Sunteți pe pagina 1din 166

JUDEUL SLAJ

Strategia de dezvoltare a microregiunii


Valea Someului
pentru perioada 2009-2013
Echipa
operaional
(n ordine
alfabetic):
noiembrie, 2008
Documentul Strategia de dezvoltare a microregiunii Valea Someului pentru perioada
2009-2013 a fost elaborat n cadrul proiectului Dezvoltarea intercomunitar n zona de nord-est
a judeului Slaj, finanat prin programul Phare 2005, Fondul de modernizare pentru dezvoltarea
administraiei la nivel local III IV. Proiectul a fost implementat de Consiliul Local al comunei Rus n
parteneriat cu alte opt consilii locale: Bbeni, Glgu, Ileanda, Letca, Lozna, Poiana Blenchii, imina,
Zalha i cu Instituia Prefectului Slaj, i s-a derulat n perioada ianuarie 2008 ianuarie 2009.
Copyright Asociaia de dezvoltare intercomunitar
Valea Someului, 2008
Toate drepturile rezervate
Acest material se distribuie gratuit.

Consultant extern:
Firma de consultan Agenda Setting
(www.ages.ro)
Bujor Liliana - Universitatea Bucureti, Facultatea de Geografie, consul-
tant
Csengeri Zsolt - Agenda Setting, expert finane i programe UE
Dan Sebastian Radu - expert financiar
Dezs Iuliana - Agenda Setting, team leader - expert facilitare proces
Gaido Anca - expert dezvoltare comunitar
Glatz Beata - Agenda Setting, sociolog
Varga Maria - Agenda Setting, expert proiecte
Corectura - Gorcea Amelia, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etno-
cultural
Design - Busuioc Aurelian
Mulumiri pentru contribuia cu fotografii, date statistice i organizare de
ntlniri directorului ADI Valea Someului, Cozma Ioan Aurelian i facili-
tatorilor din comune: Bande Viorelia Angela (imina), Bodea Alina (Rus),
Ciaca Ioan Adrian (Zalha), Coste Natalia ( Poiana Blenchii), Iacob Ioan (B-
beni), Lazr Valerian Marius (Ileanda), Moldovan Ion (Letca), Rus Mircea
(Lozna) i Szekely Sonia Maria (Glgu).
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Cuprins
Abrevieri i termeni folosii
Cuvnt nainte
Context
Coninutul documentului
Capitolul 1 - Introducere
Capitol 2- Analiza socio-economic
1. Teritoriul geografic i administrativ 25
2. Cadrul natural 32
3. Economia 52
4. Populaia
5. Echiparea teritoriului (infrastrucutur)
6. Sistemul de educaie i nvmnt
7. Protecia i conservarea mediului
Capitol 3- Analiza SWOT
1. Economia
2. Agricultura
3. Resurse umane
4. Infrastructura
5. Educaie, cultur i tineret
6. Sntate i asisten social
7. Mediul nconjurtor
Capitol 4 - Viziune i obiective strategice
Capitol 5 - Parteneriat
Capitol 6 - Planificarea implementarii proiectelor
a. Planificarea financiar
b. Planul de investiii
Anexa A Portofoliul de proiecte
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Abrevieri i termeni folosii
ADI
Asociaie de
Dezvoltare
Intercomunitar
Structurile de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfi-
inate de unitile administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a
unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru fur-
nizarea n comun a unor servicii publice.
Axa
Ax Prioritar
Una dintre prioritile selecionate aplicate n cadrul programelor opera-
ionale n vederea realizrii obiectivelor de care aparin.
CSNR
Cadrul Strategic
Naional de
Referin
Documentul de referin pentru programarea instrumentelor structura-
le, asigurnd conformitatea interveniilor ntre nivelul comunitar i pro-
gramul naional.
GAL
Grup de Aciune
Local
Grupurile de aciune local sunt parteneriate public-private alctuite din
reprezentaii sectoarelor public (1. Administraii publice locale i judee-
ne, servicii publice), privat (comercial, financiar, agricol, ntreprinztori,
servicii comunitare) i societate civil (organizaii non profit, persoane
fizice) reprezentative la nivel de microregiune.
FEDR
Fondul European
pentru
Dezvoltare
Regional
Fondul Structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finan-
area de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate,
dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii.
FSE
Fondul Social
European
Fondul Structural destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care spri-
jin msuri de ocupare a forei de munc i de dezvoltare a resurselor
umane.
FS
Fondurile
Structurale
Instrumente financiare (FEDR, FSE) prin care Uniunea European acio-
neaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni,
n scopul realizrii coeziunii economice i sociale.
LEADER Este denumirea axei patru din cele patru axe prioritare tematice cuprinse
n Programul Naional pentru Dezvoltare Rural. Axa Leader are ca obiec-
tiv general demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local n
mediul rural.
PND
Planul Naional
de Dezvoltare
Documentul de planificare strategic i programare financiar, care are
ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a
rii.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Abrevieri i termeni folosii
POR
Programul
Operaional
Regional
Obiectivul general al POR este sprijinirea dezvoltrii economice, sociale,
de infrastructur echilibrate teritorial. POR se adreseaz celor 8 regiuni
de dezvoltare ale Romniei. Judeul Slaj, inclusiv comunele componen-
te ale microregiunii Valea Someului se afl n Regiunea de Dezvoltare
Nord Vest, alturi de judeele: Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure i
Satu Mare.
POS CCE -
Programul
Operaional
Sectorial
Creterea
Competivitatii
Economice
Obiectivul general al programului l constituie creterea productivitii
ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de produc-
tivitatea medie la nivelul Uniunii.
POSDRU -
Programul
Operaional
Sectorial
Dezvoltarea
Resurselor
Umane
Obiectivul general al programului este dezvoltarea capitalului uman i
creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot par-
cursul vieii cu piaa muncii.
POS Mediu -
Programul
Operaional
Sectorial de
Mediu
Obiectivul general al programului const n reducerea decalajului exis-
tent ntre Uniunea European i Romnia cu privire la infrastructura de
mediu att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ.
POS Transport
- Programul
Operaional
Sectorial de
Transport
Obiectivul general al programului const n promovarea unui sistem de
transport durabil, care s permit deplasarea rapid, eficient i n condi-
ii de siguran a persoanelor i bunurilor.
POS DCA -
Programul
Operaional
Sectorial
Dezvoltarea
Capacitii
Administrative
Obiectivul general al programului este acela de a contribui la crearea
unei administraii publice mai eficiente i mai eficace n beneficiul socio-
economic al societii romneti.
PNDR -
Programul
Naional pentru
Dezvoltare
Rural
Obiectivul general al programului este creterea competitivitii sectoa-
relor agro-alimentar i forestier, mbuntirea mediului i a spaiului ru-
ral, mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, diversificarea economiei
rurale, demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Abrevieri i termeni folosii
Msur Mijlocul prin care se implementeaz o prioritate/ax prioritar. n progra-
mele europene. Ordinea ierarhic folosit n documentele de programa-
re: Un program are mai multe axe, axele au mai multe msuri, iar msurile
mai multe submsuri.
n prezentul document, msurile sunt trecute prescurtat, specificndu-se
documentul operaional de care aparin i numrul msurii. De exemplu,
PNDR - Msura 3.2.2, se refer la Programul Naional pentru Dezvoltare
Rural, Axa 3 - Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei
rurale, 3.2. Msura - mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, subm-
sura 3.2.2. - Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de
baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a mote-
nirii rurale).
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Cuvnt nainte

n zilele noastre, localitile din Romnia se dez-


volt ntr-un cadru competitiv. Calitatea vieii
localnicilor, dat de utilitile din localitate, con-
diiile de transport, existena locurilor de munc,
investiiile, calitatea nvmntului, serviciile de
sntate, posibilitile de petrecere a timpului
liber sunt printre instrumentele cele mai perfor-
mante folosite pentru ntrirea economiei locale
i promovarea activitilor sociale i prin urmare
creterea atractivitii zonei.
Aceast competiie este mult mai acerb n ca-
drul localitilor din mediul rural, care au ca i
competitori nu numai alte localiti rurale, dar i
zonele urbane, n general mai atractive tinerilor
i populaiei active. Este cert c cele nou comu-
ne organizate sub form de microregiune, abor-
dnd n comun provocrile date de dezvoltarea
pe termen lung ,au anse mult mai mari de a iei
ctigtori din aceast competiie.
Voina politic, abordarea integrat i perse-
verena sunt piloni eseniali pentru ctigarea
acestei competiii.
Microregiunile din mediul rural, i astfel i mi-
croregiunea Valea Someului, se confrunt n
prezent cu provocarea de a implementa politici
de dezvoltare performante, bazate pe valori i
atuuri, care sunt radical diferite sau chiar opuse
ofertei mediului urban. Marele avantaj al aces-
tor provocri este experiena dobndit pn n
prezent i nvmintele acumulate, mpreun
cu oportunitile oferite la nivel mai larg, cum
ar fi cooperarea n reea la nivel internaional cu
alte regiuni de dezvoltare, ceea ce ncurajeaz
schimbul de experien i cooperarea.
n acest document v prezentm planul strate-
gic de dezvoltare al microregiunii Valea Some-
ului, semnalnd o prim intenie administraii-
lor locale din cele nou comune componente de
a promova i susine dezvoltarea economic i
social a microregiunii i, n consecin, dezvol-
tarea fiecrei comuniti n parte.
Pentru elaborarea acestui document a fost ne-
voie de o serie de consultri cu membrii celor
nou comuniti, analize de context i proiecii
de dezvoltare. Documentul final cuprinde ase
capitole i nsumeaz att munca depus de
reprezentanii microregiunii, ct i expertiza
specialitilor din echipa Agenda Setting.
Avem convingerea c peste cinci ani microregi-
unea poate arta i n fapt aa cum este descris
n documentul de dezvoltare strategic, pentru
c tot ce este propus are la baz realitile exis-
tente n microregiune i n contextul de progra-
mare la nivel mai larg. De asemenea, strategiile
de dezvoltare alese reflect voina membrilor
microregiunii. Dorim membrilor microregiunii
ncrederea i puterea de a transpune n realitate
aceste planuri!
Echipa Agenda Setting
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Context
S
trategia de dezvoltare a microregiunii Valea
Someului a fost realizat n cadrul proiec-
tului Dezvoltarea intercomunitar n zona de
nord-est a judeului Slaj finanat prin progra-
mul Phare 2005, Fondul de modernizare pentru
dezvoltarea administraiei la nivel local III IV,
implementat de Consiliul Local al comunei Rus
n parteneriat cu alte 8 consilii locale: Bbeni,
Lozna, Letca, Ileanda, Simina, Glgu, Zalha,
Poiana Blenchii i cu Instituia Prefectului Slaj,
i derulat n perioada ianuarie 2008 ianuarie
2009.
Obiectivul proiectului a fost dezvoltarea par-
teneriatului la nivelul comunitilor rurale din
microregiunea Vii Someului compus din co-
munele Bbeni, Lozna, Letca, Ileanda, Glgu,
Poiana Blenchii, Rus, imina i Zalha, din jude-
ul Slaj, pentru accesarea n viitor a fondurilor
europene.
Principalele activiti ale proiectului au fost: con-
stituirea Asociaiei de dezvoltare intercomunita-
r a Vii Someului din judeul Slaj i dotarea
sediului acesteia cu echipament i tehnic de
calcul, mobilier i birotic, formarea agenilor de
dezvoltare comunitar (facilitatori) pentru ntoc-
mirea strategiilor locale i microregionale, ntoc-
mirea strategiilor locale i a strategiei microregi-
onale n Valea Someului Slaj.
Prezentul document este rezultatul acestui pro-
iect, alturi de strategiile de dezvoltare durabil
ale celorlalte opt comune componente ale mi-
croregiunii i de strategia microregiunii n an-
samblu.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Coninutul documentului
Cele 6 capitole i documentul anex nsumea-
z att munca depus de membrii comunitii,
ct i expertiza specialitilor care au lucrat la
elaborarea documentului de strategie n cadrul
unui proces de planificare strategic. n cele ce
urmeaz prezentm o scurt descriere a capito-
lelor i a anexei.
Capitolul 1 Introducerea, cuprinde metodologia de implementare, respectiv con-
textul n care s-a elaborat prezentul document, precum i procesul ur-
mat, cu descrierea etapelor principale de lucru. Tot n primul capitol sunt
prezentate strategiile alese i convergena lor cu documentele de pro-
gramare regionale, naionale i europene.
Capitolul 2 Analiza socio-economic, prezint caracteristicile microregiunii din
punctul de vedere al cadrului natural, al activitilor economice existente,
profilului populaiei, infrastructurii, sistemului de educaie i nvmnt,
aspectele legate de cultur, sntate, asisten social i administraie
public. Scopul acestei descrieri este acela de a facilita luarea deciziilor n
cunotin de cauz, pe baza unor informaii concrete, i de a prezenta o
imagine de ansamblu asupra microregiunii.
Capitolul 3 Analiza SWOT, cuprinde o analiz a mediului intern i extern al micro-
regiunii. Mediul intern este analizat pe dou axe: puncte tari i puncte
slabe. Mediul extern al analizei SWOT se refer, pe de o parte, la opor-
tunitile de care microregiunea se poate folosi pentru a crete ansele
de ndeplinire a obiectivelor stabilite i, pe de alt parte, la obstacolele,
ameninrile de care s in cont i s fie gata s le contracareze.
n timp ce capitolul anterior se bazeaz pe date faptice i statistice, analiza
SWOT are la baz opiniile i percepiile reprezentanilor microregiunii.
Capitolul 4 Viziune i obiective strategice, cuprinde viziunea de dezvoltare for-
mulat de reprezentanii microregiunii, precum i obiectivele strategi-
ce mari care o vor ghida n urmtorii cinci ani pentru a o aduce ct mai
aproape de realitate. Fiecare obiectiv strategic este nsoit de msuri.
Scopul acestui capitol este de a prezenta logica interveniei ntr-o ima-
gine unitar, argumentat i uor de urmrit pentru orice cititor. Acest
capitol este strns legat de portofoliul de proiecte inclus n document ca
anex.
Capitolul 5 Parteneriate, este un concept tratat separat avnd n vedere importan-
a sa n implementarea strategiei la nivel microregional, fiind premisa de
baz a acestui proces i rezultat de planficare. Rolul acestui capitol este
de a atrage atenia asupra importanei exersrii i promovrii lucrului n
parteneriat, fie c este vorba despre parteneriate n n interiorul microre-
giunii, fie parteneriate cu alte entiti similare din afara microregiunii.
Capitolul 6 Planificarea implementrii proiectelor, cu dou subcapitole referi-
toare la planul de investiii propus i elemente de planificare financiar.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Coninutul documentului
Planul de investiii cuprinde ntr-un tabel uor
de urmrit investiiile/aciunile minimale care
ar trebui realizate n urmtorii cinci ani de ctre
microregiune. Microregiunea nu trebuie i nici
nu poate s se limiteze la aceste proiecte. Planul
strategic va trebui revizuit periodic. Dac rezul-
tatele analizelor o cer, atunci vor trebui identifi-
cate noi aciuni pentru realizarea msurilor pro-
puse.
Tabelul este structurat pe msuri i proiectele
aferente acestora. n acest tabel sunt doar titlu-
rile de proiect i numrul acestora. Titlurile de
proiect sunt dezvoltate n cadrul portofoliului
de proiecte din Anexa A. Acest tabel va sta la
baza elaborrii planurilor de aciune i a planuri-
lor de monitorizare anuale privind implementa-
rea strategiei.
n subcapitolul referitor la planificarea financiar
este prezentat o estimarea a bugetului previzi-
onat pe urmtorii cinci ani, att sumele cu care
va trebui s contribuie comunele n parte, ct
i sumele care vor putea fi atrase pentru imple-
mentarea proiectelor propuse. Avnd n vedere
bugetele limitate ale membrilor cotizani, plani-
ficarea financiar s-a bazat pe atragerea surselor
financiare din afara microregiunii, innd cont
de fondurile europene disponibile pentru peri-
oada de programare 2007-2013. Analiza ne ofer
o imagine despre necesarul financiar i modul n
care trebuie gndite planificrile financiare pe
viitor.
Anexa A Portofoliul de proiecte, cuprinde fiele de proiect propuse, care ur-
meaz s fie puse n practic pentru atingerea obiectivelor strategice.
Reamintim faptul c aciunile microregiunii pe urmtorii cinci ani nu tre-
buie s se limiteze doar la aceste fie de proiect.
Fiele de proiect conin:
domeniul de intervenie, care ncadreaz obiectivul ntr-un dome-
niu orientativ;
un titlu, care d unicitatea i ajut la urmrirea n tabel a proiectu-
lui;
justificarea problemei de baz, aa cum a reieit ea din analiza da-
telor;
obiectivul propus pentru rezolvarea nevoii respective;
activitile eseniale, orientative, care vor trebui ntreprinse. Activi-
tile nu sunt exhaustive;
responsabilii de proiect i potenialii parteneri care ar putea fi inte-
resai i cooptai n elaborarea i implementarea proiectelor;
bugetul orientativ pentru costurile proiectului propus;
posibila surs de finanare a proiectului, acolo unde este cazul i
unde s-a putut identifica o surs de finanare. n alegerea posibile-
lor surse de finanare s-au avut n vedere att sursele de finanare
existente, ct i cele previzionate pe anii viitori.
perioada de implementare propus, inndu-se cont att de logica
intern a strategiei de aciune (relaia de cauzalitate ntre diferitele
investiii), ct i de oportunitile i constrngerile date de progra-
mele de finanare externe.
Scopul acestor fie de proiect este s uureze munca echipei de imple-
mentare a strategiei atunci cnd intenioneaz s depun proiecte sau
doresc s dezvolte parteneriate cu alte instituii locale sau din afara lo-
calitii.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
11
Introducere
1
M
icroregiunea Valea Someului este la nce-
put de drum ca organizare i experien,
de aceea perioada de programare 2009 2013
se va limita la trei obiective convergente i ne-
cesare atingerii viziunii de dezvoltare formulate
pentru urmtorii ani.
n cadrul strategiei de dezvoltare microregiona-
l fiecare comun i are rolul ei bine definit, dar
i obiectivele la nivel local, de a cror atingere
va depinde dezvoltarea armonioas a microre-
giunii. De exemplu, Letca va avea rolul de lider
cultural al microregiunii, Ileanda i Glgu se vor
axa pe creterea calitii nvmntului profesi-
onal i, n consecin, creterea calificrii resur-
selor umane, Poiana Blenchii i Bbeni vor folosi
resursele naturale, turistice i culturale la maxim,
iar Rus va contribui la creterea valorii produse-
lor prin prelucrarea materiilor prime.
Odat ndeplinite aceste obiective pn n 2013
i avnd la baz experiena celor cinci ani de
activitate comun a celor nou comune, vom
putea vorbi de o microregiune matur, capabil
de auto-susinere i pregtit s fac fa pro-
vocrilor venite din interior i exterior. Cele trei
obiective strategice formulate pentru urmtorii
cinci ani sunt:
Corespondena ntre cadrul de programare naional, judeean i obiectivele microregiunii
Infrastructura a reprezentat una din motivaiile
puternice ale administraiilor locale de a-i uni
forele pentru a crete ansele de atragere a
fondurilor din afara localitii. Un alt motiv la fel
de important pentru ridicarea problemelor de
infrastructur la nivel de obiectiv strategic este
acela c infrastructura microregiunii este precar
la momentul actual, aa cum reiese i din date-
le prezentate n cadrul celui de al doilea capitol,
dar i din opiniile i percepiile descrise la analiza
punctelor tari i slabe. Infrastructura este o con-
diie esenial de dezvoltare a oricrei uniti
teritoriale. Dac microregiunea Valea Someului
va reui s reabiliteze infrastructura n urmtorii
cinci ani, atunci va putea inti cu uurin orice
obiectiv de dezvoltare pe mai departe.
Obiectivele de dezvoltare ale microregiunii sunt
n concordan cu strategiile la nivel naional i
judeean, dup cum urmeaz:
Dezvoltarea infrastructurii
Nivel naional Programul Naional Strategic pentru dezvoltare rural se bazeaz pe
3 aspecte cheie:
Facilitarea transformrii i modernizrii structurii duale a agri- 1.
culturii i silviculturii, precum i a industriilor procesatoare afe-
rente, pentru a le face mai competitive i pentru a contribui la
creterea economic i convergena veniturilor din spaiul rural
(acolo unde este posibil), n paralel cu asigurarea condiiilor de
trai i protecia mediului din aceste zone;
Meninerea i mbuntirea calitii mediului din zonele rurale 2.
ale Romniei, prin promovarea unui management durabil att
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
12
Introducere
1
pe suprafeele agricole, ct i pe cele forestiere;
Gestionarea i facilitarea tranziiei forei de munc din sectorul 3.
agricol ctre alte sectoare care s le asigure un nivel de trai co-
respunztor din punct de vedere social i economic.
Planul Naional de Dezvoltare Rural i propune prin axa 3 (al c-
rei obiectiv principal este ncurajarea diversificrii economiei rurale i
mbuntirea calitii vieii din spaiul rural), Msura 3.2.2 (Renovarea,
dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia
i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale) construcia
i modernizarea unei infrastructuri durabile, adic construcia/moderni-
zarea strzilor/drumurilor comunale, a reelelor de alimentare cu ap i
de canalizare/tratare a apelor reziduale, a infrastructurii de alimentare cu
energie electric/termic i gaze. Msurile de dezvoltare a infrastructurii
fixate n PNDR sunt completate cu msuri complementare n cadrul al-
tor programe la nivel naional (ex. Programul Operaional Regional
- Domeniul de intervenie 3.2 Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea
i echiparea infrastructurii serviciilor sociale), prin care se sprijin reali-
zarea unor centre sociale cu destinaie multifuncional care pot acoperi
o gam variat de servicii, cu scopul de a ajuta persoanele n dificulta-
te, respectiv centre rezideniale care asigur servicii de cazare de lung
durat, asigurndu-se astfel un cadru adecvat de gzduire i ngrijire a
persoanelor aflate n dificultate.
Ca urmare, obiectivul strategic microregional ce vizeaz modernizarea
infrastructurii de baz este n concordan cu obiectivele naionale i ori-
ce iniiativ venit din partea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
n aceast direcie va rspunde prioritilor naionale i va satisface cerin-
ele pentru obinerea de sprijin financiar n vederea derulrii investiiilor.
Nivel judeean
Nivel naional
Obiectivul referitor la dezvoltarea infrastructurii se ncadreaz i n Pla-
nul de dezvoltare a judeului Slaj pentru perioada 2007-2013, care,
n strategia sectorial referitoare la agricultur i dezvoltare rural, preve-
de atingerea urmtoarelor obiective-prioriti-msuri:
Obiectivul specific 2. mbuntirea mediului i a peisajului natural
Prioritatea 1 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu i susinerea
unor programe investiionale, cu urmtoarele msuri:
Realizarea reelelor de alimentare cu ap potabil i a tehnologiilor
de tratare si monitorizare a calitii apei potabile n localitile rura-
le ale judeului Slaj, neacoperite de sisteme de alimentare cu ap
potabil curat i sanogen;
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
13
Introducere
1
Construcia/extinderea/modernizarea de sisteme de canalizare a
apei i/sau de staii de tratare a apelor uzate;
Cuprinderea serviciilor de salubritate din comune n cadrul mana-
gementului integrat al deeurilor - Asistenta tehnica ISPA;
Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor n mediul
rural i dotarea adecvat a serviciilor de salubritate comunal pen-
tru aceast activitate.
Obiectiv specific 3. Diversificarea economiei rurale, dezvoltarea unor
activiti complementare nonagricole, de ni, pentru creterea calitii
vieii n mediul rural
Prioritatea 1 - Dezvoltarea infrastructurii n mediul rural i susine-
rea unor programe investiionale:
Infrastructur rutier i edilitar
Reabilitarea i modernizarea drumurilor judeene ca trasee de ac-
ces la zona rural crearea premiselor pentru revitalizarea activit-
ilor economice din zon;
Modernizarea i reabilitarea drumurilor comunale i vicinale n Zo-
nele Valea Somesului, Mese;
Pietruire ulie, amenajri trotuare i pavaje n centrele civice;
Asigurarea unor reele rutiere adecvate pentru ameliorarea accesu-
lui n zonele turistice;
Asigurarea dreptului la mobilitate i mbuntirea accesului n zo-
nele critice: montane, localiti izolate, slab populate etc.
Reabilitarea i modernizarea (n 50 de comune din jude) a drumu-
rilor comunale care s asigure creterea gradului de accesibilitate
n aceste zone;
Construirea de poduri i drumuri de legtur ntre sate;
Construcia/extinderea/modernizarea de poduri, podee sau puni
pietonale;
Reabilitarea i modernizarea reelelor de energie electric;
Introducerea reelelor de energie termic;
Dezvoltarea sistemelor de alimentare cu gaz metan n mediul ru-
ral;
Dezvoltarea i modernizarea reelelor de telecomunicaii.
Infrastructura de sntate i asisten social
mbuntirea accesului populaiei rurale la serviciile medicale;
mbuntirea cantitativ i calitativ a infrastructurii i serviciilor
de sntate n: dispensare, cabinete medicale i cabinete medici de
familie, farmacii;
Redimensionarea infrastructurii de sntate n mediul rural prin
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
14
Introducere
1
creterea numrului de cabinete medicale, farmacii i cabinete sto-
matologice;
Asigurarea de locuine de serviciu pentru personalul sanitar i me-
dici, n scopul stabilizrii profesionale i rezideniale n mediul ru-
ral;
Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de utiliti clinice n spi-
talele din mediul rural;
nfiinarea de centre socio-medicale multifuncionale de perma-
nen;
Construirea de Centre de ngrijire i Asisten social cu servicii al-
ternative;
nfiinarea serviciilor de asisten la domiciliu pentru vrstnici;
Refuncionalizarea i modernizarea centrelor zonale de urgen.
Infrastructura cultural i educaional
Consolidarea i modernizarea colilor i a grdinielor rurale;
Asigurarea finanrii pentru mbuntirea bazei materiale din coli;
Construirea sau reabilitarea slilor de sport;
Dezvoltarea unor parcuri tematice n colile rurale, destinate ren-
vrii meteugurilor tradiionale i tehnicilor de artizanat;
nfiinarea unor centre de regenerare a meteugurilor, case ale
meteugarilor, care s concentreze tradiiile zonale;
Reabilitarea aezmintelor culturale (cmine culturale, muzee, mo-
numente) din comune;
Modernizarea i dotarea bibliotecilor comunale n scopul mbun-
tirii vieii culturale la sate;
Conservarea i protejarea patrimoniului cultural din mediul rural
prin reabilitarea muzeelor i monumentelor istorice;
Restaurarea bisericilor vechi din lemn din patrimoniul public al co-
munelor.
Pentru microregiune ndeplinirea acestui obiectiv are costuri financiare
ridicate, cele mai ridicate dintre cele 3 obiective strategice propuse, i
care nu pot fi evitate. Aa cum reiese din analiza veniturilor i cheltuielilor
la nivelul administraiilor publice locale care compun microregiunea, sur-
sele financiare proprii nu ar fi nici de departe suficiente pentru realizarea
investiiilor propuse. ncadrarea acestui obiectiv n prioritile judeene
este o msur de siguran c aciunile ntreprinse vor fi sprijinite.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
15
Introducere
1
Nivel naional n cadrul Programului Naional Strategic a treia prioritate strategic
este Gestionarea i facilitarea tranziiei forei de munc din sectorul agri-
col ctre alte sectoare care s le asigure un nivel de trai corespunztor din
punct de vedere social i economic
Pentru a rspunde la aceast prioritate strategic, Planul Naional de Dez-
voltare Rural i propune mai multe msuri, dintre care una direcionat
special ctre dezvoltarea turismului:
Msura 3.1.3 - ncurajarea activitilor turistice, ale crei obiective speci-
fice sunt:
Crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de tu- 1.
rism, n special pentru tineri i femei;
Creterea valorii adugate n activiti de turism; 2.
Crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i servici- 3.
ilor turistice;
Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor. 4.
Msurile de dezvoltare a activitilor turistice fixate n PNDR sunt com-
pletate cu msuri complementare n cadrul altor programe la nivel na-
ional (de exemplu, Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane Axa 5 Promovarea msurilor active de ocupare
Aceasta este o decizie de politic local, dorit
i asumat de ctre reprezentaii microregiunii
ca fiind nia de dezvoltare i difereniere, i, n
acelai timp, motor al regenerrii economice a
microregiunii. Turismul a fost un element care a
preocupat comunele i individual, la nivel local.
Obiectivul este ambiios, avnd n vedere trecu-
tul modest al microregiunii n acest domeniu. La
nivel naional (Planul Naional pentru Dezvolta-
re Rural, Axa 313, Ghidul solicitantului Anexa 10
ncurajarea activitilor turistice) comunele mi-
croregiunii sunt evaluate ca avnd un potenial
mediu i sub mediu pentru dezvoltarea turistic.
Aceast evaluare s-a fcut pentru fiecare comun
n parte Nu vom putea vorbi despre dezvoltarea
la capacitate maxim a turismului pn n anul
2013, dar pn atunci se vor putea pune bazele
unei dezvoltri ulterioare. Promovarea turismu-
lui ca motor al creterii economice nu nseamn
distanarea de activitile economice cu tradiie
ale zonei agricultura, pomicultura sau crete-
rea animalelor, ci gruparea acestor activiti n
jurul turismului, pentru realizarea unor produse
de marc local (fructe de pdure, ciuperci de
pdure, produse apicole, legume etc.).
Acest obiectiv se ncadreaz n Strategia de dez-
voltare a judeului Slaj, care promoveaz crea-
rea unei economii diversificate, prin trecerea la o
activitate bazat pe servicii, permind crearea
locurilor de munc profitabile pentru tineri i fe-
mei, care va avea ca urmare creterea veniturilor
pe cap de locuitor.
Obiectivele de dezvoltare ale microregiunii sunt
n concordan cu strategiile superioare, de ni-
vel naional i judeean, dup cum urmeaz:
Dezvoltarea turismului motor al creterii economice
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
16
Introducere
1
Domeniu Major de Intervenie 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen
lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i
ocuparea forei de munc, ale crei obiective operaionale sunt:
mbuntirea calitii resurselor umane n zonele rurale, n vederea
facilitrii accesului la ocupare n activiti non-agricole;
asigurarea sustenabitii pe termen lung n zonele rurale prin crearea
condiiilor pentru dezvoltarea ntreprinderilor profitabile non-agrico-
le;
facilitarea integrrii durabile pe piaa muncii prin furnizarea serviciilor
de sprijin i suport pentru membrii de familie dependeni din zonele
rurale;
creterea oportunitilor de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru
crearea de noi locuri de munc/noi forme de ocupare pentru lucrtorii
independeni din zonele rurale i promovarea culturii antreprenoriale
n zonele rurale.
Prin tipurile de proiecte sprijinite (formarea antreprenorilor, calificare n
domenii precum: buctar, osptar, ghid turistic etc.) acest program nai-
onal poate fi utilizat pentru susinerea viitorului sector turistic din micro-
regiunea Valea Someului.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
17
Introducere
1
Dezvoltarea capacitilor locale i microregionale
Nivel naional La nivel naional, dezvoltarea capacitilor locale i regionale este una din
prioritile majore. Ea se regsete att la nivelulul Strategiei de Dezvol-
tare Rural prin programul LEADER, ct i n Cadrul Strategic Naional de
Referin, prin Programele Operaionale de Dezvoltare a Capacitii Ad-
ministrative (POSDCA) i de Dezvoltare a Resurselor Umane (POS DRU).
n cadrul POS DCA, primele dou axe prioritare vizeaz creterea capaci-
tii administraiilor publice locale, pentru a face fa provocrilor rezul-
tate n urma descentralizrii:
Axa 1, mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de
politici publice
1.1 mbuntirea procesului de luare a deciziei la nivel politico-ad-
ministrativ;
1.2 Creterea responsabilizrii administraiei publice prin m-
buntirea sistemelor de raportare a performanei i prin
dezvoltarea unei culturi a evalurii la nivel central i local
1.3 mbuntirea eficacitii organizaionale;
Axa 2, mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu
accentul pus pe descentralizare
2.1 Sprijinirea descentralizrii serviciilor cu accent pe sectoarele s-
ntate, educaie preuniversitar i asisten social;
2.2 mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor.
n cadrul POS DRU, mai multe axe vizeaz, direct sau indirect, dezvoltarea
capacitilor locale:
Axa 1.1, Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate, prin
obiectivele:
Dezvoltarea de mecanisme i instrumente pentru asigurarea accesului
La nivelul strategiilor naionale pentru rural, a
strategiei de dezvoltare a regiunii Nord-Vest i
strategia judeului Slaj lipsa resurselor umane
calificate este este amintit ca factor de frnare
al dezvoltrii localitilor rurale . La nivelul celor
nou localiti soluiile de dezvoltare i de pros-
peritate sunt ateptate n special din partea ad-
ministraiei locale. Populaia microregiunii este
una n continu mbtrnire, de aceea rolul ad-
ministraiei publice se va accentua cu att mai
mult n anii care vor urma. Condiia esenial de
dezvoltare este folosirea la maxim a oportunit-
ilor existente n mediul extern. Pentru a folosi
de aceast oportunitate, va fi nevoie de resurse
umane cu abiliti i competene complexe, pre-
gtite s reacioneze promt i s fie capabile s
duc la bun sfrit proiectele i aciunile propu-
se n aceast strategie i cele care vor fi identifi-
cate ulterior.
Obiectivele de dezvoltare ale microregiunii sunt
n concordan cu strategiile superioare, de ni-
vel naional i judeean, dup cum urmeaz:
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
18
Introducere
1
la educaie de calitate i la competene cheie i profesionale pentru
toi;
Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere colar, mediere cola-
r i a altor servicii i instrumente alternative care s sprijine creterea
participrii la educaie i formare profesional precum i mbunti-
rea performanelor colare;
mbuntirea capacitii unitilor de nvmnt i furnizorilor de
educaie i formare profesional iniial de a asigura calificri relevan-
te pentru nevoile pieei muncii;
Promovarea n procesul de educaie a spiritului antreprenorial i a ce-
teniei active.
Axa 3.1, Promovarea culturii antreprenoriale, prin obiectivul:
Dezvoltarea competenelor antreprenoriale i manageriale n vederea
mbuntirii performanei i formrii profesionale actuale a persoa-
nelor.
Axa 3.3, Dezvoltarea parteneriatului si ncurajarea iniiativelor pentru
parteneri sociali si societatea civila, prin obiectivul:
Dezvoltarea iniiativelor comune ale actorilor relevani i consolidarea
capacitii partenerilor sociali i a organizaiilor societii civile pentru
a promova dezvoltarea durabil, pentru a sprijini crearea de locuri de
munc i coeziunea social la nivel local, regional i naional.
Axa 5.2, Promovarea sustenabilitatii pe termen lung a zonelor rurale in
ceea ce privete DRU i ocuparea, prin obiectivele:
mbuntirea calitii resurselor umane n zonele rurale, n vederea
facilitrii accesului la ocupare n activiti non-agricole;
asigurarea sustenabitii pe termen lung n zonele rurale prin crearea
condiiilor pentru dezvoltarea ntreprinderilor profitabile non-agricole;
facilitarea integrrii durabile pe piaa muncii prin furnizarea serviciilor
de sprijin i suport pentru membrii de familie dependeni din zonele
rurale;
creterea oportunitilor de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru
crearea de noi locuri de munc/noi forme de ocupare pentru lucrtorii
independeni din zonele rurale i promovarea culturii antreprenoriale
n zonele rurale.
Obiectivul general al Axei 4 LEADER din PNDR este demararea i funcio-
narea iniiativelor de dezvoltare local, care se descompun n urmtoare-
le obiective strategice, respectiv obiective specifice:
1. Promovarea potenialului endogen al teritoriilor, prin:
Participarea membrilor comunitilor rurale la procesul de dezvoltare
local i ncurajarea aciunilor inovative;
ncurajarea actorilor de la nivel local de a lucra mpreun cu reprezen-
tanii altor comuniti din interiorul sau exteriorul rii;
2. mbuntirea guvernanei locale, prin
Stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea imple-
mentrii strategiilor de dezvoltare local
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
19
Introducere
1
Nivel judeean: n planul de dezvoltare pentru perioada 2007-2013 al judeului Slaj, stra-
tegia sectorial referitoare la agricultur i dezvoltare rural, regsim o
prioritate care se adreseaz promovrii aciunilor de cooperare i dezvol-
tare mai larg dect teritoriul unei comune.
n cadrul obiectivului specific 4 - Dezvoltare rural durabil prin promo-
varea aciunilor Leader+, prioritatea, denumit Construcia capacitii
locale prin promovarea iniiativelor locale si ncurajarea aciunilor de tip
LEADER n cadrul comunitilor din spaiul rural al judeului Slaj, prezin-
t urmtoarele msuri:
Dezvoltarea capacitii instituionale a autoritilor locale de acce-
sare a programului Leader prin diseminarea informaiilor despre
obiectivele i procedurile programului cu sprijinul Consiliului Jude-
ean Slaj i a Direciei pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Slaj;
Identificarea de ctre autoritile locale a posibililor parteneri din
zona privat (ntreprinztori, ONG-uri, asociaii profesionale, coo-
perative etc.);
Studii i diagnoze pentru identificarea teritoriului Leader i a carac-
teristicilor sale de omogenitate i identitate;
Accesarea programului de pregtire pentru instruirea formatorilor
i reprezentanilor teritoriilor subregionale (microzonale);
Constituirea de parteneriate public-privat pentru crearea GAL-uri-
lor care s valorifice resursele locale (fizice, umane si financiare);
nfiinarea Grupurilor de Aciune Local iniiatoare ale strategiei
de dezvoltare i responsabilele punerii n aplicare a acesteia;
Rolul autoritilor locale n responsabilizarea i implicarea comuni-
tilor rurale n promovarea i derularea Programului Leader +;
Desfurarea unui larg proces participativ de consultare a societ-
ii civile i sectorului privat, a tuturor elementelor reprezentative
ale comunitii pentru elaborarea strategiei de dezvoltare local n
scopul conservrii patrimoniului rural i cultural, dezvoltrii mediu-
lui economic i mbuntirii abilitilor organizatorice ale comuni-
tilor locale;
Implementarea riguroas i competent a strategiilor de dezvolta-
re local pe baza concentrrii fondurilor nspre sectoarele i dome-
niile relevante considerate prioritare n cadrul acestor strategii;
Organizare de cursuri de pregtire pentru membrii GAL-urilor, im-
plicai n pregtirea i implementarea strategiilor locale;
Stimularea grupurilor locale n scopul dobndirii cunotinelor ne-
cesare implicrii n aciuni;
Stimularea iniiativelor locale care s permit creterea capacitii
comunitilor rurale de a dezvolta iniiative de afaceri.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
20
Introducere
1
Metodologia deimplementare
Perioada de desfurare
Principii de lucru urmate n elaborarea strategiei
Procesul de planificare strategic s-a desfurat
n perioada octombrie noiembrie 2008 i a
fost coordonat de echipa firmei de consultan
Agenda Setting
Scopul propus a fost acela de a elabora un document strategic, cu po-
tenial ridicat de implementare la nivel de microregiune, respectnd do-
rinele reprezentailor ei i scris ntr-un limbaj ct mai accesibil. Pe durata
procesului de planificare s-a inut cont de armonizarea nevoilor de dez-
voltare a comunelor componente i a microregiunii. Principiile care au
stat la baza construirii strategiei au fost:
Participare: reprezentaii microregiunii au fost consultai i implicai
n elaborarea strategiei;
Fezabilitate: s-au promovat aciuni i dezbateri care s duc la o stra-
tegie realist, care va putea fi aplicat i implementat;
Abordare integrat: s-a inut cont de cadrul de programare privind
strategiile existente la nivel naional, judeean i sectorial;
Transfer de cunotine: dincolo de documentele strategice elaborate,
pe parcursul conlucrrii cu reprezentanii microregiunii s-a pus accent
pe nelegerea etapelor derulate i pe transferul de cunotine privind
gndirea strategic, cu scopul de a crete ansele de asumare i imple-
mentare ulterioar a strategiei elaborate.
Etapele de lucru
ntr-o prim etap a avut loc o ntlnire la care au participat reprezentani
comunelor membre implicate n proiect. n cadrul ntlnirii s-au prezen-
tat etapele de lucru care urmau a fi ndeplinite, rolul i responsabilitile
prilor implicate, rezultatele ateptate, ncadrarea activitilor n timp i
principiile de lucru utilizate, cu accent pe abordarea participativ.
1. Planificarea
activitilor
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
21
Introducere
1
ntr-o prim etap de documentare s-au cules date primare la nivelul fie-
crei comune componente, pentru a putea realiza un profil al ntregii mi-
croregiuni. n aceast etap, echipa de consultan a primit sprijinul activ
al administraiilor publice locale, n special primari i facilitatori (ageni de
dezvoltare local) desemnai de ctre primrii pentru a culege i sintetiza
date despre populaie, economia local, infrastructur, mediu, educaie
i sntate, administraie public. O sintez a acestor date se regsete n
capitolul doi al documentului.
Tot n aceast etap, firma de consultan a analizat documentele de pro-
gramare existente la nivel naional, regional, judeean i sectorial (Pla-
nul Naional de Dezvoltare al Romniei pe perioada 2007-2013, Cadrul
Strategic Naional de Referin pentru 2007-2013, Planul Naional pentru
Dezvoltare Rural 2007-2013, Programul Operaional Regional 2007-2013,
Programele Operaionale Sectoriale pentru perioada 2007-2013, Planul
de Dezvoltare Regional Nord-Vest 2007-2013, Planul de Dezvoltare Ju-
deean Slaj 2007-2013).
Aceast etap de culegere de date a fcut posibil stabilirea unor ipoteze
de dezvoltare strategic care, dup de au fost discutate i verificate, au
fost incluse n documentul final de strategie.
2. Documentare
prealabil
n total au avut loc 20 de ntlniri de planificare pentru analiza situai-
ei, elaborarea viziunii, a obiectivelor strategice i a proiectelor aferente
acestora, mbinnd nivelul local (comuna) cu nivelul microregional.
ntr-un prim set de 9 ntlniri s-a lucrat la nivel local. n fiecare din cele
nou comune componente ale microregiunii organizndu-se cte o n-
tlnire unde s-a prezentat conceptul de planificare strategic, contextul
n care se desfoar acest proces, beneficiile i oportunitatea unui astfel
de demers att la nivel de comun, ct i la nivel de microregiune. n ca-
drul aceleiai ntlniri s-a fcut analiza mediului intern i extern al fiecrei
localiti (folosind metoda SWOT) pentru diferite domenii. n cea de a
doua parte s-au cules elemente de viziune la nivel de comun.
Urmtoarea ntlnire a avut loc la nivel de microregiune cu toi repre-
zentanii microregiunii. Pn la acea dat fiecare comun tia care i sunt
punctele tari i slabe, de aceea s-a putut analiza situaia mediului intern i
extern al microregiunii. Un rezultat implicit al acestei ntlniri a fost acela
c s-au putut identifica atuuri i probleme comune. Reprezentanii co-
munelor au avut acum ansa de a cunoate i a face cunoscute resursele
i nevoile punctuale la nivelul fiecrei comuniti implicate n acest pro-
ces de planificare strategic.
3. Analiz de
context i
proiecii de
dezvoltare
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
22
Introducere
1
Aceast ntlnire a avut i o component referitoare la viziune. Avnd
elementele de viziune la nivelul comunelor i la nivel microregional s-a
putut trece la urmtoarea etap de lucru, i anume alegerea obiectivelor
strategice pentru urmtorii cinci ani.
Cea de a treia rund de dezbateri a avut loc din nou la nivel local, n total
organizndu-se 9 ntlniri. n cadrul acestor ntlniri s-au avut n vedere
rezultatele discuiilor la nivel de microregiune. S-au definitivat viziunile
de dezvoltare la nivel local i s-au identificat cile de intervenie, pentru a
ajunge ct mai eficient de la situaia actual la viziunea propus. ntr-un
mediu de lucru participativ, s-au listat obiectivele de dezvoltare strate-
gic i posibile msuri i aciuni pe care responsabilii diferitelor domenii
vor trebui s le ntreprind.

