Ciclul lung al politicii globale i al statului-naiune

George Modelski
I. Ciclul lung: concepte de baz1
S definim un ciclu drept un pattern recurent n viaa (sau funionarea) unui sistem. Conceptul presupune c dup o anumit perioad de timp, sistemul revine la punctul su de pornire, rensuindu-i o stare manifestat ntr-un stadiu anterior. sau perioad. Ciclurile, de obicei, se diferen!iaz de tendin!e". Sistemul, a crui via! sau func!ionare o observm, este sistemul politic global #. $cesta poate fi definit drept institu!iile i aran%amentele necesare managementului problemelor i rela!iilor globale, sau drept structurile managementului interdependen!ei globale. $cest sistem a luat natere n %urul anului 1&'', i este prezent i astzi () prin urmare, el acoper pm*ntul ca o singur unitate politic i ne direc!ioneaz aten!ia de la preocupri obinuite i e+clusive precum afacerile i evenimentele europene, spre modele de interdependen!, care sunt de talie intercontinental, oceanic i global. in punct de vedere politic, el trebuie analizat separat de sistemele create pentru managementul interdependen!ei de la oricare nivel, altul dec*t cel global, i anume: sistemele politice locale, ale oraelor, satelor sau provinciilor) sistemele politice na!ionale, precum ale ,ran!ei, -aponiei, .tiopiei) sistemele politice regionale cu accente diverse /securitate, religie etc.0, cum ar fi cele ale .uropei sau ale 1umii 2usulmane. in punct de vedere fun!ional, el trebuie distins de alte structuri globale, cum ar fi comer!ul mondial /comer!ul pe distan!e mari0, sau cultura. e vreme ce ntreaga lume i este provincie, sistemul global nu are preocupri teritoriale speciale i, astfel, este esen!ialmente nonteritorial) de vreme ce, ac aceast manifestare are loc regulat i n cadrul unui pattern poten!ial predictibil, ea poate fi, n mod adecvat, numit ciclu

3entru periodicitate i fluctua!ii politice n afacerile interna!ionale vezi 4uinc5 6rig7t, A Study of War /C7icago: 8niversit5 of C7icago 3ress, 19("0, p. 1":1-:;. " 3entru defini!ii clare vezi -osep7 $ Sc7umpeter, Business Cycles /<e= >or?: 2c@ra=-Aill Co. 19#90, vol. I, p."''. # 3entru conceptul de sistem politic global vezi @eorge 2odels?i, Principles of World Politics /<e= >or?: B7e ,ree 3ress, 19:"0, cap. 1#. Ceea ce trebuie luat n vedere este faptul c sistemul politic global implic ntrebri referitoare la alocarea autorit!ii /cine guverneazC0 i la produc!ia de servicii publice /pentru ce scopC0 cu !in de procesul global i nu de cel na!ional sau cel local. ( $ceast dat este larg acceptat ca un punct critic, e+. n lucrarea lui 6illiam 2c<eil, The ise of the West /C7icago: 8niversit5 of C7icago 3ress, 19;#0, Sec!iunea III) sau cea a lui 1ud=ig e7io, The Precarious Balance /<e= >or?: Dnopf, 19;"0.

rela!ioneaz i reglementeaz arterele i mecanismele tranzac!iilor de raz lung, are un caracter predominant maritim i, de cur*nd, aerian i spa!ial. Sistemul politic global /pe scurt sistemul global0, ca principalul nostru punct de referin! i al crui comporatament este obiectul acestei analize, nc de la nceputul su, a fost lipsit de acea autoritate central care s domine lumea. <u este i nici nu a fost vreodat un stat modial / sau o structur imperial precum modelul roman0 al crui centru s supraveg7eze cu autoritate toate celelalte sisteme politice ale lumii, i care, s managerieze, nu numai interdependen!a la nivel global, dar i asupra sistemele na!ionale, locale i regionale care se afl, din abunden!, n aceast lume. En acest sens, lumea ca ntreg, a rmas, p*n n prezent, o entitate politic descentralizat creia i lipsete o autoritate prioritar. $ceast stare de fapt Fevidenta none+isten! a unui stat mondial- a determinat c*!iva observatori s conc7id c lumea duce lips total de organizare politic i c adevratele elemente de coeziune !ondial !odern"# Spre sf*ritul secolului al cinsprezecelea i nceputul secolului al aisprezecelea, a luat fiin! ceea ce am putea numi o economie mondial european. <u era un imperiu ... era un gen de sistem social pe care lumea nu l-a cunoscut cu adevrat p*n acum i care reprezint trstura definitorie a sistemului global modern. .ste o unitate economic, dar nu i una politic ... este o economie $lo%al& deoarece legturile de baz dintre pr!ile sistemului sunt de natur economic. 3entru 6allerstein, conceptul crucial pentru n!elegerea formrii acestei Geconomii modialeH este capitalismul. 3entru el, Gcapitalismul i economia mondial sunt fe!e diferite ale aceiai monedeH;. <u putem vorbi despre nici o suprasimplificare a argumentului su, atunci c*nd spunem c poate fi rezumat n generalizarea istoric faptul c Gsistemul global a fost creat de capitalismH. Cu toate acestea, un analist politic poate gsi dificil de acceptat argumentul dup care, dac sistemul duce lips de un stat mondial sau imperiu, atunci el este lipsit de orice organizare politic sau c aceste legturi politice gsite nu pot fi vzute ca legturi de baz sau elementare. $bsen!a unui stat mondial nu indic, nicidecum, o absen! a orcrui fel de organizare politic, ci
&

i ordine, n lumea modern, datoreaz totul economiei. Immanuel

6allerstein a pus problema n mod clar n urmtorul paragraf din studiul su recent, Sistemul

I. 6allerstein, The !odern World System: Capatalist A$riculture and the 'ri$ins of the (uropean World (conomy in the )*th Centur+ /<e= >or?: $cademic 3ress, 19:(0, p.1&. ; I 6allerstein, GB7e Iise an ,uture emise of t7e 6orld Capitalist S5stem: Concepts for Comparative $nal5sisH, Comparative Studies in Society and ,istory- 1;:( /Sept. 19:(0, #91.

mai degrab sugereaz prezen!a unui alt tip de structurare politic. 3oate nsemna, foarte probabil, o intensificare a activit!ilor i preocuprilor politice /lu*nd, spre e+emplu, forma rzboaielor0. $bsen!a imperiului mondial este perfect compatibil cu aran%amentele politice care las uneori managamentul interdepende!ei globale aproape n ntregime n gri%a unei singure unit!i, pe c*nd alteori, managementul poate fi, sau larg mpr!it, sau poate cdea ntr-o stare de deriv. .ntit!ile dominante din sistemul global le vom numi puteri mondiale :. 8n e+emplu de putere modial istoric este 2area Jritanie: n secolul KIK, ea a men!inut o structur a ordinii mondiale care, spre sf*ritul perioadei sale, a a%uns sa fie numit Pa. Britannica. Entr-o manier mai te7nic, putem defini puterile mondiale drept acele unit!i care monopolizeaz /n sensul de control a mai mult de %umtate0 pia!a de men!inere a ordinii n stratul global al interdependen!ei. En cazul 2arii Jritanii, ne-am referi la controlul mrilor i la o capacitate rela!ionat cu prima de a forma afacerile globale. 3entru a aniticipa argumentul cutat, ntr-o manier care va contrasta clar cu concep!ia lui 6allerstein, noi argumentm c, n lumea modern, Go succesiune de puteri mondiale modeleaz sistemul globalH. $ argumenta c puterile mondiale au creat i men!inut sistemul global nu nseamn a respinge rolul economiei, comer!ului, finan!elor i bncilor din aceeai perioad i din aceeai arie de interdependen! global. Iar argumentul nu e facut nici cu scopul de a intra ntr-o argumentare poten!ial steril cu privire la importan!a relativ a factorilor economici i politici. 1a originea i func!ionarea sistemului global, comer!ul, finan!ele i ulterior industria au %ucat, fr ndoial, un rol important, ns aceti factori nu au fost niciodat singurele legturi ale sistemului. 3entru c, n cazul n care vom privi spre politica acestor c7estiuni, ar reiei ca fapt dominant c centrul focalizator activ al organiza!iilor globale a fost ntotdeauna o putere mondial, iar identitatea, valorile i resursele acelei puteri au modelat ntinderi mari de e+perien! global modern. $cum s ne rentoarcem asupra conceptului de ciclu ca model recurent al comportamentului i s identificm trstura predominant a sistemului global supus unei sc7imbri recurente a ocuprii rolului de manager al sistemului. 3utem observa, aa cum vom i prezenta n continuare n detaliu mai mare, din 1&'', patru state au %ucat, pe r*nd, un rol dominant n managementul interdepende!ei globale i, prin urmare, ele intr n descrierea unei
:

