare convenit, la data stabilit i s-l averti"e"e pe cumprtor de ndat ce marfa a fost ncrcat pe vas. 6ormulei 6./.5. se adaug de obicei denumirea portului de ncrcare, ceea ce presupune c predarea mrfii se face franco la bordul vasului n acel port. <n terminologia ($6>T -13+1 aceast condiie de livrare se desemnea" prin formula 6/5 Eessel ,vas-. 5unoar, n relaiile comerciale cu firme din 10$ nu este suficient s se menione"e formula 6/5 5oston, ci va trebui s se foloseasc formula 6/5 Eessel 5oston, fiindc numai aa v?n"area va corespunde cu cea reglementat de 8*#/T)(;1. >ac s-ar omite cuv?ntul CvesselS clau"a respectiv s-ar putea interpreta n mai multe feluri, precum: franco bord ,al unui camion, vagon, avion- la 5oston= navlu sau port p?n la 5oston= franco de-a lungul vasului la 5oston. E?n"area #86 ,cost, insurance, freig't - n traducere cost-asigurare-navlu- se distinge prin faptul c n preul mrfii se cuprind n mod indivi"ibil, costul mrfii, prima de asigurare si navlul. 9a fel ca i 6/5 este o v?n"are de plecare. n terminologia ($6T>13+1, v?n"area #86 primete o semnificaie similar, ceea ce presupune c n preul cotat de v?n"tor se include costul mrfii obiect al contractului, asigurarea maritim si orice c'eltuieli de transport p?n la punctul de destinaie. E?n"area #. and 6. ,cost and freig't n traducere Ccost si navlulD- este o varietate a v?n"rii #86, cu meniunea c n preul mrfii nu este inclus i prima de asigurare a mrfii pe timpul transportului. <n acest ca", v?n"torul nu este obligat s procure cumprtorului polia de asigurare. n ipote"a v?n"rii cu clau"a #. and 6. este necesar ca prile contractante s fie de acord cu privire la anumite aspecte, printre care i problema asigurrii pentru riscuri, c'iar dac v?n"torul nu este obligat s procure cumprtorului polia de asigurare.

214

consta n dreptul creditorului, respectiv cruului de a aciona n udecat pe debitor, pentru a fi constr?ns la plat. $ceast modalitate pre"int un inconvenient ma or ce const n durata necesar pentru a se obine o 'otr?re irevocabil i e&ecutorie, eventual i e&ecutarea silit a acestuia. Tocmai pentru a asigura dinamismul activitii de transport, legiuitorul a instituit n favoarea cruului dou garanii de plat, i anume: dreptul de retenie i privilegiul su asupra ncrcturii. #odul civil nu reglementea" distinct dreptul de retenie, ns e&istena i legitimitatea sa este oferit de art.+33 alin.1 #.com. 1, precum i de unele ca"uri de aplicaie practic i recunoatere a sa n literatura de specialitate. $stfel, legiuitorul consacr dreptul de retenie n mod indirect, fr s l denumeasc2, utili"?nd-o redactat n form negativ. >reptul de retenie este definit n literatura de specialitate 3 ca fiind dreptul care confer creditorului, n acelai timp debitor al obligaiei de restituire sau predare a bunului altuia, posibilitatea de a reine acel bun n stp?nirea sa i de a refu"a restituirea lui p?n c?nd debitorul su, creditor al lucrului, va plti datoria ce s-a nscut n sarcina lui n legtur cu lucrul respectiv. *atura uridic a dreptului de retenie a fost i continu a fi controversat. 0nii autori de specialitate consider c, dreptul de retenie este o simpl e&cepie, mi loc de aprare i de garanie, fiindc retentorul este lipsit de atributele drepturilor reale, cum sunt atributul de urmrire i cel de preferin+. ;area ma oritate a autorilor consider c dreptul de retenie este un drept real de garanie imperfect2. $cesta este considerat un " ept eal pent u #) e%te opo0a/il nu nu$ai "e/ito ilo ( #i 2i te elo pe %oane( strine de contract. )l poate fi opus tuturor creditorilor debitorului, indiferent c sunt creditori c'irografari, privilegiai sau ipotecari. )l este opo"abil c'iar i proprietarului subdob?nditor al lucrului.
1

Potrivit acestui articol, C#ruul nu este obligat s predea lucrurile transportate p?n c?nd persoana ce se pre"int a le primi nu-i ndeplinete obligaiileD. 2 7'. 1tancu, &reptul de retenie, ga+ul i privilegiul cruului asupra mrfii transportate , )ditura 9umina 9e&, 5ucureti, 1333, pag.+1-+2. 3 9. Pop., op. cit., pag. ++4= 1ttescu, #. 5?rsan, op. cit., pag. +%3. + (. Petrescu, E. 1c'erer, 7'. *ic'ita, 5ro$leme teoretice i practice de drept civil , )ditura 1crisul (om?nesc, #raiova, 13@4, pag. A@. 2 #. 1ttescu, #. 5?rsan, op. cit., pag. +%3= 9. Pop., op. cit., pag. +2%.

21@

>reptul de retenie este ns un " ept eal i$pe 'e#t deoarece retentorului nu i se recunoate atributul de urmrire. >e asemenea, fiind o garanie pasiv, el poate fi e&ercitat, deci poate s fiine"e at?t timp c?t creditorul deine bunul debitorului, ncet?ndu-i efectele n momentul deposedrii voluntare a retentorului. >atorit caracterului real imperfect, dreptul de retenie confer retentorului numai detenia precar, el neav?nd posesia propriu-"is a bunului. 0neori, dreptul de retenie se confund cu e&cepia de nee&ecutare a contractului - e-ceptio non adimpleti contractus. )le se disting prin urmtoareleF " eptul "e etenie a e #a a#te a/%olut ,fiind opo"abil tuturor- i in"i!i0i/il n sensul c are ca obiect ntregul bun aflat n detenia retentorului-, n sc'imb e&cepia de nee&ecutare are caracter relativ ,av?nd i"vorul ntr-un contract sinalagmatic- i poate fi nlturat prin e&ecutarea parial a obligaiei corelative a celeilalte pri contractante. 6elurile dreptului de retenie decurg fie din lege, fie din practica udiciar. $stfel, o serie de contracte ustific e&ercitarea dreptului de retenie de ctre creditor, n raporturile sole cu debitorul, n scopul ncasrii preului lucrului transmis, a c'iriei aferente pentru folosina lui ori a ec'ivalentului prestaiei efectuate. <n materia contractului de v?n"are-cumprare, potrivit art. 1322 #.civ. Cv?n"torul nu este dator s predea lucrul, dac cumprtorul nu pltete preul i nu are dat de v?n"tor un termen de platD. <n aceeai ordine de idei, conform art. 1+++ #.civ. locatarii si arendaii nu pot fi lipsii de stp?nirea bunului, n ca"ul v?n"rii imobilului, nainte de a fi despgubii de locator sau de c?tre cumprtor. <n materia contractului de depo"it, conform art.1A13 #.civ. depo"itarul poate reine lucrul depo"itat p?n la plata integral a sumelor ce i se datorea" de c?tre deponent. 9a r?ndul su, contractul de transport face parte din aceeai categorie a contractelor care ndreptesc cruul, conform art.+33 #.com., s rein lucrul strmutat, p?n la plata contravalorii transportului de e&peditor sau destinatar1. #a atare, opinm alturi de ali autori c, odat cu reglementarea viitoare a dreptului de retenie i cu iminenta modificare a #odului civil, aceast instituie uridic s fie
1

#onform art. +33 #.com. Ccruul nu este obligat s predea lucrurile transportate p?n c?nd persoana ce se pre"int a le primi nu-si ndeplinete obligaiunileD.

213

reglementat distinct fa de celelalte garanii reale. Totodat, s-a formulat o propunere de aplicare general cu urmtorul coninut: C>reptul de retenie este un drept real imperfect de garanie, potrivit cruia creditorul are dreptul de a refu"a, at?ta timp c?t nu i s-a pltit datoria, remiterea unui bun mobil sau imobil, aparin?nd debitorului su, dac datoria se afl ntr-un raport de cone&iune cu acel bun. Pentru comerciani, ca s e&iste cone&iune, este suficient ca at?t detenia bunului, c?t i creana s re"ulte din operaiunile lor de comerD.1 /. Con"iiile " eptului "e etenie #ondiiile generale de e&ercitare a dreptului de retenie presupun e8i%tena unei # eane, ca acesta s fie opus proprietarului e&clusiv al bunului, iar ntre lucru i crean s e8i%te o #one8iune. 6r e&istena unei creane, retentorul sau deintorul nu ar avea nici o ustificare de a refu"a eliberarea bunului aflat asupra sa. >octrina de specialitate condiionea" ca "ato ia ga antat) %) 'ie #e t)( li#6i") %i e8igi/il). $ doua condiie necesar pentru a fi n pre"ena unui drept de retenie este ca, acesta s fie invocat 'at) "e p op ieta ul a#tual 2i e8#lu%i! al /unului "einut de ctre retentor. >etenia e&ercitat de titularul dreptului de retenie fiind diferit de posesie, impune creditorului ca deteniunea s nu fie viciat prin fraud. /biectul deteniunii l constituie un bun mobil corporal sau imobil aflat n stp?nirea legal a retentorului. Con"iia #one8it)ii "int e lu# u 2i # ean) se refer la faptul ca datoria s aib legtur cu bunul stp?nit de retentor. #one&itatea poate fi material ,obiectiv- sau uridic ,subiectiv-. #one&itatea material cuprinde dreptul de retenie nscut n temeiul unei creane oca"ionate de nsui lucrul al crui restituire este refu"at2. <ntr-o asemenea situaie, creana ia natere prin faptul c deintorul titular al dreptului de retenie a suportat c'eltuielile cu privire la conservarea, mbuntirea sau transformarea bunului deinut. #one&itatea material are natur e&tracontractual i e&ist n situaia n care un depo"itar ofer un plus de valoare obiectului aflat n depo"it, mbuntindu-i valoarea pe timpul c?t l are n stp?nire.
1

7'.1tancu, op.cit., pag.21. /.#p?n, op.cit.pag.1A4.

22%

#one&itatea uridic presupune naterea dreptului de retenie dintr-o crean ce deriv din ndeplinirea de ctre creditor a obligaiei pe care i-a asumat-o fa de debitorul su1. <n general, raportul uridic din care deriv acest drept este un contract sinalagmatic, ca de pild contract de transport, contract de v?n"are-cumprare, contract de depo"it, etc. #. E'e#tele " eptului "e etenie )fectele dreptului de retenie decurg din #a a#te ul %)u a/%olut 2i in"i!i0i/il. Potrivit caracterului a/%olut( dreptul de retenie este opo"abil tuturor, ceea ce nseamn c el poate fi valorificat mai nt?i mpotriva debitorului i a persoanelor care au calitatea de av?n"i-cau" cu titlu universal ai debitorului, acestora adug?ndu-se succesorii cu titlu particular. $rt.1+++ #.civ. include n categoria persoanelor asupra crora dreptul de retenie i produce efectele i subdob?nditorii lucrului aflat n deteniunea retentorului, cu condiia ca dreptul lor s se fi nscut ulterior intrrii bunului n detenia retentorului2. <n temeiul caracterului in"i!i0i/il, dreptul de retenie are ca o/ie#t 7nt egul /un a'lat 7n "etenia etento ului, p?n n momentul ac'itrii integrale a datoriei. 6c?nd o anali" general a dreptului de retenie se impune, n materia dreptului transporturilor anali"a particularitilor dreptului de retenie a cruului. >reptul de retenie al cruului decurge dintr-o dispo"iie 3 legal i se particulari"ea" de regimul uridic de drept comun n materie, prin obiectul i condiiile de e&ercitare ale acestuia. <n ceea ce privete gama bunurilor asupra crora cruul poate s e&ercite dreptul de retenie se constat ca este mai restr?ns dec?t cea pre"entat de dreptul comun, n sensul c, de e&emplu nu poate face obiect al dreptului de retenie o sum de bani, deoarece persoana care primete suma de bani devine i proprietarul ei, asum?ndu-i obligaia de restituire.+ ;rfurile sunt considerate a fi bunuri mobile corporale, e&cept?nd titlurile de credit. 5unurile imobile, dei
1 2

8bidem, pag.1A@. #.1ttescu, #.5?rsan, op.cit.pag.34A 3 #onform art.+33 #.com. Ccruul nu este obligat s predea lucrurile transportate p?n c?nd persoana ce se pre"int a le primi nu-i ndeplinete obligaiunileD. + Persoana poate eventual s recurg la un alt mod de stingere a obligaiei, ca de pild compensarea sau e-ceptio non adimpleti contractus.

221

acceptate n dreptul comun ca fc?nd parte din categoria bunurilor ce pot face obiect al dreptului de retenie, n materia transporturilor sunt e&cluse deoarece au o ae"are statornic i nu s-ar ustifica, ori ar fi imposibil strmutarea lor dintr-un loc n altul. >octrina1 susine c obiect al dreptului de retenie l constituie doar bunurile care au a uns n mod direct, prin predare transportatorului n scopul strmutrii lor, iar nu i bunurile care au a uns n alte condiii n posesia cruului. <ns, s-a preci"at c, n transportul maritim valoarea ridicat a ambala elor, respectiv a recipienilor n care se transport ga"e periculoase condensate, materiale de separaie, sc?nduri, bare metalice etc, care aparin proprietarului mrfii, pot fi reinute constituind alturi de marf, obiect al dreptului de retenie. >e asemenea, i n transportul feroviar, cruul poate solicita ambalarea mrfii n Cuniti de manipulareD mari, reali"ate prin legturi cu material re"istent, l"i, containere, palete, aceste bunuri constituind i ele obiect al dreptului de retenie al cruului.2 6iind un drept instituit n favoarea cruului, prevederile codului comercial opresc eventualele abu"uri ale cruului n e&ercitarea acestuia. <n consecin se condiionea" refu"ul de eliberare a mrfii la destinaie de e&istena unei creane a cruului mpotriva destinatarului, crean nscut n ba"a contractului de transport. 6r e&istena unei creane certe, lic'ide i e&igibile mpotriva destinatarului ,datoria bneasc de plat a tarifului de transport-, cruul nu i poate e&ercita dreptul de retenie. <n transportul maritim doctrina stabilete c dreptul de retenie nu poate fi e&ercitat dec?t n cursul sau la terminarea voia ului n care s-au nscut creanele respective.3 #u alte cuvinte, dac o anumit nav ntr-un voia d natere unor creane pentru care armatorul nu i-a e&ercitat dreptul de retenie i privilegiul, nainte sau n cursul descrcrii caricului respectiv, acest drept nu poate fi folosit ntr-un voia urmtor, c'iar dac se folosete aceeai nav i acelai navlositor.+ >e asemenea, n doctrin c n ma oritatea sistemelor de drept, retenia mrfurilor nu se face la bordul navei, comandantul av?nd obligaia de a permite descrcarea i depo"itarea lor unei tere
1 2

7'. 1tancu, op.cit., pag.2@. 7'. 5ibicescu, 6ransportul de mrfuri pe mare n comerul internaional , )ditura 1port ! Turism, 5ucureti, 13@A, pag.14@ i urm. 3 ;.Eoicu, op.cit., pag.22%. + 8dem

222

persoane, p?n la ncasarea creanei sau depunerea garaniei corespun"toare. Ii urisprudena a stabilit c, transportatorul nu poate e&ercita fa de destinatar dreptul de retenie, pentru o crean nscut din transporturi anterioare, n sensul c transportatorul nu are drept s nt?r"ie predarea mrfurilor transportate, motiv?nd c are alte creane fa de destinatar.1 >e asemenea, se restricionea" dreptul de retenie a cruului, ori de c?te ori e&ist o nenelegere ntre cru i destinatar cu privire la cuantumul datoriei2. <n consecin, transportatorul este obligat s pun la dispo"iia destinatarului ncrctura, at?ta vreme ce destinatarul ac'it suma recunoscut i considerat restant, ce a fcut obiectul nenelegerii. <n mod e&pres, Cdac scrisoarea de crat este la ordin sau la purttor, cruul se poate opune s fac predarea p?n la restituirea e&emplarului subscris de d?nsulD. )&cepia situea" contractul de transport maritim, n care refu"ul cruului de a elibera marfa la destinaie se ustific pe deplin, indiferent de o eventual neplat a sumei pe care o pretinde. <n aceast situaie, dreptul de retenie se nate n temeiul recunoaterii documentului de transport fie c e la ordin sau la purttor, ia "a#) a#e%ta nu e%te e$i% #) )u2ului( %e #on%i"e ) #) $a 'a poate #ontinua %) #i #ule( iar noul dob?nditor s cear nc o dat eliberarea ei, dei aceasta a fost predat valabil adevratului destinatar. 3. P i!ilegiul #) )u2ului a%up a $) 'ii t an%po tate a. P e0enta ea egle$ent) ii legale #adrul legal referitor la privilegiul cruului asupra mrfii transportate este cunoscut ca fiind relativ redus i rsp?ndit n acte normative diferite. (eglementarea n materie o constituie art. 143% alin.1 pct.4 #.civ. care dispune referitor la privilegii Ccreanele privilegiate asupra
1

>eci"ia #urii de #asaie din 24 februarie 1322, publicat n (evista 5uletinul #urii de #asaie din 132A, pag.23, n 7'. 1tancu, op.cit., pag.23-A%. 2 Potrivit art. +33 alin. 2 #.com. Cn ca" de nenelegere, dac destinatarul pltete suma ce crede c datorete i depune n acelai timp si diferena p?n la suma pretins de cru, acesta este dator a-i preda lucrurile transportateD.

223

oricror mobile sunt: creana c'eltuielilor de transport i a c'eltuielilor accesorii asupra lucrului transportat, ntruc?t timp acela ce l-a transportat, l are n posesiunea sa, i n cele 2+ de ore ce vor urma trdrii lucrului la destinatarul su, dac acesta din urm a conservat posesiunea lucruluiD. Tot #odul civil se refer n continuare la conservarea i rangul privilegiilor n seciunea intitulat Cdespre rangul privilegiilor asupra mobilelor, la ca" de concurs ntre eleD - n art. 1431-143A. $lturat prevederilor codului civil, n codul comercial sunt cuprinse dispo"iii referitoare la privilegiul cruului asupra mrfii transportate cu caracter general, respectiv aplicabil tuturor categoriilor de contracte de transport, c?t i dispo"iii aplicabile numai n contractele maritime. $rt.+34 #.com. ntrete ceea ce codul civil prevede dispun?nd c Cpentru toate creanele re"ult?nd din contractul de transport, cruul are privilegiul asupra lucrurilor transportate p?n la predarea lor destinataruluiD, iar n situaia n care Csunt mai muli crui, cel din urm dintre ei e&ercit drepturile celor anterioriS. $cestui articol, codul comercial i adaug alte c?teva reglementri aplicabile privilegiilor, n materia contractului de transport maritim de mrfuri, n cartea a doua intitulat C>espre comerul maritim i despre navigaieD ce cuprinde n Titlul 8J prevederi referitoare la privilegii, fie asupra lucrurilor mbarcate ,art.A@3-A@+-, fie asupra navlului ,art.A@2-, ori asupra navei ,art.A@AA3+-. Potrivit acestora armatorul are drept de privilegiu asupra mrfii transportate, at?ta timp c?t acesta se afl n posesia lui, precum i n cele 2+ de ore ce vor urma predrii mrfii ctre destinatar, iar privilegiile nu se conserv dac aciunea nu este e&ercitat n termen de 12 "ile de la descrcare i nainte de trecerea mrfurilor n m?na terilor. >reptul de privilegiu i confer armatorului dreptul de a scoate mrfurile la v?n"are public prin licitaie. $ctele normative speciale n domeniul transporturilor particulari"ea" dreptul de ga asupra mrfii transportate. Potrivit art.22.@ din (egulamentul de transport #.6.(. Ccalea ferat are asupra mrfurilor drepturile unui creditor ga ist pentru totalitatea creanelor ce i se cuvin din e&ecutarea transportului...D, Caceste drepturi sub"ist at?ta timp c?t marfa se gsete n posesia cii ferate sau a unei tere persoane ce o deine n numele eiD.
22+

Ii codul aerian de la 1323 reglementa n art. 31 alin.1 calitatea cruului de creditor ga ist, reglementare care nu mai este reluat de actualul cod aerian, modificat i republicat n temeiul 9egii nr.13% din 21 iulie 2%%%. <n dreptul naval, regimul uridic aplicabil este diferit, datorit faptului c, n dreptul european maritim - civil laE ! ba"at pe principiul unicitii patrimoniului debitorului, garantarea ndeplinirii creanelor maritime difer de dreptul anglo-american ! common laE ! ba"at pe principiul autonomiei i diferenierii bunurilor ,naveidebitorului. $rmoni"area dreptului internaional maritim a avut loc pentru prima dat prin #onvenia internaional de la 5ru&elles din 132A1, care cuprinde ca modalitate de garantare a creditului maritim, pe l?ng privilegii i ipoteci, ga ul i garania specific dreptului anglo-american.2 /bserv?ndu-se o aa-"is reglementare dualist - privilegiul i ga ul - se pune problema caracteri"rii regimului uridic aplicabil n aceast materie. $stfel, se impune o scurt anali" comparativ a celor dou garanii.

#onvenia pentru unificarea anumitor reguli referitoare la privilegiile i ipotecile maritime, nc'eiat la 5ru&elles la 1% aprilie 132A, ratificat de (om?nia prin 9egea nr.+3H1334, publicat n ;. /f. nr.A% din 13 martie 1334. $plicarea acestei convenii a fost aspru criticat mai ales de rile de common laN, ceea ce a dus la adoptarea unei noi convenii la 5ru&elles la 14 mai 13A4, n care preponderena o dein soluiile din legislaiile anglo-americane. #onvenia a fost respins de celelalte state, printre care i 6rana i (om?nia care au rmas parte la #onvenia din 132A. 2 7arania poart denumirea de CmortgageD provine de la faptul c, iniial garania avea ca obiect un teren, veniturile acestuia fiind ncasate de creditor, n scopul stingerii datoriei, bunul fiind socotit ca mort pentru debitor, a se vedea n acest sens, 7'. Piperea, op.cit. pag.1@1-1@A.

222

/. Ca a#te i%ti#i #o$pa ati!e ale ga aniilo a#o "ate #) )u2ului Privilegiul este definit de literatura de specialitate 1 ca fiind Cdreptul creditorului de a fi pltit cu prioritate fa de ali creditori datorit calitii creanei saleD, prin calitatea creanei neleg?ndu-se Ccau"a sau faptul uridic din care s-a nscut. Privilegiile sunt reglementate de art.1422-14+2 i art.14@%-1@12 #.civ. la care se adaug art.+%3 #.pr.civ.2 7a ul sau amanetul este definit ca acel Ccontract prin care debitorul sau o ter persoan remite creditorului sau unui ter, un bun mobil corporal sau incorporal n vederea garantrii e&ecutrii unei obligaiiD3. #ontractul de ga este reglementat de art.1A@2-1A3A #.civ. Principala trstur comun este faptul c at?t privilegiul, c?t i ga ul fac parte din categoria garaniilor reale de care beneficia" creditorul. >eosebirea dintre cele dou garanii se refer la faptul c, ga ul este prin natura sa un drept real, care confer titularului su dreptul de urmrire i dreptul de preferin, n sc'imb privilegiul confer titularului doar atributul de preferin. >reptul de urmrire este dreptul creditorului de a putea revendica bunul ga at de la orice persoan la care s-ar afla. >reptul de preferin confer creditorului posibilitatea de a fi pltit cu prioritate din preul bunului ga at fa de ali creditori. *atura uridic a privilegiului e&ercitat de cru asupra mrfii transportate trebuie anali"at pornind de la categoriile de privilegii care potrivit codului civil sunt: generale i speciale. #odul civil reglementea" ,art.1422-142A- dou categorii de privilegii generale: asupra bunurilor mobile i imobile ale debitorului i privilegii general asupra tuturor bunurilor mobile ale acestuia. #ele dou categorii de privilegii nu pot interesa privilegiul cruului care se manifest asupra unei sfere restr?nse de bunuri ale debitorului, respectiv numai cele predate la transport. Privilegiile speciale mobiliare sunt cele ce poart asupra unui bun mobil sau asupra unor mobile determinate ale debitorului, cum sunt de pild mrfuri e&peditorului ncredinate cruului spre a fi
1 2

9 Pop, op. cit., pag. +3@. $rt. +%3 #.pr.civ. se refer la dreptul de urmrire asupra salariilor i altor drepturi bneti cuvenite anga ailor. 3 9.Pop, op.cit.pag.+23.

