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Informe de avance
24 febrero 2011

Contrato ICF/FMM 35419011-10C/03 noviembre 2010 24 Enero 2011 21 Enero 2012 Planes Programas Estrategias - Procesos Interactivos

LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA, LOS TERRITORIOS Y EL EQUIPO DE ESTUDIO


c) La sustentabilidad ambiental, o la administracin eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal, que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. A parte de ello, se dar tambin importancia a enfoques especficos tales como: Un enfoque dinmico, prospectivo, participativo e interactivo que facilite asegurar la relacin equilibrada deseada entre territorios y recursos, la toma en consideracin de interdependencias y diferenciaciones territoriales actuales y a venir (centre centros histricos, centros urbanos, zonas periurbanas y rurales, reas metropolitanas), La puesta en coherencia de territorios y actores por medio de una planificacin y OT en dilogo (centros-periferias, municipios e intermunicipalidades metropolitanas de hoy da y aquellos de maana) tcnico polticosocial, El abordaje de la vulnerabilidad mltiple de los territorios en tanto que problemtica fundamental y transversal: la cuestin de envejecimiento de los territorios, las tensiones intergeneracionales, las cuestiones de gnero y de etnicidad, las tensiones energticas y ambientales y los riesgos naturales, las dinmicas econmicas y productiva

Un programa de apoyo a las prcticas de planificacin y ordenamiento territorial1, con fuerte enfoque de desarrollo integral concertado
El objetivo de esta Consultora es apoyar a SEDESOL, BANOBRAS y a los municipios, habiendo solicitado estos estudios, en sus prcticas de planificacin, desarrollo, ordenamiento y gestin de centros urbanos y metropolitanos. Se parte de los anlisis que constatan que los procesos de urbanizacin en Mxico ofrecen potencialmente mltiples oportunidades para mejorar la calidad de vida de la poblacin de bajos ingresos. En este marco, los estudios que se realizarn y concretizarn en Planes, Programas y Estrategias, debern conducir a la organizacin sostenible de los territorios (centros histricos, urbanos y espacios metropolitanos), considerando sus necesidades, exigencias, posibilidades y limitaciones especficas. Estos estudios debern permitir atender los diferentes niveles de desarrollo de los territorios seleccionados, sustentado en un proceso participativo a diferentes escalas.

La aplicacin de enfoques prospectivos interactivos a los procesos de desarrollo territorial


El enfoque tcnico-metodolgico tomar en cuenta de manera prospectiva y participativa - tres ejes de la poltica pblica del Plan Nacional de Desarrollo: a) El desarrollo regional integral, como elemento de conformacin de una economa competitiva y generadora de empleo, b) Igualdad de oportunidades para todos los habitantes de los territorios, integrando fuertemente las polticas sociales

Esto significa que se trata as de no slo contar con elementos tcnicos, cientficos, polticos y sociales, para medir, localizar, comprender y canalizar los fenmenos, sino tambin para construir colectivamente caminos hacia futuros deseados.

El Programa de Apoyo a la Realizacin de Estudios de Factibilidad para Centros Urbanos y Metropolitanos en Mxico, tiene su origen en la autorizacin de la Cooperacin Tcnica No Reembolsable No. ATN/JC10347ME, misma que recibe la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) a travs del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en su calidad de Administrador del Fondo Fiduciario

Informe de avance
24 febrero 2011

Contrato ICF/FMM 35419011-10C/03 noviembre 2010 24 Enero 2011 21 Enero 2012

Ms de 20 territorios de estudios, 16 planes, programa y estrategias, y alrededor de 60 personas implicadas


Los estudios que se realizarn darn como resultado 16 programas, planes y estrategias a escalas diferentes. Estos aparecen ac abajo.