Avnd n vedere c reprezentailor la nivel de comun li s-au conturat pla-
nurile de dezvoltare pentru urmtorii cinci ani, s-a putut trece la o urm-
toare etap, n care comunele s identifice i s agreeze un scop comun
de dezvoltare la nivel de microregiune i cile de atingere a acestui scop.
n aceast etap au fost implicai reprezentanii tuturor comunelor com-
ponente. Un rezultat secund al acestei etape de lucru, pe lng identifi-
carea viziunii i obiectivelor de dezvoltare, a fost identificarea de aciuni
care vor trebui abordate n parteneriat de dou sau mai multe comune
componente, pentru economie de resurse i maximizare de impact.
Toate ntlnirile au fost pregtite, moderate i documentate de echipa de
consultan, cu sprijinul prompt i valoros al autoritilor publice locale
din comunele implicate.
4. Definitivarea
documentului
de strategie
n cadrul acestei etape s-au coroborat diferitele obiective i msuri la ni-
vel local i nivel microregional. Unele msuri formulate la nivel de micro-
regiune au ca etape intermediare de realizare ndeplinirea unor obiective
sau msuri cuprinse la nivel local. Un alt nivel de analiz a fost verificarea
corespondenei obiectivelor propuse cu alte documente de programa-
re.
Odat stabilit logica intern a interveniilor, s-au dezvoltat i definitivat
fiele de proiect, aa cum sunt ele descrise n Anexa A a acestui docu-
ment.
Ultima etap a elaborrii documentului de strategie a fost redactarea i
tiprirea documentului.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
23
Introducere
1
5. Prezentarea
i consultarea
documentului
de strategie
Prima versiune a documentului strategic elaborat va trebui prezentat re-
prezentanilor microregiunii i membrilor comunelor componente. Este
ncurajat o consultare ct mai larg a documentului, att n rndul con-
silierilor locali, ct i a altor reprezentani ai instituiilor locale, att cele
implicate i aminitite n cadrul acestui document, ct i acelora care vor
beneficia, sau vor fi afectai de aciunile care urmeaz s fie ntreprinse,
ca urmare a implementrii acestui document.
n uma consultrii i dezbaterii documentului, acesta va fi revizuit de echi-
pa de consultan inndu-se cont de observaiile i sugestiile primite.
Numele i prenumele Comuna Funcia
Bande Viorelia Angela imina Manager PAPI, Facilitator
Bodea Alina Rus Facilitator
Chifor Augustin Poiana Blenchii Primar
Ciaca Ioan Adrian Zalha Facilitator
Codorean Eugen Glgu Primar
Condor Clin Glgu Consilier personal
Coste Natalia Poiana Blenchii Secretar comun, Facilitator
Cozma Ioan Aurelian Rus Director ADI Valea Someului
Cozma Petru Letca Primar
Dale Monica Bbeni Bibiliotecar
Duru Ioan Rus Agent de dezvoltare
Iacob Ioan Bbeni Agent agricol, Facilitator
Lazr Valerian Marius Ileanda Inspector de specialitate, Facilitator
Machek Ioan Rus Viceprimar
Miclea Ioan Zalha Primar
Moldovan Ion Letca Facilitator
Petru Satmari Ileanda Primar
Pintea Alexandru Rus Primar
Prodan Clin Cristian imina Primar
Rus Mircea Lozna Secretar, Facilitator
Sabu Augustin Lozna Primar
Szekely Sonia - Maria Glgu Referent social, Facilitator
Vancea Dorel Bbeni Primar
Persoanele implicate n procesul de elaborare al strategiei (n ordine alfabetic)
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
24
Analiza socio-economic
2
P
odiul Transilvaniei cuprinde trei mari sub-
uniti de dealuri i podiuri: Podiul Some-
an, Cmpia colinar a Transilvaniei i Podiul
Trnavelor, separate de culoarele vilor Someu-
lui Mic, Someului Mare i Mureului.
Privit n sens geografic, Podiul Somean este
parte integrant a Depresiunii Transilvaniei i
reprezint compartimentul nord-nord vestic al
acesteia.
Delimitarea sa este dat de Munii Gilu n sud,
pn la contactul cu Dealurile de Vest n partea
de nord-vest i Culmea Brezei n nord-est. Spre
est, culoarul format de Someul Mic i Someul
Mare, iar n vest depresiunile Alma - Agrij l n-
cadreaz n peisajul geografic ca o unitate tipic
de podi (fig.1).Din punct de vedere geomorfo-
logic, Podiul Somean are n componena sa
structuri de dealuri i podiuri, depresiuni i cu-
loare de vale, ale cror altitudini sunt cuprinse
ntre 450 i 975 m. (fig.2).
Unitile de dealuri i podiuri sunt orientate pe
direcia nord-est - sud-vest. De la nord la sud se
desfoar: Dealurile Nsudului cu altitudini de
680 m, Dealurile Ciceului - 709 m, Culmea Breaza
- cu cea mai mare altitudine
974 m, Dealurile Grboului
cu 595 m, Dealurile Clujului
i Dejului au cea mai mare
extindere i altitudini de
690 m i Dealul Feleacului
de peste 800 de m. nchid
spre sud Podiul Somean.
Spre vest, aliniamentul po-
diurilor este alctuit din
dou uniti: Podiul Boiu-
lui i Podiul Huedin-Pni-
ceni.
Unitile depresionare se
afl n vestul aliniamentu-
lui dealurilor i podiurilor
i prezint o desfurare
2.1 Teritoriul geografic
Harta geomorfologic a unitilor de relief ale Podiului Somean
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
25
Analiza socio-economic
2
continu pe acelai direcie. Astfel, n nord este
Depresiunea Trgu Lpu, iar spre vest Depresi-
unea Alma - Agrij.
Culoarul Someului constituie o unitate de relief
joas care delimiteaz spre est Podiul Somean
de Cmpia Transilvaniei. Rul Some propriu-zis
este considerat de la Dej, dup unirea Someu-
lui Mare cu Someul Mic. Cursul su traverseaz
spre nord-vest Podiul Somean, ntre Dealurile
Clujului i Dealurile Ciceului, primind aflueni
mici precum: Sltrucul, Olpetrul, Vadul, Poiana,
Simina, Iapa, Cormeni,
Lozna, Cristolel i Purcre-
ul.
Cu form aproximativ de
patrulater, acoperind o su-
prafa n jur de 5100 kmp,
Podiul Somean ndepli-
nete rolul de Jug intra-
carpatic fcnd legtura
Carpailor Occidentali cu
Carpaii Orientali, nchi-
znd spre nord-vest, vasta
Depresiune Colinar a Tran-
silvaniei.
Din punct de vedere eco-
nomico - administrativ, Po-
diul Somean se suprapu-
ne Regiunii de dezvoltare
de Nord-Vest. Judeul Slaj
are poziie central fa de
celelalte 5 judeele apari-
ntoare regiunii: Bihor, Satu Mare, Maramure,
Bistria-Nsud i Cluj (fig.3).
Judeul Slaj are o suprafa de 3864,4 kmp,
ceea ce reprezint 1,6% din teritoriul Romni-
ei. Municipiul Zalu este reedin de jude, iar
centre urbane mai importante sunt Jibou, Cehu
Silvaniei i Simleu Silvaniei.
Unitile de relief ale Podiului Somean
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
26
Analiza socio-economic
2
Absena oraelor mari, n interiorul Podiului
Somean - unde predomin exclusiv aezrile
rurale mici, mijlocii sau mari, este compensat
de gruparea lor pe axa Someului Mare i a So-
meului Mic (Cluj-Napoca, Gherla, Dej, Beclean,
Nsud), unde i cteva din localitile rurale
sunt centre polarizatoare locale (Gilu, Apaha-
dia, Glgu, Ileanda etc.).
Unitile administrative ale Regiunii de Nord-Vest
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
27
Analiza socio-economic
2
Teritoriul administrativ
Microregiunea Valea Someului este aezat n
partea de nord-est a judeului Slaj, pe valea So-
meului n aval de Dej, fiind constituit din 9 co-
mune, grupate pe o raz de 40 de km. Suprafaa
total a microregiunii este 53.892 ha, populaia
total fiind 14.597 locuitori.
Cele nou comune, componente ale microregi-
unii sunt: Bbeni, Glgu, Ileanda, Letca, Lozna,
Poiana Blenchii, Rus, Simina i Zalha.Cele nou
comune nsumeaz 57 de sate. Din punct de ve-
dere al numrului satelor, cea mai mare comun
este Ileanda cu 13 sate, iar cea mai mic imina
cu 2 sate. n medie, o comun are n componen
6 sate, suprafaa medie a satelor fiind 945 ha.
Structura satelor pe comune, suprafaa i popu-
aia acestora este prezentat n tabelul urmtor,
unde primul sat este centrul de comun:
Localizarea microregiunii Valea Someului
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
28
Analiza socio-economic
2
Comune Satele aparintoare
Suprafaa
comunei
Populaia total
ha pondere locuitori pondere
Bbeni
(5 sate)
Bbeni
Ciocomani
Cli
Pirosa
Poienia
5.389 10% 1.857 12,7%
Glgu
(9 sate)
Glgu
Brsu Mare
Capalna
Chizeni
Dobrocina
Fodora
Frncenii de Piatr
Glod
Gura Vladesei
7.531 13,97% 2.538 17,38%
Ileanda
(13 sate)
Ileanda
Birsua
Bizua Bi
Dbceni
Dolheni
Luminuu
Mleni
Negreni
Perii Vdului
Podiu
Rstoci
Rogna
Saa
8.759 16,25% 2.400 16,44%
Structura comunelor aparintoare microregiunii Valea Someului
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
29
Analiza socio-economic
2
Letca
(9 sate)
Letca
Ciula
Cozla
Cuciulat
Lemniu
Purcre
oimoeni
Toplia
Valioara
6.050 11,22% 2.085 14,28%
Lozna
(5 sate)
Lozna
Cormeni
Preluci
Valea Leului
Valea Loznei
6.113 11,34% 1.057 7,24%
Poiana Blenchii (4 sate)
Poiana Blenchii
Falcua
Gostila
Mgura
5.320 9,87% 1.228 8,41%
Rus
(3 sate)
Rus
Buza
Fntnele de Sus
5.097 9.45% 1.129 7.73%
imina
(2 sate)
Hama
imina
4.523 8,39% 1.308% 8,96%
Zalha
(7 sate)
Zalha
Ceaca
Ciureni
Valea Ciurenilor
Valea Hranei
Valea Lunga
Vrtesca
5.110 9,48% 995 6,81%
Surs: Date ale Primriilor, 2008
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
30
Analiza socio-economic
2
2. Cadrul natural
Geologie i relief Din punct de vedere al reliefului, microregiunea Valea Someului se su-
prapune celor trei subuniti geomorfologice principale: a dealurilor, a
podiurilor i a culoarelor de vale.
Relieful nalt al microregiunii Valea Someului este tipic de podi
structural.
Relieful Dealurilor Ciceului este modelat n formaiuni sedimentare
(spre nord - argile mrnoase, nisipuri i mai rar conglomerate, iar spre
sud predomin argile, nisipuri, tufuri i sarea). nlimile de peste 700 m
sunt nuclee eruptive care se evideniaz n peisaj sub forma de mguri.
Aceste roci dure (radiodacite) au servit mult vreme localnicilor ca pietre
de moar sau n construcii (zidurile Cetii Ciceului sunt construite din
aceast roc).
Aezrile omeneti sunt amplasate exclusiv pe vi, au tendine de rsfira-
re n depresiuni sau de alungire pe cursul vilor, fapt care le difereniaz
de aezrile din compartimentul vestic, respectiv al Podiului Boiului.

Relieful Podiului Boiu - Purcre este mai variat, n desfurarea sa de
la nord la sud, prezint dou sectoare distincte: unul nordic, mai nalt i
intens fragmentat i altul sudic, mai cobort i mult mai unitar. Podiul
este n mare parte modelat pe formaiuni sedimentare, dar spre nord apar
discordant n relief resturile pediplenei carpatice din masivele cristaline
Preluca i Dealu Mare, cunoscute sub denumirea de Jugul intracarpatic.
Spre sud, relieful este mai variat, prezentnd o diversitate de relief legat
de litologie. Astfel, n structurile calcaroase s-a modelat un relief speci-
fic cu frecvente apariii de izvoare sau izbucuri. Structurile sedimentare
- marne, argile, calcare, marne calcaroase i isturi argiloase bituminoase
(stratele de Ileanda) alterneaz cu nisipuri, gresii i argile ceea ce confer
reliefului un aspect domol, cu altitudini mai reduse.
Aezrile omeneti din Podiul Boiului i-au gsit amplasamente favora-
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
31
Analiza socio-economic
2
bile n micro-depresiuni, dar densitatea mai mare a acestora se afl pe
platourile plane, cu expunere sudic.
Relieful altitudinilor reduse al microregiunii cuprinse ntre Dej i Jibou,
este reprezentat de culoarul de vale al rului Some i ale afluenilor si.
n nord, Culoarul Someului este mrginit spre nord-est de Dealurile Ci-
ceului i spre nord-vest de Podiul Boiului; iar dealurile Grboului, Clujului
i Dejului (cu subunitile Pietrosul, Cacovei i Boblna) l delimiteaz spre
sud.
Adncirea reelei hidrografice a dus la conturarea unui ansamblu de sub-
uniti dezvoltate pe roci paleogene (mai noi). n acest substrat slab ncli-
nat, Someului i-a format (n aval de Dej) un sistem complex de 8 terase
i o lunc bine dezvoltat pe ambele maluri. Sunt bine exprimate n relief
terasele de 8-12 m i 18-22 m, pe podurile crora s-au amplasat o serie
de aezri umane i constituie n acelai timp, alturi de terasele de lunc
(2-3m), treptele de relief cel mai intens valorificate agricol.
ntre Dej i Ileanda, Culoarul Someului este mai ngust, iar terasele mai
slab conservate, iar n aval de Ileanda pn la Rstoci, valea se lrgete i
odat cu ea i terasele, dup care valea se ngusteaz din nou iar terasele
i restrng arealele (fig.5).Culoarul Someului, aferent Podiului Boiului,
prezint trsturi datorit formaiunilor litologice pe care le intersectea-
z. Dac n plan superior, la nivelul interfluviilor, deschiderea culoarului
este larg variind ntre 2 i 6/7 km., n plan inferior, la nivelul albiei rului,
este mai ngust, nregistrnd dou sectoare de defileu: la Rus, unde str-
bate anticlinalul Dbceni-Baba; n perimetrul Rstoci-Cormeni, unde se
adncete n calcare.
Aezrile omeneti au evitat (cu mici excepii) lunca frecvent inundabil
a Someului, prefernd podurile teraselor inferioare (mai frecvent nivelul
8-12 m) sau conurile de depuneri sedimentare ale afluenilor Someului,
de pe ambele maluri.
Din cele nou comune componente (fig.5) microregiunii Valea Someu-
lui, ase s-au dezvoltat pe conurile sedimentare ale luncii majore a Some-
ului (Glgu, Ileanda, Letca, Bbeni, Lozna i Rus), iar trei (imisna, Zalha
i Poiana Blenchii) pe podurile teraselor inferioare ale afluenilor si.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
32
Analiza socio-economic
2
Podiul Boiului i Culoarul de vale al Someului
Legend:
1-culmi, 2-structuri calcaroase, 3-Culoarul Someului, 4-glacisuri de eroziune, 5-depresiuni,
6-martori structurali, 7-cueste, 8-chei, 9-pasuri i trectori
Elemente
climatice
Din punct de vedere climatic Microregiunea Valea Someului aparine
zonei de clim temperat-continental cu influene topoclimatice de nu-
an oceanic. Iarna, topoclimatul somean se caracterizeaz prin climat
mai rece, umed, cu ierni mai lungi i frecvente zile de nghe i viscole; iar
verile sunt calde, dar nu excesiv, cu intervale de secete reduse, toamnele
sunt lungi, fr variaii extreme de temperatur.
b.1 Micarea maselor de aer (vnturile)
Microregiunea Valea Someului se afl sub incidena direct a maselor de
aer oceanice. Aceasta are frecvena cea mai mare (peste 45%) i se face
simit ndeosebi dinspre vest, fiind activ n orice lun din an. Ea este
impus ndeosebi de deplasarea unei mase anticiclonale din sud-vestul
Europei spre o arie depresionar din nordul Europei, genernd precipita-
ii bogate pe parcursul anului.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
33
Analiza socio-economic
2
Deschiderea larg, spre nord-vest, dintre Culmea Meseului i Dealu
Mare, permite ptrunderea maselor de aer umede, astfel c Podiul Bo-
iului primete cantiti apreciabile de precipitaii medii anuale ntre 650
i 900 mm, variind n funcie de relief (ex. 600 mm la Purcre, 800 mm
la Boiu Mare, etc). n Culoarul Someului, precipitaiile medii anuale sunt
mai ridicate, atingnd valori ntre 700 i 900 mm. (ex. n localitatea Rus
s-au nregistrat 700 mm). n anii ploioi, cu activitate ciclonic intens,
cantitile de precipitaii au nregistrat n lunile de vrf i 1300-1400 mm
(media lunar).

