1

TEMA I: PRINCIPIILE ECONOMIEI

Raritate = Natura limitat a resurselor societii.

Economia = tiina care studiaz alegerile pe care le fac oamenii i aciunile pe care ei le
ntreprind pentru a da cea mai bun utilizare resurselor rare, urmrind satisfacerea
intereselor lor.

Principiile economiei se grupeaz n trei clase:
1.1. CUM DECID INDIVIZII
1.2. CUM INTERACIONEAZ INDIVIZII N CADRUL SOCIETII
1.3. CUM FUNCIONEAZ ECONOMIA CA UN NTREG.

1.1 CUM ADOPT INDIVIZII DECIZII

Principiul 1: Indivizii se confrunt cu renunri

(Nu exist prnz gratuit)
Un student trebuie s decid cum s-i mpart timpul de studiu ntre diferite materii.

O familie trebuie s decid cum aloc venitul gospodriei.

Indivizii grupai n societate se confrunt cu diferite compromisuri/renunri: (de exemplu,
aprare naional vs. bunuri de consum; reglementri pentru protecia mediului vs.
reducerea veniturilor proprietarilor firmelor, reducerea veniturilor lucrtorilor; eficien vs.
echitate).



Exemplu:
Eficien = Capacitatea unei societi de a obine ct mai mult posibil din resursele rare
de care dispune sau Capacitatea unei societi de a obine anumite rezultate cu un
consum minim de resuse.
2
Echitate = Capacitatea unei societi de a distribui prosperitatea economic, ntr-un mod
echitabil, ntre membrii ei.

Principiul 2: Costul unui bun este dat de valoarea altui bun la care se renun pentru
a-l obine
Adoptarea deciziilor necesit compararea costurilor i a beneficiilor aciunilor n
desfurare. Totodat, costul unei aciuni ar putea s nu fie att de evident cum pare la o
prim vedere.

Cost de oportunitate = Valoarea celei mai bune anse sacrificate ca urmare a deciziei de
a folosi resursele disponibile ntr-un mod i nu n altul.

Exemplu:
Costul de oportunitate al frecventrii cursurilor Facultii de Automatic

Principiul 3: Indivizii raionali decid pe baza analizei marginale

n viaa de zi cu zi, deciziile ocolesc situaiile extreme.
Schimbri marginale = Mici ajustri ale unui plan n curs de desfurare.

Indivizii i firmele pot adopta decizii mai bune pe baza analizei marginale.
Un decident raional se angajeaz ntr-o aciune dac i numai dac beneficiul marginal
generat de aciunea respectiv este mai mare dect costul ei marginal.


Exemplu:
Analiza marginal a susinerii examenului de carnet de conducere.

Principiul 4: Indivizii rspund la stimulente
Deoarece oamenii decid comparnd costurile i beneficiile deciziilor lor, comportamentul
indivizilor se poate schimba atunci cnd se modific beneficiile sau costurile. Altfel spus,
indivizii rspund la stimulente.

Politicile publice afecteaz costurile i beneficiile pe care le implic aciunile indivizilor i,
de aceea, ele influeneaz comportamentul oamenilor.
3

Exemplu: Legislaia privind circulaia autovehiculelor pe drumurile publice: efecte directe
i indirecte

1.2 CUM INTERACIONEAZ INDIVIZII

Principiul 5: n urma schimbului voluntar, fiecare participant la schimb poate s fie
mai bine situat

Exemplu 1:
Comerul ntre dou ri.

Exemplu 2:
Modul n care liberul schimb afecteaz propria voastr famile.

Concluzii:
rile, ca i familiile, ctig atunci cnd i folosesc abilitatea de a intra n relaii de
schimb;
Schimbul (comerul) permite rilor s se specializeze n activitile pe care le
desfoar cel mai bine i le permite s se bucure de o varietate mai mare de bunuri i
servicii;
Alte ri sunt pentru o economie naional att concureni, ct i parteneri n economia
mondial.

Principiul 6: Activitatea economic organizat de pia asigur o alocare eficient a
resurselor

Economie de pia = O economie care aloc resursele prin deciziile descentralizate ale
unei multitudini de firme i gospodrii, care interacioneaz pe piee pentru a dobndi
bunuri i servicii.

Cum este posibil acest lucru?
Preurile sunt instrumentul cu care mna invizibil a pieei conduce activitatea
economic.

4
Preurile reflect att valoarea pe care societatea o atribuie unui bun, ct i costul
producerii lui.

Preurile ghideaz decidenii individuali spre atingerea unor rezultate care, n multe cazuri,
maximizeaz bunstarea la nivelul ntregii societi.

Principiul 7: Uneori, guvernul poate mbunti rezultatele pieei

Intervenia guvernului n economie este justificat de dou argumente:
promovarea eficienei i promovarea echitii.
De aceea, cele mai multe politici guvernamentale urmresc fie s mreasc prjitura
economic, fie s schimbe modul n care ea se mparte n societate.

Uneori, din diferite motive, mna invizibil nu funcioneaz piaa eueaz n alocarea
eficient a resurselor = situaie de eec al pieei

1.3 CUM FUNCIONEAZ ECONOMIA CA NTREG

Principiul 8: Standardul de via al unei ri depinde de capacitatea ei de a produce
bunuri i servicii

Att diferenele ntre standardele de via dintre ri, ct i schimbrile n standardele de
via sunt explicate de diferenele de productivitate care exist n diferite ri.
Productivitate = Cantitatea de bunuri i servicii rezultat din fiecare or de munc a unui
lucrtor.

Principiul 9: Preurile cresc atunci cnd autoritile tipresc prea muli bani

Inflaie = O cretere a nivelului general al preurilor n economie.

Principiul 10: Societatea are de ales, pe termen scurt, ntre inflaie i omaj

Dac inflaia poate fi explicat att de uor, de ce decidenii n politica economic reuesc
att de greu s scad inflaia?

5
Reducerea inflaiei este nsoit adesea de o cretere temporar a omajului.

Curba Phillips = O reprezentare grafic a compromisului pe termen scurt ntre inflaie i
omaj.


ANEXA 1



6
RARITATE I ALEGERE N ECONOMIE

Pentru a-i satisface nevoile cu care se confrunt, individul sau societatea iau anumite
decizii care trebuie s se bazeze pe cele trei componente care formeaz esena oricrei probleme
economice: ce se produce, cum se produce, pentru cine se produce. ns aceste decizii trebuie luate
de cele mai multe ori n condiii de risc i incertitudine. Att riscul ct i incertitudinea descriu
situaia n care rezultatele unei decizii nu sunt sigure, ci acoper mai multe variante posibile.
Deosebirea dintre ele, ns, const n aceea c n cazul riscului se cunoate probabilitatea fiecrei
variante posibile, pe cnd n cazul situaiei de incertitudine probabilitile acestor variante sunt
necunoscute.
Problema economic n-ar exista dac resursele ar fi n cantitatea, calitatea i structura
necesare acoperirii tuturor nevoilor. De aceea, datorit raritii resurselor, oamenii se confrunt cu
problema alegerii care constituie de fapt selectarea unui mod de alocare a resurselor rare cu utilizri
alternative. Datorit raritii, oamenii trebuie s opteze pentru satisfacerea unui numr mai mic de
trebuine sau pentru satisfacerea lor ntr-o mai mic msur sau pentru amnarea satisfacerii unora
dintre ele.
Alegerea implic i anumite renunri la celelalte posibiliti existente. Valoarea celei mai
bune anse sacrificate poart numele de cost de oportunitate.
innd seama de raritatea resurselor i de noiunea de cost de oportunitate, ajungem la
conceptul de frontier (curb) a posibilitilor de producie care ne furnizeaz informaiile despre
ceea ce se poate produce. Pentru o economie care produce dou bunuri, frontiera posibilitilor de
producie descrie mulimea pachetelor eficiente, adic acele pachete care exprim producia
maxim dintr-un bun pentru fiecare nivel al produciei din cellalt bun. Acest lucru exprim faptul
c pentru a obine o cantitate suplimentar dintr-un produs trebuie s renunm la o anumit
cantitate din cellalt produs. Un pachet este ineficient dac las neutilizat o parte din resurse i este
imposibil dac nu poate fi produs cu resursele date.
Specializarea este rezultatul faptului c o firm sau o ar i concentreaz activitatea n
acele domenii n care deine un avantaj. Principiile specializrii sunt:
1. principiul avantajului absolut: o firm / ar se specializeaz ntr-un anumit bun pentru
care consum mai puine resurse pentru a-l produce dect o alt firm / ar;
2. principiul avantajului comparativ: o firm / ar se specializeaz pe producerea acelui
bun care implic un cost de oportunitate mai sczut.
2. CEREREA, OFERTA I ECHILIBRUL PIEEI


7
Schimburile de bunuri de consum i factori de producie ntre consumatori i firmele
productoare se realizeaz n cadrul diferitelor piee.
Piaa reprezint spaiul n care cumprtorii i vnztorii interacioneaz, genernd un
proces care rezolv cele trei probleme fundamentale ale economiei formulate n capitolul anterior:
ce se produce? cum se produce? pentru cine se produce?

2.1.Cererea

2.1.1. Definirea cererii

n tiina economic, noiunea de cerere se refer la relaia dintre cantitile pe care
consumatorii le vor cumpra i preurile asociate acestor cantiti. Relaia dintre cantitatea cerut
i pre nu este doar o relaie matematic, ci i una cauzal. Variabila dependent n cadrul acestei
relaii este cantitatea, iar variabila independent este preul produsului n cauz.
De exemplu, dac preul unui produs este sczut, consumatorii vor avea tendina s cumpere
cantiti mai mari, n timp ce dac preul este mare, ei vor cumpra mai puin. Noiunea de cerere
include nu numai aceste dou posibiliti, ci i toate celelalte preuri i cantiti referitoare la un
anumit produs. Tabelul de mai jos prezint o schem a cererii pentru un produs oarecare:

Pre Cantitatea cerut (buci)
500 10
400 20
300 30
200 40
100 50

Pe baza acestui tabel, putem reprezenta cererea ca o curb (sau, simplificnd, ca o dreapt),
ntr-un sistem de axe ce are pe abscis cantitile pe care cumprtorii le vor achiziiona, iar pe
ordonat preurile pe care le vor plti
1
.





1
Deoarece curba cererii este o reprezentare a cantitii n funcie de pre, ar fi fost normal ca preul s fie reprezentat pe
abscis, iar cantitatea pe ordonat. Totui, primul care a fcut aceast reprezentare grafic, economistul american Alfred
Marshall, a desenat graficul n felul acesta i aa a fost preluat n tiina economic. Practic, graficul este o reprezentare
a funciei inverse a cererii, pre n funcie de cantitate.
Cererea
10 20 30 40 50 Cantitate cerut
Pre




500

400
300
200
100
8






Figura 2.1. Curba cererii

Se observ c, o dat cu creterea preului are loc scderea cantitii cerute i invers,
scderea preului determin creterea cantitii cerute. Aceast observaie poart numele de legea
cererii, care spune c la preuri mai mici se vor cumpra cantiti mai mari i invers. Cu alte
cuvinte, modificarea preului unui bun va determina modificarea n sens invers a cantitii cerute
din bunul respectiv.
Cineva i-ar putea pune ntrebarea: legea cererii se respect n cazul tuturor bunurilor sau
exist i bunuri care fac excepie de la regul?
Rspunsul la aceast ntrebare este acela c legea cererii se respect n cazul bunurilor
normale i n cazul majoritii bunurilor inferioare. Bunurile normale sunt acele bunuri pentru care
cererea crete cnd veniturile consumatorilor cresc. n categoria bunurilor inferioare sunt incluse
acele bunuri pentru care cererea scade atunci cnd veniturilor consumatorilor cresc. Cel mai citat
exemplu de bun inferior l constituie cartofii, dei noi, romnii, s-ar putea s nu fim de acord cu
aceast concluzie a economitilor.
Relaia menionat dintre pre i cantitate este explicat prin apariia a dou efecte: efectul
de substituie i efectul de venit.

