Sunteți pe pagina 1din 101

LEGISLATIE, DEFINITII

EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI

Politica de protecie a mediului este o component esenial a dezvoltrii durabile i, n acelai timp, o condiie a integrrii Romniei n U.E. Evaluarea impactului asupra mediului este un proces organizat de culegere a informaiilor utilizate pentru a identifica i a nelege efectele proiectelor propuse asupra mediului nconjurtor (aer, ap, sol, faun, vegetaie), ct i asupra mediului social i economic al populaiei potenial afectate. Luarea n considerare a efectelor asupra mediului ale unui proiect nc din primele etape ale planificrii acestuia conduce la identificarea i evaluarea din timp a posibilelor efecte negative asupra mediului. Procesul evalurii impactului asupra mediului este conform cu Legea proteciei mediului 265/2006 care aprob OUG 195/2005, republicat cu modificrile i completrile ulterioare, care prevede ca proiectele activitilor cu impact semnificativ asupra mediului, prin natura activitii, mrimea i/sau amplasamentul lor, s fie supuse unui proces de evaluare a acestor efecte nainte de a li se elibera acordul de mediu. Modalitile de desfurare a acestui proces n Romnia s-a adaptat n timp la prevederile specifice din actele normative naionale. Sarcina cea mai important, dar probabil i cea mai dificil a celor implicai n procesul de ncadrare a proiectelor n categoria celor care necesit efectuarea evalurii impactului asupra mediului, este s se stabileasc dac un efect este sau nu semnificativ. Prin realizarea evalurii impactului asupra mediului se identific, descrie i evalueaz, n mod corect i real pentru fiecare caz, efectele directe i indirecte ale unui proiect public sau privat asupra urmtorilor factori: fiine umane, flor i faun, sol, ap, aer, clim, peisaj, bunuri materiale, patrimoniu cultural i interaciunea dintre aceti factori. Evaluarea impactului asupra mediului se efectueaz n faza de pregtire a documentaiei care fundamenteaz fezabilitatea proiectului. Legislaia internaional de mediu prevede c evaluarea impactului asupra mediului, necesar pentru eliberarea acordului/acordului integrat de mediu, trebuie realizat ct mai devreme posibil, astfel nct, pe de o parte s existe toate premizele c nu se vor irosi resurse

materiale i de timp pentru proiectarea unei activiti care ulterior s nu ntruneasc condiiile de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului. n urma procesului de armonizare a legislaiei naionale de mediu cu cea a U.E., pri n Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2005 pentru modificarea i completarea Legii proteciei mediului nr. 265/2006, prin Hotrrea Guvernului nr. 445/2009 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri i prin Ordinul Nr. 135/76/84/1284 din 10 februarie 2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiectele publice i private, au fost modificate o serie de prevederi n legtur cu evaluarea impactului asupra mediului. n cazul proiectelor cu efect semnificativ transfrontalier asupra mediului, autoritatea public central pentru protecia mediului transmite autoritii centrale din statul potenial afectat informaii referitoare la proiect. Evaluarea impactului asupra mediului se efectueaz pentru anumite proiecte, prevzute de legislaia n vigoare, din domeniile: agricultur, industria extractiv a petrolului, gazelor naturale, crbunelui i turbei, industria energetic, producerea i prelucrarea metalelor, industria materialelor minerale de construcii, industria chimic i petrochimic, industria lemnului i a hrtiei, proiecte de infrastructur, precum i proiecte din domeniul managementul apei i al deeurilor.

Guvernul Romniei Hotrre nr. 445/2009 din 08/04/2009 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 481 din 13/07/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 11 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. - Prevederile prezentei hotrri se aplic evalurii impactului asupra mediului a acelor proiecte publice i private ce pot avea efecte semnificative asupra mediului.
2

Art. 2. - n nelesul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) acord de mediu - actul administrativ emis de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile pentru protecia mediului, care trebuie respectate n cazul realizrii unui proiect; b) aprobare de dezvoltare - decizia autoritii sau autoritilor competente, care d dreptul titularului proiectului s realizeze proiectul; aceasta se concretizeaz n: (i) autorizaia de construire, pentru proiectele prevzute n anexa nr. 1 i cele prevzute n anexa nr. 2 pct. 1 lit. a), c), e), f) i pct. 2-13; (ii) acord privind utilizarea terenului n scop agricol intensiv, pentru proiectele prevzute n anexa nr. 2 pct. 1 lit. b); (iii) acord al conductorilor subunitilor teritoriale de specialitate ale autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur pentru proiectele privind mpdurirea terenurilor pe care nu a existat anterior vegetaie forestier, prevzute n anexa nr. 2 pct. 1 lit. d); (iv) decizie a inspectorului ef al inspectoratului teritorial de regim silvic i vntoare, ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru agricultur, pduri i dezvoltare rural privind aprobarea ocuprii temporare sau scoaterii definitive a unui teren din fondul forestier naional, dup caz, pentru realizarea obiectivelor care implic defriarea n scopul schimbrii destinaiei terenului, prevzute n anexa nr. 2 pct. 1 lit. d); (v) autorizaie de gospodrire a apelor, pentru proiectele prevzute n anexa nr. 2 pct. 1 lit. g); c) proiect - executarea lucrrilor de construcii sau a altor instalaii ori lucrri; alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic exploatarea resurselor minerale; d) public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n concordan cu legislaia ori cu practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora; e) public interesat - publicul afectat sau potenial afectat de procedura prevzut la art. 4 ori care are un interes n cadrul respectivei proceduri; n sensul acestei definiii, organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i care ndeplinesc condiiile legale sunt considerate ca avnd un interes; f) raport privind impactul asupra mediului - documentul care conine informaiile furnizate de titularul proiectului potrivit prevederilor art. 11 alin. (1) i (4) i ale art. 13; g) titularul proiectului - solicitantul aprobrii de dezvoltare pentru un proiect privat sau autoritatea public care iniiaz un proiect. Art. 3. - (1) Autoritile competente pentru aplicarea prevederilor prezentei hotrri sunt, dup caz, autoritile publice care emit, potrivit competenelor legale, aprobri de dezvoltare, precum i autoritile publice pentru protecia mediului, respectiv autoritatea public central, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, cele teritoriale pentru protecia mediului i Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii". (2) Autoritile cu atribuii i rspunderi specifice n domeniul proteciei mediului exprim puncte de vedere asupra solicitrii aprobrii de dezvoltare, potrivit prevederilor art. 7.
3

Art. 4. - Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este parte integrant din procedura de emitere a aprobrii de dezvoltare. Art. 5. - (1) Proiectele care pot avea efecte semnificative asupra mediului datorit, printre altele, naturii, dimensiunii sau localizrii lor fac obiectul unei solicitri de aprobare de dezvoltare i unei evaluri a impactului lor asupra med iului naintea emiterii acestei aprobri. Aceste proiecte sunt prevzute la art. 9 alin. (1) i (2). (2) Evaluarea impactului asupra mediului identific, descrie i evalueaz, n mod corespunztor i pentru fiecare caz, n conformitate cu prevederile prezentei hotrri, efectele directe i indirecte ale unui proiect asupra urmtorilor factori: a) fiine umane, faun i flor; b) sol, ap, aer, clim i peisaj; c) bunuri materiale i patrimoniu cultural; d) interaciunea dintre factorii prevzui la lit. a), b) i c). (3) Evaluarea impactului asupra mediului pentru proiectele care fac obiectul legislaiei privind prevenirea i controlul integrat al polurii include cerinele legislaiei respective. Art. 6. - (1) Procedura de evaluare a impactului asupra mediului se realizeaz n etape, dup cum urmeaz: a) etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului; b) etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra mediului; c) etapa de analiz a calitii raportului privind impactul asupra mediului. (2) Procedura prevzut la alin. (1) este precedat de o evaluare iniial a proiectului realizat de ctre autoritile publice pentru protecia mediului n care este identificat localizarea proiectului n raport cu ariile naturale protejate de interes comunitar. Art. 7. - (1) Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este condus de ctre autoritile publice centrale sau teritoriale pentru protecia mediului, cu participarea autoritilor publice centrale sau locale, dup caz, care au atribuii i rspunderi specifice n domeniul proteciei mediului. (2) Participarea autoritilor prevzute la alin. (1) se realizeaz n cadrul unei comisii de analiz tehnic, constituit la nivel central prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, prin ordin emis de prefect, potrivit prevederilor Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, republicat, iar la nivelul Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", prin ordin emis de prefectul judeului Tulcea. (3) Autoritile prevzute la alin. (1) exprim puncte de vedere n cadrul comisiei de analiz tehnic cu privire la solicitarea acordului de mediu i a aprobrii de dezvoltare, precum i asupra informaiilor prezentate de titularul proiectului n cadrul evalurii impactului asupra mediului. (4) n scopul aplicrii prevederilor prezentei hotrri, autoritile publice pentru protecia mediului asigur transmiterea informaiilor relevante celorlalte autoriti prevzute la alin. (1) i organizarea edinelor comisiei de analiz tehnic. Art. 8. - (1) Prevederile prezentei hotrri nu se aplic: a) proiectelor care servesc scopurilor aprrii naionale, dac autoritatea public central pentru aprare naional mpreun cu autoritatea public central pentru

protecia mediului stabilesc, printr-o analiz de la caz la caz, c realizarea evalurii impactului asupra mediului ar avea un efect negativ asupra acestor scopuri; b) proiectelor ale cror detalii sunt adoptate printr-un act normativ special, cnd obiectivele prezentei hotrri, inclusiv furnizarea informaiilor, sunt ndeplinite prin procesul legislativ respectiv. (2) Cu respectarea prevederilor art. 17, n cazuri excepionale, autoritatea public central pentru protecia mediului poate excepta, n ntregime sau parial, de la aplicarea prevederilor prezentei hotrri, un anumit proiect prevzut n anexele nr. 1 i 2. n aceast situaie, autoritatea public central pentru protecia mediului ndeplinete urmtoarele obligaii: a) analizeaz dac o alt form de evaluare este potrivit; b) pune la dispoziia publicului interesat informaiile obinute n cadrul formelor de evaluare prevzute la lit. a), precum i informaiile privind decizia de exceptare i motivele care au stat la baza lurii acesteia; c) informeaz Comisia European, nainte de emiterea aprobrii de dezvoltare, despre decizia de exceptare luat, precum i despre motivele care justific acordarea exceptrii i i furnizeaz, dup caz, informaiile puse la dispoziia publicului. (3) Decizia de exceptare se comunic titularului de proiect, anterior informrii Comisiei Europene potrivit prevederilor alin. (2) lit. c). Art. 9. - (1) Cu respectarea prevederilor art. 8 alin. (2), proiectele prevzute n anexa nr. 1 se supun evalurii impactului asupra mediului, conform prevederilor art. 11-23. (2) Cu respectarea prevederilor art. 8 alin. (2), autoritatea public pentru protecia mediului decide, pe baza unei examinri de la caz la caz, cu luarea n considerare a informaiilor furnizate de ctre titular, dac proiectele prevzute n anexa nr. 2 se supun evalurii impactului asupra mediului, conform prevederilor art. 11 -23. (3) n cadrul examinrii prevzute la alin. (2) se utilizeaz criteriile prevzute n anexa nr. 3. (4) Deciziile luate de autoritatea public pentru protecia mediului potrivit prevederilor alin. (2) se pun la dispoziia publicului. Art. 10. - (1) Autoritile publice pentru protecia mediului iau n considerare informaiile furnizate de ctre titular n cadrul memoriului de prezentare care conine, cel puin: a) descrierea i caracteristicile amplasamentului propus; b) descrierea i caracteristicile proiectului i ale activitilor care urmeaz a fi desfurate: mrime, tehnologii i materiale propuse a fi folosite i utilizarea resurselor naturale; c) descrierea activitilor specifice perioadei de realizare a proiectului; d) descrierea sumar a potenialului impact al proiectului asupra mediului, inclusiv, dup caz, asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar. (2) Coninutul-cadru al memoriului de prezentare al proiectului este stabilit de metodologia de aplicare a evalurii impactului asupra mediului, prevzut la art. 30. Art. 11. - (1) Pentru proiectele supuse evalurii impactului asupra mediului, titularii acestora au obligaia de a furniza n cadrul raportului privind impactul asupra mediului, la solicitarea autoritii publice pentru protecia mediului, informaiile prevzute n anexa nr. 4, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 12 alin. (4). (2) Autoritile publice, n special cele prevzute la art. 7 alin. (1), care dein informaii relevante pentru evaluarea efectelor directe i indirecte ale proiectului, au obligaia s pun aceste informaii la dispoziia titularului de proiect.
5

(3) Autoritile publice pentru protecia mediului verific dac titularul proiectului a furnizat ntr-o form adecvat informaiile prevzute n anexa nr. 4. (4) n solicitarea informaiilor prevzute la alin. (1) autoritile publice pentru protecia mediului au n vedere: a) informaiile care sunt relevante pentru un anumit stadiu al procedurii de emitere a aprobrii de dezvoltare, pentru caracteristicile specifice ale unui proiect sau tip de proiect i pentru elementele de mediu care pot fi afectate; b) informaiile care pot fi furnizate de ctre titularul de proiect, avnd n vedere, printre altele, nivelul actual al cunoaterii i al metodelor de evaluare. Art. 12. - (1) Pentru proiectele care necesit efectuarea evalurii impactului asupra mediului, anterior notificrii meninerii solicitrii aprobrii de dezvoltare, autoritatea public pentru protecia mediului pregtete i transmite titularului de proiect un ndrumar referitor la aspectele care trebuie tratate n raportul privind impactul asupra mediului i la gradul de detaliere a acestora. (2) n vederea elaborrii ndrumarului prevzut la alin. (1), autoritatea public pentru protecia mediului: a) analizeaz memoriul de prezentare depus de titular; b) consult titularul proiectului, publicul interesat i celelalte autoriti publice implicate, prevzute la art. 7 alin. (1). (3) ndrumarul se pune la dispoziia publicului interesat, spre informare. (4) Transmiterea de ctre autoritatea public pentru protecia mediului a ndrumarului nu exclude posibilitatea solicitrii ulterioare de informaii suplimentare de la titularul proiectului. Art. 13. - (1) Informaiile pe care titularul de proiect are obligaia s le furnizeze potrivit prevederilor art. 11 alin. (1) trebuie s includ cel puin urmtoarele aspecte: a) descrierea proiectului, cuprinznd date referitoare la amplasament, soluii tehnice propuse i mrimea proiectului; b) descrierea msurilor avute n vedere pentru a evita, a reduce i, dac este posibil, a remedia efectele negative semnificative asupra mediului; c) datele necesare pentru identificarea i evaluarea principalelor efecte pe care proiectul le poate avea asupra mediului; d) prezentarea general a principalelor alternative studiate de titularul de proiect, cu indicarea motivelor alegerii sale, avndu-se n vedere efectele asupra mediului; e) un rezumat fr caracter tehnic al informaiilor prevzute la lit. a)-d). (2) Pentru orice proiect care nu are o legtur direct cu sau nu este necesar pentru managementul ariei naturale protejate de interes comunitar, dar care poate afecta n mod semnificativ aria, singur sau n combinaie cu alte proiecte i care face obiectul evalurii impactului asupra mediului, raportul privind impactul asupra mediului include concluziile studiului privind evaluarea adecvat potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare Art. 14. - (1) Elaborarea raportului privind impactul asupra mediului se realizeaz cu respectarea ndrumarului prevzut la art. 12 alin. (1) de ctre persoane fizice sau juridice, care au acest drept, potrivit legii. (2) Raportul privind impactul asupra mediului prevzut la alin. (1), al crui coninut respect prevederile art. 11 i 13, se nainteaz autoritii publice pentru protecia mediului.

(3) Raportul privind impactul asupra mediului este supus comentariilor publicului interesat, ale crui propuneri/ recomandri sunt luate n considerare n etapa de analiz a calitii acestuia. (4) Autoritatea public pentru protecia mediului, mpreun cu autoritile participante n comisia de analiz tehnic, analizeaz calitatea raportului privind impactul asupra mediului i decide acceptarea sau refacerea acestuia. Art. 15. - (1) Autoritile competente pentru emiterea aprobrii de dezvoltare aduc la cunotina publicului, din timp i cel mai trziu imediat ce informaia poate fi furnizat n mod rezonabil, prin anun public sau prin afiare pe pagina de internet, urmtoarele aspecte: a) orice solicitare de aprobare de dezvoltare; b) datele de contact ale autoritilor publice competente pentru emiterea aprobrii de dezvoltare, ale autoritilor de la care pot fi obinute informaii relevante, ale autoritilor unde se pot nainta propuneri/recomandri sau adresa ntrebri, precum i termenul pentru transmiterea acestora; c) tipul deciziilor posibile sau, n cazul n care exist, proiectul deciziei respective; d) locul, orarul i mijloacele prin care informaiile relevante sunt puse la dispoziia publicului. (2) Autoritile publice pentru protecia mediului aduc la cunotina publicului, din timp i cel mai trziu imediat ce informaia poate fi furnizat n mod rezonabil, prin anun public sau prin afiare pe pagina de internet, urmtoarele aspecte: a) orice solicitare de acord de mediu; b) faptul c proiectul face obiectul evalurii impactului asupra mediului, indicnd, dup caz, i c proiectul intr sub incidena prevederilor art. 17; c) datele de contact ale autoritilor publice pentru protecia mediului, ale autoritilor de la care pot fi obinute informaii relevante, ale autoritilor unde se pot nainta comentarii sau adresa ntrebri, precum i termenul pentru transmiterea acestora; d) tipul deciziilor posibile sau, n cazul n care exist, proiectul deciziei respective; e) faptul c au fost obinute i sunt disponibile informaiile prevzute de art. 11 i 13; f) locul, orarul i mijloacele prin care informaiile relevante sunt puse la dispoziia publicului; g) modalitile de participare a publicului, n conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1) i (2). (3) Autoritile publice pentru protecia mediului i autoritile competente pentru emiterea aprobrii de dezvoltare pun la dispoziia publicului interesat, ntr-un interval de timp rezonabil, urmtoarele: a) orice informaie obinut n conformitate cu prevederile art. 11 i 13; b) rapoartele i recomandrile relevante transmise autoritii publice centrale sau teritoriale pentru protecia mediului ori, dup caz, autoritii competente pentru emiterea aprobrii de dezvoltare la momentul informrii publicului interesat, potrivit prevederilor alin. (1) i (2); c) alte informaii dect cele prevzute la alin. (1) i (2), care sunt relevante pent ru luarea deciziei privind aprobarea de dezvoltare i care devin disponibile dup momentul informrii publicului interesat n conformitate cu prevederile alin. (1) i (2), cu respectarea dispoziiilor Hotrrii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaia privind mediul. Art. 16. - (1) Publicul interesat are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura prevzut de art. 4, s se documenteze i s transmit
7

