1. Necesitatea, coninutul i rolul finanelor n turism la etapa actual (2 ore) 1.1. Istoria tiinei financiare i etapele de dezvoltare a finanelor.

1.2. Rolul, conceptul i necesitatea finanelor n dezvoltarea turismului. 1.3. Structura financiar i politica financiar a ntreprinderii. 1.1. Istoria tiinei financiare i etapele de dezvoltare a finanelor. Noiunea de finane din latin !financia" sau !finis"# are sensul de plat n $ani. %e la aceast noiune provine i termenul !finance" folosit n &rana n secolele '()'(I, care avea neles de ) Sum n $ani* ) (enit al statului* ) Resurse $neti. &inanele au aprut atunci, c+nd ca urmare a accenturii diviziunii sociale a muncii care a condus la creterea productivitii muncii, la creterea produciei, a dezvoltrii p+n la un anumit nivel a relaiilor marf)$ani. ,n aceste condiii s)a ivit necesitatea crerii unor instituii, care s apere proprietatea privat, s prote-eze interesele celor avui, s .aranteze interesele stp+nilor de sclavi. /tiina financiar este de dat recent. %e a$ia n a doua -umtate a sec. al '(III)lea se poate vor$i de o tiin financiar, n adevrat concepie a cuv+ntului. 0a scriitorii cei mai vec1i sunt cercetate unele pro$leme financiare, ns izolat sau n le.tur cu pro$leme de alt natur, fr s alctuiasc un sistem de tiin financiar. %in cercetarea istoriei financiare se poate vedea c, veniturile ordinare ale monar1iilor le alctuiau domeniile i drepturile re.ale. Impozitele erau considerate ce venituri e2traordinare i se ridicau n mod ocazional pentru vremuri e2cepionale. 3a se e2plic faptul c lucrrile din aceast perioad nu s+nt nici mcar ncercri de sistematizri financiare, ele sunt mai mult nite disertaii asupra

dreptului de a ridica impozite sau asupra ec1itii drilor disertaiei ocazionale i de a$uzurile financiare ce se fceau n vremea aceea. %e)a$ia n veacul al '(I)lea ncepe tiina financiar s formeze o$iectul unor preocupri mai active. %e la aceasta dat se poate mpri istoria ideilor financiare n mai multe perioade i anume4 ) perioada scriitorilor politici din secolul al '(I)lea i al '(III)lea* ) perioada cameralitilor .ermani * ) perioada fiziocrailor i a clasicismului* ) perioada contemporan. %ezvoltarea teoriei finanelor firmei a nceput n anii 1526, n cadrul unor studii teoretice referitoare la ntreprinderi, care includeau elemente referitoare la mrimea capitalurilor utilizate, la modul de alocare al capitalului. &ondatorii acesteia sunt considerai 7erton 7iller i &ranco 7odi.liani, preocupai de ideea .sirii optimului n politica de ndatorare a unei ntreprinderi, a unei structuri a capitalului care s determine creterea salariilor. 0a nc. sec. '' a aprut tiina despre $ilan, care s)a dezvoltat n 3 direcii principale4 analiza economic a $ilanului, analiza -uridic i popularizarea cunotinelor despre $ilan pu$licitatea acestuia#. 8lterior au fost definite noiunile i coninutul corelaiile dintre datoriile pe termen lun. i datoriile pe termen scurt, sta$ilirea nivelului ma2im de ndatorare n proporie de 96: din totalul capitalului, lic1iditatea. &inanele au nceput sa fie considerate importante n cadrul ntreprinderii. /tiina finanelor are raporturi str+nse cu mai multe discipline, ca4 dreptul, moneda i credit, conta$ilitatea, relaiile financiar)valutare .a. 1.2. Rolul, conceptul i necesitatea finanelor n dezvoltarea turismului. Rolul finanelor n economia de pia se e2prim prin faptul c reprezint un mi-loc de acoperire a c1eltuielilor de funcionare a sectorului pu$lic i sunt un mi-loc de intervenie economic i social. 2

