Sunteți pe pagina 1din 18

PERCEPIA PUBLIC A FENOMENULUI DE CORUPIE N ROMNIA Coordonatori : Dr. Dan Banciu i Dr. Sorin M. Rdulescu Drd.

Ecaterina Balica, Drd. Roxana Bratu, Drd. Cristina Dmboeanu

Tendinele de cretere a di erselor !a"te de coru"ie #n societatea romneasc re"re$int un !enomen real, ale crui mecanisme de "roducere, consecine sociale i moduri de soluionare interesea$ att !actorii cu rol de "re enire i control social, ct i o"inia "ublic interesat de diminuarea acestui %!la&el% #n di!erite sectoare de acti itate economic, "olitic, social i administrati . 'entru acest moti , s"ecialitii consider c, un element im"ortant care trebuie a ut #n edere #n e aluarea !enomenului de coru"ie #l re"re$int "erce"ia social i reacia o"iniei "ublice !a de de!inirea di!eritelor acte de coru"ie i a mecanismelor lor de "roducere i mani!estare. Cercetarea i(a "ro"us:

s identi!ice "erce"ia "o"ulaiei cu "ri ire la intensitatea i &ra itatea "roblematicii coru"iei, a cau$elor, consecinelor i e oluiei sale #n iitor

s estime$e ni elul coru"iei ex"erimentate de ctre subiecii inter ie ai i a atitudinilor acestora !a de di!erite acte de coru"ie s e alue$e credibilitatea instituiilor im"licate #n "re enirea i controlul acestui !enomen

s estime$e e!iciena msurilor le&islati e, economice, sociale i "olitice "entru "re enirea i combaterea sa.

Corupia este "erce"ut ca !iind cea mai grav pro!"em #ocia" a Romniei, situndu(se #naintea altor "robleme sociale cu care se con!runt "o"ulaia, cum ar !i: srcia, lipsa locuinelor i a locurilor de munc, birocraia excesiv etc. Coru"ia este de!init de "o"ulaie ca a nd o am"loare i intensitate deosebite #n momentul de !a. Ea a!ectea$ interesele "articulare i &enerale ale societii "rin #nsuirea i !olosirea resurselor "ublice #n interes "ersonal, darea, luarea de mit i tra!icul de in!luen exercitate de "ersoane cu !uncii "ublice sau "olitice, derularea unor a!aceri i tran$acii ile&ale, ca i ocu"area unor !uncii "ublice "rin relaii "re!ereniale. Coru"ia este "erce"ut de "o"ulaia c*estionat din mai multe "ers"ecti e. 'ers"ecti a $orma%iv este "redominant i identi!ic acest !enomen cu obinerea unor a anta+e materiale sau morale din exercitarea unor !uncii "ublice. 'ers"ecti a po"i%ic este "re$ent datorit im"licrii #n acest !enomen a unor "ersoane care exercit !uncii "olitice sau "ublice, obinnd a anta+e substaniale de "e urma acestora. Din "ers"ecti a #ocia" coru"ia este considerat ca !iind "rinci"alul !actor care a determinat "olari$area societii romneti la dou extreme: cei # raci & care !ormea$ marea ma+oritate a "o"ulaiei Romniei i care continu s cread #n irtuile moralitii i res"ectrii le&alitii i cei !ogai sau #n curs de a se #mbo&i ( #ntre care se numr cei !a ori$ai de "utere sau autoriti ori care se identi!ic cu acestea. ,cetia i&nor moralitatea sau le&alitatea, utili$nd "entru satis!acerea intereselor lor tot !elul de mi+loace ilicite #ntre care, coru"ia i !rauda. -ntre cau'e"e "rinci"ale ale corupiei estimate de "o"ulaie se numr cele care "ri esc !actorii "olitici i economici "recum: dorina celor de la putere de a se mbogi rapid asociat cu lipsa de interes a acestora de a
.

