Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OIPOSDRU
INVESTETE N OAMENI!
Proiect conanat din FONDUL SOCIAL EUROPEAN prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Axa prioritar: 1. Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere Domeniul major de intervenie: 1.5. Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii
Titlul proiectului: Programe pentru cercetare doctoral de excelen n economie prin parteneriate active
Cod contract: POSDRU/21/1.5/G/22682 Beneciar: Universitatea Al. I. Cuza Iai, prin Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor Activitatea A4.4. Diseminarea rezultatelor proiectului prin elaborarea i tiprirea de materiale didactice i suporturi de curs
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei COCRI, VASILE Managementul riscurilor i al performanelor bancare / Vasile Cocri, Alin Marius Andrie. - Bucureti : Wolters Kluwer, 2010 Bibliogr. ISBN 978-606-8201-27-6 I. Andrie, Alin 330.131.7:336.71
Abonamente i comenzi:
tel.: (031) 224.4150 fax: (031) 224.4101 distributie@wolterskluwer.ro redactie@wolterskluwer.ro www.wolterskluwer.ro Orzari 86, Bucureti 021554 Copyright Wolters Kluwer Editura Wolters Kluwer este recunoscut de Consiliul Naional al Cercetrii tiinice din nvmntul Superior
VASILE COCRI
CUPRINS
CUPRINS
INTRODUCERE .................................................................................................... 7
CAPITOLUL 1. Rolul bncilor n economie .................................................11 1.1. Teorii privind existena bncilor ........................................................ 14 1.2. Funciile bncilor ...................................................................................17 1.3. Rolul bncilor n sistemele nanciare ...............................................20
CAPITOLUL 2. Analiza performanelor sistemului bancar din Romnia ... 23 2.1. Evoluia sistemului bancar romnesc dup 1989 ............................ 25 2.2. Analiza indicatorilor de performan i soliditate a sistemului bancar din Romnia ..........................................................45 2.3. Analiza performanei activitii bancare la nivelul Bncii Comerciale Romne ............................................................................. 55 2.3.1. Analiza indicatorilor privind calitatea activelor ................... 55 2.3.2. Analiza indicatorilor privind adecvarea capitalului ...............57 2.3.3. Analiza indicatorilor privind rezultatele operaionale ..........61 2.3.4. Analiza indicatorilor privind lichiditatea ............................. 63
CAPITOLUL 3. Semnicaia i cauzele riscului bancar ................................. 67 3.1. Rolul i importana riscului i a managementului riscului n activitatea bancar ..............................................................................69 3.2. Semnicaia conceptului de risc ........................................................ 72 3.3. Cauzele i tipurile de riscuri bancare ................................................. 74 5
CAPITOLUL 4. Riscul operaional ................................................................... 79 4.1. Factorii generatori de risc operaional .............................................. 81 4.1.1. Riscul generat de procesele interne ..................................... 83 4.1.2. Riscul generat de angajai ................................................... 84 4.1.3. Riscul de sistem ................................................................... 84 4.1.4. Riscul generat de evenimente externe................................. 85 4.1.5. Riscul juridic ...............................................................................85 4.2. Managementul riscului operaional ..................................................86 4.2.1. Etapele managementului riscului operaional ..................... 89 4.2.2. Realizarea managementului riscurilor operaionale............ 90 4.3. Riscul operaional n Acordul Basel II ................................................92
CAPITOLUL 5. Riscul de credit ......................................................................... 95 5.1. Factorii generatori de risc de credit ................................................... 97 5.2. Managementul riscului de credit .......................................................98 5.2.1. Politici de reducere a riscului de credit................................ 101 5.2.2. Analiza riscului de credit.....................................................103 5.2.3. Clasicarea activelor i constituirea provizioanelor de risc ..... 104 5.2.4. Metode de cuanticare a riscului de credit ......................... 107 5.3. Riscul de credit n Acordul Basel II ....................................................112 5.3.1. Abordarea standard ........................................................... 113 5.3.2. Abordrile bazate pe ratinguri interne ............................... 115
CAPITOLUL 6. Riscul de pia .........................................................................117 6.1. Factorii generatori de risc de pia .................................................. 119 6.2. Managementul riscului de pia ....................................................... 120 6.2.1. Managementul portofoliului de tranzacionare .................120 6.2.2. Cuanticarea riscului de pia ............................................125 6.3. Riscul de pia n Acordul Basel II .................................................... 129
BIBLIOGRAFIE ...................................................................................................131 LISTA FIGURILOR ............................................................................................ 141 LISTA TABELELOR ............................................................................................ 142
INTRODUCERE
INTRODUCERE
Economiile moderne, dezvoltate, implicate din ce n ce mai mult n fenomenul globalizrii, cu structuri ale mediului de afaceri i instituional dintre cele mai diverse, se dovedesc a totodat vulnerabile, supuse incertitudinii i riscului. Cu att mai mult bncile, ca uniti ce desfoar, n principal, activiti specice intermedierii, de atragere a disponibilitilor i de plasament a acestora sub forma mprumuturilor i care i gestioneaz ntregul capital n condiii de protabilitate, sunt fragile din punct de vedere al lichiditii. Aceste aspecte, care au cptat valene profunde n experiena economiilor de pia din ultimii ani, impun bncilor romneti adaptri comportamentale adecvate. Se poate spune cu certitudine c managementul riscurilor bancare devine tot mai mult un test de competen i competitivitate pentru integrarea sistemului nanciar-bancar naional n structurile europene. ntre sistemul bancar i restul economiei exist multiple legturi de interdependen, legturi care sunt eseniale pentru realizarea i meninerea unui echilibru macroeconomic relativ stabil. Pe de alt parte, interdependena dintre mediul economic i sistemul bancar se manifest i n ceea ce privete inuena pe care o exercit riscul economic asupra riscurilor bancare. Aadar, se poate spune c riscurile cu care se confrunt bncile n activitatea lor sunt determinate, n principal, de particularitile specice domeniului bancar, dar i de o serie de considerente care in de mediul economic n ansamblul su. Situaia economic precar din ultimii ani a avut inuene nefaste i asupra sistemului bancar. n prezent, pentru a realiza o analiz corect a riscului bancar n situaie de criz, trebuie s ne raportm n permanent la riscul economic. De pild, n contextul unui risc economic ridicat care reect starea general de instabilitate a economiei romneti, s-a ajuns la situaii anormale, cnd sursele de nanare a rmelor sunt formate din credite-furnizor, neplata taxelor i impozitelor i credit bancar. Concret, n activitatea pe care o desfoar, n special n legtur cu angajarea resurselor, bncile se confrunt cu o serie de factori de risc, cum ar : riscul operaional, riscul de credit, riscul de pia etc. Luarea n considerare a acestor riscuri este foarte important pentru ecare banc, n orice condiii, dar cu att mai mult cnd intervine procesul recreditrii care impune o serie de garanii suplimentare i care are o relevan la nivel naional. Factorii de risc menionai mai sus inueneaz direct starea de insolven i lichiditate, cu implicaii majore n procesul creditrii. Insolvabilitatea clienilor va afecta situaia patrimonial a bncii i va perturba starea de lichiditate. 7
Mai muli economiti occidentali (Modigliane, Hester, Hodgman et al.), prin studiile lor, au pus n eviden aa-zisele determinante ale insolvabilitii. Astfel, ei au artat c riscul insolvabilitii este direct proporional n raport cu masa creditelor acordate i rata dobnzii i invers proporional comparativ cu oferta de credite. S-a demonstrat c odat cu creterea volumului creditelor, cazurile de insolvabilitate cresc n proporie accelerat, prin faptul c n masa debitorilor apar tot mai multe persoane potenial insolvabile. Creterea ratei dobnzii duce, de asemenea, la o sporire a cazurilor de insolvabilitate a clienilor bncii, deoarece dobnzile majoreaz obligaiile beneciarului de credite, i cu att mai mult clienii cu un grad mai mare de insolvabilitate au un regim de creditare penalizator. Pe de alt parte, un risc majorat al insolvabilitii determin o ofert de credite redus. Bancherul ind sensibil la riscul insolvabilitii, va impune el nsui un prag dincolo de care nu va fora acordarea de credite, indiferent de condiiile avantajoase ce decurg din dobnzile mari. Se proleaz o zon de inexibilitate n relaia cerere ofert de credite. Fiecare banc promoveaz o anumit strategie de reinere n creditare, lund o serie de msuri de siguran. Pe de alt parte, banca este interesat n valoricarea ofertei de credite, ceea ce face ca uneori s supraliciteze creditarea i s acorde credite care poate n mod normal ar trebuit refuzate. Problema insolvabilitii i prevenirea acesteia constituie o preocupare care se manifest la nivelul ntregului sistem bancar, avnd deci un caracter macroeconomic. n orice ar, sistemul instituional bancar protejeaz deponenii, ca furnizori de resurse ai bncilor, impunnd reguli care s imprime bncilor o anumit conduit de echilibru n relaiile cu clienii i s reduc pe ct posibil efectele insolvabilitii. Aceste reglementri, cunoscute sub denumirea de norme prudeniale, se refer la urmtoarele aspecte: obligaia bncilor de a constitui un capital minim; prevederea unei anumite rate de acoperire a riscurilor, determinat ca un raport ntre nivelul fondurilor proprii nete i suma creditelor acordate. De pild, potrivit normei Cooke, aceasta este de 8%; stabilirea unei rate de diviziune a riscurilor care limiteaz, n funcie de fondurile proprii ale bncilor, dimensiunea creditelor ce pot acordate unui singur client, astfel nct falimentul unuia din clieni s nu afecteze esenial starea de lichiditate a bncii. n afar de cadrul general, riscul insolvabilitii trebuie analizat i la nivel microeconomic. Se are n vedere politica de creditare pe care trebuie s o promoveze ecare banc n relaiile sale cu clienii. Se va ine seama de faptul c gradul de risc este diferit n funcie de natura clientului (agent economic sau persoan zic), n funcie de tipul creditului, condiii care, nc din faza de nceput a relaiei de creditare, pot genera o anumit garanie sau
INTRODUCERE
implic un avansat grad de risc. Pentru agenii economici, analiza nanciar i cunoaterea amnunit a condiiilor lor de funcionare constituie o bun modalitate de prevenire a riscului de credite. Mai mult, analiza de bonitate a debitorului presupune o cunoatere detaliat a ntregii sale activiti: tendina de dezvoltare, evoluii conjuncturale, trsturile caracteristice ale rmei, factorii de cretere, evoluia i perspectivele desfacerii, evoluia protului, a fondului de rulment, a disponibilitilor n conturi la banc, a indicatorilor de solvabilitate i lichiditate, gradul de ndatorare etc. De asemenea, tipul creditelor acordate prezint o deosebit importan n evaluarea gradului de risc. Adesea, bncile, din dorina diminurii riscurilor insolvabilitii, au tendina de a favoriza creditarea activitii curente i, n special, creditarea ciclului comercial care se refer la mrfuri unde se manifest o dubl garanie, pe de o parte, a clientului, iar pe de alt parte a furnizorului, ca persoane implicate n raportul cambial. Totodat, pentru acoperirea eventualelor pierderi datorate insolvabilitii debitorilor, bncile i creeaz o rezerv (provizioane) pentru creanele ndoielnice. n activitatea lor, bncile se confrunt adesea i cu riscul lipsei de lichiditi, care ntr-o anumit msur constituie tot o chestiune de costuri. Bncile sunt preocupate pe de o parte de a avea o lichiditate permanent, iar pe de alt parte au n vedere o minimizare a costurilor. n situaia n care o banc nu poate s i asigure n mod curent starea de lichiditate, urmare a faptului c relaiile sale cu clienii nu genereaz o cretere a resurselor, atunci ea va trebui s apeleze la recreditare, adresndu-se bncii de emisiune sau angajnd credite pe piaa interbancar. Adesea, aceste credite (chiar dac unele sunt pe o perioad foarte scurt, o zi sau cteva zile) vor nsemna pentru banc costuri mai mari, ceea ce implicit va duce la o cretere a cheltuielilor bancare. Se poate spune c asigurarea lichiditii, n cele mai multe cazuri, este o problem de conjunctur i c riscul lipsei de lichiditi odat aprut creeaz anumite probleme. Pentru a preveni aceast situaie, bncile trebuie s supravegheze n permanen starea de lichiditate i s gseasc acele modaliti de intervenie care s impun costuri mai reduse. Dei, la prima vedere, lipsa de lichiditate pare a o problem de conjunctur, ea decurge dintr-o serie de corelaii structurale ale resurselor i plasamentelor bncii. n economia modern, analitii nanciari acord o mare atenie orientrii politicii bancare n funcie de structura activelor. Angajarea plasamentelor sub diverse destinaii (numerar, hrtii de valoare i credite) presupune din partea bncilor comerciale adoptarea anumitor strategii, inndu-se seama de anumite restricii impuse de mecanismele concureniale ale pieei. Cadrul specic ecrei piee naionale, determinat de o anumit etap de dezvoltare pe care o parcurge economia, de o anumit orientare a raporturilor de creditare, imprim un anumit mod de participare a bncilor comerciale la piaa creditului. Prin prisma operaiunilor active, banca se confrunt n 9