,n prezent rolul finanelor rmne important, dar difer de la o ar la alta, cu toate c este susinut ideea ca instrumentul .lo$al de or.anizare i re.lementare a economiei este piaa i nu statul. Reieind din acest aspect finanele pot fi divizate n dou cate.orii4 Publice, destinate asi.urrii desfurrii activitii statului* Private, pentru o$inerea profitului de ctre a.enii economici particulari. Studierea relaiilor financiare n turism, prevd o aprofundare a le.ilor i procedeelor pe care le folosete i le aplic sistemul .eneral al relaiilor financiare i de credit n domeniul turismului naional. &inanele turismului analizeaz mecanismele i metodele de procurare i .estionare a resurselor financiare, izvoarele i destinaia acestor resurse cu scopul o$inerii unor profituri c+t mai mari. Finanele agenilor economici financiare i sociale, concretizate n4 ) producerea de $unuri i servicii n vederea satisfacerii cerinelor consumatorilor i furnizarea la timpul oportun i n cantiti optime* ) asi.urarea ec1ili$rului financiar, ) o$inerea acionarilor, ) ocuparea forei de munc, ) completarea veniturilor $u.etului pu$lic prin plata impozitelor i ta2elor conform le.islaiei fiscale. &inanele n turism cuprind acele relaii economice care se e2prim su$ form $neasc, apar i se manifest n mod o$iectiv la nivelul a.entului economic, n le.tur cu formarea i repartizarea mi-loacelor $neti necesare procesului de producie, n scopul o$inerii profitului ma2im, acoperirii nevoilor sociale ale salariailor i formrii fondurilor financiare la dispoziia statului. profitului necesar dezvoltrii activitii i remunerrii reflect constituirea, repartizarea i .estionarea resurselor financiare necesare ndeplinirii o$iectivelor economice,

0a nivelul a.enilor economici din turism, rolul finanelor se reflect prin e2istena relaiilor financiare pe care le formeaz, care au sens du$lu i sunt e2primate prin4 Relaii de credit, care apar ntre a.entul economic i instituiile financiare specializate i se e2prim prin transferul de mi-loace $neti ctre a.entul economic, pentru a completa mi-loacele e2istente i prin ram$ursarea acestora dup o perioad de timp determinat n volumul sumei iniiale plus plata do$+nzii. Relaii de asigurri, care apar ntre a.entul economic i companiile de asi.urri, care se manifest prin plata primelor de asi.urare a $unurilor sau riscurilor de ctre a.entul economic ctre companiile de asi.urri i ac1itarea desp.u$irilor, n cazul producerii riscurilor de ctre acestea a.entului economic. Relaii de transfer a unei pri din mi-loacele proprii la $u.etul statului i direcionarea unor sume de $ani de la stat ctre a.entul economic, su$ forma su$veniilor, pentru susinerea activitii acesteia. Relaii cu salariaii, acionarii economic pe de alt parte. Obiectul finanelor ntreprinderii include4 ) constituirea i ma-orarea capitalului social* ) crearea i atra.erea resurselor financiare necesare desfurrii continue a activitii* ) constituirea unei structuri financiare optime* ) asi.urarea circuitului fondurilor constituite* ) mo$ilizarea creanelor i efectuarea plilor* ) plasarea eficient a mi-loacelor $neti e2cedentare* ) formarea i repartizarea profitului , remunerarea acionarilor i fondatorilor, etc. 3ctivitatea economic n domeniul turismului se $azeaz pe utilizarea raional a resurselor turistice, pe e2ploatarea eficient a $azei te1nico)materiale a ; e2primate prin ac1itarea salariilor, dividendelor, pe de o parte i participarea acestora la formarea capitalului a.entului

industriei turismului, pe dezvoltarea infrastructurii turistice i pe crearea de noi locuri de munc pentru populaia local. &inanarea activitii turistice se realizeaz din4 a# mi-loacele $u.etului de stat acordate pentru promovarea i dezvoltarea turismului, crearea i modernizarea infrastructurii .enerale i a celei turistice* $# mi-loacele proprii ale a.enilor economici din industria turismului* c# mi-loacele &ondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului* d# investiiile auto1tone i strine plasate n proiecte turistice n conformitate cu le.islaia* e# creditele cu destinaie special* f# alte surse neinterzise de le.e. 7i-loacele speciale pentru promovarea i dezvoltarea turismului <onstituirea i utilizarea mi-loacelor speciale pentru promovarea i dezvoltarea turismului se efectueaz conform unui re.ulament apro$at de =uvern. Re.ulamentul &ondului special pentru promovarea si dezvoltarea turismului este ela$orat in $aza art.16 al 0e.ii turismului Repu$licii 7oldova nr. >5?)'I( din 11 fe$ruarie 2666. &ondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului are drept scop acumularea mi-loacelor pentru finantarea si realizarea pro.ramelor de dezvoltare a turismului. 7i-loacele &ondului pot fi utilizate si la cofinantarea pro.ramelor de dezvoltare a turismului, apro$ate de =uvern, pentru care au fost prevazute alocatii $u.etare conform le.ii $u.etului anului respectiv. =estionarea @urismului. &ondul detine cont e2tra$u.etar cu destinatie speciala in @rezoreria de Stat. 7i-loacele &ondului se constituie din urmatoarele surse4 a# contri$utii ale a.entilor economici ce practica activitatea de turism* $# 9: din mi-loacele provenite din licentiere si $revetare* c# donatii si sponsorizari* d# incasari provenite din loteriile turistice* 9 &ondului se efectueaza de %epartamentul %ezvoltarea