2.1.2. Efectul de substituie, efectul de venit i paradoxul Giffen

Efectul de substituie se refer la faptul c atunci cnd preul unui bun crete, consumatorii
au tendina s-l nlocuiasc n consumul lor cu alte bunuri. Efectul de substituie este ntotdeauna
negativ, ceea ce nseamn c modificarea preului determin modificarea n sens invers a cantitii
cerute din orice tip de bun.
Efectul de venit are n vedere faptul c o cretere, de exemplu, a preului unui bun
determin scderea veniturilor reale
2
ale populaiei, rezultatul fiind c se va cumpra mai puin din
toate produsele, inclusiv din cel al crui pre a crescut. Deci, efectul de venit este n sens invers cu

2
Cantitatea de bunuri i servicii ce poate fi cumprat cu o anumit sum de bani.
9
modificarea preului pentru bunurile normale i n acelai sens cu modificarea preului pentru
bunurile inferioare.
Astfel, putem sintetiza:
a) pentru bunurile normale, efectul de substituie are acelai sens cu efectul de venit; de
aceea, atunci cnd preul unui bun normal se modific, cantitatea cerut din acel bun
se modific n sens invers;
b) pentru bunurile inferioare, efectul de venit i efectul de substituie au sensuri
diferite; de aceea, atunci cnd se modific preul unui bun inferior, cantitatea cerut
din aceasta se modific n acelai sens sau n sens invers n funcie de dimensiunile
celor dou efecte. Dac efectul de substituie este mai mare dect efectul de venit,
atunci modificarea preului bunului inferior determin modificarea n sens invers a
cantitii cerute i legea cererii este verificat. Dac efectul de venit este ns mai
puternic dect efectul de substituie, atunci modificarea preului bunului inferior
determin modificarea n acelai sens a cantitii cerute din acel bun i legea
general a cererii nu mai este respectat. Este cazul aa numitelor produse Giffen
3

pentru care cererea are o pant pozitiv, deci este cresctoare n funcie de pre.
Paradoxul Giffen este deci o excepie de la legea cererii. Toate produsele de tip Giffen sunt
produse inferioare, dar nu toate produsele inferioare sunt produse de tip Giffen. Exist ns i
situaii care numai aparent contrazic legea general a cererii. De exemplu, un produs mai bun din
punct de vedere calitativ poate fi mai scump i totui cantitatea cerut din acest bun s fie mai mare.
Aparent, o contradicie cu legea cererii. ns, legea cererii este enunat n condiiile n care doar
preul bunului se modific, iar ceilali factori rmn nemodificai (aa-numita condiie caeteris
paribus) calitatea produsului fiind unul dintre aceti factori.
Modificarea preului nu determin modificarea cererii, ci doar a cantitii cerute. Are loc,
n acest caz, doar o deplasare de-a lungul curbei cererii.

2.1.3. Determinarea funciei cererii

n tabelul anterior, funcia cererii este liniar de forma Q
c
= abp, unde Q
c
reprezint
cantitatea cerut la preul p, iar a i b sunt constante pozitive.
Pentru determinarea constantelor a i b, alegem dou puncte de pe curba cererii (respectiv
dou perechi de preuri i cantiti cerute) i obinem un sistem de dou ecuaii cu dou
necunoscute:

3
Sir Robert Giffen (1837 1910) a observat fenomenul pe piaa cartofilor din Irlanda, ntr-o perioad de foamete
generalizat, determinat de recolte foarte proaste, cnd dei preul cartofilor cretea, simultan, cretea i cantitatea
cumprat.
10
p Q
b
a
b a
b a
c
=

=
=

=
=
1 , 0 60
1 , 0
60
400 20
500 10

2.1.4. Determinarea cererii pieei

n funcie de nivelul la care se manifest, distingem: cererea individual i cererea pieei
pentru un anumit produs.
Cererea individual exprim relaia dintre cantitile cerute de un consumator i diferitele
preuri asociate acestor cantiti.
Cererea pieei exprim cantitile solicitate dintr-un anumit produs la nivelul pieei (deci de
ctre toi consumatorii), la fiecare nivel al preului acelui produs.
Curba cererii pieei se obine prin nsumarea pe orizontal a tuturor curbelor cererii
individuale, adic prin nsumarea cantitilor cerute de toi consumatorii la fiecare nivel al preului.
S presupunem c pe piaa bunului i exist numai doi consumatori, A i B. Cererile
individuale ale acestor consumatori precum i cererea pieei pentru produsul i sunt descrise n
tabelul de mai jos:

Pre
(u.m.)
Cantitatea cerut de
consumatorul A (buci)
Cantitatea cerut de
consumatorul B (buci)
Cantitatea cerut pe
pia (buci)
300 10 5 15
200 20 10 30
100 30 15 45

Iat i reprezentarea grafic a informaiilor anterioare:










Figura 2.2. Obinerea curbei cererii pieei

10 20 30 5 10 15 15 30 45
Cantitate cerut
Pre



300

200

100
Cererea individual
a consumatorului A
Cererea individual
a consumatorului B
Cererea pieei
pentru produsul i
11
Am vzut deci c o modificare a preului determin o deplasare de-a lungul curbei cererii.
S vedem acum care sunt factorii care determin deplasarea curbei cererii.

2.1.5. Modificarea cererii. Factorii care influeneaz cererea

ntr-o perioad de timp, cererea pentru un anumit bun poate s creasc sau s scad n
funcie de evoluia anumitor factori, considernd c diferitele niveluri de preuri nu se modific.
Astfel, creterea cererii nseamn c se vor cere cantiti mai mari la fiecare nivel posibil al preului.
Grafic, o cretere a cererii se reprezint prin deplasarea spre dreapta a curbei. Scderea cererii
nseamn c se vor cere cantiti mai mici la fiecare nivel posibil de pre. Grafic, scderea cererii se
reprezint prin deplasarea spre stnga a curbei cererii iniiale.

Pre Cantitatea cerut
iniial (buci) C
0
Cantitatea cerut la momentul
T
1
(buci) -C
1
Cantitatea cerut la momentul
T
2
(buci) -C
2
500 10 15 5
400 20 25 15
300 30 35 25
200 40 45 35
100 50 55 45

Iat i reprezentarea grafic a celor trei curbe ale cererii reprezentate n tabelul anterior:











Figura 2.3. Modificarea curbei cererii

Principalii factori care determin creterea sau reducerea cererii pe piaa unui bun sunt:
a) modificarea preurilor altor bunuri (p
a
);
C
1
C
0
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 Cantitate cerut
Pre




500

400
300
200
100
C
2
12
b) modificarea veniturilor consumatorilor (V);
c) numrul consumatorilor (N);
d) preferinele (gusturile) consumatorilor (G);
e) anticiprile privind modificrile de pre sau venit (A);
f) atitudinea fa de risc a consumatorilor (R).

innd cont de aceti factori, am putea scrie funcia cererii ca:
C = f (p, p
a
, N, V, G, A, R)

S analizm pe rnd fiecare dintre factorii menionai.

a) Modificarea preurilor altor bunuri.
Distingem dou categorii de bunuri:
1) bunuri substituibile din punct de vedere al cererii;
2) bunuri complementare din punct al cererii.

Bunurile substituibile sunt cele care satisfac aceleai nevoi i, de aceea, pot fi nlocuite unul
cu cellalt n consum (de exemplu, untul i margarina).
Bunurile complementare sunt bunurile care sunt consumate mpreun. n acest caz, un bun
nu poate fi consumat fr bunul complementar lui (de exemplu, stiloul i cerneala).
n cazul n care bunurile X i Y sunt substituibile, creterea preului lui X determin o
cretere a cererii pentru bunul Y. Dac bunurile X i Y sunt complementare, creterea preului
bunului X determin scderea cererii pentru bunul Y.

b) Modificarea veniturilor consumatorilor (V)
n cazul bunurilor normale, ntre modificarea veniturilor consumatorilor i modificarea
cererii pentru astfel de bunuri exist o relaie pozitiv: creterea venitului consumatorilor determin
o cretere a cererii de bunuri normale i invers. n cazul bunurilor inferioare, modificarea veniturilor
consumatorilor determin modificarea n sens invers a cererii: crete venitul consumatorilor, scade
cererea de bunuri inferioare i invers.

c) Numrul consumatorilor
ntre numrul consumatorilor i cerere exist o relaie pozitiv: dac numrul
consumatorilor crete, atunci cererea este mai mare i invers.

13
d) Preferinele (gusturile) consumatorilor
Dac preferinele consumatorilor se modific n favoarea unui produs, atunci cererea din
acel produs crete. Un rol important n modelarea preferinelor consumatorilor l are publicitatea.

e) Anticiprile privind modificrile de pre sau venit (A)
n cazul n care se anticipeaz creteri de pre la un anumit produs, cererea prezent pentru
produsul respectiv crete i invers. n cazul n care se prevede o cretere a veniturilor, atunci
cererea prezent crete, iar dac se anticipeaz o scdere a veniturilor, cererea prezent scade,
presupunnd c toate celelalte condiii rmn neschimbate.

f) Atitudinea fa de risc a consumatorilor
Achiziionarea anumitor bunuri presupune acceptarea unui anumit grad de risc din partea
consumatorilor. Astfel, n cazul n care un consumator este adversar al riscului, atunci cererea de
bunuri care presupun un risc ridicat scade.
Cererea se modific sub influena tuturor acestor factori. Unii dintre ei pot determina
creterea cererii dintr-un bun, alii, dimpotriv, scderea ei. Cunoscnd ponderea influenei fiecrui
factor, prin nsumarea tuturor acestor influene va rezulta modificarea total a cererii dintr-un
anumit bun la un anumit nivel al preului.

2.2.Oferta

2.2.1. Definirea ofertei

n tiina economic, noiunea de ofert se refer la relaia dintre cantitile pe care
productorii le ofer spre vnzare i diferitele preuri asociate acestora.
Spre deosebire de cerere, n acest caz, este o relaie direct ntre pre i cantitile oferite
spre vnzare. De exemplu, dac un productor anticipeaz c, n anul viitor, preul pentru produsul
su va fi foarte sczut, este foarte probabil c ei nu vor produce i nu vor oferi spre vnzare cantiti
mari. Legea ofertei spune deci c cu ct preul este mai mare, cu att cantitile oferite spre
vnzare vor fi mai mari.
Curba ofertei are o pant pozitiv: modificarea preului unui bun determin modificarea n
acelai sens a cantitii oferite. Tabelul urmtor evideniaz evoluia cantitii oferite o dat cu
modificarea preului:

Pre Cantitatea oferit (buci)
14
500 60
400 50
300 40
200 30
100 20

Grafic, oferta este reprezentat astfel:














Figura 2.4. Curba ofertei
Cnd preul crete cantitatea oferit crete. Cnd preul scade cantitatea oferit scade.
Oferta rmne neschimbat. Cu alte cuvinte, modificarea preului (celelalte condiii rmnnd
nemodificate) determin doar modificarea cantitii oferite i nu a ofertei ( are loc o deplasare de-a
lungul curbei ofertei i nu o deplasare a ntregii curbe a ofertei).

