IMPLEMENTAREA MSURII 421 DIN CADRUL AXEI 4 LEADER

SELECIA PROIECTELOR DE COOPERARE

CHELTUIELI ELIGIBILE CRITERII DE ELIGIBILITATE I DE SELECIE APLICABILE

Tipuri de proiecte de cooperare n cadrul msurii 421 pot fi implementate proiecte de cooperare: INTER-TERITORIAL (n cadrul Romniei, ntre GAL-uri i alte grupuri / parteneriate care funcioneaz dup principiul LEADER) TRANS-NAIONAL (ntre parteneriate din Romnia i alte state membre sau tere)

Aciunile de cooperare sunt eligibile numai atunci cnd cel puin un partener reprezint un GAL finanat din axa LEADER. Aceste proiecte vor fi implementate sub responsabilitatea unui GAL coordonator. GAL-ul coordonator nu va fi obligatoriu un GAL selectat de ctre AM PNDR n Romnia, ci poate fi un GAL dintr-un Stat Membru UE, selectat de ctre autoritile competente din statul respectiv.

Selecia proiectelor n cadrul Msurii 421 Proiectele de cooperare vor fi selectate de ctre:
Grupurile de Aciune Local, dac au integrate n strategia lor de dezvoltare aciuni de cooperare. n acest caz, criteriile de eligibilitate i selecie vor fi elaborate i aplicate de GAL i incluse n strategia de dezvoltare local.

AM-PNDR, pentru celelalte GAL-uri, care nu au prevzut aceste aciuni n strategia lor de dezvoltare local. n acest caz, criteriile de selecie vor fi elaborate de Autoritatea de Management.

Beneficiari eligibili n cadrul Msurii 421

Beneficiarii eligibili pentru finanare n cadrul Msurii 421 din cadrul PNDR sunt:

GAL-uri selectate de AM PNDR; alte persoane juridice organizate n conformitate cu abordarea LEADER care funcioneaz pe teritoriul unui GAL.

Cheltuieli eligibile n cadrul Msurii 421

cheltuieli pentru pregtirea proiectelor de cooperare organizare misiuni tehnice, ntlniri, seminarii, activiti de traducere i interpretare, multiplicare documente, cheltuieli de investiii pentru implementarea proiectelor comune cheltuieli pentru proiecte comune de instruire cheltuieli privind construcia instituional: schimb de experien i bune practici privind dezvoltarea local prin publicaii comune, organizarea de evenimente, proiecte de twinning (schimb de manageri de program i de personal). Cheltuieli neeligibile - simplul schimb de experien neconcretizat ntr-o aciune comun (ntruct se poate finana prin intermediul reelei naionale de dezvoltare rural). De asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de teritoriile din afara UE.

Criterii de eligibilitate privind proiectele de cooperare

Partenerii din cadrul proiectului reprezint GAL-uri sau sunt organizai n conformitate cu abordarea LEADER proiectele vor fi elaborate i implementate n comun coordonatorul este un GAL finanat prin axa LEADER activitile/proiectele s corespund unei msuri sau mai multor msuri din FEADR valoarea proiectului (suma solicitat) s se ncadreze n limita financiar maxim stabilit (200.000 euro co-finanare public, iar valoarea total a investiiei nu va depi 400.000 euro).

Criterii de selecie privind proiectele de cooperare Prioritate n selecie se va acorda proiectelor de cooperare care: implic mai mult de dou GAL-uri din Romnia implic un GAL din alt stat membru cu experien LEADER + includ activiti inovative combin obiectivele din diferite axe ale PNDR se adreseaz fermierilor de semi-subzisten se adreseaz tinerilor din zona rural respect normele de mediu care urmresc facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR care vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii, parteneriate, etc.

