Academia Forelor Aeriene !

enri Coand"#$ %raov &'()

INTREBUINTAREA IN LUPTA A MNF-I

Proiect realizat de: Stud. Sg Novac Georgian

Coordonator: Prof. Mil. Col. Dr. MOOIU Ovidiu

CUPRINS

(. Introducere*******************************..+ &. Con,tituirea ,i intre-uintarea fortei multinationale du.a inc/ierea o.eratiilor militare**.0 ). 1e,tructurarea fortei multinationale .entru a ra,.unde deteriorarii accelerate a ,ituatiei de ,ecuritate*********************************.0 +. 1eformarea mi,iunilor fortei multinationale .entru ,.ri2inirea guvernului ira3ian****4 5. Concluzii********************************.6 0. %i-liografie*******************************.7

1. Introducere

8venimentele tragice de la (( ,e.tem-rie &''( din Statele Unite ale Americii$ .olitica americana fata de Ira3$ dorinta de inlaturare de la .utere a lui Saddam !u,,ein fiind afi,ata dre.t .unct de ,.ri2in al raz-oiului total im.otriva terori,mului. Dand na,tere a,a numitei a9a a raului#$ in care au fo,t inclu,e$ alaturi de Ira3$ ,tate .recum Coreea de Nord$ Iran$ :i-ia ,i altele. Statele in o.ozitie fata de .lanurile de raz-oi americane au fo,t Franta$ Germania ,i ;urcia. In ciuda ace,tei o.ozitii$ .regatirile SUA .entru con,tituirea coalitiei de forte au continuat. C/iar in conditiile li.,ei acordului ONU ,i NA;O .entru ince.erea actiunii militare$ .rinci.alele ,tate care ,i<au declarat ,.i2inul SUA ,i Marea %ritanie .entru .arici.area la coalitia de forte care au incercat ,a demon,treze lumii ca e9i,ta un real .ericol al continuarii .oliticii dicatatorului de la %agdad eludand ,olicitarea Adunarii Generale a ONU care ceru,e o ,olutie .a,nica a crizei ira3iene. Continuand de,fa,urarea fortelor in zona de conflict$ coalitia ,<a in,talat in -azele de .roectie a fortelor ,i in -azele de di,locare di,.u,e in =u>eit$ Ara-ia Saudita$ ?atar$ Iordana$ Oman$ %a/rein$ in,ula Diego Garcia$ 8miratele Ara-e Unite ,i in Marea Mediterana. Fortele di,locate .entru raz-oiul din Ira3 au fo,t colo,ale. Ace,tei forte$ nu numai numeric dar ,i ,u- a,.ectul calitativ$ te/nologic ,i al .regatirii .entru lu.ta$ Ira3ul ii o.unea o armata ,la-ita de -om-ardamente$ cu o te/nologie a anilor 5'<0'$ .recum ,i cu un moral redu,. ;oata acea,ta colo,ala de,fa,urare de forte co,ta SUA la ince.utul lunii martie &'') in 2ur de (' milioane de dolari zilnic. Acea,ta forta deloc de negli2at in lumea artei militare avea ,a .oarte numele de Forta Multinationala din Ira3 @MNF<IA. ;oate evenimentele care au avut loc du.a inc/eierea cam.aniei militare ,ugereaza ca forta multinationala condu,a de Statele Unite ale Americii nu a di,.u, de .lanurile nece,are dar nici de oamenii ca.a-ili ,a ge,tioneze ,ituatia a.aruta du.a o-tinerea victoriei militare. :i.,a de reactie la ,ituatia creata .o,t<conflict a avut ca rezultat a.aritia ,i con,olidarea mi,carilor in,urgente$ ale c"ror actiuni nici .ana a,tazi nu au fo,t .e de.lin contracarate de coalitia multinationala. Numeroa,e agentii ,i organizatii ale guvernului SUA au identificat$ inainte ca o.eratiile militare ,a incea.a$ o ,erie de .o,i-ile .rovocari ale .erioadei .o,t<conflict ,i au ,ugerat ,trategii .entru com-aterea ace,tora. Cu toate ace,tea$ la nivel .olitic$ ,<a a.reciat ca o.eratia militara va duce la ,ta-ilizarea ,ituatiei de ,ecuritate iar .o.ulatia civila va .rimi cu entuzia,m fortele coalitiei multinationale. In acela,i tim. comandantii militari de la cel mai inalt nivel con,iderau ca autoritatile civile ar tre-ui ,a fie re,.on,a-ile cu ge,tionarea .erioadei .o,t<conflict. 8,timarile factorului .olitic cat ,i cele ale conducerii militare au fo,t eronate$ ceea ce im.une dezvoltarea unei noi ,i mult mai largi a-ordari a .roce,ului de .lanificare a o.eratiilor
4