2.2.2. Determinarea funciei ofertei

n tabelul anterior, funcia ofertei este liniar de forma Q
o
=m+np, unde Q
o
reprezint
cantitatea oferit, p este preul, iar m i n sunt dou constante pozitive. Pentru determinarea acestor
constante se aleg dou puncte de pe curba ofertei i se obine un sistem de dou ecuaii cu
necunoscutele m i n:
p Q
n
m
n m
n m
o
+ =

=
=

+ =
+ =
1 , 0 10
1 , 0
10
400 50
500 60


2.2.3. Determinarea ofertei pieei

n funcie de nivelul la care se manifest relaia pre cantitatea oferit (celelalte condiii
rmnnd constante) distingem oferta individual i oferta pieei.
Oferta
10 20 30 40 50 Cantitate oferit
Pre




500

400
300
200
100
15
Oferta individual reprezint cantitatea pe care un productor este dispus s o aduc pe pia
la fiecare nivel al preului. Oferta pieei reprezint cantitatea oferit de ctre toi productorii unui
aceluiai bun la fiecare nivel al preului.
Similar cu cazul cererii, curba ofertei pieei se obine prin nsumarea pe orizontal a tuturor
curbelor individuale ale ofertei. Altfel spus, oferta pieei se determin prin nsumarea cantitilor
oferite de toi productorii de pe pia la fiecare nivel al preului.
Presupunem c pe piaa unui bun oarecare exist numai doi productori, X i Y. Ofertele
individuale ale celor doi productori i oferta pieei sunt evideniate n tabelul urmtor:
Pre
(u.m.)
Cantitatea oferit de
productorul X (buci)
Cantitatea oferit de
productorul Y (buci)
Cantitatea oferit pe
pia (buci)
300 60 40 100
200 40 30 70
100 20 20 40










Figura 2.5. Obinerea curbei ofertei pieei

2.2.4. Modificarea ofertei. Factorii care influeneaz oferta

n timp, oferta poate s se modifice n funcie de anumii factori. O ofert mai mare
presupune oferirea unor cantiti mai mari la fiecare nivel de pre. O ofert mai mic presupune
cantiti oferite mai mici la fiecare nivel al preului iniial. Grafic, deplasrile spre dreapta ale curbei
ofertei nseamn oferte din ce n ce mai mari, iar deplasrile spre stnga ale curbei ofertei
evideniaz oferte din ce n ce mai mici.

Pre Cantitatea oferit la
momentul T
0
(buci) -O
0
Cantitatea oferit la
momentul T
1
(buci)O
1
Cantitatea oferit la
momentul T
2
(buci)O
2
500 50 60 40
400 40 50 30
300 30 40 20
20 40 60 20 30 40 40 70 100
Cantitate oferit
Pre



300

200

100
Oferta individual a
productorului X
Oferta individual a
productorului Y
Oferta pieei pentru
produsul i
16
200 20 30 10
100 10 20 0





Iat i reprezentarea grafic a celor trei curbe ale ofertei evideniate n tabel.











Figura 2.6. Modificarea curbei ofertei

Principalii factori care determin creterea sau reducerea ofertei sunt:
a) preurile altor bunuri (p
a
);
b) costul de producie (CT);
c) numrul firmelor productoare (N);
d) tehnologia de fabricaie (T);
e) anticiprile privind modificrile de pre (A);
f) taxele i subveniile (TS);
g) evenimentele naturale (EN)

innd cont de aceti factori, am putea scrie funcia ofertei ca:

O = f ( p, p
a
, CT, N, T, A, TS, EN)

S analizm pe rnd fiecare dintre factorii menionai:
O
2
O
2
O
0
10 20 30 40 50 60 Cantitate oferit
Pre




500

400
300
200
100
O
1
17

a) Preurile altor bunuri (p
a
)
Productorul dispune de resurse limitate. S presupunem c el poate realiza, cu resursele pe
care le are, fie bunul X, fie bunul Y. Din punctul de vedere al ofertei, bunurile X i Y pot fi:
1) substituibile atunci cnd pot fi realizate utiliznd aceleai resurse;
2) complementare atunci cnd rezult din acelai proces de producie (de exemplu,
carnea i oasele, la un abator).
Dac produsele X i Y sunt substituibile din punctul de vedere al ofertei, o cretere a
preului lui X l va determina pe productor s direcioneze o parte mai mare din resursele
disponibile pentru producerea acestui bun. n consecin, oferta din bunul Y va scdea.
Dac bunurile X i Y sunt ns complementare, o cretere a preului lui X l va determina pe
productor s realizeze o cantitate mai mare din bunul X i, implicit, din bunul Y.
b) Costul de producie (CT)
ntre costuri i ofert exist o relaie negativ: reducerea costurilor va determina creterea
ofertei, iar creterea costurilor va conduce la scderea ofertei.
c) Numrul firmelor productoare (N)
Cu ct numrul firmelor dintr-o anumit ramur este mai mare, cu att oferta este mai mare.
c) Tehnologia de fabricaie (T)
Cu ct tehnologia de fabricaie este mai performant, cu att oferta dintr-un anumit produs
va crete. nlocuirea vechilor tehnologii cu altele noi conduce la creterea eficienei utilizrii
resurselor disponibile i deci reducerea costului pe unitatea de produs.
e) Anticiprile privind modificrile de pre (A)
Dac productorul anticipeaz c preul produsului lui va crete, atunci oferta prezent se
reduce, iar dac anticipeaz scderea preului, oferta prezent crete, celelalte condiii meninndu-
se neschimbate.
f) Taxele i subveniile (TS)
Majorarea taxelor conduce la scderea ofertei. Totodat, n cazul n care o firm primete
subvenii de la buget, oferta va crete.
g) Evenimente naturale (EN)
Evenimentele naturale (inundaii, secet, cutremure etc.) pot influena oferta de bunuri din
anumite ramuri de activitate.
Toi aceti factori determin evoluia ofertei. nsumarea tuturor influenelor (negative sau
pozitive) ale acestor factori determin creterea sau reducerea ofertei ntr-o anumit perioad de
timp.

18
2.3. Echilibrul pieei

2.3.1. Definirea i reprezentarea grafic a echilibrului

O pia este n echilibru atunci cnd cantitatea oferit i cantitatea cerut sunt egale. Preul
rezultat se numete pre de echilibru, iar cantitatea se numete cantitate de echilibru.
Grafic, echilibrul pieei se realizeaz la intersecia curbelor cererii i ofertei.










Figura 2.7. Echilibrul pieei

n graficul anterior, echilibrul pieei este reprezentat de combinaia cantitate-pre (30; 300).
n acest punct, cantitatea pe care consumatorii doresc s o cumpere este egal cu cantitatea pe care
productorii (vnztorii) doresc s o vnd. n realitate, aceasta ar fi situaia cnd, ntr-un magazin
de exemplu, produsul nu se mai gsete, dar nu exist nici un cumprtor nemulumit care ar vrea s
l cumpere i nu poate. S recunoatem, o situaie destul de greu de ntlnit.
n consecin, n realitate, pieele se gsesc n alte dou situaii cnd preul este fie mai mare,
fie mai mic dect preul de echilibru. Dac preul este mai mic dect preul de echilibru, atunci
cererea este mai mare dect oferta, deci va apare o cerere n exces. Pe pia, va fi penurie i,
probabil, va apare piaa neagr. Drept reacie, unii productori i vor diminua stocurile din
produsul respectiv, iar alii vor crete preul sau cantitatea produs.
Dac ns preul va fi mai mare dect preul de echilibru, atunci oferta va fi mai mare dect
cererea i va apare un surplus din produsul respectiv. Ca urmare, unii productori vor accepta
creterea stocurilor, alii vor reduce preul sau cantitatea produs. n consecin, n realitate, preul
tinde permanent ctre preul de echilibru, oscilnd n jurul acestuia.

2.3.2. Modificarea echilibrului pieei
Cererea
Oferta
10 20 30 40 50 Cantitate
Pre




500

400
300
200
100
19

Modificarea cererii, respectiv a ofertei, determin modificarea punctului de echilibru pe o
pia.










Figura 2.8. Modiifcarea echilibrului

n graficul de mai sus, sunt reprezentate urmtoarele situaii:

1) Creterea cererii (n poziia C
2
) i meninerea constant a ofertei (O
0
) determin
creterea preului i a cantitii de echilibru;
2) Scderea cererii (C
1
) i meninerea constant a ofertei determin scderea preului i
a cantitii de echilibru;
3) Creterea ofertei (O
2
) i meninerea constant a cererii (C
0
) determin scderea
preului i creterea cantitii de echilibru;
4) Scderea ofertei i meninerea constant a cererii determin creterea preului i
scderea cantitii de echilibru;
5) Cnd cererea i oferta cresc simultan, cantitatea de echilibru cu siguran crete, iar
preul de echilibru poate s creasc, s scad sau s rmn nemodificat;
6) Cnd cererea i oferta scad simultan, cantitatea de echilibru cu siguran scade, iar
preul de echilibru poate s creasc, s scad sau s rmn nemodificat;
7) Cnd cererea crete i oferta scade, preul de echilibru cu siguran crete, iar
cantitatea de echilibru poate s creasc, s scad sau s rmn constant;
8) Cnd cererea scade i oferta crete, preul de echilibru cu siguran scade, iar
cantitatea de echilibru poate s creasc, s scad sau s rmn constant.

C
0
C
1

O
0
10 20 30 40 50 Cantitate
Pre




500

400
300
200
100
O
1
O
2
C
2

20
De multe ori, n realitate, modificrile cererii i ofertei nu se rezum la cele prezentate mai
sus. S considerm cazul cnd o cretere a utilizrii autoturismelor determin o cretere a cererii de
benzin, ceea ce duce la creterea preului de echilibru al benzinei. ns, n timp, preul ridicat i va
determina pe productorii de benzin s produc mai mult. n consecin, pe termen lung, curba
ofertei se va deplasa i ea spre dreapta, iar preul de echilibru va scdea. n acest fel, o parte a
creterii iniiale a preului este anulat de evoluia pe termen lung a ofertei. Generaliznd, putem
spune c atunci cnd o modificare a preului produce efecte dup un anumit interval de timp, atunci
modificarea eventual a preului de echilibru este mai mic dect modificarea iniial.
Analizele economice pot s difere substanial n funcie de perioada de timp care este luat
n considerare. Din acest punct de vedere, n tiina economic, perioadele de timp sunt clasificate
astfel:

Perioad instantanee o perioad de timp att de scurt nct, pentru sporirea ofertei,
productorii nu pot apela dect la producia deja realizat i aflat pe stoc, n depozite.
Perioada pe termen scurt o perioad suficient de lung pentru a permite productorilor
s utilizeze mai mult munc, dar nu suficient de lung pentru a le permite s cumpere mai
multe maini i echipamente, s i extind fabrica, adic, n general, s majoreze capitalul
folosit.
Perioada pe termen lung o perioad sufiecient de lung, astfel nct productorul poate
s i majoreze i capitalul folosit.

3. ELASTICITI ALE CERERII I OFERTEI


n capitolul anterior s-au introdus noiunile de cerere i ofert. Panta negativ a curbei
cererii reflect comportamentul consumatorilor, iar nclinaia pozitiv a curbei ofertei reflect
comportamentul productorilor.
Obiectivul acestui capitol este de a analiza msura n care consumatorii i productorii
rspund la modificarea condiiilor pieei. Pentru a analiza msura n care rspunde cantitatea cerut
sau cantitatea oferit dintr-un bun la modificarea preului acelui bun sau la modificarea altor
condiii economice, economitii utilizeaz conceptul de elasticitate. Acest concept permite
realizarea unor observaii cantitative cu privire la efectele modificrii cererii sau ofertei asupra
preului i cantitii de echilibru.

