Flavius-Antoniu Baias, Eugen Chelaru, Rodica Constantinovici, Ioan Macovei
Cuvnt-nainte Abrevieri Titlul preliminar - Despre legea civil Cartea I - Despre persoane Cartea a II-a - Despre familie Cartea a III-a - Despre bunuri Cartea a IV-a - Despre motenire i liberaliti Cartea a V-a - Despre obligaii Cartea a VI-a - Despre prescripia extinctiv, decdere i calculul termenelor Cartea a VII-a - Dispoziii de drept internaional privat Legea pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil nr. 71/2011 Tabel corespondene NCC C.civ. din 1864 i alte acte normative Cuvnt-nainte Intrarea n vigoare a Noului Cod civil Legea nr. 287/2009 la 1 octombrie 2011, ca urmare a adoptrii Legii nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil, a reprezentat un moment de reform legislativ fr precedent n istoria juridic recent a Romniei, comparabil doar cu adoptarea i intrarea n vigoare a Codului civil de la 1864. Cele dou momente au ns caracteristici i semnificaii deosebite, determinate n mod firesc de contextul istoric diferit n care au fost adoptate cele dou importante acte normative, de evoluia economic, social i cultural a societii romneti i, poate, mai ales de procedura de redactare a codurilor, precum i de sursele de inspiraie utilizate de redactorii textelor. Astfel, dup cum se tie, n 1864 Codul civil romn a fost redactat n 40 de zile 1 , avnd ca model, ntr-o proporie covritoare, Codul civil francez de la 1804, precum i proiectul de Cod civil italian i Legea belgian a privilegiilor i ipotecilor. Prin comparaie, Codul civil intrat n vigoare n 2011 a traversat o ndelungat perioad de redactare (prima comisie fiind constituit la nivelul Ministerului Justiiei nc n 1997), a cunoscut diverse variante (una dintre ele fiind chiar adoptat de Senatul Romniei n anul 2004) i a avut ca surse de inspiraie (fr ca lista s fie exhaustiv) Codul civil francez (modificat substanial n cele dou secole de aplicare), Codul civil italian, Codul civil elveian, Codul elveian al obligaiilor sau Codul civil din Qubec (rmas, n mod evident i ntr-o proporie covritoare, de sorginte napoleonian). De asemenea, au fost utilizate, mai ales n materia obligaiilor, proiectele europene de unificare a dreptului obligaiilor i contractelor: Principiile UNIDROIT sau Principiile Dreptului European al Contractelor. Din acest punct de vedere, la cunotina noastr, Noul Cod civil este singura legislaie european n vigoare care a integrat unele din textele proiectelor menionate. n condiiile acestei reforme legislative majore, era de ateptat o reacie fireasc i rapid a doctrinei, a autorilor de drept civil, care s realizeze o analiz la cald a noii reglementri, fundamentale pentru funcionarea oricrei societi. Reacia s-a i produs, o serie de autori aparinnd unor coli de drept diferite i avnd ca preocupare de baz fie teoria, fie practica dreptului au publicat deja articole, studii i chiar cursuri universitare n diverse materii, pornind de la reglementrile din Noul Cod civil romn. Lipsea ns, pn la apariia lucrrii aici prezentate, un tip de oper, poate nu foarte popular n tradiia lumii juridice romneti, dar din ce n ce mai prezent n ultimii ani, i anume un comentariu pe articole al noului cod (de altfel, un astfel de comentariu nu a fost realizat, din cte tim, nici cu privire la Codul civil de la 1864). Aa fiind, se poate spune c Noul Cod civil Comentariu pe articole este prima lucrare de acest gen i de o asemenea amploare din literatura juridic romn. Ateptat de ntreaga comunitate a juritilor din Romnia, volumul este opera unui colectiv de 33 de autori, majoritatea fiind att teoreticieni, ct i practicieni ai dreptului, ceea ce asigur o viziune pragmatic asupra interpretrii i aplicrii textelor din cod. Printre acetia se regsesc i o serie de magistrai (sau asimilai acestora) din Ministerul Justiiei, membri ai echipei tehnice din comisia care a redactat proiectul Noului Cod civil, ceea ce le-a permis cunoaterea voinei legiuitorului i, astfel, adugarea unui plus de exactitate explicaiilor realizate. n acelai timp, autorii provin din toate colile de drept importante din Romnia, asigurnd o acoperire naional fr precedent n istoria doctrinei juridice romneti. Totodat, coordonatorii volumului sunt nume consacrate n domeniu, cu o evoluie profesional remarcabil, care garanteaz, prin onestitatea lor tiinific, valoarea comentariului. Valorificnd doctrina i jurisprudena (att cea naional, ct i cea a instanelor europene de la Luxembourg i Strasbourg) de pn la 1 octombrie 2011 (data intrrii n vigoare a noului cod), n msura adesea semnificativ n care acestea i pstreaz valabilitatea, comentatorii nu numai c explic modul n care trebuie interpretate i aplicate textele, dar realizeaz i o extrem de util corelare cu alte articole din cod, cu normele din Codul civil de la 1864, cu articolele din Constituie i cu legile speciale. Dincolo de contestrile i criticile, fireti, pe care le va genera un astfel de demers, lucrarea nu va trebui s lipseasc din biblioteca niciunui jurist din Romnia i se va dovedi, mult timp de acum nainte, un volum de referin n spaiul juridic romnesc. ntr-un asemenea moment se cuvine s fie menionai toi cei fr de care apariia acestei lucrri nu ar fi fost posibil. Evident, n primul rnd este vorba de autorii lucrrii, care s-au dedicat ntr-un mod exemplar realizrii unui proiect de o asemenea anvergur. Apoi, trebuie amintit contribuia celorlali coordonatori Domnul Profesor univ. dr. Eugen Chelaru, Doamna avocat i doctor n drept Rodica Constantinovici, Domnul Profesor univ. dr. Ioan Macovei , a cror activitate a fost complicat i laborioas, avnd un scop dificil, i anume (dincolo de controlul tiinific) realizarea, fie i parial, a unei uniti de abordare n redactarea comentariilor; acolo unde acest obiectiv nu a fost atins nc, viitoarele ediii ale crii vor aduce, n mod sigur, mbuntiri semnificative. Dar nu poate fi aici omis munca extrem de complicat i de solicitant a redactorilor de carte, Nicoleta Solomon i Ioana Pdurariu, ale cror dedicare i eforturi trebuie amintite i recunoscute. Tehnoredactarea a fost asigurat de un profesionist n materie, Domnul Ctlin Mantu. n sfrit, dar nu n cele din urm, se impune s fie recunoscut faptul c iniiativa realizrii acestei lucrri aparine Editurii C.H. Beck, mai precis Domnului Director general Radu Dimitriu i Domnului Director editorial, prof. univ. dr. Valerian Cioclei. Tuturor acestora le adresez mulumirile mele sincere. Conf. univ. dr. Flavius A. Baias Decan Facultatea de Drept a Universitii din Bucureti
1
A se vedea C. Nacu, Comparaiune ntre Codul civil romn i Codul Napoleon, Ed. Librriei Leon Alcalay, Bucureti, f.a., p. 18. Abrevieri I. Publicaii periodice AUB Analele Universitii Bucureti BC Buletinul Casaiei B.Of. Buletinul Oficial CJ Curierul Judiciar Dreptul Revista Dreptul LP Revista Legalitatea Popular M.Of. Monitorul Oficial PR Pandectele Romne RDC Revista de Drept Comercial RDP Revista de Drept Public RRD Revista Romn de Drept RRDP Revista Romn de Drept Privat RTD civ. Revue Trimestrielle de Droit civil SCJ Studii i Cercetri Juridice SDR Studii de Drept Romnesc II. Instane CA Curtea de apel CC Curtea Constituional CEDO Curtea European a Drepturilor Omului CJCE Curtea de Justiie a Comunitilor Europene CSJ Curtea Suprem de Justiie ICCJ nalta Curte de Casaie i Justiie sec. civ. secia civil sec. civ. i de propr. int. secia civil i de proprietate intelectual sec. com. secia comercial sec. cont. adm. secia de contencios administrativ Trib. Tribunalul Trib. jud. Tribunalul judeean TS Tribunalul Suprem III. Acte normative C.civ. Codul civil din 1864 C.com. Codul comercial C.fam. Codul familiei C.muncii Codul muncii C.silvic Codul silvic C.pen. Codul penal C.proc.civ. Codul de procedur civil C.proc.fisc. Codul de procedur fiscal H.G. Hotrrea Guvernului LPA Legea de punere n aplicare a noului Cod civil NCC noul Cod civil NCP noul Cod penal NCPC noul Cod de procedur civil NCPP noul Cod de procedur penal O.G. Ordonana Guvernului O.U.G. Ordonana de urgen a Guvernului IV. Alte abrevieri alin. alineatul art. articolul BJ Buletinul Jurisprudenei BNR Banca Naional a Romniei c contre CD Culegere de decizii CNVM Comisia Naional a Valorilor Mobiliare CPJC Culegere de practic judiciar n materie civil CSA Comisia de Supraveghere a Asigurrilor DCC Decizia Curii Constituionale dec. decizia dec. civ. decizia civil ed. ediia Ed. Editura L.G.D.J. Librairie Gnrale de Droit et Jurisprudence lit. litera n.n. nota noastr nr. numr p. pagina parag. paragraful sec. civ. secia civil s.n. sublinierea noastr vol. volumul
Titlul preliminar Despre legea civil Capitolul I. - Dispoziii generale Capitolul II. - Aplicarea legii civile Capitolul III. - Interpretarea i efectele legii civile Capitolul IV. - Publicitatea drepturilor, a actelor i a faptelor juridice Capitolul I. Dispoziii generale Bibliografie: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil); C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010 (citat n continuare C. Brsan, Convenia); G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu, 2008 (citat n continuare G. Boroi, Drept civil); T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, Ed. Academiei, Bucureti, 1967 (citat n continuare T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I); V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare V. Stoica, Drept civil); O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, Ed. C.H. Beck, 2007 (citat n continuare O. Ungureanu, Drept civil). Art. 1. - Izvoarele dreptului civil Art. 2. - Obiectul i coninutul Codului civil Art. 3. - Aplicarea general a Codului civil Art. 4. - Aplicarea prioritar a tratatelor internaionale privind drepturile omului Art. 5. - Aplicarea prioritar a dreptului comunitar Art. 1. Izvoarele dreptului civil (1) Sunt izvoare ale dreptului civil legea, uzanele i principiile generale ale dreptului. (2) n cazurile neprevzute de lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora, dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, iar cnd nu exist asemenea dispoziii, principiile generale ale dreptului. (3) n materiile reglementate prin lege, uzanele se aplic numai n msura n care legea trimite n mod expres la acestea. (4) Numai uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt recunoscute ca izvoare de drept. (5) Partea interesat trebuie s fac dovada existenei i a coninutului uzanelor. Uzanele publicate n culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate n domeniu se prezum c exist, pn la proba contrar. (6) n sensul prezentului cod, prin uzan se nelege obiceiul (cutuma) i uzurile profesionale. [art. 4, 5, art. 613 alin. (2), art. 662 alin. (2), art. 1268 alin. (2), art. 1272, 1958 alin. (1), art. 2010 alin. (2), art. 2069 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Noiunea de izvor al dreptului. Norma juridic (regula de conduit) reprezint forma intern a dreptului. Formularea normei juridice constituie forma de exprimare exterioar a dreptului, denumit izvor propriu-zis de drept sau surs creatoare nemijlocit de drept (a se vedea Y. Eminescu, Izvoarele dreptului civil, n T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, p. 53; N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 161 i urm.). 2. Izvoarele dreptului civil i ierarhia lor. n nelesul artat supra (pct. 1), alin. (1) al art. 1 NCC declar legea, uzanele i principiile generale ale dreptului, izvoare propriu-zise, distincte, ale dreptului civil. Nu mai puin, n dreptul intern au aplicabilitate i reglementrile Uniunii Europene (dreptul comunitar), precum i tratatele internaionale privind drepturile omului (a se vedea comentariile art. 4 i 5 NCC). Literatura juridic le recunoate calitatea de izvoare de drept, sub genericul contractul normativ (a se vedea N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 177). 3. Legea. Prin importana, coninutul, forma i raportul de subordonare impus celorlalte izvoare, legea este preeminent i predominat n sistemul izvoarelor dreptului. Noiunea de lege acoper, lato sensu, totalitatea actelor normative, adic a actelor care eman de la organele de stat nvestite cu prerogativa legiferrii (a se vedea G. Boroi, Drept civil, p. 16, nota de subsol nr. 1). 4. Uzanele. Exist cazuri (situaii juridice) aflate n afara sferei de reglementare a legii, dar ele sunt ornduite prin uzane, aadar consuetudinar, prin obicei (cutum) sau uzuri profesionale [alin. (6)]. Dac legea le sancioneaz printr-o norm de trimitere, dndu-le ca atare, putere juridic obligatorie, uzanele constituie izvoare de drept. Ierarhic, ele sunt izvoare secundare ale legii. n doctrin (a se vedea N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 168) s-a subliniat c, de principiu, nu poate fi recunoscut calitatea de izvor de drept uzanelor contrare ordinii publice i nici cutuma care ar abroga o lege n vigoare (consuetudo abrogatoria i desuetudo). Alineatul (4) al textului legifereaz aceast idee, ca o condiie esenial de validare a uzanei. Alineatul urmtor (5) rezolv legislativ problematica privind proba uzanelor. Codul particularizeaz (nuaneaz) aceste reguli aplicabile uzanelor. Exempli gratia, citm art. 1272 NCC care dispune c un contract oblig nu numai la ceea ce prevede expres, dar i la toate urmrile pe care legea, obiceiul sau echitatea le d obligaiei, dup natura sa. Referiri exprese la uzane exist i n alte texte ale noului Cod civil cum sunt cele privind: distana minim n construcii [art. 613 alin. (2)], obligaia de construire a despriturilor comune [art. 662 alin. (2)], interpretarea contractului [art. 1268 alin. (2)], contractul de transport [art. 1958 alin. (1)], contractul de mandat [art. 2010 alin. (2)], contractul de expediie [art. 2069 alin. (1)], remunerarea intermediarului n cazul contractului de intermediere cnd, n condiiile prevzute de art. 2097, sunt aplicabile uzanele profesionale. 5. Completarea lacunelor legii. n lipsa unui text de lege sau a uzanelor, alin. (2) al textului, inspirat de metoda de interpretare a analogiei, instituionalizeaz, ca izvor de drept care completeaz lacuna legii, dispoziiile legale privitoare la situaii juridice asemntoare (analogia legis )i, ultima ratio, principiile generale ale dreptului (analogia iuris). 5.1. Analogia legii (analogia legis) nseamn aplicarea unei norme stabilite pentru anumite raporturi juridice altor raporturi nereglementate de norm, dar asemntoare prin elemente eseniale celor dinti (a se vedea Y. Eminescu, Metodele de interpretare, n T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, p. 149). De pild, sub imperiul vechiului Cod civil, jurisprudena a decis c art. 19 din Decretul nr. 167/1958, care reglementa repunerea n termenul de prescripie extinctiv, se aplic, prin analogia legii, i aciunii n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei (Trib. jud. Bacu, dec. nr. 601/1981, n RRD nr. 5/1992, p. 60), precum i aciunii n tgduirea paternitii (CA Bucureti, sec. a IV-a civ., dec. nr. 1534/1996, n CPJC 1993-1998, p. 125). 5.2. Analogia dreptului (analogia iuris) este rezolvarea unui caz concret, nereglementat de lege, pe baza principiilor generale ale dreptului, spiritul general al legislaiei i ordinea de drept (Y. Eminescu, Metodele de interpretare, n T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, 150). Bunoar, doctrina a admis c aciunea de in rem verso poate fi exercitat n toate cazurile n care s-a produs o mbogire fr just cauz, dac cel pgubit nu are nici un alt mijloc juridic pentru recuperarea pierderii suferite. Soluia a fost adoptat prin analogia iuris, ca urmare a aciunii principiului restituirii mbogirii fr cauz, impus de iure naturae aequum est neminem cum alterius detrimento et iniuria fieri locupletiorem (a se vedea I. Deleanu, S. Deleanu, Mic enciclopedie a dreptului, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2000, p. 14, 170, 171, 406, 407). Art. 2. Obiectul i coninutul Codului civil (1) Dispoziiile prezentului cod reglementeaz raporturile patrimoniale i cele nepatrimoniale dintre persoane, ca subiecte de drept civil. (2) Prezentul cod este alctuit dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale. [art. 3 NCC; art. 278 alin. (1) C.muncii] Comentariu 1. Preliminarii. Doctrina a subliniat c, ntruct n rstimpul apropiat unui secol i jumtate, soluiile legislative ale vechiului Cod civil i-au dovedit viabilitatea, ele au fost preluate de noul Cod civil, ceea ce denot raportul puternic de continuitate dintre cele dou coduri. Noutile de obiect, coninut i structur conceptual au fost ns necesare. Summa summarum, opiunea pentru concepia monist de reglementare a raporturilor de drept privat, evoluiile existenei juridice individuale i sociale, nevoia de actualizare i modernizare a numeroase instituii juridice i, nu n ultimul rnd, raiuni de ordin lingvistic au fcut necesare elaborarea i adoptarea noului Cod civil (a se vedea Noul vechi Cod civil , V. Stoica, Drept civil, p. XI-XIII). 2. Obiectul Codului civil. Noul Cod civil ncorporeaz totalitatea reglementrilor privitoare la persoane i raporturile juridice care au n coninutul lor drepturi patrimoniale i drepturi personale nepatrimoniale, inclusiv acele raporturi care, anterior, fceau obiectul de reglementare al dreptului familiei i al dreptului comercial, precum i dispoziiile de drept internaional privat. Ca urmare, obiectul Codului civil, ca unic criteriu obiectiv de construcie a ramurii dreptului civil, circumscrie, ntr-o concepie monist, reglementarea raporturilor patrimoniale i cele nepatrimoniale dintre persoane fizice i juridice, ca subiecte de drept civil. Concepia monist asupra dreptului privat care nltur dihotomia dintre dreptul civil i dreptul comercial este proprie Codului civil italian i Codului elveian al obligaiilor. Mai exact, s-ar putea spune c aceast concepie este numai anunat de formularea din alin. (1), dar este efectiv consacrat de art. 3 NCC, cu denumirea marginal Aplicarea general a Codului civil (a se vedea art. 3 NCC). Deoarece astfel de raporturi pot fi ntlnite n toate diviziunile dreptului pozitiv, textul art. 2 alin. (1) NCC adopt, pentru delimitare, un criteriu subiectiv, anume calitatea de subiecte de drept civil a participanilor la aceste raporturi, chiar dac, n alte ramuri de drept, astfel de subiecte ar aciona n regim de drept public (de exemplu, statul i unitile administrativ-teritoriale intr sub incidena art. 2 NCC i, deci, a Codului civil atunci cnd acioneaz ca subiecte de drept privat). Rezult de aici c, structural, Codul civil guverneaz n materia dreptului privat, ceea ce l deosebete de reglementrile aparinnd dreptului public. De asemenea, prin metoda de reglementare i anume aceea a egalitii prilor (a se vedea: Gh. Beleiu, Drept civil, p. 25; G. Boroi, Drept civil, p. 13-14), el este distinct de ramurile de drept bazate pe metoda de reglementare a subordonrii prilor (de exemplu, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul muncii etc.). 3. Coninutul Codului civil. Alineatul (2) al textului consacr concepia doctrinar despre importana i locul dreptului civil n sistemul dreptului romnesc. Codul civil, ca act normativ cu for juridic de lege, care cuprinde, ntr-o form unitar, complet i nchegat toate normele juridice din ramura dreptului civil, ocup, ntr-adevr, o poziie central n sistemul dreptului (a se vedea S. Brdeanu, I. Rucreanu, Obiectul dreptului civil, n Tratat de drept civil. Partea general, vol. I, Ed. Academiei, 1967, p. 24). ntruct cuprinde n reeaua dens a normelor sale ntreaga via omeneasc (a se vedea M. Eliescu, Curs de succesiuni, Ed. Humanitas, Bucureti, 1997, p. 13), dreptul civil constituie trunchiul dreptului privat (a se vedea O. Ungureanu, Drept civil, p. 16). Ca urmare, n relaia cu celelalte ramuri ale dreptului i, n ansamblu, cu ntreaga sfer de reglementare a raporturilor sociale din domeniile la care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale, Codul civil reprezint dreptul comun. Aceasta nseamn c, ori de cte ori o alt ramur de drept, reglementnd raporturi juridice din asemenea domenii, este eliptic n determinarea semnificaiei juridice a unor noiuni sau acestea nu au o accepiune specific ori nu formeaz obiectul unei reglementri speciale, se aplic norma corespunztoare din Codul civil. Uneori, n alte ramuri de drept exist norme care prevd expres completarea lor cu dispoziiile legislaiei civile, ca drept comun. Este cazul, spre exemplu, al Codului muncii, al crui art. 278 alin. (1) dispune: dispoziiile prezentului cod se ntregesc (.) n msura n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de munc prevzute de prezentul cod, cu dispoziiile legislaiei civile. Alteori, aplicarea prevederilor legii civile se face mod tacit, deoarece nu exist prevederi exprese care s dispun acest lucru (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 16-17). n chip novator fa de situaia anterioar adoptrii noului Cod civil, alin. (2) al textului reglementeaz expressis verbis poziia de drept comun a dreptului civil, admis n trecut n doctrin (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 16), dar lipsit, pn astzi, de o consacrare legal expres. Art. 3. Aplicarea general a Codului civil (1) Dispoziiile prezentului cod se aplic i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice alte subiecte de drept civil. (2) Sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o ntreprindere. (3) Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop lucrativ. (art. 6, 8 LPA) Comentariu 1. Aplicabilitate direct. Dispoziiile noului Cod civil se aplic n mod direct profesionitilor, att n relaiile dintre ei, ct i n relaiile dintre ei i simpli particulari. Cel mai ridicat potenial de aplicare n raporturile juridice n care sunt parte profesionitii l au normele relative la obligaii. Normele relative la bunuri, persoane, familie i drepturi nepatrimoniale au, n acest domeniu, un potenial redus de aplicabilitate. Rmn n afara sferei de reglementare a noului Cod civil statutul organic i obligaiile profesionale ale profesionitilor, care sunt reglementate prin legi speciale. Pe de alt parte, noul Cod civil, n litera i spiritul su, este dreptul comun pentru toate reglementrile speciale relative la raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane. n cazul n care legea nu dispune, se aplic uzanele (obiceiul sau cutuma i uzul profesional). n categoria acestora, evident, uzurile profesionale sunt prioritare, mai ales c acestea sunt, de regul, codificate, adic reunite n colecii elaborate de organizaii abilitate, motiv pentru care ele sunt prezumate c exist (n timp ce cutumele trebuie dovedite de cel care le invoc). Profesionistul este definit prin raportare la ntreprindere. Profesionist este considerat cel care exploateaz o ntreprindere. n art. 8 LPA sunt enumerate mai multe categorii de profesioniti i se arat c termenul de profesionist l include pe cel de comerciant. n art. 6 LPA se arat c referirile din legi la termenul comerciant se consider a fi fcute la persoana supus nregistrrii n registrul comerului. Totui, termenul de comerciant are, n legislaia proteciei consumatorului i n legea pomiculturii, sensul clasic al termenului, prevzut n aceast legislaie special. Profesionitii sunt, n mod obinuit: (i) persoanele fizice, cum sunt comercianii, persoanele fizice autorizate (PFA), ntreprinztorii individuali sau familiali i persoanele care exercit profesiile reglementate sau liberale; (ii) persoanele juridice, cum sunt societile comerciale, organizaiile cooperatiste, regiile autonome, societile civile cu personalitate juridic, grupurile de interese economice. Instituiile publice care exploateaz o ntreprindere pot fi profesioniti n sensul noului Cod civil, indiferent dac obin sau nu profit. Este cazul spitalelor, al universitilor, al autoritilor de reglementare, supraveghere i control (CSA, BNR, CNVM). Titulari ai unei ntreprinderi pot fi, ns, chiar i entitile fr personalitate juridic, cum ar fi societile simple, societile civile fr personalitate juridic, reglementate prin legi speciale (fonduri de pensii, fonduri de investiii, societi de avocai, notari, executori judectoreti sau practicieni n insolven) i grupurile de societi, ntruct i acestea exploateaz o ntreprindere, iar exploatarea ntreprinderii poate fi un exerciiu al uneia sau al mai multor persoane, reunite fie n asocieri cu personalitate juridic, fie n colectiviti sau entiti fr personalitate juridic (fr subiectivitate proprie, distinct de asociai ori membri). Nici noul Cod civil, nici legea sa de punere n aplicare nu conin o definiie sintetic a profesionistului i nici criterii exprese de stabilire sau identificare a acestuia, n raport de ali participani la raporturile juridice civile. Din sistematizarea i spiritul reglementrii rezult, ns, c exist trei criterii de definire a profesionistului: (i) exerciiul continuu, sistematic al unei activiti, pentru care persoana n cauz i asum un risc; (ii) obligaia de nscriere n registre publice, pentru opozabilitate fa de teri; (iii) patrimoniul afectat exploatrii ntreprinderii (patrimoniu social sau patrimoniu de afectaiune). ntreprinderea, sintetic definit, este o afacere organizat. Afacerea este o activitate sistematic, orientata ntr- un scop specific (de obicei, obinerea de profit), dar care relev un risc asumat. ntreprinderea este o afacere pentru c presupune asumarea unui risc. Riscul nseamn posibilitatea de a obine un profit sau de a suporta o pierdere. n cazul comercianilor i al altor persoane juridice de drept privat care desfoar i activiti economice, riscul transformat n pierdere poate determina insolvena titularului ntreprinderii. Noul Cod civil definete nu ntreprinderea, n sine, ci exploatarea unei ntreprinderi, adic exerciiul sistematic al unei activiti economice, cu sau fr scopul de a obine profit. Rezult c, de regul, cel care i asum riscul ntreprinderii, pe cont propriu, este titularul ntreprinderii. Dar profesionist este i cel care exploateaz ntreprinderea n numele titularului. ntreprinderea este, totui, mai mult dect un risc asumat de titularul su: un organism economic care, pe de o parte, poate fi separat din punct de vedere legal sau faptic, de titularul su de la un moment dat, fiind posibil cesiunea acesteia. ntreprinderea concentreaz interesele titularului su actual, dar i interesele celor care, ntr-o anumit msur, depind de supravieuirea ntreprinderii. Spre exemplu, salariaii ntreprinderii, creditorii dependeni de ntreprindere, statul i comunitatea local, ca beneficiari de taxe i impozite, dar i ca pltitori de prestaii sociale pentru cei care i-ar pierde locul de munc prin dispariia ntreprinderii etc. Dei scopul exploatrii ntreprinderii nu este exclusiv obinerea de profit, totui, ponderea numerica i valoric este dat de ntreprinderile menite a obine profit. Art. 4. Aplicarea prioritar a tratatelor internaionale privind drepturile omului (1) n materiile reglementate de prezentul cod, dispoziiile privind drepturile i libertile persoanelor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Constituia, Declaraia Universal a Drepturilor Omului, pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte. (2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i prezentul cod, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care prezentul cod conine dispoziii mai favorabile. [art. 1 NCC; art. 11 alin. (2), art. 20 alin. (1) din Constituie] Comentariu 1. Dreptul intern i tratatele internaionale privind drepturile omului. n principiu, tratatele internaionale ratificate de Romnia nu cuprind dispoziii speciale de aplicabilitate n dreptul intern romn. Cu toate acestea, n materia drepturilor fundamentale ale omului, Convenia european are caracter normativ, constrngtor pentru statele contractante, prevzut cu un mecanism jurisdicional eficient de asigurare a angajamentului statelor, n sensul respectrii dispoziiilor sale (a se vedea C. Brsan, Convenia, p. 5). Recent jurisprudena CEDO a subliniat c, dei statele contractante nu au obligaia formal de a ncorpora Convenia i protocoalele adiionale n ordinea intern de drept, din principiul subsidiaritii rezult c jurisdiciile naionale au ndatorirea ca, n msura posibilului, s interpreteze i s aplice nsei normele lor de drept intern n conformitate cu dispoziiile Conveniei (a se vedea C. Brsan, Convenia, p. 59). n ordinea juridic intern a Romniei, dispoziiile Conveniei europene au for constituional i supralegislativ [art. 11 alin. (2) i art. 20 alin. (1) din Constituia revizuit], proprie, de altfel, tuturor actelor internaionale la care Romnia este parte, fie ele universale sau regionale europene, specializate, multilaterale sau bilaterale. n sensul artat (supra la pct. 1 din Comentariul la art. 1 NCC), dispoziiile Conveniei europene sunt izvoare de drept. Ca urmare, n spiritul acestor idei generale, consacrate constituional n dreptul intern romn, dispoziiile privind drepturile i libertile persoanelor, cuprinse n noul Cod civil, vor fi interpretate i aplicate n concordan cu actele internaionale prin care sunt protejate drepturile omului art. 4 alin. (1) NCC. n absena unei reguli formale de ncorporare ad litteram a normelor internaionale ratificate, redactorii noului Cod civil au avut n vedere, deductiv i primordial, obligaia legiuitorului de edictare, n concordan cu aceste norme, a noilor reglementri privind drepturile omului. 2. Prioritatea reglementrilor internaionale. Eventualele conflicte ntre actele internaionale privind drepturile omului i noul Cod civil sunt sancionate, pe baza principiului prioritii reglementrilor internaionale, cu inaplicabilitatea normelor interne contrare, cu excepia celor mai favorabile art. 4 alin. (2) NCC. Procedural, contrarietatea poate fi invocat cu efecte inter partes n faa oricrei autoriti publice romne chemat a aplica norma n discuie, inclusiv n faa instanelor judectoreti pe baza principiului liberului acces la justiie (a se vedea C. Brsan, Convenia, p. 102). Partea interesat are deschis i calea excepiei de neconstituionalitate, ipotez n care declararea neconstituionalitii normei interne de ctre instana de contencios constituional, are efecte erga omnes (a se vedea C. Brsan, Convenia, p. 102, 103). Art. 5. Aplicarea prioritar a dreptului comunitar n materiile reglementate de prezentul cod, normele dreptului comunitar se aplic n mod prioritar, indiferent de calitatea sau statutul prilor. [art. 4 NCC; art. 11 alin. (2), art. 148 alin. (2) din Constituie] Comentariu 1. Aplicarea normelor dreptului comunitar n dreptul intern. Prioritatea dreptului comunitar definete, la nivel de principiu fundamental, raportul dintre dreptul intern al statelor membre ale Uniunii i dreptul comunitar ca subsistem al dreptului european. Enunul, caracterele i efectele principiului prioritii dreptului comunitar au fost formulate n hotrrile Curii de Justiie de la Luxemburg (CJCE) i introduse ulterior n tratate (a se vedea M. Voicu, Introducere n dreptul european, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 28, 88). n esen, principiul prioritii exprim ideea, monist, de ntietate a dreptului comunitar fa de dreptul intern. Toate normele comunitare trebuie s prevaleze asupra ansamblului normelor naionale, inclusiv la nivel constituional (CJCE, hotrrea dat n 1964 n cazul Costa/Enel, n M. Voicu, Introducere n dreptul european, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 88-90). n situaia unui conflict ntre dreptul comunitar i cel intern, autoritile i instanele statale trebuie s lase neaplicat dreptul naional contrar (a se vedea M. Voicu, Introducere n dreptul european, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 89). 2. Consacrarea legislativ a principiului aplicrii prioritare a dreptului comunitar. n spiritul acestor idei, art. 11 alin. (2) din Constituia Romniei prevede c tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern. Aderarea Romniei la Uniunea European a consemnat, totodat, la nivel constituional, c prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum i celelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare [art. 148 alin. (2)]. Textul art. 4 NCC dezvolt textele constituionale prin consfinirea, pentru materiile pe care le reglementeaz, a prioritii normelor dreptului comunitar, caz n care calitatea sau statutul prilor nu prezint nsemntate. Pentru ideea c, n dreptul internaional public, contractul normativ, sub forma tratatului, reprezint izvor principal de drept, a se vedea N. Popa, Izvoarele dreptului, n N. Popa, M. Eremia, S. Cristea, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, ed. a 2-a, Bucureti, 2005, p. 178. Capitolul II. Aplicarea legii civile Bibliografie: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil); T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, Ed. Academiei, Bucureti, 1967 (citat n continuare T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I); I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Colecia Universitaria, Ed. Sfera juridic, Cluj- Napoca, 2008 (citat n continuare I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere). Art. 6. - Aplicarea n timp a legii civile Art. 7. - Teritorialitatea legii civile Art. 8. - Extrateritorialitatea legii civile Art. 6. Aplicarea n timp a legii civile (1) Legea civil este aplicabil ct timp este n vigoare. Aceasta nu are putere retroactiv. (2) Actele i faptele juridice ncheiate ori, dup caz, svrite sau produse nainte de intrarea n vigoare a legii noi nu pot genera alte efecte juridice dect cele prevzute de legea n vigoare la data ncheierii sau, dup caz, a svririi ori producerii lor. (3) Actele juridice nule, anulabile sau afectate de alte cauze de ineficacitate la data intrrii n vigoare a legii noi sunt supuse dispoziiilor legii vechi, neputnd fi considerate valabile ori, dup caz, eficace potrivit dispoziiilor legii noi. (4) Prescripiile, decderile i uzucapiunile ncepute i nemplinite la data intrrii n vigoare a legii noi sunt n ntregime supuse dispoziiilor legale care le-au instituit. (5) Dispoziiile legii noi se aplic tuturor actelor i faptelor ncheiate sau, dup caz, produse ori svrite dup intrarea sa n vigoare, precum i situaiilor juridice nscute dup intrarea sa n vigoare. (6) Dispoziiile legii noi sunt de asemenea aplicabile i efectelor viitoare ale situaiilor juridice nscute anterior intrrii n vigoare a acesteia, derivate din starea i capacitatea persoanelor, din cstorie, filiaie, adopie i obligaia legal de ntreinere, din raporturile de proprietate, inclusiv regimul general al bunurilor, i din raporturile de vecintate, dac aceste situaii juridice subzist dup intrarea n vigoare a legii noi. [art. 5 LPA; art. 15 alin. (2) din Constituie] Comentariu 1. Consideraii de ordin terminologic. Conflictul de legi n timp. n concepia textului, n mod firesc, pentru a se nate un conflict de legi n timp este necesar s existe un act juridic sau un fapt juridic care s fixeze, n folosul unei persoane, drepturi i obligaii proprii unei instituii juridice, adic unei situaii juridice, echivalente, stricto sensu, unei situaii de drept sau stri de drept. Aici, i n aceast ipotez, se pune ntrebarea dac i n ce msur legea nou este aplicabil trecutului i anume, n terminologia Codului, situaiilor juridice care s-au nscut anterior legii noi sau subzist dup intrarea sa vigoare. Sintagma situaii juridice nsumeaz raporturile juridice generatoare de drepturi i obligaii, strile care caracterizeaz o persoan (capacitatea, cstoria, filiaia etc.) i nsuirile juridice ale unui bun (fungibil, nefungibil, divizibil sau indivizibil, aflat sau scos din circuitul civil etc.). Dup natura lor, situaiile juridice pot fi obiective (legale), atunci cnd coninutul i efectele pe care le produc deriv imperativ din lege, i subiective (individuale) dac sunt stabilite, liber voit, de pri sau parte, prin contract ori act juridic unilateral (a se vedea M. Eliescu, n T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, p. 80 i 89, nota de subsol nr. 1). Temporal, ele se pot consuma uno ictu dac se nasc, se modific, se sting ori i produc efectele ntr- un singur moment, ori permanent dac sunt de durat, evolueaz i produc efecte succesive. n raport cu data intrrii n vigoare a noii legi, o situaie juridic poate aparine trecutului, prezentului sau viitorului. Dac, facta praeterita, ea aparine trecutului, scap aciunii legii celei noi. Tempus regit actum are aplicare. Este ns posibil ca, facta pendentia, la aceast dat, o situaie juridic s fie n curs de constituire, modificare ori stingere, adic pendinte sau, fiind anterioar noii legi, s continue s produc efecte, numite efecte viitoare (facta futura). n acest caz, dac legea nou amendeaz instituiile juridice proprii unei asemenea situaii juridice, prin a le suprima ori a micora efectele sau prin a crea i a aduga o instituie pn atunci necunoscut, netgduit se va nate un conflict de legi, supus aciunii dreptului intertemporal. 2. Reguli fundamentale privind soluionarea conflictelor de legi civile n timp. Premergtor Constituiei din 1991 i n toat perioada interbelic, neretroactivitatea nu a avut o consacrare constituional. Scris numai n Codul civil, ca lege ordinar, a putut fi nlturat printr-o alt lege, ceea ce nsemna c legiuitorul nu era legat de neretroactivitatea legii civile, el putnd declara retroactiv o lege civil. Din anul 1991, pentru raiuni de stabilitate a ordinii de drept i de ocrotire a drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului, neretroactivitatea a primit consacrare constituional, fiind imperativ pentru legiuitor, organele de aplicare a legii, cele de jurisdicie i participanii la circuitul juridic general. Potrivit art. 15 alin. (2) din Constituia revizuit, legea dispune numai pentru viitor cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. n privina legii civile, textul art. 6 alin. (1) NCC prevede c este aplicabil ct timp este n vigoare i c ea nu are putere retroactiv. Sunt consfinite, astfel, dou reguli fundamentale de aplicare n timp a legii civile care, n materialitatea lor, prezideaz soluionarea conflictelor de legi civile rivale. Prima impune neretroactivitatea legii civile noi, n sensul c trecutul juridic (facta praeterita) scap aciunii acesteia. A doua circumscrie aplicarea imediat a legii civile tuturor actelor i faptelor juridice ncheiate sau, dup caz, produse ori svrite dup intrarea sa n vigoare, efectelor acestora, precum i situaiilor juridice nscute dup intrarea sa n vigoare [art. 6 alin. (5)]. 2.1. Regula neretroactivitii legii civile. Aceasta consfinete ideea fundamental c trecutul scap aciunii legii noi. Noua lege nu poate atinge situaiile juridice definitiv formate (constituite, modificate sau stinse) i nici efectele pe care acestea le-au produs nainte de intrarea sa n vigoare. Tempus regit actum, ele rmn supuse aciunii legii vechi. De asemenea, legea nou nu poate atribui situaiilor juridice trecute, precum nici actelor ori faptelor juridice din care ele provin, efectele sale proprii, adic nu le poate distribui efecte pe care acestea nu le puteau produce. Textul art. 6 NCC declar ferm c actele i faptele juridice ncheiate ori, dup caz, svrite sau produse nainte de intrarea n vigoare a legii noi nu pot genera alte efecte dect cele prevzute de legea n vigoare la data ncheierii sau, dup caz, a svririi ori a producerii lor [art. 6 alin. (2) NCC]. Per a contrario, rezult c legea nou nu poate modifica sau stinge aceste efecte. Nu mai puin, prin asimilarea conceptului c valabilitatea unui act juridic se apreciaz n lumina legii n vigoare la data formrii actului, textul prevede c actele juridice nule, anulabile sau afectate de alte cauze de ineficacitate la data intrrii n vigoare a legii noi sunt supuse dispoziiilor legii vechi, neputnd fi considerate valabile ori, dup caz, eficace, potrivit dispoziiilor legii noi [alin. (3)]. Totodat, a fortiori, rezult c, n accepiunea art. 6 NCC, neretroactivitatea opereaz i atunci cnd legea nou schimb modul de constituire, modificare sau stingere a unor situaii juridice, creeaz o nou instituie juridic, sporete ori micoreaz condiiile necesare naterii, modificrii sau stingerii unei situaii juridice sau micoreaz efectele acesteia. 2.2. Regula aplicrii imediate a legii noi. Prin a rupe tcerea legii vechi, textul art. 6 NCC prevede c dispoziiile noii legi, se aplic tuturor actelor i faptelor juridice ncheiate sau, dup caz, produse ori svrite dup intrarea sa n vigoare, precum i situaiilor juridice nscute dup intrarea sa n vigoare [alin. (5)]. Esenial, este vorba de acte, fapte i situaii juridice actuale. Totodat, n accepiunea textului, situaiile juridice pendinte (facta pendentia) sunt supuse, n principiu, aplicrii imediate a legii noi, legea veche supravieuind numai prin derogare de la aceast regul, cu titlu de excepie. Cu privire la efectele unor facta futura, adic efectele viitoare ale situaiilor juridice durabile n timp i aflate la hotarul despritor dintre domeniul temporal al legii vechi i cel al legii noi, noul Cod civil, acordnd atenia cuvenit neretroactivitii, este limitativ. Potrivit textului [alin. (6)], dispoziiile legii noi sunt aplicabile i efectelor viitoare ale situaiilor juridice nscute anterior intrrii n vigoare acestuia dac ele deriv din starea i capacitatea persoanelor, din cstorie, filiaie, adopie i obligaia legal de ntreinere, din raporturile de proprietate, inclusiv regimul general al bunurilor i din raporturile de vecintate, dac aceste situaii juridice subzist dup intrarea n vigoare a legii noi. Aceste dispoziii nu sunt contrare principiului neretroactivitii legii ntruct o lege nou nu este retroactiv atunci cnd modific o stare de drept nscut anterior, ns numai pentru viitor (a se vedea M. Eliescu, n T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, p. 97). Ca urmare, n cazul modificrilor aduse efectelor unor stri de drept preexistente, enunate de text [art. 6 alin. (6) NCC], legea nou este de imediat aplicare. 2.3. Ultraactivitatea (supravieuirea) legii vechi. Codul nu reglementeaz, dar Legea nr. 71/2011 asimileaz, n numeroase cazuri, conceptul de ultraactivitate, aa cum a fost conceput anterior, i pstreaz caracterul tranzitoriu (vremelnic) al rmnerii n vigoare a legii vechi. Totodat, sub aciunea principiului fundamental al neretroactivitii legii noi, extinde limitele supravieuirii legii vechi, prin a cuprinde n cmpul acesteia de ultraactivare, situaii juridice subiective (individuale), stabilite prin act juridic, dar reglementate imperativ sau prohibitiv de legea nou. Exempli gratia, a se vedea situaiile juridice invocate n art. 5 LPA. Tot astfel, n nelesul actual dat ultraactivitii, rmn sub aciunea legii vechi i situaii juridice obiective (legale), adic situaii juridice ale cror coninut i efecte sunt imperativ stabilite de lege, cum sunt cele care vizeaz limitele legale ale proprietii private, motenirea, prescripiile ncepute i nemplinite la data intrrii n vigoare a noului Cod civil, drepturile reale de garanie. Art. 7. Teritorialitatea legii civile (1) Actele normative adoptate de autoritile i instituiile publice centrale se aplic pe ntreg teritoriul rii, afar de cazul n care se prevede altfel. (2) Actele normative adoptate, n condiiile legii, de autoritile i instituiile administraiei publice locale se aplic numai n raza lor de competen teritorial. (art. 142, 143 C.pen.; Legea nr. 84/1992; Legea nr. 315/2004) Comentariu 1. Aplicarea legii civile n spaiu. Fizionomic, aceasta mbrac dou aspecte: unul intern, care vizeaz situaia raporturilor civile stabilite ntre subiecte de drept civil de cetenie ori naionalitate romn, pe teritoriul Romniei; altul, internaional, care vizeaz ipoteza raporturilor civile cu un element de extraneitate (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 59). Textul art. 7 NCC dezvolt aspectul intern al aplicrii legii civile n spaiu, pornind de la ideea c raporturile juridice civile stabilite pe teritoriul Romniei sunt guvernate de actele normative din sistemul de drept romn. Aciunea acestor acte normative este rnduit de regula alctuit prin prisma criteriului competenei organelor emitente. Astfel, actele normative civile care eman de la organele centrale de stat se aplic pe ntreg teritoriul rii, iar reglementrile civile adoptate, n condiiile legii, de autoritile i instituiile administraiei publice locale, numai n raza lor de competen teritorial. Prin similitudine cu norma penal (art. 142, 143 C.pen.), noiunea de teritoriu include ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia, precum i suprafaa navelor i a aeronavelor, care, dei nu fac parte din teritoriu, pe ele se aplic norma intern. Nu mai puin, trebuie avut n vedere i posibilitatea ca unele acte normative emise de autoritile centrale ale statului s-i autolimiteze aplicarea la o anumit parte a teritoriului (a se vedea, de exemplu, Legea nr. 84/1992, modificat i completat prin Legea nr. 244/2004, privind regimul zonelor libere, Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional a Romniei etc.). Art. 8. Extrateritorialitatea legii civile n cazul raporturilor juridice cu element de extraneitate, determinarea legii civile aplicabile se face inndu-se seama de normele de drept internaional privat cuprinse n cartea a VII-a din prezentul Cod civil. (art. 2557-2663 NCC) Comentariu 1. Extrateritorialitatea legii civile. n accepiunea textului, aceasta semnific aspectul internaional al aplicrii legii civile n spaiu, caracterizat de posibilitatea apariiei unor conflicte de legi n spaiu. Rezolvarea acestora se face prin aplicarea normelor conflictuale proprii Statului Romn (a se vedea I. Reghini, S. Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere, p. 60). n sensul artat, pentru determinarea legii civile aplicabile, textul, ca norm de trimitere, se completeaz cu normele de drept internaional privat cuprinse n cartea a VII-a a Codului. Capitolul III. Interpretarea i efectele legii civile Bibliografie: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil); C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. Hamangiu, 2007 (citat n continuare C. Brsan, Drept civil); G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu, 2008 (citat n continuare G. Boroi, Drept civil); D. Gherasim, Buna-credin n raporturile juridice, Ed. Academiei Bucureti, 1981 (citat n continuare D. Gherasim, Buna-credin); T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I, Ed. Academiei, Bucureti, 1967 (citat n continuare T. Ionacu .a., Tratat de drept civil, vol. I); I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Colecia Universitaria, Ed. Sfera juridic, Cluj-Napoca, 2008 (citat n continuare I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere); V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare V. Stoica, Drept civil); O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, Ed. C.H. Beck, 2007 (citat n continuare O. Ungureanu, Drept civil). Art. 9. - Interpretarea legii Art. 10. - Interzicerea analogiei Art. 11. - Respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri Art. 12. - Libertatea de a dispune Art. 13. - Renunarea la drept Art. 14. - Buna-credin Art. 15. - Abuzul de drept Art. 16. - Vinovia Art. 17. - Eroarea comun i invincibil Art. 9. Interpretarea legii (1) Cel care a adoptat norma civil este competent s fac i interpretarea ei oficial. (2) Norma interpretativ produce efecte numai pentru viitor. (3) Interpretarea legii de ctre instan se face numai n scopul aplicrii ei n cazul dedus judecii. (art. 10 NCC) Comentariu 1. Preliminarii. Norma juridic este general i abstract, trsturi ce rezult din nevoia de a i se asigura un grad de previzibilitate maxim. Enunurile generale utilizate n redactarea textelor de lege impun determinarea coninutului i, prin urmare, a ntinderii de aplicaiune a normei juridice, a nelesului ei exact (a se vedea Y. Eminescu, n T. Ionacu, .a., Tratat de drept civil, p. 136). Nu mai puin, legiuitorul utilizeaz, adesea, cuvinte sau expresii care au un sens tehnic juridic, iar nu cel din vorbirea obinuit (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 62), dup cum unele formulri de texte sunt ambigue, imprecise sau neclare (a se vedea G. Boroi, Drept civil, p. 36). n mod obligatoriu, n toate aceste cazuri se impune interpretarea legii civile ca operaiune logico-raional de lmurire, explicare a coninutului i a sensului normelor de drept civil, n sensul justei lor aplicri, prin corecta ncadrare a diferitelor situaii din viaa practic n ipotezele care le conin (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 61). Lmurirea nelesului unei dispoziii legale trebuie s nceap prin analiza gramatical a normei (interpretarea gramatical), iar frecvent este cerut aplicarea regulilor logicii formale (interpretarea logic) sau determinarea legturii normei supus interpretrii cu alte norme juridice (interpretarea sistematic) ori aflarea scopului acesteia, ntr-un context istoric dat (interpretarea istorico-teleologic). Uneori, lipsa unui text de lege face necesar completarea lacunelor legii prin procedeul analogiei legii (analogia legis) sau analogia dreptului (analogia iuris) (a se vedea comentariul art. 10 NCC). 2. Obligativitatea sau fora interpretrii. Textul art. 9 distinge, n funcie de fora interpretrii, ntre interpretarea dat de organul care a adoptat norma civil i interpretarea care eman de la instana judectoreasc. Prima se numete interpretarea oficial i este general obligatorie, mbrcnd forma aa-numitelor norme interpretative. Acestea au aplicare numai pentru viitor alin. (2). A doua, denumit n doctrin interpretarea judiciar, fr a fi general obligatorie, intervine numai pentru soluionarea unui caz concret (este relativ). Art. 10. Interzicerea analogiei Legile care derog de la o dispoziie general, care restrng exerciiul unor drepturi civile sau care prevd sanciuni civile se aplic numai n cazurile expres prevzute de lege. Comentariu 1. Interzicerea extensiunii analogice. Textul consfinete, pentru diferite domenii ale dreptului civil, raportul dintre legea general i legea special. Dac legea general este comun pentru o ntreag sfer de reglementare ceea ce nseamn c acioneaz n toate cazurile i n orice materie, legea special se aplic ntr-un domeniu mai restrns, special determinat i limitat la cazuri expres stabilite. Pe baza acestei realiti i a ceea ce opune, ca reguli de interpretare, specialia generalibus derogant (norma special derog de la norma general) de generalia specialibus non derogant (norma general nu derog de la norma special), rezult c legea special are prioritate fa de legea general, se completeaz cu legea general (pentru aspectele nereglementate), este de strict interpretare, nu este susceptibil de extrapolare i nu poate fi aplicat prin analogie. De asemenea, nu sunt susceptibile de extensiune analogic normele care restrng liberul exerciiu al drepturilor sau cele cu caracter excepional (a se vedea M. Eremia, Analogia, n N. Popa, M. Eremia, S. Cristea, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, ed. a 2-a, Bucureti, 2005, p. 259). Analogia este interzis i n cazul legilor care prevd sanciuni civile, ndeosebi n spaiul rspunderii civile, unde acioneaz adagiul nulla poena sine lege adugat altuia nullum crimen sine lege, n sensul c o sanciune civil nu exist dect dac legea o prevede (a se vedea I. Deleanu, S. Deleanu, Mic enciclopedie a dreptului, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2000, p. 384). Art. 11. Respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri Nu se poate deroga prin convenii sau acte juridice unilaterale de la legile care intereseaz ordinea public sau de la bunele moravuri. (art. 1169, 1246, 1247 NCC) Comentariu 1. Autonomia de voin. Textul consacr, indirect, libertatea actelor juridice civile (principiul autonomiei de voin) i, direct, ngrdirea acestei n folosul general, prin dispoziii care intereseaz ordinea public i bunurile moravuri. ntr-o form de exprimare direct, aceste idei sunt reluate de art. 1169 NCC i sancionate cu nulitatea contractului dac acesta le ncalc ( art. 1246, 1247 NCC) . 2. Ocrotirea unui interes general. Legea civil este de ordine public ori de cte ori ordon sau oprete un act juridic a crui aplicare este imediat util sau vtmtoare ntregului corp social. Cnd actul nu este imediat util sau vtmtor dect numai unuia sau ctorva din membrii societii, atunci legea care se ocup de un asemenea act nu este de ordine public. Pentru a aplica acest criteriu, actul trebuie privit post factum i in concreto cci in abstracto i futurum orice dispoziie legislativ, fiind dictat de interesul general, ar trebui privit ca avnd caracter de ordine public (a se vedea E. Herovanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Institutul de Arte Grafice Viaa Romneasc, Iai, 1926, p. 57, 58). Aadar, ntotdeauna, legile care ocrotesc un interes general, sunt de ordine public. Noiunea de bune moravuri vizeaz, de asemenea, ocrotirea unui interes general i semnific, in concreto, un ansamblu de reguli impuse de o anumit moral social, existent la un moment dat i ntr-un anumit loc care, n paralel cu ordinea public, reprezint o norm, un standard n raport de care sunt apreciate comportamentele umane (a se vedeaO. Ungureanu, Drept civil, p. 33). Bunele moravuri nseamn buna purtare n viaa social (a se vedea C. Hamangiu .a., Tratat de drept civil romn, vol. I, Bucureti, 1928, p. 92, 93). Art. 12. Libertatea de a dispune (1) Oricine poate dispune liber de bunurile sale, dac legea nu prevede n mod expres altfel. (2) Nimeni nu poate dispune cu titlu gratuit, dac este insolvabil. (art. 627, 628, 629 NCC; art. 76 C.proc.fisc.; art. 3 din Legea nr. 85/2006) Comentariu 1. Puterea i libertatea de a dispune. n terminologia constituional dreptul este o libertate, iar libertatea este un drept (I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept constituional i instituii publice, vol. I, Ed. All Beck, 2003, p. 141). Libertatea proprietarului de a dispune de bunurile sale reprezint, ntr-adevr, un drept, distinct ns de puterea de a dispune, socotit a face parte din categoria drepturilor publice, a facultilor inerente personalitii umane. 2. Ius abutendi. Puterea de a dispune semnific dreptul de dispoziie material sau juridic drept atribut esenial al dreptului de proprietate. Acest atribut configureaz prerogativa proprietarului de a hotr soarta bunului su, att din punct de vedere material, ct i din punct de vedere juridic (a se vedea C. Brsan, Drept civil, p. 39). Material, proprietarul poate s modifice forma lucrului, s transforme, s distrug sau s consume substana acestuia, inclusiv prin culegerea fructelor. De exemplu, proprietarul unei case poate s-i fac adugiri, s o modifice sau s o demoleze. Un copac poate fi tiat, transformat n cherestea, n obiecte de mobilier sau poate fi destinat nclzirii (a se vedea V. Stoica, Drept civil, p. 98). Juridic, proprietarul poate nstrina, prin acte juridice, dreptul de proprietate sau unele atribute ale acestui drept. nstrinarea atributului dispoziiei (ius abutendi), semnific transmiterea dreptului de proprietate prin acte juridice ntre vii (vnzare, donaie, contract de rent viager, contract de ntreinere etc.) sau pentru cauz de moarte (legatele). nstrinarea atributelor stpnirii i folosirii bunului (ius utendi i ius fruendi) constituie, de asemenea, o transmitere care poate fi cu caracter temporar cum este situaia nchirierii bunului ori a constituirii unui uzufruct - sau perpetuu, cum ar fi constituirea unei servitui (a se vedea C. Brsan, Drept civil, p. 40). Nu mai puin, dreptul proprietarului de a dispune de bun (ius abutendi) poate nsemna constituirea unor garanii reale, abandonarea sau delsarea bunului ori renunarea la dreptul de proprietate (a se vedea V. Stoica, Drept civil, p. 98). 3. Limitri. Atributul ius abutendi, adic dreptul de dispoziie material sau juridic a proprietarului asupra bunurilor sale, poate fi ns supus la diverse limitri. Sintagma dac legea nu prevede n mod expres altfel [art. 12 alin. (1) NCC] admite ideea existenei acestor limitri care, n materialitatea lor, diminueaz libertatea de a dispune. Bunoar, inalienabilitatea legal i clauza de inalienabilitate convenional restrng libertatea de a dispune. Prin lege organic, legiuitorul poate interzice nstrinarea unui bun. Msura are caracter temporar (V. Stoica, Drept civil, p. 99, 100). Prin convenie sau testament pot fi introduse clauze de inalienabilitate a unui bun dac ele sunt justificate de un interes serios i legitim i au caracter temporar (a se vedea art. 627-629 NCC i analiza acestor texte, n V. Stoica, Drept civil, p. 100-101). Insolvabilul nu poate dispune cu titlu gratuit de bunurile sale [art. 12 alin. (2) NCC]. Noul Cod civil nu definete starea de insolvabilitate, dar ea poate fi determinat prin analogia legii (art. 76 C.proc.fisc. i art. 3 din Legea nr. 85/2006 aplicabil insolvenei comerciale). Respectiv, ea contureaz o stare deficitar a patrimoniului debitorului, concretizat n depirea valoric a elementelor active de ctre elementele pasive, avnd drept consecin imposibilitatea, pentru creditorii acestuia, de a obine, prin executare silit, plata datoriilor ajunse la scaden (a se vedea D. Rdescu, E. Rdescu, G. Stoican, Dicionar de drept civil i proceduri civile, Ed. C.H. Beck, 2009, p. 516). Adic, pe scurt, debitorul, nu putea acoperi tot pasivul cu activul disponibil existent n patrimoniul su. Art. 13. Renunarea la drept Renunarea la un drept nu se prezum. [art. 562 alin. (2), art. 746 alin. (1) lit. d), art. 889, 956, art. 1120 alin. (2), art. 1770 alin. (1) lit. h), art. 2508 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Lipsa prezumrii. Textul exprim conceptul doctrinar potrivit cruia renunarea la drept este un act unilateral de voin, judiciar sau extrajudiciar, care trebuie s fie explicit, neputndu-se prezuma (a se vedea V. Stoica, Drept civil, p. 98, 116). ntr-adevr, gravitatea actului de renunare repudiaz ideea instituionalizrii n aceast materie a vreunei prezumii legale. 2. Situaii speciale. Dimpotriv, n unele cazuri, noul Cod civil interzice renunarea la drept, sub sanciunea nulitii absolute (art. 956 NCC) sau i impune forma autentic [art. 562 alin. (2), art. 889, art. 1120 alin. (2) NCC etc.]. Renunarea la nsui dreptul dedus judecii, ca act unilateral de voin a reclamantului poate fi fcut prin nscris autentic sau verbal n edina de judecat i consemnat n ncheiere (a se vedea D. Rdescu, E. Rdescu, G. Stoican, op. cit., p. 785). n alte cazuri, Codul admite, direct [art. 2508 alin. (1) NCC] sau indirect [art. 746 alin. (1) lit. d), art. 1770 alin. (1) lit. h) NCC], renunarea tacit la un drept. Fiind o chestiune de fapt, legea o las la libera apreciere a instanelor de fond, sub forma unei prezumii simple, adic a unui raionament inductiv, desfurat ad probationem. Respectiv, obiectul probei este deplasat de la faptul generator de drepturi la un fapt vecin i conex acestuia, pe baza cruia praesumptio sumitur de ea quod plerumque fit, instana deduce existena renunrii la drept (a se vedea I. Deleanu, S. Deleanu, Mic enciclopedie a dreptului, Ed. Dacia, Cluj- Napoca, 2000, p. 302, 303). Art. 14. Buna-credin (1) Orice persoan fizic sau juridic trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile civile cu bun-credin, n acord cu ordinea public i bunele moravuri. (2) Buna-credin se prezum pn la proba contrar. (art. 586, 931, 1170, 1300, 2079 NCC; art. 57 din Constituie) Comentariu 1. Delimitare. Buna-credin sau bona-fides, ca stare psihologic a unui subiect de drept individual, se manifest pe plan juridic, pe de o parte, sub forma inteniei drepte, a diligenei, a liceitii i a abinerii de la producerea vreunui prejudiciu n executarea obligaiilor, n general, i a contractelor n special. Pe de alt parte, buna-credin mbrac forma erorii scuzabile, adic a convingerii eronate i neculpabile a unei persoane c are un drept i c acioneaz potrivit legii. n primul caz, malitiis non est indulgendum, legea sancioneaz n diferite moduri reaua-credin ca act opus bunei-credine. n al doilea, eroarea scuzabil, protejat ca atare de lege, echivaleaz cu un drept care nseamn ocrotirea persoanei de bun-credin n contra consecinelor iregularitii unui act juridic (a se vedea I. Deleanu, S. Deleanu, Mic enciclopedie a dreptului, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2000, p. 108-110 i 210-211; D. Gherasim, Buna-credin, p. 34, 35). n ambele cazuri, buna-credin are principalul rol de apreciere a raporturilor juridice care se cldesc pe intenia dreapt i nu pe nencredere sau nelciune. 2. Temei al drepturilor i al obligaiilor civile. ntregul edificiu al obligaiilor civile i exerciiul drepturilor civile se fondeaz pe postulatul bunei-credine care, dac nu ar exista, relaiile sociale ar fi zdruncinate. Acest postulat pleac de la premisa c oamenii, n relaiile dintre ei, fiind animai de intenie sincer i loial, se comport cu onestitate, deci cu bun-credin. Ca urmare, n majoritatea legislaiilor civile, postulatul bunei-credine este consacrat sub forma unei prezumii legale relative, care poate fi rsturnat prin orice mijloace de prob, inclusiv prin prezumii simple (D. Gherasim, Buna-credin, p. 46, 47). 3. Buna-credin prezumie legal relativ. Aplicaii. n Codul civil din 1864 nu exista un text (n partea introductiv) care s consacre noiunea i prezumia bunei-credine. n chip novator, noul Cod civil legifereaz, generic, n concordan cu normele constituionale (art. 57), conceptul exercitrii drepturilor i obligaiilor cu bun-credin, n acord cu ordinea public i bunele moravuri. Totodat, n sistem logic i necesar, ca tehnic legislativ, noul Cod civil consacr postulatul bunei-credine, sub forma unei prezumii legale relative care valoreaz pn la proba contrar. Nu mai puin, noul Cod face numeroase aplicaii particulare a criteriului bunei-credine. Brevitatis causa, pot fi citate aplicaiile de text n cteva materii cum sunt: executarea contractelor (art. 1170 NCC privind buna-credin n cazul negocierii, al ncheierii i al executrii contractului), buna-credin a reprezentantului (art. 1300 NCC), obligaiile agentului n contractul de agenie (art. 2079 NCC) etc. n cazul erorii scuzabile, protejat ca drept, exempli gratia, mai multe texte sunt edificatoare: art. 586 NCC referitor la nelesul concepiei de bun-credin n accesiunea imobiliar artificial, art. 931 NCC privind condiiile de aplicare a bunei-credine n cazul uzucapiunii tabulare sau art. 1300 NCC pentru buna-credin n materie de reprezentare. Art. 15. Abuzul de drept Niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau pgubi pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine. [art. 14, art. 630 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Concept. n premier legislativ, textul conciliaz diversitatea de opinii, orientri i tendine doctrinare i jurisprudeniale cu privire la abuzul de drept (a se vedea I. Reghini, S. Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, p. 312-315). n accepiunea textului, noional, abuzul de drept, ca form de nclcare a conceptului de bun-credin (reglementat de art. 14 NCC) nseamn exercitarea cu rea-credin a unui drept subiectiv, n scopul de a vtma sau pgubi pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil. n ambele situaii, autorul abuzului de drept deturneaz dreptul su de la finalitatea sa economic i social, adic de la limitele sale normale, denumite limite interne (a se vedea V. Stoica, Drept civil, p. 127, 128). 2. Aplicaii. Pentru comprehensibilitate, citm abuzul de drept n materia proprietii, prin exercitarea prerogativelor dreptului de proprietate n aa fel nct, subiectiv, cu intenie ru voitoare sau culp grav, uurin sau simpl neglijen, proprietarul cauzeaz prejudicii altor persoane. Nu mai puin, exercitarea acestor prerogative poate pricinui, n mod obiectiv, dezagremente altora, prin utilizarea bunurilor asupra crora poart obiectul dreptului de proprietate (a se vedea C. Brsan, Drept civil, p. 75). Sunt considerate c ntrec limitele interne ale dreptului de proprietate i, deci, constituie abuz de drept: spturile sau alte lucrri care atrag ruina cldirilor vecine; producerea, prin exerciiul unor activiti industriale, de zgomote sau trepidaii, care fac nelocuibile casele vecine i le micoreaz valoarea; infestarea unui izvor pentru ca apa s nu poat fi ntrebuinat; depozitarea de materiale i materii care rspndesc mirosuri neplcute i insalubre etc. (a se vedea D. Alexandresco, Principiile dreptului civil romn, vol. III, Bucureti, 1926, p. 240-242). ntr-o spe, s-a decis c amplasarea unui atelier de tinichigerie, mpreun cu rampa de reparaii auto, n imediata apropiere a locuinei vecinului i exploatarea acestuia, cu efectul producerii de zgomote, de gaze i mirosuri neplcute, sunt fapte care ntrec limitele unei vecinti tolerabile. n consecin, reinnd existena abuzului de drept, instanele au obligat pe prt la desfiinarea construciilor din litigiu (CA Suceava, sec. civ., dec. nr. 541/1998, comentat de P. Perju, n Jurisprudena naltei Curi de Casaie i Justiie i a altor instane judectoreti, Ed. C.H. Beck, 2007, p. 29, 30). Atragem atenia c, n sensul art. 630 alin. (1) NCC, activitatea, chiar neculpabil, a proprietarului, n msura n care cauzeaz prejudicii vecinilor, determin naterea obligaiei de despgubire (a se vedea V. Stoica, Drept civil, p. 127). Rezult c, n acest caz, culpa proprietarului nu mai este relevant, ceea ce nseamn c teoria abuzului de drept este aplicabil doar prin asemnare. Art. 16. Vinovia (1) Dac prin lege nu se prevede altfel, persoana rspunde numai pentru faptele sale svrite cu intenie sau din culp. (2) Fapta este svrit cu intenie cnd autorul prevede rezultatul faptei sale i fie urmrete producerea lui prin intermediul faptei, fie, dei nu l urmrete, accept posibilitatea producerii acestui rezultat. (3) Fapta este svrit din culp cnd autorul fie prevede rezultatul faptei sale, dar nu l accept, socotind fr temei c nu se va produce, fie nu prevede rezultatul faptei, dei trebuia s l prevad. Culpa este grav atunci cnd autorul a acionat cu o neglijen sau impruden pe care nici persoana cea mai lipsit de dibcie nu ar fi manifestat-o fa de propriile interese. (4) Atunci cnd legea condiioneaz efectele juridice ale unei fapte de svrirea sa din culp, condiia este ndeplinit i dac fapta a fost svrit cu intenie. [art. 1357 alin. (2), art. 1358, 1375,1376, art. 1480 alin. (1)-(2), art. 1796 lit. c), art. 1990, art. 2018 alin. (1), art. 2060 alin. (1), art. 2107 alin. (1)-(2), art. 2148 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Vinovia temei al rspunderii civile. n cadrul strict al raionamentului tiinific, rspunderea civil fiind o sanciune juridic, rezult c, n principiu, se ntemeiaz pe ideea de vinovie. Textul exprim acest concept doctrinar i, n mod judicios, aliniaz noiunea de vinovie, mpreun cu elementele sale de structur, lexicului general aplicabil pentru toate formele de rspundere juridic. 2. Modalitile vinoviei. Cu acuratee, sunt definite intenia i culpa ca modaliti diametral distincte, subsumate noiunii de vinovie. Ele fundamenteaz, la nivel de principiu, rspunderea civil, dar legea poate dispune altfel [alin. (1)], ceea ce nseamn c, prin excepie, exist rspundere civil fr culp, sub forma rspunderii civile delictuale obiective (a se vedea art. 1375 i 1376 NCC privind rspunderea pentru prejudiciul cauzat de animale sau lucruri). Nu mai puin, textul definete culpa lata (culpa grav) ceea ce dovedete c noul Cod civil nu exclude posibilitatea gradrii culpei, n general i, n mod special, n cazul rspunderii contractuale, sub forma ei tripartit: culpa lata, culpa levis i culpa levissima, inclusiv nuana care face deosebire ntre culpa levis in concreto i culpa levis in abstracto. n materia rspunderii pentru fapta proprie autorul prejudiciului rspunde pentru cea mai uoar culp [art. 1357 alin. (2) NCC], adic pentru culpa levissima. n aceeai msur, sunt legiferate expres criteriile particulare de apreciere a culpei (art. 1358 NCC). Nu mai puin, utilitatea posibilitii gradrii culpei contractuale se verific n aplicarea criteriului dup care se determin vina debitorului n neexecutarea obligaiilor contractuale asumate. Este vorba despre criteriul obiectiv, inserat n textul art. 1480 NCC, potrivit cruia debitorul este inut s-i execute obligaiile cu diligena pe care un bun proprietar o depune n administrarea bunurilor sale, afar de cazul n care prin lege sau prin contract s-ar dispune altfel [alin. (1)]. n cazul unor obligaii inerente unei activiti profesionale, diligena se apreciaz innd seama de natura activitii exercitate [alin. (2)]. Noile reglementri, inspirate de cele cuprinse n art. 1080 C.civ., sunt superioare acestora din urm ntruct, respectnd regula c debitorul rspunde ntotdeauna pentru dol i culpa lata, ele instituie, n caz de culpa levis sau levior, criteriul de comparare in abstracto, prin raportarea activitii debitorului la un model coerent, anume diligena pe care un bun proprietar o depune n administrarea bunurilor sale (s.n., P.P.) (art. 1480 NCC). Este avut n vedere, ca atare, srguina unui homo diligens et studiosus pater familias n propriile afaceri, care, potenial, mai mult sau mai puin, rmne subordonat intereselor generale. n detaliu, noul Cod civil aplic expres criteriul in abstracto, prevzut de art. 1480, i sancioneaz culpa levis sau in abstracto n cazul mandatarului remunerat [art. 2018 alin. (1) NCC] i al consignatarului [art. 2060 alin. (1) NCC], soluie incident, n opinia noastr i n cazurile cnd legiuitorul folosete sintagma cu pruden i diligen sau, mai restrns, cu diligen, fr a se referi la bunul proprietar [art. 1796 lit. c), art. 2107 alin. (2), art. 2148 alin. (1) NCC etc.]. Exempli gratia, rspunderea pentru culpa levis in concreto este incident n cazul mandatului i al depozitului, ambele cu titlu gratuit [art. 2018 alin. (1) i art. 2107 alin. (1) NCC]. n ipoteza contractului de transport de bunuri, rspunderea pentru dol i culpa lata este reglementat expres (a se vedea art. 1990 NCC). Art. 17. Eroarea comun i invincibil (1) Nimeni nu poate transmite sau constitui mai multe drepturi dect are el nsui. (2) Cu toate acestea, cnd cineva, mprtind o credin comun i invincibil, a considerat c o persoan are un anumit drept sau o anumit calitate juridic, instana judectoreasc, innd seama de mprejurri, va putea hotr c actul ncheiat n aceast stare va produce, fa de cel aflat n eroare, aceleai efecte ca i cnd ar fi valabil, afar de cazul n care desfiinarea lui nu i- ar cauza nici un prejudiciu. (3) Eroarea comun i invincibil nu se prezum. (4) Dispoziiile prezentului articol nu sunt aplicabile n materie de carte funciar i nici n alte materii n care legea reglementeaz un sistem de publicitate. [art. 14 alin. (2), art. 1064 NCC] Comentariu 1. Principiul nemo plus iuris ad alium transferre potest quam ipse habet . n premier legislativ, textul consacr aceast regul i i determin implicaiile n privina terilor. Aceast regul enunat, fondat pe nemo dat quod non habet (nu poi da ceea ce nu ai), este de maxim eviden i se bucur de autoritate irefragrabil (a se vedea I. Deleanu, S. Deleanu, Mic enciclopedie a dreptului, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2000, p. 234). Dac dreptul transmitorului, dobndit prin act juridic, a fost desfiinat, prin efectul adagiului resoluto jure dantis, resolvitur jus accipientis, nulitatea se va rsfrnge i asupra dreptului terului, dobndit prin actul juridic subsecvent. n cazul vnzrii lucrului altuia, cnd prile sau cel puin cumprtorul au fost de bun-credin, actul juridic subsecvent va fi lovit de nulitate relativ. Cnd ambele pri au fost de rea-credin, adic tiau c lucrul dobndit este proprietatea altuia, sanciunea este nulitatea absolut a actului juridic subsecvent, pentru cauz ilicit (a se vedea G. Boroi, Drept civil, p. 237, 238). Donaia lucrului altuia este nul absolut deoarece contravine principiului irevocabilitii donaiilor (a se vedea G. Boroi, Drept civil, p. 238). Legatul bunului altuia este sancionat expres, n condiiile i dup distinciile artate de art. 1064 NCC. 2. Eroarea comun i invincibil. Condiii. Inaplicabilitate. Referitor la alineatele urmtoare ale textului, n doctrin s-a subliniat, cu temei, c ele fac aplicaia teoriei aparenei n drept civil. Nu mai puin, textul instituie caracterul excepional al aplicrii acestei teorii, determinat de ideea esenial pe care se ntemeiaz aparena, respectiv credina comun i invincibil, condiie care nu se prezum (trebuie probat). Aplicarea are caracter judiciar, iar n materie imobiliar este restrns, fr retroactivitate numai la cazurile n care drepturile reale imobiliare nu au fost intabulate sau nu au fost nscrise n alt sistem de publicitate prevzut de lege (a se vedea V. Stoica, Drept civil, p. 399). Analiza inductiv a textului arat c urmtoarele condiii sunt necesare pentru a aciona principiul error communis facit ius, respectiv pentru a putea fi validate actele consimite de proprietarul aparent: a) existena unui act juridic cu titlu oneros i particular (transmisiunile gratuite i cele care au ca obiect o universalitate de bunuri, nu au avantajele aparenei); b) buna-credin a subdobnditorului [se prezum conform art. 14 alin. (2) NCC], lipsit ns de orice culp i chiar ndoial [alin. (4) al textului sancioneaz lipsa de informare n cazul n care legea reglementeaz un sistem de publicitate]; c) eroarea comun (mprtit de toat lumea) i invincibil (de nenlocuit) cu privire la calitatea de proprietar a transmitorului. Aceste condiii nu se prezum [alin. (3)]. Aparena n drept rmne neaplicabil dac desfiinarea actului subsecvent, ncheiat n condiii de eroare comun i invincibil, nu-l pgubete pe subdobnditor. Capitolul IV. Publicitatea drepturilor, a actelor i a faptelor juridice Bibliografie: C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 (citat n continuare C. Brsan, Drept civil); P. Demny, Crile funciare, Ed. Clusium, Cluj, 1993 (citat n continuare P. Demny, Crile funciare); M. Nicolae, Tratat de publicitate imobiliar, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006 (citat n continuare M. Nicolae, Tratat de publicitate imobiliar, vol. I); V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare V. Stoica, Drept civil). Art. 18. - Obiectul publicitii i modalitile de realizare Art. 19. - Condiiile de publicitate Art. 20. - Efectele publicitii Art. 21. - Prezumiile Art. 22. - Lipsa publicitii. Sanciuni Art. 23. - Concursul dintre formele de publicitate Art. 24. - Consultarea registrelor publice Art. 18. Obiectul publicitii i modalitile de realizare (1) Drepturile, actele i faptele privitoare la starea i capacitatea persoanelor, cele n legtur cu bunurile care aparin acestora, precum i orice alte raporturi juridice sunt supuse publicitii n cazurile expres prevzute de lege. (2) Publicitatea se realizeaz prin cartea funciar, Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare, denumit n cuprinsul prezentului cod i arhiv, prin registrul comerului, precum i prin alte forme de publicitate prevzute de lege. [art. 902 alin. (2) pct. 6 i 12, art. 876 i urm. NCC; art. 87 pct. 2 LPA; art. 1, 2 din Legea nr. 26/1990; art. 17 alin. (1 1 ) din Legea nr. 7/1996; art. 34 alin. (2) din Legea nr. 188/2000] Comentariu 1. Noiunea i obiectul publicitii. Publicitatea reprezint formalitatea de aducere la cunotina terilor a unor drepturi, acte i fapte juridice sau a altor raporturi juridice prin nscrierea acestora ntr-un registru sau alt document nfiinat n acest scop i care este accesibil oricrei persoane interesate. Publicitatea juridic cuprinde mijloacele de publicitate adresate unor persoane nedeterminate, publicului n general, cum sunt publicaiile i toate nregistrrile fcute ori consemnate n registrele publice (a se vedea M. Nicolae, Tratat de publicitate imobiliar, vol. I, p. 131-132). Aceast formalitate poate avea ca obiect acte sau fapte juridice referitoare la persoane sau bunuri. ndeplinirea acestei formaliti este obligatorie n cazurile prevzute de noul Cod civil i de alte legi speciale. Astfel, sunt supuse publicitii: actele i faptele privitoare la starea civil a persoanelor (cstoria, divorul, naterea, decesul etc.), actele i faptele privitoare la capacitatea persoanelor (starea de minoritate a persoanei fizice, punerea sub interdicie, deschiderea i nchiderea procedurii insolvenei persoanei juridice etc.), drepturile reale imobiliare i garaniile reale imobiliare, raporturile juridice privind garantarea unor obligaii civile sau comerciale cu bunurile mobile, precum i alte raporturi juridice prevzute expres de lege, ca, de exemplu, contractul de locaiune sau antecontractul de vnzare-cumprare a bunurilor imobile [art. 902 alin. (2) pct. 6 i 12 NCC]. 2. Modalitile de realizare a publicitii. Actele i faptele privitoare la statutul persoanelor se nregistreaz n registrele de stare civil (Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil). Publicitatea drepturilor, a actelor i a faptelor juridice referitoare la bunurile imobile se realizeaz prin nscrierea acestor acte i fapte n cartea funciar de ctre Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar [art. 876 i urm. NCC i art. 17 alin. (1 1 ) din Legea nr. 7/1996 a cadastrului i a publicitii imobiliare, introdus prin art. 87 pct. 2 LPA]. Publicitatea drepturilor de crean garantate cu bunuri mobile, cesiunea acestor drepturi de crean, contractele de leasing, contractele de consignaie se realizeaz prin Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare (a se vedea, M. Nicolae, Tratat de publicitate imobiliar, vol. I, p. 193-206). Publicitatea nfiinrii i a dizolvrii persoanelor juridice cu scop lucrativ se realizeaz prin registrul comerului, care se ine de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului, organizat n subordinea Ministerului Justiiei (art. 1 i 2 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului). Exist i alte forme de publicitate a actelor i a faptelor juridice prevzute n alte legi speciale. Astfel, persoanele juridice fr scop lucrativ sunt nscrise n registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i au sediul (Legea nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii). Un alt exemplu l constituie publicitatea la nivel naional a vnzrii silite a bunurilor mobile cu o valoare mai mare de 2.000 lei i a bunurilor imobile aflate n procedura executrii silite, care se va face prin Registrul electronic de publicitate a vnzrii bunurilor supuse executrii silite, administrat de Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti [art. 34 alin. (2) din Legea nr. 188/2000 privind executorii judectoreti]. Art. 19. Condiiile de publicitate (1) Procedura i condiiile de publicitate se stabilesc prin lege. (2) ndeplinirea formalitii de publicitate poate fi cerut de orice persoan, chiar dac este lipsit de capacitatea de exerciiu. (3) Orice renunare sau restrngere a dreptului de a ndeplini o formalitate de publicitate, precum i orice clauz penal sau alt sanciune stipulat pentru a mpiedica exercitarea acestui drept sunt considerate nescrise. (4) Nimeni nu poate invoca faptul c nu a cunoscut dreptul, actul sau faptul supus publicitii dac formalitatea de publicitate a fost legal ndeplinit. Comentariu 1. Reguli generale. Regulile i condiiile specifice ndeplinirii formalitilor de publicitate a actelor i faptelor juridice sunt prevzute n legi sau alte acte normative speciale. Codul civil nu prevede dect cteva reguli generale n aceast materie, de la care legile speciale nu pot deroga. O prim regul const n aceea c se recunoate i persoanei lipsite de capacitate de exerciiu dreptul de a cere ndeplinirea formalitilor de publicitate. Astfel, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de legea special pentru ndeplinirea unei formalitii de publicitate a unui act sau fapt juridic, instituia public abilitat are obligaia s ndeplineasc acea formalitate, chiar dac este solicitat de o persoan fr capacitate de exerciiu, ntruct publicitatea situaiilor juridice servete interesului public. A doua regul este aceea c dreptul de a ndeplini o formalitate de publicitate a unui act sau fapt juridic nu poate face obiectul renunrii sau al unei tranzacii avnd ca obiect limitarea, condiionarea ori mpiedicarea exercitrii acestui drept. Orice clauz de aceast natur este ineficace. A treia regul este aceea c nimeni nu poate invoca necunoaterea unui act sau fapt juridic dac acesta a fost supus publicitii n mod legal. Aceast regul de drept izvorte dintr-un alt imperativ juridic potrivit cruia o persoan trebuie s acioneze cu prudena i diligena unui bun proprietar, avnd obligaia de a se informa cu privire la actele i faptele juridice supuse publicitii i n legtur cu care are un anumit interes. 2. Opozabilitate. n concluzie, publicitatea drepturilor, a actelor sau a faptelor juridice, prin nscrierea lor n registrele publice, are ca efect asigurarea opozabilitii acestor situaii juridice fa de teri. Pentru a produce acest efect este ns necesar ca nscrierea actului sau faptului juridic s fie fcut cu respectarea acestor reguli generale, precum i a reglementrilor speciale n aceast materie. Art. 20. Efectele publicitii (1) Publicitatea asigur opozabilitatea dreptului, actului, faptului, precum i a oricrui alt raport juridic supus publicitii, stabilete rangul acestora i, dac legea prevede n mod expres, condiioneaz constituirea sau efectele lor juridice. (2) ntre pri sau succesorii lor, universali sau cu titlul universal, dup caz, drepturile, actele sau faptele juridice, precum i orice alte raporturi juridice produc efecte depline, chiar dac nu au fost ndeplinite formalitile de publicitate, afar de cazul n care prin lege se dispune altfel. (3) Publicitatea nu valideaz dreptul, actul sau faptul supus ori admis la publicitate. Cu toate acestea, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege, ea poate produce efecte achizitive n favoarea terilor de bun-credin. (4) Publicitatea nu ntrerupe cursul prescripiei, afar de cazul n care prin lege se dispune altfel. [art. 885 alin. (1), art. 908 alin. (1) pct. 1, art. 910 alin. (2), art. 931 alin. (1), art. 1582 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Efecte erga omnes . Publicitatea drepturilor, a actelor i a faptelor juridice produce urmtoarele efecte: asigur opozabilitatea fa de teri a drepturilor, a actelor, a faptelor sau a altor raporturi juridice care au fost supuse publicitii, confer rang prioritar nscrierii acestor drepturi, acte i fapte juridice i, uneori, are chiar efect constitutiv de drept. Prin opozabilitatea unor drepturi, acte sau fapte juridice se nelege obligativitatea acestor situaii juridice fa de teri care trebuie s le respecte, n caz contrar riscnd s suporte consecinele imprudenei lor. Astfel, de exemplu, potrivit art. 910 alin. (2) NCC, dac aciunea n rectificare a fost notat n cartea funciar, hotrrea judectoreasc de admitere se va nscrie, din oficiu, i mpotriva celor care au dobndit vreun drept tabular dup notare, care se va radia odat cu dreptul autorului lor. Prin rangul nscrierii unui drept, act sau fapt juridic se nelege ordinea de prioritate a acelei nscrieri, care determin fora juridic a unui drept, n sensul c dreptul mai nainte nscris, aparinnd unei persoane, este mai puternic dect dreptul altei persoane nscris mai n urm (prior tempore potiur iure). Astfel, de exemplu, uzucapantul poate dobndi dreptul de proprietate asupra imobilului numai dac i-a nregistrat cererea de nscriere n cartea funciar nainte ca o ter persoan s-i fi nregistrat propria cerere de nscriere a dreptului n folosul su, pe baza unei cauze legitime, n cursul sau chiar dup mplinirea termenului de uzucapiune. Efectul constitutiv de drept al publicitii const n naterea dreptului supus publicitii odat cu nscrierea lui n registrul special destinat acestui scop. Astfel, de exemplu, potrivit art. 885 alin. (1) NCC, sub rezerva unor dispoziii legale contrare, drepturile reale imobiliare cuprinse n cartea funciar se dobndesc, att ntre pri, ct i fa de teri, numai prin nscrierea lor n cartea funciar, pe baza actului sau faptului care a justificat nscrierea. 2. Efecte ntre pri i succesorii lor. n afara excepiilor prevzute de lege, formalitatea publicitii drepturilor, a actelor, a faptelor sau a altor raporturi juridice nu are aceeai importan ntre pri i succesorii lor universali sau cu titlu universal. Astfel, efectul opozabilitii acestor drepturi, acte, fapte sau raporturi juridice se produce prin nsi naterea lor, fr a fi necesar ndeplinirea formalitilor de publicitate. Totui, prin excepie, aa cum am mai artat, n ce privete efectul constitutiv de drept al nscrierii, ca modalitate de realizare a publicitii, drepturile reale imobiliare nu se dobndesc nici ntre prile actului juridic fr ndeplinirea formalitii de publicitate. n fine, publicitatea drepturilor, actelor, faptelor sau a altor raporturi juridice nu produce efecte de stabilire a rangului nscrierii acestor situaii juridice ntre pri i succesorii lor universali sau cu titlu universal. 3. Condiii i limite ale efectelor publicitii. Efectele publicitii se produc numai n cazul drepturilor, al actelor sau al altor raporturi juridice care au luat natere cu respectarea legii sau cu recunoaterea lor de ctre legiuitor, n cazul faptelor juridice. De asemenea, ndeplinirea acestei formaliti nu constituie o modalitate de confirmare a nulitii actelor juridice care au fcut obiectul publicitii. Dimpotriv, terii lezai n drepturile sau interesele lor legitime, prin nscrierea unor drepturi n registrele de publicitate, pot contesta aceast nscriere, n condiiile legii. Un exemplu, n acest sens, l constituie rectificarea nscrierii n cartea funciar, cnd actul n temeiul creia s-a efectuat nscrierea nu a fost valabil [art. 908 alin. (1) pct. 1 NCC]. 