$ceste puteri mondiale controleaz sistemul politic global i de!in capacitatea de a regla alte procese globale /cum ar fi transportul pe distan!e mari0. Ens, ele nu controleaz procesele sau sistemele politice na!ionale sau locale.

puteri mondiale: 3ortugalia, Llanda, 2area Jritanie i Statele 8nite. Entr-un pattern relativ regulat i totui bine rarefiat fiecare putere mondial a fost urmat de alta, ntr-un proces ce reamintete de succesiunea regimurilor politice ntr-un sistem politic lipsit de alegeri regularizate. C*te un ciclu lung corespunde fiecrei puteri globale, cu e+cep!ia cazului 2arii Jritanii, care a e+perimentat dou astfel de cicluri. ,iecare ciclu, cunoscut p*n acum, cuprinde i poate fi spus c provine dintr-o perioad de slab organizare / uneori aproape de anar7ie0 care, n cele din urm, se transform sau se dizolv ntr-un rzboi global. Izboaiele globale sunt Gconflicte care determin constituirea sistemului politic globalHM) de ntinderi i consecin!e vaste, ele pot dura pe o perioad de o genera!ie, iar n final ele dau natere unei noi ordinii mondiale. L putere mondial reiese din acel conflict pe o pozi!ie de avanta% i astfel, organizeaz lumea nc din perioada conflictelor, pentru ca apoi s-i formalizeze pozi!ia n negocierile de pace. e-a lungul unei alte genera!ii, aceast putere i va men!ine ordinea de baz i va reprezenta principalul izvor de generare a institu!iilor care, de multe ori, iau forme transna!ionale. Ens vine acel timp, n care, energia care a construit aceast ordine se epuizeaz, la fel cum orice ordine se epuizeaz n absen!a unor mecanisme viguroase de regenerare. Iolul proeminent de putere mondial atrage competitori /alte mari puteri0, iar puterea principal ncepe s se erodeze. $stfel, sistemul intr n multipolaritate. Iivalit!ile dintre marile puteri cresc i i asum rolul de competi!ie oligopolitic. 3e msur ce ordinea se dizolv, sistemul se ndrept din nou spre punctul de plecare, cel de minim ordine. $cesta, pe scurt, este un model endogen al periodicit!ii sistemului global) e+plic*nd cum ciclurile sunt produsele structurii i propriet!ilor sistemului nsi, mai degrab dec*t produsele mediului n care operez. En acest model influen!ele e+ogene i de mediu ar avea efectul unor ocuri sau perturbri aleatorii, i ar putea e+plica anumite iregularit!i ocazionale. Ens, din 1&'', au avut loc patru cicluri complete, iar al cincelea este n curs. L perioad medie de ciclu, de pu!in peste 1'' de ani, este sugerat de e+perie!a istoric /cu toate c al doilea ciclu al 2arii Jritanii pare s fi fost cel mai lung, cu 1#' de ani0, iar aceasta este o perioad care poate fi numit, n mod %ustificat, drept lung9. $cum s trecem n revist dovezile istorice care ne permit s facem generalizrile cuprinse n acest model.

M 9

2odels?i, Principles- p. "91. 3*n acum, n msura care poate fi stabilit, conceptul de ciclu lung al politicii globale, de c*teva sute de ani n lungime, este nou n literatura de specialitate. 6rig7t /A Stud+ of War- p. 1":"0 notez c

II. Ciclul lung: o relatare descriptiv

Spre finalul secolului KN, sistemul mondial era unul dispersat. ,r a fi, totui, un vid de organizare /un ir limitat de bunuri i persoane treceau din $sia spre .uropa de-a lungul unor rute marine i terestre0, el nu-i asigura auto-men!inerea i aprrea mpotriva pira!ilor. ispersia mergea m*n n m*n cu inabilitatea c7iar i de a vedea n perspectiv, cu at*t mai pu!in de a coopera pentru interese comune. $cest sistem intercontinental de mare dista! unea comercial C7ina, India, 3ersia, .gipt i centrele dintre acestea i .uropa Lccidental. Sistemul era dispersat n organizare i cu mare parte din trafic n m*inile musulmanilor, cu toate acestea, captul occidental era condus de Nene!ia, care p*n n secolul KN a reuit s-i stabileasc un monopol asupra comer!ului cu $le+andria. Nene!ia a devenit, de asemenea, n estul 2editeranei, dac nu c7iar n .uropa, puterea ma%or i de atunci a servit drept model pentru puterile ulterioare. Iegii 3ortugaliei au decis s sparg sistemul i s preia monopolul profitabil al vene!ienilor. up mai mult de o genera!ie de investiga!ii i e+plorri preliminarii n regiunea $tlantic i de-a lungul $fricii de Nest, ei au reuit acest lucru, n 1(9M. En acel an, Nasco da @ama, dup navigarea n %urul Capului Aorn, a a%uns n Calicut, India. En urma unor serii de campanii navale rapide care au urmat, s-au stabilit un lan! de baze, iar flotele rivale au fost nlturate de pe oceane. 3*n n 1&1&, o nou ordine se instaurez, a crui coloan vertebral era compusa din Carreira Indiei, ruta naval 1isabona-@oa din %urul Sudului $fricii, comer!ul cu mirodenii i avanposturile sale bine pozi!ionate pentru formarea unui nou sistem mondial. Condi!iile succesului rapid al 3ortugaliei au fost o serie de rzboaie ma%ore concetrate pe zona Italiei, iar rezultatele lor imediate au dus la minimalizarea drastic a puterii Nene!iei. Sub presiunea ma%or din apropierea sa, oraul vene!ian nu a putut a%uta flotele egiptene i gu%arate /@u%arati - a member of t7e people of @u%arat in =estern India0 n Lceanul Indian pentru a-i men!ine pozi!iile mpotriva intruilor. 3ortugalia s-a ridicat la statutul de putere mondial n circumstan!e de conflicte severe, de dimensiuni globale. 3rima %umtate a secolului KNI a cunoscut o e+plozie de energie din partea 3otugaliei. En timp ce spaniolii nc mai cucereau 2e+icul i 3eru, 3ortugalia desfura comer! ntre $sia i .uropa i monopoliza comer!ul inter-asian. 3ortugalia a men!inut contacte cu C7ina i -aponia, a e+ploatat $frica i Jrazilia. Ens, n mod gradual, aceast activitate a deczut) n a doua parte a secolului, numai %umtate din nave plecau dinspre 1isabona, spre deosebire de prima parte a