3.1. Elasticitatea cererii

21
Analiznd factorii de influen ai cererii s-a artat c atunci cnd preul unui bun sau
serviciu scade, cantitatea cerut crete. De asemenea, cererea crete atunci cnd venitul indivizilor
crete, cnd preul produselor substituibile crete sau cnd preul produselor complementare se
reduce. Astfel, n capitolul anterior s-a analizat direcia de modificare a cantitii cerute, dar nu i
mrimea acestei modificri. Pentru a analiza sensibilitatea cererii la modificarea unuia dintre
factorii si de influen se utilizeaz conceptul de elasticitate a cererii.
n termenii cei mai generali, elasticitatea reprezint msura n care o variabil oarecare
rspunde la modificarea unei alte variabile. Particulariznd, elasticitatea cererii exprim msura
n care cantitatea cerut se modific n funcie de modificarea unuia dintre factorii si de influen.
Coeficientul de elasticitate a cererii se determin ca raport ntre modificarea procentual a cantitii
cerute i modificarea procentual a unui factor de influen a cererii.

3.1.1. Elasticitatea cererii n funcie de pre

Elasticitatea cererii n funcie de pre exprim modificarea cantitii cerute determinat de
modificarea preului. Coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre se determin raportnd
modificarea procentual a cantitii cerute la modificarea procentual a preului:
0
0
0
0
%
%
Q
p
p
Q
p
p
Q
Q
p
Q
E
cp

A
A
=
A
A
=
A
A
=

unde, Q % - modificarea procentual a cantitii cerute
p% - modificarea procentual a preului

P
Q
A
A
- (1/panta tangentei la curba cererii)
(P
0
, Q
0
) punctul de pe curba cererii n care se calculeaz elasticitatea

Pentru exemplificare, s presupunem c o cretere a preului de la 200.000 lei la 220.000 lei
determin o reducere a cantitii cerute de la 10 buci la 8 buci pe lun. n aceste condiii:

% 20 100 10 / ) 8 10 ( % = = AQ
% 10 100 000 . 200 / ) 000 . 200 000 . 220 ( % P = = A
2
% 10
% 20
Ecp = =

22

n acest exemplu, un coeficient de elasticitate a cererii n funcie de pre egal cu 2, arat c
modificarea cantitii cerute este de dou ori mai mare dect modificarea preului.
Datorit relaiei inverse dintre pre i cantitatea cerut, modificarea procentual a cantitii cerute va
avea ntotdeauna un semn opus modificrii procentuale a preului (cu excepia bunurilor de tip
Giffen). n acest exemplu, modificarea procentual a preului este de + 10% (reflectnd o cretere),
n timp ce modificarea procentual a cantitii cerute este de 20% (reflectnd o scdere). Din acest
motiv valoarea coeficientului de elasticitate al cererii n funcie de pre este un numr negativ.
Deoarece pentru intensitatea corelaiei este important doar valoarea absolut a coeficientului, nu i
semnul acestuia, de regul se ia n considerare valoarea n modul.

Msurarea elasticitii cererii n funcie de pre utiliznd metoda punctului de mijloc
(arc-elasticitatea)

Atunci cnd se determin elaticitatea cererii n funcie de pre ntre dou puncte(A,B) de pe
curba cererii, este posibil ca elasticitatea din punctul A n punctul B s fie diferit de elasticitatea
din punctul B n punctul A.

De exemplu, se consider dou puncte de pe curba cererii:

Punctul A: P = 5 u.m.; Q = 1200 buci
Punctul B: P = 7 u.m.; Q = 800 buci

Dac ne deplasm din punctul A n punctul B, preul crete cu 40% i cantitatea cerut se
reduce cu 33,33%. n aceste condiii, coeficientul de elasticitate al cererii n funcie de pre este 0,83
(indicnd o cerere inelastic). Dac ne deplasm din punctul B n punctul A, preul se reduce cu
28,57% i cantitatea cerut crete cu 50%. n aceste condiii coeficientul de elasticitate al cererii n
funcie de pre este 1,75 (indicnd o cerere elastic).
Pentru a elimina acest neajuns, n calcularea elasticitii se folosete metoda punctului de
mijloc (arc-elasticitatea). Potrivit acestei metode, pentru calcularea modificrilor procentuale, se
folosete ca numitor valoarea din mijlocul intervalului de modificare a preului i, respectiv, a
cantitii (suma dintre nivelul iniial i nivelul final mprit la doi).

n exemplul de mai sus, punctul de mijloc dintre punctele A i B este:
23

P = 6 u.m.; Q = 1000 buci

Potrivit metodei punctului de mijloc, dac ne deplasm din punctul A n punctul B, preul
crete cu 33,33%, iar cantitatea cerut se reduce cu 40%. Dac ne deplasm din punctul B n
punctul A, preul se reduce cu 33,33%, iar cantitatea cerut crete cu 40%. n ambele direcii,
coeficientul de elasticitate al cererii n funcie de pre este 1,21.
Deoarece metoda punctului de mijloc conduce la acelai rezultat indiferent de sensul
modificrii, aceasta este adesea utillizat pentru calculul elasticitii cererii n funcie de pre ntre
dou puncte distincte de pe curba cererii.
n acest caz, coeficientul de elasticitate al cererii n funcie de pre este:

Elasticitatea cererii n funcie de pre =
] 2 / )
1
P
2
P )[(
1
P
2
P (
] 2 / ) /[( )
(
Q Q Q Q
1 2 1 2
+
+


Numrtorul reprezint modificarea procentual a cantitii cerute calculat potrivit metodei
punctului de mijloc, iar numitorul reprezint modificarea procentual a preului calculat potrivit
metodei punctului dee mijloc.

3.1.1.1. Varieti ale curbelor cererii

Economitii clasific curbele cererii n funcie de valorile coeficientului de elasticitate a
cererii n funcie de pre. Cererea este elastic atunci cnd E
cp
>1, situaie n care cantitatea cerut se
modific cu un procent mai mare dect preul. Cererea este inelastic atunci cnd E
cp
<1, situaie n
care cantitatea cerut se modific cu un procent mai mic dect preul. Atunci cnd E
cp
=1, preul i
cantitatea cerut se modific cu acelai procent, situaie n care cererea este cu elasticitatea unitar.
Atunci cnd E
cp
= 0, cererea este perfect inelastic (rigid), situaie n care curba cererii este o linie
vertical. n acest caz, indiferent de modificarea preului, cantitatea cerut rmne aceeai. Atunci
cnd E
cp
= , cererea este perfect elastic, situaie n care curba cererii este o linie orizontal,
artnd c modificri foarte mici ale preului vor conduce la o modificare foarte mare a cantitii
cerute.

24


Figura 3.1. Varieti ale curbelor cererii

Deoarece elasticitatea cererii n funcie de pre msoar rspunsul cantitii cerute la
modificarea preului, aceasta este strns legat de panta curbei cererii. Dei elasticitatea cererii n
funcie de pre este diferit n fiecare punct al curbei cererii, n teoria economic se consider c
cererea pentru un anumit produs este mai elastic sau mai inelastic n funcie de panta cererii: cu
ct cererea are o pant mai abrupt (curba cererii se apropie de vertical), cu att cererea este mai
inelastic.
Atunci cnd curba cererii este reprezentat printr-o linie dreapt, elasticitatea variaz n
funcie de zona sau punctul n care aceasta este msurat. n cazul unei curbe liniare a cererii,
raportul
P
Q
A
A
din formula elasticitii este constant (1/panta curbei cererii), deci coeficientul de
elasticitate depinde numai de raportul
Q
P
. Atunci cnd preul crete, cantitatea cerut scade, deci
raportul
Q
P
crete. Altfel spus, pe msur ce preul crete, elasticitatea cererii crete i ea, deci curba
cererii are un tronson inelastic i unul elastic.


Pre



P
1

P
0
Pre



P
1

P
0
Pre



P
1

P
0
Pre



P
1

P
0
Q
1
Q
0
Cantitate Q
1
Q
0
Cantitate
Cerere elastic Cerere perfect elastic
Pre



P
1

P
0
Q Cantitate Q
1
Q
0
Cantitate Q
1
Q
0
Cantitate
Cerere perfect inelastic Cerere inelastic Cerere cu elasticitate unitar
25
Figura 3.2. Variaia elasticitii de-a lungul unei curbe a cererii reprezentat ca linie dreapt




3.1.1.
2.
Elasti
citate
a
cereri
i n
funci
e de
pre i
venitul total

O variabil adesea avut n vedere atunci cnd se analizeaz modul n care un anumit
eveniment afecteaz piaa este venitul total (suma pltit de cumprtori i primit de ctre
vnztori). Pe orice pia, venitul total se determin ca produs ntre preul de vnzare i cantitatea
vndut.
O cretere a preului de vnzare al unui bun este aparent benefic pentru productorul
(vnztorul) bunului respectiv. Cu toate acestea, creterea preului de vnzare al unui bun nu
conduce ntotdeauna la o cretere a venitului total. Atunci cnd preul crete, venitul total poate s
creasc, s scad sau s nu se modifice, n funcie de elasticitatea cererii n funcie de pre.
Elasticitatea cererii n funcie de pre pe o anumit pia este o informaie foarte important
pentru productor. Pe baza acestei informaii, productorul poate adopta decizia corect de
modificare a preului (cretere sau scdere, n aa fel nct venitul su s creasc).
Dac cererea este inelastic, modificarea procentual a preului va fi mai mare dect
modificarea procentual a cantitii cerute. Dac preul crete, cantitatea cerut se reduce, iar venitul
total va crete (deoarece creterea preului a fost mai mare dect reducerea cantitii cerute). Dac
preul scade, cantitatea cerut crete, iar venitul total se va reduce (deoarece reducerea preului a
fost mai mare dect creterea cantitii cerute).
Dac cererea este elastic, modificarea procentual a cantitii cerute va fi mai mare dect
modificarea procentual a preului. Dac preul crete, cantitatea cerut scade, iar venitul total se va
E
cp
< 1
E
cp
> 1
E
cp
=
Cererea este liniar de forma Q = a bp
E
cp
= 0
a/2 a Cantitate
Graficul 6
Pre

a/b






a/2b
E
cp
= 1
26
reduce (deoarece creterea preului a fost mai mic dect reduceerea cantitii cerute). Dac preul
scade, cantitatea cerut crete, iar venitul total va crete (deoarece reducerea preului a fost mai
mic dect creterea cantitii cerute).
n cazul cererii cu elasticitate unitar, modificarea procentual a preului va fi egal cu
modificarea procentual a cantitii cerute. Dac preul crete, cantitatea cerut scade, iar venitul
total va rmne constant (deoarece creterea preului a fost egal cu reducerea cantitii cerute).
Dac preul scade, cantitatea cerut crete, iar venitul total va rmne constant (deoarece reducerea
preului a fost egal cu creterea cantitii cerute).
Relaia dintre modificarea preului, modificarea venitului total i elasticitatea cererii n
funcie de pre este prezetat n tabelul de mai jos:

Cerere inelastic
E
cp
< 1
Cerere cu elasticitate
unitar E
cp
=1
Cerere elastic
E
cp
>1
Preul crete Venitul total crete Venitul total nu se
modific
Venitul total scade
Preul scade Venitul total scade Venitul total nu se
modific
Venitul total crete

Dac cererea este inelastic, modificarea procentual a cantitii cerute este mai mic dect
modificarea procentual a preului. Astfel, veniturile productorilor se vor modifica n acelai sens
cu preul.
n cazul n care cererea este elastic, modificarea procentual a cantitii cerute este mai
mare dect modificarea procentual a preului. n consecin veniturile se vor modifica n acelai
sens cu cantitatea, deci n sens invers cu preul.