e# mi-loacele e2tra$u.etare pentru promovarea si dezvoltarea turismului provenite din actiuni de filantropie, a-utoare, diferite pro.rame si proiecte ale unor or.anizatii internationale sau tari donatoare#* f# alte mi-loace, in conditiile le.ii. Utili area mi!loacelor Fon"ului. 7i-loacele &ondului pot fi utilizate pentru finantarea pro.ramelor si activitatilor cuprinse in pro.ramele anuale de dezvoltare a turismului si a unor activitati aditionale, cu prioritate4 a. pro.ramele si activitatile de creare si dezvoltare a produsului turistic* $. activitatile de promovare, reprezentare si informare turistica, inclusiv in strainatate* c. investi.atiile pietei turistice, activitatile de informare si documentare in domeniul turismului* d. pro.ramele privind protectia, conservarea mediului incon-urator si a o$iectivelor cultural)istorice* e. activitatile de instruire si formare profesionala a cadrelor din turism* f. creditele pentru proiecte de investitii in turism. &ondul este .estionat si administrat direct de %epartament. Aro.ramele si activitatile propuse spre finantare se e2amineaza si evalueaza de catre directorul &ondului si se prezinta spre apro$are %epartamentului. %epartamentul formuleaza concluziile vizand prioritatea finantarii si adopta decizia finala. %aca pro.ramul sau activitatea sint apro$ate, directorul &ondului semneaza contractul privind realizarea si finantarea acestora. <ontractul va contine o$li.atoriu clauza vizand necesitatea prezentarii %epartamentului, de catre am$ele parti, a unui raport vizand e2ecutarea contractului si a mi-loacelor folosite. 3nual %epartamentul prezinta =uvernului un raport privind utilizarea mi-loacelor &ondului. Soldul neutilizat al &ondului la sfarsitul anului de .estiune, poate fi utilizat in aceleasi scopuri in anul urmator. %irectorul &ondului are urmatoarele responsa$ilitati4 ) evidenta realizarii conforme a operatiunilor financiare* B

) ) ) )

evidenta analitica a resurselor $anesti acumulate* e2aminarea si pre.atirea spre apro$are a pro.ramelor si activitatilor inspectarea realizarii pro.ramelor si activitatilor finantate ce se afla m pre.atirea tuturor rapoartelor lunare ce tin de utilizarea mi-loacelor

propuse spre finantare* proces de derulare* &ondului, inclusiv a proiectului raportului anual ce urmeaza a fi prezentat =uvernului* ) alte atri$utii solicitate, conform le.islatiei in vi.oare, ce tin de functionarea &ondului. Cvidenta conta$ila si darile de seama ale &ondului, precum si controlul asupra activitatii lui se efectueaza conform le.islatiei in vi.oare. &ondul poate fi lic1idat in conformitate cu le.islatia in vi.oare. 7i-loacele &ondului, neutilizate la momentul lic1idarii, sunt transmise succesorului de drepturi, conform le.islatiei in vi.oare. 1.3. Structura financiar i politica financiar a ntreprinderii . Structura financiar poate fi definit ca raportul dintre capitalul propriu i capitalul mprumutat, care n ansam$lu formeaz capitalul financiar al ntreprinderii. Ae de alt parte, structura financiar reprezint componentele valorice $neti# ale surselor de finanare a activitii e2primate n procente. ,n analiza structurii financiare se evideniaz interdependena diverselor surse de finanare, iar n rezultat se pot meniona urmtoarele poziii4 ) <apitalul propriu, provenit de la fondatori sau acionari n urma su$scrierii iniiale, i ulterioare, din repartizarea profitului net, rezerve impuse de le.islaie, su$venii neram$ursa$ile din $u.etul statului, etc. ) <apitalul mprumutat credite i mprumuturi# este destinat acoperirii necesitilor pe termen lun. i scurt, care depesc posi$ilitile proprii de finanare. >

Structura financiar optim reflect acea compoziie a capitalurilor care permite realizarea cu ma2imum rezultate a o$iectivelor ntreprinderii conform cerinelor pieei i ma2imizarea valorii de pia. Structura financiar se poate e2prima prin raportul dintre4 Structura financiar D D

Su$ form mai simplificat structura financiar se apreciaz prin ponderea finanrii din contul resurselor mprumutate4 Structura financiar D .

