Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare UNCTAD Data apariiei i actul constitutiv Conferina Naiunilor Unite pentru

u Comer i Dezvoltare (UNCTAD) face parte din sistemul instituional al Naiunilor Unite, fiind specializat n pro lemele comerului i dezvoltrii pe plan mondial! "copul su a fost de a accelera dezvoltarea economic, n special pe cea a rilor n curs de dezvoltare. A fost creat n #$%&, n urma unei prime sesiuni a Conferinei care a avut loc la 'eneva! (n prezent principalele sale o iective sunt de a a)uta rile mai puin dezvoltate s foloseasc optim posi ilitile oferite de comer i investiii, dar i s fac fa, ntr*o manier c+t mai ec,ita il, pro lemelor care decur- din mondializare i inte-rarea n economia mondial! .entru a*i atin-e o iectivele, UNCTAD desfoar mai multe tipuri de activiti, de la cercetare, analiz, cooperare te,nolo-ic p+n la dialo- cu societatea civil i ntreprinderile. Membrii UNCTAD /a nceputul anului #$$0 ea cuprindea #00 de ri mem re! Numeroase or-anisme inter-uvernamentale i non*-uvernamentale particip n mod e-al la lucrrile sale n calitate de observatori. "tatele participante alctuiesc patru -rupuri, structurate dup criterii economice i -eo-rafice! Cele patru -rupuri sunt1 o 'rupul A, al rilor n curs de dezvoltare, din Africa i Asia; o 'rupul 2, al rilor dezvoltate, mem re ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare 3conomic OCDE; o 'rupul C, al rilor latino*americane, inclusiv Cu a; o 'rupul D, al rilor foste socialiste4# astzi cu economii n tranziie! 5rile din -rupurile A i C alctuiesc 'rupul celor 66! Principalele obiective UNCTAD i propune1 * s favorizeze cooperarea internaional astfel nc+t s fie instaurat o relaie comercial c+t mai ec,ita il ntre Nord i "ud i s intensifice relaiile "ud*"ud7 * s restructureze comerul internaional in+nd cont de interesele specifice ale rilor n curs de dezvoltare, n interiorul unui mediu mai previzibil; * s formuleze principii i s pun n practic politici viz+nd comerul internaional i pro lemele cone8e ale dezvoltrii economice; * s ia msuri n cola orare cu organele competente ale ONU n vederea ne-ocierii i adoptrii de instrumente )uridice multilaterale n domeniul comerului internaional7 1

* s serveasc drept centru al armonizrii politicilor economice ale -uvernelor i ale -rupurilor economice re-ionale n materie de comer i dezvoltare!

Structura UNCTAD Sesiunea sau Conferina, or-an plenar, or-anizeaz sesiuni la nivel ministerial o dat la & ani, pentru formularea orientrilor -enerale i pro-ramarea activitii or-anizaiei! De la nfiinare i p+n n prezent s* au desfurat zece asemenea conferine, astfel1 'eneva (#$%&), Ne9 Delhi (1 !"#$ %antiago de Chile (1 &'#$ Nairobi (1 &!#$ (anila (1 & #$ )elgrad (1 "*#$ +eneva (1 "&#$ Carthagena (1 '#$ (idrand (1 !#$ )ang,o, ('---#. Organ suprem, Conferina are toate puterile7 deciziile i recomandrile sunt adoptate prin consens. Consiliul pentru comer i dezvoltare este organul permanent$ care preia competenele Conferinei atunci c+nd ea nu este reunit! (n plus, deine funcii e8ecutive i pre-tete lucrrile Conferinei! .rincipalele atri uii ale Consiliului sunt1 * urmrete punerea n aplicare a recomandrilor, declaraiilor, rezoluiilor i altor ,otr+ri ale Conferinei, lu+nd msuri ce sunt de competena sa7 * iniiaz i ntocmete studii i rapoarte n domeniul comerului i cu privire la pro lemele cone8e ale dezvoltrii7 * ndeplinete rolul de comitet pre-titor al sesiunilor UNC./D; * ela oreaz rapoarte referitoare la activitatea sa, pe care le prezint Adunrii +enerale a ONU$ prin intermediul Consiliului 3conomic i social * ECO%OC; 0 1n cazuri de necesitate 2ace propuneri pentru crearea de or-anisme su sidiare, menite s*l spri)ine n ndeplinirea eficient a funciilor ce*i revin! Activitatea permanent este desfurat prin intermediul comisiilor, comitetelor i -rupelor de lucru, specializate pe1 produse de az, produse manufacturate, transporturi maritime, comer invizi il, finanarea comerului, transfer de te,nolo-ii, cooperare internaional ntre ri 1n curs de dezvoltare. Dup reforma instituional din #$$% au fost create, ca or-ane su sidiare ale Consiliului pentru Comer i Dezvoltare, urmtoarele trei comisii1 #! Comisia pentru comerul cu bunuri i servicii 2. Comisia pentru investiii, tehnologie i probleme financiare conexe 3. Comisia pentru ntreprinderi, faciliti comerciale i pentru dezvoltare Secretariatul, instalat la 'eneva, are ca funcie principal o li-aia de a asi-ura una funcionare a Conferinei i Consiliului pentru comer i dezvoltare. Este condus de un secretar general$ numit de secretarul general al ONU. Numele lui 0 3ubens 3icupero. "ecretariatul UNCTAD face parte din cel al :NU7 numr circa &;; funcionari, care au sediul la 'eneva! )ugetul anual al UNC./D este de circa '