secolului. Iutele tradi!ionale au fost reluate, iar 3ortugalia nsi ncepea s simt surmena%ul men!ienerii acestui sistem e+tins cu o baz at*t de firav, av*nd o popula!ie nu mai mare de trei milioane i o cas regal ca principal agent de globalizare. 3resiunea a crescut i din partea puternicului su vecin dinspre est, iar n 1&M', ,ilip al II al Spaniei a acaparat 3ortugalia. En timp ce uniunea a fostmai degrab personal, dec*t administrativ, iar flota i posesiile 3ortugaliei iau pstrat autonomia, din motive politice practice sistemul global portug7ez a fuzionat cu domeniile Aabsburgilor spanioli. 3entru o scurt perioad de timp, uniunea prea s ridice o structur intercontinental de propor!ii mari, ns, nfr*ngerea 2arii $rmade /1&MM0 a distrus aceast iluzie. 8nii analiti privesc secolul KNI ca fiind mai degrab esen!ial spaniol, n ciuda rolului recunoscut al 3ortugaliei n perioada primelor e+plorri i descoperiri. 6allerstein 1' nu consider aria de comer! a Lceanului Indian ca fc*nd parte din economia mondial european i desemneaz comer!ul atlantic al Spaniei cu 2e+ic i 3eru ca fiind mai semnificativ. Entr-adevr, se poate interpreta sistemul ca fiind unul de natur bipolar, deoarece prin Bratatul de la Bordesillas, lumea ntreag a fost divizat ntre aceste dou puteri) n timp ce 3ortugalia avea .stul i Jrazilia, Spania avea colonii bogate pe continetul $merican. Ens, argumentul mpotriva viziunii lui 6allerstein este c 3ortugalia a fost prima care a acaparat sistemul mondial pree+istent sc7imb*ndu-i astfel n mod drastic structura. Spania a operat la marginea sistemului, niciodat dezvolt*nd o viziune cu adevrat global, datorit implicrilor teritoriale obositoare i anaga%amentelor Aabsburgice de lung durat /ambele sub Carol al N-lea i ,ilip al II-lea0 pe continentul .uropean. Jog!iile din $tlantic au devenit semnificative abia spre sf*ritul de secol) abia dup fuziunea cu 3ortugalia, n 1&M', Spania a preluat un rol global, dar n acel moment era prea t*rziu. $bsorp!ia n dominionul Aabsburgic a sistemului mondial portug7ez, n loc s-l ntreasc, l-a subminat. 3entru c*!iva ani nainte de ane+area 3ortugaliei, 37ilip al II-lea s-a men!inut n lupte cu supuii si rebeli, din Orile de -os. $ceste provincii bogate i-au ob!inut mare parte din venit prin comer!ul cu 1isabona, iar $nt=erpen-ul mai avea pu!in p*n s a%ung centrul bancar i de distribu!ie al sistemului portug7ez. Ens, atunci c*nd Iegele Spaniei a interzis comer!ul rebel, Llandezii au luat msuri proprii navig*nd spre .st i ncep*nd s captureze comer!ul cu mirodenii al 3ortugaliei. ,ondarea Companiei Llandeze a Indiilor Lrientale, n 1;'", a marcat consolidarea unor eforturi anterioare, iar p*n n 1;'9, c*nd
1'

6allerstein, The !odern World System- p. /01.

3rovinciile 8nite au semnat $rmisti!iul de oisprezece $ni cu noul rege al Spanie i 3ortugaliei, punctele esen!iale ale sistemului global olandez erau de%a construite. En unele privin!e olandezii de!ineau o platform pentru sistemul global, la fel de firav ca i cea a 3ortugaliei. 3opula!ia nu era mai mare de*t cea a 3ortugaliei, iar e+tinderile globale a 3rovinciilor 8nite au suferit, de asemenea, de pe urma diviziunilor interne) influen!a $msterdamului i Peelandei a fost serios diminuat de interesele orientate spre provinciile interne ale orangitilor. Cu toate acestea, 3rovinciile, pentru mul!i ani, s-au bucurat de spri%inul $ngliei i ,ran!ei, potrivnice Spaniei i preten!iilor sale de monar7ie universal. $stfel, timp de un secol din .ra sa de aur, imperiul olandez i-a men!inut un pattern al activit!ii sale globale, la fel de, sau poate c7iar mult mai ndrzne! dec*t cel al predecesoriilor si. ,lota lor i-a stabilit de%a superioritatea fa! de cea a rivalilor iberieni, i fiind fortificat prin doctrina grotian a libert!ii mrilor, a devenit baza puterii lor globale. Scriind asupra pozi!iei lor din 1;;', $lfred 2a7am nota: G$cest StatQ a a%uns acum la ma+imul su de influen! i putere F o putereQ bazat numai pe mare i pe e+ploatarea acestui element de ctre marile genii maritime i comerciale ai poporului LlandezQH. Llandezii s-au transformat Rn transportatorii de marf ai tuturor mrilorH11. En aceea perioad, trei sferturi din navele comerciale ale .uropei navigau sub pavilionul olandez. Controlul asupra comer!ului baltic i aproape monopolul comer!ului de transport al .uropei, era fortificat de influen!a n Nene!ia, o acaparare solid asupra comer!ului cu mirodenii al Indiilor i de interesele substan!iale din $frica i din $merici. upa 1&:', prin control indirect al Sevilliei, $msterdamul a atras $mericile Spaniole n plasa sa i o pozi!ie similar e posibil s fi fost asigurat la 1isabona 1". <e= $msterdam /1;"&0 n $merica de <ord, Curacao /1;#(0 n Insulele Caraibe, ,ort <assau /1;1"0 n @uinea, Capeto=n /1;&"0 n $frica de Sud, Jatavia, 2alacca i Ce5lon n Sud-estul $siei, c*t i acces e+clusiv la -aponia) acestea au fost c*teva dintre nodurile re!elei olandeze. Janca $msterdamului i Jursa /1;'90, Cancelaria $sigurrilor 2arine /1&9M0 i Sc7imbul de @r*ne /1;1;0 erau alte instituii centrale ale sistemului. 8niversit!ile olandeze, artele i scrierile lor, c*t i institu!iile lor de tiprire /sursa media de baz a acelor timpuri0, au fost, de asemenea, institu!ii cu semnifica!ii universale. 3ozi!ia olandez s-a deteriorat n ultima partea a secolului KNII, pe msur ce rivalit!ile i rzboaiele comerciale s-au dezvoltat, odat ce $nglia i ,ran!a au ieit din Izboiul de #' de ani, din .uropa. 3resiunea francez s-a dezvoltat mai nt*i mpotriva provinciilor olandeze sub
11

$lfred 2a7am, The 2nfluence of Sea Po3er upon ,istory )**45)61/ /<e= >or?: Aill 6ang, 19&:, reeditat din 1M9'0, p.M#) ultima propozi!ie ese citat din 1efevre-3ortalis. 1" ,. Jraudel, The !editerranean /<e= >or?: Aarper S Io=, 19:"0, vol. I, p. ;#;-(".

dominion spaniol,i apoi mpotriva 3rovinciilor 8nite. L situa!ie similar 3ortugaliei putea s se desfoare, n 1&M', n care un vecin mai puternic ar prelua nucleul puterii mondiale, ns, datorit unui rzboi greu de !inut / 1;:"-:M0 1udovic al KIN-lea era ncurcat de 6illiam al IIIlea. e teama provocat de Ievocarea .dictului de la <antes, 6illiam decide s cucereasc $nglia printr-o e+pedi!ie peste Canal, e+trem de ndrznea!. Nictorios din aceast e+pedi!ie, el creaz o alian! englezo-olandez ca i nucleu al rezisten!ei europene mpotriva aspira!iilor Iegelui Soare. 2arele rzboi mpotriva lui 1ouis al KIN a durat apro+imativ de-a lungul unei genera!ii i s-a !inut peste tot n lume, iar finalul su a venit odat cu Bratatul de la 8trec7t n 1:1#. Llandezii au contribuit substan!ial la aceast lupt, iar pre!ul pltit de acetia a fost transferul de putere global spre ceea ce a devenit, de cur*nd, 2area Jritanie. 3e msur ce marina englez a preluat mare parte a responsabilit!ilor de lupt mpotriva francezilor pe mare, iar olandezii s-au concentrat pe luptele de pe uscat, acetia din urm, i-au pierdut av*ntul e+pansiunii ncep*nd astfel s sufere de negli%en!e. Institu!iile de baz ale sistemului global britanic, s-au nscut din nevoia de a lupta mpotriva francezilor: 3arlamentul dominant ca i centru al sistemului politic global) 2arina, n acel moment reprezent*nd principalul anga%ator i dezvoltator de industrie, cu un control ferm asupra Canalului 2*necii, $tlanticului i 2editeranei /prin @ibraltar0: iar Janca $ngliei i ,ondul <a!ional /1;9(0 drept instrumente ale mobilizrii economice i ale controlului. 3rimul sistem global britanic, uneori cunoscut de ctre istorici drept G3rimul Imperiu JritanicH, a fost ancorat ferm n controlul comer!ului mondial. G.ra evident n 1:1#H, scrie -o7n J. 6olf Gc avanta%ele comerciale asigurate de $nglia i va garanta o pozi!ie covritoare n comer!ul mondialH1#. Llanda, partener pe termen lung n rzboi, a rmas legat de sistemul britanic) c7iar i atunci c*nd $msterdam-ul i-a men!inut pozi!ia sa de centru financiar, puterea maritim a acesteia a euat n a se men!ine la nivelul celei Jritanice. 3ortugalia, din nou aliat, i viitor client, avea prin Bratatele de la 2et7uen, 1:'#, garantate privilegii importante) comer!ul 1isabona-1ondra care ncepea s prospere a devenit n scurt timp o curs de e+trac!ie masiv de aur i diamante din Jrazilia i alte domenii portug7eze, c*t i o curs de comer! de contraband cu $merica Spaniol. Spania, n cele din urm a devenit obligat, prin Bratatul de la 8trec7t, si desc7id grani!ele coloniale, pentru prima oar, la o por!iune a comer!ului britanic. $stfel fr a-i asuma controlul direct asupra teritoriilor coloniale a puterilor mondiale precedente, i-a plasat suprastructura n care cel mai bun s poate fi preluat de ctre acesta, ntr-un nou pattern
1#