3.1.1.3. Factorii de influen a elasticitii cererii

De ce elasticitatea cererii pentru anumite bunuri este mai mic, iar elasticitatea cererii pentru
alte bunuri este mai mare?
Principalul factor de care depinde elasticitatea cererii pentru un bun este existena 8sau
inexistena) unor bunuri substituibile. Unele produse, cum ar fi portocalele, au mai multe produse
substituibile: mandarine, grapefruit etc. O cretere a preului la portocale i va determina pe
consumatori s cumpere o cantitate mai mare din posibilii substitueni ai portocalelor i o cantitate
mai mic de portocale.
n cazul produselor pentru care nu exist substitueni apropiai, o cretere a preului va
determina o scdere mai mic a cantitii cerute din acel produs.
27
Cu alte cuvinte, un produs pentru care exist un numr mare de substitueni tinde s aib o
cerere elastic, n timp ce un produs pentru care nu exist substitueni tinde s aib o cerere
inelastic.
Trebuie menionat ns c orice produs dintr-un grup de produse asemntoare va tinde s
aib o cerere mai elastic, chiar dac grupul n ansamblul su are o cerere inelastic. De exemplu,
sarea i zahrul sunt incluse n categoria bunuri alimentare, ns cererea pentru zahr este mai
elastic dect cererea pentru sare deoarece zahrul are mai muli substitueni dect sarea (zaharin,
miere etc.)
Un alt factor de care depinde elasticitatea cererii este accesul la bunuri complementare.
Dac un bun este un complement minor al unui bun important, cererea pentru el tinde s fie
inelastic. De exemplu, cererea pentru uleiul de motor tinde s fie inelastic, deoarece acesta este un
complement al unui bun mult mai important autoturismul.
De asemenea, elasticitatea cererii depinde de ponderea cheltuielii pentru un bun n
bugetul unei persoane. De exemplu, cum cheltuiala pentru cumprarea scobitorilor are o pondere
nensemnat n bugetul unui individ, cererea pentru scobitori este inelastic.
Elasticitatea cererii depinde i de orizontul de timp. Adesea, cererea pentru un bun sau
pentru un serviciu este mai puin elastic pe termen scurt dect pe termen lung. De exemplu,
cantitatea cerut pentru combustibil de nclzit nu scade pe termen scurt, chiar dac preul acestuia
crete. Pe termen lung, consumatorii gsesc ns metode prin care s diminueze cheltuielile cu
nclzirea.

3.1.2. Elasticitatea cererii fa de venit

Elasticitatea cererii fa de venit exprim modificarea cantitii cerute dintr-un bun
determinat de modificarea venitului consumatorilor, celelalte condiii rmnnd neschimbate.
Coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de venit se calculeaz raportnd modificarea
procentual a cantitii cerute la modificarea procentual a venitului.

Coeficientul de elasticitate a cererii fa de venit =
0
Q
0
V
Q
(%) V
(%) Q V

A
A
=
A
A


Elasticitatea cererii fa de venit este strns legat de conceptele de bunuri normale i bunuri
inferioare.
28
n cazul unui bun normal, o cretere a venitului determin o cretere a cererii pentru bunul
respectiv. Deoarece venitul i cererea se schimb n acelai sens, n cazul unui bun normal,
elasticitatea cererii fa de venit are o valoare pozitiv.
n cazul unui bun inferior, o cretere a venitului determin o scdere a cererii pentru bunul
respectiv. Deoarece venitul i cererea se modific n sensuri diferite, n cazul unui bun inferior,
elasticitatea cererii fa de venit are o valoare negativ.

3.1.3. Elasticitatea ncruciat a cererii

Economitii utilizeaz termenul de elasticitate ncruciat a cererii pentru a determina modul
n care cantitatea cerut dintr-un bun se modific ca urmare a modificrii preului altui bun.
Elasticitatea ncruciat a cererii exprim raportul modificrii procentuale a cantitii cerute
dintr-un bun, ca urmare a modificrii procentuale a preului pentru alte bunuri, celelalte condiii
rmnnd neschimbate.

Elasticitatea ncruciat a cererii =
(%)
y
P
(%)
x
Q
A
A


Unde, Q
x
(%) modificarea procentual a cantitii cerute din bunul x
P
y
(%) modificarea procentual a preului bunului y

Elasticitatea ncruciat a cererii este strns legat de conceptele de bunuri substituibile i
bunuri complementare. Astfel, n cazul bunurilor substituibile, elasticitatea ncruciat a cererii este
pozitiv, iar n cazul bunurilor complementare elasticitatea ncruciat a cererii este negativ.
De exemplu, mandarinele i portocalele sunt bunuri substituibile. Creterea preului
mandarinelor determin o cretere a cantitii cerute de portocale. Deoarece preul portocalelor i
cantitatea cerut de mandarine se modific n acelai sens, elasticitatea ncruciat a cererii este
pozitiv.
De asemenea, uleiul de motor i benzina sunt bunuri complementare. O cretere a preului
benzinei determin o scdere a cantitii cerute de ulei de motor. Deoarece preul benzinei i
cantitatea cerut de ulei de motor se modific n sensuri diferite, elasticitatea ncruciat a cererii
este negativ.

3.2. Elasticitatea ofertei

29
Analiznd factorii de influen ai ofertei, s-a artat c vnztorii unui bun cresc cantitatea
oferit atunci cnd preul bunului crete, cnd preurile factorilor de producie se reduc sau atunci
cnd are loc o mbuntire a tehnologiei de fabricaie. Astfel, n capitolul anterior s-a analizat
direcia de modificare a cantitii oferite, dar nu i mrimea acestei modificri. Pentru a analiza
sensibilitatea ofertei la modificarea unui factor de influen al ofertei se utilizeaz conceptul de
elasticitate a ofertei.

3.2.1. Elasticitatea ofertei n funcie de pre

Elasticitatea ofertei n funcie de pre exprim raportul modificrii procentuale a cantitii
oferite dintr-un bun ca urmare a modificrii procentuale a preului su, celelalte condiii rmnnd
neschimbate.

3.2.1.1. Msurarea elasticitii ofertei

Coeficientul de elasticitate a ofertei n funcie de pre se determin raportnd modificarea
procentual a cantitii oferite la modificarea procentual a preului.

Elasticitatea ofertei n funcie de pre =
% P
% Q
A
A


unde, % Q A - modificarea procentual a cantitii oferite
% P A - modificarea procentual a preului

De exemplu, s presupunem c o cretere a preului unui pachet de cafea, de la 80000 lei la
100000 lei, determin o cretere a cantitii oferite de cafea de la 1000 pachete/zi la 1500
pachete/zi.
Folosind metoda punctului de mijloc, modificarea procentual a preului este:
P(%) = (100000 80000)/ 90000 = 22.22%
Modificarea procentual a cantitii cerute este:
Q(%) = (1500 1000)/ 1250 = 40%
n aceast situaie, coeficientul de elasticitate al ofertei n funcie de pre este:
0,4/ 0,22 = 1,81

30
n acest exemplu, valoarea coeficientului de elasticitate al ofertei n funcie de pre, arat c
o modificare a preului determin o modificare de 1,81 ori mai mare a cantitii oferite.

3.2.1.2. Varieti ale curbelor ofertei

Economitii clasific curbele ofertei n funcie de valorile coeficientului de elasticitate a
ofertei n funcie de pre astfel:
- ofert perfect inelastic (rigid), atunci cnd E
op
= 0: indiferent de modificarea preului,
cantitatea oferit rmne la acelai nivel;
- ofert inelastic, atunci cnd E
op
< 1: modificarea procentual a preului determin o
modificare
4
procentual mai mic a cantitii oferite;
- ofert cu elasticitate unitar, atunci cnd E
op
= 1: modificarea procentual a preului
determin o modificare procentual egal a cantitii oferite;
- ofert elastic, atunci cnd E
op
> 1: modificarea procentual a cantitii oferite este mai
mare dect modificarea preului;
- oferta perfect elastic, atunci cnd E
op
= : la o modificare orict de mic a preului nu
se mai ofer bunul respectiv.







Figura 3.3. Varieti ale curbelor ofertei

4
Preul i cantitatea oferit se modific n acelai sens: preul crete, cantitatea oferit crete; preul scade, cantitatea
oferit scade.
31

3.2.1.3. Factori de influen ai elasticitii ofertei

Elasticitatea ofertei n funcie de pre depinde de flexibilitatea vnztorilor de a produce
mai mult sau mai puin. De exemplu, toate bunurile prelucrate cum ar fi crile, televizoarele,
autoturismele tind s aib o ofert elastic, deoarece firmele pot s-i extind capacitatea de
producie pe termen lung, ca rspuns la creterea preului.
Pe majoritatea pieelor, principalul factor de care depinde elasticitatea ofertei este orizontul
de timp. n general, oferta este mai elastic pe termen lung dect pe termen scurt. Pe termen scurt,
firmele nu por s modifice cu uurin volumul capacitilor de producie pentru a produce mai mult
sau mai puin dintr-un bun. Astfel, pe termen scurt, oferta tinde s fie inelastic (cantitatea oferit
nu este foarte sensibil la modificarea preului). Pe termen lung ns, firmele pot s construiasc noi
fabrici sau pot s le nchid pe cele vechi. De asemenea, pe pia pot s intre noi firme, iar o parte
din firmele deja existente se pot nchide. Astfel, pe termen lung, oferta tinde s devin elastic
(cantitatea oferit este foarte sensibil la modificarea preului).

Q Cantitate Q
0
Q
1
Cantitate Q
0
Q
1
Cantitate

Pre



p

Q
0
Q
1
Cantitate Q
0
Q
1
Cantitate

Pre


p
1

p
0
Pre


p
1


p
0
Pre


p
1


p
0
Pre


p
1


p
0
32


4. APLICAII ALE CERERII I OFERTEI: ECONOMIA BUNSTRII

Acest capitol folosete conceptele de cerere, ofert, elasticitate, pentru a analiza modul cum
alocarea resurselor influeneaz bunstarea agenilor economici. Acesta reprezint un domeniu
important de studiu al tiintei economice numit economia bunstrii.
Pieele libere aloc resursele prin intermediul mecanismului preurilor (mna invizibil).
Statul intervine pe piee pentru a re-aloca aceste resurse. O parte a populaiei va suporta costul
politicilor economice (principiul nimic nu este pe gratis se aplic oriunde) n timp ce o alt parte
va avea de ctigat de pe urma interveniei guvernului pe pia. ntrebarea care se pune este cum
stabilim care din aceste alocri, cea realizat de pia sau cea realizat de stat este mai dezirabil sau
cum stabilim dac o msura de politic economic este bun sau rea? Pe de o parte, putem decide
pe criterii normative, care indic cum este echitabil, corect, dezirabil s fie alocate resursele.
Astfel de criterii spun, de exemplu, c este echitabil ca nvamntul s fie gratuit, ca persoanele n
vrst s primeasc medicamente compensate sau ca agricultorii s fie subventionai pentru a
subzista. Economitii nu pot indica ns criteriile normative care s stea la baza alocrii resurselor.
Pentru a diferenia ntre posibilele alocri, ei utilizeaz un alt criteriu, pe care l vom introce n acest
capitol, criteriul eficienei. Utilizarea acestui criteriu presupune msurarea bunstrii generate de
fiecare dintre alocrile comparate.
n acest capitol vom ncepe prin a introduce modul cum poate fi msurat bunstarea
rezultat n urma schimbului voluntar pe pieele libere. Apoi vom analiza modul cum aceast
bunstare se modific n urma a ctorva tipuri frecvente de intervenie a statului pe aceste piee.

