Participarea procurorului in procesul civil 1. Precizri prealabile Art.131 alin.

1 din Constitutia Romniei prevede c n activitatea judiciar Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Reprezentarea intereselor generale ale societii i aprarea ordinii de drept se realizeaz ndeosebi prin rolul pe care procurorul l e ercit n procesul penal. !e admite c n materie civil "unde n mod #iresc se con#runt, n principal, interese private divergente$, jurisdicia Ministerului Public este una de excepie. Formele concrete de participare a procurorului la procesul civil sunt prevzute de art.4 Cod proc. ci!. i anume% & pornirea procesului civil, n cazurile prevzute de lege ' & participarea, n condiiile legii, la edinele de judecat' & e ercitarea cilor de atac mpotriva (otr)rilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege' & cererea de a pune n e ecutare anumite (otr)ri. 2.Poziia procesual a procurorului n procesul civil *ispoziiile cuprinse n art. +, -od proc. civ. nu conin precizri privitoare la calitatea procesual a procurorului n procesul civil. *atorit acestui #apt n literatura de specialitate din ara noastr, dar i n dreptul comparat s&au #ormulat opinii di"erite cu pri!ire la calitatea procesual# a procurorului $n procesul ci!il. %ntr&o opinie se arat c procurorul particip ca parte n proces atunci c)nd iniiaz aciunea civil i ca participant atunci c)nd intervine n procesul pornit de titularul dreptului sau de o alt persoan creia legea i recunoate legtimare procesual. 'ominant# este concepia potrivit creia procurorul este parte n proces. .n cadrul acestei concepii, se nt)lnesc dou# te(e) %n doctrina *i le+islaia anterioar# anului 1,4-, se #cea distincie ntre cazurile n care procurorul participa la procesul civil ca parte principal# "c)nd n situaiile e pres prevzute de lege, putea e ercita dreptul la aciune pentru punerea n valoare a unor interese generale sau c(iar particulare$ i ntre cazurile n care procurorul participa ca parte al#turat# .n cazurile n care procesul nu era pornit din iniiativa sa,ci a altor persoane iar procurorul punea concluziile sale$ /ceast distincie nu mai este de actualitate, neprezent)nd utilitate practic. / a doua te(#0 $ntlnit# $n doctrina ulterioar# anului 1,4- , susine c procurorul dob)ndete poziia de parte n proces, dar n acelai timp, i pstreaz calitatea de organ care veg(eaz la respectarea legii n activitatea de judecat. Principalul argument n sprijinul acestei opinii l constituie #aptul c art.+, -od proc. civ.este aezat de legiuitor n titlul re#eritor la pri' de asemenea alte dispoziii legale se re#er la procuror, ca parte n proces&vezi art. 012 alin.3 -od proc. civ.. .n acest sens, n doctrin se #ace distincia ntre calitatea de parte $n sens procesual i $n sens material spre a se sublinia c procurorul este parte n procesul civil doar n prima accepiune "tocmai pentru a se sublinia c procurorul nu este subiect al raportului de drept substanial dedus judecii$. -onsiderarea procurorului ca parte n procesul civil nu poate conduce la concluzia identi#icrii poziiei sale procesuale cu aceea a prilor principale. Procurorul intervine n activitatea judiciar pentru a apra interesele generale ale societii, mprejurare ce determin i statutul su special& con#igurat i de ntinderea prerogativelor sale procesuale 4rebuie menionat c instana constituional .Curtea Constituional#1 a pronunat o deci(ie .'eci(ia nr.1234322 1 prin care statueaz c procurorul este un subiect o#icial al procesului civil, adug)nd c procurorul nu este parte, el este un organ al legii. 5

3.Formele participrii procurorului la procesul civil 3.1. Promo!area aciunii ci!ile *ispoziiile art.4 Cod proc. ci!. acord legitimare activ procurorului. /lin.5 al art. citat limitea(# exerciiul aciunii ci!ile de c#tre procuror la trei situaii anume determinate , respectiv c)nd promovarea este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime% ale minorilor; ale persoanelor puse sub interdicie; ale dispruilor .n toate cazurile n care procurorul promoveaz aciunea civil este obligatorie introducerea n cauz a titularului dreptului dedus judecii , acesta a!nd posibilitatea s# u(e(e de dreptul s#u de dispo(iie0 sub "orma renun#rii la judecat# sau la dreptul subiecti!0 ori a tran(aciei0 iar dac# procurorul ar retra+e cererea0 titularul dreptului ar putea s# solicite continuarea judec#ii .!e(i art.4 alin. 3 Cod proc.ci!.1/ceast cerin este prevzut de lege ca o garanie esenial a respectrii principiului disponibilitii i a relativitii lucrului judecat. Mai reinem c, potri!it art.4 41 Cod proc.ci!., actele procesuale de dispoziie #cute n orice proces de reprezentanii persoanelor prevzute la art.+, -od proc.civ., nu mpiedic judecata dac instana apreciaz c nu sunt n interesul acelor persoane. 3.3. Participarea la judecata procesului ci!il /ceast #orm de participare a procurorului la procesul civil, care se #inalizeaz prin punerea de concluzii, este prevzut de art.4 alin.3 Cod proc.ci!.0 n con#ormitate cu care procurorul poate pune concluzii n orice proces civil, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor. Pentru c)teva materii, anume prevzute de lege, participarea procurorului i punerea concluziilor de ctre acesta sunt obligatorii potrivit art.4 alin.4 Cod proc.ci!. Menionm n acest sens% soluionarea cererilor de punere sub interdicie i de ridicare a interdiciei, judecarea cererilor de declarare a dispariiei i a morii pe cale judectoreasc precum i anularea (otr)rii de declarare a morii, judecarea cererilor de e propiere. .n toate cazurile n care legea prevede c participarea procurorului la judecat este obligatorie, lipsa concluziilor acestuia atrage nulitatea (otr)rii. 3.3. 5xercitarea c#ilor de atac Art.4 alin. Cod proc. ci!. prevede c 6procurorul poate n condiiile legii s e!ercite cile de atac mpotriva oricror "otr#ri$. Procurorul poate s e ercite calea de atac indi#erent dac a participat sau nu la judecarea pricinii n care s&a pronunat (otr)rea atacat. /ceast concluzie se desprinde din mprejurarea c art.37+ alin.+ -od pr.dispune c pentru procuror, termenul de apel curge de la pronuarea (otr)rii, n a#ar de cazurile n care procurorul a participat la judecarea cauzei, c)nd termenul curge de la comunicarea (otr)rii. /ceast prevedere i gsete aplicarea i n materia recursului. Menionm c recursul n interesul legii poate #i introdus de procurorul general al Parc(etului de pe l)ng .nalta -urte de -asaie i 8ustiie. 3.4. Cererea de punere $n executare a 6ot#rrilor *in modul n care este redactat art.4 alin. Cod proc.ci!., rezult c procurorul poate s declaneze e ecutarea silit numai n acele cazuri n care ar putea s porneasc procesul civil " ca(urile pre!#(ute la art.4 alin.1 Cod proc.ci!.$ i numai dac "otr#rea este %avorabil persoanelor respective. 3