-o7n b 6olf, The (mer$enceof the 7reat Po3ers )**#5)6)# (8e3 9or:" ,arper- );#))- p.;).

global. En al doilea r*nd, ca efect al acestei msuri, pozi!ia 2arii Jritanii a c*tigat de asemenea putere, n $sia i $merici, n ambele zone prin conflict direct cu ,ran!a. 3*n n 1:;#, rolul ,ran!ei n Canada, Caraibe i India se apropia de sf*rit, iar Compania .nglez a Indiilor de .st devenea o mare putere asiatic. $scensiunea n comer!ul mondial a fost combinat cu o politic european de balan!. $ceasta nsemna c, dei cuceririle de teritorii de pe Continent erau evitate, greutatea 2arii Jritanii putea fi pus n balan! pentru a se opune oricrei suprema!ii continentale aspirante. En timp ce ,ran!a i alte puteri europene continuau s se implice n afacerile continentale costisitoare, ele erau tot mai pu!in capabile s ac!ioneze n afara .uropei. L balan! european asigura a acest lucru sa nu aib loc. 2area Jritanie, unit de pu!in timp, devenea centrul de siguran! din care modificrile economice formau ncet for!ele Ievolu!iei Industriale. 3rimului sistem britanic i lipsea o definire clar, deoarece Bratatul de la 8trec7t reprezenta, mai degrab, un compromis cu ,ran!a i Spania, dec*t o victorie decisiv. 3*n n 1:;#, aspira!iile globale ale ,ran!ei au fost curmate cu succes. Botui, Izboiul $merican de Independen! a aruncat sistemul n deriv, iar Ievolu!ia ,rancez i Imperiul <apoleonian, care a urmat, a pus la ndoial una dintre premisele de baz ale sistemului: balan!a de putere stabilit n 1:1#. $stfel, a fost nevoie de o alt genera!ie de rzboaie globale pentru a stabili o nou ordine mondial /1M1(-1M1&0. $l doilea sistem britanic a repetat mare parte din propriet!ile celui dint*i: balan!a european de putere, acum lsat n m*na 2arelui Concern .uropean) controlul maritim i o pozi!ie de control e+tra-european al comer!ului mondial. En pofida acestor elemente de similitudine, acesta a reprezentat un ciclu complet nou al politicii globale. .lementele sale de noutate erau reprezentate de dezvoltarea 1ondrei drept centrul financiar i naval al lumii) superioritatea te7nologic i industrial, care face din 2area Jritanie G$telierul Industrial al lumiiH, c*t i doctrinele sale politice i economice, ce include comer!ul liber ca o legitimizare a noului sistem economic. $l doilea sistem a nceput s-i piard din vigoare, mai nt*i n .uropa, n primele decenii ale secolului al KNI-lea. 2onopolul industrial al 2arii Jritanii fiind nfr*nt de al!i competitori europeni precum i cei americani. Imperiul lui Jismar?, alimentat de na!ionalism, a pus la ndoial stabilitatea balan!ei europene de puteri. En acea perioad, printr-un puternic curent imperialist, toate puterile europene s-au grbit s-i ma+imizeze presiunile coloniale.

3*n n 19'', era clar c Pa. Britannica era trecut de apogeul su i ca ea i pierdea puterea de ordonare. $stfel, lumea se ndrepta, din nou, spre o perioad de mari rzboaie care s lmureasc c7estiunea puterii globale. 3rimul Izboi 2ondial a dat un rspuns provizoriu n vederea stabilirii noului lider mondial, iar finalizarea lui asigura rolul principal Statelor 8nite pentru stabilirea pcii i construc!iei noii ordini interna!ionale . Ens, Statele 8nite nu i-a asumat rolul, iar vidul de putere rezultat din lipsa de autoritate atrage dup acesta al!i pretenden!i i alte cataclisme naturale. $stfel, cele dou Izboaie 2ondiale pot fi vzute ca o perioad conflictual, de lung durat, timp de o genera!ie, care formeaz ordinea mondial ieit de dup 19(&, i anume, domina!ia $merican. Statele 8nite i-au c*tigat titlul datorit contribu!iei decisive n Coali!ia $nti-@erman, din ambele rzboaie, 2area Jritanie transfer*nd panic responsabilitatea ordinii mondiale. 8ltimul pas al prelurii puterii a avut loc n 19(: atunci c*nd pace. En momentul actual, sistemul global se afl n cel de-al cincelea ciclu lung. octrina Bruman i planul 2ars7all s-au pus n aplicare, $merica prelu*nd, astfel, rolul 2arii Jritanii i pe timp de

III. 2ecanismele ciclului lung i statul-na!iune

1ungul ciclu al politicilor globale este produsul a dou condi!ii: dorin!a de a stabili o ordine global) i propriet!ile speciale i slbiciunile necesare ale sistemelor globale pe care lumea le-a trit p*n n prezent. En cel mai elementar sens, ciclurile lungi apar deoarece e+ist un sistem global susceptibil de asemenea fluctua!ii. $colo unde nu sunt asemenea aran%amente institu!ionale nu se pot regsi tipare care s-l caracterizeze. Ti odat ce cunotin!a despre natura globului a fost rsp*ndit la mi%locul secolului al KN-lea, iar capacitatea i organizarea au fost create pentru a fi capabile s acapareze ntregul glob i s-i reglementeze procesele ntr-o manier deliberat, apoi apro+imativ in acelai timp, a luat natere dorin!a de a crea o ordine global. $ceast dorin! e posibil s fi fost o particularitate a c*torva pu!ini, la fel cum i acest sim! al noilor ntreprinderi este rezervat c*torva min!i i mai pu!ine. Ldat ce aplicabilitatea ei a fost demonstrat e posibil s fi fost n!eleas in intregime de i mai pu!ine min!i. ar odat ac!ionat conform acesteia i implementat, au nceput drastic s se contureze afacerile umane la scar global i e posibil s se fi rspuns la nevoile nearticulate ale multora. Enc din sec al KNIlea, dorin!a de a stabili ordinea mondial ar putea fi luat ca atare i ar trebui prote%at n aceeai

msur n care ar trebui sa se ac!ioneze asupra ei. En forma sa original este o e+presie a unei dorin!e de a de!ine puterea, o dorin! de a controla i de a domina, pentru a imprima un model asupra evenimentelor. $devrata ntrebare devine apoi nu dac este posibil s e+iste ordine mondial, ci, cine o organizeaz i n beneficiul cui. Entrebarea este Rcine primete ce, c*nd i cumH n desfurarea acelei ordini, o ntrebare comun, recunoscut ca fiind esen!ial politic. e asemenea, putem lua ca atare faptul c toate ordinile se deterioreaz. En fiecare sistem cunoscut ordinea este n permanen! pierdut. Structurile cedeaz i trebuie men!inute. Cum procesele de men!inere i noile construc!ii nu pot fi coordonate complet, progresul fiecrui sistem este obligat s fie inegal i s treac prin stagii succesive de declin i apoi de restaurare i recuperare. 1ogica acestui argument este identic cu e+plica!iile familiare ale periodicit!ii n activitatea economic. Ciclurile afacerilor pe termen lung n particular sunt vzute n general ca mpinse de fluctua!ii n privin!a acumulrii de capital. Structura unei ordini mondiale poate fi vzut ca o form de infuzie de capital i ca un produs al inova!iei i al investi!iei) dac este aa, sc7imbrile n rata de construc!ii i decderea n structurile ordinii mondiale pot fi vzute ca duc*nd la /posibil accelerate0 sc7imbri n privin!a activit!ii politice. Babelul 1 1ungul ciclu: fapte de baza 3utere mondial 3ortugalia Conflictele globale ini!iale Iazboaiele italiene/1(9(1&1:0 In!elegere legitimizatoare Bratatul /1(9(0 de Bordesillas Inova!ii institu!ionale la Lrganiza!ia cercetare descoperire baze Carreira de India $nt=erpen entrepot 3rovinciile unite olandezilor Iazboaiele ale spaniole 1;'90 Iazboiul de 1;'9- 1" ani de U2are librumV,Sc7imbul liber Janca Iazboaiele cu $nglia Iazboaiele cu ,ranta /1;:"-1;:M0 din Ievolu!ia englez de $ne+area si /1&'M0 Iazboaiele ate /1&:;0 Spaniei 3unct de reper

