Sunteți pe pagina 1din 4

STATUL DE DREPT 1) Conceptul statului de drept i evoluia lui. 2) Principiile de a!" ale statului de drept.

1) Conceptul statului de drept i evoluia lui. De-a lungul evoluiei istorice, organizarea politic a societaii, ndeosebi prin principala sa instituie - statul -, s-a realizat tot mai mult pe baza perfectrii structurii statale n raport cu cetaenii i a unor legi riguroase, care stabileau att drepturile i libertaile cetaenilor, ct i obligaiile organelor de stat de a aciona n spiritul legilor. nsai denumirea de stat de drept indic faptul c statul i exercit puterea sa politic pe baza legilor, folosind fora argumentului, si nu argumentul forei. n stat de drept n form incipient a existat c!iar n antic!itate, unde, n cadrul democraiilor din perioada respectiv, au existat organizaii statale ntemeiate pe lege, asigurndu-se alegerea conducatorilor de catre cetaeni. "tatul de drept, n forma sa clasic, l ntlnim, ns, ncepnd cu epoca moderna, cnd s-au impus o serie de principii n viata social, care asigurau functionalitatea ca atare. #onceptul este elaborat la finele sec.$%&&& - ncep.sec $&$. nsi denumirea de stat de drept a fost sugerat de catre #ontes$uieu, n lucrarea 'Despre spiritul legilor', care formuleaz cerina ramas celebr 'Nimeni s nu fie constrns s fac lucrurile pe care legea nu-l oblig i s nu le fac pe cele pe care legea i le ngduie'. (ot din perioada respectiv statul ncepe s se legitimeze prin societatea civil i nu prin emanaia divina. n concepia nou, superioar, statul a aparut, dupa cum se exprima %.%. Rousseau, ca un contract ntre cetaeni si autoritatea politic. )firmarea statului de drept se fundamenteaz nc de la nceputul existenei sale pe principiul separaiei puterilor. *olitologul francez +aimond )ron afirma c pentru constituirea unui stat de drept este nevoie s fie ales un parlament, s fie alese organele constituionale, sa fie investii cu autoritate legitima funcionarii, iar legea s guverneze relaiile sociale n ansamblul lor. "tatul de drept constituie n epoca contemporan o problem de cea mai mare importan teoretic si practic, care face obiectul nu numai al unor studii ample, ci i al unor legiferari n convenii internaionale, 'Declaraia universal a drepturilor omului', adoptat de )dunarea -enerala a ./ la 01 decembrie 02345 '#onvenia 6uropean asupra drepturilor omului', adoptat la 3 noiembrie 0271 de ctre #onsiliul 6uropei i intrat n vigoare la 8 septembrie 02785 cele doua pacte internaionale adoptate de )dunarea -enerala a ./ la 09 decembrie 0299, respectiv '*actul internaional cu privire la drepturile politice si civile' si '*actul cu privire la drepturile economice, sociale si culturale', documentele .rganizaiei pentru securitate si cooperare n 6uropa, respectiv )ctul final de la :elsin;i <02=7> i documentele finale ale reuniunilor generale europene de la ?adrid <0248>, %iena <0242>, #open!aga <0221>, *aris <0220> etc.. n aa mod se constituie nu numai
0