4. Efecte n materia prescripiei. Un alt efect al publicitii drepturilor, a actelor, a faptelor sau a altor raporturi juridice l constituie efectul achizitiv, care se poate produce numai dac sunt ndeplinite, n mod cumulativ, urmtoarele dou condiii: acest efect al publicitii s fie prevzut n mod expres de lege, iar cererea de nscriere a dreptului s fi fost fcut cu bun-credin. Astfel, de exemplu, art. 931 alin. (1) NCC, privitor la uzucapiunea tabular, prevede c drepturile celui care a fost nscris, fr cauz legitim, n cartea funciar, ca proprietar al unui imobil sau titular al unui alt drept real, nu mai pot fi contestate cnd cel nscris cu bun-credin a posedat imobilul timp de 5 ani dup momentul nregistrrii cererii de nscriere, dac posesia sa a fost neviciat. n schimb, publicitatea drepturilor, a actelor, a faptelor sau a altor raporturi juridice nu ntrerupe cursul prescripiei extinctive. Cu alte cuvinte, dac un drept a fost fcut public prin nscrierea lui n registrul special destinat acestui scop, formalitatea publicitii nu reprezint un caz de ntrerupere a cursului prescripiei acelui drept. n acest sens, art. 1582 alin. (1) NCC prevede c debitorul poate s opun cesionarului toate mijloacele de aprare pe care le-ar fi putut invoca mpotriva cedentului, cum ar fi plata fcut acestuia din urm nainte ca cesiunea s-i fi devenit opozabil, precum i orice alt cauz de stingere a obligaiilor sale, survenit nainte de acel moment. n acest context legislativ, o cauz de stingere a dreptului de crean cedat poate fi i prescripia extinctiv a acestui drept, nceput anterior publicitii cesiunii, dar mplinit dup efectuarea formalitii de publicitate. Art. 21. Prezumiile (1) Dac un drept, act sau fapt a fost nscris ntr-un registru public, se prezum c el exist, ct timp nu a fost radiat sau modificat n condiiile legii. (2) n cazul n care un drept, act sau fapt a fost radiat, se prezum c el nu exist. Comentariu 1. Prezumia exactitii. n sens material, publicitatea creeaz prezumia exactitii nscrierii drepturilor, a actelor sau a faptelor juridice n registrele publice. n cazul terilor de bun-credin, aceast prezumie este absolut. Deci, prin nscrierea unui drept n registrul public, se prezum c acel drept exist n favoarea persoanei menionate n acel registru sau, cu alte cuvinte, c nscrierea respectiv corespunde realitii juridice. n mod simetric, radierea nscrierii unui drept n registrul public creeaz prezumia stingerii acelui drept. Aceast prezumie legal presupune existena unei concordane depline ntre evidena din registrele publice i situaia juridic real pe care acestea o exprim. n caz contrar, nscrierile inexacte din registrele publice trebuie corectate pentru a reda exact situaiile juridice la care se refer. Art. 22. Lipsa publicitii. Sanciuni (1) Dac formalitatea de publicitate nu a fost realizat, iar aceasta nu era prevzut de lege cu caracter constitutiv, drepturile, actele, faptele sau alte raporturi juridice supuse publicitii sunt inopozabile terilor, afar de cazul n care se dovedete c acetia le-au cunoscut pe alt cale. (2) Atunci cnd legea prevede c simpla cunoatere de fapt nu suplinete lipsa de publicitate, absena acesteia poate fi invocat de orice persoan interesat, inclusiv de terul care a cunoscut, pe alt cale, dreptul, actul, faptul sau raportul juridic supus publicitii. (3) n toate cazurile ns, simpla cunoatere a dreptului, actului, faptului sau raportului juridic nu suplinete lipsa de publicitate fa de alte persoane dect terul care, n fapt, le-a cunoscut. [art. 14 alin. (1)-(2) NCC] Comentariu 1. Sanciunea lipsei publicitii. Nendeplinirea formalitii de publicitate a drepturilor, a actelor, a faptelor sau a altor raporturi juridice, care nu are efect constitutiv de drept, atrage inopozabilitatea acestor situaii juridice fa de terii de bun-credin. n favoarea acestor teri funcioneaz prezumia exactitii sau a forei probante absolute a nscrierilor n registrele de publicitate. Altfel spus, se prezum c aceti teri au convingerea deplin c adevratul titular al dreptului este persoana n favoarea creia dreptul este nscris n registrul public, ei necunoscnd pe dobnditorul ulterior al dreptului nenscris n registru. Potrivit art. 14 alin. (2) NCC, buna-credin a terilor se prezum ns pn la proba contrar (bona fides praesumitur). Mai concret, prezumia bunei-credine a terilor va putea fi combtut de ctre persoana interesat, dac aceasta va putea dovedi c terii au avut cunotin, din alte mprejurri, de existena situaiei juridice reale, nenscrise n registrul de publicitate. n cazul rsturnrii prezumiei bunei-credine, terii nu mai pot invoca nici prezumia exactitii nscrierilor n registrul public, ntruct s-a dovedit c ei au cunoscut, n fapt, existena dreptului nenscris i pe adevratul su titular. n acest sens, art. 14 alin. (1) NCC prevede c orice persoan fizic sau juridic trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile cu bun-credin, n acord cu ordinea public i cu bunele moravuri. Aa fiind, drepturile, actele, faptele sau alte raporturi juridice nenscrise n registrele de publicitate sunt opozabile terilor care le-au cunoscut pe alt cale. 2. Limitele sanciunii. Opozabilitatea are ns un caracter restrictiv, neextinzndu-se i la alte persoane care nu au avut cunotin de situaiile juridice nenregistrate. n schimb, nendeplinirea unei formaliti de publicitate care are, potrivit legii, efect constitutiv de drept atrage nsi inexistena dreptului. Aa fiind, n acest caz, nu se mai poate vorbi de opozabilitatea sau inopozabilitatea unei situaii juridice inexistente. Prin excepie, inopozabilitatea drepturilor, a actelor, a faptelor sau a altor raporturi juridice nenregistrate poate fi invocat i de terii care au cunoscut, pe alt cale, existena acestor situaii juridice, ns aceast excepie trebuie s fie prevzut n mod expres de lege (exceptio est strictissimae interpretationis). Art. 23. Concursul dintre formele de publicitate Dac un drept, act, fapt sau orice raport juridic este supus n acelai timp unor formaliti de publicitate diferite, neefectuarea unei cerine de publicitate nu este acoperit de ndeplinirea alteia. [art. 54 alin. (2), 900, 902 alin. (2) pct. 2 NCC; art. 42 din Legea nr. 119/1996] Comentariu 1. Specialitatea formelor de publicitate. Exist cazuri n care un drept, act, fapt sau alt raport juridic este sau trebuie s fie nscris n dou sau mai multe registre publice, fiecare form de publicitate avnd ns un scop diferit n ce privete opozabilitatea acelei situaii juridice fa de teri. n aceste cazuri, ndeplinirea formalitilor de publicitate nu este alternativ, adic efectuarea uneia dintre ele nu produce efecte de opozabilitate i n locul celeilalte. Astfel, de exemplu, nregistrarea n registrul strii civile a decesului unei persoane n baza unei hotrri judectoreti definitive declarative de moarte, potrivit art. 42 din Legea nr. 119/1996, nu poate suplini formalitatea prevzut de art. 902 alin. (2) pct. 2 NCC referitoare la notarea aceleiai hotrri judectoreti n cartea funciar a imobilului proprietatea celui declarat judectorete mort. Dimpotriv, dac aceast din urm formalitate de publicitate nu a fost ndeplinit, proprietarul declarat mort, dup anularea hotrrii declarative de moarte, poate rsturna prezumia de bun-credin a dobnditorului cu titlu oneros al imobilului, dovedind c acesta a cunoscut c este n via [art. 54 alin. (2) i art. 900 NCC]. Art. 24. Consultarea registrelor publice Orice persoan, chiar fr a justifica un interes, poate, n condiiile legii, s consulte registrele publice privitoare la un drept, act, fapt sau o anumit situaie juridic i s obin extrase sau copii certificate de pe acestea. [art. 883 alin. (1) NCC; art. 16, 17, art. 19 alin. (2) din Ordinul nr. 633/2006] Comentariu 1. Publicitatea registrelor. Prin publicitate, n sens formal, nelegem c oricine are dreptul s consulte registrele n care se nscriu drepturile, actele, faptele sau alte raporturi juridice, chiar dac nu justific un interes, pentru c aceste informaii sunt de interes public. De asemenea, orice persoan poate obine extrase din aceste registre sau copii certificate de pe acestea, n condiiile legii (a se vedea P. Demny, Crile funciare, p. 21). Astfel, de exemplu, potrivit art. 16 i 17 din Ordinul nr. 633/2006 al Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, registrele i dosarele de carte funciar sunt documente publice care pot fi consultate de ctre persoanele interesate n timpul programului de lucru cu publicul, iar, potrivit art. 19 alin. (2) din acelai act normativ, solicitanii vor putea obine extrase de carte funciar pentru informare sau copii certificate ale crilor funciare fr a fi necesar justificarea vreunui interes. n fine, mapa cu nscrisurile care au stat la baza efecturii nscrierilor n cartea funciar poate fi consultat de orice persoan interesat, cu respectarea dispoziiilor legale referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date [a se vedea art. 883 alin. (1) fraza final NCC]. Cartea I Despre persoane Titlul I - Dispoziii generale Titlul II - Persoana fizic Titlul III - Ocrotirea persoanei fizice Titlul IV - Persoana juridic Titlul V - Aprarea drepturilor nepatrimoniale Titlul I Dispoziii generale Bibliografie: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a XI-a revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil romn); C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, ed. 2, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010 (citat n continuare C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului); C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, ed. a III-a, revzut i adugit, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 (citat n continuare C. Brsan, Drepturile reale principale); E. Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale, ed. 3, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare E. Chelaru, Drepturile reale principale); G. Cornu, Droit civil. Introduction. Les personnes. Les biens, 12-e dition, Ed. Montchrestien, Paris, 2005 (citat n continuare G. Cornu, Droit civil); J. Flour, J.L. Aubert, E. Savaux, Droit civil. Les obligations. 1. Lacte juridique, ed. a 12-a, Ed. Dalloz, Paris, 2006 (citat n continuare J. Flour, J.L. Aubert, E. Savaux, Droit civil); C. Hamangiu, I. Rosetti- Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol. I, Ed. All, Bucureti, 1996 (citat n continuare C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol. I); Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes. Les incapacits, ed. a 5-a, Ed. Cujas, Paris, 1999 (citat n continuare Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes); E. Poenaru, Drept civil. Teoria general. Persoanele, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 (citat n continuare E. Poenaru, Drept civil); B. Selejan-Guan, Protecia european a drepturilor omului, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006 (citat n continuare B. Selejan-Guan, Protecia european); B. Starck, H. Roland; L. Boyer, Introduction au droit, ed. a 4-a, Ed. Litec, Paris, 1996 (citat n continuare B. Starck, H. Roland, L. Boyer, Introduction au droit); V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare V. Stoica, Drepturile reale principale); D. Terr, Les questions morales du droit, Ed. Presses Universitaires de France, Paris, 2007 (citat n continuare D. Terr, Les questions morales du droit); O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, revzut, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 (citat n continuare O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele); F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel de droit des personnes, Ed. Presses Universitaires de France, Paris, 2006 (citat n continuare F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel). Art. 25. - Subiectele de drept civil Art. 26. - Recunoaterea drepturilor i libertilor civile Art. 27. - Cetenii strini i apatrizii Art. 28. - Capacitatea civil Art. 29. - Limitele capacitii civile Art. 30. - Egalitatea n faa legii civile Art. 31. - Patrimoniul. Mase patrimoniale i patrimonii de afectaiune Art. 32. - Transferul intrapatrimonial Art. 33. - Patrimoniul profesional individual Art. 25. Subiectele de drept civil (1) Subiectele de drept civil sunt persoanele fizice i persoanele juridice. (2) Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii civile. (3) Persoana juridic este orice form de organizare care, ntrunind condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i de obligaii civile. (art. 61-69, 187, 194 NCC; Legea nr. 60/2004; Legea nr. 205/2004) Comentariu A. Noiune 1. Persoanele. Subiectele dreptului civil sunt titularii de drepturi i de obligaii civile, care particip individual sau colectiv la raporturile juridice civile. Subiectele constituie prima mare categorie cu care opereaz dreptul civil, n opoziie cu cea de a doua mare categorie, format din bunuri, care sunt obiecte, iar aceast diviziune fiineaz nc din vremea romanilor, cei care au fcut distincia cuvenit ntre personae i res. Toate celelalte instituii ale dreptului civil se refer, ntr-o form sau alta, fie la persoane, fie la bunuri, figura central fiind persoana, cci n absena sa bunul nu ar avea nicio semnificaie. 2. Calitatea de subiect de drept civil a persoanelor. Summa divisio n materie de subiecte ale dreptului civil este format din persoanele fizice i persoanele juridice, aa cum prevd dispoziiile art. 25 alin. (1) NCC. Calitatea de subiect de drept civil, recunoscut celor dou categorii de persoane, este aceea care le confer aptitudinea de a avea drepturi i obligaii civile. Nicio alt entitate, animat sau nu, nu se bucur de aceast aptitudine, deci nu este subiect de drept civil. Se vorbete din ce n ce mai mult despre drepturile animalelor dar expresia trebuie privit doar ca o metafor, menit s scoat n evidena necesitatea protejrii acestora, dat fiind calitatea lor de fiine vii. Este ceea ce i rezult din cuprinsul Conveniei europene pentru protecia animalelor de companie, ratificat de Romnia prin Legea nr. 60/2004 i din cel al Legii nr. 205/2004 privind protecia animalelor (pentru absena calitii de subiect de drept a animalelor, a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 14-18). B. Persoana fizic 3. Noiunea de persoan fizic. Persoana fizic este omul, privit individual, ne spune alineatul (2) al art. 25 NCC. nelegem astfel c prin nsui faptul existenei sale biologice omul dobndete calitatea de subiect de drept civil. n definiia legal a persoanei fizice accentul este ns pus nu pe existena biologic a omului, ci pe aptitudinea acestuia de a fi titular de drepturi i de obligaii civile. Aparent, concepia Noului Cod civil este aceeai cu cea care a dominat Codul civil de la 1864, pentru care persoana fizic era doar o abstraciune juridic: titularul de drepturi i obligaii civile, aflat n raporturi cu alte persoane (a se vedea C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol. I, p. 133). Spunem aparent pentru c n cuprinsul Titlului II au fost inserate numeroase articole care privesc preponderent existena biologic a persoanei fizice, creia i se datoreaz respect i care are drepturi inerente, cum sunt, spre exemplu drepturile la via, la sntate i la integritate fizic (a se vedea art. 61-69 NCC). Noul Cod civil se ncadreaz astfel n tendina modern, care vede n persoana fizic nu doar pe titularul de drepturi i obligaii civile, ci i omul privit ca obiect de protecie juridic (a se vedea F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel, p. 15.) C. Persoana juridic 4. Noiunea de persoan juridic. Persoana juridic este un subiect colectiv de drept (pentru o succint prezentare a evoluiei istorice a subiectelor colective de drept, a se vedea E. Poenaru, Drept civil, p. 375-376), format din mai multe persoane fizice. Este ceea ce rezult din acea parte a definiiei legale care se refer la orice form de organizare. Spre deosebire de persoana fizic, n cazul creia vorbim despre o existen fizic, natural, persoana juridic este o creaie a legiuitorului, o ficiune, aspect care rezult din mprejurarea c sunt persoane juridice numai acele forme de organizare care ntrunesc condiiile prevzute de lege. Este vorba att despre ntrunirea unor elemente constitutive (a se vedea art. 187 NCC), ct i despre urmarea unor proceduri de nfiinare (la care fac referire prevederile art. 194 NCC), care culmineaz cu dobndirea personalitii juridice. Sunt motive pentru care n doctrin persoana juridic mai este denumit persoan moral. Din punctul de vedere al dreptului civil, persoana juridic are ns n comun cu persoana fizic aptitudinea de a avea drepturi i obligaii civile, adic de a fi subiect de drept civil. Art. 26. Recunoaterea drepturilor i libertilor civile Drepturile i libertile civile ale persoanelor fizice, precum i drepturile i libertile civile ale persoanelor juridice sunt ocrotite i garantate de lege. (art. 58-59, 252, 257 NCC; art. 20 din Constituie) Comentariu A. Preliminarii 1. Ocrotirea i garantarea drepturilor i a libertilor civile. Articolul 26 NCC conine o reglementare de principiu consacrat ocrotirii i garantrii drepturilor i libertilor civile ale subiectelor de drept. Conform acestei prevederi, garantarea i ocrotirea drepturilor i a libertilor civile se face prin lege. Dac n privina drepturilor civile o asemenea prevedere poate prea redundant (orice drept subiectiv se bucur de protecie legal), ea are o deosebit importan n cazul libertilor civile, care, aa cum vom vedea, sunt mult mai imprecise n coninut i care, n general, nu fac obiectul unor reglementri exprese. B. Drepturile civile 2. Drepturile civile recunoscute de reglementrile internaionale. n sistemul internaional de protecie al drepturilor omului consacrat prin Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat la 10 decembrie 1948 de ctre Adunarea General a ONU, drepturile civile sunt menionate alturi de cele politice. Din categoria drepturilor civile fac parte dreptul la via, la libertatea i la securitatea persoanei, interdicia sclaviei, torturii i tratamentelor crude, inumane sau degradante, dreptul la un proces echitabil, dreptul la via privat i dreptul de proprietate (a se vedea B. Selejan-Guan, Protecia european..., p. 8). 3. Drepturile civile recunoscute de noul Cod civil. Protecia internaional a drepturilor omului este una subsidiar i minimal, n sensul c stabilete standarde sub care nu se poate cobor pentru un numr de drepturi considerate eseniale. De aceea i cuprinsul noiunii de drepturi civile este mult mai extins n dreptul intern. Drepturile civile pe care Codul cel nou le ocrotete i garanteaz sunt toate drepturile pe care legea civil le recunoate subiectelor de drept civil. De vreme ce legea nu face nicio distincie, nici noi nu avem motive s procedm altfel. Atunci cnd este vorba despre drepturi care aparin unei persoane determinate, n doctrin se utilizeaz termenul drepturi subiective civile. Reinem astfel c legea civil garanteaz i ocrotete drepturile personale nepatrimoniale i drepturile patrimoniale, indiferent dac acestea aparin persoanelor fizice sau persoanelor juridice (pentru clasificarea drepturilor subiective civile, a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 76-83). Poziia central n cadrul drepturilor personale nepatrimoniale aparinnd persoanelor fizice o ocup drepturile care-i sunt inerente omului. Pentru c omul este o persoan, aceste drepturi au fost desemnate n literatura juridic prin termenul drepturile personalitii, formulare preluat i de art. 58 NCC. Din multitudinea drepturilor personalitii, a cror existen a fost semnalat de doctrin, noul Cod civil a neles s protejeze dreptul la via, la sntate, la integritate fizic i psihic, la onoare i reputaie, dreptul la respectarea vieii private, dreptul la propria imagine, precum i drepturile nepatrimoniale generate de creaia tiinific, artistic, literar sau tehnic. Sunt protejate i atributele de identificare a persoanei fizice (art. 59 NCC), dar i alte asemenea drepturi personale nepatrimoniale (art. 252 NCC). Drepturile patrimoniale sunt drepturile reale (pentru un tablou al drepturilor reale principale, a se vedea E. Chelaru, Drepturile reale principale, p. 19-21) i drepturile de crean. Poziia central n cadrul drepturilor reale o ocup dreptul de proprietate, cu cele dou forme ale sale dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate privat. Sunt de menionat i categoriile juridice intermediare, n mod tradiional situate ntre drepturile reale i cele de crean, respectiv obligaiile propter rem i obligaiile scriptae in rem. C. Libertile civile 4. Enumerare i natur juridic. Natura juridic a libertilor civile este controversat, aspectul asupra cruia toat lumea pare a fi de acord fiind acela c, la fel ca i drepturile personalitii, ele sunt inerente persoanei umane i servesc dezvoltrii libere a personalitii sale. Grania dintre drepturile personalitii i libertile civile este incert i n continu deplasare, multe din prerogativele care astzi sunt considerate a fi drepturi avnd n trecut statutul de liberti (a se vedea D. Terr, Les questions morales du droit, p. 16). Transformarea libertilor n drepturi s-a realizat pe msur ce dezvoltarea societii a pus n pericol prerogative ale omului considerate fireti, aprnd necesar realizarea unei protecii superioare. Unele liberti civile au o consacrare legal, aa cum este cazul libertii contiinei (care implic libertatea de a adera sau nu la un cult religios, libertatea concepiilor filosofice), libertatea de exprimare, libertatea de deplasare, iar altele nu libertatea de a se cstori sau de a rmne celibatar, libertatea de alegere a prietenilor, a inutei vestimentare etc. Considerm c libertile civile fac parte din drepturile personalitii, n msura n care au o consacrare n dreptul intern sau n conveniile internaionale (cu referire la conveniile internaionale consacrate drepturilor i libertilor s-a artat c exist aceeai echivalen drepturi liberti publice ca i n dreptul intern, dar acestea poart denumirea de drepturile omului, ca valori recunoscute universal C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, Vol. I. Drepturi i liberti, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 11). Libertile civile care nu se bucur de o asemenea reglementare nu sunt veritabile drepturi, ci au valoarea unor principii generale de drept, a cror for se trage din cutum, problema proteciei lor juridice fiind pus atunci cnd justiia este chemat s se pronune asupra unor limitri inserate n acte juridice ncheiate de particulari (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 239-240). Menionarea lor n art. 26 NCC are darul de a le spori protecia juridic, dispoziia legal citat putnd servi ca temei de drept al unei aciuni n justiie prin care se urmrete aprarea unei liberti civile. Apartenena Romniei la Consiliul Europei are drept consecin i aplicarea pe teritoriul rii noastre a prevederilor Conveniei europene a drepturilor omului, ceea ce conduce la consolidarea sistemului juridic de protecie al drepturilor i libertilor civile (art. 20 din Constituie). D. Drepturile i libertile persoanelor juridice 5. Categorii de drepturi i liberti ale persoanelor juridice. Nu numai drepturile i libertile civile care au ca titulari persoanele fizice sunt ocrotite i garantate de lege, ci i acelea care au ca titulari persoanele juridice. Natura diferit a acestor dou categorii de subiecte de drept civil i pune ns amprenta i asupra drepturilor i libertilor civile pe care ele le pot avea. Astfel, persoana juridic nu poate fi titulara drepturilor care, prin natura lor, nu-i pot aparine dect persoanei fizice, iar capacitatea sa de folosin este limitat de scopul pentru realizarea cruia a fost nfiinat (principiul specialitii capacitii de folosin). Cu toate acestea, persoana juridic este i ea titulara unor drepturi personale nepatrimoniale (dreptul la denumire, dreptul la sediu, dreptul la naionalitate), dar i a tuturor drepturilor personalitii care nu sunt exclusiv ataate persoanei fizice, cum este, spre exemplu, dreptul la onoare (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 220). Aa se i explic de ce dispoziiile referitoare la aprarea drepturilor nepatrimoniale ale persoanelor fizice se aplic i n cazul persoanelor juridice (art. 257 NCC). Desigur, persoana juridic este i titulara drepturilor patrimoniale, sistemul proteciei juridice al acestor drepturi nefiind diferit fa de cel conceput n cazul persoanelor fizice. Art. 27. Cetenii strini i apatrizii (1) Cetenii strini i apatrizii sunt asimilai, n condiiile legii, cu cetenii romni, n ceea ce privete drepturile i libertile lor civile. (2) Asimilarea se aplic n mod corespunztor i persoanelor juridice strine. [art. 18 alin. (1), art. 44 alin. (2) teza a II-a din Constituie; Legea nr. 18/1991; Legea nr. 169/1997; art. 3 din Legea nr. 312/2005; Legea nr. 1/2000] Comentariu 1. Asimilarea regimului juridic al cetenilor strini, apatrizilor i persoanelor juridice strine cu regimul naionalilor. Prevederile art. 27 NCC fac aplicarea n domeniul dreptului civil a prevederilor art. 18 alin. (1) din Constituie, conform crora Cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor, garantat de Constituie i de alte legi. Observm c, n ceea ce privete drepturile i libertile civile ale cetenilor strini i apatrizilor, legiuitorul a optat pentru asimilarea lor cu regimul juridic aplicabil cetenilor romni. Asimilarea, care este aplicabil i persoanelor juridice strine, nu este ns total, ci se realizeaz n condiiile legii, ceea ce nseamn c, prin lege, acestor subiecte de drept civil li se poate interzice sau restriciona accesul la unele dintre drepturile i libertile civile care le sunt recunoscute cetenilor romni. 2. Restricii. O aplicaie a acestei reguli este fcut chiar de legiuitorul constituant, n materia dreptului de proprietate asupra terenurilor, atunci cnd, prin art. 44 alin. (2) teza a II-a din Constituie, a dispus: Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire legal. Dispoziia constituional le recunoate tuturor cetenilor strini i apatrizilor, indiferent de ara din care provin, dreptul de a dobndi proprietatea terenurilor, prin motenire legal. Pentru cetenii strini i apatrizii provenind din ri care nu fac parte din Uniunea european posibilitatea dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor prin alte moduri de dobndire dect motenirea legal este condiionat de existena unor tratate internaionale la care Romnia s fie parte, care s le garanteze cetenilor romni, pe baz de reciprocitate, dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor situate pe teritoriile respectivelor state. Situaia persoanelor juridice strine care provin din aceleai state este similar. Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia n condiiile prevzute de legea special. Legea special la care fac trimitere prevederile art. 44 alin. (2) din Constituie este Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, care a intrat n vigoare odat aderarea Romniei la Uniunea European i anume la 1 ianuarie 2007. Prevederile art. 3 din acest act normativ consacr principiul conform cruia ceteanul unui stat membru al Uniunii Europene, apatridul cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n aceleai condiii cu cele prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru persoanele juridice romne. Ele trebuie interpretate n contextul documentelor comunitare, dar i al transpunerii acestora n legislaia romneasc, prin state membre nelegndu-se nu numai statele membre ale Uniunii Europene, ci i statele membre ale Spaiului Economic European (S.E.E.), respectiv Islanda, Lichtenstein i Norvegia. n privina momentului de la care acest drept poate fi dobndit de diverse categorii de persoane fizice i persoane juridice strine legea face unele distincii, permise de prevederile Tratatului de aderare a Romniei la Uniunea European, care instituie n cazul Romniei un moratoriu de 7 ani pn la liberalizarea total a accesului strinilor la dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor (pentru situaia cetenilor strini, apatrizilor i a persoanelor juridice strine n raport cu dreptul de proprietate asupra terenurilor, a se vedea E. Chelaru, Drepturile reale principale, p. 175-180). Cetenii strini i apatrizii, indiferent de statul din care provin, nu pot ns dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor, prin reconstituirea sau constituirea acestui drept, n condiiile legislaiei speciale (Legea fondului funciar nr. 18/1991 i Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i a celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997). Art. 28. Capacitatea civil (1) Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor. (2) Orice persoan are capacitate de folosin i, cu excepia cazurilor prevzute de lege, capacitate de exerciiu. Comentariu A. Capacitatea civil i personalitatea juridic 1. Noiunea de personalitate juridic. Personalitatea juridic este aptitudinea general i abstract de a fi titular de drepturi i obligaii. Legea este cea care confer personalitate juridic tuturor fiinelor umane, adic le confer calitatea de subiecte de drept (pentru dezvoltri, a se vedea O. Ungureanu, C. Munteanu, Observaii privind persoana fizic i personalitatea juridic, n PR nr. 4/2005, p. 180-189). Fiind titular de drepturi i obligaii civile, persoana fizic poate aciona intrnd astfel n raporturi juridice, al cror subiect este. n dreptul actual este suficient ca o persoan fizic s existe pentru ca ea s dobndeasc n mod automat i calitatea de subiect de drept. Potrivit art. 6 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat n 1948, Fiecare are dreptul s i se recunoasc personalitatea juridic, oriunde s-ar afla. Calitatea de subiect de drept a persoanei fizice nu este condiionat nici de existena discernmntului. Minorul i alienatul mintal, pus sau nu sub interdicie, au i ei personalitate juridic, adic sunt subiecte de drept, iar acesta este un aspect al egalitii juridice a fiinelor umane (a se vedea B. Starck, H. Roland, L. Boyer, Introduction au droit, p. 387). 2. Raporturile dintre capacitatea civil i personalitatea juridic. Dei se pot lesne confunda, se poate spune despre capacitatea civil c este o component a personalitii juridice. ntre noiunile de capacitate civil i personalitate juridic (neleas ca aptitudinea de a fi subiect de drept civil pe care o are orice persoan) nu exist identitate n toate cazurile, ci numai o suprapunere parial. Capacitatea civil se divide n capacitate de folosin i capacitate de exerciiu, diviziune care, n cazul personalitii juridice, se poate regsi sau nu, dup caz (pentru detalii privind raporturile dintre capacitatea civil i personalitatea juridic, a se vedea: G. Cornu, Droit civil, p. 214-215; F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel, p. 16-17; O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 11-12). Este astfel suficient existena capacitii de folosin pentru ca persoana fizic s fie subiect de drept civil, adic s aib personalitate juridic, chiar dac ea este lipsit de capacitate de exerciiu. Au capacitate civil att persoanele fizice, ct i persoanele juridice. B. Structura capacitii civile 3. Capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Aa cum am artat deja, structura capacitii civile este format din dou elemente: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Prin capacitatea de folosin se nelege aptitudinea general i abstract a unei persoane de a avea drepturi i obligaii. Orice persoan fizic sau juridic are capacitate de folosin Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii civile, prin ncheierea de acte juridice civile. Toate persoanele fizice, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege, au capacitate de exerciiu. n cazul acestora, existena capacitii de exerciiu este condiionat de existena discernmntului. Minorii cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, cu excepia minorului cstorit, au capacitate de exerciiu restrns. Nu exist persoan juridic lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Art. 29. Limitele capacitii civile (1) Nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin sau lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile i condiiile expres prevzute de lege. (2) Nimeni nu poate renuna, n tot sau n parte, la capacitatea de folosin sau la capacitatea de exerciiu. [art. 28 alin. (2), art. 38-40, art. 41 alin. (1), art. 43 alin. (1), art. 206 alin. (2), art. 508-512, art. 991 lit. a) NCC] Comentariu A. Noiunea i domeniul limitelor capacitii civile 1. Noiunea de limite ale capacitii civile. Capacitatea civil fiind aceea care-i confer persoanei calitatea de subiect de drept civil, nu poate fi anihilat de legiuitor sau de o alt autoritate pentru c o asemenea aciune ar conduce la desfiinarea acestei caliti, la o adevrat moarte civil, ceea ce este inadmisibil. Avem n vedere capacitatea de folosin a persoanei, pentru c aceasta este esenial pentru existena calitii de subiect de drept civil. Ceea ce legea permite este doar limitarea capacitii civile a persoanei, iar aceasta se poate realiza fie prin ngrdirea capacitii de folosin, fie chiar prin lipsirea persoanei, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu. Incapacitile sunt deci cauze care conduc la limitarea capacitii de folosin sau a celei de exerciiu a persoanei fizice, inclusiv la lipsirea acesteia de capacitatea de exerciiu. 2. Domeniul incapacitilor. Domeniul incapacitilor vizeaz ncheierea actelor juridice, astfel c, n regul general, incapabilul nu se poate sustrage obligaiilor extracontractuale impuse de lege tuturor persoanelor, obligaiilor care-i au izvorul n delictele sale sau n cvasicontracte (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 241). B. Limitele capacitii de folosin 3. Coninutul limitelor capacitii de folosin. Prima idee care se desprinde din interpretarea prevederilor art. 29 alin. (1) NCC este deci aceea c nimeni nu poate fi lipsit, pentru niciun motiv, de capacitatea sa de folosin. Cu caracter excepional, este permis doar limitarea capacitii de folosin. Asemenea limitri pot fi aduse numai n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Textul comentat consacr astfel principiul intangibilitii capacitii de folosin. Vom fi n prezena unei incapaciti de folosin atunci cnd individul este privat de un drept, n special de dreptul de a ncheia un anumit act juridic, att personal, ct i prin reprezentant (a se vedea J. Flour, J.L. Aubert, E. Savaux, Droit civil, p. 179). n practica aplicrii Conveniei europene a drepturilor omului s-a evideniat faptul c orice limitare adus unui drept trebuie s respecte cerina existenei unui raport rezonabil de proporionalitate ntre mijloacele utilizate i scopul avut n vedere (a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 1696). Credem c aceast cerin trebuie respectat i n cazul unor limitri aduse capacitii de folosin a persoanei fizice. 4. Clasificarea i sancionarea incapacitilor. Dup scopul n care au fost instituite, incapacitile de folosin se mpart n incapaciti cu caracter de sanciuni i incapaciti cu caracter de protecie (pentru alte clasificri ale incapacitilor de folosin, a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 323). Spre exemplu, decderea din exerciiul drepturilor printeti (art. 508-512 NCC) este incapacitate cu caracter de sanciune, pe cnd incapacitatea notarului public care a autentificat testamentul de a primi legate cuprinse n acest act [art. 991, lit. a) NCC] este o incapacitate cu caracter de protecie, instituit n favoarea dispuntorului. Sanciunea care intervine n cazul nerespectrii unei incapaciti este nulitatea absolut sau nulitatea relativ a actului juridic ncheiat, n funcie de natura interesului ocrotit. De cele mai multe ori, norma juridic prin care a fost instituit incapacitatea prevede ea nsi natura nulitii. C. Limitele capacitii de exerciiu 5. Discernmntul condiie a recunoaterii capacitii de exerciiu. Dac nici chiar prin lege o persoan nu poate fi lipsit de capacitatea de folosin, n materia capacitii de exerciiu lucrurile sunt mai nuanate. Astfel, din dispoziiile art. 29 alin. (1) NCC rezult c o persoan poate fi lipsit de capacitatea de exerciiu, fie total, fie parial. i n acest caz ns limitrile nu pot fi impuse dect prin lege. Legiuitorul leag recunoaterea capacitii de exerciiu a unei persoane de existena discernmntului, adic de aptitudinea psihic a acesteia de a avea reprezentarea consecinelor actelor juridice pe care le ncheie. Existena discernmntului este condiionat de vrst i de sntatea psihic a persoanei. n funcie de existena i calitatea prezumat a discernmntului lor, persoanele fizice se pot afla ntr-una din urmtoarele situaii: lipsa capacitii de exerciiu; capacitatea de exerciiu restrns; capacitatea de exerciiu deplin. Sunt lipsii de capacitate de exerciiu minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani i persoanele puse sub interdicie judectoreasc [art. 43 alin. (1) NCC]. Au capacitate de exerciiu restrns minorii cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani [art. 41 alin. (1) NCC], cu excepia minorului care s-a cstorit i a minorului pus sub interdicie judectoreasc. Capacitate deplin de exerciiu au urmtoarele persoane fizice: majorii, adic persoanele care au mplinit vrsta de 18 ani (art. 38 NCC), cu excepia majorului pus sub interdicie judectoreasc i minorul care s-a cstori nainte de mplinirea vrstei de 18 ani (art. 39 NCC). Ca o noutate n materie, Codul reglementeaz capacitatea de exerciiu anticipat, care-i poate fi recunoscut, pentru motive temeinice, minorului care a mplinit vrsta de 16 ani, prin hotrrea instanei de tutel (art. 40 NCC). 6. Sanciunea incapacitii de exerciiu. Nerespectarea regulilor referitoare la capacitatea de exerciiu este sancionat cu nulitatea relativ a actelor juridice ncheiate. D. Inalienabilitatea capacitii civile 7. Principiul inalienabilitii capacitii civile Dac prin lege pot fi aduse unele ngrdiri capacitii civile, n modurile mai sus artate, persoana n cauz nu poate renuna nici la capacitatea de folosin i nici la cea de exerciiu. Nici mcar o renunare parial nu este permis. Este ceea ce rezult din cuprinsul alin. (2) al art. 28 NCC, care instituie astfel principiul inalienabilitii capacitii civile. Actul juridic prin care o persoan ar renuna, total sau parial, la capacitatea sa de folosin sau la cea de exerciiu este nul absolut. E. Limitele capacitii civile a persoanelor juridice 8. Specificitatea capacitii civile a persoanelor juridice. Dispoziia legal analizat se aplic n egal msur i persoanelor juridice, dar cu particularitile pe care natura acestui subiect de drept le atrage. Astfel, capacitatea de folosin a tuturor persoanelor juridice este limitat de principiul specialitii [art. 206 alin. (2) NCC]. Pe de alt parte, nu exist persoan juridic cu capacitate de exerciiu restrns (n sensul consacrat de art. 41 NCC) sau lipsit de capacitate de exerciiu. Art. 30. Egalitatea n faa legii civile Rasa, culoarea, naionalitatea, originea etnic, limba, religia, vrsta, sexul sau orientarea sexual, opinia, convingerile personale, apartenena politic, sindical, la o categorie social ori la o categorie defavorizat, averea, originea social, gradul de cultur, precum i orice alt situaie similar nu au nicio influen asupra capacitii civile. (art. 38 NCC; art. 16 din Constituie) Comentariu 1. Corelaia cu reglementrile internaionale. Prevederile art. 38 NCC fac o aplicaie n dreptul civil a principiului egalitii n drepturi a cetenilor, consacrat de art. 16 din Constituie. Putem astfel spune c egalitatea n faa legii civile atrage i egalitatea capacitii civile a persoanelor fizice, fr nicio discriminare. Acest caracter al capacitii civile i gsete fundamentul i n prevederile art. 3 i art. 26 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice ale omului; art. 2 pct. 1 din Convenia cu privire la drepturile copilului; art. 14 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. 2. Coninutul regulii. Egalitatea capacitii civile a persoanelor trebuie neleas n sensul c recunoaterea oricreia dintre cele dou componente ale sale n cazul unei anumite persoane fizice nu poate fi influenat n niciun fel de existena unuia sau altuia din criteriile prevzute de lege: ras, culoare, naionalitate .a.m.d. Egalitatea este una vocaional, abstract, iar nu una de coninut. Astfel, orice persoan, indiferent de situaia n care se afl, are capacitate civil, dar coninutul acestei capaciti va fi diferit de la persoan la persoan. Vom dezvolta aceast idee atunci cnd vom analiza prevederile pe care Codul le-a consacrat capacitii de folosin i capacitii de exerciiu. Art. 31. Patrimoniul. Mase patrimoniale i patrimonii de afectaiune (1) Orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu care include toate drepturile i datoriile ce pot fi evaluate n bani i aparin acesteia. (2) Acesta poate face obiectul unei diviziuni sau unei afectaiuni numai n cazurile i condiiile prevzute de lege. (3) Patrimoniile de afectaiune sunt masele patrimoniale fiduciare, constituite potrivit dispoziiilor titlului IV al crii a III-a, cele afectate exercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii astfel determinate. [art. 205, 541, 773-791 NCC; art. 20 pct. 1 LPA; art. 5 alin. (1), art. 6 alin. (1) i (3) din Legea nr. 51/1995; art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 44/2008] Comentariu A. Patrimoniul. Noiune, coninut i trsturi 1. Noiunea i coninutul patrimoniului. Patrimoniul este totalitatea drepturilor i obligaiilor, care au valoare economic, aparinnd unei persoane (a se vedea C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale, Universitatea din Bucureti, 1988, p. 6). Patrimoniul are dou laturi: o latur activ, compus din drepturile patrimoniale aparinnd persoanei i o latur pasiv, care este format din toate obligaiile sale evaluabile n bani. Existena celor dou laturi este pus n vedere mai pregnant de Legea de punere n aplicare a noului Cod civil, care, prin art. 20 pct. 1, a completat primul alineat al art. 31 NCC cu meniunea potrivit creia patrimoniul include toate drepturile i datoriile evaluabile n bani ce aparin acesteia. n coninutul laturii active intr att drepturile reale, ct i drepturile de crean. Sunt excluse drepturile personal nepatrimoniale, chiar i n acele situaii cnd prin nclcarea lor a luat natere dreptul de a pretinde o reparaie pecuniar, aa-numitele daune morale. Nu fac parte din patrimoniu nici drepturile i ndatoririle politice, cele mai multe dintre drepturile i ndatoririle generate de raporturile de familie, aciunile de stare civil (a se vedea I. Dogaru, S. Cercel, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 6). 2. Trsturile patrimoniului. Existena unei laturi pasive face din patrimoniu o universalitate juridic, cu un regim independent fa de cel al elementelor componente, ceea ce-l difereniaz de universalitile de fapt (a se vedea comentariul consacrat prevederilor art. 541 NCC). Prevederile primului alineat al art. 31 NCC consacr alte dou trsturi ale patrimoniului: personalitatea i unicitatea (pentru trsturile patrimoniului, a se vedea E. Chelaru, Drepturile reale principale, p. 8-12). Personalitatea patrimoniului este exprimat prin formularea orice persoan...este titulara unui patrimoniu. Patrimoniul este deci inerent persoanei, nsoind-o ntreaga via. Nu exist patrimoniu fr titular, fundamentul su personalist fiind exprimat tocmai de ideea de apartenen (a se vedea V. Stoica, Drepturile reale principale, p. 9). n cazul persoanelor juridice existena patrimoniului chiar precede dobndirea personalitii juridice, art. 205 NCC acordnd viitoarei persoane juridice o capacitate de folosin anticipat i limitat la dobndirea drepturilor i asumarea obligaiilor necesare pentru ca acesta s ia fiin n mod valabil. Personalitatea atrage o alt trstur a patrimoniului, i anume inalienabilitatea. n cazul persoanelor fizice transmisiunea patrimoniului prin acte ntre vii nu este posibil nici mcar n ce privete fraciuni ale acestuia. Prin excepie, n cazul persoanelor juridice poate opera o transmisiune cu titlu universal a patrimoniului (deci a unei fraciuni din acesta), atunci cnd ele sunt supuse unei reorganizri prin divizare parial. Unicitatea patrimoniului este exprimat de ideea, care transpare din dispoziia legal analizat, c orice persoan are un singur patrimoniu. B. Divizibilitatea patrimoniului 3. Noiune i efecte. Alineatul al doilea al art. 31 NCC consacr o alt trstur a patrimoniului, i anume divizibilitatea. Existena patrimoniului ca universalitate juridic, independent de variaiile coninutului su, i permite, n pofida unicitii sale, s fie divizibil. Aceasta nseamn c n cuprinsul patrimoniului legea permite crearea mai multor mase de bunuri cu regimuri juridice deosebite. Noiunea clasic de divizibilitate a patrimoniului are un sens larg, referindu-se la orice creare a unor mase de bunuri cu regimuri juridice diferite n cadrul aceluiai patrimoniu, indiferent care este izvorul acestei grupri legea sau voina titularului. Prevederile art. 31 NCC folosesc ns noiunea de divizibilitate ntr-un sens restrns, care desemneaz numai formarea maselor patrimoniale n temeiul legii, iar formarea acestora prin voina titularului (n principiu) este desemnat prin termenul afectaiune. Este divizat, conform legii, n mai multe mase patrimoniale cu regimuri juridice diferite, patrimoniul persoanelor cstorite. Patrimoniul acestora va fi astfel format din dou mase patrimoniale: masa bunurilor comune, care este format din bunurile dobndite de oricare dintre soi n timpul cstoriei, indiferent de regimul matrimonial pe care l-au ales (comunitatea legal, separaia de bunuri sau comunitatea convenional) i masa bunurilor proprii. Sub aspectul care ne intereseaz, diferena dat de regimul matrimonial ales privete numai forma comunitii de bunuri: proprietatea comun devlma n cazul comunitii legale i comunitatea convenional sau proprietatea comun pe cote-pri n cazul separaiei de bunuri (a se vedea E. Chelaru, Drepturile reale principale, p. 241, nota nr. 2). Tot astfel, patrimoniul statului, privit ca persoan juridic, ca i cel al unitilor administrativ-teritoriale, este divizat n dou mari mase patrimoniale de bunuri: domeniul public, care este supus unui regim juridic restrictiv, i domeniul privat, guvernat, n principiu, de normele dreptului comun (n sens similar, a se vedea C. Brsan, Drepturile reale principale, p. 11). C. Patrimoniul de afectaiune 4. Aplicaii ale patrimoniului de afectaiune. Alineatul (3) al art. 31 NCC este consacrat patrimoniilor de afectaiune, prevederile sale fiind n sensul c sunt patrimonii de afectaiune masele patrimoniale fiduciare, constituite potrivit dispoziiilor Titlului IV al Crii a III-a, cele afectate exercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii astfel determinate de lege. 4.1. Mase patrimoniale fiduciare. Fiducia este operaiunea juridic, stabilit prin lege sau prin act autentic, prin care unul sau mai muli constituitori transfer drepturi reale, drepturi de crean, garanii ori alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea drepturi, prezente ori viitoare, ctre unul sau mai muli fiduciari, care le administreaz cu un scop determinat, n folosul unuia sau al mai multor beneficiari. Drepturile astfel transferate alctuiesc o mas patrimonial autonom, distinct de celelalte drepturi i obligaii din patrimoniile fiduciarilor (art. 773 i art. 774 NCC). 4.2. Patrimoniul liber-profesionitilor. Exercitarea unei profesii autorizate este specific avocailor, notarilor publici, executorilor judectoreti, medicilor, arhitecilor .a. Legea are deci n vedere aa-zisele profesii libere sau liberale. Aceti profesioniti pot constitui n patrimoniul propriu o mas patrimonial care va fi afectat exercitrii profesiei, dar numai n cazurile n care aceast exercitare se face n forme care nu conduc la constituirea unei persoane juridice. Lund ca exemplu cazul avocailor, acetia i pot exercita profesia n una din urmtoarele forme: cabinete individuale, cabinete asociate, societi civile profesionale sau societi profesionale cu rspundere limitat [art. 5 alin. (1) al Legii nr. 51/1995 privind exercitarea profesiei de avocat, republicat]. Dintre toate formele de exercitare a profesiei doar societatea profesional cu rspundere limitat are personalitate juridic [art. 6 alin. (1) din Legea nr. 51/1995], ceea ce nseamn c are i un patrimoniu propriu [referirea pe care alin. (3) al textului citat o face la patrimoniul de afectaiune al acestei societi este eronat], iar avocaii asociai nu pot constitui n patrimoniile proprii mase patrimoniale afectate exercitriii profesiei. Avocaii asociai contribuie ns, cu aporturile lor, la constituirea patrimoniului societii. n cazul celorlalte forme de exercitare a profesiei avocaii afecteaz o parte din patrimoniul propriu exercitrii profesiei, constituind astfel veritabile patrimonii de afectaiune. 4.3. Alte patrimonii de afectaiune. Mai pot constitui mase patrimoniale de afectaiune i comercianii persoane fizice. Astfel, potrivit art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, patrimoniul de afectaiune este totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, afectate scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora. Indiferent c este vorba de divizarea patrimoniului sau de constituirea unor patrimonii de afectaiune, acestea nu se pot realiza dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. Art. 32. Transferul intrapatrimonial (1) n caz de diviziune sau afectaiune, transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta, n cadrul aceluiai patrimoniu, se face cu respectarea condiiilor prevzute de lege i fr a prejudicia drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale. (2) n toate cazurile prevzute la alin. (1), transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta nu constituie o nstrinare. [art. 351-353, art. 367 lit. a) i b), art. 369 alin. (1), art. 2324 alin. (4) NCC] Comentariu 1. Noiune i aplicaii. Sub denumirea transferul intrapatrimonial art. 32 NCC reglementeaz posibilitatea trecerii unor bunuri dintr-o mas patrimonial n alt asemenea mas, constituit n cadrul aceluiai patrimoniu. Asemenea operaiuni sunt posibile indiferent dac se realizeaz ntre o diviziune a patrimoniului i alt asemenea diviziune, ntre patrimoniile de afectaiune sau ntre o diviziune a patrimoniului i un patrimoniu de afectaiune. Transferul trebuie s se realizeze n condiiile prevzute de lege. Spre exemplu, potrivit art. 369 alin. (1) NCC, dup cel puin un an de la ncheierea cstoriei, soii pot nlocui regimul matrimonial existent cu un alt regim matrimonial ori s-l modifice. Dac regimul matrimonial este cel al comunitii convenionale, iar soii doresc s-l modifice, ei vor putea include n comunitate unele bunuri proprii [art. 367 lit. a) NCC] sau restrnge comunitatea la anumite bunuri determinate [art. 367 lit. b) NCC], ceea ce se poate realiza inclusiv prin trecerea unor bunuri care pn atunci fceau parte din comunitate n categoria bunurilor proprii ale unuia din soi. 2. Neprejudicierea drepturilor creditorilor. Partea final a primului alineat al art. 32 NCC prevede c transferul nu trebuie s prejudicieze drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale. Aceast prevedere trebuie corelat cu cele coninute de art. 351 NCC, potrivit crora soii rspund cu bunurile comune pentru datoriile comune. n subsidiar, dac bunurile nu au fost suficiente, creditorii comuni vor putea urmri bunurile proprii ale soilor (art. 352 NCC). n mod similar sunt reglementate i drepturile creditorilor personali ai unuia din soi (art. 353 NCC). Pe de alt parte, conform art. 2324 alin. (4) NCC, Bunurile care fac obiectul unei diviziuni a patrimoniului afectate exerciiului unei profesii autorizate de lege pot fi urmrite numai de creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur cu profesia respectiv. Aceti creditori nu vor putea urmri celelalte bunuri ale debitorului. 3. Natur juridic. Fiind realizat prin simpla manifestare de voin a titularului patrimoniului, transferul intrapatrimonial este un act juridic unilateral. Conform art. 32 alin. (2) NCC, transferurile intrapatrimoniale, n nelesul dat de primul alineat al textului citat, nu constituie o nstrinare, indiferent dac are ca obiect drepturi sau obligaii. Consecinele sunt cel puin dou: actul juridic prin care se realizeaz transferul nu trebuie s mbrace forma autentic nici chiar n situaiile n care ar fi vorba despre imobile; transferul nu este taxabil din punct de vedere fiscal. Art. 33. Patrimoniul profesional individual (1) Constituirea masei patrimoniale afectate exercitrii n mod individual a unei profesii autorizate se stabilete prin actul ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form i de publicitate prevzute de lege. (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul mririi sau micorrii patrimoniului profesional individual. (3) Lichidarea patrimoniului profesional individual se face n conformitate cu dispoziiile art. 1941-1948, dac prin lege nu se dispune altfel. [art. 32, art. 557 alin. (4), art. 888, 1941-1948 NCC; art. 20 pct. 2 LPA; art. 5 alin. (9) din Legea nr. 51/1995; art. 170 alin. (1), art. 172 alin. (1) lit. a) din Statutul profesiei de avocat] Comentariu A. Constituirea patrimoniului profesional individual 1. Noiunea i natura juridic a patrimoniului profesional individual. Articolul 33 NCC reglementeaz un caz particular al patrimoniului de afectaiune, respectiv al celui afectat exercitrii individuale a unei profesii autorizate. Noiunea de patrimoniu profesional nu este nou n peisajul juridic romnesc, ea fiind preluat din Statutul profesiei de avocat (M.Of. nr. 45 din 13 ianuarie 2005). Astfel, art. 170 alin. (1) desemneaz fraciunea din patrimoniul propriu pe care avocatul o afecteaz exercitrii profesiei cu termenul de patrimoniu profesional. Art. 172 alin. (1) lit. a) din Statut prevede c acest patrimoniu profesional are regimul patrimoniului de afectaiune profesional (pentru problema maselor patrimoniale destinate exercitrii profesiilor liberale, a se vedea V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, 1, Ed. Humanitas, Bucureti, 2004, p. 65, text i nota nr. 76). 2. Constituirea masei patrimoniale afectate n mod individual unei profesii. Constituirea masei patrimoniale afectate n mod individual unei profesii se realizeaz prin actul juridic unilateral ncheiat de titular. Acest act va trebui s respecte condiiile de form i de publicitate prevzute de actul normativ care reglementeaz exercitarea respectivei profesii. B. Modificarea patrimoniului profesional individual 3. Mrirea sau micorarea patrimoniului profesional individual. Din interpretarea prevederilor alin. (2) al art. 33 NCC rezult c i mrirea sau micorarea patrimoniului profesional individual se realizeaz tot prin act juridic unilateral ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form i de publicitate prevzute de actul normativ care reglementeaz exercitarea respectivei profesii. Textul are n vedere doar situaiile n care mrirea sau micorarea patrimoniului profesional individual se realizeaz pe calea unui transfer intrapatrimonial, aa cum este acesta definit de art. 32 NCC. Dac, spre exemplu, mrirea patrimoniului profesional individual se va face prin achiziionarea unui bun imobil de la alt persoan, actul juridic va trebui s mbrace forma autentic, iar dobndirea dreptului de proprietate va fi condiionat de nscrierea n cartea funciar, devenind aplicabile prevederile art. 557 alin. (4) i ale art. 888 NCC. C. Lichidarea patrimoniului profesional individual 4. Noiune i condiii. Lichidarea patrimoniului profesional individual este un ansamblu de operaiuni consecutive ncetrii activitii profesionale a titularului. Ea const n realizarea activului ncasarea drepturilor cuvenite i plata pasivului ndeplinirea obligaiilor pe care titularul i le-a asumat fa de teri, n exercitarea profesiei. Conform art. 33 alin. (3) NCC, n redactarea pe care acesta a primit-o dup modificarea sa prin art. 20 pct. 2 LPA, lichidarea patrimoniului profesional individual se face, de regul, n conformitate cu dispoziiile art. 1941-1948 (a se vedea i comentariile consacrate acestor articole). Prin excepie, lichidarea se va face n condiiile prevzute de legea special. Legea special la care se face trimitere este, aa cum am artat deja, actul normativ care reglementeaz exercitarea respectivei profesii. Spre exemplu, conform art. 5 alin. (9) din Legea nr. 51/1995, formele de exercitare a profesiei pot fi lichidate la ncetarea calitii de avocat, cu respectarea regimului investiiilor reglementat prin actul normativ citat. Titlul II Persoana fizic Capitolul I. - Capacitatea civil a persoanei fizice Capitolul II. - Respectul datorat fiinei umane i drepturilor ei inerente Capitolul III. - Identificarea persoanei fizice Capitolul I. Capacitatea civil a persoanei fizice Bibliografie: Al. Bacaci, V-C. Dumitrache, C.C. Hageanu, Dreptul familiei, ed. 6, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare Al. Bacaci, V.-C. Dumitrache, C.C. Hageanu, Dreptul familiei); D. Bakouche, Droit civil. Les personnes. La famille, Ed. Hachette, Paris, 2005 (citat n continuare D. Bakouche, Droit civil); Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a XI-a revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil romn); E. Chelaru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 (citat n continuare E. Chelaru, Persoanele); E. Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale, ed. a 3-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare E. Chelaru, Drepturile reale principale); I.P. Filipescu, A. I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ed. a VII-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 (citat n continuare I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei); J. Flour, J.L. Aubert, E. Savaux, Droit civil. Les obligations. 1. Lacte juridique, ed. a 12-a, Ed. Dalloz, Paris, 2006 (citat n continuare J. Flour, J.L. Aubert, E. Savaux, Droit civil); Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes. Les incapacits, ed. a 5-a, Ed. Cujas, Paris, 1999 (citat n continuare Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes); B. Starck, H. Roland, L. Boyer, Introduction au droit, ed. a 4-a, Ed. Litec, Paris, 1996 (citat n continuare B. Starck, H. Roland, L. Boyer, Introduction au droit); C. Sttescu, Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti, 1970 (citat n continuare C. Sttescu, Drept civil); V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare V. Stoica, Drepturile reale principale); O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, revzut, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 (citat n continuare O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele); O. Ungureanu, C. Munteanu, Drept civil. Introducere, ed. a 8-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 (citat n continuare O. Ungureanu, C. Munteanu, Drept civil); F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel de droit des personnes, Ed. Presses Universitaires de France, Paris, 2006 (citat n continuare F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel). Seciunea 1. - Capacitatea de folosin Seciunea a 2-a. - Capacitatea de exerciiu Seciunea a 3-a. - Declararea judectoreasc a morii Seciunea 1. Capacitatea de folosin Art. 34. - Noiune Art. 35. - Durata capacitii de folosin Art. 36. - Drepturile copilului conceput Art. 34. Noiune Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile. Comentariu 1. Definiie. Textul art. 34 NCC ne ofer o definiie legal a capacitii de folosin. Capacitatea de folosin este o parte a capacitii civile a persoanei fizice. De aceea, n doctrin capacitatea de folosin a persoanei fizice a fost definit c fiind acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 310). Este vorba despre partea esenial a capacitii civile pentru c, aa cum am artat deja, dac persoanele fizice pot avea sau nu capacitate de exerciiu, nu este de conceput ca acestea s nu aib capacitate de folosin. Lipsirea total a cuiva de aptitudinea de a avea drepturi i obligaii civile ar conduce la lipsirea sa de calitatea de subiect de drept civil. Capacitatea de folosin este o vocaie general i abstract de a avea drepturi i obligaii civile, pe care fiecare persoan fizic o va materializa n mod specific, fie prin intermediul capacitii sale de exerciiu, fie, n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, prin reprezentantul su legal. De aceea se i spune despre capacitatea de folosin c este una din premisele capacitii de exerciiu a persoanei fizice. 2. Coninutul capacitii de folosin. Coninutul capacitii de folosin este dat de aptitudinea de a avea toate drepturile i obligaiile civile, cu excepia celor oprite de lege. Acest coninut este format prin reunirea a dou laturi: latura activ, care cuprinde toate drepturile, i latura pasiv, n care se includ toate obligaiile. Din coninutul capacitii de folosin sunt exceptate drepturile care, potrivit legii, nu pot aparine persoanelor fizice n general sau anumitor persoane fizice. Capacitatea civil le confer deci persoanelor fizice vocaia de a avea orice fel de drepturi i obligaii civile, motiv pentru care este imposibil o prezentare exhaustiv a acestora. n esen, este vorba despre drepturile patrimoniale i despre drepturile personal nepatrimoniale i obligaiile corelative acestora. Art. 35. Durata capacitii de folosin Capacitatea de folosin ncepe la naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia. (art. 36, 49-57 NCC) Comentariu 1. nceputul capacitii de folosin. Existena biologic a persoanei este aceea care determin durata capacitii sale de folosin. nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice este marcat de momentul naterii persoanei. Pn la natere copilul nu are o individualitate distinct, ci este doar o parte a sistemului biologic al mamei (pars viscerum matris). Embrionul sau fetusul (distincia se face n funcie de stadiul de dezvoltare a copilului nenscut) nu au o existen autonom, nu sunt fiine umane desvrite i, ca urmare, nu au personalitate juridic. n condiiile prevzute de art. 36 NCC copilului conceput i se recunoate o capacitate de folosin limitat. 2. ncetarea capacitii de folosin. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice are loc la moartea acesteia, care poate fi fizic constatat sau declarat judectorete (a se vedea Seciunea a III-a a prezentului capitol). Data morii persoanei fizice este menionat n actul de deces care se ntocmete n urma acestui eveniment i pe baza cruia se elibereaz certificatul de deces. n cazul morii fizic constatate, respectiv atunci cnd are loc examinarea cadavrului, completarea datei morii se face fie pe baza datei menionate n actul medical constatator al morii, fie n temeiul declaraiei persoanei care a ntiinat organele de stare civil despre decesul unei persoane, dac nu a fost ntocmit un certificat constatator al morii de ctre medic. n cazul declarrii judectoreti a morii, data morii va fi cea stabilit prin hotrrea judectoreasc declarativ de moarte, rmas irevocabil. Art. 36. Drepturile copilului conceput Drepturile copilului sunt recunoscute de la concepiune, ns numai dac el se nate viu. Dispoziiile art. 412 referitoare la timpul legal al concepiunii sunt aplicabile. [art. 412, 957, art. 1114 alin. (2) NCC] Comentariu 1. Capacitatea de folosin anticipat. Prevederea legal coninut de art. 36 NCC este inspirat din maxima juridic latin infans conceptus pro nato habetur, quoties de commodis ejus agitur (copilul conceput este considerat c exist, ori de cte ori este vorba despre drepturile sale). Se consacr astfel o excepie de la regula conform creia persoana fizic dobndete capacitate de folosin la natere prin aceea c, atunci cnd este vorba despre drepturile sale, aceast capacitate i se recunoate i copilului nc nenscut. Este vorba despre aa-zisa capacitate de folosin anticipat a copilului conceput. Capacitatea de folosin a copilului conceput se bazeaz ns pe o ficiune de vreme ce copilul nu exist, fiind nc o parte a corpului mamei, ci este doar considerat c exist (a se vedea, n acest sens: F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel, p. 29; D. Bakouche, Droit civil, p. 25; O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 63). Semnificaia regulii infans conceptus este ns controversat. Pentru unii autori regula infans conceptus are semnificaia c, nc de la concepia sa, copilul va avea o personalitate condiional pe care naterea nu face dect s o confirme, ceea ce corespunde teoriei capacitii de folosin anticipat. Ali autori susin ns c personalitatea nu va fi atribuit dect dup natere, iar regula n discuie o va face s coboare n mod fictiv pn la data concepiei, pentru a proteja astfel interesele minorului. Cu alte cuvinte, ar fi vorba despre retroactivitatea capacitii de folosin a copilului conceput (pentru aceast controvers, a se vedea B. Starck, H. Roland, L. Boyer, Introduction au droit, p. 389-392). 2. Condiiile recunoaterii capacitii de folosin a copilului conceput. Copilul conceput se poate bucura de prevederile art. 36 NCC dac sunt ndeplinite dou condiii cumulative: copilul s se nasc viu; s fie vorba despre drepturile copilului, iar nu despre obligaiile sale civile. Prima condiie copilul s se nasc viu este ndeplinit dac copilul a respirat fie i o singur dat, ceea ce se dovedete prin prezena aerului n plmni - chiar dac ulterior acesta a murit. Nu este necesar ca acest copil s fie i viabil (pentru condiia viabilitii, prevzut n dreptul francez, a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 29). Existena condiiei menionate, a crei ndeplinire, prin definiie, nu poate fi cunoscut la data concepiei, ne determin s considerm preferabil teoria conform creia regula infans conceptus nu-i acord copilului conceput o capacitate de folosin anticipat, ci se refer la recunoaterea retroactiv a capacitii de folosin, chiar de la momentul concepiei, de care beneficiaz copilul nscut viu (a se vedea i E. Chelaru, Persoanele, p. 14). Cea de a doua condiie se refer la coninutul capacitii de folosin recunoscut copilului conceput, care este restrns numai la dobndirea drepturilor, nu i a obligaiilor. 3. Coninutul capacitii de folosin a copilului conceput. Dei regula infans conceptus a fost elaborat n materia succesiunilor, pentru a-i permite copilului conceput s-i moteneasc tatl care a decedat naintea de naterea sa (a se vedea C. Sttescu, Drept civil, p. 51), ea se refer la dobndirea oricror drepturi i prin alte moduri de dobndire dect motenirea. Principalul domeniu de aplicare al regulii infans conceptus rmne ns cel al dobndirii drepturilor prin motenire, motiv pentru care prevederile art. 957 NCC, consacrate capacitii de a moteni, fac referire expres la aplicarea dispoziiilor art. 36 NCC. Dei motenirea cuprinde att activ, ct i pasiv, nu exist primejdia asumrii unor obligaii de ctre copilul conceput pentru c acesta dobndete dreptul, iar nu obligaia de a moteni (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 313), iar potrivit art. 1114 alin. (2) NCC, motenitorii legali i legatarii universali sau cu titlu universal rspund pentru datoriile i sarcinile motenirii numai cu bunurile din patrimoniul succesoral (pentru detalii, a se vedea E. Chelaru, Drepturile reale principale, p. 4, nota nr. 1), fiind astfel exclus rspunderea acestuia pentru pasivul a crui valoare o ntrece pe cea a activului. Aplicarea regulii infans conceptus presupune determinarea momentului concepiei copilului, pentru c numai astfel putem afla dac respectivul copil putea fi considerat c exista la data cnd dreptul pe care ar urma s-l dobndeasc a luat natere. Determinarea acestui moment se face recurgnd la regulile referitoare la timpul legal al concepiunii, consacrate de art. 412 NCC (a se vedea comentariul consacrat acestui articol). Seciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu Art. 37. - Noiune Art. 38. - nceputul capacitii de exerciiu Art. 39. - Situaia minorului cstorit Art. 40. - Capacitatea de exerciiu anticipat Art. 41. - Capacitatea de exerciiu restrns Art. 42. - Regimul unor acte ale minorului Art. 43. - Lipsa capacitii de exerciiu Art. 44. - Sanciune Art. 45. - Frauda comis de incapabil Art. 46. - Regimul nulitii Art. 47. - Limitele obligaiei de restituire Art. 48. - Confirmarea actului anulabil Art. 37. Noiune Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a ncheia singur acte juridice civile. Comentariu 1. Definiia capacitii de exerciiu. Articolul 37 NCC conine definiia legal a capacitii de exerciiu. i doctrina a elaborat mai multe definiii, dintre care o citm pe aceea conform creia capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este acea parte a capacitii civile a omului care const n aptitudinea acestuia de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 348). 2. Coninutul capacitii de exerciiu. Capacitatea de exerciiu este cea de a doua component a capacitii civile a persoanei fizice. Ea are ca premis capacitatea de folosin a persoanei i-i permite s concretizeze vocaia de a avea drepturi i obligaii civile pe care aceasta din urm le-o confer tuturor persoanelor. De aceea se i spune despre capacitatea de exerciiu c este capacitatea de folosin n micare. Afirmaia i are doza sa de relativitate pentru c, aa cum rezult din definiia legal, capacitatea de exerciiu se refer doar la dobndirea drepturilor i obligaiilor prin ncheierea de acte juridice. Nu intr astfel n coninutul capacitii de exerciiu dobndirea de drepturi sau obligaii prin fapte juridice. Pe de alt parte, capacitatea de exerciiu i permite persoanei fizice s ncheie singur acte juridice. Aceasta nseamn c persoanele juridice i vor putea pune n valoare capacitatea de folosin ncheind acte juridice prin reprezentantul lor legal. 3. Clasificarea persoanelor fizice n funcie de existena capacitii de exerciiu. Avnd ca premis capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu are, practic, aceleai caractere juridice sau trsturi Exist o singur excepie, care privete absena caracterului universal. Astfel, dac toate persoanele fizice au capacitate de folosin, nu toate au i capacitate de exerciiu. Aa cum vom vedea, dobndirea capacitii de exerciiu este condiionat de existena discernmntului. n funcie de existena i calitatea prezumat a discernmntului lor, persoanele fizice se pot afla ntr-una din urmtoarele situaii: lipsa capacitii de exerciiu; capacitatea de exerciiu restrns; capacitatea de exerciiu deplin. La acestea se poate aduga, n unele cazuri, capacitatea de exerciiu anticipat. Art. 38. nceputul capacitii de exerciiu (1) Capacitatea de exerciiu deplin ncepe la data cnd persoana devine major. (2) Persoana devine major la mplinirea vrstei de 18 ani. Comentariu 1. Discernmntul condiie a nceputului capacitii de exerciiu deplin. Aa cum am mai spus, recunoaterea capacitii de exerciiu este condiionat de existena discernmntului, neles ca fiind aptitudinea persoanei fizice de a-i reprezenta corect consecinele juridice ale manifestrii sale de voin. Discernmntul se dezvolt pe msura maturizrii psihice a persoanei fizice. Existena sa depinde ns i de starea sntii mintale a persoanei. 2. Prezumia existenei discernmntului. Legiuitorul prezum c persoanele ating la majorat pragul maturizrii psihice, ca urmare a dobndirii discernmntului deplin, i le recunoate majorilor capacitatea de exerciiu. Prezumia existenei discernmntului este una relativ, ea putnd fi rsturnat dac se dovedete c persoana n cauz sufer de o boal psihic de natur s aboleasc acest discernmnt. n aceste situaii persoana poate fi lipsit de capacitate de exerciiu, pe calea punerii sale sub interdicie judectoreasc. Pn la punerea sa sub interdicie chiar i bolnavul psihic are capacitate de exerciiu. Vrsta majoratului a fost stabilit la 18 ani. Art. 39. Situaia minorului cstorit (1) Minorul dobndete, prin cstorie, capacitatea deplin de exerciiu. (2) n cazul n care cstoria este anulat, minorul care a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei pstreaz capacitatea deplin de exerciiu. [art. 259 alin. (2), art. 272 alin. (2), art. 304-306 NCC] Comentariu A. Capacitatea de exerciiu a minorului cstorit 1. Excepie de la regula dobndirii capacitii de exerciiu depline la majorat. Dispoziiile art. 39 NCC consacr o excepie de la regula conform creia capacitatea de exerciiu se dobndete la majorat. Potrivit acestei dispoziii, minorul care se cstorete dobndete capacitate deplin de exerciiu, ca efect al ncheierii cstoriei. 2. Fundamentul excepiei. Fundamentul acestei excepii rezid, n primul rnd, n scopul cstoriei, care, potrivit art. 259 alin. (2) NCC, este ntemeierea unei familii. Or, ar fi nefiresc ca membrii unei familii, care vor putea deveni ei nii ocrotitorii legali ai copiilor ce se vor nate din cstoria respectiv, s se afle, la rndul lor, sub ocrotirea propriilor prini. n al doilea rnd, numai astfel poate fi respectat principiul egalitii soilor, atunci cnd unul dintre ei este major. Aceast egalitate nu ar exista dac unul dintre soi ar avea capacitate de exerciiu deplin, iar cellalt nu. Potrivit art. 272 alin. (2) NCC, n mod excepional, minorul care a mplinit vrsta de 16 ani, indiferent de sex, se poate cstori. B. Efectele nulitii cstoriei asupra capacitii de exerciiu 3. ncetarea capacitii de exerciiu a minorului cstorit. Alineatul (2) al art. 39 NCC reglementeaz efectele nulitii cstoriei asupra capacitii de exerciiu depline a minorului cstorit. Facem precizarea c aceast dispoziie legal prezint importan numai dac soul care a dobndit capacitate de exerciiu deplin ca efect al ncheierii cstoriei nu a devenit major pn la data anulrii cstoriei. Efectul nulitii se produce retroactiv, cu excepiile prevzute de lege. Acesta nseamn c prile vor fi aduse n situaia existent la data ncheierii actului juridic, fiind repuse n situaia anterioar. Sub aspectul care ne intereseaz aici, aplicarea regulilor efectelor nulitii ar trebui s conduc la concluzia c soul minor care a dobndit capacitate de exerciiu deplin prin ncheierea cstoriei pierde retroactiv aceast capacitate n urma desfiinrii cstoriei i este considerat c nu a fost niciodat capabil. Retroactivitatea nu este ns de conceput n materia capacitii (s-ar aduce atingere securitii circuitului juridic civil) astfel nct, de regul, capacitatea de exerciiu a minorului cstorit va nceta numai pentru viitor. Fostul so va dobndi ns capacitate de exerciiu deplin la data mplinirii vrstei majoratului. 4. Situaia soului de bun-credin. Prevederile art. 39 alin. (2) NCC consacr o excepie de la efectul ncetrii capacitii de exerciiu a minorului cstorit, ca urmare a nulitii cstoriei, n ceea ce-l privete pe soul minor care a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei. Conform acestor prevederi, soul minor care a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei pstreaz capacitatea deplin de exerciiu. Prin aceast reglementare expres a fost curmat controversa nscut n literatura de specialitate, sub imperiul reglementrilor coninute de Codul familiei, cu privire la efectele pe care le are anularea cstoriei asupra capacitii de exerciiu dobndite de soul minor prin ncheierea cstoriei putative (pentru aceast controvers, a se vedea: C. Sttescu, Drept civil, p. 228; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, p. 195; Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 359; O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 126-127. A se vedea i comentariile consacrate prevederilor art. 304-306 NCC). Textul analizat se refer la cstoria care este anulat, ceea ce ar putea sugera c el este aplicabil doar n cazul desfiinrii cstoriei pentru cauze de nulitate relativ, nu i n cazul nulitii absolute. Efectele celor dou feluri de nulitate fiind ns aceleai, concluzia nu poate fi ns dect n sensul c legiuitorul are n vedere desfiinarea cstoriei putative, indiferent dac aceasta se datoreaz nulitii relative sau nulitii absolute. Art. 40. Capacitatea de exerciiu anticipat Pentru motive temeinice, instana de tutel poate recunoate minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitatea deplin de exerciiu. n acest scop, vor fi ascultai i prinii sau tutorele minorului, lundu-se, cnd este cazul, i avizul consiliului de familie. (art. 107, 124-132 NCC) Comentariu 1. Dobndirea capacitii de exerciiu anticipate. Prevederile art. 40 NCC consacr o a doua excepie de la regula conform creia capacitatea de exerciiu se dobndete la majorat. n temeiul acestor prevederi, instana de tutel (a se vedea art. 107 NCC), sesizat cu o cerere avnd un asemenea obiect, i va putea recunoate minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitate deplin de exerciiu. Aceast msur nu poate fi adoptat dect dac exist motive temeinice i este n interesul minorului. 2. Procedura. Ocrotitorii legali ai minorului prini sau tutore, dup caz vor fi ascultai de instan. n cazul minorului ocrotit prin tutel, instana va lua i avizul consiliului de familie (art. 124-132 NCC), dac acesta a fost constituit. Prerile exprimate de prini sau tutore i avizul consiliului de familie au un caracter consultativ. Art. 41. Capacitatea de exerciiu restrns (1) Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitatea de exerciiu restrns. (2) Actele juridice ale minorului cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie de ctre acesta, cu ncuviinarea prinilor sau, dup caz, a tutorelui, iar n cazurile prevzute de lege, i cu autorizarea instanei de tutel. ncuviinarea sau autorizarea poate fi dat, cel mai trziu, n momentul ncheierii actului. (3) Cu toate acestea, minorul cu capacitate de exerciiu restrns poate face singur acte de conservare, acte de administrare care nu l prejudiciaz, precum i acte de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la data ncheierii lor. [art. 42 alin. (1), art. 144 alin. (2), art. 146 alin. (3), art. 147, art. 164 alin. (2) NCC] Comentariu A. Capacitatea de exerciiu a minorului care a mplinit vrsta de 14 ani 1. Premisele recunoaterii capacitii de exerciiu restrnse. Legiuitorul consider c minorul cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani are discernmntul n curs de formare, motiv pentru care-i recunoate capacitatea de exerciiu restrns. De la regula conform creia minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu restrns exist dou excepii: prima l vizeaz pe minorul care a fost pus sub interdicie [art. 164 alin. (2) NCC], care rmne lipsit de capacitate de exerciiu; cea de a doua se refer la minorul cstorit, care are capacitate de exerciiu deplin. 2. Consecinele recunoaterii capacitii de exerciiu restrnse. Faptul c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu restrns i permite acestuia s ncheie a serie de acte juridice, singur, cu ncuviinarea ocrotitorilor legali sau cu autorizarea instanei de tutel. Actele juridice pe care le poate ncheia minorul cu capacitate de exerciiu restrns formeaz coninutul acestei capaciti. Coninutul capacitii de exerciiu restrnse face obiectul reglementrilor coninute de celelalte dou alineate ale art. 41 NCC. B. Actele juridice pe care minorul cu capacitate de exerciiu restrns le ncheie cu ncuviinare prealabil 3. Categorii de acte juridice pe care minorul cu capacitate de exerciiu restrns le poate ncheia. Alineatul (2) al art. 41 NCC se refer la dou categorii de acte juridice pe care le poate ncheia minorul cu capacitate de exerciiu restrns: actele juridice pe care minorul le ncheie cu ncuviinarea ocrotitorilor legali i actele juridice pe care acesta le poate ncheia cu ncuviinarea ocrotitorilor legali i autorizarea instanei de tutel. 4. Actele juridice pe care minorul le poate ncheia cu ncuviinarea ocrotitorilor legali. Minorul cu capacitate de exerciiu restrns poate ncheia, cu ncuviinarea prinilor sau tutorelui, dup caz, actele de administrare i actele de dispoziie (cu excepia celor pentru care legea cere i autorizarea instanei de tutel). Actele juridice de administrare sunt acelea care realizeaz o normal punere n valoare a unui bun sau a unui patrimoniu. Ca urmare, minorul cu capacitate de exerciiu restrns poate ncheia, cu ncuviinarea ocrotitorilor legali, acte de administrare care au ca obiect bunuri privite ut singuli, dar i acte de administrare care privesc un patrimoniu. n acest din urm caz, chiar i nstrinarea unor bunuri aflate n pericol de depreciere, care n sine constituie acte de dispoziie, sunt considerate acte de administrare a patrimoniului i pot fi ncheiate de minorul cu capacitate de exerciiu restrns, n condiiile artate mai sus. Actele juridice de dispoziie sunt acelea care au ca rezultat scoaterea unor bunuri sau drepturi din patrimoniul care le conine sau grevarea unui bun cu o sarcin real. Osebit de actele menionate mai sus, minorul care a mplinit vrsta de 15 ani poate ncheia, cu ncuviinarea ocrotitorilor legali, actele juridice prevzute de art. 42 alin. (1) NCC. 5. Actele juridice pe care minorul le poate ncheia cu ncuviinarea ocrotitorilor legali i a instanei de tutel. Regula este aceea c minorul ncheie actele de dispoziie cu ncuviinarea ocrotitorului legal i autorizarea instanei de tutel. Sunt supuse acestor condiii actele juridice enumerate de prevederile art. 144 alin. (2) NCC: actele de nstrinare, mpreal, ipotecare ori grevare cu alte sarcini reale i renunarea la drepturile patrimoniale. Sub imperiul Codului familiei s-a spus c depesc limitele actelor de administrare, astfel nct efectuarea lor este supus ncuviinrii autoritii tutelare i urmtoarele acte: acceptarea unei moteniri, ntrebuinarea sumelor de bani aparinnd minorului, contractarea unui mprumut pe seama minorului (a se vedea Al. Bacaci, V.-C. Dumitrache, C.C. Hageanu, Dreptul familiei, p. 316). Mutatis mutandis considerm c aceste soluii i pstreaz actualitatea i n aplicarea prevederilor noului Cod civil, autorizarea prealabil urmnd s fie dat de instana de tutel. n cazul ambelor categorii de acte juridice, ncuviinarea sau autorizarea trebuie s fie prealabil sau dat, cel mai trziu, n momentul ncheierii actului. 6. Actele juridice pe care minorul cu capacitate de exerciiu restrns nu le poate ncheia. Minorul nu poate s fac donaii i nici s garanteze obligaia altuia, nici dac ar avea ncuviinarea ocrotitorului legal. Se excepteaz darurile obinuite, care sunt potrivite cu starea material a minorului [art. 146 alin. (3) NCC]. De asemenea, minorul nu poate ncheia acte juridice cu tutorele su, soul acestuia, o rud n linie dreapt ori fraii i surorile acestuia (art. 147 NCC). C. Actele juridice pe care minorul cu capacitate de exerciiu restrns le ncheie singur Alineatul (3) al art. 41 NCC se refer la actele juridice pe care minorul le poate ncheia singur, fr nicio ncuviinare sau autorizare. 7. ncheierea actelor de conservare. Actele de conservare sunt acele acte care au ca efect meninerea unui drept n starea actual, consolidarea sau mpiedicarea pierderii sale. Deoarece nu-l pot prejudicia, minorul poate ncheia asemenea acte singur, fr nicio ncuviinare sau autorizare. 8. ncheierea actelor de administrare neprejudiciabile. Minorul cu capacitate de exerciiu restrns poate ncheia singur i actele de administrare care nu l prejudiciaz. Actele de administrare prejudiciabile sunt anulabile [pentru explicaia faptului c actele de administrare figureaz att n categoria celor pentru care este necesar ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal, ct i n aceea a actelor care pot fi ncheiate singur de minor, a se vedea C. Brsan, Este necesar ncuviinarea autoritii tutelare pentru acceptarea succesiunii de ctre minor? (II), n RRD nr. 5/1982, p. 25-27. n acelai sens, a se vedea i Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 355-356]. 9. ncheierea actelor de dispoziie de mic valoare. Dispoziia legal citat i permite minorului cu capacitate de exerciiu restrns s ncheie singur i acte de dispoziie de mic valoare, curente, cum este cazul cumprrii de alimente, rechizite (se ncheie astfel contracte de vnzare-cumprare) sau biletelor de metrou (se ncheie un contract de transport). 10. ncheierea altor acte juridice. De asemenea, minorul cu capacitate de exerciiu restrns mai poate ncheia singur urmtoarele acte juridice: constituirea i dispunerea de depozite bneti la Casa de Economii i Consemnaiuni (Statutul C.E.C.); minorul care a mplinit vrsta de 14 exercit singur drepturilor i obligaiile izvorte din actele juridice la care se refer prevederile art. 42 alin. (1) NCC. Art. 42. Regimul unor acte ale minorului (1) Minorul poate s ncheie acte juridice privind munca, ndeletnicirile artistice sau sportive ori referitoare la profesia sa, cu ncuviinarea prinilor sau a tutorelui, precum i cu respectarea dispoziiilor legii speciale, dac este cazul. (2) n acest caz, minorul exercit singur drepturile i execut tot astfel obligaiile izvorte din aceste acte i poate dispune singur de veniturile dobndite. [art. 20 pct. 3, art. 43 alin. (2) LPA; art. 13, art. 205-213 C.muncii] Comentariu 1. ncheierea actelor juridice referitoare la munca minorului. Prevederile art. 42 alin. (1) NCC referitoare la posibilitatea conferit minorului cu capacitate de exerciiu restrns de a ncheia acte juridice n temeiul crora acesta se oblig s presteze munc au primit actuala redactare dup modificarea lor prin art. 20, pct. 3 LPA. Ele trebuie citite n acord cu cele ale art. 13 C.muncii (Legea nr. 53/2003, republicat), care reglementeaz condiiile n care acesta poate ncheia un contract de munc. Potrivit primului alineat al art. 13 C.muncii, persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani. Aceasta nseamn c minorul care a mplinit vrsta de 16 ani poate ncheia un contract de munc singur, fr nicio ncuviinare. Alineatul al doilea este n sensul c minorul poate ncheia un contract de munc n calitate de salariat i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali. n partea sa final textul impune ns i unele condiii care trebuie respectate la ncheierea contractului de munc de minorul care a mplinit vrsta de 15 ani. Astfel, acest contract poate fi ncheiat numai pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional. ncadrarea n munc a minorilor cu vrsta mai mic de 15 ani este interzis. 2. ncheierea actelor juridice referitoare la ndeletnicirile artistice sau sportive ale minorului sau la profesia sa. Tot cu acordul prinilor sau al tutorelui poate ncheia minorul i acte juridice referitoare la ndeletnicirile sale artistice (spre exemplu, participarea la activitile unui ansamblu folcloric) sau sportive (practicarea unui sport n cadrul unui club sportiv) ori la profesia sa. n ceea ce privete actele referitoare la profesia minorului, acestea pot privi fie ncheierea unui contract de colarizare, fie ncheierea unui contract de ucenicie la locul de munc (art. 205-213 C.muncii). Dac n redactarea originar textul art. 42 alin. (1) NCC se referea expres la minorul care a mplinit vrsta de 15 ani, textul modificat prin LPA nu mai conine nicio referire la limita de vrst necesar pentru ncheierea actelor juridice respective de ctre minor. n acest fel a fost instituit o excepie de la regula general, potrivit creia numai minorul cu capacitate de exerciiu restrns, respectiv cel care a mplinit vrsta de 14 ani, poate ncheia acte juridice cu ncuviinarea prinilor sau a tutorelui [a se vedea i art. 43 alin. (2) NCC]. Excepia este ns operant numai dac legea special nu prevede altfel. 3. Exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor izvorte din actele juridice ncheiate de minor. Exercitarea drepturilor i executarea obligaiilor izvorte din contractul de munc sau din actele juridice referitoare la ndeletnicirile artistice sau sportive ori la profesia minorului se vor face personal de acesta, fr nicio ncuviinare. Tot astfel, minorul va putea dispune singur de veniturile dobndite din executarea respectivelor acte juridice. Art. 43. Lipsa capacitii de exerciiu (1) n afara altor cazuri prevzute de lege, nu au capacitate de exerciiu: a) minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani; b) interzisul judectoresc. (2) Pentru cei care nu au capacitate de exerciiu, actele juridice se ncheie, n numele acestora, de reprezentanii lor legali, n condiiile prevzute de lege. Dispoziiile art. 42 alin. (1) sunt aplicabile n mod corespunztor. (3) Cu toate acestea, persoana lipsit de capacitatea de exerciiu poate ncheia singur actele anume prevzute de lege, actele de conservare, precum i actele de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la momentul ncheierii lor. (4) Actele pe care minorul le poate ncheia singur pot fi fcute i de reprezentantul su legal, afar de cazul n care legea ar dispune altfel sau natura actului nu i-ar permite acest lucru. [art. 41, art. 42 alin. (1), art. 164, 264, art. 463 alin. (1) lit. b) NCC; art. 20 pct. 4 LPA] Comentariu A. Persoanele lipsite de capacitate de exerciiu 1. Categorii de persoane lipsite de capacitate de exerciiu. Conform art. 43 alin. (1) NCC persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sunt minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani i persoanele puse sub interdicie judectoreasc. Pot fi pui sub interdicie judectoreasc, n condiiile legii, majorii i minorii cu capacitate de exerciiu restrns (art. 164 NCC). Prin lege pot fi stabilite i alte cazuri care conduc la lipsirea de capacitate de exerciiu a unor persoane. 2. Fundamentul lipsirii unor persoane de capacitate de exerciiu. Legiuitorul consider c persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sunt lipsite de discernmnt, motiv pentru care a reglementat i sisteme de ocrotire a acestora. B. ncheierea actelor juridice prin ocrotitorul legal 3. ncheierea indirect a actelor juridice mijloc de ocrotire a persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu. Sub aspectul ncheierii actelor juridice ocrotirea se realizeaz prin interzicerea ncheierii lor direct de persoana lipsit de capacitate de exerciiu. Aceste acte vor fi ncheiate, n numele celor ocrotii, de prini sau tutori, dup caz, acetia avnd calitatea de reprezentani legali [art. 43 alin. (2) NCC]. Condiiile n care reprezentaii legali ncheie asemenea acte sunt prevzute de dispoziiile legale consacrate ocrotirii persoanelor fizice prin prini sau prin tutel, dup caz. Atunci cnd este vorba despre acte juridice referitoare la munca, ndeletnicirile artistice sau sportive ori la profesia celui lipsit de capacitate de exerciiu vor fi aplicabile prevederile art. 42 alin. (1) NCC, textul art. 43 alin. (2) fiind completat cu aceast trimitere de art. 20 pct. 4 din LPA. Aceasta nseamn c actele respective nu vor putea fi ncheiate numai de reprezentanii legali ai minorului lipsit de capacitate de exerciiu, fiind necesar i participarea sa. Regimul incapacitii de exerciiu este dominat de grija de a-i asigura incapabilului o protecie contra slbiciunii ori alterrii prezumate a consimmntului su, dar numai n msura n el are n mod real o asemenea nevoie (a se vedea J. Flour, J.L. Aubert, E. Savaux, Droit civil, p. 180). Ca urmare, legiuitorul le permite chiar i incapabililor s ncheie singuri anumite acte juridice, care nu pot fi vtmtoare. C. ncheierea direct a actelor juridice 4. Categoriile de acte juridice pe care cei lipsii de capacitate de exerciiu le pot ncheia singuri. Categoriile de acte juridice pe care minorul lipsit de capacitate de exerciiu i interzisul judectoresc le pot ncheia singuri sunt prevzute de art. 43 alin. (3) NCC. Este vorba despre actele de conservare (a se vedea comentariul art. 41 NCC), precum i despre actele de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la momentul ncheierii lor. Per a contrario, cei lipsii de capacitate de exerciiu nu vor putea ncheia actele de mare valoare, dar nici actele de mic valoare afectate de termen sau condiie ori cu executare succesiv. Rezult c, pe lng actele de conservare, minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i interzisul judectoresc vor putea ncheia singuri actele juridice necesare pentru satisfacerea unor nevoi obinuite, cum sunt cumprare de rechizite colare, bilete pentru mijloacele de transport n comun (ceea ce are semnificaia ncheierii unor contracte de transport ), alimente, timbre etc. Din mprejurarea c persoana lipsit de capacitate de exerciiu poate ncheia personal anumite acte juridice civile se desprinde concluzia c n toate situaiile exist un minim coninut al capacitii de exerciiu astfel c aceast lips nu este niciodat total. Persoana lipsit de capacitate de exerciiu mai poate ncheia singur i actele juridice expres prevzute de lege, aa cum este cazul actelor personale. 5. ncheierea de ctre ocrotitorii legali a actelor pe care incapabilii le-ar putea ncheia singuri. Alineatul (4) al art. 43 NCC i abiliteaz pe ocrotitorii legali s ncheie i actele juridice pe care minorul le poate ncheia singur, cu excepia celor care, prin natura lor sau n temeiul legii, nu pot fi ncheiate dect personal. Fac parte din categoria actelor juridice pe care minorul lipsit de capacitate de exerciiu le poate face doar personal o serie de acte nepatrimoniale, cum sunt darea consimmntului la adopie de minorul care a mplinit vrsta de 10 ani [art. 463 alin. (1) lit. b) NCC]; ascultarea copilului n procedurile administrative sau judiciare care-l privesc (art. 264 NCC) .a. Art. 44. Sanciune (1) Actele fcute de persoana lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, altele dect cele prevzute la art. 41 alin. (3) i la art. 43 alin. (3), precum i actele fcute de tutore fr autorizarea instanei de tutel, atunci cnd aceast autorizare este cerut de lege, sunt anulabile, chiar fr dovedirea unui prejudiciu. (2) Cel lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns poate invoca i singur, n aprare, anulabilitatea actului pentru incapacitatea sa rezultat din minoritate ori din punerea sub interdicie judectoreasc. [art. 41 alin. (3), art. 43 alin. (3), art. 144 alin. (2), art. 1249 alin. (2) teza a II-a NCC; art. 20 pct. 5 LPA] Comentariu 1. Fundamentul sanciunii. Normele juridice care reglementeaz capacitatea de exerciiu a persoanei fizice au un caracter de protecie. Este motivul pentru care sanciunea pe care nclcarea acestor norme o atrage este nulitatea relativ a actelor juridice. Ca urmare, aciunea prin care se cere anularea unui asemenea act va putea fi formulat doar de incapabil, nu i de cealalt parte a actului juridic. 2. Categorii de acte juridice anulabile. Sunt sancionate cu nulitatea relativ: actele juridice ncheiate de persoana lipsit de capacitate de exerciiu, cu excepia celor pe care, conform art. 43 alin. (3) NCC, aceasta le poate ncheia valabil; actele juridice ncheiate de persoana cu capacitate de exerciiu restrns, cu excepia celor pe care, conform art. 41 alin. (3) NCC aceasta le poate ncheia valabil; actele fcute de tutore fr autorizarea instanei de tutel, atunci cnd aceast autorizare este cerut de lege [acte prevzute de art. 144 alin. (2) NCC]. Se poate cere anularea actelor respective indiferent dac i-au cauzat sau nu un prejudiciu incapabilului. Soluia legiuitorului se justific prin aceea c aciunea n anulare are un caracter nepatrimonial, nefiind obligatoriu ca n cadrul aceluiai proces s fie valorificate i drepturi derivate (a se vedea i O. Ungureanu, C. Munteanu, Drept civil, p. 246), cum ar fi acela de a pretinde despgubiri. 3. Aprarea incapabilului pe cale de excepie. Potrivit alin. (2), cu care art. 44 NCC a fost completat prin art. 20 pct. 5 LPA, anulabilitatea actului pentru incapacitatea rezultat din minoritate sau din punerea sub interdicie poate fi invocat i pe cale de excepie. Ca urmare, cel lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns va putea fie refuza executarea actului juridic, fie, dac va fi chemat n judecat de cealalt parte, se va putea apra n proces invocnd anulabilitatea pentru incapacitatea sa. n temeiul textului de lege citat, incapabilul i va putea formula aceast aprare nu numai prin reprezentantul su legal, ci i n mod nemijlocit (singur, dup exprimarea legiuitorului). Aprarea pe cale de excepie este imprescriptibil [art. 1249 alin. (2) teza a II-a NCC]. Art. 45. Frauda comis de incapabil Simpla declaraie c este capabil s contracteze, fcut de cel lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, nu nltur anulabilitatea actului. Dac ns a folosit manopere dolosive, instana, la cererea prii induse n eroare, poate menine contractul atunci cnd apreciaz c aceasta ar constitui o sanciune civil adecvat. Comentariu 1. Frauda excepie de la anularea unor acte juridice ncheiate de incapabil. Articolul 45 NCC face o aplicaie a rspunderii civile delictuale, care constituie o excepie de la principiul quod nullum est nullum producit efectum. n acelai timp, incapabilul care, cu intenie, a svrit manopere dolosive pentru a determina o alt persoan s contracteze cu el, inducndu-l astfel n eroare asupra strii capacitii sale, este scos de sub protecia normelor edictate n considerarea prezumiei lipsei sale de discernmnt. Fundamentul acestei soluii, prevzut i de vechiul Cod civil (art. 1162) n privina minorului, st tocmai n principiul rspunderii civile delictuale: minorul, care a comis un delict civil constnd n folosirea unor mijloace frauduloase pentru inducerea n eroare a celui cu care a contractat, pe care l-a fcut s cread c este major, nu mai poate invoca minoritatea sa drept cauz de nulitate a actului juridic civil astfel ncheiat. Prin desfiinarea actului juridic civil pentru acest motiv, cealalt parte contractant ar suferi un prejudiciu, pe care minorul, ca autor al delictului, ar trebui s-l repare. Noul Cod extinde aceast soluie i n cazul interzisului judectoresc. 2. Condiii de aplicare a excepiei. Pentru a se ajunge la meninerea contractului nu este suficient simpla declaraie a celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns c este capabil s contracteze, dac aceasta nu a fost nsoit de manopere dolosive care au fcut credibile afirmaiile sale n ochii cocontractantului. Instana, la cererea prii induse n eroare, are puterea de a aprecia, n funcie de circumstane, dac este sau nu cazul s menin acest contract, adic s nlture anulabilitatea actului. Art. 46. Regimul nulitii (1) Persoanele capabile de a contracta nu pot opune minorului sau celui pus sub interdicie judectoreasc incapacitatea acestuia. (2) Aciunea n anulare poate fi exercitat de reprezentantul legal, de minorul care a mplinit vrsta de 14 ani, precum i de ocrotitorul legal. (3) Atunci cnd actul s-a ncheiat fr autorizarea instanei de tutel, necesar potrivit legii, aceasta va sesiza procurorul n vederea exercitrii aciunii n anulare. (art. 44, 106, 1246-1265, 1560- 1561, 2517 NCC) Comentariu A. Formularea aciunii n anularea actului juridic de ctre minor i ocrotitorii si legali 1. Consideraii privind regimul juridic al nulitii. n general, regimul juridic al nulitii privete trei aspecte: persoana care poate invoca nulitatea, termenul n care aceasta poate fi invocat i posibilitatea confirmrii nulitii. Sub aceste aspecte, regimul juridic al nulitii relative se caracterizeaz prin aceea c numai cel incapabil poate formula aciunea n anulare (art. 1248 NCC); aciunea n anulare este prescriptibil [art. 1249 alin. (2) NCC] n termenul general de prescripie de 3 ani, prevzut de art. 2517 NCC; actul juridic anulabil poate fi confirmat. Articolul 46 NCC, dei are denumirea de regimul nulitii, se ocup doar de unul singur dintre cele trei aspecte mai sus prezentate, i anume de persoana care poate invoca nulitatea relativ a actului juridic, sanciune aplicabil conform art. 44 NCC. Motivul const n mprejurarea c noul Cod civil conine prevederi special consacrate nulitii contractului (art. 1246-1265 NCC). Numai interzisul judectoresc, minorul lipsit de capacitate de exerciiu i minorul cu capacitate de exerciiu restrns vor putea invoca nulitatea relativ a actului juridic, deoarece, aa cum am artat deja n cuprinsul comentariului consacrat prevederilor art. 44 NCC, normele juridice care reglementeaz ncheierea actelor juridice de incapabil sunt edictate pentru a-l proteja. 2. Reprezentani legali i ocrotitori legali. Potrivit art. 46 alin. (2) NCC, aciunea poate fi exercitat, n numele celui ocrotit, de reprezentantul legal, precum i de ocrotitorul legal. Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani poate formula ns i singur aciunea n anulare. Minorul cu capacitate restrns de exerciiu trebuie s figureze personal n proces, dar prinii sau tutorele trebuie s-l asiste pe tot timpul procesului, nefiind suficient o ncuviinare prealabil (Plenul Trib. Suprem, Decizia de ndrumare nr. 13/1957, C.D. 1957, p. 19-22). Reprezentai legali sunt prinii, pentru minori i tutorii, pentru minorii lipsii de ocrotirea printeasc i interziii judectoreti. Ei sunt i ocrotitori legali ai persoanelor n numele crora acioneaz. De aceea, prin ocrotitorii legali la care se refer prevederile art. 46 alin. (2) NCC trebuie s nelegem celelalte persoane crora le-a fost ncredinat ocrotirea minorului, la care se refer art. 106 NCC, respectiv persoanele fizice care au primit un minor n plasament familial i instituiile de ocrotire. B. Alte persoane care pot formula aciunea n anulare 3. Procurorul. Alineatul (3) al art. 46 NCC abiliteaz instana de tutel s sesizeze procurorul n vederea exercitrii aciunii n anulare, atunci cnd actul atacat face parte din cele care pot fi ncheiate numai cu ncuviinarea acesteia, ncuviinare care nu a fost obinut. 4. Succesorii i creditorii. Pe lng persoanele menionate de art. 46 NCC, aciunea n anulare mai poate fi formulat de succesorii universali sau cu titlu universal ai incapabilului, cu excepia aciunilor intuitu personae i de creditorii celui ocrotit, pe calea aciunii oblice (art. 1560-1561 NCC). Art. 47. Limitele obligaiei de restituire Persoana lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns nu este obligat la restituire dect n limita folosului realizat. Dispoziiile art. 1635-1649 se aplic n mod corespunztor. (art. 1635-1649, art. 1647 NCC) Comentariu 1. Excepie de la regula restitutio in integrum . Principalele efecte ale nulitii sunt desfiinarea retroactiv a actului juridic i repunerea prilor n situaia anterioar (restitutio in integrum). Cel de al doilea efect (repunerea prilor n situaia anterioar) conduce la restituirea reciproc a prestaiilor efectuate n temeiul actului juridic desfiinat. Situaia incapabililor care au primit prestaii n temeiul actului juridic anulat constituie o excepie de la regula restitutio in integrum (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 226-227). Rezult din prevederile art. 47 NCC c persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns sunt inute s restituie prestaiile primite numai n msura n care au profitat de avantajele patrimoniale generate de actul juridic anulat. Principiul ocrotirii minorilor i al persoanelor puse sub interdicie judectoreasc se opune n acest caz restituirii integrale a prestaiilor executate n temeiul actului anulat. 2. Incidena prevederilor care reglementeaz restituirea prestaiilor. n privina obligaiei de restituire a incapabilului vor fi aplicabile i prevederile art. 1635-1649 NCC, care reglementeaz restituirea prestaiilor, indiferent de cauza acestei restituiri. Ne vom referi aici doar la art. 1647 NCC, care, n primul alineat, dispune c persoana care nu are capacitate de exerciiu deplin nu este inut la restituirea prestaiilor dect n limita mbogirii sale, apreciat la data cererii de restituire. Alineatul al doilea al textului citat este n sensul c incapabilul poate fi inut la restituirea integral atunci cnd, cu intenie sau din culp grav, a fcut ca restituirea s fie imposibil. ntr-o asemenea situaie restituirea de va face prin echivalent. Art. 48. Confirmarea actului anulabil Minorul devenit major poate confirma actul fcut singur n timpul minoritii, atunci cnd el trebuia s fie reprezentat sau asistat. Dup descrcarea tutorelui, el poate, de asemenea, s confirme actul fcut de tutorele su fr respectarea tuturor formalitilor cerute pentru ncheierea lui valabil. n timpul minoritii, confirmarea actului anulabil se poate face numai n condiiile art. 1263 i 1264. [art. 48 teza a III-a,art. 1262, art. 1263 alin. (3) si (4), art. 1264 NCC] Comentariu 1. Confirmarea tacit i confirmarea expres. Confirmarea unui act juridic nul relativ se poate face tacit sau expres. Confirmarea tacit se deduce din fapte care nu las nicio ndoial asupra inteniei de a renuna la invocarea nulitii relative. Au aceast semnificaie executarea voluntar a actului anulabil, dac debitorul a cunoscut existena cauzei de nulitate relativ [art. 1262 NCC, coroborat cu art. 1263 alin. (3) NCC], ca i neinvocarea nulitii relative nuntrul termenului de prescripie extinctiv Numai minorul devenit major poate confirma tacit actul fcut singur n timpul minoritii, atunci cnd el trebuia s fie reprezentat sau asistat, precum i actul fcut de tutorele su fr respectarea tuturor formalitilor cerute pentru ncheierea lui valabil. Confirmarea actului fcut de tutore trebuie precedat de descrcarea acestuia de gestiune. Confirmarea expres a actelor mai sus menionate poate fi realizat prin act juridic ncheiat de minorul care a devenit major. Actul ncheiat de minor poate fi confirmat de persoana chemat de lege s-i ncuviineze actele, atunci cnd aceast ncuviinare era suficient pentru ncheierea valabil a actului n discuie [art. 1263 alin. (3) NCC], dar i n cazul actelor ncheiate fr autorizarea instanei de tutel [art. 1263 alin. (4) NCC]. 2. Actul confirmativ. Actul confirmativ trebuie s aib coninutul cerut imperativ de art. 1264 NCC, i anume s cuprind obiectul, cauza i natura obligaiei i s fac meniune despre motivul aciunii n nulitate, precum i despre intenia de a repara viciul pe care se ntemeiaz acea aciune. Prevederile art. 48 teza a III-a NCC prevd expres c n timpul minoritii confirmarea actului anulabil se poate face numai n condiiile art. 1263 NCC i art. 1264 NCC, ceea ce nseamn c aceste condiii trebuie ndeplinite cumulativ. Cum art. 1264 NCC reglementeaz cuprinsul actului confirmativ, am ajuns la concluzia c persoana chemat de lege s ncuviineze actele minorului nu poate face, n numele acestuia, dect confirmri exprese. 3. Imposibilitatea confirmrii actelor interzisului judectoresc. Din interpretarea coroborat a dispoziiilor legale mai sus citate rezult c nu pot fi confirmate actele ncheiate de persoana pus sub interdicie judectoreasc. Seciunea a 3-a. Declararea judectoreasc a morii Art. 49. - Cazul general Art. 50. - Cazuri speciale Art. 51. - Procedura de declarare a morii Art. 52. - Data prezumat a morii celui disprut Art. 53. - Prezumie Art. 54. - Anularea hotrrii de declarare a morii Art. 55. - Descoperirea certificatului de deces Art. 56. - Plata fcut motenitorilor apareni Art. 57. - Drepturile motenitorului aparent Art. 49. Cazul general (1) n cazul n care o persoan este disprut i exist indicii c a ncetat din via, aceasta poate fi declarat moart prin hotrre judectoreasc, la cererea oricrei persoane interesate, dac au trecut cel puin 2 ani de la data primirii ultimelor informaii sau indicii din care rezult c era n via. (2) Dac data primirii ultimelor informaii sau indicii despre cel disprut nu se poate stabili cu exactitate, termenul prevzut n alin. (1) se socotete de la sfritul lunii n care s-au primit ultimele informaii sau indicii, iar n cazul n care nu se poate stabili nici luna, de la sfritul anului calendaristic. Comentariu A. Noiunea de declarare judectoreasc a morii 1. Moartea prezumat. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice are loc la moartea acesteia, care poate fi fizic constatat sau declarat judectorete. Moartea fizic constatat este aceea care se stabilete pe baza examinrii cadavrului. Moartea declarat judectorete este o moarte prezumat, care se declar prin hotrrea instanei de judecat i se refer la persoane fizice care au disprut n mprejurri care fac credibil ideea c dispariia lor este rezultatul morii. n toate situaiile de declarare judectoreasc a morii nu a fost posibil identificarea i examinarea cadavrului. 2. Felurile declarrii judectoreti a morii. Sub imperiul vechii legislaii (art. 16-21 din Decretul nr. 31/1954 i art. 36-43 din Decretul nr. 32/1954) erau reglementate dou proceduri de declarare judectoreasc a morii: declararea judectoreasc a morii precedat de declararea judectoreasc a dispariiei i declararea judectoreasc a morii neprecedat de declararea judectoreasc a dispariiei. Noul Cod civil nu mai reglementeaz declararea judectoreasc a dispariiei. Cu toate acestea, reglementeaz i el dou categorii de cazuri de declarare judectoreasc a morii: cazul general (care, n linii mari, corespunde declarrii judectoreti a morii, precedat de declararea judectoreasc a dispariiei din vechea reglementare) i cazurile speciale. B. Cazul general de declarare judectoreasc a morii 3. Persoana disprut, n privina creia exist indicii c a ncetat din via. Cazul general, reglementat de art. 49 NCC, are n vedere persoana disprut n privina creia exist indicii c a ncetat din via. Nu este deci suficient ca persoana s lipseasc de la domiciliu timp ndelungat, ci este necesar i existena unor indicii care s fac plauzibil ncetarea sa din via. Pe de alt parte, este necesar s fi trecut cel puin 2 ani de la data primirii ultimelor informaii sau indicii din care rezult c persoana n cauz era n via. Termenul de 2 ani ncepe s curg fie de la data primirii ultimelor informaii sau indicii despre cel disprut, fie, dac aceast dat nu se poate stabili cu exactitate, de la sfritul lunii n care acestea s-au primit. Dac nici luna nu se poate stabili, termenul de 2 ani se va calcula de la sfritul anului calendaristic n care au fost primite ultimele informaii sau indicii despre cel disprut. Cererea prin care se solicit declararea judectoreasc a morii poate fi formulat de orice persoan interesat. Art. 50. Cazuri speciale (1) Cel disprut n mprejurri deosebite, cum sunt inundaiile, cutremurul, catastrofa de cale ferat ori aerian, naufragiul, n cursul unor fapte de rzboi sau ntr-o alt mprejurare asemntoare, ce ndreptete a se presupune decesul, poate fi declarat mort, dac au trecut cel puin 6 luni de la data mprejurrii n care a avut loc dispariia. (2) Dac ziua n care a intervenit mprejurarea cnd a avut loc dispariia nu poate fi stabilit, sunt aplicabile, n mod corespunztor, dispoziiile art. 49 alin. (2). (3) Atunci cnd este sigur c decesul s-a produs, dei cadavrul nu poate fi gsit sau identificat, moartea poate fi declarat prin hotrre judectoreasc, fr a se atepta mplinirea vreunui termen de la dispariie. [art. 49 alin. (2) NCC] Comentariu A. Cazuri speciale de declarare judectoreasc a morii 1. Cazul persoanei care a disprut n mprejurri deosebite. Primul caz special de declarare judectoreasc a morii este reglementat de art. 50 alin. (1) NCC i el se refer la persoana care a disprut n mprejurri deosebite, care fac credibil concluzia c aceasta nu le-a putut supravieui. mprejurrile avute n vedere de legiuitor sunt inundaiile, cutremurul, catastrofa de cale ferat ori aerian, naufragiul, faptele de rzboi sau altele asemntoare. Enumerarea mprejurrilor n care ar putea avea loc dispariia nu este deci limitativ. Chiar dac persoana a disprut n asemenea mprejurri, este necesar s se atepte curgerea unui termen de 6 luni de la data dispariiei, nainte de pronunarea hotrrii judectoreti de declarare a morii. Termenul de 6 luni este considerat suficient de legiuitor fie pentru ca persoana disprut s reapar (eventual, n cadrul operaiilor de salvare), fie pentru cutarea cadavrului su. 2. Cazul persoanei despre care se tie c a decedat. Alineatul (3) al art. 50 NCC reglementeaz un al doilea caz special de declarare judectoreasc a morii. Se are n vedere dispariia persoanei n mprejurri care confer un mare grad de certitudine n privina survenirii decesului, motiv pentru care aciunea prin care se cere declararea judectoreasc a morii poate fi formulat fr a se mai atepta mplinirea unui termen de la dispariie. Spre deosebire de cazul reglementat prin primul alineat, legiuitorul nu mai indic de aceast dat, nici mcar cu titlu exemplificativ, ipotezele n care ar fi putut disprea persoana n cauz. Aceasta nu nseamn c, spre exemplu, dispariia unei persoane n cursul unui naufragiu nu s-ar putea ncadra n ipoteza reglementat de alin. (3) al art. 50 NCC, dac exist probe directe referitoare la producerea decesului n aceast mprejurare. Rmne astfel ca instana sesizat s aprecieze, n funcie de circumstanele n care a avut loc dispariia, dac motivul invocat n cerere poate fi ncadrat sau nu n prevederile art. 50 alin. (3) NCC. Pentru a se pronuna o hotrre de admitere n acest caz, este necesar ca din probe s rezulte cu siguran c decesul s-a produs n acea mprejurare. Prevederile textului citat vor fi aplicabile att n ipoteza n care cadavrul nu a fost gsit, ct i n aceea n care cadavrul a fost gsit, dar nu exist certitudinea c el i aparine celui a crui moarte se cere a fi constatat, datorit imposibilitii identificrii sale. B. Stabilirea datei dispariiei 3. Reguli de stabilire a datei dispariiei. Alineatul (2) al art. 50 NCC ofer o soluie pentru situaia imposibilitii stabilirii zilei n care a intervenit mprejurarea cnd a avut loc dispariia. n astfel de situaii vor fi aplicabile prevederile art. 49 alin. (2) NCC. Ca urmare, termenul de 6 luni dup expirarea cruia poate fi cerut declararea judectoreasc a morii unei persoane care a disprut ntr-una din mprejurrile la care se refer art. 50 alin. (1) NCC va ncepe s curg de la sfritul lunii cnd a avut loc aceast mprejurare, iar dac nici luna nu poate fi stabilit, de la sfritul anului calendaristic. Modul de stabilire a datei dispariiei, prin aplicarea regulilor artate mai sus, nu ar putea fi folosit i n ipoteza reglementat de art. 50 alin. (3) NCC, care presupune stabilirea cu siguran a faptului c decesul s-a produs n respectiva mprejurare. Nu este posibil s se aprecieze c decesul s-a produs, n mod sigur, ntr-o anumit mprejurare, dac planeaz incertitudinea asupra momentului cnd acea mprejurare s-a produs. Art. 51. Procedura de declarare a morii Soluionarea cererii de declarare a morii se face potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil. [art. 230 lit. o) LPA; art. 30-43 din Decretul nr. 32/1954] Comentariu 1. Procedura. Trimiterea pe care art. 51 NCC o face la dispoziiile Codului de procedur civil trebuie neleas ca referindu-se la noul Cod, Legea nr. 134/2010, a crui dat de intrare n vigoare nc nu a fost stabilit. Pn la intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil vor fi meninute n vigoare prevederile art. 30-43 din Decretul nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice [art. 230 lit. o) LPA], care reglementeaz procedura de soluionare a cererii de declarare a morii. Art. 52. Data prezumat a morii celui disprut (1) Cel declarat mort este socotit c a ncetat din via la data pe care hotrrea rmas definitiv a stabilit-o ca fiind aceea a morii. Dac hotrrea nu arat i ora morii, se socotete c cel declarat mort a ncetat din via n ultima or a zilei stabilite ca fiind aceea a morii. (2) n lipsa unor indicii ndestultoare, se va stabili c cel declarat mort a ncetat din via n ultima or a celei din urm zile a termenului prevzut de art. 49 sau 50, dup caz. (3) Instana judectoreasc poate rectifica data morii stabilit potrivit dispoziiilor alin. (1) i (2), dac se dovedete c nu era posibil ca persoana declarat moart s fi decedat la acea dat. n acest caz, data morii este cea stabilit prin hotrrea de rectificare. [art. 49, art. 50 alin. (3), art. 957 alin. (1) NCC] Comentariu A. Stabilirea datei morii prezumate 1. Reguli de stabilire a datei morii prezumate. Principalul efect al morii l constituie ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice. Concomitent, se deschide succesiunea acesteia. Stabilirea datei morii prezint astfel o deosebit importan, indiferent dac este vorba despre moartea fizic constatat sau despre moartea declarat judectorete. Spre exemplu, numai cel ce exist la data decesului unei persoane o poate moteni [art. 957 alin. (1) NCC]. Dac, de regul, n cazul morii fizic constatate este lesne de stabilit data morii, n cazul morii declarate judectorete aceast dat trebuie stabilit de instana de judecat, pe baza probelor administrate. Hotrrea judectoreasc pronunat n cauz va trebui s conin aceast dat, care va fi considerat a fi data decesului persoanei n cauz i care va marca momentul de la care vor ncepe s se produc toate efectele pe care legea le leag de survenirea acestui eveniment. Hotrrea trebuie s conin nu numai ziua, dar i ora la care s-a produs moartea prezumat. Dac o asemenea meniune nu a fost fcut, legea consider c moartea a survenit n ultima or a zilei stabilite ca fiind aceea a morii [art. 52 alin. (1) teza a II-a NCC]. Nu ntotdeauna este ns posibil s se stabileasc cu precizie ziua n care persoana a decedat. n asemenea situaii vor fi aplicabile, dup caz, regulile coninute de art. 49 NCC sau art. 50 NCC, referitoare la stabilirea zilei n care s-a produs dispariia persoanei n cauz. Se consider c persoana a ncetat din via n ultima or a zilei n care s-a produs dispariia. Numai hotrrea judectoreasc rmas definitiv va produce efectele prevzute de lege. B. Rectificarea datei morii prezumate 2. Cazurile de rectificare. Indiferent care este situaia care a condus la declararea judectoreasc a morii persoanei, inclusiv atunci cnd s-a fcut aplicarea prevederilor art. 50 alin. (3) NCC, exist un oarecare grad de incertitudine n ceea ce privete data exact a morii celui la care se refer hotrrea judectoreasc. Aceast dat se stabilete pe baza probelor care au fost cunoscute la data pronunrii hotrrii judectoreti declarative de moarte. Dac ulterior se descoper noi probe, care atest faptul c data morii a fost alta, legea prevede posibilitatea rectificrii sale. Conform art. 52 alin. (3) teza a II-a NCC, instana poate rectifica data morii dac se dovedete c nu era posibil ca persoana declarat moart s fi decedat la acea dat. 3. Competena rectificrii. Competena rectificrii datei morii i aparine tot instanei care a pronunat hotrrea declarativ de moarte. Data morii va fi considerat cea stabilit prin hotrrea rectificativ. i aceast nou dat este tot una prezumat, aa c va putea fi rectificat la rndul su n aceleai condiii. Art. 53. Prezumie Cel disprut este socotit a fi n via, dac nu a intervenit o hotrre declarativ de moarte rmas definitiv. [art. 50 alin. (3) NCC] Comentariu 1. Statutul persoanei disprute. Aa cum am vzut deja, cu excepia cazului reglementat de art. 50 alin. (3) NCC, declararea judectoreasc a morii nu se poate face dect dup trecerea unei perioade de timp de la data dispariiei persoanei n cauz. Chiar i n ipoteza reglementat de art. 50 alin. (3) NCC, care permite declararea judectoreasc a morii fr a se atepta mplinirea vreunui termen de la dispariie, prin fora mprejurrilor va trece o perioad de timp de la data sesizrii instanei i pn cnd hotrrea judectoreasc declarativ de moarte va rmne definitiv. Se nate astfel ntrebarea care va fi statutul persoanei a crei moarte se cere a se declara n tot acest interval de timp? La aceast ntrebare rspund prevederile art. 53 NCC, conform crora, pn la rmnerea definitiv a hotrrii declarative de moarte, cel disprut este considerat a fi n via. Ca urmare, niciunul din efectele pe care legea le leag de un asemenea eveniment (moartea) nu se va produce nc. Art. 54. Anularea hotrrii de declarare a morii (1) Dac cel declarat mort este n via, se poate cere, oricnd, anularea hotrrii prin care s-a declarat moartea. (2) Cel care a fost declarat mort poate cere, dup anularea hotrrii declarative de moarte, napoierea bunurilor sale n natur, iar dac aceasta nu este cu putin, restituirea lor prin echivalent. Cu toate acestea, dobnditorul cu titlu oneros nu este obligat s le napoieze dect dac, sub rezerva dispoziiilor n materie de carte funciar, se va face dovada c la data dobndirii tia ori trebuia s tie c persoana declarat moart este n via. [art. 49 alin. (1), art. 56, 57, art. 293 alin. (2), art. 907-910 NCC] Comentariu A. Anularea hotrrii de declarare a morii 1. Fundamentul anulrii hotrrii de declarare a morii. Hotrrea declarativ de moarte se ntemeiaz pe o prezumie a decesului persoanei fizice, prezumie care se poate dovedi a fi neconform realitii. De aceea legiuitorul a reglementat posibilitatea anulrii acestei hotrri n cazul n care se dovedete c persoana a crei moarte a fost declarat este n via. 2. Procedura anulrii hotrrii de declarare a morii. Cererea de anulare poate fi formulat, n primul rnd, de cel care a fost declarat mort. n temeiul principiului simetriei juridice orice alt persoan interesat va putea formula cererea, de vreme ce, potrivit art. 49 alin. (1) NCC, orice asemenea persoan a putut cere declararea morii, iar prevederile art. 54 alin. (1) NCC sunt redactate ntr-o manier impersonal (se poate cere). Competena soluionrii cererii i aparine aceleiai instane care a pronunat i hotrrea declarativ de moarte. Dac se dovedete c acela care a fost declarat mort triete instana va anula hotrrea. B. Efectele anulrii hotrrii de declarare a morii 3. Categorii de efecte. n planul dreptului civil hotrrea de anulare produce efecte nepatrimoniale i efecte patrimoniale. 4. Efecte nepatrimoniale. Principalul efect nepatrimonial al acestei hotrri const n nlturarea cu efect retroactiv a ncetrii capacitii de folosin a persoanei fizice. Cu toate acestea, legea prevede unele excepii de la efectul retroactiv al nlturrii ncetrii capacitii de folosin a persoanei fizice. Astfel, potrivit art. 293 alin. (2) NCC, n cazul n care soul unei persoane declarate moarte s-a recstorit i, dup aceasta, hotrrea declarativ de moarte este anulat, noua cstorie rmne valabil, dac soul celui declarat mort a fost de bun-credin. Prima cstorie se consider desfcut pe data ncheierii noii cstorii. 5. Efectele patrimoniale. Prevederile art. 54 alin. (2) NCC, ca i cele ale art. 56 i 57 NCC reglementeaz ns doar efectele patrimoniale ale anulrii hotrrii declarative de moarte. Astfel, art. 54 alin. (2) NCC reglementeaz situaia bunurilor celui declarat mort. n primul rnd, acesta va putea cere, dup anularea hotrrii declarative de moarte, napoierea bunurilor sale, mobile i imobile. napoierea se face n natur, dac bunurile respective sunt n posesia motenitorului aparent, au fost nstrinate cu titlu gratuit sau au fost nstrinate cu titlu oneros unui subdobnditor de rea- credin, ori prin echivalent, dac restituirea n natur nu mai este posibil. Spre exemplu, dac bunul a fost nstrinat cu titlu oneros unui dobnditor de bun-credin, motenitorul aparent va trebui s-i remit preul proprietarului care a reaprut. Motenitorul aparent este obligat s restituie bunurile pe care le posed pentru c prin anularea hotrrii declarative de moarte el pierde calitatea de motenitor. Dobnditorul cu titlu gratuit al unui bun trebuie s-l restituie, indiferent dac a fost de bun sau de rea- credin. De asemenea, este obligat s restituie bunul i dobnditorul cu titlu oneros, dac a fost de rea-credin la data ncheierii actului. El va avea ns recurs mpotriva vnztorului. Este de rea-credin subdobnditorul care, la data dobndirii bunului, a tiut ori trebuia s tie c persoana declarat moart este n via. Buna-credin se prezum, aa c sarcina de a proba reaua-credin a dobnditorului i revine celui care cere restituirea bunurilor. Atunci cnd bunul a crui restituire se cere este un imobil nscris n cartea funciar, care a fost nstrinat printr- un act cu titlu oneros unui subdobnditor de rea-credin, vor fi aplicabile i dispoziiile de carte funciar. Ca urmare, proprietarul reaprut i va putea recupera bunul numai dup ce va obine rectificarea crii funciare, n condiiile prevzute de art. 907-910 NCC (pentru aciunea n rectificare tabular, a se vedea V. Stoica, Drepturile reale principale, p. 451-454). Rectificarea se va face fie pe cale amiabil, prin declaraie notarial dat de subdobnditorul al crui drept urmeaz s fie radiat, fie prin hotrre judectoreasc definitiv. Nu se poate cere restituirea n natur a bunurilor mobile i imobile de la cel care le-a dobndit cu bun-credin n temeiul unui act juridic cu titlu oneros. n asemenea situaii motenitorul aparent care le-a nstrinat va fi obligat s-i remit proprietarului reaprut preul pe care l-a ncasat Art. 55. Descoperirea certificatului de deces Orice persoan interesat poate cere oricnd anularea hotrrii declarative de moarte, n cazul n care se descoper certificatul de deces al celui declarat mort. Comentariu 1. Fundamentul reglementrii. Articolul 55 reglementeaz un al doilea caz de anulare a hotrrii judectoreti declarative de moarte. Este vorba despre descoperirea certificatului de deces al celui declarat mort. ntocmirea certificatului de deces este consecina morii fizic constatate a persoanei n cauz. Ca urmare, utilitatea hotrrii judectoreti, al crei rost este de a clarifica situaia juridic a unei persoane fizice care a disprut n mprejurri ce fac plauzibil moartea, dei cadavrul nu a fost descoperit, dispare. Remediul l constituie anularea hotrrii declarative de moarte, care se poate dispune la cererea oricrei persoane interesate. Aciunea este imprescriptibil. 2. Efectele anulrii hotrrii declarative de moarte n cazul descoperirii certificatului de deces. Efectele anulrii hotrrii declarative de moarte n cazul descoperirii certificatului de deces sunt diferite de cele ale anulrii n cazul n care cel declarat mort reapare. Astfel, data morii va fi aceea prevzut n certificatul de deces, acesta fiind momentul la care a ncetat capacitatea juridic a persoanei i s-a deschis succesiunea sa. n funcie de noua dat se vor determina persoanele care au vocaie succesoral i situaia bunurilor nstrinate de motenitorul aparent nainte de data decesului proprietarului. Art. 56. Plata fcut motenitorilor apareni Plata fcut motenitorilor legali sau legatarilor unei persoane, care reapare ulterior hotrrii declarative de moarte, este valabil i liberatorie, dac a fost fcut nainte de radierea din registrul de stare civil a meniunii privitoare la deces, cu excepia cazului n care cel care a fcut plata a cunoscut faptul c persoana declarat moart este n via. [art. 54 alin. (2), art. 100 alin. (4) NCC] Comentariu 1. Plata nevalabil fcut motenitorilor apareni. Hotrrea judectoreasc definitiv prin care se anuleaz hotrrea declarativ de moarte se comunic serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor din localitatea n care s-a nscut persoana n cauz. Acesta va radia meniunea referitoare la deces fcut pe marginea actului de natere i va anula actul de deces ntocmit n temeiul hotrrii judectoreti declarative de moarte. Din momentul radierii respectivei meniuni hotrrea devine opozabil erga omnes [art. 100 alin. (4) NCC], motiv pentru care debitorii celui reaprut nu se mai pot prevala de hotrrea declarativ de moarte pentru a face plata obligaiilor lor ctre motenitorii apareni, legali sau testamentari. Dac vor face totui o asemenea plat, ea nu va fi liberatorie, iar creditorul i va putea urmri. Motenitorul aparent a primit o plat nedatorat pe care va fi obligat s-o restituie, la cerere, pltitorului. n aceeai situaie se afl i debitorul care a cunoscut mprejurarea c creditorul su, dei a fost declarat mort, este n via i totui i-a pltit motenitorului aparent. 2. Plata valabil fcut motenitorilor apareni. Plata fcut motenitorilor legali sau legatarilor de debitorul care nu a cunoscut mprejurarea c creditorul su este n via i care s-a ntemeiat pe cuprinsul hotrrii judectoreti declarative de moarte este valabil i liberatorie, pentru c hotrrile judectoreti pronunate n materie de stare civil sunt opozabile erga omnes, iar el nu a fcut dect s respecte acest principiu. Ca urmare, nici creditorul reaprut nu-l va mai putea urmri, nici el nu-i va putea cere motenitorului aparent restituirea plii. Atunci cnd plata const ntr-o sum de bani sau n predarea unor bunuri, cel reaprut le va putea cere motenitorilor apareni napoierea, n condiiile art. 54 alin. (2) NCC. Art. 57. Drepturile motenitorului aparent Motenitorul aparent care afl c persoana care a fost declarat decedat prin hotrre judectoreasc este n via pstreaz posesia bunurilor i dobndete fructele acestora, ct timp cel reaprut nu solicit restituirea lor. (art. 948 NCC) Comentariu 1. Drepturile asupra bunurilor. Articolul 57 NCC reglementeaz drepturile motenitorului aparent asupra bunurilor celui reaprut i asupra fructelor acestora. Conform textului citat, motenitorul aparent pstreaz posesia bunurilor, chiar i dup ce a aflat c persoana care a fost declarat judectorete moart este n via, ct timp cel reaprut nu solicit restituirea lor. Din interpretarea dispoziiei legale citate, coroborate cu acelea care reglementeaz posesia, rezult ns c i motenitorul aparent de rea-credin, respectiv acela care a tiut tot timpul c persoana declarat moart este n via, pstreaz calitatea de posesor pn cnd i se solicit restituirea bunurilor. 2. Drepturile asupra fructelor. Potrivit prevederii legale pe care o analizm, motenitorul aparent de bun- credin dobndete fructele bunurilor celui reaprut, chiar i dup ce a aflat c persoana care a fost declarat judectorete moart este n via, ct timp cel reaprut nu solicit restituirea lor. Tragem aceast concluzie din faptul c ea se refer la motenitorul aparent care afl c persoana care a fost declarat decedat prin hotrre judectoreasc este n via, formulare din care se nelege c momentul la care motenitorul afl care este situaia real este ulterior pronunrii hotrrii declarative de moarte. Se face astfel o aplicaie a prevederilor art. 948 NCC, conform crora posesorul de bun-credin dobndete dreptul de proprietate asupra fructelor bunului posedat. n acelai timp sunt depite limitele prevederilor citate prin aceea c motenitorul aparent dobndete fructele nu doar atta timp ct este de bun-credin, ci i fructele culese dup ce a aflat c persoana declarat moart este n via, deci dup ce devine de rea-credin, ct timp cel reaprut nu a solicitat restituirea lor. Motenitorul aparent de rea-credin va fi obligat s restituie celui reaprut fructele sau echivalentul acestora, inclusiv n situaia n care, din neglijen, nu le-a cules (a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 35). Capitolul II. Respectul datorat fiinei umane i drepturilor ei inerente Bibliografie: Al. Bacaci, V-C. Dumitrache; C.C. Hageanu, Dreptul familiei, ed. 6, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 (citat n continuare Al Bacaci, V-C. Dumitrache, C.C. Hageanu, Dreptul familiei); C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole, ed. 2, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010 (citat n continuare C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului); E. Chelaru, Drept civil. Persoanele, ed. 2, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 (citat n continuare E. Chelaru, Persoanele); G. Cornu, Droit civil. Introduction. Les personnes. Les biens, 12-e dition, Ed. Montchrestien, Paris, 2005 (citat n continuare G. Cornu, Droit civil); Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes. Les incapacits, ed. a 5-a, Ed. Cujas, Paris, 1999 (citat n continuare Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes); A. Tarby, La biothique: ce quelle est, ce que dit le droit, Ed. du Puits Fleuri, Hricy, France, 2008 (citat n continuare A. Tarby, La biothique); D. Terr, Les questions morales du droit, Ed. Presses Universitaires de France, Paris, 2007 (citat n continuare D. Terr, Les questions morales du droit); O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, revzut, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 (citat n continuare O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele); F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel de droit des personnes, Ed. Presses Universitaires de France, Paris, 2006 (citat n continuare F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel). Seciunea 1. - Dispoziii comune Seciunea a 2-a. - Drepturile la via, la sntate i la integritate ale persoanei fizice Seciunea a 3-a. - Respectul vieii private i al demnitii persoanei umane Seciunea a 4-a. - Respectul datorat persoanei i dup decesul su Seciunea 1. Dispoziii comune Art. 58. - Drepturi ale personalitii Art. 59. - Atributele de identificare Art. 60. - Dreptul de a dispune de sine nsui Art. 58. Drepturi ale personalitii (1) Orice persoan are dreptul la via, la sntate, la integritate fizic i psihic, la demnitate, la propria imagine, la respectarea vieii private, precum i alte asemenea drepturi recunoscute de lege. (2) Aceste drepturi nu sunt transmisibile. [art. 26, 59, 60 NCC; art. 13 alin. (1) si (2), art. 20 pct. 9 LPA; art. 6, 9, 10, 12 din Convenie] Comentariu A. Noiune, determinare i coninut 1. Noiunea de drepturi ale personalitii. Schimbarea concepiei despre om, care nu mai este privit doar ca o abstraciune juridic titularul de drepturi i de obligaii , ci i ca o realitate complex, biologic i psihic, a generat un efort doctrinar de creare a unor instrumente juridice specifice, menite s-i asigure protecia juridic. Necesitatea unor asemenea instrumente juridice a fost contientizat n jurispruden, teoria drepturilor personalitii fiind rspunsul doctrinar, care a fost apoi pus n oper de legiuitor (pentru geneza teoriei drepturilor personalitii, a se vedea F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel, p. 210-213). Drepturile personalitii, denumite i drepturile primordiale ale persoanei umane (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 215), sunt inerente persoanei fizice, n sensul c sunt direct ataate omului real i inseparabile de acesta. Spre deosebire de drepturile reale i cele de crean, aceste drepturi nu se dobndesc ca efect ale aciunilor omului (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 113). 2. Determinarea drepturilor personalitii. Determinarea drepturilor personalitii constituie obiect de controvers n doctrin (pentru o sintez a diverselor puncte de vedere exprimate cu privire la drepturile care fac parte din aceast categorie, a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 42-44), noul Cod civil oprindu-se asupra celor enumerate de primul alineat al art. 58 NCC dreptul la via, la sntate, la integritate fizic i psihic, la demnitate, dreptul la respectarea vieii private i dreptul la propria imagine, crora li se adaug atributele de identificare a persoanei fizice (art. 59 NCC) i dreptul de a dispune de sine nsui (art. 60 NCC). Enumerarea fcut de legiuitor este ns una enuniativ i alte drepturi avnd vocaie s fie caracterizate ca drepturi ale personalitii. Este motivul pentru care, prin art. 20 pct. 9 din LPA, denumirea marginal Drepturile personalitii a art. 58 alin. (1) NCC, care face respectiva enumerare, a fost nlocuit cu denumirea Drepturi ale personalitii, iar coninutul textului citat a fost completat n sensul c fac parte din categoria drepturilor personalitii i alte asemenea drepturi recunoscute de lege. Enumerarea fcut de legiuitor este una enuniativ, i alte drepturi avnd vocaie s fie caracterizate ca drepturi ale personalitii. Avem n vedere att drepturile menionate de art. 59 i art. 60 NCC, mai sus citate, dar mai ales libertile care au o consacrare juridic n dreptul intern (n privina libertilor consacrate de Constituie s-a artat c acestea sunt veritabile drepturi i c, din punct de vedere juridic, dreptul este o libertate, iar libertatea este un drept I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, vol. I, ed. a XI-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 141) sau n conveniile internaionale (a se vedea i comentariul consacrat art. 26). Pot fi astfel considerate drepturi ale personalitii libertatea contiinei (care implic libertatea de a adera sau nu la un cult religios, libertatea concepiilor filosofice), libertatea de exprimare, libertatea de deplasare (a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 16), dar i unele drepturi i liberti consacrate de Convenia european a drepturilor omului, respectiv dreptul la un proces echitabil, de o durat rezonabil, n faa unui tribunal independent (art. 6), libertatea de gndire, de contiin i de religie (art. 9), libertatea de exprimare (art. 10), dreptul la cstorie (art. 12) i interzicerea tratamentelor inumane sau degradante (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 114- 115). Fiind inerente fiinei umane, drepturile personalitii dureaz toat viaa acesteia. Ele vor fi ns supuse legii n vigoare la data exercitrii lor [art. 13 alin. (1) din LPA]. Potrivit art. 13 alin. (2) LPA, Orice atingere adus drepturilor personalitii este supus legii n vigoare la data svririi acesteia. 3. Coninutul drepturilor personalitii. Coninutul drepturilor personalitii se determin prin raportarea la o serie de noiuni generice, incompatibile cu o definire precis, cum sunt libertatea, onoarea, viaa privat, respectul, motiv pentru care n determinarea lui un rol important i revine judectorului chemat s soluioneze litigiile nscute din atingeri aduse unor asemenea drepturi, care va ine seama de circumstanele speei (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 254). B. Caractere juridice 4. Natura juridic a drepturilor personalitii. Natura juridic a drepturilor personalitii este aceea de drepturi personale nepatrimoniale, ceea ce le confer i caracterele specifice categoriei din care fac parte. 5. Enumerarea caracterelor juridice ale drepturilor personalitii. Dispoziiile alin. (2) al art. 58 NCC evideniaz numai caracterul netransmisibil, cruia i se adaug ns i alte asemenea trsturi: drepturile personalitii sunt incesibile, insesizabile, nu pot fi exercitate prin reprezentant, sunt imprescriptibile i opozabile erga omnes: a) caracterul netransmisibil este consecina faptului c drepturile personalitii se sting la decesul titularului, ca orice alt drept nepatrimonial, aa c nu pot fi motenite; b) caracterul incesibil este cel care nu permite transmiterea acestor drepturi prin acte juridice ntre vii, cu titlu oneros sau cu titlu gratuit. c) insesizabilitatea este o consecin a incesibilitii, drepturile n discuie nefiind urmribile silit pentru realizarea creanelor creditorilor; d) fiind strns legate de persoan, drepturile personalitii nu pot fi exercitate dect n mod direct, iar nu i prin intermediul altor persoane. e) caracterul imprescriptibil const n aceea c, indiferent ct timp titularul nu ar exercita un drept al personalitii, el nu se va stinge i nici nu va putea fi dobndit de o alt persoan. f) deoarece drepturile personalitii fac parte din categoria drepturilor absolute, ele vor fi opozabile fa de orice subiect de drept, fr a fi necesar ndeplinirea unor formaliti de publicitate. Art. 59. Atributele de identificare Orice persoan are dreptul la nume, la domiciliu, la reedin, precum i la o stare civil, dobndite n condiiile legii. (art. 58 NCC) Comentariu 1. Enumerarea atributelor de identificare. Atributele de identificare a persoanei fizice reglementate de noul Cod civil sunt numele, domiciliul, reedina i starea civil. 2. Natura juridic a atributelor de identificare. Natura juridic a atributelor de identificare a persoanei fizice este aceea de drepturi personale nepatrimoniale, textul citat calificndu-le expres ca drepturi. Mai concret, atributele de identificare fac parte din categoria drepturilor personalitii, aspect care rezult din menionarea lor mpreun n cadrul aceleiai seciuni, imediat dup art. 58 NCC. Art. 60. Dreptul de a dispune de sine nsui Persoana fizic are dreptul s dispun de sine nsi, dac nu ncalc drepturile i libertile altora, ordinea public sau bunele moravuri. [art. 63, art. 65 alin. (1), art. 66, 67 NCC] Comentariu 1. Raportul dintre persoan i corpul su. Evocarea unui drept de a dispune pe care-l are fiecare persoan asupra sinelui pune, n primul rnd, problema raportului care exist ntre persoan i corpul su. ntr-o opinie, bazat pe analiza prevederilor Codului civil francez (Cartea I, Titlul 1, Capitolul II, Du respect du corps humain), s-a spus c persoana ar avea astfel asupra propriului corp un drept de proprietate, cu corectivul c acest drept se distinge de altele prin aceea c poart asupra unui obiect ataat persoanei i prin urmare este intransmisibil pentru cauz de moarte i imperfect disponibil (a se vedea F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel, p. 17). Consecina ar fi aceea c Lucrurile umane (les choses humaines) sunt apropriabile fr dificultate i pot fi, prin consecin, privite ca bunuri (ibidem, p. 239). ntr-o a doua opinie, corpul viu este considerat ca fiind o parte a persoanei, substratul su biologic (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 216), prin aprarea sa fiind aprat nsui subiectul de drept. Nu se poate astfel vorbi despre drepturi pe care persoana le-ar avea asupra propriului corp, privit ca obiect, ci despre drepturile personalitii, n sens restrns, care includ i dreptul persoanei la integritatea sa fizic (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 125-135). Din fericire, reglementrile noului Cod civil au un fundament teoretic similar, recunoscnd c fiecare este stpnul propriului corp, dar asigurndu-se n acelai timp ca acesta s fie protejat chiar i contra aciunilor vtmtoare asupra sa nsi pe care omul ar fi dispus s le svreasc sau s le accepte. 2. ntinderea dreptului persoanei de a dispune de sine. ntinderea dreptului persoanei de a dispune de ea nsi se determin, n primul rnd, prin raportare la dispoziiile legale imperative, care reglementeaz fiecare operaiune posibil n parte, dispoziii coninute fie de noul Cod civil, fie de legislaia special, iar n al doilea rnd, prin recurgerea, n jurispruden, la anumite date cum sunt gravitatea atingerii aduse integritii sale, finalitatea operaiunii, interesele existente etc. (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 244). n temeiul dreptului de a dispune de sine nsui persoana fizic poate consimi fie la a se angaja n activiti periculoase (ncadrarea n forele armate sau n cele de poliie aflate pe un teatru de rzboi, practicarea unei meserii periculoase n industrie, practicarea unui sport periculos), fie chiar la a suferi atingeri efective ale integritii sale. Potrivit prevederilor noului Cod civil, persoana fizic ar putea consimi asupra urmtoarelor atingeri aduse integritii sale fizice sau psihice, dup caz: intervenii medicale asupra caracterelor genetice, dac acestea nu se realizeaz n scopurile prohibite de art. 63 NCC; examinarea caracteristicilor genetice, realizat n scopuri medicale sau de cercetare tiinific, efectuat n condiiile legii [art. 65 alin. (1) NCC]; intervenii medicale constnd n experiene, teste, prelevri, tratamente sau alte intervenii n scop terapeutic ori n scop de cercetare tiinific, efectuate n cazurile i n condiiile expres i limitativ prevzute de lege (art. 67 NCC). Chiar i n situaiile n care sunt permise asemenea intervenii asupra integritii fizice a persoanei, sunt interzise actele care au ca obiect conferirea unei valori patrimoniale corpului uman, elementelor sau produselor sale (art. 66 NCC). Persoana fizic poate dispune ns i de alte drepturi ale personalitii, nu doar de cel referitor la integritatea sa fizic i psihic, cum sunt dreptul la respectarea vieii private (cazul vedetelor care consimt ca aspecte ale vieii lor private s fie fcute publice) sau dreptul la propria imagine (reproducerea imaginii persoanei ntr-un afi publicitar), ncuviinarea ca numele unei persoane s figureze n firma unei societi comerciale etc. n asemenea situaii, limitrilor legale punctuale li se adaug obligaia general de a nu nclca drepturile i libertile altora sau bunele moravuri. Seciunea a 2-a. Drepturile la via, la sntate i la integritate ale persoanei fizice Art. 61. - Garantarea drepturilor inerente fiinei umane Art. 62. - Interzicerea practicii eugenice Art. 63. - Interveniile asupra caracterelor genetice Art. 64. - Inviolabilitatea corpului uman Art. 65. - Examenul caracteristicilor genetice Art. 66. - Interzicerea unor acte patrimoniale Art. 67. - Interveniile medicale asupra unei persoane Art. 68. - Prelevarea i transplantul de la persoanele n via Art. 69. - Sesizarea instanei judectoreti Art. 61. Garantarea drepturilor inerente fiinei umane (1) Viaa, sntatea i integritatea fizic i psihic a oricrei persoane sunt garantate i ocrotite n mod egal de lege. (2) Interesul i binele fiinei umane trebuie s primeze asupra interesului unic al societii sau al tiinei. (art. 64 NCC; art. 22 din Constituie) Comentariu 1. Drepturi inerente persoanei. Noul Cod civil folosete sintagma drepturi inerente persoanei pentru a desemna doar acele drepturi ale personalitii care privesc viaa, sntatea i integritatea fizic i psihic a persoanei. Primul alineat, potrivit cruia aceste drepturi sunt garantate i ocrotite prin lege, face aplicaia principiului inviolabilitii corpului uman (a se vedea i art. 64 NCC) , avnd n vedere c orice atingere adus acestuia se poate materializa ntr-un atentat la viaa, sntatea sau integritatea fizic ori psihic a persoanei. Fundamentul acestor prevederi se regsete n art. 22 din Constituie, care garanteaz dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanei. Garantnd aceste drepturi, prevederea constituional citat interzice, deopotriv, tortura, pedepsele sau tratamentele inumane ori degradante, precum i pedeapsa cu moartea. Principiul enunat nu are ns o valoare absolut, articolele urmtoare reglementnd condiiile n care integritatea persoanei fizice poate suferi atingeri. Textul art. 61 NCC face i o aplicare a principiului egalitii persoanelor n faa legii, prin menionarea faptului c sunt garantate i ocrotite n mod egal drepturile oricrei persoane. 2. Principiul prioritii interesului i binelui fiinei umane. Alineatul al doilea al art. 61 NCC este rezultatul grijii legiuitorului de a realiza un echilibru ntre obiective aparent contrarii: pe de o parte, acela de a crete ansele la via ale celor care ateapt un transplant, fr a afecta nici sentimentul de solidaritate, nici dezvoltarea cercetrii tiinifice; pe de alt parte, de a nu permite niciodat ca utilizarea corpului uman s aduc atingere demnitii umane (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 217-218). Dat fiind disproporia de fore care exist ntre individ i societate, legiuitorul consacr, tot n scopul protejrii drepturilor n discuie, principiul prioritii interesului i binelui fiinei umane, n raport cu interesul unic al societii sau al tiinei. Acest al doilea principiu ofer msura care trebuie respectat n toate situaiile n care legea, prin prevederi exprese, permite derogri de la principiul inviolabilitii corpului uman. Art. 62. Interzicerea practicii eugenice (1) Nimeni nu poate aduce atingere speciei umane. (2) Este interzis orice practic eugenic prin care se tinde la organizarea seleciei persoanelor. Comentariu 1. Interzicerea atingerilor aduse speciei umane. Progresul tiinific a adus n atenia dreptului o alt dimensiune a corpului uman, care se cere a fi protejat: patrimoniul genetic. Protecia patrimoniului genetic depete ns interesele indivizilor, dat fiind faptul c, odat modificate caracterele genetice ale unei persoane, aceasta poate transmite caracterele modificate descendenilor si. Textul art. 62 NCC, n ntregul su, rspunde astfel necesitii protejrii integritii patrimoniului genetic uman. Primul alineat al art. 62 NCC este menit s mpiedice manipularea genetic de orice tip, care ar putea avea ca rezultat atingeri aduse speciei umane. 2. Interzicerea practicilor eugenice selective. Eugenia este disciplina care studiaz aplicaiile practice ale biologiei ereditare n ameliorarea genetic a indivizilor (a se vedea V. Astrstoaie, T.B. Almo, L. Cocora, Eugenia, Revista Romn de Bioetic nr. 1/2004, Vol. 2, p. 28). Cel de al doilea alineat al art. 62 NCC este expresia experienelor funeste care au fost efectuate n special n timpul celui de al doilea rzboi mondial, cu scopul crerii unei rase umane superioare. Textul analizat interzice astfel orice practic eugenic, iar nu numai pe cele care folosesc mijloacele ingineriei genetice, dac au ca scop organizarea seleciei persoanelor. Alineatul (2) al art. 62 are o redactare similar celui coninut de art. 16-4 alin. 2 din Codul civil francez, despre care s-a spus c las s se neleag c, atunci cnd nu au ca scop organizarea seleciei persoanelor, practicile eugenice pot fi i legitime (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 233-234), motiv pentru care ajungem la concluzia c legiuitorul romn a optat pentru aceeai soluie. Art. 63. Interveniile asupra caracterelor genetice (1) Sunt interzise orice intervenii medicale asupra caracterelor genetice avnd drept scop modificarea descendenei persoanei, cu excepia celor care privesc prevenirea i tratamentul maladiilor genetice. (2) Este interzis orice intervenie avnd drept scop crearea unei fiine umane genetic identice unei alte fiine umane vii sau moarte, precum i crearea de embrioni umani n scopuri de cercetare. (3) Utilizarea tehnicilor de reproducere uman asistat medical nu este admis pentru alegerea sexului viitorului copil dect n scopul evitrii unei boli ereditare grave legate de sexul acestuia. [art. 61 alin. (2), art. 441-447 NCC; art. 649-650 Titlul XV din Legea nr. 17/2001; art. 142 lit. e) din Legea nr. 95/2006] Comentariu A. Interzicerea interveniilor medicale care urmresc modificarea descendenei persoanei 1. Intervenii interzise. n reglementarea interveniilor medicale asupra caracterelor genetice legiuitorul pornete de la premisa caracterului lor licit, care se determin n funcie de finalitatea acestora. Interveniile medicale asupra caracterelor genetice ale unei persoane, care au ca scop modificarea descendenei acesteia, sunt interzise, potrivit art. 63 alin. (1) prima tez NCC. 2. Intervenii permise. Per a contrario, sunt permise interveniile medicale asupra caracterelor genetice ale unei persoane, care au alte scopuri dect acela de a-i modifica descendena. Sunt legitime acele intervenii care fie au un scop terapeutic, fie sunt fcute n interesul tiinei, situaie n care trebuie s se in seama de principiul prioritii interesului i binelui fiinei umane, consacrat de art. 61 alin. (2) NCC. n mod expres, art. 63 alin. (1) teza a II-a excepteaz de la interdicia coninut de prima tez a aceluiai alineat interveniile medicale asupra caracterelor genetice, avnd drept scop modificarea descendenei persoanei, care urmresc prevenirea i tratamentul maladiilor genetice. n toate situaiile permise de lege, interveniile asupra caracterelor genetice pot fi realizate numai dup ce a fost obinut consimmntul scris al pacientului informat, aa cum este acesta reglementat de prevederile art. 649- 650 din Titlul XV al Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii. Caracterul licit al unor asemenea intervenii depinde de obinerea acestui consimmnt. B. Interzicerea clonrii fiinelor umane i a crerii embrionilor umani 3. Interzicerea clonrii fiinelor umane. Alineatul (2) al art. 63 NCC conine i el dou teze. Potrivit primei teze, este interzis orice intervenie care ar avea ca rezultat clonarea fiinelor umane, respectiv crearea unor asemenea fiine pe cale asexual, fiind astfel transpuse n legislaia intern prevederile Protocolului adiional la Convenia european pentru protecia drepturilor omului i demnitii fiinei umane n faa aplicaiilor biologiei i medicinei, referitor la interzicerea clonrii fiinelor umane, ncheiat sub egida Consiliului Europei la data de 12 ianuarie 1998 (Romnia a ratificat aceast Convenie prin Legea nr. 17/2001). Interdicia vizeaz deopotriv clonarea unei fiine umane vii sau moarte. Este astfel interzis orice intervenie avnd drept scop crearea unei fiine umane genetic identice unei alte fiine umane care exist sau care a existat. Fundamentul acestei interdicii nu este doar de ordin moral, ci i de natur concret: nlturarea pericolelor folosirii fiinelor umane astfel create pentru efectuarea unor cercetri tiinifice n alte condiii dect n cele prevzute de lege sau chiar pentru efectuarea unor aciuni teroriste. 4. Interzicerea crerii embrionilor umani n scopuri de cercetare. Teza a II-a interzice crearea de embrioni umani n scopuri de cercetare. Dei embrionul uman (sau fetusul, n funcie de stadiul de evoluie a sarcinii) este un corp n devenire, el nu este totui o persoan dect dup natere. Ct timp dureaz gestaia el este parte a altui corp, respectiv parte a corpului mamei (pars viscerum matris). De aceea, el nu este dotat nici cu o personalitate distinct de cea a mamei (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 29), chiar dac, n anumite condiii, legea i recunoate unele drepturi. n acelai timp ns, nu se poate nega faptul c embrionul purtat de mam este o persoan n curs de constituire (a se vedea F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel, p. 234). Ca urmare, copilul nenscut, chiar dac nu este dotat cu personalitate juridic, poate face obiectul unei protecii juridice minime, n calitate de fiin uman potenial, beneficiind cu acest titlu de un drept la integritatea fizic. Crearea embrionilor n afara corpului uman este ns i rezultatul cercetrilor tiinifice efectuate asupra acestora, ceea ce nsemn c trebuie acceptat ideea c sunt permise asemenea cercetri, dac au ca scop perfecionarea tehnicii reproducerii asistate medical a unei anumite persoane. Finalitatea medical a unor asemenea cercetri trebuie s prezinte un avantaj direct pentru embrion i s contribuie la ameliorarea tehnicilor de asistare medical a procrerii (a se vedea D. Terr, Les questions morales du droit, p. 71). C. Interzicerea unor tehnici de reproducere uman 5. Tehnici de reproducere uman interzise. Faptul c tiina a ajuns n stadiul n care poate crea embrioni prin fecundare in vitro (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 36-37) a dat o nou dimensiune dezbaterii referitoare la statutul juridic al embrionului uman (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 236). Legiuitorul romn a optat pentru soluia garantrii respectului fiinei umane nc de la concepia sa, interzicnd crearea embrionilor umani n scopuri de cercetare. Din coroborarea prevederilor art. 63 alin. (2) teza a II-a NCC cu cele ale alin. (3) din acelai articol rezult c este totui permis crearea embrionilor umani n scopul reproducerii umane asistate medical. Aceast permisiune este implicit coninut i de art. 142 lit. e) din Legea nr. 95/2006, care se refer i la tehnicile de fertilizare in vitro (realizabile prin prelevarea unui ovul de la o femeie, care va fi fertilizat n afara corpului uman, embrionul astfel creat fiind apoi implantat n uterul femeii de la care ovulul a fost prelevat sau n cel al altei femei), crora li se aplic prevederile legii citate consacrate prelevrii i transplantului de organe, esuturi i celule de origine uman n scop terapeutic. Noul Cod civil reglementeaz, prin art. 441-446, o serie de aspecte referitoare la reproducerea uman asistat medical cu ter donator, pentru ca n art. 447 s evoce o lege special care va constitui cadrul juridic general al acestei materii (pentru aceast problem, a se vedea Al. Bacaci, V-C. Dumitrache, C.C. Hageanu, Dreptul familiei, p. 209-210). Tehnicile de reproducere uman asistat medical nu se rezum ns la fertilizarea in vitro (pentru prezentarea acestor tehnici, a se vedea N.-A. Daghie, D.-M. Iorga, Procrearea asistat medical actualiti i perspective, n Dreptul nr. 3/2010, p. 83-84). Conform art. 63 alin. (3) NCC, utilizarea tehnicilor de reproducere uman asistat medical nu este admis pentru alegerea sexului viitorului copil. Prevederea citat conine ns i o excepie, tehnicile de reproducere uman asistat medical fiind admise i pentru alegerea sexului viitorului copil n acele situaii n care astfel pot fi evitate boli ereditare legate de sexul acestuia. Art. 64. Inviolabilitatea corpului uman (1) Corpul uman este inviolabil. (2) Orice persoan are dreptul la integritatea sa fizic i psihic. Nu se poate aduce atingere integritii fiinei umane dect n cazurile i n condiiile expres i limitativ prevzute de lege. (art. 60 NCC; art. 1-2 C.pen.; art. 650-651 Titlul XV din Legea nr. 95/2006; art. 3 din Convenie) Comentariu 1. Principiul inviolabilitii corpului uman. Primul alineat al art. 64 NCC consacr expres principiul inviolabilitii corpului uman (pentru coninutul acestui principiu, a se vedea A.T. Moldovan, Tratat de drept medical, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 24-25), ceea ce justific nc o dat afirmaia conform creia corpul este o parte a persoanei, suportul su biologic. Pn la adoptarea noului Cod civil acest principiu era dedus dintr-o serie de reglementri coninute de legi speciale, ndeosebi din Codul penal (prevederile Capitolului I, din Titlul I, intitulat Infraciuni contra vieii, integritii corporale i sntii i cele care incrimineaz relaiile sexuale n absena consimmntului valabil al victimei). Tot astfel, prevederile art. 3 din Convenia european a drepturilor omului interzic att tortura, ct i tratamentele inumane sau degradante. Cel de al doilea alineat al art. 64 NCC conine dou teze. Prima tez face referire la coninutul principiului inviolabilitii corpului uman, sub cele dou aspecte eseniale ale sale integritatea fizic i integritatea psihic , iar teza a II-a conine fundamentul instituirii unor excepii de la principiul n discuie, care sunt operante doar n cazurile i n condiiile expres i limitativ prevzute de lege. 2. Excepiile de la principiul inviolabilitii corpului uman. Excepiile pot fi privite dintr-o dubl perspectiv: n ce situaii este permis a se aduce atingere corpului unei persoane fr consimmntul acesteia i, respectiv, care sunt interveniile asupra propriului corp la care persoana i poate da consimmntul. Sub primul aspect sunt incidente prevederile art. 650-651 din Titlul XV Rspunderea civil a personalului medical i a furnizorului de produse i servicii medicale sanitare i farmaceutice al Legii nr. 95/2006, referitoare la situaiile n care este permis supunerea pacientului la metode de prevenie, diagnostic i tratament, cu potenial de risc, fr obinerea acordului acestuia. Astfel, dac pacientul este n imposibilitate s-i exprime consimmntul, acesta trebuie dat de reprezentatul su legal sau de ruda sa cea mai apropiat, dup caz. Sunt autorizate interveniile medicale fr obinerea acordului n situaii de urgen, cnd intervalul de timp pn la exprimarea acestuia ar pune n pericol, n mod ireversibil, sntatea i viaa pacientului. Tot din categoria atingerilor aduse integritii persoanei, fr consimmntul acesteia, fac parte msurile ordonate de judector n cursul soluionrii unui proces, cum sunt internarea medical (n procedura punerii sub interdicie judectoreasc), efectuarea unor expertize sanguine (n procedura soluionrii aciunii n stabilirea paternitii) sau obligaia instituit de lege n sarcina persoanelor suspectate c au condus sub influena buturilor alcoolice sau a drogurilor de a se supune recoltrii unor probe biologice. Pentru aducerea la ndeplinire a unor asemenea msuri persoana nu poate fi constrns, dar refuzul su va fi interpretat ca o recunoatere a faptului care trebuia dovedit. Cea de a doua categorie de excepii constituie domeniul dreptului persoanei fizice de a dispune de ea nsi (a se vedea art. 60). Art. 65. Examenul caracteristicilor genetice (1) Examenul caracteristicilor genetice ale unei persoane nu poate fi ntreprins dect n scopuri medicale sau de cercetare tiinific, efectuate n condiiile legii. (2) Identificarea unei persoane pe baza amprentelor sale genetice nu poate fi efectuat dect n cadrul unei proceduri judiciare civile sau penale, dup caz, sau n scopuri medicale ori de cercetare tiinific, efectuate n condiiile legii. (art. 649-650 Titlul XV din Legea nr. 95/2006) Comentariu 1. Caracteristicile genetice. Caracteristicile genetice ale unei persoane pot fi cunoscute prin examinarea A.D.N.-ului acesteia (a se vedea A. Tarby, La biothique, p. 53). A.D.N.-ul este o molecul coninut de cromozomi, care conine la rndul su gene. Coninutul A.D.N.-ului este propriu fiecrei persoane i constituie amprenta genetic a acesteia. A.D.N.-ul exist n toate celulele care formeaz organismul, motiv pentru care este posibil s fie examinat prin prelevarea unor produse biologice diverse: snge, sperm, saliv, rdcina firului de pr .a. Examinarea caracteristicilor genetice este de natur s afecteze persoana uman n intimitatea sa i drepturile sale fundamentale, demnitatea, libertatea i integritatea sa fizic (a se vedea A. Tarby, La biothique, p. 55). Pericolul folosirii informaiilor astfel obinute n scopuri contrare intereselor persoanei este foarte mare, motiv pentru care legiuitorul a restricionat situaiile n care este permis o asemenea atingere adus inviolabilitii corpului uman. 2. Examinarea caracteristicilor genetice n scopuri medicale. Primul alineat al art. 65 NCC permite ntreprinderea examinarea caracteristicilor genetice ale unei persoane n dou situaii enunate limitativ: n scopuri medicale i n scopuri de cercetare tiinific. Prin examinarea acelei pri din A.D.N. n care sunt situate genele pot fi depistate maladiile genetice i poate fi prevenit instalarea unor asemenea maladii sau transmiterea lor la descendenii persoanei. Prelevarea i examinarea A.D.N.-ului n scopurile enunate trebuie fcute n condiiile prevzute de legislaia special i cu consimmntul pacientului informat, obinut n condiiile prevzute de art. 649-650 din Titlul XV al Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii. 3. Examinarea caracteristicilor genetice n scopuri judiciare. Cel de al doilea alineat permite identificarea persoanei pe baza amprentelor sale genetice. Pot fi identificate prin acest procedeu persoane n via sau persoane decedate. Identificarea poate fi fcut n scopuri medicale sau de cercetare tiinific ori n cadrul unei proceduri judiciare civile sau penale, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. n cadrul procedurilor judiciare identificarea pe baza amprentelor genetice se face pentru a se obine probe referitoare la descendena sau ascendena unei persoane, stabilirea prezenei persoanei ntr-un loc anume, svrirea unei infraciuni de ctre o anumit persoan. Art. 66. Interzicerea unor acte patrimoniale Orice acte care au ca obiect conferirea unei valori patrimoniale corpului uman, elementelor sau produselor sale sunt lovite de nulitate absolut, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege. [art. 4 lit. c), art. 41 din Legea nr. 282/2005; art. 144 lit. e), art. 157 alin. (1), art. 158 din Legea nr. 95/2006] Comentariu 1. Nepatrimonialitatea corpului uman. Dispoziia legal analizat consacr principiul nepatrimonialitii corpului uman. Potrivit principiului enunat, corpul uman fiind persoana nsi, nu poate fi evaluat n bani i nu poate face obiectul unor acte juridice cu titlu oneros, fiind astfel situat n afara comerului. Dei atunci cnd sunt detaate de corp, elementele sale componente, cum sunt organele, esuturile, celulele, dar i produsele (sngele, laptele de mam, sperma) dobndesc caracterul de lucruri (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 23), ele continu s pstreze amprenta umanitii lor (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 219), motiv pentru care cad sub incidena principiului nepatrimonialitii corpului uman. S-a nscut astfel o a treia categorie juridic, situat ntre persoane i bunuri, categorie pentru care dreptul nc n-a gsit un termen cu care s-o desemneze (a se vedea A. Tarby, La biothique, p. 84). Actele normative care reglementeaz prelevarea de celule, esuturi i organe umane n vederea transplantului [art. 144 lit. e) din Legea nr. 95/2006] i donarea de snge [art. 4 lit. c) din Legea nr. 282/2005 privind organizarea activitii de transfuzie sanguin, donarea de snge i componente sanguine de origine uman, precum i asigurarea calitii i proteciei sanitare, n vederea utilizrii lor terapeutice]fac i ele referire la neremunerarea donatorului de elemente componente sau de produse ale corpului uman. 2. Sancionarea nerespectrii nepatrimonialitii corpului uman. Sanciunea civil care intervine n cazul nclcrii principiului nepatrimonialitii corpului uman este nulitatea absolut a actului juridic. nclcarea acestui principiu poate atrage ns i rspunderea contravenional (potrivit art. 41 din Legea nr. 282/2005 constituie contravenii distribuia de snge sau de componente sanguine umane la un pre diferit de cel stabilit legal) i chiar penal [potrivit aceluiai art. 41 citat mai sus, constituie infraciune donarea de snge n vederea obinerii unor avantaje materiale sau n scopul comercializrii sngelui donat ori a componentelor sanguine umane, n timp ce, potrivit art. 157 alin. (1) din Legea nr. 95/2006, fapta persoanei de a dona organe i/sau esuturi i/sau celule de origine uman, n scopul obinerii de foloase materiale sau de alt natur, pentru sine sau pentru altul constituie infraciune, iar art. 158 incrimineaz organizarea i/sau efectuarea prelevrii de organe i/sau esuturi i/sau celule de origine uman pentru transplant, n scopul obinerii unui profit material pentru donator sau organizator, precum i cumprarea de organe, esuturi i/sau celule de origine uman, n scopul revnzrii, n vederea obinerii unui profit]. Legea poate stabili excepii de la principiul nepatrimonialitii corpului uman, prin reglementarea unor cazuri n care este permis ncheierea de acte juridice cu titlu oneros, care s aib ca obiect elemente componente sau produse ale corpului uman. Spre exemplu, unitile spitaliceti pot organiza distribuia de snge i de componente sanguine umane la preuri stabilite de lege, dup cum prul (care este un produs al corpului uman), poate fi valorificat fr restricii. Asemenea excepii nu pot ns privi corpul uman n ntregul su. Art. 67. Interveniile medicale asupra unei persoane Nicio persoan nu poate fi supus experienelor, testelor, prelevrilor, tratamentelor sau altor intervenii n scop terapeutic ori n scop de cercetare tiinific dect n cazurile i n condiiile expres i limitativ prevzute de lege. (art. 65 NCC) Comentariu 1. Excepii de la principiul inviolabilitii corpului uman. Articolul 67 NCC reglementeaz, cu caracter general, excepiile de la principiul inviolabilitii corpului uman. Excepiile pot consta n supunerea persoanei unor experiene, teste, prelevri, tratamente sau altor intervenii. Toate aceste operaiuni pot fi efectuate numai dac au un scop terapeutic sau un scop de cercetare tiinific (potrivit art. 65 NCC, asemenea operaiuni pot fi efectuate i n cadrul unor proceduri judiciare). Nu toate interveniile la care se refer prevederile art. 67 NCC pot fi efectuate n oricare din cele dou scopuri (terapeutic i de cercetare tiinific). Spre exemplu, prelevrile de organe umane de la donatorul n via pot fi fcute numai n vederea transplantului (scop terapeutic), nu i pentru efectuarea de cercetri tiinifice. Indiferent de scopul urmrit, toate aceste intervenii pot fi efectuate doar n cazurile i n condiiile expres (iar nu deduse pe cale de interpretare) i limitativ (numai prin lege pot fi adugate altele) prevzute de lege. Art. 68. Prelevarea i transplantul de la persoanele n via (1) Prelevarea i transplantul de organe, esuturi i celule de origine uman de la donatori n via se fac exclusiv n cazurile i condiiile prevzute de lege, cu acordul scris, liber, prealabil i expres al acestora i numai dup ce au fost informai, n prealabil, asupra riscurilor interveniei. n toate cazurile, donatorul poate reveni asupra consimmntului dat, pn n momentul prelevrii. (2) Se interzice prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman de la minori, precum i de la persoanele aflate n via, lipsite de discernmnt din cauza unui handicap mintal, unei tulburri mintale grave sau dintr-un alt motiv similar, n afara cazurilor expres prevzute de lege. [art. 81, art. 1182 alin. (2), art. 1204, 1325 NCC; art. 142, art. 144 lit. a) i f), art. 145 alin. (2) Titlul VI din Legea nr. 95/2006] Comentariu A. Condiiile prelevrii i transplantului 1. Terminologie. Prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman poate fi fcut de la donatori n via (situaie reglementat de art. 68 NCC) sau de la donatori decedai (a se vedea art. 81 NCC). Termenii specifici acestei materii sunt definii de legea special (art. 142 din Titlul VI, Efectuarea prelevrii i transplantului de organe, esuturi i celule de origine uman n scop terapeutic, din Legea nr. 95/2006). Astfel, celula este unitatea elementar anatomic i funcional a materiei vii, sub aceast denumire fiind desemnate att celula individual, ct i coleciile de celule umane, care nu sunt unite prin nicio form de substan intercelular; esutul este gruparea de celule difereniate, unite prin substan intercelular amorf, care formeaz mpreun o asociere topografic i funcional, iar organul este partea difereniat n structura unui organism, adaptat la o funcie definit, alctuit din mai multe esuturi sau tipuri celulare, prezentnd vascularizaie i inervaie proprii. Prin prelevare se nelege recoltarea de organe, esuturi i celule de origine uman sntoase morfologic i funcional, cu excepia autotransplantului de celule stem hematopoietice, cnd celulele sunt recoltate chiar de la pacient. Subiectul n via sau decedat, de la care se preleveaz organe, esuturi i celule de origine uman pentru utilizare terapeutic se numete donator, iar subiectul care beneficiaz de transplant de organe, esuturi sau celule poart denumirea de primitor. 2. Caracterul legal al prelevrii i al transplantului. Primul alineat al art. 68 NCC consacr, n teza I, caracterul legal al prelevrii i al transplantului (acestea pot fi efectuate numai n cazurile i n condiiile prevzute de lege), dar i caracterul liber consimit al acestor dou operaiuni. Dat fiind impactul deosebit asupra integritii fizice al celor doi subieci implicai n aceste operaiuni (donatorul i primitorul), dispoziia legal analizat prevede i condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc consimmntul acestora. 3. Consimmntul la prelevare. Textul analizat reitereaz sau particularizeaz unele din condiiile de valabilitate a consimmntului, prevzute de art. 1204 NCC: a) consimmntul trebuie s fie liber (cerin exprimat ca atare i de art. 1204 NCC), adic neafectat de vreun viciu de consimmnt; b) consimmntul trebuie s fie prealabil, nefiind astfel permis exprimarea sa ulterior realizrii interveniei; c) consimmntul trebuie s fie expres, el neputnd fi dedus din comportamentul persoanei n cauz i nici determinat, sub anumite aspecte, de o alt persoan, aa cum se poate proceda n cazul dreptului comun [art. 1182 alin. (2), coroborat cu art. 1325 NCC]; d) consimmntul trebuie s fie informat, n sensul c att donatorul, ct i primitorul trebuie s fie informai, n prealabil asupra riscurilor interveniei (este astfel particularizat cerina consimmntului exprimat n cunotin de cauz, prevzut de art. 1204). Legea special dezvolt aceast prevedere, cernd ca donatorul s fie informat asupra eventualelor riscuri i consecine pe plan fizic, psihic, familial i profesional, rezultate din actul prelevrii. Necesitatea informrii prealabile a donatorului transform consimmntul acestuia n unul special, orice reticen trebuind s fie privit ca un viciu de consimmnt (a se vedea O. Ungureanu, Noile dispoziii legale privind prelevarea i transplantul de organe, esuturi i celule de origine uman n scop terapeutic, n Dreptul nr. 5/2007, p. 19). Conform art. 68 alin. (1) teza I NCC, consimmntul trebuie s fie exprimat n scris. i aceast prevedere este dezvoltat de legea special, conform art. 144 lit. a) i f) din Legea nr. 95/2006 exprimarea consimmntului trebuind s se fac prin act scris, ncheiat n form autentic i cu un coninut prestabilit de anexa 1 a respectivului act normativ. Ca o garanie suplimentar a caracterului liber, informat i altruist al consimmntului, prelevarea de organe, esuturi sau celule se va efectua cu avizul comisiei de avizare a donrii de la donatorul viu, constituit n cadrul spitalului n care se efectueaz transplantul, iar membrii acestei comisii vor semna i ei nscrisul prin care se exprim consimmntul la prelevare. Consimmntul la prelevare este astfel un act juridic unilateral, esenialmente gratuit i solemn (a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 19. n sensul c suntem n prezena unei varieti a contractului de donaie, cu o sum de particulariti, a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 28, nota nr. 5). n materia prelevrii de organe, esuturi i celule de la subieci n via, legea i recunoate donatorului potenial un adevrat monopol al voinei, acesta fiind abilitat de art. 68 alin. (1) teza a II-a NCC s-i retracteze consimmntul dat, oricnd nainte de efectuarea prelevrii. B. Interzicerea prelevrii de la minori i alte persoane lipsite de discernmnt 4. Protecia persoanelor lipsite de discernmnt. Implicaiile deosebite pe care le are asupra persoanei o asemenea intervenie l-a determinat pe legiuitor s interzic prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman de la minori, precum i de la persoanele aflate n via, lipsite de discernmnt din cauza unui handicap mintal, unei tulburri mintale grave sau dintr-un alt motiv similar [art. 68 alin. (2) NCC]. Este suficient constatarea faptului c potenialul donator este lipsit de discernmnt, indiferent care este cauza, fr a fi nevoie ca acesta s fi fost pus sub interdicie judectoreasc. Interdicia este una de principiu, prin lege putnd fi reglementate n mod expres unele cazuri n care prelevarea este permis i de la categoriile de persoane menionate mai sus. Spre exemplu, art. 145 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 permite prelevarea de celule stem hematopoietice medulare sau periferice de la donatorii minori. Art. 69. Sesizarea instanei judectoreti La cererea persoanei interesate, instana poate lua toate msurile necesare pentru a mpiedica sau a face s nceteze orice atingere ilicit adus integritii corpului uman, precum i pentru a dispune repararea, n condiiile prevzute la art. 252-256, a daunelor materiale i morale suferite. (art. 66, 252-256 NCC) Comentariu 1. Aprarea integritii corpului uman. Dreptul la integritatea corpului uman face parte din categoria drepturilor personale nepatrimoniale, motiv pentru care i aprarea sa este asigurat prin mijloacele juridice concepute a proteja aceast categorie de drepturi, care fac obiectul Titlului V, Aprarea drepturilor personale nepatrimoniale (art. 252-256 NCC), din Cartea I. Instanele judectoreti sunt abilitate de prevederile art. 69 NCC s ia msurile necesare att pentru prevenirea sau ncetarea atingerilor ilicite aduse integritii corpului uman, ct i pentru repararea prejudiciilor astfel cauzate. Pot fi aduse atingeri integritii corpului uman prin ncheierea unor acte juridice sau prin svrirea unor fapte juridice n sens restrns, care fie nu respect condiiile prevzute de lege, fie sunt interzise de aceasta. n funcie de circumstane, persoana interesat, care poate sesiza instana, este fie victima, fie orice persoan care justific un interes (spre exemplu, nulitatea absolut a unui act juridic patrimonial, interzis de art. 66 NCC, poate fi invocat de orice persoan care justific un interes). Instana sesizat este abilitat de art. 253 NCC s dispun: interzicerea svririi faptei ilicite, dac aceasta este iminent; ncetarea nclcrii i interzicerea pentru viitor, dac aceasta dureaz nc; constatarea caracterului ilicit al faptei svrite, dac tulburarea pe care a produs-o subzist; obligarea autorului faptei s ndeplineasc orice msuri socotite necesare pentru a se ajunge la restabilirea dreptului atins. Dac s-a produs i un prejudiciu, material sau moral, instana este abilitat s dispun i repararea acestuia, n condiiile art. 253 alin. (4) NCC. Conform art. 255 NCC, la cererea reclamantului, instana poate lua i msuri provizorii, care s prentmpine cauzarea unui prejudiciu greu de reparat, cererea urmnd s fie soluionat potrivit dispoziiilor privitoare la ordonana preedinial, care se aplic n mod corespunztor. Seciunea a 3-a. Respectul vieii private i al demnitii persoanei umane Art. 70. - Dreptul la libera exprimare Art. 71. - Dreptul la viaa privat Art. 72. - Dreptul la demnitate Art. 73. - Dreptul la propria imagine Art. 74. - Atingeri aduse vieii private Art. 75. - Limite Art. 76. - Prezumia de consimmnt Art. 77. - Prelucrarea datelor personale Art. 70. Dreptul la libera exprimare (1) Orice persoan are dreptul la libera exprimare. (2) Exercitarea acestui drept nu poate fi restrns dect n cazurile i limitele prevzute la art. 75. (art. 75 NCC; art. 30 din Constituie; art. 10 din Convenie) Comentariu A. Noiune i coninut 1. Noiune. Una din trsturile eseniale ale unei societi democratice este respectarea pluralismului, care implic nu numai pluralismul politic, dar i posibilitatea de a pune n circulaie, prin orice mijloace, idei. Importana deosebit a acestei trsturi a condus la consacrarea prin art. 30 din Constituie, dar i n art. 10 din Convenia european a drepturilor omului, a libertii de exprimare. 