<; milioane dolari i provine din u-etul ordinar al :NU! /ctivitatea de cooperare te,nic atin-e circa 4& milioane dolari pe an, fiind finanat din surse e8tra u-etare, furnizate de rile donatoare, de cele eneficiare i de diferite or-anizaii. Centrul comun de comer internaional GATT UNCTAD (creat 1n 1 !4$ 1n cadrul +/..# 2ace parte din structura UNC./D 1ncep5nd cu anul 1 !". .rincipala lui misiune este de a acorda asisten de specialitate rilor n curs de dezvoltare 1n domenii legate de promovarea e6porturilor. 7n centrul ateniei stau domenii precum1 dezvoltarea pieei i a produciei, dezvoltarea serviciilor aferente comerului, informaiile comerciale, dezvoltarea resurselor umane etc.

Principalele realizri ale UNCTAD /ar-a participare a rilor la acest forum internaional are anumite e8plicaii! Astfel, or-anizaia internaional cu profil similar, 'ATT, presupunea opiunea doctrinal pentru li er sc,im , prin respectarea principiilor i re-ulilor de conduit convenit e. %pre deosebire de +/..$ 1n cadrul UNCTAD fiecare ar se poate plasa fie pe poziii diri)iste, fie liberale. De asemenea$ obligaiile asumate nu au caracter de angajament. =otr+rile, luate cu ma)oritate de 4>? din voturi, se nscriu n rezoluii, darnu au caracter obligatoriu$ ci doar de recomandare sau invitaie. 8iecare ar dispune de un vot, ceea ce nseamn c ri n curs de dezvoltare i pot asi-ura ma)oritatea atunci c+nd se solidarizeaz, impun+nd ,otr+rile dorite. De re-ul, rile n curs de dezvoltare i armonizeaz poziiile n cadrul Conferinelor ministeriale ale 'rupului celor 66, care preced sesiunile UNC./D. :ferind tuturor rilor n curs de dezvoltare posi ilitatea e8primrii punctului de vedere$ UNC./D a devenit de la bun 1nceput cadrul adecvat pentru iniierea unor mutaii n cadrul sc,im urilor internaionale! Aceste mutaii depesc cadrul simplei li eralizri, ele viz+nd lr-irea relaiilor comerciale i a cooperrii ntre toate rile lumii, n scopul eradicrii srciei i su dezvoltrii i al accelerrii procesului de dezvoltare economic! (n declaraiile i rezoluiile UNCTAD sunt nscrise numeroase msuri de soluionare a diferitelor pro leme care afecteaz rile n curs de dezvoltare, dar transpunerea n practic a acestor soluii avea s fie o strucionat de lipsa posi ilitilor de aciune n mod similar ale 'ATT i de caracterul neo li-atoriu al ,otr+rilor! .rin urmare, strate-ia adoptat de UNCTAD a fost de a ela ora msurile de reform i de a determina apoi 'ATT s le aplice n practic! 9e parcursul celor peste patru decenii de e8isten, UNCTAD a raportat numeroase succese prin aplicarea acestei strategii. .rintre rezultatele concrete ale activitii inter-uvernamentale realizat su auspiciile UNC./D$ trebuie amintite: *