Ie!eaua global de religioaseU Suveranit

/1&:9- pace cu Spania

independen!a olandez 2area Jritanie /prima0 2area Jritanie doua0 /a Iazboaiele 1:1#0 1udovic al KIN-lea 1:9"-1M1& 1M1(-1M(&. 3aris.Niena 1:1# Bratatul de

$msterdam, Jursa Independen!a Statelor 8nite Impr!irea 3oloniei Ievolu!ia francez Cursa navala anglogerman Imperialism Ievolu!ia rus 2area depresie

franceze /1;MM- la 8trec7t

Statele 8nite Iazboaiele ale $mericii 191M0, 19(&

1919.Nersailles 19#9- ,rancisco, 3ostdam

germane /191(- 19(&. >alta, San

ar n ciuda acestor considerente generale i cu toate c e+perien!a istoric este limitat, nu este necesar s concluzionm c toate sistemele mondiale trebuie s fie inerent supuse fluctua!iilor pronun!ate ale lungului ciclu, care este un tipar de evenimente ce include un rzboi mondial sever. e fapt vom sus!ine c anumite tipuri de ordine dispersat pot fi mai pu!in supuse unei astfel de instabilit!i semnificative 1(. Entrebrile operative devin atunci cele aferente propriet!ilor sistemelor globale) ciclurile lungi sunt rezultatul unor anumite caracteristici cruciale ale acelorai sisteme. S lum n considerare, n detaliu, propriet!ile celor cinci ordini globale pe care tocmai le-am descris: originea lor i e+perien!a acumulat n rzboiul mondial) monopolul puterii care a stat la baza acestora) specificitatea func!ional pe care au reprezentat-o i alunecarea n teritorialitate, lucru pe care nu au putut s-l evite. Sistemele ordinii mondiale pe care le tim au luat natere dintr-o mare e+plozie de activitate, care a fost at*t creativ c*t i distructiv i care a fost legat de condi!iile conflictului
1(

Cf. @. 2odels?i, G6orld Lrder-?eepingH, n @eoffre5 @ood=in i $ndre= 1in?later, eds., 8e3 <imensions of World Politics /1ondra: Aalsted 3ress, 19:&, p. &(-:"0) -o7n D. @albrait7 argumenteaz c sistemul de pia!, ca i clasica combina!ie de firme competitive, c*t i monopolurile pe scar mic, sunt n general stabile. ,luctua!iile... sunt autolimitatoare i eventual se corecteaz de la sine. Sistemul de planificare /al corpora!iilor mari0... este, prin motenire, instabil. (conomics and the Pu%lic Purpose (Boston" ,ou$hton !ifflin- );6/)- p. )6;.

global i violen!ei pe scar larg. ,iecare a avut originile sale i i trage identitatea dintr-un rzboi mondial. ,iecare se trage din institu!ii i aran%amente falsificate fie n timpul, fie n imediata nc7eiere a acestor rzboaie. ,iecare dintre aceste rzboaie, a fost n sc7imb un conflict al marii e+pansiuni geografice, de lung durat i de o duritate considerabil, cu numeroase victime. En ultimii "'' de ani asemenea conflicte globale au generat aproape trei sferturi din victimele nregistrate n toate rzboaiele. Entr-un sens mai important, aceste rzboaie au avut de asemenea caracterul unor razboaie civile, cunoscute pentru caracterul lor s*ngeros. Izboaiele italiene care au inaugurat istoria modern pot fi vzute, cu pu!in imagina!ie, ca o continuare a c*torva secole de rivalitate dintre Nene!ia i @enova. Izboiul olandez de independen! a fost in mod clar un rzboi civil. intr-o e+perien! mai recent, rzboiul francez i cel german au avut loc ntre grupurile conductoare i popula!ia unit prin legturi str*nse / ne putem aminti de inter alia F 6illiam al III-lea a fost vrul lui 1udovic al KIN-lea iar 6il7elm al II- lea a fost nepotul reginei Nictoria0. eci impactul lor asupra contiintei umane i a spiritului uman, gata s fac fa! multor dezastre, a fost n mod clar profund. Izboaiele mondiale nu sunt tr*muri propice pentru ordinea mondial. En cea mai simpl formul, rzboaiele mondiale au produs o ordine care a generat mai multe rzboaie i, ntr-un mod neobinuit dar important, s-a men!inut. $nalizele politice generale sugereaz faptul c sistemele politice na!ionale, al cror drum spre prezent trece prin conflicte civile violente, nu nltur uor poverile unei asemenea moteniri 1&. $semenea sisteme politice sunt marcate de polarit!i i rupturi, de ateptrile unei mai mari violen!e, de lipsa participrilor n luarea deciziilor i de lipsa de considera!ie pentru interesele unor segmente largi ale popula!iei. .le tind s fie lipsite de caracteristici care s incura%eze conservarea linitit i rennoirea timpurie . 2arile rzboaie i uriaele descrcri de energie pe care acestea le-au generat au fost catalizatorii sistemelor globale) dar, odat ce energia s-a consumat, aceste sisteme au avut pu!ine mecanisme pentru rencrcarea bateriilor proprii i, din contr, au fost nc sub influen!a dezastrelor timpurii. Inevitabil, au czut n ruin. 3roblemele structurale de men!inere a unei ordini globale sunt legate de a doua proprietate de baz a sa, monopolul puterii globale. $v*nd originea n conflictele globale, urmtoarele ordini globale au avut tendin!a s se bazeze pe o distribu!ie a puterii militare care a manifestat un grad ridicat de concentrare n capacitatea militar pentru scopuri mondiale. 3entru primele patru sisteme globale acest lucru a nsemnat, n esen!, o preponderen! a puterii navale
1&

Iobert $ a7l, !odern Political Analysis- a treia edi!ie, /.ngle=ood Cliffis, <.-.: 3rentice Aall, 19:;0, p.MM-M9.

i capacitatea de a organiza i, c*nd este necesar, de a interzice comunica!iile maritime. Jritanicii au ridicat aceast cerin! la statutul de art nalt, invent*nd o doctrin a ,,comenzii pe mareH pe care, mai t*rziu, 2a7an a redefinit-o drept puterea mrii, i au creat ca regul depirea flotelor rivale n construirea navelor, cu o diferen! substan!ial1;. En sistemul global contemporan controlul Statelor 8nite asupra oceanului, aerului i spa!iului electromagnetic a fost p*n de cur*nd predominant n mod unic 1:. 2onopolul /care nu este niciodat absolut dar necesit un control substan!ial asupra sistemului relevant0 aduce avanta%e. $cest lucru presupune ca posesorii acestuia s acumuleze beneficii mai mari decat ar face-o n mod normal ntr-un sistem mai dispersat. En trecut, aceste avanta%e au gravitat n %urul unei securit!i mai mari dec*t cea obisnuit /care poate fi reinvestit n capacitatea pentru o organizare i productivitate mai mare0) accesul preferen!ial la, o cunoatere mai bun a, i puterea de cumprare mai mare n tranzac!ii i telecomunica!ii /aduc*nd o mbunt!ire adi!ional prin comer! i servicii0, c*t i o capacitate de a stabili regulile n afacerile mondiale. En fiecare ciclu, asemenea beneficii au a%utat la crearea unei Rere de aurH pentru puterea mondial, fc*nd-o un obiect de respectat, de aclamare i imita!ie: Run model de dezvoltareH. $vanta%ele monopolului atrag de asemenea rivalitate i concuren!. $adar, n timpul su, fiecare putere mondial se confrunt cu necesitatea de a concura cu alte mari puteri, fiind dornic i pregatit s ob!in pozi!ia global. Sistemul global se transform dintr-un sistem unipolar ntrunul bipolar i multipolar. Superioritatea ini!ial c*tigat n conflictele mondiale nu poate i nu are cum s reziste deoarece atrage inevitabil centre de putere rivale. Sistemul global care e trecut de stadiul de nflorire, devine arena unei rivalit!i oligopolistice, n care, un numr de puteri mari se zbat s-i ma+imizeze /de obicei pe termen scurt0 avanta%ele, iar considera!iile pe termen lung ale intereselor lumii devin din ce n ce mai mult secundare. En ultimele etape ale celui de-al doilea sistem britanic, aceast faz a devenit cunoscut drept un ,,imperialismH, dar procese paralele pot fi de asemenea observate n altele. Emp*nzite cu perioade de ciocnire, abaterile rivale n creterea animozit!ii i a competi!iei pe via! i pe moarte, pot eventual a%unge la anar7ie. 2ai mult dec*t at*t, elementele care legitimeaz monopolul n aran%amentele mondiale au deczut n mod constant. Iegele 3ortugaliei s-a autoproclamat n scurt timp Rlordul cuceririi,
1;