2. Coninutul dreptului la libera exprimare. Consecina reglementrii libertii de exprimare prin actele mai sus menionate este aceea c n determinarea coninutului dreptului la libera exprimare, consacrat de primul alineat al art. 70 NCC, este necesar s ne raportm att la prevederea constituional, ct i la jurisprudena CEDO adoptat n aplicarea art. 10 din Convenie. Referitor la coninutul libertii de exprimare, art. 30 alin. (1) din Constituie dispune: Libertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile. n acelai timp, alin. (3) al textului citat consacr i libertatea presei, ca una din formele de manifestare a libertii de exprimare. Deducem c dreptul la libera exprimare implic posibilitatea pe care o are orice persoan fizic de a aduce la cunotin public gndurile, opiniile i credinele sale, indiferent dac acestea sunt sau nu nsoite de o argumentaie corespunztoare i dac ideile exprimate sunt sau nu considerate acceptabile de autoriti sau de majoritatea populaiei. Ideile i opiniile exprimate pot privi cele mai diverse domenii: viaa social, politica, economia, artele etc. Sub rezerva limitelor impuse prin lege, libertatea de exprimare privete nu numai informaiile sau ideile apreciate favorabil sau considerate ca inofensive ori indiferente, dar i pe cele care contrariaz, ocheaz sau nelinitesc; aceasta este o exigen a pluralismului, a toleranei i a spiritului de deschidere ntr-o societate democratic (a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 767 i jurisprudena CEDO citat de autor). Mijloacele folosite pentru exprimarea unor idei, opinii sau altfel de informaii pot fi diverse: comunicarea direct, mijloacele tehnice, mijloacele de comunicare n mas, modaliti de exprimare artistic. Interpretnd prevederile art. 10 din Convenie, CEDO a artat c din recunoaterea libertii de exprimare pentru state decurg dou categorii de obligaii: prima este de natur negativ, autoritile statale fiind inute s nu fac nimic de natur a mpiedica exercitarea acestei liberti de cei crora le este recunoscut, cea de a doua este pozitiv, constnd n ndatorirea de a lua toate msurile necesare pentru exercitarea i protejarea acestei liberti, inclusiv prin intervenii ale autoritilor statale n raporturile dintre indivizi (ibidem, p. 770-771). B. Limitarea dreptului la libera exprimare 3. Restrngeri. Dreptul la libera exprimare nu este nelimitat, exercitarea sa putnd fi restrns, dar cazurile i limitele unor asemenea restrngeri nu pot fi stabilite dect prin lege. n privina acestor restrngeri alin. (2) al art. 70 NCC face trimitere la prevederile art. 75 NCC, care, aa cum vom vedea, au n vedere Constituia, alte legi, conveniile i pactele internaionale la care Romnia este parte. Prevederile constituionale stabilesc c libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa particular a persoanei i nici dreptul la propria imagine [art. 30 alin. (6)]. Pe de alt parte, Sunt interzise de lege defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi de agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violen public, precum i manifestrile obscene, contrare bunelor moravuri [art. 30 alin. (7) din Constituie]. Din coninutul prevederilor constituionale citate rezult c restrngerile care pot fi aduse dreptului la libera exprimare au un dublu fundament: protejarea drepturilor personalitii care aparin altor persoane i interesele superioare ale societii. Art. 71. Dreptul la viaa privat (1) Orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private. (2) Nimeni nu poate fi supus vreunor imixtiuni n viaa intim, personal sau de familie, nici n domiciliul, reedina sau corespondena sa, fr consimmntul su ori fr respectarea limitelor prevzute la art. 75. (3) Este, de asemenea, interzis utilizarea, n orice mod, a corespondenei, manuscriselor sau a altor documente personale, precum i a informaiilor din viaa privat a unei persoane, fr acordul acesteia ori fr respectarea limitelor prevzute la art. 75. [art. 73-75 NCC; art. 26 alin. (1), art. 27 alin. (2)-(4), art. 28 din Constituie art. 8 alin. (1) din Convenie] Comentariu A. Noiune i coninut 1. Noiune. i dreptul la viaa privat face parte din categoria drepturilor personalitii, care se bucur de nalta protecie a reglementrilor constituionale i a Conveniei europene a drepturilor omului. n ceea ce privete Constituia, prin art. 26 alin. (1) este impus obligaia autoritilor de a respecta i ocroti viaa intim, familial i privat, iar prin art. 27 este consacrat inviolabilitatea domiciliului, care este spaiul n care se consum cea mai mare parte a vieii private. La rndul su, Convenia european a drepturilor omului, prin art. 8 alin. (1), dispune: Orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie, a domiciliului su i a corespondenei sale. 2. Coninutul dreptului la viaa privat. CEDO a interpretat prevederile art. 8 alin. (1) din Convenie, mai sus citate, reinnd c noiunea de via privat cuprinde dreptul persoanei la via privat intim, personal (care include i dreptul la imagine), dreptul acesteia la via privat social i dreptul persoanei la un mediu nconjurtor sntos (a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 604). Prevederile art. 71 NCC confer noiunii de via privat un neles mai restrns, noul Cod reglementnd distinct, prin art. 73, dreptul la propria imagine. Noiunea de via privat se determin prin opoziie cu viaa public i cu latura public a vieii profesionale. Ea nglobeaz viaa familial i conjugal, viaa cotidian dus n domiciliu, domiciliul nsui, starea sntii, viaa intim i amoroas ori sentimental, relaiile de prietenie, petrecerea timpului liber, aspectul privat al muncii profesionale, modul i locul nmormntrii (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 246). Din modul de redactare a alin. (2) i (3) ale art. 71 NCC rezult c n coninutul noiunii de via privat mai intr reedina, corespondena, manuscrisele, alte documente personale, precum i informaiile din viaa privat a unei persoane. De asemenea, pentru a avea o imagine complet a coninutului noiunii n discuie, este necesar s ne raportm la prevederile art. 74 NCC, care, reglementnd atingerile aduse vieii private, prezint implicit i aspectele din viaa persoanei pe care le consider a avea caracter privat. n esen, dreptul la via privat i permite persoanei s fie stpna unui teritoriu secret, intim, la adpost de orice indiscreie. Acestui drept i corespunde o obligaie, care le incumb autoritilor, dar i particularilor, de a se abine de la orice imixtiune sau ingerin n afacerile altuia i de la orice intruziuni n intimitatea unei persoane. Deoarece protejeaz valori att de intim legate de persoan i de stilul su de via, ntinderea dreptului la via privat nu este n mod necesar aceeai pentru toi oamenii. S-a decis astfel c ntinderea dreptului la respectarea vieii private este mai redus, n msura n care individul pune n contact viaa sa privat cu viaa public (Comis. EDH, 12 iulie 1977, nr. 6959/1975, Bruggeman et Schueten c/Allemagne, citat de C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 604), aa cum este cazul politicienilor. B. Imixtiuni n viaa privat 3. Imixtiuni interzise. Alineatul (2) al art. 71 NCC contureaz coninutul obligaiei de non-facere de care sunt inui terii. Astfel, nimeni nu poate fi supus vreunor imixtiuni n viaa intim, personal sau de familie. Nu are importan dac asemenea imixtiuni au sau nu ca scop obinerea de informaii care vor fi publicate, aa c sunt interzise chiar i investigaiile neurmate de divulgare (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 244). Inviolabilitatea domiciliului i a reedinei, evocate i ele de textul analizat, implic att interdicia de a ptrunde sau de a rmne n locuina permanent sau temporar a persoanei, ct i luarea din aceasta a oricrui obiect fr acordul celui care o ocup n mod legal sau captarea ori utilizarea de imagini interioare ale acesteia. n sfrit, sunt interzise orice imixtiuni n corespondena persoanei, al crei secret este garantat de art. 28 din Constituie. Potrivit dispoziiei constituionale citate, Secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare este inviolabil. Prevederile alin. (2) al art. 71 au deci menirea de mpiedica obinerea de informaii referitoare la viaa privat. Alineatul (3) al art. 71 contribuie i el la conturarea obligaiei de non-facere de care sunt inui terii, acestora fiindu- le interzis, n primul rnd, s utilizeze, n orice mod, corespondena, manuscrisele sau alte documente personale. n al doilea rnd, este interzis folosirea informaiilor din viaa privat a persoanei, care au fost obinute pe alte ci. Din modul n care sunt concepute cele dou categorii de interdicii rezult c ele se constituie i n limite aduse libertii presei. 4. Imixtiuni permise. Necesitatea asigurrii unui echilibru ntre dreptul la viaa privat i dreptul la informare al cetenilor, care se realizeaz prin intermediul presei, dar i alte interese publice au condus la reglementarea unor situaii de excepie n care este permis aducerea unor atingeri dreptului protejat de art. 71 NCC. Sub acest aspect, prevederile alineatelor (2) i (3) fac trimitere la prevederile art. 75 NCC, care reglementeaz unele situaii de excepie n care dreptul la via privat, n oricare din componentele sale, poate fi limitat. Premisele unor astfel de limitri se regsesc n prevederile art. 27 alin. (2)-(4) din Constituie, dar i n cele ale art. 8 alin. (2) din Convenia european a drepturilor omului. Textele constituionale reglementeaz situaiile n care dreptul la inviolabilitatea domiciliului poate fi restricionat, precum i modul de efectuare a percheziiilor. Art. 72. Dreptul la demnitate (1) Orice persoan are dreptul la respectarea demnitii sale. (2) Este interzis orice atingere adus onoarei i reputaiei unei persoane, fr consimmntul acesteia ori fr respectarea limitelor prevzute la art. 75. [ art. 75 NCC; art. 8, art. 10 alin. (2) din Convenie] Comentariu A. Noiune 1. Imposibilitatea definirii dreptului la demnitate. Convenia european a drepturilor omului protejeaz integritatea moral a persoanei, ca parte a dreptului la respectarea vieii private i de familie, garantat de art. 8 (a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 619), dar i dreptul la o bun reputaie moral, care reprezint o limit a dreptului la libertatea de exprimare [art. 10 alin. (2)]. Referitor la libertatea de exprimare, textul art. 10 alin. (2) din Convenie este n sensul c exercitarea sa comport ndatoriri i responsabiliti i poate fi supus unor restricionri pentru a asigura, printre altele, protecia reputaiei sau drepturilor altora. Dreptul la demnitate face parte din categoria acelor drepturi ale personalitii care au un obiect ce corespunde unor noiuni generice de evocare, ireductibile unei definiii precise (G. Cornu, Droit civil, p. 254). Dificultatea elaborrii unei definiii l-a determinat i pe legiuitor s se abin de la a ncerca una, mai ales c domeniul demnitii se analizeaz n primul rnd prin raportare la o serie de valori morale, aa c prin primul alineat se consacr doar existena dreptului la respectarea demnitii oricrei persoane. Referindu-se la orice persoan ca fiind titulara acestui drept, legiuitorul a vrut s sublineze, la fel ca i n cazul celorlalte drepturi ale personalitii, c ofer protecie tuturor persoanelor fizice, indiferent de statutul lor social sau de alte criterii. Cu toate acestea, prima care trebuie s acioneze n aa fel nct demnitatea sa s fie aprat este persoana nsi, aceasta neputnd pretinde protecie dac a acionat de o manier care a expus-o oprobiului public (a se vedea CEDH, decizia din 21 ianuarie 2003, August c/Royaume-Uni, nepublicat, citat de C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 620). B. Coninut 2. Onoarea i reputaia persoanei. Coninutul dreptului la demnitate este dat de prevederile art. 72 alin. (2) prin referirile fcute la onoarea i reputaia persoanei. Grania dintre onoare i reputaie este destul de greu de stabilit, ele putnd fi considerate mai degrab ca fiind dou faete ale dreptului la demnitate dect dou elemente disticte care compun acest drept. Onoarea este un sentiment complex, determinat de percepia pe care fiecare persoan o are despre demnitatea sa, dar i de modul n care ceilali o percep sub acest aspect (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 162). Onoarea nu are deci doar un caracter individual, ci i unul social, de unde decurge i legtura care exist ntre ea i reputaie, ce poate merge pn la sinonimie: o atingere a reputaiei nseamn o atingere a onoarei (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 48). Pe de alt parte, dac onoarea este nnscut, reputaia este, de cele mai multe ori, dobndit prin modul exemplar n care persoana se comport n viaa privat sau n cea social. 3. Atingerile aduse onoarei sau reputaiei. Atingerile aduse onoarei sau reputaiei unei persoane pot mbrca forma insultei, care const n adresarea unor expresii jignitoare sau invective, i calomniei, care const n afirmaii sau imputri referitoare la svrirea unei fapte de natur s supun persoana desconsiderrii sau oprobriului public. Nu este necesar ca fapta s constituie infraciune, fiind suficient i svrirea unui delict civil care are consecine ofensatoare. Pentru a fi considerat o atingere adus onoarei este necesar ca fapt s fie svrit cu intenia de a ofensa (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 251), gafele cu potenial ofensator nefiind sancionabile. Alineatul (2) al art. 72 NCC prevede i care sunt situaiile n care faptele svrite de o persoan nu pot fi considerate a fi atingeri aduse onoarei i reputaiei unei persoane, chiar dac produc un asemenea rezultat. Este vorba, n primul rnd, despre consimmntul persoanei protejate, fiecare fiind liber s consimt la abandonarea prerogativelor sale (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 253). n al doilea rnd, nu constituie asemenea atingeri faptele care pot fi ncadrate n limitele prevzute de art. 75 NCC (a se vedea comentariul consacrat acestui articol). Art. 73. Dreptul la propria imagine (1) Orice persoan are dreptul la propria imagine. (2) n exercitarea dreptului la propria imagine, ea poate s interzic ori s mpiedice reproducerea, n orice mod, a nfirii sale fizice ori a vocii sale sau, dup caz, utilizarea unei asemenea reproduceri. Dispoziiile art. 75 rmn aplicabile. [art. 74-76, 79 NCC; art. 21 pct. 1 LPA; art. 88 din Legea nr. 8/1996; art. 8 din Convenie] Comentariu A. Noiune 1. Dreptul la imagine. n jurisprudena CEDO dreptul la imagine este o component a dreptului la respectarea vieii private, reglementat de art. 8 din Convenie ce are ca scop protejarea identitii persoanei, a sferei vieii sale intime, a relaiilor sale personale, a libertii sexuale (a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 612). Din analiza prevederilor art. 74 NCC, care, reglementnd atingerile aduse vieii private, se refer att la imaginea, ct i la vocea unei persoane [art. 74 lit. c) i h) NCC], rezult c i n concepia legiuitorului romn dreptul la propria imagine este tot o component a dreptului la respectarea vieii private, reglementarea sa distinct fiind fcut doar din raiuni metodologice. n literatura juridic a fost exprimat i opinia c dreptul la propria imagine are un caracter autonom (a se vedea O. Ungureanu, C. Munteanu, Dreptul la propria imagine component a drepturilor personalitii, n Dreptul nr. 10/2010, p. 70-71). Ca i n cazul dreptului la demnitate, legiuitorul nu definete dreptul la imagine, primul alineat al al art. 73 NCC proclamnd doar existena acestui drept. B. Coninut 2. Determinarea coninutului dreptului la imagine. Coninutul dreptului la imagine este dat de prevederile celui de al doilea alineat al art. 73 NCC, prin indicarea aspectelor vieii private a persoanei pe care legiuitorul a neles s le protejeze: nfiarea fizic i vocea persoanei. Legiuitorul a optat astfel pentru un neles mai larg al dreptului la imagine, cunoscnd faptul c n doctrina consacrat drepturilor personalitii acest drept a fost adesea tratat distinct de dreptul la voce (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 51-52). n exercitarea dreptului la imagine titularul are dreptul de a se opune reproducerii portretului su, prin orice mijloace sau, dup caz, utilizrii unei asemenea reproduceri. Interdicia i vizeaz n primul rnd pe aceia care fotografiaz sau filmeaz o persoan, fie c aceasta se afl ntr-un spaiu destinat vieii sale private, fie chiar ntr-un spaiu public, unde aceasta desfoar o activitate privat, cum ar fi participarea la o manifestare religioas (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 250). Dreptul la imagine are ns o natur dubl (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 158). Pe de o parte, este vorba despre un drept al personalitii, n sens strict, ceea ce atrage din punct de vedere al proteciei sale regimul juridic propriu categoriei din care face parte. Pe de alt parte, n cazul persoanei care, prin activitatea sa profesional, i-a fcut celebr imaginea, cum este cazul actorilor de cinema sau al manechinelor, dreptul la imagine face parte din patrimoniul su, fiind comercializabil. n aceste din urm cazuri i se recunoate persoanei un monopol al exploatrii propriei imagini. Pentru a se asigura respectarea dreptului la imagine, prin art. 21 pct. 1 LPA a fost modificat i art. 88 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, care a primit urmtorul coninut: (1) Utilizarea unei opere care conine un portret necesit consimmntul persoanei reprezentate n acest portret, n condiiile prevzute de art. 73, 74 i 79 din Codul civil. De asemenea, autorul, proprietarul sau posesorul acesteia nu are dreptul s o reproduc ori s o utilizeze fr consimmntul succesorilor persoanei reprezentate, timp de 20 de ani dup moartea acesteia, cu respectarea i a dispoziiilor art. 79 din Codul civil. (2) n lipsa unei clauze contrare, consimmntul nu este necesar dac persoana reprezentat n portret este de profesie model sau a primit o remuneraie pentru a poza pentru acel portret. De asemenea, existena consimmntului se prezum n condiiile art. 76 din Codul civil. Vocea este i ea un atribut al personalitii, motiv pentru care ea face obiectul unui drept supus aceluiai regim ca i nfiarea fizic. Ca urmare, este interzis att nregistrarea, reproducerea i difuzarea vocii unei persoane, ct i imitarea vocii acesteia, n condiii susceptibile s creeze o confuzie ntre persoane sau ntr-o alt modalitate n care i s-ar putea crea un prejudiciu (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 51). n stabilirea faptelor care pot constitui atingeri ale dreptului la propria imagine trebuie s ne raportm i la prevederile exemplificative ale art. 74 NCC. Ca i n cazul dreptului la demnitate, nu constituie atingeri aduse dreptului la propria imagine faptele svrite cu consimmntul titularului sau care se ncadreaz n limitrile prevzute de art. 75 NCC. Art. 74. Atingeri aduse vieii private Sub rezerva aplicrii dispoziiilor art. 75 NCC, pot fi considerate ca atingeri aduse vieii private: a) intrarea sau rmnerea fr drept n locuin sau luarea din aceasta a oricrui obiect fr acordul celui care o ocup n mod legal; b) interceptarea fr drept a unei convorbiri private, svrit prin orice mijloace tehnice, sau utilizarea, n cunotin de cauz, a unei asemenea interceptri; c) captarea ori utilizarea imaginii sau a vocii unei persoane aflate ntr-un spaiu privat, fr acordul acesteia; d) difuzarea de imagini care prezint interioare ale unui spaiu privat, fr acordul celui care l ocup n mod legal; e) inerea vieii private sub observaie, prin orice mijloace, n afar de cazurile prevzute expres de lege; f) difuzarea de tiri, dezbateri, anchete sau de reportaje scrise ori audiovizuale privind viaa intim, personal sau de familie, fr acordul persoanei n cauz; g) difuzarea de materiale coninnd imagini privind o persoan aflat la tratament n unitile de asisten medical, precum i a datelor cu caracter personal privind starea de sntate, problemele de diagnostic, prognostic, tratament, circumstane n legtur cu boala i cu alte diverse fapte, inclusiv rezultatul autopsiei, fr acordul persoanei n cauz, iar n cazul n care aceasta este decedat, fr acordul familiei sau al persoanelor ndreptite; h) utilizarea, cu rea-credin, a numelui, imaginii, vocii sau asemnrii cu o alt persoan; i) difuzarea sau utilizarea corespondenei, manuscriselor ori a altor documente personale, inclusiv a datelor privind domiciliul, reedina, precum i numerele de telefon ale unei persoane sau ale membrilor familiei sale, fr acordul persoanei creia acestea i aparin sau care, dup caz, are dreptul de a dispune de ele. [art. 71-75, 79, 82-85, 516 NCC; art. 21 pct. 2 LPA; art. 88 alin. (1), art. 89 din Legea nr. 8/1996, Legea nr. 677/2001; art. 8 din Convenie] Comentariu A. Noiune 1. Interdependena drepturilor referitoare la viaa privat. Sub denumirea atingerile aduse vieii private art. 74 NCC enumer o serie de fapte care pot fi considerate delicte civile prin care se ncalc drepturile reglementate de art. 71 NCC (dreptul la viaa privat), art. 72 NCC (dreptul la demnitate) i art. 73 NCC (dreptul la propria imagine). Reunirea n cadrul aceluiai articol a unor fapte care, aparent, aduc atingere unor drepturi diferite ne relev, o dat n plus, strnsa legtur existent ntre cele trei drepturi care, n realitate, fac toate parte din coninutul dreptului la via privat, privit n sens larg. Pe de alt parte, aa cum am artat deja, strnsa legtur care exist ntre aceste drepturi ale personalitii face dificil trasarea unor granie precise ntre domeniile lor, adesea aceeai fapt ilicit putnd fi considerat c este de natur s vatme dou sau chiar mai multe asemenea drepturi. n reglementarea faptelor care pot constitui atingeri aduse vieii private legiuitorul s-a inspirat din jurisprudena CEDO i din cea a instanelor din statele ale cror legislaii au fost consultate de redactorii noului Cod civil. Dreptul la via privat poate fi limitat n condiiile art. 75 NCC. B. Fapte considerate atingeri aduse vieii private 2. nclcarea inviolabilitii locuinei. Inviolabilitatea locuinei este unul din mijloacele prin care se asigur dreptul la viaa privat, conform art. 71 alin. (2) NCC. Punctul a) al art. 74 NCC indic faptele care pot aduce atingeri vieii private, prin afectarea spaiului locuit de victim n momentul n care aceast fapt este svrit. Din mprejurarea c legiuitorul nu se refer expres la domiciliu tragem concluzia c este protejat i locuina temporar, iar nu numai domiciliul sau reedina. Locuina face obiectul proteciei numai dac este ocupat n mod legal. Ocup n mod legal o locuin nu numai proprietarul acesteia, ci i titularul altui drept real (drept de superficie sau drept de habitaie), chiriaul, membrii familiei acestora, cltorul care locuiete temporar ntr-o camer de hotel, cei tolerai de proprietar .a. Intrarea fr drept n locuin constituie prima modalitate n care se poate aduce atingere inviolabilitii locuinei. Intrarea fr drept se poate materializa prin ptrunderea n locuin fr tirea locatarului, n pofida opoziiei acestuia sau chiar prin folosirea unor mijloace frauduloase menite s-l determine pe acesta s permit accesul (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 241, nota 53). Rmnerea fr drept n locuin, care este cea de a doua fapt interzis de pct. a) al art. 74, se consum prin refuzul de a prsi locuina, la solicitarea locatarului, de ctre cel care nu are dreptul s-o foloseasc el nsui. n sfrit, constituie o atingere adus inviolabilitii domiciliului i luarea din locuin a oricrui obiect, fr acordul celui care o ocup n mod legal. 3. Interceptarea convorbirilor private. Potrivit pct. b) al art. 74 NCC, constituie o atingere adus vieii private i interceptarea fr drept a unei convorbiri private, svrit prin orice mijloace tehnice. Nu intereseaz dac respectiva convorbire are loc n domiciliul unuia dintre interlocutori sau ntr-un spaiu public (cum ar fi terasa unui restaurant). Convorbirea interceptat fr drept se poate desfura prin viu grai, ntre interlocutori aflai fa n fa sau prin folosirea unor mijloace tehnice, aa cum este cazul convorbirilor telefonice, legiuitorul nefcnd nicio distincie sub acest aspect. Acelai text de lege sancioneaz i utilizarea unei asemenea interceptri, dac a fost fcut n cunotin de cauz. Utilizeaz n cunotin de cauz interceptarea autorul acesteia, dar i persoana creia i s-a pus la dispoziie o asemenea interceptare, fiind ncunotinat asupra modului n care a fost obinut. Opinm c svrete delictul prevzut de textul analizat i persoana care face public coninutul unei asemenea convorbiri, a crei nregistrare i-a fost pus la dispoziie de un ter, dac din coninutul convorbirii a putut s-i dea seama c aceasta se refer exclusiv la aspecte ale vieii private a interlocutorilor. 4. nclcarea dreptului la propria imagine. Punctul c) al art. 74 NCC reglementeaz modaliti n care poate fi nclcat dreptul la propria imagine a persoanei. Prima modalitate const n captarea imaginii sau a vocii unei persoane aflate ntr-un spaiu privat, indiferent de mijloacele tehnice folosite (fotografiere, filmare, nregistrare). Pentru ca fapta s constituie delict este necesar ca respectiva captare s se realizeze n timp ce persoana n cauz se afl ntr-un spaiu privat, adic ntr-un loc care nu este deschis accesului general al publicului. Acest spaiu i poate aparine sau nu persoanei n cauz (el poate fi locuina unei persoane, o plaj privat, un club deschis numai membrilor si .a.). Captarea imaginii sau a vocii unei persoane constituie delict indiferent dac este sau nu urmat de folosirea nregistrrii astfel obinute, utilizarea acestora fiind o fapt distinct prin care se poate aduce atingere vieii private. n jurisprudena CEDO s-a decis c a constituit o nclcare a dreptului la viaa privat i difuzarea pe canalele publice de televiziune a unor imagini filmate printr-un sistem de televiziune cu circuit nchis, care prezentau urmrile unei tentative de sinucidere (CEDH, 28 ianuarie 2003, Peck c/Royaume-Uni, citat i comentat de C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 613), dei imaginile respective au fost surprinse ntr-un spaiu public. Cea de a doua modalitate este utilizarea imaginii sau a vocii unei persoane aflate ntr-un spaiu privat, dup ce acestea au fost captate. Att captarea, ct i utilizarea imaginii sau a vocii constituie delicte dac sunt realizate fr acordul persoanei n cauz. 5. Difuzarea de imagini ale unui spaiu privat. Punctul d) al art. 74 NCC sancioneaz difuzarea de imagini care prezint interioare ale unui spaiu privat. Spre deosebire de situaia reglementat de pct. c), numai persoana care ocup n mod legal spaiul privat respectiv poate invoca o asemenea nclcare adus vieii sale private. Difuzarea se poate realiza prin publicarea imaginilor n presa scris, prezentarea lor n cadrul programelor televizate, reproducerea n cadrul unor afie, imprimarea i rspndirea acestora printre colegii de serviciu ai celui n cauz .a.m.d. Fapta constituie delict doar dac a fost svrit fr acordul celui care ocup n mod legal respectivul spaiu. 6. inerea vieii private sub observaie. inerea vieii private sub observaie, prevzut de pct. e) al art. 74 NCC, poate consta n supravegherea din exterior a locuinei unei persoane, aciuni realizate cu acest scop n interiorul locuinei, urmrirea persoanei n locuri publice pentru a se stabili cu cine se ntlnete etc. n cazul n care sunt utilizate n acest scop ptrunderi fr drept n locuin, interceptarea convorbirilor sale sau captarea imaginii sau a vocii celui urmrit ori a celor cu care acesta vine n contact, pe lng delictul prevzut de pct. e), vor fi svrite i delictele la care se refer pct. a), b) sau c) ale art. 74 NCC, dup caz. Nu constituie delict civil inerea vieii private sub observaie dac aceasta este realizat n cazurile i condiiile expres prevzute de lege, aa cum este, spre exemplu, situaia unei persoane cercetate penal, dac o asemenea aciune este necesar pentru culegerea de dovezi referitoare la svrirea unei infraciuni. 7. nclcarea vieii intime, personale i de familie. Punctul f) al art. 74 NCC protejeaz viaa intim, personal i de familie (componente ale dreptului la viaa privat) fa de imixtiunile neautorizate ale presei scrise sau audiovizuale. Viaa intim include viaa amoroas sau sentimental, starea de sntate i, n general, toate aspectele vieii care in de intimitatea imediat a persoanei i pe care aceasta dorete s le in departe de curiozitatea celorlali. Viaa personal privete modul n care nelege persoana s triasc n spaiul care constituie locuina sa, dar i activitile pe care aceasta le desfoar n afara acestui spaiu, care nu sunt destinate publicitii, inclusiv relaiile de prietenie sau altele asemenea pe care acesta le stabilete cu alte persoane. Viaa de familie are nelesul pe care Curtea european a drepturilor omului l-a dat acestei noiuni, n aplicarea art. 8 din Convenie. Familia poate fi legitim sau nu, aa c este protejat i intimitatea uniunilor de fapt; raporturile dintre prini i copii sunt raporturi de familie deoarece copiii sunt cuprini de plin drept n noiunea de familie; adopia se ncadreaz i ea n aceast noiune; materia succesiunilor de asemenea .a. (pentru detalii, a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 645-673 i jurisprudena CEDO citat de autor). Atingerile aduse acestor aspecte ale vieii private se pot concretiza n difuzarea de tiri, dezbateri, anchete sau reportaje scrise sau audiovizuale, dac nu a fost obinut acordul persoanei n cauz. 8. Difuzarea de informaii privind sntatea persoanei. Punctul g) al art. 74 sancioneaz atingerile aduse vieii intime a persoanei, ca parte a dreptului la viaa privat, dar i dreptului la demnitate (starea de sntate a unei persoane o poate pune n situaii jenante), realizate prin difuzarea de materiale al cror coninut privete, n esen, starea de sntate a persoanei. Materialele a cror difuzare legiuitorul o interzice pot fi, n primul rnd, imagini privind o persoan aflat la tratament n unitile de asisten medical. n al doilea rnd, aceste materiale pot mbrca forma prezentrii unor informaii privind datele cu caracter personal privind starea de sntate, problemele de diagnostic, prognostic, tratament, circumstane n legtur cu boala i cu alte diverse fapte, inclusiv rezultatul autopsiei. Materialele pot fi tiprite, imprimate sau pot lua forma unor mesaje audio sau video. Difuzarea lor poate fi realizat prin publicarea n presa scris, prezentarea unor tiri sau reportaje radio sau televizate, afiate sau distribuite n orice alt mod publicului. Imaginile sau informaiile nu pot fi difuzate fr acordul persoanei n cauz, iar n cazul decesului acesteia, fr acordul familiei sau al persoanelor ndreptite (cum ar fi tutorele). 9. Atingeri aduse dreptului la nume i dreptului la propria imagine. Punctul h) al art. 74 NCC prezint fapte prin care se poate aduce atingere dreptului la nume i dreptului la propria imagine. Dei este reglementat n capitolul consacrat identificrii persoanei fizice (art. 82-85 NCC), dreptul la nume are i natur juridic de drept al personalitii (a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 13-14). Pe de alt parte, jurisprudena CEDO este n sensul c numele, ca atribut de identificare a persoanei i de evideniere a unei legturi de familie determinate, intr n coninutul noiunii de via privat personal, protejate de art. 8 din Convenie (a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 610-612). Utilizarea cu rea-credin a numelui mai este desemnat n literatura de specialitate prin locuiunea utilizarea abuziv a numelui. Utilizeaz cu rea-credin numele unei persoane scriitorul sau cineastul care-l atribuie unuia din personajele sale, dac autorul faptei a svrit-o n mod contient, cu intenia de a vtma (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 299- 300). Utilizarea cu rea-credin a numelui este posibil i n comer sau n exercitarea unei profesii liberale, ori de cte ori genereaz riscul crerii unor confuzii n ceea ce privete persoana care exercit respectivul comer sau respectiva profesie ( pentru detalii, a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 81-84). Utilizarea cu rea-credin a numelui se difereniaz de uzurparea numelui prin aceea c persoana nu caut s utilizeze numele altuia n locul propriului nume n toate actele vieii sale civile, ci l folosete doar n cadrul unei aciuni sau activiti determinate (a se vedea O. Ungureanu, Uzurparea i utilizarea abuziv a numelui, n Culegere de studii In onorem Octavian Cpn, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2007, p. 228). Utilizeaz abuziv imaginea sau vocea unei persoane, spre exemplu, acela care realizeaz un spot publicitar n care sunt folosite aceste elemente, fr acordul celui n cauz. Tot astfel, art. 88 alin. (1) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, n redactarea primit dup modificarea sa prin art. 21 pct. 2 LPA, prevede c Utilizarea unei corespondene adresate unei persoane necesit consimmntul destinatarului, iar dup moartea acestuia, timp de 20 de ani, al succesorilor si, dac destinatarul nu a dorit altfel. n toate cazurile, sunt deopotriv aplicabile dispoziiile art. 71 alin. (1) i (2), art. 72, 74 i 79 din Codul civil. Asemnarea cu o alt persoan, la care se refer textul analizat, poate privi aspectul fizic sau vocea. Utilizeaz cu rea-credin asemnarea cu o persoan acela care urmrete s creeze confuzie cu privire la identitatea sa ori s-l prejudicieze n orice alt mod pe titular (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 51). 10. Utilizarea unor documente sau date personale. Punctul i) al art. 74 NCC evideniaz faptele prin care se poate aduce atingere unor componente ale vieii private la care se refer art. 71 alin. (3) NCC (corespondena, manuscrisele sau alte documente personale), dar i unora dintre datele personale, cum sunt domiciliul, reedina, precum i numerele de telefon. Dac n cazul corespondenei, manuscriselor ori altor documente protecia este personal, n cazul datelor menionate mai sus aceasta se extinde i asupra membrilor de familie ai persoanei n cauz. Deoarece legea nu distinge, credem c prin expresia membri de familie se nelege membrii familiei extinse, care cuprinde toate persoanele ntre care, potrivit art. 516 NCC, exist obligaie de ntreinere. Difuzarea presupune punerea la dispoziia publicului, prin orice mijloace, integral sau parial, a informaiilor coninute de corespondena, manuscrisele ori alte documente personale, sau a unora din datele la care se refer textul analizat. Utilizarea poate fi realizat prin folosirea unor pasaje din nscrisurile menionate pentru a ilustra sau argumenta aseriuni fcute n cadrul unui material de pres sau a unei creaii literare ori artistice. n privina datelor personale utilizarea poate mbrca forme dintre cele mai diverse, de la cele pur vexatorii (persoanei i se telefoneaz n mod repetat, inclusiv pe timpul nopii, doar cu scopul de a o deranja) i pn la cele frauduloase (folosirea acestor date pentru a falsifica un contract de vnzare-cumprare a unui bun imobil sau pentru obinerea unui credit de ctre o alt persoan). n cazul utilizrii datelor nu are importan dac fptuitorul are sau nu calitatea de operator de date cu caracter personal, n nelesul Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date. Faptele menionate mai sus constituie delicte civile dac au fost svrite fr acordul persoanei creia nscrisurile sau datele i aparin sau care, dup caz, are dreptul de a dispune de ele. Conform art. 89 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, n redactarea primit dup modificarea sa prin art. 21, pct. 2 LPA, Utilizarea unei corespondene adresate unei persoane necesit consimmntul destinatarului, iar dup moartea acestuia, timp de 20 de ani, al succesorilor si, dac destinatarul nu a dorit altfel. n toate cazurile, sunt deopotriv aplicabile dispoziiile art. 71 alin. (1) i (2), art. 72, 74 i 79 din Codul civil. Art. 75. Limite (1) Nu constituie o nclcare a drepturilor prevzute n aceast seciune atingerile care sunt permise de lege sau de conveniile i pactele internaionale privitoare la drepturile omului la care Romnia este parte. (2) Exercitarea drepturilor i libertilor constituionale cu bun-credin i cu respectarea pactelor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte nu constituie o nclcare a drepturilor prevzute n prezenta seciune. [art. 70-73, art. 76 NCC; art. 30 alin. (6) si (8) din Constituie; art. 8 alin. (2), art. 10 alin. (2) din Convenie; art. 21 pct. 2 din Declaraia universal a drepturilor omului] Comentariu A. Limite permise de lege, convenii sau pacte internaionale 1. Limitri stabilite de autoriti. Drepturile prevzute de art. 70-73 NCC inclusiv, consacrate respectului vieii private i demnitii persoanei, nu sunt nelimitate, fiecare din articolele citate fcnd referire la mprejurarea c ele pot fi restrnse n limitele prevzute de art. 75 NCC. Limitrile sunt deci restrngeri ale cmpului de aplicare al fiecruia dintre drepturile n discuie, n anumite situaii titularul fiind obligat s suporte fapte care, n condiii normale, ar constitui atingeri ale acestor drepturi, sancionabile conform legii. Primul alineat al art. 75 NCC reglementeaz regimul juridic al limitrilor care pot fi stabilite de autoriti. Aceste limitri pot fi impuse numai n condiiile permise de lege, pactele i conveniile internaionale privitoare la drepturile omului la care Romnia este parte. Pe de alt parte, persoana nsi poate consimi la nclcarea unora dintre drepturile sale, iar n condiiile art. 76 NCC acest consimmnt este chiar prezumat. Posibilitatea pe care o au statele de a impune unele limitri drepturilor personalitii i are originile n Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat sub egida O.N.U., care, prin art. 21 pct. 2, prevede c n exercitarea drepturilor i libertilor sale, fiecare persoan este supus numai ngrdirilor stabilite de lege n scopul exclusiv al cunoaterii i respectului drepturilor i libertilor celorlali, n vederea satisfacerii cerinelor juste ale moralei, ordinii publice i bunstrii generale ntr-o societate democratic. La rndul su, art. 8 alin. (2) din Convenie admite amestecul unei autoriti publice n exercitarea dreptului la respectarea vieii private i de familie doar n msura n care acest amestec este prevzut de lege i dac constituie o msur care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirii faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea drepturilor i libertilor altora. n interpretarea acestor prevederi s-a artat c amestecul sau ingerinele autoritilor publice n drepturile garantate de primul alineat al textului citat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie prevzute de lege; s ndeplineasc un scop legitim; s fie necesare ntr-o societate democratic; s fie proporional cu scopul urmrit (a se vedea C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului, p. 694). Tot astfel, posibilitatea instituirii unor ingerine ale statului n exercitarea tuturor libertilor pe care le implic libertatea de exprimare este recunoscut i de prevederile art. 10 alin. (2) din Convenia european a drepturilor omului. Aceste ingerine pot consta n instituirea unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege, care constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor altora, pentru a mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti. Primul alineat al art. 75 NCC are n vedere limitrile drepturilor pe care autoritile publice le pot impune, n interesul general, aa cum este acesta conturat de prevederile actelor internaionale citate mai sus. B. Limite care decurg din exercitarea drepturilor similare ale altora 2. Limitri care decurg din comportamentul particularilor. Omul i desfoar activitatea n societate, motiv pentru care, n exercitarea drepturilor sale, i vede n mod natural limitate propriile drepturi de drepturile similare ale celorlali membri ai societii. Alineatul al doilea al art. 75 NCC are n vedere exact situaiile n care, prin exercitarea propriilor drepturi, o persoan ar putea aduce atingere drepturilor altuia. Asemenea atingeri nu vor fi considerate nclcri ale drepturilor altuia, deci nu vor fi sancionabile, dac au fost comise n exercitarea propriilor drepturi i liberti constituionale. 3. Condiiile exercitrii drepturilor. Pentru ca asemenea situaii s se ncadreze n limitarea prevzut de textul citat este necesar ca exercitarea propriilor drepturi i liberti constituionale s ndeplineasc o dubl condiie: exercitarea s se fac cu bun-credin i cu respectarea pactelor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite vom fi n prezena abuzului de drept. Pe de alt parte, avnd n vedere c majoritatea atingerilor pe care particularii le pot aduce drepturilor n discuie aparinnd altor persoane se realizeaz n exercitarea dreptului la libera exprimare, trebuie s amintim c textul art. 10 alin. (2) din Convenia european a drepturilor omului face referire la ndatoriri i responsabiliti care le revin celor care exercit libertile care compun libertatea de exprimare. Prevederea citat constituie justificarea pentru aplicarea unor sanciuni n cazul exercitrilor iresponsabile (a se vedea B. Selejan-Guan, Protecia european a drepturilor omului, ed. 2, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 166). Aceleai idei se degaj i din prevederile art. 30 alin. (6) din Constituie, care au ca scop s mpiedice deturnarea libertii de exprimare de la scopul pentru care aceasta a fost recunoscut (a se vedea i comentariul fcut art. 70 NCC), dar i din cele ale alin. (8) al textului constituional citat, care se refer la responsabilitatea presei. Art. 76. Prezumia de consimmnt Cnd nsui cel la care se refer o informaie sau un material le pune la dispoziia unei persoane fizice ori persoane juridice despre care are cunotin c i desfoar activitatea n domeniul informrii publicului, consimmntul pentru utilizarea acestora este prezumat, nefiind necesar un acord scris. (art. 70-77 NCC; art. 14 LPA) Comentariu 1. Informaii i materiale privind viaa privat sau demnitatea persoanei. Dispoziia legal analizat are n vedere situaiile n care informaii sau materiale, care pot leza drepturile pe care le reglementeaz Seciunea a 3-a, Respectul vieii private i al demnitii persoanei au fost puse la dispoziia unei persoane fizice sau a unei persoane juridice ce i desfoar activitatea n domeniul informrii publicului chiar de ctre cel care le este subiect, iar aceasta le-a fcut publice. Informaiile avute n vedere de legiuitor sunt relatri fcute prin viu grai despre aciuni sau inaciuni ale celui care face relatarea, dar i despre viaa intim, personal sau de familie a acestuia. Materialele pot consta n nscrisuri, fotografii, desene, nregistrri sonore sau video, care se refer la aceleai mprejurri ca i informaiile. n calificarea informaiilor sau a materialelor ca fiind de natur s aduc atingere unuia din drepturile reglementate de seciunea din care face parte i art. 76 NCC trebuie s ne raportm i la prevederile art. 74 NCC, care, enumernd o serie de fapte ce pot fi considerate delicte civile svrite n materie, contureaz coninutul drepturilor care fac parte din viaa privat a persoanei. De regul, asemenea fapte constituie delicte numai dac au fost svrite fr consimmntul persoanei n cauz, exprimat n scris. 2. Condiiile consimmntului prezumat. n ipotezele reglementate de art. 76 NCC, acordul scris al titularului drepturilor nu mai este necesar, consimmntul fiind prezumat. Pentru ca prezumia de consimmnt s fie operant este necesar ca acela care a pus informaia sau materialul la dispoziia celui care l-a fcut public s fi tiut c acesta i desfoar activitatea n domeniul informrii publicului. Sarcina de a proba faptul c acela care a furnizat informaia sau materialul a cunoscut c primitorul i desfoar activitatea n domeniul informrii publicului i revine celui care face aceast afirmaie. Persoana care-i desfoar activitatea n domeniul informrii publicului poate fi un reporter, fotoreporter, alt ziarist care-i desfoar activitatea n domeniul presei scrise sau audiovizuale, indiferent de forma n care-i desfoar aceast activitate sau, dup caz, o persoan juridic cu activitate n aceleai domenii. Prezumia prevzut de art. 76 NCC este una absolut. Potrivit art. 14 LPA, prezumia de consimmnt reglementat de art. 76 NCC nu este aplicabil n cazul n care punerea la dispoziie a informaiei sau a materialului s-a fcut anterior intrrii n vigoare a Codului civil, chiar dac utilizarea lor se realizeaz dup aceast dat. Art. 77. Prelucrarea datelor personale Orice prelucrare a datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate, se poate face numai n cazurile i condiiile prevzute de legea special. [art. 1 alin. (1), art. 3 alin. (1) lit. a), b) din Legea nr. 677/2001] Comentariu 1. Reglementare. Prelucrarea datelor cu caracter personal poate aduce atingere dreptului la viaa intim, familial i privat, motiv pentru care aceast activitate se poate desfura numai n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Legea la care face trimitere noul Cod civil este Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, al crei scop, enunat n art. 1 alin. (1), const n garantarea i protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice, n special a dreptului la viaa intim, familial i privat, cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. 2. Terminologie. Legea nr. 677/2001 explic i coninutul termenilor la care se refer art. 77 NCC. Datele cu caracter personal sunt, potrivit art. 3 alin. (1) lit. a), orice informaii referitoare la o persoan fizic identificat sau identificabil; o persoan identificabil este acea persoan care poate fi identificat, direct sau indirect, n mod particular prin referire la un numr de identificare ori la unul sau la mai muli factori specifici identitii sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale. Prelucrarea datelor cu caracter personal este, potrivit art. 3 alin. (1) lit. b), orice operaiune sau set de operaiuni care se efectueaz asupra datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate, cum ar fi colectarea, nregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea ori modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, dezvluirea ctre teri prin transmitere, diseminare sau n orice alt mod, alturarea ori combinarea, blocarea, tergerea sau distrugerea. Seciunea a 4-a. Respectul datorat persoanei i dup decesul su Art. 78. - Respectul datorat persoanei decedate Art. 79. - Interzicerea atingerii memoriei persoanei decedate Art. 80. - Respectarea voinei persoanei decedate Art. 81. - Prelevarea de la persoanele decedate Art. 78. Respectul datorat persoanei decedate Persoanei decedate i se datoreaz respect cu privire la memoria sa, precum i cu privire la corpul su. (art. 79-81 NCC; art. 15 LPA; art. 319 C.pen; art. 27 din Legea nr. 104/2003, titlul VI din Legea nr. 95/2006) Comentariu 1. Reglementare. Dei odat cu decesul nceteaz personalitatea juridic a omului, iar drepturile personalitii se sting (fiind drepturi intuitu personae acestea sunt netransmisibile), n considerarea a ceea ce a reprezentat n timpul vieii persoanei decedate i se datoreaz respect. Respectul datorat persoanei decedate ine de tradiie i primete consacrare legal prin reglementrile coninute de prevederile noului Cod civil (art. 78-81 NCC), dar i de legislaia special (Legea nr. 104/2003 privind manipularea cadavrelor n vederea transplantului i titlul VI al Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii). Potrivit dispoziiei legale pe care o analizm, respectul datorat persoanei decedate privete dou mari aspecte: memoria i corpul. Coninutul obligaiei de a respecta memoria persoanei decedate este reglementat de art. 79 NCC. 2. Respectul cu privire la corpul persoanei. Corpul nensufleit, dei nu mai este o persoan, este impregnat de personalitatea celui care a fost (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 23). Respectul cu privire la corpul persoanei se manifest pe mai multe planuri: comportament decent fa de acesta i de funeraliile sale; organizarea de funeralii (art. 80 NCC); realizarea prelevrii de organe, esuturi i celule umane n scop terapeutic sau tiinific trebuie fcut doar n condiiile prevzute de lege. La rndul su, Codul penal incrimineaz cele mai grave atingeri care pot fi aduse corpului persoanei decedate: profanarea prin orice mijloace a unui mormnt, a unui monument sau a unei urne funerare ori a unui cadavru constituie infraciunea de profanare de morminte, prevzut i pedepsit de art. 319. Tot astfel, manipularea cadavrelor, precum i prelevarea de esuturi i organe de la cadavre, cu nclcarea prevederilor legii, constituie infraciuni ( art. 27 din Legea nr. 104/2003). Conform art. 15 LPA, prevederile art. 78 NCC, consacrate respectrii corpului persoanei decedate, sunt aplicabile i n cazul n care decesul s-a produs nainte de intrarea n vigoare a Codului civil. Art. 79. Interzicerea atingerii memoriei persoanei decedate Memoria persoanei decedate este protejat n aceleai condiii ca i imaginea i reputaia persoanei aflate n via. [art. 72 alin. (2), art. 73 NCC; art. 15 LPA] Comentariu 1. Memoria persoanei decedate. Memoria persoanei decedate este amintirea pe care cei rmai n via o pstreaz despre aceasta. Protejarea memoriei persoanei decedate se face prin trimitere la normele juridice consacrate dreptului la imagine (art. 73 NCC) i dreptului la reputaie [art. 72 alin. (2) NCC] ale persoanei aflate n via, care se aplic n mod corespunztor. Publicarea ntr-o revist a unei fotografii care prezint rmiele pmnteti ale unei persoane, realizat fr consimmntul dat n timpul vieii de defunct i n absena acordului familiei acestuia, constituie o atingere adus memoriei persoanei decedate (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 253-254). Unele din faptele prin care se ncalc obligaia de a respecta corpul uman i dup decesul persoanei constituie, n acelai timp i o atingere adus memoriei acesteia (spre exemplu, svrirea uneia din faptele incriminate ca profanare de morminte). Conform art. 15 LPA, prevederile art. 79 NCC consacrate respectrii memoriei persoanei decedate sunt aplicabile i n cazul n care decesul s-a produs nainte de intrarea n vigoare a Codului civil. Art. 80. Respectarea voinei persoanei decedate (1) Orice persoan poate determina felul propriilor funeralii i poate dispune cu privire la corpul su dup moarte. n cazul celor lipsii de capacitate de exerciiu sau al celor cu capacitate de exerciiu restrns este necesar i consimmntul scris al prinilor sau, dup caz, al tutorelui. (2) n lipsa unei opiuni exprese a persoanei decedate, va fi respectat, n ordine, voina soului, prinilor, descendenilor, rudelor n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv, legatarilor universali sau cu titlu universal ori dispoziia primarului comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz teritorial a avut loc decesul. n toate cazurile se va ine seama de apartenena confesional a persoanei decedate. [art. 60, 81, 1035, 1038 NCC; art. 15 LPA; art. 19 lit. a) i b) din Legea nr. 104/2003; art. 147 alin. (1) pct. 5 din Legea nr. 95/2006] Comentariu A. Determinarea felului propriilor funeralii 1. O form de exercitare a dreptului de a dispune de sine nsui. Dreptul de a dispune de sine nsui (art. 60 NCC) cunoate o extensie atunci cnd se refer la mprejurri care se vor petrece dup ncetarea din via a persoanei (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 228-229). Potrivit primei teze coninute de art. 80 alin. (1) NCC, n exercitarea acestui drept persoana poate determina felul propriilor funeralii i poate dispune de corpul su dup moarte. Voina defunctului va trebui respectat chiar dac decesul s-a produs nainte de intrarea n vigoare a noului Cod civil (art. 15 LPA). Dei sunt prevzute n acelai text, incidena unei legislaii speciale impune ca regimul juridic al dispunerii de propriul corp dup moarte s fie diferit de cel al determinrii felului propriilor funeralii. Cu privire la funeralii, persoana poate dispune, prin testament, dac i unde dorete s fie nhumat sau incinerat, care s fie destinaia cenuii rezultate n urma acestei operaiunii, cu privire la detalii ale ceremoniei funerare .a. (potrivit art. 1035 partea final NCC, nu este obligatoriu ca testamentul s conin dispoziii referitoare la bunurile defunctului). Opiunea persoanei referitoare la aceste aspecte poate fi ns exprimat i n orice alt mod, aspect care rezult din redactarea celui de al doilea alineat, care se refer la dorina expres a persoanei decedate, legiuitorul evitnd s foloseasc termenul voin. Determinarea felului propriilor funeralii se poate face i de persoana lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, dar n aceste cazuri va fi necesar i consimmntul scris al prinilor sau, dup caz, al tutorelui. Cel lipsit de capacitate de exerciiu nu-i va putea ns exprima dorina i prin testament pentru c, potrivit art. 1038 NCC, numai cei care au discernmnt pot testa, or el este prezumat a nu avea discernmnt. B. Dreptul de a dispune de propriul corp dup moarte 2. Coninutul dreptului de dispoziie asupra corpului. n exercitarea dreptului de dispoziie asupra corpului dup moarte, persoana i poate ncredina corpul unei instituii de nvmnt superior medical, pentru efectuarea de cercetri tiinifice, ori unei uniti spitaliceti, n vederea prelevrii de celule, esuturi sau organe necesare transplantului. Potrivit art. 147 alin. (1) pct. 5 din Legea nr. 95/2006, persoana fizic i poate da consimmntul la prelevarea ce se va realiza dup deces fie prin act autentic, fie prin nscrierea sa n Registrul naional al donatorilor de organe, esuturi i celule. Considerm c dispoziia legal citat a modificat implicit i prevederile art. 19 lit. a) i lit. b) din Legea nr. 104/2003, conform crora catedrele de anatomie, de anatomie patologic i serviciile de prosecturi i anatomie patologic pot prelua cadavre n scop didactic i tiinific, dup caz, n situaia n care exist o nelegere expres prealabil, acordat n scris, a pacientului i dac persoana n via i-a pus la dispoziia instituiei de nvmnt superior medical uman corpul, dup deces, n baza normelor comune elaborate de serviciile de prosectur ale spitalelor i conducerea instituiilor de nvmnt superior medical uman. Ca urmare, i n aceste situaii consimmntul persoanei va trebui s mbrace forma autentic. Conform tezei a II-a a art. 80 alin. (1) NCC, n cazul celor lipsii de capacitate de exerciiu sau al celor cu capacitate de exerciiu restrns, pe lng voina acestora, exprimat, aa cum am vzut, n form autentic, este necesar i consimmntul scris al prinilor sau, dup caz, al tutorelui. Conjuncia i folosit de legiuitor este aceea care impune o asemenea interpretare. C. Determinarea felului funeraliilor de ctre soul defunctului sau alte persoane 3. Persoane care pot determina felul funeraliilor. Alineatul (2) al art. 80 NCC are n vedere situaiile n care persoana nu a dispus nimic n legtur cu funeraliile sale. Astfel, funeraliile se vor desfura conform voinei exprimate, n ordine, de soul supravieuitor, prini, descendeni, rudele n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv, legatarii universali sau cu titlu universal ori dispoziiei primarului comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz teritorial a avut loc decesul. Ca urmare, exprimarea voinei soului supravieuitor las fr efect manifestarea de voin a prinilor .a.m.d. Funeraliile vor trebui organizate cu respectarea regulilor impuse de confesiunea creia i-a aparinut defunctul [art. 80 alin. (2) teza a II-a NCC]. Situaia n care cel decedat nu i-a exercitat dreptul de dispoziie asupra corpului su dup moarte este reglementat de art. 81 NCC. Art. 81. Prelevarea de la persoanele decedate Prelevarea de organe, esuturi i celule umane, n scop terapeutic sau tiinific, de la persoanele decedate se efectueaz numai n condiiile prevzute de lege, cu acordul scris, exprimat n timpul vieii, al persoanei decedate sau, n lipsa acestuia, cu acordul scris, liber, prealabil i expres dat, n ordine, de soul supravieuitor, de prini, de descendeni ori, n sfrit, de rudele n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv. [art. 15 LPA; art. 19 din Legea nr. 104/2003; art. 147 alin. (1) pct. 5 si 6, anexa 5 din Legea nr. 95/2006] Comentariu 1. Consimmntul expres la prelevare. Dei se refer expres numai la prelevarea de organe, esuturi i celule umane, n scop terapeutic sau tiinific, prevederile art. 81 NCC sunt aplicabile i n ceea ce privete efectuarea de cercetri tiinifice de orice natur care au ca obiect cadavre umane. Spre deosebiri de alte legislaii, care permit asemenea prelevri de la persoane decedate pe baza unui consimmnt prezumat din absena unui refuz exprimat, nainte de moarte, de ctre de cuius (pentru consimmntul prezumat la prelevare, reglementat de Codul sntii din Frana, a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 222), noul Cod civil a instituit regula consimmntului expres. Textul analizat distinge dou situaii: aceea n care persoana i-a dat acordul, n timpul vieii i aceea n care un asemenea acord lipsete. Pe de alt parte, prevederile sale trebuie corelate cu cele coninute de legislaia special, la care textul analizat face trimitere. Persoana fizic i poate da consimmntul la prelevarea ce se va realiza dup decesul su fie prin act autentic, fie prin nscrierea sa n Registrul naional al donatorilor de organe, esuturi i celule [art. 147 alin. (1) pct. 5 din Legea nr. 95/2006]. Actul autentic la care se refer legiuitorul este o declaraie notarial, intitulat declaraie-decizie (sic!), n coninutul su, prestabilit de anexa 5 a Legii nr. 95/2006, trebuind s fie menionate expres organele, celulele sau esuturile pe care persoana este de acord s le doneze. Aceeai anex 5 i permite persoanei s-i retracteze consimmntul dat, actul de revocare putnd mbrca i forma nscrisului sub semntur privat, cu condiia ca acesta s fie semnat i de doi martori. Persoana poate ns exprima expres i refuzul de a fi supus prelevrii, dup decesul su, situaie n care nici membri familiei sale nu vor mai putea consimi la un asemenea act. Conform art. 147 alin. (1) pct. 6 din Legea nr. 95/2006, refuzul poate fi exprimat prin act scris, care trebuie s fie nsoit de absurda formalitate a avizrii de ctre medicul de familie (pentru critica acestei formaliti, a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 21) sau prin nscrierea n Registrul naional al celor care refuz s doneze organe, esuturi i celule. 2. Absena consimmntului expres la prelevare. Dac persoana nu a consimit expres la prelevare, dar nici nu i-a exprimat refuzul, dup decesul su i pot da acordul n acest scop persoanele menionate n partea final a art. 81 NCC: soul supravieuitor, prinii, descendenii ori rudele n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv. Ordinea prevzut de legiuitor trebuie respectat. Ca urmare, dac soul supravieuitor va refuza s-i dea acordul la prelevare, voina n sens contrar exprimat de rudele defunctului va fi ineficient. Acordul trebuie s fie liber, prealabil, expres i s fie exprimat n scris. Preluarea cadavrelor n scop didactic sau tiinific este reglementat de prevederile art. 19 din Legea nr. 104/2003, potrivit crora aceast operaiune se poate realiza n urmtoarele situaii: a) n situaia n care exist o nelegere expres prealabil, acordat n scris, a pacientului sau a familiei; b) persoanele n via i pot pune la dispoziia instituiei de nvmnt superior medical uman corpul, dup deces, n baza unor norme comune elaborate de serviciile de prosectur ale spitalelor i conducerea instituiilor de nvmnt superior medical uman; c) cadavrele nerevendicate ntr-o perioad mai mare de 10 zile dup deces sau cele fr aparintori sunt preluate de serviciile pentru exploatarea cadavrelor ale catedrelor de anatomie, n baza unor norme comune stabilite de spitale i senatul instituiilor de nvmnt superior medical uman. Conform art. 15 LPA, prevederile art. 81 NCC, consacrate prelevrii de la persoanele decedate, sunt aplicabile i n cazul n care decesul s-a produs nainte de intrarea n vigoare a Codului civil. Capitolul III. Identificarea persoanei fizice Bibliografie: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a XI-a revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil romn); G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a III-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 (citat n continuare G. Boroi, Drept civil); E. Chelaru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 (citat n continuare E. Chelaru, Persoanele); G. Cornu, Droit civil. Introduction. Les personnes. Les biens, 12-e dition, Ed. Montchrestien, Paris, 2005 (citat n continuare G. Cornu, Droit civil); I.P. Filipescu, A. I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ed. a VII-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 (citat n continuare I.P. Filipescu, A. I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei); E. Florian, Dreptul familiei, ed. 2, Ed. C.H. Beck, Bcureti, 2008 (citat n continuare E. Florian, Dreptul familiei); D. Lupulescu, Actele de stare civil, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1980 (citat n continuare D. Lupulescu, Actele de stare civil); Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes. Les incapacits, ed. a 5-a, Ed. Cujas, Paris, 1999 (citat n continuare Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes); P. Peu, Starea civil i aciunile de stare civil, Ed. Detectiv, Bucureti, 2009 (citat n continuare P. Peu, Starea civil); O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, revzut, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 (citat n continuare O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele); F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel de droit des personnes, Ed. Presses Universitaires de France, Paris, 2006 (citat n continuare F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel). Seciunea 1. - Numele Seciunea a 2-a. - Domiciliul i reedina Seciunea a 3-a. - Actele de stare civil Seciunea 1. Numele Art. 82. - Dreptul la nume Art. 83. - Structura numelui Art. 84. - Dobndirea numelui Art. 85. - Schimbarea numelui pe cale administrativ Art. 82. Dreptul la nume Orice persoan are dreptul la numele stabilit sau dobndit, potrivit legii. [art. 81 NCC; art. 8 alin. (2) din Legea nr. 272/2004; art. 7 pct. 1 din Convenia privind drepturile copilului] Comentariu 1. Numele atribut de identificare apersoanei fizice. Identificarea persoanei fizice este operaiunea de individualizare a acesteia n raporturile juridice. Dreptul civil folosete urmtoarele atribute de identificare a persoanei fizice: numele, domiciliul i starea civil. Numele este acel atribut al persoanei fizice care const n dreptul omului de a fi individualizat, n familie i n societate, prin cuvintele stabilite, n condiiile legii, cu aceast semnificaie (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn. p. 391.) Legiuitorul folosete noiunea de nume cu dou nelesuri: un sens larg, care desemneaz acest atribut de identificare a persoanei fizice, compus din dou elemente numele de familie i prenumele i un sens restrns, care desemneaz numai numele de familie. 2. Natura juridic a numelui. Natura juridic a numelui este aceea de drept subiectiv civil, de vreme ce art. 81NCC vorbete despre dreptul la nume. Aceeai natur juridic a numelui rezult i din prevederile art. 7 pct. 1 din Convenia privind drepturile copilului care dispune: copilul este nregistrat imediat dup naterea sa i are de la aceast dat dreptul la un nume [n acelai sens sunt i prevederile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului]. Fiind un element al personalitii, numele nu este o valoare patrimonial (a se vedea G. Cornu, Droit civil, op. cit., p. 276), fiind deci un drept personal nepatrimonial. Exist ns controverse asupra naturii juridice a numelui, unii autori considernd c acesta este un bun ce poate fi dobndit prin posesie ndelungat (a se vedea F. Zenati-Castaing, Th. Revet, Manuel, p. 57 i p. 62). Numele poate dobndi unele valene patrimoniale atunci cnd este folosit pentru identificarea unui comerciant, persoan fizic sau persoan juridic (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les personnes, p. 78) sau a persoanelor fizice care exercit o profesie liberal, cum sunt cele de avocat, notar, medic, arhitect, executor judectoresc (a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 82-84). Art. 83. Structura numelui Numele cuprinde numele de familie i prenumele. [art. 1 alin. (1) din O.G. nr. 41/2003] Comentariu 1. Numele de familie. Numele are o structur, care este format din dou elemente: numele de familie i prenumele. Aceeai idee este exprimat i de dispoziiile art. 1 alin. (1) din O.G. nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice. Cele dou elemente i justific existena prin aceea c au funcii complementare i sunt supuse unor reguli de atribuire diferite. Numele de familie, desemnat n vorbirea curent prin expresia nume patronimic, este acea component a numelui care indic legtura persoanei fizice cu o anumit familie i o desemneaz n raporturile sale cu membrii altor familii. De regul, numele de familie se dobndete conform legii, fr s existe posibilitatea vreunei manifestri voluntare n alegerea sa. 2. Prenumele. Prenumele, desemnat n vorbirea comun ca numele de botez, este format din unul sau mai multe cuvinte i identific o persoan n raport cu ceilali membri ai aceleiai familii sau cu membrii altor familii cu acelai nume de familie. Atribuirea prenumelui are un caracter voluntar, n sensul c prinii sunt cei care aleg prenumele copilului lor. Art. 84. Dobndirea numelui (1) Numele de familie se dobndete prin efectul filiaiei i poate fi modificat prin efectul schimbrii strii civile, n condiiile prevzute de lege. (2) Prenumele se stabilete la data nregistrrii naterii, pe baza declaraiei de natere. Este interzis nregistrarea de ctre ofierul de stare civil a prenumelor indecente, ridicole i a altor asemenea, de natur a afecta ordinea public i bunele moravuri ori interesele copilului, dup caz. (3) Numele de familie i prenumele copilului gsit, nscut din prini necunoscui, precum i cele ale copilului care este prsit de ctre mam n spital, iar identitatea acesteia nu a fost stabilit n termenul prevzut de lege, se stabilesc prin dispoziia primarului comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz teritorial a fost gsit copilul ori, dup caz, s-a constatat prsirea lui, n condiiile legii speciale. [art. 84 alin. (2) teza a II-a, art. 282, 383, art. 438 alin. (1), art. 449 alin. (2), art. 450 alin. (1) (2) i (3), art. 470 alin. (2), art. 473 alin. (1), art. 482 alin. (2), art. 492 NCC; art. 18 alin. (2) din Legea nr. 119/1996, art. 11 Legea nr. 272/2004] Comentariu A. Dobndirea i modificarea numelui de familie 1. Atribuirea numelui de familie. n condiiile prevzute de lege, atribuirea numelui se poate realiza prin dou procedee: dobndirea numelui i stabilirea numelui. Dobndirea este specific situaiilor n care, potrivit legii, voina niciunei persoane nu este implicat n atribuirea numelui. Stabilirea desemneaz operaiunea de atribuire a numelui n acele cazuri n care legea permite o posibilitate de alegere a acestuia, fie ea i limitat. Dobndirea numelui de familie este un efect al filiaiei, astfel nct copilului i va fi atribuit, dup natere, numele de familie purtat de printele sau de prinii fa de care i-a stabilit filiaia, fr a exista nicio posibilitate de opiune. Regul enunat cunoate ns unele nuanri n acele situaii n care prinii copilului nu poart un nume comun, indiferent dac acesta s-a nscut din cstorie sau n afara cstoriei i i-a stabilit filiaia fa de ambii prini. n aceste situaii numele de familie se stabilete, existnd un drept de opiune al prinilor n atribuirea numelui pe care-l va purta copilul: copilul va purta numele unuia sau altuia dintre prini ori numele lor reunite [art. 449 alin. (2) i art. 450 alin. (2) i (3) NCC]. Limitarea dreptului de opiune este impus ns tocmai de legtura care exist ntre nume i filiaie aa c prinii nu vor avea posibilitatea s-i atribuie copilului un alt nume de familie, care s nu aib legtur cu filiaia sa. 2. Modificarea numelui de familie. Modificarea numelui de familie este operaiunea juridic de nlocuire a numelui de familie, dobndit sau stabilit, cu un alt nume de familie, ca efect al schimbrii strii civile a titularului. Nu orice schimbare a strii civile atrage i modificare numelui de familie, legea fiind aceea care stabilete cazurile n care aceast operaiune juridic are loc, i anume: schimbrile n filiaie, adopia i cstoria. Schimbrile n filiaie pot atrage modificarea numelui de familie n urmtoarele cazuri: copilul din afara cstoriei i-a stabilit filiaia fa de unul din prini [el va dobndi numele de familie al acestuia art. 450 alin. (1) NCC]; copilul din afara cstoriei i stabilete filiaia i fa de cel de al doilea printe [la cerere, instana i va putea ncuviina modificarea numelui de familie art. 450 alin. (2) NCC]; paternitatea copilului din cstorie a fost tgduit, filiaia fa de tatl din cstorie a fost contestat, recunoaterea filiaiei copilului din afara cstoriei a fost contestat sau filiaia care nu este conform cu posesia de stat a copilului a fost contestat, iar aciunea a fost admis [n toate aceste cazuri instana se va pronuna i asupra numelui copilului art. 438 alin. (1) NCC]. Adopia are ca efect stabilirea filiaiei ntre adoptat i cel care adopt [art. 470 alin. (2) NCC], motiv pentru care copilul adoptat dobndete prin adopie numele de familie al acestuia din urm [art. 473 alin. (1) NCC], iar n cazul ncetrii adopiei (care poate fi consecina desfacerii sau a anulrii ori constatrii nulitii sale), adoptatul redobndete numele de familie avut nainte de ncuviinarea adopiei [art. 482 alin. (2) NCC]. Cstoria poate atrage modificarea numelui de familie dac: soii au convenit s poarte, ca nume comun, numele oricruia dintre ei sau numele lor reunite (art. 282 NCC); n cazul desfiinrii cstoriei pentru motive de nulitate absolut sau nulitate relativ i n caz de divor, dac cel puin unul din soi i-a modificat numele prin ncheierea cstoriei, iar soii nu au convenit sau instana nu a ncuviinat, dup caz, ca acetia s continue s poarte numele astfel dobndit (art. 383 NCC). B. Atribuirea prenumelui 3. Stabilirea prenumelui. Atribuirea prenumelui nu are legtur cu filiaia, aa c se face prin stabilire, iar nu prin dobndire. Stabilirea prenumelui este apanajul prinilor (art. 492 NCC), acetia putnd alege orice prenume doresc pentru copilul lor, concomitent cu declararea naterii sa. Voluntarismul prinilor n alegerea prenumelui copilului cunoate o singur limitare, reglementat de art. 84 alin. (2) teza a II-a, care-i interzice ofierului de stare civil s nregistreze prenumele indecente, ridicole i altele asemenea, de natur a afecta ordinea public i bunele moravuri ori interesele copilului, dup caz [n acelai sens sunt prevederile art. 18 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil]. C. Numele i prenumele copilului nscut din prini necunoscui 4. Stabilirea numelui i prenumelui copilului nscut din prini necunoscui. n cazul copilului care nu are filiaia stabilit fa de niciunul din prini atribuirea numelui de familie nu poate fi condiionat de acest element al strii civile, astfel nct numele de familie i prenumele i se stabilesc prin dispoziia primarului comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz teritorial a fost gsit copilul ori, dup caz, s-a constatat prsirea lui, n condiiile legii speciale. Legiuitorul i are n vedere pe copiii care, dup caz, au fost gsii, nscui din prini necunoscui sau au fost prsii de mam n spital, iar identitatea acesteia nu a fost stabilit n termenul prevzut de lege. Legea la care se face trimitere este Legea nr. 272/2004, care, prin art. 11, instituie o procedur de urmat n situaia n care copilul este prsit de mam n maternitate, a crei durat a fost stabilit la maximum 36 zile. Art. 85. Schimbarea numelui pe cale administrativ Cetenii romni pot obine, n condiiile legii, schimbarea pe cale administrativ a numelui de familie i a prenumelui sau numai a unuia dintre acestea. [art. 473 alin. (3) i art. 482 alin. (2) NCC; O.G. nr. 41/2003] Comentariu 1. Schimbare numelui. Schimbarea numelui este operaiunea de nlocuire a numelui sau a unuia din elementele care-l compun, care se realizeaz la cerere, pentru motive temeinice, pe cale administrativ. Spre deosebire de modificarea numelui de familie, nu exist legtur ntre schimbarea strii civile a persoanei i schimbarea numelui acesteia pe cale administrativ. De la regula enunat mai sus exist dou excepii, care privesc prenumele copilului adoptat i care sunt reglementate de art. 473 alin. (3) i art. 482 alin. (2) NCC. Potrivit primei dispoziii citate, instana care ncuviineaz adopia (ceea ce constituie o modificare a strii civile a celui adoptat), poate dispune, pentru motive temeinice, schimbarea prenumelui copilului adoptat. n mod corespunztor, art. 482 alin. (2) NCC prevede c, n cazurile de ncetare a adopiei, adoptatul al crui prenume a fost schimbat redobndete prenumele avut nainte de ncuviinarea adopiei (cu excepia situaiilor n care instana apreciaz c minorul i poate pstra numele dobndit prin adopie). Legea care reglementeaz schimbarea numelui pe cale administrativ este O.G. nr. 41/2003 (pentru un comentariu al acestui act normativ, a se vedea E. Chelaru, Privire critic asupra noii reglementri a numelui, n Dreptul nr. 7/2003), care enumer motivele temeinice a cror existen poate conduce la schimbarea numelui, procedura de urmat i autoritile competente s-o deruleze. Seciunea a 2-a. Domiciliul i reedina Art. 86. - Dreptul la domiciliu i reedin Art. 87. - Domiciliul Art. 88. - Reedina Art. 89. - Stabilirea i schimbarea domiciliului Art. 90. - Prezumia de domiciliu Art. 91. - Dovada Art. 92. - Domiciliul minorului i al celui pus sub interdicie judectoreasc Art. 93. - Cazuri speciale Art. 94. - Domiciliul persoanei puse sub curatel Art. 95. - Domiciliul la curatorul special Art. 96. - Domiciliul profesional Art. 97. - Domiciliul ales Art. 86. Dreptul la domiciliu i reedin (1) Cetenii romni au dreptul s i stabileasc ori s i schimbe, n mod liber, domiciliul sau reedina, n ar sau n strintate, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege. (2) Dac prin lege nu se prevede altfel, o persoan fizic nu poate s aib n acelai timp dect un singur domiciliu i o singur reedin, chiar i atunci cnd deine mai multe locuine. [art. 25 alin. (2) din Constituie; art. 25 alin. (2) din O.U.G. nr. 97/2005] Comentariu 1. Dreptul la libera stabilire ori schimbare a domiciliului i a reedinei. Ca i numele, domiciliul este un atribut de identificare a persoanei fizice, folosit de dreptul civil, care are natura juridic de drept personal nepatrimonial. Noul Cod civil reglementeaz 4 feluri de domiciliu: domiciliul de drept comun; domiciliul legal; domiciliul profesional i domiciliul ales. Prevederile art. 86 alin. (1) NCC consacr dreptul la libera stabilire ori schimbare a domiciliului i a reedinei, care este specific domiciliului de drept comun. Ele aplic n domeniul dreptului civil prevederile art. 25 alin. (2) din Constituie, potrivit crora Fiecrui cetean i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice localitate din ar, de a emigra, precum i de a reveni n ar. Dreptul enunat i are fundamentul i n prevederile art. 25 alin. (2) din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, care dispun: Cetenii romni au dreptul s-i stabileasc sau s-i schimbe n mod liber domiciliul ori reedina, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Din coninutul prevederilor primului alineat al art. 86 NCC rezult c dreptul la libera stabilire ori schimbare a domiciliului este aplicabil, n egal msur i n cazul stabilirii reedinei. Coninutul acestui drept, care-i are ca titulari pe cetenii romni, are dou componente: dreptul la libera stabilire a domiciliului i dreptul la libera schimbare a domiciliului. Voluntarismul este cel ce caracterizeaz stabilirea i schimbarea domiciliului sau a reedinei, titularul putnd alege n acest scop orice localitate din ar sau din strintate. Prin lege acest drept poate fi limitat. 2. Unicitatea domiciliului i a reedinei. Alineatul al doilea consacr caracterul unicitii domiciliului, care se regsete i n cazul reedinei (pentru caracterele domiciliului, a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 85-86). Potrivit textului analizat, indiferent de numrul locuinelor pe care le deine, o persoan nu poate avea, n acelai timp, dect un singur domiciliu i o singur reedin. Caracterul unicitii nu mpiedic persoana s-i schimbe domiciliul sau reedina, deoarece el are n vedere un anumit moment al exercitrii dreptului la domiciliu, iar nu modul de exercitare a dreptului la schimbarea domiciliului i a reedinei. Unicitatea se aplic domiciliului de drept comun, aa c este posibil ca persoana s aib, n acelai timp, i un domiciliu ales, un domiciliu profesional i chiar i un domiciliu legal (avem n vedere situaia persoanelor puse sub curatel), legea, la care face trimitere textul pe care-l analizm, permind aa ceva. Art. 87. Domiciliul Domiciliul persoanei fizice, n vederea exercitrii drepturilor i libertilor sale civile, este acolo unde aceasta declar i are locuina principal. [art. 71 alin. (2), art. 90, 279,art. 1494 alin. (1) lit. c) NCC; art. 22 pct. 1 LPA; art. 68 din Legea nr. 36/1995; art. 4 din Legea nr. 312/2005; art. 2 lit. c) din O.U.G. nr. 92/1997, art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 97/2005] Comentariu 1. Domiciliul de drept comun. Articolul 87 NCC se refer la noiunea domiciliului de drept comun i la principala funcie a acestuia. Textul analizat definete domiciliul ca fiind acolo unde persoana fizic declar c i are locuina principal. O definiie legal a domiciliului este dat i de prevederile art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 97/2005, n redactarea primit dup modificrile aduse de art. 22 pct. 1 LPA, conform crora domiciliul persoanei fizice este acolo unde declar c are locuina principal. n doctrin domiciliul a fost definit ca acel atribut de identificare a persoanei fizice care o individualizeaz n spaiu, prin indicarea unui loc avnd aceast semnificaie juridic (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 406). Din definiia legal a domiciliului rezult c stabilitatea este trstura sa esenial, numai o locuin stabil putnd fi principal, n timp ce locuina care nu este stabil poate constitui cel mult reedina persoanei fizice. Nici acest caracter juridic nu constituie un impediment n cale schimbrii domiciliului de drept comun, operaiune care se poate realiza n condiiile legii. 2. Importana domiciliului. Stabilitatea domiciliului d siguran i certitudine raporturilor juridice la care particip persoana fizic, aspect care iese n eviden atunci cnd analizm funciile domiciliului. Sub acest aspect s-a spus c domiciliul opereaz localizarea juridic a fiecrui individ (a se vedea G. Cornu, Droit civil, p. 315), iar din prevederile art. 87 NCC rezult c domiciliul servete exercitrii drepturilor i libertilor sale civile. n privina exercitrii drepturilor i libertilor reamintim c, potrivit art. 71 alin. (2) NCC, dreptul la domiciliu i la reedin este i o component a unui drept al personalitii, respectiv a dreptului la viaa privat. Pentru dreptul civil domiciliul de drept comun prezint importan n alte numeroase situaii (a se vedea, n aceast privin: E. Chelaru, Persoanele, p. 84-85; O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 184-185), din care le amintim pe urmtoarele: n materia capacitii civile, din interpretarea prevederilor art. 4 din Legea nr. 312/2005 rezult c apatrizii i cetenii strini aparinnd Statelor Membre ale Uniunii Europene, rezideni n Romnia, vor putea dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor construibile pentru stabilirea reedinei i a domiciliului chiar de la data aderrii Romniei la aceast organizaie; n materie succesoral, locul deschiderii succesiunii este cel al ultimului domiciliu al defunctului ( art. 68 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i activitii notariale); n materia obligaiilor civile: conform art. 1494 alin. (1) lit. c) NCC, dac obiectul obligaiei l constituie bunuri generice, iar prile nu au prevzut n convenie locul plii, plata se va face la domiciliul debitorului (se spune c plata este cherabil, iar nu portabil); n materia ncheierii cstoriei, de regul competena i aparine ofierului de stare civil de la primria n a crei raz domiciliaz sau i au reedina viitorii soi (art. 279 NCC); n materia investiiilor strine, art. 2 lit. c) din O.U.G. nr. 92/1997 privind stimularea investiiilor directe enumer printre cei care pot avea calitatea de investitor i persoanele fizice care au domiciliul n Romnia ori n strintate. Datorit funciilor sale domiciliul este un atribut obligatoriu de identificare a persoanei fizice, n sensul c toate persoanele au sau sunt considerate c au un domiciliu (a se vedea i prevederile art. 90). Art. 88. Reedina Reedina persoanei fizice este n locul unde i are locuina secundar. (art. 22 pct. 2 LPA; art. 29, 30 din O.U.G. nr. 97/2005) Comentariu 1. Reedina atribut facultativ de identificare. Articolul 88 NCC definete reedina persoanei fizice ca fiind locul unde persoana i are locuina secundar. O definiie legal similar a reedinei gsim i n prevederile art. 29 din O.U.G. nr. 97/2005, aa cum au fost ele modificate prin art. 22 pct. 2 LPA, conform crora Reedina acolo une persoana fizic declar c are locuina secundar, alta dect cea de domiciliu. Spre deosebire de domiciliu, care este obligatoriu, reedina este un atribut facultativ de identificare a persoanei fizice, n sensul c orice persoan poate avea o reedin, dar nu este i obligat s-o aib. n acelai timp reedina este i un drept personal nepatrimonial dreptul la reedin. Ca i domiciliul, reedina este acolo unde persoana are o locuin, numai c n acest caz este vorba despre o locuin secundar, aspect scos n eviden de textul supus analizei. Caracterul secundar al locuinei atrage i caracterul temporar al acesteia. Caracterul temporar este evideniat i de prevederile art. 30 din O.U.G. nr. 97/2005, conform crora meniunea referitoare la reedin se nscrie n actul de identitate al persoanei, la cererea i pe perioada indicat de aceasta, care nu poate fi mai mare de un an i are valabilitate pe timpul ct persoana locuiete n mod efectiv la adresa declarat ca reedin. Caracterul temporar al reedinei este relativ deoarece i reedina implic un oarecare grad de stabilitate [art. 30 alin. (1) din O.U.G. nr. 97/2005 prevede o durat de locuire a persoanei n locuina sa secundar de cel puin 15 zile], astfel c nu va avea acest statut hotelul folosit pentru un sejur pasager sau orice alt locuin ocazional. Putem deci spune c reedina este atributul facultativ de identificare n spaiu a persoanei fizice, prin indicarea locuinei sale temporare. Art. 89. Stabilirea i schimbarea domiciliului (1) Stabilirea sau schimbarea domiciliului se face cu respectarea dispoziiilor legii speciale. (2) Stabilirea sau schimbarea domiciliului nu opereaz dect atunci cnd cel care ocup sau se mut ntr-un anumit loc a fcut-o cu intenia de a avea acolo locuina principal. (3) Dovada inteniei rezult din declaraiile persoanei fcute la organele administrative competente s opereze stabilirea sau schimbarea domiciliului, iar n lipsa acestor declaraii, din orice alte mprejurri de fapt. [O.U.G. nr. 84/2001 ; art. 26-27 din O.U.G. nr. 97/2005] Comentariu 1. Reglementare. Legea special la care se face trimitere i care trebuie respectat att la stabilirea, ct i la schimbarea domiciliului este tot O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni. Din coroborarea prevederilor art. 26 i art. 27 ale actului normativ citat, domiciliul persoanei fizice se stabilete la adresa locuinei indicat de aceasta, dac se face dovada existenei unui titlu locativ. Aceast dovad se poate face cu unul din urmtoarele nscrisuri: acte juridice prin care se dovedete calitatea de proprietar asupra locuinei; alte acte juridice care pot constitui titlu locativ (cum ar fi cele prin care s-a nscut un drept de habitaie sau un contract de nchiriere); declaraia scris a gzduitorului, persoan fizic sau juridic, de primire n spaiu, nsoit de un nscris care dovedete c acesta din urm are un titlu locativ; declaraia pe propria rspundere a solicitantului, nsoit de nota de verificare a poliistului de ordine public, prin care se certific existena unui imobil, faptul c solicitantul locuiete efectiv la adresa declarat, pentru persoana fizic ce nu poate prezenta nscrisuri doveditoare de natura celor menionate mai sus; documentul eliberat de primrii, din care s rezulte c solicitantul sau, dup caz, gzduitorul acestuia figureaz nscris n Registrul agricol. 