22A

transportate la destinaie. <n funcie de temeiul lor uridic, privilegiile speciale mobiliare se mpart n: privilegii care se ntemeia" pe ideea conservrii lucrurilor de c?tre creditor, privilegii ba"ate pe ideea sporirii patrimoniului sau mbogirii debitorului i privilegii care se fundamentea" pe ideea de ga 1. <n pre"ent ma oritatea autorilor consider c privilegiul cruului decurge dintr-un ga tacit pe care e&peditorul l recunoate odat cu nc'eierea contractului de transport. Privilegiul este recunoscut at?t pentru preul transportul, c?t i pentru toate c'eltuielile de transport i poate fi e&ercitat numai at?ta timp c?t cruul are lucrul n detenia sa. <n privina ga ului e&ercitat de cru asupra mrfii transportate, constatm anumite particulariti fa de ga ul de drept comun. $rt.22.@ din (egulamentul de transport se coroborea" cu art.+@ alin.1 i 2 #.com. care dispune ca Cn calitate de titular al ga ului, creditorul are dreptul de a fi pltit cu privilegiu asupra lucrului ce i s-a constituit n ga D, Cacest privilegiu nu e&ist numai dac lucrul s-a pus i se afl n posesiunea creditorul sau a unei alte persoane aleas de priD. #u alte cuvinte, dispo"iiile codul comercial atribuie titularului ga ului un drept de privilegiu. <n asemenea condiii se poate susine c ga ul e&ercitat de cru mprumut caracteristicile privilegiului special. (egimul uridic al ga ului asupra navelor este instituit de art.+32-+3A #.com., rmase n vigoare i dup reglementarea regimului uridic al garaniilor mobiliare prin Titlul E8 din 9egea nr.33H1333 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice.2 1pre deosebire de ga ul din dreptul comun, ga ul navei
1

).#ristoforeanu, op.cit., pag. 2%2-2%+= #.1ttescu, #.5?rsan, op. cit., pag. +24-+23= >. Rltescu, )araniile creditorului, )ditura $cademiei, 5ucureti, 134%, pag. 132-2%1, 9 Pop op. cit., pag. +3@-++4. 2 #onform Titlului E8 din 9egea 33H1333, modificat prin /rdonana 7uvernului @3H2%%%, activitatea de publicitate mobiliar, asigurat p?n atunci de udectorii prin (egistrele de 7a uri, a fost transferat unui corp de /peratori privai, printre care, #amera de #omer a (om?niei i a ;unicipiului 5ucureti, care, prin reeaua de ageni - #amerele de #omer i 8ndustrie teritoriale se detaea" net, oferind condiii de promptitudine, profesionalism i disponibilitate. Prioritatea creanelor garantate ale cror garanii mobiliare nscrise n $r'iva )lectronic este prote at de lege i e&ecutarea garaniilor este uurat de mi loacele de identificare a bunurilor descrise n contractele de garanie. <n acelai sens, creanele negarantate, publicate n $r'iv, sunt prote ate, d?nd prioritate la e&ecutare creditorului dob?nditor iniial, n raport cu ali creditori cesionari succesivi. #onsultarea $r'ivei naintea nc'eierii oricrui contract de garanie mobiliar este o metod eficient de protecie a creditorilor de orice fel, mpotriva relei-credine a debitorilor. $ccesarea ba"ei de date se face prin internet n felul acesta put?ndu-se informa orice persoan.

224

comerciale este un ga fr deposedare, debitorul nefiind deposedat de nav, put?nd s foloseasc pe mai departe liber nava pentru transport, ceea ce nseamn c, acest ga este un contract consensual i nu are o natur real.1 #reditorul nepltit va putea recurge, ca mi loc de constr?ngere, la sec'estrarea navei sau la v?n"area silit, pentru recuperarea preului valorii creanei. #ontractul de ga este ntocmit n form scris, iar pentru opo"abilitate fa de teri, conform art.+32 #.com. trebuie nscris n registrele cpitniei portului de nmatriculare a navei= ga ul poate fi ntocmit i sub forma unui titlu la ordin, transmisibil prin gir, potrivit art.+3@ #.com. $lturat contractului de ga asupra navei comerciale trebuie fcute c?teva referiri asupra ipotecii unei nave comerciale. 8poteca este o garanie real imobiliar, afectat de plata unei datorii, ns prin e&cepie nava comercial, dei bun mobil, poate s forme"e obiect al unei ipoteci, art.1422 #.civ. preci"?nd c regimul uridic instituit imobilelor nu modific dispo"iiile dreptului maritim aplicabil navelor comerciale. $semeni ga ului asupra navei, contractul de ipotec este supus formalitilor de publicitate prin nscrierea n registrele portului de nmatriculare a navei i adnotarea pe actul de naionalitate a acesteia. <n domeniul dreptului transporturilor, privilegiul i ga ul cruului pre"int anumite caracteristici asemntoare. <n primul r?nd, at?t n ca"ul privilegiului, c?t i al ga ului, titularul acestuia este n realitate cruul transportator al ncrcturii. $stfel, garania recunoscut cruului de art.+34 #.com. deroga de la privilegiile propriu-"ise, n sensul c e&clude pstrarea bunului degrevat n m?inile debitorului i confer creditorului deteniunea bunului respectiv2. <ntr-o alt ordine de idei, literatura de specialitate considera ca necesar subsumarea n cadrul noiunii generice de privilegiu a cruului a ambelor garanii, indiferent de actul normativ din care provin. )&plicaia consta n aceea c, la fel cum privilegiul
Tarifele de nscriere a avi"elor de garanie, cuprin"?nd toat gama de operaiuni - nscriere, modificare, stingere - sunt cele impuse de #orpul /peratorilor, cuprin"?nd i ta&ele ctre ;inisterul .ustiiei, nemaifiind nevoie s se plteasc separat aceste ta&e la Tre"orerie. 1 <n doctrin i urispruden, ga ul asupra navei poart denumirea de Cipotec mobiliarD, datorit faptului c debitorul nu este deposedat de nava sa, iar nedeposedarea este specific ipotecii iar nu ga ului= pentru mai multe detalii a se vedea 7'.Piperea, op.cit., pag.1@2. 2 %. #p?n, op. cit., pag. 1@2.

22@

reglementat de codul civil pre"int o anumit originalitate fa de privilegiile care au un regim uridic de drept comun i ga ul fiind o crean garantat prin privilegiu, n temeiul art.143% pct.3 #.civ. se caracteri"ea" astfel, printr-o dubl natur. Titular al garaniilor nu poate fi dec?t cruul neput?nd fi inclui n aceast categorie contractanii care desfoar servicii asemntoare unei strmutri de bunuri, dar care nu sunt parte ntr-un contract de transport. $utorii citai e&emplific cele afirmate cu situaia n care o persoan fi"ic sau uridic se mut de la o adres la alta, fapt ce presupune demontarea unui mobilier, mpac'etarea i reasamblarea acesteia, operaiuni cu pondere mai nsemnat dec?t deplasarea mobilierului de ctre cru pe o distan relativ redus, astfel contractul respectiv nu poate fi calificat de transport, ci eventual un contract de prestrii de servicii n care transportatorul nu beneficia" de privilegiul sau ga ul cruului. Proprietarul unor ve'icule, care le nc'iria" n vederea efecturii unui transport, nu este titular al privilegiului sau al ga ului asupra mrfii transportate, deoarece creana deriv dintr-un contract de locaiune i nu poate fi valorificat asupra lucrurilor transportate de c?tre utili"atorul mi locului de transport nc'iriat. Prevederile legale n materie, ori de c?te ori se refer la privilegiul sau ga ul cruului altur acestor noiuni i pe aceea de crean garantat1. <n literatura de specialitate2 se consider c n sfera creanei garantate cu privilegiul sau ga ul cruului sunt incluse acele sume care sunt percepute n legtur cu transportul, i anume: - costul deplasrii ncrcturii, care cuprinde beneficiul cruului, c?t i procentul aferent din ,amorti"area capitalului investit - mi loace de transport, aparate te'nice - i din c'eltuielile de personal i de ntreinere a serviciului= - c'eltuielile suportate de ctre cru prin efectuarea de operaiuni accesorii transportului, cum ar fi cele de ncrcare, transbordare, remorcare, descrcare, c?ntrire, maga"ina .a.m.d.=
1

Prevederile legale folosesc n legtur cu garaniile n discuie e&primri diferite: astfel art.143% pct.4 #.civ. se refer la Cc'eltuielile de transport i c'eltuielile accesorii asupra lucrului transportatD= art. +34 #.com. are n vedere toate Ccreanele re"ult?nd din contractul de transport iar art.22.@ din (egulamentul de transport are n vedere Ctotalitatea creanelor ce i se cuvin cruului din e&ecutarea contractului de transportD. 2 ).#ristoforeanu, op. cit., vol. 8, pag. 2%A.

223

- c'eltuielile suportate de cru re"ultate din ndeplinirea obligaiilor de vmuire, respectiv a amen"ilor pltite de acesta ca efect a declarrii ine&acte a mrfii supuse transportului sau c'iar a nedeclarrii mrfii. #reana garantat poate fi recuperat de ctre cru din marfa transportat numai n msura n care deriv din transportul respectiv care este nepltit, neadmi?ndu-se ca o datorie e&istent dintr-un transport anterior s poat fi recuperat prin e&ercitarea garaniilor asupra unei ncrcturi ce a fcut obiectul unui alt transport1. Prin e&cepie, n situaia unui contract unic, care se caracteri"ea" prin efectuarea de transporturi succesive se permite cruului valorificarea ultimei ncrcturi transportate, c?t i a ncrcturii transportate anterior. $ceast e&cepie a fost motivat n literatura de specialitate2 prin faptul c Cn acest ca" este vorba numai despre o modalitate de transport, e&ist un singur raport uridic ntre pri al crui efecte se rsfr?ng asupra totalitii lucrurilor i, n consecin toate aceste mrfuri servesc drept garanie pentru orice crean a cruului, dedus din e&ecutarea contractului de transport, nc?t, c'iar dac partea cea mai mare din lucruri a fost predat destinatarului, cruul va e&ercita privilegiul su asupra mrfurilor rmase n posesia sa, pentru ntreaga sa crean i nu pentru o parte proporional cu lucrurile nelivrate, ntruc?t contractul de transport este indivi"ibil ca i privilegiul, adic fiecare parte din lucrul transportat este afectat ntregii creane a cruuluiD. $rt.A4@ #.com. dispune c privilegiile transportatorilor maritimi trec naintea oricrui alt privilegiu general sau special asupra mobilelor stabilit prin #odul civil. >e asemenea, art.A@3 #.com. prevede o anumit ierar'ie a privilegiilor cruului maritim, care n parte sunt diferite de cele din dreptul comun. $stfel, privilegiul cruului maritim asupra lucrurilor ncrcate pe nav au n vedere urmtoarele creane: - c'iria maga"iilor n care lucrurile descrcate au fost depuse= - sumele datorate ca i contribuie pentru avariile comune= - primele de asigurare= - capitalul i procentele datorate pentru obligaiunile contractate de cpitan pentru reparaii, cumprare de provi"ii sau alte utiliti, cu
1

>eci"ia nr. +A din 2 februarie 131% a #urii de #asaie, secia a 888-a, n 5uletin de deci"ii, 131%, pag. 2@3. 2 ). #ristoforeanu, op. cit., vol. 8, pag. 2%A.

23%

condiia de a fi ndeplinit formalitile probatorii prescrise de lege pentru aceste mprumuturi= - precum i orice mprumut maritim atunci c?nd creditorul care a dat banii deine polia de ncrcare. $lturat acestor creane, privilegiul cruului maritim, potrivit art.A@3 pct.1-3 #.com. se integrea" ntr-o alt suit de creane, la care se adaug i creanele nscute din salarii, potrivit dispo"iiilor de drept civil. >intre creanele anticipate garaniei amintim: - salariile datorate de ctre debitor anga ailor proprii, potrivit prevederilor dreptului muncii= - c'eltuielile de udecat fcute n interesul creditorilor pentru acte de conservare i de urmrire a lucrurilor - art.A@3 pct. l #.com.= - c'eltuielile, indemni"aiile i primele de salvare datorate pentru ultima cltorie - art.A@3 pct. 2 #.com.= - ta&ele vamale pentru lucruri la locul de descrcare - art.A@3 pct. 3 #.com. $lturat privilegiilor amintite se impune a meniona i c?teva aspecte referitoare la privilegiul cruului asupra navei comerciale, reglementat de dreptul intern prin art.A@A-A3+ #.com. i de dreptul internaional prin #onvenia de la 5ru&elles din 132A. #odul comercial dispune c toate privilegiile pe care le enumer la pct.1-13 ale art.A@4, au ca obiect e&clusiv nava, fiind admise la plat asupra mi locului de transport. Privilegiul asupra navei este un drept real care confer creditorului dreptul de preferin i urmrire a bunului grevat n m?inile terilor, acest privilegiu decurg?nd din ga ul asupra navei, consacrat n mod e&pres de art.A@4 pct.13, coroborat cu art.+32-+34 #.com. Toate celelalte privilegii asupra navei enumerate de la pct.1-12 sunt considerate a fi cau"e de preferin1, n sensul c, creditorului nu i este conferit i dreptul de a urmri nava n m?inile terilor. #onvenia de la 5ru&elles, delimitea" privilegiile n dou categorii, specifice transportului maritim internaional, respectiv privilegii care trec naintea ipotecilor i privilegii subsecvente ipotecilor. #ategoria ipotecilor care primea" ipotecilor sunt considerate a fi c'eltuielile de ustiie ,oca"ionate cu procedura e&ecutrii silite a navei i de distribuire a preului obinut-, de conservare, precum i unele ta&e ,de e&emplu, ta&e de tona , de far, de port- i impo"ite ,de pild, de pa", de conservare, de la intrarea navei
1

7'. Piperea, op.cit. pag.1@3.

231

n ultimul port-, creane i"vor?te din contractele de munc ,contractul de anga are a cpitanului, a ec'ipa ului sau a celorlalte persoane de la bord-, remuneraiile pentru salvare, asisten i contribuii la avariile comune, despgubirile pentru pre udicii re"ultate din aborda i alte accidente de circulaie, re"ultate din daune cau"ate lucrrilor de art din porturi, docuri i ci navigabile, despgubiri re"ultate din le"iuni corporale pricinuite pasagerilor i ec'ipa ului, din pierderile sau avariile suferite de ncrctur sau de bar e. #. E'e#tele ga aniilo a#o "ate #) )u2ului )fectele uridice pe care le produc cele dou garanii privilegiul i ga ul sunt e&presia faptului c ele repre"int categoria garaniilor reale, deoarece garania se ncorporea" n bunul pe care l grevea". #aracteristicile asemntoare n privina efectelor uridice pe care aceste garanii le produc se refer la dreptul de retenie asupra ncrcturii transportate, c?t si la dreptul de preferin. n temeiul dreptului de retenie, cruul poate reine lucrurile aflate n detenia sa precar, at?ta timp c?t debitorul nu pltete integral sumele datorate n legtur cu deplasarea mrfii. $cest drept re"ult, din interpretarea per a contrario a art.1A3+ #.civ. potrivit cruia Cdebitorul nu poate pretinde restituirea amanetului dec?t dup ce a pltit ntregul capital, dob?n"ile i spe"ele datoriei pentru garantarea creia a fost afectatD. >reptul de preferin confer creditorului posibilitatea de a fi pltit cu prioritate din preul bunului ga at, fa de ali creditori. Potrivit art.1A@3 #.civ. dac debitorul nu-i ac'it datoria, creditorul nu va avea dreptul s dispun de acel bun, n sc'imb, el poate cere ca bunurile s fie scoase la licitaie public si din preul obinut s fie pltit naintea celorlali creditori sau bunul s-i fie atribuit. $adar, aceast opiune de a i se atribui bunul, n ca"ul nostru marfa transportat ori de a o vinde la licitaie public aparine numai creditorului, care va trebui s se adrese"e instanei de udecat. Prile nu pot s insere"e o clau" n contractul de transport prin care creditorul s fie autori"at s v?nd sau s pstre"e marfa deinut n temeiul contractului, fr a se adresa instanei de udecat. #onform art.1A@3 #.civ. o asemenea clau" ar fi lovit de nulitate absolut, legiuitorul av?nd gri a prote a interesele debitorului care, presat de
232

situaia sa economic, ar fi acceptat o asemenea clau" care i-ar fi pre udiciabil. #eea ce deosebete efectele pe care le produc cele dou garanii reale aparintoare cruului, este dreptul de urmrire, respectiv dreptul titularului de a urmri n m?inile terilor bunul grevat de garanie. <n privina ga ului cruului, acesta confer titularului dreptul de urmrire, respectiv posibilitatea de a revendica bunul ga at de la orice persoan la care s-ar afla c'iar dac p?r?tul are posibilitatea de a invoca prevederile art.13%3-131% #.civ. dac este un posesor de buncredin. Privilegiul cruului nu poate conferi titularului atributul dreptului de urmrire deoarece nu se ncadrea" n categoria drepturilor reale, ca i ga ul. <ns, deosebirea fa de ga nu mai are relevan n ca"ul n care marfa transportat a ieit din detenia transportatorului prin furt sau c'iar a fost pierdut n cursul transportului. <n aceste condiii, cruul poate revendica ncrctura c'iar de la un ter, n temeiul art.13%3-131% #.civ. fie c este titular al ga ului ori numai al privilegiului. Pentru a conc'ide, menionm c deosebirea dintre cele dou garanii reale, nu are relevan practic, din punctul de vedere al efectelor pe care le produc. ". Stinge ea ga aniilo #) )u2ului <ncetarea ga ului i a privilegiilor cruului sunt consecina stingerii creanei pe care o garantea", fiindc acestea rm?n fr obiect. $lturat regulii de drept comun, e&ist i cau"e specifice de stingere a privilegiului i a ga ului transportatorului asupra mrfii. >urata i sf?ritul privilegiului sunt reglementate de prevederile #odului civil i ale #odului comercial, respectiv n art.143% pct. 4 #.civ. i art.+34 #.com. Potrivit art.143% pct.4 #.civ. cruul beneficia" de privilegiul creanei sale at?ta timp c?t Cl are n posesia sa i n cele 2+ de ore ce vor urma trdrii lucrului la destinatarul su, dac acesta din urm a conservat posesia lucruluiD. #omparativ cu dispo"iiile #odului civil, art.+34 #.com. dispune c privilegiul cruului asupra mrfii transportate e&ist Cp?n la predarea lor destinataruluiD, nemaiadug?nd termenul de 2+
233

de ore ulterior eliberrii mrfii la destinaie, la care face referire #odul civil. <n legtur cu aplicabilitatea dispo"iiilor #odului civil ori a #odului comercial n privina duratei i sf?ritului garaniilor au e&istat numeroase discuii n literatura de specialitate. $ltur?ndu-ne Prof. /.#p?n1 i 8.*. 6inescu,2 c?t i practicii udiciare3, putem susine c dreptul ncetea" odat cu dreptul de retenie= odat ce cruul a predat marfa el nu mai are acest privilegiu. 7a ul se stinge prin remiterea voluntar de c?tre cru a mrfii grevate n m?inile destinatarului. <n acest sens, prevederile (egulamentului de transport #.6.(. dispun c drepturile cii ferate Csub"ist at?ta timp c?t marfa se gsete n posesia ei sau a unei tere persoane ce o deine n numele eiD. 4. Se#6e%t a ea $) 'u ilo a'late 7n #u % "e t an%po t <n categoria aa-"iilor creditori intr alturi de cru, care este titularul unui privilegiu special, i creditorii c'irografari ai e&peditorului sau ai destinatarului. #reditorii c'irografari sunt cei care au ca singur garanie comun i proporional a reali"rii drepturilor lor de crean ntregul patrimoniu al debitorului, ceea ce constituie ga ul lor general. >reptul de ga general al creditorilor c'irografari este consacrat de art.141@ #.civ. i confer posibilitatea de a urmri toate elementele pre"ente i viitoare ale activului patrimonial al debitorului lor. <n legislaia rom?n, msura la care pot recurge creditorii c'irografari, spre a evita riscul de neplat, este sec'estru asigurtor care se instituie printr-o procedur destul de greoaie. <n dreptul france", creditorii c'irografari dispun de o procedur mult mai simplificat, i anume cea a popririi asigurtorii +. $ceasta permite terului poprit, respectiv cruului s nu elibere"e marfa debitorului poprit, ci numai creditorului popritor.

1 2

/.#p?n, op.cit.pag.13%. 8.*.6inescu, op.cit. vol. 8 pag.+33. 3 >eci"ia nr.+A din 2 februarie 131% a #urii de #asaie, secia a 888-a, publicat n 5uletin de deci"ii, 131%, pag.2@3. + <n dreptul france", poprirea asiguratorie poart denumirea de CaaisieD, a se vedea n acest sens ;. 6ontaine, (. #avalerie, .. $. Fassenforder &idionnaire de droit, )d. 6ouc'er, Paris, 133A, pag. 322.

23+

8nstituia sec'estrului asigurtor este reglementat de art.231-23A #.pr.civ2 i art.3%4-3%@ #.com. 9iteratura de specialitate2 a definit sec'estrul ca fiind acea msur care const n indisponibili"area unei cantiti de bunuri mobile ale debitorului, care se afl la el sau la un ter i urmea" a fi v?ndute silit pentru reali"area creanei reclamantului, dac n momentul n care acesta a obinut o 'otr?re definitiv debitorul nu-i e&ecut obligaia. <n activitatea de transport, indisponibili"area are un obiect restr?ns comparativ cu dreptul comun, limit?ndu-se doar la mrfurile aflate n detenia cruului n intervalul de timp cuprins ntre preluarea mrfii de la e&peditor i predarea mrfii destinatarului. Potrivit art.232 alin.1 #.pr.civ. astfel cum a fost modificat prin /rdonana nr.13@H2%%% Ccererea de sec'estru asigurtor se adresea" instanei care udec procesulD av?nd un caracter accesoriu fa de cererea principal. Pentru a fi valabil cererea trebuie s ndeplineasc condiiile prev"ute de art.331-332 #.pr.civ. $lturat acestor cerine, #odul comercial prin art.3%4 alin.1 dispune c partea interesat ntr-o cau" comercial va putea, deodat cu intentarea aciunii, s cear s se instituie sec'estru asigurtor asupra averii mobile a debitorului su, dup deosebirile prev"ute n art.3%@ #.com. $ceste deosebiri au n vedere urmtoarele: - sec'estrul se poate nfiina Cnumai cu dare de cauiuneD, cu e&cepia ca"ului n care cererea de sec'estru se va face n virtutea unei cambii sau a ui alt efect comercial la ordin sau la purttor, protestat de neplatD= - creana pe care se fundamentea" cererea de sec'estru asigurtor trebuie s fie constatat printr-uri act scris, conform art.231 alin.1 #.pr.civ. $lturat acestei reguli, te&tul art.231 alin.2 #.pr.civ. instituie e&cepia potrivit creia instana udectoreasc poate s aprobe sec'estrul c'iar n lips de dovad scris, sub condiia cauiunii3=
2

#apitolul 8E intitulat C1ec'estrul asigurtor i udiciarD, a fost modificat prin art. 8 pct. 21@ din /rdonana 7uvernului (om?niei nr. 13@H2%%%, publicat n ;. /f. *r. 4%A din 23 decembrie 2%%%. 2 E. ;. #iobanu, 6ratat teoretic i practic de procedur civil, )ditura *aional, 5ucureti, vol. 88, 1334, pag. AA. 3 Potrivit art. 231 alin. 2 #. pr. civ. creditorul poate solicita nfiinarea unui sec'estru: asigurtor dac depune C... o cauiune de umtate din valoarea reclamatD.

232

- ultima condiie se refer la scadena creanei, respectiv s fie a uns termen. 0nele dispo"iii speciale din #odul comercial reglementea" sec'estrarea vaselor. <n virtutea contractului de ga asupra unei nave comerciale, creditorul cruia nu i s-a ac'itat datoria poate, i acesta, s recurg la procedura sec'estrrii navei n cau" i la v?n"area silit a acesteia. *ava comercial poate face obiectul fie al unui sec'estru asigurtor, fie al unui sec'estru udiciar. 1ec'estrul asigurtor al navei comerciale1 se reali"ea" propriu-"is printr-o indisponibili"are a navei, iar sec'estrul udiciar pregtete scoaterea la v?n"are a navei. $stfel, art.31% #.com. permite creditorului sec'estrarea vasului debitorului su, iar art.311 dispune c sec'estrul se va face dup regulile stabile n art.3%4-3%@ #.com. Easul gata de plecare nu poate fi pus sub sec'estru dec?t n momentul n care cpitanul are asupra '?rtiile de navigaie necesare cltoriei. >e asemenea, instana poate ncuviina ca vasul s reali"e"e una sau mai multe cltorii stabilind i condiiile pentru acestea. <n transporturile maritime internaionale sunt aplicabile dispo"iiile #onveniei internaionale privind sec'estrul de nave, nc'eiat la 5ru&elles n 1322.2 $ceast convenie nu reglementea" dec?t procedura sec'estrului asigurtor i numai dac aceast msur pre"int elemente de e&traneitate. Potrivit art.1 prg.2 din convenie, procedura sec'estrului const n imobili"area navei cu ncuviinarea instanelor competente, n vederea garantrii creanelor maritime. Potrivit art.3 prg.1 din convenie, creditorul poate sec'estra orice nav, alta dec?t cea la care se refer datoria, dac mi locul de transport era, n momentul naterii creanei maritime, n proprietatea aceluiai debitor. $rt.@ prg.1 din convenie dispune ca regul general c, o nav care poart pavilionul unui stat contractant poate fi sec'estrat, n orice stat care este parte la aceast convenie. / nav care poart pavilionul unui stat contractant nu poate fi sec'estrat n urisdicia altui stat contractant, numai pe ba"a unei creane maritime. 3 >in punct
1

<n practic se folosete termenul de arestare a navei datorit terminologiei engle"e CarestD, termen adaptat incorect n limba rom?n. 2 (om?nia a aderat la convenie prin 9egea nr.31H1332, publicat n ;. /f. nr.222 din @ noiembrie 1332. 3 #onform art.1 prg.1 din convenie sunt considerate creane maritime: - daunele cau"ate de ctre o nav prin aborda sau n alt mod=

23A

de vedere procedural, cererea de sec'estru trebuie soluionat conform art.3%@ alin.2 #.com. n camera de consiliu. >e asemenea, #.pr.civ n art.232 dispune c cererea de sec'estru se soluionea" n camera de consiliu, de urgen i cu citarea n termen scurt a prilor, prin nc'eiere supus recursului n termen de 2 "ile de la pronunare. >ac cererea este admis, msura este dus la ndeplinire de ctre e&ecutor udectoresc care n prealabil va evalua i inventaria bunurile, prile cu care le va indisponibili"a printr-un proces-verbal de sec'estru. #au"ele de ncetare a sec'estrului asigurtor, potrivit art.232 #.pr.civ.1 sunt n principal urmtoarele: - respingerea aciunii principale care precede aciunii asigurtorii i temeiul creia creditorul i valorific n faa instanei de udecat pretenia mpotriva debitorului: e&plicaia const n aceea c aciunea prin care se solicit sec'estrul este accesorie celei principale i este aplicabil principiul accesorium sequitur principalem, - o alt cau" este declaraia e&pres a creditorului c renun la sec'estrul asigurtor= - dovada prin care debitorul recunoate fa de instana de udecat c'eltuielile pentru care s-a instituit sec'estrul=

pierderi de viei omeneti sau daune corporale cau"ate de ctre o nav sau provenind din e&ploatarea unei nave= - asisten i salvare= - contracte referitoare la folosina sau locaiunea unei nave prin c'arter-partO sau n alt mod= - contractele referitoare la transportul de mrfuri de ctre o nav n ba"a unui c'arterpartO sau conosament= - pierderi sau pagube aduse mrfurilor i baga elor transportate de ctre o nav i avaria comun= - mprumutul maritim i furni"area, n orice loc, de produse sau de materiale, fcute unei nave, n scopul e&ploatrii sau ntreinerii sale= - remorca sau pilota = - construcia, reparaia, ec'iparea unei nave sau ta&ele de doc= - salariile comandanilor, ofierilor sau membrilor ec'ipa ului= - banii c'eltuii de comandant i cei pltii de ctre ncrctori, navlositori sau ageni n contul navei sau al proprietarilor ei= - proprietatea contestat a unei nave, proprietatea contestat a unei nave sau posesia sa ori e&ploatarea sa sau e&ploatarea sau drepturile re"ultate e&ploatrii unei nave n coproprietate= - orice ipotec maritim i orice garanie. 1 $rt.232 a fost modificat prin art.1 pct.34 din /rdonana 7uvernului (om?niei 23H2%%%, publicat n ;. /f. *r. 214 din 24 aprilie 2%%1.