propuneri/recomandri autoritilor publice competente, atunci cnd toate opiunile sunt posibile i naintea lurii unei decizii privind aprobarea de dezvoltare. (2) Informarea i participarea publicului sunt coordonate de autoritile competente pentru emiterea aprobrii de dezvoltare i autoritile publice pentru protecia mediului, potrivit competenelor specifice, i cuprind: a) modalitatea de informare a publicului: prin afie pe o anumit zon teritorial, publicaii n presa central i/sau local, organizarea unor expoziii cu planuri, schie, tabele, grafice, modele referitoare la proiectul respectiv i altele; b) modalitatea de consultare a publicului interesat, n scris sau prin dezbateri publice. (3) Termenele corespunztoare, astfel nct s se asigure timp suficient pentru informarea publicului i pentru ca publicul interesat s se pregteasc i s participe efectiv la procedura prevzut la art. 4, se stabilesc prin metodologia de aplicare a evalurii impactului asupra mediului prevzut la art. 30. Art. 17. - (1) n situaia n care un proiect care urmeaz s fie realizat pe teritoriul Romniei poate s aib un efect semnificativ asupra mediului altui stat sau cnd un alt stat care este posibil s fie afectat semnificativ solicit informaii despre proiect, autoritatea public central pentru protecia mediului transmite autoritii publice centrale de mediu din acel stat, ct mai curnd posibil i nu mai trziu de momentul cnd este informat propriul public, cel puin urmtoarele informaii referitoare la proiect: a) o descriere a proiectului mpreun cu informaiile disponibile asupra posibilului impact transfrontier al acestuia; b) informaii privind tipul deciziei care ar putea s fie luat. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului indic statului prevzut la alin. (1) un interval de timp suficient n care s precizeze dac dorete s participe la procedura prevzut de art. 4. (3) Dac statul care a primit informaiile prevzute la alin. (1) comunic intenia sa de participare la procedura prevzut la art. 4, autoritatea public central pentru protecia mediului i transmite informaiile despre proiect prevzute la art. 15 alin. (1) i (2), precum i cele care se pun la dispoziia publicului interesat, conform prevederilor art. 15 alin. (3) lit. a) i b). (4) n cazul n care Romnia este stat potenial afectat, autoritatea public central pentru protecia mediului are obligaia: a) s pun la dispoziia autoritilor prevzute la art. 7 alin. (1) i publicului interesat, ntr-un termen rezonabil, informaiile prevzute la alin. (1) i (3), primite de la statul de origine; b) s asigure autoritilor prevzute la art. 7 alin. (1) i publicului interesat posibilitatea de a nainta autoritii centrale pentru protecia mediului din statul de origine opiniile cu privire la informaiile prevzute la alin. (1) i (3), ntr-un interval rezonabil de timp, nainte de emiterea aprobrii de dezvoltare. (5) Autoritatea public central pentru protecia mediului iniiaz consultri cu autoritile publice pentru protecia mediului ale altor state cu privire, ntre altele, la efectele poteniale transfrontiere ale proiectului i la msurile avute n vedere pentru a reduce sau a elimina astfel de efecte i stabilete mpreun cu aceste autoriti un interval de timp rezonabil privind durata consultrilor. (6) Ministerul Afacerilor Externe sprijin demersurile autoritii publice centrale pentru protecia mediului prevzute la alin. (1)-(5), astfel nct publicul interesat de pe teritoriul statului afectat s participe efectiv la procedura prevzut de art. 4, inclusiv

n cazul proiectelor cu posibile efecte semnificative pe teritoriul Romniei, iniiate n alte state. Art. 18. - Rezultatele consultrilor i informaiile obinute potrivit prevederilor art. 7 i art. 11-17 se iau n considerare n emiterea acordului de mediu i a aprobrii de dezvoltare, respectiv n respingerea solicitrii acordului de mediu i a aprobrii de dezvoltare pentru proiectele publice sau private care fac obiectul prezentei hotrri. Art. 19. - (1) Autoritatea public pentru protecia mediului, cu consultarea comisiei de analiz tehnic, emite acordul de mediu sau ia decizia de respingere a solicitrii acordului, pe baza analizrii raportului privind impactul asupra mediului, a propunerilor/recomandrilor exprimate de publicul interesat i a altor informaii relevante, dup caz. (2) Acordul de mediu se anexeaz aprobrii de dezvoltare i face parte integrant din aceasta. Art. 20. - (1) n cazul proiectelor prevzute la art. 13 alin. (2), acordul de mediu include concluziile evalurii adecvate, realizat potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) n situaia n care rezultatul evalurii adecvate realizate conform alin. (1) relev un impact negativ semnificativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, autoritatea public pentru protecia mediului ia decizia de respingere a solicitrii acordului de mediu. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), autoritatea public pentru protecia mediului emite acordul de mediu doar pentru proiectele care trebuie realizate din considerente imperative de interes public major, inclusiv de ordin social sau economic i n lipsa unor soluii alternative la acestea, ns numai dup stabilirea msurilor compensatorii necesare pentru a proteja coerena reelei Natura 2000. (4) n cazul n care aria natural protejat de interes comunitar adpostete un tip de habitat natural prioritar i/sau o specie prioritar, singurele considerente care pot fi invocate sunt cele legate de sntatea sau sigurana public, de anumite consecine benefice de importan major pentru mediu sau, ca urmare a avizului Comisiei Europene, de alte motive imperative de interes public major. Art. 21. - (1) Autoritile competente pentru emiterea aprobrii de dezvoltare i, respectiv, pentru emiterea acordului de mediu fac public emiterea acestora sau, dup caz, respingerea solicitrii acestora i pun la dispoziia publicului urmtoarele informaii: a) coninutul aprobrii de dezvoltare i, respectiv, al acordului de mediu, care include toate condiiile necesare a fi ndeplinite de titularul proiectului sau, dup caz, coninutul deciziei de respingere; b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz aprobarea de dezvoltare i, respectiv, acordul de mediu sau, dup caz, respingerea solicitrii acestora, ca urmare a examinrii ngrijorrilor i opiniilor exprimate de ctre publicul interesat, inclusiv informaii cu privire la desfurarea procesului de participare a publicului; c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i, dac este posibil, compensarea efectelor negative majore. (2) Autoritile competente informeaz autoritile competente ale statului care a fost consultat conform prevederilor art. 17 alin. (1)-(3) i (5) i transmit acestora informaiile prevzute la alin. (1). (3) n cazul n care Romnia este stat potenial afectat, autoritile competente asigur punerea la dispoziia propriului public interesat, ntr-o form corespunztoare, a informaiilor prevzute la alin. (1), primite de la statul de origine.

Art. 22. - (1) n situaia n care, dup emiterea acordului de mediu i naintea obinerii aprobrii de dezvoltare, proiectul a suferit modificri, titularul proiectului este obligat s notifice n scris autoritatea public pentru protecia mediului emitent asupra acestor modificri. (2) Constatarea modificrilor prevzute la alin. (1) se realizeaz de: a) verificatorii tehnici atestai pentru cerina esenial de calitate "c) igien, sntate i mediu", cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul proiectelor pentru care se emite autorizaie de construire; b) autoritatea competent pentru emiterea aprobrii de dezvoltare, n cazul celorlalte categorii de proiecte. (3) Pe baza notificrii prevzute la alin. (1), autoritatea public pentru protecia mediului parcurge etapa de ncadrare i, cu consultarea comisiei de analiz tehnic, decide: a) meninerea acordului de mediu emis iniial; b) reluarea n parte sau integral a evalurii impactului asupra mediului i, n consecin, revizuirea acordului de mediu emis iniial, emiterea unuia nou sau respingerea solicitrii acordului de mediu pentru proiectul modificat, cu aplicarea n mod corespunztor a prevederilor art. 11-22. Art. 23. - (1) Prevederile prezentei hotrri nu aduc atingere obligaiei autoritilor competente de a respecta restriciile impuse de legislaia privind secretul comercial i industrial, inclusiv proprietatea intelectual i protejarea interesului public. (2) n cazul aplicrii art. 17, transmiterea informaiilor ctre alte state i primirea acestora de ctre respectivele state fac obiectul restriciilor prevzute de legislaia n vigoare a statului n care se va realiza proiectul. Art. 24. - (1) Orice persoan care face parte din publicul interesat i care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim se poate adresa instanei de contencios administrativ competente pentru a ataca, din punct de vedere procedural sau substanial, actele, deciziile sau omisiunile autoritii publice competente care fac obiectul participrii publicului, inclusiv aprobarea de dezvoltare, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Se poate adresa instanei de contencios administrativ competente i orice organizaie neguvernamental care ndeplinete cerinele prevzute la art. 2 lit. e), considerndu-se c acestea sunt vtmate ntr-un drept al lor sau ntr-un interes legitim. (3) Actele sau omisiunile autoritii publice competente care fac obiectul participrii publicului se atac odat cu decizia etapei de ncadrare, cu acordul de mediu sau, dup caz, cu decizia de respingere a solicitrii acordului de mediu, respectiv cu aprobarea de dezvoltare sau, dup caz, cu decizia de respingere a solicitrii aprobrii de dezvoltare. Art. 25. - (1) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, persoanele prevzute la art. 24 au obligaia s solicite autoriti i publice emitente a deciziei menionate la art. 24 alin. (3) sau autoritii ierarhic superioare revocarea, n tot sau n parte, a respectivei decizii. Solicitarea trebuie nregistrat n termen de 30 de zile de la data aducerii la cunotina publicului a deciziei. (2) Autoritatea public emitent are obligaia de a rspunde la plngerea prealabil prevzut la alin. (1) n termen de 30 de zile de la data nregistrrii acesteia la acea autoritate.

10

(3) Procedura de soluionare a plngerii prealabile prevzute la alin. (1) i (2) este gratuit i trebuie s fie echitabil, rapid i corect. Art. 26. - (1) Este interzis realizarea proiectului fr obinerea acordului de mediu pentru proiectele prevzute n anexa nr. 1 i a celor din anexa nr. 2 pentru care s-a decis efectuarea evalurii impactului asupra mediului. (2) Titularii proiectelor au obligaia respectrii condiiilor prevzute n acordul de mediu. Art. 27. - (1) Constituie contravenie i se sancioneaz urmtoarele fapte: a) nerespectarea prevederilor prevzute la art. 22 alin. (1) i art. 26 alin. (1), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 25.000 lei la 50.000 lei, pentru persoane juridice; b) nerespectarea prevederilor prevzute la art. 26 alin. (2), cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoane juridice. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac de personalul mputernicit din cadrul Grzii Naionale de Mediu i al Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", conform reglementrilor legale n vigoare. (3) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei. Art. 28. - Dispoziiile referitoare la contraveniile prevzute la art. 27 alin. (1) se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regim ul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 29. - Actele i deciziile prevzute de prezenta hotrre trebuie s includ informaii concrete despre procedurile prevzute la art. 24 i 25. Art. 30. - (1) Metodologia de aplicare a evalurii impactului asupra mediului, coninnd competenele, durata etapelor procedurale i dispoziii privind informarea i participarea publicului, se aprob prin ordin comun al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, al conductorului autoritii publice centrale pentru dezvoltare regional i locuinei, al conductorului autoritii publice centrale pentru administraie i interne i al conductorului autoritii publice centrale pentru agricultur, pduri i dezvoltare rural, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. (2) Ghidurile metodologice aplicabile evalurii impactului asupra mediului se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. Art. 31. - Autoritile publice pentru protecia mediului percep taxe n cuantum de 150 lei la emiterea acordului de mediu. Art. 32. - Proiectele transmise unei autoriti publice pentru protecia mediului n vederea obinerii acordului de mediu nainte de intrarea n vigoare a prezentei hotrri se supun procedurii de evaluare a impactului asupra mediului aflate n vigoare la momentul depunerii solicitrii. Art. 33. - (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European cu privire la aplicarea prezentei hotrri. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului transmite Comisiei Europene actele normative naionale adoptate n domeniul reglementat de Directiva 85/337/CEE din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice
11

sau private asupra mediului, modificat i completat prin Directiva 97/11/CE i prin Directiva 2003/35/CE. Art. 34. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezenta hotrre. Art. 35. - Prezenta hotrre intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 36. - (1) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 1.213/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice i private, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 802 din 25 septembrie 2006. (2) n situaia n care printr-un act normativ anterior prezentei hotrri se face trimitere la Hotrrea Guvernului nr. 1.213/2006 ori generic la procedura de evaluare a impactului asupra mediului, trimiterea se va socoti f cut la dispoziiile corespunztoare din prezenta hotrre. * Prezenta hotrre transpune prevederile Directivei Consiliului 85/337/CEE din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 175 din 5 iulie 1985, modificat i completat prin Directiva Consiliului 97/11/CE a Consiliului din 3 martie 1997, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 73 din 14 martie 1997, i Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 mai 2003 de instituire a participrii publicului la elaborarea anumitor planuri i programe privind mediul i de modificare a directivelor Consiliului 85/337/CEE i 96/61/CE, n ceea ce privete participarea publicului i accesul la justiie, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 156 din 25 iunie 2003. PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemneaz: Ministrul mediului, Nicolae Nemirschi Viceprim-ministru, ministrul administraiei i internelor, Dan Nica p. Ministrul afacerilor externe, Costea Romulus Doru, secretar de stat eful Departamentului pentru Afaceri Europene, Vasile Puca Bucureti, 8 aprilie 2009. Nr. 445. ANEXA Nr. 1 LISTA proiectelor supuse evalurii impactului asupra mediului

12

1. Rafinrii de iei (cu excepia celor care produc numai lubrifiani din iei) i instalaii de gazeificare i lichefiere a minimum 500 tone de crbune sau isturi bituminoase pe zi. 2. a) Termocentrale i alte instalaii de ardere cu o putere termic de minimum 300 megawai. b) Centrale nucleare i alte reactoare nucleare, inclusiv dezafectarea sau dezasamblarea acestor centrale sau reactoare*) (cu excepia instalaiilor de cercetare pentru producerea i transformarea materialelor fisionabile i fertile, a cror putere maxim nu depete un kilowatt de putere termic continu). 3. a) Instalaii pentru reprocesarea combustibilului nuclear iradiat. b) Instalaii destinate: (i) producerii sau mbogirii combustibilului nuclear; (ii) tratrii combustibilului nuclear iradiat sau tratrii deeurilor cu nivel ridicat de radioactivitate; (iii) depozitrii finale a combustibilului nuclear iradiat; (iv) n exclusivitate depozitrii finale a deeurilor radioactive; (v) n exclusivitate stocrii, planificat pe o perioad mai mare de 10 ani, a combustibililor nucleari iradiai sau a deeurilor radioactive pe un amplasament diferit de cel de producie. 4. a) Instalaii integrate pentru producerea fontei cenuii pentru turntorie i a oelului. b) Instalaii destinate producerii metalelor brute neferoase din minereuri, concentrate din minereu sau materii prime secundare prin procese metalurgice, chimice sau electrolitice. 5. Instalaii pentru extracia azbestului i pentru prelucrarea i transformarea azbestului i a produselor care conin azbest: a) instalaii pentru produse din azbociment, cu o producie anual de cel puin 20.000 tone de produs finit; b) instalaii pentru materiale de friciune, cu o producie anual de cel puin 50 tone de produs finit; c) instalaii pentru alte utilizri ale azbestului, cu cantiti utilizate de peste 200 tone anual. 6. Instalaii chimice integrate, cum sunt instalaiile pentru producerea substanelor la scar industrial folosind procese de conversie chimic, n care mai multe uniti alturate sunt legate funcional una de cealalt i sunt destinate pentru: a) producerea substanelor chimice organice de baz; b) producerea substanelor chimice anorganice de baz; c) producerea ngrmintelor pe baz de fosfor, azot sau potasiu (ngrminte simple sau complexe); d) obinerea produselor de baz pentru protecia plantelor i a biocidelor; e) obinerea produselor farmaceutice de baz folosind procese chimice sau biologice; f) producerea explozibililor. 7. a) Construirea de linii pentru traficul feroviar de lung distan i a aerodromurilor1 cu cel puin o pist de decolare-aterizare mai lung de 2.100 m. b) Construirea de autostrzi i de drumuri expres2. Construirea drumurilor noi cu cel puin 4 benzi sau realinierea i/sau lrgirea unui drum existent cu dou ori mai puine benzi pn la 4 sau mai multe benzi, n cazul n care aceste drumuri noi sau realinierea lor i/sau seciunea lrgit a acestora este de cel puin 10 km lungime continu.
13

8. a) Ci navigabile interioare i porturi fluviale care asigur traficul, respectiv operarea navelor de peste 1.350 tone. b) Porturi comerciale, cheuri pentru ncrcare i descrcare legate de uscat i porturi exterioare (exclusiv cheuri pentru feribot) care permit operarea navelor de cel puin 1.350 tone. 9. Depozite de deeuri periculoase sau instalaii pentru eliminarea deeurilor periculoase prin incinerare ori tratare chimic, operaiune definit n anexa nr. IIA pct. 9 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. 10. Instalaii cu o capacitate mai mare de 100 tone/zi pentru eliminarea deeurilor nepericuloase prin incinerare ori tratare chimic, operaiune definit n anexa nr. IIA pct. 9 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. 11. Sisteme de captare a apelor subterane sau sisteme artificiale de rencrcare a acviferului, acolo unde volumul anual de ap captat sau rencrcat este de cel puin 10 milioane de metri cubi. 12. a) Lucrri de transfer al resurselor de ap ntre bazine hidrografice, executate n scopul prevenirii deficitului de ap, pentru un volum anual de ap transferat de cel puin 100 de milioane metri cubi; se excepteaz transferul prin conducte al apei potabile. b) n toate celelalte cazuri, lucrri de transfer al resurselor de ap ntre bazine hidrografice, pentru un debit mediu multianual al bazinului de captare de cel puin 2.000 de milioane metri cubi/an i pentru o cantitate de ap transferat de cel puin 5% din acest debit; se excepteaz transferul prin conducte al apei potabile. 13. Staii pentru epurarea apelor uzate de cel puin 150.000 echivaleni locuitor 3. 14. Extracia petrolului i a gazelor naturale n scopuri comerciale, n cazul n care cantitatea extras este de cel puin 500 tone/zi n cazul petrolului i 500.000 metri cubi/zi n cazul gazelor naturale. 15. Baraje i alte instalaii proiectate s rein sau s stocheze permanent apa, cu o capacitate nou ori suplimentar de ap reinut sau stocat de cel puin 10 milioane metri cubi. 16. Conducte pentru transportul gazelor, petrolului sau al produselor chimice cu un diametru mai mare de 800 mm i cu o lungime de cel puin 40 km. 17. Instalaii pentru creterea intensiv a psrilor de curte sau a porcinelor avnd cel puin: a) 85.000 de locuri pentru creterea psrilor de carne, respectiv 60.000 de locuri pentru psri outoare; b) 3.000 de locuri pentru creterea porcilor mai mari de 30 kg; sau c) 900 de locuri pentru scroafe. 18. Instalaii industriale pentru: a) producerea celulozei din cherestea sau alte materiale fibroase similare; b) producerea hrtiei i a cartonului, cu o capacitate de producie de cel puin 200 tone/zi. 19. Cariere i exploataii miniere de suprafa, cnd suprafaa amplasamentului depete 25 hectare sau, pentru extragerea turbei, cnd suprafaa amplasamentului depete 150 hectare. 20. Construirea liniilor aeriene de tensiune electric, cu o tensiune de cel puin 220 kV i o lungime de cel puin 15 km.