3entru standardul de dou puteri ca o decizie britanic de conducere, vezi Dendall 2oll, The influence of ,istory upon Seapo3er )1*#5);)= /Standford Iesearc7 Institut , 19;90, p.11 1: date asupra trendurilor n concentrarea de putere, de dup 19(&, pot fi gsite n 2odels?i, World Po3er Concentrations /2orristo=n, <.-.: @eneral 1earning 3ress, 19:(0.

naviga!iei i comer!ului .tiopiei, Indiei, $rabiei i 3ersieiH. $cesta a nceput s e+clud toate celelalte puteri i vasele lor din cea mai mare parte a oceanului planetar i s cear licen!e pentru toate vasele de comer! din Lrient) el i-a bazat autoritatea pe Julele 3apale / omanus Pontife. 1(&&, reconfirmat mai tarziu0 i pe tratatele cu Spania /Bordesillas 1(9(0. ar fiecare din urmatoarele puteri globale au fost mai pu!in e+clusiviste n cererile lor, companiile monopoliste de comer! olandeze i engleze ale secolelor KNII-KNIII fiind succedate n secolul KIK de doctrina universalist a Comer!ului 1iber. oportunit!ile pentru monopol se restr*ngeau. $ treia caracteristic important a ordinilor lumii trecute privete specificitatea lor func!ional, i anume, baza lor slab specializat. $cest fapt !ine par!ial de rolul important %ucat de motivele economice i de politici n toate sistemele globale. .+ploratorii timpurii au cutat frenetic i 7otr*t i au rscolit mari par!i ale lumii pentru aur) apoi ei au comercializat mirodenii i alte valori. En secolul al KIK-lea acetia au mers mai departe cu dorin!a de a face lumea o pia! sigur pentru bumbacul 2anc7ester i pentru petrolul folosit la aprinderea lmpilor din C7ina. $ccentuarea problemelor economice au mers n tandem cu implemetarea cu for!a a practicilor monopoliste i cu ob!inerea avanta%elor cu a%utorul unei puteri superioare) a fost de asemenea i reac!ia la lipsa de accentuare a celorlalte elemente necesare unor sisteme politice stabile, dezvoltarea legturilor de simpatie i solidaritate, i a unui consens cultural. $bsen!a transparen!ei institu!iilor politice a nsemnat n sc7imb c e+ist zone de infle+ibilitate i incapacitate pentru a%ustrile ob!inute i o predispozi!ie mai degrab spre o oscila!ie brusc dec*t spre o evolu!ie lin. Slaba specializare a stimulat inegalit!ile i n unele cazuri a adugat fragilitate i instabilitate. En final, este deriva n teritorialitate. En concep!ia sa pur, puterea global se refer la func!iile globale i la dorin!a i abilitatea de a rezolva problemele globale. En aspectele sale concrete acest lucru nseamn o capacitate pentru mobilizarea de mari resurse, asigur*nd mobilitatea pe distan!e lungi i oper*nd sisteme comple+e de comunicare. Ensa toate activit!ile de acest tip cer noduri sau baze i c*teva zone centrale, acestia nu au nevoie s-i e+tind controlul teritorial n stil imperial. .sen!a puterii globale, aadar, este controlul func!ional al re!elei. .ste mplinirea func!iilor globale la ma+im cu poveri teritoriale minime. $spectul su negativ este acela c politicile sunt special formate s minimalizeze complica!iile teritoriale. evreme, n perioada modern guvernarea englez /posibil bazata pe e+perienta venetiana0 a dezvoltat regula evitrii ei legitimarea competi!iei era n cretere,

ac7izi!ionrilor continentale iar acest lucru, mai mult dec*t orice altceva, a fcut posibil insuirea rolului de balansier european i, n consecin!, insuirea celui de putere global. 8nui stat-insul i s-a prut uor s adopte asemenea politici. Entr-un sens pozitiv portug7ezii au sesizat imediat posibilit!ile de a controla re!eaua) sistemul de baze creat de $lbuWuerWue pe baza instruc!iunilor de la 1isabona i-a a%utat. ar c7iar i ei au ncercat s !in prea multe baze i astfel au epuizat puterea uman i naval n ncercri fr rost de a le pstra. Spaniolii au lansat direct n cucerirea teritorial, i dac pm*ntul pe care l-au semnat i-a a%utat, nu i-a lsat s se lanseze n programe globale. Llandezii i companiile engleze din estul Indiei, ncet dar nenduplecat au crescut n mecanismele regulii teritoriale. $nglia a for!at profund primul su sistem prin ncercarea de a !ine coloniile americane. C*nd al doilea sistem global al su a fost pus sub presiune, dup 1M:', a cutat din nou refugiu n teritorialitate i pentru un timp a preferat s acapareze zone mari de pmant n $frica i n alte pr!i. Imperiul britanic arta bine pe 7art dar amortizarea spiritului de ordine mondial nu a putut fi redob*ndit prin asemenea irelevan!e. Beritorialitatea este ultimul inamic al puterii globale. .ste un rspuns defensiv la provocarea rivalita!ii oligopolistice. 3streaz forme i iluzia de control, de teritoriu sau de orae, unde esen!a nu mai poate servi la un scop util. $prarea de pozi!ii fi+e i alte frontiere distante consum dispropor!ionat resursele i seac vitalitatea din re!eaua global. uce napoi spre fuziunea dintre nivele 1M, confuzia globalului cu na!ionalul sau obliga!iile locale, duce spre conflict cu lideri na!ionali i locali i contribuie la climatul general de animozitate i confuzie.

olul statului naiune. En sistemele ordonate cunoscute ale lumii, na!iunea stat a
ocupat consecvent, pozi!ia c7eie n dou moduri: toate puterile lumii au fost state na!iune i n func!ionarea sistemului global statele na!iune au %ucat rolurile cele mai importante. $a cum am vzut, ordinile succesive ale lumii, au fost fiecare create de o putere mondial. 3uterile mondiale au fost toate la r*ndul lor state na!iune. 3ortugalia a fost UUprima dintre statele na!iune moderne europeneVV19. .a i-a ob!inut grani!ele na!ionale n %urul anului 1"(9, i-a consolidat identitatea na!ional n rzboaie cu maurii i Castilia/1#M#-1(110, mult mai devreme dec*t Spania, de e+emplu, care nu a reuit s ating acea condi!ie p*n n secolul KNI. Statul olandez, uitat n rzboi civil cu monar7ia spaniol, s-a lansat ca o putere mondial imediat dup formarea institu!iilor na!ionale de baz. $nglia, de asemenea, i-a format identitatea n lupta .lisabetei mpotriva lui ,ilip, c7iar dac, Jritania nu aprea pe deplin realizat p*n c*nd
1M 19

2odels?i, Principles- pp. 1:# ff, "M(-M&. C. I. Jo+er, The Portu$uese Sea%orn (mpire )=)#5)10# /<e= >or?: $: $: Dnopf, 19;90, p. (.