militare ,i rezervarea unui rol mai im.ortant .lanificatorilor militari in .roce,ul de identificare a actiunilor ,.ecifice .erioadei .o,<conflict. Planificatorii militari ai o.eratiei Ira3i Freedom @OIFA au identificat patru faze ale ace,teia: obtinerea sprijinului international si pregatirea fortei pentru dislocare; dislocarea fortelor in teatrul de operatii; desfasurarea operatiilor militare; desfasurarea operatiilor post-conflict. Faza a IB<a cam.aniei nu a re.rezentat o .rioritate .entru .lanificatorii militari de la nivel ,trategic care ,i<au concentrat atentia ,i re,ur,ele .entru actiunile militare ,.ecifice fazei a III<a. Ace,tia con,iderau ca re,.on,a-ilitatea .lanificarii actiunilor de ,ta-ilitate ,i recon,tructie ,unt de com.etenta ,tructurilor civile ne,e,izand ca actiunile militare .entru inlaturarea regimului Saddam !u,,ein re.rezinta .arte a unui efort mai larg .entru ,ta-ilizarea ,i democratizarea Ira3ului. Se,izandu<,e li.,a unei .lanificari in detaliu .entru eta.a de recon,tructie .o,t< conflict$ a fo,t luata decizia de a ,e con,titui o noua ,tructura @;a,3 Force IBA$ cu mi,iunea de a ela-ora .lanul .entru faza a IB<a , OIF. Acea,ta ,olutie ,<a dovedit nefunctionala deoarece a fo,t creata foarte tarziu$ a,tfel ca$ in luna martie &'')$ a fo,t de,fiintata. Ca urmare$ o ,erie de organizatii guvernamentale ,i<au ela-orat .ro.riile ,tudii .rivind evolutia ,ituatiei .o,t< conflict ,i actiunile care tre-uie intre.rin,e dar a li.,it coordonarea ,i integrarea ace,tora intr< un .lan coerent. Intre-ari c/eie cum ar fi natura militara ,au civila a autoritatii care va fi in,taurata in .erioada .o,t<conflict au rama, fara ra,.un, .e tim.ul .roce,ului de .lanificare. De a,emenea$ ,e con,idera ca activitatile civile in .erioada .o,t<conflict$ re.rezinta o .reconditie .entru crearea unui mediu de ,ecuritate ,ta-il. Planurile militare .entru .erioada .o,t<conflict vizau de,fa,urarea o.eratiilor fortei multinationale .e .arcur,ul a trei eta.e: 1. Imediat du.a inc/eierea o.eratiilor militare$ cu o durata de 7' zile$ aveau ca o-iective a,igurarea ,ecuritatii ,i refacerea ,erviciilor .u-lice e,entiale .entru .o.ulatie. Comandamentul Com.onentei ;ere,tre a Fortei Multinationale @CF:CCA a fo,t de,emnat ca ,tructura re,.on,a-ila .entru acea,ta eta.a. 2. Pe tim.ul ace,tei eta.e$ fortele militre ale coalitiei urmau ,a ,.ri2ine actiunile unei agentii civile de tranzitie. 3. A treia eta.a urma ,a fie initiata cand guvernul interimar ira3ian ar fi fo,t in functiune. Pe tim.ul ace,tei eta.e$ o.eratiile militare ale fortelor coalitiei urmau ,a fie autorizate de guvernul interimar ira3ian.