14

21. Instalaii pentru depozitarea petrolului, a produselor petrochimice sau chimice, cu o capacitate de cel puin 200.000 tone. 22. Orice modificare sau extindere a proiectelor enumerate n prezenta anex, n cazul n care o asemenea modificare sau extindere ntrunete ea nsi valorile de prag stabilite, dup caz, n aceast anex. ___________ * Centralele nucleare i alte reactoare nucleare nceteaz a mai fi considerate ca atare atunci cnd tot combustibilul nuclear i alte elemente contaminate radioactiv au fost ndeprtate definitiv de pe amplasamentul instalaiei. 1 Aerodrom - aeroport care se conformeaz definiiei din Convenia privind Aviaia Civil Internaional, semnat la Chicago la 7 decembrie 1944, cu unele amendamente aduse ulterior acestei convenii (anexa nr. 14), ratificat prin Decretul nr. 194/1965. 2 Drumuri expres - drumuri care se conformeaz definiiei din Acordul european asupra marilor drumuri de circulaie internaional, ncheiat la Geneva la 15 noiembrie 1975, ratificat prin Decretul nr. 149/1985. 3 Echivaleni locuitor exprim ncrcarea cu poluani a apelor uzate, conform definiiei din Hotrrea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate, cu modificrile i completrile ulterioare. ANEXA Nr. 2 LISTA proiectelor pentru care trebuie stabilit necesitatea efecturii evalurii impactului asupra mediului 1. Agricultur, silvicultur i acvacultur: a) proiecte pentru restructurarea exploataiilor agricole; b) proiecte pentru utilizarea terenului necultivat sau a suprafeelor parial antropizate n scop agricol intensiv; c) proiecte de gospodrire a apelor pentru agricultur, inclusiv proiecte de irigaii i desecri; d) mpdurirea terenurilor pe care nu a existat anterior vegetaie forestier sau defriare n scopul schimbrii destinaiei terenului; e) instalaii pentru creterea intensiv a animalelor de ferm, altele dect cele incluse n anexa nr. 1; f) cresctorii pentru piscicultur intensiv; g) recuperarea terenurilor din mare. 2. Industria extractiv: a) cariere, exploatri miniere de suprafa i de extracie a turbei, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; b) exploatri miniere subterane; c) extracia mineralelor prin dragare fluvial sau marin; d) foraje de adncime, cu excepia forajelor pentru investigarea stabilitii solului, n special: (i) foraje geotermale; (ii) foraje pentru depozitarea deeurilor nucleare; (iii) foraje pentru alimentarea cu ap;

15

e) instalaii industriale de suprafa pentru extracia crbunelui, petrolului, gazelor naturale i minereurilor, precum i a isturilor bituminoase. 3. Industria energetic: a) instalaii industriale pentru producerea energiei electrice, termice i a aburului tehnologic, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; b) instalaii industriale pentru transportul gazelor, aburului i apei calde; transportul energiei electrice prin cabluri aeriene, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; c) stocarea la suprafa a gazelor naturale; d) stocarea subteran a gazelor combustibile; e) stocarea la suprafa a combustibililor fosili; f) brichetarea industrial a crbunelui/huilei i lignitului; g) instalaii pentru prelucrarea i stocarea deeurilor radioactive, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; h) instalaii pentru producerea energiei hidroelectrice; i) instalaii destinate producerii de energie prin exploatarea energiei eoliene (parcuri eoliene). 4. Producerea i prelucrarea metalelor: a) instalaii pentru producerea fontei sau oelului prin fuziune primar sau secundar, inclusiv turnare continu; b) instalaii pentru prelucrarea metalelor feroase: (i) laminoare la cald; (ii) forjerii cu ciocane; (iii) acoperiri metalice de protecie prin topire; c) topitorii de metale feroase; d) instalaii pentru topirea, inclusiv alierea metalelor neferoase, cu excepia metalelor preioase, inclusiv a produselor recuperate (rafinare, turnare n forme etc.); e) instalaii pentru tratarea suprafeelor metalice i a materialelor plastice prin procese chimice sau electrolitice; f) fabricarea i asamblarea de autovehicule i fabricarea motoarelor pentru autovehicule; g) antiere navale; h) instalaii pentru construcia i repararea aeronavelor; i) fabricarea materialelor feroviare; j) forjare la cald prin explozie; k) instalaii pentru coacerea i sinterizarea minereurilor metalice. 5. Industria mineralelor: a) cuptoare de cocs (distilarea uscat a crbunelui); b) instalaii pentru fabricarea cimentului; c) instalaii pentru producerea azbestului i fabricarea produselor din azbest, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; d) instalaii pentru fabricarea sticlei, inclusiv a fibrelor de sticl; e) instalaii pentru topirea substanelor minerale, inclusiv producia fibrelor minerale; f) fabricarea produselor ceramice prin ardere, n special a iglelor, crmizilor, crmizilor refractare, plcilor, gresiilor ceramice sau porelanului. 6. Industria chimic: a) tratarea produselor intermediare i obinerea produselor chimice, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; b) producerea pesticidelor i a produselor farmaceutice, vopselelor i lacurilor, elastomerilor i peroxizilor, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1;
16

c) instalaii de depozitare a produselor petroliere, petrochimice i chimice, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1. 7. Industria alimentar: a) fabricarea uleiurilor i a grsimilor vegetale i animale; b) ambalarea i conservarea produselor animale i vegetale; c) fabricarea produselor lactate; d) fabricarea malului i a buturilor alcoolice; e) fabricarea produselor de cofetrie i a siropului; f) abatoare; g) instalaii industriale pentru fabricarea amidonului; h) fabrici de fin i ulei de pete; i) fabrici de zahr. 8. Industria textil, a pielriei, a lemnului i hrtiei: a) instalaii industriale pentru producerea hrtiei i a cartonului, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; b) instalaii pentru pretratarea (operaii ca splare, nlbire, mercerizare) sau vopsirea fibrelor ori textilelor; c) instalaii pentru tbcirea/argsirea pieilor i blnurilor; d) instalaii de producere i prelucrare a celulozei. 9. Industria cauciucului: fabricarea i tratarea produselor pe baz de elastomeri. 10. Proiecte de infrastructur: a) proiecte de dezvoltare a unitilor/zonelor industriale; b) proiecte de dezvoltare urban, inclusiv construcia centrelor comerciale i a parcrilor auto; c) construcia cilor ferate, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1, a instalaiilor de transbordare intermodal i a terminalelor intermodale; d) construcia aerodromurilor, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; e) construcia drumurilor, porturilor i instalaiilor portuare, inclusiv a porturilor de pescuit, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; f) construcia cilor navigabile interioare, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1, lucrri de canalizare i lucrri mpotriva inundaiilor; g) baraje i alte instalaii proiectate pentru reinerea sau stocarea apei pe termen lung, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; h) linii de tramvai, ci ferate subterane i de suprafa, linii suspendate sau linii similare specifice, utilizate exclusiv sau n principal pentru transportul de persoane; i) instalaii de conducte pentru gaze i petrol, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; j) instalaii de apeducte de lungime mare; k) lucrri pentru combaterea eroziunii costiere i lucrri maritime ce pot modifica profilul costier prin construcia, de exemplu, de diguri, chei, pontoane, debarcadere sau alte lucrri de aprare marin, exclusiv ntreinerea i reconstrucia unor astfel de lucrri; l) instalaii de extracie a apei subterane i de rencrcare artificial a rezervelor de ap subteran, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; m) lucrri pentru transferul resurselor de ap ntre bazine hidrografice, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1. 11. Alte proiecte: a) piste permanente de curse i testare a vehiculelor cu motor; b) instalaii pentru eliminarea deeurilor, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1; c) staii pentru epurarea apelor uzate, altele dect cele prevzute n anexa nr. 1;
17

d) amplasamente pentru depozitarea nmolurilor provenite de la staiile de epurare; e) depozite de fier vechi, de vehicule uzate, inclusiv deeuri de vehicule; f) bancuri de prob pentru motoare, turbine sau reactoare; g) instalaii pentru fabricarea fibrelor minerale artificiale; h) instalaii pentru recuperarea sau distrugerea substanelor explozive; i) centre de ecarisaj. 12. Turism i agrement: a) prtii de schi, teleschiuri, telecabine i amenajrile aferente; b) amenajri marine de agrement; c) sate de vacan i complexuri hoteliere n afara zonelor urbane i amenajrile aferente; d) campinguri permanente i amplasamente pentru caravane; e) parcuri tematice. 13. a) Orice modificri sau extinderi, altele dect cele prevzute la pct. 22 din anexa nr. 1, ale proiectelor prevzute n anexa nr. 1 sau n prezenta anex, deja autorizate, executate sau n curs de a fi executate, care pot avea efecte semnificative negative asupra mediului. b) Proiectele prevzute n anexa nr. 1, executate exclusiv sau n principal pentru dezvoltarea i testarea de metode sau produse noi i care s nu fie utilizate pe o perioad mai mare de 2 ani. ANEXA Nr. 3 CRITERII DE SELECIE pentru stabilirea necesitii efecturii evalurii impactului asupra mediului 1. Caracteristicile proiectelor La identificarea caracteristicilor proiectelor se iau n considerare urmtoarele aspecte: a) mrimea proiectului; b) cumularea cu alte proiecte; c) utilizarea resurselor naturale; d) producia de deeuri; e) emisiile poluante, inclusiv zgomotul i alte surse de disconfort; f) riscul de accident, inndu-se seama n special de substanele i de tehnologiile utilizate. 2. Localizarea proiectelor Se ia n considerare sensibilitatea mediului n zona geografic posibil a fi afectat de proiect, avndu-se n vedere n special: 2.1. utilizarea existent a terenului; 2.2. relativa abunden a resurselor naturale din zon, calitatea i capacitatea regenerativ a acestora; 2.3. capacitatea de absorbie a mediului, cu atenie deosebit pentru: a) zonele umede; b) zonele costiere; c) zonele montane i cele mpdurite; d) parcurile i rezervaiile naturale;

18

e) ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaia n vigoare, cum sunt: zone de protecie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale i bazine piscicole amenajate etc.; f) zonele de protecie special, mai ales cele desemnate prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare, zonele prevzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate, zonele de protecie instituite conform prevederilor Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic; g) ariile n care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaie au fost deja depite; h) ariile dens populate; i) peisajele cu semnificaie istoric, cultural i arheologic. 3. Caracteristicile impactului potenial Se iau n considerare efectele semnificative posibile ale proiectelor, n raport cu criteriile stabilite la pct. 1 i 2, cu accent deosebit pe: a) extinderea impactului: aria geografic i numrul persoanelor afectate; b) natura transfrontier a impactului; c) mrimea i complexitatea impactului; d) probabilitatea impactului; e) durata, frecvena i reversibilitatea impactului. ANEXA Nr. 4 INFORMAII solicitate titularului proiectului pentru proiectele supuse evalurii impactului asupra mediului 1. Descrierea proiectului, incluznd: a) descrierea caracteristicilor fizice ale ntregului proiect i a cerinelor de amenajare i utilizare a terenului n timpul fazelor de construcie i funcionare; b) descrierea principalelor caracteristici ale proceselor de producie, de exemplu natura i cantitatea materialelor utilizate; c) estimarea, pe tipuri i cantiti, a deeurilor preconizate i a emisiilor (poluare n ap, aer i sol, zgomot, vibraii, lumin, cldur, radiaii etc.) rezultate din funcionarea proiectului propus. 2. Rezumatul principalelor alternative studiate de titular i indicarea principalelor motive pentru alegerea final, lund n considerare efectele asupra mediului. 3. Descrierea aspectelor de mediu posibil a fi afectate n mod semnificativ de proiectul propus, n special a populaiei, faunei, florei, solului, apei, aerului, factorilor climatici, bunurilor materiale, inclusiv patrimoniul arhitectural i arheologic, peisajul i interconexiunile dintre factorii de mai sus. 4. Descrierea1 efectelor semnificative posibile ale proiectului propus asupra mediului, rezultnd din: a) existena proiectului; b) utilizarea resurselor naturale;

19

c) emisiile de poluani, zgomot i alte surse de disconfort i eliminarea deeurilor i descrierea de ctre titular a metodelor de prognoz utilizate n evaluarea efectelor asupra mediului. 5. Descrierea msurilor preconizate pentru prevenirea, reducerea i, unde este posibil, compensarea oricror efecte semnificative adverse asupra mediului. 6. Un rezumat fr caracter tehnic al informaiilor furnizate la punctele precedente. 7. Indicarea dificultilor (deficiene tehnice sau lips de know-how) ntmpinate de titularul proiectului n prezentarea informaiei solicitate. ___________ 1 Aceast descriere trebuie s acopere efectele directe i indirecte, secundare, cumulative, pe termen scurt, mediu i lung, permanente i temporare, pozitive i negative ale proiectului asupra mediului.

Legea Mediului cu toate modificrile feb 2009

ORDONAN DE URGEN Nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului

Text n vigoare ncepnd cu data de 3 decembrie 2008 REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 3 decembrie 2008: - Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 31 ianuarie 2006; - Legea nr. 265/2006; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007;

20

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2007; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 164/2008.

NOT: Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 265/2006.

Avnd n vedere necesitatea ndeplinirii angajamentelor asumate de ara noastr n procesul de integrare european, este imperios necesar adoptarea, n regim de urgen, a prezentului act normativ, n baza cruia s poat fi adoptat legislaia subsecvent n domeniul proteciei mediului i innd cont de necesitatea crerii cadrului unitar prin care se statueaz principiile care guverneaz ntreaga activitate de protecie a mediului i care traseaz direciile de reglementare a activitilor economice n vederea atingerii obiectivelor dezvoltrii durabile, elemente care vizeaz interesul public i care constituie situaii de urgen extraordinare.

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen:

CAP. 1 Principii i dispoziii generale

ART. 1 (1) Obiectul prezentei ordonane de urgen l constituie un ansamblu de reglementri juridice privind protecia mediului, obiectiv de interes public
21

major, pe baza principiilor i elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil. (2) Mediul reprezint ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului. ART. 2 n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie: 1. accident ecologic - evenimentul produs ca urmare a unor neprevzute deversri/emisii de substane sau preparate periculoase/poluante, sub form lichid, solid, gazoas ori sub form de vapori sau de energie, rezultate din desfurarea unor activiti antropice necontrolate/brute, prin care se deterioreaz ori se distrug ecosistemele naturale i antropice; 2. acte de reglementare - aviz de mediu, acord de mediu, aviz Natura 2000, autorizaie de mediu, autorizaie integrat de mediu, autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de ser, autorizaie privind activiti cu organisme modificate genetic; 3. acord de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile pentru protecia mediului, care trebuie respectate n cazul realizrii unui proiect; 4. acord de import pentru organisme modificate genetic - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care d dreptul titularului s realizeze activitatea de import de organisme/microorganisme modificate genetic i stabilete condiiile n care aceasta se poate desfura, conform legislaiei n vigoare; 5. arie/sit - zon definit geografic exact delimitat;

22

6. arie natural protejat - zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit; 7. *** Abrogat 8. audit de mediu - instrument managerial de evaluare sistematic, documentat, periodic i obiectiv a performanei organizaiei, a sistemului de management i a proceselor destinate proteciei mediului, cu scopul: a) de a facilita controlul managementului practicilor cu posibil impact asupra mediului; b) de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor i intelor de mediu ale organizaiei; 9. autorizaie de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare ai unei activiti existente sau ai unei activiti noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului, obligatoriu la punerea n funciune; 10. autorizaie integrat de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care acord dreptul de a exploata n totalitate sau n parte o instalaie, n anumite condiii, care s garanteze c instalaia corespunde prevederilor privind prevenirea i controlul integrat al polurii; autorizaia poate fi emis pentru una sau mai multe instalaii ori pri ale acesteia, situate pe acelai amplasament i exploatate de acelai operator; 11. autorizaie privind activiti cu organisme modificate genetic - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, conform dispoziiilor legale n vigoare, care reglementeaz condiiile de introducere deliberat n mediu i/sau pe pia a organismelor modificate genetic i pentru utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic;
23

12. autoritate competent pentru protecia mediului - autoritatea public central pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului sau ageniile pentru protecia mediului, respectiv ageniile regionale pentru protecia mediului i ageniile judeene pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu i structurile subordonate acesteia; 13. avize de mediu emise de autoritatea competent pentru protecia mediului: a) aviz de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n planul sau programul supus adoptrii; b) avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor, respectiv pentru autorizarea ngrmintelor chimice - act administrativ emis de autoritatea public central pentru protecia mediului, necesar n procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor i, respectiv, de autorizare a ngrmintelor chimice; c) aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care conine concluziile evalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua ecologic Natura 2000; 14. bilan de mediu - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, n scopul obinerii autorizaiei de mediu, care conine elementele analizei tehnice prin care se obin informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale activitii, n vederea cuantificrii impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se identific un impact semnificativ, bilanul se completeaz cu un studiu de evaluare a riscului; 15. biodiversitate - variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice continentale i complexelor ecologice; aceasta include diversitatea intraspecific, interspecific i diversitatea ecosistemelor;

24

16. biotehnologie - aplicaie tehnologic n care se utilizeaz sisteme biologice, organisme vii, componentele sau derivatele acestora, pentru realizarea ori modificarea de produse sau procedee cu folosin specific; 17. biotehnologie modern - aplicarea in vitro a tehnicilor de recombinare a acidului nucleic i a tehnicilor de fuziune celular, altele dect cele specifice seleciei i ameliorrii tradiionale, care nltur barierele fiziologice naturale de reproducere sau de recombinare genetic; 18. cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de a constitui referina pentru stabilirea valorilor-limit de emisie n scopul prevenirii polurii, iar n cazul n care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile i impactul asupra mediului n ntregul su: a) tehnicile se refer deopotriv la tehnologia utilizat i modul n care instalaia este proiectat, construit, ntreinut, exploatat, precum i la scoaterea din funciune a acesteia i remedierea amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare; b) disponibile se refer la acele cerine care au nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n considerare costurile i beneficiile, indiferent dac aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s fie accesibile operatorului; c) cele mai bune - se refer la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea n ansamblu a unui nivel ridicat de protecie a mediului n ntregul su; 18^1. certificat de emisii de gaze cu efect de ser - titlul care confer dreptul de a emite o ton de dioxid de carbon echivalent ntr-o perioad definit; 19. deeu - orice substan, preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaia specific privind regimul deeurilor, pe care deintorul l arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca; 20. deeu reciclabil - deeu care poate constitui materie prim ntr-un proces de producie pentru obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri;
25

21. deeuri periculoase - deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind regimul deeurilor, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel puin un constituent sau o proprietate care face ca acestea s fie periculoase; 22. deteriorarea mediului - alterarea caracteristicilor fizico-chimice i structurale ale componentelor naturale i antropice ale mediului, reducerea diversitii sau productivitii biologice a ecosistemelor naturale i antropizate, afectarea mediului natural cu efecte asupra calitii vieii, cauzate, n principal, de poluarea apei, atmosferei i solului, supraexploatarea resurselor, gospodrirea i valorificarea lor deficitar, ca i prin amenajarea necorespunztoare a teritoriului; 23. dezvoltare durabil - dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti; 24. echilibru ecologic - ansamblul strilor i interrelaiilor dintre elementele componente ale unui sistem ecologic, care asigur meninerea structurii, funcionarea i dinamica ideal a acestuia; 25. ecosistem - complex dinamic de comuniti de plante, animale i microorganisme i mediul abiotic, care interacioneaz ntr-o unitate funcional; 26. ecoturism - form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea valorii naturii i a tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s contribuie la conservarea i protecia naturii; b) s utilizeze resursele umane locale; c) s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor locale; d) s aib impact negativ nesemnificativ asupra mediului natural i sociocultural;