Tipo de planeacin, territorios y Jefes de Proyecto


No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Localidad Plan Parcial de Centro Histrico de Cholula, Puebla Plan Parcial de Centro Histrico de Mexicali, Baja California Plan Parcial de Centro Histrico de Yurira, Guanajuato Plan Parcial de Centro Histrico de Cortzar, Guanajuato Plan Parcial de Centro Histrico de Mazatln, Sinaloa Plan Parcial de Centro Histrico de Parras de la Fuente, Coahuila Plan Parcial de Centro Histrico de Torren, Coahuila Plan Parcial de Centro Histrico de Tequila, Jalisco Jefe de Proyecto Arq. lvaro Hierro Romero M.U. Alonso Hernndez Gitrn M.A. Mara Elena G. Rayn Enrquez M.A. Mara Elena G. Rayn Enrquez D.A.H. Israel Victoria Lona Ing. Arq. Rodolfo Mora Aguilar Ing. Arq. Rodolfo Mora Aguilar M. Jos Luis Enciso Gonzlez

9.

Plan de Gestin de Manejo del Centro Histrico de Colima, Colima

Dra. Reyna Valladares Anguiano

10. 11.

Programa Municipal de Desarrollo Urbano de la Unin de Isidoro Montes de Oca, Guerrero Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tuxpan, Michoacn de Ocampo

M. Jos Luis Enciso Gonzlez Ing. Arq. Jess lvarez Flores

12. 13. 14.

Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Real de Catorce, SLP Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Taxco de Alarcn, Guerrero Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Tepoztln, Morelos

D.A.H. Eduardo Snchez Garca Cano L.Pl.T. Berenice Prez Patio L.Pl.T. Berenice Prez Patio

15.

Programa de Desarrollo Urbano para la Zona Metropolitana de Tulancingo, Hgo.

M. en C. Adriana Durn Garca

16.

Estrategia de Desarrollo Territorial Intermunicipal de la Frontera Sur de Chiapas

D.A.H. Eduardo Snchez Garca Cano

Estos estudios movilizan aproximadamente 60 personas, incluyendo los expertos nacionales e internacionales complementarios que se integran en fases especficas. La caracterstica primordial que identifica al capital humano movilizado, es la sensibilidad al tema participativo. El equipo de trabajo no slo tiene la experiencia en la realizacin de estudios y programas de corte clsico, sino tambin integran los procesos nuevos de planeacin y ordenamiento interactivo. Se trata as de consolidar un capital tcnico que integren un nuevo proceso y le apuesten a intentar innovar en el proceso de planeacin.

Informe de avance
24 febrero 2011

Contrato ICF/FMM 35419011-10C/03 noviembre 2010 24 Enero 2011 21 Enero 2012

Una fuerte implicacin deseada de los actores locales, prevista y a implementar durante el proceso de estudio localmente
Con el fin de implicar lo ms ampliamente posible todos los actores locales, este proceso de estudio reposar sobre la implementacin de un Comit Consultivo de Desarrollo Urbano ligado a este programa en el cual los representantes municipales, tcnicos, actores locales diversos, etc., tengan una implicacin directa. A parte de ello, la puesta en sinergia entre tcnicos locales y los tcnicos del programa ha sido planteada como factor importante en estos procesos de dilogos y concertaciones (constitucin temporal de un equipo mixto. Para que estos procesos de dialogo sean capitalizados entre territorios con problemticas similares, o con buenas prcticas a valorizar, se implementarn Talleres Locales Interactivos (TLIAS) cuyas formas y mtodos dependern de los contextos locales.

Una comunicacin-visibilidad interna y externa de los procesos interactivos planeacin y del Programa va los TITAS
Los TITAs son una base fuerte de concertacin interterritorial, pero son tambin momentos claves de apertura y debate con expertos y actores que sin estar integrados al programa mismo, pueden aportar insumos fuertes. El proceso de estudios que se ha iniciado es esencialmente interactivo, y para facilitar las validaciones dinmicas y colectivas del procesos se contar con referentes tcnicos y territoriales de SEDESOL, con referentes tcnicos y polticos locales, con expertos del programa y externos, etc. Estos momentos son, por lo tanto claves de visibilidad del programa mismo.