1. rezultatele n domeniul comerului cu produse de baz: o Acorduri internaionale asupra produselor de baz4? i crearea unor -rupe de studiu asupra produselor de az, re-rup+nd ri productoare i consumatoare! o 9entru stabilizarea preurilor la produsele de az, n cadrul UNC/.D s0 a propus aplicarea programului integrat pentru produse de baz. /cest program presupune instituirea unor acorduri pe produse 1ntre principalii productori* e8portatori i consumatoriimportatori, care vizeaz sta ilizarea preurilor i a ncasrilor din e8port pentru ri n curs de dezvoltare! "ta ilizarea se realizeaz prin mecanismul stocurilor re-ulatorii, finanate dintr*un aa*zis fond comun! @ecanismul stocurilor re-ulatorii este conceput s funcioneze astfel nc+t s menin preurile n limita unor mar)e de fluctuaie de A>* #;B! Atunci c+nd oferta depete cererea i preurile risc s scad cu mai mult de #;B, administraia stocului intervine pe pia prin cumprri masive, pentru a ec,ili ra cererea cu o2erta. 7n caz contrar, administraia stocului livreaz pe pia cantiti corespunztoare, n vederea resta ilirii echilibrului. o 7n 1 " a 2ost creat Fondul comun pentru produse de baz ( !" mil.#$%&, destinat s faciliteze finanarea acordurilor pe produse i s ncura)eze activitatea de cercetare*dezvoltare viz+nd produsele de az, crearea 8ondului 2iind rezultatul deciziei %U/ de a contribui la finanarea acestui Cond! 2. rezultate n domeniul comerului cu produse manufacturate: o 'ropunerea rom(neasc, fcut nc de la prima sesiune UNCTAD1 n cazul rilor n curs de dezvoltare, livrrile de ec,ipamente industriale s fie pltite prin cote pri din producia o inut cu aceste ec,ipamente ( uD* acE). o %0a propus crearea unei instituii specializate n domeniul industrial7 astfel, n #$%%, a luat fiin :r-anizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Fndustrial (:NUDF), cu sediul la ;iena. o Gecunoaterea tratamentului preferenial n favoarea rilor n curs de dezvoltare! .rima reuit n acest sens o reprezint adoptarea Sistemului generalizat de preferine (SGP#$ const5nd 1n concesii tari2are acordate rilor n curs de dezvoltare de ctre rile dezvoltate i care a nceput s funcioneze n #$6#! 3. rezultate n domeniul transporturilor o Convenia Naiunilor Unite cu privire la participarea la tra2icul de linie (1 &4#; o Convenia Naiunilor Unite privind transportul mrfurilor pe mare (1 &"#; o Convenia Naiunilor Unite privind transportul internaional multimodal de mrfuri (#$0;); o Convenia Naiunilor Unite privind condiiile de 1nmatriculare a navelor (1 "!#; o Convenia Naiunilor Unite asupra ipotecilor maritime (1 *#. . )forturi ntreprinse n favoarea rilor cel mai puin avansate o 7n acest domeniu$ UNC./D a <ucat principalul rol$ or-aniz+nd dou Conferine ale :NU pe aceast tem i asi-ur+nd de asemenea i suportul lo-istic! .rima Conferin (.aris, #$0#) a adoptat noul pro-ram

de aciune (N.A) pentru anii optzeci, definind msurile pe care aceste ri tre uie s le ia pentru a favoriza propria dezvoltare, precum i msurile de spri)in internaional! / doua Conferin s*a desfurat n #$$;, tot la .aris i a trecut n revist aplicarea N.A, adopt+nd un pro-ram de aciune pe care rile mai puin avansate, dar i rile dezvoltate, s*au an-a)at s*l pun n practic n urmtorul deceniu! o /ucrrile UNCTAD au dat un impuls politic aciunilor ntreprinse de alte or-anisme internaionale! "e pot aminti$ de e6emplu$ stabilirea a<utorului public pentru dezvoltare (A.D) la ;,6B din .F2*ul rilor donatoare, ameliorarea mecanismului de finanare compensatorie a deficitelor comerciale pentru ri n curs de dezvoltare, pus n practic prin intermediul C@F, precum i crearea drepturilor speciale de tragere (D%.#. A zecea Sesiune a UNCTAD! "ang#o#! T$ailanda! 12%1& 'ebruarie 2((( (n perspectiva ultimelor evoluii, UNCTAD se va transforma tot mai mult ntr*un for internaional de deli erri inter-uvernamentale, de analiz a politicilor economice, de consultan i sc,im de e8perien ntre state, de realizare a consensului n ne-ocieri i de promovare a cooperrii! A zecea Conferin UNCTAD marc,eaz deplasarea i mai evident a dialo-ului politic spre pro lemele dezvoltrii economice. Gaportul ntocmit de "ecretarul 'eneral al UNCTAD i prezentat n faa celei de*a zecea "esiuni cuprinde informaii i comentarii cu privire la cauzele actualului impas privind -lo alizarea i dezvoltarea, precum i anga<amentul UNC./D de a persista n spri)inirea proceselor de cretere economic din rile n curs de dezvoltare (vezi ane8a care prezint e8trase din acest 3aport#. (n ceea ce privete problema stagnrii relative a procesului de dezvoltare, Gaportul scoate n eviden urmtoarele influene ne-ative venite din mediul e6tern: 1. *iberalizarea financiar, flu+urile de capital privat i instabilitatea procesului de dezvoltare! 3ste su liniat rolul pe care*l )oac pieele financiare i li eralizarea e8cesiv de rapid a acestora, fr o sincronizare corespunztoare cu re-lementrile din aceste domenii. Con2orm unui studiu realizat 1n cadrul Comitetului E6ecutiv privind /2acerile 3conomice i "ociale al :NU ( HCtre o nou ar,itectur financiar internaionalI, Ne9 JorE, 4# ianuarie #$$$), pieele financiare se caracterizeaz ntotdeauna prin aa numitele cicluri Hboom and bust=: perioadele n care capitalul a)un-e fr mari restricii la de itori, riscurile nefiind -ate n seam, sunt urmate de perioade n care capitalurile sunt retrase rapid de la debitori$ iar riscurile sunt supraevaluate. >a nivel global$ acest proces -enereaz o volatilitate foarte ridicat a flu8urilor de capital!

