REGLAREA MIGRATIILOR IN CANADA CUPRINS Fluxurile imigratiei in Canada. Specificul politicii imigrationiste. Etapele reglarii migratiilor in Canada.

ETAPELE IMIGRATIEI aa.1500-1800 colonizarea. 40 mii de refugiati din SUA (a.1784) aa.1800-1867 formarea Canadei. Cresterea lenta a populatiei (recensamintul din a.1825 Canada de Jos 480 mii de persoane, Canada de Sus 160 mii de persoane. In a.1850 au sosit mai multi imigranti decit in 25 de ani precedenti. Cresterea populatiei urbane, industrializarea. 1,6 mln. de imigranti (Irlanda). Sa egalat numarul de canadieni francofoni si anglofoni. aa.1867-1895 natiune noua. Programe imigrationiste de atragere a fermierilor. Impactul SUA, emigrare din Canada in SUA. Primul recensamint in Confederatie 3,5 mln. de persoane. Construirea caii ferate Transpacific. Muncitorii chinezi (17 mii). aa.1896-1914 flux imigrational. Preturile la griu. Politicile diferentiate fata de imigranti. Au sosit 2,5 mln. de imigranti (din SUA si Marea Britanie 1,2 mln.). Producerea piinii a crescut de 3 ori. aa.1914-1945 perioada interbelica. Limitarea imigratiei. Formalizarea interzicerii neformale. Imigrarea s-a stopat. aa.1945-1962 Canada dupa al II razboi mondial. Cresterea imigratiei (persoane intern deplasate 160 mii). Orientarea la imigranti din Europa de West. Cautarea imigrantilor: Italia (deschiderea agentiilor de angajare si imigrare). Pina in a.1967 99% din populatia canadiana erau originari din Europa. Astazi creste numarul imigrantilor din Asia (China, Hong-Kong, Taiwan, India, Sri Lanka, Filippine, Vietnam). Din Europa - 20% de imigranti. aa.1962-1990 perioada noua. Mai putina discriminare rasiala mai multi profesionisti. Amnistia 60 de zile pentru imigranti ilegali (a.1973). 40 mii de imigranti legalizati. Oameni in barca refugiatii din Vietnam si Campucia (a.1979). Din a.1990 schimbarea regulilor. Astazi dupa numarul de imigranti la un cap de locuitor Canada este pe primul loc in lume. Din a.1851 pina in a.2005 in Canada au sosit mai mult de 16 mln. de persoane. CUPRINS Fluxurile imigratiei in Canada. Specificul politicii imigrationiste. Etapele reglarii migratiilor in Canada. SPECIFICUL POLITICII IMIGRATIONISTE Pendula politicii imigrationiste: ermisiune - interzicere; Politica imigrationista joaca rolul principal in strategia formarii pietii muncii. Corelatia dintre PIB si nivelul de somaj, qota de imigratie (a.1927 PIBul a crescut cu 10%, cota imigrationala -165 mii de persoane; a.1929 PIBul a scazut cu 12%, cota imigrationala 11 mii de persoane); Imigratia este in centrul discutiilor. Problema-cheie: aspectele cantitative si calitative ale imigratiei.

Pina la 1945 - principiul etnico-rasial: Imigrantii doriti (Europa de Nord si de West); Imigrantii acceptati (Europa de Sud si de Est); Imigrantii nedoriti (Asia si Africa). Astazi echilibrul adecvat intre refugiatii, reunificarea familiilor si imigrantii independenti (studiile, calificarea, virsta) . SPECIFICUL POLITICII IMIGRATIONISTE (3) Concurenta activa cu alte state in atragerea imigrantilor. aa.1851-1901: sosirea -1,9 mln., plecarea 2,2 mln.; aa.1901-1931: sosirea - 4,1 mln., plecarea 2,8 mln.; Din a.1950: numarul de imigranti cu mult e mai mare numarul de emigranti. Anual sosesc de la 400.000 pina la 900.000 de persoane. SPECIFICUL POLITICII IMIGRATIONISTE (4) Reglarea imigratiei se afla in competenta comuna a guvernului federal si guvernelor regionale. In ultimul timp structurile regionale devin tot mai active (ex., Quebec); In domeniul migratiilor exista mai multe legi (aa.1906; 1910; 1952; 1976, 2002), insa politica imigrationista se realizeaza in baza reactiilor momentane. Principalul este modificarea regulilor si procedurilor in contextul hotaririlor guvernamentale, dar nu revizuirea legilor. CUPRINS Fluxurile imigratiei in Canada. Specificul politicii imigrationiste. Etapele reglarii migratiilor in Canada.