permanen cu alternativa risc-prot, adic ea trebuie s satisfac deopotriv cerinele lichiditii i s i asigure, totodat, un prot ct mai bun. Din acest punct de vedere, gradul de lichiditate i cel de prot difer n funcie de plasamentele bancare. Ca atare, n strategia plasamentelor se impune a se avea n vedere o structur optimal, n funcie de cele dou deziderate: lichiditate i prot. n concluzie, este evident c obiectivul principal al oricrei bnci este acela de minimizare a pierderilor sau a cheltuielilor suplimentare, ce are ca efect obinerea unui prot ct mai mare pentru acionari. Aceste obiective nu se a ntotdeauna n concordan. S-ar putea ca, n anumite situaii, costul implementrii i exploatrii procedurilor care vizeaz managementul riscurilor bancare s e mai mare dect expunerea potenial la risc. Pe de alt parte, este posibil ca n alte situaii strategia bncii s implice asumarea unor riscuri sporite sau a unor riscuri noi. Ceea ce este important n managementul bancar este faptul c decizia bancherilor nu trebuie s presupun minimizarea riscurilor n toate situaiile, ci mbinarea tuturor obiectivelor managementului bancar. Se contureaz tot mai mult prerea c obiectivele prioritare ale oricrei bnci trebuie s e: maximizarea rentabilitii, minimizarea expunerii la risc i respectarea reglementrilor bancare n vigoare. Dintre acestea, niciunul nu are primat absolut, una dintre sarcinile conducerii bncii ind i aceea de a stabili obiectivul managerial central al ecrei perioade. n analiza problematicii temei abordate se impune a se ine seama de faptul c domeniul gestiunii riscurilor i a performanelor bancare nu a avut dintotdeauna pentru bnci importana pe care o are n prezent. Pe plan mondial, pn acum civa ani, managementului riscurilor bancare se rezuma aproape exclusiv la gestiunea riscului de creditare. Acest fapt se datora stabilitii relative a sistemului nanciar i a pieelor nanciare. Cadrul obiectiv care a generat acest climat de stabilitate a fost n primul rnd marcat de condiiile pieei i apoi de cadrul legislativ de desfurare a activitii bancare. Practicile concureniale antitrust i ineria deponenilor au determinat limitarea relativ a concurenei pe piaa depozitelor bancare, fapt care a generat dobnzi sczute i aproximativ stabile, iar uctuaiile cursurilor valutare erau controlate de mecanismul sistemului monetar de la Bretton Woods. Prin manevrarea marjelor dobnzilor se putea uor amortiza ocul unor eventuale uctuaii ale rentabilitii plasamentelor i reconstituirea fondurile bancare fr a se apela la pia. Aadar, ca urmare a unor mutaii semnicative n evoluia activitii bancare, putem spune c perioadei actuale i este specic managementul de risc i performane n domeniul bancar, iar managementul riscului constituie o latur extrem de complex i important a managementului bancar. Prof. univ. dr. Vasile Cocri Prof. univ. dr. Alin Marius Andrie 10
Rolul bncilor este de prim plan n viaa economic contemporan1. Acest rol poate analizat, n primul rnd, prin utilizarea conceptului de intermediere ntre agenii debitori i cei creditori din economie, iar n al doilea rnd, prin funciile tradiionale de nanare, de colectare a depozitelor i de gestionare a mijloacelor de plat2 . Aceste instituii nanciare activeaz n sectorul bancar, sector reprezentat de ansamblul coerent al diferitelor categorii de instituii nanciar-bancare, care funcioneaz ntr-o ar, rspunznd necesitilor unei etape a dezvoltrii social-economice3. Bncile sunt considerate de muli autori4 punctul central al intermedierii nanciare datorit rolului lor n administrarea sistemelor de pli i n mecanismul de transmisie a politicii monetare. Conform lui Degryse, Kim i Ongena (2009), unicitatea bncilor n comparaie cu alte instituii nanciare este datorat abilitii bncilor de a reduce asimetria informaional ntre agenii excedentari i cei decitari5. Olteanu (2003) consider c importana deosebit a bncilor n cadrul sistemului economic se datoreaz mai ales faptului c bncile sunt cei mai importani intermediari nanciari care opereaz n economiile contemporane i c, pe parcursul activitii de creditare, bncile realizeaz creaie monetar.6 Bncile, conform lui Turliuc, Cocri et al. (2009), sunt acei intermediari nanciari care pe de o parte cumpr bani, suportnd un cost sub forma dobnzii bonicate, iar pe de alt parte vnd banii acumulai, ctigurile obinute regsindu-se n dobnda perceput7. Bncile sunt intermediari nanciari care se axeaz pe atragerea de depozite de la deponeni i furnizarea de credite pentru investitori. n afar de aceast activitate de baz, generatoare de venituri din dobnzi, bncile moderne s-au implicat n diverse alte activiti de intermediere, care sunt n cea mai mare parte generatoare de venituri sub form de taxe i comisioane8.
V. Turliuc, V. Cocri (coord.), Moned i credit, Ed. Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2009, p. 205. N. Dardac, T. Barbu, Moned, bnci i politici monetare, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2005, p. 191. 3 L. Ionescu, Fundamentele profesiunii bancare, Ed. Economic, Bucureti, 1996, p. 183. 4 Vezi S. Greenbaum, A. Thakor, Contemporary Financial Intermediation, 2nd ed., Elsevier Academic Press, 2007, p. 55 i F. Mishkin, S. Eakins, Financial Markets and Institutions, 5th ed., Pearson Addison Wesley, 2006, p. 9. 5 H. Degryse, M. Kim, S. Ongena, Microeconometrics of Banking: Methods, Applications and Results, Oxford University Press, 2009, p. 9. 6 A. Olteanu, Management bancar, Ed. Dareco, Bucureti, 2003, p. 24. 7 V. Turliuc, V. Cocri (coord.), op. cit., p. 205. 8 S. Barisitz, Banking in Central and Eastern Europe 1980-2006, Routledge International Studies in Money and Banking, 2008, p. 3.
2 1
13
Activitatea bancar este variat i complex, ceea ce face ca bncile s e dicil de denit. Din punct de vedere operaional, bncile sunt instituii ale cror operaiuni curente constau n acordarea de credite i atragerea de depozite de la publicul larg1. Kiriescu i Dobrescu (2008) denesc banca drept entitatea economic de stat sau particular ale crei funcii principale sunt: atragerea mijloacelor bneti temporar disponibile [...]; acordarea de credite pe diferite termene; efectuarea de viramente ntre conturile clienilor i de transferuri; emiterea de instrumente de credit i efectuarea de tranzacii cu asemenea instrumente2. Este important de remarcat c acordarea de credite i atragerea de depozite constituie operaiunile curente ale bncilor, deoarece i alte societi comerciale acord ocazional credite clienilor lor sau se mprumut de la furnizori. Bncile i naneaz o mare parte din creditele acordate prin atragerea de depozite de la populaie i ofer o gam de servicii de interes public. Garantarea depozitelor populaiei i organizarea unui sistem de pli ecient i sigur justic o reglementare mult mai atent a acestui domeniu3.
14
B. Teoriile de generaia I aprofundeaz teoria clasic i explic mai coerent i mai profund existena bncilor. Aceste teorii pornesc de la anumite concepte precum: delegarea monitorizrii, producerea de informaii, transformarea lichiditii, liniarizarea (aplatizarea) consumului i modalitatea de angajament. Delegarea monitorizrii. Una dintre cele mai cunoscute teorii care ncearc s explice existena bncilor i a activitii bancare face referire la rolul bncilor ca entitate care urmrete i veric debitorii. Deoarece monitorizarea riscului de credit determinat de incapacitatea sau reaua voin a debitorului este costisitoare, este mai ecient pentru unitile excedentare (deponeni) s delege aceast activitate de monitorizare unor entiti specializate, precum bncile. Bncile au expertiza necesar i beneciaz i de economia de scar n procesarea informaiilor cu privire la riscul debitorului. Diamond (1984) explic de ce delegarea monitorizrii este motivul existenei bncilor, realiznd o analiz a factorilor determinani ai delegrii monitorizrii. Cercettorul a dezvoltat un model teoretic n care intermediarii nanciari, n special bncile i companiile de asigurri, au un avantaj comparativ net din punct de vedere al costurilor fa de nanarea direct. Teoria dezvoltat de Diamond se bazeaz pe dou premise1: diversitatea proiectelor de investiii, care explic de ce este mai avantajoas delegarea monitorizrii ctre un intermediar dect realizarea acesteia individual de ctre creditori; intermediarii care realizeaz monitorizarea debitorilor au dimensiuni mari, ceea ce le permite nanarea unui numr mare de debitori. innd cont de faptul c diversicarea conduce la creterea numrului de credite bancare, intermediarii nanciari de mari dimensiuni vor genera importante economii de scar n procesul de monitorizare, ceea ce le permite o mai bun diversicare a portofoliului investiional dect oricrui creditor individual. Producerea de informaii. Obinerea de informaii cu privire la oportunitile de investiie nu este gratuit, lucru care a determinat specializarea unor ageni n obinerea i producerea de astfel de informaii. n procesul de alocare a resurselor, agenii excedentari ar nregistra costuri substaniale dac i-ar cuta singuri potenialii parteneri. Inexistena bncilor ar conduce la multiplicarea costurilor de producere a informaiilor deoarece ecare agent excedentar ar cheltui sume considerabile n cutarea de informaii relevante nainte de a pune fondurile proprii la dispoziia agenilor decitari. O alternativ ar
1 D.W. Diamond, Financial Intermediation and Delegated Monitoring, n Review of Economic Studies, nr. 51(3), 1984, pp. 393-414.
15
consta n existena unui numr redus de ageni specializai n producerea de informaii necesare procesului investiional. Bncile au expertiza necesar n procesarea informaiilor cu privire la agenii decitari, informaii pe care le obin datorit experienei ctigate n timp, n relaiile cu agenii decitari. Bncile dein know-how-ul necesar desfurrii acestui tip de activiti, ceea ce le face foarte atractive pentru deintorii de fonduri. Acetia vor dori s i investeasc fondurile disponibile prin intermediul bncilor, tiind c acestea vor aloca fondurile debitorilor care vor avea capacitatea s ramburseze mprumutul i astfel pot evita nregistrarea unor costuri cu obinerea de informaii. Transformarea lichiditii. Bncile pun la dispoziia agenilor excedentari (deponenilor) titluri nanciare cu o lichiditate superioar. Depozitele bancare pot privite ca nite contracte de credit care prezint o lichiditate ridicat i un risc sczut i care se fundamenteaz pe resursele atrase de ctre banc. Astfel, bncile creeaz lichiditate, ceea ce agenii excedentari individuali nu pot face. Bncile transform depozitele realizate de cele mai multe ori pe termen scurt n credite pe termen mediu i lung. Aceast necorelare ntre scadenele depozitelor atrase i scadenele creditelor acordate poate conduce la apariia la nivelul bncilor a riscului de lichiditate; dar cu ct banca are un portofoliu mai diversicat de active i pasive, cu att acest risc scade. Liniarizarea (aplatizarea) consumului. Studiile realizate, precum Bhattacharya i Thakor (1993), arat c bncile joac un rol important n liniarizarea consumului, n sensul c bncile sunt instituii care faciliteaz liniarizarea consumului agenilor economici prin asigurarea mpotriva ocurilor de lichiditate1. Freixas i Rochet (2008) susin c instituiile bancare pot privite ca nite surse de lichiditate care asigur persoanele zice i persoanele juridice mpotriva ocurilor particulare care le pot afecta nevoile de consum2. Aceast teorie se fundamenteaz pe ipoteza c agenii economici au preferine incerte asupra cheltuielilor, ceea ce determin o cerere consistent pentru active cu o lichiditate ridicat. Intermediarii nanciari n general, i bncile n special, ofer astfel de active prin atragerea de depozite i acordarea de credite, iar acest lucru faciliteaz liniarizarea consumului individual. Modalitatea de angajament. n demersul tiinic de a explica existena bncilor, unii autori, precum Casu, Girardone i Molyneux (2006), ncearc s justice de ce activele bancare (creditele), care n principiu nu sunt lichide, sunt nanate prin depozite bancare, de cele mai multe ori la vedere, care
1 S. Bhattacharya, A. Thakor, Contemporary Banking Theory, n Journal of Financial Intermediation, vol. 3(1), 1993, pp. 2-50. 2 X. Freixas, J.C. Rochet, op. cit. , p. 20.
16
le permit deponenilor s lichideze n orice moment depozitul realizat1. Aceti autori susin c depozitele bancare la vedere s-au dezvoltat ca un instrument de disciplinare a bancherilor i pentru a limita predilecia bncilor spre risc. Astfel modicrile la nivelul cererii i ofertei de acest tip de titluri se vor reecta n costurile de nanare i vor obliga bncile s adopte un comportament prudent, asigurndu-se c dein suciente lichiditi i resurse de capital. C. Teoriile de generaia a II-a. Aceste teorii s-au axat pe explicarea coexistenei bncilor (intermediarilor nanciari) i a pieelor nanciare, ncercnd s explice factorii ce inueneaz opiunea de nanare a rmelor ntre emisiunea de instrumente nanciare pe pieele nanciare (nanarea direct) i contractarea unui credit de la o banc (nanarea indirect). Aceste teorii s-au dezvoltat datorit mutaiilor survenite ca urmare a dezvoltrii puternice a procesului de dezintermediere. Principalii factori care inueneaz opiunea de nanare a rmelor sunt: istoricul lor de rambursare, garaniile de care dispune rma, probabilitatea de apariie a riscului de tip hazard moral, ratingul rmei i informaiile deinute de rm. Conform acestor teorii, rmele care au o reputaie bun dispun de garanii considerabile, dein tehnologii de ultim generaie sau au un rating foarte ridicat vor alege nanarea direct2.