: alt pro lem important o reprezint discrepana enorm ntre lumea financiar internaional, tot mai dinamic i mai sofisticat i lipsa unui cadru instituional corespunztor! 2. ,nsuficienta finanare a dezvoltrii i problema datoriilor . /ccesul rilor n curs de dezvoltare la pieele de capital nu constituie dec+t un substitut imperfect al asistenei oficiale privind dezvoltarea (O22icial Development /ssistance OD/#. 7ncep5nd cu anul 1 '$ flu8ul :DA ctre rile n curs de dezvoltare a sczut semnificativ1 n #$$6, acesta a fost de &$ miliarde dolari n comparaie cu circa !- miliarde n #$$<! Gata :DA din .F2 rilor :CD3 scade an de an1 n #$$;, :DA reprezenta ;,??B din .F2*ul rilor creditoare, n vreme ce n #$$6 a)un-e la ;,44B, ceea ce reprezint doar o treime din an-a)amentul rilor dezvoltate privind a)utorarea rilor 1n curs de dezvoltare. (n plus, rile n curs de dezvoltare cel mai puin avansate rm+n su povara datoriilor nesolva ile, care creeaz -reuti n calea resta ilirii unor relaii normale ntre ele i creditorii lor! (n #$$%, 2@ i C@F au lansat un pro-ram special n favoarea rilor foarte 1ndatorate (@A9C @eavilB Andebted 9oor Countries#$ pentru a uura povara datoriilor4<! Criteriile de selectare fiind ns foarte restrictive, datorit lipsei de fonduri, oferta, luda il de a lt2el$ devine aproape inaccesi il! 3. %ezvoltarea sistemului comercial internaional. /cest aspect are 1n vedere activitatea :@C! "e su liniaz faptul c re-ulile de comer, precum i ale-erea su iectelor de discuie nu sunt ntotdeauna n favoarea rilor n curs de dezvoltare! Acest lucru este vizi il n tratarea difereniat a produselor i sectoarelor de interes pentru rile n curs de dezvoltare fa de cele ale rilor dezvoltate, mai ales n domeniul industriei alimentare i te8tile, dar i n privina arierelor semnificative meninute prin modul de implementare a prevederilor privind msurile sanitare, antidumpin-, asimetriei ntre li eralizarea comerului cu unuri i servicii n sectoarele interesante pentru rile dezvoltate i persistena obstacolelor 1n calea forei de munc i a unurilor intensive n munc, de re-ul furnizate de ri n curs de dezvoltare! 5rile n curs de dezvoltare se confrunt cu urmtoarele constr)ngeri: 1. Structura exporturilor! 3ste un lucru tiut c ma)oritatea rilor n curs de dezvoltare, i mai ales cele srace, sunt dependente de produsele de az, care asi-ur cea mai mare parte a veniturilor din e8port! De asemenea, produsele de az au o pondere mare n producia naional i n structura populaiei ocupate! (ns, caracteristicile produselor de az limiteaz posi ilitile de folosire a acestora n scopul unei dezvoltri semnificative i dura ile, deoarece: a! cererea pentru aceste produse crete mult mai ncet dec+t produsul mondial$ deoarece ponderea lor 1n produsul 2init marf sau serviciu* este din ce n ce mai mic7 ! creterea productivitii n acest sector a avut drept rezultat scderea preurilor, ceea ce i*a avanta)at pe consumatori, nu pe productori! c. toate pro-ramele internaionale care urmresc sta ilizarea ncasrilor din e8portul produselor de az ("TA23K, "J"@FN,