lupta efectiv mpotriva corupiei ca i nivelul sczut al salariilor celor care lucreaz n sectorul public. Ma+oritatea subiecilor consider c &u ernele care s(au succedat #n "erioada de tran$iie nu au reuit s reduc simitor coru"ia, ea !iind considerat o ade rat maladie social care a!ectea$ ni elul de ia al oamenilor. 'o"ulaia se simte cel mai mult a!ectat #n mod "ersonal de !a"tele de coru"ie #n relaia "e care o are cu unele instituii "ublice, cum ar !i cele din sntate, administraie "ublic, am, coal, "oliie, barou de a ocai etc. Subiecii in esti&ai e idenia$ c !enomenul de coru"ie se mani!est i #n realizarea actului de justiie "rin presiunile politice i de alt natur asu"ra ma&istrailor, ncercrile de corupere a unor magistrai i traficul de influen exercitat de unii avocai pe lng magistrai. -n ceea ce "ri ete preve$irea (i co$%ro"u" corupiei, cele mai e!iciente instituii sunt "erce"ute de subieci ca !iind: Parchetul aional !nticorupie, mass"media, justiia i poliia. Ca #o"uii propu#e pe$%ru preve$irea (i co$%ro"u" corupiei subiecii consider ca !iind mai im"ortante: #ns"rirea sanciunilor "entru !a"tele de coru"ie/ ado"tarea unor le&i anticoru"ie e!iciente i care s se a"lice indi!erent de "ersoan sau statutul acesteia/ "ublicarea corect a declaraiilor de a ere ale "oliticienilor/ re!orma #n +ustiie/ res"ectarea deontolo&iei "ro!esionale de ctre !uncionarii "ublici. Dincolo de toate aceste estimri, #n mare "arte "esimiste, "ri ind am"loarea i &ra itatea coru"iei #n Romnia, ma+oritatea "o"ulaiei este

op%imi#% #n "ri ina e oluiei iitoare a acestui !enomen considernd c el se a diminua sensibil, dac a !i contracarat cu !ermitate i e!icien de !actorii s"eciali$ai de control social i "rin im"licarea tuturor cetenilor care au cunotin sau care se con!runt cu !a"te de coru"ie.

ANALI)A DA*ELOR +*A*I+*ICE PRI,IND INFRACIUNILE DE CORUPIE N PERIOADA -../&0//1


Ecaterina Balica, Daniela Todose, Roxana Bratu Studiul este conce"ut ast!el #nct s cu"rind "e de o "arte, in!ormaii re!eritoare la tendinele e oluiei in!raciunilor de coru"ie #n "erioada )223( .331, iar "e de alt "arte in!ormaii re$ultate din anali$a sentinelor +udectoreti de!initi e date #n ca$ul dosarelor "ri ind in!raciunile de coru"ie instrumentate #n .330. ,nali$a datelor statistice obinute de la instituiile abilitate cu instrumentarea i sancionarea !a"telor de coru"ie "roduse #n "erioada )223(.331 ne o!er in!ormaii "ri ind acti itatea acestor instituii #n condiiile #n care au a ut loc modi!icri ale le&islaiei re!eritoare la actele de coru"ie, reor&ani$area instituiilor res"ecti e sau #n!iinarea unor instituii noi s"eciali$ate #n instrumentarea dosarelor de coru"ie. De aceea, anali$a datelor statistice re!eritoare la actele de coru"ie necesit luarea #n considerare a "rinci"alelor e enimente care s(au "rodus #n "erioada anali$at i care, credem, au a ut o in!luen asu"ra e oluiei numrului de in!raciuni de coru"ie desco"erite i, mai ales, sancionate. ,st!el, dac #ntr(o "rim eta", situat #ntre )223()220, aceste instituii s(au im"licat, #ntr(o mic msur, #n combaterea actelor de coru"ie, du" aceast "erioad se "oate remarca o intensi!icare a aciunilor instituiilor abilitate #n instrumentarea cau$elor de coru"ie, #ndeosebi du" ce aceste instituii au trecut "rintr(o "erioad de reor&ani$are 4este, de exem"lu, ca$ul "oliiei a crei acti itate a !ost or&ani$at con!orm "re ederilor din 5e&ea nr. .6 din ). mai )2217. De asemenea, du" aceast "erioad, s(au intensi!icat
8