Temperatura medie anual se menine ntre 7,5C i 8C, fiind uor mai
sczut pe dealurile nalte i depresiunile intramontane.
Temperatura medie ale lunilor de iarn (decembrie, ianuarie, februarie) are
valori cuprinse ntre -4C i -5C, dar n depresiuni i culoarele de vale,
media poate nregistra i valori de -6C.
Temperatura medie ale lunilor de var (iunie, iulie, august) are valori cu-
prinse ntre +18C i +20C, iar n depresiunile i culoarele de vale, media
acestora poate nregistra valori mai sczute, de +16C - +17C.
n verile foarte clduroase s-au nregistrat ocazional temperaturi maxime
absolute de +38C, iar n perioadele reci temperatura poate cobor i sub
-20C, rareori nregistrndu-se i temperaturi minime absolute de -35C.
Precipitaiile
Temperatura
Apele subterane sunt nereprezentative pentru arealul studiat. Raportat
la teritoriul rii, Podiul Somean este considerat o regine lipsit de ape
subterane.
n Podiul Boiu-Purcre, Dealurile Ciceului sau Dealurile Clujului i De-
jului, structura geologic dominat a rocilor slab compacte i fisurate,
precum: argile, gresii, marne, calcare, nisipuri conglomerate i microcon-
glomerate, nu permite acumularea acviferelor subterane.
Apele subterane cantonate n formaiuni poroase, alctuite din pietriuri
i nisipuri, sunt prezente n strate acvifere discontinui sau lipsesc n tota-
litate.
Ca surs subteran de ap, se poate meniona existena pe malul drept
al luncii Someului, n dreptul comunei Glgu, a unui strat freatic acvifer.
Hidrografia
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
34
Analiza socio-economic
2
Someul
Acesta este cantonat n stratul sedimentar alctuit din pietri cu nisip i
bolovni, din a crui exploatare se estimeaz c se pot obine debite de
ap de aproximativ 2.0 l/s/foraj. Se estimeaz c adncimea forajelor s
fie la circa 10m.
Apele minerale sunt slab reprezentate, exist dou izvoare cu ape sulfu-
roase, exploatate la Bizua i Jibou.
Apele de suprafa sunt foarte bine reprezentate n Microregiunea Valea
Someului.
Sistemul hidrografic al Someului se ncadreaz Grupei rurilor de vest
a Romniei, avnd o suprafa a bazinului hidrografic de 15217 kmp, iar
lungimea (de la izvoare la vrsare n Tisa pe teritoriul Ungariei) este de
345 km.
Someul propriu-zis este considerat dup unirea la Dej a Someului Mare
cu Someul Mic. Someul Mare izvorte din extremitatea vestic a Mun-
ilor Rodnei din Carpaii Orientali, prin unirea a mai multor praie.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
35
Analiza socio-economic
2
n formarea cuverturii de sol, roca parental (roca mam) are un rol apar-
te. Roca partental (cea pe care se formeaz solul propriu-zis) a uniti-
lor de relief din Microregiunea Valea Someului este slab consolidat. n
funcie de procentul materialelor constituente, depozitele de la nord de
Some sunt proluviale, deluvio-proluviale, luto-nisipoase sau argiloase,
iar cele de din sud sunt predominant luto-argiloase i argiloase.
n distribuia solurilor un rol deosebit l-au avut: varietatea condiiilor
climatice, dispunerea pe vertical a reliefului, diferenierile locale ale ro-
cii de solificare, gradul de umiditate i activitatea antropic. Urmrirea
desfurrii tipurilor de sol scoate n eviden cteva aspecte: caracterul
mozaicat al distribuiei lor; mrimea extrem de diferit a arealelor de re-
ferin (<10 kmp la >2500 kmp); desfurarea principalelor tipuri de soluri
zonale, sub forma unor domenii largi care se succed de la periferia regi-
unii spre interior.
Aceti factori au permis individualizarea unei regiuni pedogeografice
aparte, unde predominante sunt solurile zonale i solurile neevoluate (slab
formate).
Clasa solurilor zonale este reprezentat de solurile argiloiluviale i solu-
rile cambice:
Solurile argiloiluviale care se remarc prin individualizarea orizontului Bt
prin iluvionarea argilei din orizonturile superioare i lipsa carbonailor. Au
fertilitate bun pentru puni, fnee, pomicultur i mai puin pentru ce-
reale. Necesit fertilizare, amendare cu calcar, iar uneori, msuri de com-
batere a excesului de umiditate n depresiuni i pe suprafee orizontale.
Tipurile de sol argiloiluviale reprezentative n Microregiunea Valea Some-
ului sunt:
Solurile brun-rocate au areale de rspndire mai redus. Ele se gsesc
la nord de Some, n Podiul Boiu-Purcre
Solurile brune-podzolice sunt dominante n estul Podiul Boiu-Purc-
re, vestul Dealului Ciceului i Dealurilor Clujului i Dejului
Solurile podzolice argiloiluviale i soluri brune-podzolice sunt repre-
zentative Dealurilor Clujului i Dejului
Solurile podzolice argiloiluviale pseudogleizate i pseudogleice se re-
gsesc pe areale restrnse, cu exces de umiditate, ele sunt dispuse de
Solurile
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
36
Analiza socio-economic
2
o parte i de alta a vii Someului, aproximativ ntre vile Ileanda i
Purcreul.
Luvisolul, sau luvisolul albic sunt cunoscute ca soluri silvestre podzo-
lice sau podzolice argiloiluviale. Ele sunt rspndite sub pdurile de
cvercinee, iar parterul vegetal este bogat n ierburi acidofile. Luvisolu-
rile albice sunt soluri puternic difereniate textural, acide, cu compac-
tizare accentuat i permeabilitate redus.
Solurile cambice au orizont B cambic (Bv) ceea ce le confer o culoare
brun-glbuie. Ele se formeaz pe depozite alctuite din elemente uor
alterabile i bogate n baze (marne, argile, luturi) rezultate din alterarea
diferitelor roci. Sunt specifice regiunilor colinare i a dealurilor nalte, aco-
perite cu pduri de fag sau fag n amestec cu conifere. Solurile cambice
sunt prezente pe areale restrnse, i anume, numai pe dealurile a cror
altitudine depete 700 m.
Tipurile de sol cambic specifice microregiunii sunt:
Solurile brune (eu-metobazice) au areal mai mare de rspndite la
sud de Some ntre valea imina i Olpret, corespunznd Dealurilor
Clujului i Dejului
Solurile brune acide au rspndirea cea mai mare la nord de Some,
acoperind cea mai mare parte a Dealurilor Ciceului, unde sunt prezen-
te pdurile de fag
Solurile brune (eu-metobazice) i solurile brune-podzolite, sunt pre-
zente pe areale restrnse, corespunznd numai dealurilor a cror nli-
me depete 700 m. Vegetaia natural este reprezentat de pdurile
de fag, sau fag n amestec cu conifere.
Clasa solurilor intrazonale este reprezentat de rendzine i solurile ne-
evoluate.
Rendzinele, datorit rocii parentale bogate n calciu sau elemente bazi-
ce, formeaz chiar i n unele regiuni umede i foarte umede un orizont
molic slab calitativ. Rendzinele sunt prezente pe areale restrnse de pe
Dealurile Ciceului i Podiul Boiului, suprapunndu-se peste solurile zo-
nale brune i brune-podzolite.
Solurilor neevoluate le corespund: regosolurile, solurile erodate i solul
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
37
Analiza socio-economic
2
aluvial.
Regosolurile sunt soluri neevoluate, formate pe roci neconsolidate i
n condiii de mediu accentuat difereniate, au profil subire i se ntl-
nesc accidental n toat regiunea.
Solurile erodate sau degradate sunt legate de eroziune accelerat,
producerea alunecrilor de teren i a interveniei antropice. Solurile
degradate se gsesc n petice izolate, fiind reprezentative terenurilor
accidentate n urma alunecrilor sau torenialitii. Sunt prezente n
areale restrnse pe vile afluenilor mari ai Someului: Poiana i imi-
na.
Solurile aluviale sau protosolurile sunt specifice luncilor tuturor ru-
rilor, fiind influenate n procesul de formare de frecvena regimul de
inundare. Sunt rspndire de-a lungul rurilor, cu precdere n cursul
mijlociu inferior al acestora.
n Culoarul Someului, la nivelul luncii i al teraselor joase, apar solurile
aluviale i protosoluri aluviale. Solurile aluvionare cu coninut mediu de
humificare i ofer condiii deosebite culturii plantelor. Fiind uor de lu-
crat, fertilizat i irigat, terenurile din lunca vii Someului dau importante
producii de cereale i plante furajere.
Vegetaia
Situat n nord-vestul Romniei, Microregiunea Valea Someului aparine
Jugului Intracarpatic, care face legtura ntre Carpaii Occidentali i Car-
paii Orientali. Acest areal care aparine judeului Slaj este cunoscut din
vremuri strvechi sub denumirea de ara Silvaniei adic ara Pdurilor.
Plantele i animalele care alctuiesc bogia biodiversitii locale aparin
elementelor europene de flor i faun care s-au aclimatizat dup retra-
gerea calotei glaciare, acum 10000 de ani.
Aceast zon se ncadreaz n regiunea de vegetaie euro-siberian, pro-
vincia est-carpatic, fiind alctuit predominant din elemente euro-sibe-
riene; elemente dacice - fapt pentru care Traian Svalescu o consider
aparinnd provinciei floristice Dacia; elemente europene i n propor-
ie mai mic elemente mediteraneene.
Diversitatea vegetaiei naturale este dat de ntinsele suprafee cu pduri
Elemente de flor
i faun
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
38
Analiza socio-economic
2
de foioase, puni, fnee naturale, vegetaie de lunc, precum i planta-
ii de conifere.
Ocup o suprafa de peste 25% din jude, ceea ce l ncadreaz n grupa
medie a mpduririlor pe ar.
Etajarea vegetaiei este rezultatul condiiilor climatice, edafice (de sol), a
reliefului - prin expunerea versanilor (spre sud sau nord). Vegetaia mi-
croregiunii Valea Someului se ncadreaz altitudinal - etajului pdurilor
de foioase, cu urmtoarele subetaje i specii:
Subetajul pdurilor colinare de fag i carpen sau carpino-fgete (Fagus silva-
tica, F.typica, F.moesica) care s-au dezvoltat pe soluri mai srace n humus
- pe nlimile ce depesc 550-600 m.
Subetajul de gorun i gorun cu carpen (Quercus petraea, Q. dalechampi,
Q. policarpa schur, Sp. Carpinetum) ntlnite pe versanii nsorii i cu
altitudini de pn la 500 m. Tot acestui subetaj i aparin i pdurile de
leau cu gorun i specii de amestec (carpen - carpinus, tei - Tilia cordata,
T.tomentosa, frasin, arar).
La contactul vii Someului cu poalele dealurilor, la altitudini mai joase
de 300 m (sau uor peste), unde condiiile climatice sunt mai blnde, se
pot ntlni specii specifice etajului pdurilor de cmpie, precum: pduri
de gorun, cer sau grni.
Pajitile colinare secundare sunt acoperite cu iarba vntului i piu rou
(Festuca agrostietum, Festuca sulcata, Festuca pseudovina).
Pe versanii umbrii i cu expunere nordic unde se produc inversiuni de
temperatur, se ntlnesc i specii de conifere n amestec cu foioase (fa-
gul i carpenul).
n compoziia forestier se constat predominarea fagului cu 49%, urmat
de cvercinee 26%, carpen 13% i rinoase 11%, 1% aparinnd altor specii.
Etajul pdurilor de foioase au clas de productivitate mijlocie, astfel c,
pe alocuri, vegetaia natural a fost nlturat, terenurile fiind luate n fo-
losin agricol.
Vegetaia arbustiv este reprezentat de specii de lemn cinesc, corn,
pducel, snger, merior, porumbar, iar fneele de lunc cu ierburi me-
zofile ocup terenurile mai uscate din albia major a Someului Mare.
Fondul forestier
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
39
Analiza socio-economic
2
Vegetaia higrofil se ntlnete pe terenuri mai umede, iar ca arbuti
predomin porumbarul, lemnul rios, cornul i mceul, astfel nct n-
treaga lunc are un aspect tipic de silvostep caracteristice regiunilor n-
sorite de deal.
Pdurile de lunc care ocup spaiile joase din apropierea vii Someu-
lui, cu bogate rezerve de ap. Esenele lemnoase mai importante salcia
i plopul, crora li se altur rchita. Dintre plantele hidrofile predomin
speciile de rogoz, laptele cinelui i stnjenelul de balt.
Pdurile arealului somean sunt considerate adevrate zone de recolta-
re a ciupercilor din flora local, oferind totodat un sortiment bogat de
fructe de pdure i plante medicinale, care pot fi recoltate din luna mai
pn n octombrie.
Fauna Microregiunii Valea Someului este bogat i diversificat. Ea se
afl n strns legtur cu habitatul natural pe care l ofer naturalitatea
locurilor.
Dup mediul de via pe care l ofer pdurile de foioase, diversitatea
faunei arealului somean este dat de specii valoroase, precum:
- Odonatele i lepidopterele reprezentate de specii de insecte i
fluturi, etc.
- Ihtiofauna foarte bogat a Someului dar i a afluenilor ei, este
alctuit din mreana (sp. Barbus barbus), lipan, clean (sp. Leuciscus
cephalus), somn, scobar i mai rar crap.
- Amfibienii foarte bine reprezentai n peisaj, unele categorii au
statut de specii ocrotite, precum. broasc rioas verde, buhai de
balt cu burta rosie, buhai de balt cu burta galben.
- Reptile precum: triton cu creast, salamandra, arpele de cas i
arpele de ap.
- Psrile cu o mare varietate a speciilor, de la gi, mierl, piigoi,
cuc, ciocnitoare, la porumbel, care populeaz coroanele arborilor.
Exist de asemenea psri rpitoare ca: uliul, gaia, cioara i sarca.
- Mamiferele, cu o larg rspndire n teritoriu, ofer o variat gam
de specii ca: veveria, vulpea, lupul, mistreul, bursucul. La limita in-
ferioar a pdurilor se ntlnesc roztoarele i iepurii, iar la limita su-
Fauna
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
40
Analiza socio-economic
2
perioar, jderul, dihorul, prul de stejar, cerbul, lupul i chiar ursul.
i mai rar pisica slbatic i rsul. Mamiferele de interes cinegetic
sunt bine reprezentate prin efectivele iepurilor, vulpilor, cprioare-
lor sau mistrei, ns datorit faptului c arealul este declarat zon
de refugiu pentru animale, vnarea lor este interzis prin lege.
n anul 2007 n vederea conservrii i valorificrii diversitii biologice a
judeului Slaj, au continuat local, la nivel de comun, demersurile de
implementare a Reelei Ecologice Europene NATURA 2000 din Romnia.
n vederea declarrii siturilor de interes comunitar pentru microregiunea
Valea Someului au fost validate tiinific tipurile de habitate corespunz-
toare Directivei Europene Habitate, astfel:
Este considerat arie natural protejat prin Legea nr.5 din 2000 i intr
n categoria de Rezervaie natural de tip peisagistic, floristic i geologic
(categoria IV - IUCN) fiind n custodia Direciei Silvice Zalu i n proprie-
tate a statului romn prin R.A. Romsilva.
Rezervaia este localizat n localitatea Cli a comunei Bbeni la o altitudi-
ne medie de 240 m i are suprafaa de 16,00 ha.
Importana tiinific este dat de structura geologic i vegetaia ende-
mic. Astfel relieful se nfieaz ca un perete stncos, cu pante abrupte
de 60-700, care se ridic pe o diferen de nivel de 140-150 m. de la limita
terasei stngi a Someului.
Din punct de vedere geologic, formaiunea de bloc este constituit din
gresii cuaroase de vrst oligocen superior dispuse n bancuri, recunos-
cute sub numele de gresii de Cli. Formaiunea este considerat a avea
cea mai mare deschidere la zi, n ntreg bazinul Transilvaniei. Nivelele de
eroziune a suprafeei superioare culmineaz la 378,5 m. n Dealul Piciorul
Stoica; 374,6 m. n Dealul Poieni i 360,5 m. n Dealul Hranei.
Vegetaia predominant aparine elementelor europene cu rspndire
atlantic i nordic. Specia iarba neagr (Calluna vulgaris) specific sudu-
lui continentului spre Mediterana (n Spania i Italia), joac un evident rol
cenotic, fiind coedificatorul dominant a numeroase asociaii de tufiuri
Biodiversitatea
Rezervaia
peisagistic
Stnii Cliului
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
41
Analiza socio-economic
2
acidofile europene. Pentru latitudinea european i implicit a rii noas-
tre, specia realizeaz un avantpost extrem spre nord.
Rezervaia Stanii Cliului reprezint un obiectiv ce-i justific calitatea de
arie natural protejat prin faptul c adpostete o viguroas populaie
de Calluna vulgaris (foto 2) la o altitudine foarte joas (200-240m). Aceas-
t specie floristic este nou pentru covorul vegetal al Romniei.
De asemenea, n compoziia floristic a asociaiei vegetale este semnalat
i endemismul carpatic Silene dubia (vegetaie ierboas de stncrie).
Este rezervaie natural de tip forestier (categoria IV IUCN) considerat
arie natural protejat prin Legea nr.5 din 2000, aparine localitii Rogna
din comuna Ileanda, jude Slaj. Proprietar este statul romn, iar rezerva-
ia se afl n administraia R.A. Romsilva a Ocolului Silvic Ileanda
Rezervaia are o suprafa de 7,8 ha. i ocup versanii aflai la o altitudine
medie de 280 m.
Importana tiinific este dat de prezena endemic a castanului co-
mestibil (Castanea sativa). Arboretele rezervaiei au urmtoarea compo-
ziie: 60% castan comestibil (Castanea sativa), 20% fag (Fagus sylvatica)
i 20% gorun (Quercus petraea). Circa 80% dintre exemplarele de castan
comestibil s-au regenerat natural. Vrsta exemplarelor din rezervaie este
cuprins ntre 1 i 100 de ani. Iniial, mpduririle cu castan comestibil
s-au nceput n perioada domniei reginei Maria Tereza. ns, specia fiind
de origine mediteranean nu a suportat condiiile fenologice locale, ci
s-a aclimatizat doar unele zone deluroase adpostite cu clim mai bln-
d. Castanul comestibil se mai ntlnete n areale restrnse n Banat i n
jurul oraului Baia Mare.
Pdurea
La castani
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
42
Analiza socio-economic
2
Cu suprafaa de 1 ha. a fost declarat arie protejat i monument al na-
turii de tip speologic (categoria III IUCN) conform actului normativ Hot-
rrea Guvernului Romniei nr. 2151/2004. Ca localizare se afl n comuna
Rstoci (component a comunei Ileanda) i constituie teren public, fiind
n administraia Primria comunei Ileanda.
Importan tiinific const n structura geologic (compoziia minera-
logic) a peterii, dar i faptului c ofer condiii de habitat pentru specii
rare de lilieci. n ara noastr triesc 30 de specii de lilieci care sunt ocro-
tite prin Legea nr.90 din 20 mai 2000, cnd Romnia a aderat la Acordul
privind conservarea liliecilor n Europa, adoptat la Londra la 4 decembrie
1991.
Dintre cele cinci specii identificate n Petera Mgurici, trei specii de lili-
ac: Liliacul mic cu potcoav (Rhinolophus ferrumequinum, R.hipposideros),
Liliacul cu barb i Liliacul cu musti (Miniopterus schreibersii) sunt priori-
tare pentru Convenia pentru conservarea populaiei de lilieci n Europa
- EUROBATS. Habitatul de cavern neexploatat turistic a dus la selecta-
rea acestei peteri ca Sit de Importan Comunitar (SCI) n cadrul Re-
elei Ecologice Europene NATURA 2000. Populaiile de lilieci din aceast
peter formeaz colonii mari de sute sau mii de indivizi, numrul lor n
peter fiind dependent de specie, sezon i de biologia lor. Prin urmare,
Petera Mgurici reprezint un sit de hibernare, reproducere i cretere a
puilor pentru speciile de lilieci menionate mai sus.
Din punct de vedere geologic, rezultatele obinute n urma analizelor mine-
ralogice indic faptul c Petera Mgurici reprezint un sit de o deosebi-
t importan prin componena sa chimic, rocile minerale componente
fiind foarte rare att n ara noastr ct i n Europa sau alte continente.
Avnd n vedere bogatul material informaional pe care l ofer Petera
Mgurici pe plan intern dar i internaional, se impune cu prioritate eli-
minarea accesului turistic, vizitarea fiind permis numai n scopul cerce-
trilor tiinifice.
este o rezervaie peisagistic cu o suprafa de 16 ha. Din punct de vede-
re geologic se constituie din gresii cuaroase dispuse n bancuri, recunos-
cute sub denumirea de gresii de Cli.
Petera Mgurici
Petera
Stnii Cliului
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
43
Analiza socio-economic
2
Pe teritoriul judeului Slaj a fost nregistrat un numr de 17 propuneri
de situri NATURA 2000, din care 5 SPA (Arii de protecie special avifau-
nistic, pentru protecia psrilor slbatice) i 12 SCI (Situri de importan
comunitar pentru protecia unor specii de flor i faun, dar i habitate).
Dintre acestea, au fost validate tiinific un numr de 3 SPA-uri: Cursul
mijlociu al Someului, Zona Nufalu, Izvorul Criului i 5 SCI-uri: Tu-
sa-Barcu, Rac-Hida, Pdurea La Castani, Petera Mgurici i Cursul
mijlociu al Someului.
Un numr de 8 propuneri SCI i SPA s-au suprapus unor arii naturale pro-
tejate: Cursul mijlociu al Someului (SCI i SPA), Petera Mgurici, Ra-
c-Hida, Pdurea La Castani, Mlatina de la Iaz, Tusa-Barcu, Ceheiu
SPA, Cehei SCI. Propunerile de situri NATURA 2000 au totalizat o su-
prafa de 13201,2 ha la nivelul judeului.
n urma studiilor efectuate, n anul 2007 prin Ordinul M.M.G.A. nr.
776/2007, dintre aceste propuneri de situri NATURA 2000, au fost decla-
rate arii naturale protejate numai 3 SCI-uri: Tusa-Barcu, Rac-Hida i
Petera Mgurici.
Biodiversitatea Microregiunii Valea Someului dispune de o valoroas
bogie a resurselor naturale. Insuficiena studiilor tiinifice asupra aces-
tui ansamblu colinar a determinat n timp exploatarea lui pentru folosin-
e agricole. Dei microregiunea deine puine areale reprezentative pen-
tru declararea ariilor naturale protejate de interes naional, n ultimii ani,
procesul de constituire i validare a reelei Ecologice Europene NATURA
2000 (la nivel judeean) a dus la o cretere semnificativ a suprafeelor
protejate, ariilor naturale protejate la nivel naional adugndu-li-se sau
suprapunndu-li-se teritorii mai extinse, cu elemente de interes conser-
vativ comunitar.
NATURA 2000
Directiva
HABITATE
Conform bazei naionale de date NATURA 2000, pe teritoriul judeului
Slaj au fost identificate, validate i declarate prin lege un numr de 3
tipuri de habitate corespunztoare Directivei Habitate, nsumnd o su-
prafa de 204,23 ha:
8310 - Peteri n care accesul publicului este interzis 1 ha, cu teritoriul
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
44
Analiza socio-economic
2
n cursul anului 2007 nu au fost efectuate studii de flor care s identifice
sau s reconfirme prezena speciilor de flor slbatic de interes comuni-
tar care figureaz n anexa 2 Directive Habitate. Au fost identificate ase
specii de interes comunitar care figureaz n anexa V a Directivei Habitate
(plante de interes comunitar ale cror prelevare din natur i exploatare
fac obiectul msurilor de management): arnica (Arnica montana), pedi-
cua (Lycopodium clavatum), ghiocelul (Galanthus nivalis) i trei specii de
muchi de turb: Sphagnum subsecundum, Sphagnum amblyphyllum i
Sphagnum magellanicum.
De asemenea, a fost identificat o specie de plant ocrotit prin legisla-
ia naional - strugurii ursului (Arctostaphylos uva-ursi). A fost autorizat
recoltarea i achiziia n vederea recoltrii a unui numr de 112 specii de
flor slbatic.
n anul 2007, din totalul de 126 de specii de faun ocrotit prin lege, spe-
ciile slbatice de interes naional au nsumat un numr de 41 de specii, iar
fauna de interes comunitar 89 de specii. Un numr de 31 de specii de
faun slbatic a fost valorificat economic.
FLORA SLBATIC
ARII PROTEJATE Judeul Slaj deine un numr de 15 arii naturale protejate de interes na-
ional: Pdurea Lapi, Balta Cehei, Lunca cu lalea pestri Valea Slajului,
Calcarele de Rona, Pietrele Mou i Baba, Rezervaia peisagistic Stanii
Cliului, Petera Mgurici, Pdurea La Castani, Grdina Zmeilor, Poiana cu
narcise de la Rac-Hida, Gresiile de pe Stnca Dracului, Rezervaia pe-
isagistic Tusa-Barcu, Mlatina de la Iaz, Stejriul Panic i Stejriul de
balt Panic.
De asemenea, un numr de 13 arii naturale protejate sunt declarate la ni-
de hrnire a microchiropterelor (speciilor de lilieci) de 93 de ha n
cadrul sitului Petera Mgurici sat Rstoci, comuna Ileanda;
91Y0 - Pduri cu elemente dacice de stejar i carpen 91,23 ha, n ca-
drul sitului Rac-Hida sat Rac, comuna Hida;
9130 Pduri de fag de tip Asperulo-Fagetum 19 ha, n cadrul sitului
Tusa-Barcu sat Tusa, comuna Barcu.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
45
Analiza socio-economic
2
vel judeean, din care doar 5 corespund celei mai recente definiii legale
a ariilor naturale protejate: Aliniamentul de alun turcesc de la Treznea,
Stejarul secular de la Grcei, Stejarul secular de la Romnai, Zona Tusa i
Zona Jebuc-Stana.
Dintre cele 15 arii naturale protejate de interes naional, 5 intr n cate-
goria III IUCN (monument al naturii), restul de 10 fiind rezervaii naturale
(categoria IV IUCN). De asemenea, ariile naturale protejate de interes ju-
deean sunt fie monumente ale naturii (2), fie rezervaii naturale (3).
n Microregiunea Valea Someului sunt desemnate trei arii naturale pro-
tejate:
- Rezervaia peisagistic Stna Cliului - rezervaie natural de tip peisa-
gistic, floristic i geologic este considerat arie natural protejat.
- Pdurea La Castani declarat rezervaie natural de tip forestier, este
considerat arie natural protejat.
- Petera Mgurici a fost declarat arie protejat de tip speologic i mo-
nument al naturii.
n ceea ce privete tipul de administrare a ariilor naturale protejate, Re-
zervaia Stnii Cliului se afl n custodia Direciei Silvice Zalu, Pdurea
La Castani este n administraia Ocolului Silvic al comunei Ileanda, iar
Petera Mgurici n administraia Primriei Comunei Ileanda.
Resursele
naturale
Prin resurse naturale se nelege totalitatea elementelor naturale ale me-
diului nconjurtor ce pot fi folosite n activitatea uman. Ele se mpart
n:
Resurse neregenerabile - minerale i combustibili fosili;
Resurse regenerabile ap, aer, sol, flor, faun slbatic;
Resurse permanente energie solar, eolian, geotermal i a valuri-
lor
Misiunea dezvoltrii durabile este de a gsi modalitile de cretere a bo-
giei naturale, concomitent cu folosirea, n mod prudent, a resurselor
naturale.
Resurse naturale neregenerabile exploatate n microregiunea Valea So-
meului sunt reduse. Materiile prime precum calcarul i agregatele de
ru, se exploateaz la:
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
46
Analiza socio-economic
2
- Calcar Cuciulat, Glod, Rstoci
- Agregate de ru Var, Rona, Bbeni, Cuciulat, Glod, Glgu, Ilean-
da, Rus.
Resurse naturale regenerabile sunt diversificate, dar limitate; unele ma-
terii prime regenerabile constituie adevrate bogii vitale pentru dez-
voltarea economic i social a societii omeneti. Dintre acestea cele
mai importante sunt: resursele de ap, sol, vegetaie etc.
Resursele de ap, de pe teritoriul judeului Slaj, sunt constituite din re-
surse de ap de suprafa i resurse de ap subterane. Acestea asigur pe
lng alimentarea cu ap a populaiei i necesitile industriale i agrico-
le.
n cursul anului 2007, calitatea apelor din jude, a fost monitorizat de
ctre Administraia Naional Apele Romne - Direcia Apelor Some
Tisa - Sistemul de Gospodrire a Apelor Slaj pentru bazinul hidrografic
Some-Crasna.
- Apele subterane sunt nesemificative ca surs de ap, numai pe malul
drept al luncii Someului, n comuna Glgu, s-a identificat un strat fre-
atic acvifer cantonat n sedimentar. Din exploatarea lui la adncimea de
10 m se estimeaz c se pot obine debite de ap de aproximativ 2.0 l/s/
foraj.
Calitatea acviferului freatic al forajelor din reeaua hidrologic de stat
a fost urmrit la nivelul judeului de ctre Sistemului de Gospodrire
a Apelor Slaj. Pe parcursul anului 2007 au fost monitorizate calitativ 7
foraje din reeaua hidrologic: Jac F1; Tihu F1; Snmihaiul Almaului
F1A; Srmag F2; Some Odorhei F2; Ileanda F1; Lozna F3. Monitoriza-
rea s-a realizat prin dou campanii de recoltare. Valorile obinute pentru
indicatorii de calitate au fost comparate cu limitele impuse prin Legea
458/2002, privind calitatea apei potabile, modificat i completat de Le-
gea 311/2004.
- Apele minerale sunt reprezentate de resursele de ape termominerale
valorificate n scopuri terapeutice. Exist dou izvoare cu ape minerale
sulfuroase i sulfatate care sunt exploatate terapeutic la Bizua i Jibou.
- Apele de suprafa sunt foarte bine reprezentate prin sistemul hidro-
grafic complex al Someului. Afluenilor acestuia sunt rurile Poiana,
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
47
Analiza socio-economic
2
Ileanda, Purcreul, Iapa, Lozna cu afluentul su Loznioara, Cormeni i
Cetanului i prurile Vrtoape, Vadu, imina i Zalha. Acest ansamblu
hidrografic asigur principala surs de ap a Microregiunii Valea Someu-
lui, att pentru folosinele comune ct i pentru economie.
Resursa de sol este tot att de important ca i resursa de ap. Conform
statisticilor efectuate la nivel de jude o mare parte din suprafaa judeu-
lui are folosin agricol, pe primul loc situndu-se suprafeele arabile i
de cele cu puni i livezi.
n Microregiunea Valea Someului economia este predominant agrar.
Dei topografia reliefului nu permite extinderea suprafeelor destinate
culturii cerealiere, pe terenurile joase luncii rurilor, dar i pe terasele
dealurilor cu altitudini reduse, se practic intens cultivarea cerealelor. Ex-
ploatarea neraional a resursei de sol poate duce la pierderea fertilitii
acestuia.
Resursele naturale de vegetaie (pduri, flor) sunt bine reprezentate
n arealul studiat. Datorit acestui fapt, n anul 2007 suprafee mari de p-
duri au fost retrocedate ctre vechii proprietari, a continuat modificarea
i inversarea raportului dintre procentul suprafeelor de pdure n regim
de proprietate privat, fa de cele de stat.
Din punct de vedere al sanogenezei mediului, starea de sntate a p-
durilor se poate aprecia ca fiind bun, nefiind depistate cazuri de atacuri
fitopatologice sau afectri ale vegetaiei forestiere ca urmare a stresului
legat de poluare sau alte aciuni antropogene. Se constat un randament
nesatisfctor al aciunilor de mpdurire a terenurilor aflate n diverse
tipuri de degradare.
Din punct de vedere al presiunii antropice, n cursul anului 2007 nu s-au
nregistrat impacte negative semnificative asupra biodiversitii i ariilor
naturale protejate. Principalele activiti cu impact negativ asupra diver-
sitii biologice locale le reprezint valorificarea neautorizat a resurselor
naturale i turismul neorganizat sau neecologic.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
48
Analiza socio-economic
2
Structura economic a microregiunii Valea So-
meului este una predominant agrar, cu o bun
reprezentare a sectorului zootehnic. Cu toate
acestea, industria, i nu agricultura, asigur va-
loarea adugat a zonei.
Suprafaa agricol (30.489 ha) ocup 57% din suprafaa total a microre-
giunii (53.892 ha) i este structurat dup cum urmeaz: suprafaa arabil
reprezint 35%; punile i fneele 56,2%; culturile de vi de vie i pomi
fructiferi 0,4%, iar 0,8% suprafeele agricole necultivate. Suprafeele cele
mai ntinse sunt destinate culturilor de porumb. n cantiti mai mici se
cultiv ovz, gru, sfecl de zahr, cartofi, triticale i legume.
n microregiune exist dou societi comerciale care au ca obiect de ac-
tivitate prestarea serviciilor agricole.
3. Economia
Cultivarea
pmntului
Sectorul primar Agricultura este ramura economic care ocup cea mai mare parte a po-
pulaiei din microregiune, fiind ns una de subzisten. n marea majori-
tate a cazurilor, exploatarea terenurilor agricole se face pentru uz propriu.
Din cauza vrstei naintate a proprietarilor i costurilor de exploatare ridi-
cate exist suprafee semnificative care rmn necultivate (cca. 2.478 ha
la nivelul microregiunii). Dimensiunea modest a exploataiilor agricole
i dotarea tehnic necorespunztoare, caracteristicile solului (care nece-
sit fertilizri i lucrri mecanizate intense) determin o productivitate
agricol sczut. Numrul asociaiilor sau al societilor comerciale cu
profil agricol este redus, valoarea adugat a produselor agricole fiind i
ea modest. La acestea se adug caracterul accidentat al reliefului, care
face ca majoritatea lucrrilor agricole s se efectueze n condiii dificile.
Creterea animalelor reprezint ocupaia de baz a multor localnici, dar
i a unor societi comerciale care au ca domeniu de activitate aceast
ndeletnicire. Cea mai rspndit ramur este creterea ovinelor (20.698
capete). Cea mai mare cresctorie de ovine de pe teritoriul microregiunii
Creterea
animalelor
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
49
Analiza socio-economic
2
Sectorul secundar Activiti cu caracter industrial se desfoar cu preponderen n comu-
nele Glgu, Ileanda, Bbeni i Letca. Aceste comune sunt avantajate de
accesul la infrastructura de drumuri, fiind traversate de un drum euro-
pean sau judeean, avnd acces la calea ferat i fiind strbtute de rul
Some.
O ramur reprezentativ a industriei microregiunii este extracia i pre-
lucrarea calcarului, a nisipului i a pietriului. Depozitele grosiere de pie-
triuri i nisipuri din lunca Someului au permis dezvoltarea exploatrii
acestora n balastiere. Pe raza microregiunii sunt 4 firme de construcii
sau ntreinere a drumurilor.
O alt resurs natural exploatat este lemnul prelucrat n form primar.
Pe teritoriul microregiunii sunt mai multe gatere i ateliere mici de tm-
plrie i producerea mobilei la comand.
Prelucrarea produselor agricole, preponderent cereale, se face prin cele
trei mori i trei uniti de panificaie, precum i o unitate de procesare a
florii-soarelui.
se gsete n comuna Lozna. Se cresc oi cu ln fin i semifin i mai
puin cu ln grosier.
Porcinele se cresc numai n gospodrii (11.499 capete), n medie 2 porcine
per gospodrie. De regul, primul se ngra pentru consumul familiei,
iar al doilea se vinde n piee neorganizate.
Pe teritoriul microregiunii se cresc, n numr mai mic, vaci, bivoli, capre,
psri i familii de albine.
n satul Negreni (Lozna) exist o ferm de vite modernizat, cu efectiv
de ras de 20 de capete, specializat n producia de lapte, iar n comuna
Glgu funcioneaz o ferm de bivoli. n microregiune exist mai multe
centre de colectare a laptelui, procesarea lui fiind realizat n afara micro-
regiunii.
Pe teritoriul microregiunii exist o asociaie a cresctorilor de bovine.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
50
Analiza socio-economic
2
n contextul activitilor industriale menionm o firm de confecionare
a obiectelor metalice i o unitate de producerea pungilor ecologice. In-
dustria textil este reprezentat de trei croitorii, toate cu capital strin.
Activitile cu caracter industrial se mpart, din punctul de vedere al loca-
litilor componente, astfel:
n comuna Ileanda exist o carier de piatr cu 30 de angajai i dou ba-
lastiere. Dac mai adugm i gaterul de prelucrare a lemnului, cu apro-
ximativ 20 de angajai, Ileanda se dovedete a fi motorul de dezvoltare
industrial a microregiunii. Industria textil este reprezentat de dou
croitorii cu capital strin care lucreaz pentru export (n sistem lohn). n
sectorul de panificaie i desfoar activitatea o moar i o brutrie. Tot
n categoria de prelucrare a produselor primare poate fi menionat i
presa de ulei.
n Glgu i desfoar activitatea dou fabrici de prefabricaie, o staie
de sortare balastru, un atelier de prelucrare a lemnului i dou ateliere
de panificaie. Dintre ntreprinztorii mai mari menionm dou firme cu
activitate n construcii, respectiv, ntreinerea drumurilor.
n comuna Bbeni exist 3 ntreprinderi avnd ca domeniu de activitate
extracia i prelucrarea calcarului, extracia de nisip cuaros, de nisip i
pietri de ru i o firm de confecii.
n Letca i desfoar activitatea 5 societi comerciale productive: 2 so-
cieti care n domeniul construciilor; o societate care se ocup de con-
fecii i 2 societi, una specializat n extragerea balastrului i cealalt n
extragerea calcarului.
Industria comunei Rus este reprezentat de o firm de construcii de dru-
muri i una de confecionare a obiectelor metalice. De asemenea, sunt
uniti de producie de mrime mai mic, specializate n prelucrarea pro-
duselor agricole (o moar de gru i una de porumb) i de origine ani-
mal i persoane fizice autorizate cu activiti n dulgherie, construcii,
producerea mobilei la comand. n comuna Poiana Blenchii funcioneaz
un gater, o moar de porumb i 3 ateliere de tmplrie. n comuna imi-
na funcioneaz un singur atelier de prelucrare a lemnului prefabricat de
mrime mic, n Lozna o unitate de producerea pungilor ecologice. n
Zalha nu sunt ageni economici cu caracter industrial.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
51
Analiza socio-economic
2
n sectorul teriar al microregiunii predomin
comerul local, reprezentat de micile magazine
alimentare.
Comerul microregiunii este unul dintre domeniile care au proliferat cel
mai mult n ultimul deceniu, fapt reflectat att n evoluia numrului de
uniti, ct i de volumul desfacerilor i populaia ocupat. n comune,
fr excepii, sunt localizate uniti de alimentaie public (magazine mix-
te, baruri) specifice mediului rural. Pentru multe dintre sate, acestea sunt
singurele uniti care ofer locuri de munc, alturi de sectorul public.
Comunele cu activitatea comercial cea mai intens sunt Ileanda, Glgu
i Rus, unde, pe lng magazinele mixte, exist i magazine de mbr-
cminte, piese auto, materiale de construcii, metalo-chimice, telefonie
mobil i produse agricole.
Pe lng magazinele steti, domeniul serviciilor pentru populaie este
reprezentat de urmtoarele tipuri de firme, instituii i agenii locale:
coafor: Ileanda
pot: n toate centrele de comun
staie benzinrie: Glgu, Ileanda
staii CFR: Glgu, Ileanda, Bbeni, Letca, Rus
dispensare si farmacii umane sau veterinare: Glgu, Ileanda, imi-
na, Poiana Blenchii, Bbeni, Lozna, Ileanda
societi financiare (bnci, CEC, Cooperative de Credit): Glgu,
Ileanda
spltorie auto: Ileanda i Glgu
reparaii auto i vulcanizare: Ileanda
servicii telefonice (Romtelecom, Orange i Cosmote): Ileanda i Gl-
gu
transport marf: Glgu
servicii medicale: Ileanda
cablu TV i internet: Glgu i Ileanda
Sectorul teriar
Comer
Servicii
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
52
Analiza socio-economic
2
depanare radio-tv: Ileanda
oficiu distribuie EonGaz: Glgu, Ileanda, Letca
restaurante: Ileanda, Glgu
n ceea ce privete serviciile medicale, n microregiune funcioneaz un
centru medico-social cu o capacitate de 25 de paturi (Ileanda), 8 dispen-
sare umane (n fiecare comun, mai puin comuna imina), 2 cabine-
te stomatologice (Glgu, Ileanda), 4 farmacii umane (Lozna, Ileanda [2],
Rus). n comuna Ileanda funcioneaz i o unitate balnear, Bizua-Bi, cu
bi calde, masaj, cureni i parafin, cu o capacitate de 75 de locuri, sub
supravegherea unui medic i a patru cadre cu pregtire sanitar. n total,
n microregiune i desfoar activitatea 8 medici. Raportnd numrul
medicilor la populaia microregiunii, n medie revin 2.199 locuitori/me-
dic, pondere situat uor sub media rural a judeului Slaj (2.454 locui-
tori/un medic).
n privina turismului, microregiunea Valea Someului nu are nc o re-
zonan deosebit pe plan regional sau naional. n prezent, activitatea
turistic caracteristic este turismul de tranzit i balnear.
Infrastructura turistic a microregiunii este slab dezvoltat, neajuns la
care se mai adug calitatea sczut a serviciilor turistice, volumul redus
al investiiilor i lipsa promovrii potenialului turistic att pe plan regio-
nal, ct i naional.
Singurul obiectiv turistic cu tradiie, exploatat n microregiune, este stai-
unea balneoclimateric cu baz de tratamente, din comuna Ileanda, care
nu a fost modernizat n ultimii 20 de ani.
Exist iniiative de dezvoltare a acestui sector i n alte comune. n comu-
na Poiana Blenchii au fost ntreprinse activiti de reabilitare i punere n
valoare a bisericii Mgura (monument istoric) n cadrul unui parteneriat
ntre Parohie, Consiliul local i sectorul privat. Tot n comuna Poiana Blen-
chii a fost recent inaugurat o pensiune turistic modern (www.pensiu-
nea-poiana.ro), promovat n circuitul turistic al zonei Maramureului.
Numrul total al locurilor de cazare la nivelul microregiunii este de apro-
ximativ 150 de paturi. n anul 2007 au fost nregistrate n jur de 20.000
Turism
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
53
Analiza socio-economic
2
nnoptri n unitile de cazare.
n ceea ce privete numrul structurilor de cazare i al unitilor adiacen-
te, comuna Ileanda se situeaz pe primul loc cu un hotel (categoria I, 75
paturi), o pensiune turistic, un han i 4 restaurante; pe al doilea loc, co-
muna Glgu cu 3 pensiuni i 7 restaurante; pe locul trei, comuna Poiana
Blenchii cu o pensiune turistic cu 50 de uniti de cazare. n celelalte
comune ale microregiunii nu exist locuri de cazare nregistrate.
Microregiunea Valea Someului prezint un cadru natural i construit de-
osebit avnd potenialul unei zone atractive, generatoare de venit.
Principalele domenii turistice cu potenial de dezvoltare sunt: agroturis-
mul, turismul natural, turismul de iarn, turismul cultural i religios. Princi-
palele obiective turistice, care reprezint elementele de baz ale dezvol-
trii turismului, sunt mprite n trei categorii.
izvoare, peteri, rezervaii, arii naturale protejate. Cele mai importante va-
lori naturale, ns neexploatate pn n prezent, sunt:
peteri: Peterile de la Stanii Buzaului i Prul Runcului (Rus), Petera
Mgurici (Rstoci), Petera cu picturi rupestre de la Cuciulat (Letca -
Bbeni), comparabile ca vechime cu cele de la Altamyra (Spania), da-
tate ca aparintoare paleoliticului superior;
rezervaii, arii naturale protejate: rezervaia peisagistic de interes na-
ional Stanii Cliului (Bbeni), Prul Runcului (Bbeni), rezervaia na-
tural Mou i Baba (Bbeni), Pdurea La castani (Ileanda), Grdina
Zmeilor (Ileanda), Valea Someului;
Izvoare minerale: dei sunt mai multe izvoare minerale, doar cel din
Bizua (Ileanda), avnd o valoare terapeutic important, a fost valo-
rificat, pe traseul inferior al vii Luminiului cu dou izvoare minerale
captate;
rul Some care reprezint un adevrat paradis pentru pescarii ama-
tori.
Dintre valorile naturale enumerate mai sus, cele mai importante sunt:
Petera Stnii Cliului, Pdurea La castani i Petera Mgurici, pe care le
prezentm mai detaliat:
Valori naturale:
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
54
Analiza socio-economic
2
Rezervaia peisagistic Stnii Cliului (arie natural protejat) este
localizat n localitatea Cli (comuna Bbeni), la o altitudine medie
de 240 m, avnd o suprafaa de 16,00 ha. Rezervaia reprezint un
obiectiv ce i justific calitatea de arie natural protejat prin fap-
tul c adpostete o viguroas populaie de Iarb neagr (Callu-
na vulgaris) la o altitudine foarte joas (200-240m). Aceast specie
floristic este nou pentru covorul vegetal al Romniei.
Pdurea La castani este o rezervaie natural de tip forestier, care
aparine localitii Rogna (comuna Ileanda). Rezervaia are o supra-
fa de 7,8 ha. Importana tiinific este dat de prezena semnifi-
cativ a castanului comestibil (Castanea sativa) - 60% din suprafea
total este ocupat de castani comestibili. Vrsta exemplarelor din
rezervaie este cuprins ntre 1 i 100 de ani.
Petera Mgurici se afl n satul Rstoci (comuna Ileanda), avnd o
suprafa de 1 ha. Petera ofer condiii de habitat pentru specii
rare de lilieci.
n judeul Slaj sunt 68 de biserici de lemn, datate din secolele XVIII-XIX,
monumente de arhitectur de o valoare artistic i istoric.
Bisericile din comunele microregiunii reprezint esena turismului cultu-
ral i religios. Biserici care se regsesc pe teritoriul microregiunii:
pe teritoriul comunei Bbeni (n satele Piroa i Poienia) exist
dou biserici din lemn, pictate n anul 1863;
pe teritoriul comunei Glgu: biserica de lemn Fecioara Maria din
Brsu Mare datat din 1690; biserica de lemn Sfntul Nicolae din
Fodora, realizat n 1817. n centrul de comun funcioneaz un
muzeu al satului.;
pe teritoriul comunei Ileanda exist multe biserici: Biserica nobili-
lor, care dateaz din 1441 (Podi), Biserica din lemn (Podi) con-
struit n jurul anului 1780, n interior existnd picturi pe lemn; Bi-
serica ginerilor construit n 1730, nemodificat pn n 1970 cnd
pe temelia ei s-a construit noua biseric ortodox; Biserica de lemn
de la Negreni, construit n anul 1580, cu dou ui mici iconostas;
Biserica de lemn Hramul Adormirea Micii Domnului, atestat din
Valori
construite
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
55
Analiza socio-economic
2
secolul al XVIII-lea. Biserica de la Rstoci este i monument istoric,
construit i pictat ntre anii 1827-1836, avnd caracteristici origi-
nale n stil tradiional romnesc, specific nordului Transilvaniei;
pe teritoriul comunei Letca: Biserica de lemn Sfnta Maria - mo-
nument arhitectural datnd din secolul al XVII-lea, Biserica de lemn
Adormirea Maicii Domnului din satul Purcre, bisericile de lemn
Sfnii Arhangheli din Soimoeni i Toplia, care sunt monumente
de arhitectur de o valoare artistic i istoric. n satul oimoeni
se afl i biserica de lemn atestat n anul 1736 cu hramul Sfnii
Arhangheli;
pe teritoriul comunei Lozna: biserica de lemn atestat n anul 1813,
cu hramul Sfntul Dumitru;
pe teritoriul comunei Poiana Blenchii: biserica de lemn atestat n
anul 1707, cu hramul Sfnii Arhangeli Mihail i Gavril n satul M-
gura; biserica ortodox Sf. Petru i Pavel din Poiana Blenchii, bise-
rica ortodox din Gotila, Mnstirea Sfnta Maria i Monumentul
Eroilor ridicat n curtea Bisericii ortodoxe n amintirea celor 51 de
eroi czui n primul rzboi mondial;
pe teritoriul comunei Rus: Mnstirea Sfnta Maria, construit n-
cepnd din 1997, n partea de hotar numit Rfeni, pe una din tera-
sele din dreapta Someului;
pe teritoriul comunei imina: Valea Mnstirii, unde a existat o
mnstire a clugrilor ortodoci, care i-a ncheiat existena la n-
ceputul secolului al XIX-lea. Biserica Mnstirii a fost mutat n loca-
litatea Pustua unde exist i azi;
pe teritoriul comunei Zalha: Biserica de lemn, ridicat n anul 1821.
Pe teritoriul microregiunii se regsesc urmtoarele valori istorice:
pe malul stng al vii Pingnia, ntre Turbia i Ciocmani la Malu Rou
sau Ochiu sunt aezri din epoca prefeudal, precum i o aezare pre-
istoric;
n comuna Lozna, la Cetea, se gsesc ruine de turn roman;
n satul Preluci (comuna Lozna), la 50 m de Holm, la vest de biseri-
ca satului i la Locul Hornicilor sunt ruinele a dou turnuri romane;
Valori istorice
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
56
Analiza socio-economic
2
n comuna Poiana Blenchii, n satul Flcua se gsesc vestigii roma-
ne (turnul roman);
n comuna Zalha, pe Pintenul de deal Burzour, este o aezare da-
cic din secolele II-I. i. Hr.;
n comuna Letca, n hotarul satului Lemniu, la 2,2 km de biserica la
Stiubei s-a identificat o aezare preistoric i una din epoca feu-
dalismului timpuriu;
ntre satele Cuciulat (comuna Letca) i Bbeni (comuna Bbeni), pe
malul drept al Someului, cca. 150 m de la osea, n incinta carierei
de calcar s-a descoperit petera cu picturi rupestre din epoca pa-
leoliticului superior;
pe teritoriul comunei Glgu la Cplna exist vestigii romane.
Dei nu exist tradiie n turismul de iarn, acesta se poate practica oca-
zional, n condiii bune, n Ileanda i Poiana Blenchii, unde exist prtii
neamenajate.
Conform recensmntului din anul 2002, din
punctul de vedere al ocuprii populaiei prezen-
tm urmtoarea structur:70,1% din populaia
microregiunii este inactiv, pondere mai ridica-
t dect media pe judeul Slaj (61%). Mai puin
de 25% dintre localnici sunt angajai n activiti
aductoare de venit (fie ca salariai, lucrtori pe
cont propriu sau patroni). Pensionarii au o pon-
dere ridicat (40), aproape dublul ponderii po-
pulaiei ocupate, depind totodat i ponderea
medie a pensionarilor n judeul Slaj (26,5).
Participarea populaiei la activitatea economic
a populaiei microregiunii Valea Someului era de 42,67% (anul 2002),
mult sub media pe ar (68,1%) i sub media judeului Slaj (72,3%). n
valoare absolut, la nivelul anului 2002, n microregiune au existat 4.903
de persoane active i 11.490 persoane inactive.
Rata activitii
economice
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
57
Analiza socio-economic
2
a microregiunii la ultimul recensmnt a fost de 25,8%, mai puin de ju-
mtate raportat la nivel de ar (62,4%). Nivelul sczut al ratei de activi-
tate economic i al ocuprii este rezultatul ponderii reduse a populaiei
tinere. Experiena i pregtirea profesional a populaiei explic faptul
c cea mai mare parte a populaiei ocupate i desfoar activitatea n
agricultur, i doar o proporie nesemnificativ n sectorul serviciilor.
n anul 2002, 660 persoane au beneficiat de ajutor de omaj, dintre care
442 brbai i 218 femei. Numrul omerilor aflai n cutarea primului loc
de munc a fost 242.
Cea mai mare parte a veniturilor populaiei provine din exteriorul co-
munitii (pensii, salariai ai sectorului public, ajutoare sociale, salarii ale
celor care lucreaz la societi comerciale din oraele nvecinate sau n
strintate).
Rata de ocupare
Surs: Recensmntul populaiei 2002
Structura populaiei microregiunii Valea Someului n funcie de ocupare, 2002
Persoane
Procent din popula-
ia total
Populaia activ 4903 29,9 %
- ocupat 4243 25,8%
- n omaj 660 4%
Populaia inactiv 11490 70,1%
- pensionari 6642 40,5%
- elevi 1715 10,4%
- alt categorie 3133 19,1%
Populaia total 16393 100%
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
58
Analiza socio-economic
2
Conform ultimelor informaii oficiale, datate n
2006 i furnizate de Direcia Judeean de Statis-
tic Slaj, microregiunea Valea Someului are o
populaie de 14.597 locuitori, care reprezint 6%
din populaia judeului Slaj i 10% din popula-
ia rural a judeului. Avnd la baz evidenele
comunelor, putem aproxima, c, la nivel anului
2008, populaia microregiunii este puin sub va-
loarea de 14.500.
Populaia comunelor variaz ntr-un interval de
995 2.538 locuitori, cea mai mare comun fiind
Glgul i cea mai mic Zalha.
4. POPULAIA
Surs: Direcia Judeean de Statistic Slaj, 2008
Populaia microregiunii Valea Someului (2006)
2538
2400
2085
1857
1308
1228
1129
995
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Glgu Ileanda Letca Bbeni imina Poiena
Blenchii
Rus Zalha
N
r
.