4.1 Bunstarea economic i eficiena pieelor libere

4.1.1 Surplusul consumatorului, surplusul productorului, surplusul total

Schimbul voluntar realizat pe o pia liber genereaz un cstig de bunstare att pentru
ofertani ct i pentru cumprtori. De exemplu, cumprm majoritatea alimentelor ce ne sunt
necesare de pe pia pentru c:
1. preul pe care l pltim este mai mic dect valoarea pe care noi o atribuim bunurilor
cumprate;
2. preul de cumprare este mai mic dect costul (de oportunitate) producerii acestor
bunuri de ctre noi nine.

33
La rndul lor, vnztorii ne vnd alimente pentru c:

1. preul de vnzare este mai mare dect costul producerii lor pentru vnzare;
2. preul este mai mare dect valoarea de consum pe care ei o atribuie acestor bunuri.

S presupunem c, la un moment dat, preul crnii de porc pe pia este de 170000 lei pe
kilogram (17 lei noi). Un consumator, profesor de economie, ar fi dispus s plteasc pn la
200000 lei (20 de lei noi) pentru procurarea unui kilogram de carne de porc. Suma maxim pe care
profesorul este dispus s o plteasc este valoarea pe care el o atribuie unui kilogram de carne de
porc. De asemenea, s presupunem c pentru un anumit productor/vnztor costul
producerii/procurrii unui kilogram de carne este de 150000 lei (15 lei noi). Din operaiunea de
vnzare/cumprare a unui kilogram de carne vor avea de ctigat i vnztorul i cumprtorul. Cu
alte cuvinte, consumatorul pentru a obine bunul respectiv ar fi fost dispus sa plteasc mai
mult, iar vnztorul pentru a-l vinde ar fi fost dispus s reduc preul.
Ctigul pe care consumatorul nostru l realizeaz din cumprarea unui kilogram de carne de
porc la preul pieei este:


-


n exemplul nostru, acest ctig este de 200000 lei - 170000 lei = 30000 lei.

Ctigul pe care productorul/vnztorul l realizeaz este:

-

n exemplul nostru, acest ctig este de 170000 lei -150000 lei= 20000 lei
Cererea i oferta pe pia nsumeaz preferinele, i respectiv, costurile tuturor potenialilor
cumprtori i productori ai acelui bun. Suma tuturor ctigurilor pe care consumatorii de pe o
pia le realizeaz n urma cumprrii se numete surplusul consumatorului. Suma tutoror
ctigurilor pe care productorii de pe o pia le realizeaz n urma vnzrii se numete surplusul
productorului.
Prin urmare:

Suma pe care
consumatorul este
dispus s o plateasc
Ceea ce consumatorul
este nevoit sa
plteasca pentru a
achiziiona bunul
(preul)
Suma obinut pe
bunul vndut (preul)
Costul producerii
bunului
SURPLUSUL
PRODUCTORULUI
COSTUL
BUNULUI
PENTRU
PRODUCTORI
CHELTUIALA
CONSUMATORILOR
=

34







Prin nsumarea surplusului consumatorului i al productorului obinem surplusul total sau
bunstarea total obinute n urma tranzaciilor de pe acea pia.

= = =


4.1.2 Eficiena pieei libere

Cnd pe o pia nu exist exces de cerere sau ofert acea pia se afl n echilibru. Figura 7.1
reprezint grafic surplusul consumatorului i surplusul productorului atunci cnd piaa se afl n
echilibru.
















SURPLUSUL
CONSUMATORULUI
VALOREA BUNULUI
PENTRU
CONSUMATORI

CHELTUIALA
CONSUMATORILOR
=
Pre
A
Pretul de
echilibru
O
Q*
Cantitate
Oferta
Cererea
E
P*
Cantitatea de
echilibru
Surplusul
Consumatorului
ii
Surplusul
Productorului
Figura 7.1 Surplusul consumatorului i surplusul productorului n echilibru

SURPLUSUL
TOTAL
SURPLUSUL
CONSUMATORULUI
SURPLUSUL
PRODUCTORULUI +
35


Surplusul consumatorului poate fi aproximat de aria de sub curba cererii i de deasupra
preului de echilibru, triunghiul P*AE. Suplusul productorului poate fi aproximat de aria de
deasupra curbei ofertei i de sub preul de echilibru, triunghiul P*EO. Observai c aria ce
reprezint surplusul consumatorului este diferena dintre aria AEQ*O, care reprezint utilitatea
total a cantittii Q*, din care s-a sczut aria P*EQ*O, ce reprezint cheltuiala total cu Q* uniti
achiziionate la preul P*. De asemenea, aria ce reprezint surplusul productorului este diferena
dintre aria P*EQ*O, ncasrile totale din vnzarea a Q* uniti la
preul P* i aria OQ*P, ce reprezint costul total al producerii a Q* uniti.Surplusul total este
suma ariei celor doua triunghiuri, aria AEO.
Atunci cnd o alocare a resurselor pe o pia maximizeaz bunstarea total spunem c
acea alocare este eficient. Economitii judec alocrile alternative ale resurselor prin prisma
criteriului eficienei i anume dac aceste alocri maximizeaz sau nu bunstarea total.
O alocare maximizeaz bunstarea total dac:
1) Utilitatea marginal a ultimei unitai consumate este egal cu costul marginal al
ultimei uniti produse.

n cazul n care costul marginal al ultimei uniti ar fi mai mare dect utilitatea
marginal a acesteia (aa cum este n Figura 7.1, de exemplu, pentru fiecare unitate
produs dincolo de Q*), presupunnd situaia cnd consumatorii i productorii ar fi
obligai s tranzactioneze la preul P*, atunci surplusul consumatorului i al
productorului ar fi negative i ar reduce surplusul total.

2) Utilitatea total a unitilor consumate este mai mare sau cel puin egal cu costul
total al unitilor produse.

Aceast condiie spune c, ntr-o alocare eficient, unitile de bun consumate sunt
alocate consumatorilor care le preuiesc cel mai mult i sunt produse de productorii cu
cele mai mici costuri sau, cu alte cuvinte, c surplusul total este pozitiv.

Orice unitate de bun produs sau consumat dincolo de punctul n care utilitatea marginal
este egal cu costul marginal va reduce bunstarea consumatorilor sau/i productorilor i va reduce
surplusul total.Cu alte cuvinte, o alocare este eficient dac nu putem mbunti bunstarea total
consumnd sau producnd mai mult din bunul respectiv.
36
Alocarea de echilibru a resurselor pe pieele libere, prin tranzacii voluntare ntre
cumprtori i vnztori este o alocare eficient. n figura 7.1 putem observa c, n punctul de
echilibru E, utlitatea marginal a ultimei uniti cumprate este egal cu costul marginal al
producerii celei de a Q* unitti (ambele egale cu EQ*).
5
Ca urmare, echilibrul pieei libere este o
alocare eficient. n aceast alocare:

1) Piaa aloc bunurile oferite acelor consumatori care le apreciaz cel mai mult, apreciere
msurat prin sumele pe care acetia sunt dispui s le plteasc pentru a le obine.
2) Piaa aloc cererea de bunuri acelor vnztori care le produc la cel mai mic cost.
3) Surplusul total este maximizat.

Nici o alt alocare a bunurilor ntre consumatori i ofertani si nici o modificare n cantitatea
total consumat sau vndut nu poate genera mai mult bunstare.
Concluzia eficienei pieelor libere s-a bazat ns pe o serie de ipoteze cu privire la
funcionarea acestor piee i anume c:

1) Pieele sunt caracterizate de concuren perfect: consumatorii sau productorii nu pot
influena individual preul sau cantitatea tranzacionat. Atunci cnd consumatorii sau
productorii pot influena individual preul de echilibru, ei au putere de pia i cantitatea
tranzacionat nu va fi cea eficient.
2) Deciziile consumatorilor sau productorilor nu au efecte externe. De exemplu, decizia mea
de a m vaccina mpotriva gripei nu influeneaz decizia altor consumatori de a se vaccina.
Astfel de efecte se numesc externaliti i pot genera echilibre care nu reprezint alocri
eficiente.

Nendeplinirea acestor dou condiii genereaz ceea ce economitii numesc eecuri ale
pieei, situaii n care pieele libere i nereglementate nu reuesc s realizeze cea mai bun alocare a
resurselor societii. Funcionarea pieelor libere n condiii de putere de pia i externaliti,
precum i politicile economice care pot s elimine sau s remedieze aceste eecuri reprezint un
domeniu de mare interes pentru economiti. Aceste probleme vor fi discutate n cteva din
capitolele urmtoare. n continuare ns ne vom concentra pe analiza efectelor interveniei
guvernului pe piee unde nu exist eecuri ale pieei.


5
Utilitatea marginal a unei uniti de bun este reprezentat de nlimea curbei cererii n acel punct. Costul marginal al
producerii unei uniti de bun este reprezentat grafic de nlinea curbei ofertei n acel punct.
37
4.2.Bunstarea economic i eficiena pieelor controlate

Reglementarea pieelor libere de ctre guvern este o surs important de ineficien a
acestora. O bun parte a acestei reglementri are obiective politice bazate pe criterii normative de
echitate. De multe ori ns, beneficiarii reali ai acestor reglementri sunt grupuri de consumatori i
productori influente politic. n acest subcapitol, vom utiliza concepte precum cererea, oferta,
echilibrul, elasticitatea, surplusul consumatorului, bunstare total etc. pentru a analiza efectele
unor msuri de politic economic familiare: controlul preurilor, impozitele, subveniile, taxele
vamale. n principal, vom fi interesai de efectul reglementrilor discutate asupra preului i
cantitii tranzacionate pe respectiva pia, asupra bunstrii productorilor i consumatorilor
implicai i a bunstrii totale.




4.2.1 Pieele cu preuri controlate

4.2.1.1 Preuri minime

Pe unele piee, guvernul stabilete un pre minim, sub care bunurile nu pot fi vndute.
Salariul minim pe economie este cel mai frecvent exemplu de pre minim. Teoretic aceast msur
are rolul de a garanta un venit minim anumitor categorii de muncitori slab calificai sau fr
experien n munc. Conform acestei reglementri, angajatorii (consumatorii de munc) nu pot
plti nici unui angajat o sum mai mic de salariul miminim garantat pe ar. n Romania, ncepnd
cu ianuarie 2005, acest salariu era de 3.100.000 lei lunar.
6

Piaa muncii poate fi analizat ca orice alt pia. Bunul tranzacionat este munca, preul
bunului este constituit de salariul lunar, consumatorii acestui bun sunt angajatorii, iar ofertanii
persoanele care doresc s se angajeze. Pentru a avea sens, salariul mimim se stabilete peste salariul
de echilibru care ar rezulta pe o pia nereglementat. Dac ar fi stabilit sub nivelul de echilibru, nu
ar avea nici un efect, deoarece salariile oricum ar atinge un nivel mai mare, corespunztor celui de
echilibru. In figura 4.2, salariul lunar de echilibru generat n lipsa reglementrii salariului mimim
este S*, iar salariul minim este notat cu Sm. Numrul de muncitori anjai la S* i Sm este de M*,
respectiv Mm. A, B, P, N i E sunt puncte de interes n grafic.