2. Constituirea si intre uintarea !ortei "u#tinationa#e du$a inc%ierea o$eratii#or "i#itare

:a inc/eierea o.eratiilor militre$ ,trategia coalitiei internationale a con,tat in a ,olicita fortelor de ,ecuritate ira3iene ,a<,i a,ume re,.on,a-ilitati in domeniul ,ecuritatii in mod accelerat. In acela,i tim.$ Forta Multinationala era .regatita ,a faca fata la patru principale provocari in domeniul ,ecuritatii: aA Fortele aveau .lanificate actiuni ,i au de,fa,urat o.eratii .entru ,ecurizarea cam.urilor .etroliere ,i im.iedicarea e9ecutarii actiunilor de ,a-ota2C -A Forta multinationala a .lanificat actiuni .entru im.iedicarea .roducerii unei mari crize umanitare @au fo,t di,locate ,tructuri de CIMIC langa frontierele ira3iene cu ;urcia ,i Iordania ,i au fo,t luate ma,uri .entru in,talarea in tim. ,curt a ta-erelor de refugiatiAC cA Au fo,t luate ma,uri .entru a .utea retine ,i .roce,a un numar mare de .rizonieri de raz-oiC dA Fortele coalitiei au antici.at e,caladarea violentei inter<etnice in randul .o.ulatiei ira3iene ,i declan,area de re.re,alii im.otriva liderilor .olitici loiali vec/iului regim. In,a$ unele din ace,te eta.e$ .entru care fortele coalitiei erau .regatite$ nu au a.arut niciodata. Po.ulatia civila nu ,i<a .ara,it locuintele iar zonele de conflict nu ,<au e9tin,$ ceea ce a du, la nematerializarea .rognozatei crize umanitare. Planurile ,i facilitatile .regatite .entru a face fata unei eventuale crize .rovocate de numarul foarte mare al .rizonierilor de raz-oi ,a ,e dovedea,ca inutile. De a,emenea$ actiunile militare de,fa,urate in .rima eta.a .o,t<conflict$ .entru ,ta-ilizarea ,i recon,tructia Ira3ului$ nu au fo,t foarte eficiente datorita .erce.tiei generale ca re,.on,a-ilitatea .rinci.ala revine organizatiilor ,i agentiilor civile.

3. Restructurarea !ortei "u#tinationa#e deteriorarii acce#erate a situatiei de securitate

$entru

ras$unde

In luna mai &'') ,<a deci, infiintarea Autoritatii Provizorii a Coalitiei @CPAA .rin care ,<a .reluat controlul .olitic al ,tatului ira3ian. CPA$ .ana in luna iunie &''+ cand a tran,ferat admini,trarea teritoriului ira3ian unui guvern .rovizoriu$ a incercat ,a inde.linea,ca doua mi,iuni ,imultan: conducerea ,tatului ira3ian ,i con,truirea in,titutiilor care tre-uiau ,a .ermita functionarea ace,tuia. Una din marile .rovocari a re.rezentat<o con,tituirea ,i antrenarea fortelor de ,ecuritate ira3iene. Dizolvand organi,mul militar imediat du.a .reluarea controlului$ CPA a facut ca re,.on,a-ilitatea realizarii ,i mentinerii unei ,ituatii de ,ecuritate relativ ,ta-ile ,a
6