@ecanismul de sta ilizare a ncasrilor al C@F) au nt+mpinat suficiente o stacole care le*au mpiedecat s reprezinte o intervenie semnificativ n acest sens! 2. -no./ho. i ,00. : alt pro lem a rilor n curs de dezvoltare o reprezint relativa lips de Eno9*,o9 i de pre-tire a forei de munc, care adesea pornesc de la un sistem educaional inadecvat! Cele dou elemente )oac un rol esenial n privina capacitii F@@, dar i a celor mai mari, de a eneficia de oportunitile oferite de sistemul comercial i financiar internaional! 3. 'oliticile interne ale rilor n curs de dezvoltare i modelele de dezvoltare. 7n ultimii zece ani, punctul de vedere al or-anizaiilor internaionale, ca i al principalelor ri donatoare>creditoare, a fost e8trem de asemntor, pornind de la reducerea pro-resiv a rolului statului, care nu tre uie s li eralizeze mediul economic i s se mai implice direct n activitile de producie! Conform acestor concepii, statului i revine numai rolul de a asi-ura sta ilitatea macroeconomic i de a crea o le-islaie favora il mediului de a2aceri. A devenit ns evident faptul c, asemenea msuri, dei sunt necesare, nu sunt i suficiente! (n multe ri n curs de dezvoltare este a surd s se mai atepte ca limitarea interveniilor -uvernului s duc la apariia, de la sine, a unei piee competitive i funcionale! (n numeroase ri n curs de dezvoltare nu este totui realist s consideri c eliminarea tuturor interveniilor -uvernamentale poate asi-ura automat o un funcionare a pieelor competitive! @ulte piee sunt de dimensiuni relativ modeste, cu un numr mic de v+nztori, care adesea sunt marile societi transnaionale! (n aceste condiii, comportamentul concurenial al ntreprinderilor nu mai este n mod necesar -arantat i o li eralizare nu antreneaz o li-atoriu o mai un funcionare a pieelor! Nu se c+ti- nimic prin 1nlocuirea unui monopol public reglementat cu un oligopol privat dereglementat. "ectorul financiar este un alt domeniu n care li eralizarea poate s nu ai efectele scontate, dac nu este nsoit de o aciune complementar a statului! .entru ca entitile private ale acestui sector, n special ncile, s funcioneze corect, este necesar un cadru )uridic solid, nsoit de msuri de re-lementare i suprave-,ere stricte! : li eralizare realizat n condiii de re-lementare i suprave-,ere ineficiente poate fi p-u oas, at+t pentru sistemul financiar, c+t i pentru economie n -eneral! 9rin urmare va trebui ca modelele de dezvoltare$ propuse de organismele internaionale i care vor influena politica intern a acestor ri, s in cont de mult mai multe aspecte care condiioneaz realitatea! Conform Gaportului menionat, n perioada urmtoare, activitatea UNCTAD va tre ui s se concentreze asupra a trei domenii principale1 cercetarea i analiza dinamicii -lo alizrii, comerul i dezvoltarea i investiiile i dezvoltarea. (n ceea ce privete nelegerea dinamicii globalizrii, UNCTAD tre uie s* i intensifice eforturile n direcia clarificrii i mai unei cunoateri a tendinelor -lo ale i a factorilor creterii din economia mondial, n special a celor care au incidene asupra dezvoltrii! La tre ui ca

