STUDIU PRIVIND DEZVOLTAREA

INFRASTRUCTURII DE DRUMURI I PODURI DIN JUDEUL GORJ

PROIECT IMPLEMENTAT DE UAT J UDEUL GORJ PRIN CONSILIUL J UDEEAN GORJ

1. 2.

STUDIUL PREZENT I CONCEPTUL DEZVOLTRII DURABILE .................................................. 5 PREZENTAREA GENERAL A INFRASTRUCTURII JUDEENE DE DRUMURI I PODURI ........ 8 2.1. Prezentarea general a judeului Gorj ....................................................................................... 8 2.2. Inventarierea reelei rutiere a judeului Gorj ............................................................................. 10 2.2.1. Structura drumurilor naionale ......................................................................................... 10 2.2.2. Structura drumurilor judeene .......................................................................................... 11 2.2.3. Structura drumurilor comunale ........................................................................................ 13 2.3. Contextul actual...................................................................................................................... 19 2.4. Infrastructura regional i judeean a drumurilor i podurilor n prezent.................................. 22

3.

DIAGNOSTICAREA INFRASTRUCTURII JUDEENE A DRUMURILOR I PODURILOR ............ 25 3.1. Starea actual a reelei de drumuri de interes judeean ........................................................... 25 3.1.1. Structura drumurilor judeene pe tipuri de imbrcmini ................................................... 25 3.1.2. Starea tehnic a drumurilor judeene la 31.12.2009 ......................................................... 29 3.1.3. Starea tehnic a drumurilor judeene la 31.12.2010 ......................................................... 32 3.2. Comparaie privind evoluia strii drumurilor drumurilor judeene n perioada 2009-2010 ......... 35 3.3. Viabilitatea podurilor judeene ................................................................................................. 36 3.3.1. Starea podurilor de pe drumurile judeene la 31 decembrie 2009..................................... 36 3.3.2. Starea podurilor de pe drumurile judeene la 31 decembrie 2010..................................... 37 3.3.3. Comparaie privind evoluia strii podurilor n perioada 2009-2010 .................................. 37 3.4. Factorii de influenare a strii tehnice ...................................................................................... 38 3.5. Evoluia indicatorilor tehnico economici n perioada 2007-2010 ............................................ 38 3.6. Starea tehnic a drumurilor comparaie 30.12.2009 - 30.12.2010 ......................................... 41 3.7. Repartizarea sumelor alocate din bugetul Consiliului Judeean Gorj pe tipuri de lucrri ........... 43 3.8. Concluzii................................................................................................................................. 44

4.

ANALIZA SWOT............................................................................................................................ 45 4.1. Generaliti ............................................................................................................................. 45 4.2. Evidenierea principalelor puncte forte i reliefarea principalelor puncte slabe ......................... 45 4.2.1. Puncte tari ...................................................................................................................... 45 4.2.2. Puncte slabe ................................................................................................................... 47 4.3. Oportuniti ameninri ......................................................................................................... 48 4.3.1. Oportuniti ..................................................................................................................... 48 4.3.2. Ameninri ...................................................................................................................... 49 4.4. Concluzii................................................................................................................................. 50

5. DEFINIREA SOLUIILOR PENTRU CRETEREA SIGURANEI INFRASTRUCTURII DE SEMNALIZARE..................................................................................................................................... 53 5.1. 5.2. Analiza situaiei actuale, definirea soluiilor de fluidizare trafic ................................................. 53 Recommandable de cretere a eficienei infrastructurii de semnalizare .................................. 57

6. REALIZAREA RECOMANDRILOR DE CRETERE O SIGURANEI INFRASTRUCTURII DE SEMNALIZARE RUTIER .................................................................................................................... 58 6.1. Prezentarea de soluii de decongestionare a traficului pentru nodurile de trafic judeene ......... 58 6.2. Recomandri privind soluii de reducere a riscului la accidente i de reducere a polurii datorate traficului ............................................................................................................................................. 58 6.3. Recomandri privind standardizarea echipamentelor de semnalizare optic rutier................. 60 6.4. Pachet de recomandri privind msurile tehnico-administrativ-economice de cretere a siguranei infrastructurii de semnalizare rutier judeean ................................................................... 60 6.5. Identificarea instrumentelor necesare gestionrii eficiente a fondurilor de investiii pentru dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de semnalizare ................................................................. 61

7. OPIUNI DE DEZVOLTARE A REELEI DE DRUMURI I PODURI A JUDEULUI GORJ PENTRU PERIOADA 2011-2020 .......................................................................................................................... 63 7.1. Misiunea................................................................................................................................. 63 7.2. Obiective specifice.................................................................................................................. 63 7.3. Direcii strategice n dezvoltarea infrastructurii drumurilor i podurilor judeene (reabilitare, modernizare i siguran rutier) n contextul actual ........................................................................... 64 7.3.1. Prioritizarea lucrrilor de modernizare i reabilitare ......................................................... 65 7.3.2. Reabilitarea podurilor judeene din b.a. i metalice .......................................................... 81 8. INSTRUMENTE NECESARE UNEI INFRASTRUCTURI MODERNE ............................................. 83 8.1. Conceptul dezvoltrii durabile ................................................................................................. 83 8.2. Sigurana rutier direcii pentru viitor pe termen scurt i mediu ............................................. 84 8.3. Dezvoltare durabil direcii pentru viitor pe termen scurt i mediu ......................................... 86 8.3.1. Lista obiectivelor cu potenial turistic identificate .............................................................. 86 8.3.2. Aciuni directe de dezvoltare turistic i de mediu prin structura rutier............................ 89 8.4. Abordarea n termeni moderni a conceptului de management ................................................. 98 9. IDENTIFICARE I SOLUII TEHNICO-ECONOMICE PENTRU ELIMINAREA PUNCTELOR PERICULOASE PENTRU CIRCULAIA RUTIER ............................................................................. 100 9.1. Definirea cerinelor................................................................................................................ 100 9.2. Soluii pentru eliminarea punctelor periculoase ..................................................................... 100 9.2.1. Puncte periculoase geometric ....................................................................................... 100 9.2.2. Puncte periculoase extraordinare .................................................................................. 102 9.3. Lista punctelor periculoase ................................................................................................... 105 9.4. Surse de finaare nerambursabil a lucrrilor de infrastructur .............................................. 107 9.4.1. Clasificare..................................................................................................................... 107 9.4.2. Politica regional a Uniunii Europene ............................................................................ 108 9.4.3. Exemple de programe de finanare:............................................................................... 108 9.4.4. Programele operaionale n Romnia, n perioada 2007-2013 ....................................... 113 10. PLAN DE ACIUNI I MSURI ............................................................................................... 115 Plan de aciuni .................................................................................................................. 115 Indicatori de msurare ...................................................................................................... 118

10.1. 10.2.

1.

STUDIUL PREZENT I CONCEPTUL DEZVOLTRII DURABILE

Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezint o condiie necesar pentru implementarea cu succes i a celorlalte prioriti de dezvoltare ale judeului Gorj, contribuind la creterea mobilitii persoanelor i a mrfurilor, la integrarea zonei cu reeaua trans-european de transport, la combaterea izolrii zonelor subdezvoltate i, nu n ultimul rnd, la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale i locale. O infrastructur de transport eficient, conectat la reeaua european de transport contribuie la creterea competitivitii economice, faciliteaz integrarea n economia european i permite dezvoltarea de noi activitii pe piaa intern. n contextul creterii continue a numrului de autovehicule achiziionate de persoane fizice i juridice, creterii indicelui de mobilitate a parcului auto existent, creterii numrului de autovehicule ce tranziteaz judeul Gorj, creterii nivelului de poluare prin aglomerri n nodurile de trafic judeean, lipsei semnalizrii specifice zonelor protejate, lipsei semnalizrii zonelor turistice i a patrimoniului cultural, natural i istoric, studiul prezent propune o dezvoltare a infrastructurii de drumuri i poduri, modern i durabil. n elaborarea studiului abordm toate cele trei dimensiuni ale conceptului dezvoltrii durabile, dimensiunea ecologic, economic i social. Dimensiunea ecologic privete consumul i producia durabil, conservarea i managementul resurselor naturale, schimbrile climatice i energia curat. Dimensiunea economic se refer la dezvoltarea socio-economic (prosperitate economic) i transportul durabil iar dimensiunea social vizeaz incluziunea social, schimbrile demografice i sntatea public. n acest sens, studiul urmrete o dezvoltare a infrastructurii de drumuri i poduri din judeul Gorj care s poat satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale populaiei, minimiznd impactul asupra acesteia i identifica oportunitile i posibilitile de dezvoltare, lund n considerare componenta durabil. Drumurile publice de interes judeean i care fac obiectul studiului sunt: 1. DJ 605 A Lim. Jud. Dolj-Petrachei-Dnciuleti-Halangesti-Radinesti-Bibulesti-Obria-Lim. Jud. Vlcea 18,243 km 2. DJ 605 B (DN 6B) Brteti-Balosani-Bceti-Stejari-Popeti Stejari-Piscoiu-Obria (DN6B) 24,500 km 3. DJ 605C Lim. Jud. Vlcea-Nistoreti-Alimpeti 1,850 km 4. DJ 607 Lim. Jud. Mehedini-Gura uiei 2,000 km 5. DJ 651 A Lim. Jud. Vlcea-Dnciuleti (DN6B) 2,650 km 6. DJ 662 Capu Dealului (DN66)-Pru-Gilort-Groerea-Aninoasa-Bibeti-AndreetiVladimir-Negreni-Totea de Hurezani-Hurezani (DN6B) 39,548 km 7. DJ 663 (DN 66) Dmbova-Crbeti-Tlveti-Urecheti-Vcarea-Dneti-Barza-asaUngureni-Budieni-DN 67 (Copcioasa) 21,800 km 8. DJ 663 A (DN66) Trgu-Jiu- Botorogi-Vcarea-Dneti- rculeti (DJ 674A) 12,600 km 9. DJ 664 DN 66 Trgu Jiu Turcineti Smbotin Schela 15 km 5

10. DJ 664 A (DJ664) Turcineti-Rugi- Curpen-Alexeni- Stneti- Ursai (DJ672B) 18,920 km 11. DJ 665 A DN 67 (Drgoieni)- Blneti -Voitetii din Vale- Grui (DJ 665) 11,787 km 12. DJ 665 C (DJ665) Drgoieti-Dumbrveni-Buzeti-Maghereti-Hieti-Mogoani- BobuColibai-Blahnia de Jos- Pojogeni (DC20) 24,706 km 13. DJ 671 (DN 67D) Apa Neagr-Pade-Vieni-Clugreni-Cloani-Valea Mare 18,700 km 14. DJ 671C (DJ673) Ohaba Jiu-Valea-Covrigi-Vgiuleti (DJ671B) 15,500 km 15. DJ 672 A (DJ 672) Tismana-Mnstirea Tismana 3,550 km 16. DJ 672 B (DN67) Brseti-Ursai-Frteti-Suseni-Sanatoriul Dobria 16,000 km 17. DJ 672 C DN 67 Tlpeti-Stroieti- Rchii- Runcu- Complex Turistic 21,650 km 18. DJ 672 D DN 67D Leleti-Dobria- Runcu (DJ672C) 11,370 km 19. DJ 672 E (DN67) Corneti-Stolojani-Cmpofeni-Arcani- Runcu(DJ672C)15,670 km 20. DJ 673 (DN67) Plotina-Miculeti-Tehomir-Cojmneti-Slivileti-ura-iacu 16,000 km 21. DJ 674 A Trgu-Jiu-Bucureasa-Barza-Trocani-Brtuia- Trculeti-icleni (DJ675) 29,585 km 22. DJ 674 B (DN66) Rovinari-Negomir-Ursoaia-Artanu-Valea Racilor-Raci-Nucetu-BaniuBorscu-Gura Menii-Menii din Dos-Lim. Jud. Mehedini 37,250 km 23. DJ 675 A (DN67B) Licurici-Berleti-Pru Viu-Cioni-Pojaru-(DJ675C) 16,500 km 24. DJ 675 B (DN67) Cmpu Mare-Albeni-Clugreasa-Dobrana-Prigoria-Zorleti- Alimpeti (DJ675C) 25,450 km 25. DJ 675 C (DN67B) Trgu-Logreti-Popeti-Pojaru-Bustuchin-Poiana Seciuri-SeciurileRoia de Amaradia-Becheni-Cororu-Nistoreti-Alimpeti-Srbeti-Ciupercenii de OltePoienari-Baia de Fier-Petera Muierii 42,000 km. Glosar de termeni n cadrul lucrrii am folosit abrevieri pentru termeni tehnici i pentru termeni i terminologii folosite curent. Pentru o nelegere unitar a abrevierilor folosite am realizat urmtorul glosar de termeni:
Abreviere b.a. D.R.D.P. Denumirea complet Beton armat Direcia de Drumuri i Poduri regional a Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale Drum public clasificat drum comunal Drum public clasificat drum judeean Drum public clasificat drum naional Figura mbrcmini Asfaltice Uoare Limit de jude Municipiul

DC DJ DN fig. I.A.U. Lim.Jud. M.

Nr. Nr. crt PIB UE

Numr Numr criteriu Produs intern brut Uniunea european

Aspecte de ordin metodologic ale elaborrii studiului Metodologia utilizat n elaborarea studiului este subordonat scopului propus, acela de a fundamenta dezvoltarea durabil a reelei judeene a drumurilor i podurilor din judeul Gorj n perioada 2011-2020. O parte din informaiile care stau la baza acestei strategii sunt preluate din publicaii oficiale, din evidene departamentale i alte surse disponibile, dintre care amintim Anuarul Statistic al Romniei, Planul de dezvoltare al ADR Sud-Vest Oltenia, Planul Operaional Regional, Planul de Amenajarea Teritoriului Naional, situaii ale reelei de drumuri i poduri judeene, raportri anuale ale strii drumurilor i podurilor, recensminte de trafic, etc.

2.

PREZENTAREA GENERAL A INFRASTRUCTURII J UDEENE DE DRUMURI I PODURI

2.1. Prezentarea general a judeului Gorj Judeul Gorj este unul dintre cele 41 de judee ale Romniei, avnd reedina n municipiul Trgu Jiu. Are o populaie de 387.308 de locuitori i suprafa de 5.602 km i face parte din regiunea istoric Oltenia. Judeul Gorj este situat n partea sud-vestic a Romniei, pe cursul rului Jiu. Este limitat de judeele: Dolj (sud-est), Mehedini (sud-vest), Cara-Severin (nordvest), Hunedoara (nord), Vlcea (est).

Despre denumirea acestui jude se poate spune c este o prescurtare a vechii denumiri slave Gornemu (Gore), Jiliu (Jil sau Jii) adic Jiul de Sus sau Jiul de Munte care, treptat, s-a transformat n Gorjii, apoi Gorjiu si, ntr-un final, n Gorj. n zonele rurale, btrnii mai spun nc Jii n loc de Jiu (Jii este pluralul numelui Jiu, format prin unirea Jiului de Vest cu Jiul de Est care se unesc la Aninoasa, lng Petroani, judeul Hunedoara). Judeul Gorj este continuatorul fostului jude Jales. El a fost menionat prima dat n hrisovul din 29 iulie 1497 dat de Radu cel Mare prin care acesta druia Mnstirii Tismana un mertic anual de 300 de vedre de vin din judeul Jiul de Sus. ncepnd din anul 1568, judeul este menionat n documente cu actuala denumire. Judeul Gorj se gsete n sud-vestul Romniei, n nordul Olteniei, pe Jiul Mijlociu. Paralela de 45 grade traverseaz judeul prin mijloc i la sud de municipiul Trgu-Jiu. Populaia judeului este de 386.097 locuitori (INS, 2004), din care 47% triesc n mediul urban. Pe lng Trgiu Jiu, n judeul Gorj este nregistrat i municipiul Motru iar orae sunt Bumbeti-Jiu, Novaci, Rovinari, Trgu Crbuneti, Tismana, Turceni, icleni. Judeul Gorj are 61 comune. Relieful judeului este variat, n trei trepte distincte: n nord si nord-vest sunt Munii Parng, Vlcan i Godeanu, cu altitudini ce depesc frecvent 2.000 m (altitudine maxim: 2.519, vrful Parngu Mare) i cu urme ale glaciaiei cuaternare (circuri, custuri, lacuri glaciare, morene), n partea central se desfoar zona subcarpatic, constituit din mai multe aliniamente de dealuri (mai importante: Scelu, Mogo, Stroieti, Bran) si depresiuni (Polovragi, Novaci, Trgu Jiu-Cmpu Mare ), iar n sud se afl o poriune a Piemontului Getic. 9

Reeaua hidrografic a judeului Gorj aparine n majoritate unui singur bazin colector, Jiul, care adun apele mai multor aflueni (Sadu, Tismana, Jilu, Motru, Gilort, Amaradia etc). Se ntlnesc numeroase lacuri naturale (Glcescu, Slveiu, Mija) si antropice (Cearu, Cerna, Motru). Clima n judeul Gorj este temperat-continental, cu temperaturi medii anuale de 10,2 grade Celsius n depresiuni i n zona dealurilor nalte i 0 grade Celsius pe munii nali. Precipitaiile medii anuale sunt repartizate neuniform: 585 mm n sud, n lunca Jiului, 753 mm n depresiuni, 925 mm n zona dealurilor subcarpatice si peste 1.200 mm pe culmile montane; vnturi predominante dinspre nord, sud i vest.

2.2. Inventarierea reelei rutiere a judeului Gorj Lungimea total a reelei rutiere a judeului Gorj este de 2231 km, din care 383 km drumuri naionale, 837 km drumuri judeene, i 1011 km drumuri comunale. Pe aceast reea se afl 248 poduri mai mari de 5 metri a cror lungime total este de 7699 metri. Pe lng acestea mai sunt nregistrate 3000 de podee cu lungimea sub 5 metri. Judeul Gorj este relativ bine echipat din punct de vedere al infrastructurii de transport, ci de comunicaie i accesibilitate spre porturile dunrene i n zona turistic submontan. Municipiul Trgu Jiu are poziie favorabil, relativ central, situat la intersecia unor axe majore de circulaie (Craiova Deva i Rmnicu Vlcea Drobeta Turnu Severin). Majoritatea oraelor judeului sunt adiacente la un drum naional (excepie icleni) i au un grad bun de acoperire al teritoriului cu reele rutiere (39,3 km de reea rutier la 100 kmp).

2.2.1. Structura drumurilor naionale Teritoriul judeului este traversat de E 79 (DN 66): Oradea Beiu Deva Petroani Trgu Jiu Filiai Craiova Calafat, cu o lungime total de 535,4 km. Un alt drum naional important este DN 67, cu desfurare ntre municipiul Rm. Vlcea Horezu (jud. Vlcea) Trgu Jiu Motru (jud. Gorj) Drobeta Turnu Severin (jud. Mehedini), cu o lungime total de 200 km i care strbate cel mai pitoresc sector al judeului i de o mare bogie etnocultural. Alte drumuri naionale secundare (67 B, 67 C, 67 D) fac legtura ntre principalele localiti ale judeului i judeele nvecinate: drumul naional 67 B: Trgu Jiu Trgu Crbuneti Hurezani Grditea (jud. Vlcea) Drgani (jud. Vlcea); drumul naional 67 C: Trgu Jiu Novaci Sebe (jud. Alba) transalpina; drumul naional 67 D: Trgu Jiu Hobia Baia de Aram (jud.Mehedini), o ramificaie spre nord la Tismana, i alta ctre sud la Motru. Din punct de vedere turistic DC 137: Runcu Valea Sohodolului Valea de Peti (jud. Hunedoara) este un traseu transcarpatic de un pitoresc aparte; drumul naional 6B: Cruet Stoina - Hurezani DN 67B

10

Tabelul nr.1 Reeaua de drumuri publice clasificate-drumuri naionale-DN din judeul Gorj i instituiile care le au n proprietate/administrare

1 2

3 4 5 6

DN 66 drum european, administrat de D.R.D.P. Craiova ntre poziiile kilometrice 0+000 i 121+000, strbate Filiai-Trgu.Jiu, 6,590 km sunt n administrarea municipiului Trgu.Jiu ntre poz. km. 72+150 - 78+740 DN 67 drum principal, administrat de D.R.D.P. Craiova ntre poziiile kilometrice 0+000 i 198+764, strbate Turnu.Severin-Trgu.Jiu-Rmnicu.Vlcea pe o lungime de 99,999 km, din care: 4,195 km sunt n administrarea municipiului Trgu.Jiu ntre poz. km. 81+600 - 85+795 DN 67 B drum secundar, strbate Novaci-Rnca administrat de D.R.D.P. Craiova ntre poziiile kilometrice 0+000 i 158+200 DN 67 C drum secundar, administrat de D.R.D.P. Craiova ntre poziiile kilometrice 0+000 i 67+400, strbate Novaci-Rnca-limita D.R.D.P. Cluj pe o lungime de 67,400 km Dn 67 D drum Secundar, administrat de D.R.D.P. Craiova ntre poziiile kilometrice 0+000 i 76+830, strbate Trgu.Jiu-Baia de Aram DN6B drum national secundar D.R.D.P. Craiova , Crue Stoina - Hurezani 27.05 km

2.2.2. Structura drumurilor judeene

Descriere Drumurile judeene sunt bine conturate n geografia judeului i fac legtura ntre localitile rurale cu cele urbane folosind drumuri de aceeai categorie dar i reeaua drumurilor naionale. Drumurile clasificate i ncadrate, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, ca drumuri judeene sunt in numar de 34 si lungimea total a acestora este de 836.993 km. Consiliul Judeean Gorj este administratorul drumurilor. Inventarul Drumurilor Judeene n tabelul de mai jos sunt prezentate toate drumurile publice clasificate drept drumuri judeene ale UAT judeul Gorj.
Tabelul nr.2 Reeaua de drumuri publice clasificate-drumuri judeene

Nr. crt. 1

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal, localitate de sfrit i lungimea n km DJ605 A Lim.Jud.Dolj Dnciuleti Obria Lim.Jud.Vlcea 18,243 km

11

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

DJ605B (DN6B)Brteti Stejari Piscoiu-Obria (DJ 605A)24,500 km DJ605C, lim.jud.Vlcea -Nistoreti Alimpeti 1,850 km DJ607 Lim. Jud. Mehedini Gura uiei 2,000 km DJ651 A Lim.jud.Vlcea Dnciuleti(DJ 605A) 2,650 km DJ661 (DN66)nreni Trgu-Crbuneti Scelu Crasna(DJ665) 69,040 km DJ662, DN 66 Capu Dealului Bibeti Hurezani(DN6B) 39,548 km DJ663, DN 66 Dmbova Urecheti Dneti Budieni DN 67 21,800 km DJ663 A (DN66)Trgu-Jiu Botorogi Dneti rculeti (DJ 674A) 12,600 km DJ664 (DN66)Trgu-Jiu Turcineti Schela Lim.jud.Hunedoara 35,000 km DJ664A (DJ664)Turcineti Rugi Curpen Stneti Cleti Ursai(DJ672B) 18,920 km DJ665 (DN66) Curtioara Crasna Novaci Polovragi Racovia-Lim.jud.Vlcea 53,650 km DJ665A, DN 67 Blneti Voitetii din Vale Grui(DJ 665) 11,787 km DJ665C (DJ665)Crasna Dumbrveni Buzeti Mogoani Bobu Pojogeni(DC20) 24,706 km DJ665D (DN67C)Pociovalite Bumbeti-Piic(DN67) 4,810 km DJ671 (DN 67D)Costeni- Apa Neagr Pade Cloani Valea Mare 18,700 km

DJ671B Lim.Jud.Mehedini Vgiuleti Motru Glogova Cmuieti 36,500 km DJ671C (DJ673)Ohaba Jiu Covrigi Vgiuleti(DJ671B) 15,500 km DJ672 DN 67- Ciuperceni Godineti Tismana Topesti- Petiani Bradiceni- Buduhala(DN67) 47,140 km DJ672A (DJ 672) Tismana - Mnstire Tismana 3,550 km DJ672B (DN67)Brseti Frteti Suseni Sanatoriul Dobria 16,000 km DJ672C DN 67 Tlpeti Stroieti Rchii Runcu Lim. jud. Hunedoara 40,776 km DJ672D DN 67D Leleti Dobria Runcu(DJ672C) 11,370 km DJ672E (DN67)Corneti Stolojani Arcani Runcu(DJ672C) 15,670 km DJ673 (DN67)Plotina Miculeti Slivileti- Borscu Turceni Broteni(DN66) 41,650 km DJ673A (DJ 673) Drgoteti Mtsari Strmba Vulcan -DN 67 27,790 km

DJ674 (DN66)VlduleniFrceti Peteana de Jos Urdari Turceni Ioneti Lim. jud. Mehedini 38,400 km DJ674A Trgu-Jiu Bucureasa- Brtuia icleni(DJ675) 29,585 km

DJ674B (DN66)Rovinari Negomir Borscu Gura Menii Menii din Dos Lim.jud. Mehedini 37,250 km DJ674C (DN67)Clnic omneti DN 66 7,058 km DJ675 (DN67)Trgu-Crbuneti icleni - Peteana Jiu(DN66) 25,000 km DJ675A (DN67B)Licurici Berleti Bustuchin(DJ675C) 16,500 km DJ675B (DN67)Cmpu Mare Albeni Alimpeti(Dj675C) 25,450 km DJ675C (DN67B)Trgu-Logreti Bustuchin - Alimpeti- Ciupercenii de Olte Poienari Baia de FierPetera Muierii 42,000 km TOTAL 836,993 KM

12

2.2.3. Structura drumurilor comunale

Descriere Drumurile comunale sunt bine conturate n geografia judeului i fac legtura ntre localitatle rurale i cele urbane folosind drumuri de aceeai categorie dar i reeaua drumurilor naionale i judeene. Judeul Gorj are un numr de 194 de drumuri comunale iar lungimea total a reelei de drumuri comunale din jude este de 1010,755 km. Inventarul Drumurilor comunale n tabelul urmtor sunt prezentate drumurile clasificate drept drumuri comunale ale judeului Gorj.
Tabelul nr.3 Reeaua de drumuri publice clasificate-drumuri comunale - DC - din judeul Gorj i instituiile care le au n proprietate/administrare

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal pe traseu, localitatea de sfrit i lungimea n km / Administrator DC 1 Trgu-Jiu(DN66) - Preajba Mare Drgoeni(DN67) 7,200 km / U.A.T.Trgu-Jiu DC 2 Curioara(DJ665)-Preajba(DC1) 4,500 km / U.A.T.Trgu-Jiu, U.A.T.Bumbeti Jiu DC 2A Bumbeti Jiu (DN 66)-Tetila(DC3) 2,043 km / U.A.T.Bumbeti Jiu DC 3 Bumbeti Jiu(DN66)- Tetila (DJ665) 5,900 km / U.A.T.Bumbeti Jiu DC 3 A, DJ 665 Lzreti 1,100 km / U.A.T.Bumbeti Jiu DC 3 B, DJ 665 Gmani 1,600 km / U.A.T.Mueteti DC 3C Bircaciu(DJ665)-Musetesti(DJ665) 8,600 km / U.A.T.Mueteti DC 4 Dragoesti(DJ665)-Dumbrveni(DJ665C) 4,500 km / U.A.T.Crasna DC 5 Cnepeti(DJ665A) Voitetii din Deal 4,230 km / U.A.T.Blneti DC 5 A, Mueteti Stnceti 4,500 km / U.A.T.Mueteti DC 6, Mueteti(DJ665) Ohaba(DC15) 5,986 km / U.A.T.Mueteti, U.A.T.Blneti DC 6A Mueteti (DC6)-Dumbrveni (DJ665C) 4,200 km / U.A.T.Mueteti, U.A.T.Crasna DC 7 Crasna(DJ665)-Crpini 5,000 km / U.A.T.Crasna DC 7A, Aniniul din Deal(DJ665) Radoi 4,000 km / U.A.T.Crasna DC 7 B DJ 661 Hieti(DJ665C) 1,000 km / U.A.T.Scelu DC 8 Scoara(DN 67) Bobu(DJ665C) 2,000 km / U.A.T.Scoara DC 9 Huluba(DN67C) Aniniul din Deal 4,520 km / U.A.T.Novaci, U.A.T.Crasna DC 10 Siteti(DJ665D)-Berceti-Schela 3,400 km / U.A.T.Novaci DC 11 Pociovalite Novaci 2,150 km / U.A.T.Novaci

13

Nr. crt. 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal pe traseu, localitatea de sfrit i lungimea n km / Administrator DC 12 Berceti(DJ665) Zorleti(DJ675B) 13,385 km / U.A.T.Novaci, U.A.T.Bumbeti Piic, U.A.T.Prigoria DC 13 Novaci(DJ665)-Hirieti 1,000 km / U.A.T.Novaci DC 14 Pociovalitea(DN67C)-Novaci 2,000 km / U.A.T.Novaci DC 15 Blneti(DJ 665 A) Glodeni Ohaba Blidari 11,500 km / U.A.T.Blneti DC 16 Pociovalitea(DN67C)-Pereti 1,100 km / U.A.T.Novaci DC 17 Novaci(DJ665)-Schela 2,500 km / U.A.T.Novaci DC 18 Trgu-Crbuneti(DJ661)-Cojani 3,320 km / U.A.T.Trgu. Crbuneti DC 19 Blceti(DN67) Pociovalitea Novaci 8,900 km / U.A.T.Bengeti-Ciocadia, U.A.T.Novaci DC 19 A Blceti(Dn67) Crligei 7,500 km / U.A.T.Bengeti-Ciocadia, Bumbeti Piic DC 19 B Blceti (DN67) - Petecei - DC19A(Crligei) 3,500 km / U.A.T.Bengeti-Ciocadia DC 19 C Bumbeti Piic(DN67) - Crligei(19A) 1,250 km / U.A.T.Bumbeti Piic DC 20 Copcioasa(DN67)-Cert Pojogeni-Comneti - DJ675 13,200 km / U.A.T.Scoara, U.A.T.Trgu. Crbuneti DC 20 A, DJ 675 Rogojeni 3,500 km / U.A.T.Trgu. Crbuneti DC 21 Albeni(DJ675B) Ciocadia 11,085 km / U.A.T.Albeni, U.A.T.Bengeti-Ciocadia DC 22 Polovragi(DN67) Mnstire 3,500 km / U.A.T.Polovragi DC 22 A Polovragi(DJ665)-Racovia-Lim.Jud.Vlcea 6,000 km / U.A.T.Polovragi DC 22 B Racovia(DJ665)-Polovragi 2,000 km / U.A.T.Polovragi DC 22 C Polovragi(DC22)-Ciupercenii de Olte(DJ675C) 4,600 km / U.A.T.Polovragi DC 22 D Racovia(DJ665)-Lim.Jud.Vlcea 1,800 km / U.A.T.Polovragi DC 23, DJ 675 B Negoieti 3,650 km / U.A.T.Prigoria DC 23 A Dobrana(DJ675B) Burlani 3,800 km / U.A.T.Prigoria DC 24 Prigoria(DJ675B) Bucana(DJ 675 C) 6,590 km / U.A.T.Prigoria, U.A.T.Roia de Amaradia DC 24A Roia de Amaradia (DJ675C) - DC24 (Bucana) 2,000 km / U.A.T.Roia de Amaradia DC 25 Albeni(DJ675B) Pruneti 4,400 km / U.A.T.Albeni DC 26 Poienari(DN67)-Crligei(DC19A) 6,855 km / U.A.T.Bumbeti Piic DC 26A Bumbeti Piic(DN 67)-Poienari(DC26) 1,025 km / U.A.T.Bumbeti Piic DC 27 Trgu-Crbuneti(DN67B) Stefneti Scurtu-Brzeiu-Prul Viu(DJ675A) 16,420 km / U.A.T.Trgu.Crbuneti, U.A.T.Berleti DC 27 A Coleti(DN67B) Albeni(DJ675B) 28,375 km / U.A.T.Berleti, U.A.T.Albeni DC 27B Berleti(DC17A)-Pru Viu(DC27) 5,830 km / U.A.T.Berleti DC 27C Piriu Viu(Dj675A)-Lihuleti(DC27A) 3,245 km / U.A.T.Berleti

