LEGE nr.

12 din 6 august 1990 (*republicat*) privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite*) EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 291 din 5 mai 2009 Data intrarii in vigoare : 5 mai 2009 ----------*) Republicat n temeiul art. V lit. b) din titlul III al Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 899 din 28 decembrie 2007, dndu-se textelor o nou numerotare. Legea nr. 12/1990 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 133 din 20 iunie 1991 i ulterior a mai fost modificat i completat prin: - Ordonana Guvernului nr. 23/1992 privind modificarea unor sanciuni contravenionale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 213 din 28 august 1992, aprobat prin Legea nr. 114/1992 referitoare la unele ordonane ale Guvernului, emise n baza Legii nr. 81/1992 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i autorizarea contractrii i garantrii unor credite externe, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 311 din 30 noiembrie 1992; - Ordonana Guvernului nr. 55/1994 privind majorarea limitelor minime i maxime ale amenzilor contravenionale stabilite prin acte normative aflate n vigoare la 1 iunie 1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobat prin Legea nr. 129/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 354 din 21 decembrie 1994; - Legea nr. 105/1997 pentru soluionarea obieciunilor, contestaiilor i a plngerilor asupra sumelor constatate i aplicate prin actele de control sau de impunere ale organelor Ministerului Finanelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 136 din 30 iunie 1997, abrogat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 13/2001 privind soluionarea contestaiilor mpotriva msurilor dispuse prin actele de control sau de impunere ntocmite de organele Ministerului Finanelor Publice, abrogat, la rndul ei, prin Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat; - Ordonana Guvernului nr. 126/1998 pentru modificarea Legii nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 328 din 29 august 1998, aprobat prin Legea nr. 243/1998, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 488 din 18 decembrie 1998; - Legea nr. 177/1998 pentru completarea art. 2 din Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 388 din 13 octombrie 1998; - Legea nr. 210/2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative prin care se stabilesc i se sancioneaz contravenii,

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 485 din 19 iulie 2007. ART. 1 Constituie activiti comerciale ilicite i atrag rspunderea contravenional sau penal, dup caz, fa de cei care le-au svrit, urmtoarele fapte: a) efectuarea de acte sau fapte de comer de natura celor prevzute n Codul comercial sau n alte legi, fr ndeplinirea condiiilor stabilite prin lege; b) vnzarea ambulant a oricror mrfuri n alte locuri dect cele autorizate de primrii sau prefecturi; c) condiionarea vnzrii unor mrfuri sau prestrii unor servicii de cumprarea altor mrfuri sau de prestarea de servicii; d) expunerea spre vnzare sau vnzarea de mrfuri sau orice alte produse fr specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat; e) efectuarea de acte sau fapte de comer cu bunuri a cror provenien nu este dovedit, n condiiile legii. Documentele de provenien vor nsoi mrfurile, indiferent de locul n care acestea se afl, pe timpul transportului, al depozitrii sau al comercializrii. Prin documente de provenien se nelege, dup caz, factura fiscal, factura, avizul de nsoire a mrfii, documentele vamale, factura extern sau orice alte documente stabilite prin lege; f) nedeclararea de ctre operatorii economici la organele fiscale, nainte de aplicare, a adaosurilor comerciale i a celor de comision; g) cumprarea de mrfuri sau produse n scop de revnzare, de la unitile de desfacere cu amnuntul, de alimentaie public, cantine, uniti de turism i alte uniti similare; h) omisiunea ntocmirii i afirii, n unitate, la locurile de desfacere sau servire, de ctre operatorii economici a preurilor i tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de preuri i tarife; i) refuzul furnizorului de a ncheia contractul pentru livrarea produselor necesare consumului populaiei, stabilite prin hotrri ale Guvernului i repartizate pe baz de balan; j) livrarea sau cumprarea, fr repartiie, a produselor prevzute la lit. i), n defavoarea titularilor de repartiie; k) neexpunerea la vnzare a mrfurilor existente, vnzarea preferenial, refuzul nejustificat al vnzrii acestora sau al prestrii de servicii cuprinse n obiectul de activitate al operatorului economic; l) acumularea de mrfuri de pe piaa intern n scopul crerii unui deficit pe pia i revnzrii lor ulterioare sau al suprimrii concurenei loiale; m) depirea, de ctre operatorii economici cu capital majoritar de stat, a nivelurilor maxime de preuri de vnzare cu ridicata sau de tarife stabilite prin hotrri ale Guvernului; n) depirea de ctre orice operator economic a adaosurilor maxime stabilite prin hotrri ale Guvernului, la formarea preurilor de vnzare cu amnuntul, indiferent de numrul verigilor prin care circul mrfurile, ct i depirea adaosurilor comerciale i celor de comision stabilite i declarate de ctre operatorii economici la organele fiscale;