26

27. efluent - orice form de deversare n mediu, emisie punctual sau difuz, inclusiv prin scurgere, jeturi, injecie, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare; 28. emisie - evacuarea direct ori indirect, din surse punctuale sau difuze, de substane, vibraii, radiaii electromagnetice i ionizante, cldur ori de zgomot n aer, ap sau sol; 29. eticheta ecologic - un simbol grafic i/sau un scurt text descriptiv aplicat pe ambalaj, ntr-o brour sau alt document informativ, care nsoete produsul i care ofer informaii despre cel puin unul i cel mult trei tipuri de impact asupra mediului; 30. evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a autoritilor publice interesate de efectele implementrii planurilor i programelor, luarea n considerare a raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea informrii asupra deciziei luate; 30^1. evaluare adecvat - procesul menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie de obiectivele de conservare i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale oricrui plan ori proiect, care nu are o legtur direct cu sau nu este necesar pentru managementul unei arii naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta n mod semnificativ aria, n mod individual ori n combinaie cu alte planuri sau proiecte; 31. evaluarea impactului asupra mediului - proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i a mediului; 32. evaluarea riscului - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, prin care se realizeaz analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale impactului asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de prevenire, intervenie i/sau remediere;

27

33. exemplar - orice plant sau animal n stare vie sau moart, sau orice parte sau derivat din acestea, precum i orice alte produse care conin pri sau derivate din acestea, aa cum sunt specificate n documentele ce le nsoesc, pe ambalaje, pe mrci sau etichete sau n orice alte situaii; 34. experi - persoane fizice, recunoscute i/sau atestate pe plan naional i/sau internaional de ctre autoritile competente n domeniu; 35. habitat natural - arie terestr, acvatic sau subteran, n stare natural sau seminatural, ce se difereniaz prin caracteristici geografice, abiotice i biotice; 36. *** Abrogat 37. *** Abrogat 38. - informaia privind mediul - orice informaie scris, vizual, audio, electronic sau sub orice form material despre: a) starea elementelor de mediu, cum sunt aerul i atmosfera, apa, solul, suprafaa terestr, peisajul i ariile naturale, inclusiv zonele umede, marine i costiere, diversitatea biologic i componentele sale, inclusiv organismele modificate genetic, precum i interaciunea dintre aceste elemente; b) factorii, cum sunt substanele, energia, zgomotul, radiaiile sau deeurile, inclusiv deeurile radioactive, emisiile, deversrile i alte evacuri n mediu, ce afecteaz sau pot afecta elementele de mediu prevzute la lit. a); c) msurile, inclusiv msurile administrative, cum sunt politicile, legislaia, planurile, programele, conveniile ncheiate ntre autoritile publice i persoanele fizice i/sau juridice privind obiectivele de mediu, activitile care afecteaz sau pot afecta elementele i factorii prevzui la lit. a) i, respectiv, b), precum i msurile sau activitile destinate s protejeze elementele prevzute la lit. a); d) rapoartele referitoare la implementarea legislaiei privind protecia mediului; e) analizele cost-beneficiu sau alte analize i prognoze economice folosite n cadrul msurilor i activitilor prevzute la lit. c);
28

f) starea sntii i siguranei umane, inclusiv contaminarea, ori de cte ori este relevant, a lanului trofic, condiiile de via uman, siturile arheologice, monumentele istorice i orice construcii, n msura n care acestea sunt sau pot fi afectate de starea elementelor de mediu prevzute la lit. a), sau, prin intermediul acestor elemente, de factorii, msurile i activitile prevzute la lit. b) i, respectiv, c); 39. infrastructura pentru informaii spaiale - metadate, seturi de date spaiale i servicii de date spaiale; servicii i tehnologii de reea; acorduri privind folosirea n comun, accesul i utilizarea; procedurile, procesele i mecanismele de monitorizare i coordonare stabilite, operate sau puse la dispoziie n conformitate cu prevederile legale; 40. instalaie - orice unitate tehnic staionar sau mobil precum i orice alt activitate direct legat, sub aspect tehnic, cu activitile unitilor staionare/mobile aflate pe acelai amplasament, care poate produce emisii i efecte asupra mediului; 41. *** Abrogat 42. mediu geologic - ansamblul structurilor geologice de la suprafaa pmntului n adncime: sol, ape subterane, formaiuni geologice; 43. microorganism - orice entitate microbiologic, celular sau necelular, capabil de replicare sau de transfer de material genetic, inclusiv virusurile, viroizii i celulele vegetale i animale n culturi; 44. monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea i intervenia n vederea evalurii sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale elementelor de mediu, n scopul cunoaterii strii de calitate i a semnificaiei ecologice a acestora, a evoluiei i implicaiilor sociale ale schimbrilor produse, urmate de msurile care se impun; 45. monument al naturii - specii de plante i animale rare sau periclitate, arbori izolai, formaiuni i structuri geologice de interes tiinific sau peisagistic;

29

46. organism modificat genetic - orice organism, cu excepia fiinelor umane, n care materialul genetic a fost modificat printr-o modalitate ce nu se produce natural prin mperechere i/sau recombinare natural; 46^1. autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de ser - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care se stabilesc obligaiile privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser; de asemenea, se stabilete obligaia de a returna anual n Registrul naional al emisiilor de gaze cu efect de ser un numr de certificate de emisii de gaze cu efect de ser egal cu cantitatea de emisii de gaze cu efect de ser, monitorizate i verificate pentru anul anterior; 47. plafon naional de emisie - cantitatea maxim dintr-o substan care poate fi emis la nivel naional, n decursul unui an calendaristic; 48. planuri i programe - planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea European, ca i orice modificri ale acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de ctre o autoritate la nivel naional, regional sau local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i sunt cerute prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative; 49. plan de aciuni - plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei integrate de mediu de ctre titularul activitii sub controlul autoritii competente pentru protecia mediului n scopul respectrii prevederilor legale referitoare la prevenirea i controlul integrat al polurii; planul de aciune face parte integrant din autorizaia integrant de mediu; 50. poluant - orice substan, preparat sub form solid, lichid, gazoas sau sub form de vapori ori de energie, radiaie electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibraii care, introdus n mediu, modific echilibrul constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor materiale; 51. poluare - introducerea direct sau indirect a unui poluant care poate aduce prejudicii sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor

30

materiale ori cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime; 52. prejudiciu - efectul cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor, bunurilor sau mediului, provocat prin poluani, activiti duntoare ori dezastre; 53. proiect - execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori amenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor minerale; 54. program pentru conformare - plan de msuri necesare pentru ndeplinirea cerinelor privind protecia mediului, la termenele stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului; programul pentru conformare face parte integrant din autorizaia de mediu; 55. program operaional sectorial - document aprobat de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale din Planul Naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin cadrul de sprijin comunitar; 56. public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n concordan cu legislaia ori cu practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora; 57. raport de mediu - parte a documentaiei planurilor sau programelor, care identific, descrie i evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului, ale aplicrii acestora i alternativele sale raionale, lund n considerare obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei n vigoare; 58. raport de amplasament - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, n scopul obinerii autorizaiei integrate de mediu i care evideniaz starea amplasamentului, situaia polurii existente nainte de punerea n funciune a instalaiei i ofer un punct de referin i comparaie la ncetarea activitii; 59. raport de securitate - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, necesar pentru obiective n care sunt
31

prezente substane periculoase conform prevederilor legislaiei privind controlul activitilor, care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase; 60. resurse naturale - totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n activitatea uman: resurse neregenerabile - minerale i combustibili fosili, regenerabile - ap, aer, sol, flor, fauna slbatic, inclusiv cele inepuizabile - energie solar, eolian, geotermal i a valurilor; 61. sistem de management de mediu - component a sistemului de management general, care include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii de mediu; 62. *** Abrogat 63. *** Abrogat 64. *** Abrogat 65. *** Abrogat 66. substan - element chimic i compui ai acestuia, n nelesul reglementrilor legale n vigoare, cu excepia substanelor radioactive i a organismelor modificate genetic; 67. substana periculoas - orice substan clasificat ca periculoas de legislaia specific n vigoare din domeniul chimicalelor; 68. substane prioritare - substane care reprezint un risc semnificativ de poluare asupra mediului acvatic i prin intermediul acestuia asupra omului i folosinelor de ap, conform legislaiei specifice din domeniul apelor; 69. substane prioritar periculoase - substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i care tind s bioacumuleze i alte substane sau grupe de substane care creeaz un nivel similar de risc, conform legislaiei specifice din domeniul apelor;

32

70. surs de radiaii ionizante - entitate fizic, natural, realizat sau utilizat ca element al unei activiti care poate genera expuneri la radiaii, prin emitere de radiaii ionizante sau eliberare de substane radioactive; 71. trasabilitate - posibilitatea identificrii i urmririi organismelor modificate genetic i a produselor rezultate din acestea pe parcursul tuturor etapelor activitilor care implic astfel de organisme i produse; 72. utilizare n condiii de izolare - orice operaiune prin care microorganismele sunt modificate genetic, cultivate, multiplicate, stocate, folosite, transportate, distruse i/sau anihilate n condiii controlate, n spaii/medii nchise. Pentru toate aceste operaiuni se iau msuri specifice de izolare, pentru a se evita/limita contactul lor cu oamenii i cu mediul; 73. *** Abrogat 74. zon umed - ntindere de bli, mlatini, turbrii, de ape naturale sau artificiale, permanente sau temporare, unde apa este stttoare sau curgtoare, dulce, salmastr sau srat, inclusiv ntinderea de ap marin a crei adncime la reflux nu depete 6 m. ART. 3 Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei ordonane de urgen sunt: a) principiul integrrii cerinelor de mediu n celelalte politici sectoriale; b) principiul precauiei n luarea deciziei; c) principiul aciunii preventive; d) principiul reinerii poluanilor la surs; e) principiul "poluatorul pltete"; f) principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; g) utilizarea durabil a resurselor naturale;

33

h) informarea i participarea publicului la luarea deciziilor, precum i accesul la justiie n probleme de mediu; i) dezvoltarea colaborrii internaionale pentru protecia mediului. ART. 4 Modalitile de implementare a principiilor i a elementelor strategice sunt: a) prevenirea i controlul integrat al polurii prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru activitile cu impact semnificativ asupra mediului; b) adoptarea programelor de dezvoltare, cu respectarea cerinelor politicii de mediu; c) corelarea planificrii de amenajare a teritoriului i urbanism cu cea de mediu; d) efectuarea evalurii de mediu naintea aprobrii planurilor i programelor care pot avea efect semnificativ asupra mediului; e) evaluarea impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului; f) introducerea i utilizarea prghiilor i instrumentelor economice stimulative sau coercitive; g) rezolvarea, pe niveluri de competen, a problemelor de mediu, n funcie de amploarea acestora; h) promovarea de acte normative armonizate cu reglementrile europene i internaionale n domeniu; i) stabilirea i urmrirea realizrii programelor pentru conformare; j) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a calitii mediului; k) recunoaterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice; l) meninerea i ameliorarea calitii mediului; m) reabilitarea zonelor afectate de poluare;
34

n) ncurajarea implementrii sistemelor de management i audit de mediu; o) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul proteciei mediului; p) educarea i contientizarea publicului, precum i participarea acestuia n procesul de elaborare i aplicare a deciziilor privind mediul; q) dezvoltarea reelei naionale de arii protejate pentru meninerea strii favorabile de conservare a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic ca parte integrant a reelei ecologice europene - Natura 2000; r) aplicarea sistemelor de asigurare a trasabilitii i etichetrii organismelor modificate genetic; s) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor. ART. 5 Statul recunoate oricrei persoane dreptul la un mediu sntos i echilibrat ecologic, garantnd n acest scop: a) accesul la informaia privind mediul, cu respectarea condiiilor de confidenialitate prevzute de legislaia n vigoare; b) dreptul de asociere n organizaii pentru protecia mediului; c) dreptul de a fi consultat n procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea politicii i legislaiei de mediu, emiterea actelor de reglementare n domeniu, elaborarea planurilor i programelor; d) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul organizaiilor pentru protecia mediului, autoritilor administrative i/sau judectoreti, dup caz, n probleme de mediu, indiferent dac s-a produs sau nu un prejudiciu; e) dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit. ART. 6

35

(1) Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. (2) Autoritile administraiei publice centrale i locale prevd n bugetele proprii fonduri pentru ndeplinirea obligaiilor rezultate din implementarea legislaiei comunitare din domeniul mediului i pentru programe de protecie a mediului i colaboreaz cu autoritile publice centrale i teritoriale pentru protecia mediului n vederea realizrii acestora. ART. 7 (1) Coordonarea, reglementarea i implementarea n domeniul proteciei mediului revin autoritii publice centrale pentru protecia mediului, Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, ageniilor regionale i judeene pentru protecia mediului, Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii". (2) n perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" autoritatea public teritorial pentru protecia mediului este reprezentat de Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii". (3) Controlul respectrii msurilor de protecia mediului se realizeaz de: a) comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu, Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii"; b) autoritile administraiei publice locale, prin personalul mputernicit; c) Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Administraiei i Internelor, prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate, conform atribuiilor stabilite prin lege.

CAP. 2 Procedura de reglementare

ART. 8
36

(1) Autoritile competente pentru protecia mediului, cu excepia Grzii Naionale de Mediu i a structurilor subordonate acesteia, conduc procedura de reglementare i emit, dup caz, acte de reglementare, n condiiile legii. (2) n derularea procedurilor de reglementare pentru proiecte sau activiti care pot avea efecte semnificative asupra teritoriului altor state, autoritile competente pentru protecia mediului au obligaia s respecte prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte. ART. 9 PROCEDURA SEA HG1076/2005 (1) Solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru planuri i programe sunt obligatorii pentru adoptarea planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului. (2) Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor i cerinelor de protecie a mediului n pregtirea i adoptarea planurilor i programelor. (3) Procedura de evaluare de mediu, structura raportului de mediu i condiiile de emitere a avizului de mediu pentru planuri i programe, inclusiv pentru cele cu efecte transfrontier, sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (4) Aprobarea planurilor i programelor, la orice nivel ierarhic, este condiionat de existena avizului de mediu pentru respectivul plan sau program. ART. 10 (1) n cazul n care titularii de activiti pentru care este necesar reglementarea din punctul de vedere al proteciei mediului prin emiterea autorizaiei de mediu, respectiv a autorizaiei integrate de mediu urmeaz s deruleze sau s fie supui unei proceduri de vnzare a pachetului majoritar de aciuni, vnzare de active, fuziune, divizare, concesionare ori n alte situaii care implic schimbarea titularului activitii, precum i n caz de dizolvare urmat de lichidare, lichidare, faliment, ncetarea activitii, conform legii, dispoziiile art. 15 alin. (2) lit. a) se aplic n mod corespunztor. (1^1) Autoritatea competent pentru protecia mediului informeaz titularii prevzui la alin. (1) cu privire la obligaiile de mediu care trebuie asumate de
37

prile implicate, pe baza evalurilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare existente. n situaia n care titularii prevzui la alin. (1) nu dein acte de reglementare, obligaiile de mediu sunt identificate pe baza bilanului de mediu. (2) n termen de 60 de zile de la data semnrii/emiterii documentului care atest ncheierea uneia dintre procedurile menionate la alin. (1), prile implicate transmit n scris autoritii competente pentru protecia mediului obligaiile asumate privind protecia mediului, printr-un document certificat pentru conformitate cu originalul. (3) Clauzele privind obligaiile de mediu cuprinse n actele ntocmite n cadrul procedurilor prevzute la alin. (1) au caracter public. (4) ndeplinirea obligaiilor de mediu este prioritar n cazul procedurilor de: dizolvare urmat de lichidare, lichidare, faliment, ncetarea activitii. (5) *** Abrogat ART. 11 PROCEDURA EIA HG445/2009 (1) Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice ori private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, care pot avea impact semnificativ asupra mediului. (2) Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, la decizia autoritii competente pentru protecia mediului, evalurii impactului asupra mediului. (3) Procedura-cadru de evaluare a impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact transfrontier i lista proiectelor publice sau private supuse procedurii sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (4) *** Abrogat ART. 12 (1) Desfurarea activitilor existente precum i nceperea activitilor noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului se realizeaz numai n baza
38

autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu. OM 1798/2007 PT AUTORIZATIA SIMPLA SI OUG152 PT AUTORIZATIA INTEGRATA (2) Procedura de emitere a autorizaiei de mediu i lista activitilor supuse acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (3) Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu sunt conforme cu normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt supuse bilanului de mediu, la decizia autoritii competente pentru protecia mediului. (4) Procedura de realizare a bilanului de mediu este stabilit prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (5) Autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete cu titularul activitii programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de mediu. (6) Este obligatorie ndeplinirea msurilor cuprinse n programul pentru conformare la termenele stabilite. (7) Activitile desfurate de structurile componente ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional sunt exceptate de la obinerea autorizaiei de mediu. ART. 13 (1) Msurile privind prevenirea i controlul integrat al polurii i lista activitilor supuse procedurii de emitere a autorizaiei integrate de mediu sunt stabilite prin lege. (2) Procedura de emitere a autorizaiei integrate de mediu i normele metodologice de aplicare a acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. ART. 14 (1) *** Abrogat