&

mecanismele inter-uvernamentale s e8amineze periodic evoluia economiei mondiale, pun+nd accentul pe corelaiile ntre pro leme monetare, financiare, ale comerului, investiiilor i te,nolo-iei, dar i pe e2ectele acestora asupra rilor n curs de dezvoltare! UNCTAD i propune s acorde o atenie deose it domeniului finanrii pentru dezvoltare, propun+nd sisteme i mecanisme care s permit o mai eficient mo ilizare a resurselor respective$ accentul 2iind pus pe interaciunea dintre mo ilizarea intern i cea e8tern a resurselor! (n ultima perioad, activitatea de asisten financiar, su impactul crizei asiatice, a fost concentrat asupra a 4$ de piee ale rilor n curs de dezvoltare! UNCTAD va tre ui s asi-ure accesul la resurse pentru dezvoltare pentru nc #?; de ri n curs de dezvoltare, prin :DA, prin uurarea datoriilor i prin propuneri novatoare privind dezvoltarea pieei de capital! Al doilea domeniu l reprezint potenarea rolului comerului n procesul de dezvoltare. Comerul a stat la aza activitii UNCTAD nc de la nceputurile sale, c+nd n plan internaional a aprut slo-anul Htrade, not aid=. Crearea :@C a fcut i mai important rolul UNCTAD! UNCTAD va tre ui s se concentreze asupra a dou domenii importante! .rimul corespunde fazelor preala ile de ne-ociere a acordurilor, n cursul crora tre uie, n mod evident, pus accentul pe pro-ramele concrete i dinamice n favoarea rilor n curs de dezvoltare. Obiectivul este de a le a)uta s se pre-teasc i s participe la viitoarele ne-ocieri comerciale, n cadrul crora, de ast dat, dezvoltarea s fi-ureze la loc de cinste! UNCTAD tre uie s a)ute rile n curs de dezvoltare s evalueze incidenele iniiativelor care vizeaz e8tinderea frontierelor sistemului comercial multilateral, astfel nc+t s creasc posi ilitile de recur-ere la sanciuni comerciale! Al doilea domeniu de activitate tre uie s fie cel de realizare a noi acorduri re-ionale sau de cooperare de tipul Conveniei de la /ome! UNCTAD va tre ui s a)ute rile n curs de dezvoltare sau n tranziie nu numai n domeniile clasice ale produselor de az, dar i n domenii noi, precum comerul electronic, mai ales prin spri)inirea acestora n a*i crea un mediu politic i economic atractiv pentru investiiile strine directe! /l treilea domeniu este cel al investiiilor i dezvoltrii! Creterea economic a unei ri este str+ns le-at de volumul investiiilor, st ructura lor i efectele pe care le au asupra dezvoltrii! Totui, este evident c aporturile e8terne de capital i te,nolo-ie pot servi doar drept complement, respectiv element catalizator al e2orturilor depuse 1n interior. UNC./D va tre ui s ai n vedere tocmai corelaia care se sta ilete ntre dimensiunea internaional a investiiilor, a flu8urilor de te,nolo-ie i evoluia politicilor naionale i a eforturilor depuse n acest domeniu! Ultima parte a Gaportului este dedicat cola orrii cu diferite organisme -uvernamentale i ne-uvernamentale i efectelor asupra dezvoltrii! (n mod evident, izolat, UNCTAD nu*i va putea ndeplini n mod corespunztor rolul su n procesul de dezvoltare! Aceast activitate include cooperarea te,nic, cu dou componente1 servicii de consultan i activiti operaionale, adic pro-rame de dezvoltare a resurselor umane, de soft9are, precum i de diseminare a informaiilor

"

din domeniul respectiv! (n -eneral, prioritile definite la a noua sesiune a UNCATD rm+n vala ile. Cooperarea te,nic ar tre ui s fie a8at pe rile n curs de dezvoltare care au cea mai mare nevoie. 5rile mai puin avansate ar tre ui s ai prioritate! UNCTAD va ntri nc o dat participarea sa la aplicarea Cadrului inte-ral pentru asisten te,nic le-at de comer n favoarea rilor mai puin avansate i a .ro-ramului inte-rare CCF> UNCTAD> :@C de asisten te,nic n favoarea rilor mai puin avansate din Africa! Tre uie s se in cont de nevoile particulare ale rilor n curs de dezvoltare, de structurile lor economice fra-ile i s se continue furnizarea de asisten te,nic rilor n tranziie! Aa cum am indicat de)a, cooperarea te,nic ar tre ui s fie n funcie de cerere i s vizeze ntrirea capacitilor! .ro-ramele de cooperare te,nic ale UNCTAD, at+t serviciile consultative c+t i activitile operaionale ("FA@, "JD:NFA, "F'AD3, TGAFNC:GTGAD3), va tre ui s fie continuate av+nd n vedere recomandrile din evalurile de)a efectuate! Ca instituie de dezvoltare, UNCTAD va tre ui s rm+n ferm ancorat n misiunea i mandatul su! Transformarea sa, n anii ce vin, ntr*o instituie a cunoaterii va permite o a ordare mai eficient a pro lemelor privind ec,itatea, care vor rm+ne preocuparea sa tradiional i, totodat, adaptarea permanent la sc,im rile din economia mondial i la consecinele lor asupra dezvoltrii!