14

Nr. crt. 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal pe traseu, localitatea de sfrit i lungimea n km / Administrator DC 28 Poienari(DJ675C)-Ciovei--Bumbeti Piic(DJ665D) 4,665 km / U.A.T.Bumbeti Piic DC 29 Poiana Seciuri(DJ675C) Ruget Roia de Amaradia 14,425 km / U.A.T. Bustuchin, U.A.T. Roia de Amaradia DC 29 A Roia de Amaradia itoaia 6,100 km / U.A.T.Roia de Amaradia DC 29B Seciurile(DJ675C)-Stejaru 2,000 km / U.A.T.Roia de Amaradia DC 30 Poiana Seciuri(DJ675C) Poienia 6,156 km / U.A.T.Bustuchin DC 30 A Poiana Seciuri(DJ675C) Poiana peste Ap 1,650 km / U.A.T.Bustuchin DC 31 Trgu-Logreti(DJ675C) Valea Pojarului Bustuchin(DJ675C) 12,962 km / U.A.T.Trgu.Logreti, U.A.T.Bustuchin DC 31A DJ 675 C Nmete-Poienia 6,900 km / U.A.T.Bustuchin DC 31 B DJ 675 A Motorgi-Poienia 4,443 km / U.A.T.Bustuchin DC 31 C Bustuchin(DJ675C) Bustuchin peste Ap 3,659 km / U.A.T.Bustuchin DC 31 D Zvelceti Nmete 3,875 km / U.A.T.Bustuchin DC 32 Valea Pojarului(DC31)-Bustuchin(DJ675C) 2,780 km / U.A.T.Bustuchin DC 33 Mru(DN 67 B)-Logreti-MoteniSeaca 5,762 km / U.A.T.Trgu.Logreti DC 34 Ciuperceni de Olte(DN67)-Baia de Fier 7,100 km / U.A.T.Baia de Fier DC 35 Poienari(DN67)-Baia de Fier(DJ675C) 5,900 km / U.A.T.Baia de Fier DC 36 Dnciuleti(DJ605A) Zicoiu 3,000 km / U.A.T.Dnciuleti DC 37 Satul Nou-Cetatea 1,700 km / U.A.T.Cpreni DC 38 Satu Nou(DN6B)-Cetatea Plopu 5,000 km / U.A.T.Cpreni, U.A.T.Hurezani DC 38A Busuioci(DN67B-Stejari(DJ605B) km 6,400 / U.A.T.Hurezani, U.A.T.Stejari DC 38B Hurezani(DN6B)-Busuioci(DN67B) 3,650 / U.A.T.Hurezani DC 39 Lim. Jud. Mehedini Clugreni(DJ671) 2,500 km / U.A.T.Pade DC 40 Crue(DN6B) Slvua Stejari(DJ605B) 15,000 km / U.A.T.Crue, U.A.T.Stejari DC 40A DC 40-Toiaga-Baloani-BcetiStejari(DJ605B) U.A.T.Stoina, U.A.T.Stejari DC 41 Bojinu Marineti 8,000 km / U.A.T.Crue 14,000 km / U.A.T.Crue,

DC 41 A Crue(DN6B)-Mierea 2,100 km / U.A.T.Crue DC 42 DN6B-Mericeaua-Urda de Jos 6,000 km / U.A.T.Crue DC 43 Brbteti(DJ661) Socu Mceu(DJ675) 11,000 km / U.A.T.Brbteti, U.A.T.Trgu Crbuneti DC 44 Vierani(DJ661) Andreeti(DJ662) 13,440 km / U.A.T.Jupneti, U.A.T.Vladimir DC44A Vladimir(DJ662)-Valea Deului 3,100 km / U.A.T.Vladimir DC 45 Vladimir(DJ662)- Frasinu(DC44) 3,200 km / U.A.T.Vladimir

15

Nr. crt. 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal pe traseu, localitatea de sfrit i lungimea n km / Administrator DC 46 Suleti Purcaru 7,000 km / U.A.T.Suleti DC 46 A Lim.Jud. MehediniMotru 3,350 km / U.A.T.Motru DC47 Aninoasa(DJ662)Sterpoaiaicleni(DJ675) 17,000 km / U.A.T.Aninoasa, U.A.T.icleni DC 48 Ploporu(DN66) Groerea(DJ661) 15,000 km / U.A.T.Ploporu, U.A.T.Aninoasa DC 48A Gilort Bdeti 4,500 km / U.A.T.Brneti DC 49 Poiana(DJ661) Bulbuceni Brteti(DN6B) 16,300 km / U.A.T.Turburea, U.A.T.Cpreni DC 49A Brteti(DJ 605 B) Aluni 3,100 km / U.A.T.Cpreni, U.A.T.Stejari DC 49 B Turburea Bobaia 2,400 km / U.A.T.Turburea, U.A.T.Aninoasa DC 50 Floreti(DJ661)-Arpadia 4,450 km / U.A.T.nreni DC 50A Chiciora(DC51)-Valea Lung 1,500 km / U.A.T.nreni DC 50 B Poiana(DJ661)-Floreti(DC51) 1,150 km / U.A.T.nreni DC 51 Slmneti(DN6B)MiagChicoraFloreti-nreni(DJ661) 21,750 km / U.A.T.Crue, U.A.T.nreni DC 52 Cerndia(DJ665)-Berceti(DC12) 4,100 km / U.A.T.Novaci, U.A.T.Baia de Fier DC 53 DJ 674 A Dneti 0,612 km / U.A.T.Dneti DC 54 Dobrana(DJ675B)-Bucana(DC24) 3,000 km / U.A.T.Prigoria DC 54A Dobrana(DC54)-Seciurile(DJ675C) 5,600 km / U.A.T.Prigoria, U.A.T.Roia de Amaradia DC 55 Capu Dealului(DJ662)-Cursaru(DN66) 7,100 km / U.A.T.Brneti, U.A.T.Ploporu DC 56 DJ 674 A Merfuleti-Brtuia-rculeti 4,950 km / U.A.T.Dneti DC 56 A Ungureni(DJ663)-asa-Budieni(Dj663) 5,000 km / U.A.T.Dneti DC 56 B Dneti(DJ663)-Vcarea(DJ663A) 2,000 km / U.A.T.Dneti DC 56 C Dneti(DC53)-Barza(DJ674A) 1,500 km / U.A.T.Dneti DC 57 Scelu(DJ661)-Buzeti(DJ665C) 4,200 km / U.A.T.Scelu, U.A.T.Crasna DC 58 Scelu(Dj661)-Blahnia de Sus(DJ661) 1,500 km / U.A.T.Scelu DC 58A Scelu(DJ661)-Gureni 3,000 km / U.A.T.Scelu DC 59 Mceu Floreteni 8,330 km / U.A.T.Trgu.Crbuneti DC 60 Alimpeti(DJ675C)-Cororu 6,770 km / U.A.T.Alimpeti DC 61 Negomir(DJ674B)-Dragoteti(DC77) 2,080 km / U.A.T.Negomir DC 61A Dragoteti (DJ673A) - Negomir - Frceti (DJ674) 8,248 km / U.A.T.Drgoteti, U.A.T.Negomir, U.A.T.Frceti DC 62 DN 66 Urecheti(DJ663) 6,200 km / U.A.T.Drgueti DC 63 Drgueti(DN66) Tlveti(DJ663) 3,800 km / U.A.T.Drgueti DC 64 Poiana Crbeti 2,200 km / U.A.T.Drgueti DC 65 Alimpeti(DJ675C)-Srbeti 2,675 km / U.A.T.Alimpeti

16

Nr. crt. 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal pe traseu, localitatea de sfrit i lungimea n km / Administrator DC 66 Alimpeti(Dj675C)-Nistoreti 1,600 km / U.A.T.Alimpeti DC 67 Ursoaia(DJ674B)-Corobi(DJ673A) 5,900 km / U.A.T.Negomir, U.A.T.Drgoteti DC 67A Corobi(DJ673A)-Slivileti(DJ673) 4,200 km / U.A.T.Drgoteti, U.A.T.Slivileti DC 68 DJ 673 Scoruu 3,150 km / U.A.T.Borscu DC 69 Fntnele(DJ674)-Valea Racilor(DJ674B) 5,300 km / U.A.T.Negomir, U.A.T.Urdari DC 69A Urdari(DJ674)-Hotroasa(DJ674) 1,500 km / U.A.T.Urdari DC 69B Urdari(DJ 674)-Fntnele(Dj674) 1,500 km / U.A.T.Urdari DC 70 Condeieti(Dj674B)-Bolboi(DJ673) 4,620 km / U.A.T.Negomir, U.A.T.Bolboi DC 70A Peteana Jiu(DN66)-Peteana de Jos(DJ674) 5,400 km / U.A.T.Blteni, U.A.T.Frceti DC 71 Paltinu(DJ674B)-Bolboasa(DJ673) 3,600 km / U.A.T.Bolboi DC 72 Roia Jiu(DJ674B) Timieni 3,860 km / U.A.T.Frceti, Rovinari DC 72 A Borscu(DJ674B) Lim. Jud. Mehedini 3,350 km / U.A.T.Borscu DC 72B Borscu(DJ673)-Grbovu(DJ674) 5,900 km/ U.A.T.Borscu, U.A.T.Turceni DC 73 Pinoasa(DJ674) Brdet(DJ673A) 7,300 km / U.A.T.Clnic, U.A.T.Mtsari DC 73 A Brdet Brdeel 2,000 km / U.A.T.Mtsari DC 74 DJ 674 Gleoaia 2,400 km / U.A.T.Clnic DC 75 Bolboasa(DJ673)-Blceti-iacu(DJ673) 3,000 km / U.A.T.Bolboi DC 76 Negomir(DJ674B)-Frceti(DJ674) 5,375 km / U.A.T.Negomir, U.A.T.Frceti DC 77 DJ674B Drgoteti Cojmneti 8,500 km / U.A.T.Negomir, Drgoteti, Slivileti DC 78 Scelu(DJ661)-Mnstire 2,000 km / U.A.T.Scelu DC 79 Bereasca(DJ661)-Scelu 2,900 km / U.A.T.Scelu DC 79 A Menii din Dos(DJ674B) Miluta-Covrigi 6,800 km / U.A.T.Covrigi, U.A.T.Borscu, U.A.T.Vgiuleti DC 80 Arcani(DJ672E)-Brdiceni(DJ672) 5,000 km / U.A.T.Arcani, U.A.T.Petiani DC 81 Cmpofeni(DJ672E)-Stroieti(DN67D) 3,500 km / U.A.T.Arcani DC 81 A Covrigi(Dj671C) Murgileti 2,500 km / U.A.T.Vgiuleti DC 82 Pitetii din Deal(DN67)-Budieni(DJ663) 1,700 km / U.A.T.Scoara DC 83 Scoara(DN67)-Lazuri(DN67) 2,500 km / U.A.T.Scoara DC 84 Slivileti(DJ 673)-Smrineti(DJ671B) 11,215 km / U.A.T.Slivileti, U.A.T.Smrineti DC 84 A Larga(DC84) Bzvani 4,000 km / U.A.T.Smrineti DC 86 Miculeti(DJ673) Croici Mtsari 4,300 km / U.A.T.Slivileti, U.A.T.Mtsari DC 90 Bleti Tmeti Corneti 8,160 km / U.A.T.Bleti

17

Nr. crt. 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal pe traseu, localitatea de sfrit i lungimea n km / Administrator DC 90A Bleti (DN67) - Ceauru - Blceti (DN67) 3,200 km / U.A.T.Bleti DC 91 Bleti Rasovia-Leleti 10,922 km / U.A.T.Bleti, U.A.T.Leleti DC 94 Corneti(DJ672E) Gvneti-Stolojani(DJ672E) 4,100 km / U.A.T.Bleti DC 95 omneti(DJ674C) Teleti Brdiceni 9,000 km / U.A.T.Teleti, U.A.T.Petiani DC 96 Clnic(DN67) Seuca Hobia Petiani(DJ672) 15,549 km / U.A.T.Clnic, U.A.T.Petiani DC 99 Clnic Vlceaua 5,950 km / U.A.T.Clnic DC 100 DN 67 Hodoreasca 2,700 km / U.A.T.Clnic DC 101 Hodoreasca Pieptani 1,900 km / U.A.T.Clnic DC 102 Dealul Pomilor(DN67)-Miculeti(DJ673) 5,000 km / U.A.T.Motru, U.A.T.Slivileti DC 103 Ciuperceni(DJ672)-Priporu Boboieti 7,000 km / U.A.T.Ciuperceni DC 104 DN 67Ciuperceni 2,680 km / U.A.T.Ciuperceni DC 105 DN 67 Peteana Vulcan 6,370 km / U.A.T.Ciuperceni DC 106 DN 67 Vrtopu 4,000 km / U.A.T.Ciuperceni DC 107 Roiua(DN67) Runcurelu Mtsari(DJ 673A) 7,460 km / U.A.T.Motru, U.A.T.Mtsari DC 108 Roiua(DN 67) Lupoia Lupoaia(DJ671B) 8,340 km / U.A.T.Motru, U.A.T.Ctunele DC 109 Broteni(DJ671B) Horti-Bzvani 4,300 km / U.A.T.Motru, U.A.T.Smrineti DC 110 nsurei(DJ671B) Leurda 1,300 km / U.A.T.Motru DC 111 Totea de Hurezani Totea de Licurici 5,500 km / U.A.T.Licurici DC 112 Licurici Licurici de Sus 4,000 km / U.A.T.Licurici DC 113 Ctunele Dealul Viilor 3,600 km / U.A.T.Ctunele DC 113 A Lim. Jud. Dolj nreni 1,000 km / U.A.T.nreni DC 114 Iormneti Cleneti 2,850 km / U.A.T.Glogova DC 115 Cmuieti(DJ671B) Rtezu -Clceti(DJ672) U.A.T.Godineti

5,720

km

U.A.T.Glogova,

DC 116 Clnic(DJ674C)-Hodoreasca(DC100) 3,000 km / U.A.T.Clnic DC 117 DJ 671 Vieni Sat 2,050 km / U.A.T.Pade DC 118 DJ 671 Motru Sec 2,750 km / U.A.T.Pade DC 119 Clugreni(DJ671)-Orzeti 2,500 km / U.A.T.Pade DC120 Vlceaua-Prul de Vale 2,500 km / U.A.T.Clnic, U.A.T.Godineti DC 121 Clceti(DJ672) Prul de Vale 2,900 km / U.A.T.Godineti DC 122 Clceti(DJ672) Celei 4,805 km / U.A.T.Godineti, U.A.T.Tismana DC 122A DJ 672-Trg-DJ 672 2,000 km / U.A.T.Godineti DC 123 DJ672 Chiliu Sat 1,565 km / U.A.T.Godineti DC 124 Celei(DN67D)-Isvarna(DC125) 3,600 km / U.A.T.Tismana DC 125 Pocruia(DJ672) Costeni 5,190 km / U.A.T.Tismana

18

Nr. crt. 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194

Categoria i numrul drumului, localitatea de nceput, localitate principal pe traseu, localitatea de sfrit i lungimea n km / Administrator DC 126 Pocruia(DJ672) Sohodol 5,625 km / U.A.T.Tismana DC 127 Vnta(DC129)-Gornovia 9,300 km / U.A.T.Tismana DC 128 Buduhala(DN67)-Corneti(DN67) 3,300 km / U.A.T.Teleti, U.A.T.Bleti DC 129 Tismana(DJ672) Vnta 3,118 km / U.A.T.Tismana DC 130 Godineti(DJ672)-Arjoci(DC122) 5,000 km / U.A.T.Godineti DC 131 A Petiani Runcu(DJ672C) 10,000 km / U.A.T.Petiani, U.A.T.Runcu DC 131 B Brdiceni(DJ672) Frnceti Gureni(DC132) 7,500 km / U.A.T.Petiani DC 132 Petiani Gureni 5,650 km / U.A.T.Petiani DC 132 A Boroteni(DJ672)-Gureni(DC132) 1,450 km / U.A.T.Petiani DC 133 Brdiceni(DJ672)-Hobia(DC96) 2,100 km / U.A.T.Petiani DC 134 Brdiceni Blta 7,000 km / U.A.T.Petiani, U.A.T.Runcu DC 142 Leleti(DJ672D) Frteti(DJ672B) 1,610 km / U.A.T.Leleti DC 143 Polata(DJ 664A) Stneti(DJ664A) 8,790 km / U.A.T.Trgu-Jiu, U.A.T.Stneti DC 145 Curpen(DJ664A) Vaidei 3,160 km / U.A.T.Stneti DC 146 Prvuleti Curpen(DJ664A) 4,050 km / U.A.T.Stneti DC 146 A Frteti(DJ672B) Prvuleti 3,500 km / U.A.T.Leleti, U.A.T.Stneti DC 148 Turcineti(DJ664) Horezu-Rugi 7,200 km / U.A.T.Turcineti DC 149 Smbotin(DJ664) Plea Bumbeti Jiu(DN66) 6,980 km / U.A.T.Schela, U.A.T.Bumbeti Jiu Total 1010,755 km drumuri comunale

2.3. Contextul actual Transportul n general, i cel rutier n special, mpletete interesele naionale cu cele internaionale, fiind elementul determinant n procesul de import-export al unei ri. Transportul este elementul care condiioneaz schimburile comerciale interne i care influeneaz raporturile sociale ntre diferite regiuni. Drumurile, ca pri componente ale sistemului de transport, sunt artere importante, destinate nu numai s reduc distanele dintre regiunile i rile unui continent, ci i s contribuie la reducerea costurilor transporturilor i la diminuarea impactului ambiental al sistemului de transport. Drumul reprezint elementul de infrastructur rutier care constituie n acelai timp suport tehnologic, vector de civilizaie i element al dezvoltrii economice. Se poate afirma c 19

reelele rutiere de transport sunt infrastructuri importante care susin creterea economic a unei regiuni i care creeaz condiii pentru progresul social al populaiei. Teritoriul Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i este parte a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii. Gestionarea spaial a teritoriului rii este o activitate obligatorie, continu i de perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care il folosesc, n concordan cu valorile i aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul european. Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul la o folosire echitabil precum i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a acestuia. Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care sunt ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, precum i la mbuntirea condiiilor de via n localitile urbane i rurale. n ara noastr drumurile fac parte din sistemul naional de transport, fiind ci de comunicaie terestr special amenajate pentru circulaia vehiculelor i a pietonilor. O infrastructur de transport eficient conectat la reeaua european de transport contribuie la creterea competitivitii economice, faciliteaz integrarea n economia european i permite dezvoltarea de noi activiti pe piaa intern. Se evideniaz faptul c situaia actual a sistemului naional i regional de transport este caracterizat prin existena unui numr redus de autostrzi i de conexiuni la nivel de autostrad sau drum rapid cu statele vecine i membre ale Uniunii Europene, de variante ocolitoare, de linii feroviare electrificate, de existena unei degradri avansate a infrastructurii navale i a unei uzuri avansate a materialului rulant. n aceste condiii, se impune modernizarea i dezvoltarea reelei naionale i regionale de transport n parametrii de calitate a serviciilor prestate efectiv i a satisfacerii necesitilor de mobilitate a persoanelor i fluxurilor de mrfuri n ceea ce privete capacitatea, calitatea i sigurana care s asigure creterea gradului de accesibilitate a Romniei, precum i promovarea unei dezvoltri durabile a sistemului de transport. n acest context, scopul studiului pentru prioritatea Dezvoltarea infrastructurii de drumuri i poduri din judeul Gorj este de a genera o dezvoltare echilibrat a tuturor modurilor de transport prin asigurarea infrastructurilor de transport moderne i durabile mpreun cu o cretere a calitii serviciilor i realizarea unui sistem funcional de unitate n diversitate. Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezint o condiie necesar pentru implementarea cu succes i a celorlalte prioriti de dezvoltare ale Romniei pentru perioad 20112020 contribuind la creterea mobilitii persoanelor i a mrfurilor, la integrarea polilor regionali de cretere cu reeaua trans-european de transport, combaterea izolrii zonelor subdezvoltate i, nu n ultimul rand, la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale i locale. Creterea economic viitoare, evoluia societii i modificrile de dezvoltare n teritoriu vor exercita o presiune crescnd asupra transportului, necesitnd o mbuntire constant a infrastructurilor i calitii serviciilor. Evoluia demografic, dezvoltarea sectorului turistic, reorganizarea proceselor de producie i a agriculturii, ocuparea dispersat a periferiilor urbane argumenteaz creterea cererii. Aceast cretere este nsoit i de o cerere de 20

calitate a serviciilor care trebuie satisfacut n contextul deschiderii accesului Romniei la fondurile europene postaderare care vor contribui la creterea investiiei n infrastructur. Cererea pentru transportul de marf este strns legat de evoluia economic. Astfel, pe baza experienelor similare se preconizeaz c evoluia ascendent a creterii economice n Romnia va avea un impact i mai mare n ceea ce privete cererea de transport. Dezvoltarea infrastructurii de transport va juca un rol important n integrarea pieei interne i va sprijini punerea n valoare a poziiei geografice a Romniei ca zon de tranzit, aflat la intersecia Coridorului de transport pan-european IV i a Coridorului de transport paneuropean IX. Localizarea Romniei la intersecia a numeroase drumuri care leag Europa de Vest cu cea de Est, ca i Europa de Nord cu cea de Sud, precum i situarea rii pe axele de tranzit ntre Europa i Asia, constituie un element de referin pentru determinarea opiunilor strategice privind dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport. Oportunitatea creat de Canalul Dunre-Marea Neagr i fluviul Dunrea poate ocupa o poziie cheie pentru atragerea fluxurilor internaionale de mrfuri n relaiile dintre Europa i celelalte continente. Romnia trebuie s profite de poziionarea sa geografic prin atragerea de investiii n infrastructur i n servicii din domeniul transporturilor. Dezvoltarea infrastructurii de transport va spori accesibilitatea regiunilor mai puin dezvoltate, att la zone situate n interiorul ct i n afara granielor rii mbuntind astfel flexibilitatea pieei forei de munc i competitivitatea economic a regiunilor ce beneficiaz de proiecte de dezvoltare. n ceea ce privete judeul Gorj, un avantaj l reprezint distribuirea relativ armonioas a infrastructurii de transport pe teritoriul judeean dar este necesar totui demararea unor aciuni susinute pentru a dezvolta i imbunti transportul n interiorul judeului. Acest mod de transport permite transportul materiilor prime i al mrfurilor la costuri sczute avnd n vedere i atingerea obiectivului de dezvoltare durabil. Dezvoltarea infrastructurii rutiere i alinierea la standardele europene este motivat de necesitatea racordrii coerente a reelei judeene la reeaua naional i european. De asemenea, este necesar i corelarea proiectelor de dezvoltare ale judeului Gorj cu cele din judeele nvecinate. Romnia, prin aezarea sa geografic, reprezint o zon de intersecie a magistralelor internaionale de transport care leag att nordul i sudul Europei ct i vestul i estul acesteia. Reeaua de transport asigur legtura cu toate reelele de transport ale rilor vecine dar i cu cele din rile Europei i Asiei. Comparativ cu Statele Membre ale UE i cu unele ri est-europene, sistemul de transport romnesc este insuficient dezvoltat i de slab calitate. n acest context, gradul de accesibilitate la reeaua de transport a sczut, constituind un obstacol n dezvoltarea economic, ceea ce poate duce la pierderea avantajelor oferite de poziia geografic a Romniei. Astfel, dezvoltarea infrastructurii de transport este deosebit de important pentru Romnia (cu att mai mult cu ct de la 01.01.2007 ara noastr este membr cu drepturi depline n UE), ntruct poate sprijini creterea cererii de servicii de transport i poate accelera progresul economic al rii. Una din cauzele principale ale disparitilor de dezvoltare inter i intra-regionale este dat de accesul diferit al regiunilor la infrastructura de transport judeean dar i de calitatea necorespunztoare a acesteia. 21

Drumurile constituie un important factor de atracie pentru investiiile strine directe si pot fi un factor important n realizarea exporturilor de mrfuri iar calitatea ridicat a infrastructurii rutiere contribuie la scurtarea duratei de transport a mrfurilor i persoanelor.

2.4. Infrastructura regional i judeean a drumurilor i podurilor n prezent Fac parte integrant din drum: podurile, viaductele, pasajele denivelate, tunelurile, construciile de aprare i consolidare, trotuarele, pistele pentru cicliti, locurile de parcare, oprire i staionare, indicatoarele de semnalizare rutier i alte dotri pentru sigurana circulaiei, terenurile i plantaiile care fac parte din zona drumului, mai puin zonele de protecie. De asemenea, fac parte din drum cldirile de serviciu i orice alte construcii, amenajri sau instalaii destinate aprrii sau exploatrii drumurilor, inclusiv terenurile necesare aferente. n contextul regimului juridic, din punct de vedere al destinaiei, drumurile se mpart n: a) drumuri publice, reprezentnd drumuri de utilitate public destinate circulaiei rutiere i pietonale n scopul satisfacerii cerinelor generale de transport ale economiei naionale, ale populaiei i de aprare a rii. Ele sunt proprietate public. b) drumuri de utilitate privat, fiind drumuri destinate satisfacerii cerinelor proprii de transport rutier i pietonal spre obiective economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice, industriale, de acces n incinte, ct i cele din interiorul acestora, precum i cele pentru organizrile de antier. Ele sunt administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate sau n administrare. Din punct de vedere al circulaiei, drumurile se clasific n: a) drumuri deschise circulaiei publice care cuprind toate drumurile publice i acele drumuri de utilitate privat care asigur accesul nediscriminatoriu al vehiculelor i pietonilor; b) drumuri nchise circulaiei publice care cuprind acele drumuri de utilitate private care servesc obiectivelor la care publicul nu are acces, precum i acele drumuri de utilitate public inchise temporar circulaiei publice. Din punct de vedere funcional i administrativ-teritorial, n ordinea importanei, drumurile publice sunt: a) drumuri de interes naional; b) drumuri de interes judeean; c) drumuri de interes local. Drumurile de interes naional aparin proprietii publice a statului i cuprind drumurile naionale, care asigura legaturile cu capitala tarii, cu reedinele de jude, cu obiectivele de interes naional, precum si cu rile vecine i pot fi: - autostrzi; - drumuri expres; - drumuri naionale europene (E); - drumuri naionale principale; - drumuri naionale secundare. 22

ncadrarea n aceste categorii se face de ctre Ministerul Transporturilor i Infrastructurii cu excepia drumurilor naionale europene a caror ncadrare se stabilete potrivit acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Propunerile de clasificare a drumurilor naionale n categoria drumurilor naionale europene (E) se fac de ctre Ministerul Transporturilor i Infrastructurii. Drumurile de interes judeean fac parte din proprietatea public a judeului i cuprind drumurile judeene care asigur legtura ntre: reedinele de jude cu municipiile, oraele i reedinele de comun, cu staiunile balneoclimaterice i turistice, cu porturile i aeroporturile, cu obiectivele importante legate de aprarea rii i cu obiectivele istorice importante; orae i municipii, precum i ntre acestea i reedinele de comun; reedine de comun.