39

(2) Funcionarea fr autorizaie de mediu este interzis pentru activitile care fac obiectul procedurii de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului. (3) Funcionarea fr autorizaie integrat de mediu este interzis pentru activitile supuse legislaiei privind prevenirea i controlul integrat al polurii. (4) Titularul activitii are obligaia de a informa autoritile publice teritoriale competente pentru protecia mediului cu privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani reglementai, precum i cu privire la accidente sau pericole de accidente. ART. 15 (1) Autoritatea competent pentru protecia mediului emite sau revizuiete, dup caz, actele de reglementare. (2) Titularii planurilor/programelor/proiectelor/activitilor au obligaia: a) de a notifica autoritatea competent pentru protecia mediului dac intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum i asupra oricror modificri ale condiiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, nainte de realizarea modificrii; b) de a respecta termenele stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului n derularea procedurilor de emitere a actelor de reglementare. (3) Nerespectarea termenelor prevzute la alin. (2) lit. b) conduce la respingerea solicitrii. ART. 16 (1) Avizul de mediu i acordul de mediu i pstreaz valabilitatea pe toat perioada punerii n aplicare a planului sau programului, respectiv proiectului. (2) Autorizaia de mediu i autorizaia integrat de mediu sunt valabile 10 ani. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), autorizaiile de mediu emise cu program pentru conformare sunt valabile pe toat perioada derulrii
40

programului, dar nu mai mult de 60 de zile de la data scadent de realizare a ultimei msuri din programul respectiv. (4) n cazul n care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, sau se modific condiiile care au stat la baza emiterii lor, autoritatea competent decide, dup caz, pe baza notificrii titularului, prevzut la art. 15 alin. (2) lit. a), meninerea actelor de reglementare sau necesitatea revizuirii acestora, informnd titularul cu privire la aceast decizie. (5) Pn la adoptarea unei decizii de ctre autoritatea competent, n sensul prevzut la alin. (4), este interzis desfurarea oricrei activiti sau realizarea proiectului, planului ori programului care ar rezulta n urma modificrilor care fac obiectul notificrii. ART. 17 (1) n situaia n care se decide revizuirea actelor de reglementare, autoritatea competent poate solicita refacerea raportului privind impactul asupra mediului sau a bilanului de mediu, dup caz. (2) Autorizaia integrat de mediu se revizuiete n condiiile prevzute de legislaia specific privind prevenirea i controlul integrat al polurii. (3) Acordul de mediu, autorizaia de mediu i autorizaia integrat de mediu se suspend de ctre autoritatea emitent, pentru nerespectarea prevederilor acestora, dup o notificare prealabil prin care se poate acorda un termen de cel mult 60 de zile pentru ndeplinirea obligaiilor. Suspendarea se menine pn la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe perioada suspendrii, desfurarea proiectului sau a activitii este interzis. (4) n cazul n care nu s-au ndeplinit condiiile stabilite prin actul de suspendare, autoritatea competent pentru protecia mediului dispune, dup expirarea termenului de suspendare, anularea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, dup caz. (5) Dispoziiile de suspendare i, implicit, de ncetare a desfurrii proiectului sau activitii sunt executorii de drept. ART. 18
41

Litigiile generate de emiterea, revizuirea, suspendarea sau anularea actelor de reglementare se soluioneaz de instanele de contencios administrativ competente. ART. 19 Acordul de mediu sau decizia de respingere a solicitrii, autorizaia/autorizaia integrat de mediu pentru proiectele/activitile miniere care utilizeaz substane periculoase n procesul de prelucrare i concentrare, pentru capaciti de producie mai mari de 5 milioane tone/an sau dac suprafaa pe care se desfoar activitatea este mai mare de 1.000 ha se emit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. ART. 20 (1) Autoritatea competent pentru protecia mediului, mpreun cu celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale, dup caz, asigur informarea, participarea publicului la deciziile privind activiti specifice i accesul la justiie, n conformitate cu prevederile Conveniei privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, semnat la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificat prin Legea nr. 86/2000. (2) Informarea publicului n cadrul procedurilor de reglementare pentru planuri, programe proiecte i activiti se realizeaz conform legislaiei specifice n vigoare. (3) Consultarea publicului este obligatorie n cazul procedurilor de emitere a actelor de reglementare, potrivit legislaiei n vigoare. Procedura de participare a publicului la luarea deciziei este stabilit prin acte normative specifice. (4) Modalitile de realizare a participrii publicului la elaborarea unor planuri i programe specifice n legtur cu mediul se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

42

(5) Accesul la justiie al publicului se realizeaz potrivit reglementrilor legale n vigoare. (6) Organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului au drept la aciune n justiie n probleme de mediu, avnd calitate procesual activ n litigiile care au ca obiect protecia mediului. ART. 21 (1) Raportul de mediu, raportul privind impactul asupra mediului, bilanul de mediu, raportul de amplasament, raportul de securitate, studiul de evaluare adecvat se realizeaz de ctre persoane fizice i juridice care au acest drept, potrivit legii. (2) Condiiile de elaborare a raportului de mediu, raportului privind impactul asupra mediului, bilanului de mediu, raportului de amplasament, raportului de securitate, studiului de evaluare adecvat se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (3) Cheltuielile privind elaborarea lucrrilor prevzute la alin. (1) revin titularului planului, programului, proiectului sau activitii. (4) Rspunderea pentru corectitudinea informaiilor puse la dispoziia autoritilor competente pentru protecia mediului i a publicului revine titularului planului, programului, proiectului sau al activitii, iar rspunderea pentru corectitudinea lucrrilor prevzute la alin. (1) revine autorului acestora. ART. 22 (1) Autoritile publice pentru protecia mediului ncaseaz sumele provenite din taxele pentru emiterea actelor de reglementare. (2) Taxele prevzute la alin. (1) se fac venit la Fondul pentru mediu, iar cuantumul acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. ART. 23 (1) Autoritile competente pentru protecia mediului ncaseaz, de asemenea, sume provenite din tarife pentru lucrrile i serviciile prestate la
43

solicitarea persoanelor fizice i juridice, n cadrul activitilor pe care le desfoar n limitele competenelor lor legale. (2) Nomenclatorul lucrrilor i serviciilor prestate, precum i cuantumul tarifelor se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3) Autoritile publice pentru protecia mediului constituie un fond de stimulare a personalului prin utilizarea unui procent de 25%, obinut din ncasarea tarifelor prevzute la alin. (1), iar diferena de 75% se vars la bugetul de stat. (4) Metodologia de utilizare a fondului de stimulare este stabilit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (5) Disponibilitile nregistrate i neutilizate la finele anului se reporteaz n anul urmtor i se utilizeaz cu aceleai destinaii prevzute la alineatul (3). (6) Autoritile competente pentru protecia mediului au dreptul s primeasc i s utilizeze fonduri provenite din sponsorizri i donaii de la persoane fizice i juridice, romne sau strine, n condiiile legii.

CAP. 3 Regimul substanelor i preparatelor periculoase

ART. 24 Activitile privind fabricarea, introducerea pe pia, utilizarea, depozitarea temporar sau definitiv, transportul intern, manipularea, eliminarea, precum i introducerea i scoaterea din ar a substanelor i preparatelor periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare i gestionare. ART. 25

44

(1) Transportul internaional i tranzitul substanelor i preparatelor periculoase se realizeaz conform acordurilor i conveniilor privind transportul internaional al mrfurilor periculoase, la care Romnia este parte. (2) Importul i exportul substanelor i preparatelor periculoase restricionate sau interzise la utilizare de ctre anumite state sau de ctre Romnia se realizeaz n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. ART. 26 Autoritatea public central i autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, precum i alte autoriti publice abilitate prin lege, dup caz, controleaz respectarea reglementrilor privind regimul substanelor i preparatelor periculoase. ART. 27 Pentru controlul importului, exportului i tranzitului substanelor i preparatelor periculoase n vam, autoritatea vamal convoac autoritile competente n domeniul substanelor i preparatelor periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. ART. 28 Persoanele fizice i juridice care gestioneaz substane i preparate periculoase au urmtoarele obligaii: a) s respecte prevederile art. 24 privind substanele i preparatele periculoase; b) s in eviden strict - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanelor i preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor i ambalajelor acestora, care intr n sfera lor de activitate, i s furnizeze informaiile i datele cerute de autoritile competente conform legislaiei specifice n vigoare; c) s elimine, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu, substanele i preparatele periculoase care au devenit deeuri i sunt reglementate n conformitate cu legislaia specific.
45

d) s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele periculoase le pot reprezenta pentru sntatea populaiei i s anune iminena unor descrcri neprevzute sau accidente autoritilor pentru protecia mediului i de aprare civil.

CAP. 4 Regimul deeurilor

ART. 29 Gestionarea deeurilor se efectueaz n condiii de protecie a sntii populaiei i a mediului i se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare. ART. 30 Controlul gestionrii deeurilor revine autoritilor publice competente pentru protecia mediului i celorlaltor autoriti cu competene stabilite de legislaia n vigoare. ART. 31 Autoritile administraiei publice locale, precum i persoanele fizice i juridice care desfoar activiti de gestionare a deeurilor au atribuii i obligaii n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen i a celor specifice din domeniul gestionrii deeurilor. ART. 32 (1) Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur, n scopul eliminrii acestora, este interzis. (2) Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor, n scopul recuperrii, se realizeaz n baza reglementrilor specifice n domeniu, cu aprobarea Guvernului, n conformitate cu prevederile Tratatului privind aderarea Romniei la Uniunea European, ratificat prin Legea nr. 157/2005.
46

(3) Valorificarea deeurilor se realizeaz numai n instalaii, prin procese sau activiti autorizate de autoritile publice competente. (4) Tranzitul i exportul de deeuri de orice natur se realizeaz n conformitate cu acordurile i conveniile la care Romnia este parte i cu legislaia naional specific n domeniu. ART. 33 (1) Transportul intern al deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu prevederile legale specifice. (2) Transportul internaional i tranzitul deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.

CAP. 5 Regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor

ART. 34 ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor sunt supuse unui regim special de reglementare stabilit prin legislaie specific n domeniul chimicalelor. ART. 35 Regimul special de reglementare a ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a plantelor se aplic activitilor privind fabricarea, plasarea pe pia, utilizarea, precum i importul i exportul acestora. ART. 36 Autoritile publice centrale competente conform legislaiei specifice din domeniul chimicalelor, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, au urmtoarele obligaii:

47

a) s reglementeze regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor; b) s organizeze, la nivel teritorial, reeaua de laboratoare pentru controlul calitii ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor; c) s verifice, prin reeaua de laboratoare, concentraiile reziduurilor de produse de protecie a plantelor n sol, recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale i animale. ART. 37 Autoritatea public central pentru protecia mediului, mpreun cu autoritile publice centrale pentru agricultur, silvicultur, sntate i cele din domeniul transporturilor sau serviciile descentralizate ale acestora, dup caz, supravegheaz i controleaz aplicarea reglementrilor privind ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor, astfel nct s se evite poluarea mediului de ctre acestea. ART. 38 (1) Persoanele juridice care produc, stocheaz, comercializeaz i/sau utilizeaz ngrminte chimice i produse de protecie a plantelor, au urmtoarele obligaii: a) s produc, stocheze, comercializeze i s utilizeze produse de protecia plantelor numai cu respectarea prevederilor legale n vigoare; b) s nu foloseasc ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor n zonele sau pe suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie; c) s administreze produse de protecie a plantelor cu mijloace aviatice, numai cu avizul autoritilor competente pentru protecia mediului, autoritilor competente n domeniul sanitar i al comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral, potrivit reglementrilor n vigoare, dup o prealabil ntiinare prin mass-media;

48

d) s aplice, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de protecie a plantelor care sunt selective fa de insectele polenizatoare; e) s livreze, s manipuleze, s transporte i s comercializeze ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor ambalate cu inscripii de identificare, avertizare, prescripii de siguran i folosire, n condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport i/sau a mediului, dup caz; f) s stocheze temporar ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor numai ambalate i n locuri protejate, bine aerisite. (2) Persoanele juridice interesate n fabricarea i/sau plasarea pe pia a produselor de protecia plantelor i ngrmintelor chimice au obligaia s solicite i s obin, n cazul n care legislaia specific prevede aceasta, avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor, respectiv pentru autorizarea ngrmintelor chimice, n vederea producerii, comercializrii i utilizrii acestora n agricultur i silvicultur. (3) Obligaiile prevzute la alin. (1) lit. b) - f) revin i persoanelor fizice, n condiiile legii.

CAP. 6 Regimul organismelor modificate genetic, obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne

ART. 39 (1) Activitile care implic organisme modificate genetic obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne, sunt supuse unui regim special de reglementare, autorizare i administrare, conform dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, a legislaiei specifice i conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte. (2) Activitile prevzute la alin. (1) includ:
49

a) utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic; b) introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic vii; c) importul organismelor/microorganismelor modificate genetic. (3) Activitile prevzute la alin. (2) se desfoar numai n condiiile asigurrii proteciei mediului, precum i a sntii oamenilor i animalelor, n baza actelor de reglementare, emise de autoritatea competent. ART. 40 (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului emite autorizaiile i acordurile de import privind activitile cu organisme modificate genetic prevzute la art. 39 alin. (2) lit. c). (2) n procesul decizional privind activitile de la art. 39 alin. (2) lit. b) i c), autoritatea public central pentru protecia mediului solicit avizele autoritilor publice centrale pentru agricultur, sntate, sigurana alimentelor, protecia consumatorului, precum i ale altor instituii implicate, conform legislaiei specifice, consult Comisia pentru Securitate Biologic i asigur informarea i participarea publicului. (3) n procesul decizional privind activitile prevzute la art. 39 alin. (2) lit. a), autoritatea public central pentru protecia mediului aplic procedura stabilit prin legislaia specific privind microorganismele modificate genetic. ART. 41 (1) Autorizaiile privind introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic vii i privind utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic se emit numai persoanelor juridice, conform prevederilor legislaiei specifice. (2) Importul pe teritoriul Romniei i exportul unui organism modificat genetic se realizeaz numai de ctre persoane juridice, conform prevederilor legislaiei specifice n vigoare. (3) Transportul internaional al organismelor modificate genetic se realizeaz conform legislaiei naionale, acordurilor i conveniilor privind transportul
50

internaional de mrfuri/mrfuri periculoase, dup caz, la care Romnia este parte. ART. 42 Autoritatea vamal permite importul/exportul organismelor modificate genetic i colaboreaz cu autoritile publice centrale pentru protecia mediului, agricultur, sigurana alimentelor, sntate i alte autoriti implicate, n conformitate cu legislaia specific. ART. 43 Titularii acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i ai autorizaiilor privind activitile cu organisme modificate genetic au obligaia s se conformeze cerinelor legale privind asigurarea trasabilitii, etichetrii, monitorizrii i s raporteze autoritii publice centrale pentru protecia mediului i altor autoriti, dup caz, rezultatele activitii, conform legislaiei specifice n vigoare. ART. 44 Persoanele juridice care desfoar activiti care implic organisme modificate genetic au urmtoarele obligaii: a) s solicite i s obin acordul de import pentru organisme modificate genetic i/sau autorizaiile privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz; b) s respecte prevederile acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i/sau ale autorizaiilor privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz; c) s opreasc activitatea sau s schimbe condiiile de desfurare, la solicitarea autoritii competente, dac apar informaii noi, privind riscurile asupra mediului i sntii umane i animale; d) s rspund, potrivit prezentei ordonane de urgen i a legislaiei specifice n vigoare, pentru prejudiciile rezultate din aceste activiti; e) s acopere costurile msurilor necesare pentru prevenirea i/sau reducerea consecinelor efectelor adverse ale acestor activiti;
51

f) s aplice msurile de eliminare a deeurilor rezultate din activitile care implic organisme/microorganisme modificate genetic, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

CAP. 7 Regimul activitilor nucleare

ART. 45 Activitile n domeniul nuclear se desfoar n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor naionale i internaionale specifice la care Romnia este parte. ART. 46 (1) Acordul de mediu pentru o practic sau o activitate din domeniul nuclear se elibereaz nainte de emiterea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear, conform legislaiei n vigoare. (2) Autorizaia de mediu se emite dup eliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear. (3) Pentru instalaiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear i depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul de mediu sau autorizaia de mediu se emit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii centrale pentru protecia mediului. ART. 47 (1) Controlul activitilor nucleare se realizeaz de autoritatea competent n domeniul activitilor nucleare. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii:
52

a) organizeaz monitorizarea radioactivitii mediului pe ntregul teritoriu al rii; b) supravegheaz, controleaz i dispune luarea msurilor ce se impun n domeniul activitilor nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecia mediului; c) colaboreaz cu organele competente n aprarea mpotriva dezastrelor, protecia sntii populaiei i a mediului. ART. 48 Persoanele fizice i juridice autorizate, care desfoar activiti n domeniul nuclear, au urmtoarele obligaii: a) s evalueze, direct sau prin structuri abilitate, riscul potenial, s solicite i s obin autorizaia de mediu; b) s aplice procedurile i s prevad echipamentele pentru activitile noi, care s permit realizarea nivelului raional cel mai sczut al dozelor de radioactivitate i al riscurilor asupra populaiei i mediului, i s solicite i s obin acordul de mediu sau autorizaia de mediu, dup caz; c) s aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, care s asigure respectarea condiiilor de eliminare a substanelor radioactive prevzute n autorizaie i meninerea dozelor de radioactivitate n limitele admise; d) s menin n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista orice contaminare radioactiv semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de substane radioactive; e) s raporteze prompt autoritii competente orice cretere semnificativ a contaminrii mediului i dac aceasta se datoreaz sau nu activitii desfurate; f) s verifice continuu corectitudinea presupunerilor fcute prin evalurile probabilistice privind consecinele radiologice ale eliberrilor radioactive; g) s asigure depozitarea deeurilor radioactive, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i a mediului.
53

CAP. 8 Conservarea biodiversitii i arii naturale protejate

ART. 49 (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului mpreun cu autoritile publice centrale i locale, dup caz, elaboreaz reglementri tehnice privind msurile de protecie a ecosistemelor, de conservare i utilizare durabil a componentelor diversitii biologice. (2) Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice se supun prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare. (3) La proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate este obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmat de avansarea soluiilor tehnice de meninere a zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor i de protecie a speciilor slbatice de flor i faun, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin acordul de mediu, automonitorizarea, precum i monitorizarea de ctre structurile de administrare, pn la ndeplinirea acestora. (4) Deintorii cu orice titlu de suprafee terestre i acvatice supuse refacerii ecologice sau aflate ntr-o arie natural protejat au obligaia de a aplica i/sau respecta msurile stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului. ART. 50 *** Abrogat ART. 51 *** Abrogat ART. 52

54

(1) Respectarea prevederilor din planurile de management i regulamentele ariilor naturale protejate, aprobate conform legislaiei specifice, este obligatorie. (2) Pe suprafaa ariilor naturale protejate este interzis accesul cu mijloace motorizate care utilizeaz carburani fosili n scopul practicrii de sporturi, cu excepia drumurilor permise accesului public. (3) Pe suprafaa ariilor naturale protejate, pe lng interdiciile prevzute n planurile de management i regulamente, este interzis exploatarea oricror resurse minerale neregenerabile din parcurile naionale, rezervaiile naturale, rezervaiile tiinifice, monumentele naturii i din zonele de protecie strict, zonele de protecie integral i zonele de management durabil ale parcurilor naturale. (4) n ariile naturale protejate sunt interzise: orice activiti de obinere, cultivare, depozitare, prelucrare, comercializare a organismelor vii modificate genetic. (5) Orice plan ori proiect care nu are o legtur direct cu sau nu este necesar pentru managementul ariei naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta n mod semnificativ aria, n mod individual ori n combinaie cu alte planuri sau proiecte, este supus unei evaluri adecvate a efectelor poteniale asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, inndu-se cont de obiectivele de conservare a acesteia, potrivit legislaiei specifice n domeniu. (6) Procedura de evaluare adecvat se finalizeaz cu emiterea avizului Natura 2000 sau a deciziei de respingere a proiectului ori planului, dup caz. ART. 53 (1) Activitile de recoltare, capturare i/sau achiziie i/sau comercializare, pe teritoriul naional ori la export, a florilor de min, a fosilelor de plante i fosilelor de animale vertebrate i nevertebrate, precum i a speciilor de plante i animale din flora i fauna slbatic sau a unor pri ori produse ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, se pot organiza i desfura de ctre persoane fizice sau juridice autorizate, n condiiile legii.