revina numai .olitiei ira3iene$ in,titutie coru.ta ,i li.,ita .ractic de .utere. 1e,tructurarea ,i .regatirea .olitiei ira3iene ,<a realizat cu dificultate$ datorita li.,ei de intelegere manife,tata de ,tatele mem-re ale coalitiei multinationale fata de im.ortanta cruciala a eficientizarii .olitiei ira3iene. Nealocand ,uficiente re,ur,e in ace,t ,en,$ ,<a a2un, in ,ituatia ca acea,ta in,titutie ,a nu di,.una de ca.acitatea de a controla$ in ,.ecial$ zonele ur-ane. Planul fortei multinationale .entru tran,ferarea mi,iunilor de ,ecurizare a teritoriului ira3ian catre fortele de ,ecuritate ira3iene$ .ana in vara anului &''+$ era un .lan in .atru faze: I& S.ri2inul reci.roc$ .rin care forta multinationala crea conditiile .entru tran,ferarea re,.on,a-ilitatilor$ in domeniul ,ecuritatii$ fortelor ira3ieneC II& ;ranzitia controlului la nivel local catre fortele de ,ecuritate ira3ieneC III& ;ranzitia controlului la nivel regional catre fortele de ,ecuritate ira3ieneC I'& ;ranzitia catre un mediu de ,ecuritate ,ta-il la nivel ,trategic$ fortele de ,ecuritate ira3iene fiind ca.a-ile ,a faca fata amenintarilor la adre,a ,ecuritatii. In luna fe-ruarie &''+$ CD;F<4 a incercat ,a tran,fere re,.on,a-ilitatile in domeniul ,ecuritatii fortelor de ,ecuritate ira3iene$ actiune care ,<a dovedit li.,ita de ,ucce,. Ca urmare a cola.,ului Fortelor de Securitate Ira3iene .rodu, in .rimavara anului &''+$ in vara aceluia, an MNF<I a ela-orat un .lan de cam.anie .rin care a fo,t revizuita ,trategia initiala de tran,fer a re,.on,a-ilitatilor in domeniul ,ecuritatii catre fortele ira3iene la nivel local$ regional ,i national. In a.rilie &''0$ MNF<I a ela-orat .rimul .lan intrunit .rin care ,e cauta a ,e integra eforturile in domeniile .olitic$ militar ,i economic in vederea ,ta-ilizarii ,ituatiei din Ira3. In,a nici una din ace,te initiative nu a fo,t in ma,ura ,a antici.eze nivelul violentei ,ectare la care ,<a a2un, ca urmare a incidentului din fe-ruarie &''0 @e9.lozia de la Mo,c/eea de Aur din SamaraA. :a ,far,itul anului &''0$ ,e a.recia ca nivelul violentei atin, in .artea centrala a Ira3ului$ in ,.ecial in zona %agdad$ a facut ca acele caa,tiguri o-tinte in domeniul .olitic ,a devina irelevante.

(. Re!or"area "isiuni#or !ortei "u#tinationa#e $entru s$ri)inirea *u+ernu#ui ira,ian

Pentru a face fata nivelului ridicat de violenta generalizata$ in luna ianuarie &''4 a fo,t lan,ata o noua ,trategie .rin care o.eratiile coalitiei multinationale in Ira3 intrau intr<o noua eta.a. Pentru a reduce nivelul violentei ,ectare ,i .entru crearea unui mediu ,ta-il in diferite zone ale tarii$ ,<a identificat nece,itatea ,.oririi efectivelor coalitiei multinationale .entru o .erioada cu.rin,a intre (&<(6 luni. De a,emenea$ ,trategia ,olicita MNF<I ,a tran,fere re,.on,a-ilitatile in domeniul ,ecuritatii catre autoritatile locale$ .entru toate cele (6 .rovincii$ .ana la ,far,itul anului &''4. Inceea ce .rive,te a,.ectele .olitice$ coalitia

multinationala ,e anga2a ,a ,.ri2ine autoritatile ira3iene in ela-orarea ,i im.lementarea legi,latiei e,entiale .entru .romovarea reconcilierii nationale. Strategia ela-orata in luna ianuarie &''6$ avea ca o-iectiv infrangerea Al ?aeda in Ira3 ,i crearea unui mediu de ,ecuritate ,ta-il care ,a nu mai .ermita de,fa,urarea actelor terori,te. 1e,.ingerea ,i deza.ro-area actiunilor Al ?aeda de catre o .arte in,emnata a .o.ulatiei ,i actiunile .lanificate ,i de,fa,urate de MNF<I .entru neutralizarea retelelor terori,te a contri-uit la de,cre,terea actiunilor violente in Ira3$ la diminuarea ca.acitatii de actiune ,i reducerea numarului mem-rilor$ la re,trangerea zonei de actiune ,i a li-ertatii in continuare$ de ca.acitatea de a de,fa,ura atacuri terori,te in anumite zone.

-. Conc#u.ii
In concluzie MNF<I a avut .arte de o evolutie .e tot .arcur,ul intre-uintarii in teatrul de o.eratii. 1educerea nivelului de violenta in Ira3 ,e datoreaza$ in .rinci.al$ urmatorilor trei factori: ,.orirea numarului militarilor coalitiei internationaleC con,tituirea fortelor de ,ecuritate ira3iene neguvernamentaleC incetarea o,tilitatilor de catre formatiuni .aramilitare ,iite.

/. Bi #io*ra!ie

(. %E:EC8ANU$ Ion$ MOOIU$ Ovidiu @&'(&A. Managementul aciunii militare (curs). 8ditura Academiei Forelor Aeriene !enri Coand"#.