Anex UNCTAD !xtras din raportul secretariatului general la a zecea sesiune a "#$%&' 1%incolo de unificarea pieelor: o comunitate mondial a cooperrii i cunoaterii n sprijinul securitii i dezvoltrii2 3efleciile personale ale d/lui 3ubens 3icupero, $ecretar general al #456A% H38ist i modaliti mult mai panice de a nc,eia un secol (i un mileniu), altfel dec+t printr*un rz oi du lat de o criz economic de mare anver-ur i de alerte periodice privind into8icaiile alimentare! Acest sf+rit de secol pare mai de-ra 2urtunos dec5t senin. Gz oaiele, crizele i psi,ozele privind into8icarea alimentar au un efect comun1 suscit team, an8ietate, insecuritate i aceasta nu numai prin suferinele reale provocate, ci i prin ameninarea asupra viitorului! :r, cum noi trim aproape la fel de mult n viitor c+t i n prezent,

proiect+ndu*ne constant n viitor, este foarte dificil s a ordezi viaa fr perspectiva unui viitor mai un! Dar viaa nu are sens dec+t dac, at+t n prezent c+t i n viitor, vom putea s ne satisfacem cel puin dou din nevoile fundamentale ale oricrei fiine umane, securitatea i afeciunea! %tatele$ guvernele i or-anismele internaionale au fost iniial create pentru a asi-ura mai nainte de orice securitatea! "unt ele capa ile s fac acest lucru n aceast lume n plin revoluionare M .+n n aceti ultimi ani, cea mai mare ameninare pentru securi tate venea din riscul unei a-resiuni e8terioare, al declanrii unor rz oaie ntre state! 'raie a diferii factori, inclusiv factorul ans i, ntr*o msur, i datorit a)utorului venit din partea or-anizaiilor internaionale, precum :NU, am reuit s evitm o Hdistru-ere reciproc asi-uratI! Totodat, rz oiul rece, Hec,ili rul teroriiI, divizarea n dou locuri a lumii, a 'ermaniei, a 2erlinului, a Lietnamului, conflictele ideolo-ice i comunismul totalitar sunt de acum aspecte ale trecutului. /ces t lucru reprezint o reuit semnificativ i pentru acest lucru merit s ne felicitm! Totui, dei am ndeprtat ameninarea unui conflict nuclear, ne confruntm cu alte modaliti rutale de distru-ere1 rz oaiele civile, purificarea etnic, -enocidul, n Cam o-ia, Africa, 2osnia, Nosovo! Nici :NU, nici or-anizaiile re-ionale sau alianele militare, de -enul NAT:, nu au fost concepute pentru a face fa rz oaielor interioare! " ne mai mirm atunci c ele s*au dovedit incapa ile s mpiedice declanarea acestor conflicte i c reuitele lor n stoparea acestor crize au 2ost mai mult dec5t mediocre C Tra-icul parado8 al rz oiului din Nosovo O un rz oi n care pierderile civile au devenit re-ula i nu e8cepia, rz oi n care victimele, aproape n totalitatea lor$ sunt civili O pune n lumin cauza fundamental a sentimentului nostru de confuzie i ndoial, faptul c este din ce n ce mai dificil s faci ale-eri tranante ntre afirmarea i ne-area valorilor! Ale-erea posi il relev de acum ,azardul opiunii ntre valori de importan e-al! Dez aterea pu lic privind Nosovo n s+nul rilor mem re NAT: s*a purtat nu asupra scopului O nimeni nu a ne-at faptul c se urmrea n timp o purificare etnic n zon O ci asupra mi)loacelor! 3ste posi il s conciliezi respectul pentru valoarea sacr a vieii propriilor soldai cu respectul pentru valoarea, de asemenea sacr, a vieii civililor strini M :are violarea masiv a drepturilor omului, constatat n re-iune, putea fi com tut mai ine din interiorul dec5t din e6teriorul sistemului Naiunilor Unite M (n plus, raiunile invocate pentru a )ustifica intervenia n Nosovo ar tre ui s se aplice i n cazul unor situaii analoa-e, n alte ri, departe de 3uropa i de oc,ii camerelor de luat vederiM / pune aceste pro leme nu nseamn a contesta recentele decizii1 este pur i simplu vor a de a arta c i n cazul rilor an-a)ate n aciunea din Nosovo evantaiul alegerilor apare ca limitat$ selectiv. 3idicarea acestor probleme nu tre uie s serveasc drept ali i n cazul inaciunii dar, n situaii e8treme, precum n Nosovo, prioritatea tre uie acordat fiinelor umane!