NTOCMIREA PROIECTULUI DE COOPERARE

Proiectul de cooperare depus n cadrul Msurii 421 va cuprinde:

Acordul de cooperare Proiectul de cooperare Cererea de finantare i anexele aferente acesteia

Coninutul acordului de cooperare

Acordul de cooperare va conine urmtoarele informaii:
Numele partenerilor care particip la proiectul de cooperare i definirea GAL-ului coordonator; Titlul proiectului de cooperare; Obiectivele proiectului de cooperare; Activitile ce urmeaz a fi implementate n cadrul proiectului; Responsabilitile partenerilor; Contribuia financiar a partenerilor n proiectul de cooperare*;
*Se va ine cont ca fiecare partener s contribuie proporional la implementarea proiectului. Contribuia fiecrui partener la finanarea valorii eligibile a proiectului va fi de cel puin 50% din media obinut prin mprirea valorii eligibile totale a proiectului la numrul de pa rteneri (ex: pentru un proiect cu 2 parteneri, proiectul va fi eligibil dac oricare dintre parteneri contribuie cu cel puin 25% din valoarea eligibil a proi ectului);

Proiectul de cooperare
Coninutul obligatoriu al proiectelor de cooperare a. Parteneriatul: tipul actorilor implicai, legturile dintre responsabilii de proiect i GAL implicarea partenerilor locali n operaiunile prevzute. b. Integrarea n strategia teritoriului: integrarea n strategia teritorial, valoarea adugat a proiectului, coordonarea cu alte aciuni derulate, valorificarea experienei cooperrii din afara teritoriului. c. Tipul de proiect: Aciuni comune concrete (mai mult dect o intenie i/sau un schimb de experien ). d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnic, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice, metodologie i organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului. e. Aspecte financiare: buget realist i coerent, plan de finanare, deviz, fezabilitate financiar, implicarea diverilor actori. Atenie! Proiectele de cooperare care includ componente care corespund obiectivelor msurilor din axele 1 3 din PNDR vor trebui s respecte prevederile fielor msurilor n care acestea se ncadreaz, att n ceea ce privete aciunile eligibile, intensitatea sprijinului ct i categoriile eligibile de beneficiari.

Cererea de finanare Cererea de Finanare pentru msura 421 se compune din: Formularul E 1.1 LC (Cererea de Finanare specific Msurii 421), alturi de anexele aferente acesteia; Pentru fiecare obiectiv de investiii care se regsete ntr-o msur PNDR, se depun ca anexe la formularul Cererii de Finanare toate anexele aferente msurii respective.)

Anexe la Cererea de Finanare (I) 1. Acordul de cooperare semnat, tampilat i datat de cre toi partenerii proiectului de cooperare; 2. Proiectul de cooperare (Acest document va avea ataat Foaia de capt, nsuit de elaborator prin semntur i tampil); 3. Proiectele tehnice i Studiul de Fezabilitate (ntocmite conform HG 28/09.01.2008) sau memoriile justificative pentru fiecare investiie, n funcie de tipul acesteia i de msura din PNDR corespondent;

4. Document care atest dreptul real principal asupra proprietii pe care se prevede realizarea unei investiii prin proiect: act de proprietate al solicitantului (contract de vnzare-cumprare autentic i nscris n Registrul Crii funciare) sau, dac solicitantul nu este proprietar, contract de superficie sau contract de concesiune;
5. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul. 6. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil (obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costul i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului) ntocmit de solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de programe de finanare nerambursabil n ultimii 3 ani, pentru aceleai tipuri de investiii.

Anexe la Cererea de Finanare (II) 7. Raportul de selecie prin care a fost selectat proiectul de ctre GAL, daca proiectul este inclus n Planul de Dezvoltare Local selectat sau Documentul prin care AM-PNDR a notificat GAL privind selecia proiectului daca proiectul nu este inclus n Planul de Dezvoltare Local; 8. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului (Anexa I la Cererea de Finanare); 9. Acte Constitutive ale Solicitantului (Statut juridic, Act Constitutiv, Cod Unic de nregistrare, Cod de nregistrare Fiscal, nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor, etc.). 10. Acte Constitutive ale Partenerilor (Statut juridic, Act Constitutiv, Cod Unic de nregistrare, Cod de nregistrare Fiscal, nscrierea n Registrul asociaiilor i fundaiilor, etc.). 11. Declaraie pe propria rspundere a Solicitantului privind asigurarea cofinanrii (Anexa 2 la Cererea de Finantare); 12. Copia actului de identitate a reprezentantului legal; 13. Toate documentele solicitate n cadrul msurii din PNDR n care sunt ncadrate fiecare dintre componentele proiectului; 14. Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/ trezoreriei i ale contului aferent proiect FEADR (denumirea, adresa bncii/trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP).