2. Elementele domiciliului. Pentru a determina domiciliul unei persoane trebuie luate n considerare dou elemente: unul obiectiv, al existenei unei locuine (factum) i unul subiectiv, care const n intenia de a rmne n aceast locuin (animus) (conform Ph. Malaurie, L. Ayns, Les incapacits, p. 92). Elementul subiectiv, la care se refer prevederile art. 89 alin. (2) NCC, este cel care-i confer unei locuine statutul de domiciliu, neles ca loc unde persoana intenioneaz s revin de fiecare dat, indiferent ct de departe i pentru ct timp o vor purta paii peregrinrilor sale (a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 87.) Aceste element trebuie ntrunit i n cazul schimbrii domiciliului, schimbarea locuinei trebuind s fie nsoit de dovada mprejurrii c persoana n cauz a pierdut intenia de a reveni n vechiul su domiciliu i are intenia de a rmne n noua sa locuin (a se vedea Ph. Malaurie, L. Ayns, Les persones, p. 92). Alineatul (3) al art. 89 NCC reglementeaz modul n care se poate face dovada elementului subiectiv. Regula n materie este aceea c dovada inteniei de stabilire sau de schimbare a domiciliului se face cu declaraiile date n acest scop de persoana n cauz la organele administrative competente, respectiv la serviciile publice comunitare de eviden a persoanei de pe lng consiliile locale (care funcioneaz n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 84/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a persoanei). n absena unor asemenea declaraii, dovada elementului subiectiv se face cu orice mijloc de prob, din care rezult intenia persoanei de a-i stabili sau de a-i schimba domiciliul ntr-un anumit loc. La asemenea situaii se ajunge, cel mai adesea, n cazul schimbrii domiciliului, cnd persoana n cauz omite s-i ndeplineasc obligaia legal de a urma procedura administrativ prevzut de lege, astfel nct nu exist concordan ntre meniunea referitoare la domiciliu fcut n cartea sa de identitate i domiciliul real. Art. 90. Prezumia de domiciliu (1) Reedina va fi considerat domiciliu cnd acesta nu este cunoscut. (2) n lips de reedin, persoana fizic este considerat c domiciliaz la locul ultimului domiciliu, iar dac acesta nu se cunoate, la locul unde acea persoan se gsete. Comentariu 1. Situaii n care opereaz prezumia de domiciliu. Prezumia de domiciliu, reglementat de art. 90 NCC, decurge din caracterul obligatoriu al domiciliului (orice persoan are un domiciliu) i ea este aplicabil n cazurile n care acesta nu este cunoscut. Primul alineat reglementeaz situaia n care domiciliul persoanei nu este cunoscut, dar aceasta are o reedin. n aceast situaie legiuitorul consider c domiciliul persoanei este la reedina sa, prezumia avnd caracter relativ. Cea de a doua situaie n care opereaz prezumia de domiciliu, conform alin. (2) al art. 90, este aceea n care nu numai c persoana nu are domiciliul cunoscut, dar aceasta nu are nici reedin. Conform dispoziiei legale pe care o analizm, se consider c persoana domiciliaz, dup caz: a) la locul ultimului domiciliu; b) la locul unde acea persoan se gsete, dac locul ultimului domiciliu nu este cunoscut. i acestea sunt tot prezumii relative. Prevederile legale citate rezolv i situaia persoanelor nomade sau a celor care vagabondeaz, care a nscut controverse n literatura de specialitate, propunndu-se ca determinarea domiciliului acestor persoane fizice s se fac n funcie de domiciliul prinilor, acolo unde au avut domiciliul n perioada minoritii, sau la locul unde li s-a declarat naterea (pentru prezentarea sintetic a acestei controverse, a se vedea G. Boroi, Drept civil, p. 455, text i notele 2 i 3). Art. 91. Dovada (1) Dovada domiciliului i a reedinei se face cu meniunile cuprinse n cartea de identitate. (2) n lipsa acestor meniuni ori atunci cnd acestea nu corespund realitii, stabilirea sau schimbarea domiciliului ori a reedinei nu va putea fi opus altor persoane. (3) Dispoziiile alin. (2) nu se aplic n cazul n care domiciliul sau reedina a fost cunoscut prin alte mijloace de cel cruia i se opune. [art. 11 alin. (1), alin. (2 1 ) din O.U.G. nr. 97/2005] Comentariu 1. Dovada domiciliului cu actul de identitate. Primul alineat al art. 91 NCC stabilete regula conform creia dovada domiciliului i a reedinei se face cu meniunile cuprinse n cartea de identitate. Aceast regul este conform cu prevederile legislaiei speciale, respectiv cu art. 11 alin. (1) din O.U.G. nr. 97/2005, potrivit crora Actul de identitate este documentul care se elibereaz ceteanului romn i care face dovada identitii, a domiciliului i, dup caz, a adresei de reedin a titularului acestuia. Acest document se elibereaz ncepnd cu vrsta de 14 ani. Actul de identitate la care se refer art. 11 din O.U.G. nr. 97/2005 este cartea de identitate, cartea de identitate provizorie i buletinul de identitate, aflat n termen de valabilitate. ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011 din categoria actelor de identitate face parte i cartea electronic de identitate [art. 11 alin. (2 1 ) din O.U.G. nr. 97/2005). Consecina faptului c dovada domiciliului i a reedinei se face cu meniunile cuprinse n cartea de identitate este aceea c persoana n cauz nu le poate opune terilor existena unui alt domiciliu sau a unei alte reedine dect cele menionate n actul su de identitate. Alin. (2) al art. 91 NCC preconizeaz aceeai soluie i pentru cazurile n care din actul de identitate al persoanei lipsete meniunea referitoare la domiciliu sau la reedin, dup caz. Prevederile textului analizat sunt aplicabile att n cazul stabilirii domiciliului sau a reedinei, ct i n acela al schimbrii lor. 2. Dovada domiciliului cu alte mijloace de prob. Prevederile art. 91 alin. (3) NCC, care instituie o excepie de la regulile enunate de primele dou alineate, i au fundamentul n mprejurarea c meniunile din cartea de identitate referitoare la domiciliul i reedina persoanei nu au caracter constitutiv n ce privete determinarea acestora, ci numai caracter de eviden a persoanei respective (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 412). Ca urmare, domiciliul sau reedina vor putea fi dovedite cu orice mijloc de prob, chiar i atunci cnd prin aceasta se combat meniunile corespunztoare fcute n actul de identitate. Totui, pentru a putea opune terilor domiciliul sau reedina astfel dovedite, este necesar ca persoana n cauz s fac i proba faptului c acela cruia i le opune le cunoscuse prin alte mijloace. Art. 92. Domiciliul minorului i al celui pus sub interdicie judectoreasc (1) Domiciliul minorului care nu a dobndit capacitate deplin de exerciiu n condiiile prevzute de lege este la prinii si sau la acela dintre prini la care el locuiete n mod statornic. (2) n cazul n care prinii au domicilii separate i nu se neleg la care dintre ei va avea domiciliul copilul, instana de tutel, ascultndu-i pe prini, precum i pe copil, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani, va decide innd seama de interesele copilului. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, minorul este prezumat c are domiciliul la printele la care locuiete n mod statornic. (3) Prin excepie, n situaiile prevzute de lege, domiciliul minorului poate fi la bunici, la alte rude ori persoane de ncredere, cu consimmntul acestora. De asemenea, domiciliul minorului poate fi i la o instituie de ocrotire. (4) Domiciliul minorului, n cazul n care numai unul dintre prinii si l reprezint ori n cazul n care se afl sub tutel, precum i domiciliul persoanei puse sub interdicie judectoreasc, este la reprezentantul legal. [art. 93-95, art. 110, 150, 159, 164, 167, 398, art. 400 alin. (3) NCC] Comentariu A. Domiciliul legal 1. Categorii de persoane ocrotite prin stabilirea unui domiciliu legal. Articolul 92 NCC reglementeaz domiciliul legal, care este domiciliul stabilit de lege pentru anumite categorii de persoane fizice. Categoriile de persoane fizice beneficiare ale domiciliului legal sunt: copilul minor; interzisul judectoresc; persoana disprut asupra bunurilor creia s-a instituit curatela, dar numai n acele cazuri n care curatorul este n drept s o reprezinte (art. 94 NCC); cei chemai s culeag o motenire, dac a fost numit un custode sau un curator pentru administrarea bunurilor succesorale (art. 95 NCC); persoana ocrotit prin curatela special reglementat de art. 150, 159 i 167 NCC. 2. Trsturile domiciliului legal. Domiciliul legal are urmtoarele trsturi: a) este stabilit de lege; b) are semnificaia unei msuri de ocrotire a anumitor categorii de persoane fizice; c) coincide cu domiciliul de drept comun al persoanei care exercit ocrotirea. 3. Domiciliul legal al minorului. Primul alineat al art. 92 NCC instituie regula conform creia minorul care nu a dobndit capacitate deplin de exerciiu are domiciliul legal la prinii si. n partea sa final textul citat se refer la situaia n care prinii nu au un domiciliu comun, prevznd c domiciliul minorului va fi la acela dintre prini la care el locuiete n mod statornic, regul care se aplic chiar i atunci cnd prinii nu se neleg asupra acestui aspect, pn cnd instana de tutel va decide. Acelai soluii au fost consacrate i de dispoziiile art. 26 alin. (2) din O.U.G. nr. 97/2005. Din interpretarea per a contrario a prevederilor primului alineat al art. 92 NCC rezult c nu are domiciliu legal minorul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu, adic minorul care s-a cstorit nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. B. Domiciliul copilului ai crui prini au domicilii separate 4. Stabilirea domiciliului copilului. Alineatul al doilea al art. 92 NCC reglementeaz situaia n care prinii au domicilii separate i nu se neleg la care dintre ei va avea domiciliul copilul. ntr-o asemenea situaie va decide instana de tutel sesizat n acest scop, dup ce-i va asculta pe prini, precum i pe copil, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani. La fel ca i n cazul oricrei msuri pe care o poate lua cu privire la copil, instana va trebui s in seama de interesele acestuia. Textul analizat conine i o a doua tez, conform creia, pe toat durata procesului, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin care i se va stabili domiciliul, minorul este prezumat c are domiciliul la printele la care locuiete n mod statornic. C. Situaii excepionale 5. Stabilirea domiciliului copilului n situaii excepionale. Alineatul al treilea al art. 92 NCC reglementeaz o parte din excepiile de la regula conform creia domiciliul minorului se afl la prinii si sau la acela din prini cu care locuiete n mod statornic, o alt categorie de asemenea excepii fiind prevzute de art. 93 NCC. n asemenea situaii domiciliul minorului poate fi stabilit la bunici, la alte rude de ncredere i chiar la o instituie de ocrotire. Stabilirea domiciliului legal al minorului la una din persoanele enumerate mai sus se poate face, de cele mai multe ori, atunci cnd instana de divor, care este obligat s se pronune i asupra locuinei pe care o va avea copilul dup desfacerea cstoriei prinilor si, ajunge la concluzia c interesul superior al acestuia este n acest sens [art. 400 alin. (3) NCC]. D. Domiciliul copilului ocrotit de un singur printe sau de tutore i domiciliul interzisului judectoresc 6. Domiciliul copilului ocrotit de un singur printe sau de tutore. Alineatul (4) al art. 92 NCC se refer la domiciliul legal pe care-l au trei categorii de persoane: minorul aflat n situaiile n care numai unul dintre prini l reprezint; minorul ocrotit prin tutel i persoana pus sub interdicie judectoreasc. Potrivit art. 398 NCC, pentru motive temeinice i avnd n vedere interesul superior al copilului, instana de judecat hotrte ca autoritatea printeasc s fie exercitat numai de ctre unul singur dintre prini, consecina, sub aspectul care ne intereseaz aici, fiind aceea c domiciliul minorului va fi la acest printe. Cazurile n care se instituie tutela minorului sunt prevzute de art. 110 NCC, iar potrivit art. 92 alin. (4) NCC, supus analizei, domiciliul copilului astfel ocrotit va fi la tutore. 7. Domiciliul interzisului judectoresc. Din prevederile art. 164 NCC rezult c vor fi pui sub interdicie judectoreasc minorul cu capacitate de exerciiu restrns i majorul, dac, din cauza alienaiei ori debilitii mintale, nu au discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele lor. Domiciliul celui pus sub interdicie va fi la reprezentatul su legal, respectiv la tutore, sau, n cazurile prevzute de art. 167 NCC, la curatorul special. Art. 93. Cazuri speciale Domiciliul copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si i supus unor msuri de protecie special, n cazurile prevzute de lege, se afl instituia, la familia sau la persoanele crora le-a fost dat n plasament. (art. 55, 59 din Legea nr. 272/2004) Comentariu 1. Domiciliul minorului fa de care s-a luat o msur de protecie special. Articolul 93 NCC reglementeaz domiciliul legal al minorului aflat n situaii speciale, care se adaug celor prevzute de articolul precedent. Fa de copilul lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora, se pot lua msuri de protecie special prevzute de art. 55 din Legea nr. 272/2004, cum sunt plasamentul i plasamentul n regim de urgen (pentru detalii, a se vedea E. Florian, Dreptul familiei, p. 460-479). n ambele situaii minorul poate fi ncredinat spre ocrotire unei persoane fizice oarecare sau familii, unui asistent maternal sau unui serviciu de tip rezidenial, el urmnd s aib domiciliul legal, pe toat durata plasamentului, la una din aceste persoane, dup caz ( art. 59 din Legea nr. 272/2004). Prin LPA prevederile art. 93 NCC au fost completate cu meniunea conform creia domiciliul copilului poate fi stabilit i la instituia de ocrotire creia i-a fost dat n plasament, fiind astfel armonizate cu cele ale art. 59 din Legea nr. 272/2004. Art. 94. Domiciliul persoanei puse sub curatel n cazul n care s-a instituit o curatel asupra bunurilor celui care a disprut, acesta are domiciliul la curator, n msura n care acesta este ndreptit s l reprezinte. (art. 183, 795-799 NCC) Comentariu 1. Domiciliul celui disprut. Curatela propriu-zis este o msur de ocrotire a persoanei fizice capabile, fr consecine asupra capacitii de exerciiu a acesteia. Coninutul curatelei este prevzut de art. 183 NCC, conform crora, dup caz, raporturile dintre curator i cel ocrotit sunt supuse regulilor de la mandat, cu excepia cazurilor n care instana de tutel va hotr c se impune nvestirea curatorului cu drepturile i obligaiile unui administrator nsrcinat cu simpla administrare a bunurilor altuia, reglementat, la rndul su, de art. 795-799 NCC. Ca urmare, n limitele puterilor ce i-au fost conferite, curatorul bunurilor celui care a disprut este ndreptit s-l reprezinte. Pentru actele i faptele juridice pe care curatorul este ndreptit s le svreasc cu privire la bunurile sale, domiciliul celui disprut este la curatorul su. Soluia aleas de legiuitor este consecina faptului c disprutul este prezumat a fi n via, dar se afl ntr-o situaie care nu-i permite s se ngrijeasc de bunurile sale. Art. 95. Domiciliul la curatorul special Dac a fost numit un curator special pentru administrarea bunurilor succesorale, cei chemai la motenire au domiciliul la curator, n msura n care acesta este ndreptit s i reprezinte. [art. 1117 alin. (1), (3) NCC; art. 101, pct. 2 LPA] Comentariu 1. Custodele i curatorul special. Potrivit art. 1117 alin. (1) NCC, dac exist pericol de nstrinare, pierdere, nlocuire sau distrugere a bunurilor succesorale, notarul le va putea pune sub sigiliu sau le va preda unui custode. n lipsa custodelui, notarul va numi un curator special art. 1117 alin. (3) NCC. Custodele are atribuii de conservare a bunurilor, iar curatorul special este un administrator al acestora. n limitele puterilor care le sunt conferite, curatorul i reprezint pe cei chemai la motenire. n aceeai msur, cei chemai la motenire au domiciliul legal la curator. Prin art. 101, pct. 2 LPA au fost abrogate prevederile art. 72 din Legea notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, care reglementau numirea custodelui i a curatorului special. Art. 96. Domiciliul profesional Cel care exploateaz o ntreprindere are domiciliul i la locul acelei ntreprinderi, n tot ceea ce privete obligaiile patrimoniale ce s-au nscut sau urmeaz a se executa n acel loc. [art. 3 alin. (2), (3) NCC; art. 8 alin. (1) LPA; art. 2 din O.U.G. nr. 44/2008] Comentariu 1. Noiune. Din prevederile dispoziiilor art. 96 NCC rezult c domiciliul profesional este luat n considerare numai n ceea ce privete obligaiile patrimoniale ale celui care exploateaz o ntreprindere (iar nu i cele nepatrimoniale), care s-au nscut sau urmeaz a se executa n locul unde aceasta se afl. Folosirea conjunciei i n redactarea dispoziiei legale (are domiciliul i la locul acelei ntreprinderi) ne conduce la concluzia c pentru aceste obligaii cel care exploateaz o ntreprindere are practic dou domicilii: domiciliul de drept comun i domiciliul profesional. Conform art. 3 alin. (2) NCC, profesionitii sunt cei care exploateaz o ntreprindere, iar noiunea de profesionist este explicat de art. 8 alin. (1) LPA. Potrivit ultimului text de lege citat, aceast noiune include categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum acestea sunt definite de lege, la data intrrii n vigoare a noului Cod civil. Noiunea de exploatare a unei ntreprinderi are nelesul dat de art. 3 alin. (3) NCC. i examinarea legislaiei speciale ne determin s afirmm c au domiciliu profesional comercianii, liber profesionitii i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, care-i desfoar activitatea n forme care nu dau natere unor persoane juridice (persoana juridic are sediu, nu domiciliu). n favoarea susinerilor noastre aducem i un argument extras din jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene, adoptat n materia dreptului comunitar al concurenei, care le-a atribuit categoriilor de persoane fizice enumerate mai sus calificativul de ntreprindere (a se vedea L. Dubouis, Cl. Blumann, Droit matriel de lUnion europenne, ed. a 4-a, Ed. Montchrestien, Paris, 2006, p. 444 i jurisprudena citat de aceti autori). 2. Comercianii persoane fizice. n ceea ce-i privete pe comercianii persoane fizice, avem n vedere reglementrile coninute de art. 2 din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale. Potrivit dispoziiei legale citate, comerciantul persoan fizic i poate desfura activitatea n una din urmtoarele forme: a) ca persoan fizic autorizat, care este o persoan ce a primit autorizare s desfoare orice form de activitate economic permis de lege, folosind n principal fora sa de munc; b) ntr-o ntreprindere individual, care este ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic; c) ntr-o ntreprindere familial, care este ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa. 3. Liber profesionitii. Liber profesionitii sunt avocaii, notarii publici, executorii judectoreti, specialitii n insolven, experii autorizai, medicii, arhitecii .a. Art. 97. Domiciliul ales (1) Prile unui act juridic pot s aleag un domiciliu n vederea exercitrii drepturilor sau a executrii obligaiilor nscute din acel act. (2) Alegerea domiciliului nu se prezum, ci trebuie fcut n scris. Comentariu 1. Noiune. Domiciliul ales, numit i domiciliu convenional, nu este un veritabil domiciliu, ci o adres stabilit prin acordul de voin al prilor unui act juridic civil n vederea executrii acestuia n locul ales de ele sau pentru soluionarea eventualelor litigii legate de acest act i comunicarea actelor de procedur. Spre deosebire de domiciliul de drept comun, care este obligatoriu, domiciliul convenional este facultativ. 2. Natura juridic a domiciliului ales. Natura juridic a domiciliului ales este aceea de convenie accesorie care, sub aspectul soluionrii litigiilor, are ca efect prorogarea competenei teritoriale a instanelor judectoreti. Aceast natur juridic atrage urmtoarele consecine (a se vedea E. Chelaru, Persoanele, p. 89-90): a) fiind o convenie, el este supus condiiilor de validitate i produce efectele specifice acestei categorii de acte juridice; b) sub aspectul efectelor i n cazul su opereaz principiul forei obligatorii, astfel nct nu va putea fi schimbat prin manifestarea de voin a unei singure pri, cu excepia cazului n care alegerea de domiciliu s-a fcut exclusiv n favoarea uneia din pri, care are posibilitatea s renune la acest beneficiu; c) caracterul de convenie accesorie atrage aplicarea regulii accesorium sequitur principale. Efectele alegerii de domiciliu sunt relative, sub un dublu aspect: acestea opereaz numai n raporturile dintre pri, nu i n cele pe care una dintre ele le poate avea cu terii i, pe de alt parte, ele nu exist dect n cazul actului avut n vedere de pri la momentul alegerii sale. Natura convenional este subliniat odat n plus de prevederile art. 97 alin. (2) NCC, care impun, ad probationem, forma scris actului prin care se face alegerea de domiciliu. Actul prin care se face alegerea de domiciliu trebuie ncheiat n form scris chiar i atunci cnd actul principal, din care s-au nscut drepturile i obligaiile care urmeaz s fie executate acolo, a fost ncheiat n forme simplificate, inclusiv n form verbal. Acest act poate fi ncheiat concomitent cu actul principal sau ulterior ncheierii acestuia. Nu este ns obligatoriu ca n toate cazurile alegerea domiciliului s se fac printr-un act separat, fiind suficient inserarea unei clauze corespunztoare n actul principal. Domiciliul ales nu are ns natura juridic de convenie accesorie n cazurile n care prevederile Codului de procedur civil oblig prile unui litigiu, care au domiciliul n strintate, s-i aleag un domiciliu n Romnia, unde urmeaz s le fie comunicate toate actele de procedur. Seciunea a 3-a. Actele de stare civil Preliminarii 1. Critica reglementrii. Modul n care a fost conceput Seciunea a 3-a este criticabil ncepnd chiar cu denumirea. Fcnd parte din Capitolul III, Identificarea persoanei fizice, aceast seciune ar fi trebuit s se numeasc Starea civil, care este unul din mijloacele de identificare, iar nu actele de stare civil, care sunt doar principalul mijloc de prob cu ajutorul crora se dovedete starea civil. Alegerea acestei denumiri pentru Seciunea a 3-a este i prob de inconsecven, de vreme ce precedentele dou seciuni ale aceluiai capitol se numesc, aa cum este i firesc, numele i domiciliul, care sunt celelalte dou mijloace de identificare a persoanei fizice. Pe de alt parte, nu se nelege de ce legiuitorul a preferat s scindeze reglementarea actelor de stare civil de aceea consacrat persoanelor competente s le ntocmeasc (dei art. 102 conine dispoziii referitoare la actele ntocmite de un ofier de stare civil incompetent) i pentru care motive a ales s reglementeze anularea, completarea, modificarea i rectificarea actelor de stare civil, ca i nscrierea meniunilor pe acestea, lsnd n domeniul legii speciale (Legea nr. 119/1996) ntocmirea actelor de stare civil. Art. 98. - Starea civil Art. 99. - Dovada strii civile Art. 100. - Anularea, completarea, modificarea sau rectificarea actelor de stare civil Art. 101. - nscrierea meniunilor pe actul de stare civil Art. 102. - Actele ntocmite de un ofier de stare civil necompetent Art. 103. - Alte mijloace de dovad a strii civile Art. 98. Starea civil Starea civil este dreptul persoanei de a se individualiza, n familie i societate, prin calitile strict personale care decurg din actele i faptele de stare civil. [art. 410, art. 411 alin. (3) NCC] Comentariu 1. Definiia strii civile. Articolul 98 NCC conine definiia legal a strii civile i face, n primul rnd, referire la natura juridic de drept personal nepatrimonial a acestui mijloc de individualizare a persoanei fizice. n acelai timp este evideniat coninutul complex al strii civile, care este format dintr-o sum de caliti personale. Ca drept subiectiv de individualizare starea civil i confer oricrei persoane fizice urmtoarele prerogative: a) posibilitatea de a se individualiza, n familie i n societate, prin starea sa civil; b) posibilitatea de a pretinde s fie individualizat, de ctre alii, prin starea sa civil; c) posibilitatea de a recurge, n cazul nclcrii acestui drept, la fora de constrngere a statului. 2. Coninutul strii civile. Coninutul strii civile, ca sum a calitilor personale, este determinat de marile evenimente care se produc n viaa omului: fapte juridice (ndeosebi naterea i decesul) i acte juridice (recunoaterea de filiaie, adopia, cstoria, hotrrile judectoreti prin care se soluioneaz aciuni de stare civil). Legea este cea care determin calitile personale care intr n componena strii civile: nscut din cstorie, din afara cstoriei sau din prini necunoscui; vrsta; sexul; necstorit, cstorit, divorat, vduv, recstorit; rud sau afin cu cineva etc. (pentru coninutul strii civile, a se vedea P. Peu, Starea civil, p. 32-42). Calitile care intr n coninutul strii civile sunt specifice numai persoanei fizice, motiv pentru care s-a i afirmat c starea civil este cea care o separ cu adevrat pe aceasta de persoana juridic (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 194). n aceeai ordine de idei s-a spus c starea civil este o noiune de sintez, care cuprinde toate elementele cu ajutorul crora se determin calitatea de subiect de drepturi i obligaii a persoanei fizice (a se vedea D. Lupulescu, Actele de stare civil, p. 5). n limbajul juridic curent pentru desemnarea strii civile se mai folosete i expresia de statut civil al persoanei. 3. Raportul dintre starea civil i posesia de stat. Starea civil nu se confund cu posesia de stat (folosina strii civile), care este reglementat de art. 410 NCC, prima avnd n vedere statica, pe cnd cea de a doua dinamica acestui atribut de identificare a persoanei fizice. Importana folosirii unei stri civile, sub aspect probatoriu, const n naterea unei prezumii c ea corespunde realitii, adic este n concordan cu starea civil la care persoana n discuie este ndreptit, prezumie care poate fi completat cu alte mijloace de prob, iar n anumite situaii poate fi i combtut cu orice mijloc de prob [pentru cazurile n care poate fi pus n discuie starea civil a unui copil, a se vedea: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, p. 283-284; E. Florian, Dreptul familiei, p. 248-249, precum i art. 411 alin. (3)]. 4. Caracterele juridice ale strii civile. Fiind un drept personal nepatrimonial, starea civil are toate caracterele juridice pe care le prezint aceast categorie de drepturi: este opozabil erga omnes, inalienabil, imprescriptibil, personal i universal. n acelai timp starea civil are i un caracter specific, fiind indivizibil, n sensul c persoana fizic are una i aceeai stare civil, la un moment dat, n raport cu orice alte subiecte de drept. Art. 99. Dovada strii civile (1) Starea civil se dovedete prin actele de natere, cstorie i deces ntocmite, potrivit legii, n registrele de stare civil, precum i prin certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora. (2) Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice i fac dovada, pn la nscrierea n fals, pentru ceea ce reprezint constatrile personale ale ofierului de stare civil, i, pn la proba contrar, pentru celelalte meniuni. (3) Hotrrea judectoreasc dat cu privire la starea civil a unei persoane este opozabil oricrei alte persoane ct timp printr-o nou hotrre nu s-a stabilit contrariul. (4) Dac printr-o hotrre judectoreasc s-a stabilit o anumit stare civil a unei persoane, iar printr-o hotrre judectoreasc ulterioar este admis o aciune prin care s-a contestat starea civil astfel stabilit, prima hotrre i pierde efectele la data rmnerii definitive a celei de a doua hotrri. (art. 103, 293-302, art. 373 i urm., art. 420, 422, 425, 429-434 NCC; art. 1 teza a II-a, art. 2- 6 i 8-9, art. 11 din Legea nr. 119/1996) Comentariu A. Dovada strii civile prin actele de stare civil 1. Regula n materie. Denumirea art. 99 NCC nu corespunde pe deplin coninutului reglementrilor pe care le conine pentru c, pe de o parte, arat doar care este regula n materie, i anume dovedirea strii civile prin actele de stare civil, excepiile de la aceast regul fiind prevzute de art. 103 NCC, iar, pe de alt parte, se refer la natura juridic a actelor de stare civil i efectele hotrrilor judectoreti pronunate n aceast materie. Deoarece dovedirea unui element al strii civile care-i aparine unei anumite persoane se face n mod indirect, prin dovedirea izvorului de stare civil care i-a dat natere, este necesar s se probeze existena actelor sau a faptelor care, potrivit legii, sunt generatoare ale efectelor de stare civil, consecina fiind aceea c astfel se face i proba strii civile a persoanei. Primul alineat al art. 99 NCC consacr regula dovedirii strii civile prin actele de stare civil ntocmite, potrivit legii, n registrele de stare civil. Conform art. 2 din Legea nr. 119/1996 actele de stare civil, respectiv actele de natere, de cstorie i de deces, se completeaz n registre de stare civil, n dou exemplare, ambele originale. ntocmirea actelor de stare civil i persoanele care au competena de a le ntocmi sunt reglementate de prevederile art. 3-6 i 8-9 din Legea nr. 119/1996. B. Actele de stare civil 2. Definiia actelor de stare civil. Pe baza prevederilor legale mai sus citate, actele de stare civil pot fi definite drept acele acte, din registrele de stare civil, n care sunt consemnate de ctre autoritile cu atribuii de stare civil, n condiiile legii, elementele strii civile (pentru definiia i natura juridic a actelor de stare civil, a se vedea i P. Peu, Starea civil, p. 53-54). Conform art. 11 din Legea nr. 119/1996, pe baza actelor de stare civil se elibereaz certificate de natere i de cstorie titularilor sau reprezentanilor legali ai acestora, iar certificatele de deces, membrilor familiei sau altor persoane ndreptite. Primul alineat al art. 99 NCC le confer acestor certificate aceeai for probant ca i actelor de stare civil pe baza crora acestea au fost eliberate. 3. Natura juridic a actelor de stare civil. Potrivit alineatului (2) al art. 99 NCC, din punctul de vedere al dreptului civil, natura juridic a actelor de stare civil este aceea de acte autentice. Natura juridic a actelor de stare civil este ns mixt, ele prezentnd relevan i pentru dreptul administrativ, n cadrul cruia, aa cum rezult din prevederile art. 1, teza a II-a din Legea nr. 119/1996, actele de stare civil au o dubl semnificaie: de nscris doveditor al actului administrativ individual care este nregistrarea de stare civil (instrumentum) i de mijloc de eviden a populaiei. Consecina pe plan probatoriu a calificrii actelor de stare civil ca acte autentice este aceea c trebuie s se fac distincie ntre cele dou categorii de meniuni pe care acestea le conin: meniunile nscrise pe baza constatrilor personale ale ofierului de stare civil care le-a ntocmit fac dovada pn la nscrierea n fals, iar celelalte meniuni fac dovada pn la proba contrar. C. Efectele hotrrilor judectoreti prin care se soluioneaz aciuni de stare civil 4. Aciunile de stare civil. Alineatul (3) al art. 99 NCC reglementeaz efectele fa de teri pe care le au hotrrile judectoreti date cu privire la starea civil a unei persoane, respectiv acele hotrri prin care se soluioneaz aciuni de stare civil. Aciunile de stare civil sunt aciunile n justiie care au ca obiect elemente ale strii civile a persoanei fizice. Scopul aciunilor de stare civil l constituie modificarea strii civile a persoanei, fie prin contestarea, fie prin schimbarea unui element de stare civil. n general, doctrina folosete pentru clasificarea aciunilor de stare civil urmtoarele criterii: obiectul sau finalitatea lor; sfera persoanelor ndreptite s le exercite i corelaia cu prescripia extinctiv (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 411-413). Cea mai important clasificare a aciunilor de stare civil este aceea fcut prin utilizarea criteriului obiectului acestora, dup care exist urmtoarele categorii: aciuni n reclamaie de stat; aciuni n contestaie de stat i aciuni n modificare de stat. Prin aciunile n reclamaie de stat se urmrete obinerea unei alte stri civile dect cea avut de persoana n cauz la data formulrii aciunii (este cazul aciunii n stabilirea maternitii, reglementat de art. 422 NCC i de aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei, reglementat de art. 425 NCC). Aciunile n contestaie de stat au ca scop nlturarea unei stri civile, pretins nereale, i nlocuirea ei cu alta, pretins real (este cazul aciunii n tgduirea paternitii copilului din cstorie art. 429-433 NCC; aciunii n contestarea filiaiei fa de tatl din cstorie art. 434 NCC; aciunii n contestarea recunoaterii de maternitate i de paternitate art. 420 NCC; aciunilor prin care se cere constatarea nulitii absolute sau anularea cstoriei art. 293-302 NCC; aciunii n nulitatea adopiei; al aciunii n nulitatea recunoaterii voluntare de maternitate sau de paternitate .a). Aciunile n modificare de stat sunt acele aciuni n justiie prin care se urmrete o schimbare, numai pentru viitor, n starea civil a persoanei, cea anterioar nefiind contestat (tipic pentru aceast categorie este aciunea de divor art. 373 i urm.NCC). 5. Opozabilitatea erga omnes a hotrrilor prin care se soluioneaz aciuni de stare civil. Potrivit dispoziiilor art. 99 alin. (3) NCC, hotrrile judectoreti prin care se soluioneaz aciuni de stare civil sunt opozabile erga omnes, ct timp printr-o nou hotrre nu s-a stabilit contrariul. Opozabilitatea erga omnes a hotrrilor judectoreti respective constituie o excepie de la principiul relativitii efectelor hotrrilor judectoreti i se justific prin indivizibilitatea strii civile. Alineatul (4) al art. 99 NCC dezvolt ideea coninut de partea final a alineatului precedent, din care rezult c opozabilitatea fa de teri a hotrrilor judectoreti prin care au fost soluionate aciuni de stare civil dureaz ct timp printr-o alt hotrre de acelai fel nu s-a stabilit contrariul. Textul analizat are n vedere situaiile n care, dup ce printr-o prim hotrre judectoreasc s-a stabilit c o persoan are o anumit stare civil, printr-o hotrre ulterioar a fost admis o aciune prin care s-a contestat starea civil astfel stabilit. n asemenea situaii prima hotrre i pierde efectele, att ntre pri, ct i fa de teri, la data rmnerii definitive a celei de a doua hotrri. Din textul analizat se mai desprinde ideea c la acest rezultat se poate ajunge doar dac aciunea admis prin cea de a doua hotrre este una n contestaie de stat. Art. 100. Anularea, completarea, modificarea sau rectificarea actelor de stare civil (1) Anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea se poate face numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive. (2) Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se poate face, din oficiu sau la cerere, numai n temeiul dispoziiei primarului de la primria care are n pstrare actul de stare civil. (3) Starea civil poate fi modificat n baza unei hotrri de anulare, completare sau modificare a unui act de stare civil numai dac a fost formulat i o aciune de modificare a strii civile, admis printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv. (4) Hotrrea judectoreasc prin care se dispune anularea, completarea sau modificarea unui act de stare civil, precum i nregistrarea fcut n temeiul unei asemenea hotrri sunt opozabile oricrei alte persoane ct timp printr-o nou hotrre nu s-a stabilit contrariul. Actul administrativ prin care s-a dispus rectificarea unui act de stare civil, precum i nregistrarea fcut n baza lui sunt opozabile oricrei persoane pn la proba contrar. [art. 20 pct. 15 LPA; art. 46-53 din Legea nr. 119/1996; art. 125 alin. (2), art. 127 alin. (1) i (3), art. 129-130 din Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil, aprobat prin H.G. nr. 64/2011] Comentariu A. Anularea, completarea i modificarea actelor de stare civil 1. Anularea actelor de stare civil. Mijlocul juridic prin care se poate obine anularea actelor de stare civil este aciunea n justiie. Acelai mijloc juridic poate fi folosit i pentru a obine completarea sau modificarea actelor de stare civil, dar i anularea, completarea sau modificarea meniunilor marginale fcute pe actele de stare civil. Potrivit art. 46-53 din Legea nr. 119/1996, republicat, nregistrrile sub forma meniunilor marginale pe actele de stare civil (n registrele de stare civil) se efectueaz n caz de modificare a strii civile a persoanei, dar i n cazul acordrii sau pierderii ceteniei romne sau al schimbrii numelui pe cale administrativ (dei nici cetenia i nici numele nu fac parte din stare civil a persoanei). Astfel, se efectueaz nscrieri marginale pe actele de natere i, atunci cnd este cazul, n cele de cstorie sau de deces n urmtoarele situaii: stabilirea filiaiei fa de mam; stabilirea filiaiei fa de tat; ncuviinarea adopiei; anularea sau desfacerea adopiei; desfacerea cstoriei prin divor, desfiinarea sau ncetarea cstoriei; schimbarea numelui pe cale administrativ; schimbarea sexului; decesul; pierderea sau dobndirea ceteniei romne; rectificarea, completarea sau anularea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise pe acestea. Nici noul Codul civil i nici legea special (Legea nr. 119/1996) nu reglementeaz cazurile n care i se poate cere instanei de judecat anularea, completarea ori modificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea, reglementarea respectiv fiind coninut de Metodologia pentru aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil, aprobat prin H.G. nr. 64/2011 (M.Of. nr. 151 din 2 martie 2011). Conform art. 127 alin. (1) din Metodologie, anularea actelor de stare civil poate fi cerut n urmtoarele cazuri: actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor; actul nu trebuia ntocmit la serviciul public comunitar local de evidena persoanelor sau, dup caz, la primria din cadrul unitii administrativ-teritoriale respective (necompetena general, material sau teritorial); faptul sau actul de stare civil nu exist; nu s-au respectat prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil; meniunea a fost nscris pe un alt act de stare civil; meniunea a fost nscris cu un text greit. n literatura juridic s-a artat c aceast enumerare nu are un caracter limitativ, ci unul exemplificativ, sanciunea nulitii fiind atras i de efectuarea nregistrrii de ctre o persoan necompetent (cu excepia aplicrii regulii error communis facit ius), dac nregistrarea nu s-a fcut n registrul de stare civil sau dac actul reconstituit a fost procurat (Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 431). 2. Completarea actelor de stare civil. Completarea are ca obiect ntregirea actului de stare civil cu meniunile omise, n cazul cnd, din diferite motive, unele rubrici au rmas libere (Gh. Beleiu, Drept civil romn, p. 420). 3. Modificarea actelor de stare civil. Potrivit art. 127 alin. (3) din Metodologie, prin modificarea actelor de stare civil se nelege nregistrarea unor meniuni privitoare la statutul civil al titularului. Textul citat mai sus se refer, n principal, la schimbrile ce intervin n starea civil a persoanei, dup cum urmeaz: nscrierea recunoaterii sau a stabilirii ulterioare a filiaiei; nscrierea adopiei, a anulrii sau desfacerii acesteia; nscrierea divorului, anulrii sau desfacerii cstoriei; nscrierea schimbrii pe cale administrativ a numelui de familie sau a prenumelui. i n cazul modificrii actelor de stare civil sau a meniunilor nscrise pe acestea enumerarea cazurilor n Metodologie este exemplificativ. Anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civil sau meniunilor nscrise pe acestea se va putea face numai dup ce hotrrea judectoreasc prin care a fost admis o aciune avnd un asemenea obiect a rmas definitiv. B. Rectificarea actelor de stare civil 4. Scopul i procedura rectificrii. Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor de pe acestea are ca scop ndreptarea unor erori materiale comise cu prilejul nregistrrilor de stare civil. Erorile materiale care se cer a fi rectificate pot consta, spre exemplu, n existena unor neconcordane ntre coninuturile celor dou registre de stare civil sau n nregistrarea la rubrica numele tatlui din actul de natere a altui nume dect cel real. Rectificarea se dispune, la cererea persoanei interesate sau din oficiu, de primarul unitii administrativ-teritoriale care are n pstrare actul de stare civil, cu avizul prealabil al serviciului public comunitar local de evidena persoanelor [art. 125 alin. (2) din Metodologie]. Procedura rectificrii actelor de stare civil este reglementat art. 129-130 din Metodologie. C. Efectele hotrrilor de anulare, completare sau modificare a actelor de stare civil asupra strii civile 5. Asigurarea concordanei dintre starea civil a persoanei i actele de stare civil. Scopul aciunilor n anulare, completare sau modificare a actelor de stare civil este acela de a asigura o deplin concordan ntre starea civil a persoanei i actele sale de stare civil (pentru concordana care trebuie s existe ntre starea civil i actele de stare civil, a se vedea D. Lupulescu, Actele de stare civil, p. 17-18). Aciunile despre care discutm se difereniaz astfel de aciunile de stare civil, care au ca obiect un element al strii civile, considerat a nu fi fost corect stabilit. Ca urmare, potrivit alin. (3) al art. 100 NCC, n principiu, hotrrile de anulare, completare sau modificare a unui act de stare civil nu vor produce niciun efect asupra strii civile a persoanei. 6. Efectul modificator de stare civil. Prin excepie, o asemenea hotrre va modifica starea civil a persoanei dac a fost formulat i o aciune de modificare a strii civile, admis printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv. D. Opozabilitatea hotrrilor judectoreti pronunate n materie 7. Opozabilitatea erga omnes. Potrivit art. 100 alin. (4) teza I NCC, hotrrea judectoreasc prin care s-a dispus anularea, completarea sau modificarea unui act de stare civil este opozabil erga omnes, ceea ce constituie o excepie de la principiul relativitii efectelor hotrrilor judectoreti. Pentru c legea nu distinge, trebuie s admitem c hotrrile respective se bucur de opozabilitate erga omnes, indiferent dac s-a produs sau nu i o modificare a strii civile a persoanei, n condiiile prevzute de alin. (3) al aceluiai articol. De aceeai opozabilitate se bucur i nregistrarea fcut n temeiul unei hotrri judectoreti prin care s-a dispus anularea, completarea sau modificarea unui act de stare civil. Aceasta nu mpiedic ns formularea unei noi aciuni n justiie, admiterea unei asemenea aciuni nlturnd opozabilitatea primei hotrri judectoreti i a nregistrrilor fcute n temeiul su. Prin art. 20 pct. 15 LPA, alin. (4) al art. 100 NCC a primit i o a doua tez, conform creia Actul administrativ prin care s-a dispus rectificarea unui act de stare civil, precum i nregistrarea fcut n baza lui sunt opozabile oricrei persoane pn la proba contrar. Se consacr astfel efectul opozabilitii erga omnes i n privina actelor administrative prin care s-a dispus rectificarea unui act de stare civil, emise de primar n temeiul art. 100 alin. (2) NCC, dar i al nregistrrilor fcute n baza acestora. Opozabilitatea opereaz ns numai pn la proba contrar. Art. 101. nscrierea meniunilor pe actul de stare civil Anularea, completarea, modificarea i rectificarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc rmas definitiv ori, dup caz, prin dispoziie a primarului, se nscriu numai prin meniune pe actul de stare civil corespunztor. n acest scop, hotrrea judectoreasc rmas definitiv se comunic de ndat, din oficiu, de ctre instana care s-a pronunat ultima asupra fondului. [art. 5 lit. g) din O.G. nr. 84/2001] Comentariu 1. Executarea hotrrii judectoreti prin care s-a dispus anularea, modificarea sau rectificarea unui act de stare civil. Potrivit dispoziiei legale pe care o analizm, executarea hotrrii judectoreti definitive prin care s-a dispus anularea, modificarea sau rectificarea unui act de stare civil sau a unei meniuni de pe acesta se face prin nscrierea unei meniuni pe actul de stare civil corespunztor. Pentru ca aceste meniuni s poat fi efectuate legiuitorul a dispus ca instana care s-a pronunat ultima asupra fondului s comunice de ndat, din oficiu, hotrrea judectoreasc rmas definitiv. Comunicarea va trebui fcut serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor, care, potrivit art. 5 lit. g) din O.G. nr. 84/2001, pstreaz registrele de stare civil. n acelai fel se execut dispoziia primarului referitoare la rectificarea actului de stare civil sau a meniunilor nscrise pe marginea acestuia. Art. 102. Actele ntocmite de un ofier de stare civil necompetent Actele de stare civil ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare civil, cu respectarea tuturor prevederilor legale, sunt valabile, chiar dac acea persoan nu avea aceast calitate, afar de cazul n care beneficiarii acestor acte au cunoscut, n momentul ntocmirii lor, lipsa acestei caliti. Comentariu 1. Error communis facit ius. Prevederile art. 102 NCC fac o aplicaie a principiului validitii aparenei n drept exprimat de adagiul latin error communis facit ius. Aparena n drept este regula potrivit creia cei care s-au ntemeiat cu bun-credin pe o situaie considerat n mod public ca fiind nsi realitatea, trebuie ocrotii juridicete (a se vedea O. Ungureanu, C. Munteanu, Drept civil, p. 134). Potrivit textului art. 102 NCC, dac o persoan a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare civil, cu respectarea tuturor prevederilor prevzute de lege, actele de stare civil pe care le-a ntocmit vor fi valabile. n absena unei asemenea dispoziii legale [care se regsea i n cuprinsul art. 7 din Legea nr. 119/1996, abrogat prin art. 230 lit. ) LPA] actele de stare civil ar fi sancionate cu nulitatea absolut, dat fiind necompetena persoanei care le-a ntocmit. 2. Condiii de aplicare a principiului error communis facit ius. Pentru ca actul de stare civil s fie considerat valabil ntocmit este necesar ca agentul instrumentator s fi exercitat n mod public atribuiile specifice unui ofier de stare civil (a se vedea I. Deleanu, Aparena n drept, n PR nr. 2/2002, partea a VI-a, p. 251), respectiv ntr-o manier care a format convingerea general c acea persoan chiar era un ofier de stare civil legal nvestit. Actul de stare civil nu va fi ns considerat valabil ntocmit dac beneficiarul su a cunoscut, chiar n momentul ntocmirii actului, c agentul instrumentator nu are calitatea de ofier de stare civil. Dac beneficiarul actului a aflat ulterior c acela care l-a ntocmit nu avea calitatea de ofier de stare civil, actul i va menine valabilitatea. Actul de stare civil va fi totui nul, dac la ntocmirea sa nu au fost respectate prevederile legale, altele dect cele referitoare la calitatea de ofier de stare civil pe care trebuia s-o aib cel care l-a ntocmit. Art. 103. Alte mijloace de dovad a strii civile Starea civil se poate dovedi, naintea instanei judectoreti, prin orice mijloace de prob, dac: a) nu au existat registre de stare civil; b) registrele de stare civil s-au pierdut ori au fost distruse, n tot sau n parte; c) nu este posibil procurarea din strintate a certificatului de stare civil sau a extrasului de pe actul de stare civil; d) ntocmirea actului de stare civil a fost omis sau, dup caz, refuzat. (art. 99 NCC; art. 10, 16, 55-59 din Legea nr. 119/1996) Comentariu 1. Dovada strii civile cu orice mijloc de prob. Aa cum am artat n comentariul consacrat art. 99 NCC, regula n materie este aceea c dovada strii civile se face cu actele de stare civil. Prin excepie, n cazurile n care nu este posibil dovada strii civile cu acte de stare civil, legiuitorul permite ca aceast dovad s fie fcut cu orice mijloc de prob, respectiv cu alte nscrisuri, martori i prezumii. Din coroborarea dispoziiilor art. 103 cu cele ale art. 10, art. 16 i art. 55-59 din Legea nr. 119/1996, republicat, rezult c dovada cu orice mijloc de prob a strii civile este permis numai pentru a obine reconstituirea sau ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil (a se vedea i O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 211). n afara cazurilor expres reglementate de lege, doctrina i jurisprudena au reinut c dovada strii civile cu orice mijloc de prob este posibil i n acele cazuri n care se urmresc alte scopuri dect modificarea sau nregistrarea strii civile, cum ar fi, n cadrul unui proces de partaj succesoral, dovada de ctre o parte a raportului de rudenie cu defunctul, n cazul n care trebuie dovedite nateri sau cstorii vechi (a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Persoanele, p. 211). 2. Reconstituirea actelor de stare civil. Reconstituirea actelor de stare civil se poate cere dac imposibilitatea prezentrii unui asemenea act se datoreaz: a) inexistenei registrelor de stare civil [art. 103 lit. a), coroborat cu art. 16 lit. a) din Legea nr. 119/1996, republicat]; b) registrele de stare civil s-au pierdut ori au fost distruse, n tot sau n parte [art. 103 lit. b), coroborat cu art. 55 lit. a) din Legea nr. 119/1996, republicat]; c) nu este posibil procurarea din strintate a certificatului de stare civil sau a extrasului de pe actul de stare civil [art. 103 lit. c), coroborat cu art. 55 lit. b) din Legea nr. 119/1996, republicat]. 3. ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil. ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil se poate cere dac: a) ntocmirea actului de natere sau de deces a fost omis, dei au fost depuse actele necesare ntocmirii acestuia [art. 103 lit. d) teza I, coroborat cu art. 56 lit. a) din Legea nr. 119/1996, republicat]; b) ntocmirea actului de cstorie a fost omis, dei a fost luat consimmntul soilor de ctre ofierul de stare civil [art. 103 lit. d), teza a I- a, coroborat cu art. 56 lit. b) din Legea nr. 119/1996, republicat]; c) ntocmirea actului de stare civil a fost refuzat de ofierul de stare civil [art. 103 lit. d), teza a II-a, coroborat cu art. 10) i art. 16 din Legea nr. 119/1996, republicat]. n cazul refuzului ofierului de stare civil de a ntocmi actul, ntocmirea ulterioar a acestuia se face pe baza hotrrii judectoreti prin care a fost admis plngerea formulat de cel interesat mpotriva acestui refuz ( art. 10 din Legea nr. 119/1996, republicat). n toate celelalte cazuri, att ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil, ct i reconstituirea actelor de stare civil se face pe baza dispoziiei primarului competent teritorial s ntocmeasc actul, pe baza unei proceduri reglementate de art. 57 din Legea nr. 119/1996, republicat. Titlul III Ocrotirea persoanei fizice Capitolul I. - Dispoziii generale Capitolul II. - Tutela minorului Capitolul III. - Ocrotirea interzisului judectoresc Capitolul IV. - Curatela Capitolul I. Dispoziii generale Bibliografie: J.-L. Baudouin, Y. Renaud, Code civil du Qubec annot, 2e dition, Wilson&Lafleur ltee, Montreal, 1999 (citat n continuare Baudouin-Renaud, Code civil du Qubec annot); Gh. Beleiu, Drept civil. Partea general. Subiectele dreptului civil (revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc), ed. a VI-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil); G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ed. VIII-a, revzut i completat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006 (citat n continuare I.P. Filipescu .a., Dreptul familiei); C. Hamangiu, N. Georgean, Codul civil adnotat, vol. I, Ed. All Beck, Bucureti, 1999; I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2008. Art. 104. - Interesul persoanei ocrotite Art. 105. - Persoanele ocrotite Art. 106. - Msurile de ocrotire Art. 107. - Instana de tutel Art. 108. - Ocrotirea persoanei prin tutel Art. 109. - Ocrotirea persoanei prin curatel Art. 104. Interesul persoanei ocrotite (1) Orice msur de ocrotire a persoanei fizice se stabilete numai n interesul acesteia. (2) La luarea unei msuri de ocrotire trebuie s se in seama de posibilitatea persoanei fizice de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile cu privire la persoana i bunurile sale. [art.105-186, 483-512 NCC; art. 16, art.230 lit. x), y) LPA; art. 48 alin. (1) din Constituie] Comentariu 1. Ocrotirea persoanei fizice. Consideraii preliminare. Reglementrile anterioare noului Cod civil n materia ocrotirii persoanei fizice se regseau, n principal, n Codul familiei (Legea nr. 4/1953 publicat n B.Of. nr. 1 din 4 ianuarie 1954), respectiv n Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului (M.Of. nr. 557 din 23 iunie 2004) i Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, republicat (M.Of. nr. 788 din 19 noiembrie 2009). Articolul 65 alin. (2) din aceast lege se refer la posibilitatea instituirii tutelei copilului dac, la desfacerea adopiei, ca urmare a nulitii acesteia, prinii fireti ai copilului nu redobndesc drepturile i ndatoririle printeti. Articolul 65 alin. (2) a fost abrogat prin art. 230 lit. y) LPA. Odat cu intrarea n vigoare a noului Cod civil i a Legii nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil (M.Of. nr. 409 din 10 iunie 2011), aceste reglementri au fost abrogate total Codul familiei i, parial, Legea nr. 272/2004 [i anume art. 40 alin. (1), art. 41 i art. 42, aa cum rezult din art. 230 lit. x) LPA], noul Cod civil devenind principalul act normativ care reglementeaz n mod unitar domeniul ocrotirii persoanei fizice. Normele privind ocrotirea persoanei fizice se regsesc, prin urmare, n noul Cod civil att n Titlul III, Ocrotirea persoanei fizice al Crii I, Despre persoane, ct i n Titlul IV, Autoritatea printeasc al Crii a II-a, Despre familie (ocrotirea minorului prin prini). Noul Cod civil a abordat, astfel, o soluie diferit cu privire la sediul materiei fa de cea adoptat de Codul familiei, care cuprindea n Titlul III toate normele referitoare la ocrotirea celor lipsii de capacitate, a celor cu capacitate restrns i a altor persoane. Aceast abordare presupune: reglementarea, n Cartea I, Despre persoane, a normelor principiu privind categoriile de msuri de ocrotire a persoanei fizice, precum i coninutul normelor privind ocrotirea minorilor prin tutel, respectiv ocrotirea majorului prin punerea sub interdicie sau prin instituirea curatelei; reglementarea, n Cartea a II-a, Despre familie, a normelor privind ocrotirea minorului prin prini, ca o consecin a existenei n cadrul crii menionate a unui titlu referitor la autoritatea printeasc. Acest concept, care i are sursa de inspiraie n Codul civil francez, respectiv Codul civil al Provinciei Qubec, a fost considerat ca reflectnd mai exact raporturile dintre prini i copii, sub toate aspectele, inclusiv din perspectiva ocrotirii minorilor prin prini (a se vedea Expunerea de motive la Proiectul de lege privind Codul civil pe site-ul Camerei Deputailor, www.cdep.ro). Relaia dintre prini i copii, i implicit ocrotirea acestora prin prini, reprezint elementul de normalitate n materia ocrotirii persoanei fizice. Pentru acest motiv, ocrotirea minorilor prin prini este tratat separat de celelalte situaii n care ocrotirea persoanei fizice este instituit datorit existenei sau, dup caz, interveniei unor situaii anormale n viaa persoanei fizice. 2. Dispoziii tranzitorii. Dispoziiile noului Cod civil (art. 16 LPA) vor fi aplicabile, n ceea ce privete capacitatea, i persoanelor aflate la data intrrii n vigoare a Codului civil sub tutel, curatel, interdicie sau alte msuri de ocrotire. 3. Scop. Ocrotirea persoanei fizice prin mijloace de drept civil are ca scop protejarea drepturilor i intereselor legitime ale acesteia, fie ele patrimoniale sau nepatrimoniale, desemnate generic n alin. (1) sub noiunea de interes. Ocrotirea persoanei fizice, astfel cum este reglementat n Codul civil, trebuie privit n contextul ideii generale a proteciei, ocrotirii omului, care strbate dreptul romn n ansamblul su (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 330). Pornind de la normele edictate de Constituie [n special art. 48 alin. (1)] i continund cu cele de nivel primar sau secundar din marea majoritate a domeniilor de reglementare, ocrotirea persoanei fizice se regsete ca un element important dezvoltat de dreptul civil. 4. Luarea unei msuri de ocrotire. Condiii. Alineatul (2) prevede un principiu, care este totodat i o condiie a lurii unei msuri de ocrotire: asigurarea posibilitii oricrei persoane fizice, aflate ntr-o situaie care impune luarea unei astfel de msuri (minori, alienai sau debili mintal, persoane aflate n situaii deosebite) de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile cu privire la bunurile sale, avnd n vedere circumstanele n care se afl datorit vrstei, strii de sntate mintal, precum i altor circumstane speciale pentru care legea civil instituie msuri speciale de ocrotire (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 332). Aceast condiie constituie, totodat, i raiunea de a fi a unei msuri de ocrotire din perspectiva celorlali participani la circuitul civil: dincolo de ocrotirea celui n cauz, luarea msurii faciliteaz participarea acestuia la desfurarea raporturilor juridice i nltur pericolul ncheierii unor acte lovite de nulitate, care ar afecta securitatea circuitului civil etc. Art. 105. Persoanele ocrotite Sunt supui unor msuri speciale de ocrotire minorii i cei care, dei capabili, din cauza btrneii, a bolii sau a altor motive prevzute de lege nu pot s i administreze bunurile i nici s i apere interesele n condiii corespunztoare. [art. 178 lit. c), d) NCC] Comentariu 1. Categorii. Condiii. Textul menioneaz categoriile de persoane supuse msurilor de ocrotire, ca urmare a faptului c se gsesc n situaii speciale, care impun luarea unor astfel de msuri. Este vorba despre minori (a cror situaie nu necesit nicio precizare suplimentar), dar i despre alte categorii, care pentru a fi supuse acestor msuri trebuie s ndeplineasc trei condiii: a) s fie capabili, deci majori; b) s nu poat s i administreze bunurile i s i apere interesele n mod corespunztor (adic s nu fie n stare s ncheie acte juridice patrimoniale fie ele de conservare, administrare ori dispoziie sau nepatrimoniale i s i protejeze n justiie drepturile i interesele legitime); c) cauzele acestei imposibiliti s fie btrneea, boala sau alte motive prevzute de lege. Btrneea i boala sunt chestiuni de fapt, lsate la aprecierea judectorului. De pild, n cazul bolii, sunt boli (cel mai adesea psihice) care pot impune luarea msurii de punere sub interdicie, dup cum sunt boli (cu diferite grade de gravitate) care pot justifica numai luarea msurii curatelei. n ceea ce privete celelalte motive prevzute de lege, acestea pot fi cele prevzute de noul Cod civil, n materia curatelei: lipsa ndelungat de la domiciliu [art. 178 lit. c) NCC] sau dispariia [art. 178 lit. d) NCC]. Art. 106. Msurile de ocrotire (1) Ocrotirea minorului se realizeaz prin prini, prin instituirea tutelei, prin darea n plasament sau, dup caz, prin alte msuri de protecie special anume prevzute de lege. (2) Ocrotirea majorului are loc prin punerea sub interdicie judectoreasc sau prin instituirea curatelei, n condiiile prevzute de prezentul cod. [art. 104 alin. (2), art. 105, 110-163, 164-186, 483-512 NCC; art. 55, art. 58 i urm. din Legea nr. 272/2004] Comentariu 1. Scop. Textul cuprinde o detaliere a msurilor de ocrotire prevzute de art. 104 alin. (2) NCC, prin raportare la fiecare categorie de persoane fizice creia le sunt destinate, astfel cum acestea sunt menionate la art. 105 NCC (a se vedea comentariile de la art. 104 i art. 105 NCC). 2. Msuri de ocrotire a minorului. Categorii. Textul are un caracter general, enumernd msurile de ocrotire a minorului, i anume: ocrotirea minorului prin prini mijlocul juridic obinuit de ocrotire a minorului (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 332), prin exercitarea autoritii printeti (a se vedea supra comentariul de la Titlul III, Ocrotirea persoanei fizice i infra, comentariile de la art. 483-512 NCC); tutela minorului n situaia lipsirii acestuia de autoritatea printeasc (a se vedea infra comentariile de la art. 110-163 NCC); darea n plasament, precum i alte msuri speciale de ocrotire a minorului, reglementate n art. 55, art. 58 i urm. din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului (M.Of. nr. 557 din 23 iunie 2004); curatela special (a se vedea infra, comentariul de la art. 150 NCC) i interdicia judectoreasc [a se vedea infra, comentariul de la art. 164 alin. (2) NCC]. 3. Msuri de ocrotire a majorului. Msurile de ocrotire a majorului sunt cele tradiionale din legislaia romn, i anume punerea sub interdicie judectoreasc, respectiv curatela (a se vedea infra, comentariile de la art. 164-186 NCC). Art. 107. Instana de tutel (1) Procedurile prevzute de prezentul cod privind ocrotirea persoanei fizice sunt de competena instanei de tutel i de familie stabilite potrivit legii, denumit n continuare instana de tutel. (2) n toate cazurile, instana de tutel soluioneaz de ndat aceste cereri. (art. 40, 41, 44, 46, 92, 104-186, 272, 274, 315, 316, 318, 322, 337, 367, 388, 396, 399-403, 449, 454, 460, 467, 472, 486, 494-499, 501, 505, 506, 508, 522, 523, 525, 530, 531, 533, 674, 988, 1263 NCC; art. 229 LPA; art. 6 NCPC) Comentariu 1. Scop. Noul Cod civil introduce, ca element de noutate, instana de tutel i de familie (n continuare, instana de tutel) prin care se realizeaz msurile de ocrotire a persoanei fizice reglementate de acesta. Autoritatea tutelar este nlocuit, astfel, cu o instan judectoreasc special care va superviza i controla activitatea tutorelui sau chiar va dispune cu privire la persoana minorului. nlocuirea atribuiilor de control, ndrumare i decizie (a se vedea I.P. Filipescu .a., Dreptul familiei, p. 649-653) recunoscute autoritii tutelare de Codul familiei cu cele ale instanei de tutel este rezultatul rolului crescut al tutorelui fa de reglementarea anterioar (a se vedea infra, comentariile de la art. 110-163 NCC), o instituie similar fiind instituit i n sistemul Codului civil francez (a se vedea art. 393 din Codul civil francez: Les fonctions de juge des tutelles sont exerces par un juge appartenant au tribunal dinstance dans le ressort duquel le mineur a son domicile Atribuiile de judector de tutel sunt exercitate de judectorul din cadrul instanei de la domiciliul minorului). Instituirea instanei de tutel n noul Cod civil are ca scop nu numai ndeplinirea de ctre aceast instan special a unor importante atribuii n materia ocrotirii persoanei fizice (prin tutel, punerea sub interdicie judectoreasc i curatel reglementate n Titlul III, Ocrotirea persoanei fizice), ci i implicarea instanei n luarea unor decizii sau soluionarea unor probleme legate de viaa persoanei fizice, n general, pe tot parcursul i n toate etapele existenei acesteia. Instana de tutel este implicat, astfel, n soluionarea unor probleme legate de: capacitatea de exerciiu a persoanei fizice (a se vedea supra, comentariile de la art. 40, 41, 44, 46, 92 NCC); cstoria (a se vedea infra, comentariile de la art. 272, 274 NCC) ; drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor (a se vedea infra, comentariile de la art. 315, 316, 318, 322, 337, 367, 388 NCC); divorul (a se vedea infra, comentariile de la art. 396, 399-403 NCC); filiaia (a se vedea infra, comentariile de la art. 449, 454, 460, 467, 472 NCC); autoritatea printeasc (a se vedea infra, comentariile de la art. 486, 494-499, 501, 505, 506, 508 NCC); obligaia de ntreinere (a se vedea infra, comentariile de la art. 522, 523, 525, 530, 531, 533 NCC); partajul n cazul coproprietii (a se vedea infra, comentariul de la art. 674 NCC); capacitatea n materie de liberaliti (a se vedea infra, comentariul de la art. 988 NCC); nulitatea contractului (a se vedea infra, comentariul de la art. 1263 NCC). 2. Celeritatea soluionrii cererilor de competena instanei de tutel. Avnd n vedere importana identificrii ct mai rapide a soluiilor optime pentru problemele cu care persoana fizic se poate confrunta n diferite etape ale vieii sale, alin. (2) al art. 107 NCC prevede c instana de tutel soluioneaz de ndat cererile avnd ca obiect aspecte legate de ocrotirea persoanei fizice. Textul reprezint, astfel, o circumstaniere a unui principiu fundamental al procesului civil, preluat, de altfel, i n art. 6 NCPC (M.Of. nr. 485 din 15 iulie 2010), i anume acela al dreptului la un proces echitabil, desfurat ntr-un termen optim i previzibil. 3. Organizarea instanei de tutel. Situaia tranzitorie. Potrivit art. 229 LPA, organizarea, funcionarea i atribuiile instanei de tutel se stabilesc prin legea privind organizarea judiciar. Pn la reglementarea prin lege a organizrii i funcionrii instanei de tutel: a) atribuiile acesteia, prevzute de noul Cod civil, sunt ndeplinite de instanele, seciile sau, dup caz, completele specializate pentru minori i familie; b) raportul de anchet psihosocial prevzut de noul Cod civil este efectuat de autoritatea tutelar, cu excepia anchetei prevzute la art. 508 alin. (2) NCC, care se efectueaz de direcia general de asisten social i protecia copilului; c) autoritile i instituiile cu atribuii n domeniul proteciei drepturilor copilului, respectiv a persoanei fizice, continu s exercite atribuiile prevzute de reglementrile n vigoare la data intrrii n vigoare a noului Cod civil, cu excepia celor date n competena instanei de tutel. Pn la acelai moment al organizrii prin lege special a instanei de tutel, n vederea ndeplinirii atribuiilor referitoare la exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului sau, dup caz, cu privire la supravegherea modului n care tutorele administreaz bunurile minorului, instana de tutel poate delega, prin ncheiere, ndeplinirea unora dintre acestea autoritii tutelare. Cererile n curs de soluionare la data intrrii n vigoare a noului Cod civil rmn s fie soluionate de instanele judectoreti sau, dup caz, de autoritile administrative competente potrivit legii n vigoare la data sesizrii lor. Art. 108. Ocrotirea persoanei prin tutel (1) Ocrotirea persoanei fizice prin tutel se realizeaz de ctre tutore, desemnat sau numit, n condiiile prezentului cod, precum i de ctre consiliul de familie, ca organ consultativ. (2) Consiliul de familie poate fi constituit de ctre instana de tutel numai la cererea persoanelor interesate. (3) n cazul n care nu se constituie consiliul de familie, atribuiile acestuia vor fi exercitate de ctre instana de tutel. [art. 108 alin. (3), art. 124-132 NCC; art. 17 din Legea nr. 71/2009] Comentariu 1. Tutorele. n cazul tutelei, ocrotirea persoanei fizice se realizeaz n principal prin tutore, sub supravegherea i controlul instanei de tutel, respectiv sub supravegherea consiliului de familie n cazul n care un astfel de consiliu este instituit. n funcie de modalitatea de instituire a tutelei, tutorele poate fi desemnat de prinii minorului prin act unilateral, contract de mandat sau prin testament, respectiv numit de ctre instana de tutel, n lipsa unui tutore desemnat de prini. 2. Consiliul de familie. Caracter juridic. Un element de noutate adus de noul Cod civil l constituie reglementarea consiliului de familie, organ facultativ cu rol consultativ instituit pentru supravegherea modului n care tutorele i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile cu privire la persoana i bunurile minorului. La fel ca i tutorele, consiliul de familie este supus controlului judectoresc, exercitat de ctre instana de tutel. O instituie similar, consiliul judiciar, a existat n Codul civil, iar dintre sistemele de drept folosite ca model pentru noul Cod civil, instituia consiliului de familie este reglementat n sistemul Codului civil Qubec (a se vedea art. 223 din Codul civil Qubec, potrivit cruia consiliul de tutel se constituie att n cazul instituirii tutelei dative, ct i n cazul celei legale dar, n acest din urm caz, numai tatl i mama sunt inui, n cadrul administrrii bunurilor minorului, de a face inventarul, de a furniza garanii sau de a face dri de seam anuale), ct i al Codului civil francez (a se vedea art. 398 din Codul civil francez, potrivit cruia consiliul de familie se constituie n toate cazurile, chiar i n cazul tutelei instituite prin testament). Spre deosebire de sistemul Codului civil Qubec i de cel francez, noul Cod civil prevede posibilitatea instituirii consiliului de familie, la cererea persoanelor interesate, i nu ca o msur obligatorie, adoptat cu ocazia instituirii tutelei (a se vedea infra, comentariile de la art. 124-132 NCC). Alineatul (3) al art. 108 NCC tinde spre ideea instituirii consiliului de familie ca regul, chiar dac art. 124 NCC i urm. reglementeaz o instituie cu caracter facultativ. Stabilind c instana de tutel este cea care ndeplinete atribuiile consiliului de familie n lipsa acestuia, textul conduce la concluzia c, dei conceput ca o instituie cu caracter facultativ, consiliul de familie ar trebui s devin un element important n ceea ce privete ocrotirea persoanei fizice. Potrivit art. 17 din Legea nr. 71/2009, dispoziiile privitoare la consiliul de familie se aplic tutelei i curatelei instituite dup intrarea n vigoare a noului Cod civil. 3. Categoriile de persoane interesate de constituirea consiliului de tutel. Alineatul (2) al art. 108 prevede c persoanele interesate pot solicita constituirea unui consiliu de familie. Reglementarea are ca surs de inspiraie art. 224-225 din Codul civil Qubec. Astfel, potrivit textelor menionate din Codul civil Qubec, instana competent sau orice persoan interesat poate solicita constituirea consiliului de tutel, solicitnd fie notarului, fie instanei de la domiciliul minorului sau de la domiciliul sau reedina sa, convocarea adunrii generale a rudelor, afinilor sau prietenilor minorului. n categoria persoanelor interesate, potrivit doctrinei canadiene, sunt incluse orice persoane care se afl fie n relaii apropiate cu minorul (prini, bunici, rude apropiate, prieteni de familie), fie n relaii de afaceri n legtur cu bunurile din patrimoniul minorului (de exemplu, creditorii), sau chiar instana de tutel, din oficiu (a se vedea Baudouin-Renaud, Code civil du Qubec annot, p. 230-231). Categoria persoanelor interesate care pot cere constituirea consiliului de familie potrivit art. 108 alin. (2) NCC pot fi, prin urmare, i dintre cele care au fost identificate de doctrina i jurisprudena din Qubec. Art. 109. Ocrotirea persoanei prin curatel Ocrotirea persoanei prin curatel are loc numai n cazurile i condiiile prevzute de lege. (art. 178-186 NCC; art. 57 NCPC) Comentariu 1. Ocrotirea persoanei prin curatel. Ocrotirea persoanei fizice prin curatel este prevzut n cadrul Capitolului I, Dispoziii generale al Titlului III, Ocrotirea persoanei fizice, fiind un text de principiu, completat ulterior de reglementarea procedurii instituirii curatelei din Capitolul IV ale aceluiai titlu (a se vedea infra, comentariile de la art. 178-186 NCC i art. 57 NCPC). Capitolul II. Tutela minorului Bibliografie: A. Bacaci, V.-C. Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, ed. a 4-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2005 (citat n continuare A. Bacaci .a. Dreptul familiei); Gh. Beleiu, Drept civil. Partea general. Subiectele dreptului civil (revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc), ed. a VI-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil); T. Bodoac, Contribuii la studiul condiiilor n care poate fi instituit tutela copilului n reglementarea Legii nr. 272/2004, n Dreptul nr. 3/2005, p. 56-57; G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 (citat n continuare G. Boroi, Drept civil); I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ed. VIII-a, revzut i completat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006 (citat n continuare I.P. Filipescu .a., Dreptul familiei); C. Hamangiu, N. Georgean, Codul civil adnotat, vol. I, Ed. All Beck, Bucureti, 1999 (citat n continuare C. Hamangiu, N. Georgean, Codul civil adnotat); D. Lupacu, Dreptul familiei, ed. a IV-a amendat i actualizat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009 (citat n continuare D. Lupacu, Dreptul familiei); I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2008 (citat n continuare I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil); M. Rusu, Protecia juridic a minorului, Ed. Rosetti, Bucureti, 2005 (citat n continuare M. Rusu, Protecia juridic a minorului). Seciunea 1. - Deschiderea tutelei Seciunea a 2-a. - Tutorele Seciunea a 3-a. - Consiliul de familie Seciunea a 4-a. - Exercitarea tutelei Seciunea a 5-a. - Controlul exercitrii tutelei Seciunea a 6-a. - ncetarea tutelei Seciunea 1. Deschiderea tutelei Art. 110. - Cazurile de instituire Art. 111. - Persoanele obligate s ntiineze instana de tutel Art. 110. Cazurile de instituire Tutela minorului se instituie atunci cnd ambii prini sunt, dup caz, decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie judectoreasc, disprui ori declarai judectorete mori, precum i n cazul n care, la ncetarea adopiei, instana hotrte c este n interesul minorului instituirea unei tutele. [art. 508-512 NCC; art. 230 lit. x) LPA] Comentariu 1. Cazuri de instituire a tutelei. Tutela minorului se instituie, n principiu, n lipsa ambilor prini ai minorului (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 336). Tutela se instituie fie n cazurile n care ambii prini sunt: a) decedai; b) necunoscui; c) deczui din exerciiul drepturilor printeti (a se vedea infra, comentariile de la art. 508-512 NCC); d) li s-a aplicat pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti; e) pui sub interdicie judectoreasc; f) disprui; g) declarai judectorete mori, fie n cazul n care, la ncetarea adopiei, instana hotrte c este n interesul minorului instituirea unei tutele. Textul preia dispoziiile art. 40 alin. (1) din Legea nr. 272/2004, n mod subsecvent, acesta fiind abrogat prin art. 230 lit. x) LPA. Normele privind tutela minorului se regsesc deci, n mod unitar, n noul Cod civil. Art. 111. Persoanele obligate s ntiineze instana de tutel Au obligaia ca, de ndat ce afl de existena unui minor lipsit de ngrijire printeasc n cazurile prevzute la art. 110, s ntiineze instana de tutel: a) persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i locatarii casei n care locuiete minorul; b) serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, precum i notarul public, cu prilejul deschiderii unei proceduri succesorale; c) instanele judectoreti, cu prilejul condamnrii la pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti; d) organele administraiei publice locale, instituiile de ocrotire, precum i orice alt persoan. Comentariu 1. Persoanele obligate s ntiineze instana de tutel. Articolul 111 NCC enumer att categoriile de persoane care au obligaia ntiinrii instanei de tutel, imediat ce afl despre existena unui minor lipsit de ngrijire printeasc, precum i mprejurrile n care o astfel de situaie ar putea ajunge la cunotina lor. Acestea sunt, de regul, fie persoane din anturajul minorului, rude sau vecini, fie autoriti sau servicii publice care pot afla despre mprejurrile n care se impune luarea msurilor de ocrotire fa de minor. Textul nu este ns limitativ, ntruct face referire la lit. d) despre orice alt persoan i indiferent pe ce cale a aflat despre situaia care reclam luarea unei msuri de ocrotire pentru minorul lipsit de ngrijire printeasc. Seciunea a 2-a. Tutorele Art. 112. - Persoana care poate fi numit tutore Art. 113. - Persoanele care nu pot fi numite tutore Art. 114. - Desemnarea tutorelui de ctre printe Art. 115. - Desemnarea mai multor tutori Art. 116. - Msuri provizorii Art. 117. - Garanii Art. 118. - Numirea tutorelui de ctre instana de tutel Art. 119. - Procedura de numire Art. 120. - Refuzul continurii tutelei Art. 121. - nlocuirea tutorelui Art. 122. - Caracterul personal al tutelei Art. 123. - Gratuitatea tutelei Art. 112. Persoana care poate fi numit tutore (1) Poate fi tutore o persoan fizic sau soul i soia, mpreun, dac nu se afl n vreunul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute de prezentul cod. (2) n cazul n care n situaia prevzut la art. 110 se afl mai muli minori care sunt frai sau surori, se numete, de regul, un singur tutore. [art. 104, 113, 119 NCC; art. 230 lit. x) LPA] Comentariu 1. Capacitatea de a fi tutore. Pornind de la obiectivul instituirii tutelei n interesul minorului (a se vedea supra, comentariul de la art. 104 NCC), tutore poate fi o persoan fizic sau soul i soia mpreun, cu condiia de a nu se afla n cazurile de incompatibilitate prevzute de art. 113 NCC (a se vedea infra, comentariul de la art. 113 NCC). Ca urmare a reglementrii art. 112 NCC, art. 41 din Legea nr. 272/2004 a fost abrogat prin art. 230 lit. x) LPA. 2. Caz special. Obiectivul urmririi interesului minorului impune, de asemenea, ca, n cazul n care doi sau mai muli minori care sunt frai sau surori se afl n situaia deschiderii unei tutele, instana de tutel s numeasc, de regul, un singur tutore. Desigur c, n analizarea situaiei de fapt, instana va decide n funcie de interesul fiecruia dintre minorii n cauz (a se vedea infra, comentariul de la art. 119 NCC). Noul Cod civil instituie ns o regul, i anume pstrarea unui cadru pe ct posibil familial pentru minorii aflai ntr-o situaie special. Art. 113. Persoanele care nu pot fi numite tutore (1) Nu poate fi tutore: a) minorul, persoana pus sub interdicie judectoreasc sau cel pus sub curatel; b) cel deczut din exerciiul drepturilor printeti sau declarat incapabil de a fi tutore; c) cel cruia i s-a restrns exerciiul unor drepturi civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judectoreasc, precum i cel cu rele purtri reinute ca atare de ctre o instan judectoreasc; d) cel care, exercitnd o tutel, a fost ndeprtat din aceasta n condiiile art. 158; e) cel aflat n stare de insolvabilitate; f) cel care, din cauza intereselor potrivnice cu cele ale minorului, nu ar putea ndeplini sarcina tutelei; g) cel nlturat prin nscris autentic sau prin testament de ctre printele care exercita singur, n momentul morii, autoritatea printeasc. (2) Dac una dintre mprejurrile prevzute la alin. (1) survine sau este descoperit n timpul tutelei, tutorele va fi ndeprtat, respectndu-se aceeai procedur ca i la numirea lui. (art. 140 NCC) Comentariu 1. Incapacitatea de a fi tutore. Cazuri. Cazurile de incompatibilitate cu calitatea de tutore sunt cele reglementate anterior la art. 117 C.fam., cu unele actualizri de instituii sau chiar terminologice [cazul prevzut la lit. a) i d)], respectiv completri. 2. Insolvabilitatea. Noul Cod civil a inclus cazul de incompatibilitate determinat de starea de insolvabilitate a persoanei [alin. (1) lit. e)]. Avnd n vedere acelai obiectiv al urmririi interesului minorului, precum i obligaiile tutorelui la instituirea, precum i pe parcursul tutelei (a se vedea infra, art. 140 NCC), instituirea unei incapaciti pentru persoana aflat n stare de insolvabilitate are ca scop tocmai protejarea intereselor minorului. 3. Voina prinilor. De asemenea, nici cel nlturat prin nscris autentic sau prin testament de ctre printele care exercita singur, n momentul morii, autoritatea printeasc nu poate, potrivit noului Cod civil, s poat fi numit tutore. Instituirea acestui caz de incapacitate urmrete respectarea voinei prinilor pe care instana este obligat s o ia n considerare, aceast voin fiind prezumat a avea n vedere acelai interes al minorului. 4. Relele purtri. Spre deosebire de reglementarea anterioar [art. 117 lit. c) C.fam.], art. 113 alin. (1) lit. c) NCC teza final prevede c relele purtri trebuie reinute ca atare de instana judectoreasc. Este circumstaniat, astfel, situaia n care acest caz de incompatibilitate intervine, fie reinut de instane anterior intervenirii propunerii de numire, fie de chiar instana de tutel, cu ocazia analizrii ndeplinirii condiiilor privind capacitatea de a fi tutore. 5. Survenirea cazurilor de incompatibilitate. mprejurrile enumerate la art. 113 alin. (1) NCC pot interveni nu numai la numirea tutorelui (caz n care persoana n cauz nu va fi eligibil pentru numirea ca tutore), ci i pe parcursul exercitrii funciilor tutelei (cu consecina ndeprtrii tutorelui), respectndu-se procedura de numire a acestuia de ctre instana de tutel. Art. 114. Desemnarea tutorelui de ctre printe (1) Printele poate desemna, prin act unilateral sau prin contract de mandat, ncheiate n form autentic, ori, dup caz, prin testament, persoana care urmeaz a fi numit tutore al copiilor si. (2) Desemnarea fcut de printele care n momentul morii era deczut din drepturile printeti sau pus sub interdicie judectoreasc este lipsit de efecte. (3) Desemnarea fcut n condiiile prezentului articol poate fi revocat oricnd de ctre printe, chiar i printr-un nscris sub semntur privat. (4) nscrisul prin care se revoc persoana desemnat pentru a fi numit tutore se va nscrie n registrul prevzut la art. 1046 sau la art. 2033, dup caz. (5) Notarul public sau instana de tutel, dup caz, are obligaia s verifice la registrele prevzute la alin. (4) dac persoana desemnat pentru a fi tutore nu a fost revocat. [art. 118, 164- 177, 508-512 NCC; art. 230 lit. x) LPA; art. 36-38 din Legea nr. 272/2004; art. 40 i urm. din Ordinul ministrului justiiei nr. 710/C/1995] Comentariu 1. Desemnarea tutorelui de ctre printe. Noul Cod civil reglementeaz o nou form de tutel, tutela dativ (tutorele poate fi numit de instan, ns poate fi desemnat i de prinii minorului). Se completeaz, astfel, cadrul juridic actual care prevedea c tutorele poate fi numit doar de ctre instana judectoreasc [a se vedea art. 42 din Legea nr. 272/2004, abrogat prin art. 230 lit. x) LPA]. Actul prin care printele/prinii poate/pot desemna un tutore pentru copiii lor poate mbrca forma unui act unilateral, a unui contract de mandat ncheiat n form autentic sau, dup caz, a unui testament. Corobornd dispoziiile art. 114 NCC cu cele ale art. 118 NCC care prevede c instana de tutel numete tutorele numai n lipsa unui tutore desemnat, rezult c regula n materie o reprezint desemnarea tutorelui de ctre prini, iar excepia numirea acestuia de ctre instan. 2. Lipsirea de efecte a desemnrii tutorelui. Desemnarea tutorelui fcut de un printe care, n momentul morii, era deczut din drepturile printeti (a se vedea infra, comentariile de la art. 508-512 NCC, respectiv art. 36- 38 din Legea nr. 272/2004) sau era pus sub interdicie judectoreasc (a se vedea infra, comentariile de la art. 164- 177 NCC) nu va produce efecte. n acest caz, numirea unui tutore se va realiza de ctre instana de tutel. 3. Revocarea desemnrii tutorelui. Alineatul (3) reprezint o excepie de la principiul irevocabilitii actului unilateral, desemnarea tutorelui fcut de ctre printe, n modalitile prevzute la alin. (1), putnd fi revocat oricnd de ctre acesta, chiar i prin nscris sub semntur privat. 4. Publicitatea desemnrii tutorelui. Obligaia de verificare a revocrii tutorelui desemnat. n funcie de natura actului juridic prin care a fost numit tutorele, revocarea acestuia va fi nscris, pentru opozabilitate, fie n Registrul naional de eviden a testamentelor autentice (RNTA), n care se nregistreaz toate dispoziiile testamentare i revocarea lor, fie n Registrul naional de eviden a revocrii procurilor (RNPR), n care se nregistreaz toate actele de revocare expres a procurilor date n scopul ncheierii de acte i ndeplinirii de proceduri notariale [a se vedea art. 40 i urm. din Ordinul ministrului justiiei nr. 710/C/1995 pentru adoptarea Regulamentului de punere n aplicare a Legii notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995 (M.Of. nr. 176 din 8 august 1995)]. n contextul acestor msuri de publicitate, notarul public (cu ocazia autentificrii actului de numire a tutorelui), respectiv instana de tutel (n cazul instituirii tutelei i numirii unui tutore) sunt obligai s verifice n registrele menionate dac persoana desemnat pentru a fi tutore nu a fost revocat din aceast calitate. Art. 115. Desemnarea mai multor tutori n cazul n care au fost desemnate mai multe persoane ca tutore, fr vreo preferin, ori exist mai multe rude, afini sau prieteni ai familiei minorului n stare s ndeplineasc sarcinile tutelei i care i exprim dorina de a fi tutore, instana de tutel va hotr innd seama de condiiile lor materiale, precum i de garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a minorului. [art. 114 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Desemnarea mai multor tutori. Criterii pentru alegerea tutorelui. Prin actele juridice menionate la art. 114 alin. (1) NCC, prinii pot desemna unul sau mai muli tutori, fr precizarea unor modaliti de departajare ntre acetia. De asemenea, n cazul necesitii instituirii tutelei, pot exista mai multe persoane rude ale minorului sau persoane apropiate familiei acestuia , care i exprim disponibilitatea de a ndeplini aceast calitate, fiind i capabile, n acelai timp, s o ndeplineasc. n acest caz, instana va trebui s ia n considerare o serie de factori, precum: condiiile materiale ale persoanelor desemnate sau care doresc s ndeplineasc aceast calitate, precum i garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a minorului. Aceste din urm garanii pot fi verificate de instana de tutel prin intermediul instituiilor i serviciilor cu atribuii n domeniul proteciei copilului. Art. 116. Msuri provizorii (1) Cel chemat la tutel n conformitate cu dispoziiile art. 114 nu poate fi nlturat de ctre instan fr acordul su dect dac se afl n vreunul dintre cazurile prevzute la art. 113 sau dac prin numirea sa interesele minorului ar fi periclitate. (2) n cazul n care cel chemat la tutel este numai temporar mpiedicat n exercitarea atribuiilor ce i-au fost conferite, instana de tutel, dup ncetarea mpiedicrii, l numete tutore la cererea sa, dar nu mai trziu de 6 luni de la deschiderea tutelei. Pn atunci, instana desemneaz un tutore provizoriu. (3) Dup trecerea celor 6 luni, dac persoana desemnat nu a cerut numirea sa ca tutore, cel numit provizoriu tutore rmne s ndeplineasc n continuare sarcinile tutelei pn la numirea unui tutore n condiiile art. 118. (art. 113, 114, 118, 124-132, 151, 160-162 NCC) Comentariu 1. Cazuri de nlturare a tutorelui desemnat. n cazul desemnrii tutorelui de ctre prini, n condiiile art. 114 NCC, nlocuirea acestuia poate avea loc numai cu acordul su. Instana de tutel poate interveni i ndeprta tutorele desemnat de prini, fr acordul acestuia, numai n cazul n care: a) tutorele desemnat se afl ntr-unul din cazurile de incompatibilitate prevzute la art. 113 NCC. Acest caz de nlturare reprezint, de fapt, o aplicaie a art. 113 alin. (2) NCC care prevede c n cazul survenirii unui caz de incompatibilitate dup nceperea activitii, tutorele va fi nlocuit dup aceeai procedur prin care instana de tutel numete un tutore (a se vedea supra, comentariul de la art. 113 NCC); b) interesele minorului ar fi periclitate. Avnd n vedere controlul pe care instana de tutel i, atunci cnd este instituit, consiliul de familie (a se vedea infra, comentariile de la art. 124-132 NCC) l exercit asupra modului n care tutorele i exercit activitatea (a se vedea infra, comentariul de la art. 151 NCC), pot fi observate situaiile n care interesul minorului scopul instituirii tutelei nu mai este protejat. n aceste cazuri, instana de tutel va interveni i l va nlocui pe tutore, chiar mpotriva voinei acestuia. Aceste cazuri de nlturare a tutorelui desemnat sunt reglementate ns cu caracter excepional, regula fiind aceea c tutorele nu poate fi nlocuit dect cu acordul acestuia. 