Ce este asistenta sociala?

Trim astzi ntr-o lume caracterizat de mari realizari, avansare pe treptele progresului n cele mai diverse domenii: economie, tiin, tehnic, sntate, nivel de trai etc. lume cu posibiliti pentru echitate i bunstare a tuturor. n acelai timp, lumea contemporan este marcat de adnci contradicii, con licte, tensiuni i scindri sociale, de creterea inegalitii n distribuia veniturilor, de un grad ridicat de vulnerabilitate nu numai a persoanelor aparte, ci i a comunitilor, societilor n ansamblu. n asemenea condiii, dup cum demonstreaz e!periena mondial, nici un stat nu poate obine prosperarea, bunastarea individual colectiv ar e orturi susinute de construcie social, ar a dispune de un sistem dezvoltat de protecie social, care s prote"eze persoanele a late n di icultate. Toate acestea au devenit probleme stringente i pentru #epublica $oldova, a lat n perioada de tranziie spre economia de pia. %up cum menioneaz ma"oritatea analitilor occidentali, economia de pia reprezint cel mai bun mecanism economic cunoscut, care contribuie la progresul social, ns el este departe de a i per ect. &r, economia de pia genereaz ' serie de distorsiuni sistematice n bunstarea pe care ' produce, este izvorul unor noi probleme sociale: oma", copiii strzii, srcia unei mase largi a populaiei, e!cluziunea social etc. (st el, trans ormrile contradictorii de liberalizare a pieei, nsoite de declinul economic i di erenierea de avere, au condus la crearea unei adevarate prpstii dintre ma"oritatea srac a populaiei i ' oarte mic parte a celor bogai. ntr-o situaie deosebit de grea s-au pomenit n special amiliile cu muli copii, copiii or ani sau abandonai, persoanele cu disabiliti, pensionarii etc. )ste n cretere numrul amiliilor dezorganizate, al persoanelor dependente de drog, al celor a late n con lict cu legea, ia amploare enomenul oma"ului, sute de mii de ceteni pleac n strintate n cutarea unui loc de munc pentru a-i asigura e!istenta etc. (lt el spus, pe ondul noilor schimbri au aparut greuti insuportabile, pe care cea mai mare parte a populaiei nu le poate depi de sine stttor. (ceast stare a lucrurilor impune necesitatea introducerii unor corecii prin mecanisme e!terioare economiei, prin dezvoltarea unei politici sociale i a unui sistem comple! de servicii de protecie social, menite s spri"ine persoanele a late n di icultate, s contribuie la crearea bunstrii colective. (sistena social constitue ' necesitate recunoscut actualmente de ma"oritatea guvernelor lumii. *evoia de asisten social nu este ins proprie doar societii contemporane. )a a e!istat dintotdeauna va e!ista civilizaia uman, dat iind c lumea nu este per ect.

*oiunea de asisten i protecie social +albastra, -rin protecie social n sensul larg, dup ..-./udina, ntelegem 0activitatea statului ndreptat spre asigurarea procesului de ormare i dezvoltare a personalitii umane, ocolind i neutraliznd actorii negativi care in lueneaz asupra personalitii i crend condiii prielnice pentru a irmarea individului0. n sens ngust protecia social este nteleas 0ca un tot ntreg al garaniilor economico-iuridice care asigur supravegherea drepturilor de baz ale cetenilor i atingerea unui nivel decent de viat0. Conceptul de protecie social evolueaz ' dat cu dezvoltarea relaiilor sociale, genernd ' sumedenie de preri. 1pre e!emplu, .. %urenevs2ii, unul dintre cercettorii care s-au ocupat de problemele securitii sociale prin anii 3456-3476, de inea protecia social 0drept ' activitate a adminstraiei publice ndreptate spre nlturarea pericolelor sociale care ameninau viaa i nivelul de 8!isten ale di eritelor pturi sociale prin o erirea unor sume de bani i a"utoare sociale. /deea guvernant care st la baza nelegerii categoriei de protecie social este viaa omului drept cea mai de pret valoare, a irm #./. /vanova. Con orm opiniei sale, protecia social este ' orm de distribuire a bunurilor materiale n schimbul muncii depuse n scopul satis acerii necesitilor vitale cotidiene, izice sau intelectuale, ale btrinilor, bolnavilor, invalizilor, copiilor care i-au pierdut ntreintorul, omerilor, tuturor membrilor societii n scopul prote"rii sntii i utilizrii normale a orei de 9:nc, distribuirii bunurilor luate din ondurile sociale speciale create de societate n cazurile i n condiiile prevzute de normele "uridice. %e iniia dat este universal i re lect principiul de baz al securitii sociale, indi erent de relatiile istorice concrete n care ea se organizeaz. -rotecia social include: mecanismul adecvat de asigurare social orientat spre susinerea sau o erirea unui nivel de trai dece"nt ondurile speciale care constituie izvorul de inanare a asigurrii sociale; metodele speci ice menite s reglementeze acordarea mi"loacelor de e!isten; tendina de a atribui regulilor importante pentru membrii societ1ii un caracter de norme )senta protectiei sociale este mai bine e!primat1 prin unctiile ei: -economic; - politic; -demogra ic. <unctia economi a securitii sociale ine de nivelul de trai, venitul deplin sau parial sau de alt surs de e!isten olosit n dependen de vrst, capacitatea de munc, pierderea ntreintorului. (cordarea unui venit suplimentar n cazul apariiei anumitor circumstane neprevzute, precum i acordarea unui a"utor minimal

material sau bnesc sunt de mare olos persoanelor de evorizate. %rept surse de inanare pentru ntreinerea asigurrilor sociale servesc ondurile nebugetare de stat cu menire social, care se ormeaz con orm rincipiului tentorial. <ondurile nebugetare cuprind: ondurile de pensionare; -alte onduri de asigurare social; ondurile de asigurare obli=atorie de asisten medicai <uncia politic a proteciei sociale const n reducerea tensiunilor sociale provocate de discrepana dintre nivelul de trai al reprezentanilor din di erite categorii sociale. <unctia demogra ic urmrete scopul de a stimula creterea demogra ic a poputaiei conditie necesar pentru dezvoltarea i uncionarea normal a unui stat. (st el, protectia sociala reprezinta ' totalitate de relaii sociale bazate, pe de ' parte, pe ondurile nebugetare cu menire sociala i, pe de alt parte, pe unele alocatii bugetare n scopul satis acerii cerinelor cetenilor >i ale membrilor amiliilor lor?, daca acetia i pierd sursa de intreinere. (locarea mi"loacelor suplimentare are loc n cazul lipsei strictului necesar pentru viaa din cauza unor motive social-obiective. *ecesitile pot i satis cute cu a"utorul: unor sume bneti >pensii, indemnizaii, compensaii?, stabilite con orm legislaiei n vigoare; unor servicii sociale gratuite con orm standartelor minimale de stat sau cu unele reduceri. )!istena comple!ului anumit de relaii sociale este condiionat de cauze obiective, de aceea statul este interesat n dezvoltarea lor i e ectueaz reglarea lor legitim.