234

- acestor cau"e se adaug i cele care se datorea" unor evenimente de for ma or, c?nd, de fapt, sec'estrul rm?ne fr obiect si astfel, nu-i poate produce efectele. #odul comercial reglementea" n beneficiul cruului, o dat a uns la destinaie, posibilitatea de a recurge la msura sec'estrului asigurtor, n ca"ul n care destinatarul nu poate fi gsit sub nici o form i n situaia n care Cse ivete nenelegere n privina primirii bunurilor transportateD1. <ntr-o asemenea situaie, cruul beneficia" de o procedur mult simplificat fa de cea reglementat de dreptul comun, n sensul c ncuviinarea sec'estrului nu mai este condiionat de introducerea unei aciuni principale i nu este necesar nici depunerea unei cauiuni. >e asemenea, cererea se poate formula pe calea ordonanei preediniale, care permite luarea msurii de urgen, conform art.2@1-2@2 #.pr.civ2. 5. PRACTIC <UDICIAR &. (eclamanta #*; (omline 1$ a solicitat obligarea p?r?ilor 5ancore& 1$ i 8nspectoratul *avigaiei #ivile la radierea ga ului constituit asupra navei /scar Polaris. <n fapt, la cererea creditoarei 1# Iantierul *aval C2;aiD ;angalia, s-a pornit e&ecutarea silit asupra navelor /scar Polaris ,e&.(ovine- i #ristian $. ,e&.6ilipeti- proprietatea debitoarei #*; (omline 1$. Prin nc'eierea pronunat la data de 11.12.133@ n dosarul nr.224H;6H133@, Tribunalul #onstana n conformitate cu art.31@ #.com., a autori"at v?n"area la licitaie a celor dou nave, a trimis prile n faa udectorului delegat, pentru a fi&a "iua v?n"rii i ndeplinirea celorlalte operaiuni necesare potrivit legii. <n urma licitaiei organi"ate la data de 14.%3.1333, navele au fost ad udecate n favoarea ad udecatarului grec $nousaBis $ntonios, oca"ie cu care s-a ntocmit procesul-verbal al licitaiei. <n termenul procedural stabilit de art.324 #.com., ad udecatarul a depus preul v?n"rii, respectiv 2+%.%%% 01> pentru nava /scar Polaris i 234.%%% 01> pentru nava #ristian $.
1

$rt.+3@ #.com. <n ca"ul ordonanei preediniale 'otr?rea este vremelnic i e&ecutorie i supus recursului n termen de 2 "ile de la pronunare, dac s-a dat cu citarea prilor, i de la comunicare, dac s-a dat fr citarea prilorD ,art. 2@2 #.pr.civ-.
2

23@

6a de acordul prilor semnatare a contractului de ga , asupra navei /scar Polaris, cererea formulat apare ca nentemeiat.1 "H6IC n conformitate cu art.:93 C.com. *far de regulile generale pentru stingerea o$ligaiunilor, privilegiile creditorului asupra vasului se stingC prin vnzarea silit, fcut sau dup cererea creditorilor sau pentru alt cauz, dup formele sta$ilite de procedura comercial i dup plata preului asupra cruia privilegiul a trecut!. 5otrivit art.:9; C.com. Radierea transcripiunilor sau a #otrrilor privilegiilor, nu se va putea face dect dac consimmntul prilor interesate sau n virtutea unei sentine rmase definitive!. +. Prin 'otr?rea arbitral nr.1H%3.%.133@ pronunat de Tribunalul $rbitral de pe l?ng #amera de #omer i 8ndustrie, *avigaie i $gricultur #onstana, #*; (omline 1$ a fost obligat s plteasc 1# (olinav 1ea 1tar 1(9 suma de 1@A.232 01> daune, 2.432 lei ta& de timbru, 2.%%%.%%% lei onorariu e&pert i 1%.%%%.%%% lei c'eltuieli de udecat, iar prin 'otr?rea nr.12H133@ a aceleai instane, contestatoarea a fost obligat s plteasc ctre intimat suma de 23@.%42 01> daune i 13A.@2%.3A% lei ta& de timbru. *avele urmrite silit pentru acoperirea acestor creane maritime au valori cuprinse ntre 2+4.2+% i 4%%.%%% 01> pentru mHn T?rgu *eam, respectiv ntre A2A.A@@ -442.%%% 01> pentru mHn T?rgu *eam, aa cum re"ult din e&perti"ele te'nice udiciare efectuate n dosarul de e&ecutare nr.13+H133@. <n conformitate cu art.3@% #.pr.civ. Ce&ecutarea silit se ntinde asupra tuturor bunurilor mictoare i nemictoare ale datornicului, afar de e&cepiile admise de lege.D <n aplicarea principiilor generale de drept, sec'estrarea se face n msura necesar asigurrii creanei i a c'eltuielilor de urmrire. Pstr?nd un ec'ilibru ntre interesele creditorului i cele ale debitorului, nu pot fi indisponibili"ate prin sec'estru bunuri care n mod vdit depesc valoarea lor. <n spe, valoarea navelor supuse procedurii v?n"rii la licitaie depete cu mult valoarea creanei intimatei, apreciindu-se c urmrirea silit a unei singure nave ar putea asigura n mod eficient
1

Tribunalul #onstana, secia maritim i fluvial, sentina civil nr.@2 din 1A mai 1333, n ;arin Eoicu, =urispruden maritim, publicat n (evista de drept comercial nr.1H2%%+, pag.142-142

233

ndestularea creditorului i n acelai timp ar putea satisface interesul debitorului de a se folosi de bunul su. $a fiind, ntruc?t valoarea celor dou nave sec'estrate depete cu mult valoarea creanei, instana1 a admis n parte contestaia i dispune anularea formelor de e&ecutare silit asupra mHn T?rgu *eam, sub pavilion rom?n, proprietatea debitoarei #*; Petromin 1$. *. 9a cererea 1# C;1D, prin repre"entant, n contradictoriu cu debitoarea 1# CPD s-a dispus instituirea msurii sec'estrului asigurtor asupra unor utila e de procesat legume i fructe p?n la soluionarea dosarului de fond av?nd ca obiect daune re"ultate din imobili"area containerelor. >osarul de fond a fost soluionat prin admiterea n parte a aciunii formulate de 1# C;1D i a obligrii p?r?tei 1# CPD la plata sumei de +4@.+2%.3 01> sau, ec'ivalentul n lei, la data e&ecutrii, cu titlu de daune re"ultate din imobili"area containerelor. <n vederea recuperrii acestei creane, creditoarea s-a nscris la masa credal a 1# CPD 1$, declarat prin sentina civil nr.32%%H#/;H12.%2.2%%2 n faliment. Termenul de pstrare sub supraveg'ere vamal a instalaiei prev"ut de (egulamentul vamal a e&pirat, astfel c, ec'ipamentul a trecut n proprietatea statului i a fost declarat spre valorificare organelor competente conform (egulamentului vamal aprobat prin F7 nr.A2AH1334, F7 nr.21+H1333 i F7 nr.1%A4H1333, fiind n evidena >ireciei (egionale Eamale #onstana. Potrivit legii, utila ele intrate n proprietatea privat a statului s-au atribuit cu titlu gratuit, n proprietatea privat a udeului >?mbovia i n administraia #onsiliului .udeean. >e asemenea, s-a instituit obligaia >ireciei (egionale Eamale 8nter udeene #onstana de a preda aceste bunuri n termen de 12 "ile de la intrarea n vigoare, respectiv 21.%4.2%%3. >epo"itarul a refu"at eliberarea bunurilor din custodie cu motivarea c sunt sec'estrate asigurtor, reclamanta fiind astfel n imposibilitate de a-i e&ecuta obligaia de predare n termen. ;sura

Tribunalul #onstana, secia maritim i fluvial, sentina civil nr.A3 din 3% aprilie 1333, n ;arin Eoicu, =urispruden maritim, publicat n (evista de drept comercial nr.1H2%%+, pag.14A144.

2+%

asigurtorie a sec'estrului a devenit ns, caduc 2 i, deci, lipsit de efecte, urmare, pe de o parte, a soluionrii aciunii de fond a creditoarei 1# C;*D i nscrierii cu creana pentru garantarea creia s-a aplicat sec'estrul, la masa credal a 1# CPD declarat n faliment, iar pe de alt parte, prin trecerea utila elor n proprietatea statului. 3. #reditorul T.T., domiciliat n Turcia, a solicitat n (om?nia, stat contractant, sec'estrarea unei nave aflat sub pavilionul unui stat necontractant ! 1lovacia, i a invocat, n virtutea dreptului de opiune recunoscut prin #onvenia 8nternaional pentru unificarea anumitor reguli asupra sec'estrului asigurtor de nave, dreptul intern al statului de la locul sec'estrrii. $prarea debitoarei, pe calea e&cepiei de inadmisibilitate, pe care creditorul nu a neles s o invoce ca temei al cererii de sec'estru, nu a putut fi admis. #um n raport de valoarea creanei afirmate de ctre creditorul T.T., garania constituit de ctre debitoarea (ZT5, n Turcia, nu este ndestultoare, cel dint?i ustific?nd folosul practic al cererii de sec'estru asigurtor. Prin urmare, s-a constatat nentemeiat e&cepia lipsei de interes ridicat de ctre debitoare. Pentru obligarea debitoarei (ZT5 9td la beneficiile obinute din activitatea comercial i cuvenite, n calitate de acionar, dar i la daune pentru revocarea sa din funcia de conducere deinut, creditorul T.T. a formulat mpotriva acesteia o aciune n ustiie, nregistrat pe rolul Tribunalului din MaduBoO, Turcia. <n scopul mpiedicrii diminurii activului patrimonial al debitoarei i al obinerii unei garanii pentru plata creanei afirmate, cuantificat la A32.+3A.2 01>, creditorul a cerut Tribunalului #onstana ! 1ecia ;aritim, ncuviinarea instituirii msurii sec'estrului asigurtor asupra navei 5, sub pavilion 1lovacia, proprietatea (ZT5 9td, cu sediul n ;alta. <n spe, condiia intentrii unei aciuni asupra fondului preteniilor, consacrat prin dispo"iiile art.3%4 #.com., este ntrunit, iar cauiunea, cerin de fond a sec'estrului asigurtor, n

Tribunalul #onstana, secia maritim, nc'eierea nr.2@1H;6 din 13 august 2%%3, n ;aria Eeriotti, =urispruden maritim romn, publicat n (evista de drept comercial nr.1%H2%%3, pag.123-1A%

2+1

reglementarea art.3%@ #.com. a fost stabilit, n condiiile art.232 alin.2 #.pr.civ., la 1%G din valoarea creanei pretinse. Pentru considerentele artate1, a fost admis cererea creditorului i s-a ncuviinat instituirea msurii sec'estrului asigurtor asupra navei 5, sub pavilion 1lovacia, aflat n portul #onstana, p?n la soluionarea aciunii de fond sau p?n la pre"entarea unei scrisori de garanie de ctre debitoare. "H6IC Creditorul 6.6., domiciliat n 6urcia, stat care nu a ratificat Convenia de la Fru-elles din 1942, a solicitat instituirea n Romnia @stat contractantA a sec#estrului asigurtor asupra unei nave su$ pavilionul unui stat necontractant @,lovaciaA. &e$itorul/ armator al navei are sediul n Dalta, stat care, de asemenea, nu a ratificat Convenia de la Fru-elles. 4. 9a 1@ iunie 13@3, reclamanta a formulat cerere pentru comutarea reinerii navei Fa ;a'mud asupra navei Fa $'med, aflat i ea n portul #onstana. <n motivare s-a susinut c ambele nave aparin firmei reclamante, iar nava reinut la cererea creditoarei este anga at ntr-o operaiune de e&port ce trebuie respectat. 1-a mai artat c firma reclamant se oblig ca nava Fa $'med s nu prseasc portul #onstana p?n la ac'itarea integral a debitului pe care l are fa de creditoare. 1e reine c, prin sentina civil nr.12 din 12 iunie 13@3, Tribunalul #onstat la cererea creditoarei a /*T #arpai 5ucureti sa dispus reinerea n portul #onstana a navei Fa ;a'mud, p?n la 2+ iunie 13@3, dar nu mai t?r"iu de depunerea unor garanii agreate. >in corespondena tele& depus la dosar, re"ult c /*T #arpai 5ucureti, este de acord cu nlocuirea navei reinute. 6a de interesul urgent al e&ecutrii operaiunii de e&port prin nava Fa ;a'nud, instana2 a apreciat c nlocuirea navei reinute, cu alt nav a aceleai firme, este n msur s menin garaniile acordate prin sentina civil nr.12H13@3 i totodat s nlture un
1

Tribunalul #onstana, secia maritim i fluvial, nc'eierea nr.4H;6 din 3 ianuarie 2%%+, n ;aria Eeriotti, =urispruden maritim, publicat n (evista de drept comercial, nr.2H2%%+, pag.1A@-1A3 2 Tribunalul #onstana, secia maritim i fluvial, sentina civil nr.1A din 1@ iunie 13@3, n ;aria Eeriotti, =urispruden maritim romn, publicat n (evista de drept comercial, nr.12H2%%3, pag.131

2+2

eventual pre udiciu pe care firma armatorului l-ar reali"a n ca" contrar. 5. (eclamanta 9imelig't 1'ipping #ompanO 9imited, n contradictoriu cu p?r?ii *is-.ugopetrol, Parc'im 6tance 1$(9 0nited /il 9t, ;oil #oal Traidinf #o 9td, )ast Point Foldings 9ts, 1# >ipat 1(9, .ugoslovensBo (ecno 5rostvo >.>. a socitat instanei s dispun indisponibili"area provi"orie a unei cantitii de iei e&istent n bar e p?n la soluionarea litigiului ce face obiectul dosarului de fond, iar n subsidiar, indisponibili"area provi"orie a bar elor, p?n la soluionarea litigiului. <n motivarea cererii, s-a artat c la data de 1A.%3.1333, nava Fistria ;oon, proprietatea reclamantei, aflat n time c'arter la societatea Petrus /verseas 9td, a sosit n portul #onstana de la /dessa, pentru a descrca cantitile de iei menionate conform conosamentelor. #onosamentele aveau drept ncrctor $lbion /desa, destinatar to order 0nited /il 9td. )lveia, iar ca parte de notificat societatea *is .ugopoetrol 5elgrad. ;arfa era n tran"it pe teritoriul (om?niei i cu destinaie final la Pancevo, 8ugoslavia, ncrcarea n bar e urm?nd a se face la #ernavod, unde a ungea pe conductele /il Terminal. #um nu s-au pre"entat conosamentele originale, a livrat marfa ctre P'oeni& #onstana, n calitate de agent al p?r?tei *is .ugopetrol, n conformitate cu instruciunile primite de la navlositor prin fa&ul din 1A.%3.1333. 5ar ele au prsit #ernavoda cu destinaia Pancevo dar, datorit bombardrii rafinriei, nee&ist?nd posibilitatea de descrcare s-au ntors la #ernavod. P?r?ta Parc'im 6rance, i comunic reclamantei faptul c este proprietara de drept a mrfii fiind n posesia conosamentelor originale, i c este rspun"toare de livrarea mrfii altei persoane. .urisdicia comercial, consacr?nd distinct sec'estrul asigurtor al navei i al mrfii, nu a e&clus, e&pres, aplicarea ordonanei preediniale pentru luarea unor msuri provi"orii asupra mrfii sau ncrcturii. <n practic s-a admis msura reinerii provi"orii a navei, pe calea ordonanei preediniale, p?n la soluionarea sec'estrului, dar nu i independent, adic autonom de aceast cerere.
2+3

<n raport de cercetarea condiiilor prev"ute de art.2@1#.pr.civ., cererea apare ca nentemeiat. 1tabilind c Cinstana va putea s ordone msuri vremelnice n ca"uri grabniceD, art.2@1 #.pr.civ. fi&ea" dou din condiiile de admisibilitate ale ordonanei, urgena i caracterul vremelnic al msurii. >in aceast ultim condiie, decurge i o a treia cerin i anume, ca prin msura luat s nu se pre udece fondul, dar, pentru ca totui soluia s nu fie arbitral, instana1 este datoare s cercete"e aparena dreptului. <n cau", reclamanta n calitate de armator al navei Fistria ;oon, a nc'eiat un contract de time c'arter cu societatea Petrus /versea 9td, pentru transportul unei cantiti de iei. 9a instruciunile navlositorului, reclamanta livrea" marfa societii P'oeni& #onstana, n calitate de agent al p?r?tei *is .ugopetrol. 5ar ele ncrcate au prsit #ernavod cu destinaia Pancevo, dar datorit bombardrii rafinriei, nee&ist?nd posibilitatea de descrcare, s-au ntors la #ernavod. >in actele depuse la dosar, re"ult c marfa acoperit de conosamentele 133H1 i 13+ a fcut obiectul unor transferuri succesive de proprietate i c au fost emise dou seturi de conosamente originale pentru aceeai marf. P?r?ta Parc'im 6rance, comunic reclamantei c Ca livrat marfa n sc'imbul scrisorii de garanie fr pre"entarea conosamentelor originale i fr a e&ercita diligena normal.D >in e&aminarea sumar a actelor de la dosar, re"ult c reclamanta-armator, prin predarea mrfii i-a e&ecutat contractul, aparena dreptului de a solicita instituirea unei msuri asigurtorii asupra bar elor i a ieiului livrat, nemaifiind n favoarea sa.

Tribunalul #onstana, secia maritim i fluvial, sentina civil nr.A@ din 3 mai 1333, n ;aria Eeriotti, =urispruden maritim romn, publicat n (evista de drept comercial nr.12H2%%3, pag.13@-133

2++

Capitolul VI R)%pun"e ea p) ilo 7n #ont a#tul "e t an%po t &. Ca" ul legal al )%pun"e ii /dat nc'eiat contractul de transport, n sarcina prilor contractante se nasc o serie de obligaii, care nendeplinite ori nclcate conduc la anga area rspunderii civile a e&peditorului, cruului i destinatarului. Ii n activitatea de transport, rspunderea civil se nfiea", la fel ca i n dreptul comun, sub dou forme, i anume: delictual i contractual. (spunderea delictual deriv fie din delicte, fie din cvasidelicte, care n ramura transporturilor sunt accidentele ce pot surveni pe parcursul transportului, ca de pild coli"iunea a dou mi loace de transport aparin?nd, fiecare, unui alt proprietar sau prbuirea unui avion peste un imobil, niruirea de e&emple put?nd continua, datorit multitudinii modalitilor de reali"are a activitii de transport si a mi loacelor de transport folosite. (egimul uridic al rspunderii este reglementat n primul r?nd, de dispo"iiile #odului civil, care alturi de #odul comercial constituie dreptul comun n materie. $stfel, art.33@-1%%% #.civ. reglementea" rspunderea civil delictual, iar art.1%43-1%3% #.civ. rspunderea contractual. >e asemenea, n transportul de mrfuri rspunderea este c?rmuit de dispo"iiile #odului comercial, respectiv art.+2%, +23, +22 i urmtoarele. $cestora li se adaug, n domeniul transportului feroviar de mrfuri i art.A%-A+ din (egulamentul de transport pe cile ferate rom?ne. <n ceea ce privete transportul de persoane, reglementri privind rspunderea sunt cuprinse n art.22-2@ din (egulamentul de transport, care instituie rspunderea cii ferate n ca" de moarte sau rnire a cltorilor, precum i rspunderea cruului pentru baga e. (spunderea n transportul rutier nu este reglementat distinct de legea special, care-l guvernea". /rdonana 7uvernului (om?niei nr.++H1334 modificat i completat prin 9egea nr.1%2H2%%%, n capitolul 4 intitulat sugestiv C(spunderi i sanciuniD nu face nici o referire special i e&pres cu privire la rspunderea n contractul de transport rutier, ci numai la regimul sancionator aplicabil nclcrilor prevederilor contractuale.
2+2

*ici actualul #od aerian, respectiv /rdonana 7uvernului (om?niei nr.23H1334, aprobat cu modificri i completat prin 9egea nr.13%H2%%% nu re"erv prevederi distincte i precise cu aplicabilitate n rspunderea i"vor?t din nee&ecutarea lato sensu a contractului de transport aerian. 1ingura referire a acestui act normativ cu privire la rspundere este cea a art.+4 care dispune c Coperatorul aerian rspunde pentru orice pre udiciu care a produs decesul sau vtmarea sntii pasagerilor ori avarierea sau pierderea baga elor, a mrfii i Hsau poteiD. <n continuare se dispune c, regimul rspunderii operatorului aerian este pentru transporturile aeriene internaionale stabilit n conformitate cu conveniile i nelegerile internaionale la care (om?nia este parte, iar pentru transporturile aeriene interne n conformitate cu prevederile dreptului comun, n msura n care nu s-a stabilit altfel printr-o lege specialD. <n materia transportului aerian, legea care face referire e&pres la rspunderea transportatorilor aerieni i a operatorilor aeronavelor civile care efectuea" operaiuni aeriene civile n spaiul aerian naional este 9egea nr.322H2%%31, care stabilete regimul rspunderii acestora pentru daunele produse pasagerilor, baga elor, mrfurilor i terilor, precum i limita minim a sumelor asigurate pentru acoperirea corespun"toare a rspunderii. <n conformitate cu prevederile constituionale2, care au valoare de principiu, n ca"ul e&istentei tratatelor internaionale, ratificate de Parlamentul (om?niei, acestea vor face parte integrant din dreptul intern. Prin interpretarea gramatical a acestei dispo"iii se poate susine c, n msura n care nu e&ist reglementri distincte n legea special ori n dreptul comun, tratatele i conveniile internaionale n materie, ratificate de Parlament se aplic i n dreptul intern. ;ai mult, n ca" de conflict ntre legile interne i cele internaionale, acestea din urm vor avea aplicabilitate prioritar fa de dreptul intern. $stfel, n contractul de transport rutier se aplic reglementarea uniform oferit de #onvenia de la 7eneva din la 13 mai 132A 3 i
1 2

9egea nr.322 din 1% iulie 2%%3, publicat n ;. /f. nr.22+ din 21 iulie 2%%2. Potrivit art.11 alin.2 din #onstituia (om?niei din 1331, revi"uit prin 9egea nr.+23H2%%3, aprobat prin (eferendumul naional din 1@-13 octombrie 2%%3, confirmat prin Fotr?rea #urii #onstituionale nr.3 din 22 octombrie 2%%3, CTratatele ratificate de Parlament, potrivit legii fac parte din dreptul internD. 3 Kara noastr a aderat la aceast convenie internaional i la protocolul de semntur a acesteia prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr. +21 din 2% noiembrie 1342 publicat n 5uletinul /ficial nr.