Drumurile de interes local aparin proprietii publice a unitii administrative pe teritoriul creia se afl i cuprind: - drumurile comunale, care asigur legturile: ntre reedina de comun cu satele componente sau cu alte sate; ntre oraul cu satele care i aparin, precum i cu alte sate; ntre sate; - drumurile vicinale sunt drumuri care deservesc mai multe proprieti, fiind situate la limitele acestora; - strzile sunt drumuri publice din interiorul localitilor, indiferent de denumire: strad, bulevard, cale, chei, splai, osea, alee, fundtur, uli, etc. Strzile din localitile urbane se clasific n raport cu intensitatea traficului si cu funciile pe care le ndeplinesc, astfel: - strzi de categoria I magistrale care asigur preluarea fluxurilor majore ale oraului pe direcia drumului naional ce traverseaz oraul sau pe direcia principal de legtur cu acest drum; - strzi de categoria a II-a - de legatur care asigur circulaia major ntre zonele funcionale i de locuit; - strzi de categoria a III-a colectoare care preiau fluxurile de trafic din zonele funcionale i le dirijeaza spre strzile de legtur sau magistrale; - strzi de categoria a IV-a - de folosin local, care asigur accesul la locuine i pentru servicii curente sau ocazionale, n zonele cu trafic foarte redus. Drumurile naionale, judeene i comunale i pstreaz categoria funcional din care fac parte, fiind considerate continue n traversarea localitilor, servind totodat i ca strzi. Modificarea traseelor acestora n traversarea localitilor se poate face numai cu acordul administratorului drumului respectiv, n concordan cu planul urbanistic aprobat. n cazul drumurilor de interes naional se va obine i acordul Ministerul Transporturilor i Infrastructurii. Romnia dispune de 81.693 kilometri de drum public. Aproape 60.000 de kilometri sunt de drum vechi i plin de gropi, iar 22.865 km au trecut printr-un proces de modernizare, cea mai mare parte cu mbrcmini asfaltice de tip greu i mijlociu. Investiiile realizate nu 23

garanteaz, ns, oferilor o cltorie fr griji, pentru c jumtate dintre aceste suprafee refcute sunt deficitare i au durat de serviciu depsit. Din totalul de drumuri, 16.600 km sunt drumuri naionale, n jur de 35.000 km sunt drumuri judeene i 29.843 km - drumuri comunale. Cele mai multe drumuri din Romnia sunt de dou benzi i doar 1.280 km dispun de patru benzi de circulaie. Romnia ocup locul 123 la capitolul calitate a drumurilor ntr-un top realizat de Forumul Economic Mondial(FEM). Pe drumurile naionale i judeene se desfoar astzi peste 80% din volumul de trafic, cu tendine de sporire n urmtorii ani. Traficul mediu pe drumurile naionale se situeaz la sub 500 vehicule/zi i se prevede o cretere de peste 50% n perioada urmtoare. Dei n ultima perioad, reeaua drumurilor publice modernizate s-a extins, densitatea drumurilor publice (33,5 km/100 km2) continu s fie foarte sczut, comparativ cu media UE 25 (110,1 km/ km2). Densitatea drumurilor judeene este de 15,1 km/100 km2, valori mai ridicate fiind nregistrate n Bucureti-Ilfov (24,6 km/100 km2), Sud (16,6 km/100 km2), SudVest (16,1 km/100 km2) i Nord-Vest (15,1 km/100 km2). Lipsa resurselor financiare la nivel local destinate reabilitrii i modernizrii drumurilor publice, a constituit una din multiplele cauze care au condus la gradul sczut de accesibilitate la infrastructura de transport n multe zone ale rii. n acelai timp, acest lucru determin slaba mobilitate a forei de munc, dificulti n desfurarea de noi activiti economice, dezvoltarea redus a turismului dar i un nivel sczut de atragere a investitorilor strini. Reeaua de drumuri este slab dezvoltat i de o calitate necorespunztoare comparativ cu rile din UE. Exceptnd regiunea Bucureti-Ilfov, regiunea Sud Vest nregistreaz cel mai ridicat procent de drumuri publice modernizate (32,4%), n timp ce regiunea Sud - Est se situeaz pe ultimul loc n ceea ce privete media drumurilor publice modernizate (19,5%). Regiunea Sud-Vest are o infrastructur de transport relativ bine dezvoltat, teritoriul regiunii fiind traversat de trei drumuri europene: E70, E79 i E81 i dou din cele trei axe prioritare ale Reelei de transport Trans - European TEN -T ( formate din coridoarele Paneuropene) care intersecteaz Romnia, i anume axa prioritar de transport 7 (format din coridorul IV Berlin / Nurenberg - Praga - Budapesta Constana Istambul Salonic) i axa prioritar de transport 18 Dunrea (format din coridorul VII). Regiunea Sud-Vest dispune de o reea rutier de 10460 km (13,19% din totalul naional), din care 2043 km sunt drumuri naionale (13% din total drumuri naionale) i 8.437 km drumuri judeene i comunale (12,82% din totalul naional). Judeele Gorj i Olt au o infrastructur rutier relativ bine dezvoltat. n privina densitii drumurilor publice la 100 km2, regiunea se situeaz uor peste media naional (35,8 km/100 km2), cele mai mari densiti nregistrnd judeele Gorj (39,3 km/100 km2), Mehedini i Vlcea, ambele cu 37,6 km/100 km2. Din analiza echiprii tehnice a judeului Gorj cu drumuri i poduri publice judeene au rezultat 34 trasee de drumuri judeene i 248 poduri judeene.

24

3.

DIAGNOSTICAREA INFRA STRUCTURII JUDEENE A DRUMURILOR I PODURILOR

3.1. Starea actual a reelei de drumuri de interes judeean Studiile actuale arat c nevoile de transport rutier cresc ntr-un ritm mai accelerat dect au fost estimate, astfel c imposibilitatea realizrii de programe pe termen lung i mediu privind reabilitarea reelei de drumuri judeene conduce la gsirea de soluii tehnice fezabile economic, ce trebuiesc aplicate n perioada imediat urmtoare n vederea atragerii de fonduri structurale specifice. Drumurile publice, n cea mai mare parte, traverseaz localiti, viteza de circulaie fiind redus pe aceste sectoare. De asemenea, limea platformei drumului nu este corespunztoare datorit frontului ngust al limitei de proprietate. Drumurile judeene n mare parte nu asigur o suprafa de rulare corespunztoare pentru desfurarea unui trafic de cltori i de marf n condiii de siguran i confort ct mai optime. ntre localitile judeului, transportul este realizat de operatori privai i de regii locale de transport rutier.

3.1.1. Structura drumurilor judeene pe tipuri de imbrcmini Structura drumurilor judeene la nivelul judeului Gorj este redat n tabeluk nr.4 si 5 i figura nr. 1 arat c totalul drumurilor judeene este de 836,993 km.

Tabelul nr.4 Structura drumurilor judeene la 31 decembrie 2009

SITUAIA privind viabilitatea drumurilor la data Nr. crt. Nr. drumului, mbrcmini asfaltice B M 15,400 3,150 1,750 2,000 0,400 16,350 R I

31 decembrie 2009 mbrcmini Beton ciment B M R I B Pietruit+pmnt M R 2,843 4,600 0,100 2,650 69,040 23,150 18,450 2,730 0,300 18,120 53,650 11,787 7,360 0,750 11,350 5,246 3,870 0,800 6,130 8,000 7,300 1,500 9,870 4,000 20,700 1,098 1,850 I

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

DJ 605 A DJ 605 B DJ 605C, DJ 607 DJ 651 A DJ 661 DJ 662 DJ 663 DJ 663 A DJ 664 DJ 664 A DJ 665 DJ 665 A DJ 665 C

25

SITUAIA privind viabilitatea drumurilor la data 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 DJ 665 D DJ 671 DJ 671 B DJ 671C DJ 672 DJ 672 A DJ 672 B DJ 672 C, DJ 672 D DJ 672 E DJ 673 DJ 673 A, DJ 674 DJ 674 A DJ 674 B DJ 674 C DJ 675 DJ 675 A DJ 675 B DJ 675 C TOTAL 2009 144,810 2,000 1,000 8,600 7,058 20,700 2,730 17,686 4,450 263,234 7,000 3,780 13,000 210,690 0 10,200 3,750 12,000 11,450 0,720 15,670 36,650 27,790 0,410 14,500 9,250 2,500 4,100 4,000 4,200 1,310 10,700 9,600 14,500 9,250 3,963 28,510 23,290 4,810

31 decembrie 2009

1,650 7,430 3,550

1,000 0,837 1,600

19,126 0,850 1,950 5,000 12,750 13,600 3,000 12,900 4,300 10,000 10,740 6,735 0,250 0,000 0,000 4,770 2,984 8,300 3,00 80,260 5,800 42,360 0, 0, 0, 10,450 91,839 0,

Tabelul nr.5 Structura drumurilor judeene la 31 decembrie 2010

SITUAIA privind viabilitatea drumurilor la data Nr. crt. Nr.. drumului mbrcmini asfaltice B M R I

31 decembrie 2010

mbrcmini Beton ciment B M R I B

Pietruit+pmnt M R I

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DJ 605 A DJ 605 B DJ 605C, DJ 607 DJ 651 A DJ 661 DJ 662 DJ 663 DJ 663 A DJ 664 0,300 13,750 69,040 3,150 1,750 2,000

15,020 0,400 16,150

0,380 4,800 0,100

2,843

0,500 23,150 2,480 8,000 2,220 2,730 3,870 6,130 7,300 1,500 9,870 4,000 11,100 1,850

2,150 1,098

9,600

26

SITUAIA privind viabilitatea drumurilor la data 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 DJ 664 A DJ 665 DJ 665 A DJ 665 C DJ 665 D DJ 671 DJ 671 B DJ 671C DJ 672 DJ 672 A DJ 672 B DJ 672 C, DJ 672 D DJ 672 E DJ 673 ( DJ 673 A, DJ 674 DJ 674 A DJ 674 B DJ 674 C DJ 675 DJ 675 A DJ 675 B DJ 675 C TOTAL 196,760 2,000 1,000 20,700 2,730 17,686 4,450 282,633 7,000 3,780 13,000 137,938 0 2,000 10,200 3,750 12,000 11,450 0,350 15,670 35,700 27,790 14,910 9,250 8,600 2,500 6,808 4,470 4,000 4,200 3,310 10,700 8,600 1,000 14,500 9,250 21,290 2,450 28,510 7,360 53,650 11,677 5,750 6,350 4,810 18,120

31 decembrie 2010

0,800 0,110 5,246

1,650 7,430 3,550

1,000 2,350 1,600

19,126 0,850 1,950 0,950 12,750 11,600 3,000 12,900 4,300 4,770 2,984 8,300 3,000 79,060 5,800 42,360 0 0 0 10,450 74,551 20,691 10,000 10,740 6,735 0,250 0,250 5,000

Tabelul nr.6 Structura drumurilor judeene la 31 decembrie 2009 si 31 decembrie 2010 n km

mbrcmini asfaltice km 2009 2010 B 144,810 196,760 M 263,234 282,633 R 210,690 137,938 I 0,000 0,000

mbrcmini Beton ciment B 3,800 3,000 M 80,260 79,060 R 42,360 42,360 I 0,000 0,000 B 0,000 0,000

Pietruit+pmnt M 0,000 0,000 R 91,839 74,551 I 0,000 20,691

Tabelul nr.7 Structura drumurilor judeene la 31 decembrie 2009 si 31 decembrie 2010 n %

mbrcmini asfaltice % B M 31,450 R 25,172 I 0,000

mbrcmini Beton ciment B 0,454 M 9,589 R 5,061 I 0,000 B 0,000

Pietruit+pmnt M 0,000 R 10,972 I 0,000

a 17,30

27

b 23,508

33,768

16,480

0,000

0,358

9,446

5,061

0,000

0,000

0,000

8,907

2,472

Tabelul nr.8 Structura drumurilor judeene la 31 decembrie 2009 pe tipuri de mbrcmini

Categoria de drum

Lungimea total -km- 836,993 836,993

Lungimea sectoarelor pe tipuri de mbrcmini -kmmbrcmini mbrcmini beton Pietruit+pmnt asfaltice de ciment 618,734 126,420 91,839

Drumuri judeene din judeul Gorj

Tabelul nr.9 Structura drumurilor judeene la 31 decembrie 2010 pe tipuri de mbrcmini Categoria de drum Drumuri judeene din judeul Gorj Lungimea total -km- 836,993 836,993 Lungimea sectoarelor pe tipuri de mbrcmini -kmmbrcmini mbrcmini beton Pietruit+pmnt asfaltice de ciment 617,331 124,420 95,242

Figura nr.1 Drumurile judeene aferente judeului Gorj n structur, pe tipuri de mbrcmini la 31 decembrie 2009
Structura drumuri l or judeene pe ti puri de mbrcmi ni

126.42 15%

91.839 11%

617.331 74%

mbrcmini asfaltice

mbrcmini Beton ciment

Pietruit+pamant

Figura nr. 2 Drumurile judeene aferente judeului Gorj n structur, pe tipuri de mbrcmini la 31 decembrie 2010

28

Structura drumuril or jude e ne pe ti puri de mbrc mi ni

124.42 15% 95.242 11%

617.331 74%

mbrcmini asfaltice

mbrcmini Beton ciment

Pietruit+pamant

3.1.2. Starea tehnic a drumurilor judeene la 31.12.2009 Drumurile judeene aferente judeului Gorj n structur, pe tipuri de mbrcmini la 31.12.2009
Tabelul nr.10 Drumurile judeene aferente judeului Gorj n structura, pe tipuri de mbrcmini la 31.12.2009

Drumuri Judeene -km 836,993 % din total

mbrcmini asfaltice km 618,734 73,923

mbrcmini ciment - km 126,420 km 15,104

beton

de

Pietruit+Pmnt - km 91,839 10,973

A. Drumuri cu mbrcmini asfaltice La 30.12.2009, drumurile cu mbrcmini asfaltice totalizau 618,734 km, adic 74 % din totalul drumurilor judeene iar starea lor tehnic este redat n tabelul nr.11 i figura nr.3.
Tabelul nr.11 Drumuri cu mbrcmini asfaltice la 30.12.2009 mbrcminti asfaltice Stare bun 144,810 km 23,404 % Stare mediocr 263,234 km 42,543 % Stare rea 210,690 km 34,053 %

Figura nr.3 Drumurile judeene cu mbrcmini asfaltice la 31 decembrie 2009

29

mbrcmini asfaltice 210.69 34% 144.81 23%

263.234 43%

Stare bun

Stare mediocr

Stare rea

B. Drumuri din beton de ciment La 30.12.2009 drumurile cu mbrcmini din beton de ciment pmnt totalizau 126,420 km, adic 15% din totalul drumurilor judeene iar starea lor tehnic este redat n tabelul nr.12 i figurile nr.4 si 5.

Tabelul nr.12 Drumuri din beton de ciment la 30.12.2009

Drumuri din beton de ciment Stare bun 3,800 km 3,005 % Stare mediocr 80,260 km 63,486 Stare rea 42,360 km 33,509 %

Figura nr.4 Drumurile judeene cu mbrcmini din beton la 31 decembrie 2009

Drumuri din beton de ciment

80.260 km 3.800 km

42.360 km

Stare bun

Stare mediocr

Stare rea

30

Figura nr.5 Drumurile judeene cu mbrcmini din beton la 31 decembrie 2009

Drumuri din beton de ciment

63.486 % 33.509 %

3.005%

Stare bun

Stare mediocr

Stare rea

C. Drumuri din pmnt i piatr La 30.12.2009 drumurile de pmnt totalizau 91,839 km, adic 11 % din totalul drumurilor judeene iar starea lor tehnic este redat n tabelul nr.13 i figura nr.6.

Tabelul nr.13 Drumuri din pmnt i piatr la 30.12.2009

Drum de pmnt i piatr Stare bun Stare mediocr Stare rea Stare impracticabil 0,000 0,000 91,839 0,000 0,00 % 0,00 % 100% 0,00 % Figura. nr.6 Drumurile judeene din pmnt i piatr la 31 decembrie 2009

Drumuri de pmnt i piatr

91.839 km

Stare bun

Stare mediocr

Stare rea

31

3.1.3. Starea tehnic a drumurilor judeene la 31.12.2010 La 31.12.2010 starea tehnic a drumurilor judeene pe categorii de mbrcmini este redat n tabelul nr. 14 i figura nr.7.
Tabelul nr.14 Drumuri judeene pe categorii de mbrcmini la 31.12.2010

mbrcmini asfaltice 836,993 km % din total 617,331 km 74 %

Beton de ciment 124,420 km 15 %

Pmnt i pietruit 95,242 km 11 %

Figura nr.7 Drumurile judeene aferente judeului Gorj n structur, pe tipuri de mbrcmini, la 31 decembrie 2010

Drumuri judeene aferente judeului Gorj n structur, pe tipuri de mbrcmini

617.331 74%

124.42 15%

95.242 11%

mbrcmini asfaltice

Beton de ciment

Piatr i pmnt

32

A. Drumuri cu mbrcmini asfaltice La 31.12.2010 drumurile cu mbrcmini asfaltice totalizau 617,331 km, adic 74 % din totalul drumurilor judeene iar starea lor tehnic este redat n tabelul 15 i figura nr. 8.
Tabelul nr. 15 Drumuri cu mbrcmini asfaltice la 31.12.2010

Drumuri din mbrcmini asfaltice Stare bun Stare mediocr 196,760 km 282,633 km 31,873% 45,783%

Stare rea 136,338 km 22,344%

Figura nr. 8 Drumurile judeene cu mbrcmini asfaltice la 31 decembrie 2009

Drumuri din mbrcmini asfaltice

136.338 22% 282.633 46%

196.76 32%

Stare bun

Stare mediocr

Stare rea

B. Drumuri din beton de ciment 33

La 31.12.2010 drumurile cu mbrcmini din beton de ciment totalizau 126,420 km, adic 15 % din totalul drumurilor judeene, iar starea lor tehnic este redat n tabelul nr.16 si figura nr.9.
Tabelul nr. 16 Drumuri cu mbrcmini din beton de ciment la 31.12.2010

Drumuri din beton de ciment Stare bun Stare mediocr 3,000 km 79,060 km 2,411 % 63,542 %

Stare rea 42,360 34,047 %

Figura nr.9 Drumurile judeene cu mbrcmini asfaltice la 31 decembrie 2009

Figura nr. 14 Drumuri din beton de ciment

79.06 64%

42.36 34% 3 2%
Sta r e b u n St a re m e d i o c r Sta r e re a

C. Drumurile din pmnt i piatr La 31.12.2010 drumurile pmnt i piatr totalizau 95,242 km adic 11% din totalul drumurilor judeene iar starea lor tehnic este redat n tabelul nr. 17 i figura nr.10.
Tabelul nr.17 Drumuri de pmnt la 31.12.2010

Drumuri din pmnt i piatr Stare bun Stare m ediocr 0,000 0,000 0,00 % 0,00 %

Stare rea 74,551 km 78,23 %

Stare impracticabil 21,725 km 21,72 %

Figura nr.10 Drumurile judeene din pmnt i piatr la 31 decembrie 2009

34

Drumuri pi etrui te i de p m nt

74.551 78%

2 0 .6 9 1 22% 0 0% 0 0%

Sta re bun

Sta re medi ocr

Sta re rea

s ta re impra cti ca bil

3.2. Comparaie privind evoluia strii drumurilor drumurilor judeene n perioada 2009-2010
Tabelul nr.18 Comparaie privind evoluia strii drumurilor drumurilor judeene n perioada 2009-2010

km 2009 2010

mbrcmini asfaltice B M R 144,810 263,234 210,690 196,760 282,633 137,938

I 0,000 0,000

mbrcmini Beton ciment B M R I 3,800 80,260 42,360 0,000 3,000 79,060 42,360 0,000

Pietruit+pmnt B M R 0,000 0,000 91,839 0,000 0,000 74,551

I 0,000 20,691

Tabelul nr.19 Comparaie privind evoluia strii drumurilor drumurilor judeene n perioada 2009-2010

mbrcmini moderne (asfalt, beton) - km B 2009 2010 Variaie % Variaie km 148,610 199,760 34,42% 51,150 M 343,494 361,693 5,30% 18,199 R 253,050 180,298 -28,75% -72,752 I 0,000 0,000 0,00% 0,000

Figura nr.11 Evolutia strii drumurilor judeene comparaie 2009-2010

35

Evol ui a s tr i i dr umur i l or j udeene km 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Buna Medi e 2009 20 1 0 Rea I mpr ac ti c a bi l 0 0 19 9 .76 14 8 .61 18 0 .29 8

3 6 1.6 9 3 3 4 3 .4 9 4 2 5 3 .0 5

n urma analizrii graficului de mai sus i a tabelelor nr.18 i 19 se poate spune cu certitudine c starea tehnic a drumurilor judeene din judeul Gorj n perioada 2009-2010 sa mbuntit considerabil, anume: - lungimea drumurilor cu mbrcmini moderne (asfalt, beton) aflate n stare tehnic bun a crescut de la 148,610 km la 199,760 km, o cretere de 51,150 km reprezentnd un procent de cretere de 34,42%; - lungimea drumurilor cu mbrcmini moderne (asfalt, beton) aflate n stare tehnic medie a crescut de la 343,494 km la 361,693 km, o cretere de 18,199 km reprezentnd un procent de cretere 5,30 %; - lungimea drumurilor cu mbrcmini moderne (asfalt, beton) aflate n stare tehnic rea a sczut de la 253,050 km la 180,298 km, o scdere de 72,752 km reprezentnd un procent de scdere de 28,75%.

3.3. Viabilitatea podurilor judeene Din analiza strii de viabilitate a drumurilor judeene i comunale s-a observat c de regul starea de viabilitate a podurilor este similar cu cea a drumurilor, n unele cazuri necorespunznd cerinelor de capacitate portant i cerinelor traficului actual.

3.3.1.

Starea podurilor de pe drumurile judeene la 31 decembrie 2009

Figura nr.12 Viabilitate poduri judeene 31decembrie 2009 8 35 3% 14% 155 63%

Tabelul nr.20 Poduri judeene 31.12.2009 Bun Medie Rea Critic total 2009 35 155 50 8 248

50 20%

36
Bun Medie Rea Critic

La 31 decembrie 2009 ca urmare a lucrrilor realizate n perioada precedent, podurile rutiere de pe drumurile judeene ale judeului Gorj aveau o stare majoritar bun, n aceast categorie au fost incluse podurile cu stare bun i medie conform normativelor specifice. Astfel, constatm c avem 197 de poduri n aceast stare, comparativ cu 58 n stare rea i critic.

3.3.2.

Starea podurilor de pe drumurile judeene la 31 decembrie 2010

Tabelul nr.21 Poduri judeene 31.12.2009

Figura nr.13 Viabilitate poduri judeene la 31.12.2009 8 3% 38 15%

Bun Medie Rea Critic total 2010

38 155 47 8 248

47 19%

155 63%

Bun

Medie

Rea

Critic

3.3.3.

Comparaie privind evoluia strii podurilor n perioada 2009-2010

Figura nr.14 Variaia procentual a strii podurilor judeene n perioada 2009 - 2010
10 5

Tabelul nr 20 Comparaie privind evoluia strii podurilor 2009-2010 2010 Bun Medie Rea Critic total 2009 38 155 47 8 248 2009 35 155 50 8 248 Variaie 3 0 3 0 0 procentual 8% 0%

6%
-5

0%
-10 variaie Bun Medie 8 0 Rea -6 Critic 0

Podurile realizate au fost calculate pentru o perioad de via de 60 ani. n prezent, aderarea Romniei la Uniunea European a dus la schimbarea unor normative de proiectare, astfel nct n prezent, durata de via pentru care se dimensioneaz un pod este de 100 de ani. Durata de via de 60 de ani ne arat c podurile din judeul Gorj sunt la maturitate n marea lor majoritate i c trebuie ntreprinse eforturi pentru ca numrul structurilor cu stare rea i critic s fie ct mai apropiat de 0. Aceast necesitate este ndeplinit parial prin reabilitare 37

a 3 poduri n perioada analizat, ceea ce a dus la creterea podurilor n stare bun cu 8% comparativ cu o scdere cu 6% a podurilor cu stare rea i critic.

Tabel nr.23 Amplasarea podurilor de pe drumurile judeene care au fost reabilitate n perioada analizat

Nr 1 2 3

Denumirea drumului DJ 671 B Vgiuleti Glogova DJ 675B Cmpu Mare Alimpeti Trgu-Logreti Alimpeti Baia de Fier

Poz. km 04+600 10+250 43+380

Denumire obstacol Motru Prul Clnic Rul Galben

Localitatea cea mai apropiat Vgiuleti Clugreasa Baia de Fier

La 31 decembrie 2010, ca urmare a lucrrilor realizate n perioada precedent, podurile rutiere de pe drumurile judeene ale judeului Gorj aveau o stare majoritar bun, n aceast categorie au fost incluse podurile cu stare bun si medie conform normativelor specifice. Astfel constatm c avem 200 de poduri n aceast stare, comparativ cu 55 n stare rea i critic. Tendina, drept urmare a investiiilor fcute, este de reducere a structurilor cu stare rea i creterea structurilor cu stare bun.

3.4. Factorii de influenare a strii tehnice innd cont de starea actual a reelei de drumuri publice din judeul Gorj i de potenialul economic al judeului, recomandabil ar fi ca msurile de viitor ce urmeaz a fi ntreprinse n perioada viitoare s se bazeze n principal pe ntreinerea drumurilor ce trec n prezent printrun proces de reabilitare i apoi reabilitarea i modernizarea ntregii reele de drumuri existente, n special a drumurilor judeene cu trafic important i cele care deservesc obiective economice i turistice.

Factorii de influenare a strii tehnice a drumurilor de interes judeean Factorii care au influenat starea tehnic a drumurilor judeene: nerealizarea lucrrilor pentru conservarea i adaptarea reelei rutiere la aciunea agenilor atmosferici i a traficului; imposibilitatea realizrii de programe investiionale pe termen mediu i lung privind reabilitarea reelei de drumuri judeene; creterea traficului rutier ntr-un ritm care a depit estimrile.

3.5. Evoluia indicatorilor tehnico economici n perioada 2007-2010

38

Anual au fost alocate de la buget mult prea puin din necesarul pentru meninerea ntr-o stare tehnic acceptabil a drumurilor judeene. Meninerea acestei stri are, nendoielnic, implicaii nefavorabile majore asupra strii tehnice a drumurilor. Sursele de finanare alocate programelor de lucrri specifice de drumuri i poduri pentru perioada 2007-2010 au fost: bugetul propriu al Consiliului Judeean Gorj, mprumuturi bancare i finanare prin Programul Operaional Regional 2007-2013
Tabelul nr.24 Bugetul alocat Consiliului Judeean Gorj n perioada 2007-2010 pentru ntreinerea reelei rutiere (lei)

Activitatea

Activiti iarn

Activiti ntreinere

I.A.U.

ntreinere drumuri pietruite

ntreinere poduri i podee 104972,56 81643,74 7140,41 134681,85 214696,43 607401,99

ntreinere platform drum 339332,18 17465,24 491452,08 848249,50

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 79156,56 562505,90 841347,72 3267228,54 1942037,85 6692276,57 2270357,91 4251771,90 7248577,99 10320505,60 4574331,51 28664544,91 11169551,42 19426427,09 8704839,14 8704839,14 2776027,82 50781684,61

181759,24 34030,84 646613,68 263629,39 1126033,15

Continuare tabel 24:

ntreinere mbrcminte asfaltic ntreinere parte carosabil Drum acces Semnalizare rutier Consolidri terasamente an dalat Activitate

Anul 1971116,12 280546,33 2251662,45 34675,53 34675,53 85851,65 246147,82 329275,08 830610,51 1491885,06 336726,94 299155,44 1010212,54 436282,12 2082377,04 135269,34 316664,94 181852,47 127803,82 145528,57 907119,14 32371,81 22860,52 77957,48 133189,81 2007 2008 2009 2010 2011 total

39

Continuare tabel 24:

Amenajare intersecie Tratamente Refacere drum Dup inundaii Amenajare parcare Ranforsare sistem rutier Total

65524,61 18025,22 83549,83

4987010,80 4987010,80

174936,68 174936,68

258502,56

4579499,64 -

2007 2008 2009 2010 2011 Total

51772,88

626689,55 1381269,34 549442,40

310275,44

7136900,93

Continuare tabel 24:

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 Total 21.819.604,75 25.311.097,16 25.055.151,20 24.753.658,37 11.374.261,96

n aceast perioad, aa cum se poate observa din tabelele de mai sus, cheltuielile suportate din bugetul Consiliului Judeean Gorj s-au concentrat asupra investiiilor constnd n imbrcmini asfaltice uoare i asupra ntreinerii curente i periodice a drumurilor.

40

3.6. Starea tehnic a drumurilor comparaie 30.12.2009 - 30.12.2010

Figura nr.11 Evoluia strii drumurilor judeene comparaie 2009-2010

Fi gur a nr.1 5 Evol ui a s t r i i dr umur i l or j udeene km 40 0 35 0 30 0 25 0 20 0 15 0 10 0 50 0 Buna Medi e 2 0 09 20 1 0 Rea I mpr a c ti c a bi l 0 0 1 9 9 .7 6 14 8 .61 1 8 0.2 9 8 3 6 1.6 9 3 3 43 .4 94 2 5 3.0 5

n urma analizrii graficului i a tabelelor de mai sus, se poate spune cu certitudine c starea tehnic a drumurilor judeene din judeul Gorj n perioada 2009-2010 s-a mbuntit considerabil adic: lungimea drumurilor cu mbrcmini moderne (asfalt, beton) aflate n stare tehnic bun a crescut de la 148,610 km la 199,760 km, o cretere de 51,150 km reprezentnd un procent de cretere de 34,42%; lungimea drumurilor cu mbrcmini moderne (asfalt, beton) aflate n stare tehnic medie a crescut de la 343,494 km la 361,693 km, o cretere de 18,199 km reprezentnd un procent de cretere 5,30 %; lungimea drumurilor cu mbrcmini moderne (asfalt, beton) aflate n stare tehnic rea a sczut de la 253,050 km la 180,298 km, o scadere de 72,752 km reprezentnd un procent de scdere de 28,75%.

Drumuri judeene reabilitate n perioada 2009-2011 : 1. DJ 661 origine/destinaie (DN66)nreni Crasna(DJ665) i o lungime de 69,040 km 41 Trgu-Crbuneti Scelu

2. 2.DJ 665 origine/destinaie (DN66) Curtioara Crasna Novaci Polovragi Racovia-Lim.Jud.Vlcea i o lungime de 53,650 km 3. DJ 675 C origine/destinaie (DN67B)Trgu-Logreti Bustuchin - AlimpetiCiupercenii de Olte Poienari Baia de Fier- Petera Muierii reabilitat pe 4 km pe distana Poenari - Baia de Fier

Drumuri judeene aflate n reabilitare: 4. DJ 673 A origine/destinaie (DJ 673) Drgoteti Mtsari Strmba Vulcan -DN 67 i o lungime de 27,790 km 5. DJ 675 origine/destinaie (DN67)Trgu-Crbuneti icleni - Peteana Jiu(DN66) i o lungime de 25,000 km

Poriuni de drum impracticabile DJ 662 origine/destinaie (DN 66) Capu Dealului Bibeti Hurezani(DN6B), pe poriunea de la km 31+150 la km 32+250 drum de pmnt Vladimir Totea, Circulaia se face pe ruta ocolitoare DC 44A Vladimir-Valea Deului iar apoi pe drum de exploatare petrolier; DJ 673 origine/destinaie (DN67)Plotina Miculeti Slivileti- Borscu Turceni Broteni(DN66) ,de la km 0+000 la km 5+000 drum dezafectat de lucrri miniere Circulaia se face pe ruta DC 102 Dealu Pomilor Miculeti; DJ 674 B origine/destinaie (DN66)Rovinari Negomir Borscu Gura Menii Menii din Dos Lim.Jud. Mehedini, de la km 4+000 la km 7+500. n prezent este drum de exploatare minier i se va reconstrui pe o variant ocolitoare. La momentul actual este n faza de PT. La finalizarea lucrrilor, se va recepiona ca drum judeean; DJ 651 A origine/destinaie Lim.Jud.Vlcea Dnciuleti(DJ 605A), drum impracticabil datorit splarii terasamentului.