2. Cazul numirii tutorelui provizoriu. n cazul n care tutorele desemnat potrivit art. 114 NCC se afl ntr-o situaie care l mpiedic s i desfoare activitatea, instana de tutel va numi un tutore provizoriu (dup o procedur similar celei de numire a tutorelui) pentru o perioad de maxim 6 luni. Pn la mplinirea termenului de 6 luni, dac situaia care l-a mpiedicat s exercite tutela nceteaz, cel chemat la tutel poate s cear instanei numirea sa ca tutore. n cazul n care, dup trecerea unei perioade de 6 luni, persoana desemnat de prini pentru ndeplinirea atribuiilor de tutore nu cere numirea sa de ctre instan, tutorele provizoriu va continua s exercite atribuiile, urmnd ca instana s procedeze la numirea unui tutore n condiiile art. 118 NCC (a se vedea infra, comentariul acestui articol). La numirea tutorelui de ctre instana de tutel, tutorele provizoriu i va nceta activitatea; fiind vorba, practic, de exercitarea, chiar provizorie, a sarcinii tutelei, dispoziiile art. 160-162 NCC referitoare la obligaiile tutorelui n cazul ncetrii tutelei se aplic n mod corespunztor. Art. 117. Garanii La numirea sau, dup caz, n timpul tutelei, instana de tutel poate hotr, din oficiu sau la cererea consiliului de familie, ca tutorele s dea garanii reale sau personale, dac interesele minorului cer o astfel de msur. n acest caz, ea stabilete potrivit cu mprejurrile felul i ntinderea garaniilor. (art. 124-132, 151, art. 2279 i urm. NCC) Comentariu 1. Garaniile tutorelui. Pornind de la principiul urmririi interesului minorului i, ulterior, n temeiul controlului efectiv i continuu pe care instana de tutel l exercit asupra modului de ndeplinire a sarcinilor tutelei (a se vedea infra comentariul de la art. 151 NCC), aceasta poate s decid fie din oficiu, fie la cererea consiliului de familie (organism instituit n acelai scop al supravegherii activitii tutorelui a se vedea infra comentariile de la art. 124-132 NCC) s decid c tutorele trebuie s dea garanii reale sau personale, a cror natur va fi stabilit n raport cu mprejurrile cauzei i al cror regim este cel stabilit de art. 2279 i urm. NCC. Art. 118. Numirea tutorelui de ctre instana de tutel n lipsa unui tutore desemnat, instana de tutel numete cu prioritate ca tutore, dac nu se opun motive ntemeiate, o rud sau un afin ori un prieten al familiei minorului, n stare s ndeplineasc aceast sarcin, innd seama, dup caz, de relaiile personale, de apropierea domiciliilor, de condiiile materiale i de garaniile morale pe care le prezint cel chemat la tutel. [art.112-114 NCC; art. 230 lit. x) LPA] Comentariu 1. Condiiile de numire a tutorelui de ctre instana de tutel. n cazul n care este necesar instituirea tutelei, instana de tutel este abilitat s numeasc tutorele n cazul n care acesta nu a fost desemnat de ctre prini, n condiiile art. 114 (tutela dativ). 2. Criterii. Pentru motive evidente care in de protejarea interesului minorului, vor avea prioritate la numirea ca tutore rudele, afinii sau prietenii familiei minorului [a se vedea i art. 42 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, abrogat prin art. 230 lit. x) LPA]. Pentru numirea ca tutore a uneia dintre aceste persoane trebuie ndeplinite unele condiii, precum: a) persoana numit s poat s ndeplineasc aceast sarcin. Astfel, pe lng ndeplinirea condiiei generale a capacitii de a fi tutore (a se vedea supra, comentariul de la art. 112 NCC), precum i de a nu se afla ntr-unul din cazurile de incompatibilitate prevzute la art. 113 NCC, persoanele apropiate minorului trebuie s se afle n relaii apropiate cu minorul, inclusiv din perspectiva apropierii domiciliilor, s dispun de condiii materiale i de garanii morale care s o fac apt de a ndeplini sarcina tutelei; b) s nu existe motive ntemeiate care s mpiedice persoana aflat n anturajul minorului s ndeplineasc sarcina tutelei. Aceste motive sunt analizate de instana de tutel cu ocazia desfurrii procedurii de numire a tutorelui. n cazul n care consider c nu sunt ndeplinite condiiile pentru numirea ca tutore a unei persoane apropiate minorului, instana de tutel va proceda la numirea unei persoane capabile s ndeplineasc aceast sarcin. Art. 119. Procedura de numire (1) Numirea tutorelui se face, cu acordul acestuia, de ctre instana de tutel n camera de consiliu, prin ncheiere definitiv. Atunci cnd desemnarea tutorelui s-a fcut prin contract de mandat, cel desemnat tutore nu poate refuza numirea dect pentru motivele prevzute la art. 120 alin. (2). (2) Ascultarea minorului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie. (3) n lipsa unui tutore desemnat, dac instana de tutel a constituit consiliul de familie, numirea tutorelui se face, potrivit alin. (1), cu consultarea consiliului de familie. (4) ncheierea de numire se comunic n scris tutorelui i se afieaz la sediul instanei de tutel i la primria de la domiciliul minorului. (5) Drepturile i ndatoririle tutorelui ncep de la data comunicrii ncheierii de numire. (6) ntre timp, instana de tutel poate lua msuri provizorii cerute de interesele minorului, putnd chiar s numeasc un curator special. [art. 120 alin. (2), art. 150, 159, 167, 186 art. 264 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Numirea tutorelui. Tutorele este numit de instana de tutel n camera de consiliu, cu acordul acestuia, prin ncheiere definitiv. 2. Refuzul numirii sau al desemnrii. Fiind realizat cu acordul acestuia, dispoziia anterioar a art. 118 alin. (1) C.fam. (Cel numit tutore nu poate refuza aceast sarcin) nu mai este necesar. n cazul desemnrii tutorelui de ctre prini printr-un contract de mandat, tutorele poate refuza numirea numai pentru motivele prevzute la art. 120 alin. (2) NCC. Per a contrario, n cazul desemnrii prin act unilateral sau prin testament, persoana desemnat poate refuza desemnarea, pentru orice motiv. n cazul contractului de mandat, fiind vorba de un contract, deci de ntlnirea acordului de voin a prinilor, respectiv a celui desemnat, acesta din urm nu poate refuza, ulterior, desemnarea, dect n anumite condiii, obiective. 3. Ascultarea minorului. n cadrul procedurii de numire a tutorelui, este obligatorie ascultarea minorului care a mplinit 10 ani. n fapt, textul reprezint o aplicaie a regulii instituite prin art. 264 alin. (1) NCC, potrivit creia n procedurile administrative sau judiciare care l privesc, ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie. 4. Consultarea consiliului de familie. n cazul n care nu exist un tutore desemnat, iar instana de tutel a constituit consiliul de familie, acesta va fi consultat la numirea tutorelui. 5. Publicitatea ncheierii de numire a tutorelui. n vederea nceperii ndeplinirii sarcinii tutelei, aceasta se comunic n scris tutorelui, iar pentru efectuarea publicitii i pentru opozabilitatea numirii, ncheierea se afieaz la sediul instanei i la primria de la domiciliul minorului. 6. Msuri provizorii. ntre momentul numirii tutorelui i cel al comunicrii ncheierii de numire, instana poate dispune, dac este necesar, orice msuri provizorii, inclusiv numirea unui curator special. n ceea ce privete atribuiile curatorului special, dac noul Cod civil nu precizeaz, ca n cazul celorlalte situaii de instituire a unui curator special, faptul c, pentru curatorii speciali prevzui la art. 150, 159 i 167 NCC sunt aplicabile dispoziiile referitoare la tutore (a se vedea infra comentariul de la art. 186 NCC), se poate considera ns c, fiind vorba despre o msur luat n contextul instituirii tutelei, i n cazul curatorului special prevzut la art. 119 alin. (6) NCC sunt aplicabile dispoziiile referitoare la drepturile i obligaiile stabilite n sarcina tutorelui. Art. 120. Refuzul continurii tutelei (1) Cel numit tutore este dator s continue ndeplinirea sarcinilor tutelei. (2) Poate refuza continuarea tutelei: a) cel care are vrsta de 60 de ani mplinii; b) femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mic de 8 ani; c) cel care crete i educ 2 sau mai muli copii; d) cel care, din cauza bolii, a infirmitii, a felului activitilor desfurate, a deprtrii domiciliului de locul unde se afl bunurile minorului sau din alte motive ntemeiate, nu ar mai putea s ndeplineasc aceast sarcin. (art. 115, 118 NCC; Legea nr. 272/2004) Comentariu 1. Obligaia de ndeplinire a sarcinilor tutelei. Fiind o sarcin instituit de prinii minorului, respectiv de instana de tutel, numai cu acordul persoanei desemnate/numite, deci o obligaie asumat/acceptat, aceasta are implicit obligaia ndeplinirii sarcinilor ce-i incumb n calitate de tutore. 2. Refuzul continurii tutelei. Cazuri. Textul reia dispoziiile reglementate anterior de art. 118 C.fam. Odat asumat sarcina tutelei, persoana n cauz este obligat s se ngrijeasc de minor, persoana i bunurile acestuia din urm reprezentnd obiectul respectivei sarcini. Cu toate acestea, mprejurri obiective pot interveni pe parcursul exercitrii tutelei i-l pot mpiedica pe tutore s i ndeplineasc sarcinile n interesul minorului. Astfel de cazuri sunt recunoscute i acceptate de lege ca putnd determina ncetarea activitii tutorelui, la cererea acestuia. Aceste cazuri sunt expres i limitativ prevzute de lege i se refer la: a) mplinirea de ctre tutore a vrstei de 60 de ani. Avnd n vedere principiul ocrotirii interesului minorului, sarcinile tutelei trebuie ndeplinite de tutore ntr-o manier care s permit respectarea acestui principiu att n ceea ce privete persoana, ct i bunurile minorului. Prin urmare, n cazul n care persoana care exercit sarcina tutelei consider c, din cauza vrstei, nu va mai fi capabil s ndeplineasc rolul pentru care a fost desemnat sau numit, art. 120 alin. (1) lit. a) NCC i permite s solicite instanei de tutel nlocuirea; b) femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mic de 8 ani. n cazul n care sarcina intervine n cursul exercitrii tutelei ori mama unui copil mai mic de 8 ani, ndeplinind i rolul de tutore, consider c nu mai poate continua ndeplinirea acestei sarcini, aceasta are, de asemenea, posibilitatea recunoscut de lege de a solicita nlocuirea sa de ctre instan; c) persoana care, pe lng ndeplinirea sarcinii tutelei, crete i educ doi sau mai muli copii (n orice modalitate prevzut de lege: n calitate de printe sau n condiiile msurilor de ocrotire a copilului instituite n temeiul Legii nr. 272/2004), poate solicita instanei nlocuirea din calitatea de tutore atunci cnd consider c ndeplinirea sarcinii tutelei, mpreun cu activitatea de cretere i educare a altor doi sau mai muli copii poate conduce la o ndeplinire necorespunztoare a uneia sau chiar a ambelor ndatoriri; d) cel care, din cauza bolii, a infirmitii, a felului activitilor desfurate, a deprtrii domiciliului de locul unde se afl bunurile minorului sau din alte motive ntemeiate, nu ar mai putea s ndeplineasc aceast sarcin. Tutela se instituie cu luarea n considerare a unor factori, printre care i acela de a fi n stare s ndeplineasc aceast sarcin (a se vedea supra, comentariile de la art. 115 i art. 118 NCC). Aceast capacitate de ndeplinire a sarcinii tutelei este analizat att din punct de vedere al capacitii fizice, al disponibilitii de a petrece timp cu minorul i n vederea ndeplinirii ndatoririlor de tutore, ct i al apropierii de domiciliul minorului. Desigur c, atunci cnd aceste criterii nu mai sunt ndeplinite, tutorele poate s aprecieze dac mai poate exercita ndatoririle ce-i revin i, dup caz, s solicite instanei nlocuirea acestuia. La fel, n situaia n care din orice alte motive invocate de tutore i pe care instana le va considera ntemeiate, sarcina tutelei nu mai poate fi ndeplinit, tutorele poate fi nlocuit. Art. 121. nlocuirea tutorelui Dac vreuna dintre mprejurrile prevzute la art. 120 alin. (2) survine n timpul tutelei, tutorele poate cere s fie nlocuit. Cererea de nlocuire se adreseaz instanei de tutel, care va hotr de urgen. Pn la soluionarea cererii sale de nlocuire, el este obligat s continue exercitarea atribuiilor. [art. 107 alin. (2), art. 119, 159 NCC] Comentariu 1. Situaie special. Textul reia reglementar anterioar cuprins n art. 120 C.fam. Legea prevede posibilitatea tutorelui de a solicita nlocuirea sa, dar, n acelai timp, prevede i obligaia ca acesta s continue exercitarea atribuiilor pn cnd instana de tutel va soluiona cererea sa de nlocuire. n lipsa unei precizri exprese, n sensul posibilitii numirii unui curator special pn la identificarea unui nou tutore, aa cum se prevede, spre exemplu n situaiile reglementate de art. 119 NCC sau art. 159 NCC, se poate interpreta c soluionarea cererii de nlocuire a tutorelui presupune inclusiv identificarea i numirea unui nou tutore. Cererea de nlocuire a tutorelui va trebui soluionat de urgen de ctre instana de tutel, n vederea relurii ct mai rapide a tutelei cu privire la persoana i bunurile minorului [a se vedea infra, comentariul de la art. 107 alin. (2) NCC]. Art. 122. Caracterul personal al tutelei (1) Tutela este o sarcin personal. (2) Cu toate acestea, instana de tutel, cu avizul consiliului de familie, poate, innd seama de mrimea i compunerea patrimoniului minorului, s decid ca administrarea patrimoniului ori doar a unei pri a acestuia s fie ncredinat, potrivit legii, unei persoane fizice sau persoane juridice specializate. [art. 157 alin. (2) i (3), art. 798-857 NCC] Comentariu 1. Caracterul personal al tutelei. Tutela este instituit n considerarea calitilor personale ale unei persoane pe care instana de tutel o consider capabil s se ocupe att de persoana minorului, ct i de bunurile acestuia. Calitatea de tutore nu poate fi exercitat dect de persoana desemnat/numit, iar nu prin intermediari i nici nu poate fi transmis motenitorilor (pentru obligaiile motenitorilor n cazul morii tutorelui, a se vedea i infra, comentariul de la art. 157 alin. (2) i (3)]. n ceea ce privete exercitarea tutelei, regula o constituie desemnarea/numirea unei persoane fizice care s ndeplineasc sarcinile tutelei, att cu privire la persoana, ct i cu privire la bunurile minorului. Cu toate acestea, n mod excepional, n cazul n care administrarea bunurilor minorului presupune o atenie special, datorat mrimii i compunerii patrimoniului, alin. (2) permite ncredinarea tutelei ctre o persoan fizic sau juridic specializat, n condiiile art. 798-857 NCC. Art. 123. Gratuitatea tutelei (1) Tutela este o sarcin gratuit. (2) Cu toate acestea, tutorele poate fi ndreptit, pe perioada exercitrii sarcinilor tutelei, la o remuneraie al crei cuantum va fi stabilit de instana de tutel, cu avizul consiliului de familie, innd seama de munca depus n administrarea averii i de starea material a minorului i a tutorelui, dar nu mai mult de 10% din veniturile produse de bunurile minorului. Instana de tutel, cu avizul consiliului de familie, va putea modifica sau suprima aceast remuneraie, potrivit mprejurrilor. Comentariu 1. Gratuitatea tutelei. Ca regul, tutela se exercit cu titlu gratuit, fiind o sarcin social, de onoare, de ncredere, tutorele exercitnd, practic, ndatoririle prinilor cu privire la persoana i bunurile minorului (a se vedea I.P. Filipescu .a., Dreptul familiei, p. 672, n legtur cu fostul art. 121 C.fam.). Cu toate acestea, instana de tutel poate acorda tutorelui o remuneraie, ntr-un cuantum pe care l va stabili cu avizul consiliului de familie dac acesta a fost constituit, innd cont de mprejurri precum: munca depus n administrarea bunurilor minorului, pe de o parte, precum i de starea material a minorului, dar i a tutorelui. n funcie de modul n care se desfoar activitatea tutorelui (creteri sau scderi ale veniturilor produse de bunurile minorului, datorate activitii tutorelui, dar i unor factori obiectivi), pe parcursul tutelei, remuneraia va putea fi modificat sau chiar suprimat, urmnd aceeai procedur ca i cea de acordare. Cuantumul remuneraiei nu va putea depi ns 10% din veniturile produse de bunurile minorului. Seciunea a 3-a. Consiliul de familie Art. 124. - Rolul consiliului de familie Art. 125. - Membrii consiliului de familie Art. 126. - Alte dispoziii aplicabile consiliului de familie Art. 127. - Modificarea consiliului de familie Art. 128. - Constituirea consiliului de familie Art. 129. - Funcionarea consiliului de familie Art. 130. - Atribuii Art. 131. - nlocuirea consiliului de familie Art. 132. - Imposibilitatea constituirii consiliului de familie Art. 124. Rolul consiliului de familie (1) Consiliul de familie se poate constitui pentru a supraveghea modul n care tutorele i exercit drepturile i i ndeplinete ndatoririle cu privire la persoana i bunurile minorului. (2) n cazul ocrotirii minorului prin prini, prin darea n plasament sau, dup caz, prin alte msuri de protecie special prevzute de lege nu se va institui consiliul de familie. [art. 108 alin. (2) i (3), art. 483-512 NCC; art. 55 din Legea nr. 272/2004] Comentariu 1. Rolul consiliului de familie. n cazul n care, din orice motiv, din oficiu sau la cererea oricrei persoane interesate [a se vedea supra, comentariile de la art. 108 alin. (2) i (3) NCC], instana de tutel consider necesare o supraveghere i un control mai aprofundate cu privire la modul n care tutorele i ndeplinete ndatoririle, va constitui un consiliu de familie. 2. Ocrotirea minorului prin prini sau prin msuri speciale de protecie. Alineatul (2) al art. 124 NCC reglementeaz cazurile n care constituirea consiliului de familie nu este necesar, avnd ca model alin. (2) al art. 223 din Codul civil Qubec care prevede c instituirea consiliului de familie nu este necesar atunci cnd aceasta este exercitat de ctre conductorul instituiei pentru protecia copilului, de persoana desemnat de acesta sau curatorul public. Dup cum se observ, alin. (2) al art. 223 din Codul civil Qubec reglementeaz situaiile n care consiliul de familie nu trebuie constituit, dar n contextul alin. (1) al aceluiai articol. Acest context are n vedere faptul c, potrivit reglementrii canadiene, consiliul de tutel se constituie inclusiv n cazul tutelei legale, i anume cea exercitat de prini. Or, noul Cod civil nu reglementeaz o astfel de tutel, ocrotirea minorului prin prini fiind reglementat la art. 483-512 NCC i nici n cazul instituirii msurilor speciale de ocrotire (prevzute la art. 55 din Legea nr. 272/2004). Prin urmare, textul alin. (2) al art. 124 NCC reprezint o reconfirmare a faptului c nu se va institui un consiliu de familie, ntruct nu este vorba de situaii n care se instituie tutela. Art. 125. Membrii consiliului de familie (1) Instana de tutel poate constitui un consiliu de familie, compus din 3 rude sau afini, innd seama de gradul de rudenie i de relaiile personale cu familia minorului. n lips de rude sau afini pot fi numite i alte persoane care au avut legturi de prietenie cu prinii minorului sau care manifest interes pentru situaia acestuia. (2) Soul i soia nu pot fi, mpreun, membri ai aceluiai consiliu de familie. (3) n aceleai condiii, instana de tutel numete i 2 supleani. (4) Tutorele nu poate fi membru n consiliul de familie. (art. 118 NCC) Comentariu 1. Componena consiliului de familie. Consiliul de familie este format din 3 persoane. Acestea sunt numite, n principal, din rndul rudelor sau afinilor minorului, pentru motive evidente. ns, n cazul n care nu exist rude sau afini, membrii consiliului de familie pot fi numii i din rndul persoanelor apropiate familiei minorului sau care i manifest interesul pentru a ndeplini aceast sarcin. n vederea asigurrii continuitii n activitatea consiliului de familie, instana de tutel va numi i doi supleani, n aceleai condiii i dup aceleai criterii ca i n cazul membrilor consiliului (a se vedea i art. 398-399 din Codul civil francez, respectiv art. 228 din Codul civil Qubec). Cele dou coduri menionate reglementeaz i un alt criteriu pe care instana trebuie s l aib n vedere cu ocazia numirii consiliului de tutel, i anume acela c numirea membrilor consiliului trebuie s urmreasc asigurarea reprezentativitii ambelor linii, materne i paterne. Chiar dac noul Cod civil nu prevede expres acest criteriu, de altfel evident, poate fi avut n vedere de instan, cu ocazia numirii consiliului de familie, alturi de celelalte criterii prevzute n mod expres de lege. 2. Criterii de desemnare. Ca i n cazul numirii tutorelui, instana va analiza persoana candidatului la numirea n consiliul de familie prin prisma apropierii gradului de rudenie, dar i a modului n care s-au desfurat relaiile dintre aceasta i familia minorului (a se vedea i supra, comentariul de la art. 118 NCC). 3. Cazuri de incompatibilitate. Textul alin. (2) i (4) prevede faptul c soii nu pot fi mpreun membri ai aceluiai consiliu de familie, iar tutorele, la rndul su, nu poate face parte din acesta. Raiunea este aceea de a nu se crea situaii n care doi soi, membri ai unui consiliu de familie, s fie pui n situaia de a decide cu privire la aspecte din viaa minorului iar aceast decizie s fie privit cu suspiciune, n condiiile n care voturile concordante ale celor doi soi asigur ntotdeauna majoritatea n cadrul consiliului de familie sau, dimpotriv, doi soi s fie pui n situaii dificile atunci cnd votul lor nu este concordant; tutorele este, n mod evident, ntr-un conflict de interese n ceea ce privete luarea unei decizii cu privire la exercitarea tutelei. Art. 126. Alte dispoziii aplicabile consiliului de familie Dispoziiile art. 113, art. 120 alin. (1) i alin. (2) lit. d), art. 121 i 147 se aplic n mod corespunztor i membrilor consiliului de familie. [art. 113, art. 120 alin. (2) lit. d), art. 121, 147 NCC] Comentariu 1. Dispoziii aplicabile pentru numirea ca membru n consiliul de familie. Pe lng condiiile de numire a membrilor consiliului de familie prevzute la art. 126 NCC, instana de tutel va verifica i ndeplinirea altor condiii, similare celor care trebuie ndeplinite n cazul numirii tutorelui. Prin urmare: nu pot fi membre ale consiliului de familie persoanele care se ncadreaz n situaiile prevzute la art. 113 NCC; instana poate refuza numirea persoanelor prevzute la art. 120 alin. (2) lit. d) NCC, celelalte cazuri n care se poate refuza continuarea exercitrii sarcinii tutelei nefiind considerate relevante i pentru ndeplinirea calitii de membru al consiliului de familie; intervenirea situaiei prevzute la art. 120 alin. (2) lit. d) n cursul ndeplinirii funciei de membru al consiliului de familie presupune nlocuirea acestuia de ctre instana de tutel, potrivit procedurii prevzute la art. 121 NCC. 2. Interzicerea unor acte juridice. Dispoziiile art. 147 NCC, aplicabile n cazul tutorelui, se aplic i n cazul membrilor consiliului de familie. Prin urmare, acetia, soii, rudele n linie dreapt ori fraii i surorile membrilor consiliului de familie nu pot ncheia acte juridice cu minorul, sub sanciunea nulitii relative. Cu toate acestea, oricare dintre persoanele menionate poate cumpra la licitaie public un bun al minorului, n cazul n care are o garanie real asupra acestui bun ori l deine n coproprietate cu minorul, dup caz (a se vedea infra, comentariul de la art. 147 NCC). Art. 127. Modificarea consiliului de familie n afar de cazul prevzut la art. 131, alctuirea consiliului de familie nu se poate modifica n timpul tutelei, afar numai dac interesele minorului ar cere o asemenea schimbare sau dac, prin moartea ori dispariia unuia dintre membri, ar fi necesar completarea. (art. 131 NCC) Comentariu 1. Continuitatea consiliului de familie. n vederea asigurrii continuitii n activitatea de supraveghere a modului de desfurare a tutelei, componena consiliului de familie nu se va modifica dect pentru motivele evidente reprezentate de protejarea intereselor minorului (i care nu ar fi posibil dect prin schimbarea componenei consiliului de familie), respectiv, n cazul n care unul dintre membri decedeaz sau este disprut i este necesar completarea componenei consiliului. Desigur, pentru completarea componenei consiliului de familie n aceste cazuri, pot fi luai n considerare i cei doi supleani, numii n aceleai condiii ca i membrii consiliului. 2. Caz special. Excepia de la regula continuitii componenei consiliului de familie o constituie situaia nlocuirii acestuia n condiiile art. 131 NCC. Art. 128. Constituirea consiliului de familie (1) n vederea constituirii consiliului de familie, persoanele care ndeplinesc condiiile pentru a fi membri sunt convocate la domiciliul minorului de ctre instana de tutel, din oficiu sau la sesizarea minorului, dac acesta a mplinit vrsta de 14 ani, a tutorelui desemnat, a oricror altor persoane care au cunotin despre situaia minorului. (2) Numirea membrilor consiliului de familie se face cu acordul acestora. (3) Minorul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ascultat n condiiile art. 264. [art. 264 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Convocarea persoanelor care ndeplinesc condiiile pentru numire. Textul reglementeaz procedura de numire a membrilor consiliului de familie. Convocarea persoanelor care au capacitatea s ndeplineasc acest rol are loc la domiciliul minorului i se realizeaz de ctre instana de tutel. Persoanele care sunt convocate sunt propuse pentru calitatea de membru al consiliului fie de ctre instana de tutel, din oficiu, fie la recomandarea: minorului care a mplinit vrsta de 14 ani, a tutorelui desemnat sau a oricror altor persoane care au cunotin despre situaia minorului. 2. Numirea membrilor consiliului de familie se face numai cu acordul acestora. Ca i n cazul numirii tutorelui, nicio persoan nu poate fi obligat s accepte sarcina de a fi membru ntr-un consiliu de familie. 3. Ascultarea minorului care a mplinit 10 ani. n cadrul procedurii de numire a consiliului de familie, este obligatorie ascultarea minorului care a mplinit 10 ani. n fapt, textul reprezint o aplicaie a regulii instituite prin art. 264 alin. (1) NCC, potrivit creia n procedurile administrative sau judiciare care l privesc, ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie. Art. 129. Funcionarea consiliului de familie (1) Consiliul de familie este convocat cu cel puin 10 zile nainte de data ntrunirii de ctre tutore, din propria iniiativ sau la cererea oricruia dintre membrii acestuia, a minorului care a mplinit vrsta de 14 ani sau a instanei de tutel. Cu acordul tuturor membrilor consiliului de familie, convocarea se poate face i mai devreme de mplinirea termenului de 10 zile dinainte de data ntrunirii. n toate cazurile, prezena tuturor membrilor consiliului de familie acoper neregularitatea convocrii. (2) Cei convocai sunt obligai s se prezinte personal la locul indicat n actul de convocare. n cazul n care acetia nu se pot prezenta, ei pot fi reprezentai de persoane care sunt rude sau afini cu prinii minorului, dac aceste persoane nu sunt desemnate sau convocate n nume propriu ca membri ai consiliului de familie. Soii se pot reprezenta reciproc. (3) edinele consiliului de familie se in la domiciliul minorului. n cazul n care convocarea a fost fcut la solicitarea instanei de tutel, edina se ine la sediul acesteia. (art. 125 NCC) Comentariu 1. Iniiativa convocrii consiliului de familie. Data convocrii. Tutorele este cel care convoac ntrunirile consiliului de familie, fie din proprie iniiativ, fie la cererea oricruia dintre membrii acestuia, a minorului care a mplinit 14 ani sau a instanei de tutel. Convocarea se realizeaz, de regul, cu cel puin 10 zile nainte de data ntrunirii. Cu toate acestea, convocarea se poate face i mai devreme de 10 zile, ns numai cu acordul tuturor membrilor consiliului de familie. Prezena tuturor membrilor consiliului la data ntrunirii acoper ns ntotdeauna viciile convocrii. 2. Obligativitatea prezentrii n persoan a membrilor consiliului. Reprezentarea. Prezena personal este obligatorie la ntrunirile membrilor consiliului de familie, avnd n vedere faptul c numirea lor a avut la baz considerente ce in de relaiile personale cu minorul. Desigur, n mod excepional, ei pot fi reprezentai, ns numai de persoane care, la rndul lor, sunt rude sau afini cu prinii minorului, n scopul prezervrii aceluiai interes al protejrii interesului minorului, n acest caz prin prezena unor persoane care, la rndul lor, sunt apropiate acestuia. Aceste persoane pot reprezenta un membru al consiliului de familie, ns, numai dac nu sunt, la rndul lor, membri ai consiliului. Se evit astfel suspiciunea existenei unui conflict de interese care ar putea aprea n cazul n care un membru al consiliului de familie l reprezint i pe un alt membru. Textul are n vedere, de altfel, acelai principiu pentru care tutorele sau ambii soi nu pot fi membri ai consiliului de familie (a se vedea i comentariul de la art. 125 NCC). 3. Locul desfurrii ntrunirilor. Avnd n vedere rolul consiliului de familie, ntrunirile acestuia au loc la domiciliul minorului. n cazul n care consiliul de familie este convocat de instana de tutel care va participa la ntrunire, aceasta va avea loc la sediul instanei. Motivul l reprezint, desigur, faptul c, fiind vorba de o instan judectoreasc, i desfoar activitatea la sediul su. Art. 130. Atribuii (1) Consiliul de familie d avize consultative, la solicitarea tutorelui sau a instanei de tutel, i ia decizii, n cazurile prevzute de lege. Avizele consultative i deciziile se iau n mod valabil cu votul majoritii membrilor si, consiliul fiind prezidat de persoana cea mai naintat n vrst. (2) La luarea deciziilor, minorul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ascultat, dispoziiile art. 264 fiind aplicabile n mod corespunztor. (3) Deciziile consiliului de familie vor fi motivate i consemnate ntr-un registru special constituit, care se ine de unul dintre membrii consiliului, desemnat n acest scop de instana de tutel. (4) Actele ncheiate de tutore n lipsa avizului consultativ sunt anulabile. ncheierea actului cu nerespectarea avizului atrage numai rspunderea tutorelui. Dispoziiile art. 155 sunt aplicabile n mod corespunztor. [art. 136, 144, 148, 149, 155, art. 264 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Atribuii. Cvorum. Conducere. Consiliul de familie ndeplinete dou categorii de atribuii: emiterea de avize consultative (a se vedea, spre exemplu, i infra, comentariile de la art. 136, 144 NCC) i luarea de decizii motivate, n cazurile prevzute de lege (a se vedea, spre exemplu, infra comentariul de la art. 148, 149 NCC) . Aceste atribuii se ndeplinesc cu votul majoritii membrilor consiliului, prezidat de persoana cea mai naintat n vrst. 2. Ascultarea minorului. n vederea lurii deciziilor, consiliul de familie este obligat s asculte minorul care a mplinit 10 ani. n fapt, textul reprezint o aplicaie a regulii instituite prin art. 264 alin. (1) NCC, potrivit creia n procedurile administrative sau judiciare care l privesc, ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie. 3. Consemnarea deciziilor. Evidena deciziilor consiliului de familie se realizeaz printr-un registru special constituit, inut de unul dintre membrii consiliului, expres desemnat n acest scop de instana de tutel. 4. Lipsa avizului consultativ. Consecine. Lipsa avizului consiliului de familie n cazurile prevzute de lege atrage anulabilitatea actului astfel ncheiat de tutore, precum i rspunderea exclusiv a tutorelui. Mai mult, cu privire la actele sau faptele tutorelui efectuate n lipsa avizului consiliului de familie se poate formula plngere n faa instanei de tutel, n condiiile art. 155 NCC. Art. 131. nlocuirea consiliului de familie Tutorele poate cere instituirea unui nou consiliu, dac n plngerile formulate potrivit prezentului cod instana a hotrt de cel puin dou ori, n mod definitiv, mpotriva deciziilor consiliului de familie. Comentariu 1. Instituirea unui nou consiliu. n cazul n care conduita consiliului de familie este sancionat de instana de tutel de cel puin dou ori, n mod definitiv, tutorele poate solicita nlocuirea membrilor consiliului i numirea unui nou consiliu. Aciunea tutorelui nu este obligatorie, ci lsat de lege la latitudinea acestuia, care poate aprecia posibilitatea continurii exercitrii sarcinilor tutelei sub supravegherea respectivului consiliu de familie. n orice caz, pentru a cere nlocuirea, este obligatorie preexistena a cel puin dou hotrri ale instanei de tutel care s contrazic deciziile consiliului de familie. De asemenea, nlocuirea consiliului va fi decis de instana de tutel, care, la rndul ei, poate aprecia dac mai este posibil colaborarea ntre tutore i consiliul de familie. Art. 132. Imposibilitatea constituirii consiliului de familie Dac n cazul prevzut la art. 131 nu este posibil constituirea unui nou consiliu, ca i n cazul contrarietii de interese dintre minor i toi membrii consiliului de familie i supleani, tutorele poate cere instanei de tutel autorizaia de a exercita singur tutela. (art. 131 NCC) Comentariu 1. Exercitarea tutelei n cazul imposibilitii constituirii unui nou consiliu de familie. Tutorele poate cere instanei de tutel exercitarea acestei sarcini singur, fr un consiliu de familie, dac nu este posibil constituirea unui nou consiliu, n cazul prevzut la art. 131 NCC sau dac ntre toi membrii consiliului de familie i supleani exist contrarietate de interese. Seciunea a 4-a. Exercitarea tutelei 1 - Dispoziii generale 2 - Exercitarea tutelei cu privire la persoana minorului 3 - Exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului 1 Dispoziii generale Art. 133. - Exercitarea tutelei n interesul minorului Art. 134. - Coninutul tutelei Art. 135. - Tutela exercitat de ambii soi Art. 133. Exercitarea tutelei n interesul minorului Tutela se exercit numai n interesul minorului att n ceea ce privete persoana, ct i bunurile acestuia. [art. 104 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Principiul protejrii interesului minorului. Textul reprezint circumstanierea principiului protejrii interesului persoanei fizice n cazul instituirii oricror msuri de ocrotire a acesteia [a se vedea supra, comentariul de la art. 104 alin. (1) NCC]. Se precizeaz, astfel, cele dou componente ale vieii minorului, ambele de ocrotit n cazul instituirii tutelei, la fel ca i n cazul exercitrii autoritii printeti (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 300): persoana i bunurile acestuia. Art. 134. Coninutul tutelei (1) Tutorele are ndatorirea de a ngriji de minor. (2) El este obligat s asigure ngrijirea minorului, sntatea i dezvoltarea lui fizic i mental, educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia, potrivit cu aptitudinile lui. (art. 482- 512 NCC) Comentariu 1. Rolul tutorelui cu privire la ocrotirea minorului. Textul reia prevederile art. 123 C.fam. i reglementeaz rolul tutelei n materia ocrotirii minorului. Avnd n vedere natura tutelei, persoana care exercit aceast sarcin ndeplinete rolul pe care n mod obinuit l ndeplinesc prinii, i anume ngrijirea minorului. Aceasta presupune ocrotirea minorului din perspectiva sntii, dezvoltrii lui mentale, educaiei, nvturii i pregtirii profesionale, n raport cu aptitudinile lui (a se vedea i infra, comentariile de la art. 482-512 NCC). Art. 135. Tutela exercitat de ambii soi (1) n cazul n care tutori sunt 2 soi, acetia rspund mpreun pentru exercitarea atribuiilor tutelei. Dispoziiile privind autoritatea printeasc sunt aplicabile n mod corespunztor. (2) n cazul n care unul dintre soi introduce aciunea de divor, instana, din oficiu, va ntiina instana de tutel pentru a dispune cu privire la exercitarea tutelei. (art. 112, 265, 482-512 NCC) Comentariu 1. Rolul ambilor soi n exercitarea tutelei. Avnd n vedere instituirea posibilitii exercitrii sarcinii tutelei de ctre so i soie, mpreun (a se vedea supra, comentariul de la art. 112 NCC), textul prevede modalitatea n care cei doi soi ndeplinesc sarcinile tutelei. Astfel, cei doi soi sunt responsabili mpreun pentru exercitarea atribuiilor tutelei, similar modului n care prinii exercit mpreun autoritatea printeasc (a se vedea i infra comentariile de la art. 482-512 NCC). 2. Instana competent. Avnd n vedere dispoziiile art. 265 NCC, potrivit crora soluionarea cererilor de divor este tot n competena instanei de tutel, textul i poate gsi aplicare n cazul n care instana nvestit cu soluionarea cererii de divor este alta dect cea competent pentru soluionarea aspectelor legate de exercitarea tutelei de ctre cei doi soi. n acest caz, instana de tutel sesizat cu cererea de divor va ntiina instana de tutel competent pentru soluionarea problemelor legate de exercitarea n continuare a sarcinii tutelei. 2 Exercitarea tutelei cu privire la persoana minorului Art. 136. - Avizul consiliului de familie Art. 137. - Domiciliul minorului Art. 138. - Felul nvturii sau al pregtirii profesionale Art. 139. - Ascultarea minorului care a mplinit vrsta de 10 ani Art. 136. Avizul consiliului de familie Msurile privind persoana minorului se iau de ctre tutore, cu avizul consiliului de familie, cu excepia msurilor care au caracter curent. ( art. 130, 155 NCC) Comentariu 1. Rolul consiliului de familie. Avnd n vedere rolul consiliului de familie, de supraveghere a modului de exercitare a sarcinilor tutelei, acesta va fi consultat de ctre tutore cu ocazia lurii msurilor care privesc persoana minorului. Avizul acestuia este consultativ (a se vedeasupra, comentariile de la art. 130 NCC), dar consecina nerespectrii obligaiei de solicitare a avizului poate atrage atacarea actelor sau faptelor tutorelui, considerate pgubitoare pentru minor (a se vedea i infra, comentariul de la art. 155 NCC). Art. 137. Domiciliul minorului (1) Minorul pus sub tutel are domiciliul la tutore. Numai cu autorizarea instanei de tutel minorul poate avea i o reedin. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), tutorele poate ncuviina ca minorul s aib o reedin determinat de educarea i pregtirea sa profesional. n acest caz, instana de tutel va fi de ndat ncunotinat de tutore. (art. 88, 136, 496, 498 NCC) Comentariu 1. Domiciliul minorului. Regula. Textul reia dispoziiile art. 122 din fostul Cod al familiei. Similar situaiei exercitrii autoritii printeti, minorul are domiciliul la tutore. Pe lng domiciliu, minorul poate avea i o reedin (a se vedea comentariul de la art. 88 NCC), ns numai cu autorizarea instanei de tutel i, dac este cazul, cu avizul consiliului de familie (a se vedea supra, art. 136 NCC i infra, comentariul de la art. 496 NCC). 2. Excepie. n cazul n care educaia sau pregtirea sa profesional o solicit, tutorele poate ncuviina ca minorul s aib i o reedin. Consiliul de familie va fi consultat, iar instana de tutel va fi, de ndat, ncunotinat despre acest aspect (a se vedea infra, comentariul de la art. 498 NCC). Art. 138. Felul nvturii sau al pregtirii profesionale (1) Felul nvturii sau al pregtirii profesionale pe care minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani o primea la data instituirii tutelei nu poate fi schimbat de acesta dect cu ncuviinarea instanei de tutel. (2) Instana de tutel nu poate, mpotriva voinei minorului care a mplinit vrsta de 14 ani, s schimbe felul nvturii acestuia, hotrt de prini sau pe care minorul o primea la data instituirii tutelei. ( art. 487, 498 NCC) Comentariu 1. Schimbarea nvturii sau pregtirii profesionale a minorului sub 14 ani. Autoritatea printeasc presupune creterea copilului, aceasta nsemnnd inclusiv grija fa de alegerea nvturii sau a pregtirii profesionale a copilului (a se vedea infra, comentariul de la art. 487 NCC). Alegerea fcut de prini este presupus a fi cea mai potrivit pentru copil, prin urmare, schimbarea acesteia de ctre tutore i dac minorul nu a mplinit 14 ani nu poate fi realizat dect cu ncuviinarea instanei de tutel i cu avizul consiliului de familie. Pentru compararea soluiilor art. 138 NCC cu art. 498 NCC, n ceea ce l privete pe minorul sub 14 ani, a se vedea infra, comentariul de la art. 498 NCC. 2. Situaia minorului care a mplinit 14 ani. n cazul minorului care a mplinit 14 ani, instana de tutel nu poate aproba schimbarea felului nvturii sau a pregtirii profesionale dect dac minorul este de acord cu aceast schimbare. Textul reprezint o aplicaie a reglementrii existente n materia exercitrii autoritii printeti, potrivit creia copilul care a mplinit 14 ani poate cere schimbarea nvturii sau a pregtirii sale profesionale (a se vedea infra, comentariul de la art. 498 NCC). Art. 139. Ascultarea minorului care a mplinit vrsta de 10 ani Instana de tutel nu poate hotr fr ascultarea minorului, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani, dispoziiile art. 264 fiind aplicabile. [art. 264 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Textul reprezint o aplicaie a regulii instituite prin art. 264 alin. (1) NCC, potrivit creia n procedurile administrative sau judiciare care l privesc, ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie. 3 Exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului Art. 140. - Inventarul bunurilor minorului Art. 141. - Actele fcute n lipsa inventarului Art. 142. - Administrarea bunurilor minorului Art. 143. - Reprezentarea minorului Art. 144. - Regimul juridic al actelor de dispoziie Art. 145. - Autorizarea instanei de tutel Art. 146. - ncuviinarea i autorizarea actelor minorului care a mplinit vrsta de 14 ani Art. 147. - Interzicerea unor acte juridice Art. 148. - Suma anual necesar pentru ntreinerea minorului Art. 149. - Constituirea de depozite bancare Art. 150. - Cazurile de numire a curatorului special Art. 140. Inventarul bunurilor minorului (1) Dup numirea tutorelui i n prezena acestuia i a membrilor consiliului de familie, un delegat al instanei de tutel va verifica la faa locului toate bunurile minorului, ntocmind un inventar, care va fi supus aprobrii instanei de tutel. Inventarul bunurilor minorului va ncepe s fie ntocmit n maximum 10 zile de la numirea tutorelui de ctre instana de tutel. (2) Cu prilejul inventarierii, tutorele i membrii consiliului de familie sunt inui s declare n scris, la ntrebarea expres a delegatului instanei de tutel, creanele, datoriile sau alte pretenii pe care le au fa de minor. Declaraiile vor fi consemnate n procesul-verbal de inventariere. (3) Tutorele sau membrii consiliului de familie care, cunoscnd creanele sau preteniile proprii fa de minori, nu le-au declarat, dei au fost somai s le declare, sunt prezumai c au renunat la ele. Dac tutorele sau membrii consiliului de familie nu declar datoriile pe care le au fa de minor, dei au fost somai s le declare, pot fi ndeprtai din funcie. (4) Creanele pe care le au asupra minorului tutorele sau vreunul dintre membrii consiliului de familie, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile acestora pot fi pltite voluntar numai cu autorizarea instanei de tutel. [art. 229 alin. (2) i (3) LPA] Comentariu 1. ntocmirea inventarului. Dup numirea tutorelui i nainte de nceperea exercitrii sarcinii tutelei, principiul ocrotirii intereselor minorului impune realizarea unui inventar al bunurilor acestuia. Inventarierea bunurilor minorului permite supravegherea de ctre consiliul de familie i controlul de ctre instana de tutel a modului de exercitare a sarcinilor tutelei. Inventarierea bunurilor se va realiza de ctre un delegat al instanei de tutel i va ncepe n maxim 10 zile de la numirea tutorelui, n prezena membrilor consiliului de familie i a tutorelui. Textul reia, ntr-o nou reglementare, pe cea prevzut anterior la art. 126 C.fam. 2. Evitarea conflictelor de interese. n vederea evitrii situaiilor de conflict de interese sau chiar a suspiciunilor cu privire la modul de exercitare a atribuiilor de ctre tutore sau de ctre membrii consiliului de familie, acetia vor fi ntrebai de ctre delegatul instanei de tutel despre creanele, datoriile i alte pretenii pe care le au fa de minor. Declaraiile vor fi fcute n scris i consemnate n procesul-verbal de inventariere. 3. Efectul nedeclarrii conflictelor de interese. Textul alin. (3) instituie o prezumie de renunare la creanele, datoriile sau alte interese pe care tutorele sau membrii consiliului de familie le au fa de minor i pe care nu le-au declarat la cererea expres a delegatului instanei de tutel. Nedeclararea datoriilor poate conduce la aplicarea sanciunii ndeprtrii din funcie a tutorelui sau membrului consiliului de familie. 4. Msur de protecie a minorului. Numai instana de tutel poate autoriza efectuarea plilor voluntare n cazul creanelor pe care le au asupra minorului tutorele sau vreunul dintre membrii consiliului de familie, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile acestora. Avnd n vedere faptul c plata este efectuat sau, dup caz, autorizat de chiar creditorii minorului, intervenia instanei de tutel este necesar pentru asigurarea proteciei interesului minorului. 5. Situaie tranzitorie. Potrivit art. 229 alin. (2) i (3) LPA, pn la organizarea i funcionarea prin lege special a instanei de tutel, n vederea ndeplinirii atribuiilor referitoare la exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului sau, dup caz, cu privire la supravegherea modului n care tutorele administreaz bunurile minorului, instana de tutel, reprezentat de instanele, seciile sau, dup caz, completele specializate pentru minori i familie, poate delega, prin ncheiere, ndeplinirea unora dintre acestea ctre autoritatea tutelar. Prin urmare, spre exemplu, inventarierea bunurilor minorului, prevzut de noul Cod civil a fi efectuat de ctre un delegat al instanei de tutel poate fi delegat de ctre instana de tutel n sarcina autoritii tutelare. Art. 141. Actele fcute n lipsa inventarului nainte de ntocmirea inventarului, tutorele nu poate face, n numele minorului, dect acte de conservare i acte de administrare ce nu sufer ntrziere. Comentariu 1. Msuri provizorii. ntruct realizarea inventarului poate dura o perioad de timp chiar mai ndelungat, n funcie de ntinderea patrimoniului minorului i avnd n vedere importana realizrii inventarului pentru desfurarea ulterioar a sarcinilor tutelei, textul autorizeaz tutorele ca, pn la finalizarea inventarului, s aib sarcini limitate la acte de conservare i de administrare n numele minorului i numai dac acestea nu sufer ntrziere. Art. 142. Administrarea bunurilor minorului (1) Tutorele are ndatorirea de a administra cu bun-credin bunurile minorului. n acest scop, tutorele acioneaz n calitate de administrator nsrcinat cu simpla administrare a bunurilor minorului, dispoziiile titlului V din cartea a III-a aplicndu-se n mod corespunztor, afar de cazul n care prin prezentul capitol se dispune altfel. (2) Nu sunt supuse administrrii bunurile dobndite de minor cu titlu gratuit dect dac testatorul sau donatorul a stipulat altfel. Aceste bunuri sunt administrate de curatorul ori de cel desemnat prin actul de dispoziie sau, dup caz, numit de ctre instana de tutel. (art. 792- 857 NCC) Comentariu 1. Natura juridic a obligaiei tutorelui. n ceea ce privete bunurile minorului, textul precizeaz natura juridic a obligaiei tutorelui, i anume aceea de a administra bunurile minorului, n condiiile art. 792-857 NCC referitoare la administrarea bunurilor altuia. Buna-credin n administrarea bunurilor minorului reprezint, de asemenea, o obligaie instituit de lege n sarcina tutorelui. Administrarea bunurilor minorului se realizeaz, de regul, n condiiile art. 792-857 NCC, cu excepia cazului n care, pentru situaii speciale, legea prevede altfel. 2. Excepii de la administrarea bunurilor de ctre tutore. Textul instituie ca excepii de la administrarea de ctre tutore bunurile dobndite cu titlu gratuit de ctre minor, cu condiia ca donatorul sau testatorul s nu fi dispus altfel. n aceste cazuri, administrarea se realizeaz fie de ctre cel desemnat prin actul de dispoziie, fie de ctre un curator numit de instana de tutel. Art. 143. Reprezentarea minorului Tutorele are ndatorirea de a-l reprezenta pe minor n actele juridice, dar numai pn cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani. ( art. 43, 501 NCC) Comentariu 1. Reprezentarea legal a minorului care nu a mplinit 14 ani. Textul are n vedere situaia minorului lipsit de capacitate de exerciiu, cu privire la care a fost instituit msura de ocrotire a tutelei. i n acest caz, se aplic ns regulile prevzute cu privire la persoana lipsit de capacitate de exerciiu, inclusiv posibilitatea acesteia de a ncheia singur anumite acte prevzute de lege, acte de conservare, precum i acte de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut n momentul ncheierii lor (spre exemplu, cumprare de rechizite colare, dulciuri etc. Gh. Beleiu, Drept civil, p. 284-285, 301, cu privire la art. 124 C.fam.). De asemenea, situaia reglementat este similar cu cea a copilului sub 14 ani aflat sub autoritatea prinilor (a se vedea i supra comentariul de la art. 43 NCC, respectiv infra, comentariul de la art. 501 NCC). Art. 144. Regimul juridic al actelor de dispoziie (1) Tutorele nu poate, n numele minorului, s fac donaii i nici s garanteze obligaia altuia. Fac excepie darurile obinuite, potrivite cu starea material a minorului. (2) Tutorele nu poate, fr avizul consiliului de familie i autorizarea instanei de tutel, s fac acte de nstrinare, mpreal, ipotecare ori de grevare cu alte sarcini reale a bunurilor minorului, s renune la drepturile patrimoniale ale acestuia, precum i s ncheie n mod valabil orice alte acte ce depesc dreptul de administrare. (3) Actele fcute cu nclcarea dispoziiilor prevzute la alin. (1) i (2) sunt anulabile. n aceste cazuri, aciunea n anulare poate fi exercitat de tutore, de consiliul de familie sau de oricare membru al acestuia, precum i de ctre procuror, din oficiu sau la sesizarea instanei de tutel. (4) Cu toate acestea, tutorele poate nstrina, fr avizul consiliului de familie i fr autorizarea instanei de tutel, bunurile supuse pieirii, degradrii, alterrii ori deprecierii, precum i cele devenite nefolositoare pentru minor. (art. 1248 NCC) Comentariu 1. Actele de dispoziie cu privire la bunurile minorului sub 14 ani. Textul instituie trei categorii de acte de dispoziie, dup libertatea pe care o are tutorele n efectuarea lor: a) acte pe care tutorele nu le poate ncheia n numele minorului n niciun caz, nici chiar cu ncuviinarea instanei de tutel, i anume: donaii sau garantarea obligaiilor altuia. Fac excepie darurile obinuite, iar stabilirea caracterului de dar obinuit se realizeaz n funcie de starea material a minorului; b) acte pe care tutorele le poate ncheia numai cu avizul consiliului de familie i cu autorizarea instanei de tutel: acte de nstrinare, mpreal, ipotecare ori de grevare cu alte sarcini reale a bunurilor minorului, acte prin care renun la drepturile patrimoniale ale acestuia, orice alte acte ce depesc dreptul de administrare; c) acte pe care tutorele le poate ncheia fr avizul consiliului de familie i fr autorizarea instanei de tutel: acte privind bunurile supuse pieirii, degradrii, alterrii ori deprecierii, precum i cele devenite nefolositoare pentru minor (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil, p. 301-302, cu privire la prevederile art. 129 C.fam.). 2. Sanciune. Actele de dispoziie ncheiate de tutore fr autorizarea prevzut de lege sau cu nclcarea prevederilor alin. (1) sunt anulabile. n acest caz, prin excepie de la art. 1248 NCC, n contextul ocrotirii interesului minorului, titularii aciunii sunt tutorele nsui, consiliul de familie sau oricare membru al acestuia, precum i procurorul, din oficiu sau la sesizarea instanei de tutel. Art. 145. Autorizarea instanei de tutel (1) Instana de tutel acord tutorelui autorizarea numai dac actul rspunde unei nevoi sau prezint un folos nendoielnic pentru minor. (2) Autorizarea se va da pentru fiecare act n parte, stabilindu-se, cnd este cazul, condiiile de ncheiere a actului. (3) n caz de vnzare, autorizarea va arta dac vnzarea se va face prin acordul prilor, prin licitaie public sau n alt mod. (4) n toate cazurile, instana de tutel poate indica tutorelui modul n care se ntrebuineaz sumele de bani obinute. [art. 144 alin. (2), art. 150 alin. (2) NCC] Comentariu 1. Coninutul autorizrii. Autorizarea are ca obiect actele juridice prevzute la art. 144 alin. (2) NCC: acte de nstrinare, mpreal, ipotecare ori de grevare cu alte sarcini reale a bunurilor minorului, renunarea la drepturile patrimoniale ale acestuia, ncheierea n mod valabil a oricror alte acte ce depesc dreptul de administrare. Textul reia dispoziiile fostului art. 130 C.fam. 2. Condiiile pentru acordarea autorizrii. Urmrind ocrotirea interesului minorului, instana apreciaz dac actul rspunde unei nevoi sau dac rspunde unui interes nendoielnic al minorului. n acest scop, poate apela inclusiv la colaborarea autoritilor administraiei publice, a instituiilor i serviciilor publice specializate pentru protecia copilului sau a instituiilor de ocrotire [a se vedea infra, comentariul de la art. 150 alin. (2) NCC]. Ocrotirea interesului minorului impune ca: autorizarea s fie dat pentru fiecare act n parte, s conin indicaii cu privire la condiiile de ncheiere a actului, iar n cazul vnzrii, s arate modalitatea de realizare (acordul prilor, licitaie public etc.); instana de tutel s indice, dac este cazul, modul de ntrebuinare a sumelor de bani obinute. Art. 146. ncuviinarea i autorizarea actelor minorului care a mplinit vrsta de 14 ani (1) Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani ncheie actele juridice cu ncuviinarea scris a tutorelui sau, dup caz, a curatorului. (2) Dac actul pe care minorul care a mplinit vrsta de 14 ani urmeaz s l ncheie face parte dintre acelea pe care tutorele nu le poate face dect cu autorizarea instanei de tutel i cu avizul consiliului de familie, va fi necesar att autorizarea acesteia, ct i avizul consiliului de familie. (3) Minorul nu poate s fac donaii, altele dect darurile obinuite potrivit strii lui materiale, i nici s garanteze obligaia altuia. (4) Actele fcute cu nclcarea dispoziiilor alin. (1)-(3) sunt anulabile, dispoziiile art. 144 alin. (3) fiind aplicabile n mod corespunztor. [art. 40-42, art. 144 alin. (2) NCC] Comentariu 1. Actele minorului care a mplinit 14 ani. Textul reia dispoziiile art. 133 din fostul Cod al familiei i cuprinde regula ncheierii de ctre minorul care a mplinit 14 ani de acte juridice cu ncuviinarea scris a tutorelui sau curatorului dac acesta a fost numit (fiind vorba de actele ncheiate de o persoan cu capacitate de exerciiu restrns, a se vedea i supra comentariul de la art. 41 NCC). n situaia ncheierii unor acte juridice dintre cele prevzute la art. 144 alin. (2) NCC (actele de nstrinare, mpreal, ipotecare ori de grevare cu alte sarcini reale a bunurilor minorului, renunarea la drepturile patrimoniale ale acestuia, precum i ncheierea n mod valabil a oricror altor acte ce depesc dreptul de administrare) este necesar i avizul consiliului de familie i autorizarea instanei de tutel. Actele interzise minorului sunt cele pe care nici tutorele nu le poate face, n nicio situaie: donaii, altele dect darurile obinuite potrivit strii lui materiale, garantarea obligaiei altuia. 2. Actele ncheiate fr ncuviinarea tutorelui. Pe lng actele prevzute la art. 146, noul Cod civil prevede i alte categorii de acte pe care minorul care a mplinit 14 ani le poate ncheia: actele minorului emancipat art. 40 NCC, actele minorului care a mplinit 15 ani art. 42 NCC, posibilitatea minorului care a mplinit 16 ani de a se cstori (a se vedea I.P. Filipescu, Dreptul familiei, p. 675-676). Art. 147. Interzicerea unor acte juridice (1) Este interzis, sub sanciunea nulitii relative, ncheierea de acte juridice ntre tutore sau soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile tutorelui, pe de o parte, i minor, pe de alt parte. (2) Cu toate acestea, oricare dintre persoanele prevzute la alin. (1) poate cumpra la licitaie public un bun al minorului, dac are o garanie real asupra acestui bun ori l deine n coproprietate cu minorul, dup caz. [art. 1654 alin. (1) lit. b) NCC] Comentariu 1. Sanciunea ncheierii unor acte juridice. Textul se regsea anterior la art. 128 C.fam. i reglementeaz o alt situaie n care scopul urmrit este ocrotirea intereselor minorului. Astfel, sub sanciunea nulitii relative, tutorele sau soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile tutorelui, pe de o parte, i minorul, pe de alt parte, nu pot ncheia acte juridice, cu excepia situaiilor n care actul juridic protejeaz interesul minorului, i anume cumprarea la licitaie public a unui bun al minorului, dac persoanele menionate anterior au o garanie real asupra acestui bun ori l dein n coproprietate cu minorul, dup caz. n legtur cu aceast incapacitate de a contracta, a se vedea i infra, comentariul de la art. 1654 alin. (1) lit. b) NCC. Art. 148. Suma anual necesar pentru ntreinerea minorului (1) Consiliul de familie stabilete suma anual necesar pentru ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale i poate modifica, potrivit mprejurrilor, aceast sum. Decizia consiliului de familie se aduce la cunotin, de ndat, instanei de tutel. (2) Cheltuielile necesare pentru ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale se acoper din veniturile acestuia. n cazul n care veniturile minorului nu sunt ndestultoare, instana de tutel va dispune vnzarea bunurilor minorului, prin acordul prilor sau prin licitaie public. (3) Obiectele ce au valoare afectiv pentru familia minorului sau pentru minor nu vor fi vndute dect n mod excepional. (4) Dac minorul este lipsit de bunuri i nu are prini sau alte rude care sunt obligate prin lege s i acorde ntreinere ori aceasta nu este suficient, minorul are dreptul la asisten social, n condiiile legii. (art. 513-534 NCC) Comentariu 1. Competena stabilirii sumei anuale necesare ntreinerii minorului. Textul reia dispoziiile reglementate anterior la art. 127 C.fam. El instituie una dintre situaiile n care consiliul de familie intervine activ n derularea tutelei, fiind cel care stabilete suma anual necesar pentru ntreinerea minorului. Instana de tutel este informat, de ndat, cu privire la aceast decizie a consiliului. De altfel, avnd n vedere caracterul facultativ al constituirii consiliului de familie, n cazul n care acesta nu se constituie, se poate considera c aceast atribuie va reveni instanei de tutel, aceasta fiind responsabil cu controlul i supravegherea general a exercitrii tutelei. 2. Sursele de acoperire a sumei. Veniturile bunurilor minorului reprezint principala surs pentru acoperirea sumei necesare pentru ntreinerea acestuia, textul prevznd n mod expres posibilitatea ca aceasta s fie acoperit inclusiv prin vnzarea unor bunuri ale minorului, prin acordul prilor sau la licitaie public. Vnzarea nu poate avea ca obiect dect n mod excepional bunurile care au o valoare afectiv pentru minor. 3. Lipsa surselor de ntreinere. Minorul este ndreptit la asisten social n cazul n care nu dispune nici de bunuri i nici de prini sau alte rude obligate la ntreinere (a se vedea infra, art. 513-534 NCC). Art. 149. Constituirea de depozite bancare (1) Sumele de bani care depesc nevoile ntreinerii minorului i ale administrrii bunurilor sale, precum i instrumentele financiare se depun, pe numele minorului, la o instituie de credit indicat de consiliul de familie, n termen de cel mult 5 zile de la data ncasrii lor. (2) Tutorele poate dispune de aceste sume i instrumente financiare numai cu autorizarea prealabil a instanei de tutel, cu excepia operaiunilor prevzute la alin. (3). (3) Cu toate acestea, el nu va putea folosi, n niciun caz, sumele de bani i instrumentele financiare prevzute la alin. (1) pentru ncheierea, pe numele minorului, a unor tranzacii pe piaa de capital, chiar dac ar fi obinut autorizarea instanei de tutel. (4) Tutorele poate depune la o instituie de credit i sumele necesare ntreinerii, tot pe numele minorului. Acestea se trec ntr-un cont separat i pot fi ridicate de tutore, fr autorizarea instanei de tutel. (art. 148 NCC) Comentariu 1. Cazuri de constituire de depozite bancare. Textul reia cu completri art. 131 C.fam. i are n vedere: conturile cuprinznd sumele care exced nevoilor ntreinerii minorului i instrumentele financiare, respectiv sumele necesare ntreinerii. n primul caz, sumele se vor depune la o instituie de credit indicat de consiliul de familie n termen de cel mult 5 zile de la ncasarea lor (la fel ca i n cazul art. 148 NCC, n lipsa unui consiliu de familie, se poate considera c aceast atribuie revine instanei de tutel). Aceste sume nu pot fi utilizate de tutore dect cu autorizarea instanei de tutel, fiind interzis folosirea lor n scopul ncheierii de tranzacii pe piaa de capital. n cel de-al doilea caz, tutorele are libertatea de a folosi sumele depuse, n scopul ntreinerii minorului, fr a fi necesar autorizarea instanei de tutel. 2. Interzicerea efecturii tranzaciilor pe piaa de capital. Alineatul (3) al art. 149 stabilete interdicia pentru tutore de a efectua orice fel de tranzacii pe piaa de capital, chiar i n situaia n care ar avea un acord din partea instanei de tutel. Reglementarea se nscrie n cadrul scopului general al instituirii msurilor referitoare la exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului, i anume protejarea patrimoniului acestuia. Prin urmare, a fost interzis efectuarea de ctre tutore, pe seama minorului, a unor operaiuni speculative considerate ca avnd un risc crescut. De altfel, pentru aceleai considerente, aceeai soluie a fost adoptat i n cazul ocrotirii minorului prin prini (a se vedea infra, comentariul de la art. 500 NCC). Art. 150. Cazurile de numire a curatorului special (1) Ori de cte ori ntre tutore i minor se ivesc interese contrare, care nu sunt dintre cele ce trebuie s duc la nlocuirea tutorelui, instana de tutel va numi un curator special. (2) De asemenea, dac din cauza bolii sau din alte motive tutorele este mpiedicat s ndeplineasc un anumit act n numele minorului pe care l reprezint sau ale crui acte le ncuviineaz, instana de tutel va numi un curator special. (3) Pentru motive temeinice, n cadrul procedurilor succesorale, notarul public, la cererea oricrei persoane interesate sau din oficiu, poate numi provizoriu un curator special, care va fi validat ori, dup caz, nlocuit de ctre instana de tutel. ( art. 121, 186 NCC) Comentariu 1. Cazuri de numire a curatorului special. Textul instituie urmtoarele cazuri de instituire a curatorului special: a) contrarietatea de interese ntre minor i tutore, care nu intr n categoria celor care implic chiar nlocuirea tutorelui (a se vedea supra, art. 121 NCC); b) boala sau alte motive care l mpiedic pe tutore s ndeplineasc un anumit act n numele minorului pe care l reprezint sau s ncuviineze un astfel de act; c) n cadrul procedurilor succesorale, la iniiativa notarului public sau la cererea oricrei persoane interesate, atunci cnd notarul public numete un curator special care trebuie validat sau chiar nlocuit de instana de tutel. Cu privire la drepturile i obligaiile aplicabile curatorului special, acestea sunt cele prevzute de lege n sarcina tutorelui (a se vedea infra, comentariul de la art. 186 NCC). Seciunea a 5-a. Controlul exercitrii tutelei Art. 151. - Controlul instanei de tutel Art. 152. - Darea de seam Art. 153. - Descrcarea tutorelui Art. 154. - Interzicerea dispensei de a da socoteal Art. 155. - Plngerea mpotriva tutorelui Art. 151. Controlul instanei de tutel (1) Instana de tutel va efectua un control efectiv i continuu asupra modului n care tutorele i consiliul de familie i ndeplinesc atribuiile cu privire la minor i bunurile acestuia. (2) n ndeplinirea activitii de control, instana de tutel va putea cere colaborarea autoritilor administraiei publice, a instituiilor i serviciilor publice specializate pentru protecia copilului sau a instituiilor de ocrotire, dup caz. [art. 124-132, 136-139, 140-150 NCC; art. 108 1 alin. (1) pct. 2 C.proc.civ.; art. 182 alin. (2) NCPC] Comentariu 1. Instana de tutel. Tutorele are obligaia de a ocroti minorul, att cu privire la persoana sa (a se vedea art. 136- 139 NCC), ct i cu privire la bunurile sale (a se vedea art. 140-150 NCC). ndeplinirea acestor obligaii este permanent urmrit, prin exercitarea controlului de ctre autoritatea competent. Aceast soluie nu reprezint o noutate n materie, fiind, de fapt, o preluare a textului art. 136 C.fam. Ceea ce aduce nou art. 151 NCC const ns n schimbarea competenei efecturii controlului, ca urmare a nfiinrii instanei de tutel care nlocuiete autoritatea tutelar. Totodat controlul instanei de tutel este extins, conform noii reglementri, i cu privire la activitatea consiliului de familie (reglementat la art. 124-132 NCC). Raiunea acestei extinderi este dat de rolul pe care l are consiliul de familie n exercitarea tutelei, acesta avnd, dup caz, att rol consultativ, ct i decizional cu privire la activitatea tutorelui. Controlul efectuat de instana de tutel are un caracter efectiv i continuu n scopul cunoaterii condiiilor de trai, a felului n care sunt ngrijii, crescui i educai copiii. Un astfel de control are menirea de a verifica felul n care sunt aprate interesele minorilor (a se vedea M. Rusu, Protecia juridic a minorului, p. 174). 2. Colaborarea autoritilor. n exercitarea controlului, instana de tutel, atunci cnd consider necesar, poate cere sprijinul autoritilor i instituiilor publice specializate pentru protecia copilului, care sunt organizate att la nivel central (de exemplu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului), ct i la nivel local (de exemplu, Serviciul public specializat pentru protecia copilului). Instana de tutel poate solicita acestor instituii, potrivit competenelor lor n protecia i promovarea drepturilor copilului, datele i informaiile legate de situaia minorului (de exemplu, cele referitoare la condiiile de trai, la felul n care sunt ngrijii, crescui i educai copiii etc). Transmiterea de ctre autoriti a informaiilor solicitate de instana de tutel este obligatorie. Nerespectarea acestei obligaii atrage sanciunea amenzii, aceasta din urm fiind reglementat att de actualul Cod de procedur civil [art. 108 1 alin. (1) pct. 2], ct i de noul Cod de procedur civil [art. 182 alin. (2)]. Art. 152. Darea de seam (1) Tutorele este dator s prezinte anual instanei de tutel o dare de seam despre modul cum s-a ngrijit de minor, precum i despre administrarea bunurilor acestuia. (2) Darea de seam se va prezenta instanei de tutel n termen de 30 de zile de la sfritul anului calendaristic. (3) Dac averea minorului este de mic nsemntate, instana de tutel poate s autorizeze ca darea de seam privind administrarea bunurilor minorului s se fac pe termene mai lungi, care nu vor depi ns 3 ani. (4) n afar de darea de seam anual, tutorele este obligat, la cererea instanei de tutel, s dea oricnd dri de seam despre felul cum s-a ngrijit de minor, precum i despre administrarea bunurilor acestuia. Comentariu 1. Noiune i coninut. Darea de seam reprezint o obligaie legal a tutorelui, constnd n ntocmirea unei situaii periodice, n termenele i condiiile stabilite de lege, att cu privire la persoana minorului, ct i cu privire la bunurile acestuia. Sub aspectul formei i al coninutului drii de seam nici vechea reglementare i nici cea actual nu ofer detalii, acestea urmnd a fi stabilite prin dispoziii speciale de ctre autoritatea cu competene n domeniu. Potrivit reglementrilor anterioare, darea de seam se efectua prin completarea unor formulare care s conin informaii referitoare la situaia social a minorului (starea de sntate, situaia colar), inventarul bunurilor, situaia veniturilor i cheltuielilor i soldul scriptic la sfritul anului (31 decembrie). n prezent, competena a fost preluat de ctre instana de tutel care i va stabili propriile criterii de realizare a controlului asupra activitii tutorelui, precum i asupra coninutului drii de seam. 2. Prezentarea drii de seam. Prevederile art. 152 NCC reglementeaz trei situaii n care tutorele este obligat s prezinte darea de seam: a) anual, n termen de 30 de zile de la sfritul anului calendaristic, fr a fi necesar o solicitare n acest din partea instanei de tutel alin. (1); b) pe un termen mai lung stabilit de instan, dar care nu poate depi 3 ani, numai asupra averii minorului, cnd aceasta este de mic nsemntate alin. (4); i la solicitarea instanei de tutel, ori de cte ori o consider necesar alin. (3). 2.1. Darea de seam anual i darea de seam solicitat de instana de tutel. Potrivit alin. (1), tutorele are obligaia de a prezenta anual instanei de tutel o dare de seam referitoare la minor i la bunurile sale. Potrivit alin. (4), instana de tutel poate solicita astfel de dri de seam ori de cte ori le consider necesare, fr ca legiuitorul s stabileasc vreo limitare n acest sens. Din coninutul alin. (4) reiese c aceste dri de seam sunt independente de cea prevzut la alin. (1), astfel nct ele nu se exclud reciproc. Aceast soluie se regsea i n reglementarea anterioar, fiind o preluare a prevederilor art. 136 C.fam. 2.2. Autorizarea instanei cu privire la termenul drii de seam. Alineatul (3) al art. 152 NCC reprezint un element de noutate introdus prin noul Cod civil, care instituie posibilitatea ca darea de seam s fie efectuat la o perioad mai mare de un an, dar nu mai mult de trei ani. Aa cum se poate observa, legiuitorul stabilete numai termenul limit ce nu poate fi depit, lsnd la aprecierea instanei de tutel, n funcie de specificul fiecrui caz n parte, instituirea perioadei de timp la care consider necesar efectuarea drii de seam. Din analiza textului de lege, rezult c, pentru aprobarea unui termen mai mare de un an, dar nu mai mult de trei ani, trebuie ndeplinite dou condiii: a) darea de seam s vizeze exclusiv bunurile minorului, iar b) averea minorului s fie de mic nsemntate. Avnd n vedere condiiile mai sus menionate, se impun urmtoarele concluzii: prevederile alin. (3) nu produc efecte cu privire la darea de seam ce vizeaz persoana minorului, tutorele rmnnd obligat sub acest aspect potrivit alin. (1), cu respectarea termenului de un an; aplicarea prevederilor alin. (3) reprezint o facultate a instanei de tutel, iar nu o obligaie a acesteia; ndeplinirea condiiilor nu impune de plano instanei de tutel stabilirea unui termen potrivit alin. (3), ci ofer doar oportunitatea unei astfel de soluii, dac instana apreciaz n acest sens; criteriul importanei averii minorului a fost lsat de legiuitor la aprecierea instanei de tutel, ca autoritate cu competen deplin n materie, care, pe baza unor elemente obiective, precum natura bunurilor din care este constituit averea minorului, valoarea i numrul acestora, starea n care se afl etc., va stabili dac sunt aplicabile prevederile alin. (3). Aprecierea instanei de tutel cu privire la nsemntatea averii minorului este determinant cu privire la stabilirea termenului (cu ct averea minorului este mai nesemnificativ, cu att instana poate stabili un termen mai mare, dat fiind responsabilitatea redus a tutorelui n acest caz). Art. 153. Descrcarea tutorelui Instana de tutel va verifica socotelile privitoare la veniturile minorului i la cheltuielile fcute cu ntreinerea acestuia i cu administrarea bunurilor sale i, dac sunt corect ntocmite i corespund realitii, va da descrcare tutorelui. [art. 162 alin. (2) NCC] Comentariu 1. Verificarea socotelilor de ctre instana de tutel. Instana de tutel, n virtutea atribuiilor sale de control al activitii tutorelui, verific situaia veniturilor i cheltuielilor minorului, iar n urma acestei verificri decide cu privire la descrcarea tutorelui. Astfel, n situaia n care constat c sunt ntocmite corect i corespund realitii, instana de tutel va decide descrcarea tutorelui. Descrcarea nu constituie ns pentru tutore o cauz de exonerare de rspundere fa de minor, tutorele rmnnd rspunztor pentru paguba pricinuit din culpa sa, potrivit art. 162 alin. (2) NCC. Dac minorul va pretinde c i-au fost pricinuite pagube din culpa tutorelui, n cursul administrrii bunurilor sale, el va trebui s fac dovada mpotriva concluziilor la care a ajuns instana de tutel care a dat descrcarea (a se vedea A.-Gh. Gavrilescu, Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria tiine Juridice nr. 2/2010, p. 166). Art. 154. Interzicerea dispensei de a da socoteal Dispensa de a da socoteal acordat de prini sau de o persoan care ar fi fcut minorului o liberalitate este considerat ca nescris. [art. 142, art. 984 alin. (2) NCC] Comentariu 1. Dispensa considerat nescris. Interzicerea expres a dispensei de a da socoteal este o reglementare introdus de noul Cod civil. Raiunea legiuitorului de a institui o astfel de interdicie se reflect n preocuparea sa constant de a asigura minorului lipsit de ocrotire printeasc un ansamblu de msuri eficiente de protejare a intereselor sale i de a evita producerea unor eventuale prejudicii din partea persoanelor sub a cror ocrotire se afl acesta. Prevederile art. 154 NCC instituie aceast interdicie att pentru prini, ct i pentru orice persoan care a fcut o liberalitate minorului, prin donaie ori prin legat cuprins n testament [a se vedea art. 984 alin. (2) NCC]. Bunurile minorului dobndite prin liberaliti nu sunt, potrivit art. 142 NCC, supuse administrrii de ctre tutore (cu excepia cazului n care testatorul sau donatorul a stipulat altfel), ele fiind administrate de curator sau de cel desemnat prin actul de dispoziie sau, dup caz, numit de ctre instana de tutel. Spre deosebire de administrarea bunurilor dobndite de minor prin liberaliti, cnd donatarul sau testatorul are libertatea de a deroga de la regula general prevzut de art. 142 alin. (2) NCC, n ceea ce privete dispensa de a da socoteal, donatorul sau testatorul nu poate deroga de la prevederile art. 154 NCC, chiar dac dispensa de a da socoteal s-ar referi la bunuri de care acetia ar dispune cu titlu gratuit n favoarea minorului. Dei dispoziiile art. 154 NCC fac referire la prini i la persoanele care fac liberaliti minorului, apreciem c interzicerea dispensei de a da socoteal are un caracter general, astfel nct, dei nu exist o precizare expres n acest sens, credem c nici instana de tutel nu poate institui, de exemplu, o astfel de dispens, ntruct aceasta ar contraveni principiului exercitrii tutelei n interesul superior al minorului. Pentru nerespectarea interdiciei impuse de art. 154 NCC, legiuitorul a stabilit o sanciune expres, respectiv considerarea ca nescris a dispensei de a da socoteal, ceea ce nseamn c orice astfel de dispens este lipsit de efecte juridice, ca i cnd ea nu ar fi existat niciodat. Art. 155. Plngerea mpotriva tutorelui (1) Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani, consiliul de familie, oricare membru al acestuia, precum i toi cei prevzui la art. 111 pot face plngere la instana de tutel cu privire la actele sau faptele tutorelui pgubitoare pentru minor. (2) Plngerea se soluioneaz de urgen, prin ncheiere executorie, de ctre instana de tutel, cu citarea prilor i a membrilor consiliului de familie. Minorul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ascultat, dac instana de tutel consider c este necesar. (art. 111, 139, 264 NCC) Comentariu 1. Plngerea mpotriva tutorelui. Tutorele are obligaia de a apra interesele minorului, att n ceea ce privete persoana, ct i n ceea ce privete bunurile acestuia. Atunci cnd tutorele nu-i ndeplinete aceast obligaie sau o ndeplinete n mod necorespunztor, pricinuind prin aceasta prejudicii minorului, mpotriva lui se poate formula plngere la instana de tutel. Titularii unei astfel de plngeri sunt: minorul, dac are capacitate de exerciiu restrns, consiliul de familie, oricare membru al acestuia, precum i persoanele prevzute la art. 111 NCC (a se vedea comentariul acestui articol). 2. Procedura. n ceea ce privete procedura aplicabil plngerii, aceasta se caracterizeaz prin urgen, ca de altfel tot ceea ce ine de interesul minorului ocrotit prin tutel, i prin contradictorialitate (soluionarea cererii se face cu citarea prilor). Independent de calitatea de parte n proces, plngerea se soluioneaz i cu citarea membrilor consiliului de familie. Dei plngerea poate fi introdus numai de minorul de 14 ani, n celelalte cazuri, cnd plngerea este introdus de oricare dintre persoanele ndreptite, conform alin. (1) instana de tutel va asculta prerea minorului care a mplinit 10 ani. Ascultarea minorului care a mplinit vrsta de 10 ani are, potrivit art. 155 alin. (2) NCC, un caracter facultativ, instana apreciind cu privire la necesitatea ascultrii acestuia. Potrivit art. 139 NCC i 264 NCC, ascultarea minorului care a mplinit 10 ani este obligatorie n toate procedurile administrative sau judiciare care l privesc. Astfel, art. 155 alin. (2) NCC instituie, n cazul plngerii mpotriva tutorelui, o excepie de la regula privind obligativitatea ascultrii minorului care a mplinit 10 ani. n caz contrar, ar exista o necorelare ntre art. 155 alin. (2) NCC i art. 139 NCC i 264 NCC. Seciunea a 6-a. ncetarea tutelei Art. 156. - Cazurile de ncetare Art. 157. - Moartea tutorelui Art. 158. - ndeprtarea tutorelui Art. 159. - Numirea curatorului special Art. 160. - Darea de seam general Art. 161. - Predarea bunurilor Art. 162. - Descrcarea de gestiune Art. 163. - Amenda civil Art. 156. Cazurile de ncetare (1) Tutela nceteaz n cazul n care nu se mai menine situaia care a dus la instituirea tutelei, precum i n cazul morii minorului. (2) Funcia tutorelui nceteaz prin moartea acestuia, prin ndeprtarea de la sarcina tutelei sau prin nlocuirea tutorelui. (art. 40, 121, 157, 158 NCC) Comentariu 1. ncetarea tutelei. Prevederile art. 156 NCC nu reprezint o noutate n materie, ns ele reglementeaz pentru prima dat n mod expres cauzele de ncetare a tutelei. Tutela nceteaz atunci cnd dispar cauzele care au dus la deschiderea ei (a se vedea A. Bacaci .a., Dreptul familiei, p. 349). Astfel, pot fi cauze de ncetare a tutelei: majoratul minorului aflat sub tutel, dobndirea capacitii de exerciiu anticipate de ctre minor (conform art. 40 NCC), revenirea minorului sub ocrotirea printeasc (de exemplu, a fost ridicat decderea din drepturile printeti sau punerea sub interdicie judectoreasc ori a reaprut unul dintre prinii declarai prin hotrre judectoreasc disprui sau decedai), stabilirea filiaiei fa de unul dintre prini, decesul minorului (sau declararea morii prin hotrre judectoreasc rmas definitiv). ncetarea tutelei nu se confund cu ncetarea funciei tutorelui (a se vedea A. Bacaci .a., Dreptul familiei, p. 349). 3. ncetarea funciei tutorelui. Alineatul (2) cuprinde doar o enumerare a cazurilor de ncetare a funciei tutorelui, acestea fiind analizate fiecare n parte, n reglementri distincte. Astfel, ncetarea funciei prin decesul tutorelui este reglementat la art. 157 NCC, ndeprtarea de la tutel n art. 158 NCC i nlocuirea tutorelui n art. 121 NCC. Din analiza textului art. 156 alin. (2) NCC rezult c toate cazurile de ncetare a funciei tutorelui in exclusiv de persoana acestuia. Astfel, ncetarea funciei tutorelui poate interveni fie ca urmare a manifestrii de voin a tutorelui n acest sens (situaie n care funcia tutorelui nceteaz prin nlocuire), fie din motive care in de culpa tutorelui (caz n care intervine ndeprtarea de la tutel), ncetarea funciei tutorelui avnd n aceast situaie un caracter sancionator. La aceste cazuri se adaug decesul tutorelui. Art. 157. Moartea tutorelui (1) n cazul morii tutorelui, motenitorii si sau orice alt persoan dintre cele prevzute la art. 111 au datoria de a ntiina, de ndat, instana de tutel. (2) Pn la numirea unui nou tutore, motenitorii vor prelua sarcinile tutelei. Dac sunt mai muli motenitori, acetia pot desemna, prin procur special, pe unul dintre ei s ndeplineasc n mod provizoriu sarcinile tutelei. (3) Dac motenitorii sunt minori, ntiinarea instanei de tutel se poate face de orice persoan interesat, precum i de cele prevzute la art. 111. n acest caz, motenitorii tutorelui nu vor prelua sarcinile tutelei, ci instana de tutel va numi de urgen un curator special, care poate fi executorul testamentar. [art. 111, art. 120 alin (2), art. 122 alin. (1), art. 155, 160-161 NCC] Comentariu 1. Titularii obligaiei de ntiinare a instanei de tutel. Pentru a se asigura o protecie eficient a intereselor minorului, legiuitorul a instituit pentru anumite categorii de persoane, dat fiind legtura pe care acestea o pot avea cu minorul, obligaia de a n ntiina instana de tutel cu privire decesul tutorelui. Astfel, potrivit alin. (1) al art. 157 NCC, au aceast obligaie motenitorii tutorelui i persoanele prevzute la art. 111 NCC. Aa cum s-a artat anterior, acestea din urm au obligaia ca, de ndat ce afl de existena unui minor lipsit de ngrijire printeasc, s anune instana de tutel. Aceste persoane au ns un rol important i n anumite situaii care se ivesc pe parcursul exercitrii tutelei. Astfel, ele pot sesiza instana de tutel ori de cte ori iau cunotin de svrirea de ctre tutore a unor acte pgubitoare pentru minor (art. 155 NCC), precum i atunci cnd iau cunotin despre decesul tutorelui, potrivit alin. (1) al prezentului articol (acest din urm caz fiind o obligaie legal). 2. Obligaiile motenitorilor tutorelui. Spre deosebire de celelalte categorii de persoane obligate potrivit alin. (1), n caz de deces al tutorelui, sarcinile motenitorilor lui nu se rezum la ntiinarea instanei de tutel. Potrivit art. 122 alin. (1) NCC, tutela este o sarcin personal i pe cale de consecin nu poate fi transmis (a se vedea A. Bacaci .a., Dreptul familiei, p. 347). Cu toate acestea, ca i n cazul reprezentrii prin mandatar, n caz de deces al reprezentantului, motenitorii acestuia i preiau ndatoririle pn la numirea unui nou tutore. Acesta este un element de noutate pe care l aduce noul Cod civil fa de vechea reglementare. Raiunea este dat de protejarea intereselor persoanei reprezentate, n cazul de fa de interesul superior al miorului, care ar putea suferi prejudicii dac nu i s-ar asigura reprezentarea pn la numirea unui nou tutore. Dei nu se precizeaz n mod expres, apreciem c prevederile art. 120 alin. (2) NCC rmn aplicabile i n cazul motenitorilor tutorelui, ntruct nu s-ar putea impune acestora un regim juridic mai mpovrtor dect tutorelui nsui. n cazul pluralitii de motenitori, acetia pot desemna, prin procur special, pe unul dintre ei pentru ndeplinirea temporar a sarcinii tutelei. n situaia n care acetia nu se pun de acord n aceast privin, ei rmn obligai solidar n ndeplinirea sarcinii tutelei. n caz de minoritate a motenitorilor sau de imposibilitate de a ndeplini obligaiile tutelei pentru motivele artate, instana de tutel numete un curator special. Ca i n celelalte cazuri n care se impune instituirea unui curator special, procedura de numire va fi una n regim de urgen. n ceea ce privete prevederile alin. (3), apreciem c ar fi fost mai potrivit referirea la incapacitatea motenitorilor, nu doar la minoritatea acestora. Apreciem acest lucru, pe de o parte, pentru corelarea cu celelalte prevederi de exemplu art. 160-161 NCC, care nu fac deosebirea ntre cauzele de incapacitate ale motenitorilor , iar, pe de alt parte, soluia prevzut la alin. (3) (nepreluarea sarcinii tutelei i instituirea unui curator special) se impune n cazul tuturor motenitorilor incapabili, nu numai n cazul minorilor. Art. 158. ndeprtarea tutorelui n afar de alte cazuri prevzute de lege, tutorele este ndeprtat dac svrete un abuz, o neglijen grav sau alte fapte care l fac nedemn de a fi tutore, precum i dac nu i ndeplinete n mod corespunztor sarcina. (art. 113 NCC) Comentariu 1. ncetarea funciei tutorelui prin ndeprtare. ndeprtarea tutorelui reprezint o cauz de ncetare a funciei tutorelui care intervine ca o sanciune pentru svrirea unor fapte ce contravin interesului minorului aflat sub tutela sa. Astfel, sanciunea ndeprtrii tutorelui este aplicat de instana de tutel n cazul svririi unui abuz, a unei neglijene grave, a altor fapte care l fac nedemn, precum i n cazul nendeplinirii n mod corespunztor a sarcinilor ce-i revin. 