e!orturile le&iuitorului de a #mbunti cadrul le&islati , lr&indu(se s!era !a"telor de coru"ie "rin incriminarea i sancionarea unor noi !a"te de coru"ie #n urma ado"trii 5e&ii 9:;.333 i a 5e&ii )6);.330. -n anul .33., s(a #n!iinat 'arc*etul <aional ,nticoru"ie, instituie care a trecut i ea #ntr(o "erioad scurt de acti itate "rintr(o serie de sc*imbri im"use de s"eci!icul aciunilor #n care s"ecialitii si au !ost im"licai. E!orturile &u ernelor Romniei #ndre"tate s"re #nde"linirea condiiilor necesare inte&rrii Romniei #n =niunea Euro"ean s(au concreti$at, "e de alt "arte, i #n ado"tarea unor Strate&ii <aionale ,nticoru"ie, care au #ncercat s con+u&e e!orturile tuturor instituiilor im"licate #n acti itatea de "re enire i control al !a"telor de coru"ie. 'entru a ilustra e oluia in!raciunilor de coru"ie #n "erioada )223( .331, am utili$at datele !urni$ate de trei instituii im"licate #n acti iti de cercetare, urmrire "enal i sancionare a !a"telor de coru"ie, res"ecti >ns"ectoratul ?eneral al 'oliiei Romne, 'arc*etul de "e ln& -nalta Curte de Casaie i @ustiie i Ministerul @ustiiei. ,st!el, dac statisticile >ns"ectoratului ?eneral al 'oliiei Romne ne o!er in!ormaii "ri ind numrul "ersoanelor cercetate "entru s rirea unor !a"te de coru"ie, cele ale 'arc*etului de "e ln& -nalta Curte de Casaie i @ustiie "re$int situaia cau$elor soluionate i a incul"ailor trimii #n +udecat, #n tim" ce datele Ministerului @ustiiei o!er o ima&ine su&esti des"re "ersoanele condamnate de!initi "entru in!raciuni de coru"ie. ,nali$a criminolo&ic a sentinelor de!initi e date #n ca$ul !a"telor de coru"ie din anul .330 a a ut ca obiecti e : a7 Msurarea dimensiunilor coru"iei le&ale "e anul .330/ b7 ,lctuirea unui "ro!il social al coru"torului/

c7 Stabilirea unor modaliti de "re enire i control a !enomenului

coru"iei. Sistemul +udiciar, #n ansamblul su, c*eltuiete resurse im"ortante "entru a a!la ce !el de tran$acii 4economice, comerciale sau !inanciare7 au a ut loc #n realitate i dac ele au !ost sau nu coru"te. 'roblema "rinci"al #n le&tur cu sentinele +udectoreti ca surs de in!ormaii, o re"re$int !a"tul c numrul acestora este !oarte mic, com"arati cu numrul real al !a"telor de coru"ie, aa #nct ele nu re!lect nici !rec ena !enomenului i nici sectoarele cele mai ulnerabile la coru"ie. ,nali$a criminolo&ic s(a dorit una ex*austi , intenia !iind s se studie$e toate sentinele +udectoreti rmase de!initi e "entru in!raciuni de coru"ie. Datorit !a"tului c nu toate instanele de +udecat din teritoriu au rs"uns a"elului colecti ului nostru de cercetare, aceasta a inclus doar "e o "arte a sentinelor +udectoreti rmase de!initi e "entru in!raciuni de coru"ie. 'rin urmare, au !ost incluse #n anali$a noastr )30 sentine +udectoreti de!initi e "entru in!raciuni de coru"ie #n care condamnai de!initi )19 de incul"ai. Ca instrument "rinci"al de cercetare a !ost utili$at fia criminologic, care a cu"rins un numr de in!raciunii, domeniile "atru dimensiuni: in!raciunea, autorul i$ate "rin in!raciune, cu alte cu inte domeniile au !ost