ntr-o ampl cart international a drepturilor omului, ci si ntr-una de drept ca principal cadru politic instituional de exercitare a acestor drepturi si libertati. 2) Principiile de a!" ale statului de drept. n strns concordant cu prevederile din documentele enumerate i cu practica internationala, statul de drept i exercit puterea n conformitate cu legea, i are la baza activitaii sale o serie de principii precum, Supremaia legii i existena unui cadru legislativ adecvat, care s reglementeze raporturile n ansamblul lor, iar toi cetaenii, indiferent de pozitia lor sociala sau politic, s fie egali n faa legii, s respecte legea ca element suprem n stat. *rin urmare, supremaia legii se constituie ntr-un principiu de baz al statului de drept. )cest principiu are mai multe aspecte, a> s nu existe vid legislativ n sensul c toate raporturile sociale dintre cetaeni, dintre acetia i stat sau alte organisme politice ori civile, ntreaga activitate din diferite domenii <economic, politic, cultural-spiritual etc.>, s fie reglementate prin lege n aa fel nct s nu fie nimic lasat n afara cadrului legal. .rice vid legislativ creeaz posibilitatea unor nereguli, abuzuri, fraude etc., afectnd dezvoltarea social-economic a tarii5 b> toti cetaenii s fie egali n faa legii n sensul de a nu exista nici un fel de discriminare pe criterii etnice, sociale, religioase, sex etc. "upremaia legii trebuie s funcioneze n egal masur pentru toi cetaenii, iar respectarea legilor trebuind s constituie o obligaie fundamental a tuturor membrilor societaii5 c> legile trebuie s prevad drepturile i libertile fundamentale ale individului, cunoscute n epoc i cuprinse n diferite documente naionale i internaionale. " fie prevazut prin lege un sistem de garantare a drepturilor si libertailor5 d> s se prevad prin legi obligaiile si ndatoririle cetaenilor, precum i sanciuni n cazul nerespectarii lor, inclusiv a nerespectarii legilor5 e> prevalarea reglementarilor internaionale, fa de cele naionale n cazuri de litigiu. )ceast prevedere poate s funcioneze numai n anumite condiii, ara respectiv sa fie membr n organismele internaionale carora un cetaean, ce se consider nendreptit li se poate adresa5 ara respectiv s fi semnat conveniile care privesc cauza respectiv5 cetaeanul n cauz s fi epuizat toate posibilitaile oferite de instanele n ordine ierar!ic din ara sa5 Principiul eligibilitii. Organele puterii de stat (centrale si locale) s fie alese de cetaeni, prin vot universal, direct i secret, pe baza unor opiuni ale pluralismului politic5 Principiul pluralismului politic i alternanei democratice la guvernare impus din mai multe considerente. a) Primul ar consta n faptul c dac o grupare politic se afl pe un interval prea mare de timp la guvernare, i poate crea condiii de a deveni prea autoritar, care desc!ide calea alunecarii spre dictatur. @a aceasta se adauga faptul c n astfel de condiii se creeaz mari posibilitai de
A

corupie si abuzuri. b> Un al doilea considerent const n aceea c ntreaga clas politic, pentru a se maturiza, trebuie sa treac prin ambele ipostaze - att de guvernare, ct i opoziie. n om politic nu se poate considera cu adevarat competent, dac nu face dovada calitailor sale n ambele posturi <putere si opoziie>. +ezult de aici c alternanta democratic la guvernare constituie o adevarat scoal pentru ntreaga clas politic care trebuie s absolve cu bune rezultate att exerciiul guvernrii ct i cel al opoziiei. c> Un considerent, de asemenea, important n legatur cu alternana democratic la guvernare, se refer la faptul c cetaenii de al caror vot depinde formarea grupurilor de guvernani, trebuie sa verifice ntreaga clas politic n ambele situaii <guvernani si opoziie>, pentru ca n alegeri sa fie n masur de a se pronuna n cunostin de cauz. )lternana democratic la guvernare nu nseamn automat venirea la putere a unei grupari politice valoroase. (rebuie verificat aceast grupare n postura de guvernare, pentru a putea fi apreciat ca atare. *rincipiul este important pentru c el ofer posibilitatea de a se realiza 'sc!imbarea sc!imbarii' ce constituie dovada unei maturitai democratice. n regimurile democratice din trecutul scurt al arii noastre, principiul alternanei democratice la guvernare a funcionat doar parial. )u putut fi sc!imbate democratic numai parlamentul, preedintele dar nu sa vzut alternana maBoritii partidelor la guvernare. "e cunosc alternane la guvernare i n perioada regimurilor dictatoriale, care sunt realizate prin cai nedemocratice. Principiul separaiei puterilor n stat , parlamentul trebuind s constituie puterea legislativ, guvernul puterea executiv <ca emanaie, de regul, a parlamentului, fiind responsabil n faa acestuia sau a corpului elector> i puterea Budecatoreasc, veg!ind la respectarea legilor si sancionarea nclcrii lor, Budecatorii acionnd independent si imparial5 datoria guvernului si autoritaii politice de a se conforma Constituiei i de a aciona conform legii5 delimitarea clar ntre stat si partidele politice; forele militare i poliia s fie plasate sub controlul autoritaii civile, n fata careia sunt rspunzatoare5 circulaia libera a informaiei si persoanelor, dreptul la libera e primare i organizare politic i profesional a tuturor cetaenilor, n conformitate cu legea, care s fac posibil controlul puterii politice n societatea civil5 respectarea drepturilor omului n conformitate cu prevederile internaionale5 exist legi antimonopol i comitete antimonopol care veg!eaz respectarea concurenei loiale i previn apariia unor monopoluri care ar periclita desfurarea normal a activitilor economice. n epoca contemporan, statul de drept reprezint tot mai mult elementul esenial al puterii politice din diferite ari, constituind un factor de baz al progresului
8

general, de nflorire i prosperitate a naiunilor. Carile cu tradiie n statul de drept sunt n acelai timp cele mai dezvoltate, prospere, din punct de vedere economic, stabile din punct de vedere politic si cu o viaa spiritual mai bogat.