6
Hotrrea Guvernului nr. 2346/14.12.2004 pentru stabilirea salariului de baz minim brut pe ar (publicat n
Monitorul Oficial nr. 1/3.01.2005)

38
Efectele impunerii unui salariu mimim obligatoriu sunt urmtoarele:
1. Firmele vor angaja mai puini muncitori, deci ocuparea scade de la M* la Mm.
Cantitatea de munc Mm pe care firmele o cer la salariul Sm este mai mic dect
cantitatea oferit de ctre cei care doresc s se angajeze la acest salariu (Mo). Prin
urmare, pe aceasta pia, reglementarea a introdus un dezechilibru manifestat prin exces
de ofert.
2. Surplusul consumatorului (n acest caz, angajatorii) este redus de la AES* la AMSm.
3. Noul surplus al productorului (n acest caz, fora de munc) este aria SmPNB. Dei in
figura 4.2 acesta este mai mare dect surplusul initial S*EB totui, n general, efectul
salariului minim asupra surplusului productorului poate fi att de cretere ct i de
reducere, depinznd de forma particular a curbei cererii i a curbei ofertei de munc.
Efectul net depinde de raportul dintre mrimea surplusului pierdut ca urmare a reducerii
numrului de muncitori angajai i mrimea ctigului n surplus datorat salariului mai
mare.














4. Bunstarea total scade. Surplusul total este redus prin introducerea salariului mimin de
la AEB la APNP. La nivelul Mm, beneficiul marginal al unei uniti de munc pentru
angajatori este mai mare dect costul marginal al acestei uniti. Prin urmare, aceast
alocare este ineficient: exist ctiguri din schimb care nu sunt valorificate datorit
introducerii salariului mimin la Mm. Pierderea de bunstare datorat limitrii schimbului
mutual avantajos este aria PEN.
Salariu
A
Salariul de
echilibru
O
M*
Numar
muncitori
Oferta
de munc
Cererea de
munc
E
S*
Figura 4.2 Efectele salariului mimin pe economie

Salariul minim
Sm
Mm
Muncitori
angajati la Sm
P
N
Muncitori ce
doresc sa se angajeze
la Sm
Mo
Excess de ofert
doresc sa se
Surplusul
consumatorului
Pierderea
de bunstare
Surplusul
productorului
B
39
5. Pe lng efectul asupra bunstrii generale i a bunstrii prilor implicate n tranzacie,
o chestiune esenial este aceea a modului cum se aloc excesul de ofert. O ipotez
plauzibil este acea c angajatorii, confruntai cu creterea preului muncii, vor limita
numrul de muncitori mai puin calificai sau fr experien. Prin urmare, unul din
efectele legislaiei referitoare la salariul minim obligatoriu este o cretere a omajului
chiar n rdurile categoriei pe care aceast legislaie urma s o protejeze. O alt
posibilitate este aceea ca angajatorii s evite legislaia prin munca la negru, caz n care
reglementarea este n cel mai bun caz ineficace. Exist ns dou grupuri de angajai care
sunt beneficiari nei ai introducerii sau creterii salariului mimim obligatoriu: membrii
de sindicat ale cror locuri de munc sunt relativ protejate i muncitorii relativ calificai,
care iniial lucrau la salariul de echilibru.

n concluzie: beneficiarii legislaiei cu privire la salariul mimim sunt membrii de sindicat i
fora de munc mai calificat. Afectai n mod negativ sunt angajatorii i fora de munc necalificat
sau neexperimentat, precum i consumatorii finali care vor trebui s plteasc un pre mai ridicat
pe produsele cumprate, datorit creterii costurilor cu munca. Societatea n ansamblul su este
afectat negativ: bunstarea general scade.
Din punct de vedere macroeconomic, aceast msur poate determina o cretere a inflaiei,
datorit unei creteri cvasi-generale a salariilor. Aceasta deoarece o cretere a salariilor minime va
determina probabil o deplasare n sus a ntregii grile de salarizare, pentru a pstra salariile relative la
nivelurile anterioare.

4.2.1.2 Preuri maxime

Exist i piee pe care guvernul stabilete preurile maxime la care anumite bunuri i servicii pot
fi comercializate. Exist ri n care statul stabilete, cel puin n anumite regiuni, chiria maxim
ce poate fi perceput pentru diverse spaii locative. n Canada, de exemplu, exist preuri
maxime de vnzare a medicamentelor. Romnia este una dintre rile cu cea mai mare
experien i cultur a unei astfel de msuri. Efectul introducerii unui nivel maxim al
chiriilor (de exemplu) este prezentat n figura 4.3. Preul i cantitatea de echilibru n lipsa
reglementrii sunt P* i, respectiv, Q*. Preul maxim la care spaiile pot fi nchiriate este Pm
(situat sub nivelul de echilibru la care piaa ar ajunge dac ar fi lsat s funcioneze n mod
liber).

40






















Efectele impunerii unui pre maxim sunt urmtoarele:
1. Numrul spaiilor locative tranzacionate scade de la Q* la Qm. Ca urmare, o parte din
chiriai vor fi evacuai de proprietari din spaiile ocupate. Chiriaii ar dori ns s nchirieze
mai multe apartamente, Qo, la preul Pm dar proprietarii nu sunt dispui s le ofere la acest
pre. Prin urmare, pe aceasta pia, reglementarea a introdus un dezechilibru manifestat prin
exces de cerere.
2. Surplusul productorului scade de la P*EB la PmNB. Pe termen lung, datorit faptului c
furnizarea de spaii de nchiriat nu mai este la fel de profitabil, mai puini ageni economici
vor investi n furnizarea de spaii locative i n ntreinerea acestora. Ca urmare,
dezechilibrul de pe piaa imobiliar se va accentua.
3. Noul surplus al consumatorului este APNPm. n general, efectul preului maxim asupra
surplusului consumatorului este incert, depinznd de forma particular a curbelor cererii i
ofertei pe pia. Surplusul crete datorit chiriilor mai sczute ns, dat fiind c o o parte
Figura 4.3 Efectele preului maxim al chiriilor
Chirie
A
Preul de
echilibru
O
Q* Spaii locative

Oferta
de spaii locative
Cererea de
spaii locative
E
P*

Qm
Spaii locative
nchiriate la P*
P
N
Spaii locative cerute

Qo
Excess de cerere
doresc sa se
Surplusul
consumatorului
Pierderea
de bunstare
Surplusul
productorului
B
Pm
41
dintre chiriai i pierd apartamentele, o dat cu acestea se pierde i o parte din surplusul
consumatorului existent iniial.
4. Bunstarea total scade. La nivelul de Qm uniti tranzacionate, beneficiul marginal al
unui spaiu nchiriat este mai mare dect costul su marginal. Prin urmare, aceast alocare
este ineficient: exist ctiguri din schimb care nu sunt valorificate, datorit introducerii
preului maxim la nivelul Pm. Pierderea de bunstare datorat limitrii schimbului mutual
avantajos este aria PEN.
5. Pe lnga efectul asupra bunstarii generale o chestiune esenial este acea a cum se aloc
excesul de cerere. Controlul chiriilor rezult ntr-un transfer de bunstare de la proprietari la
chiriaii care reuesc s-i pstreze apartamentele. Chiriaii preferai de proprietari nu vor
aparine n general grupurilor sociale defavorizate, adic tocmai grupurile pe care msura ar
intentiona s le protejeze. De obicei, proprietarii vor pstra fie chiriai care vor face pli
neoficiale (adic mai mari) sau pe cei cu un nivel de venit i educaie mai ridicat.
n concluzie: beneficiarii legislaiei cu privire la controlul chiriilor sunt n general chiriaii din clasa
mijlocie. Afectai negativ sunt proprietarii i chiriaii care i pierd apartamentele, care de obicei fac
parte chiar din grupurile defavorizate pe care legislaia urmrea teoretic s le protejeze. Societatea
n ansamblul su este afectat negativ: bunstarea generala scade.

4.2.2 Impozitarea

Toate guvernele lumii percep taxe i impozite pentru a-i asigura veniturile necesare
funcionrii. n acest subcaptol, vom examina efectele acestor impozite asupra bunstrii. S
presupunem c guvernul are nevoie o nou surs de venit i dorete s perceap un nou impozit.
Care categorie ar trebui s plteasc acest impozit? Productorii? Consumatorii? Pentru a rspunde
la aceste ntrebri, trebuie s artm cine pltete impozitul atunci cnd acesta: a) este pltit de
productori; b) este pltit de consumatori. Economitii folosesc termenul de inciden a
impozitrii pentru a defini modul n care se distribuie n realitate efectul impozitelor ntre
participanii de pe o anumit pia..
n funcie de modul n care sunt percepute, impozitele pot fi grupate n dou categorii mari:
n sum fix i impozite ad valorem. Prima categorie presupune un impozit n sum constant pe
unitatea de bun produs sau consumat. Un exemplu de acest tip este impozitul pe benzin care este
perceput ca o sum fix pe fiecare litru sau impozitul pe igari, bautur etc. Un impozit ad
valorem se percepe pe valoarea bunului produs sau consumat. Taxa pe valoarea adugat este un
exemplu de astfel de impozit.
Prima dintre ideile fundamentale ale acestui subcapitol este aceea c incidena impozitelor
(taxelor) nu depinde de categoria de ageni economici (consumatori, productori, angajatori,
42
angajai) asupra creia acestea sunt impuse (de la care sunt colectate) n mod oficial. n cele ce
urmeaz vom demonstra c, n practic, att consumatorii ct i productorii pltesc cte o parte a
impozitului perceput i c partea de tax suportat de fiecare este aceeai indiferent cui i este
perceput impozitul (singurele excepii sunt cazurile extreme de elasticitate ale cererii i ofertei)
Vom susine aceste afirmaii cu dou exemple: exemplul unei accize pe bezin perceput
productorilor i exemplul aceleiai accize perceput consumatorilor. Concluziile pe care le vom
trage din aceste exemple sunt identice pentru toate tipurile de impozite, nu numai pentru accize.
S ncepem cu situaia n care guvernul decide s perceap acciza de la productor. Ca
urmare, pentru fiecare litru de benzin vndut, productorul va plti la administraia financiar o
sum T. Efectul accizei este reprezentat grafic n figura 4.4.
Atunci cnd guvernul impune acciza asupra productorilor de bezin, oferta acestora scade:
grafic, aceasta se deplaseaz n sus cu o mrime egal cu nivelul accizei (T). Aceast deplasare
reflect faptul c preul minim la care productorii sunt dispui sa vnd fiecare litru nu mai este
costul marginal (reflectat n oferta iniial Of), ci include i acciza (Of+T). Ca urmare a acestei
reduceri a ofertei, noul pre de echilibru va deveni Pc, iar noua cantitate tranzactionat va fi Qt. Pc
este noul pre pe care cumprtorii de benzin vor trebui s l achite pe litru. Din acest pre
productorii trebuie s plteasc o sum T guvernului; de aceea productorilor le rmne efectiv, pe
litru, numai Pc-T=Pp. Cu alte cuvinte, acciza pltit guvernului este acoperit de: a) o cretere a
preului pltit de consumator de la P* (ct era n absena taxei) la Pc; b) de o scdere a preului
reinut de productor de la P* la Pp.


















n concluzie, efectele accizei i, n general, ale oricrui tip de impozit sunt:

Cantitatea de
echilibru
Pre
A
Pretul de
echilibru
O
Q*
Cantitate
Oferta (Of)
Cererea
E
P*
Figura 4.4 Incidena unei accize percepute productorului

Of+T
Acciza (T)
Qt
Pc
Pp
M
N
R
43
1. O scdere a cantitii tranzacionate (de la Q* la Qt). n plus, are loc o cretere a
preului pltit de consumator i o scdere a preului reinut de productor.
Productorii transfer asupra consumatorilor o parte din acciz sub forma unei
creteri n pre, dar aceast cretere nu este egal cu mrimea accizei. Att
productorii ct i consumatorii pltesc efectiv o parte din acciz, chiar dac
impozitul este perceput numai de la productori.
2. O reducere a surplusului consumatorului (n exemplu nostru de la AEP* la AMPc).
Bunstarea consumatorului scade pentru c pltete un pre mai mare i consum mai
puine unitti de produs.
3. O reducere a surplusului productorului (de la P*EQ* la PpNQt). Surplusul
productorului scade deoarece acesta reine un pre mai mic pe unitatea de produs i
vinde mai puin.
4. Transfer statului (guvernului) o parte din surplusul consumatorului i
productorului. (TxQt, adic aria PcMNPp). Partea din aceast transfer suportat de
consumatori sub forma unei creteri de pre este dat de aria PcMRP*. Partea din
venitul total suportat de productor sub forma unei scderi n pre este aria
P*RMPp.)
5. O reducere a bunstrii totale. n exemplul nostru surplusul total scade de la AEO
(ct era n absena taxei) la AMNO. Beneficiul marginal pentru consumator al
ultimei uniti tranzactionate (Qt) este mai mare dect costul marginal al producerii
ei. Prin urmare alocarea rezultat este ineficient: exist ctiguri care nu sunt
valorificate datorit introducerii acestui impozit. Pierderea de bunstare datorat
limitrii schimbului mutual avantajos este, n figura 4.4, aria PEN.