ulnerabile la coru"ie, +udecarea cau$ei i "edea"sa a"licat de instan. Aiecare dimensiune a !ost o"eraionali$at, a+un&ndu(se la mai muli indicatori. ,st!el, dimensiunea in!raciune, cu"rinde date re!eritoare la distribuia "e +udee a incul"ailor condamnai "entru !a"te de coru"ie, distribuia in!raciunilor de coru"ie #n !uncie de cate&oriile stabilite de normati ul "enal, mediul #n care s(a s rit in!raciunea, concursul de in!raciuni, modul de o"erare, circumstanele #n care s(a s rit in!raciunea
9

i cuantumul sumelor de bani o!erite sau "rimite de incul"ai. , doua dimensiune, care "ri ete autorul in!raciunii, a !ost e aluat "rin urmtorii indicatori, care i$ea$ #n "rinci"al "ro!ilul social al condamnatului: rsta, sexul, antecedentele "enale, ni elul de instruire, starea ci il. Domeniile ulnerabile la coru"ie constituie a treia dimensiune, aco"erind ariile "rinci"ale #n care au a ut loc cele mai !rec ente !a"te de coru"ie. , "atra dimensiune cu"rinde indicatori "recum: durata urmririi "enale, durata +udecrii "rocesului #n !ond, durata des!urrii "rocesului, de la sesi$area instanei de !ond "n la rmnerea de!initi a *otrrii de condamnare, "ede"sele a"licate "entru s rirea in!raciunilor "re $ute de Codul 'enal i de le&ile s"eciale, conto"irea "ede"sei i sus"endarea executrii "ede"sei. Analiza statistic a datelor re!eritoare la in!raciunile de coru"ie #n "erioada )223(.331 "une #n e iden existena a dou sub"erioade caracteri$ate de tendine contrastante. ,ceast situaie este "ri ind "ersoanele condamnate "entru in!raciuni de coru"ie. Re!eritor la evoluia numrului infraciunilor de corupie cercetate de poliie remarcm "re$ena a dou tendine: "rima cresctoare, s"eci!ic "erioadei )22)()229 4B03C7, iar a doua descresctoare, #n "erioada )222( .331 4()3C7. Dinamica "ersoanelor cercetate de "oliie 4datele au !ost dis"onibile doar "entru "erioada )226(.3307 este caracteri$at de o e oluie oscilant, "erioadele de cretere a numrului de "ersoane cercetate alternnd cu cele de descretere a aceleai cate&orii de "ersoane. ,nali$a datelor statistice "ri ind evoluia numrului cauzelor soluionate de ctre Parchet "une #n e iden o tendin de cretere #n
:

alabil att

"entru datele statistice "ri ind in!raciunile cercetate, ct i "entru datele

inter alul )22)()229, descretere #n inter alul )22:(.33. i cretere din .330. -n ceea ce "ri ete distribuia incul"ailor "entru in!raciuni de coru"ie #n !uncie de o serie de indicatori socio(demo&ra!ici, statisticile 'arc*etului de "e 5n& -nalta Curte de Casaie i @ustiie e idenia$ !a"tul c, #n acest ti" de in!raciuni se im"lic, #ndeosebi, brbaii, #n s"ecial cei cu rsta cu"rins #n inter alul .)(81 de ani. De asemenea, cei mai muli incul"ai "ro in din mediul urban i nu au antecedente "enale. 'ersoanele cu un ni el de instrucie sc$ut i mediu sunt anc*etate "entru dare de mit i tra!ic de in!luen, iar cele cu studii su"erioare "entru celelalte cate&orii de in!raciuni de coru"ie. -n "erioada su"us anali$ei noastre, #n ceea ce "ri ete numrul persoanelor condamnate definitiv pentru infraciuni de corupie, se im"une s a"elm, iari, la se&mentarea anali$ei #n cele dou sub"erioade utili$ate i #n ca$ul datelor "ri ind in!raciunile cercetate. ,nali$a modi!icrilor "rocentuale ale numrului de "ersoane condamnate de!initi "entru in!raciuni de coru"ie rele o tendin de cretere a numrului acestora "entru inter alul )22)()229 de B.:,9C i de scdere "entru anii )22:(.330 de (6,9C. Analiza sentinelor judectoreti rmase de!initi e #n anul .330 rele !a"tul c, din totalul de .39 in!raciuni s rite de cei )19 de incul"ai, cele mai multe in!raciuni "entru care s(au dis"us "ede"se "ri ati e de libertate 48.C7 sunt cele de tra!ic de in!luen 4art. .89 C.'.7, urmate de acelea de luare de mit 4.8C7, dare de mit 4.3C7, cele mai "uine !iind cele de "rimire de !oloase necu enite 4)C7. Com"arati cu "erioada )22:(.33. se constat o cretere a "onderii condamnailor de!initi "entru in!raciunile "re $ute de art. .81 C.'.
2