2+A

#onvenia vamal relativ la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor T.8.(. de la 7eneva din 1+ noiembrie 1342 1, precum i o serie de alte nelegeri internaionale n domeniu. <n contractul de transport aerian, reglementri internaionale cu valoare de drept intern sunt #onvenia de la Earovia din 12 octombrie 13232 i #onvenia de la ;ontreal din 2@ mai 1333.3 <n ceea ce privete reglementarea rspunderii n transportul naval intern, /rdonana privind transportul naval, republicat, nu conine dispo"iii e&prese, ns, #onvenia *aiunilor 0nite privind transportul mrfurilor pe mare, aa-numitele (eguli de la Famburg + stabilesc n Partea a 88-a i a 888-a regimul uridic aplicabil rspunderii cruului i e&peditorului n transportul maritim de mrfuri. #onveniile amintite sunt aplicate cu valoare de principiu n cadrul dreptului intern, atunci c?nd nu sunt prev"ute dispo"iii speciale n materie. (spunderea contractual n contractul de transport se ntemeia" pe ideea de culp a prilor n e&ecutarea obligaiilor asumate. $ceast form de rspundere este definit n literatura de specialitate, ca fiind obligaia debitorului de a repara pre udiciul cau"at creditorului su prin nee&ecutarea, e&ecutarea necorespun"toare ori cu nt?r"iere a obligaiilor sale contractuale2. Pentru a putea fi n pre"ena rspunderii contractuale este necesar nc'eierea ntre creditor i debitor a unui contract de transport, moment n care acetia dob?ndesc calitatea de e&peditor i cru. <n lipsa acestui contract, ori de c?te ori s-a cau"at un pre udiciu, se va anga a rspunderea civil e&tracontractual sau delictual.
1+2 din A decembrie 1342. #onvenia a fost modificat i completat prin Protocolul semnat la 7eneva la 2 iulie 134@, ratificat de (om?nia prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr. AA din 22 martie 13@1 publicat n 5uletinul /ficial nr. 1@ din 2A martie 13@1. 1 (om?nia a aderat la #onvenia T8( prin >ecretul #onsiliului de 1tat nr. +2% din 2 decembrie 1343, publicat n 5uletinul /ficial nr. 3@ din 1% decembrie 1343. 2 #onvenia a fost ratificat de ara noastr prin >ecretul - 9ege nr. 1213 publicat n 5. /f. nr. @3 din 3 aprilie 1331. #onvenia a fost modificat prin Protocolul de la Faga din 2@ septembrie 1322 i #onvenia de la 7uadala ara, ;e&ic din 1@ septembrie 13A1 la care (om?nia este parte. 3 #onvenia a fost ratificat de (om?nia la 3 septembrie 2%%%. + (om?nia a aderat la convenie prin >ecretul nr. 3+3 din 2A noiembrie 13@1, publicat n 5. /f. nr. 32 din 2@ noiembrie 13@1. 2 9.Pop op. cit., pag. 32@= ;. )liescu, Rspunderea civil delictual, 5ucureti, 1342, pag A2= T Popescu P. $nca, 6eoria general a o$ligaiilor, 5ucureti., 13A@, pag.32%.

2+4

#ondiiei e&istenei contractului de transport i se altur i condiiile generale ale rspunderii civile, care se cer ntrunite cumulativ, incumb oricrei pri contractante i se refer la: fapta ilicit, pre udiciul suferit, raportul de cau"alitate dintre fapta ilicit i pre udiciu, precum i culpa, greeala sau vinovia autorului faptei ilicite sau pre udiciabile. +. Con"iiile )%pun"e ii #ont a#tuale >atorit importantei pe care o pre"int rspunderea cruului n contractul de transport, vom anali"a distinct condiiile generale ale rspunderii civile, urm?nd, apoi a pre"enta rspunderea cruului n cadrul diferitelor contracte de transport. a. .apta ili#it) #a i condiie a rspunderii civile contractuale n contractul de transport, prin fapt ilicit sau pgubitoare nelegem acea aciune sau inaciune care are ca re"ultat nclcarea drepturilor subiective sau a intereselor legitime ale cocontractantului. 6apta pgubitoare a cruului este sv?rit, de obicei, prin acte comisive, ca de pild: anumite manevre sau operaiuni e&ecutate incorect, o depire neregulamentar pe osea n timpul unui transport, .a.m.d. /misiunea cruului poate, la r?ndul ei, conduce la anumite consecine pgubitoare n activitatea de transport, i anume omisiunea verificrii mi loacelor de transport din punct de vedere te'nic nainte de a pleca n curs ori omisiunea transportatorului, care n urma unui accident de circulaie nu oprete, ca" n care, alturi de rspunderea contractual, fa de proprii pasageri este antrenat i cea contravenional, sau c'iar penal. #a urmare, fapta pgubitoare este calificat ca av?nd un caracter obiectiv const?nd ntr-o conduit sau o manifestare uman e&teriori"at. $lturi de caracterul obiectiv al faptei pgubitoare este i caracterul su ilicit. <n ca"ul rspunderii civile, i implicit a rspunderii n contractul de transport, o fapt este ilicit atunci c?nd contravine legii ori regulilor de convieuire social, av?nd ca efect nclcarea unui drept subiectiv sau a unui interes legitim al altuia, respectiv al e&peditorului, cltorului sau destinatarului. #u aplicabilitate n sfera contractului de transport, rspunderea contractual se mrginete s sancione"e vtmarea unui drept de crean a cocontractantului. Etmarea const n nee&ecutarea de
2+@

ctre cru a prestaiei ce i revine sau n sv?rirea unor acte ce determin nt?r"ierea ndeplinirii obligaiei de re"ultat asumat, la nc'eierea contractului. /bligaiile se clasific n funcie de obiectul lor, respectiv de natura prestaiei datorat de debitor, n obligaii de re"ultat i obligaii de mi loace. /bligaiile de re"ultat sau determinate sunt considerate acelea n care obiectul i scopul urmrite de pri sunt bine preci"ate, debitorul oblig?ndu-se ca prin aciunea sau inaciunea lui s obin un anumit re"ultat n favoarea creditorului1. <n opo"iie cu acestea e&ist obligaiile denumite de mi loace sau pruden i diligen n care debitorul are ndatorirea de a pune n valoare toate mi loacele de care dispune i ntreaga sa diligen pentru a obine un anumit re"ultat n favoarea creditorului2. /bligaia cruului se ncadrea" n sfera celor de re"ultat deoarece acesta se oblig fa de e&peditor s strmute bunurile la destinaie, iar fa de cltor s asigure deplasarea sa n locul solicitat. $t?ta vreme c?t obligaia de re"ultat nu s-a reali"at ,marfa sau cltorul nu au a uns la destinaie- transportatorul este socotit, debitorul obligaiei de re"ultat c'iar dac el a depus toate diligenele necesare. <n cadrul contractului de transport, alturi de obligaia de re"ultat, intervine i cea de pa" material a cruului asupra mrfii sau de asigurare a securitii persoanelor transportate. Prin Cpa" materialD nelegem puterea de direcie, control i supraveg'ere pe care o persoan o poate e&ercita asupra unor lucruri sau persoane, aflate sub autoritatea p"itorului uridic. $adar, p"itorul material ,cruul- nu e&ercit aceast putere n mod independent= el supraveg'ea", controlea" i direcionea" lucrul la ordinele i instruciunile p"itorului uridic al acestora ,e&peditor sau destinatar-. ;enionm c pa"a material a cruului se suprapune n timp pe detenia acestuia asupra mrfii transportate, n sensul c, n momentul acceptrii mrfii la transport, la locul de pornire se nate at?t detenia precar, c?t i pa"a material a cruului asupra mrfii transportate. Tot la fel, ncetarea deteniunii asupra ncrcturii n momentul eliberrii ei la locul de destinaie coincide cu ncetarea pa"ei materiale a cruului asupra mrfii.
1 2

9.Pop., op.cit. pag.13. 8dem

2+3

<n legtur cu pa"a material asupra mrfii transportate n contractul de transport de mrfuri pe calea ferat s-a considerat c rspunderea #.6.(. pentru mrfurile transportate este limitat numai pe timpul c?t mrfurile se gsesc sub pa"a sa. >in moment ce mrfurile au fost predate vmii, administraia #.6.(. nu mai rspunde de pierderea sau stricciunile pe care marfa le-a nregistrat dup aceste operaiuni. /. P e1u"i#iul (e"ultatul faptei ilicite este pre udiciul. Prin pre udiciu se nelege re"ultatul duntor, negativ suferit de ctre creditor ca urmare a nclcrii drepturilor subiective i intereselor legitime de ctre debitorul cru. Pre udiciile1 pot fi patrimoniale sau materiale i morale sau e&trapatrimoniale. Pre udiciile morale sunt consecinele duntoare care iau natere din nclcrile drepturilor personale, care nu au coninut economic. $stfel, de consecine se refer la suferinele cau"ate celor apropiai prin decesul cltorului sau la suferinele acestuia n ca"ul le"iunilor produse de accidente, distrugerea unui obiect cu valoare sentimental deosebit pentru destinatar, etc. $rt.22 din (egulamentul de transport #.6.(. instituie obligarea cii ferate de a plti daune-interese i pentru alte pre udicii dec?t cele materiale, respectiv pentru pre udiciile morale i estetice , pretium dolosis-. Pre udiciul material const n le"area unui drept ori interes patrimonial al creditorului obligaiei contractuale, le"are care poate fi evaluat pecuniar, cum ar fi: distrugerea sau degradarea ncrcturii ori avarierea ei n timpul deplasrii, sau c'iar accidentarea unui cltor. Paguba material este alctuit din paguba efectiv - damnum emergens ! i beneficiul nereali"at - lucrum cessans2.

9iteratura de specialitate atribuie pre udiciilor i alte clasificri: pre udicii cau"ate direct persoanei umane i pre udicii cau"e direct bunurilor sale, pre udicii previ"ibile i pre udicii imprevi"ibile sau pre udicii instantanee i pre udicii succesive. $ se vedea, n acest sens, 8oan $lbu, Eictor 0rsa, Rspunderea civil pentru daunele morale , )ditura >acia, #lu -*apoca, 1343, pag.31-32= 1orin 6ildan, 8oana ;i'nea, &rept civil. 6eoria general a o$ligaiilor , ediia a 88-a rev"ut i adugit, )ditura 0niversitO Press CEasile 7oldiD $rad, 2%%2, pag.1%%= 9.Pop, op.cit., pag.2%%. 2 $rt.1%@+ #.civ. dispune c Cdaunele-interese ce sunt debite creditorului cuprind n genere pierderea ce a suferit si beneficiul de care a fost lipsitD.

22%

Pentru ca un pre udiciu patrimonial s dea dreptul creditorului de a cere obligarea debitorului la a-l repara este necesar s ndeplineasc anumite condiii: - n primul r?nd, este necesar ca paguba s fie cert, respectiv e&istena acesteia s fie sigur i pre"ent, ea neput?nd fi ndoielnic= - paguba trebuie s fie personal, adic s se ndrepte mpotriva creditorului, fie c este e&peditor sau destinatar, ale crui interese au fost vtmate prin nee&ecutarea sau e&ecutarea cu nt?r"iere a obligaiei cruului= - paguba creditorului s fie direct, consecina nemi locit a faptei ilicite, o pagub indirect ne ustific?nd obinerea unei despgubiri de la transportator. <n ca"ul includerii n contractul de transport a unei clau"e penale este necesar ca pre udiciul s fie previ"ibil, deoarece posibilitatea evalurii anticipate a consecinelor nee&ecutrii unei obligaii contractuale este esenial pentru acordul de voin al prilor contractante n vederea circumscrierii rspunderii lor. #. Rapo tul "e #au0alitate& Pentru antrenarea rspunderii cruului este necesar ca ntre fapta ilicit i pre udiciu s e&iste un raport de cau"alitate, mai precis, ca pre udiciul cau"at s fie consecina faptei ilicite. $stfel, n urispruden s-a stabilit c e&ist raport de cau"alitate ntre lipsa de vi"ibilitate oca"ionat de cea i o manevr greit a transportatorului care conduce la producerea unui accident i evident a unui pre udiciu. >e asemenea, i conducerea unui ve'icul n stare de ebrietate sau fr permis de conducere este n legtur cau"al cu producerea unui accident cu consecine pgubitoare2. ". Vino!)ia (spunderea contractual a cruului nu va putea fi anga at dec?t dac el a sv?rit fapta ilicit i pre udiciabil cu vinovie. Einovia este definit ca fiind atitudinea psi'ic a persoanei care a

<n doctrin au fost instituite anumite procedee, n vederea determinrii raportului de cau"alitate, i anume: sistemul condiiei sine qua non, sistemul cau"ei pro&ime i sistemul cau"ei adecvate ! 9.Pop. op.cit., pag.212= #.1ttescu, #.5rsan, op.cit., pag.144= 1.6ildan, 8.;i'nea, op.cit., pag.1%@-1%3. 2 >eci"ia #urii 1upreme de .ustiie, secia penal, publicat n (evista C>reptulD, nr.1H1331, pag.41

221

comis fapta ilicit i pre udiciabil fa de aceasta i de urmrile faptei1. Einovia cunoate mai multe trepte, n funcie de gravitatea faptei comise de ctre debitor ,cru-. 9egislaia civil nu definete formele vinoviei, imputabile cruului, ns acestea se pot desprinde din dispo"iiile #odului comercial, care n art.+3% alin.2 dispune c Cdac paguba este cau"at prin dol sau negli en vdit, cuantumul despgubirii se determin prin dispo"iiile art.1%@+ i 1%@A #.civ.D. 6ormele de ba" ale vinoviei sunt intenia i culpa care n dreptul civil poart denumirea de dol, respectiv negli en sau impruden. >olul repre"int intenia direct sau indirect. #?nd debitorul i d seama de caracterul antisocial i pre udiciabil al faptei sale, prevede consecinele acesteia i urmrete producerea lor, acionea" cu intenie direct. <n ca"ul cruului nu poate fi vorba despre o asemenea form de vinovie. 8ntenia indirect este o form a vinoviei des nt?lnit, i const n atitudinea debitorului care prevede consecinele faptei sale i, cu toate c nu le urmrete, accept posibilitatea producerii re"ultatului. Einovia se poate nfia i sub forma culpei. #ulpa prin impruden este pre"ent atunci c?nd debitorul prevede consecinele faptei sale, ns nu le accept, socotind, fr temei, c nu se vor produce, iar negli ena, atunci c?nd debitorul nu prevede consecinele faptei ilicite dei putea i trebuia s le prevad. #odul civil consacr regula de principiu potrivit creia diligenele ce trebuie s se pun n ndeplinirea unei obligaii de ctre debitor sunt ntotdeauna acelea ale unui bun proprietar, potrivit art.1%@% alin.1 #.civ. )valu?nd aceast regul, dreptul comercial i implicit dreptul transporturilor instituie prototipul negustorului corect, adic a unui $onus mercator. $cestei caliti de negustor i se adaug i cea de profesionist a cruului. <n acest sens, literatura de specialitate 2 a considerat c Cdac fapta pgubitoare a fost sv?rit n e&erciiul profesiunii, termenul de comparaie va fi un profesionist abstract model, din categoria de profesioniti din care face parte i fptaul, iar
1 2

;.)liescu, op.cit, pag.143 8bidem, pag.131

222

imprudena i negli ena se vor aprecia la c?rmuiesc profesiuneaD.

lumina regulilor ce

*. R)%pun"e ea #) )u2ului pent u 'apta altuia $ctivitatea de transport efectuat de ntreprinderile cu acest profil, pre"int unele trsturi specifice n planul rspunderii civile n comparaie cu situaia cruului individual. $stfel, potrivit art.11%2 #.civ. debitorul unui corp cert determinat rspunde de starea bunului ce i-a fost predat, dac deteriorrile sunt oca"ionate nu numai prin fapta sau greeala sa, ci i prin aceea a persoanelor pentru care este responsabil. 1e consider c acest te&t instituie o rspundere pentru altul de natur contractual. / alt reglementare a rspunderii pentru altul n contractul de transport poate fi desprins din coroborarea art.1+43 i 1A2+ #.civ., potrivit crora cruul rspunde pentru lucrurile primite dac au suferit stricciuni ori au fost furate, c'iar dac faptul a fost comis de ctre salariaii ntreprinderii, precum i dac a fost sv?rit de strini. Pot e&ista situaii c?nd n acelai transport se anga ea" rspunderea cruului pentru altul, at?t pe plan contractual, c?t i pe plan delictual. $stfel, c?nd un ve'icul se rstoarn, av?nd ca re"ultat uciderea unei persoane, c?t i distrugerea mrfii transportate, ntreprinderea de transport rspunde delictual pentru fapta conductorului ve'iculului aflat n serviciul ei, fa de motenitorii victimei, c?t i contractual fa de destinatar, pentru deteriorarea sau pierderea mrfii. <n aceast situaie, rspunderea civil delictual este anga at n temeiul art.1%%% alin.3 #.civ, iar rspunderea civil contractual n ba"a art.11%2 #.civ. coroborat cu art. +23 #.com. care prevede c transportatorul este Crspun"tor de faptele subordonailor si, ca i de ale oricrei alte persoane creia d?nsul i-a ncredinat afacereaD. 3. E8one a ea "e )%pun"e e a #) )u2ului Transportatorul se poate degreva de rspundere contest?nd cele imputate sau invoc?nd anumite circumstane de natur a-l elibera de sanciunile contractuale. #ruul poate fi e&onerat de rspundere dac dispune de dove"i pertinente, care fie nltur caracterul ilicit al faptei comise, fie e&clud vinovia sa.
223

a. Cau0e #a e 7nl)tu ) #a a#te ul ili#it al 'aptei Printre cau"ele care nltur caracterul ilicit al faptei pot fi menionate: legitima aprare, starea de necesitate, e&ercitarea unui drept subiectiv, consimm?ntul victimei, ndeplinirea unei activiti impuse ori permise de lege sau desfurate n virtutea ordinului superiorului. <n activitatea de transport aplicabilitate efectiv o au urmtoarele ca"uri e&oneratoare de rspundere. 1tarea de necesitate definit de art.+2 alin.2 #.pen. l degrevea" pe debitorul cru de consecinele caracterului ilicit al faptei pgubitoare dac fapta a fost sv?rita n scopul de a salva de la un pericol grav, iminent i de nenlturat vieii omeneti ori bunuri importante. (eglementri specifice ale strii de necesitate le nt?lnim n transporturile maritime, art.A2 #.com. care dispune c, n ca" de naufragiu este ngduit aruncarea lucrurilor n mare Cpentru binele i pentru scparea comun a vasului i a povereiD. /rdinul legii constituie ca" de e&onerare de rspundere a cruului n situaia unui transport aflat n curs de desfurare. $ceasta intervine, de cele mai multe ori, n transportul fluvial, atunci c?nd autoritile dispun, spre e&emplu Ciernaticul foratD 1 pe >unre, circulaia navelor fiind astfel oprit datorit ng'eului apelor= #onsimm?ntul creditorului este o clau" de nerspundere ori de restr?ngere a rspunderii, anterioar producerii daunelor i const n renunarea integral sau n parte la despgubiri. $ceste clau"e formea", de fapt, sistemul convenional al rspunderii contractuale. /. Cau0e #a e 7nl)tu ) !ino!)ia #) )u2ului <n privina clau"elor care nltur vinovia cruului, dispo"iiile legale sunt relativ limitate. $rt.1%@2 #.civ. are totui n vedere aceste cau"e ntr-o formulare general2, ns art.1+42 #.civ. prevede c Ctransportatorii sunt rspun"tori de pierderea sau stricciunea lucrurilor ncredinate lor, c?nd ei nu probea" c s-au pierdut ori s-au stricat din cau" de for ma or sau ca"uri fortuiteD. )venimentele atmosferice, cutremurul, inundaia, n"pe"irea etc., sunt cau"e strine care por fi de nenlturat sau imprevi"ibile, deci asimilate forei ma ore, i duc la e&onerarea de rspundere a
1 2

/. #p?n, op.cit, pag.223. $rt.1%@2 #.civ. dispune c Cdebitorul este os?ndit de se cuvine, la plata de daune-interese sau pentru nee&ecutarea obligaiei, sau pentru nt?r"ierea e&ecutrii, cu toate c nu este rea-credin din partea-i, afar numai dac nu va ustifica c nee&ecutarea provine din cau" strin, care nu-i poate fi imputatD.

22+

cruului. 1e consider c nu e&ist for ma or, atunci c?nd sunt previ"ibile aceste mpre urri, ca de pild: ng'eul, cldura, aglomeraia mrfurilor ncrcate n ve'icule cu capacitate mic etc. >e asemenea, s-a stabilit c defectarea sistemului de fr?nare nu poate fi considerat un ca" de for ma or, deoarece cruul este rspun"tor pentru starea te'nic a ve'iculului i, ca o consecin i pentru marf1. *ee&ecutarea obligaiei de ctre transportator datorit unui ter, a crui fapt nu a putut fi prev"ut sau mpiedicat este asimilat forei ma ore. >e e&emplu, dac transportatorul face dovada c dauna se datorea" conductorului unui alt ve'icul, cruul nu va fi rspun"tor fa de partenerii contractuali. Problema regimului convenional al rspunderii n contractul de transport este una delicat, deoarece prin intermediul acestor clau"e convenionale se ncearc o limitare a tratamentului sancionator al prilor contractante. #lau"ele care agravea" rspunderea cruului sunt admise i produc efecte depline. Ealiditatea unor asemenea clau"e se ntemeia" pe ideea c situaia pasagerului, e&peditorului sau destinatarului se mbuntete, ocrotin-du-li-se astfel interesele. #lau"ele menite s-l prote e"e pe cru sunt permise doar ntr-o anumit msur, n scopul prent?mpinrii eventualelor abu"uri din partea cocontractanilor. Totui, legiuitorul ngduie restr?ngerea rspunderii transportatorului, numai n msura n care aceste degrevri de rspundere se refer la reducerea preului deplasrii mrfii2. >e asemenea, n materia contractelor de navlosire, evenimentele fortuite au efect e&onerator de rspundere pentru cru. Printre aceste clau"e se includ mpre urri ca: incendiul, grevele, evenimente care regsindu-se n u"anele comerciale au scopul restr?ngerii rspunderii. Transportului fluvial desfurat pe >unre poate fi uneori perturbat de unele evenimente ale cror ivire, presupune a fi nlturate sau diminuate prin intermediul anumitor msuri impuse de legislaia n domeniu.
1 2

>eci"ia nr.331H13A4, publicat n (evista arbitra ul de stat, nr.2H13A4, pag.3@. Potrivit art.++1 #.com. Corice stipulaiune care ar e&clude sau ar mrgini n transporturile pe calea ferat, obligaiunile i rspunderile statornicite prin dispo"iiile codului comercial sunt nule si de nul efect, afar de ca"ul c?nd prin tarife speciale s-ar stabili c preul transportului s fie mai mic dec?t acela cuprins n tarifele ordinareD.

222

>intre aceste evenimente cele mai des nt?lnite sunt fenomenele naturale, care se repet periodic n anotimpul rece, respectiv ng'eul fluviului i scurgerea sloiurilor, evenimente care fac imposibil activitatea de transport. 1pre a se evita riscurile grave care ar putea produce pierderi inimaginabile, navele de transport fluvial sunt puse la iernat p?n la redesc'iderea oficial a navigaiei. <n acest sens, art.12 alin. 3 din #onvenia de la 1iofoB, dispune c pe perioada iernatului e&peditorul este e&onerat de plata c'eltuielilor de pstrare i conservare a mrfii la bordul navei, dac marfa a fost preluat de ctre transportator pentru a fi transportat nainte de 1 octombrie a anului. <n ca"ul altor circumstane fortuite, de genul grevelor, cataclismelor, tornadelor, navigaia fluvial se oprete sau se ntrerupe, conform art.@ alin.A din #onvenie. <n aceste situaii marfa nu poate fi transportat pe calea apei n portul de destinaie, ca" n care cruul va trebui s se adrese"e e&peditorului pentru ai cere noi dispo"iii. )&peditorul este obligat ca n termen de +@ de ore de la solicitare s aduc la cunotina transportatorului msurile pe care dorete s le aplice. >ac e&peditorul nu rspunde solicitrii sau cruul consider c msura indicat nu este cea mai eficient, sau este imposibil de e&ecutat, va proceda, conform art.13 alin.2 din #onvenie dup cum urmea": s atepte nlturarea obstacolelor sau reluarea navigaiei= p?n la acest moment, s predea n pstrare i conservare marfa n alt port= s returne"e marfa n portul de e&pediie= s duc marfa la destinaie folosind alt mi loc de transport, c'iar i mai scump. <n ca"ul n care mrfurile nu pot fi predate destinatarului, cruul este autori"at de #onvenie s le v?nd imediat, dac este vorba de mrfuri perisabile sau dac n ca"ul pstrrii prelungite, valoarea lor ar scdea considerabil, ori dac ta&ele depo"itrii depesc cu mult valoarea lor efectiv. E?n"area lor se impune i n ca"ul n care e&peditorul nu dispune nimic n privina mrfii n termenul indicat de cru, ns nstrinarea poate avea loc numai n termen de o sptm?n de la e&pirarea acestui termen. >in preul ncasat prin v?n"area mrfii, cruul este n drept, conform art.13 alin.3 din #onvenie, s rein toate c'eltuielile
22A

neac'itate, legate de transport i de v?n"are, restul rmas pun?ndu-se la dispo"iia e&peditorului. $sociaia $rmatorilor i /peratorilor portuari - fluviali din (om?nia sunt confruntai deseori cu scderea continu a debitelor >unrii, care afectea" negativ activitatea transportatorilor fluviali i operatorilor portuari. 6enomenul de scdere a apelor >unrii are loc anual i determin nregistrarea unor pierderi de grad diferit, n funcie de intensitatea i durata sa. 9a aceste pierderi se adaug cele @% de milioane de dolari, pierdute de transportatorii fluviali rom?ni, n timpul embargoului cu 8ugoslavia i care nu au fost compensate. <n acest sens, se remarc lipsa de preocupare a autoritilor, inclusiv a celor diplomatice, fa de transportatorii fluviali i operatorii portuari, altfel societile vi"ate sunt n pericol de a se desfiina, deoarece pierderile lor au crescut de cel puin ase ori.1 >atele celui mai recent bilan2 al situaiei e&istente relev faptul c, n luna august a anului 2%%+, debitul >unrii a atins un minim de 1.A+% metri3 pe secund, cifr care se apropie de 1%G din valoarea debitelor ma&ime nregistrate i care nu a mai fost atins, n luna august, de la nceperea nregistrrilor oficiale ale debitelor n (om?nia, n anul 1@+%. 1-a a uns ca navele nepropulsate s fie t?r?te una c?te una peste praguri, uneori de ctre dou nave propulsate. #um pragurile se regseau tot mai frecvent, operaiunea de desfacere a convoiului i refacere a acestuia dup trecerea tuturor bar elor, una c?te una, se repet de fiecare dat, ceea ce triplea" c'eltuielile de a dublate de ncrcarea la umtate a bar elor. <n luna august 2%%+, navigaia a fost total blocat i de podul de la *ovi 1ad, care nu s-a mai putut desc'ide din cau"a apelor mici. >e la 23 august, ca urmare
1