l
o
c
u
i
t
o
r
i
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
59
Analiza socio-economic
2
Tendine ale populaiei microregiunii Valea Someului
n perioada 1977-2008
27918
14597
20758
18808
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
1977 1992 2002 2008
N
r
.

l
o
c
u
i
t
o
r
i
Surs: Direcia Judeean de Statistic Slaj, 2008
Dinamica populaiei microregiunii arat o ten-
din de descretere. n perioada 1992-2002
populaia a sczut cu 1.950 de locuitori, iar n
2002-2008 cu nc 4.211 de locuitori. n perioada
analizat (1977-2008) populaia microregiunii a
sczut cu 47,7% dac comparm numrul locui-
torilor n 1977 cu cel din 2008, fenomen specific
zonelor rurale din Romnia.
Tendina de descretere a populaiei este re-
zultatul compus al micrii naturale negative
(numrul deceselor este mult mai mare dect
numrul nou nscuilor) i al soldulul migrato-
riu negativ (numrul persoanelor plecate din co-
mun este superior numrul persoanelor sosite
n comun). Migraia cea mai masiv a avut loc
n perioada 1977-1992. Dintre cele nou comune
analizate fiecare nregistreaz sold natural nega-
tiv. n mod similar, i soldul migratoriu este ne-
gativ n majoritatea comunelor, singura excepie
fiind comuna Lozna.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
60
Analiza socio-economic
2
Mai trebuie remarcat c o parte dintre persoa-
nele care figureaz n evidenele comunelor au
doar domiciliul stabil pe raza microregiunii, dar
n fapt sunt stabilii n mediul urban sau n stri-
ntate. De aceea, ei sunt prezeni doar din punct
de vedere statistic n comune.
este de 27 loc/km2, valoare inferioar att mediei pe jude (64,2 loc/km2),
ct i celei din regiunea Nord Vest (80,2 loc/km2).
Microregiunea totalizeaz un numr de 6.163 de gospodrii, cu o medie
de 2,6 persoane/familie, mai mic cu 0,3% fa de media pe jude (2,9
persoane/familie). n aproximativ 10% din gospodrii triesc dou sau
mai multe nuclee familiale (dou sau mai multe generaii) i, n restul de
90%, un nucleu familial.
Raportul de masculinitate este 90 de brbai la 100 de femei, n majorita-
tea comunelor numrul feme-
ilor depind numrul brba-
ilor. n anul 2006, n Romnia,
raportul de masculinitate era
95 de brbai la 100 de femei.
Structura populaiei pe grupe
de vrste reflect gradul de
mbtrnire al microregiunii.
Ponderea populaiei cu vrsta
sub 19 ani este redus (19%), n
timp ce populaia cu o vrst
peste 65 ani reprezint 29%
din populaia total a comunei,
procent mult mai mare fa de
media pe jude (15,4%). Popu-
laia peste 35 de ani reprezint
64,3% din populaia total. De-
ocamdat, tendina este de cretere a populaiei vrstnice n defavoarea
populaiei tinere. n consecin, indicele de mbtrnire arat c popula-
ia microregiunii este mai mbtrnit dect media pe ar.
Densitatea
populaiei
peste 65
29%
20-65
52%
sub 19
19%

Structura populaiei microregiunii Valea
Someului pe grupe de vrste
Surs: Direcia Judeean de Statistic
Slaj, 2008
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
61
Analiza socio-economic
2
Crescnd populaia vrstnic, crete indicele de dependen economic,
respectiv raportul dintre populaia inactiv i cea activ. n ansamblul po-
pulaiei vrstnice, se pot remarca unele grupe cu risc crescut: persoanele
foarte vrstnice, peste 80 de ani (784 persoane), vrstnicii care triesc sin-
guri sau care nu au copii, btrnii cu afeciuni sau handicap grav. Aspec-
tul cel mai important l constituie implicaiile medicale: se apreciaz c
dup 65 de ani (nceputul vrstei a treia), 50% dintre btrni au nevoie de
ngrijiri medicale, ambulatorii sau spitaliceti.
Raportul dintre numrul persoanelor de vrst dependent (sub 15 ani
i peste 65 de ani) i populaia activ (15-64 ani), raportat la 100 de locui-
tori, este 70, aproape dublul mediei pe jude (40). n Romnia, raportul de
dependen a fost de 44 de persoane la 100 locuitori.
mpreun cu ratele de natalitate, structura pe vrste este motorul care
conduce la creterea unei populaii sau la scderea ei. O piramid a vr-
stelor, n care ponderea tinerilor este inferioar ponderii vrstnicilor, ara-
t tendine de mbtrnire i pe anii urmtori.
Raportul de
dependen
demografic
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
-4
5
-9
1
0
-1
4
1
5
-1
9
2
0
-2
4
2
5
-2
9
3
0
-3
4
3
5
-3
9
4
0
-4
4
4
5
-4
9
5
0
-5
4
5
5
-5
9
6
0
-6
4
6
5
-6
9
7
0
-7
4
7
5
-7
9
8
0
-8
4
p
e
s
te
8
4
Structura populaiei microregiunii Valea Someului, pe categorii de vrst
Surs: Direcia Judeean de Statistic Slaj, 2008
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
62
Analiza socio-economic
2
Din punctul de vedere al apartenenei etnice, populaia microregiunii
este majoritar romn (96,2%). Mai sunt nregistrate 66 de persoane de
etnie maghiar, 589 de etnie rom, 2 persoane de etnie ucrainean i o
persoan de etnie german. Apartenena etnic a comunelor nu nre-
gistreaz diferene relevante n timp. (Surs: Recensmntul populaiei,
2002)
Structura confesional a populaiei microregiunii nu a nregistrat modifi-
cri dup ultimul recensmnt, aceasta aflndu-se ntr-o strns legtur
cu structura etnic: 86% ortodoci, 4,3% greco-catolici, 6% penticostali,
2,2% baptiti, 1,5% alte religii (reformat, cretin, mozaic, evanghelist
etc.). (Surs: Recensmntul populaiei, 2002)
Etnia
Religia
n anul 2002, la nivelul microregiunii 350 de persoane aveau studii superi-
oare, reprezentnd 3,4% din populaia total, o pondere mai redus fa
de media judeului Slaj (4,3).
8% din populaie nu a absolvit nicio form de nvmnt, iar 70% au cel
mult 8 clase absolvite.
Nivelul de
educaie a
populaiei
Surs: Recensmntul populaiei, 2002
8%
2%
24%
2%
38%
22%
12%
primar
gimnazial
profesional i de ucenici
liceu
postliceal i de maitri
universitate i colegiu
far coal absolvit
Nivelul de educaie al
populaiei
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
63
Analiza socio-economic
2
5. ECHIPAREA TERITORIULUI - Infrastructura
Infrastructura rutier
Aezat n partea de nord-est a judeului Slaj,
pe Valea Someului, microregiunea are o am-
plasare geografic destul de periferic, unele
comune componente fiind chiar izolate. Lozna
i Zalha sunt cel mai greu accesibile dintre toate
comunele microregiunii.
Infrastructura rutier a microregiunii poate fi
considerat corespunztoare din punctul de ve-
dere al densitii drumurilor, dar cu multe pro-
bleme privind calitatea ei, mai ales a drumurilor
de rang inferior.
Microregiunea Valea Someului este strbtut
de drumul European E58 i de drumurile naio-
nale DN 1H i DN 108S. Drumul european traver-
seaz dou dintre cele nou comune (Ileanda i
Glgu), ceea ce explic parial nivelul de dezvol-
tare al acestor comune, iar drumurile naionale
traverseaz alte dou comune (Bbeni i Letca).
Cinci comune (Rus, Lozna, Poiana Blenchii, imi-
na i Zalha) sunt strbtute de drumuri judeene
DJ 109f, DJ 109e, DJ 110e).
Calitatea drumurilor comunale i a ulielor este
de nivel mediu i slab. O mare parte a ulielor
sunt doar balastrate (nisip, pietri) sau sunt de
pmnt, nu au scurgere pentru apele pluviale i,
n consecin, necesit reparaii dese. Drumurile
viciale i cele forestiere sunt de pmnt, ntr-o
stare avansat de degradare, unele impractica-
bile pe timp ploios. Exist demersuri pentru m-
buntirea infrastructurii rutiere. Astfel, n ulti-
mii trei ani au fost reabilitate mai multe pri ale
drumurilor judeene i comunale:
a). reabilitarea drumului naional DN1H pe
traseul Zalu-Rstoci;
b). reabilitarea drumului judeean pe o lun-
gime de 2 km n comuna Poiana Blenchii;
c). reabilitarea drumurilor comunale: pe o
lungime de 4 km n comuna Zalha, 15 km
n comuna Poiana Blenchii; respectiv 5 km
n comuna Letca;
d). reabilitarea ulielor: n comuna Ileanda;
e). pietruirea drumului comunal pe o lun-
gime de 2 km n comuna Rus (n curs de
derulare);
f). reabilitarea drumurilor comunale n co-
muna Bbeni (n curs de derulare).
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
64
Analiza socio-economic
2
Infrastructura de cale ferat
Teritoriul microregiunii este strbtut de una din-
tre cele dou linii de cale ferat care traversea-
z judeul Slaj, respectiv linia ferat principal
care leag localitile: Dej-Jibou-Baia Mare-Satu
Mare. Dintre cele 9 comune ale microregiunii, n
cinci exist staii de oprire, fiind astfel asigurat
accesul localnicilor la cale ferat (Bbeni, Glgu,
Ileanda, Letca, Rus). Trenurile directe circul n
direciile: Dej, Baia Mare, Satu Mare, Cluj Napoca
i Bucureti. Pe lng transportul cltorilor, ca-
lea ferat asigur i transportul mrfurilor.
Volumul transportului de persoane pe calea fe-
rat s-a redus semnificativ n ultimul deceniu, n
parte din cauza situaiei tehnice precare a infras-
tructurii cii ferate i a legturilor nesatisfctoa-
re i insuficiente.
n ultimii ani, o pondere semnificativ a trans-
portului comun este asigurat de microbuze
private i autobuze. n fiecare comun circul
microbuze i autobuze. Cele mai frecvente rute
ale acestora sunt Cluj Napoca-Baia Mare, Zalha-
Jibou, Ileanda-Zalau.
Transportul i circulaia persoanelor este asigu-
rat i de autoturisme proprietate personal i
crue proprii. n numeroase cazuri accesul ntre
centrele de comun i satele aparintoare se
face cu mijloace auto proprii sau a cruelor tra-
se de cai, deoarece drumurile au o calitate slab,
iar unele sate sunt greu accesibile din cauza dru-
murilor impracticabile sau inexistente.
Pe baza datelor existente, se constat c 8,66%
dintre gospodriile locale dein n proprietate
autoturisme, ceea ce nseamn un indice de mo-
torizare de un autoturism la cca. 19 de locuitori.
Distribuia autoturismelor i a cruelor n comune*
Comuna Numr autoturisme Numr crue
Bbeni 124 146
Letca 123 458
Lozna 53 Nd
Poiana Blenchii 100 58
Rus 46 23
imina 37 17
Zalha 30 280
Surs: Evidene ale Primriilor, 2008 (* din Glgu i Ileanda nu sunt date)
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
65
Analiza socio-economic
2
Infrastructura tehnico-edilitar
Din punctul de vedere al infrastructurii tehnico-
edilitare, microregiunea Valea Someului este
acoperit n totalitate de reeaua de curent elec-
tric, cca. 15% din gospodrii fiind racordate la
conductele comune de ap potabil i gaz me-
tan, n timp ce canalizarea nu este introdus n
niciuna din comunele microregiunii.
Conducte de ap potabil, cu acoperire pari-
al, exist n comunele: Ileanda, Letca, Lozna i
Poiana Blenchii:
n comuna Ileanda - satele Ileanda, Bizua-
Bi i Rstoci - exist 33 km de conducte
de ap potabil, la care sunt racordate 503
gospodrii (52%);
n comuna Lozna - satele Lozna, Valea Le-
ului i Preluci - lungimea conductei de
ap potabil este 7,8 km, la care sunt ra-
cordate 10% din gospodrii;
n comuna Letca lungimea conductei este
30 de km, numrul gospodriilor racorda-
te fiind 110;
n comuna Poiana Blenchii, un singur sat
(Gostila) beneficiaz de sistem comun de
alimentare cu ap.
Populaia care nu este racordat la sistemul de
alimentare cu ap centralizat se aprovizioneaz
din fntnile sau instalaiile proprii (fie din con-
ducte comune, fie din izvoare proprii).
Ca proporie, 15% din gospodrii sunt racorda-
te la sistemul centralizat, 60% din gospodrii au
instalaii proprii (cu ap n interiorul casei), iar
25% se aprovizioneaz din fntni (majoritatea
netestate periodic din punctul de vedere al po-
tabilitii).
Comunele Glgu i Poiana Blenchii au pregtit
documentaia pentru introducerea alimentrii
cu ap i a sistemului de evacuare a apei uzate
pentru centrele de comun.
Nicio comun a microregiunii nu beneficiaz de
un sistem de canalizare menajer (sau industri-
al), evacuarea apelor uzate realizndu-se prin
fose septice la nivel de gospodrii.
Acoperirea microregiunii cu reele de curent
electric este de 100%. Majoritatea strzilor din
comune sunt iluminate (excepie este Poiana
Blenchii, unde o singur strad este iluminat),
ns starea tehnic a dotrii este nvechit, cu
puine becuri instalate. Energia electric este
distribuit de SC Electrica SA, companie care asi-
gur distribuia la nivel naional.
Trei din cele nou comune ale microregiunii
(Ileanda, Glgu i Letca) beneficiaz de gaze
naturale n sistem centralizat. n anul 2008 lun-
gimea reelei de alimentare cu gaz metan era 60
km, mprii n mod relativ egal ntre cele trei
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
66
Analiza socio-economic
2
comune. Aproximativ 850 de gospodrii au ac-
ces la gaz metan, ceea ce nseamn c la nivelul
microregiunii doar 14% dintre gospodrii sunt
racordate la conducte de gaz metan. n comu-
nele unde nu exist gaz metan, principala surs
de nclzire a localnicilor o reprezint masa lem-
noas.
La nivelul microregiunii Valea Someului fur-
nizorul de servicii de telefonie fix este Com-
pania Romtelecom SA, iar furnizori de telefonie
mobil sunt: SC Vodafone Romnia SA, SC Oran-
ge Romnia SA i SC Cosmote Romanian Mobi-
leTelecommunications. Compania Romtelecom
este prezent la nivelul fiecrei comune; n mod
similar i Vodafone, care are acoperire bun n
toate localitile. Cea mai slab acoperire o are
reeaua Orange. Comuna Ileanda este una din-
tre puinele localiti din microregiune unde
operatorii de telecomunicaii au reprezentan
sau dealeri autorizai.
Serviciile de internet sunt asigurate de trei com-
panii: SC Vodafone Romnia SA, SC Romtelecom
i Eurotel Umts S.R.L. din Dej . apte comune asi-
gur accesul localnicilor la internet, prin diferii
furnizori. n comunele Rus i imina funcio-
neaz Puncte de Acces Public la Informare, care
asigur accesul larg al populaiei la servicii de
internet.
n microregiune spaiile verzi pot fi mprite n
cteva categorii: parcuri, zone aferente institu-
iilor i zonelor de locuit, spaii de joac, tere-
nuri sportive. n comuna Glgu exist un parc
public, iluminat, care include un spaiu de joac
pentru copii, spaii verzi i o alee pietonal cu
bnci. n comunele Rus i Zalha exist cte un
teren de fotbal. n comuna Rus este n curs de
realizare extinderea parcului de joac din veci-
ntatea Cminului cultural din centrul comunei.
Tot n comuna Rus exist spaii verzi amenajate
i n satul Buza.
La nivelul microregiunii sunt 5 maini de poliie,
sigurana locuitorilor fiind asigurat de 16 poli-
iti. n Ileanda exist o unitate local de pompi-
eri, singura din microregiune, cu 46 de persoane
n serviciu.
Majoritatea comunelor au serviciu propriu de
salubrizare cu personal pltit. Colectarea deeu-
rilor se face cel puin o dat la dou sptmni.
n privina nivelului de dezvoltare al infrastructu-
rii rutiere i tehnico-edilitare, comunele prezint
diferene semnificative. Cele mai dezvoltate sunt
Glgu i Ileanda. Indicatorii de infrastructur se
situeaz sub mediile judeene specifice localit-
ilor din mediul rural.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
67
Analiza socio-economic
2
2.6 SISTEMUL DE EDUCAIE I NVMNT
Uniti de nvmnt
n cele 9 comune i 54 de sate ale microregiunii
Valea Someului funcioneaz 27 grdinie, 34
coli primare, 10 coli gimnaziale i 2 coli pro-
fesionale/liceale.
n fiecare comun exist grdinie, coli primare
i gimnaziale, colile gimnaziale fiind amplasate,
de regul, n centre de comune. Cele dou coli
profesionale/liceale funcioneaz n centrele de
comune Ileanda i Glgu.
n comuna Ileanda funcioneaz un grup co-
lar cu profil agricol, cu ciclu primar, gimnazial, o
coal profesional de trei ani i un liceu cu for-
ma de nvmnt seral.
n comuna Glgu funcioneaz o coal de Arte
i Meserii, n care nva aproape jumtate din
numrul elevilor din comun. coala ofer califi-
cri n alimentaie public: lucrtor n alimenta-
ie, chelner, osptar i ofer posibilitatea nvrii
practice a meseriilor n laboratorul propriu i prin
parteneriate cu ageni economici din domeniul
turismului i alimentaiei publice. De asemenea,
coala a introdus recent cursuri de educaie an-
treprenorial.
Limba de predare a tuturor unitilor de nv-
mnt din microregiune este limba romn.
Din punctul de vedere al acoperirii geografice
a sistemului educaional, cele mai bine situate
sunt comunele imina i Rus, unde funcionea-
z grdinie i coli primare n fiecare sat.
n centrele de comun, infrastructura materia-
l a unitilor de nvmnt este foarte bun.
colile tuturor comunelor au fost renovate, mo-
dernizate sau dotate n ultimii ani, n cadrul unor
programe guvernamentale.
Comunele dispun de mijloace de transport co-
lar, de mobilier adecvat i conexiune la internet.
Majoritatea colilor au contientizat deja impor-
tana posibilitilor oferite de diferite fonduri de
finanare, muli dintre ei participnd la imple-
mentarea proiectelor de finanare care au vizat:
organizarea excursiilor i a schimburilor de ex-
perien; achiziionarea echipamentelor; intro-
ducerea internetului; editarea unei monografii;
confecionarea costumelor populare; nfiinarea
unui post de radio; amenajarea i echiparea te-
renului de sport; organizarea de competiii spor-
tive intercolare.
La nivel de sate, calitatea infrastructurii nv-
mntului arat altfel. n anul 2005 a avut loc o
reorganizare general a instituiilor educaiona-
le la nivel naional, n urma creia funcionarea
unitilor colare a fost condiionat de numrul
de elevi. Ca urmare a acestui proces, n mai mul-
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
68
Analiza socio-economic
2
te sate colile au fost nchise, elevii fiind trans-
ferai cel mai des n colile centrelor de comun.
n unele situaii cldirile colilor au primit alt
destinaie, de exemplu n satul Poienia (comuna
Bbeni), n urma sistrii procesului educaional
primar din sat, cldirea colii fost transformat
n cmin cultural.
Populaia colar
La nivelul microregiunii, n anul 2008, au fost
nscrii: 470 de copii precolari, 600 de elevi de
coal primar, 1059 elevi de coal gimnazial,
profesional i liceal. Structura instituiilor edu-
caionale din microregiune, raportat la num-
rul copiilor care le frecventeaz, este prezentat
n tabelul urmtor.
Numrul precolarilor i al elevilor, nscrii n sistemul de nvmnt din microregiunea
Valea Someului, n anul 2008
Instituii Comun
Nr. uniti
educaionale
Nr. elevi n-
scrii
Grdinie
Grdinie Bbeni 2 56
Grdinie Ileanda 6 85
Grdinie Glgu 5 81
Grdinie Letca 3 53
Grdinie Lozna 2 37
Grdinie Poiana Blenchii 2 44
Grdinie Rus 3 53
Grdinie imina 2 30
Grdinie Zalha 2 31
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
69
Analiza socio-economic
2
coli primare
coli primare Bbeni 2 62
coli primare Ileanda 5 63
coli primare Glgu 7 114
coli primare Letca 3 124
coli primare Lozna 4 48
coli primare Poiana Blenchii 3 68
coli primare Rus 3 39
coli primare imina 2 48
coli primare Zalha 5 34
coli gimanziale
coala gimnazial Bbeni 1 36
coala gimnazial Glgu 2 117
coala gimnazial Letca 1 110
coala gimnazial Lozna 1 31
coala gimnazial Poiana Blenchii 1 75
coala gimnazial Rus 1 43
coala gimnazial imina 1 32
coal gimnazial Zalha 1 26
coli gimnaziale, licea-
le, profesionale
Grup colar Ioachim Pop (clase gimnaziale, liceale i profe-
sionale) din Ileanda
1 582
coala de Arte i Meserii din Glgu 1 45
Surs: Evidenele colilor din microregiunea Valea Someului, 2008
Analizele datelor arat o scdere n timp a nu-
mrului copiilor precolari i colari, tendin
caracteristic ntreg spaiului rural al Romniei.
Aceast tendin e cauzat de natalitatea sczu-
t i migraia populaiei tinere din localitate.
n schimb, la nivelul colilor profesionale se poa-
te constata o tendin de cretere a interesului
elevilor pentru domeniul tehnic, precum i pen-
tru colile de arte i meserii. Pentru muli tineri
coala din Ileanda, care ofer ore la seral, este o
alternativ atractiv de continuare a studiilor.
Cazurile de abandon colar n nvmntul pri-
mar sunt rare. Copiii care abandoneaz coala
provin din familii cu venit sczut, de etnie rom.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
70
Analiza socio-economic
2
Cadre didactice
La nivel de microregiune predau 187 cadre di-
dactice, la care se adug personalul auxiliar (32
persoane). Raportnd numrul personalului di-
dactic la numrul copiilor precolari i al elevilor,
rezult c la 11,38 elevi revine un profesor, nv-
tor sau educator. Acest raport este mai redus
n cazul grdinielor i a colilor primare.
*Din comuna Letca nu deinem date defalcate pri-
vind structura personalului didactic n anul 2008,
dispunem doar de numrul cumulat al persona-
lului: exist 15 educatori, nvtori i profesori, la
care se adug numrul personalului auxiliar. Din
acest motiv, numrul cadrelor didactice din comu-
na Letca nu este inclus n tabelul de mai sus.
Structura cadrelor didactice din microregiunea Valea Someului, 2008*
Localnici Navetiti Total
Nr. educatori 20 8 28
Nr. nvtori 31 15 46
Nr. profesori 67 29 96
Nr. maitri 2 1 3
Nr. personal auxiliar 32 0 32
Surs: Evidenele colilor din microregiunea Valea Someului, 2008
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
71
Analiza socio-economic
2
Principalele surse antropice de poluare atmosfe-
ric sunt: industria, activitile extractive i pro-
ducerea energiei electrice i transporturile.
Microregiunea Valea Someului are caracter pre-
ponderent rural, industria fiind reprezentat de
uniti productive nepoluante. n anul 2007, n
cadrul comunelor industria se prezenta astfel:
n comuna Glgu, activitatea industrial este
reprezentat prin dou fabrici de prefabrica-
te, o staie sortare balastru i un atelier de
prelucrare a lemnului.
n comuna Ileanda, exist o carier de exploa-
tare a pietrei, iar unitile industriale care au
fost construite dup anul 1990 sunt ntreprin-
deri mici (IMM-uri) conforme cu normele Uni-
unii Europene de protecie a mediului.
n comuna Letca funcioneaz cinci societi
comerciale, din care: dou activeaz n do-
meniul construciilor; o societate are profil de
confecii; i dou societi n domeniul con-
struciilor, a cror activitate principal este
extragerea balastrului i a calcarului.
n comuna Bbeni, activitatea dominant
este dat de exploatarea n carier a pietriu-
lui, nisipului de diferite granulometrii (grosier
i fin) din lunca Someului.
n comuna Rus industria este format din
mici uniti profilate pe prelucrarea produse-
lor agricole i de origine animal.
n comuna imina exist un singur atelier de
prelucrare a lemnului.
n comunele Poiana Blenchii, Lozna i Zalha,
activitatea industrial este slab reprezentat
sau lipsete.
Avnd n vedere profilul industrial al unitilor
din Microregiunea Valea Someului, se poate
aprecia c nu exist zone afectate de poluare
sau zonele cu risc de poluare atmosferic. Ris-
cul de poluare atmosferic poate aprea doar n
cazul producerii unor accidente externe, poluri
accidentale, catastrofe naturale, dezastre.
Calitatea aerului
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
72
Analiza socio-economic
2
Apa reprezint o preioas resurs natural rege-
nerabil i limitat, fiind alturi de aer, element
indispensabil pentru existena vieii. Pentru so-
cietatea uman, apa constituie materie prim n
activitile productive (industriale sau agricole),
n folosine casnice, etc. Apa este considerat un
bun al patrimoniului natural care trebuie prote-
jat prin lege, iar exploatarea sa s fie fcut din
perspectiva utilizrii durabile.
n anul 2007, monitorizarea calitii apelor din
judeul Slaj a cuprins 4 subsisteme: ape subte-
rane freatice, ape curgtoare, ape uzate i lacuri.
Reeaua de monitoring asigur o vedere gene-
ral a strii ecologice i chimice n cadrul fie-
crui bazin hidrografic, precum i posibilitatea
clasificrii corpurilor de ap n clase de calitate.
Pe baza caracterizrii i evalurii impactului, n
conformitate cu Legea nr. 310/2004, pentru fi-
ecare an calendaristic se stabilete un program
de monitoring de supraveghere i un program
operaional, dar pe lng aceste programe se
mai aplic i un program de monitoring inves-
tigativ.
Calitatea apei
Starea apelor
freatice i
subterane
Pe parcursul anului 2006, n cadrul judeului, s-a realizat monitorizarea
calitativ a 8 foraje de observaie din reeaua hidrologic de stat conform
Manualului de operare aprobat. Dou din aceste foraje sunt amplasate
pe malul Someului, astfel: unul n comuna Ileanda F1 i unul n comuna
Lozna F3.
Concluziile monitorizrii indicatorilor de calitate ai apelor subterane din
reeaua hidrologic de stat sunt caracterizate prin:
pentru Forajul de observaie Ileanda F1 urmrit prin monitoringul de
supraveghere i operaional s-au constatat:
- depiri la ioni de amoniu care s-au nregistrat i n anul 2005, cu
valori de 2,35 mg/l fa de 0,5 mg/l concentraia maxim admis;
- valori peste limita admis pentru: Pb-23 g/l fa de 10 g/l i Ni-
22,6 g/l fa de 20 g/l, admis;
pentru Forajul de observaie Lozna F3 urmrit prin monitoringul de
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
73
Analiza socio-economic
2
supraveghere i operaional pentru grupele de indicatori de substan-
e organice, nutrieni i substane prioritar periculoase (metale grele)
prezint:
- depiri la indicatorii conductivitate (0,747 mS/cm) i duritate
(12,3oG).
Apa freatic a forajului pstreaz calitatea monitorizat n anul 2005
cu depiri ale limitelor admise la amoniu, apa rmne nepotabil, nre-
gistrndu-se depiri i la metale grele: Pb, Ni.
Apa potabil Populaia care nu beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat
i asigur cerina de ap din surse proprii, individuale, din resursa de ap
subteran de mic adncime. Calitatea apei din sursele de ap potabil
individuale ale populaiei nu este monitorizat conform cerinelor lega-
le. Din acest punct de vedere, populaia rural este pus n situaia de a
utiliza surse de ap de calitate necorespunztoare (n situaii de poluri
accidentale sau de secet), neavnd alt alternativ.
n urma studiilor efectuate n Microregiunea Valea Someului, s-a con-
statat c un numr de 5 comune: Glgu, Poiana Blenchii, Rus, imina
i Zalha nu beneficiaz de alimentare cu ap potabil sau de sistem de
evacuare a apei uzate. Comuna Lozna este racordat la reeaua de ap
potabil din jude, alturi de apte localiti din afara microregiunii Valea
Someului.
Exist alimentri de ap la nivel de cimea n localitile: Poiana Blenchii,
Rus, Glgu i Letca, ns necesarul de ap potabil este asigurat de fn-
tnile existente n curtea gospodriilor, calitatea apei fiind considerat
bun.
Pe parcursul anului 2006 nu s-au semnalat sesizri privind calitatea neco-
respunztoare a surselor de ap subterane, zone critice i poluate care s
influeneze calitatea resurselor de ap n sens negativ.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
74
Analiza socio-economic
2
Starea apelor de
suprafa
Rul Some este principalul colector al reelei hidrografice locale, alc-
tuit dintr-un numr de 10 aflueni, din care 4 pe partea dreapt i 6 pe
partea stng.
n urma analizelor hidrologice efectuate, sub aspect micro-biologic, sec-
iunile monitorizate n bazinul hidrografic Some-Crasna, au acoperit n-
treaga palet de valori a limitelor specifice claselor de calitate I-IV (dup
indexul saprobic), majoritatea ncadrndu-se n clasa a II-a de calitate.
Rul Some, dup traversarea Microregiunii Valea Someului, la punctul
de control Jibou, a nregistrat o starea ecologic bun. Grupele de in-
dicatori caracteristici s-au ncadrat n limitele claselor de calitate I-II. Indi-
catorii de calitate care s-au ncadrat n clase de calitate inferioare clasei a
II-a, conform Ord. nr. 161/2006 au fost: clorofila a 62,46 g/l - clasa a III-a,
cloruri 80,2 mg/l clasa a III-a, fier 0,77 mg/l clasa a III-a i index fenolic
7,97 g/l - clasa a III-a.
Se poate aprecia c, din punct de vedere calitativ, ponderea cea mai mare
a Someului i celor zece aflueni au prezentat o stare ecologic bun i
foarte bun.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
75
Analiza socio-economic
2
Solul constituie bazinul de acumulare a diferitor
substane de provenien tehnogen, inclusiv a
pesticidelor clororganice i altor poluani orga-
nici persisteni.
n prezent, pe toat suprafaa terestr, inclusiv
n rezervaiile naturale, s-au depistat substane
chimice sau remanene de pesticide. Se consi-
der c pesticidele nu influeneaz semnificativ
proprietile solului, ns ele au proprietatea de
a mri concentraiile n lanul trofic: plante, in-
secte, animale, om. Uneori poluarea solului cu
pesticide avea consecine negative de lung du-
rat sau poate fi ireversibil.
n ultimele decenii, odat cu creterea numru-
lui populaiei pe glob i a cerinelor tot mai mari
pentru obinerea recoltelor n cantiti satisfc-
toare, se nregistreaz o utilizare din ce n ce mai
agresiv a solului. n zonele neadecvate agricul-
turii, pentru creterea fertilitii solului se folo-
sesc ngrminte chimice, care folosite excesiv,
duc la poluarea acestuia.
Agricultura ecologic certificat este un do-
meniu nou n Romnia, aceasta urmrete ob-
inerea de produse agroalimentare ecologice
certificate, de calitate. Exploatarea sursei de sol
trebuie s fie n strns legtur cu factorii de
mediu astfel nct s se menin ridicat fertili-
tatea solului, eliminnd riscul polurii. Aceast
condiie constituie una din cerine pentru asigu-
rarea unei agriculturi durabile.
n anul 2007, numrul unitilor/fermelor care
aplic metode de producie ecologic este n
cretere, dar nu exist date foarte exacte referi-
toare la suprafeele cultivate i produciile obi-
nute n sectorul de agricultur ecologic.
Microregiunea Valea Someului este preponde-
rent agrar, cu o bun reprezentare a sectorului
zootehnic. Terenurile arabile se gsesc ndeosebi
n lungul vii largi a Someului. Datorit faptului
c Someul nu este ndiguit la trecerea prin lo-
caliti, exist permanent riscul de inundare a
acestora.
n comunele Glgu, Poiana Blenchii i Lozna
principalele tipuri de soluri sunt reprezenta-
te de solurile podzolice i solurile brune de
pdure, care au n general fertilitate slab,
nefiind propice agriculturii. Dei economia
acestor comune este predominant agrar,
culturile asigur necesitile de baz pentru
populaie.
n comuna Ileanda, unde economia este
preponderent agrar, cele mai rspndite
sunt solurile brune podzolite i uneori pse-
udogleizate, care au fertilitate foarte redus.
Solurile brune tipice slab podzolite folosite
pentru cultivarea cerealelor (gru, porumb) i
Calitatea solurilor
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
76
Analiza socio-economic
2
a plantelor industriale au fertilitate slab, dar
prin ameliorri funciare se pot obine recolte
bune. Solurile de lunc sau solurile aluviona-
re, cu diferite grade de humificare apar sub
forma unor fii de-a lungul vii Someului.
Datorit coninutului ridicat de humus i al
gradului nalt de fertilitate sunt favorabile cul-
turilor agricole i legumiculturii. Pe areale re-
strnse sunt prezente solurile scheletice, ero-
date, fiind legate de fragmentarea reliefului i
de prezena argilei, marnei i a nisipurilor.
n comuna Letca cele mai rpndite soluri
sunt cele argiloase i nisipoase destinate cul-
tivrii porumbului, grului, i ovzului (pe su-
prafee mai mici).

n comuna Bbeni, exist riscul ca n urma
eroziunii malurilor, terenurile agricole din
zona joas s fie afectate. Totodat, zona de-
luroas este expus alunecrilor de teren.

n comuna Rus, cele mai rspndite sunt solu-
rile brune podzolite i solurile aluvionare de
lunc care sunt fertile, fiind favorabile cultu-
rilor legumicole i cerealiere. Cele mai ntinse
suprafee sunt destinate porumbului, supra-
fee mai mici fiind ocupate de culturile de
ovz, gru i legume.
n comuna imina sectorul zootechnic este
bine dezvoltat. Solurile aluvionare, mediu hu-
mificate ofer condiii deosebite practicrii
culturii plantelor. Fiind uor de lucrat i prin
lucrri de mbuntiri funciare (fertilizare i
irigaii), terenurile din lunca vii imina, dau
cele mai bune i mai mari producii de cere-
ale i plante furajere. Datorit faptul c majo-
ritatea versanilor sunt despdurii, lunca vii
este adesea inundat. Eroziunea solului se
manifest cu putere, multe terenuri agricole
fertile odinioar, sunt transformate n ntin-
deri de nisip i pietri neproductiv.