-n "este +umtate din ca$uri 488C7, sumele im"licate s(au situat #ntre )83(.33 Euro. Re!eritor la sumele de "este 833 Euro s(a constatat c #n +umtate din ca$uri au !ost "ronunate sentine "ri ati e de libertate cu sus"endarea condiionat a executrii. ,nali$a datelor "ri ind "ersoanele condamnate e idenia$ !a"tul c toi incul"aii cu studii su"erioare au !ost condamnai "entru in!raciuni de luare de mit. Remarcm o cretere semni!icati a numrului "ersoanelor condamnate din rndul !uncionarilor cu atribuii de control, com"arati "re$entul studiu. Re$ultatele #nre&istrate #n studiul de !a +usti!ic o anali$ a"ro!undat a tuturor cau$elor de coru"ie de la im"lementarea msurilor de "olitic "enal #nce"ute cu ado"tarea 5e&ii 9:;.333 i com"letat cu alte msuri att #n "lan le&islati , ct i administrati . cu anii "recedeni. ,cetia re"re$int, #n .330, o treime din ca$urile anali$ate #n

)3

PRO2RAME DE 3U+*IIE RE+*AURA*I, N LUMEA CON*EMPORAN 4,nali$ documentar7 Drd. Ecaterina Balica, Drd. ,driana Cumir, Drd. Raluca Simion, Drd. Mi*ai Micle, Drd. Cristina Dmboeanu 5ucrarea "re$int cele mai im"ortante as"ecte ale conce"tului de +ustiie restaurati , "rinci"iile i obiecti ele acesteia "recum i !ormele de +ustiie restaurati im"lementate #n di erse state. 'e de alt "arte, anali$a documentar reali$at de autori cu"rinde i descrierea "rinci"alelor "ro&rame de +ustiie restaurati de$ oltate "n #n "re$ent #n rile cu tradiie #n acest domeniu. ,ccentul este "us "e "re$entarea "articularitilor le&ate de modul de or&ani$are a "ro&ramelor, instituiile im"licate #n derularea acestora, cate&oriile de in!raciuni "entru care se "ot a"lica "rocedee restaurati e, momentul #n care un ca$ "oate !i trimis ctre un "ro&ram de +ustiie restaurati , condiiile necesare includerii acestuia #ntr(un "ro&ram restaurati , criteriile de selecie a "ersonalului, re$ultatele obinute ca urmare a utili$rii "racticilor restaurati e. ,colo unde sursele biblio&ra!ice ne(au "ermis, am !cut re!eriri i la modi!icrile le&islati e ado"tate de unele state "entru a "ermite o mai bun !uncionare i extindere a "ro&ramelor de +ustiie restaurati . @ustiia restaurati "ro"une o nou modalitate de abordare a criminalitii care "une accent "e res"onsabili$area in!ractorului, im"licarea ictimei i a comunitii #n actul de +ustiie, re"ararea "re+udiciului "rodus ictimei i comunitii i restabilirea ordinii sociale "erturbat de