Corelare cu cheltuielile eligibile din fia msurii 421: cheltuieli pentru pregtirea proiectelor de cooperare organizare misiuni tehnice, ntlniri, seminarii, activiti de traducere i interpretare, multiplicare documente

Completarea bugetului proiectului: Capitolul 1 DENUMIREA CAPITOLELOR DE CHELTUIELI

Capitolul 1. Cheltuieli pregtitoare
1.1. Asisten tehnic pentru pregtirea proiectului 1.1.1. Cheltuieli pentru realizarea de studii, analize, expertize 1.1.2. Cheltuieli cu consultana pentru pregtirea proiectului 1.2. Organizarea de ntlniri i seminarii 1.2.1. nchirierea de spaii 1.2.2. Transportul participanilor 1.2.3. Cazarea participanilor 1.2.4. Masa participanilor (sau diurna) 1.2.5. Consumabile, servicii i materiale auxiliare (birotica, traduceri, nchiriere echipamente, multiplicare documente etc.) 1.3. Traducere i interpretare pentru pregtirea proiectului

Valoare (EURO) Valoare eligibil Contribuie Contribuie Total valoare public privat eligibil Valoare neeligibil Total Valoare

Corelare cu cheltuielile eligibile din fia msurii 421: cheltuieli pentru proiecte comune de instruire

Completarea bugetului proiectului: Capitolul 2

DENUMIREA CAPITOLELOR DE CHELTUIELI Valoare eligibil Contribuie public
Capitolul 2. Cheltuieli pentru aciuni comune de instruire
Valoare (EURO)

Valoare neeligibil Total valoare eligibil

Total Valoare

Contribuie privat

2.1. Servicii de instruire 2.1.1. Onorarii lectori 2.1.2. Taxe de participare la cursuri 2.2. Cheltuieli logistice 2.2.1. nchirierea de spaii 2.2.2. Transportul participanilor 2.2.3. Cazarea participanilor 2.2.4. Masa participanilor (sau diurna) 2.2.5. Consumabile, servicii i materiale auxiliare (birotica, traduceri, nchiriere echipamente, multiplicare documente, etc.)

Completarea bugetului proiectului: Capitolul 3

DENUMIREA CAPITOLELOR DE CHELTUIELI
Contribuie public Capitolul 3. Cheltuieli pentru construcie instituional 3.1. Cheltuieli privind schimbul de experien i bune practici 3.1.1. nchirierea de spaii 3.1.2. Transportul participanilor 3.1.3. Cazarea participanilor 3.1.4. Masa participanilor (sau diurna) 3.1.5. Consumabile, servicii i materiale auxiliare (birotica, traduceri, nchiriere echipamente, multiplicare documente, etc.) 3.2. Cheltuieli cu organizarea de evenimente, expoziii, trguri 3.2.1. Onorarii experi 3.2.2. nchirierea de spaii 3.2.3. Transportul participanilor 3.2.4. Cazarea participanilor 3.2.5. Masa participanilor (sau diurna) 3.2.6. Consumabile, servicii i materiale auxiliare (birotica, traduceri, nchiriere echipamente, multiplicare documente, etc.) 3.2.7 Taxe pentru participani 3.3 Cheltuieli aferente aciunilor de twinning (nfrire) 3.3.1. Transportul participanilor 3.3.2. Cazarea participanilor 3.3.3. Masa participanilor (sau diurna) 3.3.4. Consumabile, servicii i materiale auxiliare (birotica, traduceri, nchiriere echipamente, multiplicare documente, etc.) 3.4 Consultan pentru implementarea proiectului 3.4.1 Consultan pentru managementul proiectului de cooperare Valoare eligibil Contribuie privat

Corelare cu cheltuielile eligibile din fia msurii 421: cheltuieli privind construcia instituional: schimb de experien i bune practici privind dezvoltarea local prin publicaii comune, organizarea de evenimente, proiecte de twinning (schimb de manageri de program i de personal)
Valoare (EURO)
Total valoare eligibil Valoare neeligibil Total Valoare

Corelare cu cheltuielile eligibile din fia msurii 421: cheltuieli de investiii pentru implementarea proiectelor comune