1-

De fiecare dat c+nd anumite valori sunt aprate n detrimentul altora, aciunea an-a)at, oric+t de ur-ent i necesar ar fi, nu poate dec+t s suscite dez ateri fr sf+rit, cre+nd un sentiment de am i-uitate i confuzie, care e8plic mult din sl iciunea lumii contemporane! (n trecut, cunoaterea a fost factorul care a fcut posi ile dominarea i opresiunea, aa cum a 2ost cazul Occidentului$ care a impus regulile sale popoarelor din /sia$ Africa i America! HFstoria poate nsemna servitute, Fstoria poate nsemna li ertate!I40 .entru ca istoria s nsemne li ertate, cunoaterea tre uie s devin, nu un monopol, ci o for accesi il i eli eratoare! Numai astfel vom putea realiza cele e8primate de Nor ert Piener, fondatorul ci erneticii1 HA fi informat nseamn a 2i liber=. Tipul de cunoatere care apare ca fiind cel mai necesar este domeniul n care pro-resele, din pcate, au fost ine-ale i care vizeaz capacitatea de a administra sisteme sociale din ce n ce mai comple8e, ntr*o manier care s ofere coeren! Aceast capacitate este rezultatul unui proces -radual i cumulativ, de maturizare i nvare din e8perien! Comparat cu forme mai simple de cunoatere, care se o in pe termen scurt sau mediu, avem de a face, conform istoricului Cernand 2raudel, cu un proces secular, de lun- durat! Avem de a face aici cu acel tip de cunoatere specific societilor avansate, care au nvat s devin nu numai mai o-ate, dar i din punct de vedere politic i economic mai sta ile i mai democratice, mai puin supuse violenei, mai ec,ili rate, omo-ene i armonioase n plan social! Acesta reprezint un tot care rezult din siner-ia pro-resului n toate domeniile, nu numai n cel economic, reflect+nd faptul c ntre-ul nseamn mai mult dec5t suma elementelor sale. Dac sunt mai uor de -sit e8emple de acest -en la nivel naional dec+t la nivel internaional, procesul fiind n mod natural din ce n ce mai comple8 pe msur ce avanseaz, pro-rese considera ile au fost nre-istrate fr ndoial i n plan internaional! Nu putem dec+t s ne felicitm de a fi reuit s evitm mai mult de ?- de ani izbucnirea unui nou rz oi mondial, a unei mari crize economice sau utilizarea armelor atomice. Dar mai rm+n multe de fcut! : iectivul UNCTAD este de a asi-ura coerena sistemului economic, n interesul rilor n curs de dezvoltare! Dezordinea monetar i financiar provocat de criza asiatic a pertur at profund sc,im urile comerciale, comunitatea internaional av+nd acum ocazia de a instaura un minimum de coeren ntre mecanismele monetare i financiare i comer! Criza financiar a antrenat o scdere a comerului internaional, care a trecut de la ritmuri de cretere de circa #;B n #$$6, la ?,6B n #$$0! 38emplele de incoeren a sistemului nu lipsesc1 e suficient s ne -+ndim la devalorizrile competitive, care ntr*o clip au distrus ec,ili rul comercial rezultat din ani de negocieri tari2are di2icile. 3ste re-reta il faptul c, ndat ce temerea e8tinderii crizei s*a ndeprtat, toi factorii responsa ili s*au declarat satisfcui de modificrile superficiale i au reluat acelai discurs stereotip privind necesitatea asi-urrii sistemului cursurilor de schimb 2lotante$ 1n ciuda celor aproape trei decenii de instabilitate care au urmat adoptrii acestui re-im i a unei serii de crize tot mai -rave i destructiveI!

11

)ibliogra2ie

"UTQ, N!

& zecea Sesiune a "#$%&'( )ang*o*( %+ailanda( ,2 ,- .ebruarie 2///, 2rila, 3ditur a Fndependena 3conomic, 4;;;

D3/+/N$ +. A>AE$ 8. +O>O+/N$ O. DO)3O.$ +.

8E3EDDOUN$ /. E.

0e nouvel ordre commercial mondial. 'u G&%% 1 l2 34$$ Nathan$ 1 ?

"UTQ, N! "UTQ* "3/3RAN, ".

5omer internaional i politici comerciale contemporane, 2ucureti, 3ditura 3conomic, '--*

1'