))

in!raciune, s"re deosebire de sistemul clasic de +ustiie retributi #n care accentul era "us "e "ede"sirea in!ractorului. 'rimele "ro&rame au !ost "use #n "ractic #n rile cu un sistem de common laD: Canada, Statele =nite, ,ustralia, <oua Eeeland. -n "re$ent, #n aceste state "ro&ramele de +ustiie restaurati s(au de$ oltat "uternic i se a"lic ast$i "e scar lar&, att "entru in!ractori minori, ct i ma+ori, "entru un s"ectru lar& de in!raciuni. Cele mai des #ntlnite !orme de "ro&rame de +ustiie restaurati sunt: medierea, con!erinele !amiliale, "anelurile de ictime care se adresea$ a&resorilor, cercurile de erdict, munca #n !olosul comunitii, &ru"urile comunitare de s"ri+in "entru ictimele in!raciunilor i in!ractori. -n Euro"a, "ro&ramele de +ustiie restaurati au !ost im"lementate recent, iar numrul de ca$uri re$ol ate "rintr(un "ro&ram restaurati este #nc destul de sc$ut, com"arati cu cel al ca$urilor care !ac obiectul unei condamnri "enale #n +ustiia clasic. Dintre "ro&ramele de +ustiie restaurati cunoscute, la ni elul Euro"ei au !ost ex"erimentate, "n #n momentul de !a, medierea, re"araia i &ru"urile comunitare de su"ort "entru ictime i in!ractori. -n tim" ce #n Canada, Statele =nite sau ,ustralia "ro&ramele de +ustiie restaurati se adresea$ att in!ractorilor minori, ct i ma+orilor, #n Euro"a "ro&ramele s(au adresat #n s"ecial in!ractorilor minori i doar #ntr(o mic msur in!ractorilor aduli. Dac #n "rima !a$ e!orturile iniiatorilor "ro&ramelor de +ustiie restaurati se orientau ctre multi"licarea numrului acestora, #n "re$ent ma+oritatea ade"ilor +ustiiei restaurati e s(au concentrat i #n direcia !ormulrii unor "rinci"ii care s !ie a"licate #n "ro&ramele naionale i internaionale de +ustiie restaurati . -n acest sens, menionm elaborarea de
).

ctre Comitetul de Minitri al Consiliului Euro"ei a documentului din )8 se"tembrie )222 #ecomandarea $%%&'% privind medierea penal i a documentului a"robat #n .33. de ctre F<= Principiile fundamentale privind aplicarea programelor de justiie restaurativ n domeniul penal. Dei #n "re$ent unele !orme de +ustiie restaurati , "recum medierea sau munca #n !olosul comunitii se im"lementea$ #n numeroase state, exist ariaii de la un stat la altul 4sau c*iar #n cadrul unui sin&ur stat7 #n !uncie de: ti"ul de delict, cate&oriile de delinc eni care sunt eli&ibile "entru "ro&ram i instituia care derulea$ "ro&ramul. Dac la #nce"uturile sale, +ustiia restaurati se adresa in!raciunilor cu un &rad sc$ut de "ericulo$itate, #n "re$ent ele se a"lic inclusi in!raciunilor !oarte &ra e, aa cum este ca$ul S=, unde edinele de mediere se "ot or&ani$a inclusi "entru in!raciunile de omor. 'ro&ramele de +ustiie restaurati "ot !i derulate din iniiati a &u ernului, a autoritilor +udiciare, a or&ani$aiilor ne&u ernamentale, a or&ani$aiilor reli&ioase sau a uni ersitilor. Aiecare dintre aceste instituii "oate de$ olta "ro"riile "ro&rame de +ustiie restaurati , dar exist i ca$uri #n care se construiesc ade rate reele de instituii care colaborea$, "e ba$a unor "rotocoale, #n derularea unor "ro&rame.