Completarea bugetului proiectului: Capitolul 4

DENUMIREA CAPITOLELOR DE CHELTUIELI Contribuie public Capitolul 4. Investiii pentru implementarea proiectelor comune 4.1. Componenta 1 (se completeaz cu denumirea investiiei i cu msura din PNDR, axele 1-3, n obiectivele creia se ncadreaz investiia) 4.1.1. Cheltuieli pentru obinerea (N) i amenajarea terenului 4.1.2. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului 4.1.3. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic 4.1.4. Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1.5. Alte cheltuieli 4.1.6. Cheltuieli pentru darea in exploatare 4.1.6.1 Pregtirea personalului de exploatare (N) 4.1.6.2 Probe tehnologice, ncercri, rodaje, expertize la recepie 4.n. Componenta n... (se adaug rnduri pentru fiecare component)

Valoare (EURO)
Valoare eligibil Contribuie Total valoare privat eligibil Valoare neeligibil Total Valoare

Atenie! Pentru completarea acestui capitol se va ine cont de procentul de co-finanare aferent Msurilor din PNDR n care se ncadreaz investiia/investiiile.

FLUX PENTRU SELECIA PROIECTELOR DE COOPERARE LA NIVELUL GAL

SELECIE LA NIVEL GAL

Depunere Cereri de Finanare de ctre solicitani

APEL DE SELECIE

Verificarea conformitii de ctre GAL

Verificarea eligibilitii de ctre GAL

Punctarea criteriilor de selecie de ctre GAL

Notificarea solicitanilor

Soluionarea contestaiilor

Verificarea conformitii proiectului la nivelul GAL

n timpul sesiunii de depunere a proiectelor, angajaii GAL, care au atribuii n fia postului, vor verifica conformitatea proiectelor depuse folosind: Fia de verificare a conformitii proiectului de cooperare (formularE2.1LC); De asemenea, dac proiectul prevede componente de investiii, cte o fi de verificare a conformitii aferent fiecrei componente de investiii; n acest caz, pentru fiecare component de investiii se va completa fia de verificare a conformitii conform modelului aplicabil pentru msura din PNDR n care se ncadreaz componenta de investiii respectiv.
n cazul n care proiectul este declarat conform, acesta va trece n etapa de verificare a eligibilitii.

Verificarea eligibilitii proiectului la nivelul GAL

Angajaii GAL, care au atribuii n fia postului vor verifica eligibilitatea proiectelor depuse folosind:
Fia de verificare a eligibilitii proiectului de cooperare (E3.1 LC) De asemenea, dac proiectul prevede componente de investii, cte o fi de verificare a eligibilitii aferent fiecrei componente de investiii; n acest caz, pentru fiecare component de investiii se va completa fia de verificare a eligibilitii conform modelului aplicabil pentru msura din PNDR n care se ncadreaz componenta de investiii respectiv. n vederea respectrii criteriilor de eligibilitate, GAL poate realiza (nefiind obligatoriu) i verificarea pe teren a cererilor de finanare conforme, utiliznd formularul de verificare pe teren aferent msurii n care se ncadreaz obiectivul proiectului (E 3.8L).

Aplicarea criteriilor de selecie

n vederea stabilirii criteriilor de selecie, GAL preia criteriile de selecie menionate n fia msurii 421 din PNDR, la care se adug i criteriile de selecie local din Planul de Dezvoltare Local.
Suma maxim acordat criteriilor de selecie nu trebuie s depeasc 100 de puncte. Punctajele acordate pentru fiecare criteriu de selectie se aprob de Adunarea General/Comitetul Director al GAL, funcie de prevederile statutului coroborate cu strategia aprobat de Autoritatea de Management pentru PNDR, (punctajul face parte din Procedura de selecie a GAL).

Angajaii GAL vor utiliza Formularul E 3.2LC Fia de evaluare a criteriilor de selecie, disponibil pe site-ul www.apdrp.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 421.

FLUX PROCEDURAL PENTRU DEPUNEREA SI EVALUAREA PROIECTELOR LA NIVELUL APDRP

OJPDRP

Anun de deschidere a sesiunii de depunere M 421

Solicitantuul i/sau GAL depun Cererea de Finanare la OJPDRP

Verificarea conformitii iniiale

Verificarea conformitii

CRPDRP
Primirea CF conforme de la OJPDRP ntocmirea Listelor cu CF eligibile, CF neeligibile, CF retrase

Verificarea eligibilitii

ntocmirea Raportului de Evaluare Notificarea beneficiarilor privind decizia de finanare

Notificarea solicitanilor cu CF neeligibile