17
ntr-o lume fr costuri de tranzacionare nu ar nevoie de bani, dar innd seama de divergenele care apar n economia real este mai ecient s schimbi bunurile i serviciile pe bani dect pe alte bunuri sau servicii, precum ntr-o economie bazat pe barter. Bncile au un dublu rol n comerul cu banii duciari, bani a cror valoare este recunoscut i garantat de o instituie: realizeaz schimbul ntre diferite monede emise de diferite autoriti i asigur un sistem de pli care permite managementul conturilor clienilor i realizarea de transferuri ntre conturile diferiilor clieni. Bncile asigur transferul de sume nsemnate de bani la distane mari n condiii de siguran, n timp scurt i la costuri rezonabile. Sigurana i eciena sistemelor de pli a devenit o prioritate a autoritilor monetare i a bncilor centrale, mai ales n ultimele decenii de cnd pe pieele internaionale se manifest un fenomen de dereglementare i globalizare a pieelor nanciare, concomitent cu o cretere semnicativ a volumelor transferate prin sistemele de pli naionale sau internaionale gestionate de entiti private1. Pentru a satisface nevoile agenilor decitari pe baza sumelor atrase de la agenii excedentari, bncile trebuie s realizeze o modicare a activelor. Bncile realizeaz o transformare a dimensiunii activelor n sensul c stabilesc dimensiunea activelor n funcie de nevoile clientului, atrag depozite de mici dimensiuni i acord credite de valori mari. Aceast transformare poate avea loc datorit accesului pe care l au bncile la o mas mare de deponeni i datorit economiei de scar. Toate creditele au asociat un risc de nerambursare, denumit risc de credit, care const n posibilitatea ca debitorul s nu aib capacitatea de a rambursa creditul contractat. Bncile au posibilitatea s minimalizeze riscul de credit individual prin diversicarea portofoliului investiional, acoperirea riscurilor, evaluarea i monitorizarea debitorilor. Bncile transform depozitele realizate de cele mai multe ori pe termen scurt n credite pe termen mediu i lung. Aceast necorelare ntre scadenele depozitelor atrase i scadenele creditelor acordate poate conduce la apariia la nivelul bncilor a riscului de lichiditate. Managementul riscurilor, n sens larg, constituie activitatea principal a bncilor2. Bncile, n general, trebuie s selecteze i s controleze riscurile inerente activitii de management a depozitelor, a portofoliului de credite i, n ultimul timp, cu o pondere din ce n ce mai mare n activitatea bancar, riscul operaiunilor extrabilaniere. innd cont c falimentul unei instituii bancare poate avea un efect negativ asupra sistemului nanciar n ansamblu,
1 J.C. Rochet, J. Tirole, Interbank Lending and Systemic Risk, n Journal of Money, Credit and Banking, nr. 28(4), 1996, pp. 733-762. 2 X. Freixas, J.C. Rochet, op. cit., p. 221.
18
organismele de reglementare i supraveghere a sistemului bancar trebuie s monitorizeze cu atenie operaiunile bilaniere i extrabilaniere ale bncilor. Conform lui Heffernan (2005), riscurile specice activitii bancare sunt: riscul de credit, riscul de pia care cuprinde riscul valutar i riscul de rat a dobnzii, riscul de lichiditate, riscul operaional i riscul sistemic1. Bncile iau dezvoltat de-a lungul timpului sisteme de management al riscurilor prin care reuesc s limiteze sau s acopere riscul la care se expun. Bncile au un rol important n managementul problemelor cauzate de asimetria informaional n relaia cu debitorii. Bncile investesc n tehnologii care le permit s evalueze potenialii beneciari ai creditelor i s monitorizeze proiectele acestora. Activitatea de monitorizare implic dezvoltarea unei relaii de lung durat ntre rme i intermediarii nanciari astfel nct s se elimine efectele hazardului moral2. Activitatea de monitorizare realizat de bnci constituie una dintre diferenele majore dintre activitatea de creditare realizat de bnci i emisiunea de obligaiuni pe pieele nanciare. Astfel, dac preul obligaiunilor reect informaiile de pia, valoarea creditelor bancare rezult din relaia de lung durat dintre banc i client i este aprioric necunoscut pentru toate prile implicate. Astfel se poate spune c creditele bancare sunt opace3. Bncile reduc costurile de tranzacionare, de cercetare i de informare n special datorit economiei de scar. Prin creterea volumelor tranzacionate, costul de tranzacionare per unitate scade. Economiile provin i din avantajele pe care intermediarii nanciari le obin din specializarea lor. Astfel, atunci cnd un intermediar se specializeaz ntr-un tip de activitate sau ntr-un sector de activitate, aceast situaie i permite oferirea de servicii mai puin costisitoare i adaptate la nevoile clientelei. Totodat, nregistrarea unor importante economii rezult i din gama diversicat de servicii oferite clientelei. Acesta este motivul pentru care bncile caut s diversice oferta de produse, astfel nct s e optimizate costurile de infrastructur. Casu, Girardone i Molyneux (2006) susin c toate contractele i tranzaciile se bazeaz pe informaii i astfel, la nivelul intermedierii nanciare, pot s apar anumite probleme4: nu toi participanii dein aceleai informaii; toi participanii nu sunt perfect informai;
S. Heffernan, Modern Banking, John Wiley & Sons, 2005, p. 104. C. Mayer, New Issues in Corporate Finance, n European Economic Review, nr. 32(5), 1988, pp. 1167-1183. 3 R. Merton, A Functional Perspective of Financial Intermediation, n Financial Management, nr. 24, 1995, pp. 24-41. 4 B. Casu, C. Girardone, P. Molyneux, op. cit., p. 9.
2 1
19
o parte din tranzacie poate s dein informaii din interior, care nu sunt disponibile ambelor pri. Asimetria informaional poate genera probleme privind selecia advers i hazardul moral, ceea ce poate face dicil ncheierea de contracte nanciare, reducnd interesul participanilor i conducnd la ineciena intermedierii nanciare. Bncile permit reducerea asimetriei informaionale i contribuie la o mai bun alocare a resurselor din economie. Aceast funcie a bncilor provine din aceea c funcia lor de intermediere le confer un avantaj informaional n raport cu nanarea direct. Bncile pot dispune de informaii private, care pe piaa nanciar nu se vehiculeaz. De exemplu, dac o rm solicit o nanare, atunci banca sa are posibilitatea evalurii clientului, ntruct gestioneaz conturile sale i poate obine informaii importante cu privire la cifra de afaceri, rentabilitate i grad de ndatorare. Printr-o asemenea cunoatere a clientului su, banca mpiedic disimularea informaiilor nainte de semnarea contractului i reduce asimetria informaional. Totodat, intermediarul nanciar garanteaz condenialitatea informaiilor, ceea ce poate constitui un avantaj decisiv pentru creditori. Datorit acestei caracteristici intermediarii nanciari dispun de un avantaj comparativ cu nanarea realizat pe pia. n al doilea rnd, orice mprumut necesit urmrirea executrii contractului, deoarece dup semnarea acestuia se poate manifesta riscul unei executri pariale sau al neexecutrii contractului. O asemenea form de asimetrie, manifestat ulterior, conduce la ideea de moralitate, n sensul c intermediarii pot diminua costurile de supraveghere i pot pune la punct metode statistice sau contabile prin utilizarea serviciilor specialitilor. Bncile dein un rol bine determinat n reducerea asimetriei informaiilor, ntruct menin relaii pe termen lung cu clienii lor prin nsi natura funciilor ndeplinite.
C. Spulbr, Management bancar, ed. a II-a, Ed. Sitech, Craiova, 2008, p. 39.
20
acestui proces de transfer a fondurilor de la agenii excedentari ctre agenii decitari. Prin serviciile pe care le ofer, bncile au un rol foarte important n economie. n practic, n linii mari, bncile realizeaz trei categorii de operaiuni: canalizeaz fondurile economisite de la agenii excedentari ctre agenii decitari, activitate denumit intermediere nanciar; creeaz credite pe baza depozitelor prin transformarea activelor; bncile, prin activitile de intermediere nanciar i transformare a activelor, sunt implicate n procesul de creaie monetar. Pentru realizarea acestor operaiuni un rol foarte important l ocup managementul riscului. Prin urmare, performana economic i valoarea de pia a unei bnci depinde de calitatea serviciilor oferite i de eciena activitii de management a riscului. Cu toate acestea, chiar i atunci cnd ofer produse i servicii, bncile gestioneaz active nanciare i sunt, prin urmare, implicate n managementul riscului. n plus, managementul riscurilor este perceput n practic ca ind necesar i foarte important pentru evitarea pe termen lung a falimentului bancar. Nu numai c s-a impus reglementarea privind adecvarea capitalului i cu privire la abordarea managementul riscului, ci i clienii, care sunt, de asemenea, titularii pasivelor, trebuie i doresc s e protejai mpotriva riscului de faliment, deoarece depozitele bancare, realizate de cele mai multe ori la o singur banc, reprezint o parte nsemnat din avuia lor personal. Acelai argument este folosit i din perspectiva economiei n ansamblu, n sensul c managementul riscurilor este foarte important pentru a evita panica bancar i repercusiuni sistemice ale acestui fenomen asupra unui sistem bancar global i interconectat. n plus, bncile evalueaz noile tranzacii i proiecte innd cont de portofoliul de active deinut la momentul analizei i nu doar n funcie de riscul raportat la portofoliul de pia. Un argument foarte des utilizat de specialitii care susin c sistemele nanciare bazate pe intermediari nanciari sunt mai performante dect cele bazate pe piee este faptul c bncile permit soluionarea multor probleme legate de asimetria informaional. O problem important care apare n procesul de transfer al fondurilor de la agenii cu excedent la agenii cu decit este dac debitorii trebuie s ia toate msurile astfel nct fondurile mprumutate s e utilizate n modul cel mai ecient. Aceste msuri pot consta n depunerea tuturor diligenelor sau n alegerea celor mai protabile
21
alternative. Creditorii nu pot observa comportamentul debitorilor dect dac l monitorizeaz, dar cum de cele mai multe ori nu au capacitatea s realizeze personal aceast activitate, trebuie s plteasc o sum de bani unei tere pri care s monitorizeze debitorul n locul lor. O funcie important a sistemului nanciar este reducerea riscului prin diversicarea portofoliului de investiii. Adepii sistemelor nanciare bazate pe piee susin c acest tip de sisteme nanciare realizeaz funcia de management a riscului mai bine dect sistemele nanciare bazate pe bnci, deoarece realizeaz mult mai bine diversicarea portofoliului i permite acest lucru i investitorilor individuali. Diversicarea portofoliului nu conduce la eliminarea riscului, ci la redistribuirea sa ntre mai muli investitori. Cei care au o adversitate fa de risc vor expui unor riscuri mai reduse, iar cei cu o toleran mai mare la risc vor expui la riscuri mai mari. Adepii sistemelor nanciare bazate pe bnci susin c sistemele nanciare bazate pe piee realizeaz, prin diversicarea corespunztoare a portofoliului, doar un management al riscului nesistematic (risc cauzat de fraude sau greeli manageriale, abordri strategice greite ale pieei, scderea cererii sau a produciei etc.), dar nu reuesc s realizeze i un management al riscului sistematic care afecteaz toate activele n acelai mod, precum i faptul c bncile au capacitatea s acopere i riscul sistematic prin liniarizarea intertemporal a riscului. Unii cercettori au demonstrat c, dei riscul sistematic nu poate eliminat prin diversicarea portofoliului la un moment dat, el se poate echilibra de-a lungul timpului astfel nct s se reduc impactul su asupra bunstrii individuale prin liniarizare inter-temporal de ctre bnci1. Aceasta presupune ca bncile s acumuleze anumite rezerve atunci cnd rentabilitatea activelor este ridicat, rezerve pe care s le utilizeze atunci cnd rentabilitatea este redus. Bncile pot realiza liniarizarea inter-temporal a riscului prin plata unei dobnzi periodice relativ constante i astfel deponenii nu sunt expui riscului sistemic. Bncile realizeaz mai uor aceast liniarizare a riscului n sistemele nanciare cu o concuren mai redus, deoarece un nivel al concurenei foarte ridicat conduce la dezintermediere i astfel aceast liniarizare intertemporar a riscului nu mai poate avea loc.
1 F. Allen, D. Gale, Financial Markets, Intermediaries and Intertemporal Smoothing, n Journal of Political Economy, nr. 105, 1997, pp. 523-546.