<n acest sens, a se vedea (evista ) - #argo .urnal, pe anii 2%%3-2%%+. $d?ncimile la praguri au cobor?t continuu sub ad?ncimea comercial de 2,2 metri, ad?ncimea minim recomandat de #omisia >unrii. Totodat, durata n care gabaritele de navigaie nu au mai putut fi meninute a fost mult mai lung, ating?ndu-se deocamdat A2 de "ile, durat care va fi, depit, dei constituie un record fa de cele 2%-3% de "ile, c?t se nregistrau n anii secetoi. >ar, ceea ce este restrictiv n acest sens este limita p?n la care au sc"ut ad?ncimile la ma oritatea pragurilor, a ung?nd sub minimul necesar -1,@2 m care mai permite trecerea navelor propulsate, ceea ce a dus, practic, la blocarea navigaiei. /dat cu cobor?rea ad?ncimilor sub 1,@% metri, navele propulsate care au fost nevoite s treac peste praguri au nregistrat serioase probleme te'nice la elice, sistemul de guvernare i la sistemul de rcire. / parte din bar ele i-au pierdut ano"ii de "inc montai pe fundul navei mpotriva coro"iunii, altele sunt rmase pe uscat pe parcursul >unrii, n "one unde navele propulsate nu mai pot a unge, iar blocarea lor are efecte greu de estimat ,furturi de marf, deprecieri etc.-.
2

224

a avi"ului dat de #pitnia #ernavod, i navigaia ntre eclu"a i gura canalului >unre - ;area *eagr a fost, practic, oprit. $v?nd n vedere c reluarea navigaiei pe >unre a avut loc abia n a doua umtate a lunii septembrie, s-a propus ca o soluie de reducere a pierderilor transportatorilor, aprobarea de ctre 7uvern a unor msuri compensatorii, pe o anumit perioad. <n aceste condiii, transportatorii fluviali i operatorii portuari au acumulat datorii fiscale i penalitile ctre stat, tarifele de prestaii ctre administraiile portuare i ctre $dministraia #analelor *avigabile ,care au crescut, de patru ori la tona de marf transportat, ca urmare a ta&rii bar elor la capacitatea de ncrcare, c'iar dac acestea sunt ncrcate doar pe umtate.#. P o/ele 7n $ate ia )%pun"e ii #) )u2ului #reditorul reclamant are obligaia, n faa instanei de udecata, s fac dovada susinerilor sale pentru anga area rspunderii cruului.1 <n primul r?nd, reclamantul trebuie s probe"e e&istena contractului de transport, de regul prin pre"entarea instrumentului n care este materiali"at ,legitimaie de cltorie, scrisoare de trsur, foaie de parcurs, conosament-. (eclamantul trebuie s demonstre"e e&istena faptei pgubitoare, urmare a e&ecutrii necorespun"toare sau cu nt?r"iere a obligaiei de a transporta mrfurile la destinaie i ntinderea pre udiciului suferit, cu e&cepia ca"ului c?nd acesta a fost determinat printr-o clau" penal. (spunderea contractual fiind o form de rspundere ntemeiat pe vinovia debitorului, reclamantul este degrevat de dovada vinoviei cruului, aceasta fiind pre"umat relativ ,+uris tantum-. /dat nvederate elementele rspunderii cruului, acesta va ncerca s combat prin probe contrare dove"ile administrate de ctre solicitantul despgubirilor, fie va invoca temeiuri e&oneratorii de rspundere. #ruul poate s demonstre"e c, n realitate, pagubele sunt mult mai reduse dec?t susine reclamantul.
1

$rt.11A3 -114% #.civ. prevede c C#el ce face propunere naintea udecii trebuie s dovedeascD, iar C>ovada se poate face prin nscrisuri, prin martori, prin pre"umii, prin mrturisirea unei pri i prin urm?ntD.

22@

<n sarcina transportatorului cade i sarcina probrii cau"elor e&oneratorii, spre a nu fi obligat la plata daunelor-interese, fie moratorii, fie compensatorii. #lau"a e&oneratoare i produce efectele doar n msura n care s-a produs nainte de e&pirarea termenului p?n la care obligaia trebuie s fie dus la ndeplinire. #u alte cuvinte, cruul nu beneficia" de impunitate, dac evenimentele de for ma or au survenit dup e&pirarea termenului de e&ecutare a contractului. #ruul se poate folosi de orice mi loace de prob n vederea infirmrii preteniilor i susinerilor reclamantului. ". A"$i%i/ilitatea "o/9n0ilo >up abrogarea >ecretului nr.311H132+ pentru stabilirea dob?n"ii legale prin 9egea nr.4H133@1, /rdonana 7uvernului nr.3H2%%%, privind nivelul dob?n"ii legale pentru obligaii bneti 2, a reglementat dob?n"ile cu aplicabilitate n materie civil i comercial. Potrivit ordonanei, prin dob?nd se neleg sumele socotite n bani cu acest titlu, alte prestaii sub orice alt titlu sau obligaii la care debitorul se ndatorea" drept ec'ivalent al folosinei capitalului. <n materie civil, dob?nda legal se socotete in?nd cont de nivelul ta&ei oficiale a scontului 5ncii *aionale a (om?niei, diminuat cu 2%G. <n materie comercial, i implicit al dreptului transporturilor, dob?nda se stabilete conform art.3 alin.1 din /rdonan la nivelul ta&ei oficiale a scontului stabilit de 5*(D. *ivelul ta&ei oficiale a scontului este cel din ultima "i lucrtoare a fiecrui trimestru, valabil pentru ntreg trimestrul urmtor i se public n ;onitorul /ficial al (om?niei, partea 8, prin gri a 5.*.(.3. $cest mod de calcul al dob?n"ii legale se aplic numai n situaia n care potrivit legii i procedurilor contractuale, obligaia este purttoare de dob?nd fr a se arta rata dob?n"ii. Prile ns, pot stabili prin convenie, inclusiv n contractul de transport potrivit art.1 al ordonanei, rata dob?n"ii pentru nt?r"ierea n plata unei obligaii bneti. >e asemenea, ordonana permite prin
1

>ecretul nr.311H132+ pentru stabilirea dob?n"ii legale a fost abrogat prin 9egea nr.4H133@, publicat n ;onitorul /ficial al (om?niei partea 8, nr. 3 din 13 ianuarie 133@. 2 /rdonana 7uvernului (om?niei nr.3H2%%% privind nivelul dob?n"ii legale pentru obligaii bneti, publicat n ;onitorul /ficial al (om?niei partea 8, nr. 2A din 22 ianuarie 2%%%. 3 *ivelul ta&ei oficiale a scontului de la 1 august 133@ i p?n n pre"ent este de 32G conform #ircularei 5*( nr.11H133@.

223

intermediul art.4 ca prile s convin efectuarea anticipat a plii dob?n"ilor, perioada ma&im pentru care se poate efectua plata fiind de cel mult A luni, fr ca dob?nda astfel ncasat, s poat fi sc'imbat n cuantumul ei ca efect al sc'imbrii ratei dob?n"ii. e. E'e#tele )%pun"e ii #) )u2ului (spunderea civil este guvernat de principiul reparrii integrale a pre udiciului, instituit n scopul repunerii persoanei pre udiciate n situaia anterioar, i consacrat prin adagiul latin restitutio in integrum.1 #?nd sunt ndeplinite condiiile rspunderii civile a cruului se nate n sarcina sa obligaia de a despgubi e&peditorul sau destinatarul dunat. (epararea pre udiciului suferit reclam stabilirea ntinderii despgubirilor care pot fi obinute. )valuarea pre udiciilor poate fi udiciar, legal sau convenional. )valuarea udiciar repre"int acea operaiune de determinare a ntinderii daunelor-interese de ctre instanele de udecat n ba"a principiului reparrii integrale a pagubei. #uantumul despgubirilor se stabilete n funcie de dou elemente, i anume paguba efectiv suferit sau damnum emergens2 i beneficiul nereali"at sau lucrum cessans3. $lturat acestor dou elemente, instanele de udecat sunt obligate s aib n vedere si alte dispo"iii, cum sunt art.1%@2 #.civ. care stabilete acordarea daunelor-interese i pentru daunele viitoare previ"ibile la data perfectrii contractului, e&clu"?ndu-le pe cele indirecte. )valuarea legal a pre udiciului se ncadrea" n sfera obligaiilor care au ca obiect prestaia de a da o sum de bani. <n domeniul dreptului transporturilor aceast problem se ivete atunci c?nd cruul trebuie s restituie cocontractantului o anumit sum de bani, respectiv atunci c?nd a ncasat o valoare mai mare dec?t cea tarifar pentru activitatea de transport.

Potrivit art.33@-333 #.civ. Corice fapt a omului care cau"ea" altuia pre udiciu oblig pe acela din a crui greeal s-a oca"ionat, a-l reparaD, Comul este responsabil nu numai de pre udiciul ce a cau"at prin fapta sa, dar i de acela care a cau"at prin negli ena sau imprudena saD. 2 Paguba efectiv repre"int acea micorare a patrimoniului creditorului cau"at de nee&ecutarea lato sensu obligaiilor contractuale ale debitorului, a se vedea, 9. Pop, op. cit., pag. 332. 3 5eneficiul nereali"at repre"int sporul patrimonial pe care l-ar fi reali"at creditorul, dac debitorul ar fi e&ecutat ntocmai obligaia la care s-a ndatorat, 8dem

2A%

<ntr-o atare situaie creditorul poate solicita alturi de suma de care a fost lipsit i dob?n"ile aferente, calculate n funcie de durata cu care s-a depit scadena plii. )valuarea convenional a pre udiciului se reali"ea" prin intermediul acordului de voin al creditorului i debitorului, ce intervine nainte de producerea pre udiciului. / asemenea nelegere intervenit ntre prile contractante poart denumirea de #lau0) penal). <nelesul clau"ei penale poate fi dedus din interpretarea art.1%AA #.civ. i const n acea convenie prin care prile determin anticipat ntinderea daunelor-interese pe care debitorul ar fi obligat s le plteasc n ca"ul e&ecutrii necorespun"toare sau cu nt?r"iere a prestaiei sau c'iar nee&ecutrii obligaiei la care debitorul s-a ndatorat. #lau"a penal are ca obiect o anumit sum de bani care acoper nendeplinirea obligaiei cruului privit lato sensu, oca"ie cu care, cau"ei penale i revine o dubl funcie, i anume funcia compensatorie, atunci c?nd dauna se datorea" pentru nee&ecutarea contractului principal, i funcia moratorie, atunci c?nd cruul depete termenul de e&ecutare a contractului. )fectele clau"ei penale sunt diferite, atunci c?nd l privesc pe debitor ori pe creditor. <n temeiul clau"ei penale, debitorul este obligat s duc la ndeplinire contractul fr s poat refu"a e&ecutarea n sc'imbul penalitii, cu alte cuvinte cruul nu se poate esc'iva de la e&ecutarea obligaiei invoc?nd clau"a penal. >e asemenea, clau"a penal nu poate fi cumulat cu e&ecutarea n natur a obligaiei, deoarece art.1%A3 #.civ. dispune c Cprin clau" penal se reali"ea" o compensare a daunelor-interese ce creditorul o sufer din nee&ecutarea obligaiei principale. #lau"a penal nu poate fi cumulat nici cu acordarea de daune-interese compensatorii prin 'otr?re udectoreasc deoarece ea a fost stipulat cu scopul de a nlocui i evita stabilirea lor pe cale udiciar. <n sc'imb, clau"a penal se cumulea" cu e&ecutarea parial n natur atunci c?nd a fost stipulat n acest scop, n contract1. (evenind la ntinderea rspunderii, spre deosebire de dreptul comun, n ca"ul antrenrii rspunderii cruului n transportul feroviar pentru pierderea mrfii transportate, pentru avarierea ei sau nerespectarea
1

#onform art.1%4% #.civ. Cpenalitatea poate fi mpuinat de udector dac obligaia principal a fost e&ecutat n parteD.

2A1

termenului de e&ecutare a contractului de transport, cruul va fi obligat doar la repararea pagubei efectiv reali"at, iar nu i la beneficiul nereali"at.1 >espgubirea nu poate ns depi, dac marfa este integral avariat, suma la care s-ar fi a uns n ca" de pierdere total ori dac numai o parte din marf este avariat, suma la care s-ar fi a uns n ca" de pierdere a prii avariate. /peratorul de transport feroviar trebuie s restituie n plus, n proporia determinat de procentul de avariere, tarifele prev"ute la pct. A3.2. 4. R)%pun"e ea e8pe"ito ului 2i a "e%tinata ului <n continuare vom face o anali" succint a rspunderii e&peditorului i a destinatarului n contractul de transport, deoarece pre"int circumstanieri nesemnificative n raport cu dreptul comun, urm?nd ca rspunderea cruului s fie tratat ntr-o seciune distinct. (spunderea e&peditorului intervine n toate ca"urile n care obligaiile ce i revin din contractul de transport sunt considerate nendeplinite sau ndeplinite necorespun"tor. $stfel, potrivit art.3A.3 din (egulamentul de transport #.6.(., e&peditorul rspunde de e&actitatea i identitatea mrfurilor raportat la datele nscrise n actele de livrare i n documentul de transport. $stfel, urisprudena a decis printr-o deci"ie de spe, c atunci c?nd e&peditorul a greit n scrisoarea de trsur staia de destinaie, iar destinatarul real stabilit, a cerut repredarea vagoanelor n staia sa de destinaie, e&peditorul suport ta&ele pltite pentru aceast operaie suplimentar2. >ac e&peditorul recurge la o declarare ine&act a felului mrfii n scrisoarea de trsur, n scopul aplicrii unor tarife reduse, acesta va plti ca penalitate, conform art.3A.3 coroborat cu art.+4 din (egulamentul de transport, dublul diferenei dintre tariful
1

Potrivit art.A2.2 i A2.3 din (egulamentul de transport #.6.(. C<n ca" de pierdere total sau parial a mrfii, calea ferat trebuie s plteasc, e&clu"?nd alte daune interese, o despgubire calculat dup factur, dup preul curent al mrfii i, n lipsa i a uneia i a alteia, dup preul mrfurilor de aceeai natur i calitate, la locul i data la care marfa a fost primit la transport. >espgubirea nu poate depi valoarea pe Bilogram brut de marf lips stabilit prin tarif. <n afar de aceasta, calea ferat trebuie s restituie tariful de transport, ta&ele vamale i celelalte sume pltite de client cu oca"ia transportului mrfii pierdute. >e asemenea, operatorul de transport trebuie s plteasc o despgubire ec'ivalent cu avarierea mrfii, fr alte daune-interese. 1uma se calculea" aplic?nd la valoarea mrfii, stabilit, procentul de avariere constatat.D 2 Tribunalul 1uceava, secia civil, deci"ia civil nr. @3H)H13@A a, publicat n (evista rom?n de drept, nr. 4H13@@, pag. A%-A1.

2A2

corespun"tor felului real al mrfii i cel stabilit dup denumirea indicat de ctre e&peditor1. <n practica udiciar, lipsa unui colet la destinaie, care nu a fost nscris n avi"ul de e&pediie, s-a stabilit c atrage rspunderea e&peditorului datorit modului defectuos n care s-a ntocmit acest document2. )&peditorul rspunde, conform art.3A.2 din acelai (egulament i de consecinele unei ncrcri defectuoase a mi loacelor de transport, trebuind s repare pre udiciul suferit de #.6.(., c'iar n condiiile n care ncrcarea s-a efectuat de o alt persoan n numele e&peditorului. <n aceast situaie, ntreprinderii de transport i revine o rspundere contractual pentru altul, iar nu o rspundere contractual direct3. >e asemenea, e&peditorul rspunde fa de destinatar pentru lipsurile cantitative i avariile ivite pe parcursul deplasrii, atunci c?nd acestea sunt datorate, fie unor ambala e necorespun"toare, fie nerespectrii normelor te'nice de ncrcare i fi&are a mrfurilor n mi locul de transport, precum i pentru neasigurarea mi loacelor de transport nc'ise cu sigilii sau a mi loacelor de transport desc'ise cu semne i marca e. <n fine, rspunderea e&peditorului este antrenat i n condiiile depirii termenelor de ncrcare a mi loacelor de transport stabilite prin contract, fiind astfel obligat la plata de locaii. )&peditorul este scutit de rspundere n ca"urile e&puse mai sus, dac face dovada c nendeplinirea obligaiilor se datorea" forei ma ore ori unei cau"e posterioare momentului trecerii deteniei mrfii de la cru la destinatar. /dat cu aderarea destinatarului la contractul de transport, c'iar dac are calitatea unui ter beneficiar, i revin totui anumite obligaii
1

#onform art.+4.1 din (egulament Coperatorul feroviar poate s perceap tarife suplimentare pentru diverse aciuni sau inaciuni ale e&peditorului ori destinatarului, dup ca": +4.1.1. declararea incorecta, ine&acta sau incompleta a mrfurilor acceptate la transport= +4.1.2. depirea limitei de ncrcare, c?nd mi locul de transport a fost ncrcat de e&peditor= +4.1.3. necurarea mi loacelor de transport dup descrcare sau nemontarea prilor mobile ale acestora la locul lor ori nenlturarea etic'etelor i sigiliilor= +4.1.+. falsa declarare a masei mrfurilor= +4.1.2. alte cau"e prev"ute n tariful operatorului de transport feroviar.D 2 Tribunalul 1uprem, secia civil, deci"ia civil nr. 432H)H134@, publicat n (evista rom?n de drept, nr. +H13@@, pag. 4% 3 Potrivit art.3A.2 din (egulament Ce&peditorul rspunde de consecinele utili"rii unor mi loace de transport nepotrivite cu felul mrfii i cu modul de pre"entare a acesteiaD.

2A3

a cror ndeplinire necorespun"toare sau nendeplinire atrag rspunderea sa. $ceste obligaii cad n sarcina destinatarului n msura n care au fost stipulate de ctre e&peditor i constau, n principal n: preluarea mrfurilor de la transportator, descrcarea lor n termen i plata ta&ei de transport, a ta&elor accesorii i a rambursului. (efu"ul primirii mrfurilor de ctre destinatar, ndreptete transportatorul s perceap anumite ta&e, care n transportul feroviar poart denumirea de locaii. >e asemenea, rspunderea destinatarului n contractul de transport de mrfuri pe calea ferat poate fi antrenat i n ca"ul depirii termenului de descrcare a mrfii. Pentru nedescrcarea mrfii n termenul liber tarifar, destinatarul este obligat la plata locaiilor stabilite de calea ferat. <n practica udiciar s-a decis c a ungerea la destinaie a unui vagon, conin?nd marf pietrificat, care a dus la nt?r"ierea e&ecutrii operaiunii de descrcare, atrage obligarea destinatarului la plata locaiilor, iar acesta are n contra e&peditorului aciune n regres 1. >e asemenea, a considerat c, dac nt?r"ierea descrcrii se datorea" defectrii sistemului de desc'idere al vagonului, pe acel timp de nt?r"iere nu se vor calcula destinatarului locaii= aceeai este situaia i n ca"ul n care nt?r"ierea la descrcare se datorea" faptului c vagoanele pe care calea ferat le introduce la descrcare depesc numrul prev"ut n contractul de transport. $tunci c?nd destinatarului i se stabilete obligaia de a plti ta&a de transport i alte ta&e eventuale, nt?r"ierea plii ndreptete transportatorul s pretind plata penalitilor aferente. )ste necesar ca operaiunile de descrcare s nu duc la degradarea mi loacelor de transport. Provocarea unor deteriorri, conform art.3A.1A din (egulamentul de transport, ndreptete #.6.(. s obin despgubirile corespun"toare2. 5. PRACTIC <UDICIAR a=. TARI.E DE TRANSPORT
1

Tribunalul 1uprem, secia civil, deci"ia civil nr. 42H)H13@A, publicat n (evista rom?n de drept, nr.1%H13@A, pag. AA. 2 $rt.3A.1A din (egulament dispune Cn ca"ul n care operaiunea de... descrcare a mrfurilor se efectuea" de c?tre e&peditor sau destinatar acetia rspund pentru degradarea mi loacelor de transport, rec'i"itelor si instalaiilor cii ferate produse din vina lor, precum si pentru pierderea prilor mobile datorit nemontrii lor dup descrcare.

2A+

&. Prin sentina nr.1334% din 2@ octombrie 2%%3, Tribunalul 5ucureti, secia a E8-a comercial, a respins, ca nentemeiat, aciunea formulat de reclamanta 1# (.9. 1$ 5ucureti, mpotriva p?r?tei #.*.#.6.(. 1$ 5ucureti. Pentru a 'otr astfel, instana de fond a reinut c ntre reclamant, n calitate de operator transport feroviar i p?r?t, n calitate de gestionar al infrastructurii feroviare, a intervenit contractul nr. 1H32%4 din 22 iulie 2%%2, de acces pe infrastructura feroviar, prin care s-a prev"ut un tarif de 2,@ )uroHtren Bm. pentru prestaiile efectuate, pentru perioada de valabilitate a contractului, urm?nd ca nivelul tarifelor s fie modificat n funcie de prevederile cu caracter obligatoriu cuprinse n actele normative. 1-a mai reinut c nivelul tarifului de 3,A )uroHtren Bm, stabilit anterior, invocat de reclamant, urma s se aplice ncep?nd cu luna august. $pelul declarat de reclamant, mpotriva acestei sentine, a fost respins, ca nefondat, de #urtea de $pel 5ucureti. <n contra acestei deci"ii, reclamanta a declarat recurs invoc?nd urmtoarele motive. #ontractului nc'eiat ntre pri i se aplic prevederile /rdinului ;.9.P.T.9. nr. 3%1 din 21 iunie 2%%2, n ce privete noul tarif de 3,A )uroHtren Bm.mrf., ntruc?t la art. 88 se preci"ea": tarifele din pre"entul ordin se aplic ncep?nd cu luna august a anului 2%%2. >ei a cerut aplicarea acestui tarif i a pltit facturile la nivelul acesteia, reclamanta a fost obligat ulterior s ac'ite tariful cerut de p?r?t, ntruc?t aceasta i-a inter"is accesul la infrastructura feroviar, prin >ispo"iia nr. 23 din 13 noiembrie 2%%2. <n aceleai condiii de presiune din partea p?r?tei, au semnat actul adiional nr. 1 din 3 ianuarie 2%%3, cu tariful de 2,@ )uro i, abia ulterior, prin actul adiional nr. 2 din 1 iunie 2%%3, p?r?ta a acceptat s aplice tariful de 3,A )uro. 8nstana a ignorat caracterul obligatoriul al /rdinului ;.9.P.T.9. nr. 3%1H2%%2 i a interpretat greit dispo"iiile art. 11 alin. ,3- al F.7. nr. 2@1H133@, potrivit crora p?r?ta poate negocia tariful, fr a ine seama c aceast negociere se poate face doar n limitele fi&ate prin ordinul ministrului, care conduce forul tutelar. <n subsidiar, se motivea" recursul i cu aceea c instana, n mod greit, a apreciat c, prin nc'eierea actelor adiionale de prelungire a contractului fr a modifica tarifele, reclamanta i-a manifestat liber
2A2

voina de a ac'ita n continuare tariful iniial convenit. $ceast susinere a instanei este greit, pe de o parte, pentru c actul adiional nr. 1 nu poate retroactiva pentru perioada vi"at de contract iar, pe de alt parte, pentru c actul adiional nr. 2 cuprinde un alt tarif dec?t cel anterior, instana fc?nd o confu"ie asupra coninutului celor dou acte adiionale. )&amin?nd recursul prin prisma motivelor invocate, <nalta #urte constat c acesta este ntemeiat, pentru motivele prev"ute de art. 3%+ pct. 3 #. proc. civ., respectiv 'otr?rea a fost dat cu aplicarea greit a legii. $stfel, contractul de acces pe infrastructura feroviar nr. 1H32%4H2%%2, nc'eiat de reclamant i p?r?t, prevedea n art. 3% tariful de 2,@ )uroHtren Bm mtf, tarif aplicat la data nc'eierii contractului. >ei /rdinul ;.9.P.T.9. nr. 3%1H2%%2, care prevedea un tarif de 3,A )uroHtren Bm mtf, se aplica ncep?nd cu luna august a anului 2%%2, instanele, n mod greit, au considerat c el nu se aplic i contractului dintre reclamant i p?r?t. Prevederile /rdinului nr. 3%1H2%%2 au caracter imperativ, se aplicau din august 2%%2 i, deci, sunt incidente i raporturilor uridice stabilite ntre reclamant i p?r?t. $ctul adiional nr. 1H2%%3, nc'eiat ntre pri la nceputul anului 2%%3, se refer la o perioad ulterioar celei vi"at de contract, aa nc?t nu poate influena aplicarea i interpretarea contractului. <n consecin, prevederile /rdinului nr. 3%1H2%%2, se aplic i raporturilor dintre pri, ncep?nd cu luna august 2%%2, aa nc?t, reclamanta are dreptul, n temeiul art. 3A3 i urmtoarele #. civ., la restituirea sumelor ac'itate p?r?tei n plus, prin aplicarea greit a tarifului i la despgubiri. 6a de motivul e&pus i care ustific admiterea recursului i modificarea deci"iei atacate, nu se mai impune anali"area i a celorlalte motive de recurs invocate de recurent n subsidiarD. Pentru cele de mai sus, <nalta #urte1 a admis recursul declarat de 1# (.9. 1$ 5ucureti, mpotriva deci"iei nr. 1 din 12 ianuarie 2%%+ a #urii de $pel 5ucureti, pe care a modificat-o, n sensul admiterii aciunii reclamantei.
1