2. Alte situaii n care nceteaz funcia tutorelui. Pe lng situaiile prevzute la art. 158 NCC, ncetarea tutelei intervine i atunci cnd, pe parcursul exercitrii tutelei, apare una dintre situaiile care mpiedic o persoan s fie numit tutore. Astfel, prin raportare la art. 113 NCC, ndeprtarea tutorelui intervine i atunci cnd tutorele este pus sub interdicie judectoreasc sau sub curatel, este deczut din exerciiul drepturilor printeti sau este declarat incapabil de a fi tutore, i se restrnge exerciiul unor drepturi civile, se pronun mpotriva sa o hotrre judectoreasc pentru rele purtri, intr n stare de insolvabilitate sau intervine un conflict de interese ntre el i minorul aflat sub tutela sa. n ceea ce privete procedura ndeprtrii tutorelui, aceasta este aceeai ca i la numirea acestuia [a se vedea art. 113 alin. (2) NCC]. Art. 159. Numirea curatorului special Pn la preluarea funciei de ctre noul tutore, n cazurile prevzute la art. 157 i 158, instana de tutel poate numi un curator special. (art. 157-158 NCC) Comentariu 1. Curatorul special. Prevederile art. 159 NCC nu reprezint un element de noutate n materia tutelei, ele regsindu-se i n vechea reglementare, respectiv n art. 139 C.fam. Reprezentarea minorului prin curator reprezint o excepie, fiind o msur de protecie dispus de instana de tutel, cu caracter temporar i urgent, care intervine n cazurile expres i limitativ prevzute de lege (a se vedea art. 157-158 NCC). ntruct ncetarea funciei tutorelui nu atrage dup sine i ncetarea tutelei, dar face s nceteze relaia de reprezentare a minorului, se impune luarea unei msuri care s asigure protejarea intereselor acestuia. Astfel, instana de tutel, n cazul decesul tutorelui sau ndeprtrii ori nlocuirii acestuia, numete un curator special, pn la numirea unui nou tutore, pentru ca interesele minorului s nu fie afectate. n ceea ce privete natura juridic a curatelei minorului, aceasta este o varietate a tutelei, fiind calificat drept o tutel ad-hoc. Pe cale de consecin, curatelei minorului i sunt aplicabile, n esen, regulile tutelei minorului (a se vedea D. Lupacu, Dreptul familiei, p. 352). Art. 160. Darea de seam general (1) La ncetarea din orice cauz a tutelei, tutorele sau, dup caz, motenitorii acestuia sunt datori ca, n termen de cel mult 30 de zile, s prezinte instanei de tutel o dare de seam general. Tutorele are aceeai ndatorire i n caz de ndeprtare de la tutel. (2) Dac funcia tutorelui nceteaz prin moartea acestuia, darea de seam general va fi ntocmit de motenitorii si majori sau, n caz de incapacitate a tuturor motenitorilor, de reprezentantul lor legal, n termen de cel mult 30 de zile de la data acceptrii motenirii sau, dup caz, de la data solicitrii de ctre instana de tutel. n cazul n care nu exist motenitori ori acetia sunt n imposibilitate de a aciona, darea de seam general va fi ntocmit de ctre un curator special, numit de instana de tutel, n termenul stabilit de aceasta. (3) Darea de seam general va trebui s cuprind situaiile veniturilor i cheltuielilor pe ultimii ani, s indice activul i pasivul, precum i stadiul n care se afl procesele minorului. (4) Instana de tutel l poate constrnge pe cel obligat s fac darea de seam general, potrivit dispoziiilor art. 163. [art. 152, 121, art. 156 alin. (1), art. 157-158, 161, 163 NCC] Comentariu 1. Noiune. Dac n darea de seam reglementat de art. 152 alin. (1) i (4) NCC se are n vedere, n egal msur, att persoana minorului, ct i averea sa, n darea de seam general se urmrete, cu precdere, evoluia strii materiale a minorului pe perioada exercitrii tutelei. Din prevederile alin. (3) al art. 160 NCC reiese c darea de seam presupune prezentarea unei situaii a strii materiale a minorului (veniturile i cheltuielile pe ultimii ani, precum i activul i pasivul), dar i o prezentare a stadiului proceselor n care este implicat minorul. Spre deosebire de darea de seam reglementat de art. 152 NCC, care are un caracter periodic, fiind efectuat la intervalele de timp stabilite, dup caz, de legiuitor sau de instana de tutel, darea de seam general are loc o singur dat, la sfritul activitii tutorelui i vizeaz activitatea sa de ansamblu n aceast calitate, n vederea descrcrii de gestiune i a angajrii, atunci cnd este cazul, a rspunderii sale. Perioada ultimilor ani de exercitare a tutelei, cu privire la care se raporteaz darea de seam general, este lsat la aprecierea instanei de tutel, ca autoritate cu competene depline n materie. 2. Cazuri cnd intervine darea de seam general. Darea de seam general se ntocmete ori de cte ori nceteaz tutela, fie pentru motivele artate la art. 156 alin. (1) NCC, fie ca urmare a ncetrii funciei tutorelui cauzat de decesul, ndeprtarea sau nlocuirea acestuia, dup caz (a se vedea art. 121 i art. 157-158 NCC). Termenul impus de legiuitor pentru efectuarea drii de seam este, potrivit alin. (1), de 30 de zile. 3. Persoanele obligate la darea de seam general. Sunt obligai la darea de seam general tutorele sau motenitorii acestuia ori reprezentantul lor legal, dup caz, precum i curatorul special. Aa cum se poate observa, n materia tutelei, motenitorii tutorelui au, n accepiunea noului Cod civil, un rol pe ct de nou, pe att de important, acetia suplinind activitatea tutorelui, chiar dac temporar, sub toate aspectele implicate de aceast funcie. Astfel, rolul motenitorilor pornete de la simpla ntiinare a instanei de tutel despre decesul tutorelui, continu cu exercitarea propriu-zis a tutelei i se ncheie cu ndeplinirea ultimelor formaliti de ncetare a acesteia. Altfel spus, motenitorii preiau activitatea tutorelui de la momentul i n stadiul n care acesta a lsat-o i o continu pn la numirea unui nou tutore sau pn la ncetarea tutelei, dup caz. Ei nu pot fi ns rspunztori pentru faptele tutorelui care atrag rspunderea personal, dar pot fi obligai la acoperirea prejudiciilor cauzate de tutore minorului, n limita motenirii. n caz de incapacitate a tuturor motenitorilor, obligaia efecturii drii de seam generale revine reprezentantului lor legal. Interesant sub acest aspect este faptul c legiuitorul a instituit n sarcina reprezentantului motenitorilor ntocmirea drii de seam generale, un act complex, de altfel, ns nu a dispus, de exemplu, s fie obligat la ntiinarea instanei de tutel despre decesul tutorelui [a se vedea alin. (1) al art. 157 NCC]. Avnd n vedere interesul superior al minorului, precum i faptul c, prin natura relaiei pe care o are cu motenitorii tutorelui, reprezentantul motenitorilor ar putea lua cunotin de decesul tutorelui naintea celorlalte categorii de persoane pentru care legiuitorul instituie aceast obligaie, apreciem c ar fi fost util obligarea lui i la ntiinarea instanei de tutel potrivit art. 157 alin. (1) NCC. De asemenea, trebuie menionat c, dei reprezentantul legal nu poate fi obligat la preluarea sarcinii tutelei, potrivit art. 157 alin (2) NCC, aceast obligaie revenind doar motenitorilor (n caz de incapacitate, instana instituind un curator special), el poate fi obligat la ndeplinirea formalitilor de predare a bunurilor administrate de tutore, potrivit art. 161 NCC. Termenul pentru efectuarea drii de seam generale pentru motenitori sau reprezentantul lor legal este de cel mult 30 de zile de la data acceptrii motenirii sau, dup caz, de la data solicitrii de ctre instana de tutel. n cazul n care nu exist motenitori ori acetia sunt n imposibilitate de a aciona, obligarea ntocmirii drii de seam va reveni curatorului special numit de instana de tutel. 4. Sanciuni. n cazul refuzului de a ntocmi darea de seam general, instana de tutel poate constrnge pe cel obligat la aceast sarcin la plata unei amenzi civile, potrivit dispoziiilor art. 163 NCC. Art. 160. Darea de seam general (1) La ncetarea din orice cauz a tutelei, tutorele sau, dup caz, motenitorii acestuia sunt datori ca, n termen de cel mult 30 de zile, s prezinte instanei de tutel o dare de seam general. Tutorele are aceeai ndatorire i n caz de ndeprtare de la tutel. (2) Dac funcia tutorelui nceteaz prin moartea acestuia, darea de seam general va fi ntocmit de motenitorii si majori sau, n caz de incapacitate a tuturor motenitorilor, de reprezentantul lor legal, n termen de cel mult 30 de zile de la data acceptrii motenirii sau, dup caz, de la data solicitrii de ctre instana de tutel. n cazul n care nu exist motenitori ori acetia sunt n imposibilitate de a aciona, darea de seam general va fi ntocmit de ctre un curator special, numit de instana de tutel, n termenul stabilit de aceasta. (3) Darea de seam general va trebui s cuprind situaiile veniturilor i cheltuielilor pe ultimii ani, s indice activul i pasivul, precum i stadiul n care se afl procesele minorului. (4) Instana de tutel l poate constrnge pe cel obligat s fac darea de seam general, potrivit dispoziiilor art. 163. [art. 152, 121, art. 156 alin. (1), art. 157-158, 161, 163 NCC] Comentariu 1. Noiune. Dac n darea de seam reglementat de art. 152 alin. (1) i (4) NCC se are n vedere, n egal msur, att persoana minorului, ct i averea sa, n darea de seam general se urmrete, cu precdere, evoluia strii materiale a minorului pe perioada exercitrii tutelei. Din prevederile alin. (3) al art. 160 NCC reiese c darea de seam presupune prezentarea unei situaii a strii materiale a minorului (veniturile i cheltuielile pe ultimii ani, precum i activul i pasivul), dar i o prezentare a stadiului proceselor n care este implicat minorul. Spre deosebire de darea de seam reglementat de art. 152 NCC, care are un caracter periodic, fiind efectuat la intervalele de timp stabilite, dup caz, de legiuitor sau de instana de tutel, darea de seam general are loc o singur dat, la sfritul activitii tutorelui i vizeaz activitatea sa de ansamblu n aceast calitate, n vederea descrcrii de gestiune i a angajrii, atunci cnd este cazul, a rspunderii sale. Perioada ultimilor ani de exercitare a tutelei, cu privire la care se raporteaz darea de seam general, este lsat la aprecierea instanei de tutel, ca autoritate cu competene depline n materie. 2. Cazuri cnd intervine darea de seam general. Darea de seam general se ntocmete ori de cte ori nceteaz tutela, fie pentru motivele artate la art. 156 alin. (1) NCC, fie ca urmare a ncetrii funciei tutorelui cauzat de decesul, ndeprtarea sau nlocuirea acestuia, dup caz (a se vedea art. 121 i art. 157-158 NCC). Termenul impus de legiuitor pentru efectuarea drii de seam este, potrivit alin. (1), de 30 de zile. 3. Persoanele obligate la darea de seam general. Sunt obligai la darea de seam general tutorele sau motenitorii acestuia ori reprezentantul lor legal, dup caz, precum i curatorul special. Aa cum se poate observa, n materia tutelei, motenitorii tutorelui au, n accepiunea noului Cod civil, un rol pe ct de nou, pe att de important, acetia suplinind activitatea tutorelui, chiar dac temporar, sub toate aspectele implicate de aceast funcie. Astfel, rolul motenitorilor pornete de la simpla ntiinare a instanei de tutel despre decesul tutorelui, continu cu exercitarea propriu-zis a tutelei i se ncheie cu ndeplinirea ultimelor formaliti de ncetare a acesteia. Altfel spus, motenitorii preiau activitatea tutorelui de la momentul i n stadiul n care acesta a lsat-o i o continu pn la numirea unui nou tutore sau pn la ncetarea tutelei, dup caz. Ei nu pot fi ns rspunztori pentru faptele tutorelui care atrag rspunderea personal, dar pot fi obligai la acoperirea prejudiciilor cauzate de tutore minorului, n limita motenirii. n caz de incapacitate a tuturor motenitorilor, obligaia efecturii drii de seam generale revine reprezentantului lor legal. Interesant sub acest aspect este faptul c legiuitorul a instituit n sarcina reprezentantului motenitorilor ntocmirea drii de seam generale, un act complex, de altfel, ns nu a dispus, de exemplu, s fie obligat la ntiinarea instanei de tutel despre decesul tutorelui [a se vedea alin. (1) al art. 157 NCC]. Avnd n vedere interesul superior al minorului, precum i faptul c, prin natura relaiei pe care o are cu motenitorii tutorelui, reprezentantul motenitorilor ar putea lua cunotin de decesul tutorelui naintea celorlalte categorii de persoane pentru care legiuitorul instituie aceast obligaie, apreciem c ar fi fost util obligarea lui i la ntiinarea instanei de tutel potrivit art. 157 alin. (1) NCC. De asemenea, trebuie menionat c, dei reprezentantul legal nu poate fi obligat la preluarea sarcinii tutelei, potrivit art. 157 alin (2) NCC, aceast obligaie revenind doar motenitorilor (n caz de incapacitate, instana instituind un curator special), el poate fi obligat la ndeplinirea formalitilor de predare a bunurilor administrate de tutore, potrivit art. 161 NCC. Termenul pentru efectuarea drii de seam generale pentru motenitori sau reprezentantul lor legal este de cel mult 30 de zile de la data acceptrii motenirii sau, dup caz, de la data solicitrii de ctre instana de tutel. n cazul n care nu exist motenitori ori acetia sunt n imposibilitate de a aciona, obligarea ntocmirii drii de seam va reveni curatorului special numit de instana de tutel. 4. Sanciuni. n cazul refuzului de a ntocmi darea de seam general, instana de tutel poate constrnge pe cel obligat la aceast sarcin la plata unei amenzi civile, potrivit dispoziiilor art. 163 NCC. Art. 161. Predarea bunurilor Bunurile care au fost n administrarea tutorelui vor fi predate, dup caz, fostului minor, motenitorilor acestuia sau noului tutore de ctre tutore, motenitorii acestuia sau reprezentantul lor legal ori, n lips, de curatorul special numit potrivit dispoziiilor art. 160 alin. (2). Comentariu 1. Persoanele obligate la predarea bunurilor. Persoanele obligate s predea bunurile aflate n administrarea tutorelui la ncetarea tutelei sunt tutorele nsui, motenitorii si sau reprezentantul lor legal, iar, n lipsa acestora, curatorul special numit de instana de tutel. Bunurile trebuie predate n stare bun, tutorele urmnd a suporta prejudiciile aduse minorului n cazul deteriorrii culpabile a bunurilor. 2. Persoanele care preiau bunurile aflate n administrarea minorului. n cazul ncetrii tutelei, bunurile sunt predate fostului minor (cnd tutela nceteaz ca urmare a dobndirii de ctre minor a capacitii depline de exerciiu) sau motenitorilor acestuia (cnd tutela nceteaz ca urmare a decesului minorului). n situaia n care intervine ncetarea funciei tutorelui, bunurile sunt predate noului tutore. Art. 162. Descrcarea de gestiune (1) Dup predarea bunurilor, verificarea socotelilor i aprobarea lor, instana de tutel va da tutorelui descrcare de gestiunea sa. (2) Chiar dac instana de tutel a dat tutorelui descrcare de gestiune, acesta rspunde pentru prejudiciul cauzat din culpa sa. (3) Tutorele care nlocuiete un alt tutore are obligaia s cear acestuia, chiar i dup descrcarea de gestiune, repararea prejudiciilor pe care le-a cauzat minorului din culpa sa, sub sanciunea de a fi obligat el nsui de a repara aceste prejudicii. Comentariu 1. Descrcarea de gestiune. Prevederile art. 162 NCC reglementeaz descrcarea de gestiune a tutorelui. Ceea ce reprezint o noutate fa de vechea reglementare cu privire la descrcarea de gestiune const n completarea alin. (3), n sensul instituirii unei sanciuni pentru noul tutore n situaia n care acesta nu cere fostului tutore, chiar i dup descrcarea gestiunii, repararea prejudiciilor pe care le-a pricinuit minorului din culpa sa. Sanciunea const n suportarea de ctre noul tutore a prejudiciilor cauzate de fostul tutore. Descrcarea de gestiune la ncetarea tutelei nu-l exonereaz pe tutore de rspunderea civil delictual pentru pagubele pricinuite minorului. Momentul la care are loc descrcarea de gestiune este dup terminarea predrii bunurilor i ncheierii socotelilor, iar competena descrcrii de gestiune revine tot instanei de tutel. Art. 163. Amenda civil (1) n cazul refuzului de a continua sarcina tutelei, n alte cazuri dect cele prevzute la art. 120 alin. (2), tutorele poate fi sancionat cu amend civil, n folosul statului, care nu poate depi valoarea unui salariu minim pe economie. Amenda poate fi repetat de cel mult 3 ori, la interval de cte 7 zile, dup care se va numi un alt tutore. (2) De asemenea, dac tutorele, din culpa sa, ndeplinete defectuos sarcina tutelei, va fi obligat la plata unei amenzi civile, n folosul statului, care nu poate depi 3 salarii medii pe economie. (3) Amenda civil se aplic de ctre instana de tutel, prin ncheiere executorie. [art. 160 alin. (3) NCC; art. 108 4 C.proc.civ.; art. 185 NCPC] Comentariu 1. Cazurile n care se instituie amenda civil i cuantumul acesteia. Prevederile art. 163 NCC reprezint un element de noutate n materia tutelei, ntruct n reglementarea anterioar nu existau sanciuni specifice instituiei tutelei, fiind aplicabile cele drept comun. Noul Cod civil introduce, n completarea sanciunilor de drept comun, o sanciune nou ce se poate aplica tutorelui, respectiv amenda civil. O astfel de amend se pltete n folosul statului i sancioneaz comportamentul defectuos al tutorelui fa de ndeplinirea sarcinilor tutelei, respectiv: pentru refuzul nejustificat de a continua exercitarea tutelei, i se poate aplica o amend care nu poate depi valoarea unui salariu mediu pe economie. n situaia n care tutorele refuz n continuare ndeplinirea sarcinii tutelei, amenda poate fi repetat de trei ori la un interval de cte apte zile. n situaia n care tutorele i menine refuzul i dup aplicarea acestor amenzi, instana de tutel va trece la nlocuirea acestuia i numirea unui alt tutore; pentru ndeplinirea defectuoas a sarcinii tutelei, amenda nu poate depi trei salarii medii pe economie; astfel, instana apreciaz asupra gravitii nendeplinirii corespunztoare a sarcinii tutelei i n funcie de aceasta stabilete cuantumul amenzii, fr a putea depi maximul prevzut de lege. Un alt caz n care se aplic amenda civil este cel n care tutorele, motenitorii acestuia or reprezentantul lor legal sau, dup caz, curatorul special refuz ntocmirea drii de seam generale [a se vedea art. 160 alin. (3) NCC]. Aplicarea amenzii civile nu exclude rspunderea civil delictual a tutorelui (atunci cnd, prin nendeplinirea sau prin ndeplinirea defectuoas a sarcinii tutelei, tutorele cauzeaz un prejudiciu minorului), rspunderea contravenional (cnd faptele sale sunt prevzute expres de lege ca fiind contravenie) sau penal (cnd, n exerciiul funciei, svrete fapte care ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni). 2. Competena aplicrii amenzii. Autoritatea competent s aplice amenda civil este instana de tutel care se pronun prin ncheiere executorie. Avnd caracter executoriu, ncheierea instanei de tutel nu se mai nvestete, n vederea executrii, cu formul executorie. Stabilirea amenzii prin ncheiere executorie este n concordan cu dispoziiile de procedur civil (att cu art. 185 NCPC, ct i cu art. 108 4 C.proc.civ.) care reglementeaz stabilirea amenzilor i despgubirilor prin ncheiere executorie. Capitolul III. Ocrotirea interzisului judectoresc Bibliografie: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, ed. a XI-a revizuit i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele Dreptului civil); G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. All Beck, Bucureti, 2005 (citat n continuare G. Boroi, Drept civil. Partea general); E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 (citat n continuare E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic). Art. 164. - Condiii Art. 165. - Persoanele care pot cere punerea sub interdicie Art.166. Desemnarea tutorelui Art. 167. - Numirea unui curator special Art. 168. - Procedura Art. 169. - Opozabilitatea interdiciei Art. 170. - Numirea tutorelui Art. 171. - Aplicarea regulilor de la tutel Art. 172. - Actele ncheiate de cel pus sub interdicie judectoreasc Art. 173. - nlocuirea tutorelui Art. 174. - Obligaiile tutorelui Art. 175. - Liberalitile primite de descendenii interzisului judectoresc Art. 176. - Minorul pus sub interdicie judectoreasc Art. 177. - Ridicarea interdiciei judectoreti Art. 164. Condiii (1) Persoana care nu are discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale, din cauza alienaiei ori debilitii mintale, va fi pus sub interdicie judectoreasc. (2) Pot fi pui sub interdicie judectoreasc i minorii cu capacitate de exerciiu restrns. (art. 211 LPA) Comentariu 1. Noiune. Interdicia judectoreasc este msura de ocrotire, de drept civil, care se ia de ctre instana judectoreasc fa de persoana fizic lipsit de discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale, datorit alienaiei sau debilitii mintale, constnd n lipsirea de capacitate de exerciiu i instituirea tutelei (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, p. 378). O definiie asemntoare a fost reinut i n practica judectoreasc [punerea sub interdicie este o instituie menit s ocroteasc persoana care, din cauza alienaiei sau debilitii mintale, nu are discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale (ICCJ, sec. civ., dec. nr. 3653/2004, pe www.scj.ro)]. Punerea sub interdicie are caracter judiciar. Instituirea acestei msuri nu intervine de drept, fiind necesar pronunarea unei hotrri judectoreti. Acest fapt o difereniaz de incapacitile speciale de folosin, care opereaz ope legis. O alt difereniere const n faptul c incapacitile speciale de folosin se rsfrng inevitabil i asupra capacitii civile de exerciiu a persoanei fizice, n vreme ce interdicia judectoreasc produce efecte numai n privina capacitii civile de exerciiu a persoanei fizice, fiind fr efect asupra capacitii civile de folosin (a se vedea G. Boroi, Drept civil. Partea general, p. 380). Interdicia judectoreasc nu se confund cu tratamentul medical obligatoriu, acesta din urm aplicndu-se bolnavilor psihic periculoi i neavnd niciun efect cu privire la capacitatea civil a persoanei fizice (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, p. 378). 2. Condiii. Prevederile art. 164 stabilesc expres i limitativ condiiile de fond cerute pentru punerea sub interdicie. Aceste condiii trebuie ndeplinite n mod cumulativ i constau n: 2.1. Lipsa discernmntului. Discernmntul presupune puterea omului de a-i reprezenta corect consecinele juridice civile ale manifestrii sale de voin (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, p. 348). Pentru instituirea punerii sub interdicie, persoana trebuie s nu aib discernmnt, iar lipsa discernmntului s fie consecina alienaiei sau a debilitii mintale (lipsa discernmntului se poate datora i vrstei fragede, ns aceast situaie nu intr sub incidena interdiciei judectoreti). Lipsa discernmntului, fiind o stare de fapt, poate fi dovedit prin orice mijloc de prob (a se vedea E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, p. 251). 2.2. Lipsa discernmntului s fie cauzat de alienaia sau debilitatea mintal. Potrivit art. 211 LPA, n sensul Codului civil, precum i al legislaiei civile n vigoare, prin expresiile alienaie mintal sau debilitate mintal se nelege o boal psihic ori un handicap psihic ce determin incompetena psihic a persoanei de a aciona critic i predictiv privind consecinele social-juridice care pot decurge din exercitarea drepturilor i obligaiilor civile. Existena alienaiei sau debilitii mintale se constat de medicul de specialitate. n jurispruden s-a mai reinut c legiuitorul condiioneaz punerea sub interdicie de existena unei stri de tulburare mintal cu caracter general i permanent. Slbirea trectoare a facultilor mintale, incontiena generat de beie, hipnoz, de unele decepii trectoare etc. nu sunt de natur s determine luarea unei asemenea msuri (ICCJ, sec. civ., dec. nr. 3653/2004, pe www.scj.ro). De asemenea, orice deficiene fizice care nu antreneaz lipsa discernmntului nu pot constitui cauze de punere sub interdicie, deci nu se pot extinde, prin analogie, cauzele limitativ artate n textul de lege, la alte situaii sau deficiene. Astfel de situaii pot justifica, eventual, luarea unor alte msuri n vederea ocrotirii persoanei respective, ns pe calea curatelei (ICCJ, sec. civ., dec. nr. 2196/2004, pe www.scj.ro). 2.3. Imposibilitatea persoanei de a se ngriji singur de interesele sale. Luarea msurii de ocrotire se justific prin faptul c persoana nu se poate ngriji de interesele sale n cadrul circuitului civil, din cauza lipsei de discernmnt. n concluzie, putem afirma c nu se poate dispune punerea sub interdicie n cazul n care o persoan nu este n msur s se ngrijeasc de interesele sale, dar din alte motive dect lipsa discernmntului i nici atunci cnd lipsa discernmntului se datoreaz altor cauze, iar nu alienaiei sau debilitii mintale (a se vedea G. Boroi, Drept civil. Partea general, p. 381). 3. Persoanele care pot fi puse sub interdicie. Pot fi puse sub interdicie judectoreasc att persoanele majore, ct i minorii cu capacitate de exerciiu restrns, dac sufer de alienaie sau debilitate mental. Art. 165. Persoanele care pot cere punerea sub interdicie Interdicia poate fi cerut de persoanele prevzute la art. 111, care este aplicabil n mod corespunztor. (art. 111 NCC) Comentariu 1. Titularii cererii de punere sub interdicie. Cererea de punere sub interdicie poate fi introdus de persoanele prevzute la art. 111 NCC care se aplic n mod corespunztor. Dei oricine afl despre o persoan aflat n imposibilitate de a se ngriji de interesele sale din cauza alienaiei sau debilitii mintale poate avea legitimare procesual activ n promovarea unei cereri de punere sub interdicie, de regul punerea sub interdicie judectoreasc este cerut de oricine are interes n instituirea msurii de ocrotire (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, p. 380). n aceast categorie intr, n general, persoane din anturajul celui care are nevoie de aplicarea acestei msuri de ocrotire, dar nu este exclus nici ca msura s fie cerut de instituii medicale n a cror ngrijire se afl persoana care sufer de alienaie sau debilitate mintal sau de autoriti, n cazul n care viitorul interzis nu are rude sau persoane apropiate care s sesizeze instana de tutel. Art.166. Desemnarea tutorelui Orice persoan care are capacitatea deplin de exerciiu poate desemna prin act unilateral sau contract de mandat, ncheiate n form autentic, persoana care urmeaz a fi numit tutore pentru a se ngriji de persoana i bunurile sale n cazul n care ar fi pus sub interdicie judectoreasc. Dispoziiile art. 114 alin. (3)-(5) se aplic n mod corespunztor. [art. 114, 172, art. 180 alin. (2), art. 1046, 2033 NCC] Comentariu 1. Elemente de noutate. n materia ocrotirii persoanelor, noul Cod civil introduce ca element de noutate aa- numita tutel dativ prin instituirea posibilitii desemnrii persoanei ocrotitorului tutore sau curator, dup caz de beneficiarul msurii de ocrotire. Tutorele poate fi desemnat de prinii minorului (a se vedea art. 114 NCC) i de persoana care urmeaz a fi pus sub interdicie judectoreasc, iar curatorul poate fi desemnat de persoana care urmeaz a fi pus sub curatel [a se vedea art. 180 alin. (2) NCC]. n materia interdiciei judectoreti, ca i n cazul celorlalte msuri de ocrotire, desemnarea tutorelui se poate realiza prin act unilateral sau prin contract de mandat (n cazul tutelei minorului, desemnarea de ctre prini se poate realiza i prin testament). 2. Capacitatea deplin de exerciiu. Desemnarea tutorelui este condiionat de existena capacitii depline de exerciiu la momentul ncheierii actului. Altfel spus, momentul desemnrii tutorelui trebuie s fie anterior apariiei cauzelor de alienaie sau debilitate mintal i a pierderii discernmntului. ncheierea actului unilateral sau a contractului de mandat dup pierderea capacitii de exerciiu intr sub incidena art. 172 NCC, potrivit cruia actele ncheiate de o persoan pus sub interdicie, altele dect cele expres permise de lege, sunt anulabile. 3. Forma autentic. Actul unilateral sau contractul de mandat trebuie s mbrace forma solemn, cerut ad validitatem, respectiv forma autentic. 4. Revocarea tutorelui. Dei actul care determin ineficiena unui act solemn trebuie, n principiu, s mbrace i el forma special, revocarea tutorelui se poate realiza oricnd, fr a fi necesar respectarea formei autentice, aa cum se impune pentru ncheierea actului de desemnare. Este suficient s fie exprimat n form scris, respectiv printr-un nscris sub semntur privat. De asemenea, este necesar respectarea formalitilor de publicitate prevzute la art. 1046 NCC sau la art. 2033 NCC, dup caz. Art. 167. Numirea unui curator special n caz de nevoie i pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie judectoreasc, instana de tutel poate numi un curator special pentru ngrijirea i reprezentarea celui a crui interdicie a fost cerut, precum i pentru administrarea bunurilor acestuia. [art. 926 alin. (3) NCPC] Comentariu 1. Msur de ocrotire provizorie. Numirea curatorului special reprezint, ca i n cazul minorului, o excepie i este o msur de ocrotire, cu caracter temporar i urgent, pe care instana de tutel o dispune n caz de nevoie i pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie judectoreasc (aceast prevedere se regsea i n art. 146 C.fam., cu meniunea c instana de tutel a preluat competena autoritii tutelare). Numirea curatorului este obligatorie n cazul n care starea sntii persoanei care urmeaz a fi pus sub interdicie mpiedic prezentarea sa personal n instan [art. 926 alin. (3) NCPC]. Atribuiile curatorului special constau n ngrijirea persoanei a crei punere sub interdicie s-a cerut, n reprezentarea acesteia, precum i n administrarea bunurilor sale astfel nct s se asigure toate msurile necesare aprrii intereselor persoanei a crui punere sub interdicie judectoreasc se cere. Art. 168. Procedura Soluionarea cererii de punere sub interdicie judectoreasc se face potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil. (art. 924-930 NCPC) Comentariu 1. Sediul materiei. Procedura aplicabil soluionrii cererii de punere sub interdicie este reglementat de prevederile art. 924-930 NCPC. 2. Instana competent. Cererea de punere sub interdicie judectoreasc a unei persoane se soluioneaz de instana de tutel n a crei circumscripie aceasta i are domiciliul. 3. Fazele procedurii. Procedura punerii sub interdicie judectoreasc cuprinde dou faze: o faz necontradictorie i o faz contradictorie. 3.1. Faza necontradictorie este reglementat de art. 926 i 927 NCPC i const n: comunicarea de ctre preedinte a cererii i documentelor anexate celui a crui punere sub interdicie judectoreasc a fost cerut, precum i procurorului (atunci cnd cererea nu a fost introdus de acesta); efectuarea cercetrilor necesare de ctre procuror, direct sau prin organele poliiei, precum i luarea avizului unei comisii de medici specialiti, iar dac cel a crui punere sub interdicie judectoreasc este cerut se gsete internat ntr-o unitate sanitar, va lua i avizul acestuia; internarea provizorie a persoanei a crei punere sub interdicie se solicit, pe o perioad de cel mult 6 luni, dac, potrivit avizului comisiei de medici specialiti i, cnd este cazul, al unitii sanitare n care aceast persoan se gsete, este necesar observarea mai ndelungat a strii sale mintale i observarea nu se poate face n alt mod. 3.2. Faza contradictorie reprezint judecata propriu-zis i este reglementat de art. 928-930 NCPC. Particulariti: la termenul de judecat este obligatorie ascultarea persoanei a crei punere sub interdicie judectoreasc este cerut (n caz de imposibilitate de prezentare, instana l va asculta la locul n care se afl acesta); comunicarea hotrrii de punere sub interdicie, dup rmnerea definitiv, n copie legalizat, instituiilor prevzute de art. 929 NCPC. n cazul n care cererea de punere sub interdicie judectoreasc a fost respins, curatela instituit pe durata procesului nceteaz de drept. Art. 169. Opozabilitatea interdiciei (1) Interdicia i produce efectele de la data cnd hotrrea judectoreasc a rmas definitiv. (2) Cu toate acestea, lipsa de capacitate a celui interzis nu poate fi opus unei tere persoane dect de la data ndeplinirii formalitilor de publicitate prevzute de Codul de procedur civil, afar numai dac cel de-al treilea a cunoscut punerea sub interdicie pe alt cale. Comentariu 1. Efectele interdiciei judectoreti. Prevederile art. 169 NCC i gsesc corespondent i n vechea reglementare, respectiv n art. 144 C.fam. Noutile pe care noul Cod civil le aduce instituiei interdiciei judectoreti nu determin o schimbare sub aspectul efectelor pe care aceasta le produce. Efectele interdiciei judectoreti rmn, i din perspectiva noului Cod civil, cele consacrate anterior, respectiv: 1.1. Lipsirea persoanei puse sub interdicie judectoreasc de capacitatea de exerciiu. Lipsirea de capacitatea de exerciiu se manifest diferit, n funcie de capacitatea pe care o avea persoana la data punerii sub interdicie. Dac persoana pus sub interdicie este un minor ntre 14 i 18 ani, acesta i pierde capacitatea de exerciiu restrns. n celelalte cazuri, persoana cu capacitate deplin de exerciiu devine o persoan lipsit de capacitate de exerciiu (a se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, p. 382). 1.2. Instituirea tutelei. Tutela persoanei puse sub interdicie judectoreasc intervine ca urmare a pierderii capacitii de exerciiu. Tutela interzisului judectoresc este mijlocul juridic prin care se realizeaz ocrotirea acestuia i asigurarea participrii sale n circuitul civil. Numirea tutorelui este consecina fireasc i indispensabil a rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de punere sub interdicie (a se vedea E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, p. 258). 2. Efectele punerii sub interdicie judectoreasc fa de teri. Efectele interdiciei judectoreti se produc, potrivit alin. (1), de la data la care hotrrea de punere sub interdicie a rmas definitiv. Pentru teri ns, legiuitorul a prevzut ca opozabilitatea interdiciei s opereze de la momentul ndeplinirii formalitilor de publicitate. Actul juridic ncheiat de interzisul judectoresc, anterior ndeplinirii formalitilor de publicitate, cu un ter de bun-credin (care nu a cunoscut n momentul ncheierii actului juridic c trateaz cu o persoan pus sub interdicie) nu va putea fi anulat pentru lipsa capacitii de exerciiu. Pentru a se obine anularea unui asemenea act juridic, este necesar dovada lipsei discernmntului, ca situaie de fapt, la momentul ncheierii actului juridic (dovada trebuie fcut n procesul avnd ca obiect anularea actului juridic). Dac terul este de rea-credin (a cunoscut c ncheie actul juridic cu o persoan pus sub interdicie), acesta nu se poate prevala de lipsa ndeplinirii formalitilor de publicitate a hotrrii judectoreti de punere sub interdicie, deci va putea fi acionat n judecat pentru a se declara nulitatea relativ a actului juridic astfel ncheiat pentru lipsa capacitii civile de exerciiu, iar n procesul respectiv nu se va mai pune problema dovedirii lipsei discernmntului n momentul ncheierii actului juridic (a se vedea G. Boroi, Drept civil. Partea general, p. 382). Art. 170. Numirea tutorelui Prin hotrrea de punere sub interdicie, instana de tutel numete, de ndat, un tutore pentru ocrotirea celui pus sub interdicie judectoreasc. Dispoziiile art. 114-120 se aplic n mod corespunztor. (art. 168 NCC; art. 924-930 NCPC) Comentariu 1. Numirea tutorelui. Numirea tutorelui, ca urmare a instituirii msurii punerii sub interdicie, este de competena instanei de tutel, care, potrivit art. 107 alin. (1) NCC, este competent n soluionarea tuturor procedurilor prevzute pentru ocrotirea persoanei fizice. De asemenea, art. 107 alin. (2) NCC stabilete c, n materia msurilor de ocrotire a persoanei fizice, soluionarea cererilor se realizeaz cu maxim celeritate. Numirea tutorelui are un caracter urgent, realizndu-se de ndat. Celeritatea este justificat prin faptul c, de la data rmnerii definitive a hotrrii de punere sub interdicie, persoana fa de care s-a dispus aceast msur este lipsit de capacitatea de exerciiu i, n consecin, nu i mai poate exercita singur drepturile i obligaiile civile. Altfel spus, viaa persoanei fizice puse sub interdicie nu i poate urma cursul firesc dect prin numirea reprezentantului legal, singurul n msur s-i reprezinte i s-i apere interesele. Desemnarea tutorelui, procedura de numire, msurile provizorii i garaniile, precum i refuzul continurii tutelei sunt guvernate de prevederile din materia tutelei minorului, respectiv art. 114-120 NCC, care se aplic n mod corespunztor. Art. 171. Aplicarea regulilor de la tutel Regulile privitoare la tutela minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani se aplic i n cazul tutelei celui pus sub interdicie judectoreasc, n msura n care legea nu dispune altfel. (art. 82-103, 174 NCC) Comentariu 1. Dreptul comun n materia tutelei interzisului judectoresc. Regulile cuprinse n Capitolul II Tutela minorului din Titlul III Ocrotirea persoanei fizice reprezint dreptul comun n material tutelei interzisului judectoresc. Astfel: tutorele interzisului este reprezentantul legal al acestuia i n materie patrimonial are aceleai acelai atribuii ca i tutorele minorului; reprezentarea interzisului de ctre tutore este interzis n aceeai sfer de acte ca i pentru minor; att interzisul, ct i minorul au domiciliul la tutore; tutela interzisului este, n principiu, gratuit; numirea tutorelui se face de instana de tutel creia i se pot recomanda cele mai indicate persoane sau prin desemnare de ctre persoanele abilitate de lege; cauzele de incapacitate i de refuzare a tutelei, obligaiile de a face inventar i de a prezenta socotelile tutelei, regulile privind controlul activitii tutorelui i rspunderea lui sunt aceleai ca i n cazul tutelei minorului (a se vedea E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, p. 259). Cu toate acestea, ntre tutela minorului care nu a mplinit 14 ani i tutela interzisului judectoresc exist i unele deosebiri. Sub aspectul obligaiilor pe care tutorele le are fa de persoana ocrotit, tutorele persoanei puse sub interdicie este dator s o ngrijeasc, spre a-i grbi vindecarea i a-i mbunti condiiile de via (a se vedea art. 174 NCC), n timp ce tutorele minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani exercit, practic, ndatoririle printeti (cretere, educaie etc). Sub aspectul ntinderii efectelor tutelei n timp, tutela minorului se exercit pe toat perioada minoritii, iar tutela interzisului pn la ridicarea interdiciei. Altfel spus, tutela minorului se instituie pe o perioad determinat, spre deosebire de tutela interzisului care este, n principiu, nedeterminat (E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, p. 260). Art. 172. Actele ncheiate de cel pus sub interdicie judectoreasc Actele juridice ncheiate de persoana pus sub interdicie judectoreasc, altele dect cele prevzute la art. 43 alin. (3), sunt anulabile, chiar dac la data ncheierii lor aceasta ar fi avut discernmnt. [art. 43 alin. (3), art. 44, 45, 1251 NCC] Comentariu 1. Acte permise persoanei puse sub interdicie judectoreasc. Persoana lipsit de capacitatea de exerciiu poate ncheia singur actele anume prevzute de lege, respectiv actele de conservare, precum i actele de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la momentul ncheierii lor [a se vedea art. 43 alin. (3) NCC]. 2. Sanciune. Actele juridice ncheiate de persoana pus sub interdicie cu nerespectarea dispoziiilor art. 43 alin. (3) NCC sunt sancionate cu nulitatea relativ (a se vedea i art. 1251 NCC). Actele juridice astfel ncheiate sunt anulabile, chiar dac la momentul ncheierii lor persoana pus sub interdicie avea discernmnt (discernmntul fiind o stare de fapt poate exista i izolat, chiar i la o persoan incapabil), fr a fi necesar existena unui prejudiciu. Avnd n vedere faptul c legiuitorul protejeaz interesul persoanei lipsite de capacitatea de exerciiu, aceast sanciune opereaz n favoarea interzisului judectoresc, care poate invoca i singur, n aprare, anulabilitatea actului pentru incapacitatea sa rezultat din punerea sub interdicie judectoreasc (a se vedea art. 44 NCC). Simpla declaraie c este capabil s contracteze, fcut de cel lipsit de capacitate de exerciiu nu nltur anulabilitatea actului. Dac ns acesta a folosit manopere dolosive, instana, la cererea prii induse n eroare, poate menine contractul atunci cnd apreciaz c aceasta ar constitui o sanciune civil adecvat (a se vedea art. 45NCC). Art. 173. nlocuirea tutorelui (1) Tutorele celui pus sub interdicie judectoreasc este n drept s cear nlocuirea sa dup 3 ani de la numire. (2) Pentru motive temeinice tutorele poate cere nlocuirea sa i naintea mplinirii termenului de 3 ani. (art. 163 NCC) Comentariu 1. nlocuirea tutorelui la mplinirea termenului de 3 ani. Prevederile alin. (1) al art. 173 NCC reprezint o preluare a dispoziiilor art. 156 C.fam. Durata obligatorie pentru ndeplinirea sarcinilor tutelei este de 3 ani de la numire, cu posibilitatea ca, la expirarea acestui termen, tutorele s poat fi nlocuit. Singura condiie cerut de lege pentru nlocuirea tutorelui este manifestarea de voin n acest sens, care trebuie exprimat n mod expres, printr-o solicitare scris, adresat instanei de tutel. Altfel spus, ncetarea tutelei nu opereaz de drept la mplinirea celor 3 ani, iar, n lipsa unei astfel de solicitri, ncetarea ndeplinirii sarcinilor tutelei atrage rspunderea tutorelui, dup caz, precum i amenda civil, n condiiile art. 163 NCC. 2. nlocuirea tutorelui nainte de mplinirea termenului de 3 ani. Potrivit alin. (2), tutorele poate solicita instanei de tutel nlocuirea sa i nainte de mplinirea termenului de 3 ani, ns, spre deosebire de situaia prevzut la alin. (1), n acest caz, tutorele trebuie s fac dovada existenei unor motive temeinice care-l mpiedic s-i ndeplineasc sarcinile tutelei. Temeinicia motivelor este apreciat de instana de tutel, n funcie de particularitile cauzei. Art. 174. Obligaiile tutorelui (1) Tutorele este dator s ngrijeasc de cel pus sub interdicie judectoreasc, spre a-i grbi vindecarea i a-i mbunti condiiile de via. n acest scop, se vor ntrebuina veniturile i, la nevoie, toate bunurile celui pus sub interdicie judectoreasc. (2) Instana de tutel, lund avizul consiliului de familie i consultnd un medic de specialitate, va hotr, innd seama de mprejurri, dac cel pus sub interdicie judectoreasc va fi ngrijit la locuina lui sau ntr-o instituie sanitar. (3) Cnd cel pus sub interdicie judectoreasc este cstorit, va fi ascultat i soul acestuia. [art. 92 alin. (4), art. 130 alin. (1) NCC] Comentariu 1. Obligaiile tutorelui. Alineatul (1) al art. 174 preia soluia din art. 149 C.fam. i instituie n sarcina tutorelui obligaia de a lua msurile necesare pentru vindecarea interzisului judectoresc i pentru a-i asigura acestuia condiii optime de via. n acest scop, legiuitorul a permis tutorelui s dispun de veniturile i bunurile celui pus sub interdicie, ori de cte ori se impune o astfel de msur. n funcie de situaia i necesitile persoanei puse sub interdicie judectoreasc, instana de tutel hotrte dac ngrijirea acesteia se poate realiza la locuina sa [a nu se confunda locuina interzisului cu domiciliul su, acesta din urm fiind, potrivit art. 92 alin. (4) NCC, ntotdeauna la reprezentantul su legal, respectiv la tutore] ori, dac este necesar internarea, ntr-o instituie sanitar. n luarea acestei decizii, noul Cod civil a introdus, ca element de noutate, obligativitatea lurii avizului consiliului de familie [avizele consiliului de familie au, potrivit art. 130 alin. (1) NCC, caracter consultativ i se emit la solicitarea instanei de tutel sau a tutorelui]. Un alt element de noutate este obligativitatea ascultrii soului persoanei puse sub interdicie, reglementat de alin. (3), instituit ca urmare a relaiilor speciale dintre soi. Obligaia de ascultare a soului persoanei pentru care se cere punerea sub interdicie subzist i n situaia n care soul este cel care a formulat cererea de punere sub interdicie. Art. 175. Liberalitile primite de descendenii interzisului judectoresc Din bunurile celui pus sub interdicie judectoreasc, descendenii acestuia pot fi gratificai de ctre tutore, cu avizul consiliului de familie i cu autorizarea instanei de tutel, fr ns s se poat da scutire de raport. ( art. 144, 1146 NCC) Comentariu 1. Interdicia liberalitilor ntre vii. Regula n materia actelor de dispoziie cu titlu gratuit este c tutorele nu poate s fac donaii, cu excepia darurilor obinuite, sub sanciunea nulitii relative (a se vedea art. 144 NCC). Cu toate acestea, legiuitorul a instituit, prin art. 175 NCC, o excepie de la aceast regul, permind tutorelui s gratifice anumite persoane, expres si limitativ stabilite. 2. Beneficiarii liberalitilor. Date fiind relaiile de apropiere care leag, n general, prinii i copiii, precum i vocaia pe care acetia din urm o au la motenirea prinilor lor, legiuitorul a instituit n favoarea descendenilor posibilitatea de a fi gratificai de ctre tutore cu bunuri aparinnd prinilor lor, pui sub interdicie judectoreasc. Pentru a proteja, totodat, persoana pus sub interdicie, gratificarea descendenilor va putea fi fcut numai cu avizul consiliului de familie i cu obinerea autorizaiei instanei de tutel pentru fiecare liberalitate pe care tutorele o va dispune. 3. Raportul donaiilor. Descendenii care beneficiaz de liberaliti acordate de tutore din bunurile celui pus sub interdicie nu pot beneficia din partea tutorelui i de scutire de raport. Astfel, ei rmn obligai la raportul donaiei, potrivit art. 1146 NCC. Art. 176. Minorul pus sub interdicie judectoreasc (1) Minorul care, la data punerii sub interdicie judectoreasc, se afla sub ocrotirea prinilor rmne sub aceast ocrotire pn la data cnd devine major, fr a i se numi un tutore. Dispoziiile art. 174 sunt aplicabile i situaiei prevzute n prezentul alineat. (2) Dac la data cnd minorul devine major acesta se afl nc sub interdicie judectoreasc, instana de tutel numete un tutore. (3) n cazul n care, la data punerii sub interdicie judectoreasc, minorul se afla sub tutel, instana de tutel va hotr dac fostul tutore al minorului pstreaz sarcina tutelei sau dac trebuie numit un nou tutore. (art. 118 NCC) Comentariu 1. Minorul aflat sub ocrotire printeasc. Atunci cnd persoana pus sub interdicie judectoreasc este un minor care se afl sub ocrotirea prinilor, instana nu va numi un tutore, fiind n interesul minorului s rmn n mediul su familial, care-i ofer premisele optime dezvoltrii sale fireti. Astfel, minorul rmne sub ocrotirea printeasc i i se va numi un tutore numai n situaia n care, dup mplinirea vrstei majoratului, acesta se afl nc sub interdicie judectoreasc (aceast soluie se regsea i n art. 150 C.fam.). 2. Minorul aflat sub tutel. Minorul lipsit de ocrotire printeasc i aflat sub tutel la data instituirii interdiciei judectoreti continu s rmn sub tutel, ns instana de tutel va decide cu privire la persoana tutorelui, fie n sensul pstrrii acestuia, fie va numi alt tutore, dac va considera c acest lucru este in interesul minorului (a se vedea i art. 118 NCC). Art. 177. Ridicarea interdiciei judectoreti (1) Dac au ncetat cauzele care au provocat interdicia, instana judectoreasc va pronuna ridicarea ei. (2) Cererea se poate introduce de cel pus sub interdicie judectoreasc, de tutore, precum i de persoanele sau instituiile prevzute la art. 111. (3) Hotrrea prin care se pronun ridicarea interdiciei judectoreti i produce efectele de la data cnd a rmas definitiv. (4) Cu toate acestea, ncetarea dreptului de reprezentare al tutorelui nu va putea fi opus dect n condiiile prevzute la art. 169 alin. (2), care se aplic n mod corespunztor. (art. 111, 164, 165, 168 NCC; art. 929-930 NCPC) Comentariu 1. ncetarea cauzelor care au provocat interdicia. Ridicarea interdiciei se dispune de instan, ori de cte ori nceteaz cauzele care justific necesitatea unei astfel de msuri de protecie. Din coroborarea art. 177 cu art. 164 NCC rezult c interdicia judectoreasc se ridic atunci cnd persoana pus sub interdicie redobndete discernmntul necesar pentru a se putea ocupa de interesele sale. 2. Procedura soluionrii cererii de ridicare a interdiciei. Ridicarea interdiciei judectoreti poate fi solicitat de interzisul judectoresc i de persoanele prevzute de art. 111 NCC (aceste persoane pot solicita, potrivit art. 165 NCC, i punerea sub interdicie). Procedura aplicabil soluionrii cererii de ridicare a interdiciei judectoreti este cea aplicabil soluionrii cererii de punere sub interdicie (a se vedea art. 168 NCC i art. 929- 930 NCPC). Despre ridicarea interdiciei judectoreti se face meniune pe hotrrea prin care s-a pronunat interdicia judectoreasc. 3. Efectele asupra tutelei. Dac interzisul judectoresc este major, ridicarea interdiciei judectoreti are ca efect ncetarea tutelei, iar, n cazul interzisului minor, tutela continu pn la dobndirea de ctre acesta a capacitii depline de exerciiu. Ridicarea interdiciei judectoreti produce efecte de la data la care hotrrea judectoreasc a rmas definitiv. Cu toate acestea, ncetarea reprezentrii de ctre tutore este opozabil terilor numai de la data ndeplinirii formalitilor de publicitate prevzute de lege, cu excepia cazului n care terul a luat cunotin de ridicarea interdiciei pe alt cale. Actul juridic ncheiat de ctre tutore, n intervalul de timp cuprins ntre ridicarea interdiciei i efectuarea meniunii despre aceasta, cu un ter de bun-credin, n numele i pe seama celui pus sub interdicie, este valabil i i va produce efectele ntre prile sale (terul de bun-credin i cel care a fost pus sub interdicie), urmnd a se angaja, dac este cazul, rspunderea civil delictual a tutorelui fa de cel n numele cruia a ncheiat respectivul act juridic (G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, p. 383). Capitolul IV. Curatela Bibliografie: I. Imbrescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2010 (citat n continuare I. Imbrescu, Tratat de dreptul familiei); A. Bacaci, V.-C. Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, ed. 4, Ed. All Beck, Bucureti, 2005 (citat n continuare A. Bacaci .a., Dreptul familiei); Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, ed. a IX-a revizuit i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 (citat n continuare Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil); E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, lumina Lex, 1999 (citat n continuare E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic); D. Lupacu, Dreptul familiei, Ed. Universul Juridic, Bucureti, ed. a IV-a (citat n continuare D. Lupacu, Dreptul familiei); V.V. Popa, Drept civil. Partea General. Persoanele, Ed. All Beck, Bucureti, 2005 (citat n continuare V.V. Popa, Drept civil. Partea General. Persoanele). Art. 178. - Cazuri de instituire Art. 179. - Competena instanei de tutel Art. 180. - Persoana care poate fi numit curator Art. 181. - Efectele curatelei Art. 182. - Procedura de instituire Art. 183. - Coninutul curatelei Art. 184. - nlocuirea curatorului Art. 185. - ncetarea curatelei Art. 186. - Dispoziii speciale Art. 178. Cazuri de instituire n afar de cazurile prevzute de lege, instana de tutel poate institui curatela: a) dac, din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, o persoan, dei capabil, nu poate, personal, s i administreze bunurile sau s i apere interesele n condiii corespunztoare i, din motive temeinice, nu i poate numi un reprezentant sau un administrator; b) dac, din cauza bolii sau din alte motive, o persoan, dei capabil, nu poate, nici personal, nici prin reprezentant, s ia msurile necesare n cazuri a cror rezolvare nu sufer amnare; c) dac o persoan, fiind obligat s lipseasc vreme ndelungat de la domiciliu, nu a lsat un mandatar sau un administrator general; d) dac o persoan a disprut fr a exista informaii despre ea i nu a lsat un mandatar sau un administrator general. [art. 107, 164-177, 792-857, 2013-2038 NCC; art. 162 alin. (3), art. 197, art. 924-930 NCPC] Comentariu 1. Definiia curatelei. Curatela nu reprezint o instituie recent, ea datnd nc din dreptul roman, cnd putea fi instituit n numeroase cazuri, cele mai importante dintre acestea fiind curatela nebunului, curatela prodigului i curatela minorului de 25 de ani (a se vedea I. Imbrescu, Tratat de dreptul familiei, p. 439). Curatela reprezint, potrivit doctrinei, o instituie juridic temporar i subsidiar de ocrotire a persoanelor capabile, care din diferite motive nu-i pot ngriji interesele (a se vedea: I. Imbrescu, p. 440; A. Bacaci .a., Dreptul familiei, p. 350; Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, p. 299; D. Lupacu, Dreptul familiei, p. 351). Curatela a fost definit i n jurisprudena naltei Curii de Casaie i Justiie, ca fiind o msur cu caracter vremelnic, stabilit n vederea ocrotirii unei persoane care, dintr-un anume motiv, nu-i poate apra singur interesele (ICCJ, sec. pen., dec. nr. 1144 din 27 martie 2008, pe www.scj.ro). 2. Elemente de noutate. Textul art. 178 NCC introduce, fa de vechea reglementare, cteva elemente de noutate, cel mai nsemnat dintre acestea fiind modificarea competenei de instituire a curatelei, ca urmare a crerii, prin noul Cod civil, a instanei de tutel (a se vedea art. 107 NCC). Astfel, n reglementarea anterioar, instituirea curatelei revenea autoritii tutelare, n timp ce, potrivit prezentei reglementri, aceast competen revine instanei de tutel. O alt modificare, n raport cu reglementarea anterioar, o reprezint prevederea final de la lit. a), referitoare la administrator, pentru a se realiza astfel o corelare cu prevederile din materia bunurilor, care prevd posibilitatea numirii unui administrator pentru gestionarea patrimoniului (a se vedea art. 792 NCC). 3. Condiii 3.1. Condiie general. Curatela se instituie fa de o persoan capabil. Aceast condiie rezult expres din formularea de la lit. a) i b) i implicit din textele de la lit. c) i d) [dac ar fi vorba de o persoan aflat n situaia de a fi pus sub interdicie, s-ar declana aceast procedur (a se vedea art. 164-177 NCC i art. 924-930 din noul Cod de procedur civil), n cadrul creia, eventual, ar putea fi numit curatorul special, prevzut de art. 167 NCC]. Spre deosebire de punerea sub interdicie, care este o instituie menit s ocroteasc persoana care, din cauza alienaiei sau debilitii mintale, nu are discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale, prevederile art. 178 NCC vizeaz persoane capabile, dar aflate n situaii speciale, care le pun n imposibilitatea de a-i apra interesele. 3.2. Condiii speciale: art. 178 lit. a) NCC: a) persoana nu poate s-i administreze personal bunurile sau s-i apere interesele n condiii corespunztoare; b) cauzele acestei imposibiliti sunt btrneea, boala sau o infirmitate fizic; c) din motive temeinice nu i poate numi un reprezentant sau un administrator; - art. 178 lit. b) NCC: a) persoana nu poate nici personal, nici prin reprezentant, s ia anumite msuri; b) cauza acestei imposibiliti o constituie boala celui n cauz sau alte motive; c) msurile trebuie s fie necesare; d) msurile trebuie s fie luate n cazuri a cror rezolvare nu sufer amnare, adic n cazuri urgente; art. 178 lit. c) NCC: a) persoana este obligat s lipseasc vreme ndelungat de la domiciliu i b) nu a lsat un mandatar sau un administrator general; art. 178 lit. d) NCC: a) persoana este disprut, fr a exista informaii despre ea, i b) nu a lsat un mandatar sau un administrator general. 3.3. Precizri. A. Reprezentantul la care se refer lit. a) i b) este un mandatar convenional, adic o persoan cu care a fost ncheiat un contract de mandat cu reprezentare (a se vedea art. 2013-2038 NCC). Folosirea celor dou noiuni [reprezentant la lit. a) i b) i mandatar la lit. c) i d) este justificat nu numai istoricete (prin preluarea textelor din fostul art. 152 C.fam.], dar i prin faptul c desemneaz categorii juridice diferite: lit. a) i b) se refer la reprezentantul convenional, n general, indiferent de ntinderea mandatului, n timp ce lit. c) i d) au n vedere mandatul general [a se vedea art. 2016 alin. (1) NCC]. Cu alte cuvinte, curatela poate fi instituit n cazul celui absent de la domiciliu sau disprut dac a lsat un mandatar special [a se vedea art. 2016 alin. (2) NCC], dar nu unul general, care s i administreze averea. B. Administratorul general este cel la care se refer Titlul V din Cartea a III-a, chiar dac textele corespunztoare (art. 792-857 NCC) nu folosesc sintagma administrator general. Pornind de la aceast reglementare, curatela nu poate fi instituit dac persoana absent sau disprut a numit un administrator, indiferent dac este vorba de administrarea simpl (art. 795-799 NCC) sau administrarea deplin (art. 800 i urm. NCC). C. Motivele temeinice care mpiedic numirea unui reprezentant sau administrator (lit. a) ca i motivele altele dect boala care mpiedic luarea msurilor, caracterul necesar al acestora, precum i urgena situaiei (lit. b) sunt chestiuni de fapt, lsate la aprecierea judectorilor fondului. 4. Cazuri de instituire a curatelei capabilului prevzute n noul Cod de procedur civil: odat cu ncuviinarea citrii prin publicitate, instana va numi un curator dintre avocaii baroului [art. 162 alin. (3) NCPC]; n cazul coparticiprii procesuale, instana poate dispune reprezentarea prin mandatar, iar dac prile nu i aleg un mandatar sau nu se pun de acord cu privire la persoana acestuia, judectorul va numi un curator special, care le va asigura reprezentarea (art. 197 NCPC). Art. 179. Competena instanei de tutel Instana de tutel competent este: a) n cazul prevzut la art. 178 lit. a), instana de la domiciliul persoanei reprezentate; b) n cazul prevzut la art. 178 lit. b), fie instana de la domiciliul persoanei reprezentate, fie instana de la locul unde trebuie luate msurile urgente; c) n cazurile prevzute la art. 178 lit. c) sau d), instana de la ultimul domiciliu din ar al celui lips ori al celui disprut. (art. 178 NCC) Comentariu 1. Competena. Articolul 179 NCC reglementeaz competena instanei de tutel cu privire la cazurile de instituire a curatelei. Soluiile privind competena teritorial propuse de art. 179 NCC se regseau i n art. 159 C.fam., cu precizarea c autoritatea tutelar a fost nlocuit cu instana de tutel. Instana de tutel competent este cea de la domiciliul persoanei pentru care se instituie curatela [pentru art. 178 lit. a), c) i d) NCC n ultimele dou cazuri fiind vorba de ultimul domiciliu cunoscut al acesteia]. Pentru situaia prevzut la art. 178 lit. b) NCC, legiuitorul a stabilit o competen teritorial alternativ: fie instana de la domiciliul persoanei reprezentate, fie instana de la locul unde trebuie luate msurile urgente (spre deosebire de celelalte trei cazuri unde nu intervine urgena), pentru prevenirea unor eventuale prejudicii pe care o persoan le-ar putea suferi prin ntrzierea instituirii curatelei. Art. 180. Persoana care poate fi numit curator (1) Poate fi numit curator orice persoan fizic avnd deplin capacitate de exerciiu i care este n msur s ndeplineasc aceast sarcin. (2) Cnd cel interesat a desemnat, prin act unilateral sau prin contract de mandat, ncheiate n form autentic, o persoan care s fie numit curator, aceasta va fi numit cu prioritate. Numirea poate fi nlturat numai pentru motive temeinice, dispoziiile art. 114-120 aplicndu- se n mod corespunztor. [art. 38, 40, art. 113 lit. a), art. 114-120, art. 166, 178, 180 NCC] Comentariu 1. Numirea curatorului. Pentru ca o persoan s fie numit curator, aceasta trebuie s ndeplineasc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: 1.1. S fie persoan fizic. Calitatea de persoan fizic a curatorului este menionat de prevederile alin. (1) n mod expres. 1.2. S dein capacitatea deplin de exerciiu. Potrivit art. 38 NCC , capacitatea deplin de exerciiu ncepe la data cnd persoana devine major, respectiv la mplinirea vrstei de 18 ani. De la aceast regul, legiuitorul a instituit excepia dobndirii anticipate a capacitii depline de exerciiu, potrivit creia, pentru motive temeinice, instana de tutel poate recunoate minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitatea deplin de exerciiu (a se vedea art. 40 NCC). Deoarece dispoziiile art. 180 NCC condiioneaz numirea curatorului de deinerea capacitii depline de exerciiu, iar n materia curatelei nu exist nicio interdicie expres cu privire la minori, aa cum exist, de altfel, n materia tutelei [a se vedea art. 113 lit. a) NCC], este posibil ca minorul de 16 ani care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, n condiiile art. 40 NCC s intre sub incidena art. 180 alin. (1) (ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus). Instana de tutel trebuie s verifice ns ndeplinirea i a celorlalte condiii pentru numirea curatorului i, n eventualitatea n care cel desemnat este un minor de peste 16 ani care a dobndit anticipat capacitate deplin de exerciiu, poate s nlture aceast numire, pentru motive temeinice, n condiiile alin. (2) al art. 180 NCC. 1.3. Persoana s fie n msur s ndeplineasc sarcinile curatelei. Astfel, o persoan, dei are capacitate deplin de exerciiu, se poate afla n anumite situaii de fapt care o pun n imposibilitatea de a-i ndeplini n mod corespunztor obligaiile care i revin n calitate de curator. Instana urmeaz s aprecieze, de la caz la caz, asupra acestor situaii de fapt. 1.4. Deinerea calitii de curator de ctre o persoan mpotriva creia s-a pronunat o hotrre penal definitiv. Interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator, ca pedeaps penal complementar, se aplic inndu- se seama de natura i gravitatea infraciunii svrite, de mprejurrile cauzei, de persoana infractorului i de interesele copilului ori ale persoanei aflate sub tutel sau curatel. 2. Desemnarea curatorului. Prevederile alin. (2) reprezint o reglementare nou n materia ocrotirii persoanei. Desemnarea persoanei ocrotitorului (tutela dativ) se regsete i n materia tutelei minorului i chiar a interdiciei judectoreti (a se vedea art. 166 NCC). Astfel, persoana pus sub curatel are posibilitatea de a desemna ea nsi, potrivit voinei sale, persoana care s i apere i s-i reprezinte interesele. Avnd n vedere c persoanele prevzute la art. 178 NCC sunt persoane capabile din punct de vedere juridic, o astfel de reglementare este justificat i vine n sprijinul intereselor acestor persoane. Desemnarea curatorului se va face cu ndeplinirea condiiilor referitoare la persoana curatorului, potrivit alin. (1), precum i a celor referitoare la modalitile prin care se poate realiza desemnarea. Potrivit alin. (2), desemnarea curatorului trebuie s fie expres, scris i n form autentic, iar actele juridice prin care se poate realiza sunt actul unilateral i contractul de mandat. Dat fiind libertatea persoanei de a-i putea alege curatorul, instana va ine seama de voina acesteia i va numi cu prioritate persoana desemnat, iar nlturarea numirii va fi posibil numai pentru motive ntemeiate. Dispoziiile de la tutel cuprinse n art. 114-120 NCC se aplic n mod corespunztor i n cazul curatelei. Art. 181. Efectele curatelei n cazurile prevzute la art. 178, instituirea curatelei nu aduce nicio atingere capacitii celui pe care curatorul l reprezint. Comentariu 1. Efectele curatelei asupra capacitii de exerciiu. Persoana pus sub curatel i pstreaz capacitatea deplin de exerciiu pe toat durata exercitrii curatelei (soluia se regsea i n art. 153 C.fam.). Prin urmare, cel reprezentat poate ncheia personal actul juridic civil, poate s l revoce pe curator etc. (a se vedea G. Boroi, Drept civil. Partea general, p. 384), ntruct el poate exercita singur drepturile i i poate asuma obligaii (a se vedea V.V. Popa, Drept civil. Partea General. Persoanele, p. 385). Art. 182. Procedura de instituire (1) Curatela se poate institui la cererea celui care urmeaz a fi reprezentat, a soului su, a rudelor sau a celor prevzui la art. 111. (2) Curatela nu se poate institui dect cu consimmntul celui reprezentat, n afar de cazurile n care consimmntul nu poate fi dat. (3) Numirea curatorului se face de instana de tutel, cu acordul celui desemnat, printr-o ncheiere care se comunic n scris curatorului i se afieaz la sediul instanei de tutel, precum i la primria de la domiciliul celui reprezentat. [art. 111, art. 178 lit. d) NCC] Comentariu 1. Titularii cererii de instituire a curatelei. Persoanele care pot cere instituirea curatelei sunt: persoana reprezentat, soul acesteia, rudele, precum i persoanele enumerate la art. 111 NCC (aceste categorii de persoane se regseau i n art. 154 C.fam.). 2. Competena. Curatorul este numit de instana de tutel, prin ncheiere, care trebuie afiat la sediul instanei i la primria domiciliului celui reprezentat. 3. Consimmntul. n materia curatelei, luarea consimmntului persoanei a crei punere sub curatel se cere reprezint o condiie obligatorie pentru instituirea acestei msuri. n lipsa consimmntului, instana de tutel nu poate dispune instituirea curatelei. Excepie de la aceast regul fac situaiile n care consimmntul nu poate fi dat, cum este, de exemplu, cazul prevzut la art. 178 lit. d) NCC, cnd persoana reprezentat este disprut i nu exist informaii despre aceasta. n cazul n care curatorul este numit fr consimmntul celui reprezentat, dei luarea acestui consimmnt era posibil, actele svrite de curatorul numit n aceste condiii nu vor fi opozabile persoanei cu privire la care s-a dat decizia de instituire a curatelei, ntruct aceasta nu a consimit s fie ocrotit (a se vedea E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, p. 268). Art. 183. Coninutul curatelei (1) n cazurile n care se instituie curatela, se aplic regulile de la mandat, cu excepia cazului n care, la cererea persoanei interesate ori din oficiu, instana de tutel va hotr c se impune nvestirea curatorului cu drepturile i obligaiile unui administrator nsrcinat cu simpla administrare a bunurilor altuia. (2) Dac sunt aplicabile regulile de la mandat, instana de tutel poate stabili limitele mandatului i poate da instruciuni curatorului, n locul celui reprezentat, n toate cazurile n care acesta din urm nu este n msur s o fac. [art. 178 lit. c) i d), art. 795-799 NCC] Comentariu 1. Regulile aplicabile curatelei. n materia curatelei, regula este c se aplic dispoziiile care guverneaz contractul de mandat. Aceasta nseamn c reprezentarea prin curator a persoanei fizice capabile se va face doar n condiiile precizate de ctre cel reprezentat i n limita puterilor conferite de acesta reprezentantului su (curatorului). Numai n mod excepional, dac cel reprezentat nu este n msur s dea instruciuni curatorului su, instana de tutel este abilitat s dea instruciuni acestuia (a se vedea E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, p. 269). De la aceast regul (care se regsea i anterior, n art. 155 C.fam.), noul Cod civil introduce, ca element de noutate, instituirea unei excepii care const n aplicarea regulilor din materia administrrii simple a bunurilor altuia (a se vedea art. 795-799 NCC). Acest regim juridic se aplic la cererea persoanei interesate ori de instana de tutel din oficiu. Aplicarea prevederilor referitoare la administrarea simpl i gsesc aplicabilitatea cu precdere n cazurile prevzute de lit. c) i d) ale art. 178 NCC. Art. 184. nlocuirea curatorului (1) Curatorul este n drept s cear nlocuirea sa dup 3 ani de la numire. (2) Pentru motive temeinice curatorul poate cere nlocuirea sa i naintea mplinirii termenului de 3 ani. (art. 173 NCC) Comentariu 1. nlocuirea curatorului. Prevederile alin. (1) al art. 184 reprezint o preluare a prevederilor art. 156 C.fam. O reglementare similar exist i n cazul tutorelui (a se vedea, pentru detalii, comentariul de la art. 173 NCC). Art. 185. ncetarea curatelei Dac au ncetat cauzele care au provocat instituirea curatelei, aceasta va fi ridicat de instana de tutel la cererea curatorului, a celui reprezentat sau a celor prevzui la art. 111. (art. 111 NCC) Comentariu 1. ncetarea cauzelor curatelei. Msura curatelei nceteaz prin dispariia cauzelor care au determinat-o i prin decesul persoanei puse sub curatel. Funcia curatorului poate nceta prin consimmntul persoanei reprezentate chiar dac nu au ncetat cauzele care au dus la instituirea curatelei, ceea ce echivaleaz cu revocarea curatorului, precum i prin nlocuirea la cerere a curatorului (a se vedea: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Subiectele dreptului civil, p. 387; E. Lupan, Drept civil. Persoana fizic, p. 270). 2. Ridicarea curatelei este de competena instanei de tutel i se poate dispune la cererea curatorului, a persoanei reprezentate i a celor prevzui la art. 111 NCC. Art. 186. Dispoziii speciale Dispoziiile prezentului capitol nu se aplic i curatorului special prevzut la art. 150, 159 i 167. n aceste din urm cazuri, drepturile i obligaiile stabilite de lege n sarcina tutorelui se aplic, n mod corespunztor, i curatorului special. Comentariu 1. Domeniul de aplicare. Dispoziiile Capitolului IV din Titlul III Ocrotirea persoanei fizice reglementeaz exclusiv curatela persoanelor capabile aflate n situaii speciale care le mpiedic s realizeze actele pentru care se instituie curatela. Avnd n vedere c instituia curatelei este guvernat de regulile de la mandat, precum i specificul curatelei speciale, legiuitorul a reglementat distinct curatela interzisului judectoresc, precum i curatela minorului, aceste tipuri de curatel fiind mult mai apropiate de instituia tutelei dect de cea a curatelei, astfel cum este reglementat de dispoziiile Capitolului IV. Titlul IV Persoana juridic Capitolul I. - Dispoziii generale Capitolul II. - nfiinarea persoanei juridice Capitolul III. - Capacitatea civil a persoanei juridice Capitolul IV. - Identificarea persoanei juridice Capitolul V. - Reorganizarea persoanei juridice Capitolul VI. - ncetarea persoanei juridice Capitolul I. Dispoziii generale Bibliografie: Fl.A. Baias, Simulaia. Studiu de doctrin i jurispruden, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003; J. Flour, J.- Luc Aubert, . Savaux, Droit civil. Les obligations, 1. Lacte juridique, 10e dition, Armand Colin, Paris, 2002; Gh. Piperea, Introducere n Dreptul contractelor profesionale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011; L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. II, Contractul, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009. Art. 187. - Elementele constitutive Art. 188. - Calitatea de persoan juridic Art. 189. - Categorii de persoane juridice Art. 190. - Persoana juridic de drept privat Art. 191. - Persoana juridic de drept public Art. 192. - Regimul juridic aplicabil Art. 193. - Efectele personalitii juridice Art. 187. Elementele constitutive Orice persoan juridic trebuie s aib o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui anumit scop licit i moral, n acord cu interesul general. [art. 25 alin. (3), art. 35-36, 541 NCC] Comentariu 1. Noiune. Persoana juridic este o entitate juridic, i nu una organic (material). Spre deosebire de persoana fizic, entitate care este dotat de lege cu capacitate juridic nelimitat pe toat perioada de la naterea pn la moartea sa i care poate avea drepturi nc de la concepie, cu condiia s se fi nscut viu (art. 35-36 NCC), persoana juridic este o form de organizare care poate fi titular de drepturi i de obligaii civile doar dac ntrunete condiiile cerute de lege [art. 25 alin. (3) NCC]. Premisele existenei persoanei juridice sunt: a) organizarea de sine stttoare; b) patrimoniul propriu, afectat realizrii unui scop; c) un scop licit i moral, n acord cu interesul general. Lipsa sau dispariia acestor premise pot antrena neutralizarea persoanei juridice. Lipsa sau dispariia premisei organizrii de sine stttoare nseamn lipsa sau dispariia independenei persoanei juridice, care nu i poate manifesta n mod real voina n raporturile juridice n care ar putea fi parte. O entitate fr organizare de sine stttoare nu este dect un instrument al voinei constituentului i, de aceea, pe cale de aciune sau pe cale de excepie, se poate invoca lipsa personalitii juridice a entitii respective. Existena patrimoniului propriu i separaia acestuia de patrimoniile membrilor sau ale organelor persoanei juridice este revelatorul personalitii juridice efective. Inexistena patrimoniului ori confuzia acestuia cu patrimoniile membrilor sau ale organelor persoanei juridice denot o personalitate juridic fals, nereal, ceea se poate invoca pe cale de aciune sau pe cale de excepie. Dac scopul persoanei juridice lipsete, este ilicit, imoral sau n dezacord cu interesul public, persoana juridic poate fi declarat nul sau poate fi fcut inopozabil (neutralizat) prin invocarea, pe cale de aciune sau de excepie, a dezacordului scopului cu legea, morala i interesul public. 2. Elemente constitutive 2.1. Organizarea de sine stttoare reprezint structura funcional a persoanei juridice: adunarea membrilor sau echivalentul su, administratorii i reprezentanii legali i cenzorii sau auditorii interni. Prin lege, act de nfiinare, statut sau regulament de funcionare, persoana juridic i fixeaz sau i nsuete modul de funcionare, precum i modalitatea n care se poziioneaz n relaiile juridice cu terii. n principiu, funcionarea persoanei juridice se bazeaz pe principiul separaiei de competene ntre organele sale i al separaiei de patrimonii ntre constitueni, pe de o parte, i persoana juridic nsi, ca subiect de drept, pe de alt parte. 2.2. Patrimoniul propriu, afectat scopului fiinrii persoanei juridice, este format din aporturile sau contribuia membrilor i din tot ceea ce intr n patrimoniul persoanei juridice, la constituire sau pe parcursul funcionrii. n cazul persoanelor juridice de drept public, patrimoniul propriu este format din bunurile i drepturile cu care entitatea constituent sau legea le doteaz. Patrimoniul persoanei juridice nu se confund cu patrimoniul de afectaiune, care este o form de divizare a unui patrimoniu unic. Patrimoniul unic al persoanei juridice poate fi divizat sau supus uneia sau mai multor afectaiuni, putnd conine deci mai multe patrimonii de afectaiune, precum i una sau mai multe universaliti de fapt (n sensul pe care art. 541 NCC l d acestei noiuni), ca, de exemplu, unul sau mai multe dezmembrminte ale personalitii juridice (sucursale, puncte de lucru, sedii secundare) ori unul sau mai multe fonduri de comer. 2.3. Scopul constituirii persoanei juridice este motivaia nfiinrii acesteia. El poate fi un scop lucrativ, ca de exemplu, obinerea de profit, gestionarea eficient a resurselor materiale sau financiare ale membrilor sau a celor atrase de la teri, folosirea n comun a economiilor ce ar putea rezulta din cooperarea membrilor entitii colective etc. Dar scopul persoanei juridice poate fi i unul nonlucrativ, cum ar fi promovarea i urmrirea satisfacerii intereselor personal-nepatrimoniale ale membrilor, activiti filantropice, voluntariat etc. Persoanele juridice de drept public, fr a li se interzice scopul lucrativ, sunt constituite pentru ndeplinirea sarcinilor sociale, de aprare i ordine public, de securitate i justiie, precum i a celor economice ale autoritilor. Odat ce persoana juridic este legal nfiinat, ea capt personalitate juridic i deci subiectivitate proprie. Art. 188. Calitatea de persoan juridic Sunt persoane juridice entitile prevzute de lege, precum i orice alte organizaii legal nfiinate care, dei nu sunt declarate de lege persoane juridice, ndeplinesc toate condiiile prevzute la art. 187. [art. 187, art. 194 alin. (1) lit. c) NCC] Comentariu 1. Dobndirea personalitii juridice. Odat ntrunite cele trei elemente-premis prevzute la art. 187 NCC, entitile prevzute de lege i orice alte organizaii (instituii) legal nfiinate sunt persoane juridice, dei nu sunt expres declarate persoane juridice prin lege (alta dect Codul civil). Cu toat generalitatea normei, exist entiti colective ori unipersonale sau instituii publice care, dei ntrunesc cele trei premise, nu sunt persoane juridice, ntruct acest statut le este refuzat prin declaraia sau dispoziia expres a legii. Este cazul sucursalelor de societi comerciale, al societilor din domeniul profesiilor liberale sau reglementate, al fondurilor de pensii sau de investiii, al instituiilor din subordinea autoritilor publice care au calitatea de ordonator secundar sau teriar de credite (coli, spitale, universiti, teatre) etc. Pe de alt parte, n cazul persoanelor juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, calitatea deplin de persoan juridic se dobndete exclusiv prin nregistrare. Lipsa nregistrrii nseamn lipsa personalitii juridice. n fine, persoanele juridice de drept privat nu se pot nfiina dect printr-un act de nfiinare autorizat n condiiile legii [art. 194 alin. (1) lit. c) NCC]. Art. 189. Categorii de persoane juridice Persoanele juridice sunt de drept public sau de drept privat. (Legea nr. 51/1995; Legea nr. 297/2004; O.U.G. nr. 86/2006; O.G. nr. 26/2000) Comentariu 1. Categorii. Din art. 189 NCC rezult c exist dou categorii de persoane juridice: de drept public i de drept privat. Realitatea normativ a legilor speciale n vigoare demonstreaz c exist persoane juridice de grani, cu un statut intermediar, ce le situeaz ntre limitele celor dou tipuri de persoane juridice. Este vorba despre instituiile de interes public i organizaiile nonguvernamentale cu statut de utilitate public (acestea din urm fiind reglementate de O.G. nr. 26/2000 privind asociaiile i fundaiile). Instituiile de interes public sunt entiti cu personalitate juridic nfiinate prin lege. Fr s fie persoane juridice de drept public, aceste persoane juridice de drept privat sunt totui entiti care deruleaz activiti sau afaceri care intereseaz publicul larg i care depesc sfera intereselor pecuniare sau personale ale constituenilor. Este vorba, spre exemplu, de societi comerciale cum sunt bursa de valori, depozitarul central (reglementate de Legea pieei de capital nr. 297/2004 i de regulamentele CNVM), companiile de utiliti publice, companiile de transport n comun, rutier sau feroviar etc. Pe de alt parte, n domeniile n care se exercit profesii liberale sau reglementate i care nu sunt destinate liberei concurene, ci exerciiului persoanelor special abilitate, liceniate sau autorizate s le practice, se organizeaz persoane juridice de interes public care gestioneaz accesul n profesie, precum i controlul i supravegherea acestor activiti i stabilesc rspunderea disciplinar a persoanelor care exercit aceste profesii: barourile de avocai (reglementate de Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat), Uniunea Naional a Practicienilor n Insolven din Romnia (reglementat de O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea activitii practicienilor n insolven), camerele notarilor publici sau ale executorilor judectoreti, corpul experilor contabili, cel al evaluatorilor sau al consultanilor fiscali, colegiul medicilor etc. i cultele religioase oficiale sunt considerate instituii de interes public. Art. 190. Persoana juridic de drept privat Persoanele juridice de drept privat se pot constitui, n mod liber, n una dintre formele prevzute de lege. Comentariu 1. Categorii. Persoanele juridice de drept privat pot fi entiti colective de tip asociativ sau entiti unipersonale. Ele se pot nfiina prin actul de voin al constituenilor (fondatori, membri, asociai, asociat sau acionar unic), adic un act juridic de tip asociativ sau un act juridic unilateral. Sunt entiti colective de tip asociativ: societile comerciale, inclusiv societile naionale i companiile naionale, organizaiile cooperatiste, grupurile de interes economic, asociaiile i fundaiile, sindicatele, patronatele etc. Sunt entiti unipersonale cu personalitate juridic: societatea comercial unipersonal (cu asociat unic sau cu acionar unic statul romn sau o autoritate ori o unitate administrativ-teritorial), ntreprinderea profesional unipersonal cu responsabilitate limitat (de practicieni n insolven), fundaia testamentar, fundaia unipersonal etc. 2. Libertatea de constituire. Consacrat expres de art. 190 NCC, libertatea de constituire a persoanelor juridice de drept privat este o expresie a libertii de asociere sau, dup caz, a libertii de voin. ntr-adevr, persoanele juridice de drept privat sunt fie entiti colective de tip asociativ, fie entiti unipersonale cu personalitate juridic rezultate din actul unilateral de voin al constituentului. Cu toate acestea, persoanele juridice de drept privat nu se pot nfiina legal dect n condiiile n care actul de nfiinare este autorizat. Alegerea formei de constituire este liber, cu excepia unor tipuri speciale de persoane juridice (care se pot organiza, spre exemplu, numai sub forma societii pe aciuni: societile de asigurare i reasigurare, societile bancare, societile de administrare de investiii, societile de intermediere n tranzaciile cu valori mobiliare etc.). Libertatea de alegere este ns limitat la forma juridic a persoanei juridice. Odat aleas una dintre aceste forme, constituenii persoanei juridice sunt datori s urmeze regulile generale ce in de statutul organic al persoanei juridice (constituirea, organizarea, funcionarea i dispariia acesteia), precum i regulile specifice formei de persoan juridic aleas. Aceste reguli sunt impuse, n principiu, prin norme imperative i de la ele nu se poate deroga. Art. 191. Persoana juridic de drept public (1) Persoanele juridice de drept public se nfiineaz prin lege. (2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n cazurile anume prevzute de lege, persoanele juridice de drept public se pot nfiina prin acte ale autoritilor administraiei publice centrale sau locale ori prin alte moduri prevzute de lege. [art. 4 alin. (2) pct. 20, pct. 22 i pct. 37 din H.G. nr. 109/2009] Comentariu 1. Categorii i mod de nfiinare. Persoanele juridice de drept public se nfiineaz prin lege sau, dup caz, prin acte ale autoritilor publice centrale sau locale ori prin alte moduri prevzute de lege. Persoanele juridice de drept public sunt: statul, autoritile (centrale, locale, autonome), instituiile publice, att cele ierarhic subordonate autoritii centrale sau locale, ct i cele autonome, care se afl sub controlul sau coordonarea guvernului, ale autoritii locale sau ale parlamentului, unitile administrativ-teritoriale, precum i operatori economici constituii de stat sau de autoritile locale ori de unitile administrative-teritoriale. 2. Meniuni obligatorii n actul de nfiinare. n actul de nfiinare a persoanei juridice de drept public (care se public, de regul, n Monitorul Oficial sau n alte registre publice, find un act normativ sau un act administrativ cu caracter individual) se precizeaz dac autoritatea, instituia public, unitatea administrativ- teritorial, operatorul economic de stat etc. care se nfiineaz este sau nu persoan juridic. De aici concluzia c pot exista entiti constituite de autoritile publice care nu au i personalitate juridic. Aceste entiti publice fr personalitate juridic sunt sub tutela administrativ a altei persoane juridice de drept public. Structurile teritoriale ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, spre exemplu, sunt entiti cu sau fr personalitate juridic, putnd fi reprezentate n relaiile cu terii, inclusiv n justiie sau n actele juridice, de Agenia Naional de Administrare Fiscal, care poate sta n justiie n numele sau n locul lor [art. 4 alin. (2) pct. 20, pct. 22 i pct. 37 din H.G. nr. 109/2009 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal). Art. 192. Regimul juridic aplicabil Persoanele juridice legal nfiinate se supun dispoziiilor aplicabile categoriei din care fac parte, precum i celor cuprinse n prezentul cod, dac prin lege nu se prevede altfel. (Legea nr. 31/1990) Comentariu 1. Condiii de nfiinare. Prin legi speciale sunt stabilite condiii de nfiinare, organizare, funcionare i dizolvare proprii fiecrei categorii de persoan juridic n parte. n mod evident, aceste dispoziii speciale se aplic statutului organic al respectivelor persoane juridice cu prioritate, dispoziiile Codului civil relativ la persoana juridic, n genere, fiind aplicabile n completarea acestor dispoziii, cu titlu de drept comun. Societile comerciale, organizaiile cooperatiste, regiile autonome, grupurile de interes economic, organizaiile nonguvernamentale, partidele politice etc. sunt reglementate prin legi speciale, unele dintre aceste persoane juridice de drept privat fiind supuse unei specializri n cascad: spre exemplu, instituiile de credit, instituiile financiare nonbancare, societile de asigurri, societile care activeaz pe piaa de capital etc. sunt supuse nu numai Legii societilor comerciale (Legea nr. 31/1990), lege special fa de Codul civil, ci i legilor din domeniul bancar, al asigurrilor, al pieei de capital etc., legi speciale, la rndul lor, fa de Legea societilor comerciale. 2. Autorizaii prealabile. Unele persoane juridice de drept privat nu se pot nfiina n lipsa autorizaiilor administrative prealabile (asociaii i cluburi sportive, bnci, societi de asigurri). Art. 193. Efectele personalitii juridice (1) Persoana juridic particip n nume propriu la circuitul civil i rspunde pentru obligaiile asumate cu bunurile proprii, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel. (2) Nimeni nu poate invoca mpotriva unei persoane de bun-credin calitatea de subiect de drept a unei persoane juridice, dac prin aceasta se urmrete ascunderea unei fraude, a unui abuz de drept sau a unei atingeri aduse ordinii publice. [art. 4-5, 11, 15, 31, 58, 203, 224, 257, 541, 1369- 1370, 2324 NCC; art. 20; art. 148 alin. (2) din Constituie; art. 27 C.proc.fisc.; art. 3 alin. (2) din Legea nr. 31/1990] Comentariu 1. Prerogativele personalitii juridice. Personalitatea juridic i confer formei de organizare (entitii juridice) calitatea de subiect de drept distinct de constituentul su. n calitate de subiect de drept, persoana juridic are: a) atribute de identificare proprii (sediu propriu, nume sau denumire, emblem); b) voin proprie i interese proprii, pe care i le exercit sau, dup caz, i le gestioneaz prin organele proprii; c) naionalitate proprie, distinct de cea a constituenilor; d) patrimoniu propriu, distinct de cel al constituenilor; e) responsabilitate juridic proprie, inclusiv responsabilitate penal. n calitate de subiect de drept, participant la circuitul civil, persoana juridic poate dobndi drepturi (inclusiv drepturi reale asupra unor bunuri) i i poate asuma obligaii, n limitele capacitii sale juridice. n cazul persoanelor juridice fr scop patrimonial, capacitatea juridic se subsumeaz scopului su statutar. Alturi de bunurile corporale, persoana juridic poate fi titular i al unor bunuri sau drepturi necorporale, cum ar fi emblema, marca, secretul comercial sau celalalte drepturi de proprietate industrial. Persoana juridic poate dobndi i invoca inclusiv drepturi nepatrimoniale, mai ales cele relative la nume i dreptul la propria imagine (drepturi care se regsesc printre cele denumite de art. 58 NCC drepturi ale personalitii). Pentru nclcarea drepturilor nepatrimoniale, persoana juridic poate pretinde despgubiri, materiale sau morale, precum i alte mijloace de reparare a prejudiciului, i poate s utilizeze mijloacele de aprare a drepturilor personalitii. ntr-adevr, conform art. 257 NCC, dispoziiile Titlului V din Cartea I, Aprarea drepturilor nepatrimoniale, se aplic prin asemnare i drepturilor neptrimoniale ale persoanelor juridice. 2. Obiectul raspunderii. Conform art. 31 alin. (1) NCC, ca i persoanele fizice, persoana juridic este titular a unui patrimoniu propriu care include toate drepturile i datoriile ce pot fi evaluate n bani i aparin acesteia. Patrimoniul persoanei juridice se constituie din contribuiile iniiale sau ulterioare ale constituenilor, la care se adaug bunurile, drepturile i obligaiile generate de activitatea persoanei juridice. La ncetarea persoanei juridice, bunurile i drepturile acesteia se transmit fie la persoana juridic succesoare, fie la constituent (cu condiia ca acestea s reprezinte un surplus valoric fa de totalul datoriei persoanei juridice care nceteaz). Patrimoniul persoanei juridice poate fi supus unor diviziuni sau afectaiuni patrimoniale, aa cum rezult din art. 31 alin. (1)-(2) NCC. Spre exemplu, persoana juridic poate s i constituie unul sau mai multe fonduri de comer sau alte tipuri de universaliti de fapt, n sensul pe care l d acestei noiuni art. 541 NCC, precum i una sau mai multe afectaiuni patrimoniale, prin tehnica fiduciei sau, dup caz, a administrrii depline a bunurilor. 