Los primeros avances


Intercambios con los actores locales sobre los objetivos del programa : 19 de octubre 2010 Seleccin de personal, talleres de ajustes y capacitacin tcnico-metodolgica, organizacin y logstica: Noviembre 2010 Enero 2011 Inicio oficial : 24 Enero 2011(con los equipos en su totalidad)

y a escala nacional con fuerte participacin de los actores locales, nacionales e internacionales (los talleres TITA)
La riqueza de territorios que son el objeto de planificacin, y las dinmicas en curso y esperadas que afectan los centros (como los espacios conurbados o bajo dependencia), dan gran importancia a la capitalizacin de reflexiones, mtodos, enfoques, propuestas de polticas y estrategias. El equipo consultor privilegia este objetivo y para ello se propone, inspirndose de procesos en benchmarking y de prospectiva participativa, dos momentos de capitalizacin activa de las buenas prcticas de anlisis y de planificacin que sern puestos en marcha a travs de los Talleres interterritoriales Interactivos (TITA). La prospectiva territorial participativa/estratgica que se plantea, es para el equipo consultor el ms adaptado en estas fases propuestas y de aplicacin de un enfoque de debate democrtico.

Las etapas siguientes


Etapa de estudio en curso: la fase prediagnstico anlisis de antecedentes, sistema de coordinacin Realizacin del Primer TITA: 21 marzo (Centros Histricos); 22 marzo (Centros Urbanos y de Poblacin); 23 marzo (territorios intermunicipales: AM Tulancingo y Frontera Sur de Chiapas)

Informe de avance
24 febrero 2011

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Contrato ICF/FMM 35419011-10C/03 noviembre 2010 24 Enero 2011 21 Enero 2012

El presente Boletn forma parte del acervo informativo de comunicacin del Equipo Consultor de Trabajo de NKLAC Mxico. Se realiza baja la responsabilidad de la Dra. Silvia Rosales-Montano. Se concebir un boletn por mes que pueda ser enviado a los principales actores de BID, SEDESOL y BANOBRAS, as como a todas las delegaciones, equipos municipales y estatales y expertos integrados al desarrollo del estudio.

El Equipo Consultor de base


Nombre y Cargo
Dra. Silvia Rosales Montano Gerente de la consultora (y coordinacin territorial Areas metropolitanas y estrategias intermunicipales / FS Chiapas y AM Tulancingo) Especialista en urbanismo y ordenamiento territorial participativo (sociologa urbana, prospectiva territorial participativa) DAH Angel Bernardo Cruz Martnez Coordinador Local y seguimiento del programa con especial nfasis en F.S. Chiapas y AM Tulancingo) DAH Eduardo Snchez Garca Cano Supervisin Tcnica Inter-territorial Dr. Ren Coulomb Bosc Experto en Centros Histricos/ Conservacin-Patrimonio Arq. Guillermo Bistrain Reyes Experto en Planeacin Urbana Celular: (044/045) 55 54 01 50 15 (Durante sus estadas en Mxico) E-mail: silvia.rosales@nklac.com Telfono: Celular: E-mail: Telfono: E-mail: E-mail: 52 (55) 55 21 40 88 (045) 72 21 75 60 57 bernardo.cruz@nklac.com 72 22 17 99 09 / 72 22 19 01 17 eduardo.sanchez@nklac.com rene.coulomb@nklac.com

Datos de Contacto

E-mail:

guillermo.bistrain@nklac.com

Equipo Gerencial y Administrativo


Ing. Roxana Mira Ramos Gerente de Operacin Nippon Koei LAC - El Salvador Lic. Lorena Arvalo de Fuentes rea Administrativa - Nippon Koei LAC El Salvador Srita. Araceli Ibarra Vega Soporte Administrativo Nippon Koei LAC Mxico Telfono: E-mail: Telfono: E-mail: Telfono: E-mail: (503) 2264-8616 / 17 roxana.mira@nklac.com (503) 2264-8616 / 17 lorena.arevalo@nklac.co m 52 (55) 55 21 40 88 secretaria1jb009@nklac.com

Oficina Nippon Koei LAC Mxico


Calle de Gante N 21, Colonia Centro Histrico, Mxico D.F Telfono: 52 (55) 55 21 40 88

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