55

(2) Procedurile de autorizare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (3) Cerinele privind asigurarea bunstrii animalelor din faun slbatic aflate n captivitate se stabilesc prin legislaie specific, conform standardelor internaionale. ART. 54 (1) *** Abrogat (2) *** Abrogat (3) Distana minim fa de ariile naturale protejate, n care activitatea de cultivare i/sau de testare a plantelor superioare modificate genetic este interzis, se stabilete prin ordin comun al conductorilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodririi apelor i autoritii publice centrale pentru agricultur, pduri i dezvoltare rural.

CAP. 9 Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice

ART. 55 (1) Protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea i mbuntirea calitii i productivitii biologice ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale. (2) Conservarea, protecia i mbuntirea calitii apelor costiere i maritime urmrete reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritare/prioritar periculoase n scopul atingerii obiectivelor de calitate stipulate n Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti la 21 aprilie 1992, ratificat prin Legea nr. 98/1992. ART. 56
56

(1) Activitile de gospodrire i protecie a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice se supun prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare. (2) Reglementarea activitilor din punct de vedere al gospodririi apelor i controlul respectrii prevederilor privind protecia apelor i a ecosistemelor acvatice se realizeaz de ctre autoritile competente pentru protecia mediului, de gospodrire a apelor i de sntate. ART. 57 *** Abrogat ART. 58 Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii: a) s execute toate lucrrile de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrrii faunei acvatice i de ameliorare a calitii apei, prevzute cu termen n avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor, precum i n autorizaia de mediu, i s monitorizeze zona de impact; b) s se doteze, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare; c) s amenajeze porturile cu instalaii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i s constituie echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a zonelor de coast; d) s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale i s nu arunce de pe acestea nici un fel de deeuri; e) s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de suprafa; f) s nu deverseze n apele de suprafa, subterane i maritime ape uzate, fecaloid menajere, substane petroliere, substane prioritare/prioritar periculoase;

57

g) s nu arunce i s nu depoziteze pe maluri, n albiile rurilor i n zonele umede i de coast deeuri de orice fel i s nu introduc n ape substane explozive, tensiune electric, narcotice, substane prioritare/prioritar periculoase.

CAP. 10 Protecia atmosferei, schimbrile climatice, gestionarea zgomotului ambiental

ART. 59 Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i responsabiliti: a) elaboreaz politica naional i coordoneaz aciunile la nivel naional, regional i local privind protecia atmosferei, schimbrile climatice, precum i pentru protecia populaiei fa de nivelurile de expunere la zgomotul ambiental ce poate avea efecte negative asupra sntii umane, n conformitate cu politicile europene i internaionale specifice; b) elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional n domeniul proteciei atmosferei i Planul naional de aciune n domeniul proteciei atmosferei; c) elaboreaz, promoveaz i, dup caz, actualizeaz Programul naional de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi provenite din instalaii mari de ardere; d) coordoneaz elaborarea Programului naional de reducere progresiv a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili i amoniac; e) elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional privind schimbrile climatice, Planul naional de aciune privind schimbrile climatice; f) asigur integrarea politicilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser i adaptarea la efectele schimbrilor climatice n strategiile sectoriale;
58

g) administreaz Registrul naional al emisiilor de gaze cu efect de ser; h) coordoneaz Sistemul naional de estimare a emisiilor de gaze cu efect de ser; i) coordoneaz implementarea mecanismelor flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice; j) aprob i promoveaz Planul Naional de Aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot; k) organizeaz activitatea de monitoring privind calitatea aerului la nivelul ntregii ri; l) stabilete, dup caz, prin actele de reglementare, valori limit de emisie mai restrictive i msurile necesare n vederea respectrii plafoanelor naionale de emisii, respectiv a ncrcrilor i nivelelor critice. ART. 60 (1) Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efecte de ser i condiiile de elaborare a planurilor naionale de alocare a acestor certificate se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (2) Gestionarea durabil i unitar a fondurilor obinute n urma tranzacionrii unitii de cantitate atribuit, prevzut de Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 3/2001, se realizeaz prin structuri special constituite n cadrul Administraiei Fondului pentru Mediu. ART. 61 Autoritatea public central pentru protecia mediului, prin autoritile publice din subordinea sa, supravegheaz i controleaz aplicarea prevederilor legale privind protecia atmosferei i gestionarea zgomotului ambiental, n care scop:

59

a) dispune ncetarea temporar sau definitiv a activitilor generatoare de poluare, n vederea aplicrii unor msuri de urgen sau pentru nerespectarea programului pentru conformare/planului de aciuni; b) solicit aplicarea msurilor tehnologice, a restriciilor i interdiciilor n scopul prevenirii, limitrii sau eliminrii emisiilor de poluani; c) solicit luarea msurilor n vederea respectrii nivelului maxim admis al zgomotului ambiental. ART. 62 Deintorii, cu orice titlu, de terenuri pe care se gsesc perdelele i aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii sunt obligai s le ntrein pentru mbuntirea capacitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian. ART. 63 Autoritile cu responsabiliti privind securizarea frontierei au obligaia s nu permit intrarea/ieirea din ar a surselor mobile poluante care nu respect prevederile legale n vigoare. ART. 64 Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n domeniu: a) s respecte reglementrile privind protecia atmosferei, adoptnd msuri tehnologice adecvate de reinere i neutralizare a poluanilor atmosferici; b) s doteze instalaiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de automonitorizare i s asigure corecta lor funcionare; c) s asigure personal calificat i s furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru conformare, autoritilor competente pentru protecia mediului, datele necesare; d) s mbunteasc performanele tehnologice n scopul reducerii emisiilor i s nu pun n exploatare instalaiile prin care se depesc limitele maxime admise prevzute n legislaia n vigoare;

60

e) s asigure, la cererea autoritilor competente pentru protecia mediului, diminuarea, modificarea sau ncetarea activitii generatoare de poluare; f) s asigure msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, astfel nct s nu conduc, prin funcionarea acestora, la depirea nivelurilor limit a zgomotului ambiental.

CAP. 11 Protecia solului, subsolului i a ecosistemelor terestre

ART. 65 Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre, prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amenajare a teritoriului, este obligatorie pentru toi deintorii, cu orice titlu. ART. 66 (1) Reglementrile privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, remedierea n zonele n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate i cele referitoare la protecia calitii solului, subsolului i a ecosistemelor terestre se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului, cu consultarea celorlalte autoriti publice centrale competente, stabilete sistemul de monitorizare a calitii mediului geologic n scopul evalurii strii actuale i a tendinelor de evoluie a acesteia. ART. 67 Controlul respectrii reglementrilor legale privind protecia, conservarea, amenajarea i folosirea judicioas a solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre se organizeaz i se exercit de autoritile competente pentru

61

protecia mediului, precum i, dup caz, de alte autoriti ale administraiei publice competente, potrivit dispoziiilor legale. ART. 68 Deintorii de terenuri, cu orice titlu, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii: a) s previn, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii mediului geologic; b) s asigure luarea msurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaii rutiere, feroviare i de navigaie; c) s respecte orice alte obligaii prevzute de reglementrile legale n domeniu. ART. 69 Deintorii cu orice titlu ai fondului forestier, ai vegetaiei forestiere din afara fondului forestier i ai pajitilor, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un astfel de teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii: a) s menin suprafaa mpdurit a fondului forestier, a vegetaiei forestiere din afara fondului forestier, inclusiv a jnepeniurilor, tufiurilor i pajitilor existente, fiind interzis reducerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege; b) s exploateze masa lemnoas n condiiile legii precum i s ia msuri de rempdurire i, respectiv de completare a regenerrilor naturale; c) s gestioneze corespunztor deeurile de exploatare rezultate, n condiiile prevzute de lege; d) s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i transport tehnologic al lemnului, stabilite conform legii, n scopul meninerii biodiversitii pdurilor i a echilibrului ecologic;
62

e) s respecte regimul silvic n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul silviculturii i proteciei mediului; f) s asigure aplicarea msurilor specifice de conservare pentru pdurile cu funcii speciale de protecie, situate pe terenuri cu pante foarte mari, cu procese de alunecare i eroziune, pe grohotiuri, stncrii, la limita superioar de altitudine a vegetaiei forestiere, precum i pentru alte asemenea pduri; g) s respecte regimul silvic stabilit pentru conservarea vegetaiei lemnoase de pe punile mpdurite care ndeplinesc funcii de protecie a solului i a resurselor de ap; h) s asigure exploatarea raional, organizarea i amenajarea pajitilor, n funcie de capacitatea de refacere a acestora; i) s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i piscicol, potrivit prevederilor legale n domeniu; j) s exploateze pajitile, n limitele bonitii, cu numrul i speciile de animale i n perioada stabilit, n baza studiilor de specialitate i a prevederilor legale specifice; k) s protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol i al pajitilor din cadrul ariilor naturale protejate, n termenii stabilii prin planurile de management i regulamentele specifice; l) s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre accidente sau activiti care afecteaz ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre.

CAP. 12 Protecia aezrilor umane

ART. 70

63

Pentru asigurarea unui mediu de via sntos, autoritile administraiei publice locale, precum i, dup caz, persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii: a) s mbunteasc microclimatul localitilor, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul i din zonele limitrofe acestora, s nfrumuseeze i s protejeze peisajul, s menin curenia stradal; b) s prevad, la elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate, msuri de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor; c) s respecte prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului privind amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale i a altor obiective i activiti, fr a prejudicia ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de confort a populaiei; d) s informeze publicul asupra riscurilor generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu risc pentru sntatea populaiei i mediu; e) s respecte regimul de protecie special a localitilor balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic i de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate i a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective i desfurarea unor activiti cu efecte duntoare n perimetrul i n zonele de protecie a acestora; f) s adopte elemente arhitecturale adecvate, s optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ, n conformitate cu planurile de urbanism i amenajarea teritoriului; g) s reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporar sau permanent, accesul anumitor tipuri de autovehicule sau desfurarea unor activiti
64

generatoare de disconfort pentru populaie n anumite zone ale localitilor, cu predominan n spaiile destinate locuinelor, n zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii i agrementului; h) s nu degradeze mediul natural sau amenajat, prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel; i) s adopte msuri obligatorii, pentru persoanele fizice i juridice, cu privire la ntreinerea i nfrumusearea, dup caz, a cldirilor, curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i dintre cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi; j) s iniieze, pe plan local, proiecte de amenajare, de ntreinere i dezvoltare a canalizrii. ART. 71 (1) Schimbarea destinaiei terenurilor amenajate ca spaii verzi i/sau prevzute ca atare n documentaiile de urbanism, reducerea suprafeelor acestora ori strmutarea lor este interzis, indiferent de regimul juridic al acestora. (2) Actele administrative sau juridice emise ori ncheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de nulitate absolut. ART. 72 La elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului se respect prevederile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor speciale i se prevd, n mod obligatoriu, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor. ART. 73 Planurile de urbanism i amenajarea teritoriului se supun procedurii de evaluare de mediu, n vederea obinerii avizului de mediu pentru planuri i programe, conform legislaiei n vigoare.
65

CAP. 13 Comitetul regional pentru protecia mediului

ART. 74 (1) La nivelul fiecrei agenii regionale pentru protecia mediului se organizeaz un Comitet regional pentru protecia mediului, denumit n continuare Comitet regional. (2) Componena Comitetului regional este urmtoarea: a) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru protecia mediului; b) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului; b^1) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Ariile Naturale Protejate i Conservarea Biodiversitii; c) un reprezentant al ageniei regionale pentru protecia mediului; d) un reprezentant al ageniilor judeene pentru protecia mediului din regiunea respectiv, desemnat de ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului; e) un reprezentant al Comisariatului regional din regiunea respectiv al Grzii Naionale de Mediu; f) un reprezentant desemnat de autoritatea public central n domeniul finanelor publice, din cadrul unui jude din regiunea respectiv; g) un reprezentant al autoritii publice n domeniul sntii, din regiunea respectiv; h) un reprezentant al autoritii publice centrale din domeniul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, din regiunea respectiv; i) un prefect din regiunea respectiv, nominalizat de autoritatea public central n domeniul administraiei publice;
66

j) un preedinte de consiliu judeean, nominalizat de preedinii consiliilor judeene din regiunea respectiv; k) un reprezentant al Direciei Apelor din regiunea respectiv; l) un reprezentant al operatorilor din regiunea respectiv, desemnat de agenia regional pentru protecia mediului; m) un reprezentant al autoritii publice centrale n domeniul transporturilor, construciilor i turismului; n) un reprezentant ales de organizaiile neguvernamentale cu sediul n regiunea respectiv; o) un primar de municipiu reedin de jude, nominalizat de primarii celorlalte municipii reedin de jude din regiunea respectiv. (3) Reprezentanii autoritilor publice sunt desemnai de conductorii autoritilor respective. (4) Reprezentanii administraiei publice locale care fac parte din Comitetul regional funcioneaz n cadrul acestuia numai pe durata exercitrii mandatului funciei pe care o reprezint. (5) Comitetul regional colaboreaz cu agenia regional pentru protecia mediului la aplicarea, la nivel regional, a strategiei i politicii naionale de protecie a mediului, n care scop are urmtoarele atribuii: a) avizeaz planul regional de aciune pentru protecia mediului i planurile regionale sectoriale specifice i analizeaz stadiul realizrii acestora; b) avizeaz lista de proiecte prioritare care urmeaz s fie finanate din fonduri comunitare i/sau alte fonduri identificate la nivel regional i urmrete aplicarea lor; c) evalueaz stadiul ndeplinirii angajamentelor asumate n negocierea capitolului de mediu la nivelul regiunii respective i recomand aciunile prioritare pentru conformare; d) stabilete programe de educare i de contientizare a publicului privind protecia mediului.
67

(6) Secretariatul Comitetului regional este asigurat de ctre agenia regional pentru protecia mediului. (7) Comitetul regional are acces la informaiile privind mediul deinute de sau pentru orice autoritate public, la informaiile privind mediul deinute de instituii publice i de operatorii economici, potrivit legii. (8) Regulamentul de organizare i funcionare a comitetelor regionale pentru protecia mediului se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

CAP. 14 Atribuii i rspunderi

Seciunea 1 Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediului

ART. 75 Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i rspunderi: a) reactualizeaz strategia proteciei mediului, cu respectarea principiilor i elementelor strategice prevzute n prezenta ordonan de urgen; b) elaboreaz recomandrile i acioneaz pentru integrarea politicilor de mediu n strategiile i politicile sectoriale; c) coordoneaz activitatea de instruire n domeniul proteciei mediului; d) coreleaz planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i urbanism i stabilete msuri de reconstrucie ecologic;

68

e) creeaz sistemul de informare propriu i stabilete condiiile i termenii care permit accesul liber la informaiile privind mediul i participarea publicului la luarea deciziilor privind mediul; f) stabilete infrastructura pentru informaia spaial care servete scopurilor politicilor de mediu i politicilor sau activitilor care pot avea un impact asupra mediului; g) iniiaz proiecte de acte normative, norme tehnice, reglementri i proceduri specifice; h) avizeaz normele i reglementrile referitoare la activiti cu impact asupra mediului, elaborate de alte autoriti i controleaz aplicarea acestora; i) organizeaz sistemul naional de monitorizare integrat a calitii mediului, coordoneaz activitatea acestuia i asigur informarea autoritii centrale pentru sntate privind rezultatele monitorizrii contaminrii radioactive a mediului; j) creeaz cadrul instituional-administrativ pentru identificarea i promovarea programelor de cercetare, pentru formarea i instruirea unui personal calificat pentru supraveghere, analiz, evaluare i control al mediului; k) implementeaz politicile, strategiile i reglementrile de protecia mediului prin Agenia Naional pentru Protecia Mediului i ageniile regionale i judeene pentru protecia mediului; l) numete comisii de experi pentru evaluarea prejudiciului adus mediului prin anumite activiti care implic organisme modificate genetic; m) asigur, contra cost, consultarea organismelor tiinifice i a experilor interni i externi, dup caz; n) elaboreaz i implementeaz programe i elaboreaz materiale educative privind protecia mediului; o) urmrete, n sfera sa de competen, respectarea obligaiilor asumate prin conveniile internaionale la care Romnia este parte;

69

p) urmrete i analizeaz aplicarea prezentei ordonane de urgen, ntocmete, prin intermediul Ageniei Naionale de Protecia Mediului, rapoarte anuale privind starea mediului; q) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile internaionale n domeniul proteciei mediului; r) aplic sanciuni, prin Garda Naional de Mediu, pentru nerespectarea legislaiei de mediu i pentru neconformarea la condiiile impuse prin actele de reglementare, titularilor activitilor; s) colaboreaz cu autoritile publice i alte persoane juridice, n scopul diminurii efectelor negative ale activitilor economice asupra mediului i ncurajeaz introducerea tehnicilor i tehnologiilor adecvate pentru mediu; t) pune la dispoziie publicului date privind starea mediului, programele i politica de protecie a mediului; ) se consult cel puin o dat pe an cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cu ali reprezentani ai societii civile pentru stabilirea strategiei proteciei mediului; u) identific, n colaborare cu Ministerul Finanelor Publice, noi instrumente financiare care favorizeaz protecia i mbuntirea calitii elementelor de mediu; v) realizeaz activitatea de inspecie i control n domeniul proteciei mediului prin Garda Naional de Mediu; w) colaboreaz cu autoritile publice de protecie civil pentru elaborarea planurilor operative i pentru executarea n comun a interveniilor n caz de poluri sau accidente ecologice; x) elaboreaz Programul Operaional Sectorial Mediu avnd responsabilitatea managementului, implementrii i gestionrii asistenei financiare alocate acestui program; y) propune, n situaii speciale constatate pe baza datelor obinute din supravegherea mediului, declararea prin hotrre a Guvernului de zone de risc nalt de poluare n anumite regiuni ale rii i elaboreaz, mpreun cu alte
70

autoriti publice centrale i locale, programe speciale pentru nlturarea riscului survenit n aceste zone, care se aprob prin hotrre a Guvernului. Dup eliminarea factorilor de risc nalt de poluare, pe baza noilor date rezultate din supravegherea evoluiei strii mediului, zona respectiv este declarat reintrat n normalitate; z) autorizarea laboratoarelor pentru controlul calitii mediului. ART. 76 (1) Agenia Naional pentru Protecia Mediului, instituie public cu personalitate juridic, finanat integral de la bugetul de stat, este organul de specialitate pentru implementarea politicilor i legislaiei n domeniul proteciei mediului, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (2) Structura organizatoric, numrul de personal, atribuiile i competenele Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. ART. 77 Autoritile competente pentru protecia mediului sunt instituii publice cu personalitate juridic, finanate integral de la bugetul de stat. ART. 78 Pentru exercitarea atribuiilor sale, autoritatea competent pentru protecia mediului solicit informaiile necesare altor autoriti publice centrale, autoritilor administraiei publice locale, persoanelor fizice i juridice. ART. 79 (1) n exercitarea atribuiilor ce le revin, comisarii regionali, comisarii efi i comisarii Grzii Naionale de Mediu, precum i persoane mputernicite din cadrul acesteia, au acces, n condiiile legii, oricnd i n orice incint unde se desfoar o activitate generatoare de impact asupra mediului. (2) Mijloacele de transport i intervenie auto i navale din dotarea autoritilor competente pentru protecia mediului sunt prevzute cu girofar de culoare albastr i avertizare acustic.
71

(3) Persoana fizic sau juridic prejudiciat ca urmare a exercitrii atribuiilor de verificare, inspecie i control poate depune plngere organelor competente n termen de 15 zile de la constatarea prejudiciului. (4) n obiectivele, incintele i zonele cu regim special din domeniul internelor, justiiei i siguranei naionale, personalul prevzut la alin. (1) are acces numai n prezena personalului specializat al acestora, dup caz. (5) n obiectivele, incintele i zonele aparinnd structurilor componente ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional controlul se realizeaz de ctre personalul specializat din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i Internelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul de Telecomunicaii Speciale.