ETAPELE REGLARII MIGRATIEI Prima etapa (aa.1869-1884) primul act imigrational, bazat pe principiile neamestecului statului in procesul imigrationist (laissez-faire). Conform legii (a.1872) fiecare imigrant achita taxa de 10$ si primea 64 ha de pamint arabil. Dominarea imigrantilor din Europa de West. Etapa a doua (aa.1885-1966) legea imigrationista restrictiva (fiecare chinez trebuia sa plateasca impozit de 50$ (a.1885), in a.1889 100$, in a.1903 500 $) in aa.1887 si 1907 au avut loc rascoale. In a.1895 au fost lichidate restrictiile fata de imigranti din Europa de Est, creste numarul de imigranti din aceasta regiune. Un aflux enorm de imigranti in aa.1890-1910 pentru a limita imigratia au fost adoptate legile din aa.1906 si 1910. Pina in a.1945 reglarea migratiilor sa realizat dupa prinicipiul etnico-rasial. Etapa a treia (din a.1967). Lupta contra discriminarii in sfera migratiei internationale, sustinerea diversitatii etnice a tarii (Australia a.1973, SUA a.1975). In a.1966 Paginile albe despre imigratie: orientarea spre cresterea economica si demografica a Canadei. Introducerea sistemului de puncte pentru selectarea migrantilor. LEGEA din a.1976 Migratia familiala (membrii familiei / rudele directe, parintii si buneii mai batrini de 60 de ani). Sint inclusi si copiii dependenti (in aa. 1988-1992 se includ copiii care nu au fost nici odata casatoriti, indiferent de virsta). Din a.1992 persoana pina la 19 ani, necasatorita,

student sau cu dificiente fizice si se afla la ingrijirea parintilor. Imigrarea altor rude este finantata (sponsorizata) de rude in Canada, sint introduse unele cerinte a sistemului de puncte. Migratia economica - Imigrantii independenti sint selectati dupa sistemul de puncte. Daca numarul de puncte necesare este acumulut si de sotie, permisiunea pentru imigrare o primesc toti membrii directi ai familiei. Modificarile in sistemul de puncte (a.1993) au sporit migratia economica: in a.1994 250 mii de persoane (in a.1993 80 mii) Migrantii de munca temporari (un an si mai mult): muncitorii, studentii, persoanele in cautarea refugiului, care au depus cerere pentru statutul de refugiat. Din a.80 a crescut de 7 ori (de 2 ori mai multi decit migranti cu statut permanent de resedinta). Din a.1986 imigranti-investori. In perioada de 3-5 ani de investit 500.000$. Pina in a.2000 in economia Canadei au fost investite 4,5 mlrd.$. LEGEA din a.2002. Legea despre imigratie si protectia refugiatilor. Scopurile: Crearea mecanismelor pentru atragerea lucratorilor calificati; Sprijinirea reunificarii rapide a familiilor; Contracararea sosirii in tara persoanelor care prezinta pericol pentru securitatea tarii; Acordarea refugiului persoanelor care nevoie. NOU: Revizuirea sistemului de puncte; Modificarile in clasa familiala; Programele pentru imigranti independenti si migranti temporari (muncitori si studenti); Ponderea. Muncitorii calificati (55%), business-migrantii (6%), clasa familiala (26%), refugiatii 11%. Clasa familiala: Sotii indiferent de forma / modalitatea de inregistrare a casatoriei; Sotii reali indiferent de sexul imigrantilor sau rezidentilor permanenti in Canada; Copiii care n-au surse de existenta pina la 22 ani; invalizii; Copiii pina la 18 ani, infiati in Canada; Parintii si buneii; Fratii, surorile, nepotii pina la 18 ani, daca sint orfani. Sistemul de puncte pentru selectarea imigrantilor: Nivelul de studii (25 puncte); Cunoasterea limbilor oficiale - franceza sau engleza (24 puncte, in a.1976 10 puncte); Experienta de munca (21 puncte); Virsta (10 puncte, in a.1976 - 24 puncte); Locul de munca in Canada (10 puncte); Capacitatea de adaptare (10 puncte). E necesar de acumulat minimum 75 100 puncte (din 2005 67 puncte). Sistemul de puncte pentru business-imigranti (35 puncte): Investor sa investeasca 800.000 dolari canadieni; Businessman sa investeasca 300.000 dolari canadieni si sa conduca firma; autoangajat sa demonstreza ca poate organiza propria afacere.

CETATENIA CANADEI Legile despre cetatenie (aa.1947, 1977, 2002). Anual primesc cetatenia la 160 mii de persoane. Copiii nascuti in Canada cetatenia o primesc din nascare in Canada; Copiii nascuti la cetatenii canadieni peste hotare au drept la cetatenie (sa locuiesti in Canada nu mai putin de 3 ani); Cetatenii Canadei pot avea cetatenia altor state; Persoane care au statut permanent de resedinta in Canada au drept la cetatenie (5 ani). MANAGEMENTUL MIGRATIONAL Departamentul cetateniei si imigratiei (a.1994); Departamentul afacerilor externe si comertului international; Departamentul resurselor umane; Structurile regionale si teritoriale care se ocupa de reglarea migratiilor; Consiliul pentru problemele imigrantilor si refugiatilor; Consiliul de apelari pentru imigratie; Ministerul diversitatii culturale (a.1973). Specificul programului canadian de integrarea a cetatenilor straini se manifesta prin politica de diversitate culturala (a.1971) In timp de cinci ani (1991-1996) ponderea persoanelor care nu cunosc limba oficiala a Canadei (engleza sau franceza) a crescut pina la 15%. In a.1997 limba chineza pe locul trei, locul patru - ucraineana.