3. Rspundere juridic proprie. Avnd un patrimoniu propriu, distinct de cel al constituenilor, persoana juridic are i o rspundere juridic proprie. n cazul rspunderii civile, persoana juridic i asum consecinele actelor sau faptelor sale generatoare de prejudicii, garantnd acoperirea acestui prejudiciu cu patrimoniul propriu. Dispoziiile art. 2324 alin. (1) NCC relative la garania comun a creditorilor asupra tuturor bunurilor din patrimoniul debitorului, prezente i viitoare, se aplic i persoanei juridice. Dar sunt aplicabile persoanei juridice, n egal msur, i dispoziiile art. 2324 alin. (2)-(3) NCC, conform crora: a) unele bunuri ale debitorului sunt insesizabile, adic nu pot fi urmrite silit; b) dac exist o diviziune sau afectaiune a patrimoniului, creditorii afereni diviziuni sau afectaiuni sunt inui s urmreasc mai nti bunurile din acea fraciune de patrimoniu n legtur cu care li s-a nscut creana i numai n caz de insuficien s treac la urmrirea celorlalte bunuri ale debitorului. n cazul rspunderii civile, suntem n prezena unei rspunderi reparatorii, care se concretizeaz fie n executarea n natur a obligaiei, fie n despgubiri. De precizat c persoana juridic rspunde patrimonial att pentru fapta proprie, ct i n calitate de comitent, pentru prepuii si. ns persoana juridic poate avea i o rspundere sancionatorie, cu caracter aflictiv, aa cum este cazul rspunderii contravenionale sau a celei penale. Dac fapta penal sau contravenia sunt generatoare de prejudicii, rspunderea reparatorie se poate cumula cu rspunderea sancionatorie. n orice caz, n afar de sanciunile contravenionale sau penale constnd n amenzi, persoana juridic poate fi sancionat i cu interzicerea unor activiti, interzicerea participrii la licitaii, suspendarea activitii, dizolvarea etc. Pe parcursul procesului penal se pot lua i msuri preventive contra persoanei juridice acuzate penal, cum ar fi suspendarea unei activiti pe tot parcursul urmririi penale. 4. Separaia de patrimonii. Din caracteristica persoanei juridice de a fi un subiect de drept distinct de constituenii si rezult i consecina separaiei de patrimonii ntre persoana juridic, pe de o parte, i constituenii, membrii sau organele acesteia, pe de alt parte. Separaia de patrimonii este revelatorul personalitii juridice reale. Ea nu poate fi confundat cu diviziunile sau afectaiunile patrimoniale, la care se refer art. 31 alin. (2)-(3) NCC i care au n vedere patrimoniul propriu, unic, al persoanei juridice. 5. Limitarea rspunderii. n mod principial, separaia de patrimonii este i revelatorul limitrii rspunderii constituentului sau a membrului persoanei juridice la nivelul valoric nominal al contribuiei sale la constituirea patrimoniului iniial al persoanei juridice. Persoana juridic, o form de organizare dotat de lege cu subiectivitate proprie, este o tehnic de limitare a rspunderii folosit n mod frecvent n dreptul afacerilor pentru a pune de acord caracterul limitat i insuficient valoric al patrimoniului titularului cu caracterul practic nelimitat al valorii obligaiilor generate de afacere, dar i pentru a pune la adpost averea titularului afacerii de riscurile inerente afacerii. Societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat, spre exemplu, au fost create ca tehnici de limitare a rspunderii. Entitile colective cu personalitate juridic, altele dect cele prezente n dreptul afacerilor, au preluat aceast tehnic de limitare a rspunderii, iar legiuitorul a sfrit prin a extinde acest efect la toate tipurile de persoane juridice, inclusiv la cele de drept public. Cu toate acestea, personalitatea juridic nu nseamn n mod invariabil limitarea rspunderii constituenilor sau membrilor persoanei juridice la nivelul contribuiilor lor iniiale la formarea patrimoniului persoanei juridice. nsui Noul Cod civil, n art. 193 alin. (1) teza final admite c de la regula rspunderii persoanei juridice pentru datoriile proprii pot exista excepii, stabilite prin lege. n afar de situaiile (analizate mai jos) de precaritate sau aparen de personalitate juridic i de cazurile de confuzie de patrimonii, exist nenumrate situaii practice sau normative n care, att n cazul persoanelor juridice de drept privat ct i mai ales n cazul persoanelor juridice de drept public, rspunderea constituenilor este fie o rspundere nelimitat pentru datoriile persoanei juridice, fie o rspundere solidar, alturi de persoana juridic, fie, n fine, o rspundere subsidiar, n locul persoanei juridice. Astfel, spre exemplu, exist: a) cazuri de rspundere nelimitat, pentru persoana juridic, reglementate n Codul civil; art. 198 alin. (4) NCC impune fondatorilor sau asociailor persoanei juridice declarate nule s acopere toate datoriile entitii; art. 203 NCC impune persoanelor nsrcinate cu efectuarea publicitii constituirii sau modificrii persoanei juridice (de regul, fondatori sau asociai n entitatea colectiv) s acopere toate prejudiciile ce ar putea rezulta din omisiunea efecturii publicitii; b) cazuri de rspundere solidar, alturi de persoana juridic; conform art. 27 C.proc.fisc., membrii persoanei juridice de tip asociativ sau constituenii entitilor unipersonale cu personalitate juridic rspund solidar cu persoana juridic n msura n care i-au determinat starea de insolvabilitate; aa cum rezult din art. 1370 NCC, dac prejudiciul a fost cauzat prin aciunea simultan sau succesiv a mai multor persoane, fr a se putea stabili cu precizie imputabilitatea unora dintre ele sau, dimpotriv, lipsa acestei imputabiliti, atunci persoanele n cauz rspund solidar fa de victim; n ce msur este implicat persoana juridic sau constituentul acesteia n producerea prejudiciului nu are relevan fa de victima prejudiciului; de asemenea, nu au relevan sub acest aspect nici distinciile ntre rspunderea contractual i cea delictual; principiul de rspundere solidar reglementat de art. 1370 NCC este aplicabil n cazul grupului de societi, precum i n cazul grupului de entiti cu sau fr personalitate juridic aflate n subordinea ori coordonarea unei instituii publice; dac nu se poate decela rspunderea unora dintre afiliate, a unora dintre societile controlate de grup sau a unora dintre entitile subordonate instituiei publice sau autoritii i nu se poate stabili nici lipsa total a imputabilitii vreuneia dintre aceste persoane, atunci victima poate pretinde ntreaga despgubire de la oricare dintre ele, ntruct sunt obligate solidar la repararea prejudiciului; rspunderea solidar se poate aplica i n cazurile n care, fr s fie pe deplin aplicabile soluiile personalitii juridice precare sau ale celei aparente (false, fictive), este totui evident c prejudiciul nu s-ar fi produs fr complicitatea, instigarea, determinarea, tinuirea sau favorizarea persoanei juridice care este autorul direct al faptei prejudiciabile (art. 1369 NCC), n aceste posturi putnd fi constituentul persoanei juridice sau persoana care controleaz persoana juridic; n fine, acelai principiu de rspundere solidar reglementat de art. 1369-1370 NCC se poate aplica i n cazul grupului de contracte, un participant la grupul de contracte putnd pretinde repararea prejudiciului de la un alt participant chiar dac nu este n relaii contractuale directe cu acesta din urm; c) cazuri de rspundere subsidiar, n locul persoanei juridice; fondatorii sau membrii unei persoane juridice rspund n locul acesteia dac s-au folosit de calitatea de subiect de drept a persoanei juridice pentru a ascunde o fraud, un abuz sau o atingere adus interesului public [art. 193 alin. (2) NCC]; statul sau autoritile publice i unitile administrativ-teritoriale nu rspund dect n mod subsidiar pentru obligaiile organelor, autoritilor sau instituiilor publice care sunt persoane juridice, fr ca situaia invers s fie posibil (art. 224 NCC); asociaii n societile n nume colectiv sau asociaii comanditai rspund pentru datoriile societii, dac societatea nu i poate acoperi datoriile [art. 3 alin. (2) din Legea societilor comerciale]. 3. Fictivitatea persoanei juridice. O persoan juridic poate s fie fictiv: a) fie pentru c subiectivitatea sa juridic este fictiv (n acest caz, vorbim de o aparen de personalitate juridic, de o fals personalitate juridic); b) fie pentru c actul constitutiv care st la baza constituirii sale este simulat (n acest caz, vorbim de o persoan juridic simulat, care se fundamenteaz pe un act juridic simulat i care are, de aceea, o personalitate juridic precar, adic incomplet). Persoana juridic fictiv poate fi privit, n consecin, sub dou aspecte: a) ca persoan juridic simulat; pot fi n aceast situaie doar entitile colective de tip asociativ, ntruct doar acestea au un fundament contractual care permite aplicarea regulilor simulaiei; b) ca personalitate juridic aparent, manifestat prin lipsa organizrii de sine stttoare sau prin confuzia de patrimonii n cazul societii unipersonale, al unor societi de stat sau n cazul grupului de societi. Persoana juridic fictiv, care nu are o existen real, ci una precar, incomplet sau fals, nu se poate confunda cu actul fictiv, ca form a simulaiei (pentru detalii privind simulaia contractului de societate comercial, a se vedea Fl.A. Baias, Simulaia. Studiu de doctrin i jurispruden, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 275-287). Simulaia este o tehnic juridic, de obicei frauduloas, prin care se creeaz, prin acte juridice bi sau multilaterale, o aparen juridic neconform cu realitatea. Un act juridic poate simula realitatea, crend aparena c el exist cnd, n realitate, ntre pri nu exist raporturi juridice reale (act fictiv). Un act juridic poate disimula un alt act sau raport juridic, singurul raport juridic real fiind cel din urm (act deghizat). n fine, un act juridic este ncheiat ntre anumite persoane, dar, n realitate, el genereaz, n tot sau n parte, raporturi juridice intra alte persoane (interpunere de persoane). Entitile de tip asociativ cu personalitate juridic pot fi rezultatele unor simulaii. Avem n vedere simulaia actului constitutiv, ca act juridic sinalagmatic, n toate cele trei forme ale simulaiei, adic actul fictiv (actul secret declar c persoana juridic nu exist, de fapt), actul deghizat (persoana juridic acoper un alt act juridic: o donaie, un contract de munc, un contract de mprumut) i interpunerea de persoane (adevraii fondatori sau membri nu sunt cei menionai n actele constitutive, ci n totalitate sau n parte alte persoane). Personalitatea juridic este, n aceste situaii, precar (incomplet), ntruct, prin constatarea simulaiei, se poate ajunge la nlturarea personalitii juridice sau, dup caz, la nulitatea persoanei juridice. Printr-o aciune judiciar de constatare a simulaiei sau pe cale de excepie, realitatea raporturilor juridice poate fi devoalat, actul simulat, actul disimulat sau interpunerea de persoane fiind fcute inopozabile. Dac persoana juridic de tip asociativ este rezultatul unei simulaii, ea nu va avea efecte fa de cel care a devoalat realitatea prin nlturarea simulaiei. Cel care a devoalat pe cale judiciar realitatea va putea pretinde creana sa rezultat din rspunderea contractual sau delictual de la adevraii titulari pasivi ai raportului juridic de rspundere, adic de la fondatori, asociaii majoritari, managerii persoanei juridice etc. Dac simulaia ascunde o fraud la lege sau o cauz fals ori ilicit (spre exemplu, simularea independenei pentru a putea participa la licitaii cu reducerea sau eliminarea concurenei; disimularea unui scop ilicit sub forma unei motivaii aparent legale i legitime a existenei persoanei juridice; utilizarea filialei pentru implementarea n Romnia a unui model de afacere ilegal n ara de origine a societii dominante), atunci actul constitutiv al persoanei juridice poate fi declarat nul. Ca urmare a nulitii actului constitutiv (ceea ce echivaleaz cu inexistena lui), persoana juridic poate fi, la rndul su, declarat nul. Efectele nulitii vor fi dizolvarea i lichidarea persoanei juridice, membrii persoanei juridice (fondatorii sau principalii decideni) fiind supui unei rspunderi patrimoniale nelimitate pentru acoperirea oricrui prejudiciu generat de persoana juridic nul. Pe de alt parte, att persoanele juridice de tip asociativ, ct i entitile unipersonale cu personalitate juridic pot fi titularele unei personaliti juridice false, aparente. Aparena de personalitate juridic poate fi rezultatul lipsei organizrii de sine stttoare sau al confuziei de patrimonii. Personalitatea juridic fals poate fi, n cazul grupului de societi sau al operatorilor economici constituii de stat ori de autoriti, rezultatul lipsei sau mimrii organizrii de sine stttoare. n cadrul grupului de societi, organele societilor afiliate sau controlate sunt desemnate sau populate de societatea dominant a grupului, cu persoane fizice sau juridice care sunt stipendiate de societatea dominant a grupului. Atunci cnd votul n adunarea general a societii controlate este exercitat conform directivelor societii dominante, cnd directorii i majoritatea membrilor n organele colective de administare sunt salariai ai societii dominante sau persoane controlate de aceasta i cnd cenzorii sau auditori interni sunt controlai, de asemenea, de societatea dominant, este evident c nu mai vorbim de personalitate juridic real, ci de o aparen de personalitate juridic, iar societatea controlat nu mai este dect instrumentul voinei societii dominante. De altfel, este foarte des ntlnit n ultima vreme practica crerii aa-numitelor vehicule cu scop special (special purpose vehicle, SPV), care nu sunt altceva dect instrumente ale voinei societii dominante, adaptate scopurilor sale de moment, dar nu neaprat i intereselor terilor cu care intr n raporturi juridice. Aceste SPV-uri mprtesc nu numai credibilitatea societii-mam, pe baza creia obin finanri fr a furniza garanii sau fr a avea experien n tipul de afaceri finanat, ci i consiliile de administraie, managementul i controlul intern. n aceleai coordonate se pot fixa i practicile autoritilor de a-i desemna, pe criterii administrative i politice, reprezentani n adunrile generale, n consiliile de administraie i, respectiv, n persoana directorilor societilor sau regiilor autonome din portofoliu. Aa-numiii operatori economici de stat sunt i ei, n acest fel, instrumentalizai, subiectivitatea lor fiind o aparen neltoare. Personalitatea juridic poate fi fals i n cazul n care, n activitatea entitilor unipersonale cu personalitate juridic sau n cadrul grupului de societi, se aduce atingere separaiei de patrimonii ntre fondatori sau membri, pe de o parte, i persoana juridic, pe de alt parte. Asociatul sau acionarul unic folosete entitatea unipersonal, de regul, ca pe un paravan care s l apere de rspunderea nelimitat pentru datoriile pe care le-ar genera afacerea astfel derulat. n acest caz, afacerea nu mai este, n mod real, afacerea entitii unipersonale, ci a asociatului sau a acionarului unic. La fel, independena economic i juridic a societilor din grup este anihilat atunci cnd afacerile acestora sunt dictate de societatea dominant, att sub raportul circulaiei lichiditilor n cadrul grupului i al finanrii unor afaceri n dauna altora, ct i sub raportul partenerilor de afaceri cu care societile controlate pot contracta ori sub raportul modelului de afacere ce trebuie urmat. n aceste cazuri, dependena juridic i economic a societilor controlate de societatea dominant determin i transgresarea limitelor patrimoniilor acestora, rezultnd o confuzie de patrimonii. Inversul separaiei de patrimonii despre care se poate spune c este revelatorul personalitii juridice reale, efective este confuzia de patrimonii. n mod evident, n caz de confuzie de patrimonii, creditorii falsei persoane juridice nu mai au ca garanie comun patrimoniul propriu al acesteia, ntruct nu se mai poate ti dac este vorba de patrimoniul persoanei juridice sau de patrimoniul fondatorilor ori al membrilor. Aceti creditori l vor putea avea ca debitor pe adevratul stpn al afacerii, dac probeaz confuzia de patrimonii i, implicit, falsa personalitate juridic. Creditorii falsei persoane juridice devin creditorii asociatului sau ai acionarului unic ori creditorii societii dominante. 4. Rspunderea societii dominante pentru societatea filial. Acest tip de rspundere este consacrat n dreptul Uniunii Europene, cele mai relevante sub acest aspect fiind speele Akzo Nobel (2009) i Clubul Lombard (2009), soluionate de CJUE. n ambele spee s-a admis c, n msura n care comportamentul anticoncurenial al unei filiale nu este rezultatul unei independene voliionale sau patrimoniale a filialei, ci un comportament impus filialei de societatea dominant prin control acionarial i managerial, simplul fapt al existenei personalitii juridice a filialei nu apar societatea-mam (societatea dominant a grupului) de rspunderea pentru delictele civile, contravenionale sau penale ale filialei. Spea Clubul Lombard a extins principiul rspunderii societii dominante pentru societatea controlat i n domeniul proteciei consumatorilor (pentru mai multe amnunte privind aceste spee, a se vedea Gh. Piperea, Introducere n Dreptul contractelor profesionale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 332-340). Chiar dac cele dou spee par a fi cantonate la domeniul concurenei i la cel al proteciei consumatorilor, ele au totui valoare de principiu, putnd fi extinse la toate situaiile n care, prin nclcarea independenei juridice i patrimoniale a filialei, societatea dominant a determinat filiala la svrirea unui delict civil, contravenional sau penal. Este, de altfel, nu numai rezultatul unei evoluii a jurisprundenei comunitare europene, care a ajuns s nu mai parifice personalitatea juridic cu limitarea rspunderii, aceasta din urm fiind pstrat neatins doar n msura n care nu se ncalc separaia de patrimonii ntre filiala i societatea dominant a grupului, ci i ceea ce rezult din art. 1369-1370 NCC. Din aceste texte reiese, pe de o parte, c cel ce determin svrirea unui un delict civil sau cel beneficiaz de consecinele acestuia rspunde solidar fa de victima prejudiciului, alturi de autorul direct al delictului civil i, pe de alt parte, c, dac nu se poate stabili cu precizie imputabilitatea unei fapte, care apare ca fiind svrit de mai multe persoane, atunci toate acestea rspund solidar i integral fa de victim. i n jurisprudena CEDO s-a considerat c acionarul majoritar poate fi inut s rspund pentru datoriile societii controlate n condiiile n care nu a neles s menin intact independena juridic a societii cotrolate i, respectiv, separaia de patrimonii ntre societatea controlat i acionarul majoritar. ntr-o recent spe, A. Popa contra Romniei (pentru amunte n legtur cu aceasta, a se vedea Gh. Piperea, Introducere n Dreptul contractelor profesionale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 340-341), s-a statuat c statul romn este responsabil pentru plata datoriilor societii Nitramonia Fgra, deinut de stat, ntruct statul romn nu a respectat nici independena juridic, nici separaia de patrimonii a societii. n plus, s-a reinut c lipsa mijloacelor financiare nu poate fi un motiv de neplat a datoriilor, mai ales atunci cnd debitorul este statul. Ambele jurisprudene citate mai sus sunt obligatorii n dreptul intern, att art. 148 alin. (2), ct i art. 20 din Constituie, precum i art. 5, respectiv art. 4 NCC, stabilind aplicabilitatea direct n dreptul intern a dreptului comunitar i, respectiv, a drepturilor stabilite de CEDO, atunci cnd legea intern este n contradicie cu dreptul comunitar sau cu dreptul european al drepturilor omului. Legea intern, n aceast situaie, este nlturat de la aplicare. 5. Inopozabilitatea personalitii juridice. Conform art. 193 alin. (1) NCC, persoana juridic rspunde pentru obligaiile asumate cu bunurile proprii, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel. Aadar, limitarea rspunderii nu mai este o consecin invariabil a personalitii juridice. n primul rnd, nsui Codul civil prevede, n art. 193 alin. (2) NCC, c nu poate fi invocat mpotriva unei persoane de bun-credin calitatea de subiect de drept a unei persoane juridice, dac cel care o invoc urmrete s ascund o fraud, un abuz de drept sau o atingere adus ordinii publice. Persoana de bun-credin nu trebuie s dovedeasc nulitatea persoanei juridice, precaritatea sau falsitatea acesteia i nici confuzia de patrimonii. Nu este necesar ca nsi persoana juridic s se fi constituit pentru a ascunde o fraud, un abuz sau o atingere adus ordinii publice (cci, n acest caz, am vorbi, de fapt, de un motiv de nulitate a persoanei juridice). Este suficient ca persoana interesat: a) s dovedeasc faptul c invocarea personalitii juridice ascunde frauda, abuzul sau o atingere adus ordinii publice i b) s fie de de bun-credin (fapt care, de altfel, se prezum). Consecina acestei dispoziii este c, fa de persoana de bun-credin care a intrat n raporturi juridice cu persoana juridic, membrii sau asociaii vinovai de fraud, abuz sau de atingerea ordinii publice, toate acestea ascunse sub paravanul personalitii juridice a entitii colective, vor fi responsabili patrimonial (sau chiar penal, dup caz), alturi de sau n locul persoanei juridice. Aadar, creditorii persoanei juridice devin creditori ai fondatorilor sau membrilor persoanei juridice care s-au folosit de paravanul personalitii juridice pentru a ascunde o fraud, un abuz sau o atingere adus ordinii publice. Textul art. 193 alin. (2) NCC este aplicabil mai ales atunci cnd voina proprie a fondatorului sau a membrului persoanei se manifest prin instrumentalizarea persoanei juridice. Dar textul este aplicabil i n cazul n care interesul persoanei juridice este intervertit n interesul fondatorului sau al asociatului majoritar, care se folosete de personalitatea juridic pentru o fraud, un abuz sau o atingere adus ordinii publice. Interesul persoanei juridice este interesul entitii, al formei de organizare, i nu al constituentului, chiar dac, n mod indirect, acesta din urm se manifest ca o determinant a interesului entitii. Confundarea acestor interese poate duce la consecine juridice devaforabile circuitului civil, ntruct actele organelor persoanei juridice pot fi anulate pentru lipsa sau iliceitatea cauzei derivat din intervertirea interesului entitii n interesul personal al constituentului. n plus, o persoan de bun-credin va putea invoca utilizarea paravanului personalitii juridice n scopurile ilicite artate de art. 193 alin. (2) NCC pentru a se apra de limitarea rspunderii celui culpabil, cu care a intrat n raporturi juridice. Dac frauda sau abuzul sunt relativ simplu de calificat (abuzul de drept fiind chiar definit de art. 15 NCC: niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau pgubi pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine), ordinea public nu este definit, dei Codul civil face referire la aceast sintagm atunci cnd interzice subiectelor de drept s deroge, prin conveniile sau actele lor juridice unilaterale, de la legile care intereseaz ordinea public (art. 11 NCC). Ordinea public, n concepia clasic, se reducea la ordinea public politic (organizare statal, aprare i ordine public, justiie etc.). n prezent ns ordinea public este o categorie larg ce cuprinde ordinea public politic, ordinea public economic, ordinea public social (clasificarea este propus n doctrina francez: J. Flour, J.-Luc Aubert, . Savaux, Droit civil. Les obligations, 1. Lacte juridique, 10e dition, Armand Colin, Paris, 2002, p. 199- 218, precum i n doctrina noastr recent: L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. II, Contractul, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 51). n noiunea de ordine public economic sunt incluse: a) ordinea public economic de protecie (dreptul consumului, dreptul muncii) i b) ordinea public economic de direcie (dreptul concurenei). Ordinea public economic este o dimensiune a ordinii publice care are sens doar prin raportare la activitatea profesionitilor. ntr-adevr, profesionitii sunt cei care exploateaz o ntreprindere, adic desfoar n mod sistematic activiti economice. Normele de direcie (concurena) i normele de protecie (dreptul consumului i dreptul muncii) sunt limite ale activitii profesionitilor i ale libertii lor de a contracta, ntruct sunt norme care fie le direcioneaz activitatea, n aa fel nct jocul concurenei s fie onest, fie le interzice anumite liberti, n aa fel nct partea slab n contractele pe care profesionitii le ncheie, recte consumatorii sau angajaii, s fie protejai de abuzul de putere economic al profesionitilor. Dac persoana juridic este un paravan pentru nclcri ale legilor ce intereseaz ordinea public (inclusiv ordinea public economic, de direcie sau de protecie), persoana interesat va putea invoca inaplicabilitatea limitrii rspunderii fondatorilor, membrilor sau asociailor pentru datoriile persoanei juridice, putnd atrage rspunderea acestora pentru datoriile persoanei juridice. Capitolul II. nfiinarea persoanei juridice Bibliografie: Gh. Beleiu, Drept civil. Persoanele, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, Bucureti, 1981; Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a XI-a revizuit i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007; G. Boroi, Drept civil. Persoanele, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010; E. Chelaru, Drept civil. Persoanele, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008; I. Dogaru, S. Cercel, Drept civil. Persoanele, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007; C. Turianu, Drept civil. Partea general. Persoanele. Culegere de jurispruden, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007; O. Ungureanu, C. Munteanu, Drept civil. Persoanele, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007. Seciunea 1. - Dispoziii comune Seciunea a 2-a. - Nulitatea persoanei juridice Seciunea a 3-a. - nregistrarea persoanei juridice Seciunea 1. Dispoziii comune Art. 194. - Modurile de nfiinare Art. 195. - Durata persoanei juridice Art. 194. Modurile de nfiinare (1) Persoana juridic se nfiineaz: a) prin actul de nfiinare al organului competent, n cazul autoritilor i al instituiilor publice, al unitilor administrativ-teritoriale, precum i al operatorilor economici care se constituie de ctre stat sau de ctre unitile administrativ-teritoriale. n toate cazurile, actul de nfiinare trebuie s prevad n mod expres dac autoritatea public sau instituia public este persoan juridic; b) prin actul de nfiinare al celor care o constituie, autorizat, n condiiile legii; c) n orice alt mod prevzut de lege. (2) Dac prin lege nu se dispune altfel, prin act de nfiinare se nelege actul de constituire a persoanei juridice i, dup caz, statutul acesteia. [art. 25 alin. (3), art. 187 NCC] Comentariu 1. Condiii. Persoana juridic de drept privat se nfiineaz printr-un act de nfiinare al celor care o constituie, autorizat, n condiiile legii. n lipsa acestei autorizaii, entitatea n cauz nu este o form de organizare care s poat fi titular de drepturi i obligaii, n sensul art. 25 alin. (3) NCC, ntruct nu ntrunete condiiile legii. Ea poate fi o persoan juridic n curs de constituire, dotat de lege cu personalitate juridic anticipat, sau o persoan juridic nelegal constituit, a crei personalitate juridic este precar, incomplet, dar nu o persoan juridic propriu-zis. Aadar, la cele trei premise ale existenei persoanei juridice, stabilite de art. 187 NCC (organizarea de sine stttoare, patrimoniu, scop), trebuie adugat, n privina persoanelor juridice de drept privat, i autorizarea. Societile comerciale, organizaiile cooperatiste i grupurile de interes economic dobndesc personalitate juridic prin nregistrarea n registrul comerului. Faptul juridic al nregistrrii valoreaz, implicit, autorizarea constituirii. Persoanele juridice nonprofit (asociaii i fundaii) dobndesc personalitate juridic prin autorizarea judiciar a funcionrii i nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor. Societile cu personalitate juridic, care sunt forme de exerciiu al unor profesii liberale sau reglementate, sunt autorizate de organismele profesionale competente, cum ar fi baroul de avocai sau Uniunea Naional a Practicienilor n Insolven. n cazul persoanelor juridice de drept public, care se nfiineaz prin lege sau act administrativ (normativ sau individual), cerina autorizrii este suplinit prin faptul c nsui actul de nfiinare eman de la autoritatea public i deci actul de nfiinare este, n sine, un act de autorizare. n toate cazurile de nfiinare a unor entiti de drept public, actul de nfiinare trebuie s precizeze dac entitatea public (autoritate sau instituie public) este persoan juridic. 2. Actul de nfiinare. n cazul persoanelor juridice de drept privat de tip asociativ, actul de nfiinare este un act de tip asociativ, bi sau multilateral, n care sunt parte fondatorii i membri ulterior ai persoanei juridice. n cazul societilor, poate fi vorba de un contract de societate, un act constitutiv sau un statut. n cazul celorlalte forme de persoan juridic de tip asociativ, actul de nfiinare este fie actul de constituire (act constitutiv), fie statutul. Entitile unipersonale cu personalitate juridic se constituie prin acte de nfiinare care au natura juridic a actului unilateral de voin. Entitile unipersonale cu personalitate juridic aflate n domeniul privat al statului sau al autoritilor se constituie prin acte administrative individuale. Spre exemplu, statutul societilor de stat este o anex la o hotrre de guvern. Instituiile de interes public se nfiineaz fie prin lege (aa cum este cazul, spre exemplu, al organismelor profesionale ale avocailor, notarilor, executorilor judectoreti sau ale practicienilor n insolven), fie prin acte juridice de tip asociativ ale membrilor profesiei respective (aa cum este cazul, spre exemplu, al camerei evaluatorilor, contabililor autorizai, al auditorilor sau aa cum este cazul filialelor Uniunii Naionale a Practicienilor n Insolven). n cazul persoanelor juridice de drept public, actul de nfiinare este legea sau actul administrativ (normativ sau individual). 3. Publicitatea. Dup constituirea legal a persoanei juridice, actul su de nfiinare se public n registrele publice, in extenso sau in extras, pentru opozabilitate fa de teri. Spre exemplu, societile comerciale, organizaiile cooperatiste i grupurile de interes economic sunt supuse nregistrrii n registrul comerului, dar i publicrii n Monitorul Oficial. Asociaiile i fundaiile sunt supuse nregistrrii n registrul judectoriei, dar i n registrul naional al asociaiilor i fundaiilor. Acelai regim de publicitate este aplicabil i hotrrii de nulitate a persoanei juridice. Pe de alt parte, ca s funcioneze, unor forme speciale de persoane juridice le sunt necesare autorizaii administrative de funcionare. Art. 195. Durata persoanei juridice Persoana juridic se nfiineaz pe durat nedeterminat, dac prin lege, actul de constituire sau statut nu se prevede altfel. Comentariu 1. Durat nedeterminat. n lips de prevedere special n lege, actul de nfiinare sau statut, persoana juridic se constituie pe perioad nedeterminat. Cu toate acestea, este evident c, la fel ca i persoana fizic, i persoana juridic este efemer. Ea va subzista atta vreme ct legea sau autoritile, inclusiv cele de cercetare i judecata penal, nu vor fi dispus dizolvarea i lichidarea cu titlu de sanciune, iar membrii persoanei juridice nu vor fi decis dizolvarea sau lichidarea. 2. Durat determinat. De regul, atunci cnd persoana juridic se constituie cu un scop concret, care necesit un timp anume sau mplinirea unei condiii pentru a fi realizat, timpul pentru care se constituie este limitat, fie la o perioad de timp, fie la o operaiune sau un proiect concret. Spre exemplu, persoanele juridice create ca vehicule pentru ndeplinirea unui deziderat, finalizarea unui proiect, construcia unui edificiu sau a unui ansamblu de edificii, adic aa-numitele vehicule cu scop special (SPV), sunt esenialmente temporare. Realizarea sau imposibilitatea realizrii scopului special sau trecerea timpului fixat pentru durata persoanei juridice determin ncetarea de drept a acesteia i intrarea n faza terminal a dizolvrii i lichidrii. Seciunea a 2-a. Nulitatea persoanei juridice Art. 196. - Cauzele de nulitate Art. 197. - Aspectele speciale privind regimul nulitii Art. 198. - Efectele nulitii Art. 199. - Regimul actelor juridice ncheiate cu terii Art. 196. Cauzele de nulitate (1) Nulitatea unei persoane juridice poate fi constatat sau, dup caz, declarat de instana judectoreasc numai atunci cnd: a) lipsete actul de nfiinare sau nu a fost ncheiat n form autentic n situaiile anume prevzute de lege; b) toi fondatorii sau asociaii au fost, potrivit legii, incapabili, la data nfiinrii persoanei juridice; c) obiectul de activitate este ilicit, contrar ordinii publice ori bunelor moravuri; d) lipsete autorizaia administrativ necesar pentru nfiinarea acesteia; e) actul de nfiinare nu prevede denumirea, sediul sau obiectul de activitate; f) actul de nfiinare nu prevede aporturile fondatorilor sau ale asociailor ori capitalul social subscris i vrsat; g) s-au nclcat dispoziiile legale privind patrimoniul iniial sau capitalul social minim, subscris i vrsat; h) nu s-a respectat numrul minim de fondatori sau asociai prevzut de lege; i) au fost nesocotite alte dispoziii legale imperative prevzute sub sanciunea nulitii actului de nfiinare a persoanei juridice. (2) Nerespectarea dispoziiilor alin. (1) lit. a), c)-g) se sancioneaz cu nulitatea absolut. (art. 10 NCC) Comentariu 1. Sfera de aplicare a nulitii. Cu toat generalitatea formulrii legale, cazurile de nulitate, limitativ prevzute de art. 196 alin. (1) NCC, nu sunt general aplicabile. Unele cauze de nulitate nu sunt aplicabile dect n cazul persoanelor juridice de tip asociativ. Aa sunt, spre exemplu, cazurile de la lit. b), f) i h. Alte cauze de nulitate nu sunt aplicabile dect persoanelor juridice de drept privat. Spre exemplu, cazul de la lit. d) (lipsete autorizaia necesar nfiinrii); acest motiv de nulitate, n mod evident, nu se aplic persoanelor juridice de drept public, care nu sunt supuse autorizrii. 2. Interzicerea analogiei. ntruct sunt situaii juridice care pot genera dispariia persoanei juridice, cu consecine importante nu numai la adresa fondatorilor, dar i la adresa terilor cu care persoana juridic ar intra n relaii juridice i, n genere, la adresa ntregului circuit civil, cazurile de nulitate a persoanei juridice nu se pot extinde prin analogie la alte situaii nvecinate (art. 10 NCC). Spre exemplu, dac n urma unei aciuni n declararea simulaiei, actul de nfiinare al unei persoane juridice este declarat simulat, rezultanta nu este identic cu lipsa actului constitutiv, care ar justitifica anularea persoanei juridice. Actul constitutiv poate fi ns anulat, pe motiv c simulaia este frauduloas, ceea ce nseamn lipsa actului constitutiv. Pe de alt parte, actul constitutiv poate lipsi i n cazul n care el este anulat pentru lipsa oricreia dintre premisele persoanei juridice (organizare de sine stttoare, patrimoniu propriu, scop n acord cu legea i cu interesul general). 3. Nulitatea persoanei juridice de drept public. n acest caz, nulitatea poate fi solicitat n toate situaiile prevzute la art. 196 alin. (1) NCC, cu excepia celui prevzut de lit. d). Pentru a fi aplicabil cazul de la lit. a) (lipsete actul de nfiinare), este necesar fie ca legea de nfiinare s fie abrogat, declarat neconstituional sau inaplicabil pe motiv c este n contradicie cu dreptul Uniunii Europene sau cu dreptul european al drepturilor omului, fie ca actul normativ inferior legii s fie anulat n contencios administrativ. Art. 197. Aspectele speciale privind regimul nulitii (1) Nulitatea relativ a persoanei juridice poate fi invocat n termen de un an de la data nregistrrii sau nfiinrii acesteia, dup caz. (2) Nulitatea absolut sau relativ a persoanei juridice se acoper n toate cazurile, dac, pn la nchiderea dezbaterilor n faa primei instane de judecat, cauza de nulitate a fost nlturat. [art. 196, art. 1248 alin. (2)-(3) NCC; art. 56 din Legea nr. 31/1990] Comentariu 1. Diferena dintre nulitatea absolut i cea relativ. n genere, dispoziiile art. 196 NCC referitoare la cauzele de nulitate reproduc cazurile de nulitate ale unei societi comerciale, cazuri prevzute de art. 56 din Legea societilor comerciale. Cu toate acestea, n categoria cauzelor de nulitate se face o distincie (inexistent n Legea societilor comerciale) ntre cazurile de nulitate absolut i cazurile de nulitate relativ, aceasta din urm avnd un regim juridic diferit doar din perspectiva termenului n care se poate invoca [un an de la data nregistrrii sau nfiinrii persoanei juridice, conform art. 197 alin. (1) NCC] i a persoanelor care o pot invoca [persoana al crei interes este ocrotit prin dispoziia legal nclcat, conform art. 1248 alin. (2) NCC; nulitatea relativ nu poate fi invocat din oficiu de instan: art. 1248 alin. (3) NCC]. n rest, efectele nulitii sunt identice, inclusiv din perspectiva posibilitii acoperirii acesteia pn la soluia judiciar definitiv asupra nulitii. 2. Situaii. Sunt cazuri de nulitate absolut: a) cazul n care lipsete actul de nfiinare sau nu a fost ncheiat n form autentic n situaiile anume prevzute de lege; de exemplu, n cazul societilor comerciale, actul constitutiv trebuie ncheiat n form autentic atunci cnd se constituie o societate n nume colectiv sau cnd aportul la capitalul social este un teren; actul constitiv al asociaiei sau al fundaiei trebuie ncheiat n form autentic; b) cazul n care obiectul de activitate este ilicit, contrar ordinii publice ori bunelor moravuri; c) cazul n care lipsete autorizaia administrativ necesar pentru nfiinarea acesteia; d) cazul n care actul de nfiinare nu prevede denumirea, sediul sau obiectul de activitate; e) cazul n care actul de nfiinare nu prevede aporturile fondatorilor sau ale asociailor ori capitalul social subscris i vrsat; f) cazul n care s-au nclcat dispoziiile legale privind patrimoniul iniial sau capitalul social minim, subscris i vrsat; Sunt cazuri de nulitate relativ toate celelalte cazuri la care nu se refer art. 196 alin. (2) NCC ca fiind cazuri de nulitate absolut, precum i cazurile n care, prin lege special, motivul de nulitate nu este calificat ca fiind de nulitate absolut, adic acelea n care: a) toi fondatorii sau asociaii au fost, potrivit legii, incapabili, la data nfiinrii persoanei juridice; b) nu s-a respectat numrul minim de fondatori sau asociai prevzut de lege; c) au fost nesocotite alte dispoziii legale imperative prevzute sub sanciunea nulitii actului de nfiinare a persoanei juridice; prin lege special totui, nulitatea ar putea fi calificat ca fiind absolut. 3. Momentul invocrii nulitii. Nulitatea persoanei juridice, indiferent dac este absolut sau relativ, poate fi acoperit dac, pn la nchiderea dezbaterilor n faa primei instane de judecat, cauza de nulitate este nlturat. Spre exemplu, actul de nfiinare poate fi autentificat, obiectul de activitate, denumirea i sediul pot fi precizate, obiectul de activitate poate fi pus n acord cu legea, morala i bunele moravuri, se obine autorizaia administrativ, se completeaz patrimoniul intiial pn la minimul legal etc. Art. 198. Efectele nulitii (1) De la data la care hotrrea judectoreasc de constatare sau declarare a nulitii a devenit definitiv, persoana juridic nceteaz fr efect retroactiv i intr n lichidare. (2) Prin hotrrea judectoreasc de constatare sau declarare a nulitii se numesc i lichidatorii. (3) Hotrrea judectoreasc definitiv se comunic, din oficiu, spre a fi notat n toate registrele publice n care persoana juridic a fost nregistrat sau, dup caz, menionat. (4) n toate cazurile, fondatorii sau asociaii rspund, n condiiile legii, pentru obligaiile persoanei juridice care s-au nscut n sarcina acesteia de la data nfiinrii ei i pn la data notrii n registrele publice a hotrrii judectoreti prevzute la alin. (3). Comentariu 1. ncetarea activitii. O persoan juridic nul este o persoan juridic a crei existen nceteaz, intrnd n lichidare. Constatarea sau declararea nulitii determin ncetarea, fr efect retraoactiv, a persoanei juridice i intrarea acesteia n lichidare. n cazul persoanelor juridice de tip asociativ, ncetarea personalitii juridice mbrac forma dizolvrii, aceasta fiind prima etap a procesului, urmat de lichidare. n cazul entitilor unipersonale cu personalitate juridic nu exist dizolvare. Persoana juridic nul nu va mai putea ncheia acte juridice noi, ci numai actele i operaiunile necesare lichidrii. Prin hotrrea de constatare sau declarare a nulitii se numesc i lichidatorii. Numirea se face dintre persoanele care sunt autorizate, n condiiile legii, s exercite profesia de practician n insolven. Reprezentantul legal al persoanei juridice este, n perioada lichidrii, lichidatorul. Acesta trebuie nregistrat ca atare n registrele publice n care este nregistrat i persoana juridic, precum i hotrrea de nulitate, pentru opozabilitate fa de teri. 2. Rspunderea constituenilor. n toate cazurile de nulitate, absolut sau relativ, legea impune rspunderea fondatorilor sau a asociailor pentru datoriile persoanei juridice declarate nul. Este o rspundere solidar i nelimitat pentru persoana juridic. Nimic nu mpiedic ns lichidatorul s acopere datoriile persoanei juridice din fondurile obinute n urma vnzrii bunurilor sau ncasrii creanelor persoanei juridice. Legea instituie o rspundere suplimentar a fondatorilor i asociailor pentru datoriile persoanei juridice n intenia de a asigura o mai bun procedur de recuperare a prejudiciilor cauzate de nulitate, adic o favoare acordat victimei, i nu o obligaie de a urmri exclusiv fondatorii i asociaii persoanei juridice nule. 3. ntinderea efectelor nulitii. Constatarea sau declararea nulitii au efecte doar pentru viitor. Persoana juridic nul nceteaz fr efect retroactiv i intr n lichidare. 4. Acoperirea nulitii. Dac nulitatea se constat nc de la momentul nfiinrii persoanei juridice i aceasta este supus autorizrii sau, dup caz, nregistrrii, atunci autorizarea sau nregistrarea vor putea fi respinse, pe motiv de nulitate. Desigur c, la fel ca n situaia postconstituire, n care cauzele de nulitate pot fi nlturate pn la nchiderea dezbaterilor n faa instanei de fond, i n situaia preconstituire se pot nltura motivele de nulitate. Persoana nsrcinat cu autorizarea sau, dup caz, cu nregistrarea, va putea da un termen rezonabil fondatorilor pentru a nltura motivele de nulitate. n caz contrar, constituirea persoanei juridice va fi respins. n acest fel, se evita introducerea n circuitul civil a unei entiti neregulat sau ilegal constituite, cu tot cortegiul de consecine defavorabile circuitului civil, consecutive constatrii sau declarrii nulitii. Art. 199. Regimul actelor juridice ncheiate cu terii (1) Constatarea sau, dup caz, declararea nulitii nu aduce atingere actelor ncheiate anterior n numele persoanei juridice de ctre organele de administrare, direct sau prin reprezentare, dup caz. (2) Nici persoana juridic i nici fondatorii sau asociaii nu pot opune terilor nulitatea acesteia, n afar de cazul n care se dovedete c acetia cunoteau cauza de nulitate la momentul ncheierii actului. Comentariu 1. Efectele nulitii fa de teri. Conform art. 199 NCC, actele juridice ale persoanei juridice nule, anterioare hotrrii de nulitate, nu sunt afectate de nulitatea persoanei juridice. Bunurile, drepturile i obligaiile persoanei juridice au putut intra n patrimoniul acesteia n mod legal, ntruct pn la constatarea nulitii sale persoana juridic a fost legal nfiinat. Atta doar c, dup constatarea sau declararea nulitii, bunurile persoanei juridice sunt supuse lichidrii, drepturile acesteia (inclusiv drepturile de crean) se vor exercita de ctre lichidator, iar datoriile vor fi achitate de lichidator din vnzarea bunurilor i ncasarea creanelor persoanei juridice, precum i prin urmrirea fondatorilor i asociailor, care vor fi considerai rspunztori solidar i nelimitat pentru datoriile societii nule. Nulitatea persoanei juridice nu poate fi opus fa de teri, cu excepia cazului n care acetia cunoteau cauza de nulitate la momentul ncheierii actului (fiind deci n cunotin de cauz asupra nulitii sau chiar de coniven cu fondatorii, asociaii sau reprezentanii persoanei juridice). Seciunea a 3-a. nregistrarea persoanei juridice Art. 200. - nregistrarea persoanei juridice Art. 201. - Obligaia de verificare a documentelor publicate Art. 202. - Lipsa nregistrrii Art. 203. - Rspunderea pentru neefectuarea formalitilor de nregistrare Art. 204. - nregistrarea modificrilor aduse actului de nfiinare Art. 200. nregistrarea persoanei juridice (1) Persoanele juridice sunt supuse nregistrrii, dac legile care le sunt aplicabile prevd aceast nregistrare. (2) Prin nregistrare se nelege nscrierea, nmatricularea sau, dup caz, orice alt formalitate de publicitate prevzut de lege, fcut n scopul dobndirii personalitii juridice sau al lurii n eviden a persoanelor juridice legal nfiinate, dup caz. (3) nregistrarea se face la cerere sau, n cazurile anume prevzute de lege, din oficiu. ( art. 3, 24 NCC) Comentariu 1. Modaliti de nregistrare. Constituirea legal a persoanei juridice poate fi condiionat de realizarea publicitii constituirii. De regul, publicitatea constituirii persoanelor juridice se realizeaz prin nregistrarea n registrele publice. De exemplu, societile comerciale, organizaiile cooperatiste, grupurile de interes economic i regiile autonome se nregistreaz n registrul comerului pentru a dobndi personalitate juridic. Societile profesionale de practicieni n insolven sau cele de avocai se nscriu n tabloul practicienilor n insolven sau, dup caz, n tabloul avocailor, pentru legala constituire ca persoane juridice. 2. Efectele nregistrrii. Constituirea persoanei juridice este opozabil terilor prin nregistrarea n registrele publice. Acele persoane juridice care nu se constituie prin nregistrare, ci prin autorizare (ca, de exemplu, asociaiile i fundaiile, care se constituie prin autorizarea judiciar a actului de nfiinare), capt opozabilitate fa de teri tocmai prin nregistrare n registrele publice. Dar nregistrarea este necesar i pentru luarea n eviden ca persoan legal nfiinat. Spre exemplu, se practic o nregistrare fiscal a profesionitilor, pentru a putea fi luai n eviden ca pltitori de tax pe valoare adugat, sau o nregistrare la organismele competente n domeniul muncii sau al proteciei sociale, pentru a fi luai n eviden ca angajatori, ca beneficiari de faciliti pentru angajarea de tineri absolveni sau de omeri etc. De regul, nregistrarea n registrele publice se face la cererea fondatorilor, pentru persoana juridic, sau de persoana juridic nsi, dac nregistrarea este ulterioar constiturii. Dar nregistrrile se pot face i din oficiu. De exemplu, Fiscul poate nregistra din oficiu o persoan juridic drept pltitor de TVA, contribuabil inactiv, contribuabil supus executrii silite fiscale etc. Persoanele juridice care exploateaz o ntreprindere sunt profesioniti, n sensul art. 3 NCC. Din acest motiv, ei trebuie s fie nregistrai ntr-un registru public. Faptul nregistrrii n sine, precum i detaliile relative la nregistrare pot fi consultate de orice persoan interesat dar, mai ales, de partenerii sau de potenialii parteneri contractuali ai persoanei juridice aa cum rezult din art. 24 NCC. 3. Excepii. Persoanele juridice care nu exploateaz o ntreprindere nu trebuie nregistrate, de regul, nici pentru valabil nfiinare, nici pentru opozabilitate fa de teri. Este cazul, mai ales, al persoanelor juridice de drept public, dar i al persoanelor juridice de interes public (cum ar fi cazul barourilor). Aceste persoane juridice sunt supuse nregistrrii, cel mult, din perspectiva lurii lor n eviden ca angajator, contribuabil, beneficiar de faciliti sau subvenii etc. Art. 201. Obligaia de verificare a documentelor publicate Persoana juridic este obligat s verifice identitatea dintre textul actului constitutiv sau al statutului i textul depus la registrul public i cel aprut ntr-o publicaie oficial. n caz de neconcordan, terii pot opune persoanei juridice oricare dintre aceste texte, n afar de cazul n care se face dovada c ei cunoteau textul depus la registru. Comentariu 1. Neconcordanele ntre variantele actului constitutiv. Textul actului constitutiv al persoanei juridice care are opozabilitate fa de teri este cel publicat. Dac exist neconcordane ntre mai multe variante de text al actului constitutiv, publicate n mai multe registre publice sau publicaii oficiale, persoana juridic nu poate opune terilor de bun-credin textul pe care l consider conform cu realitatea. Terul poate invoca n favoarea sa oricare dintre aceste variante publicate. Terilor care nu invoc cu bun-credin unul din textele publicate, persoana juridic le poate opune acel text al actului constitutiv care este depus la registru. Deci, i n acest caz, prioritate are textul depus la registru, i nu cel care apare n diferite publicaii, scrise sau pe internet, oficiale sau gestionate chiar de persoana juridic, chiar dac textul publicat la registru nu ar (mai) fi conform cu realitatea. Persoana juridic are, prin dispoziie expres a legii, obligaia verificrii identitii actului constitutiv i, implicit, de a opera modificrile necesare n aa fel nct textul real al actului constitutiv s fie nregistrat n registre. Art. 202. Lipsa nregistrrii (1) Dac nregistrarea persoanei juridice are caracter constitutiv, persoana juridic nu se consider legal nfiinat ct timp nregistrarea nu a fost efectuat. (2) Dac ns nregistrarea este cerut numai pentru opozabilitate fa de teri, actele sau faptele juridice fcute n numele sau n contul persoanei juridice, pentru care nu s-a efectuat publicitatea prevzut n acest scop de lege, nu pot fi opuse terilor, n afar de cazul n care se face dovada c acetia cunoteau c publicitatea nu a fost ndeplinit. Comentariu 1. Condiie prealabil obinerii personalitii juridice. Lipsa nregistrrii nseamn lipsa personalitii juridice pentru societi, organizaii cooperatiste, grupuri de interes economic, regii autonome, toate aceste entiti fiind supuse nregistrrii n registrul comerului ca o condiie prealabil obinerii personalitii juridice. 2. Inopozabilitatea fa de teri. Lipsa nregistrrii nu nseamn ns lipsa personalitii juridice n cazul fundaiilor, asociaiilor i al altor entiti fa de care legea nu impune nregistrarea pentru dobndirea personalitii juridice. Lipsa nregistrrii, n cazul acestora, antreneaz inopozabilitatea fa de teri a actelor sau faptelor svrite n numele sau n contul persoanei juridice. n fapt, suntem n prezena unei inopozabiliti a personalitii juridice nsi a entitii n numele sau pe seama creia s-a contractat ori s-au svrit faptele generatoare de efecte juridice. Terii care intr n relaii juridice cu o astfel de entitate, dac sunt de bun-credin, pot invoca rspunderea fondatorilor sau asociailor persoanei juridice pentru toate obligaiile contractate sau generate n numele ori pe seama acesteia. Totui, dac persoana juridic face dovada c terii cunoteau c publicitatea nu a fost ndeplinit i totui au contractat cu aceasta, atunci terii respectivi nu vor mai putea invoca inpozabilitatea. Art. 203. Rspunderea pentru neefectuarea formalitilor de nregistrare Fondatorii, reprezentanii persoanei juridice supuse nregistrrii, precum i primii membri ai organelor de conducere, de administrare i de control ale acesteia rspund nelimitat i solidar pentru prejudiciul cauzat prin nendeplinirea formalitilor de nregistrare a persoanei juridice, dac aceste formaliti trebuiau s fie cerute de aceste persoane. Comentariu 1. Rspundere nelimitat. Pentru nendeplinirea formalitilor de nregistrare, indiferent dac acestea sunt prevzute pentru valabila constituire sau doar pentru opozabilitatea fa de teri, legea instituie n sarcina fondatorilor, reprezentanilor i a primilor membri ai organelor de conducere, administrare i control o rspundere nelimitat i solidar pentru prejudiciul cauzat de lipsa de publicitate. Rspunderea nelimitat i solidar a acestora nu exclude rspunderea persoanei juridice pentru acest prejudiciu, dac lipsa nregistrrii nu o lipsete de personalitate juridic. Victima prejudiciului va avea alegerea ntre a aciona n judecat persoana juridic, persoanele care rspund pentru aceasta, precum i, n coparticipare procesual pasiv, persoana juridic i persoanele vinovate de lipsa de publicitate. Art. 204. nregistrarea modificrilor aduse actului de nfiinare Dispoziiile art. 200-203 sunt aplicabile i n cazul nregistrrii modificrilor aduse actului de nfiinare a persoanei juridice, realizate cu respectarea condiiilor prevzute de lege sau de actul de nfiinare a acesteia, dup caz. Comentariu 1. Formaliti. Modificrile actului constitutiv al persoanei juridice determin modificri ale statutului organic al acesteia, precum schimbri la nivel de obiect de activitate, sediu, reprezentani legali, patrimoniu sau capital social etc. Toate acestea intereseaz terii care pot intra n raporturi juridice cu persoana juridic n aceeai msur n care i intereseaz constituirea, ncetarea sau dispariia persoanei juridice. Pentru acest motiv, art. 204 NCC impune aplicabilitatea procedurilor de nregistrare aferente nfiinrii persoanei juridice la toate modificrile aduse actului de nfiinare. Capitolul III. Capacitatea civil a persoanei juridice Bibliografie: G. Boroi, Drept civil. Teoria general, Ed. All, Bucureti, 1997; O. Cpn, Dreptul concurenei comerciale. Partea general, ed. a II-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998; St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, Legea societilor comerciale. Comentariu pe articole, ed. 4, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009; G. Glescu-Pyk, Aplicarea excesului de putere n materie de societi anonime, n RDC 1934; Gh. Piperea, Drept comercial, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008; T. Pop, Drept civil. Teoria general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1993; A. Pop, Gh. Beleiu, Drept civil. Teoria general a dreptului civil, Universitatea Bucureti, 1980; C. Sttescu, C. Brsan, Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1992. Seciunea 1. - Capacitatea de folosin a persoanei juridice Seciunea a 2-a. - Capacitatea de exerciiu i funcionarea persoanei juridice Seciunea 1. Capacitatea de folosin a persoanei juridice Art. 205. - Data dobndirii capacitii de folosin Art. 206. - Coninutul capacitii de folosin Art. 207. - Desfurarea activitilor autorizate Art. 208. - Capacitatea de a primi liberaliti Art. 205. Data dobndirii capacitii de folosin (1) Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii lor. (2) Celelalte persoane juridice au capacitatea de a avea drepturi i obligaii, dup caz, potrivit art. 194, de la data actului de nfiinare, de la data autorizrii constituirii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. (3) Cu toate acestea, persoanele juridice prevzute la alin. (1) pot, chiar de la data actului de nfiinare, s dobndeasc drepturi i s i asume obligaii, ns numai n msura necesar pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil. (4) Fondatorii, asociaii, reprezentanii i orice alte persoane care au lucrat n numele unei persoane juridice n curs de constituire rspund nelimitat i solidar fa de teri pentru actele juridice ncheiate n contul acesteia cu nclcarea dispoziiilor alin. (3), n afar de cazul n care persoana juridic nou-creat, dup ce a dobndit personalitate juridic, le-a preluat asupra sa. Actele astfel preluate sunt considerate a fi ale persoanei juridice nc de la data ncheierii lor i produc efecte depline. [art. 210 alin. (2) NCC; art. 46-48 din Legea nr. 31/1990] Comentariu 1. Dobndirea capacitii de folosin. nceputul capacitii de folosin a persoanei juridice se plaseaz la momentul nregistrrii n registrele publice, dac aceasta este supus nregistrrii n vedere legalei constituiri. Persoanele juridice nesupuse nregistrrii dobndesc capacitate juridic de la data actului de nfiinare (autoriti, instituii publice), de la data autorizrii sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. 2. Capacitatea de folosin anticipat. Entitatea n curs de dobndire a personalitii juridice beneficiaz de o capacitate de folosin anticipat. nc de la data actului de nfiinare, aceasta poate dobndi drepturi i poate s i asume obligaii, n msura necesar nfiinrii sale valabile. Personalitatea juridic anticipat este o ficiune juridic n baza creia persoana juridic n curs de formare poate ncheia actele juridice necesare constituirii sale valabile, de genul contractului de nchiriere pentru sediul social, contractului de deschidere de cont bancar pentru patrimoniul iniial sau capitalul social, angajrii de personal administrativ etc. Personalitatea juridic limitat la scopurile constituirii sale, reglementat de art. 205 alin. (2) NCC, i permite entitii n curs de constituire s stea n justiie n calitate de persoan juridic n formare, s primeasc aporturi din partea membrilor sau asociailor, aporturi care vor deveni, odat cu legala constituire a societii, proprietatea acesteia etc. Rspunderea pentru datoriile rezultate din actele juridice fcute n cursul constituirii aparine fondatorilor, urmnd a se consolida n patrimoniul acestora, dac persoana juridic a euat n a se constitui legal, sau a trece n patrimoniul acesteia, dac a reuit s se constituie legal. Dup constituire, aceste acte juridice trec asupra societii, dac s-a reuit constituirea; n cazul eecului constiturii, ele sunt opozabile doar celor care au ncercat i nu au reuit constituirea (pseudo-fondatorii). 3. Regimul juridic al actelor ncheiate de fondatori. Actele juridice care sunt ncheiate de fondatori n contul entitii n curs de constituire, dar care nu sunt fcute n vederea nfiinrii valabile, depind limitele acesteia, sunt considerate a fi acte ale entitii n curs de dobndire a personalitii juridice doar n msura n care au fost preluate de persoana juridic. Pn la data prelurii sau n lipsa prelurii, pentru obligaiile generate de aceste acte rspund, fa de teri, nelimitat i solidar: fondatorii, asociaii, reprezentanii i orice alte persoane care au lucrat n contul entitii. Persoana juridic nou-creat poate prelua asupra sa aceste acte, dup nfiinarea valabil. Dup preluare, n mod retroactiv, actele sunt considerate ale persoanei juridice i produc efecte depline. Pn la preluare, aceste acte nu produc efecte depline asupra persoanei juridice nou-create, dar produc efecte fa de fondatori, care rmn inui responsabili pentru aceste acte pn la preluarea lor de ctre persoana juridic. n caz de nepreluare, actele juridice respective se consolideaz n persoana fondatorilor, n sensul c ei rmn pri propriu-zise n acele acte juridice, avnd calitatea de debitor fa de terii cu care au contract n contul persoanei juridice. Ca i un mandatar aparent sau care i-a depit limitele mandatului, fondatorul rmne parte n contractul ncheiat cu terul, contract neratificat sau nepreluat de persoana juridic. Practic, aceste acte juridice genereaz drepturi i obligaii sub condiie. Ceea ce pentru entitatea n curs de dobndire a personalitii juridice reprezint o condiie suspensiv, pentru fondatori reprezint o condiie rezolutorie. Condiia, un eveniment viitor i incert, este cumulativ legala constituire i preluarea acestor acte ale fondatorilor asupra persoanei juridice nou-constituite. Dac personalitatea juridic nu se dobndete sau preluarea nu este acceptat, atunci actele juridice n cauz nu produc efecte asupra entitii (cu sau fr personalitate juridic), fa de terii cocontractani fiind responsabili fondatorii. De altfel, din art. 210 alin. (2) NCC rezult c persoana juridic nou-creat este inut de aceste acte juridice n condiiile gestiunii de afaceri: ea le poate prelua sau nu, n totalitate sau n parte. n msura prelurii, actele juridice n cauz devin acte juridice ale persoanei juridice, drepturile i obligaiile generate de acele acte consolidndu-se n patrimoniul persoanei juridice, adic avnd efecte depline fa de persoana juridic. n orice caz, dac persoana juridic nu se constituie, att actele juridice fcute n vederea constituirii, ct i cele fcute cu depirea limitelor normale ale procedurii de constituire, se consolideaz n persoana fondatorului, el devenind parte n aceste contracte i deci obligate fa de terul cocontractant. 3. Reglementri n legi speciale. Legea societilor comerciale conine reguli aplicabile societii neregulat constituite care derog ntr-o anumit msur de la normele stabilite n Noul Cod civil. Societatea neregulat constituit beneficiaz de personalitate juridic, ns existena sa este precar, ntruct, conform art. 46- 48 din Legea societilor comerciale, n cazul unor neregulariti constatate nainte de nmatriculare, orice persoan poate cere respingerea nmatriculrii dac neregularitile nu sunt remediate n termenul acordat n acest scop (art. 46), iar n cazul neregularitilor constatate dup nmatriculare, dac societatea nu ia msuri de regularizare n 8 zile de la data constatatarii neregularitilor, orice persoan interesat poate cere tribunalului s oblige organele societii, sub sanciunea plii de daune cominatorii, s le regularizeze (art. 48). Aadar, dac exist neregulariti n procesul de constituire a societii, descoperite nainte de nmatriculare, registrul comerului restituie cererea de nmatriculare petentului, pentru a corecta neregularitatea, n caz contrar respingnd cererea de nmatriculare. Dac neregularitile se descoper dup nmatriculare (aadar, dup ce societatea va fi dobndit personalitate juridic), atunci aceste neregulariti pot fi corectate prin intermediul aciunii n regularizare, aciune care se afl, n principal, la ndemna organelor societii i, n subsidiar, la ndemna asociailor. Dac aciunea n regularizare a fost respins ori s-a prescris sau dac neregularitatea este grav, atunci societatea este n pericol de nulitate. Dar societatea neregulat poart rspunderea pentru datoriile societii i deci poate fi supus procedurii insolvenei ct vreme nu a fost declarat nul. 4. Sfritul capacitii de folosin. Acest moment este identic cu cel al stingerii personalitii juridice, adic radierea din registrele publice n care a fost nregistrat, care reprezint decesul oficial al persoanei juridice. Dizolvarea i lichidarea nu sunt altceva dect proceduri legale de ncetare a personalitii juridice, nefiind prin ele nsele echivalente cu stingerea acestei personaliti. Nici chiar lichidarea consecutiv declarrii nulitii, nu reprezint decesul oficial al persoanei juridice, ci doar o faz care pregtete acest deces (radierea). Art. 206. Coninutul capacitii de folosin (1) Persoana juridic poate avea orice drepturi i obligaii civile, afar de acelea care, prin natura lor sau potrivit legii, nu pot aparine dect persoanei fizice. (2) Persoanele juridice fr scop lucrativ pot avea doar acele drepturi i obligaii civile care sunt necesare pentru realizarea scopului stabilit prin lege, actul de constituire sau statut. (3) Actul juridic ncheiat cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) i (2) este lovit de nulitate absolut. [art. 196 alin. (1) lit. c) i e), art. 257 NCC; art. 48 din O.G. nr. 26/2000] Comentariu 1. Capacitatea juridic proprie. Persoana juridic are o capacitate juridic proprie, distinct de cea a fondatorilor sau membrilor, putnd fi purttor de drepturi i obligaii proprii. Persoana juridic poate avea chiar drepturi pe care fondatorii sau membrii si nu le pot avea: o societate comercial cu participare de capital strin, pentru c este o societate de naionalitate romn, poate dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia, n timp ce asociaii si strini persoane fizice (alii dect cetenii Uniunii Europene sau cetenii statelor care, prin acord bilateral cu Romnia, au acest drept) nu au acest drept. Persoana juridic particip n nume propriu la raporturile juridice, prin reprezentanii si legali, putnd sta n justiie n calitate de parte n proces pentru recunoaterea drepturilor i obligaiilor sale. 2. ntinderea drepturilor i obligaiilor. Dup legala constituire, persoana juridic cu scop lucrativ (patrimonial) poate avea orice drepturi i obligaii civile, cu excepia celor care nu pot aparine dect persoanei fizice. Scopul unei persoane juridice cu scop patrimonial poate fi derularea oricrei afaceri, adic un scop lucrativ oarecare. Mai mult, n cazul n care n actul constitutiv nu se precizeaz un scop nepatrimonial, se poate considera c scopul persoanei juridice este implicit lucrativ. ntr-adevr, din art. 206 alin. (2) NCC rezult c scopul nepatrimonial este excepia de la regula scopului patrimonial (lucrativ), din moment ce pentru persoanele juridice cu scop nepatrimonial se instituie restricia (limitarea) capacitii juridice la scopul legal sau statutar al constituirii. Cu toate acestea, scopul licit, moral i n acord cu interesul general al persoanei juridice este o premis a existenei sau supravieuirii oricrei persoane juridice i, deci, i a persoanei juridice cu scop lucrativ. Lipsa sau intervertirea acestui scop ntr-unul ilegal, imoral sau n dezacord cu interesul general poate neutraliza persoana juridic, inclusiv printr-o aciune n nulitatea persoanei juridice pe care ar putea-o intenta orice persoan interesat, cu consecina dizolvrii i lichidrii persoanei juridice. Aadar, persoana juridic nu poate ncheia cu regularitate acte juridice neconforme cu un scop licit, moral i n acord cu interesul general, fr s i pun n pericol existena. Dar sunt valabile n sine astfel de acte juridice care relev un scop ilicit, imoral sau n dezacord cu interesul general? Din perspectiva specialitii capacitii de folosin, aceste acte juridice sunt teoretic valabile, ntruct nu mai exist o astfel de limitare n cazul persoanelor juridice care i propun ca scop derularea oricrei afaceri. Dar aceste acte juridice pot, prin ele nsele, s fie lovite de nulitate, ntruct relev cauze false sau ilicite, ceea ce nseamn motive de nulitate absolut a actelor n discuie. Este evident c actele juridice prin care se deruleaz afaceri cum sunt splarea de bani, finanarea de activiti teroriste, evaziunea fiscal, corupia, prostituia, traficul de droguri, concurena ilicit etc. sunt lovite de nulitate absolut pentru cauz ilicit sau imoral. Intervertirea scopului persoanei juridice dintr-un scop teoretic n acord cu legea, cu morala i cu interesul general, ntr-un scop n dezacord cu acestea poate, pe de o parte, s determine neutralizarea sau dispariia persoanei juridice i, pe de alt parte, s lase actele juridice astfel ncheiate fr cauz legal sau moral i deci s determine nulitatea lor absolut. 3. Scopul lucrativ. Acest scop trebuie totui s fie concretizat n actul constitutiv al persoanei juridice. Scopul persoanei juridice se poate preciza (concretiza) sub forma unui obiect de activitate care desemneaz ntreprinderea persoanei juridice, adic activitile sistematice de producie, comer sau de prestri de servicii pe care persoana juridic le desfoar n mod obinuit i pe riscul su economic (business as usual). Precizarea scopului lucrativ sub forma unui obiect de activitate este necesar nu pentru a fixa limitele capacitii juridice a persoanei juridice, ci pentru a nu risca desfiinarea acesteia n urmarea unei aciuni n nulitatea persoanei juridice nsi. Din dispoziiile art. 196 alin. (1) lit. e) NCC rezult c, dac din actul de nfiinare a persoanei juridice lipsete obiectul de activitate, atunci persoana juridic este lovit de nulitate absolut. n plus, art. 196 alin. (1) lit. c) NCC dispune c, n cazul n care obiectul de actitivate al persoanei juridice este ilicit sau contrar ordinii publice ori bunelor moravuri, nsi persoana juridic este nul, urmnd a fi dizolvat i lichidat. Aadar, fondatorii persoanei juridice nu i pot asuma riscul neprecizrii obiectului de activitate cci, n caz contrar, persoana juridic este n pericol de aneantizare. Concretizarea scopului lucrativ este i util, n primul rnd, pentru a determina limitele puterilor administratorilor de a angaja persoana juridic n relaiile cu terii. Interesul de a preciza acest scop rezid i n delimitarea afacerilor obinuite ale persoanei juridice de cele neobinuite. Legea privete actele neobinuite ale persoanei juridice n mod restrictiv. Spre exemplu, actele juridice neobinuite ale unei societi comerciale sunt inopozabile fa de terii de bun-credin, iar actele neobinuite ale unei persoane juridice supuse unei proceduri de insolven sunt declarate anulabile, dac vor fi fost ncheiate n perioada de 3 ani anterioar deschiderii procedurii insolvenei (aa-numita perioad suspect). Pentru c sunt neobinuite, acest gen de acte ale persoanei juridice nu vor putea fi fcute dect cu parcurgerea unor formaliti de abilitare a organelor persoanei juridice. Spre exemplu, actele juridice de valoare mare, nfiinarea sau desfiinarea unor uniti, schimbarea sediului persoanei juridice etc. nu vor putea fi ncheiate valabil dect dac sunt aprobate n prealabil de adunarea general a membrilor sau de ctre constituentul unic (asociai, acionar, autoritate). Pe de alt parte, concretizarea scopului lucrativ este util i pentru a delimita afacerile persoanei juridice fa de cele ale concurenei, n interesul de a putea invoca protecia legii n contra unor acte de concuren neloial. n fine, n cazul societilor comerciale, legislaia aplicabil procedurii de nregistrare i autorizare a funcionrii acestora impun nu numai precizarea scopului persoanei juridice, ci i ncadrarea activitilor pe care societatea comercial le preconizeaz pe categorii, dup tipologia clasificrii activitilor din economia naional (codul CAEN). De altfel, Legea societilor comerciale impune precizarea activitilor principale i secundare ale societii n actul constitutiv sub forma unui obiect de activitate. Dar obiectul de activitate nu se confund cu scopul persoanei juridice. Persoana juridic cu scop lucrativ i, mai ales, societatea comercial, se constituie pentru a face afaceri. Acesta este scopul statutar al persoanei juridice cu scop lucrativ. Obiectul de activitate este o limit statutar (convenional) a scopului statutar, fr de care persoana juridic ar putea fi supus unei aciuni n nulitate. 4. ncheierea unor acte esenialmente civile. Eficiena ntreprinderii persoanei juridice poate s depind de o serie de acte conexe sau accesorii obiectului de activitate, ori de unele operaiuni ocazionale, chiar cu caracter civil, care nu pot fi deci considerate ca fiind exterioare scopului statutar. Aadar, nimic nu mpiedic o persoan juridic cu scop lucrativ (i, mai ales, o societate comercial) s ncheie valabil i acte conexe, accesorii sau adiacente obiectului de activitate, ntruct sunt necesare ndeplinirii scopului acesteia. Sunt n aceast situaie, de exemplu: operaiunile de trezorerie n cadrul grupului, fideiusiunile, garaniile reale pentru datorii proprii sau ale unor teri, girurile cambiale, asociaiile n participaie, plasamentul fondurilor proprii n valori mobiliare sau efecte de comer, participarea la constituirea altor societi, actele cu titlu gratuit, cum ar fi donaiile sau sponsorizrile, unele dintre ele fiind obligatorii pentru o bun promovare a societii sau a produselor sale, mprumuturile n cadrul grupului de societi etc. Persoana juridic cu scop lucrativ poate derula, cu titlu ocazional, i alte operaiuni sau afaceri dect cele prevzute n obiectul su de activitate, atta vreme ct sunt conforme scopului su statutar. n cazul n care persoana juridic face deja o obinuin din derularea acestor operaiuni sau afaceri, ea va avea obligaia de a le include n obiectul su de activitate, pentru a nu risca, ntr-o procedur de insolven, anularea actelor sau operaiunilor juridice n cauz pentru nclcarea regulii business as usual. Tot cu titlu ocazional, n msura n care acestea vor fi fiind necesare realizrii scopului statutar, persoana juridic va putea ncheia i acte juridice civile (de exemplu: acceptarea unei donaii, ncheierea unui act de sponsorizare sau de mecenat etc.). Este evident ns c persoana juridic nu va putea ncheia acte esenialmente civile, ntruct, prin definiie, acestea nu pot fi n legtur cu scopul su statutar de activitate, nu pot servi la realizarea acestuia i sunt rezervate prin lege persoanelor fizice. Sunt acte esenialmente civile: adopia, testamentul, donaia, cstoria etc. Dei scopul societii comerciale (sau al altei persoane juridice cu scop lucrativ) este acela de a realiza profituri, ea poate efectua acte cu titlu gratuit i poate beneficia de astfel de acte fcute n favoarea sa de ctre alte persoane, dac att unele, ct i celelalte sunt n legtur cu scopul statutar i servesc realizrii acestuia. De exemplu, punerea la dispoziie a sediului social de ctre unul dintre asociai ori acceptul dat de societate ca o filial a sa s i stabileasc sediul social ntr-un imobil care aparine societii sunt acte cu titlu gratuit care sunt necesare chiar pentru demararea activitii societii. Dar o persoan juridic cu scop lucrativ nu poate avea ca obiect principal ori exclusiv svrirea de acte cu titlu gratuit, acestea fiind, n principiu, de domeniul asociaiilor i fundaiilor. 5. Capacitate de folosin limitat. Spre deosebire de persoana fizic, care poate beneficia de toate drepturile i i poate asuma toate obligaiile nc de la natere (iar n unele situaii, potrivit principiului infans conceptus pro nato habetur quotiens de comodis eius agitur, chiar nainte de natere), avnd deci o capacitate de folosin nelimitat, persoana juridic are o capacitate de folosin limitat: ea nu poate avea dect acele drepturi i nu-i poate asuma dect acele obligaii care nu sunt rezervate prin lege persoanelor fizice. Persoanele juridice cu scop nepatrimonial nu pot avea dect acele drepturi i obligaii care corespund scopului lor statutar de activitate. Orice act juridic care ncalc aceste limite este lovit de nulitate. n teoria dreptului civil, aceast regul este denumit principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice i nclcarea sa este analizat ca un caz de nulitate absolut a actului juridic civil (a se vedea, pentru amnunte: A. Pop, Gh. Beleiu, Drept civil. Teoria general a dreptului civil, Universitatea Bucureti, 1980, p. 362-365; T. Pop, Drept civil. Teoria general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1993, p. 188; G. Boroi, Drept civil. Teoria general, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 183). Persoana juridic nu are o voin organic proprie i, de aceea, nu poate avea o capacitate de folosin nelimitat. Nu intr sub incidena principiului specialitii capacitii de folosin faptele juridice (stricto sensu) i operaiunile materiale i nici drepturile i obligaiile civile care au ca izvor legea. Nulitatea acestora, de altfel, nici nu poate fi conceput. 6. Capacitatea persoanelor juridice fr scop lucrativ. Fa de reglementarea anterioar (art. 34-35 din fostul Decret nr. 31/1954 privind persoanele fizice i persoanele juridice), Noul Cod civil elimin limitarea generic a capacitii juridice a persoanei juridice la scopul su statutar, pstrnd aceast limitare exclusiv pentru cazul persoanelor juridice fr scop lucrativ. Actele juridice ncheiate de persoana juridic n domeniile rezervate prin lege persoanelor fizice, precum i persoanelor juridice fr scop patrimonial, dar i actele juridice care exced scopului legal su statutar pentru care s-au constituit sunt lovite de nulitate absolut. Asociaiile i fundaiile pot, conform art. 48 din O.G. nr. 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, s deruleze activiti economice directe sau s i constituie societi comerciale, veniturile ce ar putea rezulta fiind orientate tot ctre realizarea scopului legal sau statutar al organizaiei, n caz contrar actele juridice aferente acestor activiti fiind lovite de nulitate. 7. Dizolvarea, lichidarea i suspendarea persoanei juridice. Persoanele juridice aflate n dizolvare sau lichidare nu mai pot ncheia acte juridice noi, ci numai acte juridice orientate ctre scopul stingerii personalitii juridice a societii. Suspendarea activitii unei societi comerciale, menionat n registrul comerului, este un caz de autolimitare a capacitii juridice a societii, care continu s existe, dar care nu mai funcioneaz (temporar). Suspendarea activitii societii nu poate dura mai mult de 3 ani de la notificarea acesteia la Registrul comerului i la organele fiscale; depirea acestui termen maxim atrage dizolvarea judectoreasc a societii i radierea sa. 8. Specificitatea capacitii. Unele acte juridice sau activiti sunt permise numai anumitor forme de societate comercial. Spre exemplu, aciuni sau obligaiuni pot emite doar societile pe aciuni; societatea cu un singur asociat se organizeaz doar ca societate cu rspundere limitat; o societate comercial cu asociat unic nu poate avea ca asociat unic o alt societate cu rspundere limitat alctuit dintr-o singur persoan. 9. Drepturi cu coninut nepatrimonial. Pe lng drepturile i obligaiile cu coninut patrimonial la care s-a fcut referire, persoana juridic poate avea i drepturi cu coninut nepatrimonial, inerente personalitii sale juridice, drepturi proprii i distincte de cele ale asociailor: dreptul la o reputaie integr, dreptul de dispune de propria imagine i de a se opune utilizrii abuzive a acesteia, dreptul de a obine reparaia unui prejudiciu moral, dreptul la rspuns prin pres, precum i drepturi complexe, de natura drepturilor de proprietate intelectual, care conin i drepturi patrimoniale i drepturi nepatrimoniale. nclcarea acestor drepturi d persoanei juridice o aciune n daune, materiale sau morale, pentru angajarea rspunderii civile delictuale a autorului faptei ilicite, dar i dreptul la celelalte mijloace de aprare a drepturilor inerente personalitii, la care se refer art. 257 NCC. Art. 207. Desfurarea activitilor autorizate (1) n cazul activitilor care trebuie autorizate de organele competente, dreptul de a desfura asemenea activiti se nate numai din momentul obinerii autorizaiei respective, dac prin lege nu se prevede altfel. (2) Actele i operaiunile svrite fr autorizaiile prevzute de lege sunt lovite de nulitate absolut, iar persoanele care le-au fcut rspund nelimitat i solidar pentru toate prejudiciile cauzate, independent de aplicarea altor sanciuni prevzute de lege. [art. 194 alin. (1) lit. b), art. 205 alin. (3)-(4), art. 206 NCC; Legea nr. 359/2004] Comentariu 1. Obligaia autorizrii. Prin legi speciale se stabilesc unele activiti care nu sunt permise liberei iniiative dect n condiii restrictive consfinite n autorizaii sau licene de operare (producia i comercializarea de armament, producia de medicamente, activitile de explorare i exploatare a rezervelor din minerit i energie etc.), precum i activitile ce se constituie n monopol al statului sau al unei anumite categorii de persoane juridice (bnci, societi de asigurri, societi de intermediere financiar, avocai, practicieni n insolven, notari, executori etc.). Aceste activiti trebuie autorizate de organele competente, nainte de a ncepe derularea lor. Autorizarea acestor activiti este, de regul, prealabil constituirii. Cnd legislaia special impune o asemenea autorizare prealabil, n lipsa autorizrii persoana juridic nu se poate constitui. Spre exemplu, n cazul activitilor bancare, al celor de asigurri sau al celor aferente pieei de capital, este necesar o autorizare prealabil din partea unei autoriti de supraveghere i control (BNR, CSA, CNVM). n cazul asociaiilor sau cluburilor sportive este necesar o autorizaie din partea ministerului de resort. n cazul organismelor de gestiune colectiv a drepturilor de autor este necesar un aviz prealabil din partea Oficiului Romn pentru Drepturi de Autor (ORDA). n cazul societilor de avocai cu personalitate juridic sau al societilor de practicieni n insolven este necesar o prealabil autorizare din partea organelor profesiei pentru oricare dintre asociai, ca membri definitivi ai acelei profesii. Pe de alt parte, n anumite situaii de nclcare a legislaiei sau de reducere a capitalurilor proprii sub limitele minime, aceste autorizaii pot fi suspendate sau retrase. Dizolvarea persoanei juridice reprezint, implicit, o retragere a autorizaiei de derulare a activitii. n toate aceste situaii, dreptul de a derula aceste activiti pentru care legea impune autorizarea din partea organelor competente se nate sau subzist doar n cazul n care exist (nc) autorizaia. Actele i operaiunile ncheiate de persoanele juridice care nu au autorizaie pentru activitile presupuse de acele acte sau operaiuni sunt nule. Doar persoanele juridice autorizate pot derula acele activiti, nu i alte persoane. Suntem n prezenta unui drept privativ, n virtutea cruia pot fi reprimate orice acte sau tentative de uzurpare din partea terilor, drept similar celui pe care l confer titularitatea fondului de comer (pentru aceast noiune, a se vedea O. Cpn, Dreptul concurenei comerciale. Partea general, ed. a II-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 232). Nu este vorba doar de concuren neloial sau de o uzurpare a fondului de comer al persoanei juridice autorizate, ci i de un motiv de nulitate a actelor, la care se pot aduga alte sanciuni aplicabile persoanelor vinovate, sanciuni patrimoniale, contravenionale sau penale. Textul art. 207 NCC nu se refer la autorizarea constituirii persoanei juridice de drept privat [prevzut la art. 194 alin. (1) lit. b) NCC], ci la autorizarea activitilor speciale pe care persoana juridic i propune s le deruleze. De aici concluzia c o persoan juridic poate fi autorizat s se constituie, dar nu i s deruleze activitile preconizate i care cad sub incidena dispoziiilor speciale legale care permit aceste activiti numai cu autorizaie emis de organele competente. n orice caz, actele i operaiunile fcute de fondatori n vederea constituirii persoanei juridice nu cad sub incidena acestui text, ci a art. 205 alin. (3)-(4) NCC. 2. Incapacitatea special de folosin. ntruct impune nulitatea absolut a actelor i operaiunilor efectuate fr autorizaie, art. 207 alin. (2) NCC stabilete o incapacitate special de folosin a persoanei juridice, incapacitate care reprezint o limitare a capacitii juridice a acesteia. Limitarea are n vedere chiar i persoanele juridice de drept privat cu scop patrimonial (pentru care art. 206 NCC nu mai stabilete ca limit a capacitii juridice scopul statutar al persoanei juridice). Operaiunile la care se refer art. 207 alin. (2) NCC i care sunt lovite i ele de nulitate, alturi de actele juridice nu sunt fapte juridice, ci acte preparatorii sau acte de executare a actelor juridice. Altfel, dispoziia legal nu ar avea sens, ntruct nu se poate concepe nulitatea faptelor juridice. Persoanele care vor fi fcut aceste acte sau operaiuni n lipsa autorizaiilor vor rspunde nelimitat i solidar pentru prejudiciile cauzate. Prejudiciile se pot regsi fie n patrimoniul persoanei juridice nsi, dar i n patrimoniul terilor cocontractani sau chiar al persoanelor juridice care sunt autorizate s exercite acele activiti i care sunt, prin acele acte sau operaiuni, concurai ilegal de persoana juridic neautorizat. i aceti din urm teri, ca i orice alt persoan interesat, pot ataca actul cu aciune n nulitate absolut. n caz de constatare a nulitii, repunerea n situaia anterioar presupune restituirea prestaiilor, dar la aceasta se pot aduga i alte poteniale despgubiri. Alturi de constatarea nulitii, organele competente (instana, autoritate de supraveghere i control, autoritile din domeniul concurenei sau al proteciei consumatorului etc.) pot aplica i alte sanciuni, de genul sanciunilor contravenionale sau penale. De exemplu, persoana juridic ce produce alcool fr autorizaie (la negru) poate fi sancionat contravenional sau penal i poate fi supus unei aciuni judiciare n nulitate, cu consecina dizolvrii, pentru exerciiul unei activiti fr autorizaie. Similar, exerciiul unei profesii pentru care cel n cauz nu este autorizat poate fi supus aceluiai gen de sanciuni. 3. Autorizaii speciale. Autorizaiile administrative prevzute de Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor de nregistrare i funcionare a comercianilor nu se refer la dreptul de a derula afacerea preconizat, ci la funcionarea conform a comercianilor. Aceste autorizaii sunt emise n vederea certificrii conformitii amplasamentului, dimensiunii, organizrii, logisticii i personalului cu cerinele sanitare, sanitar-veterinare, de protecie contra incendiilor i de protecie a mediului. Conformitatea cu aceste cerine este verificat i, ulterior, certificat sau invalidat, de autoritile competente (reunite n Biroul unic de la registrul comerului). Lipsa conformitii poate fi remediat, ns nerespectarea termenelor legale pentru remediere determin dizolvarea de drept a persoanelor juridice comerciani i, dup caz, radierea din registrul comerului a celorlali comerciani. Lipsa conformitii (constatat prin refuzul de emitere sau prin retragerea autorizaiei administrative) nu este ns un motiv de nulitate absolut a actelor juridice ncheiate de persoana juridic lipsit de autorizaie administrativ, ntruct: a) Legea nr. 359/2004 este o norm special derogatorie de la Codul civil; b) Legea nr. 359/2004 nu stabilete o incapacitate special de folosin, ci o cerin de conformare. Consecina lipsei de conformitate este rspunderea contravenional a persoanei juridice comerciant i a organelor sale, la care se pot aduga i unele consecine de ordin fiscal, ntruct sumele cheltuite n astfel de operaiuni efectuate n lipsa sau n afara autorizaiei administrative pot fi declarate drept cheltuieli nedeductibile, cu consecina majorrii impozitului pe profit. Art. 208. Capacitatea de a primi liberaliti Prin excepie de la prevederile art. 205 alin. (3) i dac prin lege nu se dispune altfel, orice persoan juridic poate primi liberaliti n condiiile dreptului comun, de la data actului de nfiinare sau, n cazul fundaiilor testamentare, din momentul deschiderii motenirii testatorului, chiar i n cazul n care liberalitile nu sunt necesare pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod legal. Comentariu 1. Situaiile n care persoanele juridice pot primi liberaliti. De regul, o persoan juridic n curs de formare primete liberaliti de la fondatori, n vederea legalei constituiri. Spre exemplu, fondatorii i pot pune la dispoziie spaii n care s i stabileasc temporar sau definitiv sediul, printr-un comodat. La fel, bunurile mobile, logistica sau personalul necesar startului activitii.