n comuna Zalha, fondul funciar al comunei
se mparte aproape egal ntre teren arabil, p-
dure i pune. De-a lungul timpului, suprafe-
e semnificative de pdure au fost defriate i
s-a ncercat includerea lor n circuitul agricol.
Datorit proprietilor predominant acide ale
solului, terenurile necesit mbuntiri funci-
are (fertilizri i lucrri de mecanizare) pentru
obinerea recoltelor de calitate i cantitate, iar
relieful accidentat face ca majoritatea lucrri-
lor agricole s se efectueze n condiii grele.
Avnd n vedere faptul c solurile din Microre-
giunea Valea Someului au n general fertilitate
sczut, necesitnd cheltuieli ridicate pentru lu-
crrile de mbuntiri funciare i rentabilizarea
culturilor, unii proprietari ai terenurilor agricole
renun la cultivarea pmntului.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
77
Analiza socio-economic
2
Suprafaa fondului forestier n arealul Micro-
regiunii Valea Someului este analizat n funcie
de principalele grupe de specii lemnoase - ri-
noase i foioase.
Datorit nsuirilor sale, pdurea are ca principa-
l caracteristic - valoarea ecologic. Ea prote-
jeaz i fixeaz solul, influeneaz climatul local
i regimul hidric, controleaz randamentul circu-
itului nutrienilor ntre sol i vegetaie, constitu-
ie habitatul pentru numeroase specii de plante
i animale, protejeaz aezrile umane i, nu
n ultimul rnd are valoare economic dat de
producia masei lemnoase. Acestora li se altur
alte produse exploatabile precum: cipercile de
pdure, fructele de pdure, plantele medicinale
etc.
Pdurile aparintoare Microregiunii Valea So-
meului pot fi considerate ca pduri sntoase,
neafectate din punct de vedere al sanogenezei.
La nivelul pdurilor administrate n microregi-
une, nu se nregistreaz fenomene de uscare
anormal a arborilor. Uscarea produs n fondul
forestier se ncadreaz n limitele normale i este
cauzat n special de concurena intra- i inter-
specific dintre specii, astfel nct se poate apre-
cia c pdurile de foioase i cele de rinoasele
prezint o stare de sntate foarte bun. Pentru
meninerea arboretelor sntoase se urmrete
atent dinamica populaiilor de duntori speci-
fici ecosistemului forestier, obiectiv realizat prin
utilizarea mijloacelor moderne de depistare,
prognoz i combatere a acestora.
n cursul anului 2007 nu au fost efectuate lucrri
de combatere a bolilor i duntorilor deoarece
pdurile microregiunii sunt stabile din punct de
vedere fitosanitar. n general, starea de sntate
a pdurilor se poate aprecia ca fiind bun, ne-
fiind depistate cazuri de atacuri fitopatologice
sau afectri ale vegetaiei forestiere ca urmare
a stresului legat de poluare sau alte aciuni an-
tropogene.
n tendin a structurii de proprietate i la nivelul
microregiunii Vii Someului a aprut o modifi-
care semnificativ a raportului dintre procentul
suprafeelor de pdure avnd un regim de pro-
prietate privat n dauna celor de stat, odat cu
apariia actelor normative ce reglementeaz re-
gimul proprietii i n special a Legii nr. 247/2005,
suprafee mari de pduri fiind retrocedate ctre
vechii proprietari.
Astfel, din suprafaa ocupat de vegetaia fo-
restier n microregiune la sfritul anului 2006,
este dat de terenurile forestiere proprietate
public a statului i a terenurilor forestiere pro-
prietate public a unitilor administrativ-terito-
riale i mai puin a proprietilor aparinnd per-
soanelor fizice. Zonele cu deficit de vegetaie
Calitatea fondului forestier i a habitatelor
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
78
Analiza socio-economic
2
forestier sunt zonele cu terenuri neproductive,
degradate.
Habitatele naturale n Microregiunea Va-
lea Someului sunt cele oferite de: pdurile de
foioase i conifere, pajiti i tufriuri, stncrii,
peteri i ape. Consecin a poziiei geografice
i a modului de folosin a terenului, diversitatea
habitatelor naturale se prezint la nivel mediu
fa de media rii, att la nivel de ecosisteme
ct i la nivel de specii.
Habitatele naturale reprezentate de ecosisteme-
le de tip forestier ocup, n general, zonele de
dealuri joase i nalte, improprii altor utilizri (fo-
losine agricole). Aceste ecosisteme reprezint
habitatul natural pentru majoritatea speciilor de
psri i animale slbatice ce reprezint fauna
microregiunii.
Avnd n vedere faptul c industrializarea Micro-
regiunii Valea Someului nu are impact major
asupra mediului, se poate aprecia c habitatele
de flor i faun i-au pstrat naturalitatea.
Datele de baz privind generarea deeurilor
sunt furnizate n principal de ctre operatorii de
salubritate i se bazeaz n mare msur pe esti-
mri i nu pe date precise.
n judeul Slaj, abordarea managementului de-
eurilor se realizeaz diferit n mediul urban fa
de cel rural. n mediul urban colectarea, trans-
portul i depozitarea deeurilor se realizeaz
prin concesionarea serviciilor ctre operatori,
sau prin servicii proprii de salubritate:
- S.C. AVE Slaj ECO SERV S.R.L: n Zalu,
Cehu Silvaniei i Srmag;
- S.C. SALUBRIS S.A. Slatina n imleu Silva-
niei;
- serviciu propriu de salubritate n Jibou.
n afar de agenii de salubritate menionai, n
18 comune sunt nfiinate servicii de salubritate,
prin hotrri ale consiliilor locale, dar care nu de-
in licen de operare de la ANRSC, conform art.
33 al Legii 51/2006, legea serviciilor comunitare
de utiliti publice. Aceste servicii nu ndeplinesc
condiiile legale privind capabilitatea manageri-
al, organizatoric, dotarea i capacitatea tehni-
c.
n mediu rural au fost identificate la nivelul jude-
ului un numr de 160 spaii de depozitare. Aces-
te spaii de depozitare sunt n general terenuri
neamenajate, dispuse prin Hotrrea Consiliului
Local, administrate de ctre primrii. Conform
prevederilor Art. 3 alin. (7) din HG 349/2005 pri-
vind depozitarea deeurilor toate spaiile de de-
Gestionarea deeurilor
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
79
Analiza socio-economic
2
pozitare din zona rural trebuie s se reabiliteze
pn la data de 16 iulie 2009 prin salubrizarea
zonei i reintroducerea acesteia n circuitul natu-
ral sau prin nchidere, conform ndrumarului de
nchidere a depozitelor existente neconforme
de deeuri nepericuloase.
Conform datelor din Planul Regional de Gestio-
nare a Deeurilor, compoziia estimat a deeu-
rilor menajere n mediul rural, pe tipuri de mate-
riale este urmtoarea:
- Hrtie i carton12 %
- Sticl 5 %
- Plastic 2 %
- Metale 8 %
- Materiale biodegradabile 46 %
- Alte tipuri de deeuri 17 %
La nivelul judeului Slaj exist un proiect n de-
rulare privind gestionarea deeurilor, dup cum
reiese din tabelul de mai jos:
12
5
12
8
46
17
Hrtie i carton
Sticl
Plastic
Metale
Biodegradabile
Alte tipuri de deeuri
Proiect privind gestionarea deeurilor n derulare n judeul Slaj
Program Localizare
Denumire
proiect
An estimat
pentru imple-
mentare
Observaii
ISPA
2005/RO/
16/P/PA/
001-05
Judeul
Slaj
Pregtire aplicaii de
fnanare pentru proiectul
Managementul integrat al
deeurilor n judeul Slaj
2008
Cuprinde: Master Plan la nivel jude-
ean, Studiu de fezabilitate, Studii de
teren, Analiza cost-benefciu, Analiz
instituional, Evaluarea impactului
asupra mediului
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
80
Analiza socio-economic
2
Pn n anul 2007, la nivel de jude sau micro-
regiune nu existau proiecte privind gestionarea
durabil a deeurilor.
Pentru Microregiunea Valea Someului, proble-
ma modului de colectare a deeurilor de la po-
pulaie este - n prezent, n atenia autoritilor
locale a celor 9 comune componente. Transpor-
tul, salubrizarea i colectarea deeurilor n me-
diul rural se efectueaz cu vehicule cu remorc
sau cu crue trase de cai. Pentru sate i comune,
colectarea i transportarea deeurilor cu tractoa-
re cu remorc este o opiune mai practic, aceste
autovehicule prezentnd avantajul c pot acce-
sa strzile nepavate, specifice localitilor rurale.
Pentru rezolvarea acestui obiectiv este necesar
o analiz amnunit a alternativelor de gestio-
nare a deeurilor locale, avnd n vedere c pe
teritoriul judeului Slaj este permis realizarea
i funcionarea unui singur depozit de deeuri
municipale, conform angajamentelor asumate
de Romnia n procesul de negociere la adera-
rea la Uniunea European.
Trebuie avut n vedere c n anotimpul cald, cu o
frecven constant (la cel mult dou zile) trebu-
ie efectuat colectarea i evacuarea deeurilor
cu coninut biodegradabil, conform Capitolului
V al Normelor de igien i recomandri privind
mediul de via al populaiei, aprobate prin Or-
dinul nr. 536 / 1997 al ministrului sntii. Res-
pectarea acestor condiii vor asigura viabilitatea
sistemului de gestionare a deeurilor din mediul
rural.
n Planul de Gestionare a Deeurilor - Judeul S-
laj din ianuarie 2008 este prevzut un sistem de
colectare a deeurilor propus pentru zonele
rurale care const n amenajarea n sate i co-
mune a unor puncte de precolectare cu platfor-
ma de beton cu perei. Acestea vor fi dotate n
prima faz cu dou containere de 1,1 mc. care
vor fi inscripionate pentru colectarea selectiv
a deeurilor, astfel nct s fie precis destinaia
lor pentru depunerea deeurilor organice sau
mixte, sau a deeurilor reciclabile (uscate).
ntr-o faz ulterioar, cnd, de la populaie se
vor obine rezultate pozitive ale sistemului de
colectare selectiv, un container se va nlocui
cu trei pubele de polietilena (pe roi), cu capac
rabatabil i cu capacitate de nmagazinare de
240 l. Cele trei pubele vor avea culori diferite i
vor fi inscripionate pentru colectarea selectiv
a deeurilor de hrtie-carton, sticl i plastic. Pe-
rimetrul spaiului de depozitare este prevzut a
fi suficient pentru depozitarea i altor tipuri de
deeuri reciclabile.
n comune amplasarea punctelor de colectare
selectiv se va face n zonele comercial-sociale
(pia, primrie, cmin cultural etc.). n prima
faz de implementare a sistemului de colectare
selectiv, se recomand ca accesul spre vechile
gropi de gunoi s se nchid, iar la intrare s fie
deja amplasate noile containere ecologice, n-
soite de un indicator (vizibil) care s informeze
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
81
Analiza socio-economic
2
despre destinaia noului amplasament. La sate
containerele destinate colectrii selective a de-
eurilor vor fi amplasate pe strad, n vecinta-
tea obiectivelor comercial-sociale.
Transportul deeurilor va fi asigurat de autove-
hicule echipate corespunztor normelor euro-
pene. Datorit strii precare a reelei de drumuri
din zonele rurale se recomand ca auto-vehicu-
lele de colectare i transport s nu fie echipate
cu autocompactor, fiind astfel mai uor mane-
vrabil.
Conform Strategiei Naionale n domeniul Ges-
tiunii Deeurilor, colectarea selectiv a deeuri-
lor de la populaie se va extinde treptat, att n
mediile urbane ct i rurale, n procent de 80%
pn n anul 2020.
Pentru implementarea planului de gestionare a
deeurilor n mediul rural este necesar stabili-
rea prioritilor i obiectivele urmrite, astfel:
Prioriti:
- nfiinarea sistemelor de colectare selec-
tiv a deeurilor;
- nfiinarea punctelor de colectare a de-
eurilor de echipamente electrice i elec-
tronice, att n mediul urban ct i n cel
rural;
- Realizarea (n judeul Slaj) a unui depo-
zit ecologic pentru deeurile municipale;
- nfiinarea unui sistem de colectate selec-
tiv a deeurilor reciclabile i transportul
acestora direct de la gospodriile microre-
gionale;
- nchiderea spaiilor de depozitare a dee-
urilor menajere care nu sunt conforme cu
normele de securitate n vigoare.
Obiective:
- Gestionarea durabil a deeurilor mena-
jere;
- Reducerea impactului negativ asupra
calitii mediului provocat de depozitarea
necorespunztoare i n locuri nepermise
a deeurilor de orice tip.
Materialul propus pentru Planul de gestionare a
deeurilor urmeaz a fi verificat prin evaluarea
proiectului Managementul integrat al deeuri-
lor n judeul Slaj. Acest proiect beneficiaz de
asisten tehnic ISPA(nr.2005RO/16/P/PA 001-
05) din partea Ministerului Mediului i Dezvoltrii
Durabile, prin programul PHARE CES 2004-2006.
La data revizuirii Planului pentru gestionarea de-
eurilor, se vor analiza i posibilitile de aplicare
la nivel local a proiectului.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
82
Analiza socio-economic
2
Propunerea de proiect n domeniul gestionrii deeurilor n judeul Slaj
ncadrarea legisla-
tiv
Localizare
Denumire
proiect
An estimat
pentru imple-
mentare
Observaii
OUG nr. 78/2000 aprobat cu
modifcri i completri prin
Legea nr. 426/2001, modif-
cat i completat prin OUG
nr. 61/2006, aprobat i mo-
difct prin Legea nr. 27/2007
privind regimul deeurilor
Judeul
Slaj
Gestionare deeuri 2008
Colectarea, transportul, valori-
fcarea i eliminarea deeu-
rilor, inclusiv supravegherea
acestor operaii i ngrijirea
zonelor de depozitare dup
nchiderea acestora
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
83
Analiza socio-economic
2
Dup cum s-a prezentat anterior, Micreoregiu-
nea Valea Someului este amplasat n mediul
rural, unde calitatea factorilor naturali este foar-
te bun.
Singurul inconvenient major l constituie gestio-
narea deeurilor menajere din gospodriile indi-
viduale prin faptul c sunt depozitate haotic sau
n locuri neamenajate corespunztor.
Se cunoate c transportul are impact negativ
semnificativ i pe termen lung asupra mediului
i a societii. Efectele sunt date de: aglomerrile
de trafic, accidente, poluarea aerului i poluarea
fonic, reprezentnd o ameninare real pentru
calitatea mediului ambiant. Tendina de crete-
re a impactului negativ al traficului asupra me-
diului se regsete i la nivelul judeului Slaj, n
special n mediile urbane, ns mediul rural nu
este afectat.
Dei nu se poate ncadra n categoria habitate-
lor afectate de presiunea antropic generat de
transporturi, din analizele individuale pe comu-
ne reiese c n ultimii ani, numrul autoturisme-
lor proprietate personal s-a mrit simitor. De
asemenea, au aprut firme particulare care fac
transport de persoane ntre localitile microre-
giunii spre alte destinaii.Poluarea accidental
cu impact negativ asupra mediului nconjurtor
este al doilea factor care poate afecta calitatea
mediului rural. Polurile, n general, aparin uni-
tilor industriale care sunt amplasate la perife-
ria oraelor.
n anul 2007, pe teritoriul judeului Slaj, feno-
menele de poluare accidental au fost de mic
amploare. Msurile i interveniile realizate au
condus la limitarea acestora pe teritoriului jude-
ului
Poluri accidentale din perioada 1997-2007, sunt
prezentate n tabelul urmtor:
Ocazional, n Microregiunea Valea Someului ca-
litatea unor parametrii ai mediului sunt afectai
de un poluator care nu aparine teritorial de ju-
deul Slaj.
Un exemplu n acest sens este cazul Uzinei Chi-
mice de Celuloz i Hrtie de la Dej, care, n luna
septembrie 2000, a produs poluarea apei Some-
ului cu colorant organic.
Efectele nu au fost majore, nu a fost afectat
biocenoza cursului de ap i nici folosinele din
aval de Dej, ns colorarea cursului de ap a fost
vizibil pe o lungime de 8 km.
S-au luat msuri imediate de ndeprtare a sur-
sei de poluare, suplimentarea debitului pentru
mrirea gradului de diluie i monitorizarea zo-
nei.
Calitatea habitatului uman
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
84
Analiza socio-economic
2
Comuna i situ-
area pe arterele
de circulaie
Transport local Autoturis-
me
proprietate
personal
Numr
crue
Microbuze private
i autobuze
Glgu (E58, 109F),
cale ferat
4
Poiana Blenchii,
nu are acces la calea
ferat
Transportul public este asigurat pe ruta
Trgu Lpu-Cluj
100 58
Ileanda (E58)
cale ferat
Letca (DN 1H)
cale ferat
3
123 458
Bbeni (DN 1H)
cale ferat
2
124 146
Lozna (Dj109E)
nu are acces la calea
ferat
Rus (108S, E58)
cale ferat
4
46 23
imina (108S)
nu are acces la calea
ferat
Transportul public local este asigurat de ruta
Zalu -Zalha 37 17
Zalha
nu are acces la calea
ferat
Transportul public local este asigurat de ruta
Zalu-Ileanda 30 280
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
85
Analiza socio-economic
2
Poluarea mediului de ctre Uzina Chimic So-
me SA Dej este urmrit de angajaii unitii, in-
spectorii Primriei din Dej, de Agenia Regional
de Mediu i reprezentanii Administraiei Naio-
nale Apele Romne - Direcia Apelor Some Tisa
(DAST). Potrivit Biroului de pres al DAST, apa
Someului din zona Urior, n care se deversea-
z apele reziduale de la Combinatul de celuloz,
sunt de calitate ecologic moderat.
n anul 2007, la Primrie s-au nregistrat (din par-
tea cetenilor) reclamaii scrise i telefonice le-
gate n special de poluarea aerului. n acest an,
2008, cele mai multe reclamaii au fost transmise
n luna ianuarie, cnd apele reziduale provenite
din staia de epurare s-au revrsat peste terenu-
rile agricole din zon.
Au fost nregistrate mai multe depiri ale ncr-
crilor organice n lunile martie, mai i iunie 2007
i ianuarie 2008, penalitile din partea Adminis-
traiei Apelor Romne depind 800 de lei.
*Fabrica a fost nfiinat n anul 1963. n cadrul
combinatului era i o secie de celuloz chimi-
c, ce polua foarte mult mediul. Tratarea apelor
reziduale era fcut superficial, adesea dever-
sndu-se reziduuri neepurate direct n canalul
colector care se vrsa direct n apele Someu-
lui, producndu-se accidentele ecologice foarte
des.
Frecvent era semnalat poluarea aerului i a so-
lului n zona Dejului. Suspensiile toxice eliberate
n aer prin intermediul courilor furnalelor se de-
puneau pe case, pe terenuri agricole i prin in-
halare i n plmnii oamenilor. Chiar dac astzi
aceste furnale au fost dezafectate n mare parte,
problemele de mediu nu s-au rezolvat. Apa i
solul au rmas infectate cu substane poluante.
Cea mai mare surs de poluare era secia de
celuloz chimic, care a fost desfiinat, iar ac-
tivitatea reorganizat, dup ce combinatul a in-
trat n reorganizare judiciar, sub acionariatul
privat, exclusiv romnesc, al Grupului Serviciile
Comerciale Romne. Noul acionariat a decis
continuarea investiiilor i s-a solicitat autorizaia
integrat de mediu. n conformitate cu negocie-
rile cu Uniunea European la capitolul de mediu,
acceptate pentru majoritatea fabricilor de celu-
loz din ar, a fost convenit mpreun cu Minis-
terul Mediului un program ealonat de retehno-
logizare pn n anul 2015. Proprietarii actuali ai
combinatului SOME-DEJ susin c problemele
polurii vor fi rezolvate pn n anul 2015, iar uzi-
nei de celuloz i hrtie trebuie i se vor retehno-
logizeze liniile de producie astfel nct s poat
primi aviz de mediu pentru funcionare.
ntr-o prima etap a programului s-a rezolvat
parial problema legat de puritatea aerului.
Montarea unui electrofiltru cu eficacitate ri-
dicat, la cuptorul de regenerare a redus nu-
mrul emisiilor de pulberi. Problema gazelor
de ardere i a puritii aerului va fi rezolvat
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
86
Analiza socio-economic
2
complet, doar dup colectarea complet a
gazelor necondensabile urt mirositoare, de
la instalaia de fierbere i splare a celulozei.
Potrivit programului de conformare, aceast
etap se va ncheia la sfritul anului 2015.
Apa trebuie tratat i declorurat prin instala-
ii de albire. O problem important n zon
este prezena n ap a clorului n exces. n pre-
zent, apele poluate n procesul tehnologic de
fabricare a celulozei i a cartonului se trateaz
prin trei circuite interioare de canalizare, na-
inte de a fi deversate n apele Someului. Ele
sunt denumite n funcie de agentul poluant,
de circuitul colorat sau slab colorat. Parame-
trii de tratare nu se ncadreaz ns n norme-
le europene pentru epurarea apelor industri-
ale. Termenul pentru montarea instalaiei de
albire fr clor este sfritul anului 2013. Se
estimeaz c apa industrial deversat va fi
mai curat i dup deschiderea unei noi hal-
de de deeuri n comuna Ceiu, care are ca
principal obiectiv limitarea polurii solului i
a pnzei freatice.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
87
Analiza SWOT
3
3.1 Economia
Economia local este diversificat:
- exist staii de extracie de balast, nisip, pia-
tr
- industria textil este reprezentat de 3 cro-
itorii
localizate n Ileanda i Bbeni
- sectorul forestier este reprezentat de gate-
re i ateliere de tmplrie
- sectorul de panificaie este reprezentat de
mori i brutrii
- n Ileanda i Rus este activitate intens co-
mer.
Microregiunea dispune de resurse naturale
variate:
Comunele amplasate pe valea Someului au
resurse de nisip i balast
Bbeni are cariere de piatr.
Toate comunele au o parte de zone mpdu-
rite, o resurs important fiind lemnul.
Pdurile produc ciuperci de pdure i fructe
de pdure, aceasta fiind surs de venit pen-
tru o parte a localnicilor microregiunii..
Microregiunea dispune de resurse naturale,
culturale i construite pentru dezvoltarea tu-
rismului:
- bile termale de la Bizua sunt deja cunos-
cute pe plan judeean i regional
Puncte tari Puncte slabe
Exist foarte puine afaceri cu capital finan-
ciar local.
Resursele naturale (piatra, lemnul, produsele
agricole i animale, ciupercile, fructele de p-
dure) nu sunt prelucrate i procesate la nivel
local, ci vndute ca materie prim, ceea ce le
scade valoare la cumprare.
n microregiune lipsete cultura antrepreno-
riatului.
n microregiune lipsesc informaiile privind
oportunitile de afaceri, precum i resursele
financiare pentru a derula afaceri.
Sunt puine centre comerciale i trguri. Cen-
trele comerciale existente sunt scumpe n
comparaie cu cele existente n mediul urban
(de exemplu Dej sau Baia Mare.
La nivel de microregiune exist multe resurse
culturale, istorice i naturale nevalorificate.
Numrul mic al unitilor economice pe teri-
toriul microregiunii.
n industria textil se lucreaz n sistem lohn
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
88
Analiza SWOT
3
- Cheile Bbeniului
- zona premontan Frncenii de Piatr, cu
peter
- iarba neagr
- Petera de la Cuciulat
- bisericile de lemn
- mnstirea de la Rus
- legendele Uriailor de la Zalha i Pintea Vi-
teazul de la Poiana Blenchii i Rus
- cuptoarele de var pstrate i astzi la Poiana
Blenchii
Exist uniti de cazare la Ileanda, Glgu i
Poiana Blenchii.
Produsele tradiionale i cunoscute ale mi-
croregiunii:
- uica de prune de la Zalha, imina, Mgura
i Ileanda, courile mpletite de la Letca.
- nu sunt folosite resurse locale.
Nu exist produse de marc locale.
Microregiunea nu este promovat din punc-
tul de vedere al potenialului economic.
Locuitorii microregiunii sunt reticeni i mai
puin cooperani fa de potenialii investi-
tori (exist frica de CAP).
Lipsa infrastructurii de baz necesar (dru-
muri deteriorate, lipsa apei, a gazului).
n cele mai multe comune lipsesc serviciile
de baz (frizer, croitor, pantofar etc.).
Existena n apropiere a trei centre urbane,
care pot fi folosite ca pia de desfacere: Dej,
Zalu i Baia Mare.
Existena unor programe cu finanare euro-
pean n perioada 2009 2013 pentru:
- sprijinirea noilor ntreprinderi (start up bu-
siness) din mediul rural
- sprijinire a diversificrii economiei rurale
- sprijinirea prelucrrii i procesrii produse-
lor locale, n domeniul agricol i forestier
- dezvoltarea turismului n zonele rurale
- creterea competitivitii firmelor.
Oportuniti Ameninri
mbtrnirea constant a populaiei microre-
giunii.
Migraia tinerilor n mediul urban i n ri
strine.
Produsele din export sunt mai ieftine.
Din punct de vedere economic mediul urban
este mult mai atractiv dect mediul rural.
Legislaia birocratic (resimit n special n
colaborarea cu Administraia Finanelor Pu-
blice Slaj).
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
89
Analiza SWOT
3
Puncte tari Puncte slabe
3.2 Agricultur
Zona este tradiional axat pe agricultur i
creterea animalelor:
- sunt efective de oi, vaci, bivoli, porci, psri,
capre i albine
- n microregiune se cultiv cereale, porumb,
cartofi, floarea soarelui.
Rspndirea larg a punilor.
Exist cresctori de animale care i-au orga-
nizat activitatea n ferme:
exist o ferm de bivoli, o ferm de vaci de
ras, ferm de melci, ferm de capre.
Exist mai muli cresctori de albine n co-
mune (Rus, imina, Letca).
Exist zone ntinse de pdure.
Valea Someului este favorabil cultivrii le-
gumelor, mai ales n comuna Rus i Lozna.
Experiena unor proiecte care s mbunt-
easc rasele de animale: proiecte ale organi-
zaiei Heiffer, prin care s-au introdus rase de
proci i capre, ferm prin programul Sapard
prin care s-au introdus capre de ras, ferm
de vaci de ras (Lozna).
Pe teritoriul comunei exist mai multe punc-
te de colectare a laptelui.
Datorit reliefului i tipului de sol activitile
de producie agricol nu sunt rentabile.
Parcelele mici de pmnt sunt un impedi-
ment pentru rentabilitatea activitilor agri-
cole. Locuitorii sunt reticeni la organizarea
n cooperative i asociaii, datorit experien-
ei negative trite n sistemului comunist.
Relieful zonei ngreuneaz activitile meca-
nizate n agricultur.
Cea mai mare parte a produciei agricole i
animale nu este valorificat.
Trgurile sunt nchise, motiv care descurajea-
z cresctorii de animale pentru c nu i pot
valorifica producia.
Nu exist asociaii de profil care s apere in-
teresele cresctorilor
n microregiune, per ansamblu nu sunt efec-
tive de animale de ras, care s contribuie la
creterea rentabilitii.
Agricultorii i cresctorilor la animale nu re-
nun la practicile nvechite de cultivare a
pmntului i creterii animalelor.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
90
Analiza SWOT
3
Oportuniti Ameninri
Existena unor proiecte cu finanare euro-
pean pentru sprijinul fermelor de subzis-
ten, lrgirea cunotinelor agricultorilor i
cresctorilor de animale, sprijin pentru mo-
dernizarea exploataiilor agricole.
Acordarea unor subvenii i faciliti guver-
namentale pentru agricultori i cresctorii de
animale.
Abatorul planificat la Jibou poate fi o soluie
pentru valorificarea produciei animale.
Produsele din import ocup piaa local.
ntreprinztorii mari sunt mai competitivi,
ofer preuri mai mici.
Fondurile nerambursabile presupun mult
birocraie (se cer multe hrtii) care sperie
locutorii.
Populaia tnr nu este atras de activitile
agricole..
Puncte tari Puncte slabe
3.3 Resursele umane
La nivel de microregiune exist dou licee,
unul cu profil agricol (Ileanda) i altul cu pro-
fil agro-alimentar (Glgu).
Fora de munc are experien n:
- munci agricole
- zootehnie
- apicultur
- construcii (dulgher, zidar, reparaii acoperi)
- mpletirea courilor
- textile (croitorese, custorese)
- minerit de suprafa
- panificaie
Lipsa locurilor de munc suficiente pentru
populaia tnr.
Lipsa oportunitilor de perfecionare sau
recalificare pentru persoanele active.
Lipsa cursurilor de specializare pentru agri-
cultori. Atunci cnd aceste cursuri au totui
loc, exist puini participani.
Lipsa informaiei, n general n rndul locui-
torilor, despre oportunitile de angajare.
Lipsesc cunotinele de IT (munca cu calcula-
torul) i cunotinele de limbi strine.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
91
Analiza SWOT
3
Oportuniti Ameninri
n oraele apropiate (Dej, Baia Mare, Jibou)
exist locuri de munc.
Datorit costurilor salariale ridicate n mediul
urban, mediul rural poate deveni atractiv
pentru investitori.
Fondurile cu finanare european ofer
oportunitatea de iniiere, perfecionare, spe-
cializare, calificare i recalificare a resurselor
umane:
- n domeniul turismului
- iniierii n afaceri
- managementului n afaceri
- munca pe calculator
- cunotine de limbi strine
- cunotine n agricultur i zootehnie.
Mediul urban este mai atractiv dect mediul
rural.
Migrarea i stabilirea populaiei active n me-
diul urban sau n rile din strintate.
Mare parte a locutorilor microregiunii nu are
calificare ntr-o anumit meserie.
- prelucrarea lemnului (tmplari).
Exist dou PAPI - Puncte de Acces Public la
Informare (Rus i imina) unde locuitorii pot
avea acces la calculatoare.
Puncte tari Puncte slabe
Infrastructura
Microregiunea este strbtut de drumul eu-
ropean E58 (comunele Ileanda i Glgu) i de
dou drumuri naionale: DN 1H i DN 108S.
Reeaua de drumuri local nu este moderni-
zat: drumuri comunale i vicinale.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
92
Analiza SWOT
3
Oportuniti Ameninri
Programele de finanare existente n perioa-
da 2009-2013 pentru reabilitarea infrastruc-
turii din mediul rural permit investiii de rea-
bilitare a drumurilor comunale, introducerea
apei potabile, a sistemului de canalizare, al
gazului metan, precum i reabilitarea cldiri-
lor aflate n domeniul public (primrii, uniti
colare, cmine culturale)
Sunt drumuri judeene nemodernizate, dar
vitale din punctul de vedere al transportului
rutier pentru microrgiune. Responsabilitatea
reabilitrii drumurilor nu este n sfera i pu-
terea autoritilor locale la nivel de microre-
giune.
Existena unui aeroport la 50 de km (Baia
Mare)
La aproximaiv 70 de km exist pod de trece-
re peste Some (3 n cadrul asociaiei)
Microregiunea este la limita a trei judee:
Cluj, Maramure i Slaj
5 din cele nou comune au acces la cale fera-
t, cu legturi directe nspre i dinspre Bucu-
rei, Cluj Napoca, Baia Mare, Dej i Jibou.
Exist sistem de alimentare cu ap n patru
din cele nou comuniti.
n trei comune este introdus gazul metan
(parial).
Existena serviciilor de cablu TV
Lipsa semaforizrii la nivelul de trecere peste
calea ferat (Rus, Glgu, Ileanda, Bbeni)
Dei exist sistem de iluminat public, acesta
este nvechit i nepreformant
Lips transport: imina, Letca, Poiana Blen-
chii
Lipsa sistemului de alimentare cu ap n toa-
te localitile microregiunii
Lipsa sistemului de canalizare pe ntreg teri-
toriul microregiunii
Lipsa internetului la sate
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
93
Analiza SWOT
3
Punte tari Puncte slabe
3.5 Educaie, cultur i tineret
Infrastructura colar este bun, n toate cele
nou centre de comun ale microregiunii.
colile au fost renovate (zugrveal, izolare
termic).
colile au experiena derulrii programelor
cu finanare extern, de aceea sunt capabile
s deruleze noi proiecte.
Existena unui internat la Ileanda, unde pot
sta peste sptmn elevii care vin din loca-
litile mai ndeprtate.
Existena la Ileanda a unui profil seral, unde
se pot nscrie tinerii care doresc s i termine
studiile, sau doresc s urmeze o universitate
i nu au liceul absolvit.
Existena unor talente locale n ceea ce pri-
vete muzica popular, tineri care tiu cnte-
ce vechi
Existena mai multor biblioteci pe raza mi-
croregiunii. Unele biblioteci sunt n cadrul
colilor. Indiferent de amplasarea lor, au un
fond de carte bun.
La nivel de microregiune sunt multe cadre
didactice calificate, cu experien n nv-
mnt. Acestea se implic n viaa comunit-
ii, dincolo de cerinele curriculei colare. De
exemplu, n Glgu exist un muzeu al colii,
iar n imina exist o staie local de radio.
Lipsa slilor sportive acoperite, pentru prac-
ticarea sporturilor pe timp de iarn.
colile din sate necesit reparaii de infra-
structur.
Absenteismul copiilor i, n consecin, re-
zultate colare slabe la nivel de sate. Este
un cerc vicios, n care copiii absenteaz, dar
profesorii nu trec absenele pentru a nu avea
repetene colare. Repetenele ar reduce nu-
mrul copiilor nscrii, crescnd riscul nchi-
derii colii i pierderii locurilor de munc a
cadrelor didactice.
Starea precar a infrastructurii bibliotecilor
n majoritatea comunelor
Populaia citete puin, n ultima vreme a
sczut numrul cititorilor care mprumut
cri. Cutate sunt doar lecturile obligatorii
ale elevilor la coal.
Prinii nu particip i nu se implic suficient
n activitatea colii.
Sunt organizate puine evenimente cultura-
le.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
94
Analiza SWOT
3
Puncte tari Puncte slabe
Oportuniti Ameninri
Transportul elevilor este asigurat de micro-
buzele colare.
La nivelul colilor se organizeaz serbri.
Sunt obiceiuri locale pstrate.
Sunt organizate evenimente culturale anua-
le, cum ar fi:
ziua comunei;
ziua eroilor;
hramului bisericii (inclusiv la nivel de
sate).
Profesorii sunt mult mai atrai de mediul ur-
ban dect de mediul rural, de aceea sunt mai
dificil de motivat pentru a preda n colile ru-
rale din microregiune.
Sntate i asisten social
Existena unei ambulane n Zalha
Existena cabinetelor stomatologice la Gl-
gu, Rus, Letca i Ileanda
Realizarea unor evaluri periodice privind
starea de sntate a populaiei
Cadre specializate la nivel de comun:
un pediatru
un medic generalist
Lipsa cabinetelor stomatologice la Bbeni i
Zalha
Lipsa personalului calificat la nivel de sate,
care s asigure primul ajutor n caz de nevoie
Lipsa unor centre permanente sau tempora-
re pentru persoanele dependente (de exem-
plu dependenii de alcool)
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
95
Analiza SWOT
3
Existena a 4 cabinete stomatologice la ni-
vel de microregiune (Glgu, Ileanda, Letca i
Rus)
Existena unui centru medical la Ileanda
Existena centrului de ambulan la Ileanda
Existena farmaciilor veterinare i a medicilor
veterinari n comun
n Ileanda se va deschide n curnd un cen-
tru de zi pentru copiii care provin din familii
dezavantajate (n special copii romi, ai cror
prini nu au surse de venit)
n microregiune au fost construite 16 locuin-
e sociale pentru familii de etnie rom
Existena cabinetelor medicale de familie la
nivelul fiecrei comune
Nu sunt persoane specializate sau servicii
publice care s asigure ngrijirea persoanelor
vrstnice sau a celor cu dizabiliti
Nu exist centre de zi sau de permanen
pentru persoanele care nu se pot ntreine
n Glgu i Ileanda persoanele de etnie roma
nu sunt integrate n comunitate.
Oportuniti Ameninri
Fondurile europene care permit
construirea unor centre sociale pentru vrst-
nici i copii sau nfiinarea unor servicii soci-
ale n cadrul administraiilor publice locale,
al organizaiilor neguvernamentale de profil
sau al parohiilor
Populaia microregiunii arat o tendin de
mbtrnire, ceea ce va duce la creterea ne-
voilor n domeniul asistenei sociale i a ser-
viciilor de sntate
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
96
Analiza SWOT
3
Oportuniti Ameninri
Puncte tari Puncte slabe
3.7 Mediul nconjurtor
Teritoriu larg mpdurit
Nu exist surse de poluare a solului, poluare
fonic i a aerului
La nivel de comune, exist servicii funciona-
le de colectare a deeurilor
Pe teritoriul microregiunii exist o zon de
arie protejat Natura 2000, care include 6 din
cele 9 comune (Bbeni, Glgu, Ileanda, Let-
ca, Lozna i Rus ).
Locuitorii arunc deeurile n locuri neame-
najate: pe vi, la marginea satului.
Lipsesc lucrrile de regularizare a vilor (Va-
lea Someului i aflueni), de aceea exist pe-
ricolul inundrii gospodriilor i a terenurilor
agricole.
Nu exist o ramp de transfer a deeurilor pe
teritoriul microregiunii.
Punile sunt deteriorate de pdure, respec-
tiv din cauza extinderii necontrolate a aces-
teia.
Existena unor contacte cu organizaii negu-
vernamentale din strintate (Olanda) inte-
resate n producerea energiei eoliene.
Apa Someului este poluat de ageni indus-
triali, n special de o ntreprindere din Dej.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
97
Viziune i obiective strategice
4
V
i
z
i
u
n
e
n comunele de pe Valea Someului triesc oameni cu spirit civic, ntreprinztori, bine in-
formai, califcai, care triesc n gospodrii frumoase, cu spaii publice frumos amenajate
i infrastructur dezvoltat.
Comunele sunt zone de (agro)turism bine dezvoltate, turitii find atrai de produsele
locale specifce zonei, recunoscute la nivel naional, i de valorile naturale i culturale
existente.
O
b
i
e
c
t
i
v
e

s
t
r
a
-
t
e
g
i
c
e
A. Modernizarea infrastruc-
turii
B. Dezvoltarea turismului
motor al creterii economice
C. Dezvoltarea capacitilor
locale i microregionale
M