22
25
majoritatea ntreprinztorilor, n raport cu nanarea prin emisiune de aciuni sau obligaiuni corporatiste ori prin leasing. n perioada 1990-1996 s-au pus bazele sistemului bancar pe dou nivele, specic economiei de pia; n aceast perioad au fost emise o serie de acte normative (Legea privind activitatea bancar, Legea privind Statutul Bncii Naionale a Romniei i Legea privind privatizarea societilor bancare) eseniale pentru dezvoltarea sistemului bancar i economiei n ansamblu. Sectorul bancar romnesc s-a dezvoltat rapid de la data intrrii n vigoare a Legii nr. 33/1991 privind activitatea bancar i pn la sfritul anului 1998, numrul bncilor crescnd de la 8 la 36 de bnci persoane juridice romne i 9 sucursale ale unor bnci strine1. Problemele fundamentale care stteau n atenia sectorului bancar, la nele anului 1998, se refereau la dezvoltarea i la creterea ecienei acestuia, restructurarea i soluionarea portofoliului de credite neperformante ce continua s nregistreze niveluri ridicate. Ritmul reformelor a fost sub ateptri, la nele anului 1997 statul era nc acionarul principal din sectorul bancar, cu toate c Banca Naional a Romniei a autorizat, aproape n exclusivitate, numai ninarea de noi bnci private, cu capital romnesc sau strin2. Banca Naional a Romniei a practicat n perioada 1990-1998 o politic de autorizare prudent, favorabil ninrii unui numr relativ mic de bnci puternice, cu capital solid, cu scopul asigurrii unei baze economice sntoase a sistemului bancar i a funcionrii sale pe criterii competitive3. Bncile s-au confruntat cu unele probleme cu caracter general, cum ar : un mediu economic n plin recesiune, care a condus la slbirea sectoarelor economice; lipsa unor politici adecvate de administrare a resurselor i plasamentelor, specice perioadelor de criz; capitalizarea insucient, marcat cu precdere de fora nanciar redus a acionarilor i scderea protabilitii; un control intern inadecvat att metodologic, ct i structural, lipsit de capacitatea de a identica i prezenta administratorilor riscurile operaionale existente sau poteniale. ncepnd cu anul 1997, s-au nregistrat diculti la bncile Columna, Bankcoop, Bancorex i la cele expuse sectorial, precum Banca Agricol. Marcat de inuena unui mediu economic deosebit de nefavorabil, anul 1999 a creat premisele declanrii unei crize sistemice a sectorului bancar romnesc. Printre problemele grave, care au afectat funcionalitatea sistemului bancar, amintim: deteriorarea performanelor nanciare ale agenilor economici, care a condus la transformarea unora dintre acetia
1
Banca Naional a Romniei, Raportul Anual 1999. D. aguna, M. Raiu, op. cit., p. 89. 3 M. Isrescu, Romnia: Sistemul bancar prezent i viitor, prezentare susinut la FINFAIR2003.
2
26
n clieni ru platnici; lipsa unei piee lichide pentru valoricarea garaniilor aferente creditelor; o legislaie favorabil debitorului, n sensul c aceasta nu prevedea sanciuni eciente mpotriva celor care nu ramburseaz creditele primite, iar procedurile legale de obinere a dreptului de executare a garaniilor erau de lung durat; practicarea de ctre managementul unor bnci a unor politici de creditare necorespunztoare, mergnd de la incompeten pn la fraud; limitarea accesului bncilor romneti la nanarea extern, ca urmare a nrutirii succesive a ratingului de ar; vrful de plat a datoriei externe i nivelul sczut al rezervelor valutare. Banca Naional a Romniei a nceput, la nceputul anului 1999, un program de restructurare a sistemului bancar cu scopul prevenirii riscului sistemic, care a vizat rezolvarea situaiei bncilor problem, mbuntirea calitii supravegherii prudeniale i mbuntirea funcionrii mecanismului de garantare a depozitelor bancare. S-a introdus un sistem de rating bancar i avertizare timpurie, mbuntirea cadrului legislativ, cu accent pe reglementarea conduitei prudeniale n sectorul bancar, creterea exigenei n sancionarea bncilor, meninerea unei politici prudente de autorizare a unor noi bnci1. Cadrul economic de desfurare a activitii bancare s-a meninut dicil i n anul 2000, cu toate c s-a reluat creterea economic i s-a nceput aplicarea msurilor de politic economic convenite cu organismele internaionale. Dei riscul unei crize sistemice s-a diminuat semnicativ, ca urmare a msurilor implementate n anul 1999 de ctre BNR, sectorul bancar a rmas vulnerabil datorit existenei unor bnci problematice2. De aceea, n cursul anului 2000, s-a urmrit nalizarea aciunilor de asanare ncepute n anul anterior i soluionarea rapid a situaiilor precare aprute pe parcurs. Astfel, Bncii Columna i s-a retras autorizaia de funcionare, a fost admis n instan aciunea de declanare a procedurii de faliment a Credit Bank, n cazul Bankcoop a fost numit lichidatorul bncii i s-au efectuat plile compensatorii ctre deponeni, iar rezolvarea situaiei Bncii Dacia Felix a fost tergiversat n instan pn n anul 2001. Cu o acut criz de lichiditate s-au confruntat, n anul 2000, urmtoarele bnci: Banca Comercial Romn, victim a unei campanii de zvonuri care a adus la o cerere masiv de retrageri de depozite; Banca Internaional a Religiilor, pe fondul unui portofoliul de credite neperformante, a intrat sub supraveghere special, iar la mijlocul anului 2000 a fost admis nceperea
1 M. Isrescu, Strategia 2025. Dezvoltarea durabil a sectorului nanciar-bancar al Romniei n perioada 2005-2025. Finanarea marilor proiecte, prezentare la Sesiunea Final privind Strategia de Dezvoltare Durabil a Romniei Orizont 2025, organizat sub auspiciile Preedintelui Romniei, Bucureti, 4 noiembrie 2004. 2 Banca Naional a Romniei, Raportul Anual 2000.
27
procedurii de faliment a bncii. Criza Bncii Turco-Romne a fost accentuat de imposibilitatea creterii lichiditilor bncii i a crizei declanate n Turcia. Progresele nregistrate n cursul anului 2001 au permis sistemului bancar romnesc apropierea de parametrii normali prevzui de standardele internaionale. Sectorul bancar romnesc a rmas ns vulnerabil la fenomenul de fraud, fapt ce a impus creterea exigenelor n autorizarea acionarilor, conductorilor i administratorilor bncilor, precum i stabilirea unor noi standarde de cunoatere a clientelei. n anul 2001, aciunea de asanare a sistemul bancar a continuat, viznd dou componente: reabilitarea bncilor aate n dicultate, dar ai cror acionari au gsit resursele necesare supravieuirii acestora (privatizarea prin vnzare a Bncii Agricole, Eurom Bank Dacia Felix, Banca Comercial Unirea) i eliminarea din sistem, prin proceduri legale, a bncilor neviabile. Un caz aparte este acela al Bncii Romne de Scont (unde s-au descoperit fraude comise de ctre preedintele bncii cu complicitatea unei pri a personalului i a unora dintre clienii bncii; banca a intrat n procedur de faliment n 2002), precum i cel al Bncii de Investiii i Dezvoltare (conducerea bncii a efectuat o serie de operaiuni care au deteriorat rapid situaia nanciar a bncii; acesteia i s-a retras autorizaia de funcionare, iar n 2002 acionarii au decis lichidarea voluntar a acesteia). Cu toate c ponderea celor dou bnci n ansamblul sistemului bancar a fost redus (0,3% din activul bancar), impactul psihologic produs de cele dou falimente n rndul populaiei a fost semnicativ1. Consolidarea i expansiunea sistemului bancar au fost denitorii pentru anul 2002. Eciena i stabilitatea sistemului bancar s-au sprijinit pe expansiunea activului bancar prin activitatea de creditare a economiei. Aceast extindere a fost sprijinit de consolidarea macroeconomic, dar i de diminuarea randamentelor oferite de alte dou surse de plasament, titlurile de stat i operaiunile cu banca central. Stabilitatea i soliditatea sistemului bancar n anul 2003 au fost determinate de progresele obinute n stabilizarea macroeconomic i de eforturile bncilor de a-i consolida poziia pe piaa bancar. Dezvoltarea puternic a pieei bancare romneti, sub aspectul volumului i complexitii tranzaciilor desfurate, a impus mbuntirea permanent a procesului de supraveghere prudenial, a corelrii adecvate ntre rentabilitate i prolul de risc. Dup multe tergiversri, justiia a hotrt, pe data de 18 martie 2003, declanarea procedurii falimentului Bncii Columna. Dei impactul acestei decizii asupra sistemului bancar a fost practic nul, n condiiile n care banca
1
28
era neoperaional nc din anul 1998, momentul declanrii falimentului marcheaz nalizarea aciunii de asanare a sistemului bancar din Romnia. Astfel, ncepnd cu acea dat, au fost eliminate din sistem, dup muli ani, toate bncile aate n ncetare de pli sau cu capital negativ1. nceputul anului 2004 poate considerat momentul manifestrii depline a rezultatelor procesului de consolidare i asanare a sistemului bancar romnesc, desfurat n perioada 1999-2000. Restructurarea sectorului bancar, diversicarea ofertei de produse i servicii oferite de instituiile bancare, pe fondul creterii puterii de cumprare a populaiei, au determinat o cretere real a sistemului bancar la nivelul activelor (35,7%), mult superioar creterii economice de 8,3%. n condiiile intensicrii concurenei pe piaa bancar, nivelul ridicat al protabilitii i al gradului de capitalizare a determinat ntrirea capacitii bncilor de a administra riscurile bancare. Sectorul bancar romnesc, cel mai important segment al sistemului nanciar romnesc, s-a caracterizat n 2004 printr-o evoluie accelerat a procesului de creditare a persoanelor zice. Sectorul bancar a cunoscut, pe parcursul anului 2005, o dezvoltare i o consolidare semnicativ. Elementele de noutate cu care s-a confruntat mediul bancar au cuprins continuarea procesului de liberalizare a contului de capital, denominarea monedei naionale, precum i transpunerea i implementarea cerinelor europene privind Noul Acord de Capital Basel II. Procesul de privatizare bancar a nregistrat o mare realizare prin nalizarea celei de-a treia i ultimei etape, cea a privatizrii Bncii Comerciale Romne. n anul 2006, aciunile ntreprinse de ctre autoriti au fost subordonate pregtirii economiei Romniei pentru aderarea la Uniunea European la 1 ianuarie 2007, context n care economia Romniei a continuat evoluiile favorabile n privina dezinaiei i a creterii economice. n aceste condiii, sectorul bancar i-a consolidat poziia dominant n sistemul nanciar, evoluie datorat dinamicii susinute a creditului, n contextul meninerii indicatorilor de stabilitate nanciar la niveluri confortabile2. Sectorul bancar, componenta dominant a sistemului nanciar romnesc, a evoluat n 2007 pe o traiectorie similar celei din anii precedeni: creterea puternic a intermedierii, susinut deopotriv de cerere i de ofert, dar cu meninerea indicatorului sub media Uniunii Europene; dinamica nalt a creditrii populaiei; micorarea continu a raportului depozite-credite, care a devenit subunitar i, n paralel, apelul sporit al bncilor la nanarea extern3. Depozitele atrase de la companii i populaie au constituit, n 2007,
1
Banca Naional a Romniei, Raportul Anual 2003. Banca Naional a Romniei, Raportul Anual 2006. 3 Banca Naional a Romniei, Raportul Anual 2007.
2
29
sursa principal de nanare a bncilor, dar rolul lor este n continu scdere. n condiiile prelungirii instabilitii pe pieele nanciare internaionale i a problemelor de lichiditate, este necesar ca bncile s identice soluii pentru atragerea resurselor autohtone. Roubini i Bilodeau (2008) consider c ecacitatea sistemului bancar poate cuanticat prin intermediul mai multor indicatori, indicatori precum: dimensiunea sistemului bancar, structura pe forme de proprietate, ponderea capitalului strin n sistemul bancar i gradul de concentrare a sistemului bancar1. Unul dintre principalii indicatori privind ecacitatea sistemului bancar este dimensiunea, exprimat prin valoarea absolut a activelor deinute de bnci sau prin valoarea relativ a acestor active raportate la Produsul Intern Brut. Un sistem bancar de o dimensiune mai mare permite transferul unor fonduri mai mari de la agenii excedentari ctre agenii decitari. Un aspect important al ecienei sistemului bancar este structura sistemului bancar pe forme de proprietate (proprietate privat i proprietate de stat) i modul cum forma de proprietate afecteaz performana bancar. Bncile care au acionar majoritar statul tind s e mai puin eciente dect bncile cu capital privat2. O alt msur a ecienei sistemului bancar este ponderea bncilor cu capital strin n sistemul bancar, indicator care reect climatul investiional i gradul de deschidere spre exterior al rii respective. Dac accesul bncilor strine nu este permis, poate nsemna c sistemul bancar este slab dezvoltat i inecient i c necesit protecie fa de concurena internaional3. Eciena sistemului bancar este reectat i n gradul de concentrare al acestui sistem; gradul de concentrare este cuanticat cu ajutorul Indicelui Herndahl-Hirschmann sau Cotei de pia din punct de vedere al activelor celor mai mari 3 sau 5 bnci din sistemul bancar. Sistemele bancare cu un grad de concentrare mai mare sunt, de obicei, mai puin predispuse la o criz sistemic bancar, ceea ce mbuntete eciena lor operaional4. Structura i evoluia sistemului bancar, numrul bncilor persoane juridice romne i al sucursalelor bncilor strine n Romnia se prezint astfel:
N. Roubini, J. Bilodeau, The Financial Development Index: Assessing the Worlds Financial Systems, n The Financial Development Report 2008, http://www.weforum.org/pdf/ FinancialDevelopmentReport/2008.pdf, p. 8. 2 J. Bonin, P. Wachtel, I. Hasan, Privatization Matters: Bank Efciency in Transition Countries, William Davidson Institute Working Paper nr. 679; BOFIT Discussion Paper nr. 8/2004. 3 S. Andrianova, P. Demetriades, A. Shortland, Government Ownership of Banks, Institutions and Financial Development, WEF Working Papers 0011, ESRC World Economy and Finance Research Programme, Birkbeck, University of London, 2006. 4 T. Beck, A. Demirguc-Kunt, R. Levine, Bank Concentration and Crises. University of Minnesota Carlson School of Management Working Paper; World Bank Policy Research Paper nr. 3041, 2003.