o) vnzarea cu lips la cntar sau msurtoare; p) falsificarea ori substituirea de mrfuri sau orice alte produse, precum i expunerea spre vnzare sau vnzarea de asemenea bunuri, cunoscnd c sunt falsificate sau substituite. ART. 2 (1) Constituie contravenii faptele prevzute la art. 1 lit. a) - k) i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) faptele prevzute la lit. d) i h), cu prestarea unei activiti n folosul comunitii sau cu amend de la 500 lei la 1.000 lei; b) faptele prevzute la lit. c) i f), cu prestarea unei activiti n folosul comunitii sau cu amend de la 700 lei la 1.250 lei; c) faptele prevzute la lit. a), b), e), g), i), j) i k), cu prestarea unei activiti n folosul comunitii sau cu amend de la 1.000 lei la 1.500 lei; d) faptele prevzute la lit. d) i h), n cazul n care au fost svrite de persoane juridice, cu amend de la 2.000 lei la 15.000 lei; e) faptele prevzute la lit. c) i f), n cazul n care au fost svrite de persoane juridice, cu amend de la 3.000 lei la 18.000 lei; f) faptele prevzute la lit. a), b), e), g), i), j) i k), n cazul n care au fost svrite de persoane juridice, cu amend de la 6.000 lei la 20.000 lei. (2) Sanciunile prevzute n alin. (1) se aplic i persoanelor din cadrul regiilor autonome, societilor comerciale i altor operatori economici care, prin activitatea lor, au participat n orice mod la svrirea faptelor ce constituie contravenii, potrivit prezentei legi. (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre funcionarii din aparatul de specialitate al primarului, organele Grzii Financiare, organele controlului financiar i de personalul Poliiei Romne, Jandarmeriei Romne i Poliiei de Frontier Romne. (4) Contraveniile prevzute la art. 1 lit. b), c), d), h), k), o) i p) se constat i se sancioneaz i de ctre inspectorii Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor. (5) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. ART. 3 (1) Faptele prevzute la art. 1 lit. l) - p) constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani, dac prin legea penal nu se prevede o pedeaps mai mare. (2) Hotrrile de condamnare privind comercianii se comunic la registrul comerului. ART. 4 (1) Mrfurile sau produsele care au servit sau au fost destinate s serveasc la svrirea vreuneia dintre faptele prevzute la art. 1 lit. a), b), d), e), g) i j), dac sunt ale contravenientului sau ale operatorului economic, precum i sumele de bani i lucrurile dobndite prin svrirea contraveniei se confisc i se valorific n condiiile legii, contravaloarea lor fcndu-se venit la bugetul administraiei publice centrale.

(2) Veniturile obinute ilicit de persoanele fizice sau juridice din activitile prevzute la art. 1, precum i ncasrile n ntregime din vnzarea mrfurilor a cror provenien nu este dovedit se confisc i se fac venit la bugetul administraiei publice centrale. ART. 5 Infraciunile de luare de mit, primire de foloase necuvenite i trafic de influen, comise de agenii constatatori, organele de urmrire penal sau de judecat a faptelor ce constituie contravenii sau infraciuni prevzute de prezenta lege, se pedepsesc n conformitate cu dispoziiile art. 254, 256 i 257 din Codul penal, ale cror minim i maxim se majoreaz cu cte 2 ani. ART. 6 (1) Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Codului penal i ale Codului de procedur penal. (2) Infraciunile prevzute de art. 3 se urmresc i se judec dup procedura de urgen prevzut pentru infraciunile flagrante. ART. 7 Aplicarea sanciunilor prevzute de prezenta lege nu nltur rspunderea disciplinar a fptuitorilor. ART. 8 (1) Pentru urmrirea desfurrii activitii comerciale n condiiile prevzute de lege, la primrii se va constitui un corp de control comercial. (2) Primriile la care se va constitui un corp de control comercial, atribuiile i structura organizatoric ale corpurilor de control, precum i modul de salarizare a controlorilor comerciali se stabilesc prin hotrre a Guvernului. ART. 9 La data publicrii prezentei legi*) se abrog dispoziiile art. 295 lit. c) i d) din Codul penal, art. 70-87 din Legea nr. 3/1972**) cu privire la activitatea de comer interior, precum i orice alte dispoziii contrare. -----------*) Legea nr. 12/1990 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 97 din 8 august 1990. **) Abrogat prin Legea nr. 7/1998 privind declararea ca abrogate a unor acte normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 9 din 13 ianuarie 1998. -------