s
u
r
i
A/1 Dezvoltarea infrastruc-
turii de acces
A/2 Dezvoltarea infrastruc-
turii serviciilor socio-medi-
cale
A/3 Dezvoltarea sistemului
de comunicaie n microre-
giune
A/4 Asigurarea resurselor
energetice pentru consum
privat i industrial
A/5 Regularizarea cursurilor
de ap
A/6. Dezvoltarea infrastruc-
turii pentru canalizare i ap
A/7 Protecia mediului
A/8 mbuntirea serviciilor
pentru sigurana populaiei
B/1 Dezvoltarea unei baze
de cazare cu o capacitate de
200 de locuri
B/2 Dezvoltarea infrastruc-
turii de turism
B/3 Promovarea i gestiona-
rea activitilor turistice la
nivelul microregiunii
B/4 Desfurarea unor pro-
grame de califcare, recali-
fcare pentru ocupaii n tu-
rism i conexe turismului
B/5 Susinerea programelor
de educaie antreprenorial
B/6 Dezvoltarea produciei
agro-alimentare destinate
consumului turitilor
C/1 Creterea efcienei ma-
nageriale i profesionale a
administraiilor publice lo-
cale
C/2 Dezvoltarea unei echipe
multidisciplinare la nivel de
asociaie, capabile s gesti-
oneze ntocmirea i imple-
mentarea proiectelor de f-
nanare
C/3 Creterea capacitii co-
munelor de a lucra n parte-
neriat i n reea
C/4 Promovarea unor parte-
neriate externe
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
98
Viziune i obiective strategice
4
Justificare
n Microregiunea Valea Someului triesc pes-
te 16.000 de locuitori pe o suprafa total de
53.811 hectare. Fiecare comun se confrunt cu
problema echiprii deficitare a teritoriului, iar
abordarea soluionrii aspectelor de infrastruc-
tur n mod compact, structurat, la nivel de mi-
croregiune constituie o formul eficient pentru
mbuntirea calitii vieii locuitorilor. Obiecti-
vul acestei prioriti const n dezvoltarea i mo-
dernizarea infrastructurii fizice: ci rutiere, reele
ap potabil, reele, canalizare, colectare dee-
uri menajere, infrastructur medical i servicii
edilitare.
OBIECTIV STRATEGIC: MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Msura 1. Dezvoltarea infrastructurii de acces
Circulaia ntre anumite localiti din microregiune este ngreunat de
starea proast a drumurilor comunale i judeene. Prin aceast msur
sunt vizate drumurile critice pentru accesul facil al locuitorilor microre-
giunii ctre drumuri naionale, servicii medicale, piee de desfacere etc.
Este vorba de:
Drumul comunal Surduc Cristol - Lozna Zalha
a. Drumul judeean Rus - imina Cluj
b. Drumul judeean Dobrocina Fodora Chizeni - Rus Lozna
Ciocmani
c. Drumul judeean Ileanda Dolheni - Vima Mare Tg Lpu
Comunitile locale
Ageni economici
Administraiile locale
Vizitatori/turiti
Copiii i nepoii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte lo-
caliti
Descriere
msurii
Beneficiari
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
99
Viziune i obiective strategice
4
Realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea proiectelor de finanare,
implementarea proiectelor de reabilitare i modernizare a cilor de cir-
culaie.
Aciuni
Msura 2. Dezvoltarea infrastructurii serviciilor socio- medicale
Aproape 30% din populaia microregiunii are peste 65 de ani, iar acest
procent este n cretere. Din ansamblul populaiei vrstnice, se pot re-
marca unele grupe cu risc crescut: persoanele foarte n vrst (80 - 90 de
ani), vrstnicii care triesc singuri sau care nu au copii, btrnii cu afec-
iuni sau handicapuri grave, cupluri n vrst, dintre care unul sau ambii
sunt grav bolnavi, femeile n vrst. Se apreciaz c, dup 65 de ani (n-
ceputul vrstei a treia), 50% dintre btrni au nevoie de ngrijiri medicale,
ambulatorii sau spitaliceti iar microregiunea nu ofer n acest moment
servicii de calitate i suficiente. Msura va adresa cu prioritate nevoile
acestor categorii de vrst.
Persoane cu vrsta peste 60 ani, dar i altele care au nevoie de asis-
ten medical i social
Populaia cu probleme de sntate
(1) Elaborarea i implementarea unui proiect pentru nfiinarea unui
centru de permanen n Ileanda, care va fi n msur s ofere asisten
medical specializat pentru bolile asociate vrstei a III-a; (2) elaborarea
i implementarea unui proiect pentru dezvoltarea centrului permanent
pentru persoane vrstnice la mnstirea Sfnta Maria din Rus; (3) elabo-
rarea i implementarea unui proiect pentru crearea unui centru mobil de
analize medicale i consultan medical.
Descrierea
msurii
Beneficiari
Aciuni
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
100
Viziune i obiective strategice
4
Msura 3. Dezvoltarea sistemului de comunicaie n microregiune
Msura 4. Asigurarea resurselor energetice pentru consum privat i industrial
Noile tehnologii informatice ar permite o mai bun comunicare ntre
consiliile locale conectate, acestea avnd acces rapid la informaii utile
dintr-o baz de date comun i putnd transmite n timp real i confiden-
ial mesaje. Ca urmare va crete eficiena activitii instituiilor, primarii
localitilor avnd posibilitatea de a afla rapid i uor date pentru care
altfel ar fi trebuit s consume timp i bani.
O parte din comunele Microregiunii Valea Someului sunt racordate la
sistemul de alimentare cu gaz metan. n prezent, la EON Gaz Distribuie
sunt nregistrate gospodrii din comunele Ileanda, Glgu i Letca. Pentru
localitile n care nu exist conduct de gaz, principala surs de nclzire
a locuitorilor o reprezint masa lemnoas. O soluie pentru acoperirea
nevoilor energetice ale populaiei i instituiilor este extinderea reelei de
gaz n localitile situate n vecintatea conductelor existente.
n acelai timp, administraiile locale trebuie s se preocupe activ de
identificarea i implementarea unor soluii care s asigure suportabilita-
Descrierea
msurii
Descrierea
msurii
Cele nou administraii locale
Populaia microregiunii
Msura vizeaz dezvoltarea i implementarea unui proiect amplu de re-
tehnologizare a administraiilor publice, pornind de la identificarea unor
instituii sau organizaii care au expertiz n sisteme de comunicaie in-
formatizate, la realizarea studiului de fezabilitate i a cererii de finanare,
pn la achiziionarea i punerea n funciune a echipamentelor i instru-
irea personalului din administraiile locale.
Beneficiari
Aciuni
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
101
Viziune i obiective strategice
4
tea costurilor cu energia pentru populaie, iar apelarea la energii regene-
rabile va fi o direcie de exploatat n urmtoarea perioad.
Comunitile locale
Agenii economici
Administraia local
Vizitatori/turiti
Copiii i nepoii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte lo-
caliti
n cadrul acestei msuri sunt vizate aciuni de extindere a conductei de
gaz metan i completare a surselor de nclzire pentru cldirile publice
cu energii regenerabile. Aciunile includ: (1) analiza gradului n care po-
pulaia dorete serviciile de alimentare cu gaz metan i este dispus s se
implice financiar, realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea proiecte-
lor de finanare, implementarea proiectelor de extindere a conductelor
de gaz, extinderea/realizarea contractelor de concesiune pentru mana-
gementul serviciilor; (2) analiza oportunitilor de completare a surselor
de nclzire cu energii regenerabile la cldirile publice, realizarea studiilor
de fezabilitate, identificarea surselor de finanare i pregtirea dosarelor
pentru obinerea finanrii.
Beneficiari
Aciuni
Msura 5. Regularizarea cursurilor de ap
n perioada ploilor abundente i a topirii zpezii, unele din rurile de pe
teritoriul microregiunii au o scurgere torenial, provocnd periodic inun-
daii care afecteaz terenurile i chiar drumurile de acces. Aceast msur
vizeaz intervenii asupra vilor, ndiguirea i amenajarea cursului rurilor
astfel nct s se evite producerea, chiar temporar, a inundaiilor.
Descrierea
msurii
Comunitile locale cca. 16.000 de persoane
Administraia local
Copiii i nepoii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte localiti
Beneficiari
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
102
Viziune i obiective strategice
4
Comunitile locale cca. 16.000 de persoane
Ageni economici
Administraiile locale
Vizitatori/turiti
Copiii i nepoii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte lo-
caliti
Realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea proiectelor de finanare,
implementarea proiectelor de ndiguire i amenajarea cursului rurilor. O
atenie aparte va fi acordat acelor poriuni de teren care sunt mai favo-
rabile culturii legumelor, iar, prin colaborare cu Administraia Naional
Apele Romne, Someul poate fi exploatat pentru sistemele de iriga-
ie.
Beneficiari
Aciuni
Msura 6. Dezvoltarea infrastructurii pentru canalizare i ap
Majoritatea localitilor din microregiunea Valea Someului nu dispun
de un sistem centralizat de alimentare cu ap potabil pentru populaie.
Majoritatea gospodriilor se aprovizioneaz cu ap din surse proprii, din
fntni. Reeaua de ap potabil este ns extrem de util n vederea dez-
voltrii unitilor economice de pe raza comunei.
Aceeai situaie este i n cazul reelei de canalizare. Evacuarea apelor
uzate de la populaie se realizeaz prin latrine n sistem uscat sau fose
septice cu evacuarea acesteia n subteran. Acest fapt produce efecte de
poluare, mai ales a pnzei freatice. n fapt, singurii factori poluatori pe
raza comunei sunt activitile casnice (datorit deversrii n sol a apelor
menajere) i creterea animalelor (datorit dejeciilor). Dezvoltarea eco-
nomic a microregiunii impune realizarea unei reele de canalizare i a
unei staii de epurare a apelor uzate
Descrierea
msurii
Analiza gradului n care populaia dorete aceste servicii i este dispus s
se implice financiar, realizarea studiilor geotehnice i a studiilor de feza-
bilitate, elaborarea proiectelor de finanare, implementarea proiectelor
Aciuni
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
103
Viziune i obiective strategice
4
Comunitile locale cca. 16.000 de persoane
Ageni economici
Administraiile locale
Vizitatori/turiti
Copiii i nepoii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte lo-
caliti
Beneficiari
Msura 7. Protecia mediului
Conform datelor din Planul Regional de Gestionare a Deeurilor, compo-
ziia estimat a
deeurilor menajere n mediul rural, pe tipuri de materiale, este urmtoa-
rea: hrtie i carton 12 %, sticl 5 %, plastic 12 %, metale 8 %, materiale
biodegradabile 46 %, alte tipuri de deeuri 17 %. Aproape jumtate din
deeurile produse n mediul rural sunt biodegradabile i pot fi folosite
pentru producerea ngrmntului util fertilizrii terenurilor agricole.
Administraiile locale din Microregiunea Valea Someului vor trebui s
gseasc o soluie eficient i durabil pentru gestionarea deeurilor.
Descrierea
msurii
privind introducerea reelei de ap i introducerea reelei de canalizare
la toate gospodriile comunei, construirea staiilor de epurare a apelor
uzate, implementarea unui program de contientizare a cetenilor cu
privire la necesitatea racordrii la reeaua edilitar pentru eliminarea ex-
punerii la poluare i ageni patogeni; constituirea serviciului de colectare
a taxelor pentru consumul de ap.
Identificarea i analiza soluiilor de colectare i depozitare a deeurilor,
realizarea studiilor de fezabilitate, elaborarea proiectelor de finanare,
crearea unei staii de transfer la nivel de microregiune, achiziionarea
mainilor i utilajelor de colectare, introducerea unor programe educai-
onale pentru populaie privind gestionarea selectiv a deeurilor.
Aciuni
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
104
Viziune i obiective strategice
4
Msura vizeaz dezvoltarea unui post de jandarmi la Ileanda i extinde-
rea/dotarea corespunztoare a serviciului de pompieri, astfel nct s
poat interveni n maxim 10 minute n orice col al localitilor din micro-
regiune. Aciunile includ de asemenea realizarea proiectelor i obinerea
finanrilor.
Aciuni
Comunitile locale cca. 16.000 de persoane
Ageni economici
Administraiile locale
Vizitatori/turiti
Copiii i nepoii locuitorilor, plecai la coli sau la munc n alte lo-
caliti
Beneficiari
Msura 8. mbuntirea serviciilor de siguran a populaiei
Servicii uzuale n mediul urban, precum cele pentru protecia cetenilor,
sunt slab dezvoltate la nivelul microregiunii: singurul punct de pompieri
exist la Ileanda (30 de minute pn la cel mai deprtat punct locuit al
microregiunii) iar posibilitatea de protecie a populaiei n cazul unor in-
cidente violente aste aproape nul. Dificultatea gestionrii unor astfel de
servicii este dat de densitatea redus a populaiei (27 locuitori/km2), iar
soluiile pot fi gsite numai prin abordarea regional i investiii puterni-
ce n infrastructur.
Descrierea
msurii
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
105
Viziune i obiective strategice
4
Justificare
Localitile din microregiunea Valea Someului
sunt srace n activiti economice. Majoritatea
populaiei triete din agricultura de subzisten
i ajutoare de stat. Terenurile proprietate publi-
c care ar putea fi incluse n oferta de atragere a
unor poteniali investitori sunt restrnse ca nu-
mr i suprafa, iar distanele relativ mari fa
de zonele urbane mai bine dezvoltate fac zona
puin atractiv pentru dezvoltarea unor acti-
viti industriale, de mare anvergur. n acelai
timp, patrimoniul peisagistic, cultural i istoric
al microregiunii ofer suficiente resurse pentru
dezvoltarea turismului rural. Printr-o abordare
integrat, cu diferite planuri de intervenie, mi-
croregiunea Valea Someului poate deveni n ur-
mtorii cinci ani o zon cunoscut i important
n turismul romnesc.
OBIECTIV STRATEGIC DEZVOLTAREA TURISMULUI - MOTOR AL CRETERII ECONOMICE
Msura 1. Dezvoltarea unei baze de cazare cu o capacitate de 200 de locuri
Transformarea unor zone rurale n destinaii turistice se face progresiv, fie
la iniiativa unor grupuri de ntreprinztori care dezvolt mici afaceri tu-
ristice, fie ca rezultat al descoperirii zonelor de ctre vizitatori, genernd
astfel cererea pentru activiti turistice la care comunitatea local reaci-
oneaz. Pentru microregiunea Valea Someului prima variant este cea
care poate impulsiona n acest moment turismul, iar administraia local
trebuie s demareze unele aciuni proactive care s susin localnicii n
crearea infrastructurii de cazare la standarde care s atrag turitii.
Turismul rural este cutat de populaia din mediul urban, fapt puin n-
eles de locuitorii din microregiune. Casele modernizate, cu perei de
gipscarton colorai n roz, cu decoraiuni de la magazinele chinezeti, nu
reprezint modelul de cas rneasc pe care se ateapt s o gseasc
turistul. Administraia local i Asociaia Intercomunitar i vor asuma un
rol activ n promovarea i susinerea unitilor locative care s reflecte n
mod unitar natura, cultura i arta rneasc.
Descrierea
msurii
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
106
Viziune i obiective strategice
4
Comunitile locale cca. 40 de gospodrii
Ageni economici
Administraiile locale
Vizitatori/turiti
Beneficiari
Vizitatori/turiti
Operatorii de turism
Proprietarii de uniti de cazare i alimentaie public
Comunitile locale
Administraiile locale
Beneficiari
Organizarea de sesiuni de prezentare i ateliere de lucru pentru persoa-
nele care doresc s dezvolte activiti de turism i agroturism, nfiinarea
unui birou de consiliere i consultan n elaborarea de proiecte pentru
obinerea de finanri pentru turism, organizarea unei tabere de arhitec-
tur, meteuguri i construcii tradiionale, promovarea gospodriilor
model care respect arhitectura rural i care folosesc tehnici i materiale
tradiionale.
Aciuni
Msura 2. Dezvoltarea infrastructurii de turism
Abordarea integrat, la nivel de microregiune, a organizrii i administr-
rii patrimoniului turistic ar permite gestionarea mai eficient a resurselor
necesare investiiilor i oferirea unui pachet comun de servicii, mai uor
de promovat i utilizat de ctre operatorii de turism sau de turiti. Msura
vizeaz crearea facilitilor de acces, informare i ghidare ctre principa-
lele obiective turistice ale microregiunii.
Descrierea
msurii
n aceast msur sunt incluse urmtoarele proiecte: (1) construirea i
dotarea unui centru local de informare n scopul promovrii, prezentrii
i vizitrii turistice; (2) crearea unui sistem electronic de rezervare pen-
tru structurile de primire turistice, conectat la sistemele regionale i na-
ionale; (3) amenajarea de marcaje turistice pentru trasee pietonale sau
motorizate; (4) amenajarea de trasee tematice drumul monumentelor
istorice, drumul apicultorilor etc.
Aciuni
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
107
Viziune i obiective strategice
4
Inventarierea/sistematizarea obiectivelor/ posibilitilor de cazare, elabo-
rarea unei strategii de dezvoltare a turismului, cu implicarea i delimita-
rea rolului fiecreia dintre cele nou comune din microregiune, elabora-
rea materialelor promoionale (dezvoltarea website-ul microregiunii cu
informaii turistice, pliante), participarea la trguri de turism naionale i
internaionale, editarea unui calendar anual cu evenimente: tabere de
sculptur, tabere de creaie, concursuri de vntoare, activiti sportive.
Aciuni
Vizitatori/turiti
Operatorii de turism
Proprietarii de uniti de cazare i alimentaie public
Comunitile locale
Administraiile locale
Beneficiari
Msura 3. Promovarea i gestionarea activitilor turistice la nivelul microregiunii
Atragerea vizitatorilor, operatorilor de turism i turitilor trebuie s fi o
preocupare constant a administraiei locale i a furnizorilor privai de
servicii n turism. n acest moment microregiunea Valea Someului nu are
o rezonan deosebit pe plan regional sau internaional n privina tu-
rismului, aadar eforturile care vor trebui depuse n aceast direcie sunt
considerabile. Prin aceast msur ne propunem creterea vizibilitii i
notorietii turistice a microregiunii n Romnia i Europa.
Descrierea
msurii
Msura 4. Desfurarea unor programe de calificare, recalificare pentru ocupaii n turism i conexe turismului
Avnd n vedere faptul c persoanele din microregiune nu sunt calificate
profesional pentru o astfel de activitate, msura vizeaz calificarea per-
soanelor care doresc s iniieze i s dezvolte activiti specifice turismu-
lui. Calificarea resurselor umane din acest sector este prioritar pentru a
putea face fa cerinelor i exigenelor unui turism de calitate. Un turism
modern nu mai poate fi fcut de personal necalificat, dup metode i
Descrierea
msurii
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
108
Viziune i obiective strategice
4
Dezvoltarea parteneriatelor cu organizaii sau instituii de specialitate va
fi o prim aciune inclus n aceast msur. De comun acord, n funcie
de programul i oferta instituiilor i analiza de nevoi de formare a popu-
laiei se poate face un program anual de cursuri pe teme specifice turis-
mului i agroturismului: ghid turistic, administrator de pensiune, buctar,
camerist etc. Formele de pregtire pot include formare profesional
(iniiere, specializare i perfecionare) dar i aciuni de informare i difu-
zare de cunotine (seminarii, vizite de studiu, demonstraii de proiecte,
ntruniri tematice etc.).
Aciuni
Persoane fr loc de munc, angajate n agricultura de subzisten,
femei cca. 100 de persoane/anual
Vizitatori turiti care vor avea condiii mai bune
Beneficiari
norme nvechite sau la bunul plac al prestatorului. n condiiile n care
turismul rural din microregiune este la nceput de drum, iar calitatea pa-
chetelor de servicii turistice trebuie s creasc, este normal s avem n
vedere factorul uman, care este hotrtor n asigurarea calitii serviciilor
n domeniul turismului.
Msura 5. Susinerea programelor de educaie antreprenorial
Dezvoltarea turismului, ca pilon de baz pentru economica local, pre-
supune funcionarea unor uniti economice care s aduc venituri la
bugetul local. Lipsa de cunotine specifice gestionrii i conducerii unei
afaceri i birocraia legislativ i fiscal din Romnia mpiedic ns lo-
cuitorii s dezvolte mai mult afacerile existente i i descurajeaz pe cei
care vor s iniieze una. Programele educative structurate, propuse sub
aceast msur, vor juca un rol hotrtor n formarea atitudinilor, abilit-
ilor i culturii antreprenoriale n microregiunea Valea Someului. Ele vor
contribui ulterior la creterea economiei locale.
Descrierea
msurii
Antreprenori locali
Administraiile locale
Beneficiari
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
109
Viziune i obiective strategice
4
n aceast msur vor fi incluse activiti care vizeaz: (a) pregtirea
consilierea persoanelor care doresc s iniieze activiti generatoare de
venit prin practicarea agroturismului, (b) promovarea comunei ca furni-
zoare de servicii agroturistice, (c) crearea unei asociaii care s reprezinte
interesele micilor antreprenori locali i care s faciliteze ctigarea unor
contracte comerciale pe termen lung. Obinerea unor venituri constante,
chiar dac mici, va permite ntreprinztorilor locali s dezvolte afacerea,
prin acces la credite sau prin economisire.
Aciuni
Msura 6. Dezvoltarea produciei agro alimentare destinate consumului turitilor
Turismul rural este considerat un aliat natural al agriculturii, n special din
punct de vedere al conservrii i protejrii peisajului rural. Produsele agri-
cole pot fi valorificate n unitile de cazare, stimulnd astfel micii produ-
ctori locali i satisfcnd n acelai timp ateptrile turitilor de a avea
o alimentaie sntoas, bazat pe produse tradiionale. n condiiile n
care toate comunele vor demara aciuni care au ca efect creterea num-
rului de vizitatori (evenimente precum: trguri, zilele comunei, competi-
ii), iar numrul unitilor de cazare va crete, se va de deschide o pia
nou pentru productorii locali. Msura urmrete creterea cantitativ
i calitativ a ofertei agro-alimentare, destinate consumului turitilor i
vizitatorilor.
Descrierea
msurii
Antreprenori locali
Productori agricoli
Fermieri
Administraiile locale
Beneficiari
(1) Crearea de parteneriate strategice cu Universiti i organizaii cu
expertiz n agronomie i zootehnie (USAMV, Heiffer Cluj-Napoca); (2)
Dezvoltarea unei reele a productorilor locali (apicultori, legumicultori,
cresctori de animale, culegtori de ciuperci i fructe de pdure); (3) Sus-
inerea eficientizrii produciei i creterea calitii produselor prin cur-
Aciuni
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
110
Viziune i obiective strategice
4
suri de calificare, schimburi de experien, realizarea i promovarea unor
studii de caz de succes; (4) Organizarea de trguri tematice care includ
competiii ntre productori; (5) obinerea unor certificate de marc pen-
tru produse locale precum miere de albine, fructe de pdure, ciuperci de
pdure, plante medicinale i aromate.
Justificare
Un demers strategic de dezvoltare la nivel de
microregiune necesit din partea administra-
iilor locale coordonare, comunicare, gndire
global, pe termen lung, abiliti de negociere.
Dei toate cele nou comune din microregiune
au experiena gestionrii unor proiecte de dez-
voltare a infrastructurii, iar unele chiar experien-
a lucrului n parteneriat, nu se poate spune c
sunt pregtite s gestioneze un program att
de amplu ca cel pe care l propune aceast stra-
tegie. Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Valea Someului este tnr i este n etapa n
care trebuie s i dovedeasc n faa membrilor
utilitatea i eficiena. Pentru a asigura succesul
punerii n practic a strategiei 2009-2013, o aten-
ie sporit trebuie acordat construirii capacit-
ilor administraiilor locale i a ADI.
OBIECTIV STRATEGIC DEZVOLTAREA CAPACITILOR LOCALE I MICROREGIONALE
Msura 1. Creterea eficienei manageriale i profesionale a administraiilor publice locale
Msura urmrete creterea capacitii de implementare a strategiilor de
dezvoltare local prin: sporirea eficienei actului managerial i instruirea
funcionarilor publici. Nevoile de formare n cadrul primriilor este ase-
mntoare, acestea fiind condiionate de noile cerine date de reforma
administrativ i, implicit, de creterea rolului i atribuiilor administraiei
publice locale fa de administraia central, dar i de cerinele localnici-
lor. Avnd n vedere numrul de funcionari la nivelul celor nou primrii
i oportunitile date de programele naionale de dezvoltare n domeniu
(Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative
i Programul Naional de Dezvoltare Rural) soluionarea acestei nevoi la
nivel de microregiune poate fi mult mai eficient din punctul de vedere
Descrierea
msurii
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
111
Viziune i obiective strategice
4
Cursuri de calificare pentru reprezentanii administraiei publice lo- 1.
cale n toate departamentele i serviciile Primriilor. Cursurile vor
aborda tematici legate de cunotine lingvistice (englez, france-
z, italian, spaniol), cunotine specifice administraiei publice
(achiziii publice, politici publice, contabilitate, relaii publice etc),
dar i cunotine conexe (managementul timpului, managementul
conflictului, munca n echip). De asemenea, sunt necesare cursuri
pentru dezvoltarea abilitilor de comunicare, folosirea calculato-
rului, folosirea internetului pentru eficientizarea muncii, folosirea
corespondenei electronice, organizarea evenimentelor comunita-
re, organizarea muncii. O serie de cursuri vor fi dedicate persoane-
lor cu funcii de conducere: primari, viceprimari, efi de servicii i
departamente pe tematici cu privire la management (managemen-
tului resurselor umane, managementul informaiei, managementul
actelor i supervizare etc.) i dezvoltare (dezvoltare organizaiona-
l, dezvoltare teritorial, dezvoltare durabil);
Schimburi de experien cu alte instituii ale administraiilor publice 2.
locale, unde persoanele care au participat la cursuri s poat vedea
cum sunt implementate n alte locuri cunotinele i abilitile nsu-
ite cu ocazia cursurilor de calificare, specializare sau perfecionare.
Acolo unde este posibil, se recomand chiar participarea la stagii
de practic ntre instituii (o persoan de pe o anumit poziie va
lucra un timp prestabilit ntr-o alt instituie, unde va aplica cele n-
vate, ca mai apoi s poat folosi n propria instituie cunotinele
i abilitile dobndite);
Prezentarea unor modele de bun practic din alte localiti. n ca- 3.
drul acestor aciuni se vor prezenta i implementa modele de bun
practic. Aceste aciuni pot include contractarea de specialiti,
mentori sau voluntari, care s sprijine implementarea practicilor ce
s-au dovedit a fi de succes n alte instituii.
Aciuni
Administraiile locale
Locuitorii comunelor (indirect)
Beneficiari
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
112
Viziune i obiective strategice
4
Msura 2. Dezvoltarea unei echipe multidisciplinare la nivel de asociaie, capabil s gestioneze ntocmirea i
implementarea proiectelor de finanare
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Valea Someului poate avea un
rol nsemnat n atragerea de fonduri pentru proiectele propuse n strate-
giile locale i n cea microregional. Ea va funciona ca birou comun de
consultan n elaborarea i gestionarea proiectelor finanate prin PNDR,
n special Axa LEADER (program dedicat asociaiilor de dezvoltare inter-
comunitar, cu scopul de a sprijini implementarea strategiilor la nivel mi-
croregional).
Descrierea
msurii
Dezvoltarea unor parteneriate strategice cu organizaii i firme de con-
sultan, derularea unor programe de instruire i consiliere n vederea
scrierii propunerilor de finanare i managementului proiectelor cu fi-
nanare european, participarea la schimburi de experien naionale i
internaionale.
Aciuni
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Valea Someului
Administraiile locale
Beneficiari
Msura 3. Creterea capacitii comunelor de a lucra n parteneriat i n reea
Aceast msur i propune s contribuie la creterea eficienei de lucru
n parteneriat a administraiilor publice din microregiune. Dei comunele
microregiunii au unele experiene de a lucra n parteneneriat, aceste au
reprezentat mai mult parteneriate ad-hoc, rezultat al unor oportuniti
de moment i nu al eforturilor de cooperare strategic, cu scopul pro-
pulsrii i promovrii comunitilor. Abilitatea de a lucra n parteneriat
necesit efort, practic i perseveren. Parteneriatul la nivel de localiti
necesit de asemenea i voin politic. Toate aceste eforturi dau roade
n timp.
Descrierea
msurii
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
113
Viziune i obiective strategice
4
Msura 4. Promovarea unor parteneriate externe
Aceast msur ncurajeaz identificarea i nchegarea unor relaii de
partneriat i cooperare cu alte organizaii similare. n Romnia exist
asociaii de dezvoltare intercomunitar care pn n momentul de fa
au reuit s ridice nivelul de trai al localitilor prin eforturi comune ale
membrilor si. Reprezentaii microregiunii Valea Someului vor putea
prelua exemple de la aceste ADI pentru a accelera maturizarea propriei
microregiuni. n plus, exist o reea internaional a Grupurilor de Aci-
une Local care au experien de lucru n ceea ce privete parteneriatul
public-privat. Aceste parteneriate sunt benefice n special creterii an-
selor de atragere a surselor externe de finanare n cadrul Axei LEADER a
PNDR, avnd n vedere c unele GAL-uri formate n anumite ri au mai
muli ani de experien n acest model de dezvoltare teritorial. Partene-
riatele externe reprezint totodat o bun oportunitate de promovare a
propriei microregiuni, avnd consecine pozitive asupra vieii culturale,
economice, sociale i civice la nivel de microregiune, dar i la nivelul loca-
litilor. ntr-o etap mai avansat, aceast msur permite i nfrirea cu
organizaii similare, n cazul n care se pot obine avantaje reciproce.
Descrierea
msurii
nfiinarea unui grup de aciune local, respectnd cerinele PNDR, 1.
axa 4 LEADER i asigurarea funcionalitii acesteia
ntlniri periodice cu reprezentaii microregiunilor 2.
editarea unei foi/reviste cu tiri regionale 3.
Aciuni
Administraiile locale Beneficiari
Administraiile locale
Instituiile din microregiune
Persoanele juridice la nivel de localiti i microregiune
Beneficiari
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
114
Viziune i obiective strategice
4
Aciunile care se ncadreaz n aceast msur sunt:
vizitele de studiu la alte organizaii similare, schimburile de experi- 1.
en, participarea la simpozioane, conferine i mese rotunde dedi-
cate microregiunilor;
elaborarea de materiale promoionale pentru promovarea propriei 2.
microregiuni;
ncheierea unor parteneriate de colaborare sau nfriri cu organi- 3.
zaii similare;
afilierea la reele ale microregiunilor pentru promovarea interese- 4.
lor comune;
aplicarea unor proiecte comune cu alte organizaii similare. 5.
Aciuni
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Parteneriatul
5
115
Definiia parteneriatului
Avantajele i provocrile unui parteneriat
Parteneriatul este definit ca relaie ntre dou
sau mai multe pri, avnd scopuri compatibile
i care au agreat s lucreze mpreun pentru un
anumit obiectiv i/sau pentru o anumit perioa-
d de timp.
Caracteristica fundamental a parteneriatului
este aceea c partenerii urmresc s realizeze
ceva ce nu ar putea face singuri, punnd laolalt
aptitudini i/sau alte resurse. ntr-un parteneriat
fiecare are ceva de dat i ceva de ctigat.
Pentru a dezvolta un parteneriat, potenialii par-
teneri trebuie s aib o viziune comun a scopu-
rilor lor, precum i o metod de conlucrare care
s pun n practic acest deziderat. Acest lucru
poate presupune fie existena unei structuri
convenionale pe termen lung, fie ncheierea
unui acord pe termen mai scurt.
La fel ca i munca n echip, munca n parteneri-
at ofer avantaje i ntmpin obstacole care vor
trebui depite. n cele ce urmeaz enumerm
doar cteva dintre acestea.
Avantaje Provocri
Accesul la anumite resurse care lipsesc unei pri sau
utilizarea mai efcient a unor resurse limitate;
Derularea unor aciuni care ar f fost difcil sau imposibil
de realizat de unul singur;
Accesul i schimbul de informaie;
Poate f singura cale de acces la fnanare n cazul unor
condiii care nu pot f ndeplinite de o parte (de exemplu,
numrul locuitori, cofnanarea);
Dezvolt soluii creative datorit faptului ca aduce per-
spective diferite ale partenerilor;
mprtirea de cunotine, idei, experien, fecare parte
se mbogete;
Participarea comunitar crescut i implicarea n luarea
deciziilor;
Partenerii pot oferi sprijin moral i se pot motiva reciproc
n momentele difcile.
Suspiciunea fa de implicarea celorlali i lipsa de ncredere. Uneori
avem tendina s considerm c noi lucrm mai mult sau oferim
mai mult dect partenerul. n acest caz, s contientizm faptul c,
de unii singuri, niciunul nu ajunge acolo unde i dorete;
Lipsa claritii n ceea ce privete rolurile, responsabilitile i con-
ducerea. Aceste neajunsuri pot f contracarate efcient cu un acord
de parteneiat, prin care fecare partener s i cunoasc bine rolul i
responsabilitile;
Neclaritatea n ceea ce privete natura i stilul implicrii prin
reprezentare sau participare. n cazul n care nu suntem siguri c
ceea ce primim este ceea ce ne dorim, comunicarea deschis ajut
foarte mult. n plus, periodic trebuie organizate ntlniri n care s
se analizeze att rezultatele obinute, ct i modul n care decurg
activitile;
Timpul necesar pentru dezvoltarea unor relaii i planuri fezabile.
Munca n parteneriat poate dura mai mult, dar, deseori, acest fapt
este benefc, ajutnd la clarifcarea ideilor pe msur ce acestea sunt
mprtite cu ceilali.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Parteneriatul
5
116
Programe pentru promovarea parteneriatelor programul LEADER
Dezvoltarea durabil a microregiunii Valea So-
meului necesit un demers strategic, bazat pe
parteneriat. Una dintre raiunile pentru care s-a
constituit microregiunea este recunoaterea
faptului c, dac cele nou administraii publice
i unesc forele i resursele, pot rspunde mai
eficient provocrilor i oportunitilor.
Acest prim pas, respectiv recunoaterea nevoilor
comune i contientizarea c mpreun ele pot fi
abordate mai eficient, reprezint esena oricrui
parteneriat.
Experienele de pn acum la nivel de microre-
giune, n ceea ce privete munca n parteneriat:
- Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Valea
Someului;
- comunele Lozna i Letca au implementat n
parteneriat un proiect de infrastructur;
- n comuna Poiana Blenchii, administraia pu-
blic local, n parteneriat cu biserica i civa
ageni economici au iniiat reabilitarea unui
obiectiv cultural-turistic;
- Comuna Glgu i Poiana Blenchii au depus re-
cent un proiect n parteneriat pe n cadrul PNDR,
Msura 3.2.2.
Iniiativa ADI Valea Someului are n prezent
avantajul c demersurile asemntoare sunt
recomandate i susinute la nivel european i
naional. Cel mai relevant program n acest sens
este programul LEADER, parte a Programului
Naional de Dezvoltare Rural pentru perioa-
da 2007-2013, unde parteneriatul i cooperarea
sunt principiile de baz pentru dezvoltare.
Strategia de dezvoltare a microregiunii Valea So-
meului a fost elaborat la un moment oportun
din perspectiva programului LEADER, pentru c
acesta este preconizat a fi lansat de autoritile
abilitate n anul 2009. ADI Valea Someului va
avea avantajul de a se folosi de acest instrument
concret, pentru a pune n practic cele planifica-
te n cadrul documentului strategic.
Esena programului Leader este stabilirea de
parteneriate ntre administraiile locale, agen-
ii economici i sfera civil a unei microregiuni,
organizate sub forma unor Grupuri de Aciune
Local (GAL). GAL-ul este responsabil pentru
elaborarea planului de dezvoltare la nivel micro-
regional, precum i implementarea planului, in-
clusiv evaluarea proiectelor care urmeaz s fie
derulate.
n cadrul PNDR (pagina 558) este descris componena unui Grup de
Aciune Local, care va fi responsabil cu elaborarea i implementarea
strategiei de dezvoltare. Toate entitile, care vor dori s aplice n cadrul
acestui program, vor trebui s rspund criteriilor menionate n PNDR.
Parteneriatele trebuie s aib un caracter public-privat, avnd reprezen-
tani din mai multe sectoare, i anume:
Sectorul public va include administraie public (la nivel local i ju-
deean primrii, consilii locale, judeene etc.) i servicii publice (servicii
Modelul de
parteneriat
propus n cadrul
programului
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Parteneriatul
5
117
sociale, de sntate i transport, coli, universiti etc.);
Sectorul privat va include sector comercial (societi pe aciuni, so-
cieti cu rspundere limitat, etc.), sector financiar (bnci, instituii de
credit etc.), sector agricol (cooperative agricole, grupuri de productori
etc.); organizaii ale ntreprinztorilor, societi de furnizare a serviciilor
comunitare (culturale, radio, TV, servicii non-culturale etc.);
Societatea civil va fi reprezentat de organizaii non-profit, asociaii,
fundaii, federaii (asociaii de mediu, asocialii culturale, sociale, religi-
oase, camere de comer, uniti de cult etc.), persoane fizice, grupuri de
persoane nenregistrate oficial.
La nivelul decizional din cadrul GAL-urilor, reprezentanii privai i ai ONG-
urilor vor reprezenta peste 50%, urmnd ca partea public s reprezinte
mai puin de 50%.
Microregiunea Valea Someului va trebui s consolideze parteneriatele
existente deja la nivel local i s iniieze altele noi pentru ca, n momentul
lansrii programului, s poat aplica cu succes la acesta.
n cadrul capitolelor care descriu msurile de dezvoltare, precum i pro-
iectele aferente acestora, s-a pornit de la probabilitatea de realizare a lor
avnd ca responsabil principal ADI Valea Someului. Reprezentaii acestei
asociaii trebuie s aib voina politic i capacitatea instituional pentru
a duce la ndeplinire msurile de dezvoltare propuse.
Succesul ndeplinirii planului strategic const n atragerea i implicarea
actorilor locali sau regionali care au interes i/sau expertiz n domeniile
descrise de strategie. Administraiile locale vor avea nevoie de parteneri
instituionali pentru a implementa proiectele n diferite domenii.
Dezvoltarea sustenabil a unei microregiuni se asigur prin consultarea
i implicarea celor care beneficiaz de ea. Atragerea celor afectai de o
problem n a participa cu idei de soluionare, n luarea deciziilor, chiar
n implementarea soluiei, confer o mai mare durabilitate rezultatelor
obinute. De aceea, una din sarcinile ADI Valea Someului, va trebui s
fie identificarea i atragerea partenerilor care aduc plus valoare n imple-
mentarea proiectelor.
n fiele de proiect din cadrul Anexei A sunt sugerate o serie de organi-
zaii i instituii care pot fi considerate partenere ale administraiei locale
pentru dezvoltarea i implementarea respectivului proiect. Aceste pro-
puneri nu sunt exhaustive, ci doar indicative. Asociaia trebuie s analize-
ze fezabilitatea i relevana fiecrui parteneriat, s caute i alte organizaii
Identificarea
potenialilor
parteneri
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
Parteneriatul
5
118
potenial partenere i s fac demersurile de ncheiere a parteneriatului
celui mai potrivit proiectului.
Aria de cutare a potenialilor parteneri nu are grani teritorial. Acetia
pot fi identificai att n rndul organizaiilor i instituiilor locale, ct i
la nivel regional, naional sau chiar internaional. Participarea reprezen-
tanilor administraiei locale la evenimente naionale sau internaionale,
vizitele de studiu sau schimburile de experien n alte zone ale rii sau
n Europa, nscrierile n asociaii sau grupuri de discuii pe internet sunt
tot attea ci prin care pot fi gsii parteneri care s aduc plus valoare
implementrii strategiei.
Exemple de poteniali parteneri:
Asociaii ale comunelor din ar i strintate (de exemplu, Asociaia Co-
munelor din Romnia);
Grupuri de Aciune Local din Romnia (vezi Leader Contact Point baz
de date cu toate GAL-urile rilor membre UE);
Consiliul Judeean Slaj;
Prefectura Judeului Slaj;
Camera de Comer Slaj;
Camere de Comer din Romnia sau Europa;
Asociaii ale oamenilor de afaceri (Lion, Rotary);
Asociaii/Consilii judeene ale IMM-urilor;
Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar Cluj-Napoca;
ONG cu activitate n domeniul zootehnie sau agricultur (Heiffer Rom-
nia);
Organizaii naionale sau internaionale cu experien n conservarea ar-
hitecturii tradiionale (vezi INTBAU);
ONG/instituii din domeniul medical i programe pentru vrstnici (vezi
Caritas Satu Mare, Caritas Zalu);
ONG cu expertiz n programe pentru romi (de exemplu, CRCR Centrul
de Resurse pentru Comunitile de Romi);
ONG cu expertiz n educaie antreprenorial (Fundaia Danis, Cluj-Na-
poca);
ONG sau instituie de formare profesional (CENPO Centrul pentru Po-
litici Publice, Cluj-Napoca).
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
119
Planificarea implementrii proiectelor
6
L
a nivelul microregiunii Valea Someului nc
nu putem vorbi de un buget anual, avnd n
vedere faptul c este o asociaie recent nfiina-
t. Prima experien de gestionare a unui buget
comun a fost cotizaia parte pentru derularea
proiectului care a condus la nfiinarea asociai-
ei.
Pe termen mai lung, una din condiiile de baz
din punct de vedere financiar este ca bugetul
microregiunii s fie previzibil i previzionat, cel
puin pe perioada de programare 2009-2013,
pentru a putea realiza un plan de aciune anual
fezabil.
Principalele surse de venit previzionate pentru
microregiune n urmtorii 5 ani sunt:
Contribuia membrilor asociaiei (2 - 10%) 1.
Fonduri nerambursabile (85 - 98%) 2.
Altele donaii, sponsorizri, activiti ge- 3.
neratoare de venit (0 5%)
Atragerea a ct mai multor fonduri nerambur-
sabile trebuie s fie ocupaia principal a aso-
ciaiei n urmtorii 5 ani, avnd n vedere viste-
ria modest a comunelor. Spre sfritul acestei
perioade comunele vor depune eforturi pentru
identificarea i atragerea altor tipuri de fonduri,
i din interiorul microregiunii, odat cu imple-
mentarea obiectivelor asumate i creterea va-
lorii economice a zonei.
n continuare, prezentm o estimare a bugetu-
lui Microregiunii pentru cazul n care contribuia
anual a fiecrui membru ar fi de 3% din venitul
anual. Referina la care se fac calculele sunt bu-
getele din anii 2007 2008 ale comunelor mem-
bre.
6.1 Planificarea implementrii proiectelor
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
120
Planificarea implementrii proiectelor
6
Estimarea veniturilor microregiunii Valea Someului pentru perioada 2009 2013 (exprimat n mii RON)
contribuia membrilor: 3% din veniturile comunelor;
creterea anual moderat de aprox. 7,5% (creterea bugetului
anual + inflaia anual pe 2008. Se ine cont i de scderea ritmului
de dezvoltare economic a rii din cauza crizei financiare;
Procentul maxim al contribuiei proprii n cazul proiectelor accesa-
te: 2%;
Avansul pentru cheltuieli n cadrul proiectelor se acoper din cre-
dite.
Cu aceste date, i lund n considerare faptul c aportul propriu pentru
proiecte s-ar putea ridica la 80% (adic suma care fi destinat contribuiei
proprii n cadrul proiectelor care se vor depune pentru obinerea finan-
rilor nerambursabile) din suma anual a contribuiei membrilor (restul de
20% fiind costuri operaionale i costuri neeligibile n cazul proiectelor,
cum ar fi plata resurselor umane, costuri de chirie sediu, etc.), bugetul
Asociaiei pentru urmtorii 5 ani ar putea arta astfel:Astfel, pentru pri-
mul an complet de funcionare, suma de care ar dispune microregiunea
ar putea fi de aproximativ. 4.100.000 EUR (la o utilizare total a potenia-
lului), calculat la cursul: 1 EUR = 4 RON.
Suma total ce ar putea fi atras de microregiune n cei 5 ani, ar fi de
aproximativ 24.000.000 EUR (n cazul utilizrii posibilitilor la maxim).
Exist i reversul medaliei. Cineva ar putea spune c aceste sume sunt
ambiioase i, dac se absorb 10% din aceste sume, tot este o realizare.
Administraia public local trebuie s urmeze principiul regulilor de lu-
cru aplicate n sectorul privat, unde o zi de pauz de munc nu reprezint
profit 0, ci pierdere. Aplicnd aceast regul, putem spune c orice zi de
ntrziere i amnare a implementrii strategiei i a atragerii fondurilor
nseamn pierdere pentru comun, maximul fiind pierderea a 24 de mi-
lioane de euro.
Ipoteze care au
stat la baza
calculului:
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
121
Planificarea implementrii proiectelor
6
Din calculul anterior reiese oportunitatea de a aciona n parteneriat i
de a accesa fondurile europene pentru dezvoltarea microregiunii. innd
cont de reglementrile accesrii fondurilor prin PNDR, POR sau POS DCA,
se poate observa c, prin intermediul asociaiei (fie ca aplicant, fie ca par-
tener), n perioada 2009 2013, ar putea fi realizate aproximativ 5 8
investiii majore la nivel microregional, respectiv alte 10 30 proiecte de
anvergur mai mic.
Dac facem o comparaie ntre aceste sume i sumele ce pot fi investite
la nivelul fiecrei comune n mod individual, reies avantajele participrii
n asociaie.
Astfel, in cazul comunei cu cel mai mare venit (Ileanda), 3% din venit re-
prezint 137.000 mii RON, iar n cazul comunei cu cel mai mic venit (Zal-
ha), 3% reprezint mai puin de 38.000 RON.
Valoarea aproximat a investiiilor propuse de microergiune pentru peri-
oada 2009 2013, conform planului de investiii, este n jur de 13.000.000
EUR. Aceast sum va crete odat cu adugarea costurilor pentru infra-
Venituri aproximate/an
2009
(mii
RON)
2010
(mii
RON)
2011
(mii
RON)
2012
(mii
RON)
2013
(mii
RON)
Total venituri de la membri 400 430 462 496 534
Total venituri din fonduri nerambur-
sabile (finanare de min. 98%)
16.000 17.200 18.500 20.000 21.500
Total venituri proprii 30 45 68 102
TOTAL 16.400 17.660 19.007 20.564 22.136
Meniune: sumele de mai sus pot varia n funcie de mrimea contribuiei
comunelor la bugetul microregiunii, respectiv prin atragerea altor fonduri.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
122
Planificarea implementrii proiectelor
6
structura de alimentare cu ap i canalizare (care ns depinde n mare
msur de soluia tehnic care se impune) sau scade n funcie de solui-
ile alese, distanele de drum modernizate, distana reelei de gaz metan
etc.
Bugetul estimat n calculele anterioare ar acoperi investiiile propuse, cu
condiia ca acest plan strategic s fie imediat pus n aplicare, respectiv
membrii asociaiei s depun toate eforturile pentru a-l susine, att fi-
nanciar, ct i politic i cu resurse umane.
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
123
Planificarea implementrii proiectelor
6
6.2 Planul de investiii
DOMENIUL DE INTERVENIE NR. PERIOADA SUMA (EUR) TITLU PROIECT
A/1 Dezvoltarea infrastructurii
de acces
1 2009 2013 2.500.000
Reabilitare drum comunal Surduc Cristol - Lozna
Zalha
2 2009 2013 -
Reabilitare drum judeean 108S Rus - imina Zalha
jud.Cluj
3 2009 2013 2.000.000
Reabilitare drum judeean Bobrocina Fodora Chizeni
- Rus Lozna Ciocmani
4 2009 2013 1.500.000
Reabilitare drum judeean Ileanda Dolheni - Vima Mare
Tg Lpu
A/2 Dezvoltarea infrastructurii
serviciilor socio-medicale
5 2009 2013 1.000.000 Centru de permanen medical n Ileanda
6 2009 2013 200.000
Centru permanent pentru persoane vrstnice la Mnsti-
rea Sfnta Maria - Rus
7 2010 2011 70.000 Centru mobil de analize medicale i consultan medical
A/3 Dezvoltarea sistemului de
comunicaie n microregiune
8 2009 - 2010 60.000
Interconectare i comunicare efcient succes in
colaborare
A/4 Asigurarea resurselor
energetice pentru consum
privat i industrial
9 2009 - 2013 4.000.000
nclzire cu gaz metan n gospodriile din microregiune -
100 km (40.000/km)
10 2009 - 2013 30.000
Surse alternative pentru generarea energiei Microregi-
une efcient
A/5 Regularizarea cursurilor
de ap
11 2010 2013 1.000.000
Regularizarea/amenajarea cursurilor de ap de pe terito-
riul microregiunii 4 km (250.000 / km)
A/6. Dezvoltarea infrastructu-
rii pentru canalizare i ap
12 2009 2010
Ap potabil i canalizare pentru populaia microregiunii
1
13 2010 2013
Ap potabil i canalizare pentru populaia microregiunii
2
A/7 Protecia mediului
14 2009 10.000 Strategie de gestionare a deeurilor la nivel microregional
15 2009 8.000
S trim ecologic campanie de contientizare public
privind gestionarea deeurilor
A/8 mbuntirea serviciilor
de siguran a populaiei
16 2010 2011 100.000 Modernizarea serviciului de pompieri n Ileanda
B/1 Dezvoltarea unei baze de
cazare cu o capacitate de 200
de locuri
17 2009 2013 28.000 Dezvoltarea bazei de cazare i a serviciilor turistice
PROIECTE PROPUSE PENTRU PERIOADA 2009 2013
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
124
Planificarea implementrii proiectelor
6
B/2 Dezvoltarea infrastructurii
de turism
18 2009 2010 40.000 Centru Local de Informare Turistic
19 2009 2011 15.000
Recreere i distracie n microregiunea Valea Someului.
Amenajare trasee.
B/3 Promovarea i gestionarea
activitilor turistice la nivelul
microregiunii
20 2010 7.000 Valea Someului o zon atractiv pentru turiti
21 2009 2010 1.000
Valorifcarea resurselor locale prin promovarea miturilor
i legendelor zonale
22 2009 2011 8.000 Campionatul anual de vntoare
23 2009 2013 - Tabere de creaie
24 2010 2011 20.000 Amenajare amfteatru natural
25 2009 2012 4.000 Persoane informate Servicii de agroturism de calitate
B/4 Desfurarea unor progra-
me de califcare, recalifcare
pentru ocupaii n turism i
conexe turismului
26 2009 2010 18.000 Persoane formate Afaceri de succes n agroturism
B/5 Susinerea programelor
de educaie antreprenorial
27 2009 2010 10.000 Promovarea antreprenoriatului
28 2009 2010 3.000 Asociaia micilor ntreprinztori locali
B/6 Dezvoltarea produciei
agro-alimentare destinate
consumului turitilor
29 2009 1.000 Apicultura ocupaie tradiional pe valea Someului
30 2009 2013 28.000 Promovarea cultivrii ecologice a legumelor, fructelor etc.
31 2009 2010 5000 Agricultori formai activitate efcient
32 2009 2010 -
Parteneriate strategice pentru dezvoltarea produciei
agricole
C/1 Creterea efcienei
manageriale i profesionale a
administraiilor publice locale
33 2009 2010 50.000
Administraii publice efciente n Microregiunea Valea
Someului 1
34 2009 2012 50.000
Administraii publice efciente n Microregiunea Valea
Someului 2
C/2 Dezvoltarea unei echipe
multidisciplinare la nivel de
asociaie, capabil s gestio-
neze ntocmirea i implemen-
tarea proiectelor de fnanare
35 2009 2013 37.000
Asociaia de dezvoltare intracomunitar Valea Someu-
lui Competen, Performan, Efcien
C/3 Creterea capacitii
comunelor de a lucra n parte-
neriat i n reea
36 2009 -
Grup de Aciune Local Motor al dezvoltrii microregi-
unii
37 2009 - 2010 1.000 Informaia mprtit baza succesului unei coaliii
C/4 Promovarea unor partene-
riate externe
38 2009 1.000 Experiene din ar i de peste hotare
TOTAL 12.805.000
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
125
Portofoliul de proiecte Anexa A
1
Nr.1