1
30
Sursa: BNR, Raportul de stabilitate nanciar 2009 ncepnd cu anul 2001 se constat creterea numrului bncilor private cu capital majoritar strin. Acestea au capacitate de susinere nanciar ridicat din partea bncilor-mam i posibiliti mari de respectare a exigenelor prudeniale sporite introduse de BNR. Primul an al aderrii Romniei la Uniunea European a adus bncile romneti n competiie direct cu cele strine. De altfel, obinerea statutului de membru al UE de ctre ara noastr are ca efect n mediul bancar autohton o concuren acerb, datorit creia ctigarea unei cote de pia n detrimentul celorlali competitori i pstrarea clientelei sunt obiective majore ale instituiilor de credit. Tabelul nr. 2.2. Participaii strine la capitalul bncilor comerciale din Romnia (procente)
ara Austria Grecia Olanda Italia Ungaria Frana Germania BERD i IFC Alte ri Total capital strin agregat 2004 24,6 10,1 5,9 8,4 1,7 5,0 1,4 5,7 6,5 69,3 2005 21,8 12,4 8,2 5,8 2,6 5,6 1,3 4,5 6,7 68,9 2006 23,9 16,4 7,4 6,7 4,7 4,4 1,3 1,6 12,4 78,8 2007 22,0 21,7 7,7 3,9 4,9 5,0 1,2 1,7 7,6 75,7
Ponderea capitalului strin n sistemul bancar a crescut, iar bncile strine au urmat o tendin reasc de consolidare, manifestat prin creterea puternic a capitalului social. Tot n ultima perioad se observ o uoar tendin de cretere a pasivelor externe, contribuia lor la nanarea activitii bncilor continund s e, totui, inferioar altor economii aate n tranziie. Treptat, prezena bncilor strine a dus la creterea competiiei n domeniu, lucru favorabil pentru nivelul ratelor dobnzilor la credite i pentru activitatea bancar n general.
30 25 20 15 10 5 Austria Cipru Israel Portugalia 2005 Alte ri 2006 Grecia Olanda Italia Ungaria Frana BERD 0
Sursa: BNR, Raportul de stabilitate nanciar 2008 Figura nr. 2.1. Structura acionariatului pe ri procente n total capital strin) Tabelul nr. 2.3. Numrul instituiilor de credit i a unitilor locale la nivelul Uniunii Europene
Numrul instituiilor de credit 2003 Belgia Bulgaria Cehia Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia 108 35 77 203 2.225 7 80 59 2004 104 35 70 202 2.148 9 80 62 2005 100 34 56 197 2.089 11 78 62 2006 105 32 57 191 205 14 78 62 2007 110 29 56 189 2003 na 167 2.118 Numrul unitilor locale 2004 2007
ara
4.989 4.837 4.564 4.574 4.425 5.606 5.629 5.569 5.827 1.785 2.119 1.825 2.122 1.877 2.152 1.862 2.194
2.026 47.244 45.331 44.044 40.282 39.777 15 81 63 197 924 203 909 230 910 245 935 266 1.158
32
346 897 787 405 23 74 162 217 16 461 796 744 197 40 24 21 363 212 413
8.908
348 854 792 391 25 78 155 214 19 401 818 730 186 40 25 23 363 200 400
8.689
352 829 807 336 28 78 156 212 18 345 809 723 178 39 25 24 361 204 401
8.514
357 808 821 215 31 80 156 206 22 341 803 718 175 42 27 26 360 201 390
39.750 40.603 41.979 43.691 45.500 25.789 26.370 27.075 40.013 39.560 30.501 3.095 31.504 32.334 33.227 983 581 723 269 104 4.395 5.397 725 1.057 1.564 977 583 758 253 99 436 5.371 706 1.113 1.585 951 586 822 246 3.125 109 43 5.422 693 1.142 1.616 941 610 892 234 110 921 682 970 235 104
3.003 2.987
3.243 3.387
3.883 3.798 3.748 3.456 3.604 4.258 4.266 5.618 6.030 696 1.175 1.709 711 1.169 1.638 8.688 8.301 10.074 10.934 11.607 3.387 3.031 3.533 4.470 6.340
2.069 2.018 2.003 2.004 1.846 13.646 13.386 1.313 1.288 12.425
Sursa: EU Banking Structures, 2007, http://www.ecb.int/pub/pdf/other/ eubankingstructures2007en.pdf Tabelul nr. 2.4. Numrul angajailor din instituiile de credit i numrul unitilor la 1.000 de locuitori
ara
2003 Numrul angajailor din instituiile de credit 2004 71.347 22.467 2005 69.481 22.945 37.943 47579 2006 67.957 26.738 37.825 46394 2007 67.080 30.571 40.037 49.644 2003 0,48 n.a. 0,02 0,39 0,57 0,15 Numrul unitilor la 1.000 de locuitori 2004 0,46 0,72 0,17 0,39 0,55 0,15 2005 0,44 0,73 0,18 0,39 0,53 0,17 2006 0,43 0,72 0,18 0,4 0,49 0,18 2007 0,42 0,76 0,18 0,4 0,48 0,2
73.553 n.a.
39.658 38.666
33
243.462 246.236 252.831 261.890 275.506 435.725 432.326 434.354 474.566 478.615 336.661 336.354 335.726 339.683 341.538 10.480 8.903 7.557 10.617 9.655 7.266 10.799 10.477 7.637 10.845 11.656 8.624 11.286 12.826 10.303 26.139 41.905 3.756
120.539 118.032 120.165 116.500 114.424 73.308 72.858 75.303 76.323 77.731
154.569 150.037 158.130 162.125 173.955 54.350 53.230 54.035 58.213 60.975
46.567 49.702 52.452 58.536 66.039 11.816 19.812 26.667 11.602 19.819 25.377 11.726 19.773 23.644 11.838 19.633 24.769 12.051 19.779 25.025
0,42
0,43
0,44
0,46
0,47
Sursa: EU Banking Structures, 2007, http://www.ecb.int/pub/pdf/other/ eubankingstructures2007en.pdf Concentrarea se poate manifesta ca rezultat al unei evoluii normale n timp a economiei, aa cum s-a ntmplat n rile dezvoltate. Concentrarea reprezint un fenomen natural pentru economia de pia. Exist ns puine domenii unde aceasta s-a manifestat att de pregnant n ultimii ani ca n sectorul bancar. n afara motivaiei naturale pentru concentrare realizarea economiei de scar au existat nc dou motive specice sistemului bancar pentru care concentrarea s-a realizat cu precdere n acest sector: crizele bancare i accentuarea mediului concurenial. Pe parcursul perioadei analizate, numrul total al bncilor din sistem a rmas relativ constant, stabilizndu-se, dup perioada de criz bancar, la nivelul cifrelor 38-41. Structura pe forme de proprietate a cunoscut ns 34
modicri importante. Astfel, ponderea bncilor cu capital majoritar de stat sau majoritar romnesc s-a diminuat considerabil n favoarea bncilor cu capital majoritar strin. Pe fundalul majorrilor cotelor de pia, prin expansiunea activitii de creditare i prin evoluia structurii sistemului bancar pe forme de proprietate, a meninut acelai trend favorabil bncilor cu capital strin. n aceste condiii, gradul de concentrare n sectorul bancar, mpreun cu majorarea ponderii bncilor cu capital majoritar strin i a valorii Indicelui Herndahl-Hirschmann1, pot percepute ca semne ale consolidrii sistemului bancar romnesc. Tabelul nr. 2.5. Evoluia indicilor de concentrare a sistemul bancar din Uniunea European
ara Belgia Bulgaria Cehia Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Indicele Herndahl-Hirschmann (0-10.000) 2003 2.063 na 1.187 1.114 173 3.943 500 1.130 506 597 240 946 1.054 2.071 315 783 1.580 1.744 557 754 1.043 2004 2.102 721 1.103 1.146 178 3.887 500 1.070 482 623 230 940 1.021 1.854 304 798 1.452 1.726 552 692 1.093 2005 2.112 698 1.155 1.115 174 4.039 600 1.096 487 758 230 1.029 1.176 1.838 312 795 1.330 1.796 560 650 1.154 2006 2.041 707 1.104 1.071 178 3.593 600 1.101 442 726 220 1.056 1.271 1.913 294 823 1.185 1.822 534 599 1.134 2007 2.079 833 1.100 1.120 183 3.410 600 1.096 459 679 330 1.082 1.158 1.827 276 839 1.174 1.928 527 640 1.097 Cota de pia a celor mai mari 5 IC din punct de vedere al activelor (%) 2003 83,5 n,a, 65,8 66,6 21,6 99,2 44,4 66,9 43,1 46,7 27,5 57,2 63,1 81 31,8 52,1 77,7 84,2 44,2 52 62,7 2004 84,3 52,3 64 67 22,1 98,6 43,9 65 41,9 49,2 26,4 57,3 62,4 78,9 29,7 52,7 78,5 84 43,8 50 66,5 2005 85,3 50,8 65,5 66,3 21,6 98,1 45,7 65,6 42 51,9 26,8 59,8 67,3 80,6 30,7 53,2 75,3 84,5 45 48,5 68,8 2006 84,4 50,3 64,1 64,7 22 97,1 44,8 66,3 40,4 52,3 26,2 63,9 69,2 82,5 29,1 53,5 71,4 85,1 43,8 46,1 67,9 2007 83,4 56,7 65,7 64,2 22 95,7 46,1 67,7 41 51,8 33,1 64,8 67,2 80,9 27,9 54,1 70,1 86,3 42,8 46,6 67,8
1 Indicele Herndahl-Hirschmann este utilizat pentru msurarea concentraiei pieelor i se calculeaz prin nsumarea ponderilor de pia, ridicate la ptrat, deinute de participanii pe acea pia. Se consider ca avnd o concentraie foarte ridicat acea pia pentru care valoarea indicelui depete 1800. Indicele calculat pentru sistemul bancar romnesc avea valoarea moderat de 1040 n anul 2007, nregistrnd o uoar scdere fa de anul anterior (1171 n 2006).
35
Sursa: EU Banking Structures, 2007, http://www.ecb.int/pub/pdf/other/ eubankingstructures2007en.pdf Din datele prezentate n tabelul de mai sus se observ c sistemele bancare europene, n special sistemele bancare din rile noi membre ale Uniunii Europene, prezint un grad mare de concentrare. Recentul val de achiziii i fuziuni la nivelul sistemelor bancare europene poate conduce la o cretere pe termen lung a gradului de concentrare a sectorului bancar1. Din punct de vedere al concentrrii n sectorul bancar, sectorul bancar romnesc se ncadreaz n media sistemelor bancare europene.
70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50
Active
Credite
Depozite
Sursa: BNR, Raportul de stabilitate nanciar 2009 Figura nr. 2.2. Indicatori privind concentrarea sistemului bancar romnesc n perioada 2002-martie 2009
1 F. Allen, L. Bartiloro, O. Kowalewski, The Financial System of the EU-25, n K. Liebscher, et al. (eds.), Financial Development, Integration and Stability: Evidence from Central, Eastern and South-Eastern Europe, Edward Elgar, 2006, p. 101.
36
Anul 2008 este considerat anul declanrii celei mai mari crize nanciare din ultimii 80 de ani. Dei iniial s-a armat c sistemul bancar i economia romneasc nu vor grav afectate de aceast criz, impactul efectelor negative a nceput s se resimt nc din toamna anului 2008, n special la nivelul economiei. Tendinele descresctoare la nivelul produciei industriale i al investiiilor n sectorul construciilor, ca urmare a diminurii constante a cererii, creterea decitului bugetar, scderea accelerat a numrului de salariai, toate acestea s-au meninut i la nceputul anului 2009, ntr-o evoluie accentuat. Cu toate acestea, sistemul bancar a rmas solid i nu numai c nu ne va crea probleme, dar poate s e i o ancor a redresrii1. Armaia Guvernatorului BNR are la baz mai multe raionamente. n primul rnd, sistemul bancar romnesc nu a fost expus produselor nanciare derivate, considerate acum toxice. Lipsa de interes pentru acest tip de investiie nanciar se datoreaz, pe de o parte, nivelului mare al protului obinut din prestarea serviciilor bancare clasice, ceea ce a determinat bncile s se axeze pe activiti bancare tradiionale, iar pe de alt parte se datoreaz accesului restrns i costisitor pe care acestea l-au avut pe pieele produselor derivate. n al doilea rnd, indicatorii nanciari i de pruden bancar afereni anului 2008 indicau un sistem bancar stabil, bine capitalizat, cu un indicator al lichiditii satisfctor, apt s reziste la ocuri exogene. Astfel, indicatorul de solvabilitate s-a situat n septembrie 2008 la un nivel de 11,85%, n scdere cu 0,85% fa de anul anterior, iar nivelul de lichiditate a cunoscut o majorare uoar de la 2,15 la nele anului 2007, la 2,45 n luna septembrie 2008. n al treilea rnd, bncile romneti dein rezerve minime obligatorii semnicative la banca central sub forma rezervei minime obligatorii (18% din depozitele constituite n lei i 40% pentru cele n valut). La acestea se mai adaug i rezerva valutar a BNR, considerat a la un nivel confortabil pentru aceast perioad. Acest lucru demonstreaz faptul c BNR are destule lichiditi la dispoziie pentru a sprijini sistemul n caz de criz de lichiditate i pentru a susine cursul valutar. Dei sistemul bancar romnesc prezint un grad de stabilitate ridicat, se identic cteva puncte nevralgice pentru perioada urmtoare: activitatea de creditare i capitalizarea sistemului bancar. Dependena comercial i nanciar de alte piee externe afectate de criz, deteriorarea ncrederii populaiei i a investitorilor, deprecierea cursului de schimb, scderea valorii activelor sunt cteva dintre efectele indirecte ale crizei, avnd impact puternic asupra activitii bancare. Activitatea de creditare a fost printre primele segmente afectate. n acest sens, se constat trei fenomene: contracia accentuat a creditului neguvernamental, modicarea nivelului dobnzilor i creterea ponderii creditelor neperformante.