ea nu a fost gata s guverneze valurile de la nceputul secolului KNIII. S8$ sunt printre cele mai vec7i i mai de succes state na!iune ale lumii. $stfel, statele na!iune definesc identitatea sistemelor mondiale succesive. $ceasta este dovada empiric pentru a accepta asocierea de baz dintre statele na!iune i puterea mondial. $nalize suplimentare sugereaz c asocierea a fost una cu dou laturi. Statul na!iune a condus la o putere mondial, adic aceasta este stabilirea de succes a unui sistem politic na!ional efectiv, ca n cazul 3ortugaliei, Llandei i a 2arii Jritanii, a fost precondi!ia pentru o ac!iune mondial de succes. Statul na!iune s-a dovedit a fi singura organza!ie capabil de a conduce aceast activitate i apoi de a sus!ine opera!iile de amploare la distan!e mari la o scal mondial. $ fost ncercat i o coordonare papal, dar s-a vzut tendin!a sa de a organiza mai degrab cruciade) orae state singure, ca Nene!ia /destul de important n estul mediteranean0, imperii continentale puternice, ca cele a 7absburgilor, dinastia 2ing sau Imperiul 2ug7al, dar acestea la r*ndul lor nu au putut reui. Statele na!iune au mobilizat resursele i, de asemenea, au furnizat coeren!a, motiva!ia i tria cerute pentru asemenea ambi!ii i ini!iative mre!e. 3e c*nd, at*t olandezii, c*t i englezii n etapele lor ini!iale, s-au bazat n anumite ncercri ale lor pe companiile comerciale, acestea aveau de asemenea, identita!i na!ionale clare , erau ndeaproape coordonate i reprezentatau doar un set din elemente utilizate, eforturile militare i navale la fel ca i organiza!iile administrative fiind greu de separat de ele. ar aceast asociere a mers, de asemenea i n cealalt direc!ie. 3uterea mondial, la r*ndul su, a ntrit acele state care au a%uns la ea comparativ cu toate celelalte organiza!ii politice. 3e deasupra, alte state care concureaz n %ocul politicii mondiale au dezvoltat forme de organizare similare i dificult!i similare, ele au devenit la r*ndul lor state na!iune, ntr-o reac!ie defensiv, fiind for!ate s rezolve problema sau s se confrunte cu o putere mondial, aa cum ,ran!a s-a confruntat cu Spania i mai trziu cu 2area Jritanie, sau n emiterea succesului i a eficacit!ii evidente, aa cum @ermania a urmat e+emplul 2arii Jritanii n devenirea unei Weltmacht- sau aa cum 3etru cel 2are a reconstruit Iusia pe viziuni i e+emple olandeze. $stfel, 3ortugalia, Llanda, 2area Jritanie i S8$ au devenit state na!iune, dar i Spania, ,ran!a, @ermania, Iusia i -aponia.

Cel mai scurt rspuns la ntrebarea UUde ce acestea au reuit acolo unde mare parte din eforturile europene de a construi state au euatCVV "', este c ele erau fiecare puteri mondiale sau puteri care au luptat cu sau mpotriva acestora. 8n proces de rsp*ndire a fost astfel ini!iat, i al treilea su stadiu /dup globalizare i contestare0 a fost universalizarea acestei forme de organizare politic ca fiind cea mai viabil i cea mai dezirabil la nivel intermediar. <u numai c aceste puteri ma%ore care au concurat ntre ele au fost selectate ca state na!iune, dar ele au devenit, de asemenea, modele de imitat pentru ntreaga lume, indiferent de nevoi, condi!ii speciale sau necesit!i. En cauzalitatea direct sau indirect, acest proces al formrii politice/are mai mult de peste o %umtate de mileniu0 a produs cea mai vital tendin! poltic secular: emergen!a statelor na!iune ca organiza!ie dominant n politicile mondiale. @radual, dar la o rat constant a creterii, numrul statelor na!iune i greutatea lor relativ n societate a urcat n ultima sut de ani p*n c*nd aproape ntreaga lume a a%uns s fie acoperit cu ele) i astfel procesul trebuie n cur*nd s stagneze. .ste un proces care cel mai bine poate fi descris ca o curb a creterii e+ponen!iale care acum se netezete, n cadrul cruia au loc suiuri i cobor*uri, c*t i fluctua!ii aleatorii, dar care luat ca ntreg, poate fi vzut ca un produs de baz al opera!iei sistemului mondial. Cam at*t despre tendin!a secular. ac ne uitm mai ndeaproape la propriet!ile sistemului mondial care este apreciat pentru periodicitatea sa /pe care am analizat-o mai sus0, putem observa c ele, de asemenea, depind toate de puterile mondiale care sunt state na!iune. Cu alte cuvinte, ciclurile puternice sunt atribute ale faptului c unit!ile care conteaz pentru cicluri sunt statele na!iune. Statele na!iune s-au dovedit a fi cele mai eficiente unit!i pentru a lupta n razboiul mondial, alte organiza!ii competitive au fost scoase afar. 8nitatea de baz a ordinii mondiale a devenit mai bine fi+at, astfel nc*t s supravie!uiasc unui conflict mondial. 3rofiturile puterilor mondiale c*tigate datorit monopolului, le revin membrilor unui stat na!iune, nonmembrii fiind e+clui. $ceast e+cludere i inabilitatea structural de a redistribui eficient procedurile statusului mondial sunt stimulentele ma%ore ce determin rivalii s intre n competi!ie. Identitatea na!ional a politicii mondiale deseori circumscrie rela!ia de solidaritate, ea se poate e+tinde i la elemente non-na!ionale cum ar fi canalele de comunicare, educa!ia i cultura , poate stabili mprumuturi de putere i fle+ibilitate sistemului mondial.
"'

in acest motiv,

C7arles Bill5, The >ormationa of 8ational States in Western (urope /3rinceton 8niverit5 3ress, 19:&0, p.#M) o ntebare la care Billz d un rspuns comple+, cea mai important parte din aceasta fiind cea de a avea succes n rzboi.

specializarea pe probleme politice i economice face c7iar i n!elegerile avanta%oase mutuale s par opresive sau e+plotatoare. 3entru statele na!iune, confuzia dintre controlul teritorial i siguran!a na!ional este n particular uor de fcut. 3uterile mondiale au tendin!a s se transforme n state colonialiste, nc ca state na!iune ele au mari dificult!i n asimilarea domeniilor coloniale i sunt obligate s continue presiunea anticolonialist. Statele cu misiuni mondiale care au euat s apere frontierele mai ndeprtate au devenit imperii stagnante care ncearc n zadar s !in barbarismul la por!i. 2en!inerea bazelor /Singapore pentru 2area Jritanie sau protec!ia rutei ctre India0 ncepe s fie vzut ca o prioritate ireductibil dup ce cea mai valoroas via! a lor a trecut. En tensiunea dintre func!ionalitate i teritorialitate a statelor na!iune descris de Stein Io??an, acesta consider*nd c: UUn fapt, o agen!ie imobiliarVV este n mod curios predispus de a ceda tenta!iei de a se !ine de pm*nt.

IN. ,aze ale lungului ciclu

urata medie a celor mai cunoscute cicluri istorice a fost undeva n %urul a 1'' de ani. 2ai mult, din anumite motive nu foarte evidente, ciclurile au coincis aproape e+act cu secolele istorice, aa c fiecrui secol recent /e+: sec KIK0 i corespunde un ciclu distinct / a doua Jritanie0. 8n secol este via!a a trei genera!ii, i dac stm s privim nuntrul secolelor pentru a gsi dovada unui sindrom Budden%roo:s am putea spune c o genera!ie construiete, urmatoarea consolideaz, iar a treia pierde controlul. 3entru scopurile noaste analitice lungul ciclu va fi divizat n dou faze: faza ascendent i faza descendent. ,aza ascendenta i are sursele n dezordinea i dezintegrarea din care un razboi mondial origineaza. .lementele creative i constructive ale rzboiului, construirea sa pe baza solidarit!ii i coali!iei, definirea scopurilor comune i globale care ies la suprafa! i proiectele i atingerea scopurilor apar!in de asemenea fazei ascendente. L n!elegere post-rzboi /e+: cel de la Niena0 are rolul de a ratifica pentru cele mai multe pr!i ceea ce de%a s-a nt*mplat, dar de asemenea, marc7eaz sf*ritul formal a unei perioede de rzboi sus!inut. ,aza ascendent continu pentru un timp, pe trecutul unei genera!ii, doar pentru a trece prin epuizarea gradual a energiei. 3roblemele mondiale rm*n nesolu!ionate sau sunt purtate mai departe odat cu apari!ia noilor lideri i competitori) conflictele iau natere deoarece noii lideri nu par s ofere solu!ii. Entr-un anumit punct, curba ncepe s descreasc p*n la un