Seciunea a 2-a Atribuii i rspunderi ale altor autoriti centrale i locale

ART. 80 Autoritile administraiei publice centrale au urmtoarele obligaii: a) s elaboreze politica i strategiile aplicabile n domeniul propriu de activitate, n conformitate cu principiile prezentei ordonane de urgen. b) s asigure integrarea politicilor de mediu n politicile specifice; c) s elaboreze planuri i programe sectoriale, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen; d) s asigure pregtirea i transmiterea ctre autoritile competente pentru protecia mediului a informaiilor i documentaiilor necesare obinerii avizului de mediu pentru planurile i programele pentru care este necesar evaluarea de mediu. e) s asigure, n structura lor organizatoric, structuri cu atribuii n domeniul proteciei mediului, ncadrate cu personal de specialitate;
72

f) s dezvolte, cu sprijinul autoritii publice centrale pentru protecia mediului, programe de restructurare, n acord cu strategia pentru protecia mediului i politica de mediu i s asiste unitile aflate n coordonarea, n subordinea sau sub autoritatea lor, la punerea n aplicare a acestor programe; g) s elaboreze normele i reglementrile specifice domeniului de activitate n conformitate cu cerinele legislaiei de protecia mediului i s le nainteze pentru avizare autoritii publice centrale pentru protecia mediului; ART. 81 Autoritile publice cu responsabiliti n domeniile dezvoltrii i prognozei au urmtoarele atribuii i responsabiliti: a) elaboreaz politicile de dezvoltare pe baza principiilor dezvoltrii durabile, cu luarea n considerare a posibilelor efecte asupra mediului; b) integreaz n politica proprie msuri i aciuni de refacere a zonelor afectate i msuri de prevenire a dezastrelor; c) elaboreaz Planurile de dezvoltare regional i celelalte planuri i programe, conform legislaiei n vigoare; d) coopereaz cu autoritile competente pentru protecia mediului la elaborarea i aplicarea strategiilor, a planurilor i programelor din domeniile lor specifice de activitate; e) colaboreaz cu autoritile competente la identificarea i implementarea proiectelor prioritare finanate din surse externe. ART. 82 Autoritatea public central pentru sntate are urmtoarele atribuii i rspunderi: a) organizeaz i coordoneaz activitatea de monitorizare a strii de sntate a populaiei n relaie cu factorii de risc din mediu; b) asigur supravegherea i controlul calitii apei potabile i de mbiere, precum i calitatea produselor alimentare;

73

c) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, reglementri privind calitatea i igiena mediului i asigur controlul aplicrii acestora; d) colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n managementul calitii mediului n relaie cu starea de sntate a populaiei; e) colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia mediului n autorizarea activitilor prevzute la art. 24 i 39 i la emiterea acordului de import pentru aceste activiti; f) exercit controlul de specialitate n domeniul activitilor prevzute de art. 24 - 28, i art. 39 pentru a preveni orice efect advers asupra strii de sntate a populaiei, a lucrtorilor i a mediului i transmite autoritilor competente rezultatele controalelor i msurile adoptate; g) colaboreaz cu celelalte autoriti publice centrale cu reea sanitar proprie, pentru cunoaterea exact a strii de sntate a populaiei i pentru respectarea normelor de igien a mediului din domeniul lor de activitate; h) colaboreaz, la nivel central i local, n asigurarea accesului publicului la informaia de sntate n relaie cu mediul. ART. 83 Ministerul Aprrii Naionale are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz norme i instruciuni specifice pentru domeniile sale de activitate, n concordan cu legislaia privind protecia mediului; b) supravegheaz respectarea de ctre personalul Ministerului Aprrii Naionale a normelor de protecia mediului pentru activitile din zonele militare; c) controleaz aciunile i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul Ministerului Aprrii Naionale a legislaiei de protecia mediului n domeniul militar; d) asigur realizarea evalurii impactului asupra mediului, a raportului de amplasament i, dup caz, a raportului de securitate, prin structuri specializate,
74

atestate de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului, numai pentru proiectele i activitile din zonele militare; e) asigur informarea autoritilor competente pentru protecia mediului cu privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani i a calitii mediului n zona de impact, precum i cu privire la orice poluare accidental datorat activitii desfurate. ART. 84 Autoritile publice centrale n domeniul securitii naionale au urmtoarele atribuii i rspunderi: a) realizeaz activitatea de protecie a mediului prin structuri proprii care desfoar aciuni de control, ndrumare i coordonare, n scopul pstrrii i meninerii echilibrului ecologic n domeniile sale de activitate; b) elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen, n domeniile sale de activitate; c) supravegheaz respectarea de ctre personalul aflat n subordine a normelor de protecie a mediului, pentru activitile proprii; d) controleaz i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul propriu a legislaiei de protecie a mediului n domeniul su de activitate; e) asigur evaluarea impactului asupra mediului a obiectivelor i activitilor proprii prin structuri specializate, certificate de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului. ART. 85 Autoritatea public central pentru educaie i cercetare asigur: a) adaptarea planurilor i programelor de nvmnt la toate nivelurile, n scopul nsuirii noiunilor i principiilor de protecie a mediului, pentru contientizarea, instruirea i educaia n acest domeniu; b) promovarea tematicilor de studii i programe de cercetare care rspund prioritilor stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului;

75

c) elaborarea programelor educaionale n scopul formrii unui comportament responsabil fa de mediu; d) elaborarea programelor i studiilor specifice de cercetare tiinific privind controlul produselor i procedeelor biotehnologice i de prevenire, reducere/eliminare a riscurilor implicate de obinerea i utilizarea organismelor modificate genetic prin tehnicile biotehnologiei moderne; e) colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n autorizarea activitilor prevzute la art. 39, din domeniul su de activitate; f) exercit controlul de specialitate pentru activitile prevzute de art. 39, din domeniul su de activitate, pentru a preveni orice efect advers asupra strii de sntate a populaiei, a lucrtorilor i a mediului i transmite autoritilor competente rezultatele controalelor i msurile adoptate. ART. 86 Autoritatea public central n domeniile economiei i comerului are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz politica i strategiile aplicabile n domeniul propriu de activitate n conformitate cu legislaia privind protecia mediului; b) elaboreaz i aplic la nivel naional strategia de exploatare a resurselor minerale, n concordan cu prevederile prezentei ordonane de urgen; c) elaboreaz politica n domeniul reciclrii i valorificrii deeurilor industriale; d) dezvolt i promoveaz legislaia privind protecia mediului din domeniile specifice de competen; e) colaboreaz cu alte autoriti publice centrale la elaborarea mecanismelor financiare pentru stimularea utilizrii tehnologiilor curate; f) colaboreaz la elaborarea i promovarea normelor care asigur implementarea cerinelor privind prevenirea i controlul integrat al polurii pentru anumite categorii de activiti industriale;

76

g) ncurajeaz introducerea sistemelor de management de mediu i a etichetei ecologice; h) promoveaz norme i asigur implementarea acestora n domeniul substanelor i preparatelor periculoase; i) exercit controlul de specialitate n domeniul activitilor prevzute de art. 24 - 28. ART. 87 Autoritatea public central n domeniul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale are urmtoarele atribuii i rspunderi: a) asigur protecia i conservarea solurilor i meninerea patrimoniului funciar; b) iniiaz proiecte de acte normative privind volumul de mas lemnoas ce se recolteaz anual din fondul forestier naional, pe baza avizului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, conform legislaiei n vigoare; c) asigur autorizarea cultivatorilor de plante superioare modificate genetic; d) aprob locaiile i suprafeele pe care urmeaz s fie cultivate plante superioare modificate genetic, n vederea autorizrii de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului; e) colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia mediului n autorizarea i controlul activitilor prevzute la art. 39; f) asigur, prin registrul naional, evidena suprafeelor cultivate i a cultivatorilor de plante superioare modificate genetic; g) aplic principiul coexistenei culturilor de plante superioare modificate genetic cu celelalte tipuri de culturi agricole; h) asigur informarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului asupra rezultatelor controlului i msurile adoptate n domeniul organismelor modificate genetic. ART. 88
77

Autoritatea public central n domeniul transporturilor, construciilor i turismului are urmtoarele atribuii i rspunderi: a) dezvolt planuri i programe care materializeaz politica naional de amenajare a teritoriului i localitilor, cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen i a legislaiei specifice privind evaluarea de mediu a planurilor i programelor; b) elaboreaz i aplic programe pentru dezvoltarea infrastructurii de transport, a transporturilor multimodale i a transportului combinat, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen; c) asigur controlul gazelor de eapament; d) elaboreaz i dezvolt planuri de aciune i programe privind mbuntirea calitii i proteciei mediului, inclusiv n domeniul zgomotului i vibraiilor pentru toate modurile de transport i infrastructurile acestora; e) urmrete protejarea patrimoniului natural, inclusiv prin msuri impuse unitilor care desfoar activiti n domeniul turismului i ncurajeaz aplicarea principiilor ecoturismului. ART. 89 Autoritatea public central n domeniul administraiei i internelor are urmtoarele atribuii i rspunderi: a) elaboreaz strategiile n domeniile gospodririi comunale i al producerii i distribuiei energiei termice n conformitate cu legislaia privind protecia mediului; b) elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen, pentru domeniile sale de activitate; c) supravegheaz respectarea de ctre personalul aflat n subordine a normelor de protecie a mediului pentru activitile proprii; d) aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul din domeniul internelor a legislaiei de protecie a mediului;
78

e) sprijin autoritile competente pentru protecia mediului n exercitarea controlului transporturilor de substane i materiale supuse unui regim special, pe baza normelor avizate de autoritatea public central pentru protecia mediului; f) particip, potrivit competenelor, la aciunile de prevenire, protecie i intervenie n caz de accidente ecologice prin Inspectoratele pentru Situaii de Urgen. ART. 90 Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii i rspunderi: a) aplic prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen; b) urmresc respectarea legislaiei de protecia mediului de ctre operatorii economici care presteaz servicii publice de gospodrie comunal; c) adopt programe i proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii localitilor, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen; d) s aib personal specializat pentru protecia mediului i s colaboreze n acest scop cu autoritile pentru protecia mediului; e) promoveaz o atitudine corespunztoare a comunitilor locale n legtur cu importana proteciei mediului; f) asigur, prin serviciile publice i operatorii economici responsabili, luarea msurilor de salubrizare a localitilor, de ntreinere i gospodrire a spaiilor verzi, a pieelor i a parcurilor publice; g) conserv i protejeaz spaiile verzi urbane i/sau rurale, astfel nct s se asigure suprafaa optim stabilit de reglementrile n vigoare. n localitile n care nu exist posibilitatea asigurrii acesteia, conservarea spaiilor verzi existente este prioritar; h) supravegheaz operatorii economici din subordine pentru prevenirea eliminrii accidentale de poluani sau depozitrii necontrolate de deeuri i dezvoltarea sistemelor de colectare a deeurilor refolosibile.
79

i) *** Abrogat ART. 91 Autoritatea naional n domeniul sanitar-veterinar i al siguranei alimentelor are urmtoarele atribuii i rspunderi: a) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, reglementri n domeniul organismelor modificate genetic, pentru asigurarea unui nivel ridicat al proteciei vieii i sntii umane, sntii i bunstrii animalelor; b) asigur controlul activitilor n domeniul su de activitate i al trasabilitii produselor; c) colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n stabilirea unor proceduri armonizate, eficiente i transparente privind evaluarea riscului i autorizarea organismelor modificate genetic, precum i a unor criterii pentru evaluarea potenialelor riscuri care rezult din utilizarea alimentelor i hranei modificate genetic, pentru animale; d) informeaz autoritatea public central pentru protecia mediului asupra rezultatelor controlului i msurile adoptate n domeniul organismelor modificate genetic. ART. 92 Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor are urmtoarele atribuii i rspunderi: a) elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, reglementri n domeniul organismelor modificate genetic, pentru asigurarea unui nivel ridicat al proteciei vieii i sntii umane, sntii i bunstrii animale, proteciei mediului i intereselor consumatorilor; b) elaboreaz, mpreun cu autoritile publice centrale pentru protecia mediului, pentru agricultur, silvicultur i cu autoritatea sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor, reglementrile referitoare la produsele biocide, ngrminte chimice, produsele de protecie a plantelor, organismele

80

modificate genetic obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne i asigur controlul aplicrii acestora n domeniul su de competen; c) controleaz trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic n toate etapele introducerii lor pe pia; d) asigur controlul activitilor n domeniul su de activitate i al trasabilitii produselor i comunic autoritii centrale pentru protecia mediului rezultatele controlului. ART. 93 Poliia, Jandarmeria, Inspectoratele pentru Situaii de Urgen i Garda financiar sunt obligate s acorde sprijin, la cerere, reprezentanilor autoritilor competente pentru protecia mediului n exercitarea atribuiilor lor.

Seciunea a 3-a Obligaiile persoanelor fizice i juridice

ART. 94 (1) Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice, n care scop: a) solicit i obin actele de reglementare, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen i a legislaiei subsecvente; b) respect condiiile din actele de reglementare obinute; c) nu pun n exploatare instalaii ale cror emisii depesc valorile limit stabilite prin actele de reglementare; d) persoanele juridice care desfoar activiti cu impact semnificativ asupra mediului organizeaz structuri proprii specializate pentru protecia mediului; e) asist persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control, punndu-le la dispoziie evidena msurtorilor proprii i toate
81

celelalte documente relevante i le faciliteaz controlul activitilor ai cror titulari sunt, precum i prelevarea de probe; f) asigur accesul persoanelor mputernicite pentru verificare, inspecie i control la instalaiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele i instalaiile de depoluare a mediului, precum i n spaiile sau n zonele aferente acestora; g) realizeaz, n totalitate i la termen, msurile impuse prin actele de constatare ncheiate de persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control; h) se supun dispoziiei scrise de ncetare a activitii; i) suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului "poluatorul pltete"; j) asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i proceselor tehnologice i pentru automonitorizarea emisiilor poluante; k) asigur evidena rezultatelor i raporteaz autoritii competente pentru protecia mediului rezultatele automonitorizrii emisiilor poluante, conform prevederilor actelor de reglementare; l) informeaz autoritile competente, n caz de eliminri accidentale de poluani n mediu sau de accident major; m) depoziteaz deeurile de orice fel numai pe amplasamente autorizate n acest sens; n) nu ard miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas fr acceptul autoritii competente pentru protecia mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen; o) aplic msurile de conservare stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului pe suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale pe care le gestioneaz precum i pentru refacerea ecologic a acestora;

82

p) nu folosesc momeli periculoase n activitile de pescuit i vntoare, cu excepia cazurilor special autorizate: q) asigur condiii optime de via, n conformitate cu prevederile legale, animalelor slbatice inute n captivitate legal, sub diferite forme; r) asigur luarea msurilor de salubrizare a terenurilor deinute cu orice titlu, neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaie rutiere, feroviare i de navigaie; s) s se legitimeze la solicitarea expres a personalului de inspecie i control prevzut n prezenta ordonan de urgen. (2) Persoanele fizice sau juridice care prospecteaz, exploreaz ori exploateaz resursele solului i subsolului au urmtoarele obligaii: a) s efectueze remedierea zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate; b) s anune autoritile pentru protecia mediului sau, dup caz, celelalte autoriti competente, potrivit legii, despre orice situaii accidentale care pun n pericol mediul i s acioneze pentru refacerea acestuia. (3) Persoanele fizice i juridice care cultiv plante superioare modificate genetic au urmtoarele obligaii: a) s solicite i s obin autorizaia din partea autoritii publice competente pentru agricultur. b) *** Abrogat (4) Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n vederea respectrii regimului ariilor naturale protejate: a) s respecte prevederile planurilor de management i ale regulamentelor ariilor naturale protejate; b) s nu desfoare activiti care contravin planurilor de management sau regulamentelor ariilor naturale protejate, precum i prevederilor prezentei ordonane de urgen; c) *** Abrogat
83

d) s permit accesul n aria natural protejat a administratorilor sau custozilor precum i a mputerniciilor acestora pe terenurile deinute cu orice titlu. ART. 95 (1) Rspunderea pentru prejudiciul adus mediului are caracter obiectiv, independent de culp. n cazul pluralitii autorilor, rspunderea este solidar. (2) n mod excepional, rspunderea poate fi i subiectiv pentru prejudiciile cauzate speciilor protejate i habitatelor naturale, conform reglementrilor specifice. (3) Prevenirea i repararea prejudiciului adus mediului se realizeaz conform prevederilor prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor specifice.