1 M. Isrescu, Nu avem produse toxice n sistemul bancar romnesc, n Ziarul Financiar, 6 februarie 2009.
37
Sfritul anului 2008 a fost marcat de un blocaj relativ al activitii de creditare a sectorului privat, retail i corporativ deopotriv. Creditul de retail a fost afectat de condiiile restrictive impuse de BNR prin noile norme de creditare, de contextul economico-nanciar internaional, care a dus la reconsiderarea sistemelor de evaluare a capacitii de rambursare a debitorilor i a protabilitii unor produse de creditare speciale (credite n valute exotice). Restrngerea activitii de creditare a companiilor s-a datorat, n principal, creterii dicultii bncilor de a accesa surse de nanare. Acest fenomen s-a datorat, n mare msur, diminurii liniilor de nanare primite din exterior de unele bnci din sistem, precum i datorit scumpirii acestor resurse, odat cu diminuarea ratingului de ar al Romniei. Confruntate cu probleme grave, bncile-mam strine au decis s i orienteze majoritatea resurselor spre susinerea activitii bancare n ara de origine. Acest aspect a fost determinat i de necesitatea meninerii unei credibiliti ridicate n statele care le acord sau le vor acorda sprijin nanciar, n situaia unor eventuale disfuncionaliti. Dobnzile n sistemul bancar au crescut semnicativ. ntr-o prim faz, creterea s-a produs pe piaa interbancar, lucru ce a declanat un conict ntre banca central i anumite bnci din sistem, suspectate de provocarea unei crize de lichiditi articiale, dup un atac al unor speculatori externi pe piaa valutar romneasc. Aceast faz a fost urmat de creterea dobnzilor att la credite, ct i la depozite. Dac pn n toamna lui 2008 bncile se concurau n produse de creditare, ulterior competiia s-a manifestat prin atragerea de resurse de la populaie. Dobnzile au ajuns la niveluri istorice, conducnd totodat i la o cretere a costurilor creditelor. n condiiile majorrii ratelor de dobnd, ale deprecierii cursului valutar i ale situaiei i prognozelor negative privind rata omajului i a creterii economice, a crescut semnicativ ponderea creditelor neperformante. Datorit contextului economic i nanciar intern, romnii au devenit, n proporie din ce n ce mai mare, ru platnici. Astfel, numrul de restane la achitarea ratelor bancare a crescut cu 30% n noiembrie 2008 fa de aceeai lun a anului anterior, iar valoarea lor s-a majorat cu 73%, n acelai interval, ajungnd la un nivel de 989 milioane lei. Din acest total, ponderea cea mai mare o deine creditul n lei cu un procent de 76%, urmat de creditul n euro cu un procent de 21%. Rata riscului de credit s-a majorat la 5,29 n septembrie 2008 fa de 2,15 la nele anului 20071. Condiiile economice precare, restrngerea activitii de creditare, afectarea ncrederii investitorilor i scumpirea surselor externe de creditare vor avea un impact direct asupra gradului de capitalizare al instituiilor bancare. Acest fenomen se traduce prin scderea nivelului de solvabilitate (n septem1
38
brie 2008 acesta se situa sub limita de 12%). Fenomenul va afectat i de aciunea de repatriere a proturilor realizate n Romnia, n condiiile n care bncile-mam se confrunt cu problemele generate de criz. Efectul de domino va determina ca aceast evoluie s afecteze nivelul de rentabilitate al sistemului bancar. Analizele de stress test realizate de BNR n anul 2007 au relevat un nivel moderat al vulnerabilitilor din sectorul bancar romnesc, acesta avnd capacitatea de a absorbi efectele negative ale unor evoluii nefavorabile, dat ind faptul c bncile dispun de un grad de capitalizare corespunztor i de o lichiditate sucient. Scenariul utilizat drept ipotez extrem a constat n deprecierea cu 20% a cursului de schimb al monedei naionale i creterea cu 1,5 puncte procentuale a ratei dobnzii, n condiiile unei creteri economice nule timp de doi ani. n condiiile actuale, scenariul negativ al testelor pare desuet. Doar viitorul ne va demonstra dac aceste rezultate sunt viabile sau ele vor combtute de realitatea unei situaii extreme. Deocamdat, evoluiile sunt incerte, iar prognozele numeroase i, cteodat, contradictorii, situaie explicabil deoarece criza este nc un proces n plin desfurare, avnd efecte i un impact greu de anticipat n prezent. Recongurarea sectorului bancar, diversicarea portofoliului de produse i servicii oferite de instituiile de credit (prin introducerea de produse noi i oferte promoionale a cror atractivitate este sporit de promoii, faciliti i accesibilitate), dezvoltarea fr precedent a reelelor bancare i creterea puterii de cumprare a populaiei au avut drept consecin expansiunea activelor bancare la sfritul anului 2007, comparativ cu anul precedent, cu 36,5% n termeni reali. Tabelul nr. 2.6. Bilanul consolidat net al instituiilor nanciare monetare la 31.12.2008 Mil. RON
Din care: Total activ 339.666,40 Active externe 123.309,67 Credit Credit neguvernamental guvernamental 198.055,68 6.249,42 Din care: Total pasiv Pasive externe 110.171,43 Din care: Pasive interne 229.494,96 M3 174.027,81 Pe termen lung 50.449,81 Alte pasive 5.017,32 Alte active 12.051,63
339.666,40
39
Pe fondul incertitudinilor induse de criza global, s-au produs mutaii n structura bilanului instituiilor de credit romneti. Depozitele atrase de la companii i populaie, n uor declin, i menin statutul de surs principal de nanare a activitii instituiilor de credit din Romnia. n prima parte a anului 2008, bncile i-au orientat preponderent plasamentele ctre piaa intern, n principal sub forma creditului acordat sectorului privat care, ncepnd cu ultimele luni ale anului, i-a redus substanial ritmul de cretere, n favoarea titlurilor de stat. Tabelul nr. 2.7. Structura activelor instituiilor de credit care opereaz n Romnia Procente n total activ
Active Active interne, din care: Creane asupra BNR i instituiilor de credit, din care: - Creane asupra BNR Creane asupra sectorului nebancar autohton, din care: - Creane asupra sectorului guvernamental - Creane asupra companiilor - Creane asupra populaiei Alte active Active externe 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 85,5 27,2 23,4 44,4 10,8 31,3 2,3 13,9 14,5 91,7 32,0 28,6 46,6 9,2 33,0 4,4 13,1 8,3 94,3 94,3 96,5 29,3 26,3 53,8 4,8 36,9 12,2 11,2 5,7 36,5 28,5 48,1 2,4 32,7 13,0 9,6 5,7 40,0 37,5 48,5 1,9 30,2 16,4 8,0 3,5 97,4 34,9 31,3 54,8 1,6 30,8 22,4 7,7 2,6 98,3 98,5 28,8 24,9 61,2 3,7 29,9 27,6 8,3 1,7 23,8 21,8 63,4 5,0 29,2 29,2 11,3 1,5
Sursa: BNR, Raportul Anual 2009 Din perspectiva surselor de nanare a portofoliului de active se remarc poziia dominant a operaiunilor cu clientela, att n ceea ce privete ponderea deinut n pasivul bilanier (56,6%), ct i contribuia la majorarea acestuia (47,6%), dei ritmul lor de cretere (+ 35,7%) a fost inferior celui al operaiunilor de trezorerie i interbancare (+ 81,3%) i al operaiunilor cu titluri (+ 49,6%). Cu un ritm mai lent de cretere, de + 24,7%, capitalurile proprii i asimilate au deinut la 31 decembrie 2007 o pondere de 10,6% n pasivul bilanier. Depozitele atrase de la rme i populaie au constituit i n 2008 sursa principal de nanare a bncilor, dar rolul lor este n continu scdere. n aceste condiii, prelungirea instabilitii pe pieele nanciare internaionale reclam tot mai mult ca bncile s identice soluii pentru reorientarea mai semnicativ spre resurse autohtone. 40
Tabelul nr. 2.8. Structura pasivelor instituiilor de credit care opereaz n Romnia Procente din total pasive
PASIVE Pasive interne, din care: Depozite interbancare Depozite atrase de la sectorul nebancar, Din care: - Depozite atrase de la sectorul guvernamental - Depozite atrase de la companii i de la populaie Capital i rezerve Alte pasive Pasive externe 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 94,1 93,0 88,3 84,1 79,1 3,7 3,3 2,9 3,0 2,5 70,4 71,7 68,3 64,9 61,0 3,7 3,1 3,0 2,6 3,5 77,5 3,6 71,7 69,3 3,8 2,1
66,7 68,6 65,3 62,3 57,5 55,0 49,7 44,6 14,4 13,5 5,6 5,9 4,5 7,0 13,1 4,0 11,7 11,7 4,5 12,2 3,4 11,8 4,0 9,9 5,4 10,7 8,8
Sursa: BNR, Raportul Anual 2009 Din punct de vedere al indicatorilor de ecien, sistemul bancar se claseaz pe un loc coda n rndul rilor nou intrate n Uniunea European, ca s nu mai spunem comparativ cu statele dezvoltate.
12.00 %
10.00 %
8.00 %
6.00 %
4.00 %
2.00 %
0.00 % Statele Unite ale Americii Germania Japonia Marea Britanie Frana Italia Elveia Republica Ceh Polonia Ungaria Bulgaria Romnia
Figura nr. 2.3. Nivelul indicatorilor de ecien la nivelul sistemelor bancare naionale 41
Expunerea la risc a sistemului bancar poate evideniat i prin evoluia principalilor indicatori nanciari i de pruden bancar, datele prezentate n tabelul urmtor relevnd urmtoarele aspecte: Tabelul nr. 2.9. Evoluia indicatorilor nanciari i de pruden bancar n perioada 1998-2008
Indicatori Raport de solvabilitate Rata capitalului propriu (Capital propriu/total active) Rata general de risc Credite restante i ndoielnice/ total credite Creane restante i ndoielnice/ 14,54 total active Credite restante i ndoielnice/ capitaluri proprii Rata riscului de credit Indicatorul de lichiditate ROA prot net/total activ
0,06 - 1,47 1,5 2,36 1998 10,25 6,08 1999 17,90 7,55 2000 2001 2002 2003 2004 20,6 8,9 47,53 0,28 0,18 2,17 2.85 2.35 2,15 16,79 2005 21,6 9,2 47,6 0,3 0,2 1,4 2,6 2,59 1,69 12,91 2006 18,1 8,8 53 0,28 0,16 1,77 3,1 2,3 1,46 11,67 2007 13,78 7,32 57 0,22 0,17 1,8 3,7 2,15 1,3 11,44 2008 13,76 8,13 0,32 0,29 1,9 1,56 17,04
23,79 28,80 25,04 21,09 8,62 38,7 0,65 0,29 3,32 3,83 12,11 39,7 0,72 0,32 2,66 2.54 1.3 3,1 21,8 11,61 42,9 0,43 0,23 1,97 1.1 1.37 2,6 18,3 10,89 50,5 0,31 0,22 2,11 3.37 3.03 2,2 15,6
53,54 40,66
Sursa: BNR, Raportul Anual 1998-2009 Valoarea indicatorilor ponderea creditelor neperformante, clasicat n categoriile ndoielnic i pierdere n totalul portofoliului de credite 58,51% la nivelul anului 1998, precum i ponderea creanelor restante i ndoielnice (valoare net) n capitalul propriu al bncilor (253,64%) denot situaia dramatic a sistemului bancar aferent anilor 1998-1999, cu toate c problema creditelor neperformante era specic doar ctorva bnci. Slaba calitate a activelor acestor bnci i administrarea defectuoas a creditelor au afectat negativ solvabilitatea, lichiditatea i performanele nanciare ale bncilor. Comprimarea creditelor neperformante clasicate n ndoielnice i pierdere de la 58,51% n 1998 la 35,39% n 1999 i 1,1% n 2002 relev ecacitatea msurilor BNR n domeniul reglementrii i supravegherii prudeniale a bncilor, nsoite de evoluia pozitiv a economiei reale. n perioada 2000-2007, nivelul creditelor neperformante raportate la total active s-a meninut la niveluri normale, subunitare, specice oricrui sistem bancar. Se observ n perioada 2000-2007 o mbuntire substanial a celor doi indicatori de rentabilitate ROA i ROE, maximul atingndu-se n 2001. Trendul descresctor al celor doi indicatori dup acest an a fost identicat nu 42
ca o deteriorare a protabilitii sectorului bancar (care s-a meninut la un nivel confortabil dup standarde internaionale), ci mai curnd ca un semnal al intensicrii competiiei, bncile acceptnd marje de prot mai reduse pentru a-i consolida poziia n pia. De asemenea, creterea protabilitii bncilor a fost stimulat de expansiunea creditului acordat populaiei i de procesul de capitalizare a bncilor, fapt ce a permis extinderea segmentelor de afaceri (inclusiv a celor extrabilaniere) i a produselor de trezorerie i de furnizarea de soluii moderne de management al riscului. Aceste procese au dus la o scdere a solvabilitii i lichiditii bancare, valorile indicatorilor meninndu-se n toi anii analizai dup 2001 la un nivel considerat satisfctor.