Pentru a ne convinge de faptul c perceperea accizei de la consumator nu schimb nimic n
analiza de mai sus, vom cerceta i efectele aceleiai accize pe benzin, dar perceput acum
consumatorilor (Figura 4.5)






Pretul de
echilibru
Pre
A
Oferta (Of)
Cererea (Co)
E
P*
Figura 4.5 Incidena unei accize percepute consumatorului

Pc
Pp
M
N
T
Co-T
44








Dup cum se poate remarca, figura 4.5 este identic cu 4.4 cu o singur exceptie: cererea
(i nu oferta) este cea care descrete cu nivelul accizei. Aceast scdere reflect faptul c preul
maxim pe care consumatorii sunt dispui s l plteasc pe fiecare unitate este preul initial minus
nivelul accizei. Scderea cererii determin o scdere a preului de echilibru, care devine Pp. Preul
pe care consumatorii l achit efectiv este nsa Pp+T=Pc, adic acelai cu cel din exemplul anterior.
n concluzie, nu conteaz cui i este destinat impozitul, efectele acestuia sunt aceleai.
Partea din impozit suportat de productor nu este ns n mod necesar egal cu cea
suportat de consumator. n anumite cazuri, productorii pot transfera o parte mai mare din tax
auspra consumatorilor. n altele consumatorii sunt cei care pltesc mai puin, iar productorii mai
mult.
A doua idee fundamental a acestui subcapitol este acea c incidena impozitelor depinde
de elasticitatea cererii i, respectiv, a ofertei. Partea cea mai inelastic a pieei suport cea mai
mare parte a taxei.
Pentru exemplificare, figura 4.6 prezint un caz n care cererea este mai inelastic dect
oferta. Un exemplu n acest sens sunt accizele pe igri. Deoarece consumatorii (cererea) sunt
inelastici n raport cu preul acestora (reducerea consumului este mai mic dect creterea preului),
productorii pot transfera o mare parte a impozitului asupra consumatorilor, sub forma unei creteri
de pre. In figura 4.6, creterea preului pltit de cumprtor (de la P* la Pc) este mult mai mare
dect scderea preului care i rmne productor (de la P* la Pp).











Cantitatea de
echilibru
Figura 4.6 Incidena unei accize cnd cererea este relativ inelastic
Pre
A
Pretul de
echilibru
O
Q*
Cantitate
Oferta (Of)
Cererea
E

P*
Of+T
Acciza (T)
Qt
Pc
Pp
Impozitul suportat
de consumator
45










Figura 4.7 prezint cazul invers, n care oferta este relativ mai inelastic dect cererea. n
aceast situaie, partea de impozit suportat de consumatori este mai mic dect cea suportat de
productori.
O situaie similar se nregistreaz n cazul contribuiei la asigurrile sociale. n
majoritatea rilor, aceast constribuie este mprit ntre angajator i asigurat. n Romania,
angajatorul plteste 2/3 din contribuia la asigurrile sociale iar angajatul 1/3. n alte ri, contribuia
este mprita n mod egal. Cu toate acestea, aa cum am artat, modul cum legea definete plata
acestui impozit nu are absolut nici un efect asupra incidenei sale. Factorii care determin cine
suport i ct suport din aceast contribuie sunt elasticitatea cererii i a ofertei. Majoritatea
economitilor este de prere c oferta de munc este relativ mai inelastic dect cererea, ceea ce
nseamn c, n realitate, angajaii (n dubla lor calitate, de angajai i de consumatori) suport cea
mai mare parte a contribuiei la asigurrile sociale.
A treia idee fundamental a acestui subcapitol este aceea c pierderea de bunstare
cauzat de impozitare, depinde i ea de elasticitatea cererii i, respectiv, a ofertei. Pierderea de
bunstare este cauzat, n esen, de faptul c anumite tranzacii reciproc avantajoase nu se mai
realizeaz. Pe de o parte, impozitul crete preul de cumprare determinnd consumatorii s
consume mai puin i, pe de alt parte, scade preul reinut de productori, determinndu-i pe
aceatia s produc mai puin. Ca urmare, cantitatea tranzacionat este mai mic dect cea
eficient. Elasticitile cererii i ofertei determin ct de mult i restrng consumatorii i
productorii cantitatea cerut i, respectiv, cea produs la o modificare a preului. Prin urmare, cu
ct aceste elasticiti sunt mai mici, cu att pierderea de bunstare generat de impozite este mai
mic.
i veniturile fiscale (ncasate de stat) sunt determinate de elasticitatea cererii i ofertei.
Argumentul este similar. Impozitele reduc cantitatea tranzacionat pe pia i, prin urmare, baza de
impozitare. Pentru un impozit T pe unitatea de produs, cu ct elasticitatea cererii i cea a ofertei
sunt mai mici, cu att reducerile n baza de impozitare sunt mai mici. Prin urmare, pentru un
impozit dat, elasticitile cererii i ofertei sunt invers corelate cu veniturile fiscale.

Figura 4.7 Incidena unei accize cnd cererea este relativ inelastic

Pre
A
Oferta (Of)
Of+T
Impozitul suportat
de consumator
46


















4.2.3 Subveniile

O subvenie este opusul unui impozit. n cazul n care consumul sau producerea unui bun
sunt subvenionate, guvernul pltete consumatorilor sau, respectiv, productorilor fie o anumit
sum de bani pe unitatea de produs (subvenie pe cantitate) fie un procentaj din valoarea bunurilor
consumate sau produse (subveniea ad valorem).
Subveniile agricole sunt cea mai frecvent form de subvenionare. Aceste subvenii
urmresc teoretic s reduc volatilitatea preurilor produselor agricole, s creasc veniturile
fermierilor i s fac produsele agricole naionale mai competitive pe pieele internaionale.
Majoritatea rilor dezvoltate subvenioneaz agricultura. n Japonia subveniile reprezint
50% din valoarea produciei agricole. Cu alte cuvinte, n Japonia, din fiecare yen ctigat de
fermieri din vnzarea produselor, 0.5 este pltit de ctre guvern (n fapt, de contribuabili). n
Uniunea European, subveniile reprezint 35% din valoarea produciei agricole, iar n Statele Unite
25%. n Romania n 2004 subveniile agricole au reprezentat 449 milioane euro.
7

Vom ilustra efectul subveniilor asupra pieelor cu ajutorul exemplului din figura 4.8. S
presupunem c, n 2005, Ministerul Agriculturii acord o subvenie de S lei pe fiecare kilogram de
carne de pasre n viu vndut ctre abatoare de agricultori. Far aceast subvenie preul de
echilibru al unui kilogram de carne de pasre ar fi P*, iar cantitatea de echilibru Q*. Cu subvenie,
deoarece guvernul pltete fiecrui agricultor S lei pe kilogram, curba ofertei de carne de pasre
translateaz n jos (crete) cu valoarea subveniei. Cu alte cuvinte, agricultorii sunt dispui s vnd
un kilogram de carne de pasre la costul marginal minus valoarea subveniei.


7
2004 Regular Report on Romanias Progress Towards Accession, http://europa.eu.int

Figura 4.8 Efectul unei subvenii acordat productorului
Pre
A
Oferta (Of)
Of-S
Pp
S

M
S
47












Ca urmare a subveniei:
1. Cantitatea vndut crete la Qs, iar preul pltit de consumatori scade la Pc. Productorii
ncaseaz i subvenia de la guvern, prin urmare preul pe care ei l primesc pentru fiecare
kilogram de carne de pasre este de Pc+S=Pp, mai mare i el dect preul fr subvenie.
2. Att productorii ct i consumatorii beneficiaz de efectul subveniei: consumatorii
consum mai mult la un pre mai mic i productorii vnd mai mult la un pre mai mare.
Prin urmare surplusul productorului i surplusul consumatorului cresc. Surplusul
productorului crete cu aria P*ESPp devenind OSPpp. Surplusul consumatorului crete i
el cu aria P*EVPc, devenind AVPc. V ntrebai probabil cum se poate ca ariile P*ESPp i
P*EVPc s aparin att surplusului consumatorului ct i al productorului? Aa cum am
subliniat la punctul 4.1, aceste arii reprezint doar un mod de a msura bunstarea.
3. Cu toate c att productorii ct i consumatorii beneficiaz de pe urma subveniei, totui
bunstarea totala scade. De ce? Banii ctigai de productori i consumatori sunt pltii de
guvern (de fapt, de ctre contribuabili). Guvernul pltete S*Qs, adic aria PpSVPc,
productorilor. Observai c nu tot acest dreptunghi este transferat productorilor i
consumatorilor de carne de pasare. O parte din el, i anume triunghiul SEV nu este transferat
nimnui, i reprezint pierderea de bunstare generat de subvenie. Care este sursa acestei
pierderi? n figura 4.8, se poate observa c, pentru orice kilogram de carne de pasre produs
peste cantitatea Q, costul marginal al fiecrei unitti este mai mare dect beneficiul marginal
pe care consumatorii l atribuie fiecreia dintre aceste uniti. De aceea, aceste uniti nu ar
fi trebuit niciodat produse, pentru c valoarea atribuit lor de consumatori nu acoper
costul de producie i nu ar fi fost niciodat consumate dac nu ar fi fost subvenia.
Producerea lor reprezint o risip de resurse. Suma transferat de guvern trebuie sczut din
48
calculul bunstrii totale, deoarece reprezint doar un transfer i nu o cretere de bunstare.
Ceea ce rmne este surplusul total iniial (ariile AEP* i PEO) minus pierderea de
bunstare (aria SEV). Cu alte cuvinte subvenia a redus bunstarea total a societii.
Valoarea subveniei pentru contribuabilii care o pltesc reprezint mai puin dect creterea
de bunstare a productorilor i consumatorilor.

Subveniile genereaz i alte tipuri de probleme. O subvenie acordat, s zicem, de guvernul
ungar productorilor de carne de pui va afecta negativ productorii romni pentru c productorii
unguri vor putea vinde puiul pe piaa romneasc sub cost. Dei subvenia este practic un cadou
fcut din banii contribuabililor unguri consumatorilor romni, totui guvernul romn se va simi
obligat s protejeze productorii autohtoni oferind la rndul su subvenii productorilor romni.
Subveniile pot produce o escaladare a subvenionrii agriculturii, ceea ce ar duce la ineficien pe
scar larg i ar genera o risip de resurse. n ultimile decenii subveniile au devenit poate cel mai
important obstacol n calea comerului liber, nlturarea lor fiind extrem de dificil din punct de
vedere politic, att pe plan intern ct i internaional. Aceasta nseamn c, pe lnga resursele
risipite pentru finanarea lor, rile mai sufer un alt tip de pierdere: renun la ctigurile generate
de comerul liber i specializarea conform avantajului comparativ.