Domeniu de interven(ie
A/1 Dezvoltarea inIrastructurii de acces

Titlul proiectului
Reabilitare drum comunal Surduc Cristolt - Lozna Zalha

Problema de baz (justificarea nevoii)
Gradul de deteriorare a drumului comunal ce leag comunele Surduc Cristolt Lozna
Zalha impune lucrri de reabilitare.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Reabilitarea drumului comunal Surduc Cristolt - Lozna Zalha.

Principale activit(i
Realizarea studiului de Iezabilitate
Elaborarea proiectului tehnic
Realizarea procesului de achizitie public
Contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor de reabilitare a drumurilor comunale Surduc Cristolt Lozna Zalha

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Consiliile locale implicate

Buget aproximat (Euro)
-

Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbunttirea serviciilor de baz pentru economia
si populatia rural si punerea n valoare a mostenirii
rurale.

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
126
Portofoliul de proiecte Anexa A
2
Nr.2

Domeniu de interven(ie
A/1 Dezvoltarea inIrastructurii de acces

Titlul proiectului
Reabilitarea drumului judetean 108S Rus - Simisna Zalha jud.Cluj

Problema de baz (justificarea nevoii)
Gradul de deteriorare a drumului judetean ce leag comunele Rus, Simisna, Zalha de jud. Cluj
impune lucrri de reabilitare

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Reabilitarea drumului judetean 108S Rus - Simisna Zalha jud.Cluj.

Principale activit(i
Realizarea studiului de Iezabilitate
Elaborarea proiectului tehnic
Realizarea procesului de achizitie public
Contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor de reabilitare a drumului judetean Rus Simisna Cluj
ncheierea proiectului si mediatizarea

Responsabil proiect
Consiliul Judetean Slaj
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Consiliile locale implicate, ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
-

Posibil surs de finan(are
POR Axa 3.1 - Reabilitarea si modernizarea retelei
de drumuri judetene, strazi urbane

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
127
Portofoliul de proiecte Anexa A
3
Nr.3

Domeniu de interven(ie
A/1 Dezvoltarea inIrastructurii de acces

Titlul proiectului
Reabilitare drumului care leag comunele Dobrocina Fodora Chizeni - Rus Lozna
Ciocmani

Problema de baz (justificarea nevoii)
Gradul de deteriorare a drumului ce leag comunele Dobrocina Fodora Chizeni - Rus
Lozna Ciocmani impune lucrri de reabilitare

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Reabilitare drumului ce leag comunele Dobrocina Fodora Chizeni - Rus Lozna
Ciocmani

Principale activit(i
Realizarea studiului de Iezabilitate
Elaborarea proiectului tehnic
Realizarea procesului de achizitie public
Contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor de reabilitare a drumului judetean Rus Simisna Cluj
ncheierea proiectului si mediatizarea

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Consiliile locale

Buget aproximat (Euro)
-

Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbunttirea serviciilor de baz pentru economia
si populatia rural si punerea n valoare a mostenirii
rurale.

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
128
Portofoliul de proiecte Anexa A
4

Nr. 4

Domeniu de interven(ie
A/1 Dezvoltarea inIrastructurii de acces

Titlul proiectului
Reabilitare drum comunal ce leag localittile Ileanda Dolheni - Vima Mare Tg Lpus

Problema de baz (justificarea nevoii)
Gradul de deteriorare a drumului ce leag localittile Ileanda Dolheni - Vima Mare Tg
Lpus impune lucrri de reabilitare.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Reabilitare drumului de legtur dintre localittile Ileanda Dolheni - Vima Mare Tg Lpus

Principale activit(i
Realizarea studiului de Iezabilitate
Elaborarea proiectului tehnic
Realizarea procesului de achizitie public
Contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor de reabilitare a drumului judetean Rus Simisna Cluj
ncheierea proiectului si mediatizarea

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Consiliile locale

Buget aproximat (Euro)

-
Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbunttirea serviciilor de baz pentru economia
si populatia rural si punerea n valoare a mostenirii
rurale.

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013



ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
129
Portofoliul de proiecte Anexa A
5

Nr. 5

Domeniu de interven(ie
A/2 Dezvoltarea inIrastructurii serviciilor socio- medicale

Titlul proiectului
Centru de permanent medical n Ileanda

Problema de baz (justificarea nevoii)
Aproape 30 din populatia microregiunii are peste 65 de ani iar acest procent este n crestere.
Din ansamblul populatiei vrstnice, se pot relieIa unele grupe cu risc crescut: persoanele
Ioarte n vrst (80 - 90 de ani), vrstnicii care triesc singuri sau care nu au copii, btrnii cu
aIectiuni sau handicapuri grave, cupluri n vrst, dintre care unul sau ambii sunt grav
bolnavi, Iemeile n vrst. Se apreciaz c dup 65 de ani (nceputul vrstei a treia), 50
dintre btrani au nevoie de ngrijiri medicale, ambulatorii sau spitalicesti iar microregiunea nu
oIer n acest moment servicii de calitate si suIiciente..

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
nIiinatarea unui centru de permanent medical n Ileanda

Principale activit(i
Realizarea studiului de Iezabilitate
Elaborarea si aprobarea proiectului tehnic
Realizarea procesului de achizitie public si contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor de reamenajare
Angajarea si Iormarea personalului din centru
Punere n Iunctiune si mediatizare

Responsabil proiect
Consiliul Local Ileanda
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
1.000.000

Posibil surs de finan(are
Fonduri guvernamentale

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
130
Portofoliul de proiecte Anexa A
6
Nr. 6

Domeniu de interven(ie
A/2 Dezvoltarea inIrastructurii serviciilor socio- medicale

Titlul proiectului
Centru permanent pentru persoane vrstnice la mnstrirea SInta Maria din Rus

Problema de baz (justificarea nevoii)
Aproape 30 din populatia microregiunii are peste 65 de ani iar acest procent este n crestere.
Din ansamblul populatiei vrstnice, se pot relieIa unele grupe cu risc crescut: persoanele
Ioarte n vrst (80 - 90 de ani), vrstnicii care triesc singuri sau care nu au copii, btrnii cu
aIectiuni sau handicapuri grave, cupluri n vrst, dintre care unul sau ambii sunt grav
bolnavi, Iemeile n vrst. Se apreciaz c dup 65 de ani (nceputul vrstei a treia), 50
dintre btrani au nevoie de ngrijiri medicale, ambulatorii sau spitalicesti iar microregiunea nu
oIer n acest moment servicii de calitate si suIiciente..

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
nIiintarea unui centru permanent pentru persoane vrstnice la mnstrirea SInta Maria din
Rus

Principale activit(i
Contractarea Iondurilor (semnarea contractului de grant)
Elaborarea si aprobarea proiectului tehnic
Realizarea procesului de achizitie public si contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor de constructie
Angajarea si Iormarea personalului din centru
Receptie si inaugurare

Responsabil proiect
Consiliul Local Rus (acest proiect se
regseste si n strategia localittii Rus)
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
200.000

Posibil surs de finan(are
POR Axa 3.2 Reabilitarea / Modernizarea /
Dezvoltarea si echiparea inIrastructurii serviciilor
sociale

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013



ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
131
Portofoliul de proiecte Anexa A
7
Nr. 7

Domeniu de interven(ie
A/2 Dezvoltarea inIrastructurii serviciilor socio- medicale

Titlul proiectului
Centru mobil de analize medicale si consultant medical

Problema de baz (justificarea nevoii)
Aproape 30 din populatia microregiunii are peste 65 de ani iar acest procent este n crestere.
Din ansamblul populatiei vrstnice, se pot relieIa unele grupe cu risc crescut: persoanele Ioarte
n vrst (80 - 90 de ani), vrstnicii care triesc singuri sau care nu au copii, btrnii cu aIectiuni
sau handicapuri grave, cupluri n vrst, dintre care unul sau ambii sunt grav bolnavi, Iemeile n
vrst. Se apreciaz c dup 65 de ani (nceputul vrstei a treia), 50 dintre btrani au nevoie
de ngrijiri medicale, ambulatorii sau spitalicesti iar microregiunea nu oIer n acest moment
servicii de calitate si suIiciente.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Achizitionarea si punerea n Iunctiune a unui centru mobil de analize medicale si consultant
medical

Principale activit(i
IdentiIicarea locatiei potrivite (propunere Ileanda pozitionare central n microregiune)
Achiztia (conIorm OUG 34/2006 si completri) a unui autovehicul special dotat cu aparatur
medical adecvat pentru eIectuarea de analize medicale primare, consultant medical, etc.
Achizitia de consumabile medicale si medicamente.
Angajarea personalului (medic, asistent, soIer)
Elaborarea unui program de Iunctionare si a unei rute de parcurs pe teritoriul microregiunii
Punerea n Iunctiune si demararea serviciilor medicale mobile

Responsabil proiect

Primria Comunei Ileanda
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre ale ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
70.000 EUR

Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea
satelor, mbunttirea serviciilor de baz pentru
economia si populatia rural si punerea n
valoare a mostenirii rurale.

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2010 2011

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
132
Portofoliul de proiecte Anexa A
8
Nr. 8

Domeniu de interven(ie
A/3 Dezvoltarea sistemului de comunicatie n microregiune

Titlul proiectului
Interconectare si comunicare eIicient succes in colaborare

Problema de baz (justificarea nevoii)
Noile tehnologii inIormatice ar permite o mai bun comunicare ntre consiliile locale dac ar
avea acces rapid la inIormatii utile dintr-o baz de date comun si dac ar putea transmite n
timp real si conIidential mesaje. n acest Iel ar creste eIicienta actiunilor initiate de institutii,
primarii localittilor avnd posibilitatea de a aIla rapid si usor date pentru care ar Ii trebuit s
consume timp si bani (deplasri, sedinte, etc.)

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Retehnologizarea si interconectarea administratiilor publice din microregiune printr-o retea IT
perIormant

Principale activit(i
Pregtirea proiectului: Contractarea unei Iirme de specialitate pentru elaborarea unui plan de
interconectare a adminsitratiilor publice din microregiune, conectarea cu alte institutii la nivel
judetean si national, respectiv cu entitti locale: ADI ,Valea Somesului, birourile PAPI,
viitorul Centru de InIormare Turistic, etc.
Derularea proceselor de achiztie si instalare a echipamentelor, respectiv de instruire a
personalului administratiilor publice locale.
Interconectarea comunelor si conectarea lor la baze de date externe si la institutii si organisme
de nivel judetean sau national, pentru a Iacilita comunicarea si transIerul de date.
Testarea, modiIicarea si evaluarea Iunctionrii sistemului

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea problemei)
Primriile membre ale ADI

Buget aproximat (Euro)
60.000 EUR
Posibil surs de finan(are
POS CCE Axa/DMI 3.2.2 ,Dezvoltarea si cresterea
eIicientei serviciilor publice elctronice

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 - 2010


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
133
Portofoliul de proiecte Anexa A
9
Nr. 9

Domeniu de interven(ie
A/4 Asigurarea resurselor energetice pentru consum privat si industrial

Titlul proiectului
nclzire cu gaz metan n gospodriile din microregiune

Problema de baz (justificarea nevoii)
O parte din comunele Microregiunii Valea Somesului sunt racordate la sistemul de alimentare
cu gaz metan. n prezent, la EON Gaz Distributie sunt nregistrati .... consumatori (sub ...
dintre gospodriile Microregiunii). Pentru localittile n care nu exist conduct de gaz,
principala surs de nclzire a locuitorilor o reprezint masa lemnoas.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Introducerea gazului metan n gospodrii

Principale activit(i
Analiza / Studiu privind dorinta si disponibilitatea locitorilor din comunele microregiunii de a
se racorda la reteaua de Iurnizare a gazului metan, respectiv de a se implica Iinanciar in
sustinerea acestuia.
Achizitia serviciului de realizare a studiilor de Iezabilitate
Elaborarea si aprobarea proiectului tehnic
Realizarea procesului de achizitie public si contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor de introducere a gazului metan
Testare si mediatizare.

Responsabil proiect
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar ,Valea
Somesului pentru comunele care singure nu pot
beneIicia de proiect (nesatisIacere criterii)
Parteneri (actori implica(i n
solu(ionarea problemei)
-

Buget aproximat (Euro)
40.000 EUR / km
Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbunttirea serviciilor de baz pentru economia si
populatia rural si punerea n valoare a mostenirii rurale.

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 - 2013
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
134
Portofoliul de proiecte Anexa A
10
Nr.10

Domeniu de interven(ie
A/4 Asigurarea resurselor energetice pentru consum privat si industrial

Titlul proiectului
Surse alternative pentru generarea energiei Microregiune eIicient

Problema de baz (justificarea nevoii)
Asigurarea energiei pentru nclzirea si alimentarea cu curent electric a gospodriilor devine
din ce n ce mai costisitoare. Criza mondial care a nceput n 2008, respectiv criza gazului
din Ianuarie 2009 a dovedit vulnerabilitatea populatiei n Iata unor astIel de situatii. Pe de alt
parte, exist deja solutii eIiciente pentru a evita aceast dependent, prin Iolosirea surselor
alternative de generare a energiei.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
IdentiIicarea si analiza oportunittilor din microregiune n ceea ce priveste generarea energiei
prin metode alternative si utilizarea de ctre institutii publice (n prima Iaz)

Principale activit(i
Realizarea unei analize privind oportunittile din microregiune privind generarea si utilizarea
- energiei eoliane
- a biogazului
- a energiei solare
Realizarea unor studii n ceea ce priveste:
- amplasarea unor centrale eoliene
- tehnici aplicabile pentru generarea si utilizarea biogazului
- amplasarea de panouri solare
Dezvoltarea unei strategii pe termen mediu si lung n ceea ce priveste utilizarea energiei
alternative n microregiune

Responsabil proiect
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar ,Valea
Somesului
Parteneri (actori implica(i n
solu(ionarea problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
-
Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbunttirea serviciilor de baz pentru economia si
populatia rural si punerea n valoare a mostenirii rurale.

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 - 2013


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
135
Portofoliul de proiecte Anexa A
11
Nr.11

Domeniu de interven(ie
A/5 Regularizarea cursurilor de ap

Titlul proiectului
Regularizarea / amenajarea cursurilor de ap de pe teritoriul microregiunii

Problema de baz (justificarea nevoii)
n perioada ploilor abundente si a topirii zpezii unele din rurile de pe teritoriul microregiunii
au o scurgere torential, provocnd periodic inundatii care aIecteaz terenurile si chiar
drumurile de acces

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Regularizarea / amenajarea cursurilor de ap care pun n pericol agricultura sau accesul n
cadrul microregiunii

Principale activit(i
IdentiIicarea zonelor cele mai aIectate de scurgeri torentiale stabilirea priorittilor
Elaborarea studiilor de Iezabilitate pentru portiunile de cursuri de ap periculoase
Licitarea, contractarea si derularea lucrrilor de regularizare / amenajare a cursurilor de ap
selectate

Responsabil proiect
Consiliile Locale aIectate sau ADI
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile comunelor aIectate

Buget aproximat (Euro)
-

Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 1.2.5 - mbunttirea si dezvoltarea
inIrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea
agriculturii si silviculturii (pentru zonele unde
cursurile de ap aIecteaz Iondul Iunciar agricol)

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2010 2013

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
136
Portofoliul de proiecte Anexa A
12
Nr.12

Domeniu de interven(ie
A/6. Dezvoltarea inIrastructurii pentru canalizare si ap

Titlul proiectului
Ap potabil si canalizare pentru populatia microregiunii 1

Problema de baz (justificarea nevoii)
Majoritatea localittilor din microregiunea Valea Somesului nu dispun de un sistem centralizat
de alimentare cu ap potabil pentru populatie. Majoritatea gospodriilor se aprovizioneaz cu
ap din surse proprii, din Intni. Reteaua de ap potabil este ns extrem de util n vederea
dezvoltrii unittilor economice de pe raza comunei Aceasi situatie este si n cazul retelei de
canalizare. Evacuarea apelor uzate de la populatie se realizeaz prin latrine n sistem uscat sau
Iose septice cu evacuarea acesteia n subteran. Acest Iapt produce eIecte de poluare, mai ales a
pnzei Ireatice. n Iapt singurii Iactori poluatori pe raza comunei sunt activittile casnice
(datorit deversrii n sol a apelor menajere) si cresterea animalelor (datorit dejectiilor).
Dezvoltarea economic a microregiunii ar impune realizarea unei retele de canalizare si a unei
statii de epurare a apelor uzate.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Realizarea studiilor geotehnice si a studiilor de Iezabilitate, n concordant cu disponibilitatea
locuitorilor de a se implica Iinanciar

Principale activit(i
Analiza / Studiu privind dorinta si disponibilitatea locitorilor din comunele microregiunii de a
dispune de ap potabil Iurnizat prin sistem centralizat (si implicit de un sistem de evacuare
a apei uzate conIorm standardelor de mediu), respectiv de a se implica Iinanciar in sustinerea
acestor sisteme.
Achizitia serviciului de realizare a studiilor geotehnice si identiIicare a solutiilor alternative
pentru introducerea apei potabile n gospodrii si pentru realizarea sistemului de evacuare si
tratare a apei uzate.
Realizare studiilor geotehnice si a studiilor de Iezabilitate

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primrii membre ale ADI

Buget aproximat (Euro)
-

Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbunttirea serviciilor de baz pentru economia
si populatia rural si punerea n valoare a mostenirii
rurale. (Pentru studiile geotehnice si de Iezabilitate)

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
137
Portofoliul de proiecte Anexa A
13
Nr. 13

Domeniu de interven(ie
A/6. Dezvoltarea inIrastructurii pentru canalizare si ap

Titlul proiectului
Ap potabil si canalizare pentru populatia microregiunii 2

Problema de baz (justificarea nevoii)
Majoritatea localittilor din microregiunea Valea Somesului nu dispun de un sistem centralizat
de alimentare cu ap potabil pentru populatie. Majoritatea gospodriilor se aprovizioneaz cu
ap din surse proprii, din Intni. Reteaua de ap potabil este ns extrem de util n vederea
dezvoltrii unittilor economice de pe raza comunei Aceasi situatie este si n cazul retelei de
canalizare. Evacuarea apelor uzate de la populatie se realizeaz prin latrine n sistem uscat sau
Iose septice cu evacuarea acesteia n subteran. Acest Iapt produce eIecte de poluare, mai ales a
pnzei Ireatice. n Iapt singurii Iactori poluatori pe raza comunei sunt activittile casnice
(datorit deversrii n sol a apelor menajere) si cresterea animalelor (datorit dejectiilor).
Dezvoltarea economic a microregiunii ar impune realizarea unei retele de canalizare si a unei
statii de epurare a apelor uzate.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Realizarea retelelor de alimentare cu ap si ap uzat

Principale activit(i
Licitarea lucrrilor de realizare a retelelor de alimentare cu ap si ap uzat
Contractarea lucrrilor
EIectuarea lucrrilor
Receptia, testarea si mediatizarea rezultatelor

Responsabil proiect
Primriile membre al microregiunii,
implicate n proiect
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)

-
Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbunttirea serviciilor de baz pentru economia
si populatia rural si punerea n valoare a mostenirii
rurale

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2010 2013

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
138
Portofoliul de proiecte Anexa A
14
Nr.14

Domeniu de interven(ie
A/7 Protectia mediului

Titlul proiectului
Strategie de gestionare a deseurilor la nivel microregional

Problema de baz (justificarea nevoii)
Colectarea deseurilor n microregiune se rezolv prin colectarea deseurilor cel putin odat pe
sptmn si transportul lor la geropile de gunoi comunale. Depozitarea deseurilor n acest mod
nu mai este posibil ncepnd din iulie 2009. Ca urmare, costurile pentru transportul la o statie
de transIer autorizat din aIara microregiunii vor creste considerabil. Reducerea cantittii
transportate ar Ii o solutie pentru reducerea din start a costurilor, o statie de transIer la nivelul
microregiunii ar Ii o alt solutie, mai economic. ns aceast variant este putin probabil
avnd n vedere Master Planul de Gestionare a Deseurilor jud. Slaj.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Elaborarea unei strategii de abordare a problemei gestionrii deseurilor n microegiune

Principale activit(i
Analiza tuturor solutiilor posibile (inclusiv realizarea unor studii dac este cazul):
- Abordarea individual a problemei la nivelul Iiecrei comune
- Asocierea comunelor si identiIicarea unei solutii comune pentru transportul organizat a
deseurilor colectate individual la cea mai apropiat statie de transIer (com. Surduc)
- Asocierea comunelor si identiIicarea unei solutii comune pentru colectarea si transportul
organizat la nivel de microregiune a deseurilor
- Modernizarea statiei de colectare a deseurilor de la Glgu (dotare cu compactor, etc.) si
organizarea transportului la statia de transIer cea mai apropiat
- Lobby pentru realizarea unei mini-statii de transIer la nivel microregional
IdentiIicarea solutiei cea mai avantajoase din punct de vedere economic si logistic
Luarea deciziei privind modul de colectare a deseurilor (selectiv) la nivelul microregiunii si
gradul de reutilizare a acestora la nivelul zonei (pentru Iertilizare dac este cazul)
Elaborarea unui plan de implementare a solutiei alese.
InIormarea populatiei

Responsabil proiect
Coordonator: Asociatia de Dezvoltare
Interregional ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
10.000 EUR (n cazul angajrii unei Iirme
specializate pentru realizarea studiilor)
Posibil surs de finan(are
Fonduri proprii

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
139
Portofoliul de proiecte Anexa A
15
Nr.15

Domeniu de interven(ie
A/7 Protectia mediului

Titlul proiectului
S trim ecologic campanie de constienzare public privind gestionarea deseurilor

Problema de baz (justificarea nevoii)
ConIorm datelor din Planul Regional de Gestionare a Deseurilor, compozitia estimat a
deseurilor menajere n mediul rural, pe tipuri de materiale este urmtoarea: hrtie si carton 12
, sticl 5 , plastic 12 , metale 8 , materiale biodegradabile 46 , alte tipuri de deseuri 17
. Aproape jumtate din deseurile produse n mediul rural sunt biodegradabile si pot Ii Iolosite
pentru producerea ngrsmntului util Iertilizrii terenurilor agricole.
Pe de alt parte, colectarea si transportul deseurilor n/din microregiune se va modiIica n 2009
ca urmare a normelor europene. n urma elaborrii strategiei la nivel microregional n ceea ce
priveste gestionarea deseurilor, populatia va trebui obisnuit cu noul sistem, respectiv cu noile
cerinte (dac strategia va presupune acest lucru)

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Determinarea populatiei de a respecta noile reglementri ce vor intra n vigoare dup
aprobarea strategiei de gestionare a deseurilor la nivel microregional

Principale activit(i
InIormarea populatiei despre noile norme si reglementri din domeniul colectrii si gestionrii
deseurilor
Constientizarea populatiei privind importanta si utilitatea colectrii selective a deseurilor si
pstrarea curteniei n zon (ca viitoare destinatie turistic, zona trebuie s Iie atractiv
d.p.d.v. al aspectului si mentalittii locuitorilor n ceea ce priveste protectia mediului)
Sprijinirea populatiei n trecerea la noile metode si tehnici de colectare, depozitare si
prelucrare a deseurilor (n conIormitate cu strategia aprobat la nivel microregional) prin:
- InIormri la aviziere, - InIormri cu ocazia intlnirilor publice, - AIise
- Programe speciale de stimulare (concursuri la nivel de scoli, grdinite)
- Educatia generatiei tinere la scoli
InIormarea turistilor si vizitatorilor care sosesc n microregiune despre regulamentele locale.

Responsabil proiect
Coordonator: Asociatia de Dezvoltare
Interregional ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
8.000 EUR (n cazul angajrii unei Iirme
specializate pentru realizarea studiilor)
Posibil surs de finan(are
Fonduri proprii

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
140
Portofoliul de proiecte Anexa A
16
Nr.16

Domeniu de interven(ie
A/8 mbunttirea serviciilor de sigurant a populatiei

Titlul proiectului
Modernizarea serviciului de pompieri n Ileanda

Problema de baz (justificarea nevoii)
Necesitatea interventiei rapide si eIiciente la nivel de microregiune n cazul incendiilor.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Extinderea si dotarea serviciului de pompieri

Principale activit(i
Elaborarea nevoilor
Derularea procesului de licitatie pentru achizitionarea unei autospeciale de inteventie n caz
de incendiu care lucreaz cu spum sau ap
ncheierea contractului
Achizitia eIectiv a autospecialei si punerea n Iunctiune

Responsabil proiect

Primria Comunei Ileanda
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
100.000 EUR

Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.2.2 Renovarea, dezvoltarea
satelor, mbunttirea serviciilor de baz pentru
economia si populatia rural si punerea n
valoare a mostenirii rurale.

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2010 2011


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
141
Portofoliul de proiecte Anexa A
17
Nr. 17

Domeniu de interven(ie
B/1 Dezvoltarea unei baze de cazare cu o capacitate de 200 de locuri

Titlul proiectului
Dezvoltarea bazei de cazare si a serviciilor turistice

Problema de baz (justificarea nevoii)
Datorit lipsei experientei n domeniul turismului att a locuitorilor din microregiune, ct si a
administratiilor publice locale, primii pasi se concretizeaz Ioarte greu.
Actorii locali nu au cunostinte de baz despre cum ar trebui s initieze o aIacere n domeniul
agroturismului (Iie ea Iurnizarea serviciilor primare: cazare, Iie servicii turistice conexe), nici
despre potentialele surse de Iinantare existente si modul de utilizare a acestora.
Pe de alt parte, resursele turistice naturale n majoritatea cazurilor sunt n proprietatea
autorittilor administrative publice locale, dar ei nu au posibilitti si surse Iinanciare de a le
exploata. Parteneriatele public-privat ar Ii o oportunitate ce s-ar putea exploata.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Dezvoltarea bazei de cazare si a serviciilor turistice conexe

Principale activit(i
InIormarea actorilor din microregiune (cetteni, Iirme, asociatii, institutii) despre obiectivele
la nivel microregional ce vizeaz dezvoltarea din punct de vedere turistic a zonei.
IdentiIicarea gospodriilor care doresc si pot asigura cazare si/sau mese pentru turisti sau
vizitatatori si centralizarea lor ntr-o baz de date la Centrul Local de InIormare Turistic
Crearea unui sistem electronic de rezervare pentru structurile de primire turistic, conectat la
sitemele regionale si nationale
Inventarierea obiectivelor si atractiilor turistice din microregiune si centralizarea lor ntr-o
baz de date la Centrul Local de InIormare Turistic
InIormarea actorilor despre oportunitti (surse de Iinantare, standarde n servicii turistice,
cerintele turistilor, etc) prin sesiuni de inIormare, ateliere de lucru, aIise, pliante, etc.
Sprijinirea celor care doresc s initieze o aIacere n domeniul turistic prin consiliere juridic si
contabil primar, respectiv prin consiliere n elaborarea unor proiecte de Iinantare (PNDR).
Promovarea unor parteneriate public privat ntre administratiile publice locale si Iirme n
vederea exploatrii valorilor naturale si construite in microregiune

Responsabil proiect

Asociatia de Dezvoltare
Intercomunitar ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Cele 9 primrii din microregiune
Centrul Local de InIormare Turistic

Buget aproximat (Euro)
28.000 EUR (primul an)
Posibil surs de finan(are


Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
142
Portofoliul de proiecte Anexa A
18
Nr. 18

Domeniu de interven(ie
B/2 Dezvoltarea inIrastructurii de turism

Titlul proiectului
Centru Local de InIormare Turistic

Problema de baz (justificarea nevoii)
Potentialul turistic din microregiune nu este deloc promovat. Microregiunea nu are un trecut
n domeniul turismului, dar priorittile noi stabilite pentru perioada 2009 2013 situeaz
aceast ramur a economiei ca Iiind o solutie important pentru redresarea economic a zonei.
Pentru a sprijinii dezvoltarea sectorului, este nevoie de o structur Iormal pentru inIormare si
promovare.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
nIiintarea unui Centru Local de InIormare Turistic (CLIT).