70
60
50
40
30
20
10
0 1999 -10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-20
Raport de solvabilitate Rata general de risc Credite restante i ndoielnice/total active Rata riscului de credit ROA profit net/total activ
Rata capitalului propriu (Capital propriu/total active) Credite restante i ndoielnice/total credite Credite restante i ndoielnice/capitaluri proprii Indicatorul de lichiditate ROE profit net/capitaluri proprii
Sursa: prelucrare dup datele din BNR, Raportul Anual 1998-2008 Figura nr. 2.4. Indicatorii nanciari i de pruden bancar n perioada 1999-2007 Gracul anterior prezint evoluia principalilor indicatori nanciari care au caracterizat sistemul bancar romnesc n perioada analizat. Anul 2004 este considerat momentul manifestrii depline a rezultatelor procesului de reform a sistemului bancar. Restructurarea sectorului bancar, diversicarea ofertei de produse i servicii oferite de instituiile bancare, pe fundalul creterii puterii de cumprare a populaiei, a determinat expansiunea 43
creditului neguvernamental, ponderea cea mai mare revenindu-i creditului destinat populaiei. n aceste condiii, rata de solvabilitate a nceput s se reduc uor, datorit creterii valorii activelor, iar rata de rentabilitate s-a mbuntit prin creterea proturilor din activitatea de creditare. Cu toate acestea, procentul creditelor neperformante n totalul creditelor acordate s-a meninut la un nivel redus, datorit activitii de supraveghere prudenial adecvat desfurat de BNR i a metodelor eciente de gestionare a riscurilor utilizate de instituiile de credit din sistem. ncepnd cu anul 2004, indicatorii de ecien din sistemul bancar au un trend descresctor. i n anul 2007 rentabilitatea bncilor romneti a avut un trend asemntor datorit ngustrii marjelor de dobnd, a creterii costurilor cu investiiile i a participaiei acionarilor. n ceea ce privete protul rezultat din activitatea bancar, anul 2007 a marcat o revigorare a acestuia, reectat de un ritm real anual de cretere de 14% (fa de 4% n decembrie 2006). Totui, n contextul creterii presiunilor concureniale, au fost consemnate ajustri la capitolul protabilitate, respectiv protul net a avut un ritm mai moderat de cretere (14,8%) dect creterea activelor totale (45,5%) i a capitalurilor proprii (24,7%). Astfel, fa de nele anului 2006, indicatorul de performan nanciar ROA a nregistrat o valoare mai redus cu 0,27 puncte procentuale (1,01% la sfritul anului 2007 fa de 1,28% n perioada similar a anului anterior), iar ROE a consemnat o diminuare de 0,81 puncte procentuale (9,43% fa de 10,24%). Tabelul nr. 2.10. Situaia comparativ a ROE i ROA la nivel european
ara Austria Bulgaria Cehia Germania Italia Polonia Romnia Frana Ungaria Medie european 2004 ROE 14,8 20,6 23,3 1,9 9,3 17,1 18,5 10,6 25,3 13,7 ROA 0,6 2,1 1,3 0,1 0,6 1,4 2,4 0,5 2 0,5 2005 ROE 14,8 22,1 25,2 9,2 9,7 21,9 15,2 11,8 24,7 15 ROA 0,6 2,1 1,4 0,3 0,7 1,6 1,9 0,6 2 0,5 2006 ROE 16,9 24,4 22,5 7,5 11,5 21 11,7 15,5 24 16,7 ROA 0,7 2,2 1,2 0,3 0,8 1,7 1,5 0,7 1,8 0,6 2007 ROE 18,3 25,4 23,1 4,7 14,4 25,6 11,4 9,8 22,9 18,2 ROA 0,8 2,5 1,3 0,2 1,2 1,8 1,3 0,4 1,8 1,1 2008 ROE 14,8 23,1 23,7 4,7 9,7 22,2 15,9 9,8 17,7 ROA 0,7 2,1 1,3 0,2 0,8 1,7 1,4 0,4 1,5 -
Sursa: BNR, Raportul de stabilitate nanciar 2008 i IMF, Global Financial Stability Report (April 2009) 44
Comparativ cu rile din UE, sistemul bancar romnesc are o rentabilitate nanciar mai sczut dect media european, situaie determinat de diminuarea pe parcursul ultimilor ani a ecartului dintre dobnzile active i cele pasive aferente operaiunilor cu clienii nebancari i a randamentului plasamentelor alternative sub forma titlurilor de stat i a depozitelor plasate la banca central. Aceast ajustare a marjei de prot, corelat cu un ritm mai alert de cretere a activelor bancare i a capitalurilor proprii, a generat o diminuare a ambilor indicatori de rentabilitate (economic ROA i nanciar ROE). Evoluia nu indic ns deteriorarea protabilitii sectorului bancar, ci constituie mai curnd un semnal al intensicrii competiiei, bncile acceptnd marje de prot mai mici pentru a-i consolida poziia n pia. Insucienta diversicare a produselor i serviciilor bancare este, fr ndoial, rezultatul funcionrii sistemului bancar romnesc la un nivel relativ redus de competitivitate, comparativ cu cel al altor ri centrale i esteuropene. n acest context, indicatori precum ponderea activelor bancare n PIB, a creditului neguvernamental, productivitatea angajailor (ca raport ntre volumul activitii bancare i numrul angajailor) au nregistrat valori cu mult sub cele specice rilor luate ca baz de comparaie. Ne confruntm astfel cu o situaie paradoxal, unele bnci din sistem funcionnd n condiii ineciente, dar cu prot, ineciena ind generat n bun msur de costurile relativ mari, ndeosebi a celor operaionale. Rentabilitatea, ca medie pe sistem bancar, n condiii de ecien relativ sczut a activitii comparativ cu situaia din alte ri, se explic printre altele i datorit marjei mari ntre rata dobnzii active i cea a dobnzii pasive, fenomen care nu a suferit modicri foarte mari n ultimii ani n condiiile n care rata inaiei s-a nscris pe o linie constant descresctoare. Nivelul ridicat al marjei este rezultatul unor costuri operaionale mari.
1 V. Cocri, D. Chirlean, Management bancar i analiza de risc n activitatea de creditare, Ed. Universitii Al. I. Cuza, Iai, 2007, p. 129.
45
Performana global a unei bnci caracterizeaz rezultatele de ansamblu ale acesteia, ea ind dat de nivelul rentabilitii corelat cu variaia acesteia n funcie de riscurile asumate de banca respectiv1. n literatura de specialitate, performanele bancare, att la nivel de sistem, ct i la nivel de instituie de credit, sunt exprimate prin intermediul indicatorilor de rentabilitate i a indicatorilor de soliditate nanciar sau de risc. Utilizarea indicatorilor de risc n analiza performanei bancare a dobndit n ultimele decenii o atenie deosebit, deoarece controlul asupra riscurilor bancare este unul dintre cei mai importani factori de care depinde rentabilitatea bncii. Calculul indicatorilor de risc permite o interpretare a lor prin prisma cauzelor, consecinelor i a efectelor n timp asupra protabilitii bncii2. Literatura economic acord o mare atenie analizei performanei bncilor, exprimat n termeni de ecien, productivitate, concuren i rentabilitate. Motivul principal al acestei atenii deosebite este rolul central al bncilor n intermedierea nanciar. Gradul de ecien i al concurenei la nivelul bncilor i al altor instituii nanciare sunt dicil, dac nu chiar imposibil de observat direct, deoarece informaiile cu privire la preurile de producie (sau ratele de credit) nu sunt disponibile. Autorii a numeroase studii au ncercat s cuantice variabilele neobservabile prin mai multe metode diferite, dar pn n prezent nicio metod nu s-a dovedit n ntregime concludent sau necontestat. n afar de decienele teoretice, o problem concret este faptul c aceste metode diferite ofer rezultate diferite. Acionarii unei bnci sunt cei mai interesai n maximizarea performanei bncii deoarece ei sunt beneciarii nali ai proturilor nregistrate de ctre banc. Maximizarea protului bancar se poate realiza e prin maximizarea veniturilor, e prin minimizarea costurilor. De asemenea, n funcie de puterea de pia a bncii, acestea pot n msur s creasc preurile produselor bancare, n principal dobnda perceput la credite, sau s micoreze preurile resurselor, n special dobnda bonicat la depozite. Teoria economic ne spune c ntr-o pia perfect competitiv, maximizarea protului este echivalent cu minimizarea costurilor. n practic ns, maximizarea proturilor i/sau minimizarea costurilor nu este ntotdeauna posibil. Incapacitatea bncilor de a-i maximiza proturile poate explicat prin existena a dou categorii de factori perturbatori. n prima categorie intr o serie de factori exogeni, precum reglementrile din sectorul bancar i ocuri economice care pot determina obinerea unei performane sub cea optim3.
A. Olteanu, Management bancar, Ed. Dareco, Bucureti, 2003, pp. 335-336. M. Stoica, Management bancar, Ed. Economic, Bucureti, 1999, p. 176. 3 J. Bikker, J. Bos, Bank Performance A Theoretical and Empirical Framework for the Analysis of Protability, Competition and Efciency, Routledge International Studies in Money and Banking, Taylor & Francis e-Library, 2008, p. 6.
2 1
46
O a doua categorie de factori care determin o abatere de la maximizarea proturilor este cea a factorilor endogeni. n aceast categorie intr dou tipuri de factori: stimulentele incorecte i ineciena. Stimulentele incorecte determin bncile s se abat de la o politic pur de minimizare a costurilor i/sau de maximizare a protului. Concurena imperfect provoac o situaie n care proturile sunt maxime la un nivel la care nivelul mediu al costurilor nu este minimizat. Un alt motiv care determin acionarii s se abat de la maximizarea protului i minimizarea costurilor este gradul de aversiune fa de risc. Dac acionarii unei bnci sunt omogeni i au o aversiune mare fa de risc, atunci ei vor dori s se asigure c banca adopt o politic anticiclic i, prin urmare, vor lua decizii care vor determina reducerea performanei bncii1. Impactul stimulentelor incorecte asupra performanei bancare depinde de modul de conducere i control al bncii i este independent de structura pieei bancare2. n lipsa unor informaii complete, teoria de agent arm c incapacitatea acionarilor de a monitoriza n mod adecvat managementul bncii poate induce un comportament non-optim: proturile obinute nu vor maxime i/sau costurile nregistrate nu vor minime. Informaiile asimetrice ntre principal i agent care au fost folosite de Diamond (1984) pentru a explica faptul c bncile exist deoarece acestea reduc costurile de audit pentru creditori arat c i bncile pot suferi din cauza hazardului moral3. n ultimii ani s-au dezvoltat metode, pecuniare i non-pecuniare, pentru reducerea problemelor de agent i care n acelai timp pstreaz o anumit condenialitate a strategiei i politicii urmate de ctre manageri4. Condenialitatea strategiei bancare este foarte important deoarece la nivelul sectorului bancar se manifest puternic fenomenul de free-rider i o prea mare transparen poate conduce la o diminuare a oportunitilor de ctig ale bncii i la reducerea avantajelor comparative fa de bncile concurente. Condenialitatea este afectat de anumite mecanisme precum: controlul extern realizat de instituiile de supraveghere i control, auditul extern, contractarea unor credite de pe piaa obligaiunilor i realizarea unor fuziuni sau preluri5. innd cont de faptul c bncile acioneaz ntr-un mediu concurenial, unde se manifest o concuren puternic att prin calitate, dar mai ales prin pre, i c produsele bancare sunt substituibile, ceea ce creeaz
J. Tirole, The Theory of Industrial Organization, MIT Press, Cambridge, 1993, p. 35. M. Dewatripoint, J. Tirole, The Prudential Regulation of Banks, MIT Press, Cambridge, 1994, p. 215. 3 D.W. Diamond, Financial Intermediation and Delegated Monitoring, n Review of Economic Studies, nr. 51(3), 1984, pp. 393-414. 4 J. Bikker, J. Bos, op. cit., p. 7. 5 J. Tirole, op. cit., p. 35.