Impac%u" #%u4iu"ui a#upra po"i%icii Mi$i#%eru"ui 3u#%iiei ,nali$a noastr se rea a !i un ar&ument "entru "romo area acestor "ractici de +ustiie restaurati i #n Romnia, cu att mai mult cu ct #n "re$ent or&anismele internaionale recomand utili$area modelului de +ustiie restaurati , atunci cnd situaia "ermite acest lucru. ,mintim #n acest sens, #ecomandarea #$%%&'% a Consiliului Euro"ei privind medierea n

)0

materie penal i Principiile fundamentale privind utilizarea programelor de justiie restaurative n materie penal ado"tate de Fr&ani$aia <aiunilor =nite #n .33.. De alt!el, modelul de +ustiie restaurati a !ost ex"erimentat i #n Romnia #nce"nd din anul .330 cnd au !ost #n!iinate dou Centre de @ustiie Restaurati #n Bucureti i Craio a. Cadrul le&al a !ost asi&urat de ordinele ministrului de +ustiie )398;C;.33., .1)8;C;.330 i 133;C;.331 "ri ind #n!iinarea, !uncionarea i continuarea acti itii Centrelor de @ustiie Restaurati din Bucureti i Craio a. Centrul de Resurse @uridice, Direcia de Reinte&rare Social i Su"ra e&*ere din Ministerul @ustiiei, Aundaia GAamilia i Fcrotirea Co"iluluiH au !ost instituiile care au colaborat la reali$area acestui "ro&ram. Ainanarea a !ost asi&urat de ctre De"artamentul de De$ oltare >nternaional al ?u ernului Marii Britanii 4.3307 i =niunea Euro"ean "rin "ro&ramul 'I,RE 4.3317. -n "ro&ram "uteau !i inclui doar minorii 4in!ractori i ictime7 care au !ost im"licai #n in!raciuni "entru care aciunea "enal se "une #n micare la "ln&erea "realabil a ictimei sau in!raciuni de !urt "re $ute de articolele .3: C' sau .32 C'. 'rile im"licate #n con!lict "uteau !i bene!iciare ale ser iciilor de mediere. Ra"oartele de e aluare a acti itii celor dou centre au e ideniat as"ectele "o$iti e ale ser iciilor de mediere o!erite de centre, dar au subliniat i di!icultile "e care acestea le(au #ntm"inat #n derularea "ro&ramului 4li"sa de autoritate i le&itimitate a centrelor, slaba im"licare a comunitii, colaborare di!icil cu unele instituii im"licate #n "ro&ram,

)1

cadru le&islati in!raciuni7).

care nu "ermite includerea #n "ro&ram dect a unor

,do"tarea recent a (egii privind medierea i organizarea profesiei de mediator !ace din aceast anali$ o surs de in!ormare "entru toi cei care urmea$ a !i im"licai #n acti itatea de mediere, "entru a a ea o ima&ine de ansamblu asu"ra modelului +ustiiei restaurati e i "entru a "utea ast!el ex"erimenta #n cunotin de cau$ "rinci"iile acestui model.

S. M. Rdulescu, Dan Banciu, E. Balica, C. Dmboeanu, )valuarea proiectului experimental de justiie restaurativ derulat n *ucureti i +raiova, Ra"ort Centrul de Resurse @uridice,.331