Drumuri judeene pregtite pentru reabilitare pentru care exist realizat documentaia tehnico-economic 1. DJ 671C origine/destinaie (DJ673)Ohaba Jiu Covrigi Vgiuleti(DJ671B) 15,500 km 2. DJ 672 origine/destinaie DN 67- Ciuperceni Godineti Tismana TopestiPetiani Bradiceni- Buduhala(DN67) i o lungime de 47,14 km 3. DJ 673 origine/destinaie (DN67)Plotina Miculeti Slivileti- Borscu Turceni Broteni(DN66) i o lungime de 41,650 km

42

4. DJ 674 origine/destinaie (DN66)VlduleniFrceti Peteana de Jos Urdari Turceni Ioneti Lim. Jud. Mehedini i o lungime de 38,400 km 5. DJ 665D origine/destinaie (DN67C)Pociovalite Bumbeti-Piic(DN67) i o lungime de 4,810km 6. DJ 674C origine/destinaie 7,058 km (DN67)Clnic omneti DN 66 i o lungime de

3.7. Repartizarea sumelor alocate din bugetul Consiliului Judeean Gorj pe tipuri de lucrri Din situaia activitii de ntreinere pentru perioada 2007-2010, putem concluziona urmtoarele: n anul 2007 din sumele alocate, 51,19% au fost alocate pentru IAU, 20,99% pentru ranforsare sistem rutier, 10,41 % pentru activiti ntreinere, 9,03 % pentru ntreinere mbrcminte asfaltic. Pentru restul activitilor s-au alocat procente mici (sub 10 %, majoritatea, ns, sub 1%). n anul 2008, 76,75 % din sumele alocate au fost folosite pentru IAU, nu s-au alocat deloc sume pentru ransforsare sistem rutier, 16,8 % din sumele alocate au fost folosite pentru activiti de ntreinere, 1,11 % pentru ntreinere mbracminte asfaltic. Pentru restul activitilor s-au alocat procente mici (sub 10 %, majoritatea, ns, sub 1%). n anul 2009, 34,74 % din sumele alocate au fost folosite pentru IAU, 2,50% s-au alocat pentru ransforsare sistem rutier, 28,93 % au fost folosite pentru activiti de ntreinere, 0,00 % pentru ntreinere mbrcminte asfaltic, 19,9 % s-au alocat pentru tratamente. Pentru restul activitilor s-au alocat procente mici (sub 10 %, majoritatea, ns, sub 1%). n anul 2010, 35,17% din sumele alocate au fost folosite pentru IAU, 5,58 % s-au alocat pentru ransforsare sistem rutier, 41,69 % au fost folosite pentru activiti de ntreinere, 0,00 % pentru ntreinere imbrcminte asfaltic, 0,00% s-au alocat pentru tratamente. S-au alocat i 13,20 % pentru activiti de iarn. Pentru restul activitilor s-au alocat procente mici (sub 10%, majoritatea, ns, sub 1%). n anul 2011, 24,41 % din sumele alocate au fost folosite pentru IAU, 4,83 % s-au alocat pentru ransforsare sistem rutier, 40,22 % au fost folosite pentru activiti de ntreinere, 0,00 % pentru ntreinere mbrcminte asfaltic, 0,00 % s-au alocat pentru tratamente. Pentru restul activitilor s-au alocat procente mici (sub 10 %, majoritatea, ns, sub 1%).

43

3.8. Concluzii Pe ntreaga perioad 2007-2011 cel mai mare procent din sume s-a alocat pentru IAU i anume 46,88%, urmat de sumele alocate pentru activiti de ntreinere 26,46 %, pentru ranforsare sistem rutier 6,59 %, pentru tratamente 4,90 % i pentru activiti de iarn 6,18 %. Putem concluziona deci c ponderea cea mai mare a cheltuielilor a fost destinat IAU (46,88 %) urmat de sumele alocate pentru activiti de ntreinere (26,46 %. Pentru restul activitilor s-au alocat preoente sub 10 %. Sumele alocate pentru ntreinere poduri i podee este extrem de mic: n fiecare an, mai puin 2011, s-au alocat sub 1,00 % din total, n 2011 s-a alocat 1,89 %, rezultnd un procent de doar 0,56 % pentru perioada 2007-2011. Acest lucru se reflecat i n starea tehnic precar n care se afl podurile, multe din ele necesitnd reparaii i consolidri urgente (37 poduri sunt n stare tehnic rea). Pentru c o bun parte din reeaua de drumuri publice (n special cele judeene, dar mai ales cele comunale) este cu mbrcmini necorespunztoare n principal, iar traficul este n cretere, trebuie adoptate msuri n direcia modernizrii i extinderii reelei de drumuri judeene prin accesarea de resurse financiare disponibile (bugetele locale ale Consiliilor Judeene, fonduri structurale, parteneriate public privat) prin aceasta evitndu-se pe viitor crearea de importante pagube tuturor utilizatorilor (consumuri suplimentare de combustibil, piese de schimb, anvelope etc.). n condiiile modernizrii, extinderii i conectrii reelei de drumuri judeene la reeaua naional i internaional i preluarea unei bune pri din trafic, specialitii se ateapt ca nivelul prognozat al traficului s aibe o cretere mult mai accelerat. n viitorul apropiat infrastructura modern va constitui fundamentul dezvoltrii de noi investiii n economie (industrie dar i turism).

44

4.

ANALIZA SWOT

4.1. Generaliti SWOT = Acronim provenit din limba englez pentru Strengths, Weaknesses, Opportunities i Threats (Caliti, Slbiciuni, Oportuniti i Ameninri), Analiza SWOT (sau TOWS) reprezint o metod de audit a organizaiei i a mediului acesteia, fiind considerat prima etap a planificrii strategice. Metoda i ajut pe specialiti (marketeri) s se concentreze asupra aspectelor relevante; odat identificate, acestea se transform n obiective de marketing.

4.2. Evidenierea principalelor puncte forte i reliefarea principalelor puncte slabe Analiza SWOT constituie cea mai important tehnic managerial utilizat pentru nelegerea poziiei strategice a unei ntreprinderi/organizaii. Analiza SWOT ncepe cu scrierea unei liste cu puncte curente: puncte de for dar i puncte de slbiciune privind starea unei ntreprinderi/organizaii. Punctele forte ale organizaiei, deci capacitile, resursele i avantajele pe care le posed, competentele distinctive ale personalului managerial de cele dou nivele: prescriptor i decident, precum i ali factori de succes ai ntreprinderii/organizaiei, nu neaprat doar factori tangibili, fizici, ci i elemente intangibile, precum aseriuni peremptorii din zona cunoaterii prudeniale. Punctele forte ale organizaiei definesc valorile pozitive i condiionrile interne care pot constitui surse pentru succesul organizaiei n atingerea obiectivului managerial. n analiza SWOT punctele forte sunt definite att ca valori, ct i drept factori interni care creeaz valorile.

4.2.1. Puncte tari O infrastructur de transport eficient, conectat la reeaua naional i chiar european de transport contribuie la creterea competitivitii economice, faciliteaz integrarea n economia european i permite dezvoltarea de noi activiti pe piaa intern. Lungimea total a reelei rutiere a judeului Gorj este de 1886 km, din care 342 km drumuri naionale, 837 km drumuri judeene, 1010,755 km drumuri comunale, Pe aceast reea se afl 248 poduri mai mari de 5 metri, a cror lungime total este de 7699 metri, n afar de acestea, mai sunt 3000 de podee cu lungimea sub 5 metri. Judeul Gorj este relativ bine echipat din punct de vedere al infrastructurii de transport, ci de comunicaie i accesibilitate spre porturile dunrene i n zona turistic submontan. Municipiul Trgu Jiu are poziie favorabil, relativ central, situat la intersecia unor axe majore de circulaie (Craiova Deva i Rmnicu Vlcea Drobeta Turnu Severin). Majoritatea oraelor judeului sunt adiacente la un drum naional (excepie icleni) i au un grad bun de acoperire al teritoriului cu reele rutiere (39,3 km de reea rutier la 100 kmp). Avem deci o distribuire relativ armonioas a infrastructurii de transport pe teritoriul judeean. 45

Judeul Gorj este strbtut de E 79 (Drumul european E79) care face parte din reeaua de

drumuri europene. ncepe n Oradea, Romnia, trece prin Bulgaria i se termin n Salonic,

Grecia. n Romnia, drumul E79 (DN 66) are urmtorul traseu: Oradea Beiu Deva Petroani Trgu Jiu Filiai Craiova Calafat, cu o lungime total n Romnia de 535,4 km. Judeul Gorj este strbtut pe direciile est-vest dar i nord sud de drumuri naionale colectoare / difuzoare de trafic rutier dinspre i spre toate localitile din zona. Un drum naional important este DN 67, cu desfurare ntre municipiul Rm. Vlcea Horezu (jud. Vlcea) Trgu Jiu Motru (jud. Gorj) Drobeta Turnu Severin (jud. Mehedini), cu o lungime total de 200 km i care strbate cel mai pitoresc sector al judeului i de o mare bogie etnocultural. Alte drumuri naionale secundare (67B, 67C, 67D) fac legtura ntre principalele localiti ale judeului i judeele nvecinate: drumul naional 67B: Trgu Jiu Trgu Crbuneti Hurezani Grditea (jud, Vlcea) Drgani (jud, Vlcea); drumul naional 67C: Trgu Jiu Novaci Sebe (jud, Alba) transalpina; drumul naional 67D: Trgu Jiu Hobia Baia de Aram (jud,Mehedini), o ramificaie spre nord la Tismana, i alta ctre sud la Motru, Din punct de vedere turistic DC 137: Runcu Valea Sohodolului Valea de Peti (jud, Hunedoara) este un traseu transcarpatic de un pitoresc aparte, drumul naional 6B: Cruet Stoina - Hurezani DN 67B

La toate acestea se adauga o bogat reea de drumuri judeene i comunale asigurndu-se astfel legtura ntre localitile judeului. Reeaua rutier a judeului Gorj permite realizarea accesului fr probleme deosebite la reeaua de ci ferate, permind organizarea transportului intermodal (rutier ci ferate), baza tehnic existnd n acest sens n staia CF Trgu Jiu. Pe teritoriul judeului Gorj este asigurat legtura tuturor localitilor din mediul rural indiferent unde sunt situate (multe, deal, cmpie). Judeul Gorj este bine echipat cu o infrastructur de transport eficient, conectat la reeaua naional, starea tehnic a acesteia las de dorit. S-a constatat ns c pe anumite drumuri judeene i poriuni de drum, parte din degradrile aprute n partea carosabil nu sunt degradri de structur ci numai degradri ale straturilor bituminoase, astfel nct reabilitarea se poate realiza cu costuri mai reduse. n ceea ce privete semnalizarea rutier, aceasta este corespunztoare pe circa 25% din reea: n circa 25% din reeaua de drumuri judeene semnalizarea este realizat corespunztor i este ntreinut, asigurndu-se un minim de semnalizare pe ntreaga reea. Trecerile de pietoni sunt proporie de 80% bine semnalizate cu indicatoare. 46

4.2.2. Puncte slabe n prezent, judeul Gorj nu este strbtut de autostrzi sau drumuri de mare capacitate. Lipsa

autostrzilor i a drumurilor de mare capacitate determin o vitez de circulaie redus.

Starea tehnic a reelei rutiere este necorespunztoare pentru traficul actual: vitez de circulaie mic, poluare, atenie sporit din cauza gropilor i a altor particvipani la trafic. Toate acestea ndeprteaz potenialii turiti, scade durata de via a autovehiculelor, crete costul de producie-livrare a mrfurilor. Viteza de circulaie pe drumurile publice judeene este redus i datorit faptului c acestea, n cea mai mare parte, traverseaz localiti.

ntrzierea investiiilor n extinderea i modernizarea infrastructurii de transport rutier au

determinat calitatea sistemului rutier. Executarea de lucrri de investiii la sfritul ciclului de via ar duce la costuri mai mici de execuie. Dup terminarea ciclului de via, degradrile se produc asimptotic i costurile de ranforsare-reabilitare sunt cu mult mai mari. Calitatea

medie a multor lucrri de reabilitare i modernizare a drumurilor a determinat starea tehnic

necorespunztoare a reelei de drumuri judeene, multe din lucrrile executate n urm cu 10-15 ani au folosit materiale i aditivi de slab calitate. De asemenea i tehnologiile i fora de munc au fost sub medie. Evoluia rapid a degradrilor din suprafaa de rulare generat de imposibilitatea realizrii lucrrilor de ntreinere, reparaii i reabilitri pe ntreaga reea de drumuri judeene din motive financiare, amnarea executrii lucrrilor din motive financiare, au dus la extinderea agresiv a deficienelor cii de rulare. n ultimii ani s-a constatat i o nrutire a strii tehnice a podurilor cu vechime mai mare de 20 de ani, n special urmare a modificrii climatice aprute (inundaii, etc) i respectiv a configuraiei vilor i malurilor cu efect direct asupra fundaiilor i structurilor de rezisten. Se constat n ultimii 10 ani o schimbare i n regimul pluviometric i implicit hidrologic al cursurilor de ap. Faptul este agravat de exploatrile forestiere i balastierele care opereaz n bazinul hidrografic. Aceti factori impreun cu lipsa activitii de prevenire i ntreinere a albiilor au dus la subsplarea pilelor i culeilor i pierderea stabilitii acestora. Totodat, parametrii tehnici ai drumurilor si podurilor (capacitate portant, lime, numr mare de rampe i pante, traseu n curbe specific zonei de munte) genereaz aglomerri n trafic i risc crescut de accidente, aceasta pentru c traseele i infrastructura drumurilor au 47

fost stabilite avnd n vedere normativele i vitezele de calcul de acum 30-50 ani. Acest fapt a dus la elemente geometrice agresive ale drumurilor in zonele de deal i munte. Aceste trasee aveau ca utilizare micul transport de mrfuri cu mijloace de transport de mic tonaj i mic vitez, inclusiv animale, n plus, traseele au fost stabilite n localiti pstrnd traseele ulielor tradiionale. n anumite zone drumurile sunt afectate de torenii din zon prin inundarea acestora n perioada de iarn-primvar i depunerea de material aluvionar. Lipsa finanrii, defririle, schimbrile privind proprietile terenului (vidului legislativ privitor la obligaiile proprietarilor de teren) au dus la degradarea lucrrilor de tipul captri de toreni, rigole, anuri de scurgere, ziduri de cptuire a, motiv pentru care solul devine material aluvionar n cazul ploilor sezoniere.

4.3. Oportuniti ameninri Identificarea principalelor oportuniti specifice la nivelul judeului Gorj i sublinierea ameninrilor cu care s-ar putea confrunta dezvoltarea, reabilitarea, modernizarea i extinderea reelei actuale a drumurilor i podurilor judeene. Oportunitile ori cile pe care pot fi avansate interesele organizaiei respective, ci pe care pot fi exploatate liniile sale de for i eliminat balastul punctelor vulnerabile, reprezint valori pozitive i condiionri externe. Deci oportunitile sunt tendine generale prezente n mediul extern ori anse oferite de ntmplare n afara cmpului de influenare a lor prin management, dei ele pot influena pozitiv procesul dezvoltrii. Oportunitatea este o proiecie a binelui viitor. Se consider c oportunitile aduc lumina pe calea strategic. Ameninrile la adresa intereselor creterii organizaiei respective, aspecte negative ce apar din supraexploatarea resurselor sale ori limitrile care se impun organizaiei din partea unui mediu extern aflat n schimbare. Ameninrile reprezint valori negative i condiionri externe aflate dincolo de cmpul de aciune managerial; ele pot fi att riscuri tranzitorii ct i permanente. Ameninarea (sau riscul) este o proiecie a rului viitor.

4.3.1. Oportuniti

Transporturile sunt o activitate care se desfoar la nivel mondial, de aceea, este nevoie de

o cooperare internaional puternic pentru ca aciunile ntreprinse s fie eficiente. Astfel,

mbuntirea i dezvoltarea reelei rutiere va conduce automat i la dezvoltarea cooperrii europene n domeniul transporturilor. Astfel, noua reea mbuntit va rspunde mai bine

48

dorinei de a cltori a cetenilor i nevoilor economiei noastre n ceea ce privete

transportul de marf, anticipnd totodat constrngerile n materie de resurse i de mediu.

Acesta este i motivul pentru care este necesar dezvoltarea cooperrii europene n domeniul transporturilor. mbuntirea i dezvoltarea reelei rutiere va conduce i la dezvoltarea cooperrii intra i inter -regionale din zona Sud-vest Oltenia n domeniul transporturilor. Cooperarea interregional reprezint cooperarea ntre autoritile publice regionale i locale, dar nu numai, pe probleme de interes comun n gestionarea si implementarea programelor finanate din bugetul Uniunii Europene. Scopul cooperrii inter-regionale este de a eficientiza politicile structurale ale UE, prin accesul la bunele practici" ale autoritilor publice deja implicate n gestionarea fondurilor. Judeul Gorj are numeroase atracii pentru turiti: de la forme i fenomene ale naturii la faun, flor, monumente istorice, creaii de art i vechi urme ale civilizaiei omeneti pe aceste locuri. Astfel c mbuntirea i dezvoltarea reelei rutiere va conduce i la creterea competivitii i atractivitii judeului Gorj n domeniul turismului. O vitez de deplasare mai mare i o cltorie sigur vor face ca numrul turitilor ce viziteaz acest zon s creasc. n prezent Uniunea European acord sprijin financiar statelor membre pentru a ajunge la acelai PIB cu media european. Acest ajutor const n finanri nerambursabile n cadrul mai multor fonduri UE. Astfel, fiecare ar negociaz condiiile de finanare i direciile de finanare, Romania va continua s finantaeze cu prioritate reeaua de drumuri ca parte a strategiei naionale de dezvoltare. Prin aceste finanri ieftine, datorit necesitii cofinanrii n procente de sub 5% din suma totala eligibil, avem posibilitatea de a construi/reabilita de 20 de ori mai muli km de drum dect dac am folosi doar resursele financiare proprii. n acest sens, judeul Gorj are posibilitatea accesrii programelor de finanare nerambursabil UE. Pe teritoriul judeului Gorj se gsesc un numr mare de cariere i balastiere care ofer materia primar necesar refacerii structurii rutiere n vederea mbuntirii i dezvoltrii structurii rutiere.

4.3.2. Ameninri Lipsa resurselor financiare la nivel local destinate reabilitrii i modernizrii drumurilor publice a constituit una din multiplele cauze care au condus la gradul sczut de accesibilitate la infrastructura de transport n multe zone ale rii. n acelai timp, acest lucru determin slaba mobilitate a forei de munc, dificulti n desfurarea de noi activiti economice, dezvoltarea redus a turismului, dar i un nivel sczut de atragere a investitorilor strini. Lipsa fondurilor a determinat, n multe cazuri, neintervenia n cazul unor drumuri i poduri 49

judeene mai grav deteriorate. Totodat, deficienele grave ale structurii rutiere pot conduce la viteze de circulaie reduse, reduceri de gabarit i chiar accidente tehnice urmate chiar i de ntreruperea circulaiei. n plus reabilitarea ulterioar se va realiza cu costuri suplimentare. Tot lipsa resurselor financiare a fcut ca lucrrile de ntreinere s nu fie realizate periodic, conform normativelor in vigoare. Practic, infrastructura rutier se degradeaz mai repede dect este refcut. Nerepararea i nexecutarea de tratamente bituminoase pe cel puin 80100 km de drumuri asfaltate/an (ritm atins in ultimii doi ani), astfel nct ciclul de revenire s fie de maxim 3-5 ani n vederea ncetinirii ritmului de degradare, pot determina degradarea pronunat, aceasta necesitnd uneori chiar i refacerea complet. Comparativ cu rile europene dezvoltate din punct de vedere rutier, Romnia continu s se menin pe o treapt inferioar n ceea ce privete asigurarea fondurilor necesare pentru ntreinerea i repararea reelei de drumuri publice, spre deosebire de marea majoritate a rilor europene care au aplicat taxe utilizatorilor drumurilor, acoperind integral cheltuielile necesare. n alt ordine de idei, multitudinea situaiilor de risc geomorfologic generate de alunecrile de teren mpreun cu pagubele care se produc datorit acestora, au condus n decursul timpului, la cerinele practicrii ct mai sistematice a unor msuri care, pe de o parte ncearc s evite print-o prevenire declanarea porniturilor, iar pe de alt parte s intervin ct mai eficient, acolo unde s-au produs deplasri de materiale pe versani, la reducerea efectelor distructive i, pe ct este posibil, la stingerea definitiv a actiunii acestora. Dificultile mari i uneori de lung durat determinate de efectele i riscurile alunecrilor de teren, impun n prezent i viitor aplicarea consecvent i sistematic a unor msuri de prevenire ct mai timpurie. De aceea se impun urgent lucrri specifice de mbuntiri funciare. Inundaiile pot conduce n orice moment la o siguran foarte scazut n exploatare i chiar la ntreruperea circulaiei dac n paralel cu efectuarea de lucrri de reabilitare i modernizare nu vor fi efectuate i lucrri specifice de mbuntiri funciare (hidrologice). Reeaua de cale ferat nu este utilizat la capacitate maxim n transportul de cltori: bilete scumpe i condiii proaste de cltorie, acestea sunt motivele pentru care oamenii ocolesc transportul pe calea ferat. n aceste condiii, va crete in continuare traficul greu i foarte greu, ceea ce duce la scderea capacitii portante a structurii drumurilor existente i la pierderi de sute de miliarde de lei pe an pentru utilizatorii drumurilor. Aadar, neutilizarea reelelor de cale ferat la ntreaga capacitate conduce la suprasolicitarea reelei rutiere i implicit la starea tehnica necorespuztoare a reelei rutiere. Prelungirea perioadei de criz i mai departe dect anul 2010 afecteaz grav sistemul rutier. n lipsa fondurilor suficiente pentru ntreinere i reparaii periodice, starea tehnic a sistemului rutier se deterioreaz pe zi ce trece.

4.4. Concluzii

n continuare, n format tabelar, este prezentat analiza SWOT.

50

Tabelul nr.25 Analiza SWOT

PUNCTE TARI Reeaua rutier a judeului Gorj este dezvoltat Judeul Gorj este strbtut de drumul european E79 Judeul Gorj este strbtut pe direciile est-vest dar i nord sud de drumuri naionale colectoare Acces facil de la reteaua rutier la reeaua de ci ferate

PUNCTE SLABE

Lipsa autostrzilor i a drumurilor de mare capacitate

Starea tehnic necorespunztoare a drumurilor de pmnt i a drumurilor mpietruite

Asigurarea legturilor tuturor localitilor din mediul rural Pe drumurile publice judeene viteza de circulaie este cu cele din mediul urban redus Pe anumite drumuri judeene i poriuni de drum degradarile sunt superficiale (strat de uzur), facil de ntrzierea investiiilor n extinderea i modernizarea reparat Semnalizare corespunztoare pe circa 25% din reea, din infrastructurii de transport rutier punct de vederea al numrului de indicatoare rutiere necesare conform normativului Calitatea necorespunztoare a multor lucrri de reabilitare i modernizare a drumurilor

Evoluia rapid a degradrilor nrutirea strii tehnice a podurilor Parametrii tehnici ai drumurilor i podurilor genereaz aglomerri n trafic i risc crescut de accidente Drumurile sunt afectate de toreni prin inundare i depunere de material aluvionar

Tabelul nr.26 Oportuniti i ameninri OPORTUNITI Dezvoltarea cooperarii europene transporturilor AMENINRI Neintervenia urgent n cazul unor drumuri i poduri judeene mai grav deteriorate poate conduce la accidente tehnice, ntreruperea circulaiei Nerepararea i nexecutarea de tratamente bituminoase pe cel puin 80-100 km de drumuri asfaltate/an Inundaii i alunecrile de teren Nentreinerea corespunztoare a reelei de cale ferat Nivelul sczut al surselor de finanare determin realizarea parial a lucrrilor de ntreinere i reparaii

domeniul

Dezvoltarea cooperarii intra i inter regional din zona Sud-vest Oltenia n domeniul transporturilor Creterea competivitii i atractivitii judeului Gorj, mai ales n domeniul turismului Existena unor programe de finanare naional pentru dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii Existena posibilitii accesrii programelor de

51

finanare nerambursabil din partea Uniunii Europene Existena n judeul Gorj a unei reele dezvoltate a surselor de agregate minerale necesare executrii lucrrilor Prelungirea perioadei de criz economic peste anul 2010, cu influene asupra bugetelor autoritilor locale Neutilizarea reelelor de cale ferat la ntreaga capacitate

52

5.

DEFINIREA SOLUIILOR PENTRU CRETEREA SIGURANEI INFRASTRUCTURII DE SEMNALIZARE

5.1. Analiza situaiei actuale, definirea soluiilor de fluidizare trafic Traseele drumurilor judeene analizate se desfoar n majoritate prin localiti. Securitatea rutier constituie o miz uman considerabil, care, de cele mai multe ori, este ignorat. Fiind o problema major a societii, securitatea rutier aduce atingere vieii cotidiane i cere o mobilizare permanent a autoritilor publice. Este necesar s se creeze un program eficient de asigurare a securitii circulaiei rutiere, care cuprinde urmtoarele etape: tratarea siguranei circulaiei rutiere ca pe o problem de sntate public; crearea unei strategii larg acceptate asupra viitorului siguranei transportului rutier; identificarea i centralizarea ntregii problematici din domeniul siguranei circulaiei rutiere; stabilirea obiectivelor generale la nivel local regional i naional i multistatal; educarea publicului i a factorilor de decizie in domeniul circulaiei rutiere; analizarea studiului de trafic rutier i, dac este necesar, luarea msurilor ce se impun pentru asigurarea siguranei acestuia; identificarea punctelor periculoase din trafic i stabilirea msurilor ce se impun.

Msurile cele mai eficiente de sigurana circulaiei implic restricii fizice sau de reglementare a circulaiei care afecteaz uneori mobilitatea i fluena traficului. n Romnia, unde nu exist o reea dezvoltat de autostrzi i unde educaia rutier a utilizatorilor drumului nu este foarte bine definit, implementarea unor msuri foarte restrictive de sigurana traficului este anevoioas. Punctele periculoase sunt : - cauzate de elementele geometrice ale drumului: o curbe cu raza mic i/sau fr vizibilitate o rampe i pante cu declivitate mare i/sau fr vizibilitate o zone de drum ngustat o alte puncte care pot cauza pericole - cauzate de condiiile de trafic: o zone cu trafic intens i intersecii cu alte drumuri (naionale, judeene, comunale etc,) o intersecii (pasaje la nivel) cu calea ferat o zone cu trafic pietonal important: treceri de pietoni 53

coli grdinie primrii spitale obiective industriale, turistice, sociale alte cazuri

n etapa de identificare i prioritizare, pentru eliminarea punctelor periculoase s-au parcurs n totalitate cele 25 de trasee rutiere, s-a realizat identificarea exact n teren a ntregii semnalizri rutiere conform normativelor n vigoare (indicatoare de semnalizare rutier i marcaje rutiere), s-au identificat punctele periculoase propunndu-se soluii clare i punctuale pentru fiecare punct periculos n parte n filmul drumului i centralizatorul kilomterilor echivaleni pentru fiecare drum studiat. Studiul semnalizrii rutiere i identificarea de soluii de eliminare a punctelor periculoase pentru sigurana circulaiei pe drumurile publice de interes judeean prezentate se face avndu-se n vedere urmtoarele elemente: 1. Indicatoare de semnalizare rutier, inclusiv semaforizare; 2. Marcaje rutiere; 3. Identificare, prioritizare i soluii tehnico-economice pentru eliminarea punctelor periculoase pentru circulaia rutier.