Principale activit(i
Stabilirea locatiei Centrului (preIerabil Ileanda sau Glgu aIlate pe un drum de rang
national, sau Letca)
Realizarea studiului de Iezabilitate (dac este cazul)
Contractarea (n urma unei licitatii) realizrii consructiei conIorm cerintelor pentru acest tip
de structur (n cazul Iinantrii din PNDR, axa 3.1.3 criteriile si parametrii sunt descrisi n
Ghidul Solicitantului)
Construirea / Amenajarea Centrului Local de InIormare Turistic
Dotarea Centrului (Achizitia echipamentelor necesare prin licitatie dac este cazul)
Angajarea persoanelor care vor lucra n CLIT
Elaborarea unui plan de promovare al potentialelor turistice n cadrul CLIT

Responsabil proiect
Asociatia de Dezvoltare
Intercomunitar ,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primria Ileanda / Primria Glgu / Primria Letca

Buget aproximat (Euro)
40.000 EUR (primul an)

Posibil surs de finan(are
PNDR AXA 3: Calitatea vietii n zonele rurale si
diversiIicarea economiei rurale - 3.1.3.
ncurajarea activittilor turistice

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
143
Portofoliul de proiecte Anexa A
19
Nr. 19

Domeniu de interven(ie
B/2 Dezvoltarea inIrastructurii de turism

Titlul proiectului
Recreere si distractie n microregiunea ,Valea Somesului

Problema de baz (justificarea nevoii)
Valorile naturale (dealuri, vi, grote, etc.) nu sunt valoriIicate n momentul de Iat. Ele nu
dispun de Iacilitti pentru turisti si vizitatori (trasee pietonale sau motorizate marcate), locuri
de odihn, puncte de interes marcate. Ca urmare, ele nu sunt promovate si nici nu sunt
cunoscute de vizitatori.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Amenajarea la nivel de baz a zonelor atractive ale microregiunii pentru atragerea turistilor

Principale activit(i
IdentiIicarea potentialelor ci de acces la zonele pitoresti / atractii din microregiune (att
pietonale ct si motorizate)
Aplicarea de marcaje turistice pentru aceste trasee
Amenajarea de locuri de odihn de-alungul traseelor, cu dotare minim: mese din lemn si
scaune.
Amenajarea de trasee tematice: ,drumul monumentelor istorice, ,drumul apicultorilor, cu
identiIicarea prealabil a punctelor vizitate.
Instalarea de panouri de inIormare la punctele de atractie turistic

Responsabil proiect
Primriile pe raza crora se aIl
potentialele turistice
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
15.000 EUR

Posibil surs de finan(are
PNDR AXA 3: Calitatea vietii n zonele rurale si
diversiIicarea economiei rurale - 3.1.3. ncurajarea
activittilor turistice

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2011


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
144
Portofoliul de proiecte Anexa A
20
Nr. 20

Domeniu de interven(ie
B/3 Promovarea si gestionarea activittilor turistice la nivelul micoregiunii

Titlul proiectului
Valea Somesului o zon atractiv pentru turisti

Problema de baz (justificarea nevoii)
Potentialul turistic din microregiune nu este deloc promovat. Microregiunea nu are un trecut
n domeniul turismului, dar priorittile noi stabilite pentru perioada 2009 2013 situeaz
aceast ramur a economiei ca Iiind o solutie important pentru redresarea economic a zonei.
Pe parcursul construirii oIertei turistice si dup, este nevoie de o inIormare si o promovare
intens a acesteia.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Promovarea serviciilor turistice din Microregiune

Principale activit(i
Elaborarea unui plan de promovare al potentialului turistic
Initierea unor parteneriate cu operatori turistici din tar (min 20 pn n 2010)
Elaborarea de brosuri de promovare ale microregiunii si a potentialului/oIertelor turistice
Realizarea unei pagini web cu oIerta microregiunii (interconectat cu site-urile primriilor si a
Microregiunii)
Realizarea de materiale de promovare (pliante, crti de vizit, etc.) cu sigla microregiunii, si
distribuirea acestora ctre operatori turistici, institutii din domeniu, etc.

Responsabil proiect
Centru Local de InIormare Turistic
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Asociatia de dezvoltare Interregional ,Valea
Somesului

Buget aproximat (Euro)
7.000 EUR
Posibil surs de finan(are
Surse proprii sau
PNDR AXA 3: Calitatea vietii n zonele rurale si
diversiIicarea economiei rurale - 3.1.3.
ncurajarea activittilor turistice

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2010

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
145
Portofoliul de proiecte Anexa A
21
Nr. 21

Domeniu de interven(ie
B/3 Promovarea si gestionarea activittilor turistice la nivelul micoregiunii

Titlul proiectului
ValoriIicarea resurselor locale prin promovarea miturilor si legendelor zonale

Problema de baz (justificarea nevoii)
n secolul XXI majoritatea populatiei nu cunoaste si nu protejeaz miturile, legendele si
obiceiurile zonale care sunt Iolositoare n ceea ce priveste promovarea curiozittilor turistice
din zon. Sunt numereoase exemplele din Europa cnd o comunitate / o microregiune s-a
dezvoltat pe piata turistic prin promovarea unor mituri / legende legate de zon

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Promovarea miturilor si legendelor zonale

Principale activit(i
Realizarea unei cercetri privind legendele si miturile din zona microregiunii
Inventarierea acestora si prelucrarea sub Iorm scris, ntr-o manier atrgtoare, dar cu
respectarea continutului traditional
Organizarea unui concurs de povestire a unor legende si mituri (acest concurs poate Ii
organizat ca si un eveniment separat sau ca o activitate a unui eveniment mai mare) unde
vor Ii strnse si mai multe mituri si legende
Elaborarea unei Culegeri de mituri si legende.
Selectarea de ctre o comisie Iormat din reprezentanti ai comunelor microregiunii a unei
legende emblematice a zonei, ceea ce va putea Ii intens mediatizat.

Responsabil proiect
O scoal din microregiune
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Celelalte scoli din microregiune
ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
1.000 EUR

Posibil surs de finan(are
Fonduri proprii

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
146
Portofoliul de proiecte Anexa A
22
Nr. 22

Domeniu de interven(ie
B/3 Promovarea si gestionarea activittilor turistice la nivelul micoregiunii

Titlul proiectului
Campionatul anual de vntoare

Problema de baz (justificarea nevoii)
n Romnia exist Ioarte mult lume pasionat de vntoare, dar de multe ori nu au
posibilitate de a practica pasiunea lor. Numrul vntorilor n Romnia creste ns cu turistii
strini care se Iolosesc de oportunittile pe care le oIer tara noastr n ceea ce priveste
diversitatea vnatului.
n microregiune exist o asociatie a vntorilor si o traditie n domeniu, aspect ce ar putea Ii
exploatat n vederea atragerii strinilor n zon, respectiv pentru a promova celelalte
oportunitti ale microregiunii pe plan national, si ulterior chiar pe plan european.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Organizarea unui campionat national anual de vntoare

Principale activit(i
Organizare unei sedinte la nivel microregional pentru stabilirea zonei si conditiilor pentru
organizarea campionatului, tinnd cont de toate restrictiile si limitrile impuse n domeniu.
Elaborarea unui plan de promovare al competitiei
Promovarea campionatului de vntoare pe plan judetean si national prin mass-media
Organizarea Campionatului de vntoare (cazarea participantilor se va realiza n regim de
agroturism n gospodrii cu caracter traditional)
Organizarea unei cine Iestive pentru participanti, Iinalizat cu premierea participantilor dup
rezultatele obtinute.

Responsabil proiect
Asociatia Vntorilor
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea problemei)
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar ,Valea
Somesului

Buget aproximat (Euro)
Aprox. 8.000 EUR

Posibil surs de finan(are
Surse proprii

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2011

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
147
Portofoliul de proiecte Anexa A
23
Nr. 23

Domeniu de interven(ie
B/3 Promovarea si gestionarea activittilor turistice la nivelul micoregiunii

Titlul proiectului
Tabere de creatie

Problema de baz (justificarea nevoii)
Potentialul turistic din microregiune nu este deloc promovat. Microregiunea nu are un trecut
n domeniul turismului, dar priorittile noi stabilite pentru perioada 2009 2013 situeaz
aceast ramur a economiei ca Iiind o solutie important pentru redresarea economic a zonei.
Cea mai ieItin, dar si mai sigur modalitate de promovare este cea Iacut de turisti/vizitatori
care au trecut prin zon si care au beneIiciat de serviciile locale, respectiv au admirat valorile
din zon.
Atragere unor grupuri organizate, pe subiecte tematice, ar Ii o prim modalitate de promovare
a oIertei turistice din microregiune

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Tabere de creatie

Principale activit(i
Contactarea unor asociatii/Iundatii/grupuri/indivizi activi n diverse domenii: pictur, art
plastic, scriitori, etc. si propunerea organizrii unor tabere dedicate.
IdentiIicarea nevoilor grupurilor interesate
Stabilirea locatiilor potrivite din microregiune pentru a oIerii acestor rupuri conditii optime
pentru activittile lor speciIice
Organizarea taberelor
Realizarea unor rapoarte si publicatii de mediatizare a evenimentului

Responsabil proiect

Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar
,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
-
Posibil surs de finan(are
Asociatiile / Fundatiile interesate

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
148
Portofoliul de proiecte Anexa A
24
Nr. 24

Domeniu de interven(ie
B/3 Promovarea si gestionarea activittilor turistice la nivelul micoregiunii

Titlul proiectului
Amenajare amIiteatru natural (podium si conditii de baz pentru acces, stationare si mobilitate
pentru un numr de minim 200 persoane)

Problema de baz (justificarea nevoii)
Lipsa unui spatiu natural amenajat pentru organizarea diIeritelor evenimente, maniIestri,
concerte. Realizarea unui astIel de amIiteatru nu necesit sume uriase, dar ar avea un eIect
pozitiv din punct de vedere al dezvoltrii turistice, oIerind posibilitatea organizrii n aer liber
a unor programe (culturale, de divertisment) ce vizeaz un numr mare de participanti.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Realizarea unui amIiteatru natural

Principale activit(i
IdentiIicarea locatiei potrivite pentru amIiteatru (acces usor pentru participanti, spatiu
suIicient de mare, impact negativ redus asupra mediului)
Elaborarea proiectului tehnic
EIectuarea lucrrilor de realizare a amIiteatrului natural (investitia ar presupune realizarea
unui spatiu amenajat cu un podium pentru spectacole, respectiv teren pregtit pentru asezarea
unor mese si scaune (dac este cazul))
Inagurarea amIiteatrului natural (activitti de mediatizare)

Responsabil proiect

Primria comunei pe teritoriul creia se
va realiza investitia
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar ,Valea
Somesului

Buget aproximat (Euro)
20.000 EUR

Posibil surs de finan(are
Minsiterul Culturii si Cultelor

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2010 2011


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
149
Portofoliul de proiecte Anexa A
25
Nr. 25

Domeniu de interven(ie
B/3 Promovarea si gestionarea activittilor turistice la nivelul micoregiunii

Titlul proiectului
Persoane inIormate Servicii de agroturism de calitate

Problema de baz (justificarea nevoii)
Dezvoltarea turismului ca pilon de baz pentru economica local presupune existenta unor
persoane cu initiativ, care s initieze o mic aIecere n domeniu. Lipsa de cunostinte speciIice
gestionrii si conducerii unei aIaceri si birocratia legislativ si Iiscal din Romnia mpiedic
ns locuitorii s dezvolte mai mult aIacerile existente si i descurajeaz pe cei care vor s
initieze una.
Avnd n vedere domeniul care se doreste a Ii puternic atacat turismul, inIormarea persoanelor
n acest sens este absolut necesar.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Persoanele interesate s initieze mici aIaceri n domeniul agroturismului s aib acces a
inIormatii si cunostinte de baz pentru gestionarea eIicient a aIacerii.

Principale activit(i
nIiintarea unei asociatii a proprietarilor de pensiuni APPA (Asociatia Propretarilor de
Pensiuni Agroturistice), de ctre primii ntreprinztori care doresc s se lanseze n acest
domeniu
Asigurarea accesului membrilor APPA si a celor interesati de initierea unei aIaceri n
agroturism la urmtoarele inIormatii:
- Cerinte minime pentru deschiderea unei pensiuni agroturistice
- Pasii necesari pentru lansare
- Standarde europene n domeniu
Asigurarea accesului micilor ntreprinmztori la inIormatii utile prin intermediul Centrului
Local de InIormare Turistic:
- Surse de Iinantare pentru dezvoltare
- Pagini web utile pentru inIormare n domeniu
Dezvoltarea unui sistem de rezervare administrat de Centrul Local de InIomare Turistic
Asigurarea accesului micilor ntreprinztori la servicii de consultant n domeniile:
- Juridic, Contabilitate, Finantri nerambursabile
nscrierea pensiunilor Iormate n reteaua national a pensiunilor agroturistice.
Premierea la sIrsitul Iiecrui an a pensiunii cu cel mai mare succes, ,original si traditional

Responsabil proiect
Asociatia de Dezvoltare Interregional
,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Centrul Local de InIormare Turistic

Buget aproximat (Euro)
4.000 EUR (n primul an)

Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 3.1.3. ncurajarea activittilor
turistice (Sistem de rezervare)
POS DRU Axa 5.2 Promovarea sustenabilittii
pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
150
Portofoliul de proiecte Anexa A
26
priveste dezvoltarea resurselor umane si
ocuparea Iortei de munc (Formare si schimburi
de experient)

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2012
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
151
Portofoliul de proiecte Anexa A
27
Nr. 26

Domeniu de interven(ie
B/4 DesIsurarea unor programe de caliIicare, recaliIicare pentru ocupatii n turism si conexe
turismului

Titlul proiectului
Persoane Iormate AIaceri de succes n agroturism

Problema de baz (justificarea nevoii)
Dezvoltarea turismului ca pilon de baz pentru economica local presupune existenta unor
persoane cu initiativ, care s initieze o mic aIecere n domeniu. Lipsa de cunostinte speciIice
gestionrii si conducerii unei aIaceri si birocratia legislativ si Iiscal din Romnia mpiedic
ns locuitorii s dezvolte mai mult aIacerile existente si i descurajeaz pe cei care vor s
initieze una.
Avnd n vedere domeniul care se doreste a Ii puternic atacat turismul, Iormarea persoanelor
n acest sens este absolut necesar.
Proiectul anterior vizeaz inIormarea. CaliIicarea este a doua etap.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Formarea proprietarilor de pensiuni si a angajatilor n domeniul turistic n domeniile de baz..

Principale activit(i
IdentiIicarea nevoilor de baz a micilor ntreprinztori.
Elaborarea unui plan anual de cursuri n Iunctie de nevoile identiIicate
Sustinerea de cursuri de Iormare pentru proprietarii pensiunilor pe teme de interes:
managementul micilor aIaceri, marketingul serviciilor, etc.
Participarea n primul an de la lansarea proiectului a unui grup pilot Iormat din propritari la
cte un schimb de experient n tar si n strintate pentru a vedea pe viu Iunctionarea unei
pensiuni agroturistice de succes.
Organizarea unor cursuri de Iormare pentru persoane care sunt sau doresc s ocupe un loc de
munc n domeniul turismului, (nu neaprat n cadrul pensiunilor agroturistice): buctar,
osptar, camerist, etc.

Responsabil proiect
APPA (Asociatia Propretarilor de
Pensiuni Agroturistice)
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Asociatia de Dezvoltare Interregional ,Valea
Somesului, Centrul Local de InIormare Turistic

Buget aproximat (Euro)
18.000 EUR (n primul an)

Posibil surs de finan(are
POS DRU Axa 5.2 Promovarea sustenabilittii pe
termen lung a zonelor rurale n ceea ce
priveste dezvoltarea resurselor umane si ocuparea
Iortei de munc

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
152
Portofoliul de proiecte Anexa A
28
Nr. 27

Domeniu de interven(ie
B/5 Sustinerea programelor de educatie antreprenorial

Titlul proiectului
Promovarea antreprenoriatului

Problema de baz (justificarea nevoii)
Dezvoltarea turismului ca pilon de baz pentru economica local presupune Iunctionarea unor
unitti economice care s aduc venituri la bugetul local Lipsa de cunostinte speciIice
gestionrii si conducerii unei aIaceri si birocratia legislativ si Iiscal din Romnia mpiedic
ns locuitorii s dezvolte mai mult aIacerile existente si i descurajeaz pe cei care vor s
initieze una.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Promovarea antreprenoriatului si perIectionarea antreprenorilor (20) din microregiune

Principale activit(i
Lansarea invitatiei de participare la program la nivel de microregiune (Criterii de nscriere:
persoane care conduc o aIacere sau persoane ca dorec s intieze una, cu pregtire medie, peste
18 ani.)
Selectarea grupului pilot care va lua parte la cursuri: (20 persoane).
Organizarea cursurilor intensive:
- Managementul micilor aIaceri
- Plan de aIaceri cunostinte de baz
- Legislatia cunostinte de baz
Sprijinirea participantilor dup Iinalizarea cursului n aplicarea cunostintelor teoretice

Responsabil proiect

Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar
,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
10.000 EUR

Posibil surs de finan(are
POS DRU Axa 5.2 Promovarea sustenabilittii
pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce
priveste dezvoltarea resurselor umane si
ocuparea Iortei de munc

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
153
Portofoliul de proiecte Anexa A
29
Nr. 28

Domeniu de interven(ie
B/5 Sustinerea programelor de educatie antreprenorial

Titlul proiectului
Asociatia micilor ntreprinztori locali

Problema de baz (justificarea nevoii)
Actualmente, micii ntreprinztori care activeaz n microregiune sunt singure n Iata
problemelor si trebuie s se lupte n mod individual pentru supravietuire. O asociatie a micilor
ntreprinztori ar putea Iacilita cstigarea unor contracte comerciale pe termen lung. Obtinerea
unor venituri constante, chiar dac mici, va permite ntreprinztorilor locali s dezvolte
aIacerea, prin acces la credite sau prin economisire.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
nIiintarea asociatiei micilor ntreprinztori din microregiune

Principale activit(i
Crearea si centralizarea unei baze de date cu toti ntreprinztorii mici din microregiune
Initierea nIiintrii asociatiei
Elaborarea statutului si a Actului Constitutiv
nIiintarea asociatiei
Numirea conducerii asociatiei
DeIinirea domeniilor si ncadrarea membrilor pe domenii de activitate
Elaborarea strategiei pe termen mediu si lung privind priorittile asociatiei pentru Iiecare
domeniu
Sustinerea activittilor micilor ntreprinztori prin consultant n negociere, ncheiere de
contracte, Iacilitarea accesului la contracte noi, etc.

Responsabil proiect

Microintreprindere
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Mici ntreprinztori din microregiune

Buget aproximat (Euro)
3.000 EUR (primul an)

Posibil surs de finan(are
-

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
154
Portofoliul de proiecte Anexa A
30
Nr. 29

Domeniu de interven(ie
B/6 Dezvoltarea productiei agro alimentare destinate consumului turistilor

Titlul proiectului
Apicultura ocupatie traditional pe valea Somesului

Problema de baz (justificarea nevoii)
Mierea de albine produs de localnicii din microregiunea Valea Somesului este de calitate
superioar, si mai mult, este una Ioart curat, aceast zon neIiind una poluat.
Productorii si comercializeaz produsele n Iunctie de capacitti, unii dintre ei reusind s
contacteze Iirme de specialitate care s preia productia lor brut anual, altii comercializnd la
marginea drumului care trece prin comun.
Nu exist un sistem organizat, o asociatie a apicultorilor care s le protejeze interesele, motiv
pentru care nu putem vorbi de un tip de venit constant si durabil. Produsele obtinute sunt
vndute n stare brut, neprelucrat.
Odat prelucrate si ambalate, ele pot Ii comercializate la un pret mai ridicat, respectiv n cazul
dezvoltrii agroturismului, produsele naturale locale pot Ii achizitionate de turisti.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Organizarea unei asociatii a productorilor de miere de albine la nivel de microregiune.
Productia va Ii prelucrat la un punct de procesare a mierii din zon (initiativ: ntreprinztor
din comuna Rus)

Principale activit(i
IdentiIicarea tuturor productorilor de miere de pe teritoriul ADI ,Valea Somesului
Contactarea si inIormarea lor (prin intermediul unor brosuri si ntlniri directe organizate la
nivelul Iiecrei comune) despre oportunittile pe care le pot avea n cazul n care se
organizeaz ntr-o Iorm juridic (promovarea intereselor tuturor productorilor, accesul mai
Iacil la Iinantri ale Uniunii Europene, capacitate sporit de Iurnizare produse)
IdentiIicarea celor doritori s se organizeze ntr-o persoan juridic (asociatie)
nIiintarea si nregistrarea asociatiei
Elaborarea unei strategii pentru urmtorii 5-10 ani.

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului sau
ntreprinztor particular
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
1.000 EUR (costurile cresc n cazul
angajrii unei Iirme de consultant pentru
elaborarea strategiei)
Posibil surs de finan(are
-

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
155
Portofoliul de proiecte Anexa A
31
Nr. 30

Domeniu de interven(ie
B/6 Dezvoltarea productiei agro alimentare destinate consumului turistilor

Titlul proiectului
Promovarea cultivrii ecologice a legumelor, Iructelor, etc.

Problema de baz (justificarea nevoii)
Uniunea European promoveaz produsele ecologice. Conditiile n microregiunea Valea
Somesului sunt potrivite pentru a produce legume si alte produse agricole n conditii
ecologice (lipsa polurii si a practicii agriculturii intensive).
Agricultorii locali nu au ns suIiciente cunostiinte despre tehnicile moderne practicate n
trile mai dezvoltate, si nici despre standardele care trebuiesc respectate n domeniu.
Produsele agricole, legumele cultivate prin tehnici ecologice sunt mai valoroase pe piat.
Odat cu dezvoltarea turismului si avnd n vedere c una din Iundamentele pe care aceast
dezvoltare se bazeaz este tocmai promovarea produselor locale, se multiplic valoarea
acestor produse ecologice, turistii beneIiciind n acest mod de mncare traditional preparat
din produse ecologice, cultivate n zone nepoluate, aspecte apreciate tot mai mult de turisti.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Promovarea cultivrii ecologice a legumelor.

Principale activit(i
Realizarea unei minibiblioteci la nivelul microregiune cu publicatii care trateaz subiectul
agriculturii ecologice, tehnici, procedee, etc.
Organizarea unor sesiuni inIormative (n lunile de iarn: dec - ian) n Iiecare comun din
microregiune pentru productorii locali, unde acestia s Iie inIormati despre avantajele
producerii ecologice a legumelor, Iructelor. La aceste ntlniri vor Ii invitate si specialisti
(OJCA, etc) care s prezinte experientele din alte regiuni sau tri.
Formarea unui grup pilot de min 10 productori de legume sau Iructe care s initieze un
program pe 3 ani, si care s accepte utilizarea tehnicilor si metodelor ecologice n productie.
IdentiIicarea unor oportunitti de Iinantare si sustinere a grupului de productori.
Organizarea unei serii de cursuri pentru grupul pilot de productori si asigurarea accesului la
biblioteca de specialitate.
Organizarea a 3 schimburi de experient n localitti / regiuni unde se practic n mod eIicient
agricultura ecologic
Promovarea activittilor derulate n cadrul proiectului prin elaborarea pliantelor de prezentare

Responsabil proiect
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar
,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
-

Buget aproximat (Euro)
28.000 EUR
Posibil surs de finan(are
PNDR Axa 1.1.1 Formare proIesional,
inIormare si diIuzare de cunostinte

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
156
Portofoliul de proiecte Anexa A


ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
157
Portofoliul de proiecte Anexa A
33
Nr. 31

Domeniu de interven(ie
B/6 Dezvoltarea productiei agro alimentare destinate consumului turistilor

Titlul proiectului
Agricultori Iormati activitate eIicient

Problema de baz (justificarea nevoii)
Persoanele care se ocup de agricultur nu au inIormatii la zi n ceea ce priveste noile metode
Iolosite n agricultura perIormant (cresterea animalelor sau productia de cereale/legume). Ca
urmare ei nu sunt competitivi pe piat, respectiv obtin deseori o productie sub nivelul ce le-ar
permite calitatea solului, respectiv echipamentele Iolosite.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Pregtirea / CaliIicarea persoanelor interesate n diverse domenii de interes din agricultur:
- zootehnie, pomicultur, administrarea unei Ierme, etc.

Principale activit(i
IdentiIicarea tuturor domeniile n care se doreste Iormare la nivel microregional
Lansarea initiativei la nivel microregional
Selectarea participantilor (min 10 - max 15 / tip de curs) Criterii: min 8 clase, vrsta ntre 18
60 ani
Selectarea Iirmei care va sustine cursurile si contractarea (Este posibil si contactarea OJCA
petru cursuri gratuite)
Organizarea cursurilor de instruire teoretice si practice (aprox. 4 domenii)
Organizarea de schimburi de experient pe domenii (dac este cazul)
Consultant acordat la solicitare productorilor, respectiv acces la inIormatii de specialitate
(reviste, internet, etc)
Finalizarea proiectului
Monitorizare Evaluare implementare proiect

Responsabil proiect
Asociatie agricol nou Iormat n Rus

Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
-

Buget aproximat (Euro)
In cazul cursurilor sustinute de OJCA:
5000 EUR (deplasri, organizare, etc)
Posibil surs de finan(are
Surse locale
Sau
PNDR Axa 1.1.1. ,Formare proIesional,
inIormare si diIuzare de cunostinte
Ulterior tinerii pot primi sprijin prin:
PNDR Axa/Msura 1.1.2 ,Instalarea tinerilor
Iermieri

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
158
Portofoliul de proiecte Anexa A
34
Nr. 32

Domeniu de interven(ie
B/6 Dezvoltarea productiei agro alimentare destinate consumului turistilor

Titlul proiectului
Parteneriate strategice pentru dezvoltarea productiei agricole

Problema de baz (justificarea nevoii)
Persoanele care se ocup de agricultur nu au inIormatii la zi n ceea ce priveste noile metode
Iolosite n agricultura perIormant (cresterea animalelor sau productia de cereale/legume). Ca
urmare ei nu sunt competitivi pe piat, respectiv obtin deseori o productie sub nivelul ce le-ar
permite calitatea solului, respectiv echipamentele Iolosite.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Dezvoltarea a 3 parteneriate strategice cu institutii / organizatii de specialitate din domeniu

Principale activit(i
IdentiIicarea institutiilor de interes pentru microregiune (din punct de vedere a domeniilor de
actiune a acestora) si contactarea lor (Ex. USAMV, HeiIer Cluj)
Organizarea unor ntlniri de lucru ntre reprezentantii asociatiilor agricole din microregiune
si reprezentantii organizatiilor pentru stabilirea potentialelor puncte de colaborare
Semnarea unor contracte Iormale de colaborare cu institutiile cu care au Iost identiIicate
interese comune
Elaborarea unei strategii de interventie pe min.2 ani cu aceste organizatii
Punerea n aplicarea a planurilor elaborate

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului initierea
activittilor

Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Productorii agricoli, Asociatiile agricole
pentru stabilirea detaliilor si implementarea
planurilor

Buget aproximat (Euro)
-
Posibil surs de finan(are
-

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
159
Portofoliul de proiecte Anexa A
35
Nr. 33

Domeniu de interven(ie
C/1 Cresterea eIicientei manageriale si proIesionale a administratiilor publice locale

Titlul proiectului
Administratii publice eIiciente n Microregiunea ,Valea Somesului - 1

Problema de baz (justificarea nevoii)
Un demers strategic de dezvoltare la nivel de microregiune necesit din partea administratiilor
locale coordonare, comunicare, gndire global, pe termen lung, abilitti de negociere. Desi
toate cele nou comune din microregiune au experienta gestionrii unor proiecte de dezvoltare
a inIrastrusturii iar unele chiar experienta lucrului n parteneriat, nu se poate spune c sunt
pregtite s gestioneze un program att de amplu ca cel pe care l propune aceast strategie.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Pregtirea persoanelor cu Iunctii de conducere din administratiile publice locale primari,
viceprimari, secretari, seIi de departamente (inclusiv Iactorii decizionali consilierii locali) n
domenii de baz.

Principale activit(i
Stabilirea unui program anual de Iormare destinat liderilor comunittilor din microregiune
Achizitionarea (cI. OUG 34/2006 cu completrile ulterioare) a unor servicii de instruire.
Organizarea de cursuri de Iormare n domeniile:
- Management (Mangementul resurselor umane, management Iinanciar, managementul
inIormatiei, managementul actelor, managementul proiectelor, negociere)
- Dezvoltare (dezvoltare institutional, dezvoltare comunitar, dezvoltare teritorial,
dezvoltare durabil)
Organizarea de schimburi de experient n comunitti din tar si din strintate, unde
procesele derulate prin acest proiect au Iost deja parcurse, iar cunostintele asimilate au Iost
deja puse n aplicare.

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului

Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
50.000
Posibil surs de finan(are
POS DCA Axa 1.3 mbunttirea eIicacittii
organizationale

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2010
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
160
Portofoliul de proiecte Anexa A
36
Nr. 34

Domeniu de interven(ie
C/1 Cresterea eIicientei manageriale si proIesionale a administratiilor publice locale

Titlul proiectului
Administratii publice eIiciente n Microregiunea ,Valea Somesului - 2

Problema de baz (justificarea nevoii)
Un demers strategic de dezvoltare la nivel de microregiune necesit din partea administratiilor
locale coordonare, comunicare, gndire global, pe termen lung, abilitti de negociere. Desi
toate cele nou comune din microregiune au experienta gestionrii unor proiecte de dezvoltare
a inIrastrusturii iar unele chiar experienta lucrului n parteneriat, nu se poate spune c sunt
pregtite s gestioneze un program att de amplu ca cel pe care l propune aceast strategie.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
PerIectionarea angajatilor administratiilor publice locale n domenii necesare pentru
activitatea de baz.

Principale activit(i
Stabilirea unui program anual de Iormare destinat anagjatilor primriilor din microregiune
Achizitionarea (cI. OUG 34/2006 cu completrile ulterioare) a unor servicii de instruire.
Organizarea de cursuri de Iormare n domeniile:
- Politici publice, Relatii publice, Contabilitate, Achizitii publice, Elaborarea si managementul
proiectelor,
respectiv n domenii conexe activittii zilnice:
- Comunicare si managementul conIlictelor, Managementul timpului, Munca n echip,
Folosirea eIicient a calculatorului si a programelor speciale: internet, corespondent
electronic, editare text, calcul tabelar si baze de date, etc.
- Evaluarea programului de Iormare la nivelul Iiecrei comune din microregiune

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului

Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
50.000
Posibil surs de finan(are
POS DCA Axa 1.3 mbunttirea eIicacittii
organizationale

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2012
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
161
Portofoliul de proiecte Anexa A
37
Nr. 35

Domeniu de interven(ie
C/2 Dezvoltarea unei echipe multidisciplinare la nivel de asociatie, capabil s gestioneze
ntocmirea si implementarea proiectelor de Iinantare

Titlul proiectului
Asociatia de dezvoltare intracomunitar ,Valea Somesului Competent, PerIormant,
EIicient.

Problema de baz (justificarea nevoii)
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar Valea Somesului poate avea un rol nsemnat n
atragerea de Ionduri pentru proiectele propuse n strategiile locale si cea microregional. Ea va
Iunctiona ca birou comun de consultant n elaborarea si gestionarea de proiecte Iinantate din
PNDR, si va putea actiona ca motor al microregiunii. Pentru aceasta ns trebuie s cstige
experient si s dispun de resurse umane competente care s Iie capabili s gestioneze diverse
probleme, proiecte, activitti.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Dezvoltarea capacittii organizationale a ADI ,Valea Somesului asteIel nct s Iac Iat
multitudinii de sarcini pe care asociatia le va avea n calitate de motor al microregiunii

Principale activit(i
Achizitionarea bunurilor necesare pentru dotarea biroului Asociatiei
Stabilirea nevoilor la nivel de asociatie n ceea ce priveste competentele necesare pentru a
Iace parte din echipa ADI
Elaborarea Iiselor de post conIorm nevoilor.
Lansarea posturilor si receptionarea aplicatiilor
Selectarea si angajarea a minim 2 persoane n primul an, sustinute Iinanciar de Asociatie, prin
contributia membrilor.
ncheirea de contracte de voluntariat / colaborare / munc cu alte 6-8 persoane care doresc s
colaboreze pe anumite teme sau domenii (numrul acestora va depinde de proiectele n care se
angajeaz Asociatia, respectiv de alte obligatii pe care si le asum n concordant cu aceast
strategie)
Instruirea echipei Asocitiei n urmtoarele domenii: comunicare eIicient si dezvoltarea
echipei, managementul conIlictelor, elaborarea si managementul proiectelor, achizitii, limba
englez.
Participarea membrilor echipei la schimburi de experient la organizatii similare (asociatii
microregionale si regionale), din tar si n special din strintate, care a avut succese si
realizri n ultimii ani.
PerIectionarea echipei prin intenship-uri la alte organizatii din tar, la Iirme de consultant,
etc.

Responsabil proiect
Asociatia de Dezvoltare Interregional
,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
-

Buget aproximat (Euro)
37.000 EUR
Posibil surs de finan(are
POS DRU Axa 5.2 Promovarea sustenabilittii
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
162
Portofoliul de proiecte Anexa A
38
pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce
priveste dezvoltarea resurselor umane si
ocuparea Iortei de munc

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 2013
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
163
Portofoliul de proiecte Anexa A
39
Nr. 36

Domeniu de interven(ie
C/3 Cresterea capacittii comunelor de a lucra n parteneriat si n retea

Titlul proiectului
Grup de Actiune Local Motor al dezvoltrii microregiunii

Problema de baz (justificarea nevoii)
ADI ,Valea Somesului este o asociatie bazat pe conexiunea dintre comunele componente,
att datorat aspectelor naturale - Valea Somesului -, ct si aspectelor sociale, agricole,
economice asemntoare.
nIiintarea asociatiei a Iost o necesitate avnd n vedere slaba capacitate individual a
comunelor componente (cu una dou exceptii). ns existenta si eIicienta acesteia nu sunt
concepte n mod necesar echivalente.
Pentru a sprijinii interesele tuturor Iactorilor interesati din microregiune (institutii, Iirme,
asociatii, persoane Iizice), trebuie s existe un grup de actiune local orientat spre sustinerea
acestor Iactori, cu att mai mult cu ct acest lucru este sprijinit prin programele Uniunii
Europene ce vizeaz dezvoltarea mediului rural (programul LEADER)

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
nIiintarea unui grup de actiune local, respectnd cerintele PNDR, axa 4 LEADER si
asigurarea Iunctionalittii acesteia

Principale activit(i
Initierea procesului de Iormare a unui grup de actiune local
nIiintarea GAL la nivelul ADI ,Valea Somesului
Responsabilizarea GAL cu monitorizarea implementrii strategiei microregionale si
implicarea n proiecte speciIice.

Responsabil proiect
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitar
,Valea Somesului
Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile din ADI ,Valea Somesului

Buget aproximat (Euro)
-
Posibil surs de finan(are
-

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009

ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
164
Portofoliul de proiecte Anexa A
40
Nr. 37

Domeniu de interven(ie
C/3 Cresterea capacittii comunelor de a lucra n parteneriat si n retea

Titlul proiectului
InIormatia mprtsit baza succesului unei coalitii

Problema de baz (justificarea nevoii)
Un demers strategic de dezvoltare la nivel de microregiune necesit din partea administratiilor
locale coordonare, comunicare, gndire global, pe termen lung, abilitti de negociere.
Individual, Iiecare dintre ele poate avansa si dezvolta ... o vreme. Dar n colaitie, acest lucru
este ntotdeauna mai usor.
mprtsirea inIormatiei este ns esential pentru a putea lua decizii rapid ntr-o coalitie.
Actualmente comunicarea ntre comune este ad hoc, sau la initiativa ADI, cnd ns nu pot
participa ntotdeauna reprezentantii tuturor comunelor. Acest lucru creaz conIuzii si blocaje
n Iunctionarea asociatiei

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Dezvoltarea unui sistem de inIormare prin care toti membrii asociatiei au acces la acelasi
inIormatii de baz.

Principale activit(i
Elaborarea unei reviste electronice sptmnale care s contin inIormatii transmise de ctre
membrii asociatiei la biroul ADI.
InIormatiile sunt prelucrate ntr-o Iorm organizat si aranjate.
InIormatiile vor contine inclusiv nstiintri din partea consiliului judetean, hotrri legislative
care aIecteaz Iunctionarea sau activitatea administratiilor sau a asociatiei microregionale,
surse de Iinantare, probleme cu care se conIrunt primriile.
Revista electronic se transmite sptmnal la Iiecare administratie public local din
microregiune.
n cazul unor inIormatii urgente, editii speciale a revistei pot Ii elaborate si transmise si mai
des
Revista va Ii tiprit la Iiecare administratie si aIisat n asa Iel nct angajatii din institutii s
aibe acces la inIormatiile din acesta.

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului

Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
Primriile membre

Buget aproximat (Euro)
1.000 (primul an)
Posibil surs de finan(are
POS DCA Axa 1.3 mbunttirea eIicacittii
organizationale

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009 - 2010
ASOCIAIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
VALEA SOMEULUI
Judeul Slaj
165
Portofoliul de proiecte Anexa A
41
Nr. 38

Domeniu de interven(ie
C/4 Promovarea unor parteneriate externe

Titlul proiectului
Experiente din tar si de peste hotare

Problema de baz (justificarea nevoii)
ADI ,Valea Somesului este o asociatie tnr, care are nevoie de timp pentru maturizare si
experiente pentru proIesionalizare.
Una din metode este implicarea cu toate Iortele n proiecte si cstigarea de experient proprie,
alta ar Ii studierea experientelor altora, cu mai mult experient, dezvoltarea de relatii de
parteneriat, etc.

Obiectivul proiectului (solu(ia propus)
Dezvoltarea unei retele de parteneri din tar si din strintate cu organizatii similare, cu
experient n dezvoltare microregional

Principale activit(i
IdentiIicarea potentialilor parteneri de viitor (prin pagini web, persoane Iizice cunoscute,
ministere, etc)
Contactarea organizatiilor si stabilirea unor ntlniri de lucru (dedicate sau cu ocazia unor
evenimente de nivel regional, national, international)
Stabilirea unor schimburi de experient
Elaborarea unui protocol de colaborare / parteneriat
Stabilirea modalittilor de conlucrare pe viitor cu aceste organizatii

Responsabil proiect
ADI ,Valea Somesului

Parteneri (actori implica(i n solu(ionarea
problemei)
-

Buget aproximat (Euro)
1.000 (primul an)
Posibil surs de finan(are
-

Perioada de implementare propus (de la an/lun la an/lun)
2009