2 1
47
o puternic presiune concurenial asupra managementului bncii, acionarii pot determina obinerea unei performane bancare optime prin crearea unui sistem de recompensare a managementului bazat pe performan1. Un alt mecanism de eliminare a problemelor de agent este sistemul de rating bancar care semnaleaz eventualele derapaje ale managementului. Un alt factor care determin obinerea de ctre bnci a unei performane sub-optime este ineciena. Ineciena este denit ca utilizarea unei cantiti prea mari de resurse pentru producerea unui nivel dat de bunuri i servicii sau producerea unei cantiti prea mici de bunuri i servicii prin utilizarea unei cantiti date de resurse. O banc poate atinge costuri mai reduse i un prot mai mare dect alte bnci n cazul n care utilizeaz mai bine resursele i le transform n bunuri i servicii n cel mai ieftin mod posibil. Molyneux, Altunbas i Gardener (1997) au subliniat importana ecienei n sistemul bancar european i au evideniat c o ecien mai mare poate duce la mbuntirea produselor i serviciilor nanciare, creterea volumului de fonduri intermediate i la sporirea inovaiilor nanciare i a capacitii de management a riscurilor dac proturile generate de creterea ecienei sunt utilizate n mbuntirea adecvrii capitalului2. Eciena bancar este foarte important n explicarea i interpretarea performanei bancare. Berger i Humphrey (1992) susin c creterea ecienei determin scderea preurilor la produsele bancare i mbuntirea serviciilor prestate de ctre bnci3. Un sistem bancar sntos este construit pe bnci protabile i capitalizate n mod adecvat. O nelegere deplin a surselor de prot i a modicrilor din structura veniturilor/proturilor. att ale unei bnci, ct i ale ntregului sistem bancar, n ansamblu, este important pentru toi cei implicai n procesul de management al riscului. Autoritile de supraveghere trebuie s priveasc rentabilitatea bncii ca pe un indiciu al stabilitii i ca pe un factor care contribuie la creterea ncrederii deponenilor. De aceea, trebuie ncurajat rentabilitatea sustenabil maxim, ntruct o competiie sntoas pentru proturi este un indiciu al unui sistem nanciar ecient i dinamic4. Managementul bancar urmrete prin excelen obinerea de prot, adic o performan bancar superioar. Stabilitatea i tendinele de cretere a protului sunt cei mai buni indicatori sintetici ai performanelor unei bnci sau ai ntregului sistem bancar, att n trecut, ct i n viitor. Instrumentele de
X. Freixas, J.C. Rochet, op.cit., p. 95. P. Molyneux, Y. Altunbas, Y. Gardener, Efciency in European Banking, John Wiley and Sons, New York, 1997, p. 9. 3 A. Berger, D. Humphrey, Measurement and Efciency Issues in Commercial Banking, n Z. Griliches (ed.), Output Measurement in the Service Sectors, University of Chicago Press, 1992. 4 S. Bratanovic, H. van Greuning, Analiza i managementul riscului bancar. Evaluarea guvernanei corporatiste i a riscului nanciar, Ed. Irecson, Bucureti, 2004, p. 55.
2 1
48
msurare i redare a performanei bancare sunt numeroase, dar unul dintre cele mai eciente l constituie sistemul de indicatori nanciari. Indicatorii de performan bancar arat cum st banca la un moment dat, ceea ce permite ca managerii s ia msuri n consecin, de pstrare a performanei, dac indicatorii sunt pozitivi, sau de mbuntire a performanei, dac indicatorii nu sunt la nivelul la care banca i i-a propus. Reglementarea i, implicit, supravegherea prudenial bancar au ca punct central adecvarea capitalului instituiei de credit la riscurile care afecteaz activitatea acesteia, acest obiectiv ind fundamental pentru sigurana bncii1. Indicatorii de apreciere a performanelor i a soliditii bancare cei mai utilizai de autoritile de supraveghere i n literatura de specialitate pot grupai n: indicatori de apreciere a protabilitii; indicatori de apreciere a calitii activelor i indicatori de adecvare a capitalului. Rentabilitatea ofer indicii despre capacitatea bncii de a-i asuma riscuri i de a-i extinde activitatea. Principalii indicatori utilizai n aprecierea protabilitii bancare sunt: Rata rentabilitii nanciare ROE (Prot net/Capitaluri proprii), Rata rentabilitii economice ROA (Prot net/Total activ) i Efectul de prghie sau Rata capitalului propriu (Capital propriu/Total activ)2. Indicatorii sunt supui observaiei de-a lungul unei perioade de timp pentru a detecta tendinele protabilitii. Analiza modicrii diverilor indicatori n timp relev modicrile politicilor i strategiilor bncilor i/sau a mediului su de afaceri3. Rata rentabilitii nanciare ROE constituie cea mai semnicativ expresie a protului ce pune n valoare rezultatele managementului bancar n ansamblul su i le indic acionarilor care este eciena investiiilor pe care le-au fcut n activitatea bancar4. Rentabilitatea nanciar msoar randamentul utilizrii capitalurilor proprii5. Se poate observa din gracul de mai jos c, n perioada analizat, la nivelul sistemului bancar romnesc s-a nregistrat un nivel al Ratei rentabilitii nanciare uor peste media din rile Uniunii Europene, mai mic dect n rile fost comuniste, dar peste rile cu un sistem bancar dezvoltat. Se poate observa un trend descendent al acestui indicator, o prim explicaie a acestui fenomen putnd creterea concurenei din sectorul bancar romnesc i scderea inaiei care a condus la diminuarea ratelor de dobnd i implicit a veniturilor bncilor.
C. Spulbr, op. cit., p. 156. N. Dardac, T. Barbu, Moned, bnci i politici monetare, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2005, p. 306. 3 S. Bratanovic, H. van Greuning, op. cit., p. 63. 4 V. Cocri, D. Chirlean, op. cit., p. 129. 5 M. Onofrei, Finanele ntreprinderii, Ed. Economic, Bucureti, 2004, p. 291.
2 1
49
Sursa: IMF, Global Financial Stability Report, Financial Soundness Indicators, October 2009 Figura nr. 2.5. Evoluia indicatorului Rata rentabilitii nanciare ROE la nivelul sistemelor bancare europene n perioada 2003-2009 Rata rentabilitii economice ROA este indicatorul care reect cel mai bine ct de ecient lucreaz echipa managerial, deoarece reect capacitatea managementului bncii de a folosi resursele de care dispune banca n scopul optimizrii protului1. El msoar modul n care sunt implicate toate activele bncii n protabilitate2.
3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 -0.5 -1 Bulgaria 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2.4 2.1 2 2.2 2.4 2.1 1.6 Cehia 1.2 1.3 1.4 1.2 1.3 1.2 1.3 Ungaria 1.5 2 2 1.8 1.4 1.1 1.1 Polonia 0.5 1.4 1.6 1.7 1.7 1.5 1.1 Romania 2.7 2.5 1.9 1.7 1.3 1.7 0 Slovacia 1.2 1.2 1.2 1.3 1.1 1 0.3 Slovenia 1 1.1 1 1.3 1.4 0.7 0 Fran a 0.4 0.5 0.6 0.7 0.4 0 0 Germania -0.1 0.1 0.3 0.3 0.2 0 0 Grecia 0.6 0.4 0.9 0.8 1 0.2 0 Italia 0.5 0.6 0.7 0.8 0.8 0.3 0 Portugalia 0.8 0.8 0.9 1 1 0.6 0 Spania 0.9 0.9 0.9 1 1.1 1 0
Sursa: IMF, Global Financial Stability Report, Financial Soundness Indicators, October 2009 Figura nr. 2.6. Evoluia indicatorului Rata rentabilitii economice ROA la nivelul sistemelor bancare europene n perioada 2003-2009
1 2
50
i n cazul indicatorului Rata rentabilitii economice se constat un trend descendent n perioada analizat la nivelul sistemului bancar romnesc. Cu toate c a nregistrat o scdere semnicativ n perioada analizat, rata rentabilitii economice a sistemului bancar romnesc rmne cu mult mai mare dect rata medie a sistemelor bancare din Uniunea European, sensibil egal cu nivelul nregistrat n celelalte state ex-comuniste. Calitatea activelor reect riscul potenial pe care l pot genera creditele acordate de ctre instituia bancar, precum i riscul inerent altor active i al operaiunilor extrabilaniere1. Calitatea activelor bancare este inuenat de o serie de factori precum: nivelul creditelor neperformante, adecvarea provizioanelor, metodele i instrumentele utilizate n administrarea creditelor i nivelul tranzaciilor extrabilaniere i riscul aferent acestora. Cei mai utilizai indicatori n analiza calitii activelor sunt: rata creditelor neperformante i gradul de acoperire a creditelor neperformante. Rata creditelor neperformante se calculeaz ca raport ntre creditele i dobnzile restante i total credite acordate i exprim eciena activitii de creditare a bncii2.
10 8 6 4 2 0
Bulgaria
Sursa: BNR, Raportul de stabilitate nanciar 2009 Figura nr. 2.7. Evoluia indicatorului Rata creditelor neperformante la nivelul sistemelor bancare europene n perioada 2003-2008 Calitatea creditelor aate n portofoliile bncilor romneti se menine la un nivel comparabil cu cel al multor ri din Uniunea European. La nivelul sistemului bancar romnesc, dup o perioad de patru ani n care gradul de acoperire cu rezerve i provizioane a expunerii ponderate n funcie de risc aferente creditelor bancare i nebancare, plasamentelor interbancare i dobnzilor corespunztoare acestora, clasicate n categoriile sub standard, ndoielnic i pierdere s-a meninut relativ constant, n anul 2007 acesta a consemnat un recul de 55 de puncte procentuale, pn la 117% la nele lunii decembrie. Aceast evoluie a fost nregistrat n condiiile n care valoarea ajustat aferent creanelor clasicate n categoriile
1 2
51
sub standard i ndoielnic a consemnat o cretere mai rapid dect volumul provizioanelor constituite pentru aceste categorii de active, criteriile de ncadrare n clasele menionate ind reprezentate de performana nanciar a clienilor i serviciul datoriei1.
120 100 80 60 40 20 0 Bulgaria
2005 Ungaria
2007 Slovacia
2008 Frana
Sursa: BNR, Raportul de stabilitate nanciar 2009 Figura nr. 2.8. Evoluia indicatorului Gradul de acoperire a creditelor neperformante la nivelul sistemelor bancare europene n perioada 2003-2008 Gradul de acoperire cu provizioane a creditelor neperformante aate n portofoliile bncilor romneti se situeaz la un nivel superior multor ri din Uniunea European. Capitalul reprezint unul dintre factorii cheie care trebuie luai n considerare atunci cnd este evaluat sigurana i buna funcionare a unei bnci2. Pentru identicarea gradului de adecvare a capitalului, indicatorii cei mai utilizai de instituiile de supraveghere i ageniile de rating bancar sunt raportul de solvabilitate i efectul de prghie. Raportul de solvabilitate este cel mai cunoscut indicator de pruden bancar, avnd drept obiectiv prioritar garantarea capacitii instituiilor de credit de a face fa incapacitii de plat a debitorilor. Indicatorul de solvabilitate, de adecvare a capitalului a constituit o preocupare permanent a managementului bancar i a reglementrilor prudeniale datorit semnicaiei sale privind soliditatea bncii i sigurana depozitelor. Mai mult, acesta are i o important dimensiune concurenial, bncile bine capitalizate ind mai atractive n atragerea de resurse i mai competitive n extinderea activitii. Potrivit prevederilor Normei Bncii Naionale a Romniei nr. 12/2003 privind supravegherea solvabilitii i expunerilor mari ale instituiilor de credit, indicatorul de solvabilitate exprim fondurile proprii ca proporie din totalul activelor i elementelor din afara bilanului, nete de provizioane, ajustate n funcie de gradul de risc. Indicatorul de solvabilitate este calculat la nivelul ecrei bnci, pe baz individual sau consolidat, n cazul grupului,
1 2
Banca Naional a Romniei, Raportul de stabilitate nanciar 2008, p. 37. S. Bratanovic, H. van Greuning, op. cit., p. 66.
52
i raportat bncii centrale trimestrial pentru indicatorul individual, respectiv semestrial pentru cel consolidat. Numrtorul indicatorului de solvabilitate este reprezentat de fonduri proprii, iar numitorul reprezint activele i elementele din afara bilanului, ajustate n funcie de risc. Fondurile proprii, potrivit Normei Bncii Naionale a Romniei nr. 11/2003 privind supravegherea pe baza individual i consolidat a fondurilor proprii, sunt alctuite din capitalul propriu i capitalul suplimentar. Capitalul propriu este format, la rndul su, din capitalul iniial (capitalul social iniial, primele legate de capital, rezerva legal, rezervele statutare, rezerve aferente aciunilor proprii rscumprate, alte rezerve, rezultatul reportat, rezultatul net curent pozitiv) i fondul pentru riscuri bancare generale. Relevana indicatorului de solvabilitate a fost contestat, ntruct prin concepia metodologic iniial se ignora riscul de pia. Reglementrile prudeniale au ncercat s nlture acest neajuns printr-o adecvare complex a capitalului. Norma nr. 5/2004 modicat prin Circulara nr. 18/2005 privind adecvarea capitalului instituiilor de credit reprezint implementarea n legislaia bancar romn a Directivei nr. 93/6/CEE privind adecvarea capitalului societilor de investiii i instituiilor de credit, modicat prin Directiva nr. 98/31/CE i Directiva nr. 98/33/CE. Conform acesteia, bncile vor putea calcula cerinele de capital aferente portofoliului de tranzacionare.
25
20
15
10