1. Conform STANDARD ROMN SR 1848-1:2008, indicatoarele sunt : a. indicatoare de avertizare b. indicatoare de reglementare care pot fi: - de prioritate - de interzicere sau restricie - de obligare c. de orientare i informare care pot fi: - de orientare - de informare - de informare turistic - de semnalizare specific zonelor protejate; - cu mesaje privind protecia mediului (pduri, ape, zone verzi etc.); - de semnalizare a zonelor turistice i a patrimoniului cultural, natural i istoric; - sistematizarea semnalizrii verticale privind dirijarea traficului greu i de tranzit, dirijarea spre obiective locale, semnalizarea zonelor rezideniale etc.; d. panouri adiionale 54

e semaforizare: - crearea unui sistem de semaforizare pe reeaua de drumuri judeene n punctele dificile de traseu (intersecii cu alte ci de transport, sectoare de drum ngustat etc.); - crearea unui sistem de gestiune a instalaiilor de semaforizare, 2. Marcaje Rutiere Identificarea marcajelor rutiere pe drumuri judeene se face cu respectarea STANDARD ROMN SR 1848-7:2004 i cuprinde: a) marcaje longitudinale, constituite din: - linie continu simpl - linie discontinu simpl Caracteristicile liniilor utilizate la marcajele longitudinale sunt de urmtoarele tipuri: A, B, C, E, I. b) marcaje de delimitare a prii carosabile c) marcaje transversale, care cuprind urmtoarele tipuri: - marcaje de oprire - marcaje de cedare a trecerii - marcaje pentru pietoni d) marcaje diverse, care cuprind urmtoarele tipuri: - marcajele de ghidare - marcaje pentru spaii interzise e) marcaje prin sgei, care cuprind urmtoarele tipuri: - sgei de selectare pe benzi - sgei de schimbare a benzii - sgei de repliere. Pentru fiecare drum cuprins n studiu s-au realizat: a. Situaia privind indicatoarele existente pe fiecare parte a drumului n sensul creterii kilometrajului inclus n filmul drumului b. Situaia privind necesarul de indicatoare pentru ncadrarea complet n normativele tehnice n vigoare i creterea siguranei traficului inclus n filmul drumului c. propunerea de marcare rutier prin marcaje i centralizarea n kilometri echivaleni. Filmul drumului este piesa care descrie, scris i grafic, planul de instalare a indicatoarelor rutiere pe un sector de drum. n formatul de pies desenat, tabelar, s-a fcut distincie ntre indicatoarele existente i indicatoarele necesare a fi montate. aceast prezentare a permis identificarea indicatoarelor lips, a indicatoarelor degradate, uzate, vandalizate. n piesa grafic s-a prezentat situaia final, ateptat, privind semnalizarea rutier. n cadrul tabelului cu filmul drumului am introdus o coloan pentru comentarii si informaii suplimentare. n 55

aceast coloan s-au inserat infoirmaii utile procesului de periculoase.

identificare a punctelor

Centralizatorul kilometrilor echivaleni de marcaje rutiere este piesa care identific n format tabelar tipul de marcaj necesar marcrii rutiere pe drumurile studiate. Marcajul drumului cu vopsea este o parte a infrastructurii de semnalizare cu rol important n sigurana circulaiei. totusi acest tip de semnalizare nu poate fi implementat n lipsa indicatoarelor rutiere corespunztoare. motivul principal este dat de faptul c vizibilitatea marcajului rutier se diminueaz extrem de rapid, iar n cazul ninsorilor dispare complet. aceat particularitate face necesar susinerea marcajului rutier cu indicatoare rutiere. n fapt indicatoarele rutiere sunt susinute de marcaje. S-au centralizat informaiile din piesele scrise i am obinut numrul de indicatoare necesare semnalizarii punctelor periculoase geometric. Pe traseul celor 25 de drumuri judetene studiate s-au identificat un numr de 3045 de indicatoare, montate pe 2643 stlpi metalici. Aceste indicatoare sunt din categoria indicatoarelor de semnalizare a punctelor periculoase si de orientare. Pentru aducerea infrastructurii de semnalizare rutier la nivelul prevederilor normativului privind semnalizarea rutier se constat, din piesele numite filmul drumului un deficit de 7805 indicatoare rutiere i 6518 stlpi metalici. n aceste cifre au fost introduse i indicatoarele, respectiv stlpii, care necesit nlocuire datorit strii avansate de degradare identificat n teren. n urma realizrii pieselor scrise i desenate privind marcajele rutiere si indicatoarele (filmul drumului cu poziiile kilometrice ale indicatoarelor si centralizatorul n kilometri echivalenti a marcajelor rutiere) pentru fiecare drum inclus n studiu, s-au identificat i rezolvat prin mijloace de semnalizare rutier punctele periculoase cauzate de elementele geometrice ale traseului drumului ct i punctele periculoase determinate de condiiile de trafic. Acest tip de rezolvare a inut cont de limitarea extrem de important impus, aceea de a pstra ampriza drumului. Aceste documente sunt structurate ca date de intrare pentru sortare, numrul drumului judeean. studiu, avnd criteriul de

n urma realizrii acestor analize se prezint n continuare centralizatorul general al indicatoarelor si marcajelor rutiere (n kilometri echivaleni).

Tabel nr.27 Centralizatorul general al indicatoarelor rutiere

Descriere total indicatoare total stalpi Total indicatoare turistice Marcaje rutiere km echivaleni

Existent (buc) Lips(buc) 3045 7805 2643 6518 55kituri=660 indicatoare i 440 stlpi 244,428 km

56

5.2. Recommandable de cretere a eficienei infrastructurii de semnalizare Dat fiind faptul c traficul rutier a crescut mult pe aceste trasee, n vederea fluidizrii i creterii siguranei circulaiei propunem pe termen scurt i mediu urmtoarele: o Semnalizarea ct mai corect a ntregului traseu al drumului judetean ncadrndu-se n prevederile STAS-ului de semnalizare reactualizat nr. 1848/2004. Astfel, n curbele cu un grad mare de periculozitate vor fi montate indicatoare fig. A6 Panouri succesive pentru curbe deosebit de periculoase cu folie Deimond Grande pe tot conturul curbelor; Intrarea i ieirea din localitti va fi semnalizat cu indicatoare model nou, indicatoare ce au nscris n partea stng sus viteza maxim admis; Reamenajarea curbelor de pe traseul drumurilor judeene prin supranlarea acestora n funcie de profilul i gradul de periculozitate al fiecreia (acolo unde este posibil); Realizarea de benzi rezonatoare nainte de intrarea ntr-o zon periculoas, semnalizate din timp cu indicatoare specifice fig, A18 (denivelri pentru limitarea vitezei) si figura C29 (limitare de viteza); Realizarea de marcaje rezonatoare att axiale ct i laterale n toate punctele cu un grad mare de periculozitate; Montarea de panouri suplimentare cu mesaje de atenionare a conductorilor auto asupra traseului; Trecerile de pietoni vor fi amenajate i semnalizate cu indicatoare format mare pentru atenionarea din timp a conductorului auto; Reamenajarea interseciilor dintre drumurile naionale i cele judeene prin crearea de benzi de stocare pentru efectuarea virajului la stnga; Amenajarea trotuarelor pietonale acolo unde se permite i unde traficul pietonal este intens; Iluminarea local a trecerilor de pietoni cu spoturi direcionale; Semafoare la trecerile de pietoni cu solictare manual de admitere a trecerii i semnalizare acustic(schimbarea culorii semaforului la apropierea minii de o zona a stlpului indicatorului).

o o

o o o o o o o

Situaia propunerilor pentru fiecare drum analizat se gsete n anexele la prezentul studiu iar centralizatorul n subcapitolul precedent.

57

6.

REALIZAREA RECOMANDRILOR DE CRETERE O SIGURANEI INFRASTRUCTURII DE S EMNALIZARE RUTIER

6.1. Prezentarea de soluii de decongestionare a traficului pentru nodurile de traf ic judeene Setul de msuri are ca obiective principale eficientizarea circulaiei urbane n concordan cu creterea valorilor de trafic, cu reorientarea unor relaii origine-destinaie i cu dezvoltarea n perspectiv a judeului Gorj, stimularea deplasrilor pietonale i velo, descurajarea folosirii cotidiene (n deplasrile de rutin) a automobilului personal. Conceptul de trafic prevede primii pai spre fluidizarea evitnd, n general, intervenii de amploare i concentrndu-se n schimb pe structura stradal existent i pe soluii ce pot fi implementate treptat. Suma acestor msuri este corelat direct conceptului general de dezvoltare durabil. La intersecia drumurilor judeene cu municipiile Trgu-Jiu i Motru, n vederea fluidizrii traficului i ntririi siguranei rutiere, se vor prevedea locuri de parcare n afara carosabilului plus amenajarea de staii de transport n comun semnalizate corespunztor i iluminate. Spaiile de parcare pe strzi i n intersecii cu un grad mare de ocupare par a fi un motiv principal pentru nivelul de siguran redus a traficului. Un nou aranjament care s separe locurile de parcare de benzile de circulaie (banda de manevr) este necesar ct mai urgent. Exist un deficit evident de parcri auto care s concentreze parcarea n afara drumurilor, Spaiile de parcare pe drumurile existente cauzeaz restricii grave n termenii de eficien i aspect i trebuie s fie reduse. Putem aprecia c la interseciile dintre drumurile naionale i cele judeene circa 50 % din numrul acestora a fost amenajat cu dispozitive speciale de reducere a vitezei i semnalizare. Alte msuri de decongestionare a traficului: - n localiti: dezvoltarea infrastructurii pietonale: amenajri de trotuare, trotuare mai largi acolo unde este posibil i spaiul permite, amplasarea de bnci, cimele, etc.; -dezvoltarea reelei de benzi de biciclete; Ca msuri imediate, n acest moment trebuie avut n vedere mbuntairea transportului n comun i dezvoltarea reelei de parcri pentru ca oamenii s nu i mai depoziteze mainile pe spaiul public i astfel s creasc calitatea acestuia. Este de dorit i mbuntirea microclimatului. Pentru a evita nclzirea aerului se vor planta spaii verzi i se vor amenaja fntni artreziene.

6.2. Recomandri privind soluii de reducere a riscului la accidente i de reducere a polurii datorate traficului Aspectele principale ce definesc msurile ce trebuiesc luate pentru reducerea riscului la accidente i de reducere a polurii datorate traficului de pe drumurile publice se refer la amenajrile rutiere, coordonarea i dirijarea traficului precum i a semnalizrii rutiere. 58

n domeniul proteciei mediului multe state ale UE au adoptat recent iar altele iau n considerare legislaia referitoare la Rspunderea pentru Deteriorarea Mediului. Aceste legi noi au multe trsturi n comun. ntr-un fel sau altul toate urmeaz principiul poluatorul pltete i toate impun responsabiliti clare pentru protejarea mediului. n acelai timp cu responsabilitile din domeniul protejrii mediului nconjurtor, mbuntirea i creterea gradului de utilizare a elementelor de semnalizare trebuie s constituie prioritate pentru autoritile administraiei publice locale. n cadrul acestui demers, de o atenie deosebit trebuie s beneficieze punctele cu risc crescut de accident, putnd fi avute n vedere semaforizarea interseciilor i a trecerilor de pietoni, folosirea de materiale i elemente de marcaj orizontal cu vizibilitate crescut, amplasarea indicatoarelor i toaletarea corespunztoare a vegetaiei din dreptul acestora. n cazul acestor locaii cu risc crescut de accident, elementele de semnalizare ar trebui nsoite de mesaje concise adresate tuturor participanilor la trafic, care s ndemne la respectarea normelor de siguran rutier. Msuri care se impun: o o o o mbuntirea semnalizrii orizontale i verticale (indicatoarele i marcajele pe partea carosabil) pe drumurile publice; Armonizarea i integrarea reglementrilor proprii privind sigurana circulaiei la legislaia n vigoare; Generalizarea semnalizrii rutiere verticale cu indicatoare reflectorizante de format mare pe ntreaga reea de drumuri judeene de importan deosebit; Semnalizarea ct mai corect a ntregului traseu al drumului judetean ncadrndu-se n prevederile STAS-ului de semnalizare reactualizat nr. 1848/2004. Astfel, n curbele cu un grad mare de periculozitate vor fi montate indicatoare figura A6 Panouri succesive pentru curbe deosebit de periculoase cu folie Deimond Grande pe tot conturul curbelor. Realizarea de benzi rezonatoare nainte de intrarea ntr-o zon periculoas, semnalizate din timp cu indicatoare specifice figura A18 (denivelri pentru limitarea vitezei) si figura C29 (limitare de viteza). Realizarea de marcaje rezonatoare att axiale ct i laterale n toate punctele cu un grad mare de periculozitate. Montarea de panouri suplimentare cu mesaje de atenionare a conductorilor auto asupra traseului. Trecerile de pietoni vor fi amenajate i semnalizate cu indicatoare format mare pentru atenionarea din timp a conductorului auto. Reamenajarea interseciilor dintre drumurile naionale i cele judeene, prin crearea de benzi de stocare pentru efectuarea virajului la stnga. Amenajarea trotuarelor pietonale acolo unde se permite i unde traficul pietonal este intens. Iluminarea local a trecerilor de pietoni cu spoturi directionale: Fluentizarea circulaiei; 59

o o o o o o o

o o o

Promovarea politicilor locale i naionale n vederea folosirii mijloacelor de transport ecologice (maini ecologice-electrice); Implementarea unor msuri pentru folosirea bicicletelor i a atelajelor n cadrul transportului rural; Externalizarea serviciile de ntreinere a semnalizrii drumurilor judeene cu o firm specializat. Aceasta va executa mici remedieri, repoziionare, refixare, curare sau vopsirea stlpilor care susin indicatoarele.

6.3. Recomandri privind standardizarea echipamentelor de semnalizare optic rutier Semnalizarea rutier modern ine cont de anumite obiective, pe care le considerm prioritare, obiective care se refer la: actualizarea crilor indicatoarelor rutiere i ale marcajelor rutiere cu introducerea informaiilor ntr-o Banc de date rutier gestionat pe calculator; utilizarea noilor standarde privind semnalizarea rutier ce sunt elaborate n concordan cu documentele CEE-ONU pentru Europa i cu legislaia n vigoare; generalizarea semnalizrii rutiere verticale cu indicatoare reflectorizante de format mare pe ntreaga reea de drumuri judeene de importan deosebit; mbuntirea i creterea gradului de utilizare a elementelor de semnalizare trebuie s constituie prioritate pentru autoritile administraiei publice locale.

n cadrul acestui demers, de o atenie deosebit trebuie s beneficieze punctele cu risc crescut de accident, putnd fi avute n vedere semaforizarea interseciilor i a trecerilor de pietoni, folosirea de materiale i elemente de marcaj orizontal cu vizibilitate crescut, amplasarea indicatoarelor i toaletarea corespunztoare a vegetaiei din dreptul acestora. n cazul acestor locaii cu risc crescut de accident, elementele de semnalizare ar trebui nsoite de mesaje concise adresate tuturor participanilor la trafic, care s ndemne la respectarea normelor de siguran rutier.

6.4. Pachet de recomandri privind msurile tehnico -administrativ-economice de cretere a siguranei infrastructurii de semnalizare rutier judeean Infrastructura de drumuri i poduri din judeul Gorj trebuie s poat s satisfac nevoile economice, sociale i de mediu ale populaiei, minimiznd impactul asupra acesteia. Ca recomandri privind msurile tehnico-administrativ-economice de cretere a siguranei infrastructurii de semnalizare rutier judeean menionm: 1. Indicatoarele de semnalizare situate pe teritoriul administrativ al localitilor s intre n administrarea autoritilor locale care s rspund de administrarea-ntreinerea-pstrarea acestora n stare bun.

60

2. Se va realiza i o inventariere electronic (fiecare indicator s fie dotat cu un microcip pentru identificare ), n acest fel va exista o eviden exact a indicatoarelor inclusiv a celor lips. 3. Semnalizarea rutier modern ine cont de anumite obiective, pe care le considerm prioritare, obiective care se refer la: o o o o o actualizarea crilor indicatoarelor rutiere i ale marcajelor rutiere cu introducerea informaiilor ntr-o Banc de date rutier gestionat pe calculator utilizarea noilor standarde privind semnalizarea rutier ce sunt elaborate n concordan cu documentele CEE-ONU pentru Europa i cu legislaia n vigoare generalizarea semnalizrii rutiere verticale cu indicatoare reflectorizante de format mare pe ntreaga reea de drumuri judeene de importan deosebit mbuntirea i creterea gradului de utilizare a elementelor de semnalizare trebuie s constituie prioritate pentru autoritile administraiei publice locale n cadrul acestui demers, de o atenie deosebit trebuie s beneficieze punctele cu risc crescut de accident, putnd fi avute n vedere semaforizarea interseciilor i a trecerilor de pietoni, folosirea de materiale i elemente de marcaj orizontal cu vizibilitate crescut, amplasarea indicatoarelor i toaletarea corespunztoare a vegetaiei din dreptul acestora.

n cazul acestor locaii cu risc crescut de accident, elementele de semnalizare ar trebui nsoite de mesaje concise adresate tuturor participanilor la trafic, care s ndemne la respectarea normelor de siguran rutier.

6.5. Identificarea instrumentelor necesare gestionrii eficiente a fondurilor de investiii pentru dezvoltarea i moderniz area infrastructurii de semnalizare Gestionarea eficient a fondurilor de investiii se face prin: Structura organizatoric Exist o structur organizatoric eficient la nivelulul CJ Gorj cu specialiti n domeniul drumurilor i cu experien deosebit n domeniu, Nu sunt motive pentru modificarea acesteia, Surse de finanare: 1. finanare nerambursabil a. programe de finanare ale UE, cum ar fi: Programul Operaional Regional, Programul Naional Dezvoltare rural, fondul de solidaritate al UE b. programe de finanare ale gurvernului, de exemplu: Programul Naional de Deyvoltare a Infrastructurii (PNDI) c. bugetul local al judeului d. ali donori internaionali 2. finanare rambursabil prin credite 61

3. taxe (n prezent aceast opiune nu este legal) Aciuni: De mare importan n gestionarea eficient a fondurilor de investiii sunt : o o o ntocmirea Cadastrului rutier; Scoaterea la licitaie a lucrrilor de proiectare i execuie in acelai timp, n cadrul aceleiai licitaii; Pregtirea cererilor de finanare la momentul aprobrii domeniilor de intervenie i nu la momentul publicrii apelului pentru cererea de finanare astfel nct cererea de finanare s fie depus n prima lun de la publicare; n perioada 2013-2014 se vor depune toate eforturile pentru pregtirea unei cereri de finanare n cazul/posibilitatea exisentei unei realocri de fonduri din alte programe operaionale sau din penalizri de contracte, Se va avea n vedere un drum/grup de drumuri judeene de cca 40-50 km care s intre in reabilitare pana in 2013; Finalitatea prezentei strategii trebuie s fie concretizat n anul 2020 n existena unui sistem rutier nou pe toate drumurile judeene din judeul Gorj.

Tabel nr.28 Propuneri desfurare lucrri 2012-2020

proiectare

SF (DALI) PT executie

2012 40 km

2013 40 km 40 Km 20 km

2014 100 km 40 km 20 km

execuie

2015 100 km 150 km 40 km

2016 100 km 150 km 150 km

2017 100 km 150 km 150 km

2018

2019

2020

150 km 150 km

150 km

62

7.

OPIUNI DE DEZVOLTARE A REELEI DE DRUMURI I PO DURI A JUDE ULUI GORJ PENTR U PERIOADA 2011-2020

Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezint o condiie necesar pentru implementarea cu succes i a celorlalte prioriti de dezvoltare ale judeului, contribuind la creterea mobilitii persoanelor i a mrfurilor, la integrarea zonei cu reeaua trans-european de transport, la combaterea izolrii zonelor subdezvoltate i, nu n ultimul rnd, la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale i locale. O infrastructur de transport eficient, conectat la reeaua european de transport contribuie la creterea competitivitii economice, faciliteaz integrarea n economia european i permite dezvoltarea de noi activitii pe piaa intern.

7.1. Misiunea

Analiza situaiei curente i concluziile analizei SWOT au evideniat faptul c sistemul de transport judeean este insuficient dezvoltat i de calitate slab comparativ cu statele membre ale UE i cu alte ri est-europene. n acest context, misiunea o reprezint Asigurarea unei infrastructuri judeene de transport extinse, moderne i durabile, precum i a tuturor celorlalte condiii privind dezvoltarea sustenabil a economiei i mbuntirea calitii vieii. Atingerea acestui obiectiv va contribui n mod direct la creterea gradului de accesibilitate a Romniei, asigurarea intermodalitii sistemului de transport i promovarea dezvoltrii echilibrate a tuturor modurilor de transport, mbuntirea calitii i eficienei serviciilor, diminuarea impactului transportului asupra mediului, asigurarea dezvoltrii durabile a sectorului transporturi prin impactul pozitiv al relansrii cererii pe termen scurt i, indirect, prin influena ofertei de transport asupra structurii costurilor la agenii economici, integrarea superioar a economiei romneti n economia european i stimularea creterii fluxurilor transfrontaliere i interregional de persoane i bunuri.

7.2. Obiective specifice Principalele obiective specifice sunt: Modernizarea reelei rutiere de interes judeean constnd n modernizarea la standarde europene a reelei de drumuri; O infrastructur de nalt nivel i de foarte bun calitate este indispensabil pentru a ncuraja dezvoltarea direct a traficului; Asigurarea unui sistem de transport salubru; Pstrarea i meninerea valorilor peisajelor; ntrirea controlului pentru urmrirea greutii i a dimensiunilor vehiculelor; Satisfacerea nevoilor utilizatorilor; 63

Reducerea polurii locale i protecia diversitii biologice; Satisfacerea cerinelor generale de transport.

7.3. Direcii strategice n dezvoltarea infrastructurii drumurilor i podurilor judeene (reabilitare, modernizare i siguran rutier) n contextul actual Direciile strategice n dezvoltarea infrastructurii drumurilor i podurilor judeene (reabilitare, modernizare i siguran rutier) n contextul actual sunt: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii trans-europene i a reelelor de legatur Modernizarea i construcia de infrastructuri rutiere trans-europene Modernizarea i construcia reelelor de legatur Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport de interes naional i mbuntirea serviciilor aferente

Avnd n vedere c n perioada actual structurile rutiere nerigide au fost proiectate pentru durate de exploatare cuprinse ntre 7-10 ani i datorit faptului c intensitatea traficului rutier ct i greutatea pe osie a autovehiculelor au crescut ntr-un ritm superior celui prognozat, n ultima perioad se simte tot mai pregnant nevoia refacerii reelei rutiere prin sporirea de capacitate portant a complexelor rutiere existente i mbuntirea parametrilor geometrici ai drumului. n aceste condiii trebuie create toate condiiile ca drumurile judeene existente s poat prelua traficul destinat transporturilor de mrfuri (traficul greu) i cltori, dar n acelai timp, s asigure condiii n desfurarea unui trafic fluent i civilizat. Liniile directoare care se impun pentru aducerea drumurilor judeene la o stare normal de exploatare sunt urmtoarele: Organizarea activitii de investigare rutier necesar pentru a cunoate starea concret a reelei; Studierea condiiilor de exploatare a fiecrui sector de drum n parte, inclusiv la nivelul unei prognoze cu grad inalt de probabilitate. Acest lucru permite o dezvoltare corespunztoare a metodologiei de analiz funcional n corelaie direct cu cerinele dezvoltrii economico-sociale generale i locale; Adoptarea de noi tehnologii de execuie calitativ a lucrrilor; cunoaterea exact a parametrilor tehnici pentru fiecare faz de execuie; Asigurarea fondurilor pentru susinerea programelor privind dezvoltarea i modernizarea infrastructurii rutiere, inclusiv prin accesarea de fonduri nerambursabile cu aceast destinaie.

Pe termen mediu, starea tehnic a drumurilor judeene se nrutete, iar dac starea existent privind finanarea se va menine, atunci nivelul de viabilitate a drumurilor va scdea simitor. Dac se dorete o viabilizare a reelei rutiere, politica finanrii activitii de reabilitare sau investiiilor noi pentru drumuri trebuie schimbat. 64

Exist toate premisele i avem toate atuurile de partea noastr: tehnologie, for de munc calificat i personal tehnic pregtit, echipamente tehnice. Situaia privind finanarea drumurilor i meninerea acestora ntr-o stare tehnic la nivelul de acceptabilitate, trebuie n scurt timp schimbat, soluiile adoptate presupunnd atingerea unor obiective cum ar fi: Elaborarea unor programe privind ntreinerea, repararea i reabilitarea drumurilor judeene i sprijinirea acestora prin creterea fondurilor alocate; Fondurile trebuiesc alocate n funcie de lungimea reelei de drumuri, configuraiei reelei de drumuri: de munte sau deal, intensitatea traficului, gradul de uzur al reelei, nevoile locale; Atragerea de fonduri prin fondarea de parteneriate public-privat i prin obinerea de credite comerciale.

Drumurile fiind construite sub forma unor structuri stratificate prezint caracteristici specifice proprii n comparaie cu alte genuri de construcii, att n ceea ce privete variabilitatea solicitrilor ct i contactul permanent cu factorii climaterici. Indiferent de categoria de lucrri aplicat sistemului rutier, activitatea se desfoar pe tot parcursul anului, influenat deseori negativ datorit fenomenelor meteorologice nefavorabile. Evoluia degradrii straturilor rutiere este generat n principal de urmtoarele cauze: Solicitri din traficul rutier: sunt solicitri mecanice cu caracter dinamic, avnd frecvene i mrimi aleatorii. Acestea prezint, n general, o tendin de cretere n timp, att sub aspectul mrimii sarcinilor dinamice, ct i al frecvenei acestora ca urmare a evoluiei transporturilor rutiere n conformitate cu dezvoltarea societii; Solicitrile generate de aciunea factorilor climaterici: datorit condiiilor specifice de exploatare a drumurilor, aceti factori acioneaz permanent n timp i cu intensiti variabile, modificnd caracteristicile fizico-mecanice i chimice ale straturilor rutiere; Proiectarea deficitar a drumului prin elaborarea unor variante reduse, evitndu-se din lips de fonduri o serie de elemente tehnice ale drumului, inclusiv problemele de mediu; Execuia necorespunztoare a lucrrilor: degradarea drumului poate fi amplificat i datorit unor cauze generate de concepia greit n alctuirea complexelor rutiere, de calitatea necorespunzatoare a execuiei lucrrilor sau a materialelor puse n oper precum i de nivelul tehnic sczut al lucrrilor de nteinere i reparaii.

7.3.1. Prioritizarea lucrrilor de modernizare i reabilitare

7.3.1.1 Principii de prioritizare a lucrrilor pentru infrastructura analizat

Reabilitarea drumurilor presupune concomitent cu mrirea capacitii portante a structurilor rutiere i execuia unor lucrri conexe n funcie de cerinele ce deriv din clasa tehnic a drumului i anume: Sporire de capacitate prin executarea de benzi suplimentare pentru traficul lent; 65

Aducerea podurilor la clasa tenic corespunztoare traficului pentru care se face reabilitarea; Colectarea i evacuarea apelor de suprafa; Corectarea local a unor elemente geometrice; Consolidarea i repararea podurilor; Amenajarea interseciilor de nivel, a locurilor de staionare i altor lucrri anexe drumului (semnalizare rutier, estetic rutier); Dac este cazul: consolidarea terasamentelor, protejarea taluzurilor, lucrri de aprare.

Pentru studiul necesitii i utilitii principiului de reabilitare este important acceptarea la nivel general a problemei degradrii evolutive a drumurilor pe parcursul duratei de exploatare proiectat. Evaluarea calitilor funcionale a unei reele de drumuri ct i descrierea fenomenului evoluiei caracteristicilor tehnice relevante ale drumurilor nu pot fi apreciate n mod efectiv dect printr-o descriere statistic adevrat. Valoarea unui indicator de calitate sau a unei caracteristici tehnice se modific n timp, n sensul nrutirii acestora ajungnd la valori limit sau critice, care de fapt semnalizeaz o situaie de atenionare i respectiv de inacceptare a condiiilor de exploatare a drumurilor. n aceste condiii, pentru a aplica aciunile prezentate anterior, este nevoie s se intervin pentru salvarea drumului, primul instinct fiind de a aciona, prin ranforsarea sistemului rutier, aciune care poate avea i caracter preventiv. Intervenia corect n asemenea situaii este ns de reabilitare a drumului. Acest lucru presupune pe lng ranforsarea propriu-zis i lucrrile conexe enumerate mai sus. Aceast intervenie se face n condiiile de alocare a resurselor necesare (n special cele financiare), urmrind o strategie de reabilitare a sectorului rutier. n prezent reabilitarea drumurilor a devenit o problem local major chiar naional foarte important, innd cont de creterea continu i rapid a sarcinii pe osie la autovehiculele pentru transport mrfuri. Avnd n vedere limitarea volumului de resurse materiale, energetice i financiare alocate acestei activiti, principiul de reabilitare a drumurilor necesit aplicare difereniat care trebuie s in seam de urmtoarele considerente: Reabilitarea drumurilor judeene prin: a. reciclarea sistemului rutier; b. realizarea de covoare asfaltice Reabilitarea podurilor din b.a. i metalice; mbuntirea capacitii portante a drumurilor judeene, avnd n vedere creterea continu a intensitii traficului auto i a greutii pe osie; Asigurarea unei semnalizri rutiere;

66

Aplicarea unui program selctiv de msuri care s vizeze respectarea sistemului de calitate.

Reciclarea sistemului rutier: La ora actual, se menioneaz c nivelul sczut de fonduri pentru reabilitarea drumurilor duce la imposibilitatea realizrii de covoare asfaltice pe sectoarele de drum cu durat de serviciu expirat ntr-un timp rezonabil. Rezultatele i experiena altor judee ne permit s apreciem ca aplicabil o metod care are urmtoarele avantaje majore: Reciclarea n totalitate a asfaltului vechi; Obinerea unei mixture asfaltice cu caracteristici similare uneia noi (pe o reea optim) datorat, n principal, faptului c din analizele de laborator se intervine att asupra compoziiei materialului ct i asupra procentului de bitum. Un amnunt deloc de neglijat este mbuntirea substaniala a proprietilor fizico-chimice ale bitumului din asfaltul vechi prin regenerare; Preul mixturii obinute prin reciclare la cald este de cel mult 75 % din preul mixturii noi, cu o influen asupra costurilor prin eliminarea n bun parte a transportului dar i asupra calitii: eliminarea pierderilor de temperatur la aternere.

Realizarea covoarelor asfaltice: Datorit creterii traficului rutier precum i a tonajului pe osie, n mod firesc, s-a ivit necesitatea de cretere a capacitii portante a drumurilor. Astfel, n scurt timp, trebuie eliminate drumurile de balast i pmnt i realizate pe acestea covoare asfaltice. Pentru creterea productivitii i a calitii este necesar aplicarea de noi tehnologii dar i utilizarea unor echipamente de fabricare i punere n oper a mixturilor de nalt performan i fiabilitate. mbuntirea capacitii portante a drumurilor judeene, avnd n vedere creterea continu a intensitii traficului auto i a greutii pe osie prin aplicarea de tehnologii noi. La modernizarea i reabilitarea drumurilor judeene se aplic sistemul rutier cu mbrcminte bituminoas asfaltic sistemul elastic. n general sistemul rutier are n componen urmtoarele straturi: stratul de uzur din beton asfaltic de 4 cm, grosime; stratul de baz din mixtur asfaltic de 6 cm grosime; fundaie din piatr spart de 15-20 cm grosime sau strat de balast de 25 cm grosime; strat de form de 15 cm grosime.

67

7.3.1.2 Prognoza traficului Metode de prioritizare trafic A. Introducere Soluiile tehnice de adaptare a drumurilor la solicitrile traficului actual i de perspectiv introduse ntr-o strategie optim de reabilitare permit elaborarea unui studiu de prioritizare a lucrrilor de reparaii, reabilitri i modernizri a reelei stradale din reeaua studiat. n aceste condiii, definirea unei strategii optime de reabilitare const n a da un rspuns problemelor rezultate i anume: Pe care drumuri urmeaz s nceap lucrrile? innd seama de resursele financiare previzibile, cum se pot implementa soluiile tehnice i programul de lucrri n condiii de risc minim?