)8

PAR*ICULARI*I +OCIO&DEMO2RAFICE ALE AU*ORILOR 5I ,IC*IMELOR INFRACIUNILOR DE OMOR Drd. Ecaterina Balica Tot mai muli autori interesai de "roblematica criminalitii iolente au semnalat li"sa studiilor centrate "e anali$a di erselor as"ecte ale "roblematicii in!raciunilor de omor #n s"aiul euro"ean, #n com"araie cu numeroasele studii reali$ate #n alte $one ale lumii "recum, S=, sau Canada. -n #ncercarea de a su"lini aceste lacune ale acti itii tiini!ice euro"ene cercettorii i(au orientat e!orturile i s"re in esti&area !actorilor i condiiilor care determin com"ortamentul criminal, a !actorilor care in!luenea$ "roducerea in!raciunii de omor, construirea unor ti"olo&ii ale autorilor i ictimelor sau identi!icarea "articularitilor istorice, &eo&ra!ice i sociale ale e oluiei omorurilor #n di erse "erioade de tim". Studiile de criminolo&ie i, mai ales, cele de ictimolo&ie abordea$ tot mai des as"ecte re!eritoare la ictimele di erselor in!raciuni !ie "entru a identi!ica "articularitile "ersoanelor a!ectate de actul in!racional i de a elabora "ro&rame de "re enire a ictimi$rii, !ie de a(i ar&umenta "unctul de edere "ri ind im"licarea; ino ia;ne ino ia ictimelor #n "roducerea actului criminal. >n!ormaiile "e care s"ecialitii le au la dis"o$iie atunci cnd tratea$ "roblematica ictimelor criminalitii "ro in din surse di!erite : inter iuri cu ictime i "ersoane din antura+ul lor, dosarele "enale ale "ersoanelor condamnate "entru di erse in!raciuni, dosare care conin in!ormaii obinute #n urma "robelor administrate, datele din anc*etele de ictimi$are sau din

)6

statisticile di erselor instituii. Dat !iind natura in!raciunii "e care am a ut(o #n edere, in!ormaiile noastre nu "uteau s constituie, #n acest moment, dect re$ultatul con orbirilor a ute cu a&resorii. Rmne ca "e msur ce om #nainta cu "relucrarea acestor date s trecem i la anali$a dosarelor "enale "entru a "utea asi&ura demersului nostru de identi!icare a caracteristicilor ictimelor, dar i de ti"olo&i$are a ictimelor omorului acurateea metodolo&ic necesar. ,nc*eta: J Politici penale i dinamica infraciunii de omor n ultimii ,de ani K reali$at #n anul .331 de ctre ,dministraia <aional a 'enitenciarelor, >nstitutul <aional de Criminolo&ie i >nstitutul de Sociolo&ie al ,cademiei Romne i(a "ro"us s contribuie la de$ oltarea in esti&aiilor le&ate de aceast tem din Romnia i s o!ere in!ormaii re!eritoare la in!raciunea de omor care or "utea !i utili$ate #n aciunile de "re enire i control, dar i de reinte&rare a in!ractorilor #n societate du" executarea "ede"sei "ri ati e de libertate. Cercetarea s(a des!urat "e un eantion 4<L6.6 de "ersoane7 re"re$entati "entru "o"ulaia in!ractorilor condamnai de!initi care au s rit in!raciunile de omor "re $ute #n Codul 'enal la articolele: omor ( art. )91, omor cali!icat ( art.)98 i omor deosebit de &ra ( art. )96. ,u !ost excluse ast!el, tentati a de omor, uciderea din cul" i "runcuciderea. -n cadrul de eantionare au !ost incluse "ersoanele condamnate de!initi "entru in!raciunea de omor, cu rsta "este ): ani, ceteni romni, in!ractori intrai #n sistemul "enitenciar #n "erioada )2::(mai .331. Studiul i(a "ro"us s trate$e as"ecte re!eritoare la:

,&resori, mediul !amilial #n care au e oluat, !amiliile "e care i le(au constituit/
)9

omorul con+u&al, dar i la alte ti"uri de omoruri comise #n s"aiul !amilial. <e re!erim aici la omorul comis asu"ra "rinilor, la cel dintre !rai sau omorul comis #ntre alte rude. 'rin urmare, extindem s!era noiunii de omor !amilial ast!el #nct s cu"rindem toate actele s rite cu intenie, #n care sunt im"licate "ersoane care !ac "arte din aceeai !amilie i care au ca urmare moartea uneia dintre ele/

ictimele in!raciunilor de omor 4sexul in!ractori i ictime7.

ictimei,

rsta, ocu"aia,

relaiile dintre in!ractor i ictim, ni elul de instrucie, relaMia dintre

):

S-ar putea să vă placă și