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.2432 din 21 septembrie 2%%+, nepu$licat

2AA

+. Prin sentina civil nr.4+ din 22 ianuarie 2%%1, Tribunalul 1ibiu a admis n parte aciunea reclamantei 1# C;.D 1$ n contradictoriu cu p?r?ta 1# CTD 1(9, pe care a obligat-o la plata contravalorii transporturilor efectuate n beneficiul acesteia i a respins captul de cerere privind daunele repre"ent?nd procentul de inflaie. (eclamanta a declarat apel, cu motivarea c nu era necesar s fie prev"ut e&pres n contract o clau", vi"?nd plata preului reactuali"at, cum n mod greit a reinut prima instan, din moment ce creditorul are dreptul de a opta pentru reactuali"area preului, n funcie de rata inflaiei, dob?nda legal, prev"ut de /7 nr.3H2%%%. #urtea de $pel $lba 8ulia, secia comercial i de contencios administrativ, a respins apelul ca nefondat. (eclamanta a declarat recurs, critic?nd deci"ia instanei de apel cu referire la aspectele de nelegalitate i netemeinicie prev"ute de art.3%+ pct.@ i 3 #.proc.civ., susin?nd c, potrivit art.34% i 3@1 #.civ., clau"ele obinuite dintr-un contract se subneleg, dei nu sunt e&pres prev"ute, iar conveniile oblig la toate urmrile ce ec'itatea, obiceiul sau legea d obligaiei, dup natura sa, n spe, neput?ndu-se ignora producerea unei pagube reale prin neplata preului, ca urmare a ratei inflaiei, situaie n care nu era necesar s fie prev"ut n contract o clau" n acest sens. (ecursul este fondat. Transporturile efectuate de reclamant, necontestate de p?r?t, au avut loc n anul 133@, iar preurile practicate au reflectat o ec'ivalen a prestaiilor efectuate de fiecare parte, prestator i beneficiar. Prin faptul c p?r?ta beneficiar nu a efectuat plata la scaden, ec'ilibrul contractual nu s-a mai pstrat, prestatoarea fiind pre udiciat prin devalori"area leului, corespun"tor indicelui de inflaie. #a urmare, soluia de respingere a cererii de reactuali"are a preului de ctre instana de fond i apel pe considerentul c prile nu au prev"ut e&pres n contract o asemenea posibilitate este nefondat. $ceasta, ntruc?t nu suntem n pre"ena unei sanciuni pentru nendeplinirea unei prestaii contractuale, cum ar fi clau"a de penaliti, ci a unei reactuali"ri a preului, convenit la data nc'eierii contractului, respectiv de stabilire a valorii prestaiilor reclamantei la data plii efective de ctre beneficiar. *u se poate ignora producerea unei pagube reale, av?nd n vedere dispo"iiile art.1%@+ #.civ., c?nd
2A4

creditorul este ndreptit a pretinde repararea pierderii suferite, care include preul i beneficiul de care a fost lipsit. <n consecin, recursul a fost admis1, deci"ia criticat a fost modificat, n sensul obligrii p?r?tei la plata sumei privind daunele, repre"ent?nd procentul de inflaie. *. >in deci"ia nr. 322@ din 12 iunie 2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr.234+H1333 re"ult c Tribunalul 7alai, prin sentina civil nr. 4 din 2.%1.1333 a admis aciunea reclamantei 1;6 5ucureti - $genia teritorial 7alai i a obligat p?r?ta 1# ;8*)(1/(T 1$ 7alai s-i plteasc suma de 3+.%%%.%%% lei tarife transport, 22.%%%.%%% lei dob?nd comercial i c'eltuieli de udecat. #urtea de $pel 7alai - secia comercial, prin deci"ia nr. 3%+ din 23 iunie 1333 a admis apelul p?r?tei, a sc'imbat sentina stabilind tariful de transport la 31.%%%.%%% lei i a respins aciunea pentru dob?nda comercial, rein?nd c Cprile au stabilit cuantumul obligaiilor de plat ale p?r?tei prin procesul verbal nc'eiat la 22 mai 1333S, iar dob?nda comercial nu a fost prev"ut n contract printr-o clau" penal. <mpotriva deci"iei #urii de $pel ambele pri, au declarat recurs. (ecursul reclamantei 1*T 5ucureti - $genia teritorial 7alai vi"ea" nlturarea obligrii p?r?tei la plata dob?n"ilor comerciale, n apel. #urtea 1uprem de .ustiie a stabilit c recursul este fondat rein?nd c Creclamanta a solicitat dob?nd comercial, nu penaliti contractuale. Potrivit dispo"iiilor art. +3 din #odul comercial datoriile comerciale lic'ide, pltibile n bani produc dob?n"i de drept, din "iua n care devin e&igibile. <n raport de acest te&t, corect instana de fond a acordat dob?nda comercial solicitatD iar deci"ia #urii de $pel 7alai urmea" s fie casat, ,recursul p?r?tei s-a constatat a fi tardiv i s-a respins ca atare-.

Publicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag,1%% 2 8bidem, pag.1%3

2A@

3. >in deci"ia nr.2+@ din 2.1%.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial 3, n dosarul nr. +A14H2%%% re"ult c Tribunalul 7alai prin sentina civil nr. 222 din 12.%3.1333 a admis n parte aciunea reclamantei 1;6 5ucureti - $genia teritorial 7alai i a obligat pe p?r?ta 1# 18>)J 1$ 7$9$K8 la plata sumei de @24.%%%.%%% lei tarife transport, 3%%.%%%.%%% lei dob?nd comercial i c'eltuieli de udecat. #urtea de $pel 7alai prin deci"ia nr.+2+ din 3.%3.1333 a admis apelul p?r?tei sc'imb?nd sentina n parte i stabilind cuantumul dob?n"ii la 31.%%%.%%% lei n loc de 3%%.%%%.%%% lei, cu motivarea c reclamantei i se cuvin dob?n"i n cuantumul practicat n mod obinuit i pe care le-ar fi ncasat dac ar fi avut suma de bani depus n contul unei bnciD. >eci"ia a fost recurat de reclamant. #urtea 1uprem a considerat recursul fondat art?nd c Cpotrivit art. +3 #od comercial datoriile comerciale lic'ide i pltibile n bani, produc dob?nd de drept, din "iua c?nd devin e&igibile. >in te&tul citat re"ult c dob?n"ile comerciale repre"int daune compensatorii pentru sumele de bani datorate. )ste de observat c recurenta reclamant a solicitat n temeiul art. +3 #.com. s i se acorde dob?n"i comerciale n sum de 3%%.%%%.%%% lei repre"ent?nd dob?nda pieei raportat la dob?nda de refinanare practicat de 5.*.(. n relaiile cu celelalte bnci, i c instana de apel i-a acordat n mod greit dob?n"i comerciale la vedere. 6a de dispo"iiile art. +3 din #odul comercial, i pentru lips de folosin a contravalorii tarifelor de transport n condiiile unei economii de pia n care dob?n"ile practicate de diferite bnci sunt foarte oscilante, n vederea asigurrii unei stabiliti a acestora se vor acorda recurentei reclamante dob?n"i comerciale la nivelul ta&ei legale a scontului stabilite de 5.*.(. la acea dat.S 4. Prin sentina civil nr.1%2@ din 2% decembrie 2%%%, Tribunalul $lba a admis n parte aciunea reclamantei 1.#. > T 1.(.9. $lba 8ulia mpotriva p?r?tei 1.#. E 1.(.9. $lba 8ulia, care a fost obligat s plteasc despgubiri civile. <mpotriva acestei sentine p?r?ta a declarat apel, susin?nd c, n mod greit, prim instan a admis aciunea reclamantei i a obligat3

8bidem, pag.1%3-1%+.

2A3

o pe p?r?t s plteasc contravaloarea transporturilor efectuate, dei ntre pri nu s-a perfectat vreo relaie contractual, nici n form simplificat. #urtea de $pel $lba 8ulia, 1ecia #omercial i de #ontencios $dministrativ a respins apelul declarat de p?r?t, ca nefondat, rein?nd c ntre pri raporturile contractuale s-au derulat n form simplificat, reclamanta efectu?nd transporturi pentru p?r?t, mpre urare dovedit, soluia primei instane fiind legal i temeinic. P?r?ta a declarat recurs, susin?nd c n cau" prestaiile efectuate nu ntrunesc condiiile e&istenei unui raport contractual n form simplificat, c prestaiile au fost de prob iar, n final, prile nu au mai perfectat un contract de colaborare. $ mai susinut p?r?ta c adresa prin care a rspuns la notificare, a fost interpretat greit, c nu a propus o modalitate de plat, ci, i-a e&primat doar o prere cu privire la disponibilitatea de a acoperi carburantul folosit pentru perioada de prob, aa c a solicitat admiterea recursului, modificarea deci"iei atacate i, n fond , respingerea aciunii preci"?nd c n cau" nu e&ist contract i nici rspundere contractual, cu consecina obligrii p?r?tei la plata transporturilor. (ecursul este nefondat. >in e&aminarea actelor de la dosar, #urtea a constatat c ntre pri au e&istat raporturi comerciale, reclamanta efectu?nd transporturi cu autobasculante, proprietatea acesteia, n beneficiul p?r?tei, aa cum re"ult din avi"ele de nsoire a mrfii, avi"e ce sunt semnate i nsuite de societatea p?r?t. )ste adevrat c factura din 3% iunie 2%%% emis de reclamant, repre"ent?nd contravaloarea transportului e&ecutat, este refu"at la plat, ns aceast mpre urare nu ec'ivalea" cu susinerea p?r?tei c nu s-ar fi e&ecutat transporturile de ctre reclamant, ci, mai degrab atest reaua sa credin, prin neplata debitului datorat. <n cau", reclamanta a fcut dovada serviciilor efectuate n ba"a raporturilor comerciale e&istente, cu consecina suportrii de ctre p?r?t a contravalorii transporturilor n modalitile de plat convenite. 6a de considerentele e&puse, susinerea p?r?tei, referitoare la rspunsul dat la notificarea reclamantei, apare nerelevant, ntruc?t art.1%43 #.civ. prevede e&pres Ccreditorul este n drept a dob?ndi
24%

ndeplinirea e&act a obligaiei i n ca" contrar are drept la de"dunriD, aa cum legal i temeinic a reinut instana de apel. <n consecin, #urtea a respins recursul p?r?tei ca nefondat.1 /= TAGE PENTRU I-OBILI@AREA -I<LOACELOR DE TRANSPORT &. Prin sentina civil nr. 121A din 1% octombrie 2%%% a Tribunalului Timi, s-a admis aciunea formulat de reclamanta 1.*.#.6.(. ($ $.T. Timioara mpotriva p?r?tei 1# #.6. 1$, sucursala $rad, pe care a obligat-o s-i plteasc suma de 24.2A4.2%% lei, cu titlu de ta&e imobili"are vagoane, plus 2.22A.+%% lei c'eltuieli de udecat. $pelul declarat de p?r?t, mpotriva sentinei primei instane, a fost anulat, ca netimbrat, de #urtea de $pel Timioara, secia comercial i de contencios administrativ, prin deci"ia nr. A%H $ din 2+ ianuarie 2%%1. <mpotriva acestei ultime 'otr?ri a declarat recurs, n termen legal, p?r?ta 1# #.6. 1$, sucursala $rad. 9a termenul din 22 mai 2%%2, #urtea, constat?nd lipsa prilor, care nu au cerut udecarea recursului n absena lor, a suspendat udecarea recursului, conform art. 2+2 alin. ,2- #. proc. civ. 0lterior, n dosar nu s-a mai efectuat nici un act de procedur p?n la 22 noiembrie 2%%2, c?nd pricina a fost repus pe rol, din oficiu, n vederea perimrii. Potrivit dispo"iiunilor art. 2+@ #. proc. civ., orice cerere de c'emare n udecat se perim de drept, c'iar mpotriva incapabililor, dac a rmas n nelucrare, din vina prii, timp de un an n materie civil sau de A luni n materie comercial. #onform art. 222 #. proc. civ., perimarea se constat la cerere sau din oficiu. #a urmare, in?nd cont de prevederile art.2+@ #.proc.civ. i stabilind c, pe o perioad de A luni, udecata recursului a fost suspendat datorit pasivitii prilor, #urtea, a constatat perimat recursul declarat de reclamant+.

1 2

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.23+ din 14 februarie 2%%+, nepu$licat <nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.22+ din 22 ianuarie 2%%3, nepu$licat

241

+. Prin sentina civil nr.1%%3 din 2% aprilie 2%%1 a Tribunalului >ol a fost respins, ca nefondat, aciunea reclamantei 1.*.T.6.;. #.6.(., sucursala ;arf #raiova, prin care solicitase obligarea p?r?tei 1# P.#. 1(9 #raiova la plata sumei de 21.3%2.4%% lei cu titlu de ta&e imobili"ri vagoane, rein?ndu-se c reclamanta nu a fcut dovada preteniilor sale. $pelul declarat de reclamant, mpotriva acestei sentine, a fost anulat, ca insuficient timbrat cu timbru udiciar, prin deci"ia nr. @24 din 2 septembrie 2%%1 a #urii de $pel #raiova, secia comercial. *emulumit de aceast deci"ie, reclamanta a declarat recurs, solicit?nd casarea ei pentru motivul prev"ut de art. 3%+ pct. 1% #. proc. civ. <n de"voltarea motivelor de recurs, recurenta susine, aa cum a menionat i n cererea de apel, c, odat cu naintarea cererii, a naintat i ta&a udiciar de timbru, precum i timbrul udiciar n valoare de 3%.%%% lei. 0lterior, a constatat, din verificarea dosarului n ar'iv, c timbrele udiciare se aflau n plicul de naintare a apelului. (ecursul este ntemeiat pentru considerentele ce urmea": 8nstana de apel a dispus anularea apelului, ca insuficient timbrat cu timbru udiciar, ba"?ndu-se pe meniunea fcut n acest sens n citaia comunicat apelantei, ns, fr a verifica susinerea apelantei, fcut n apelul depus la dosar, c a ac'itat de a ta&a udiciar de @3@.42@ lei cu /.P. 22+ din + mai 2%%1 i timbrul udiciar n sum de 3%.%%% lei. >in plicul aflat la dosarul apel re"ult c timbrul udiciar n valoare de 3%.%%% lei a rmas n interiorul plicului, fr a fi observat i anulat de instan. <n atare situaie, cum recurenta a dovedit c i ndeplinise obligaia de plat a ta&elor de timbru datorate, conform legii, #urtea a apreciat criticile ntemeiate, a admis recursul, a casat deci"ia din apel n temeiul dispo"iiilor art. 3%+ pct. 1% #. proc. civ., i a trimis cau"a pentru udecata apelului la aceeai instan.1 *. Prin nc'eierea pronunat n edina camerei de consiliu din 2@ octombrie 2%%3 de .udectoria #lrai, n dosarul nr. 1@3H1EH2%%3 a fost admis cererea formulat de 5iroul 8ndividual,
1

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.1243 din 13 martie 2%%3, nepu$licat

242

1.E., e&ecutor udectoresc, fiind ncuviinat nceperea e&ecutrii silite solicitat de creditorul urmritor 1.*.T.6.;. #.6.(. ;. 1$, sucursala #/*1T$*K$ pentru plata ctre debitoarea 1# 1. 1$ #lrai a sumelor de 33%.232.4%% lei ta&e imobili"are, 2%.132.43A lei penaliti de nt?r"iere i 13.%32.2+2 lei c'eltuieli de udecat, precum i la plata c'eltuielilor de e&ecutare. 8nstana de e&ecutare a reinut c n cau" e&ist sentina civil nr. 32A din 22 iunie 1333 pronunat de Tribunalul #lrai, dosar nr. 11A@H1333, prin care a fost admis aciunea formulat de reclamanta $.(.;. #/*1T$*K$ mpotriva p?r?tei 1# 1. 1$ #lrai, oblig?nd-o pe p?r?t la plata ctre reclamant a sumei de 33%.232.4%% lei cu titlu de ta&e imobili"are, suma de 2%.132.13A lei cu titlu de penaliti de nt?r"iere precum i suma de 13.%32.2+2 lei cu titlu de c'eltuieli de udecat, 'otr?re definitiv i investit cu formul e&ecutorie. <mpotriva nc'eierii pronunat n camera de consiliu din 2@ octombrie 2%%3 de .udectoria #lrai, n termen legal, a declarat apel debitoarea 1# 1. 1$ #lrai, consider?nd-o netemeinic i nelegal, invoc?nd e&cepia prescripiei dreptului de e&ecutare silit al creditoarei 1.*.T.6.;., sucursala #/*1T$*K$, deoarece de la data rm?nerii definitive a sentinei nr. 32A din 22 iunie 1333 i p?n la data formulrii cererii de e&ecutare silit a trecut o perioad mai mare de 3 ani, depindu-se astfel termenul de prescripie a dreptului de a cere e&ecutarea silit. #urtea de $pel 5ucureti, secia a E-a comercial, prin deci"ia comercial nr. 3A4 pronunat n edina public din @ septembrie 2%%+ a calificat apelul declarat de debitoarea 1# 1. 1$ #lrai mpotriva nc'eierii din 2@ octombrie 2%%3 a .udectoriei #lrai ca fiind contestaie la e&ecutare i n consecin a declinat competena de soluionare a cau"ei n favoarea instanei de e&ecutare, .udectoria #lrai. .udectoria #lrai, prin sentina civil nr. 3@3A pronunat n edina public din 2 noiembrie 2%%+, a admis e&cepia de necompeten material, invocat din oficiu i a declinat competena soluionrii cau"ei privind pe debitoarea 1# 1. 1$ #lrai i pe
243

creditoarea 1.*.T.6.;. #.6.(. ;. 1$, sucursala de marf #/*1T$*K$ n favoarea #urii de $pel 5ucureti, secia comercial. 1-a constatat e&istena unui conflict negativ de competen ntre .udectoria #lrai i #urtea de $pel 5ucureti, secia comercial i s-a dispus naintarea cau"ei la <naltei #uri de #asaie i .ustiie, secia comercial, pentru regulator de competen. <nalta #urte, anali"?nd actele i lucrrile dosarului, n conte&tul conflictului negativ de competen ivit ntre #urtea de $pel 5ucureti i .udectoria #lrai, a stabilit competena de soluionare a litigiului dintre debitoarea 1# 1. 1$ #lrai i intimata creditoare 1.*.T.6.;. #.6.(. ;. 1$, sucursala #/*1T$*K$ n favoarea #urii de $pel 5ucureti, pentru considerentele care vor fi e&puse n continuare. 1-a considerat faptul c, nc'eierea prin care se ncuviinea" nceperea e&ecutrii silite este supus regimului uridic instituit de dispo"iiile generale privitoare la procedurile necontencioase. <n acest sens, art. 331 #. proc. civ., preci"ea" c, cererile pentru de"legarea crora este nevoie de mi locirea instanei, fr ns s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, precum i cele privitoare la darea autori"aiilor udectoreti, sunt guvernate de procedura necontencioas. <nc'eierea .udectoriei #lrai, pronunat n camera de consiliu din 2@ octombrie 2%%3, a avut ca temei de drept dispo"iiile art. 3431 #. proc. civ., fiind respectat procedura depunerii cererii de e&ecutare silit la e&ecutorul udectoresc, iar ulterior e&ecutorul udectoresc, a solicitat ncuviinarea e&ecutrii de ctre instana de e&ecutare. <n acest conte&t .udectoria #lrai a ncuviinat e&ecutarea silit, prin nc'eierea dat n camera de consiliu i fr citarea prilor. )ficiena uridic ma&im este dat de prevederile art. 33A #. proc. civ., care, fr ec'ivoc, preci"ea" c nc'eierea prin care se ncuviinea" cererea este e&ecutorie, este supus apelului, cale de atac care poate fi e&ercitat de orice persoan interesat, c'iar dac nu a fost citat la de"legarea pricinii1. 3. Prin aciunea nregistrat sub nr. 243@H2%%2, preci"at, reclamanta 1# 0.;. 1$ /cna ;ure a c'emat n udecat p?r?ii 1.*.T.6 ;arf 5ucureti, 1.*.T.6. ;arf #lu i, respectiv, 5raov 1$, solicit?nd ca, prin 'otr?rea ce se va pronuna, s fie obligate
1

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.223+ din 1% decembrie 2%%+, nepu$licat

24+

p?r?tele la plata sumei de 2A.212.234.11A lei cu titlu de ta& de neutili"are a vagoanelor, precum i la plata c'eltuielilor de udecat. <n motivarea aciunii, reclamanta a artat c, n perioada 13@3 - 133%, s-au e&pediat prin staia #.6.(. ("boieni un numr de 12 vagoane cistern ncrcate cu sod calcinat ctre 1.6.1.P. 8ugoslavia. Eagoanele, proprietatea reclamantei, au fost restituite abia n iulie 2%%1, cre?ndu-i, prin neutili"are, o pagub n cuantumul pretins prin aciune. 8nstana de fond a reinut c, n ba"a contractului pentru nscrierea vagoanelor n parcul #.6.(. nr. +2H%AH33, reclamanta a ncredinat p?r?telor, prin 1taia #.6.(. ("boieni, n anii 13@3-133%, un numr de 12 vagoane cistern ncrcate cu sod calcinat, cu scrisorile de trsur aferente, spre a fi predate beneficiarului din 8ugoslavia i, acele vagoane, i-au fost returnate reclamantei abia n anul 2%%1, ceea ce a produs reclamantei un pre udiciu prin neutili"are. <mpotriva sentinei p?r?tele au declarat recurs. $mbele recurente au susinut nelegalitatea sentinei, ntruc?t, dei aciunea reclamantei s-a ntemeiat pe rspunderea delictual, aceasta nu a fcut dovada temeiului legal n ba"a cruia s-ar putea anga a rspunderea p?r?telor. Pe de alt parte, dei n aciunea introductiv nu se face nici o referire la rspunderea contractual, instana a reinut c p?r?tele rspund de paguba produs prin neutili"area vagoanelor ce le-au fost ncredinate n ba"a scrisorilor de trsur care constituie contractul de transport i din a cror coninut ar fi re"ultat obligaia p?r?telor s restituie vagoanele. <n fine, ambele recurente susin c aciunea reclamantei a fost greit admis, dei este prescris i, totodat, cele dou p?r?te nu au calitate procesual, e&cepii respinse prin 'otr?rea adoptat. #riticile sunt ntemeiate. <n ceea ce privete e&cepia lipsei calitii procesuale, n mod greit, instana a respins-o at?ta vreme, c?t cele dou p?r?te sunt succesoare n drepturi ale fostei 1.*.T.6.;., iar 1taia ("boieni a trecut succesiv sub urisdicia lor. <n ceea ce privete, prescripia, instana a apreciat greit c termenul nu este mplinit pornind de la acceptarea ca moment de natere al dreptului, data returnrii vagoanelor n litigiu, adic luna iulie 2%%1. >e asemenea, nu pre"int relevan pentru mplinirea termenului de
242

prescripie ,special de 1@ luni la 2 ani preci"at de art. 1@.2 alin. ,2(8E, cel de 1 an prev"ut de art. 33, coroborat cu art. 33.3.1 din (egulamentul de Transport de #ile 6erate (om?ne sau cel general de 2 ani- care din ele a fost avut n vedere, deoarece, fa de data de la care curge termenul ,12 februarie 133%- i data introducerii aciunii, acestea s-au mplinit. <n consecin, #urtea a admis recursurile, a casat1 sentina #urii de $pel $lba 8ulia i a respins aciunea reclamantei /cna ;ure, cu c'eltuieli de udecat pentru fiecare p?r?t. 4. Tribunalul #lu prin sentina civil nr. 2@2H2%%1, a respins aciunea reclamantei 1*T6; #6( ;arf de obligare la plata sumei de 243.4++.+%% lei tarife de imobili"are pentru un numr de A% de vagoane operate cu marf peste termenul limit de 2 ore de la punerea la dispo"iie de ctre p?r?ta 1.#. 1$ Turda, sentin confirmat de #urtea de $pel #lu prin deci"ia civil nr.44%H24 iunie 2%%1. #ontra deci"iei i sentinei reclamanta a declarat recurs pe temeiurile din art.3%+ pct.@ - 3 #.pr.civ., susin?nd c s-a interpretat unilateral i greit a art.33.1 din (T #6( coroborat cu art.@4.1 (T i art.32A #.com., prescripia special de 1 an oper?nd numai asupra dreptului la aciune contra cii ferate n calitatea de cru, iar pe fond, s-a fcut dovada culpei p?r?tei, conform art.1% pct.2 T9; i art.43.+ din (egulamentul de transport #6(. (ecursul este fondat. )&ecutarea contractului dintre pri s-a finali"at n septembrie 2%%%. <nsi p?r?ta intimat relev n nt?mpinarea din apel c doar n ca"ul vagonului nr.31232++2+434 s-a depit cu 2 ore termenul de efectuare a operaiunii de ncrcare-descrcare, vagonul fiind pus la ncrcare n data de 21 septembrie 2%%%, orele 12, operaiunea nc'eindu-se n aceeai "i, la orele 22,%%. Prescripia dreptului la aciune, n aceste condiii, nu a fost invocat de p?r?t, ci, aa cum re"ult din partea introductiv a deci"iei recurate, din oficiu de ctre instana de apel, udecata apelului limit?ndu-se numai la aceast e&cepie, nsuit de repre"entantul intimatei p?r?te. Totui, instana
1

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.341A din 3% septembrie 2%%3, nepu$licat