Pentru a gsi rspunsurile la aceste ntrebri este necesar o analiz multicriterial avnd la baz urmtoarele criterii: Rata intern de eficien economic (RIRE) Volumul de trafic de perspectiv (Nc m,o,s) Caracterizarea strii tehnice a strzilor cu ajutorul indicelui de degradare i a capacitii portante Poziia i funcionalitatea n reea

Fiecare criteriu se puncteaz n funcie de aportul (ponderea) acestuia n stabilirea soluiilor de reabilitare i implicit a costului final. B. Rata intern de eficien economic (RIRE) Rata intern de eficien economic (RIRE) se consider ca msur a eficienei economice. Pentru determinarea rentabilitii investiiei propuse se calculeaz cheltuielile de circulaie pentru participanii la trafic att n ipoteza fr realizarea lucrrilor de reabilitare a drumurilor ct i cu realizarea reabilitrii acestora. Analiza se face pe sectoarele omogene din punctul de vedere al traficului. Diferena dintre cheltuielile fr i cele cu realizarea investiiei, constituie economii obinute de participanii la trafic n urma realizrii investiiei. In calculul RIRE se vor lua n considerare: Soluiile tehnice de reabilitare; Costurile lucrilor de reabilitare.

Important este i starea tehnic a drumurilor la data la care se realizeaz prioritizarea, aceast stare tehnic putndu-se stabili numai n urma expertizelor tehnice efectuate pentru fiecare drum n parte. 68

Ponderea RIRE n analiza multicriterial este 40%, iar punctajul acordat n funcie de valoare va fi: RIRE < 0 0 puncte 0 < RIRE < 10 6 puncte 10 < RIRE < 15 16 puncte 15 < RIRE 30 24 puncte 30 < RIR 40 30 puncte RIRE > 40 40 puncte

Modelul HDM III se va utiliza pentru determinarea costului de exploatare al autovehiculelor i de ordonare a drumurilor analizate, prioritizarea acestora fcndu-se n funcie de valoarea raportului venit /cost actualizat pentru o rat intern de rentabilitate minim (RIR) de 10%. HDM-3 (Highway Design and Maintenance Standards Model - Model de Standarde de ntreinere i Proiectare pentru Drumuri) este un sistem dezvoltat de Departamentul Transporturilor din cadrul Bncii Mondiale pentru a rspunde la nevoile instituiilor de administrare a drumurilor, n special din rile n curs de dezvoltare. Ultima versiune a fost pus n funciune n 1995. n principiu, programul simuleaz condiiile i costurile pe durata de via pentru un drum sau un grup de drumuri pornind de la un numr de strategii de construcie i ntreinere pentru drumurile modernizate sau nemodernizate, n cadrul strategiilor, sunt analizate costurile de construcie, ntreinere i reabilitare pentru drumuri dar i costurile de achiziionare i ntreinere pentru vehicule, la care se pot aduga costurile timpului de deplasare, accidentelor i polurii mediului.

B.1. Definirea soluiilor tehnice de reabilitare Se face doar n cadrul expertizelor tehnice pentru fiecare drum n parte, Acestea vor stabili mai multe variante de soluii pentru mbuntirea condiiilor de circulaie pe drumurile supuse studiului.

B 2. Evaluarea costului lucrarilor de reabilitare Costurile folosite n compararea opiunilor de dimensionare ale structurilor rutiere sunt bazate pe preuri unitare i se calculeaz n conformitate cu Indicatorul de norme de deviz pentru lucrri de drumuri. C. Caracterizarea strii tehnice a drumurilor cu ajutorul indicelui de degradare i a capacitii portante Valoarea indicilor de degradare reprezint media valorilor individuale determinate pe sectoare omogene de drum. Calificativul strii de degradare se stabilete n funcie de indicele de degradare.

69

Tabel nr.29 Valori ale indicelui de degradare

Calificativ Rea Mediocr Bun Foarte bun IG <77 77...90 90...95 >95

Indice de degradare ID >13 7.5...13 5...7.5 <5

Calificativul capacitii portante se stabilete n funcie de clasa de trafic i valoarea deflexiunii caracteristice. Deflexiunile caracteristice corespunztoare structurilor suple i semirigide cu durata de exploatare mai mare sau egal cu 10 ani.
Tabel nr.30 Valori ale deflexiunilor caracteristice

Clasa de trafic

Trafic de calcul

Foarte uor Uor Mediu Greu Foarte greu Excepional

Sub 0,03 0,030,10 0,100,30 0,301,00 1,003,00 3,0010,00

Capacitate portanta Rea Mediocr Deflexiune caracteristic 0.01 mm >180 160...180 >150 120...150 >110 85...110 >80 60...80 >65 50...65 >55 45...55

Buna 140...160 100...120 70...85 50...60 45...50 35...45

Foarte buna <140 <100 <70 <50 <45 <35

Ponderea capacitii portante n analiza multicriterial este de 20% iar punctajul acordat funcie de calificativ este:

Tabel nr.31 Punctajul acordat funcie de capacitatea portant

Capacitate portant Rea Mediocr Buna Foarte bun

Numar puncte 20 14 6 0

D. Volumul traficului de perspectiv Se calculeaz pentru fiecare drum in parte. Valorile se incadreaz apoi in clase de trafic i se puncteaz n cadrul analizei muticriteriale astfel :

70

Tabel nr.32 Punctajul acordat funcie de clasa de trafic

Clasa de trafic Exceptional Foarte greu Greu Mediu Usor

Numr puncte 20 14 6 3 0

Ponderea volumului de trafic de perspectiv in analiza multicriterial este de 20%. E. Poziia i funcionalitatea n reea Toate drumurile judeene analizate ocup aceeai poziie n cadrul reelei analizate. Ponderea acestei caracteristici in analiza multicriterial este de 20%. G. Ordonarea drumurilor analizate Pentru criteriile avute n vedere i ponderea acestora n analiza multicriterial se calculeaz punctajul pe baza cruia se face prioritizarea lucrrilor. H. Fie sintetice pentru banca primar de date tehnice rutiere Prin aplicarea Programului de Management pentru Structuri Rutiere se pot evalua corect lucrrile de ntreinere i reparare a drumurilor necesare aducerii acestora la nivelul strii tehnice impuse de traficul rutier care este n continu cretere. Totodat, acest Program permite stabilirea prioritilor de realizare a lucrrilor de reabilitare n vederea folosirii cu maxim eficien tehnic i economic a fondurilor existente. Programul de Management pentru Structuri Rutiere este constituit din urmatoarele etape principale : Efectuarea de msuratori periodice ale caracteristicilor strii tehnice Prelucrarea datelor obinute n scopul stabilirii indicilor de evaluare a strii tehnice pentru sectoare omogene de drum Stocarea datelor obinute in banca primar de date rutiere Planificarea lucrrilor de intreinere i reparare a drumurilor care se impun n scopul mbuntirii tehnice a acestora.

Aplicarea acestei metode n vederea realizrii prioritizrii lucrrilor se poate face doar n urma ntocmirii expertizelor tehnice pentru fiecare drum n parte. Aceste expertize sunt obligatorii pentru c doar expertizele tehnice ntocmite de experi tehnici atestai conform legislaiei in vigoare stabilesc starea tehnic a drumurilor la data efecturii expertizei i lucrrile de nteinere-reabilitare care se impun. Conform Studiului CESTRIN: Traficul msurat n 2010 este:

71

Tabel nr.33 Traficul msurat n 2010

Nr. drum DJ 605A 605B 661 661 661 661 662 662 663 663A 664 664A 665 665 665 665A 665C 665C 665C 665D 671 671B 671B 671C 672 672 672 672A 672B 672C 672C 672D 672E 672E

Limite sector

Limite sector

Lung sector

Limite sector

Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 241 66 67 76 95 45 108 16 20 23 80 24 75 322 92 13 137 10 13 87 290 114 61 10 25 45 36 10 82 235 3 17 14 26

36,757 0,000 0,000 21,100 41,300 53,100 0,000 19,400 0,000 0,000 0,128 0,000 0,000 8,000 34,600 0,000 0,000 17,700 20,830 0,000 0,000 0,000 21,000 0,000 0,000 15,800 35,080 0,000 0,000 10,600 0,000 0,000 0,000 11,100

61,755 24,500 21,100 41,300 53,100 69,040 19,400 39,548 21,800 12,600 35,000 18,920 8,000 34,600 53,650 11,787 17,700 20,830 23,956 4,810 18,700 21,000 41,000 15,500 15,800 35,080 47,140 3,550 16,000 40,776 10,600 11,370 11,100 15,670

18,243 24,500 21,100 20,200 11,800 15,940 19,400 20,148 21,800 12,600 34,872 18,920 8,000 26,600 19,050 11,787 17,700 3,130 3,126 4,810 18,700 21,000 20,000 15,500 15,800 19,280 12,060 3,550 16,000 30,176 10,600 11,370 11,100 4,570

LIM.JUD.Dolj DN 67 B (LIM. JUD.Vlcea) DN 6B (BRATETI) DJ 605A (OBRIA) DN 66 (TNRENI) DJ 662 (BIBETI) BIBETI (DJ 662)-DN 67B (TRGUCRBUNETI) DN 67B (TRGU-CRBUNETI)-DN67 DN 67 (CMPU MARE) -DJ665 (CRASNA) DN 66 (CAPU DEALULUI) -DJ661 (BIBETI) DJ 661 (SAULETI) - DN 6B (HUREZANI) DN 66 (DMBOVA) - DN 67 (COPCIOASA) DN 66 (M.TRGU.JIU) -DJ 674A (TRCULETI) DN 66 (M.TRGU-JIU) - LIM.JUD. HD DJ 664 (TURCINETI)-DJ 672B (URSAI) DN 66 (IEZUREN)I- DJ 665A (GRUI) DJ 665A (GRUI)-DN 67C (NOVACI) DN 67C (NOVACI) -LIM.JUD. VL DN 67 (DRGOIENI) -DJ 665 (GRUI) DJ 665 (CRASNA)- DC8 (BOBU) DC 8 (BOBU) -DN 67 (COLIBAI) DN67 (COLIBAI) -DN 67B (POJOGENI) DN 67C (POCIOVALITE) - DN 67 DN 67D (APA NEAGR) -VALEA MARE DN 67A (JUD. MH)- DN 67 (M.MOTRU) DN 67 (M.MOTRU)- CAMUIETI DJ 673 (OHABA JIU)- DJ 671B (VAGIULETI) DN 67- DN 67D DN 67D-DN 67D (PETISANI) DN 67D (PETISANI) - DN 67 (BUDUHALA) DJ 672 (TISMANA)-MNSTIREA TISMANA DN 67D (BRSETI)-SANATORIUL DOBRIA DN 67D (RUNCU) -LIM.JUD. HD DN 67 (TALPAETI)- DN 67D DN 67D (LELETI) - DJ 672C (RUNCU) DN 67 (CORNETI) - DN 67D (ARCANI) DN 67D (ARCANI) - DJ 672C (RUNCU)

72

Nr. drum DJ 673 673 673A 674 674 674 674A 674B 674B 674C 675 675A 675B 675C 675C

Limite sector

Limite sector

Lung sector

Limite sector

Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 36 49 134 98 74 50 23 47 45 192 54 178 58 78 72

0,000 25,000 0,000 10,700 25,600 0,000 2,117 0,000 28,200 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 36,000

25,000 41,650 27,790 25,600 39,400 10,700 29,585 28,200 37,250 7,058 25,000 16,500 25,450 36,000 42,000

25,000 16,650 27,790 14,900 13,800 10,700 27,468 28,200 9,050 7,058 25,000 16,500 25,450 36,000 6,000

DN 67- DJ 671 C (OHABA JIU) DJ 671C (OHABA JIU) -DN 66 (BROTENI) DJ 673 (SIACU) -DN 67 (STRMBA VULCAN) PESTEANA DE JOS-DJ 673 (TURCENI) DN 66 (TURCENI) - LIM. JUD. MH DN 66 (VLDULENI) -PETEANA DE JOS M.TRGU.JIU-DJ 675 (ICLENI) DN 66 (ROVINARI) -DJ 673 (BANU) DJ 673 - LIM.JUD. MH DN 67 (CLNIC) - DN 66 (VRT) DN67B (TRGU-CRBUNETI) -DN 66 DN 67B (LICURICI) -DJ 675C (POJARU) DN 67 (CMPU MARE) -DJ 675C (ALIMPETI) DN 67B (TRGU LOGRETI)-DN 67 DN 67 (POIENARI)-PETERA MUIERILOR

Prognoza de trafic 2015 (sunt marcate drumurile introduse n Studiu)

Tabel nr.34 Prognoza de trafic 2015 Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 279 77 78 89 112 53 126 19 23 27 94 28 88 374 108

Nr. drum DJ 605A 605B 661 661 661 661 662 662 663 663A 664 664A 665 665 665

Limite sector 36,757 0,000 0,000 21,100 41,300 53,100 0,000 19,400 0,000 0,000 0,128 0,000 0,000 8,000 34,600

Limite sector 61,755 24,500 21,100 41,300 53,100 69,040 19,400 39,548 21,800 12,600 35,000 18,920 8,000 34,600 53,650

Lung sector 18,243 24,500 21,100 20,200 11,800 15,940 19,400 20,148 21,800 12,600 34,872 18,920 8,000 26,600 19,050

Limite sector

LIM.JUD.DJ DN 67 B (LIM. JUD.VL) DN 6B (BRATETI) DJ 605A (OBRIA) DN 66 (TNRENI) DJ 662 (BIBETI) BIBETI (DJ 662)-DN 67B (TRGUCRBUNETI) DN 67B (TRGU-CRBUNETI)-DN67 DN 67 (CMPU MARE) -DJ665 (CRASNA) DN 66 (CAPU DEALULUI) -DJ661 (BIBETI) DJ 661 (SAULETI) - DN 6B (HUREZANI) DN 66 (DMBOVA) - DN 67 (COPCIOASA) DN 66 (M.TRGU.JIU) -DJ 674A (TRCULETI) DN 66 (M.TRGU-JIU) - LIM.JUD. HD DJ 664 (TURCINETI)-DJ 672B (URSAI) DN 66 (IEZUREN)I- DJ 665A (GRUI) DJ 665A (GRUI)-DN 67C (NOVACI) DN 67C (NOVACI) -LIM.JUD. VL

73

Nr. drum DJ 665A 665C 665C 665C 665D 671 671B 671B 671C 672 672 672 672A 672B 672C 672C 672D 672E 672E 673 673 673A 674 674 674 674A 674B 674B 674C 675 675A 675B 675C 675C

Limite sector 0,000 0,000 17,700 20,830 0,000 0,000 0,000 21,000 0,000 0,000 15,800 35,080 0,000 0,000 10,600 0,000 0,000 0,000 11,100 0,000 25,000 0,000 10,700 25,600 0,000 2,117 0,000 28,200 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 36,000

Limite sector 11,787 17,700 20,830 23,956 4,810 18,700 21,000 41,000 15,500 15,800 35,080 47,140 3,550 16,000 40,776 10,600 11,370 11,100 15,670 25,000 41,650 27,790 25,600 39,400 10,700 29,585 28,200 37,250 7,058 25,000 16,500 25,450 36,000 42,000

Lung sector 11,787 17,700 3,130 3,126 4,810 18,700 21,000 20,000 15,500 15,800 19,280 12,060 3,550 16,000 30,176 10,600 11,370 11,100 4,570 25,000 16,650 27,790 14,900 13,800 10,700 27,468 28,200 9,050 7,058 25,000 16,500 25,450 36,000 6,000

Limite sector

Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 15 158 11 15 100 343 134 71 671B 12 30 52 42 12 96 274 3 21 17 30 42 57 158 116 87 59 27 54 53 225 64 205 68 92 85

DN 67 (DRGOIENI) -DJ 665 (GRUI) DJ 665 (CRASNA)- DC8 (BOBU) DC 8 (BOBU) -DN 67 (COLIBAI) DN67 (COLIBAI) -DN 67B (POJOGENI) DN 67C (POCIOVALITE) - DN 67 DN 67D (APA NEAGR) -VALEA MARE DN 67A (JUD. MH)- DN 67 (M.MOTRU) DN 67 (M.MOTRU)- CAMUIETI DJ 673 (OHABA JIU)DJ (VAGIULETI) DN 67- DN 67D DN 67D-DN 67D (PETISANI) DN 67D (PETISANI) - DN 67 (BUDUHALA) DJ 672 (TISMANA)-MNSTIREA TISMANA DN 67D (BRSETI)-SANATORIUL DOBRIA DN 67D (RUNCU) -LIM.JUD. HD DN 67 (TALPAETI)- DN 67D DN 67D (LELETI) - DJ 672C (RUNCU) DN 67 (CORNETI) - DN 67D (ARCANI) DN 67D (ARCANI) - DJ 672C (RUNCU) DN 67- DJ 671 C (OHABA JIU) DJ 671C (OHABA JIU) -DN 66 (BROTENI) DJ 673 (SIACU) -DN 67 (STRMBA VULCAN) PETEANA DE JOS-DJ 673 (TURCENI) DN 66 (TURCENI) - LIM. JUD. MH DN 66 (VLDULENI) -PETEANA DE JOS M.TRGU.JIU-DJ 675 (ICLENI) DN 66 (ROVINARI) -DJ 673 (BANU) DJ 673 - LIM.JUD. MH DN 67 (CLNIC) - DN 66 (VRT) DN67B (TRGU-CRBUNETI) -DN 66 DN 67B (LICURICI) -DJ 675C (POJARU) DN 67 (CMPU MARE) -DJ 675C (ALIMPETI) DN 67B (TRGU.LOGRETI)-DN 67 DN 67 (POIENARI)-PETERA MUIERILOR

74

Prognoza de trafic 2020

Tabel nr.30 Prognoza de trafic 2020

Nr. drum DJ

Limite sector

Limite sector

Lung sector

Limite sector

Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 312 87 88 99 126 60 143 21 26 30 105 32 99 420 121 17 176 13 16 112 388 152 80 14 34 59

605A 605B 661 661 661 661 662 662 663 663A 664 664A 665 665 665 665A 665C 665C 665C 665D 671 671B 671B 671C 672 672

36,757 0,000 0,000 21,100 41,300 53,100 0,000 19,400 0,000 0,000 0,128 0,000 0,000 8,000 34,600 0,000 0,000 17,700 20,830 0,000 0,000 0,000 21,000 0,000 0,000 15,800

61,755 24,500 21,100 41,300 53,100 69,040 19,400 39,548 21,800 12,600 35,000 18,920 8,000 34,600 53,650 11,787 17,700 20,830 23,956 4,810 18,700 21,000 41,000 15,500 15,800 35,080

18,243 24,500 21,100 20,200 11,800 15,940 19,400 20,148 21,800 12,600 34,872 18,920 8,000 26,600 19,050 11,787 17,700 3,130 3,126 4,810 18,700 21,000 20,000 15,500 15,800 19,280

LIM.JUD.DJ DN 67 B (LIM. JUD.VL) DN 6B (BRATETI) DJ 605A (OBRIA) DN 66 (TNRENI) DJ 662 (BIBETI) BIBETI (DJ 662)-DN 67B (TRGUCRBUNETI) DN 67B (TRGU-CRBUNETI)DN67 DN 67 (CMPU MARE) -DJ665 (CRASNA) DN 66 (CAPU DEALULUI) -DJ661 (BIBETI) DJ 661 (SAULETI) - DN 6B (HUREZANI) DN 66 (DMBOVA) - DN 67 (COPCIOASA) DN 66 (M.TRGU.JIU) -DJ 674A (TRCULETI) DN 66 (M.TRGU-JIU) - LIM.JUD. HD DJ 664 (TURCINETI)-DJ 672B (URSAI) DN 66 (IEZUREN)I- DJ 665A (GRUI) DJ 665A (GRUI)-DN 67C (NOVACI) DN 67C (NOVACI) -LIM.JUD. VL DN 67 (DRGOIENI) -DJ 665 (GRUI) DJ 665 (CRASNA)- DC8 (BOBU) DC 8 (BOBU) -DN 67 (COLIBAI) DN67 (COLIBAI) -DN 67B (POJOGENI) DN 67C (POCIOVALITE) - DN 67 DN 67D (APA NEAGR) -VALEA MARE DN 67A (JUD. MH)- DN 67 (M.MOTRU) DN 67 (M.MOTRU)- CAMUIETI DJ 673 (OHABA JIU)- DJ 671B (VAGIULETI) DN 67- DN 67D DN 67D-DN 67D (PETISANI)

75

Nr. drum DJ

Limite sector

Limite sector

Lung sector

Limite sector

Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 47 13 109 307 4 23 19 34 48 65 180 132 98 67 30 61 60 253 72 228 77 104 95

672 672A 672B 672C 672C 672D 672E 672E 673 673 673A 674 674 674 674A 674B 674B 674C 675 675A 675B 675C 675C

35,080 0,000 0,000 10,600 0,000 0,000 0,000 11,100 0,000 25,000 0,000 10,700 25,600 0,000 2,117 0,000 28,200 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 36,000

47,140 3,550 16,000 40,776 10,600 11,370 11,100 15,670 25,000 41,650 27,790 25,600 39,400 10,700 29,585 28,200 37,250 7,058 25,000 16,500 25,450 36,000 42,000

12,060 3,550 16,000 30,176 10,600 11,370 11,100 4,570 25,000 16,650 27,790 14,900 13,800 10,700 27,468 28,200 9,050 7,058 25,000 16,500 25,450 36,000 6,000

DN 67D (PETISANI) - DN 67 (BUDUHALA) DJ 672 (TISMANA)-MNSTIREA TISMANA DN 67D (BRSETI)-SANATORIUL DOBRIA DN 67D (RUNCU) -LIM.JUD. HD DN 67 (TALPAETI)- DN 67D DN 67D (LELETI) - DJ 672C (RUNCU) DN 67 (CORNETI) - DN 67D (ARCANI) DN 67D (ARCANI) - DJ 672C (RUNCU) DN 67- DJ 671 C (OHABA JIU) DJ 671C (OHABA JIU) -DN 66 (BROTENI) DJ 673 (SIACU) -DN 67 (STRMBA VULCAN) PETEANA DE JOS-DJ 673 (TURCENI) DN 66 (TURCENI) - LIM. JUD. MH DN 66 (VLDULENI) -PETEANA DE JOS M.TRGU.JIU-DJ 675 (ICLENI) DN 66 (ROVINARI) -DJ 673 (BANU) DJ 673 - LIM.JUD. MH DN 67 (CLNIC) - DN 66 (VRT) DN67B (TRGU-CRBUNETI) -DN 66 DN 67B (LICURICI) -DJ 675C (POJARU) DN 67 (CMPU MARE) -DJ 675C (ALIMPETI) DN 67B (TRGU.LOGRETI)-DN 67 DN 67 (POIENARI)-PETERA MUIERILOR

7.3.1.3 Prioritizarea reabilitrii drumurilor judeene Avnd n vedere principiile enunate, starea actual a structurii rutiere analizate precum i studiul CESTRIN propunem urmtoarea prioritizare : Ordonarea Drumurilor dup criteriul Trafic prognozat n 2015 76

Tabel nr.36 Ordonarea Drumurilor dup criteriul Trafic prognozat n 2015 Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 374 343 279 274 225 205 158 158 134 126 116 112 108 100 96 94 92 89 88 87 85 78 77 71 68 64 59 57

Nr. drum DJ

Limite sector

Limite sector

Lung sector

Limite sector

665 671 605A 672C 674C 675A 665C 673A 671B 662 674 661 665 665D 672B 664 675C 661 665 674 675C 661 605B 671B 675B 675 674 673

8,000 0,000 36,757 10,600 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 10,700 41,300 34,600 0,000 0,000 0,128 0,000 21,100 0,000 25,600 36,000 0,000 0,000 21,000 0,000 0,000 0,000 25,000

34,600 18,700 61,755 40,776 7,058 16,500 17,700 27,790 21,000 19,400 25,600 53,100 53,650 4,810 16,000 35,000 36,000 41,300 8,000 39,400 42,000 21,100 24,500 41,000 25,450 25,000 10,700 41,650

26,600 18,700 18,243 30,176 7,058 16,500 17,700 27,790 21,000 19,400 14,900 11,800 19,050 4,810 16,000 34,872 36,000 20,200 8,000 13,800 6,000 21,100 24,500 20,000 25,450 25,000 10,700 16,650

DJ 665A (GRUI)-DN 67C (NOVACI) DN 67D (APA NEAGR) -VALEA MARE LIM.JUD.DJ DN 67 B (LIM. JUD.VL) DN 67D (RUNCU) -LIM.JUD. HD DN 67 (CLNIC) - DN 66 (VRT) DN 67B (LICURICI) -DJ 675C (POJARU) DJ 665 (CRASNA)- DC8 (BOBU) DJ 673 (SIACU) -DN 67 (STRMBA VULCAN) DN 67A (JUD. MH)- DN 67 (M.MOTRU) DN 66 (CAPU DEALULUI) -DJ661 (BIBETI) PETEANA DE JOS-DJ 673 (TURCENI) DN 67B (TRGU-CRBUNETI)DN67 DN 67C (NOVACI) -LIM.JUD. VL DN 67C (POCIOVALITE) - DN 67 DN 67D (BRSETI)-SANATORIUL DOBRIA DN 66 (M.TRGU-JIU) - LIM.JUD. HD DN 67B (TRGU.LOGRETI)-DN 67 BIBETI (DJ 662)-DN 67B (TRGUCRBUNETI) DN 66 (IEZUREN)I- DJ 665A (GRUI) DN 6 (TURCENI) - LIM. JUD. MH DN 67 (POIENARI)-PETERA MUIERILOR DN 66 (TNRENI) DJ 662 (BIBETI) DN 6B (BRATETI) DJ 605A (OBRIA) DN 67 (M.MOTRU)- CAMUIETI DN 67 (CMPU MARE) -DJ 675C (ALIMPETI) DN67B (TRGU-CRBUNETI) -DN 66 DN 66 (VLDULENI) -PETEANA DE JOS DJ 671C (OHABA JIU) -DN 66 (BROTENI)

77

Nr. drum DJ

Limite sector

Limite sector

Lung sector

Limite sector

Vehicule etalon Osii 115 KN Sisteme rutiere suple si semirigide 54 53 53 52 42 42 30 30 28 27 27 23 21 19 17 15 15 12 12 11 3

674B 661 674B 672 673 672 672E 672 664A 663A 674A 663 672D 662 672E 665A 665C 671C 672A 665C 672C

0,000 53,100 28,200 15,800 0,000 35,080 11,100 0,000 0,000 0,000 2,117 0,000 0,000 19,400 0,000 0,000 20,830 0,000 0,000 17,700 0,000

28,200 69,040 37,250 35,080 25,000 47,140 15,670 15,800 18,920 12,600 29,585 21,800 11,370 39,548 11,100 11,787 23,956 15,500 3,550 20,830 10,600

28,200 15,940 9,050 19,280 25,000 12,060 4,570 15,800 18,920 12,600 27,468 21,800 11,370 20,148 11,100 11,787 3,126 15,500 3,550 3,130 10,600

DN 66 (ROVINARI) -DJ 673 (BANU) DN 67 (CMPU MARE) -DJ665 (CRASNA) DJ 673 - LIM.JUD. MH DN 67D-DN 67D (PETISANI) DN 67- DJ 671 C (OHABA JIU) DN 67D (PETISANI) - DN 67 (BUDUHALA) DN 67D (ARCANI) - DJ 672C (RUNCU) DN 67- DN 67D DJ 664 (TURCINETI)-DJ 672B (URSAI) DN 66 (M.TRGU.JIU) -DJ 674A (TRCULETI) M.TRGU.JIU-DJ 675 (ICLENI) DN 66 (DMBOVA) - DN 67 (COPCIOASA) DN 67D (LELETI) - DJ 672C (RUNCU) DJ 661 (SAULETI) - DN 6B (HUREZANI) DN 67 (CORNETI) - DN 67D (ARCANI) DN 67 (DRGOIENI) -DJ 665 (GRUI) DN67 (COLIBAI) -DN 67B (POJOGENI) DJ 673 (OHABA JIU)- DJ 671B (VAGIULETI) DJ 672 (TISMANA)-MNSTIREA TISMANA DC 8 (BOBU) -DN 67 (COLIBAI) DN 67 (TALPAETI)- DN 67D

Nota: sunt marcate drumurile cuprinse n studiu Ordonarea drumurilor dup criteriile cumulate (stare i trafic)

Tabel nr.37 Ordonarea drumurilor dup criteriile cumulate (stare i trafic) Ordi ne 1. 2. Nr drum DJ 605 A DJ 662 Sistem constructiv IAU pietruit BC pamant Lungime km 15,400 2,843 7,300 1,098 Stare tehnic/crit eriul tehnic M R M Majoritar R Criteriul trafic-(val max) 279 126 Propunere fr proiect ntreinereplombare ntreinere/plombar e/colmat Propunere cu proiect ranforsare reabilitare ranforsare sistem rutier nou

78

Ordi ne 3.

Nr drum DJ 664

Sistem constructiv BC IAU Pietruit pamant IAU pietruit BA pietruit IAU pietruit Pietruit IAU BC BC IAU BC IAU BA IAU BC IAU IAU pietruit BC IAU IAU pietruit BC IAU IAU BA IAU pietruit BC IAU pietruit BC IAU Pietruit BA IAU pietruit BA IAU pietruit

Lungime km 10,130 4,170 11,100 9,600 15,530 8,970 1,750 0,100 2,000 2,650 1,850 18,450 1,500 9,870 2,730 0,800 18,120 11,787 4,810 8,200 10,500 14,663 0,837 3,550 16,000 21,650 19,126 2,800 8,570 15,670 35,500 1,100 5,000 13,600 9,250 6,735 25,900 9,630 0,250 1,470 11,730 4,770 3,780 18,686 2,984

4.