anumit moment n care dezintegrarea autorit!ii i propor!ia limitat de interese duc la o nou conflagra!ie mondial. $spectul distructiv al acestui proces marc7eaz cel mai sczut punct a unei lungi faze descendente. Statele na!iune ac!ioneaz diferit, i prin contrast, se ndreapt ctre cele dou faze ale lungului ciclu. En faza ascendent, puterea mondial rspunde la problemele globale, creeaz noi guverne na!ionale sau institu!ii de tranzi!ie i satisface cele mai importante nevoi ale membrilor unui sistem mondial. En consecin!, adresarea acestor probleme revine altor state. En plus, condi!iile acestei dezordini i dezintegrri caracteristice fazei anterioare a declinului au demonstrat inadecvarea i slbiciunea statelor mici, n special inabilitatea lor de a rezista n fa!a ntorsturilor dificile ale insecurit!ii mondiale i n fa!a presiunilor imense ale marilor rzboaie. $semenea condi!ii conduc direct la ceea ce .duard Aallet Caar a numit criza autodeterminrii, care se ndoiete de viabilitatea statelor na!iune. Sau cum -o7n Aertz a pus problema 1& ani mai t*rziu afirm*nd: UUca o problem ce conteaz, n!elesul i func!ionarea unit!ii de baz protective, ns!i suveranitatea statelor na!iune...devine ndoielnicVV. 8n rpuns pozitiv i n!elept cu privire la dezordinea mondial apare ca fiind ceea ce 6alter 1ippman /scriind n acelai timp cu .duard Aallet Caar0 vede ca pe o alian! a marilor puteri"1. ar procesul poart n el semin!ele propriei disolu!ii. En timp ce statele na!iune n general preau pentru un timp a fi irelevante, posibil c7iar i distructive pentru ordinea mondial /nu au nceput marile rzboaie ca i dispute ntre cei miciC0, puterile care construiesc i sus!in aceast ordine mondial sunt tot statele na!iune. e fapt, puterea mondial este ea nsi cea mai perfect na!iune stat dintre toate i cea mai imitat, din acest motiv, statele na!iune nu au devenit de fapt niciodat complet irelevante. 3uterea mondial, pe deasupra, este n mod funadamental subtil deoarece este slab institu!ionalizat, statele na!iune c7iar i atunci c*nd acestea sunt puteri mondiale, nu sunt mi%loacele cele mai favorabile pentru a aborda problemele comple+e ale sistemului mondial /dar numai cele mai simple dintre ele, cea de a purta un rzboi0. 3uterea mondial, n cele din urm, sus!inut de o na!iune dominant nu poate fi spri%init, n drumul ei lung, doar de oamenii acelei na!iuni, lucru sugerat de ctre analitii monar7iei universale spaniole nc de la nceputul secolului KNIII, afirm*nd c: UUn rela!iile cu al!i oameni, o asemenea putere trebuie s-i satisfac i s le ofere un interes n continuitatea i stabilitatea ntregii na!iuni.VV
"1

.. A. Carr, Conditions of Peace /1ondon: 2acmillan, 19("0, cap. #) ?i 8ationalism and After /1ondra: 2acmillan, 19(&0) -o7n A. Aer5, @ ise and demise of territoial stateA- World Politics- 9:( /19&:0, (:#-9#.

3e c*nd capacitatea puterilor mondiale de a se confrunta cu problemele lumii decade ntro perioad de pace general, creterea comple+it!ii rela!iilor necesit suportul altor state na!iune i astfel, ele ncep s-i asume noi func!ii i responsabilit!i tot mai mari. .le recapt puterea asupra loialit!ii populare, ele devin liderul n rezolvarea problemelor i n timp securitatea este sporit, abilitatea lor de a men!ine pacea pare c*t de c*t adecvat. En al doilea r*nd, n timp ce pozi!ia de monopol a puterii mondiale se erodeaz gradual, competi!ia pentru statusul mondial i pentru conducerea regional se stabilete ntre alte state na!iuni. Cererile inovcate n numele oponen!ilor puterii mondiale sunt forme variate de na!ionalism. Competi!ia puterilor ma%ore pentru suportul n r*ndul puterilor mai mici ia forma unei na!iuni construite reciproc- planurile a%utorului strin se dezvolt n planuri pentru reconstruirea sistemului politic na!ional. $ceast rivalitate oligopolistic conduce direct la ntrirea tuturor statelor na!iune i la intensificarea na!ionalismului peste tot n lume. 2odelul nostru, aadar, precizeaz c rolul i proeminen!a statului na!iune n sistemul mondial va fi diferit n func!ie de faza lungului ciclu. En faza ascendent acel rol va avea tendin!a de a se diminua, iar n faza descendent va tinde s creasc. $ceast propozi!ie are statutul unei ipoteze teoretice i necesit validarea nainte de a fi n ntregime acceptat ca reprezent*nd o generalizare empiric despre ciclurile timpurii sau ca predic!ie ferm despre viitor.

N. Niitorul politicilor mondiale

$ rmas s e+aminm implica!iile acestei analize asupra viitorului politicilor mondiale. Niitorul care este relevant n acest conte+t este urmtorul sfert de secol, urmtorii "& de ani p*n n anul "'''. Niitorul statelor na!iune, n analiza noastr sunt produsul a dou procese, un trend istoric secular i un ciclu lung, la r*ndul lor ambele procese ar putea fi vzute ca modele ale func!ionrii sistemului mondial. Bendin!a secular istoric a proliferriii la nivel mondial a statelor na!iune atinge limitele cantitative a aezrilor sale geografice. ac aceast tendin! poate fi descris de o cretere logistic a curbei, atunci secolul KK se afl acum n acea por!iune sczut a curbei. Creterea calitativ i intensiv s-ar putea s continue nc, dar acoperirea fizic a suprafe!ei globale limitez n mod evident acest proces. 3entru tendin!a istoric, stadiul creteriii rapide s-a nc7eiat. ac, aa cum am argumentat, crearea statelor na!iune a fost produsul modului de func!ionare al sistemului mondial, la fel cum i func!ionarea acelui sistem era legat odat de

statele na!iune, atunci abordarea complet a acelui proces, cel pu!in n unele privin!e, trebuie s aib, de asemenea, repercursiuni asupra sistemului mondial. ar n prezent, obiectul cercetrii noastre a fost ciclul lung privit ca fiind un alt determinant posibil al statelor na!iune n politica mondial. $m artat c statele na!iune %oac un rol crucial n func!ionarea lungului ciclu i reprezint o caracteristic a acestuia, i am subliniat argumentul conform cruia faza acelui ciclu determin pozi!ia relativ a statului na!iune. ac acceptm modelul lungului ciclu i ne mul!umim cu raportarea sa empiric atunci trebuie s concluzionm c, la momentul actual, sistemul mondial a trecut sau este pe cale s treac de faza ascendent i e posibil ca de%a s fi intrat n faza descendent. ac ar fi aa, atunci modelul nostru ar prezice pentru urmtorul sfert de secol o proeminen! crescut pentru statele na!iune i creterea na!ionalismului unit cu confruntrile i animozit!ile puterilor ma%ore. Encercrile de a nfrunta problemele mondiale ar fi fcute, n primul r*nd, prin raportarea la solu!ii na!ionale. $v*nd limitele cu care ac!iunea na!ional se confrunt cu nivel mondial, previziunile pentru solu!ii substan!iale nu ar aprea ca fiind prea strlucite, de aici probabilitatea creterii acestor decderi n balan!a ordinii mondiale. Cam at*t ar putea fi prezis despre modelul nostru. e+perimentat de peste c*teva secole. ar, acest model teoretic nu este mai mult dec*t o e+plica!ie despre func!ionarea sistemului mondial pe care l tim i l-am e aceea nu putem e+clude posibilitatea, oarecum redus am putea crede, a sc7imbrilor n acel sistem suficient de uor de trecut pentru a modifica propriul su modus operandi. $m putea remarca n paranteze c punctul n care sistemul trece la fiecare faz ascendent la faza descendent ar putea fi favorabil reconstituirii structurale, deoarece este un moment n care for!ele contradictorii sunt pe cale s se balanseze. Sistemul ar putea fi ndreptat cu uurin! n alt direc!ie. <u avem nici o modalitate de a prezice care ar putea fi noua direc!ie, cu e+cep!ia faptului c ar putea fi mutat n afara sistemului prezent care se bazeaz prea mult pe progresul rzboaielor globale i gsete dificil s fi+eze tipare mai stabile de dezvoltare. ar o asemenea restructurare ar afecta, de asemenea, rolul na!iunii stat i ar putea s l diminueze semnificativ. Cu toate acestea, predic!iile noastre sunt interpretabile. En forma sa trecut, na!iunea stat va c*tiga for! n viitorul apropiat, dar am putea avea totui o surpriz.