24A

de apel a e&aminat, n apel i pe fond trg?nd conclu"ia, c p?r?ta a respectat termenele de ncrcare-descrcare, pentru ca, apoi, s declare prescris dreptul la aciune ntemeiat pe faptul c aceasta s-a nregistrat la 11 ianuarie 2%%1 pentru imobili"ri produse n anul 133@, cu depirea termenului de un an prev"ut de art.33.1 din (.T. 1oluia este nelegal, n raport cu limitele de udecat i efectele unei e&cepii de fond, precum este prescripia dreptului la aciune, dar i raportat la actele care atest e&ecutarea succesiv p?n n 21 septembrie 2%%%, iar data introducerii aciunii este 11 ianuarie 2%%1. $adar, #urtea de $pel a substituit motivarea primei instane, constat?nd c dreptul la aciune este prescris, prin depirea termenului special de un an prev"ut n art.33.1 din (T #6(, dar a respins apelul ca nefondat, fr a da cuv?ntul prilor asupra fondului cau"ei. #onstat?nd, c, n apel, s-au nclcat principii fundamentale i garanii ale procesului civil, precum contradictorialitatea i dreptul la aprare, #urtea a casat deci"ia i a trimis cau"a instanei de apel pentru soluionare. (e udec?nd cau"a, instana de apel va trebui s in seama de de"legarea n drept a instanei de recurs, ,conform art.312 #.pr.civ.-, dreptul la aciune al reclamantei nefiind prescris. Pe de o parte, aciunea s-a introdus la 11 ianuarie 2%%1, iar ultima operaiune a fost la 21 septembrie 2%%%, iar, pe de alt parte, este fr ndoial c dispo"iia din art.@4.1 i 33.1 ale (egulamentului #6( consacr prescripia special de un an aplicabil numai aciunilor i"vor?te din contractul de transport #6( introduse contra cii ferate, n timp ce aciunile acesteia sunt supuse termenului general de prescripie de 3 ani. <n sf?rit, n spe nu se aplic nici norma special din art.32A #od comercial, nefiind ntrunite condiiile cerute de te&t, iar obiectul cererii se refer la ta&e de imobili"are a vagoanelor1. 5. Prin cererea nregistrat la Tribunalul ;ure la data de 3 septembrie 1333, reclamanta 1.#. 1.8.P. 1.(.9., a c'emat n udecat p?r?ta 1.#. #. 1.$., solicit?nd obligarea acesteia s i ndeplineasc obligaiile asumate n calitate de cumprtor prin contractul nr.3 din 2 decembrie 133@ privind livrri i preluri de "gur granulat de furnal,
1

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.13% din 21 ianuarie 2%%3, nepu$licat

244

cu plata contravalorii n condiiile prev"ute n contract, iar n ca" de refu" obligarea p?r?tei la plata penalitilor contractuale de nt?r"iere de %,12G pe "i de la data scadenei fiecrei facturi, cu daune interese cau"ate de neplata preului i refu"ul de preluare a produselor contractate, cu c'eltuieli de udecat. 9a acelai tribunal, s-a nregistrat aciunea formulat de reclamanta 1.#. #. 1.$., mpotriva p?r?tei 1.#. 1.8.P. 1.(.9., prin care s-a solicitat re"ilierea contractului nr.3H2 decembrie 133@ nc'eiat ntre pri, privind livrrile de "gur granulat din culpa p?r?tei care n primele 4 luni a avut livrri nt?r"iate, p?r?ta fiind notificat s siste"e orice livrare la 2% iulie 1333= obligarea p?r?tei la 3+1.142.%%% lei daune din diferene de pre pentru cantitile de "gur contractate cu ali furni"ori ca urmare a nendeplinirii obligaiilor contractuale apel p?r?tei= pierderi suferite pentru nema orarea preului la cimentul produs pe trimestrul 88H1333 pentru vicii de calitate prin folosirea altor ad uvani dec?t "gura n reeta de preparare= penaliti de nt?r"iere n sum de 141.442.@3A lei calculate pentru 42 "ile pentru nelivrarea n ntregime a cantitilor de "gur de la 31 mai i 3% iunie 1333, p?n la 12 august 1333= obligarea p?r?tei la daunele re"ultate din staionarea vagoanelor ncep?nd cu 2@ august 1333 deoarece era o livrare nt?r"iat, dup denunarea unilateral a contractului, cu c'eltuieli de udecat. Tribunalul a dispus cone&area celor dou cau"e i prin sentina civil nr.2%2+ pronunat la 13 decembrie 1333, a admis aciunea preci"at a 1.#. 1.8.P. 1.(.9. i a obligat p?r?ta reclamant 1.#. #. 1.$. s-i ndeplineasc obligaiile care-i revin din contractul nr.3H2 decembrie 133@, const?nd n preluarea mrfii i plata acesteia, iar n ca" de refu", a obligat p?r?ta s plteasc reclamantei +32.+%@.1A3 lei penaliti, @%1.3%%.%A1 lei dob?n"i contractuale, 2.3%1.%A2.++2 lei profit nereali"at, 2%@.112.33+ lei contravaloare facturi, 2A.@%2.433 lei penaliti #6(, 21+.3A@.%%% lei ta&e locaie #6(, 2+%.%%%.%%% lei daune cominatorii, 3++.A%2.@3@ lei penali"ri bugetare, 3%.%+2.@+2 lei dob?n"i bancare i 1.%%%.%%%.%%% lei, daune morale. $ciunea reconvenional formulat de p?r?ta 1.#. #. 1.$. a fost respins, iar p?r?ta a fost obligat la 122.24@.%@% lei, c'eltuieli de udecat.
24@

$mbele pri au declarat apel mpotriva acestei sentine. (eclamanta p?r?t, a solicitat sc'imbarea n parte a sentinei apelate, n sensul acordrii ta&elor TE$ cerute prin preci"rile de aciune, acordarea n ntregime a daunelor morale pretinse i reactuali"area sumelor p?n la 2 iunie 2%%%, respectiv 3% aprilie 2%%% la care p?r?ta reclamant a fost obligat. P?r?ta reclamant n apelul su, a solicitat sc'imbarea n ntregime a sentinei n sensul respingerii ca nefondate a aciunii reclamantei, admiterea aciunii reconvenionale aa cum a fost formulat, re"ilierea contractului, obligarea reclamantei p?r?te la 3.23A.2A%.A+1 lei penaliti contractuale pentru nelivrarea n totalitate a cantitilor de "gur contractate pentru lunile mai i iunie 1333 p?n c?nd a re"iliat unilateral contractul i obligarea reclamantei p?r?te s suporte integral orice daune re"ultate din staionarea n staia #6( Turda a celor 2@ vagoane cu "gur pe care a refu"at s le mai primeasc, urmare a re"ilierii conveniei. Prin deci"ia nr.+23H$ pronunat la data de 2@ septembrie 2%%1 n dosarul nr.3+4H)H2%%%, #urtea de $pel ;ure, a admis apelurile ambelor pri, mpotriva sentinei pronunat de tribunal pe care a sc'imbat-o n parte, n sensul c a admis n parte aciunea reclamantei p?r?te i a obligat p?r?ta reclamant s plteasc diferite sume de bani, repre"ent?nd preul cantitilor de "gur prev"ute n facturi, penaliti contractuale, daune-interese, beneficiu nereali"at, daune morale i c'eltuieli de udecat. $pelul p?r?tei reclamante cu privire la modul de soluionare a aciunii reconvenionale, a fost respins ca nefondat. <mpotriva acestei deci"ii, ambele pri au declarat recurs. <n motivarea recursului reclamantei-p?r?te, se susine, n esen, c penalitile i dob?n"ile se cumulea" cu obligaia de de"dunare pentru nendeplinirea obligaiilor contractuale, conform art. 1%@+ #. civ. Prin nendeplinirea obligaiei de plat a facturilor la scaden, p?r?ta a pus-o pe reclamant n imposibilitate de a beneficia de prevederile /.7. nr.A@H1333 privind facilitile fiscale pentru contribuabilii care-i ac'it obligaiile p?n la 31 august 1333. <n ceea ce privete cuantumul daunelor morale, recurenta reclamant aprecia" c suma de 1.%%%.%%%.%%% lei reinut de instan,
243

trebuie pltit integral de p?r?ta reclamant, fr a se implica i 1.#. 1. 1.$., care nu este parte n proces. 9a r?ndul su, p?r?ta reclamant, a criticat deci"ia instanei, n raport de fiecare dintre sumele acordate reclamantei consider?nd c la primul punct, poate accepta plata facturilor din luna august, penalitile de %,12G pe "i, ns nu i dob?nda 5.(.>. de A3G pe an cu motivarea c aceasta nu este dob?nda de cont curent a acestei bnci. Pentru penalitile contractuale i daune-interese const?nd n dob?nda 5.(.>., p?r?ta recurent, a apreciat c nu poate fi obligat la plat, deoarece nee&ecutarea obligaiilor se datorea" p?r?tei care nu i-a ndeplinit obligaia contractual, livr?nd p?n la 23 septembrie 1333, c?nd a promovat aciunea pentru re"ilierea contractului, cantiti mai mici dec?t cele contractate. Pentru profitul nereali"at de reclamant ca urmare a imposibilitii de e&ecutare a contractului, n condiiile n care prevederile art.12 din contract definesc limitele rspunderii contractuale, pre udiciul nereali"at de reclamanta p?r?t, e&cede coninutului contractului nclc?nd i dispo"iiile art. 1%@2 #. civ. 1uma acordat de instan, i-ar fi gsit ustificarea numai n ca"ul rspunderii delictuale. #u privire la cererea sa pentru re"ilierea contractului, p?r?ta reclamant a susinut c reclamanta p?r?t nu i-a ndeplinit obligaia contractual de a livra n trimestrul 8 al anului 133+ +.%%% tone "gur, n trimestrul 88 1+.%%% tone i n trimestrul 8E @.%%% tone. (eclamanta a livrat numai 1.121,2 tone n trimestrul 8, +.++3,A tone n trimestrul 88 i @.123,2 tone n trimestrul 888, deci numai 13.42+,3 tone din totalul de 32.%%% tone aferent primelor 3 trimestre, fr a fi fcut dovada c a fost mpiedicat n e&ecutarea obligaiei. Potrivit art. 1%21 #. civ., n cadrul contractului sinalagmatic, dac debitorul nu-i ndeplinete obligaia, creditorul este ndreptit s cear e&ecutarea, ori re"ilierea contractului, iar conform art. ++ #. com., n obligaiile comerciale, termenul de graie este inter"is. >in e&aminarea actelor i lucrrilor dosarului, n raport de motivele de recurs invocate de ambele pri i s-a constatat c ambele recursuri sunt nefondate. 8nstana de apel, pe ba"a actelor depuse de pri i a conclu"iilor raportului de e&perti" ntocmit n cau", a stabilit corect situaia de fapt, apreciind c nt?r"ierea n livrare, nu se
2@%

datorea" societii reclamante, ci p?r?tei, care a acceptat ca pe trim.8H1333, livrrile s se fac numai dup 3 martie 1333, deoarece p?r?ta n lunile ianuarie i februarie 1333, a fost n remont te'nic. Tot p?r?ta, dup sc'imbarea consiliului de administraie, a nc'eiat contracte de aprovi"ionare cu "gur, cu ali furni"ori, ocolind pe reclamant care n anii anteriori i-a e&ecutat obligaiile fr reprouri. >ealtfel, obligaiile contractuale ale reclamantei, trebuiau e&ecutate p?n la sf?ritul anului 1333, contractul necuprin"?nd clau"e de rspundere pentru nee&ecutarea n natur= iar prin actul din 2% iulie 1333, re"ult e&pres, c p?r?ta a refu"at e&ecutarea clau"elor contractuale. #u privire la preteniile care fac obiectul recursului societii reclamante, referitoare la penalitile de nt?r"iere calculate p?n la ac'itarea integral a debitelor, motivarea instanei de apel n sensul c nu e&ist o clau" de anga are a rspunderii p?r?tei, dup data de 31 decembrie 1333 este udicioas, deoarece n contractul prilor, nu s-a convenit nici o clau" de penali"are pentru nee&ecutarea n natur, p?n la data e&pirrii acestuia, 31 decembrie 1333. Tot n raport de situaia de fapt dovedit n cau", instana de apel a stabilit cuantumul daunelor morale care pot fi pretinse de reclamant. #onstat?nd c aceasta a fost ntiinat de e&istena contractului dintre p?r?t i 1.#. 1. 1.$., pentru livrare de "gur ncep?nd de la 3% aprilie 1333, i a fost nlturat i de la transportul pe calea ferat, instana a stabilit corect at?t cuantumul daunelor morale c?t i responsabilitatea societii p?r?te n producerea acestora. <mpre urarea c 1.#. 1. 1.$. nu este parte n cau", nu este relevant n stabilirea rspunderii societii p?r?te i nici a cuantumului de"dunrii, aa nc?t, pentru considerentele artate, recursul declarat de societatea reclamant a fost respins, n ba"a dispo"iiilor art. 312 #.proc.civ. $ fost respins i recursul declarat de p?r?ta reclamant- reconvenional, #urtea constat?nd c instana de apel a reinut corect faptul c re"ilierea unui contract sinalagmatic cu e&ecutare succesiv se pronun numai de o instan udectoreasc, are efecte numai pentru viitor, cu meninerea efectelor p?n la data re"ilierii. >ei p?r?ta reclamant-reconvenional a pretins c a renunat unilateral la contract la 2% iulie 1333, aa cum s-a dovedit n
2@1

cau", ea a mai recepionat de la reclamant cantitile de "gur livrate, p?n la 22 august 13331. ?. Prin deci"ia nr. ++32 din 2@.%3.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2 s-a reinut n dosarul nr. 3@2H2%%% c Tribunalul #lu , a admis n parte aciunea reclamantei 1*#6( #lu *apoca i a obligat p?r?ta 1# 0(101 #lu -*apoca s plteasc reclamantei suma de 2+.%%%.%%% lei tarife imobili"are vagoane i c'eltuieli de udecat. 8nstana de fond a apreciat c p?r?tei nu i se pot imputa nt?r"ierile pentru nedescrcarea vagoanelor pentru perioada c?t organele vamale nu au avut program de vmuire, aa nc?t aciunea s-a admis n parte. Fotr?rea a fost meninut n apel. (eclamanta a declarat recurs susin?nd c tarifele de imobili"are sunt datorate prin efectul legii, respectiv prin ordinul preedintelui 1*#6( nr. 21H2%.%2.1333 s-a stabilit obligaia recuperrii tarifelor de imobili"are ntr-o astfel de situaie de la importator, termenele de ncrcare - descrcare calcul?ndu-se nentrerupt "iua i noaptea, n "ilele de lucru i de srbtori legale. #urtea 1uprem a considerat recursul nefondat rein?nd c Cpotrivit art. 12 din (egulamentul T. 9. ;. tarifele pentru imobili"area vagoanelor strine, ncrcate cu marf de import-e&port sunt datorate c?nd din vina beneficiarilor de transport sunt depite termenele de ncrcare-descrcare, motiv pentru care cel ce pretinde aceste tarife trebuie s probe"e culpa beneficiarului. 7reit, reclamanta recurent a susinut c aceste tarife, fiind aprobate prin lege, sunt pre"umate i nu trebuie dovedite, deoarece potrivit dispo"iiilor art. 11A3 #od civil, reclamantei i incumb sarcina probei. #orect s-a admis n parte aciunea reclamantei si nu s-au acordat aceste tarife de imobili"are, pentru "ilele de srbtoare legal, "ile n care organele vamale nu lucrea" deoarece n aceste "ile nu se poate reine culpa prii n descrcarea vagoanelor nevmuite. #'iar dac n regulamentul T. 9. ;., prin ordinul nr. @1H1333 s-a modificat art.12 n sensul completrii lui i stabilirii c beneficiarii transporturilor datorea" tarife i atunci c?nd vagoanele staionea" n
1 2

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.+23 din 3 februarie 2%%+, nepu$licat Publicat n $.#otuiu, 7.E.#ornea, &reptul transporturilor, )ditura 1ervo-1at, $rad, 2%%2, pag.1%+

2@2

vederea ndeplinirii formalitilor vamale peste termenele acordate pentru aceste operaii, instanele au reinut corect c un (egulament aprobat printr-un decret, nu poate fi modificat printr-un ordin al conductorului unei regii autonome .....i acest ordin nu este un act normativ.D H. >in deci"ia nr. 1+34 pronunat la 21 martie 2%%% de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial1, n dosarul nr. +2AAH133A, re"ult c Tribunalul 5i'or prin sentina civil nr. 4AA din 14.12.133@ a respins cererea reclamantei 1*#6( (egionala #lu formulat mpotriva p?r?tei )lectrocentrale /radea pentru plata tarifelor de imobili"are a vagoanelor. #urtea de $pel /radea, a admis apelul reclamantei, a modificat 'otr?rea i admi?nd aciunea n fond a obligat-o pe p?r?t la 24.%%%.%%% lei tarife de imobili"are i la c'eltuieli de udecat, rein?nd c reclamanta a fcut dovada c p?r?ta a depit termenele libere pentru descrcarea vagoanelor, situaie n care rspunderea sa este antrenat n temeiul art. 1% pct. 1 din T.9.;. P?r?ta a declarat recurs contest?nd c reclamanta a fcut dovada nt?r"ierii predrii vagoanelor. #urtea 1uprem a respins recursul ca nefondat, rein?nd c Ctarifele de imobili"are au fost calculate de cru n ba"a conveniei nc'eiate cu p?r?ta potrivit cu capacitatea fronturilor de ncrcaredescrcare i a spaiilor de depo"itare care operea" la liniile industriale ale p?r?tei cu respectarea termenului liber tarifar prev"ut de art. 4 din T. 9. ;. >in registrul veg'etor depus la dosar re"ult c p?r?ta beneficiar a semnat prin delegatul su i a aplicat tampila unitii la rubrica - confirm e&actitatea datelor nscrise -. /r, ntre datele confirmate se nscriu i datele de la rubricile data i ora avi"rii destinatarei, punerea vagonului la descrcare i terminat descrcarea. #a urmare, este contrar datelor din registrul veg'etor, susinerea recurentei n sensul c nu a confirmat data i ora terminrii descrcrii, respectiv a depirii termenelor libere tarifare. <ntruc?t p?r?ta nu s-a nscris n fals mpotriva datelor din registrul veg'etor si nu a fcut dovada c s-a aflat n una din situaiile de e&onerare de rspundere prev"ute de art. 1% pct. 2 din T.9.;., ntemeiat, instana de apel a reinut rspunderea acesteia.S
1

8bidem, pag.1%2

2@3

I. >in deci"ia nr. A+3 din @.%2.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial 1, n dosarul nr. 33@@H1333 re"ult c Tribunalul #lu , prin sentina civil nr. 22 din 1@,%1.1333 a admis aciunea reclamantei 1ocietatea *aional de Transport 6eroviar de ;rfuri prin 1ocietatea de prestaii de management 6eroviar 1$, $genia #lu , formulat mpotriva p?r?tei 1# 0(101 1$ #lu -*apoca i a obligat p?r?ta la plata sumei de 1+A.%%%.%%% lei tarife de imobili"are vagoane i la c'eltuieli de udecat. <n apel soluia a fost meninut. P?r?ta a declarat recurs solicit?nd diminuarea sumei cu 1%.%%%.%%% lei repre"ent?nd tarifele de imobili"are datorate pentru perioada c?t mi loacele de transport nu au putut fi descrcate ntruc?t vama #lu nu a lucrat i astfel p?r?ta nu este n culp. #urtea 1uprem a respins recursul consider?ndu-l nefondat art?nd c: Cn litigiu s-a pus problema dac cruul este ndreptit s calcule"e i s ncase"e de la beneficiar tarifele pentru imobili"are vagoane, c?nd staionarea vagoanelor a fost determinat de nt?r"ierea vmuirii n perioadele c?nd organele vamale nu lucrea" n "ilele de s?mbt, duminic i srbtori legaleD. 8nstana de fond i apel au reinut ntemeiat c pentru perioada menionat cruul este n drept s ncase"e ta&ele de imobili"are de la beneficiarii de transport. <n acest sens, potrivit paragrafului 3 pct.12 din T.9.;., pentru reinerea sau imobili"area vagoanelor strine, ncrcate cu mrfuri de import-e&port din vina beneficiarului de transport, pentru depirea termenelor tarifare de predare sau de descrcare se percep pentru fiecare vagon i or, c'iar nceput, tariful de 1,3% franci elveieni pentru vagoane strine pe dou osii i 2,A% franci elveieni pentru vagoane strine pe + sau mal multe osii. Tarifele de imobili"are vagoane se percep i pentru staionarea n vederea ndeplinirii formalitilor vamale peste termenele libere ma&ime acordate pentru aceste operaiuni, C... i n ca"urile n care imobili"rile nu sunt produse prin culpa beneficiarului de transport cum este ca"ul vmuirii - acestea urmea" s suporte ta&ele de imobili"are ce se producD.

8bidem, pag.1%2-1%A

2@+

&J. >in deci"ia nr.+@A din %1.%2.2%%% pronunat de #urtea 1uprem de .ustiie - secia comercial2, n dosarul nr.32A1H1333, re"ult c Tribunalul #lrai a respins prin sentina civil nr. 222 din 1 iulie 133@ aciunea reclamantei (egionala #i 6erate #onstana formulat mpotriva p?r?tei 1# 18>)(#$ 1$ #lrai pentru plata sumei de 21+.%%%.%%% lei tarife de imobili"are vagoane. #urtea de $pel 5ucureti - secia comercial, prin deci"ia nr.2A@H12.%3.1333 a admis apelul reclamantei, a sc'imbat sentina i a admis aciunea reclamantei oblig?nd p?r?ta la plata ta&elor solicitate. Prin recurs p?r?ta a invocat situaia de for ma or datorat viscolului i ng'eului solicit?nd e&onerarea sa de rspundere. $nali"?nd recursul p?r?tei, instana suprem a reinut c: Cpotrivit art. 1% ,2- din tariful local de mrfuri #6(, calea ferat este autori"at, ca n cadrul formulrii de reclamaii administrative, s reduc sau s anule"e locaiile dac se va stabili c nenc?rcareaHnedescrcarea n termen se datorea" unor cau"e de for ma or, inundaii, n"pe"iri, incendii, alunecri de teren, grindin i cutremure de pm?nt, care mpiedic efectuarea normal a operaiilor de ncrcareHdescrcare. <n spe, se constat c p?r?ta care a invocat situaia de for ma or privind viscolul i n"pe"irile, nu a fcut dovada ndeplinirii prevederilor legale de mai sus privind condiiile de comunicare ale apariiei lor i nici ncetarea acestora i nici reclamaia administrativ necesar. >e altfel, situaiile de for ma or invocate de p?r?t nici nu se ncadrea" ntre ca"urile e&pres prev"ute de dispo"iiile legale menionate mai sus astfel c recursul p?r?tei a fost respins ca nefondat. C=. RSPUNDEREA EGPEDITORULUI &. Tribunalul Pra'ova, prin sentina civil nr. 332 din 2% februarie 2%%1, a respins aciunea reclamantei 1.*.P.P, 1ucursala 8ai, mpotriva p?r?telor 1.*.P.DP.D ,1ucursala C$D Piteti i 1*T6; #6( C;.D, 1ucursala 8ai, c'emate n udecat pentru obligarea la plata sumei, repre"ent?nd contravaloarea cantitii de motorin lips la destinaie, rein?nd c vagonul pre"enta la capacul domei o ruptur vec'e, care permitea desc'iderea fr ruperea sigiliului. <ntruc?t alegerea mi locului de transport aparine e&peditorului iar responsabilitile acestuia sunt prev"ute de art.2@.13 din
2

8dem

2@2

(egulamentul de transport #.6.(., s-a stabilit c rspunderea i incumb acestuia. #urtea de $pel Ploieti, prin deci"ia 31% din 14 iulie 2%%1, a respins ca nefondat apelul declarat de reclamant, consider?nd c, din probele administrate ,nu au re"ultat nereguli privind pa"a bunului transportat, nee&ist?nd urme ale sustragerii, iar capacul danei avea un sigiliu de siguran ce nu permitea sustragerea motorinei. n timpul transportului. <n temeiul art.3%+ pct.3 i 1% #.proc.civ. ,reclamanta a declarat recurs, susin?nd netemeinicia 'otr?rilor pronunate cu ignorarea prevederilor conveniei nc'eiate la 13 iulie 2%%%, ce stabilete rspunderi suplimentare n sarcina cruului precum i a proceselor verbale de constatare. (ecursul este nefondat . >ispo"iiile art.2@ din (egulamentul de transport #6( prevd rspunderea e&peditorului pentru starea te'nic necorespun"toare a mi locului de transport. Pe de alt parte, prevederile art.4 din convenie creea" ndoieli cu privire la noiunea de stare te'nic a vagonului, iar interpretarea clau"elor cu caracter ndoielnic se face n favoarea celui ce se oblig. <n aceeai msur, reclamantul nu poate cere e&onerarea sa de rspundere i deplasarea ei ctre cru, at?ta timp c?t propria sa culp, privind alegerea mi locului de transport, este pus n discuie. )&istena sigiliului de siguran la capacul rupt al domei i stabilirea cantitii de marf supus transportului sunt elemente care au determinat instanele de fond s pronune 'otr?ri legale i temeinice. #a atare, #urtea1 a respins ca nefondat recursul. +. Prin sentina civil nr.14%2 din 21 iunie 2%%% a Tribunalului #onstana, secia comercial, a fost admis e&cepia calitii procesuale pasive invocat de p?r?ta 1# C>D 1$ #onstana, iar aciunea reclamantei 1*#6( 1;6 1$ $genia Teritorial #onstana prin care aceasta solicitase obligarea p?r?tei la tarife de transport, accesorii i penaliti de nt?r"iere a fost respins. $pelul declarat de reclamant a fost respins prin deci"ia nr.1%@% din 13 decembrie 2%%% a #urii de $pel #onstana, secia comercial.
1

<nalta #urte de #asaie i .ustiie, sec.com., deci"ia nr.334 din 2+ ianuarie 2%%3, nepu$licat

2@A

(eclamanta a declarat recurs, susin?nd c p?r?ta este cea care ridic marfa, av?nd calitatea de destinatar. (ecursul este nefondat. >in scrisoarea de trsur pe care reclamanta i-a ntemeiat aciunea re"ult c predtorul mrfii este #1 ;.#/ 1(9 6ocani, societate care figurea" i n calitate de destinatar. $ceast neregularitate n ceea ce privete completarea scrisorii de trsur nu afectea" ns valabilitatea contractului de transport, dup cum prevd dispo"iiile art.23 din (egulamentul de transport pe cile ferate din (om?nia, cum corect au reinut instanele. (spunderea n ac'itarea tarifelor de transport, revine e&peditorului mrfii n temeiul dispo"iiile art.A2.1 din acelai regulament, nefc?ndu-se dovada de ctre reclamant a unei convenii contrare ntre e&peditor i calea ferat. ;ai mult, la interogatoriul luat reclamantei la 3 mai 2%%%, cu oca"ia re udecrii fondului, aceasta a recunoscut c scrisoarea de trsur este n posesia ei, situaie n care, c'iar dac s-ar admite c p?r?ta este destinatarul mrfii aceasta nu rspunde de ac'itarea tarifelor, dup cum prevd dispo"iiile art.A2.2. din acelai regulament. <n apel, reclamanta a susinut c p?r?ta avea calitatea de comisionar, invoc?nd dispo"iiile art.+%A alin.2 #.com., calitate pe care nu au dovedit-o, aciunea sa fiind ntemeiat pe dispo"iiile art.A2 din (egulament. <n consecin, #urtea a stabilit c instana de apel n mod corect, a valorificat rspunderea p?r?tei, motiv pentru care recursul a fost respins. *. Prin aciunea nregistrat la data de 12 aprilie 2%%%, reclamanta 1*T6; #6( 5ucureti ! 1ucursala #lu a c'emat n udecat pe p?r?ta 1# C)D 1$ 1atu ;are, solicit?nd, ca n ba"a sentinei civile ce se va pronuna, s fie obligat la plata sumei repre"ent?nd ta&a de transport nencasat, iniial necuprins n scrisoarea de trsur, dar comunicat ulterior de ctre cile ferate ungare. Prin sentina civil nr.1A13 din 1@ decembrie 2%%%, Tribunalul 1atu ;are a respins aciunea ca nefondat, apreciind c p?r?ta nu datorea" sumele solicitate, av?nd n vedere dispo"iiile art.A1 pct.1 2 din (egulamentul de transport, culpa aparin?nd e&peditorului.
2@4

<mpotriva acestei sentine reclamanta a declarat apel, criticile vi"?nd modul n care au fost interpretate dispo"iiile din (egulamentul de transport i prevederile #/T86 i #8;. #urtea de $pel /radea, prin deci"ia civil nr.1@3 din 13 aprilie 2%%1, a respins apelul ca nefondat. <n motivarea soluiei, instana de apel a reinut c staionarea pe parcursul ;$E ,cile ferate ungare- s-a produs din cau"a documentaiei incomplete care a nsoit vagonul, documentaie care trebuia ntocmit de ctre e&peditorul ce'. (eclamanta a declarat recurs, n temeiul art.3%+ pct.3 #.proc.civ., susin?nd c prin preluarea mrfii de la cru p?r?ta a preluat i obligaiile ce grevea" asupra transportului i potrivit art.4A,1- din (egulamentul de transport, datorea" ta&ele de staionare pe parcursul ;$E. (ecursul este nefondat. 8nstana de apel, n mod corect, a considerat c beneficiara p?r?t nu poate fi obligat la plata ta&ei de staionare pe parcursul ;$E, at?ta timp c?t aceast staionare s-a produs din cau"a documentaiei incomplete care a nsoit vagonul, documentaie ntocmit de e&peditorul ce', fc?ndu-se aplicaiunea dispo"iiilor art. A1.1 din (egulamentul de transport.