,n cadrul unei structuri financiare optime se impun anumite restricii, care au scopul pstrrii unui anumit .rad de independen financiar a ntreprinderii pe de o parte, ct i asi.urarea mpotriva anumitor riscuri de neram$ursare, de neac1itare a do$+nzilor, de mo$ilizare, de devalorizare a $anilor# de ctre $nci. Encile i alte instituii financiare o$li. ntreprinderile s respecte anumite nivele la indicatori concrei, care reflect capacitatea ma2im de ndatorare n condiii de si.uran financiar. a# Coeficientul de ndatorare global formulele4 <,= D sau <,= D unde4 @A G total pasiv* %@ G datorii totale pe termen scurt, mediu i lun.#* ? F2 F <,=#, care se determin dup

<p G capitalul propriu. <nd valoarea indicatorului este ma2imal 2H3 sau 2# indic faptul c ntreprinderea nu se poate $aza pe mprumuturi i credite suplimentare, deoarece creditorii se e2pun riscurilor, iar valorile su$ limite indic posi$iliti de atra.ere a creditelor i mprumuturilor. <apacitatea ma2im de ndatorare D 2 I capital propriu, iar capacitatea de ndatorare efectiv D 2 I capital propriu G datoriile totale e2istente. $# Coeficientul de ndatorare la termen <,@#, care se determin dup formulele4 <,@ D sau <,@ D unde4 <p G capitalul propriu* %@0 G datorii la termen pe termen mediu i lun.#* <A G capital permanent capital propriu i datorii pe termen mediu i lun.#. 3cest indicator msoar capacitatea de mprumut pe termen lun. a ntreprinderii, iar rezultatul relev faptul dac ntreprinderea i)a epuizat sau nu accesul la noi credite pe termen lun.. &actorii care influeneaz formarea structurii financiare sunt sta$ilitatea v+nzrilor, structura activelor, mrimea profitului, strate.ia dezvoltrii. 8n efect de ndatorare pozitiv la nivelul a.entului economic se o$ine atunci cnd rata renta$ilitii este mai mare dec+t rata do$+nzii. &inanarea se poate realiza prin4 Surse interne, care provin de la proprietari, din desfurarea activitii e2primat prin profitul net#, dezinvestiii su$ form de ncasri din vnzarea activelor neutilizate, din activiti ncetate#, din rezerve sau su$venii de la stat. 5 F1 F

Surse e2terne de o$icei se refer la credite, care pot fi4 ) <redite $ancare pentru consumuri i c1eltuieli curente, pentru stocuri i consumuri sezoniere, pentru importul i e2portul de produse#* ) <redite comerciale, care sunt cele mai practicate deoarece asi.ur finanarea unor operaiuni efectuate la moment dar amnate cu plata i ofer cumprtorului timp pentru .sirea resurselor de finanare, ) 0easin.ul operaional i financiar* ) 3pelarea la serviciile instituiilor de finanare ne$ancare* ) Aarticiparea la diferite proiecte de finanare n domenii concrete. <aracterul tiinific, realist al politicii economico)financiare rezult i din faptul, c prin finane tre$uie s se asi.ure creterea renta$ilitii produselor a fiecrui a.ent economic, sporire profitului i o$inerea unor rezultate de performan din activitatea economico)social. Aolitica financiar a turismului include acele principii, instrumente, pr.1ii i metode care s asi.ure dezvoltarea sectorului turistic reieind din importana acestuia pentru economia naional. ,n acest sens p)u turism sunt sta$ilite tarife reduse a contri$uiilor de asi.urri sociale i su$venii de la $u.etul de stat, sunt acordate credite cu condiii avanta-oase, sunt sta$ilite pro.rame i strate.ii la nivel de ar. <omponentele politicii financiare a ntreprinderii sunt4 ) politica de investiii, ) politica de finanare, ) politica de dividend. ,n acest sens apare necesitatea definirii politicii financiare, care reprezint totalitatea principiilor, metodelor i mi-loacelor privind procurarea i diri-area resurselor financiare, a instrumentelor, instituiilor i re.lementrilor financiare utilizate de stat n vederea nfptuirii o$iectivelor sociale i economice. Instrumentele de realizare a o$iectivelor politicii financiare sunt instrumente operaionale i funcionale. 16