DJ 605 B DJ 605 C DJ 607 DJ 651 A DJ 663 DJ 663A DJ 664A DJ 665 A DJ 665 D DJ 671 DJ 671C DJ 672 A DJ 672B DJ 672 C DJ 672D DJ 672E DJ 673

Stare tehnic/crit eriul tehnic Majoritar M Majoritar R R R Majoritar R R B R B R R B M R R B M M R M Majoritar M Majoritar B R M Majoritar M B si M R Majoritar R R, B, M M M M R M R R R, M, B R R M R, M, B R R Majoritar M R

Criteriul trafic-(val max) 94

Propunere fr proiect ntreinere/plombar e/colmat

Propunere cu proiect ranforsare reabilitare sistem rutier nou sistem rutier nou ranforsare/reabili tare sistem rutier nou sistem rutier nou

77

5. 6. 7. 8.

na na na 23

ntreinere/plombar e/colmat ntreinere/plombar e/colmatare

sistem rutier nou sistem rutier nou ntreinere/plombar e/colmat ranforsare ranforsare/reabili tare ranforsare sistem rutier nou reabilitare ntretinere/plombar e/ colmat ntreinere/plombar e/ colmat ntreinere/plombar e/colmat ntreinere/plombar e/colmat ntreinere/plombar e/ colmat ranforsare

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

27 28 15 100 343 12 12 96 274 21 17 57 ntreinere/plombar e/ colmat ntreinere/plombar e/colmat ntreinere/plombar e/colmat ntreinere/plombar e/colmat ntreinere/plombar e/colmat ntreinereplombare ntreinereplombare ntreinere plombare ntreinere/plombar e/colmat ntreinere/plombar e/colmat

sistem rutier nou ranforsare ranforsare ranforsare sistem rutier nou reabilitare ranforsare ranforsare ranforsare sistem rutier nou ranforsare reabilitare sistem rutier nou reabilitare reabilitare sistem rutier nou ranforsare reabilitare sistem rutier nou reabilitare ranforsare sistem rutier nou

21.

DJ 674A DJ 674B

27

22.

53

23. 24.

DJ 675A DJ 675B

205 68

79

Ordi ne 25.

Nr drum DJ 675 C

Sistem constructiv BC IAU pietruit

Lungime km 14,100 17,45 10,450

Stare tehnic/crit eriul tehnic M si R R si M R

Criteriul trafic-(val max) 92

Propunere fr proiect ntreinere plombare ntreinere+plombar e

Propunere cu proiect reabilitare reabilitare sistem rutier nou

De menionat c lucrrile de ntreinere se pot face din fonduri proprii, buget Consiliu Judeean Gorj, iar lucrrile noi s se fac, de dorit, din fonduri atrase. Acest deziderat va putea fi atins odat cu promovarea drumurilor judeene n vederea accesrii fondurilor structurale.

7.3.1.4 Prioritizarea bugetar a reabilitrii drumurilor judeene n domeniul bugetar, scopul procesului de planificare strategic este ntrirea legturii dintre planificarea politicilor publice i elaborarea bugetului precum i creterea eficienei cheltuielilor publice. O serie de motive importante ce determin guvernele s schimbe perspectiva planificrii bugetare de la cea anual ctre cea pe termen mediu sunt reprezentate de necesitatea de a rezolva problemele legate de deficitul fiscal, inflaie i nevoia de a restriciona creterea cheltuielilor publice. Experiena reformei bugetare din multe state arat c utilizarea cadrului cheltuielilor publice pe termen mediu poate ajuta la mbuntirea proceselor i a rezultatelor prin: - o mai mare claritate a obiectivelor politicilor publice; - o mai mare predictibilitate a alocrilor bugetare; - o acoperire mai cuprinztoare; - o mai mare transparent a felului n care sunt utilizate resursele. Urmnd trendul ascendent al sumelor alocate din bugetul Consiliul Judetean Gorj n domeniul drumurilor n ultimii 4 ani se va lua n considerare doar o cretere a bugetului alocat activitii de ntreinere drumuri cu rata inflaiei conform tabelului de mai jos. Proiecia dinamicii inflaiei (rata de cretere anual %)/buget alocat activitii de intreinere(lei)
Tabel nr.38 Proiecia dinamicii inflaiei (rata de cretere anual %)/buget alocat activitii de ntreinere 2012 2,8
26261056

Indice inflaie Buget alocat lund n considerare indicele de inflaie

2013 2,5
26917582

2014 2,3
27590521

2015 2,0
28225102

2016 2,0
28789604

2017 2,0
29365396

2018 2,0
29952703

2019 2,0
30551757

2020 2,0
31162792

Prognoza de primvar pe termen lung 2008-2020, disponibil la www.cnp.ro. 80

Alocarea cheltuielilor din acest buget pe tipuri de lucrri trebuie s aib n vedere n primul rnd ntreinerea capacitii rutiere urmnd ca modernizrile/sistem rutier nou s se faca numai din fonduri atrase din alte surse deci nu din bugetul local. Propuneri privind alocarea fondurilor pe tipuri de lucrri 2012-2020:
Tabel nr.39 Propuneri privind alocarea fondurilor pe tipuri de lucrri ntreinere dr.exist 70 ntreinere poduri 12 Semnalizare rutier 3 Act. iarn 1 Dup inundaii 1 Cons. Terasam. 3 ranforsare 10

% din buget

7.3.2. Reabilitarea podurilor judeene din b.a. i metalice Datorit fenomenelor meteorologice nefavorabile (inundaii, nghe-dezghe etc.), toate suprastructurile podurilor din b.a au suferit degradri majore. Acest fapt care impune alocarea cu prioritate de fonduri financiare n vederea reparrii sau consolidrii podurilor. La repararea sau consolidarea podurilor existente care au suferit degradri ale suprastructurii, interveniile care se fac trebuie s duc la cel puin unul din urmtoarele rezultate: Sporirea clasei de ncrcare; Mrirea elementelor geometrice de gabarit (parte carosabil, spaii de siguran, trotuare); Montarea parapeilor direcionali i pentru pietoni; Reducerea numrului de rosturi la strictul necesar i acoperirea lor cu dispozitive sigure i confortabile ; Realizarea unei hidroizolaii sigure, a unei suprafee de rulare confortabile, concomitent cu asigurarea scurgerii apelor fluviale.

7.3.2.1 Prioritizarea reabilitrii podurilor judeene din b.a. si metalice n urma analizrii strii tehnice a podurilor la 31 decembrie 2010, am constatat urmtoarele : 14,90 % din totalul podurilor au stare tehnic bun, 63.13 % au stare tehnic mediocr, 18.82% au stare tehnic rea i 3.14 % au stare tehnica critic.
Tabel nr.40 Starea de viabilitate a podurilor judeene Categoria structura Poduri de Nr. poduri 248 Bun 38 Starea de viabilitate a podurilor judeene Mediocr Rea Critic 155 47 8

81

Pe cele 34 trasee de drumuri judeene cuprinse n acest studiu, avem 8 poduri n situaie critic, iar pe 4 din aceste poduri s-au aplicat i restricii de tonaj.

Podurile n situaie critic

Tabel nr.41 Podurile n situatie critic fr restricii de tonaj Drum DJ 605B DJ 665A DJ 672 E DJ 674 Poziia km 08+760 00+602 16+850 15+150 Denumire obstacol, localitatea cea mai apropiat Prul Seaca / Stejari Prul Amaradia / Blneti Sohodol / Runcu Valea Graurului/Urdari Anul construciei 1981 1974 1971 1980

Poduri cu restricii
Tabel nr.42 Poduri cu restricii Drum Poziia km Denumire obstacol, localitatea cea mai apropiat Prul Seaca/Stejari Prul Amaradia/Blneti Sohodol/Runcu Valea Graurului/Urdari Anul construciei 1981 1974 1971 1980 Restricia

DJ 605B DJ 665A DJ 672 E Dj 674

08+760 00+602 16+850 15+150

Restricie de tonaj 3,5 t Restricie de tonaj 3,5 t Restricie de tonaj 3,5 t Restricie de tonaj 3,5 t

O prioritizare a reabilitrii podurilor se poate face numai n urma ntocmirii expertizelor tehnice pentru fiecare pod n parte, acolo unde este necesar. Aceste expertize sunt obligatorii pentru c doar expertizele tehnice ntocmite de experi tehnici atestai conform legislaiei n vigoare stabilesc starea obiectelor de construcii la data efecturii expertizei i lucrrile de nteinere-reabilitare care se impun. n condiiile lipsei acestor expertize tehnice la poduri, prioritizarea propus de noi este aceeai ca n cazul drumurilor judeene, odat cu reabilitarea drumurilor judeene facndu-se i reabilitarea podurilor de pe drumul respectiv.

82

8.

INSTRUMENTE NECESARE UNEI INFRASTRUCTURI MODERNE

8.1. Conceptul dezvoltrii durabile Interesul UE fa de dezvoltarea durabil a crescut n paralel cu iniiativa Naiunilor Unite pentru acest concept i a culminat cu Conferina Mondial de la Rio (1992) pentru Protecia Mediului i Dezvoltare Durabil. Tratatul de la Amsterdam (1997) a clarificat ferm legitimitatea durabilitii. Astzi, dezvoltarea durabil este principiul fundamental al statelor membre ale UE. n iunie 2001, liderii UE au adoptat un document referitor la Strategia European pentru Dezvoltare Durabil. Acest lucru a promovat o strategie pe termen lung adaptat politicilor pentru dezvoltare economic, social i de mediu durabil. Dac politicienii creaz condiii adecvate i ncurajeaz cetenii i mediul de afaceri s integreze aspectele de ordin social i de mediu in activitile lor, policile pentru dezvoltare durabil creaz alternative bune att din punct de vedere economic ct i social i de mediu. Comunitatea a promovat strategia pentru dezvoltare durabil n politicile sectoarelor care afecteaz cel mai mult mediul. Schematic, cele 4 dimensiuni principale ale Durabilitii sunt: Durabilitatea mediului, capacitatea de a prezerva resursele naturale, meninerea integritii ecosistemului pentru a evita afectarea elementelor de care depinde viaa; prezervarea diversitii bilologice; Durabilitatea economic, capacitatea de a produce venituri i locuri de munc; ecoeficiena economiei, adic utilizarea eficient i raional a resurselor i reducerea utilizrii resurselor neregenerabile; Durabilitatea social, capacitatea de a garanta condiii oamenilor pentru bunstare i anse (siguran, sntate, educaie, etc), distribuite echitabil, n comunitile prezente dar i viitoare; Durabilitate institutional, capacitatea de a asigura condiii de stabilitate, democraie, participare, informare, formare i justiie. Dezvoltarea durabil a sectorului transporturi ca element strategic urmrete, prin intermediul msurilor sale, integrarea principiilor dezvoltrii durabile n cadrul sectorului transporturi, ca urmare a concluziilor Consiliului European de la Cardiff (1998) i a Strategiei Europene de Dezvoltare Durabila (Goteborg 2001). Reducerea impactului lucrrilor i activitilor de transport asupra mediului nconjurtor. Msura privind reducerea impactului lucrrilor i activitilor de transport asupra mediului inconjurtor vizeaz dezvoltarea infrastructurilor eficiente i nepoluante/prietenoase cu mediul, respectnd cerinele europene i mondiale de compatibilitate. Punerea n siguran a infrastructurii de transport. Tinnd cont de schimbarile climatice la nivel regional i naional, este necesar punerea n siguran a infrastructurii de transport prin aciuni ce vizeaz sistematizarea torentelor, eliminarea punctelor periculoase, a restriciilor i a limitrilor de vitez generate de inundaii, alunecri de teren, cderi de stnci i a altor riscuri naturale, cu 83

respectarea proteciei mediului. Se vor urmri acele aciuni care vor completa aciunile ntreprinse prin programele specifice de mediu. Egalitatea de anse. Oportuniti egale pentru brbai i femei reprezint o problem major care afecteaz dezvoltarea economiei i a societii n general. n sectorul transporturilor, brbaii sunt avantajai n gsirea unui loc de munc. Astfel, o atenie deosebit va fi direcionat ctre acest aspect i se vor ntreprinde aciuni pentru meninerea principiului egalitii nu doar cu privire la brbai i femei, dar i n privina persoanelor cu handicap, a minoritilor i imigranilor. Dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil se va concretiza n diminuarea impactului transport-mediu i stabilizarea la un nivel sczut a emisiilor i agenilor poluani rezultai din activitile de transport. Vor fi avute n vedere angajamentele asumate n cursul negocierilor Capitolului 9 Politica n domeniul transporturilor, precum i n tratatele i acordurile internaionale la care Romnia i/sau UE sunt parte (Convenia Cadru a ONU asupra schimbrilor climatice din 1992, Protocolul de la Kyoto din 1997, Convenia de la Geneva asupra polurii transfrontaliere a aerului etc.) i va fi urmrit o colaborare permanent cu autoritile din domeniul proteciei mediului inconjurtor. Va fi avut n vedere obiectivul Romniei de reducere a emisiilor cu efect de ser cu 8% fa de nivelul din 1989, n prima perioad de angajament 2008-2012, ca parte component a obiectivului de reducere a emisiilor globale cu efect de ser cu cel puin 5% fa de nivelul din 1990 n perioada 2008-2012.

Atingerea acestui obiectiv se va realiza prin extinderea transporturilor combinate i intermodale mpreun cu dotrile aferente i prin folosirea unui material rulant specializat, cu performane ridicate privind consumul de energie i protejarea mediului, introducerea gestiunii centralizate a traficului de marf (platforme intermodale), utilizarea de mijloace de transport performante din punct de vedere tehnic i operaional, crearea condiiilor de izolare acustic (perdele forestiere de protecie). O atentie deosebit va fi acordat prevederilor Crii Verzi asupra aciunii mpotriva zgomotului, prin utilizarea unor sisteme moderne de monitorizare a zgomotului n domeniul transportului rutier i feroviar, prin eliminarea emisiilor de zgomot de la surs i protejarea sntii publice mpotriva acestuia.

8.2. Sigurana rutier direcii pentru viitor pe termen scurt i mediu Aspectele principale ce definesc strategia de urmat pentru creterea securitii participanilor la traficul rutier de pe drumurile publice se refer la amenajrile rutiere, coordonarea i dirijarea traficului precum i a semnalizrii rutiere. Direcii de urmat: mbuntirea semnalizrii orizontale i verticale (indicatoarele i marcajele pe partea carosabil) pe drumurile publice armonizarea i integrarea reglementrilor proprii privind sigurana circulaiei la legislaia n vigoare 84

generalizarea semnalizrii rutiere verticale cu indicatoare reflectorizante de format mare pe ntreaga reea de drumuri judeene de importan deosebit semnalizarea ct mai corect a ntregului traseu al drumului judeean ncadrndu-se n prevederile STAS-ului de semnalizare reactualizat nr. 1848/2004. Astfel n curbele cu un grad mare de periculozitate vor fi montate indicatoare fig. A6 Panouri succesive pentru curbe deosebit de periculoase cu folie Deimond Grande pe tot conturul curbelor intrarea i ieirea din localiti va fi semnalizat cu indicatoare model nou intrarea n localitate, ieirea din localitate, indicatoare ce au nscris n partea stng sus viteza maxim admis reamenajarea curbelor de pe traseul drumurilor judeene prin supranlarea acestora n funcie de profilul i gradul de periculozitate al fiecreia realizarea de benzi rezonatoare nainte de intrarea ntr-o zon periculoas, semnalizate din timp cu indicatoare specifice fig. A18 (denivelri pentru limitarea vitezei) i fig. C29 (limitare de vitez) realizarea de marcaje rezonatoare att axiale ct i laterale n toate punctele cu un grad mare de periculozitate montarea de panouri suplimentare cu mesaje de atenionare a conductorilor auto asupra traseului trecerile de pietoni vor fi amenajate i semnalizate cu indicatoare format mare pentru atentionarea din timp a conductorului auto reamenajarea interseciilor dintre drumurile naionale i cele judeene prin crearea de benzi de stocare pentru efectuarea virajului la stnga amenajarea trotuarelor pietonale acolo unde se permite i unde traficul pietonal este intens iluminarea local a trecerilor de pietoni cu spoturi direcionale

n domeniul reducerii riscului la accidente i reducerii polurii datorate traficului: Fluentizarea circulaiei Promovarea politicilor locale i naionale n vederea folosirii mijloacelor de transport ecologice ( maini ecologice-electrice) Implementarea de msuri pentru folosirea bicicletelor i a atelajelor n cadrul transportului rural Externalizarea serviciile de ntreinere a semnalizrii drumurilor judeene cu o firm privat. Aceasta va putea face mici remedieri, repoziionare, refixare, curare sau vopsirea stlpilor care susin indicatoarele.

Recomandri privind msurile tehnico-administrativ-economice de cretere a siguranei rutiere: indicatoarele de semnalizare situate pe teritoriul administrativ al localitailor s intre n administrarea autoritailor locale care s rspund de administrarea acestora i pstrarea lor n stare bun. Se va realiza i o inventariere electronic (fiecare indicator s fie dotat cu un microcip pentru identificare). n acest fel va exista o eviden exact a indicatoarelor, inclusiv a celor lips. 85

8.3. Dezvoltare durabil direcii pentru viitor pe termen scurt i mediu 8.3.1. Lista obiectivelor cu potenial turistic identificate n domeniul sprijinirii dezvoltrii durabile, reducerii polurii i sprijinirii turismului ca alternativ economic viabil, au fost identificate (sursa informaiei este: http://www.map2web.eu/gis5_2/index.php?fpnr=407&lang=ro&PHPSESSID=65uce6v9cg6nv qfj3br25clfankqrs80), n sumar, urmtoarele puncte cu potenial turistic pe drumurile judeene studiate :
Tabel nr.43 Obiective cu potenial turistic identificate Nr crt Nr drum Punct turistic Propunere semnalizare rutier 1kit

1 2 3 4 5 6

DJ 605 A DJ 605B DJ 605 C DJ 607 DJ 651 DJ 662

Stejari seculari

Muzeu etnografic Vladimir Casa memorial Vladimir - a pandurului Vladimirescu Cas de tip cul la Aninoasa Locul fosilifer Valea Deului Cula Crsnaru Groera Monumentul lui Tudor Vladimirescu Bibeti Casa Grbea - Vladimir

7kituri Tudor

7 8 9 10 11 12 13

DJ 663 DJ 663 A DJ 664 DJ 664 A DJ 665A DJ 665 C DJ 671

Monumentul lui Mihai Viteazu , Schela Casa Crtianu Casa memorial Ion Popescu Voineti din Glodeni Locul fosilifer Buzeti Monumentul Proclamaiei de la Pade Casa memorial Tudor Vladimirescu, Pade Piatra Cloanilor Lacul hidroenergetic Valea Mare Muzeu de art tradiional Clugreni Petera Cioca cu Brebenei Petera cu corali Ciucevele Cernei Petera Martel Muntele Oslea Geoparcul Platoul Mehedini Pdurea Gorganu Rezervaia Domogled Cornetul Pocruiei Tabra Gura Plaiului Rezervaia Botanic Cioclovina

2kituri

1 kit 13kituri

14 15

DJ 671C DJ 672 A

10kituri

86

Nr crt

Nr drum

Punct turistic

Propunere semnalizare rutier

16 17

DJ 672B DJ 672 C

18 19 20 21 22 23 24 25

DJ 672D DJ 672E DJ 673 DJ 674 A DJ 674B DJ 675A DJ 675 B DJ 675 C

Mnstirea Tismana Pdurea Tismana Pocruia Lacul Tismana Petera Gura Plaiului Cotul cu aluni Peterile din Piatra Procuia Piatra Andreaua Cheile Sohodolului Cheile Crcoaiei Lacul Vja Lacul Clocoti Avenul Bordul Rosu Avenul Crca Preilor Avenul Cracu Scurt Avenul Scoaba Srturii Izbucnirile Prajelelor Petera cu lilieci Izbucul Jaleului Petera de Ghea Pdure castan comETIbil i liliac salbatic Leleti Muzeu i colecie etnografic steasc Leleti Muzeu si colecie etnografic steasc Arcani Muzeu i colecie etnografic steasc Dobria Cula Cioba Chintescu iacu Muzeu etnografic stesc Borscu

12kituri

2kituri 2kituri 1 kit 1 kit 1 kit 2kituri 55kituri=660 indicatoare i 440 stlpi

Ruine medievale - Albeni Petera Muierii Cheile Galbenului Total indicatoare turistice

Descriere noiune pachet semnalizare Pentru semnalizarea uniform a tuturor obiectivelor turistice se propune realizarea unui kit standard de semnalizare pentru un obiectiv. Prin acest fapt se va acorda o atenie egal tuturor obiectivelor, dar, n primul rnd, se creaz o seamnalizare uniform, pe care participanii la trafic o vor aprecia pozitiv i o vor utiliza la maxim. Dac pe acelai drum exist mai multe obiective, semnalizarea acestora se va realiza n cascad i nu prin cumulare pe acelai aliniament. Propunem ca un kit standard s fie compus din: cte dou indicatoare F34 montate pe drumurile din care se ramific drumul judeean pe care sau n apropierea cruia se gsete obiectivul turistic. Aceste indicatoare se monteaz indiviual pe cte un stlp metalic; cte dou indicatoare T1-T8 (figura se alege n conformitate cu tipul punctului marcat), unul pe partea stng si unul pe partea dreapt, imediat dup intersecia 87

din drumurile din care se ramific. Pe acelai stlp se recomand montarea unui indicator adiional P1. Fiecare indicator T se monteaz pe un stlp metalic; cte dou indicatoare T1-T8 (figura se alege n conformitate cu tipul punctului marcat), unul pe partea stng si unul pe partea dreapt , n punctul cel mai apropiat de obiectivul turistic de drumul judeean pe care se face marcajul. Pe acelai stlp se recomand montarea unui indicator adiional P2. fiecare indicator T se monteaz pe un stlp metalic.

n total se vor monta n cadrul unui kit un numr de 12 indicatoare i 8 stlpi metalici. Costul efectiv depinde de o serie de factori externi, inclusiv: mrimea contractului de lucrri, perioada de garanie, indicatoare din tabl galvanizat sau aluminiu. Au fost identificate, n sumar, urmtoarele puncte cu potenial turistic pe drumuri judeene altele dect cele care fac obiectul studiului :
Tabel nr.44 Puncte cu potenial turistic pe drumuri judeene altele dect cele care fac obiectul studiului Nr crt Nr drum Punct turistic Propunere semnalizare rutier 4kituri

DJ 661

DJ 665

DJ 672

4 5

DJ 673 DJ 661

DJ 672 DJ 671 B

DJ 672

DJ 673A

Formaiunile eocene de la Scelu Tabra de sculptuta din lemn Bile Scelu Casa Moanga Pleoiu Piatra Biserica Dracilor Cheile Olteului Petera Polovragi Muzeu Curioara Pdurea Polovragi Cetatea Dacic Polivragi Cula Cornoiu din Curioara Pdurea de castani Pocruia Pdure liliac slbatic i castan comestibil Petiani Dumbrava Tismana Petera Tismana Casa Muzeu Constantin Brncui Cula Cioab Chintescu Staiunea balneoclimatic de interes regional i local Scelu Izvoarele minerale Scelu Muzeu etnografic stesc Brbteti Biserica familie Blcescu Teleti Cula Eftimie Nicolaescu Runcurel Ruin de mnstire Valea Mnstirii Cheile Crcoaiei Petera Cloani Izvoarele Izvernei Lacul Tismana Cula Eftimie Nicolaescu Runcurel

6kituri

5kituri

1kit 3kituri

1kit 3kituri

3kituri

1kit

Au fost identificate, n sumar, i puncte cu potenial turistic pe drumurile naionale.

88

Tabel nr.45 Puncte cu potenial turistic pe drumurile naionale

Nr crt 1.

Nr drum DN 66

2. 3. 4.

DN 67 DN 66A DN 67C

Punct turistic Parcul Naional Defileul Jiului Castrul roman Bumbeti Jiu Mnstirea Lainici Mnstirea Viina Cabana Lainici Biserica Monument de la Izvoarele Casa memoriala Maria Ltreu Parcul Naional Domogled Lacul Valea lui Iovan Rnca

8.3.2. Aciuni directe de dezvoltare turistic i de mediu prin structura rutier Pentru corecta informare a turitilor, a persoanelor care tranziteaz regiunea cu alte scopuri dect cele turistice, dar i pentru creterea gradului de cunoatere local a obiectivelor interesante se propun urmtoarele aciuni specifice: montarea de indicatoare pe drumurile naionale i pe drumurile judeene care fac parte din traseul de parcurs spre obiectivele turistice identificate; montarea de panouri de informare la nivel judeean privind obiectivele turistice la fiecare obiectiv turistic, pentru a facilita deplasarea turistilor de la un punct la altul; montarea de infochiocuri informatizate n apropierea obiectivelor turistice, in locuri vizibile i securizate, deschise publicului non stop; montarea de indicatoare informative privind responsabilitatea pstrrii mediului i a activtilor de protejare a mediului prin nepoluare si neexploatare forestier.

Trebuie menionat faptul c din punct de vedere financiar aceste aciuni au costuri modeste de instalare dar nsemnate n timpul exploatrii i ntreinerii, n special datorit tendinelor de vandalism. Din aceste motive trebuie identificate entiti economice viabile care s preia activitatea de instalare dar n special a celei de ntreinere, cum ar fi: uniuni ale furnizorilor de faciliti turistice, societi comerciale implicate n viaa economic a judeului. n plus, pentru multe programe de finaare nerambursabile, costurile cu indicatoarele rutiere sunt eligibile doar n prisma atingerii obiectivelor programelor i nu neaprat datorit motivelor enumerate mai sus. Obiectivul general al activitii turistice l reprezint promovarea cu impact naional a potenialului turistic al judeului Gorj, creterea atractivitii turistice a zonei, a ofertei turistice i a investiiilor, asigurnd baza de informare necesar pentru atragerea i orientarea turitilor. Relaia turism-mediu ambiant are o importan deosebit, ocrotirea i conservarea mediului ambiant reprezentnd condiia primordial de desfurare i dezvoltare a turismului.

89

Condiiile oferite de cadrul natural, prin componentele sale relief, clim, hidrografie, vegetaie, faun, monumente naturale, rezervaii contribuie la atragerea de fluxuri turistice i i exercit influena asupra activitii turismului. Protecia i conservarea potenialului turistic i a mediului se contureaz ca o activitate distinct, avnd probleme specifice. Pentru elaborarea unor programe viznd protejarea mediului, trebuie identificai n totalitate factorii de mediu, precum i zonele n care pot aprea probleme de poluare a acestora. Un asemenea program presupune identificarea zonelor, evaluarea costurilor necesare i stabilirea responsabilitilor pentru derularea proiectelor aferente. Pentru meninerea i ocrotirea mediului nconjurtor trebuie avute n vedere cteva obiective majore : a) o planificare raional, o alegere corect i o gestiune de calitate a resurselor oferite de natura nconjurtoare; b) protecia i conservarea a tot ceea ce este pe cale de dispariie n colecii, plantaii, rezervaii; c) cunoaterea capacitii productive a ecostimelor i a speciilor i luarea de msuri pentru a evita ca utilizarea s nu depeasc aceste capaciti. Numai aciunea cumptat a fiecruia dintre noi va duce la atingerea acestor obiective de care vor beneficia n primul rnd generaiile viitoare. Respectul pentru mediu e un prim pas. Comportamentul eco-responsabil este o stare de spirit care se refer, n primul rnd, la adoptarea unor gesturi simple, aparent mici, dar avnd efecte benefice, n vederea reducerii impactului negativ asupra mediului prin reducerea cantitii gazelor cu efect de ser din atmosfer, a cantitilor de poluani, deeuri, ape uzate i a consumului de ap, energie, materiale, carburani. Viitoarele proiecte de reabilitare rutier vor trebui s cuprind n mod obligatoriu i msuri constructive de protecie a mediului. Pe lng acestea, o semnalizarea eficient i corect a punctelor de atracie turistic poate contribui n mod decisiv la protecia mediului. Concret, se impun msuri privind montarea de indicatoare de informare, de avertizare de interdicie, de orientare, de semnalizare sau de obligativitate. Amplasarea n zone turistice a unor indicatoare ce conin mesaje-ndemn este binevenit. Figurile de la numrul 16 la numrul 37 au fost descrcate din spaiul WWW, din pagini publice i sunt prezentate doar cu titlu exemplificativ.

90

Figura nr.16 Nu faceti focul n pdure!

Figura nr.17 Ocrotii pdurea!

Figira nr.18 Pstrai curenia!

91

Figura nr.19

n aceast categorie pot fi incluse i indicatoare cu mesaje de genul: Pstrai apele curate!, Protejai mediul nconjurtor, Protejai apele! Indicatoarele de informare vor fi cele care vor furniza informatii minime cu privire la obiectivul turistic vizat. Informaiile vor fi cu caracter general i se vor referi la poziia geografic a punctului turistic, altitudine, domeniul din care face parte, nsemntatea acestuia, accesibilitatea, o descriere succint.

Fig. nr.20

Figura nr.21

92

Figura nr.22

Figira nr.23

Figura nr.24

93

94

Indicatoarele de avertizare n acest categorie intr i panourile de avertizare treceri pentru animale Indicatoare de interdicie
Figura nr.25 Nu facei focul!

Figura nr.26 Pescuitul interzis!

Figura nr.27 Interzis fumatul!

95

Figura nr. 28 Interzise fumatul i focul deschis!

Figura nr.29 Nu rupei florile!

Figura nr.30 Plimbatul cu barca interzis!

Figura nr.31 Ap nepotabil

96

Figura nr.32 Stop! Nu murdrii apele!

Figura nr.33 Nu mai tiai copacii! Reciclai hrtia!

Figura nr.34

n acest categorie intr i panourile de avertizare pentru interzicerea claxonatului, opririi i staionrii n zonele de trecere ale mamiferelor. Indicatoare de orientare trasee turistice i informaii asupra regulamentelor locale de campare, vizitare, etc.

97

Figura nr.35

Figura nr.36

Figura nr.37

8.4. Abordarea n termeni moderni a conceptului de management Procesul de planificare i organizare n cazul managementului calitii totale va implica: dezvoltarea unei strategii clare, pe termen lung, referitoare la managementul calitii totale, integrat cu alte strategii referitoare la managementul produciei i/sau la cel al resurselor umane, toate acestea nglobate n strategia de ansamblu a unitii; dezvoltarea de politici (tactici) la toate nivelele ierarhice viznd obiective int a cror atingere devine posibil prin proiecte i utiliznd resursele disponibile; 98

dezvoltarea continu a activitilor de prevenire i detectare primar a deficienelor; planificarea utilizrii procedurilor i tehnicilor de asigurare a calitii n contextul strategiei de ansamblu; dezvoltarea unitii i a infrastructurii acesteia n scopul sprijinirii efortului de implementare, inclusiv a alocrii resurselor necesare pentru a le sprijini; urmrirea continu a standardizrii, sistematizrii i simplificrii sistemelor, procedurilor i instruciunilor de lucru; educarea i formarea personalului.