CAP. 15 Sanciuni

ART. 96 (1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei (RON) la 6.000 lei (RON), pentru persoane fizice, i de la 25.000 lei (RON) la 50.000 lei (RON), pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale: 1. obligaiile persoanelor juridice de a realiza sisteme de automonitorizare i de a raporta autoritii publice teritoriale de protecie a mediului rezultatele automonitorizrii i/sau alte date solicitate, precum i accidentele i incidentele care pot conduce la pericole de accidente; 2. obligaiile persoanelor juridice de a ine evidena strict a substanelor i preparatelor periculoase i de a furniza informaiile i datele cerute de autoritatea competent pentru protecia mediului; 3. obligaiile persoanelor juridice de a identifica i preveni riscurile pe care substanele i preparatele periculoase le pot prezenta asupra sntii populaiei i mediului i de a anuna iminena producerii unor descrcri
84

neprevzute sau accidentale autoritii competente pentru protecia mediului i de aprare civil; 4. obligaia persoanelor fizice i juridice autorizate de a aplica, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, care s asigure respectarea condiiilor de eliminare a substanelor radioactive prevzute n autorizaie i meninerea dozelor radioactive n limitele admise; 5. obligaiile persoanelor fizice i juridice autorizate de a menine n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local pentru a depista orice contaminare radioactiv semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de substane radioactive; 6. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a ntreine perdelele forestiere i aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru mbuntirea capacitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian; 7. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a preveni, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii mediului geologic; 8. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a asigura la amplasarea, proiectarea, construirea i punerea n funciune a obiectivelor de orice fel, ct i la schimbarea destinaiei terenurilor, condiiile prevzute n acordul i n autorizaia/autorizaia integrat de mediu; 9. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a nu arde miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas, fr acceptul autoritii competente pentru protecia mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen; 10. obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a lua msuri de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaie rutiere, feroviare i de navigaie; 11. obligaiile deintorilor cu orice titlu ai suprafeelor de teren de a proteja flora i fauna slbatic existente pe acestea, n sensul meninerii echilibrului
85

ecologic i conservrii biodiversitii, precum i exploatrii durabile a resurselor n baza prevederilor legale n vigoare, pentru a nu crea prejudicii mediului nconjurtor i sntii umane; 12. obligaiile autoritilor administraiei publice locale, precum i ale persoanelor fizice i juridice, dup caz, de a adopta i/sau aplica msuri obligatorii cu privire la ntreinerea i nfrumusearea cldirilor, a curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i dintre cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi, n conformitate cu planurile de urbanism; 13. obligaiile autoritilor administraiei publice locale, precum i ale persoanelor juridice, dup caz, s prevad la elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor; 14. obligaia autoritilor administraiei publice locale, precum i a persoanelor fizice i juridice, dup caz, de a nu schimba destinaia terenurilor amenajate ca spaii verzi prevzute n planurile urbanistice; 15. obligaia autoritilor administraiei publice locale, precum i a persoanelor fizice i juridice, dup caz, de a nu degrada mediul prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel; 16. obligaia desfurrii pe suprafaa ariilor naturale protejate numai a acelor activiti conforme prevederilor planurilor de management i regulamentelor ariilor naturale protejate; 17. *** Abrogat 18. *** Abrogat 19. *** Abrogat 20. *** Abrogat

86

21. obligaia de a nu intra pe suprafaa ariilor naturale protejate i a nu practica sporturi n afara drumurilor permise accesului public cu mijloace motorizate bazate pe folosirea combustibililor fosili; 22. obligaia de a respecta prevederile planurilor de management i ale regulamentelor ariilor naturale protejate aprobate conform prevederilor legale; 23. obligaia de a se legitima la solicitarea expres a personalului de inspecie i control prevzut n prezenta ordonan de urgen; 24. *** Abrogat 25. obligaia de a permite accesul n aria protejat a administratorilor sau custozilor precum i a mputerniciilor acestora pe terenurile deinute cu orice titlu; 26. obligaia persoanelor fizice de a nu deversa n apele de suprafa sau subterane ape uzate, fecaloid menajere; 27. *** Abrogat 28. obligaia persoanelor fizice i juridice de a marca individual specimenele aparinnd speciilor de flor i faun slbatic pentru care exist astfel de prevederi n regulamentele Comisiei Europene privind conservarea speciilor de faun i flor slbatic prin reglementarea comerului cu acestea sau n legislaia naional specific, conform metodelor aprobate ori recomandate de Conferina Prilor a Conveniei privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie, i, n particular, marcarea prin etichetare a caviarului att pentru comerul intern, ct i pentru cel internaional. (2) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON), pentru persoane fizice, i de la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON), pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale: 1. obligaia persoanelor fizice i juridice de solicitare i obinere a actelor de reglementare conform prevederilor legale, precum i a acordului de import/export i a autorizaiilor privind organismele modificate genetic, conform prevederilor legale, n termenele stabilite de autoritate;
87

1^1. obligaia autoritilor publice locale de a nu schimba destinaia terenurilor amenajate ca spaii verzi i/sau prevzute ca atare n documentaiile de urbanism, de a nu reduce suprafeele acestora ori obligaia de a nu le strmuta; 2. *** Abrogat 3. obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind mbuntirea microclimatului urban, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul localitilor i din zonele limitrofe acestora, de a nfrumusea i proteja peisajul, de a menine curenia localitilor; 4. obligaia autoritilor administraiei publice locale de a informa publicul privind riscurile generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu risc pentru mediu i sntatea populaiei; 5. obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind adoptarea elementelor arhitecturale adecvate, optimizarea densitii de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ; 6. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a reglementa accesul anumitor tipuri de autovehicule sau a desfurrii unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n anumite zone ale localitilor, cu predominan n spaiile destinate locuinelor, zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii i agrementului, inclusiv prin interzicerea temporar sau permanent; 7. obligaia autoritilor administraiei publice locale de a supraveghea aplicarea prevederilor din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, n acord cu planificarea de mediu; 8. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a supraveghea operatorii economici din subordine pentru prevenirea eliminrii accidentale de poluani sau depozitrii necontrolate de deeuri i de a dezvolta sisteme de colectare a deeurilor refolosibile;

88

9. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a avea personal specializat pentru protecia mediului i de a colabora n acest scop cu autoritile pentru protecia mediului; 10. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a asigura, prin serviciile publice i operatorii economici responsabili, salubrizarea stradal, a spaiilor verzi, pieelor i parcurilor publice, i ntreinerea acestora; 11. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a respecta prevederile din planurile de urbanism cu privire la amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale, i a altor obiective, fr a prejudicia ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de confort a populaiei; 12. obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a amenaja, ntreine i dezvolta reele de canalizare; 13. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a furniza i/sau utiliza informaii corecte pentru elaborarea evalurilor de mediu, evalurilor impactului asupra mediului, a bilanurilor de mediu i a rapoartelor de amplasament; 14. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asigura msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, de a verifica eficiena acestora i de a pune n exploatare numai pe cele care nu depesc pragul fonic admis; 15. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a livra, manipula, transporta i de comercializa ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor ambalate cu inscripii de identificare, avertizare, prescripii de siguran i folosire, n condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport i a mediului; 16. obligaiile persoanelor juridice de a stoca temporar ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor numai ambalate i n locuri unde s-au prevzut toate msurile de securitate; 17. *** Abrogat

89

18. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu folosi ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor n zonele sau pe suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie; 19. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a administra produse de protecie a plantelor cu mijloace aviatice numai cu avizul autoritilor competente pentru protecia mediului, autoritilor competente din domeniul sanitar i al comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral, potrivit reglementrilor n vigoare, dup o prealabil ntiinare prin mass-media; 20. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a aplica, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de protecie a plantelor care sunt selective fa de insectele polenizatoare; 21. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu folosi momeli periculoase n activitile de pescuit i vntoare, cu excepia cazurilor special autorizate; 22. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a efectua evaluarea adecvat la realizarea planurilor sau proiectelor care pot avea impact semnificativ asupra unei arii naturale protejate de interes comunitar. 23. obligaiile persoanelor fizice i juridice care gestioneaz suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacere ecologic, de a aplica msurile de conservare stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului; 24. obligaia persoanelor fizice i juridice de a asigura condiii optime de via animalelor slbatice inute n captivitate legal, sub diferite forme; 25. obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu exercita aciuni care s duc la distrugerea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice de pe cuprinsul rii; 26. desfurarea de activiti de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare pe piaa intern a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori produse ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, de persoane fizice sau juridice neautorizate de autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului;
90

27. obligaiile persoanelor fizice i juridice, care prospecteaz, exploreaz sau exploateaz resursele naturale, de a remedia zonele n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate; 28. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a executa n termen toate lucrrile de asigurare a migrrii faunei acvatice i de ameliorare a calitii apei prevzute n actele de reglementare; 29. obligaia persoanelor juridice de a aplica msurile de eliminare a deeurilor rezultate din activitile care implic organisme modificate genetic; 30. obligaia persoanelor fizice i juridice de a asigura dotarea, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare sau foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare; 31. obligaiile persoanelor juridice de a amenaja porturile cu instalaii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i de a constitui echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a zonelor de coast; 32. obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu produce poluarea apelor de suprafa prin splarea de obiecte, produse, ambalaje, materiale; 33. obligaia persoanelor juridice de a nu deversa n apele de suprafa sau subterane ape uzate, fecaloid menajere; 34. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu arunca i de a nu depozita pe maluri, n albiile rurilor, apele de suprafa i n zonele umede deeuri de orice fel; 35. obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu introduce n apele de suprafa i n zonele umede substane explozive, tensiune electric, narcotice sau alte substane periculoase. (3) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON), pentru persoane fizice, i de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON), pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale:
91

1. obligaia persoanelor fizice de a funciona cu respectarea prevederilor autorizaiei de mediu i a persoanelor juridice de a funciona cu respectarea prevederilor autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu pentru activitile care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului; 1^1. obligaia titularului de a notifica autoritatea competent pentru protecia mediului cnd intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare sau cu privire la orice modificare a condiiilor care au stat la baza emiterii acestora, nainte de realizarea modificrii; 1^2. obligaia titularului de a nu desfura activiti sau de a nu realiza proiecte, planuri ori programe care ar rezulta n urma modificrilor care fac obiectul notificrii prevzute la art. 15 alin. (2) lit. a) pn la adoptarea unei decizii potrivit prevederilor art. 16 alin. (4); 2. obligaia titularilor activitilor care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului de a respecta termenele impuse de autoritatea competent de protecia mediului n derularea acestor proceduri; 3. *** Abrogat 4. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a diminua, modifica sau nceta activitile generatoare de poluare la cererea motivat a autoritilor pentru protecia mediului; 5. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asista persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control, punndu-le la dispoziie evidena msurtorilor proprii i toate celelalte documente relevante; 6. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a prezenta autoritilor competente pentru protecia mediului un document certificat pentru conformitate cu originalul, care cuprinde obligaiile asumate privind protecia mediului, n termen de 60 de zile de la data semnrii sau emiterii documentului care atest ncheierea uneia dintre procedurile prevzute la art. 10 alin. (2); 7. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a facilita verificarea, inspecia i controlul activitilor ai cror titulari sunt i prelevarea de probe;
92

8. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asigura accesul persoanelor mputernicite la instalaiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele i instalaiile de depoluare a mediului, precum i n spaiile sau n zonele potenial generatoare de impact asupra mediului; 9. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a realiza n totalitate i la termen msurile impuse, n conformitate cu actele de reglementare i prevederile legale, de persoanele mputernicite cu verificarea, inspecia i controlul n domeniul proteciei mediului; 10. obligaiile persoanelor juridice de a acoperi costurile msurilor necesare pentru prevenirea i/sau reducerea consecinelor efectelor adverse ale activitilor cu organisme modificate genetic; 11. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a produce ngrminte chimice i produse de protecie a plantelor numai prin tehnologii i biotehnologii autorizate, potrivit prevederilor legale; 12. introducerea pe teritoriul rii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, de culturi de microorganisme, plante i animale vii din flora i fauna slbatic, fr acordul eliberat de autoritatea public central pentru protecia mediului cu consultarea Academiei Romne i, dup caz, a autoritii centrale pentru sntate; 12^1. exportul exemplarelor aparinnd speciilor non-CITES de flor i faun slbatic sau deplasarea acestora n vederea comercializrii n una dintre rile din Uniunea European, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, fr acordul pentru export, respectiv fr certificatul de origine eliberate de autoritatea public central pentru protecia mediului; 13. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a mbunti performanele tehnologice n scopul reducerii emisiilor i de a nu pune n exploatare instalaiile ale cror emisii depesc limitele stabilite prin actele de reglementare; 14. obligaiile persoanelor fizice i juridice de a suporta costul pentru repararea unui prejudiciu i de a nltura urmrile produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului "poluatorul pltete";
93

15. obligaia persoanelor fizice i juridice s nu deverseze n apele de suprafa sau subterane ape uzate, substane petroliere sau periculoase, ape care conin substane periculoase. (4) Amenzile aplicate n temeiul unei legi, ordonane de urgen, ordonane sau hotrri ale Guvernului din domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor se fac 100% venit la bugetul de stat, din care o cot de 25%, aferent fondului de stimulare a personalului, se vireaz de ctre unitile Trezoreriei Statului n contul autoritii din care face parte agentul constatator, pe baza situaiilor financiare lunare ntocmite i prezentate de ctre autoritile competente pentru protecia mediului, n termen de cinci zile lucrtoare de la primirea acestora, i este evideniat ntr-un cont distinct care se gestioneaz n regim extrabugetar. ART. 97 (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 96 se realizeaz de: a) comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu i Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii"; b) autoritile administraiei publice locale i personalul mputernicit al acestora; c) Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Administraiei i Internelor prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate, conform atribuiilor stabilite prin lege. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 96 se realizeaz i de personalul structurilor de administrare i custozii ariilor naturale protejate, numai pe teritoriul ariei naturale protejate administrate. (3) Dispoziiile art. 96 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

94

(4) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei. (5) Actele de constatare a contraveniilor ntocmite de agenii constatatori din cadrul autoritilor prevzute la alin. (1) sunt acte procedurale, potrivit reglementrilor legale, cu toate efectele prevzute de legislaia n vigoare. ART. 98 (1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend penal de la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON) urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal: 1. arderea miritilor, stufului, tufriurilor i vegetaiei ierboase din ariile protejate i de pe terenurile supuse refacerii ecologice; 2. poluarea accidental datorit nesupravegherii executrii lucrrilor noi, funcionrii instalaiilor, echipamentelor tehnologice i de tratare i neutralizare, menionate n prevederile acordului de mediu i/sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu. (2) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend penal de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON) urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal: 1. poluarea prin evacuarea, cu tiin, n ap, n atmosfer sau pe sol a unor deeuri sau substane periculoase; 2. nerespectarea restriciilor sau interdiciilor stabilite pentru protecia apei i a atmosferei, prevzute de actele normative n vigoare; 3. folosirea de momeli periculoase i de mijloace electrice pentru omorrea animalelor slbatice i a petilor, n scopul consumului sau al comercializrii;

95

4. producerea de zgomote peste limitele admise, dac prin aceasta se pune n pericol grav sntatea uman; 5. nerespectarea restriciilor i a interdiciilor la vnat i pescuit ale unor specii protejate sau oprite temporar prin lege i n zonele cu regim de protecie integral, potrivit reglementrilor specifice; 6. continuarea activitii dup suspendarea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu; 7. nesupravegherea i neasigurarea depozitelor de deeuri i substane periculoase, precum i nerespectarea obligaiei de depozitare a ngrmintelor chimice i produselor de protecie a plantelor numai ambalate i n locuri protejate; 8. prezentarea, n lucrrile privind evaluarea de mediu, evaluarea impactului asupra mediului, a bilanului de mediu sau a raportului de amplasament a unor concluzii i informaii false; 9. producerea i/sau importul n scopul introducerii pe pia i utilizarea unor substane i preparate periculoase, fr respectarea prevederilor actelor normative n vigoare i introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur n scopul eliminrii acestora; 10. importul i exportul unor substane i preparate periculoase interzise sau restricionate; 11. transportul i tranzitul de substane i preparate periculoase, cu nclcarea prevederilor legale n vigoare; 12. omisiunea de a raporta imediat despre orice accident major; 13. producerea, livrarea i utilizarea ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a plantelor neautorizate; 14. desfurarea de ctre persoanele juridice de activiti cu organisme modificate genetic sau produse ale acestora, fr a solicita i obine acordul de import/export i/sau autorizaiile prevzute de reglementrile specifice. 15. *** Abrogat
96

(3) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 5 ani, urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal: 1. nerespectarea interdiciilor privind utilizarea pe terenuri agricole de produse de protecie a plantelor sau ngrminte chimice; 2. provocarea, datorit nesupravegherii surselor de radiaii ionizante, a contaminrii mediului i/sau a expunerii populaiei la radiaii ionizante, omisiunea de a raporta prompt creterea peste limitele admise a contaminrii mediului, aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de intervenie n caz de accident nuclear; 3. descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale sau provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase. (4) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani, urmtoarele fapte: 1. continuarea activitii dup dispunerea ncetrii acesteia; 2. neluarea msurilor de eliminare total a substanelor i preparatelor periculoase care au devenit deeuri; 3. refuzul interveniei n cazul polurii accidentale a apelor i a zonelor de coast; 4. refuzul controlului, la introducerea i scoaterea din ar a substanelor i preparatelor periculoase precum i introducerea n ar a culturilor de microorganisme, plante i animale vii din flora i fauna slbatic, fr acordul eliberat de autoritatea public central pentru protecia mediului; 5. aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de intervenie n caz de accident nuclear; 6. provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase.
97

(5) n situaia n care infraciunile pedepsite conform alin. (3) i (4) au pus n pericol sntatea sau integritatea corporal a unui numr mare de persoane, au avut vreuna dintre urmrile prevzute n art. 182 din Codul penal ori au cauzat o pagub material important, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi, iar n cazul n care s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. (6) Tentativa se pedepsete. ART. 99 (1) Constatarea i cercetarea infraciunilor se fac din oficiu de ctre organele de urmrire penal, conform competenelor legale. (2) Descoperirea i stabilirea, n exercitarea atribuiilor prevzute de lege, de ctre comisarii Grzii Naionale de Mediu, Comisiei Naionale pentru Controlul Activitilor Nucleare, jandarmi i personalul mputernicit din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, a svririi oricreia dintre infraciunile prevzute la art. 98, se aduce de ndat la cunotina organului de urmrire penal competent potrivit legii de procedur penal.

CAP. 16 Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 100 n sensul prezentei ordonane de urgen autoritatea public central pentru protecia mediului este Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor. ART. 101 n scopul aplicrii eficiente a msurilor de protecie a mediului domeniile i dispoziiile generale din prezenta ordonan de urgen se vor reglementa prin acte normative speciale. ART. 102
98

(1) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, titularii de activiti aflai n derularea procedurii de reglementare au obligaia s depun la autoritatea competent pentru protecia mediului documentaia complet, conform legislaiei n vigoare la data solicitrii actului de reglementare. (2) Pn la adoptarea noilor proceduri de reglementare din punctul de vedere al proteciei mediului, emiterea actelor de reglementare se realizeaz conform actelor normative existente la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen. ART. 103 *** Abrogat ART. 104 Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la 30 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, cu excepia urmtoarelor prevederi: a) art. 14 alin. (3) care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007 pentru activitile puse n funciune dup 30 octombrie 1999; b) art. 14 alin. (3) care intr n vigoare la 30 octombrie 2007 pentru activitile puse n funciune nainte de 30 octombrie 1999; c) art. 21 alin. (1) lit. d) i e) i art. 54 care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007. ART. 105 La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog: a) Legea nr. 137/1995 privind protecia mediului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare; b) orice alte dispoziii contrare.

NOTE: 1. Reproducem mai jos prevederile art. II i III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2007.
99

"ART. II (1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a asigura din terenul intravilan o suprafa de spaiu verde de minimum 20 mp/locuitor, pn la data de 31 decembrie 2010, i de minimum 26 mp/locuitor, pn la data de 31 decembrie 2013. (2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a ntocmi, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentului act normativ, un program n care vor fi evideniate etapele de realizare a obligaiei prevzute la alin. (1), cu indicarea termenelor intermediare propuse. ART. III (1) Nerespectarea prevederilor art. II constituie contravenie i se sancioneaz cu amend, n cuantumul prevzut la art. 96 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile ulterioare. (2) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii prevzute la alin. (1) se fac potrivit art. 97 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile ulterioare. (3) Dispoziiile alin. (1) referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare."

2. Reproducem mai jos prevederile art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 164/2008. "ART. II Solicitrile de emitere a actelor de reglementare, depuse nainte de intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, se soluioneaz potrivit prevederilor legale n vigoare la data depunerii acestora. Autorizaiile de mediu
100

cu program de conformare i autorizaiile integrate de mediu cu plan de aciuni emise pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, precum i revizuirile ulterioare ale acestora sunt valabile pn la ultimul termen prevzut n programul de conformare, respectiv n planul de aciuni."

---------------

101