2@@

Capitolul VII Pa ti#ula it)i ale )%pun"e ii #) )u2ului &. ;n t an%po tul te e%t u "e $) 'u i a. Du ata )%pun"e ii #) )u2ului >urata rspunderii cruului n contractul de transport de mrfuri este determinat, n primul r?nd, de dispo"iiile codului comercial, care dispune n art.+22 c transportatorul este Crspun"tor de pierderea sau stricciunea lucrurilor ce i-au fost ncredinate spre transport din momentul n care le primete p?n la acela al predrii lor destinatarului. (eferindu-se la acelai aspect, al limitrii n timp a duratei rspunderii cruului, art.A%.1 din (egulamentul de transport pe cile ferate rom?ne dispune: Ccalea ferat care a primit la transport marfa cu scrisoarea de trsur este rspun"toare de e&ecutarea transportului i de integritatea mrfii pe ntreg parcursul p?n la eliberareD. 0rmrind cele dou dispo"iii amintite se observ e&istena a dou momente, i anume cel iniial al rspunderii cruului i momentul final. (spunderea cruului se nate n momentul primirii mrfurilor spre a fi transportate. Potrivit art.23 din (egulamentul de transport pe cile ferate rom?ne, marfa se consider primit de cru Cn momentul n care acesta aplica tampila cu data primirii pe e&emplarele scrisorii de trsurD. Punctul final ce coincide cu stingerea rspunderii cruului se suprapune momentului eliberrii mrfii la destinaie= momentul se confund, conform art.34.2 din acelai act normativ, cu fa"a n care Coperatorul de transport feroviar a primit marfa ncrcat n mi locul de transport sau n ve'iculul feroviar care circul pe roi proprii, dup ca", nsoit de scrisoarea de trsur completat de e&peditor i semnat de ctre acesta i cu fa"a n care operatorul de transport feroviar a aplicat tampila cu data pe toate e&emplarele scrisorii de trsur...D. <n aceeai ordine de idei, sunt asimilate operaiunii de eliberare a mrfii i activitatea de predare a ncrcturii ctre autoritile vamale sau fiscale, precum i antrepo"itarea mrfurilor la calea ferat sau depo"itarea ei la e&pediionari, comisionari sau ntr-un antrepo"it public.
2@3

>e asemenea, i art.14 din #onvenia #.;.(. delimitea" durata rspunderii transportatorului rutier. 8ntervalul de timp n cursul cruia poate fi anga at rspunderea transportatorului este delimitat ntre momentul primirii mrfii de ctre transportator n vederea deplasrii i cel al eliberrii mrfii persoanei ndreptite. /. R)%pun"e ea ante ioa ) 7n#6eie ii #ont a#tului "e t an%po t <ntreprinderile de transport afl?ndu-se n stare de permanent ofert fa de clientel, i asum obligaia de a accepta cererile e&peditorilor fie profesioniti, fie oca"ionali. <n situaia refu"ului unui transport nu se poate anga a rspunderea contractual a cruului, nee&ist?nd contract de transport, ci eventual rspunderea delictual. >octrina mprtete acest punct de vedere1 n sensul c Cntreprinderile comerciale de profil care efectuea" prestaii n interes general risc s-i anga e"e rspunderea delictual dac se abin n mod abu"iv s contracte"e cu clienii potenialiD. #onvenia #.;.(. instituie n art.4 pct.3 obligaia transportatorului de a rspunde pentru toate daunele care i s-ar ivi e&peditorului pentru deficiene ale scrisorii de trsur sau pentru pierderea ane&elor. >e asemenea, cruul este rspun"tor i pentru utili"area ine&act a documentelor menionate n scrisoarea de trsur. Totui, despgubirea nu o va depi pe cea care ar fi datorat n ca" de pierdere a mrfii. 0neori refu"ul cruului de a contracta este ustificat de ivirea unor mpre urri care determin transportatorul s renune la nc'eierea unui anumit contract. <n acest sens, art.2+ pct.2 din (egulament dispune: Ccalea ferat nu este obligat s primeasc mrfurile pentru a cror ncrcare, transbordare sau descrcare sunt necesare mi loace speciale, numai dac staiile dispun de asemenea mi loaceD. >e asemenea, art.22 enumer c?teva dintre mrfurile care sunt considerate e&cluse de la transport: mrfuri inter"ise, periculoase, obiecte care nu corespund a fi transportate cu instalaiile sau mi loacele ordinare datorit dimensiunilor, masei sau nsuirilor lor .a.m.d. Pot fi refu"ate i mrfurile a cror ncrcare, stivuire, fi&are i prote are n mi locul de transport nu s-a fcut cu respectarea normelor
1

;. )liescu, op. cit., pag. A3 i urm.

23%

te'nice de ncrcare, potrivit art.2@ pct.A din (egulamentul de transport. <n ca"ul n care primirea la transport a fost refu"at n ntregime sau n parte, se ntocmete un proces-verbal ori se face meniunea motivat pe scrisoarea de trsur, referitor la refu". /dat nc'eiat acordul de voin dintre e&peditor i cru se nate i rspunderea acestuia fa de e&peditor sau destinatar pentru faptul nendeplinirii obligaiilor ce-i incumb din contractul de transport. (spunderea cruului este antrenat n ca"ul pierderii mrfii, avarierii acesteia ori datorit nerespectrii termenului de e&ecutare a transportului. #. R)%pun"e ea #) )u2ului pent u pie "e ea $) 'ii Prin Cpierdere a mrfiiD se nelege orice neeliberare a ei la destinaie datorit distrugerii, deteriorrii, rtcirii, folosirii ei de ctre cru ori violrii mi locului de transport.1 Potrivit art.A3.1 din (egulamentul de transport pe cile ferate rom?ne, pierderea poate s fie total sau parial. >ac transportul se efectuea" asupra unui bun indivi"ibil, sau asupra ntregului transport, iar acesta este pierdut, situaiile sunt asimilate pierderii totale. $rt.A2.2 dispune c cel ndreptit s reclame, poate fr a avea de fcut alte dove"i, s considere marfa pierdut, ori de c?te ori aceasta nu a fost eliberat destinatarului sau nu a fost pus la dispo"iia acestuia n limita termenului de 3% de "ile calculat dup mplinirea termenului de e&ecutare a contractului de transport. Practica arbitral2 a asimilat noiunii de pierdere a mrfii i ca"ul n care marfa a fost eliberat unui alt destinatar dec?t cel indicat, consider?ndu-se c obligaia de eliberare nu a fost e&ecutat, iar adevratul destinatar o poate considera pierdut. <n ca"urile n care marfa nu este eliberat destinatarului n termen 3% de "ile de la data de e&ecutare a contractului de transport, operea" pre"umia de pierdere a mrfii din culpa cruului i este antrenat rspunderea sa. (spunderea cruului se concreti"ea" n plata unei despgubiri bneti, calculat dup preul curent al mrfii sau dup preul mrfurilor de aceeai natur i calitate, la data nc'eierii
1

8.T.#iobanu, op.cit., pag.1A2= 8.;.$ron, op.cit., pag.42. Tribunalul mun. 5ucureti, deci"ia nr.1%4+H1344, publicat n (evista rom?n de drept nr.4H1344, pag.23.
2

231

contractului. $lturat acestei despgubiri, cruul mai este ndatorat la plata tarifului de transport, a ta&elor vamale, precum i la toate ane&ele pltite de client necesare recuperrii mrfii pierdute, conform art.A3.2 din (egulamentul de transport #.6.(. <n ca"ul n care beneficiarul transportului nu a formulat o cerere cu privire la eventualitatea gsirii mrfii sau atunci c?nd marfa este regsit dup mplinirea termenului de 1 an de la data ncasrii despgubirii, art.A2.@ din (egulamentul de transport prevede dreptul cruului de a dispune de marf, Cfie prin utili"area ei n interes propriu, fie prin valorificare la licitaieD. )&ist n realitate anumite categorii de mrfuri care, datorit unor nsuiri proprii pierd din greutate, datorit evaporrii, uscrii, volatili"rii. $ceste mrfuri pre"int, de regul, la destinaie diferene de greutate n raport de greutatea nscris n documentele de transport. Pierderile n cau" sunt considerate, normale i nu anga ea" rspunderea cruului, dac se situea" n limitele admise de lege. $stfel, potrivit art.A1.@ din (egulamentul de transport pierderea admis este de 2G pentru mrfurile lic'ide sau predate la transport n stare umed i 1G pentru toate celelalte mrfuri uscate1. /ri de c?te ori coletul sau mi locul de transport nc'is sosete la destinatar fr urme de violare i cu sigiliile intacte, orice constatri de lipsuri calitative sunt considerate a fi n sarcina e&peditorului. >ac pierderea mrfii a fost total, despgubirile vor fi calculate n funcie de greutatea integral a mrfurilor potrivit cu cea nscris n documentul de transport. Pentru transportul feroviar internaional, dispo"iiile #onveniei #.8.;. sunt edificatoare n antrenarea rspunderii cruului pentru pierderea total sau parial a mrfii. $stfel, potrivit art.32 din #onvenia #.8.;. calea ferat care a primit marfa spre transport, cu scrisoarea de trsur internaional este rspun"toare de e&ecutarea transportului n bune condiii, pe ntreg parcursul stabilit, p?n la eliberarea ei la destinaie. <n ca"ul pierderii totale sau pariale a mrfii, calea ferat este obligat la plata unor despgubiri, care se calculea" potrivit unor criterii, dintre care amintim: Ccursul bursei de mrfuri, preul curent al
1

$rt.A1.3 din (egulamentul de transport #.6.(. Cpentru mrfurile care, datorit naturii lor, sufer n mod obinuit o pierdere din mas n timpul transportului, operatorul de transport feroviar nu rspunde, oricare ar fi parcursul efectuat, dec?t de acea parte din lipsa care depete toleranele prev"ute...D supra.

232

pieei sau dup valoarea u"ual e&istent la data i locul primirii la transportD1. #alea ferat nu poate fi obligat la despgubiri, potrivit art.3A din #.8.;. dac a intervenit una din urmtoarele fapte: transportul a fost efectuat n vagoane descoperite n conformitate cu nelegerile nc'eiate ntre e&peditor i calea ferat= lipsa sau defectuo"itatea ambala ului la mrfurile care prin natura lor sufer pierderi n greutate sau avarieri, dac nu sunt ambalate sau sunt ambalate necorespun"tor= operaii de ncrcare efectuate de e&peditor i descrcare efectuate de destinatar, pe ba"a nelegerilor dintre acetia= e&pedierea sub o denumire ine&act ori incomplet a unor obiecte la transport= transportul mrfurilor care, conform #.8.;. trebuie e&ecutat cu nsoitor, i n msura n care nsoirea avea ca scop nlturarea pierderii lor. $rt.14 pct.1 din #onvenia #.;.(. reglementea" rspunderea transportatorului rutier pentru pierderea mrfii transportate, ns pentru a nltura starea de dubiu n situaiile neclare s-au instituit anumite pre"umii relative de pierdere. / prim pre"umie se refer la acea pierdere intervenit atunci c?nd beneficiarul transportului Cpoate s considere marfa pierdut fr a pre"enta alte dove"i, c?nd aceasta nu a fost eliberat n termen de 3% de "ile de la e&pirarea termenului convenitD sau dac prin scrisoarea de trsur nu s-a fi&at data a ungerii la destinaie, situaie n care marfa este presupus pierdut la e&pirarea unui termen de A% de "ile de la primirea ei de ctre cru. / alt pre"umie se refer la de"interesul destinatarului fa de marfa regsit care se manifest prin lipsa cererii la eliberare a ncrcturii regsite i prin lipsa de rspuns la ntiinarea despre aceasta, trimis de ctre transportator persoanei ndreptit s obin eliberarea. ". R)%pun"e ea #) )u2ului pent u a!a ie ea $) 'ii Prin avarierea mrfii se nelege orice degradare, depreciere a calitii mrfii survenit pe timpul deplasrii ncrcturii, astfel nc?t
1

/.#p?n, op.cit., pag.24.

233

n momentul a ungerii la destinaie, acestea nu mai pre"int aceleai caracteristici sau nsuiri te'nico-economice n comparaie cu momentul predrii lor. >in punctul de vedere al naturii mrfii, avarierea poate consta n denaturare, alterare, spargere, diluare. <n aceast situaie, cruului i este antrenat rspunderea deoarece odat cu primirea bunurilor spre a fi transportate, alturi de detenia precar, deine i pa"a bunurilor respective i, asemenea unui depo"itar trebuie s conserve substana mrfurilor i s asigure integritatea lor sub aspect cantitativ si calitativ. $tunci c?nd mrfurile a ung la destinaie avariate, depreciate ori coletul sau mi locul de transport nc'is pre"int urme de violare, operea" pre"umia de culp a cruului. 6iind vorba despre o pre"umie relativ ,+uris tantum-, acesta poate face dovada c deprecierea se datorea" unei cau"e neimputabile lui, ca de pild, naturii perisabile a mrfii sau culpei e&peditorului sau destinatarului. >ac mi loacele de transport sau coletele sosesc la destinaie fr urme de violare, pre"umia de culp a cruului nu mai operea", iar rspunderea sa poate fi antrenat numai dac cel pre udiciat face dovada c avarierea s-a produs n cursul transportului, din vina cruului. <n aceste ca"uri nu se pre"um culpa cruului datorit faptului c lipsesc elementele de fapt, urmele de violare a mrfurilor, iar reclamantul trebuie s dovedeasc faptul ilicit. $tunci c?nd se constat c diminuarea greutii mrfii s-a produs din alte cau"e dec?t naturale, rspunderea cruului este anga at, fr a se mai face aplicarea procenta ului de pierdere admis de lege. $stfel, s-a stabilit c1, lipsa sigiliului predtorului la roata ventilului, antrenea", conform art.A1.2 din (egulamentul de transport #.6.(., rspunderea cruului pentru lipsurile cantitative constatate la destinaie. Potrivit te&tului menionat, n ca"ul n care mi locul de transport a fost violat pe parcurs sau poart urme de violare, se presupune c mrfurile au fost avariate din culpa cii ferate, fiind obligat la plata despgubirilor pentru pierderea parial sau total a mrfii. <n acest sens edificatoare este deci"ia instanei supreme. 2 <n spe, recurenta critic deci"ia pentru greita aplicare a legii i greita
1

#urtea 1uprem de .ustiie, sec.com., deci"ia nr.+2@2 din 3 iulie 2%%1, publicat n (evista C>reptulD, nr.+H2%%3, pag.133. 2 #urtea 1uprem de .ustiie, sec.com., deci"ia nr.1313 din + martie 2%%3, publicat n (evista de drept comercial, nr.4-@H2%%+, pag.12A.

23+

apreciere a probelor, deoarece din procesele-verbale de constatare nsuite i de ctre cru re"ult violarea vagonului, pre"um?ndu-se c sustragerea din coninut a avut loc n acest mod. (ecursul a fost admis pentru urmtoarele considerente: 1-a constat c vagonul a sosit n depo"it cu sigiliile lips la canea i la ventilul central i cu un minus de 11%% Bg din cantitatea de ben"in transportat. Potrivit art.A1.2 din (egulamentul de transport #.6.(. n ca"ul n care mi locul de transport a fost violat pe parcurs sau poart urme de violare se presupune, p?n la proba contrar, c mrfurile au fost sustrase din vina cii ferate. #um intimata p?r?t nu a reuit s fac dovada contrar, meniunea din scrisoarea de trsur n sensul c nu sunt scurgeri la robinetele laterale de golire i c supapele de siguran sunt prev"ute cu site, nu au consecine uridice i greit instana de apel a e&onerat de rspundere cruul, rein?nd culpa predtorului. <n aceast situaie, conform art.A3.1 din (egulamentul de transport pe calea ferat, cruul a fost obligat la plata despgubirilor pentru pierderea parial a mrfii. <n ceea ce privete ntinderea despgubirii, ea este limitat n principal, potrivit art.@2 alin.2 din (egulament, la preul stabilit de pri, n spe, care re"ult din nota de debitare-creditare, ec'ivalent cu cel din facturi. Potrivit art.A3.3 din (egulamentul de transport #.6.(., n toate ca"urile n care pierderea sau avarierea mrfurilor este imputabil cruului, acesta este obligat la plata unei despgubiri bneti ec'ivalent cu valoarea mrfii depreciate1. Preul se stabilete conform dispo"iiilor art.+% #.com.2, potrivit listelor bursei sau merculialele locului cel mai apropiat sau orice alt mi loc de prob admis de #odul comercial, fr a fi necesar probarea e&istenei listelor de burs sau mercualialelor.3 Totodat, cruul trebuie s restituie partea din tariful ncasat, care se stabilete proporional cu procentul de avariere al mrfii.
1

$rt. A3.3 din (egulamentul de transport prevede Coperatorul de transport trebuie s plteasc o despgubire ec'ivalent cu avarierea mrfii fr alte daune-interese. 2 #onform art.+% #.com. Cc?nd urmea" a se 'otr adevratul pre sau preul curent al productelor, mrfurilor, transporturilor, navlului, al primelor de asigurare, cursul sc'imbului, al efectelor publice i al titlurilor industriale, el se ia dup listele bursei sau dup mercurialele locului unde contractul a fost nc'eiat, sau, n lips, dup acela ale locului celui mai apropiat, sau dup orice fel de probD. 3 $ se vedea n acest sens, deci"ia nr.222H13+2 i deci"ia nr.2%%3H133A ale #urii de #asaie, publicate n 5ractic +udiciar n materie comercial , vol.88, )ditura 9umina, 5ucureti, 1331, pag.1A1-1A3.

232

>eprecierea valorii se determin n funcie de re"ultatul e&perti"elor care au ca obiect stabilirea procentului de depreciere al mrfii. <n ca"ul n care deprecierea se constat asupra mrfurilor perisabile, cruul rspunde numai n ca"ul n care termenul de e&ecutare a contractului de transport a fost depit. >ac alterarea mrfurilor intervine nuntrul termenului de e&ecutare a contractului de transport, rspunderea cruului nu poate fi antrenat, aa cum s-a considerat i n practica udiciar1. e. R)%pun"e ea #) )u2ului pent u ne e%pe#ta ea te $enului "e e8e#uta e a #ont a#tului $ceast rspundere este stabilit de art.A3.+ din (egulamentul de transport unde se preci"ea" c n ca" de depire a termenului contractului de transport, calea ferat este obligat s plteasc un procent de 2G din tariful de transport pentru fiecare "i de nt?r"iere, aa ca suma total s poat depi umtate din tariful de transportD. >ac se face dovada c datorit nt?r"ierii a re"ultat un pre udiciu, cruul poate fi obligat la plata unei despgubiri care s nu depeasc limita tarifului de transport. <n ca"ul pierderii totale a mrfii nu se acord despgubiri pentru nt?r"iere, ci e&clusiv despgubirea pentru pierderea mrfii. >ac pierderea a fost parial, despgubirea pentru nt?r"iere se acord numai pentru marfa sosit cu depirea termenului, nu i pentru cea pierdut. <n ca"ul producerii unui pre udiciu n patrimoniul e&peditorului sau al destinatarului ca urmare a eliberrii cu nt?r"iere a mrfii transportate, art. A2.4 din (egulamentul de transport stabilete c Cse va plti pentru acest pre udiciu o despgubire ce nu poate depi tariful de transport.D $stfel, de cele mai multe ori, n situaia n care mrfurile au fost avariate din culpa cruului, ca urmare a nerespectrii termenului de transport, instana de udecat oblig cruul la o despgubire care const n contravaloarea mrfurilor avariate, la care se adaug plata despgubirilor pentru nt?r"iere. <n toate ca"urile n care se solicit o despgubire av?nd ca temei contractul de transport de mrfuri pe calea ferat, cel ndreptit poate

Trib. mun. 5ucureti, deci"ia nr. 3+3H13@1, publicat n (evista rom?n de drept, nr.1%H13@2, pag. 41-11%.

23A

solicita i dob?n"i la suma ce repre"int valoarea despgubirilor, calculate ncep?nd cu "iua nregistrrii reclamaiei administrative.1 <n conformitate cu prevederile art.A2.3 din (egulamentul de transport, pentru obinerea despgubirilor datorate de cru ca urmare a nerespectrii termenului de e&ecutare a contractului de transport, cel n cau" trebuie s formule"e o reclamaie administrativ. (eclamaiile administrative re"ultate din contractul de transport al mrfurilor sunt obligatorii i trebuie adresate operatorului de transport feroviar, n scris, n termen de 3 luni de la data nc'eierii contractului de transport. >e asemenea, n ca"ul depirii termenului de e&ecutare a transportului internaional de mrfuri pe cile ferate, cruul este n culp i rspunde pentru lipsurile cantitative cau"ate prin nt?r"iere, c'iar dac a predat vagoanele la destinaie cu sigiliile intacte.2 (spunderea pentru nt?r"ierea la eliberarea mrfii este reglementat i de art.13 al #onveniei #.;.(., care deosebete dou situaii diferite, dup cum n scrisoarea de trsur s-a fi&at sau nu o dat pentru a ungerea la destinaie. <n sensul art.13 se consider nt?r"iere atunci c?nd marfa nu a fost eliberat la termenul convenit. <n lipsa unei date prestabilite, criteriu de apreciere este timpul acordat unui transportator diligent pentru parcurgerea rutei convenite= astfel dac aceast durat este depit se consider c e&ist nt?r"iere la eliberarea mrfii. <n ca"ul transporturilor combinate, la care particip un numr mai mare de operatori de transport, rspunderea operea" n ceea ce privete depirea termenului total de e&ecutare al contractului. >e asemenea, despgubirile vor fi suportate de acel operator care se face culpabil de producerea nt?r"ierii i de producerea pre udiciului. +. ;n t an%po tul $a iti$ 2i ae ian "e $) 'u i <n temeiul contractului de transport maritim cruul preia ncrctura la data la care bunurile trec balustrada navei, moment care coincide cu antrenarea rspunderii cruului pentru mrfuri pe durata deplasrii, p?n n momentul predrii lor desti