99

9.

IDENTIFICARE I SOLUII TEHNICO -ECONOMICE PENTRU ELIMINAREA PUNCTELOR PERICULOAS E PENTRU CIRCULAIA RUTIER

9.1. Definirea cerinelor Pentru fiecare drum judeean prezentat mai sus am stabilit punctele periculoase pentru circulaia rutier: cauzate de elementele geometrice ale drumului: o o o o curbe cu raza mic i/sau fr vizibilitate rampe i pante cu declivitate mare i/sau fr vizibilitate zone de drum ngustat alte puncte care pot cauza pericole

cauzate de condiiile de trafic: o o o zone cu trafic intens i intersecii cu alte drumuri (naionale, judeene, comunale etc.) intersecii (pasaje la nivel) cu calea ferat zone cu trafic pietonal important: treceri de pietoni coli grdinie primrii spitale obiective industriale, turistice, sociale alte cazuri

Am stabilit prioritatea de execuie a lucrrilor de eliminare a punctelor periculoase identificate. Am propus soluiile tehnice i am fi identificat posibile surse de finanare/programe cu finanare nerambursabil, din fonduri comunitare sau alte programe.

9.2. Soluii pentru eliminarea punctelor periculoase 9.2.1. Puncte periculoase geometric n urma realizrii anexelor privind marcajele rutiere i indicatoarele (filmul drumului cu poziiile kilometrice ale indicatoarelor i centralizatorul n kilometri echivaleni a marcajelor rutiere) pentru fiecare drum inclus n studiu, s-au identificat i rezolvat prin mijloace de semnalizare rutier punctele periculoase cauzate de elementele geometrice ale traseului drumului ct i punctele periculoase determinate de condiiile de trafic. 100

Acest tip de rezolvare a inut cont de limitarea extrem de important impus, aceea de a pstra ampriza drumului. Pstrarea traseului actual al drumului, coroborat cu lipsa, n mare msur, a documentelor cadastrale pe suport topografic, limiteaz opiunile pentru eliminarea sau reducerea punctelor periculoase. Este evident c un traseu cu decliviti mari nu poate fi modificat, n sensul reducerii declivitii dect prin schimbarea traseului, a elementelor geometrice ale acestuia. Acelai lucru se ntmpl i n cazul sectoarelor cu curbe. Renunarea la curbe se poate face doar prin modificarea traseului drumului pe distane mari i prin investiii semnificative n lucrri de art de tipul viaductelor i podurilor. De asemenea trebuie menionat faptul c intervin n plus doi factori dinamici ai procesului de semnalizare rutier, acetia fiind: continua schimbare a strii indicatoarelor si a marcajelor datorit factorilor externi, n primul rnd sociali (vandalisme, furturi) i obligativitatea realizrii de proiecte avizate pentru semnalizarea rutier. Aceste proiecte pentru lucrrile de semnalizare rutier trebuie s in cont de existena finanrii, de cele mai multe ori aceast finanare fiind extrem de redus fa de necesiti. Avnd n vedere aspectele menionate mai sus, precum i aspecte menionate pe parcursul studiului, devine evident faptul c Administratorul drumurilor judeene trebuie s decid pstrarea traseului actual al infrastructurii rutiere pn cnd aceast infrastructur va ajunge s fie reabilitat. La momentul reabilitrii infrastructurii trebuie luate toate msurile pentru edulcorarea punctelor periculoase, inclusiv prin depirea amprizei actuale a drumului, prin achiziia de suprafee suplimentare. Pn la momentul reabilitrii trebuie alocate resurse suficiente pentru semnalizarea i marcare a punctelor periculoase n conformitate cu prevederile normativelor n vigoare, inclusiv prin luarea n considerare a propunerilor fcute privind semnalizarea n anexele la acest studiu. Un aspect particular privind punctele periculoase l constituie punctele periculoase din localitile tranzitate de drumurile judeene. Localitile rurale au fcut prea puine eforturi pentru construirea de trotuare i alei n interiorul localitilor. Din acest prim motiv, carosabilulul drumului judetean a devenit trotuar, pist de biciclete, loc de ntlnire i de socializare. Fenomenul este cu att mai preganant cu ct starea carosabilului este mai bun. Al doilea aspect este determinat de faptul c punctele de oprire, precum staiile de autobuz, puncte de aprovizionare cu mrfuri sunt pe carosabil i nu n afara acestuia. Lipsa de resurse ale administratorului face extrem de dificil responsabilizarea participanilor la trafic cu privire la acest aspect. Trebuie, n acest caz, realizate cteva msuri din categoria celor soft, precum: analizarea autorizaiilor de funcionare emise de primrii i consiliul judeean privind existena n temeiul prevederilor legale a punctelor de aprovizionare si a staiilor de autobuz. Implicarea n procesul decizional a administaiilor locale pentru realizarea de statii de autobuz n refugii, creterea responsabilitii participanilor la trafic prin sancionarea celor care opresc n locuri nepermise, realizarea de parcri la spaiile comerciale n afara carosabilului. O alt faet a punctelor periculoase l constituie punctele de traversare pietonal a carosabilului, n special n apropierea spatiilor comerciale i a colilor. Trebuie remarcat faptul c unele msuri necesare pentru sporirea siguranei circulaiei n aceste puncte nu sunt de competena administratorului drumului n cadrul bugetului propriu. O scurt list a acestora este: iluminarea cu minim 200 luci a trecerilor de pietoni, montarea de balustrade 101

paralele cu acostamentul pentru dirijarea pietonilor spre trecerea de pietoni, montarea de icane inainte de trecerea de pietoni pentru evitarea folosirii trecerii de pietoni n fug sau pe biciclet, realizarea de rampe de acces i alei pietonale pentru afuirea/defuirea pietonilor. Exist, de asemenea, soluii suplimentare de semnalizare a trecerilor de pietoni care pot fi realizate de administratorul drumului n cadrul lucrrilor de ntreinere curent sau reparai curente. nainte de a promova aceste aciuni este bine de luat n considerare c acestea trebuie realizate n toat reeaua administrat, datorit presiunilor i demersurilor care vizeaz latura estetic a acestor amenajri: realizarea de marcaje speciale - zig-zag, coli pentru reducerea vitezei (aceast amenajare nu are nicio eficien n condiii grele de trafic sau pe poriuni de carosabil necorespunztor), montarea de indicatoare de trecere pietoni dotate suplimentar cu proiectoare LED galbene cu lumina intermitent alimentate din reeau stradal de iluminat sau cu panouri solare (aceast soluie poate fi implementat in parteneriat cu UAT traversat de drum, branamentul electric poate fi inutil n lipsa iluminatului stradal, panourile solare sunt costisitoare i atractive pentru vandali i ali fptuitori), semafoare inteligente cu culoarea verde pentru pietoni doar la solicitarea acestora (instalaia este costisitoare, poate fi implementat n parteneriat cu UAT traversat, atractive pentru vandali, costuri de ntreinere mari), marcaje rezonatoare, relantoare. n ultima perioad au aprut mijloace ingenioase pentru creterea siguranei circulaiei prin folosirea elementelor optice care creaz senzatia vitezei sporite (marcaje optice speciale), aplicri de stickere cu imagini de gropi n carosabil, camere de msurare a vitezei false sau nu, dar i dispozitive care semnalizeaz apropierea acustic i optic a unui pericol de trecerea de pietoni (de exemplu, dispozitivul radar anun acustic prin sintetizare de voce viteza de apropiere a unui vehicul de trecerea de pietoni, declannd i semnale luminoase de atenie pentru vehicul si pentru pietoni). Ultima categorie de msuri pot fi aplicate doar cu ocazia lucrrilor de investiii i constau n msuri investiionale pentru creterea siguraei circulaiei cum ar fi: devierea traficului de tranzit pe drumuri ocolitoare ale perimetrului locuit, modificri de traseu i ampriz a drumului pentru crearea de insule n axul drumului pentru trecerea de pietoni, semnalizarea opticrezonatoare-luminoas a trecerilor de pietoni, amenajarea vecintii trecerilor de pietoni cu alei pietonale, rampe pentru bicicliti i persoane cu dizabiliti locomotorii, crearea de imprejmuiri ale carosabilului pentru obligarea dirijrii travesrii spre trecerea de pietoni, realizarea separrii sensului de mers prin montarea de parapei sau zone mediene verzi, realizarea de icane pentru obligarea coborrii de pe bicicleta la traversare. n consecin, se poate afirma c msurile ce se impun a fi luate in cont de existena unor resurse financiare i dimensiunea acestor resurse este determinant pentru tipul de msur implementat n paralel cu dorina real de colaborare a UAT traversat de drum n poriunile supuse rezolvrii.

9.2.2. Puncte periculoase extraordinare O alt categorie a punctelor periculoase o constituie punctele periculoase datorate degradrii infrastructurii rutiere. Prin degradare a structurii rutiere n cadrul acestui punct am neles: poduri rutiere n stare critic 102

podee rutiere n stare critic alunecri de versani- splri de maluri care au dus la instabilitatea structurii rutiere

Cauzele apariiei acestor puncte sunt multiple i trebuie analizate individual. Analiza pe grupe de structuri, general, este: Poduri i podee rutiere Depirea n mod repetat a sarcinii maxime pe lucrarea respectiv

n urma schimbrilor economice din ultimii 40 de ani, s-a schimbat i structura traficului, de cele mai multe ori prin creterea sarcinii pe osie. Lucrri care au fost proiectate pentru un trafic mic au fost supuse oboselii de un trafic, de multe ori, de zeci de ori mai mare dect cel luat n calcul la proiectare depirea duratei de via

Multe din poduri-podee au fost realizate n urm cu peste 30 de ani. Ele au un ciclu de via de 20-25 de ani astfel nct acum au nevoie de reabilitare. Soluiile de reabilitare care trebuie avute n vedere sunt de reconstrucie total lucrri de reparaie i de ntreinere efectuate rar, n afara intervalelor programate

Datorit constrngerilor financiare, adminstratorii lucrrilor au trebuit s reduc sub nivelul minim lucrrile de reparaii i ntreinere. Astfel, defecte mici, cum ar fi pierderea planeitii cii de rulare, fgae, faianri, exfolierea acesteia, crpturi n hidroizolaii, rosturi de dilatare defecte au dus la infiltraii i schimbarea sarcinilor pe pod, la degradri structurale, inclusiv prin nghe-dezghe i pierderea siguranei n exploatare schimbarea traseului cursului de apa si a condiiiolor hidrografice

Prin lucrri realizate n zona de influen a podului s-au produs schimbri de traseu i/sau de debite de cursuri de ap. Totodat, similar cu acestea, regimul hidrografic s-a schimbat puternic n ultimii ani, trecnd de la ploi linitite la ploi n avers cu debite instantanee la limita debitului sau peste debitul de calcul de unu la o mie de ani, ceea ce duce la spri ale pilelor i culeilor, subspararea acestora, pierderea stabilitii. Pierderea stabilitii Alunecrile de teren, splarea malurilor, tasri, sunt doar cteva exemple de cauze pentru pierderea stabilitii structurii rutiere. Alunecrile de teren sunt frecvent ntlnite n zonele de munte i deal si au cauze multiple, din care enumerm: crearea de planuri de alunecare n urma exploatrii versanilor. Exploatrile pot fi de suprafa, prin defriri forestiere, spturi pentru exploatarea pietrei. Exploatrile pot fi n amonte sau n aval de traseul drumului suprancrcarea versanilor prin crearea de depozite de materiale, construcii sau sarcini dinamice de utilizare a tehnologiilor motoare suprancrcarea structurii rutiere la sarcini dinamice lipsa lucrrilor de hidroamenjare (captri de ape, rigole, camere de cadere etc.) 103

lucrri miniere de subteran care duc la modificarea planurilor de alunecare.

Tasrile pot fi asociate cu lucrrile miniere de subteran sau cu consecinte ale alunecrilor de teren; excavri subterane terenuri loesoide fundatia drumului din materiale necorespunztoare ridicarea cotei apelor freatice

Splarea malurilor, este asociat de regul cu: schimbarea condiiilor hidrologice lucrri de extragere a balastului din albia cursului de apa, de regula din amonte, ceea ce duce la schimbari importante ale dinamicii cursului de apa erori de proiectare si execuie lipsa lucrarilor de prevenire a splrii de maluri (de regul gabioane) inundaii catastrofale terenuri nisipoase, necoezive lipsa plantaiilor de protecie

Restricii i semnalizarea lor Funcie de tipul punctului de periculos i de rezultatul expertizei tehnice se impun trei categorii de restricii, restricii care trebuie semnalizate corespunztor: a. Restricia de mas total maxim acceptat pe lucrarea/poriunea de drum slbit. Deoarece o asmenea restricie, de mas, este extrem de importan ea trebuie corelat cu dimensiunile ateptate a vehiculor care nu se ncadreaz n restricie. Ca exemplu practic definim restricia de mas total de 3,5 t. Aceast restricie nu permite accesul autovehiculelor cu MTMA (masa total maxim autorizat) mai mare de 3,5 t i permite doar accesul autoturismelor. Deoarece aceast restricie impiedic accesul autovehiculelor de mare tonaj pe poriunea slbit i acestea nu au posibilitatea de ntoarcere n orice punct al traseului, capetele sectorului de drum afectat se semnaliezeaz cu panourile F7 prin nsccrierea n acestea a restriciei principale, aceea de mas total. De asemenea, la capetele tronsonului slbit se monteaz panourile C18. Dup caz, funcie de tipicul slbirii se instaleaz si alte indicatoare (de lime, nlime, sarcin pe osie, vitez). De regul, pentru limitarea sarcinii statice pe poduri se inslateaz indicatorul C23 cu distana minim ntre autovehicule. b. Restricia de numr de benzi de circulaie. De regul, pe poriunile slbite, n scopul scderii ncrcrii dinamice i/sau datorit si reducerii fizice a limii carosabilului, se instituie circulaia alternant pe o singura band de circculaie. Aceast restricie se poate semnaliza numai cu indicatoare sau se poate semnaliza i cu semnale luminoase. Cnd nu exist vizibilitate pe toat lungimea poriunii restricionate, montarea semnalizrii luminoase devine un factor necesar. Datorit costurilor mari 104

pentru ntreinerea i securizarea semnalizrii luminoase, n Romnia, acest demers nu este recomandat. n plus trebuie avut n vedere i timpul necesar parcurgerii ciclului de contractare a lucrrilor de remediere, care, n cele mai bune variante dureaz circa 20 de luni (prin acest ciclu nelegem: identificarea deficienei, expertizare, proiectare, execuie lucrare i toate demersurile legate de achiziiile publice i identificarea finanrii ca parte a demersului tehnic). Aceast restricie se semnalizeaz ca o poriune de drum ngustat. Dup caz se pot monta suplimentar indicatoarele A31, care atenioneaz asupra circulaiei n dou sensuri. c. Restricia de vitez. Se aplic n toate cazurile cnd se aplic restricia de numr de benzi de circulaie. n plus, se aplic n cazurile n care sarcina dinamic pe poriunea slbit trebuie redus. Minimul restriciei de vitez este de 0 km/h. Aceasta nseamn interzicerea circulaiei publice pe poriunea afectat. Nu au fost identificate semnalizri de acest tip, de interzicere a circulaiei publice. Restricia se semnalizeaz prin restricionarea depirii nainte de poriunea slbit i aplicarea reducerii de vitez. n cazul interzicerii circulatiei este important s semnalizeze acest fapt la capetele poriunii slbite prin indicatoarele C2 sau numai C7, C8, C9. De asemenea se vor monta panouri de semnalizare ca drum nfundat n interseciile semnificative din zona poriunii slbite pentru a impiedica blocarea mijloacelor auto la efectuarea manevrelor de ntoarcere. Dup semnalizarea punctelor periculoase extraordinare se trece la aplicarea soluiilor prevzute n expertiza tehnic pentru fiecare punct.

9.3. Lista punctelor periculoase Identificarea punctelor periculoase extraordinare este o aciune dinamic. Este de ateptat ca, datorit cauzelor prezentate anterior, s apar puncte periculoase instantaneu, la propriu, datorit modului de aciune a acestor cauze, cu totul imprevizibil. Datorit acestor motive este imperios necesar includerea n cadrul reviziilor n teren i a aciunilor de identificare timpurie a apariiei de noi puncte periculoase.

Tabel nr.46 Poduri n stare critic cu restricie de tonaj

Drumul judeean 605B 665A 672E 674

km 8+760 0+602 16+850 15+150

Restricii aplicate C18 (3,5t) C18 (3,5t) C18 (3,5t) C18 (3,5t)

Deficiena Fisuri deschise Fisuri deschise Fisuri deschise Fisuri deschise

105

Tabel nr.47 Poduri n stare critic fr restricie de tonaj

Drumul judeean 661 661 661 665A

km 26+570 30+050 30+850 46+000

Localitatea cea mai apropiat Musculeti Brbteti Brbteti Polovragi

Tabel nr.48 Sectoare de drum periculoase datorit alunecrilor de versani

Numr 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Drum DJ 605 A DJ 605 A DJ 605 B DJ 662 DJ 662 DJ 664 DJ 664 A DJ 665A DJ 665A

Poziia km 13+800 la 14+030 48+500 19+500 32+740 la 37+200 6+900 8+100 2+200 3+900 7+000 5+000 25+100 10+600 la 11+800 6+300 8+100 4+900 la 5+300 7+150 la 7+230 29+150 1+0400 12+400 10+700 la 11+700 Obria Dnciuleti Piscoiu

Localitatea apropiat

Observaie Lungime 230 m Lungime 70 m Lungime 200 m Lungime 4460 m Lungime 30 m Lungime 60 m Lungime 150 m Lungime 150 m Lungime 100 m Lungime 100 m Lungime 250 m Lungime 1200 m Lungime 150 m Lungime 200 m Lungime 100 m Lungime 80 m Lungime 100 m Lungime 500 m Lungime 100 m Lungime 1000 m

Hurezani-Vladimir, sector degradat de alunecri, are i poriuni stabile, lungimea alunecrii este circa 1500m Capu Dealului/Brneti Schela Rugi Voitetii din Deal Blneti Crasna Boca Godineti Freti Slivileti Mtsari, n curs de reabilitare si stabilizare alunecare Mtsari, sector ngustat Hotroasa/Valea Mnstirii/Urdari/Miuleti /Ulmet Clnic Bustuchin Clugreasa

10. DJ 665C 11. DJ 671 B 12. DJ 672 13. DJ 672B 14. DJ 673 15. DJ 673 A 16. DJ 673 A 17. DJ 674 18. DJ 674 B 19. DJ 675 A 20. DJ 675 B

106

21. DJ 675 B 22. DJ 675A 23. DJ 675B 24. DJ 675C

14+200 1+200 11+600 13+900 la 20+000

Prigoria Licurici Prigoria Bustuchin-Alimpeti-Nistoreti-Alimpeti-Cororu

Lungime 100 m Lungime 60 m Lungime 50 m Poriuni multiple cu alunecri

Tabel nr.49 Sectoare de drum impracticabile

Drumul judeean DJ 662 DJ 673 DJ 674 B DJ 651

Sectorul impracticabil de la km 31+150 la km 32+250 de la km 0+000 la km 5+000 de la km 4+000 la km 7+500 de la km 0+080 la km 0+500

Informaii suplimentare Se circul pe rut ocolitoare drum dezafectat de lucrri miniere n prezent este drum de exploatare minier i se va reconstrui pe o variant ocolitoare Drum impracticabil datorit splarii terasamentului

Pentru punctele periculoase de mai sus se vor aplica soluiile de eliminare individual a periculozitii prevzute n expertizele tehnice de rezisten.

9.4. Surse de finaare nerambursabil a lucrrilor de infrastructur 9.4.1. Clasificare Putem defini sursele de finanare nerambursabil dup multe criterii i ntodeauna acele criterii vor putea fi sursa de dezbatere pentru relevana sau calitatea acelor criterii. Ca atare nu exist un criteriu unanim acceptat pentru clasificarea surselor de finaare nerambursabil. Un criteriu important de ierarhizare l constituie gradul minim de finanare local acceptat i dup acest criteriu vom ierarhiza i sursele de finanare. A. Grad mare de finanare local. n general cu procente de finanaare local mai mari de 80% din costurile totale eligibile i cu maxim 20% grant. Acest tip de finanare este tipic pentru credite bancare, n special BEI (Banca Europeana de investiii). n cadrul politicii de credit Banca alocat unele granturi pentru atingerea unor obiective legate de temele orizontale ale UE. Detalii la http://europa.eu/about-eu/institutionsbodies/eib/index_ro.htm. De asemenea, Banca are un program extrem de eficient pentru dezvoltarea reelei de transport, a infrastructurii. B. Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare (BERD). Sprijin de asemenea dezvoltarea local (naional) prin programe specifice, inclusiv transporturile i inclusiv prin politici de grant C. Ali donori din Grupul Bncii Mondiale

107

D. Programe de finanare nerambursabil a UE prin politicile proprii, cu procente de finanare local de la 0% la 60%.

n perioada 2007-2013, Politica de Coeziune a Uniunii Europene are trei obiective: a. Convergena (asistena acordat regiunilor mai puin dezvoltate economic), b. Competitivitatea Regional i Ocuparea Forei de Munc (Agenda Lisabona) c. Cooperarea Teritorial European (dezvoltarea echilibrat a teritoriului UE prin cooperare ntre toate regiunile din Europa). n consecin, politica de coeziune va avea trei instrumente: Fondul de Dezvoltare Regional European, Fondul de Coeziune i Fondul Social European. Romnia, n calitate de beneficiar al fondurilor structurale, este eligibil pentru cele trei instrumente i pentru doua dintre obiective - Convergena i Cooperarea Teritorial European.

9.4.2. Politica regional a Uniunii Europene Politica regional a Uniunii Europene este finanat din trei fonduri principale, care se pot folosi n cadrul ctorva sau al tuturor obiectivelor politicii regionale:
o o o

Fondul European de Dezvoltare Regional Fondul Social European Fondul de Coeziune

n 2007, au fost nfiinate patru noi instrumente financiare pentru asisten tehnic (Jaspers i Jasmine), pentru facilitarea accesului IMM-urilor la microfinanare (Jeremie) i pentru sprijinirea dezvoltrii urbane (Jessica). Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) asigur asisten n caz de calamiti naturale majore. rile candidate i poteniale candidate pentru aderarea la UE pot beneficia de sprijin prin intermediul Instrumentului de asisten pentru preaderare (IPA). Informaii detaliate la : http://ec.europa.eu/regional_policy/thefunds/index_ro.cfm

9.4.3. Exemple de programe de finanare: 1. Programul Operaional 'Europa de Sud-Est (ESE)' Programul de cooperare transnaional n cadrul obiectivului de cooperare teritorial european cofinanat de Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER)

108

La 20 decembrie 2007, Comisia European a aprobat Programul de cooperare transnaional pentru perioada 2007-2013. Acest program implic sprijin comunitar pentru regiuni din 16 ri - state membre, ri candidate, ri candidate poteniale i ri tere. Pentru 14 ri zona eligibil reprezint ntreg teritoriul rii, i anume Albania, Austria, Bosnia i Heregovina, Bulgaria, Romnia, Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Grecia, Ungaria, Serbia, Muntenegru, Slovacia, Slovenia i Moldova; n 2 ri doar anumite regiuni sunt eligibile. n Italia regiunile eligibile sunt: Lombardia, Bolzano/Bozen, Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia Basilicata, iar n Ucraina: Cjermovestka Oblast, Ivano-Frankiviska Oblast, Zakarpatska Oblast i Odessa Oblast. Aceasta reprezint o populaie total de 200 de milioane. Bugetul total al programului este de 245 de milioane de euro i asistena comunitar prin Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER) se ridic la 206 milioane de euro.

A. Obiectivul i scopul programului

Fig.nr.38

Obiectivul strategic general al programului este de a mbunti procesul de integrare teritorial, economic i social i de a contribui la coeziune, stabilitate i competitivitate prin dezvoltarea parteneriatelor transnaionale. Programul se axeaz pe patru prioriti tematice: Inovare, Mediu, Accesibilitate i Dezvoltare urban durabil. Acest program va reprezenta o ocazie concret pentru Balcanii de Vest de a se apropia de Uniunea European i va aprofunda relaiile cu rile vecine ale UE. Zona Europei de Sud-Est este cea mai divers, eterogen i complex zon de cooperare transnaional din Europa, fiind alctuit dintr-un numr mare de ri avnd fiecare specificitatea sa. Emergena unor noi ri i apariia, astfel, a unor noi frontiere a schimbat modelele relaiilor politice, economice, sociale i culturale. Dup schimbrile din 1990, aceast zon trece printr-o schimbare fundamental a modelelor economice i de producie. n timp ce unele regiuni, n special capitalele, se adapteaz bine 109

noilor provocri, altele ncearc s se reorienteze. Pe teritoriul n care se realizeaz programul exist dispariti regionale semnificative n ceea ce privete puterea economic, inovarea, competitivitatea i accesibilitatea ntre zonele urbane i zonele rurale. n cadrul reelei europene de transport, Europa de Sud-Est constituie o punte ntre nordul, sudul, estul i vestul Europei. Cu toate acestea, reelele existente nu pot ine pasul cu creterea cererii i cu standardele din ce n ce mai ridicate. Un numr mare de instrumente i concepte intersecteaz aceast zon, de exemplu Reelele transeuropene (RTE) i coridoarele paneuropene de transport, dar acestea trebuie dezvoltate n continuare. Exist ruri adaptate pentru transportul de mrfuri, frontiere maritime i Dunrea, o cale navigabil internaional important i un factor integrant n multe domenii, cum ar fi transportul, comerul i mediul. Europa de Sud-Est se caracterizeaz printr-o vast biodiversitate i resurse naturale de o mare valoare de mediu. Potenialul pentru utilizarea tehnologiilor care respect mediul i oportunitile pentru o viitoare dezvoltare economic i social reprezint punctele forte ale zonei, dar rmn de nfruntat, de asemenea, daunele aduse mediului n trecut.

B. Impactul prevzut al investiiilor Programul va promova inovarea, spiritul antreprenorial, cunoaterea, economia i societatea informaional prin aciuni concrete de cooperare i rezultate vizibile. De asemenea, programul vizeaz sporirea atractivitii regiunilor i a oraelor lund n calcul dezvoltarea durabil, accesibilitatea fizic sau a cunotinelor i calitatea mediului prin abordri integrate i aciuni concrete de cooperare i rezultate vizibile. n cele din urm, va promova integrarea prin sprijinirea unor capaciti echilibrate pentru cooperarea transnaional la toate nivelurile C. Prioriti Prioritatea 1: Facilitarea inovrii i a spiritului antreprenorial. Vizeaz s contribuie n mod specific la dezvoltarea viitoare a Europei de Sud-Est ca un spaiu al inovrii, s faciliteze inovarea, spiritul antreprenorial i economia cunoaterii i s sporeasc integrarea i relaiile economice n zona de cooperare. Aceste obiective pot fi atinse prin dezvoltarea reelelor tehnologice i de inovare, promovarea unui mediu favorabil spiritului antreprenorial inovator i mbuntirea condiiilor-cadru pentru inovaie. Exemple de proiecte care pot fi sprijinite includ: studii de fezabilitate, cursuri comune de formare legate de inovare i tehnologie, crearea de reele de ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri) etc. Prioritatea 2: Protecia i mbuntirea mediului i o mai bun gestionare a zonelor naturale protejate i a altor zone naturale/seminaturale, s depeasc constrngerile impuse de barierele naionale, s prevad viitoarele ameninri i oportuniti de mediu i s dezvolte aciuni comune transnaionale pentru protecia naturii i a persoanelor. Aceste obiective pot fi atinse prin gestionarea integrat a apei i prevenirea i gestionarea inundaiilor, prevenirea riscurilor de mediu, gestionarea resurselor naturale i promovarea eficienei resurselor i a energiei. Exemple de proiecte ar include: sisteme comune de protecie civil, mecanisme comune de avertizare, strategii pentru turismul rural i maritim, dezvoltarea reelelor privind industriile verzi etc. Prioritatea 3: mbuntirea accesibilitii vizeaz s fac legtura ntre actorii locali i regionali i reelele europene (inclusiv transportul rutier, feroviar, fluvial i maritim). Acest aspect include infrastructura fizic precum i accesul la societatea informaional. De 110

asemenea, promoveaz pregtirea coordonat pentru dezvoltarea reelelor de accesibilitate i sprijinirea multimodalitii. Acest obiectiv poate fi atins prin coordonarea promovrii, planificrii i funcionrii reelelor de transport primare i secundare, dezvoltarea strategiilor de combatere a diferenelor de infrastructur digital i mbuntirea condiiilor-cadru pentru platformele multimodale. Prioritatea 4: Dezvoltarea sinergiilor transnaionale pentru zonele de cretere durabil. Acest obiectiv vizeaz rezolvarea disparitilor din ce n ce mai mari ntre anumite regiuni i orae din Europa de Sud-Est i determinarea unui tip de dezvoltare policentric. Obiectivul poate fi ndeplinit prin abordarea provocrilor problemelor cruciale care afecteaz zonele metropolitane i sistemele regionale de aezare, promovarea unui model echilibrat de zone de cretere atractive i accesibile i promovarea unor valori culturale ca element activ al dezvoltrii. Exemple de aciuni ar include: dezvoltarea cooperrii n domeniul infrastructurii publice i a serviciilor publice, soluii de cooperare pentru rennoirea urban, planuri pentru restructurarea fostelor baze militare, pentru mai buna gestionare a siturilor arheologice etc. Prioritatea 5: Asistena tehnic n vederea sprijinirii implementrii i a consolidrii capacitilor. Aceasta va contribui la punerea n aplicare eficace a programului i va crete capacitatea instituiilor i a beneficiarilor din regiunile cuprinse n program. Autoritate de gestionare Joint Technical Secretariat Gellrthegy str. 30-32. HU-1016 Budapest Tel.: +36 1 224 3180 Fax.: +36 1 224 3129, e-mail.: jts@southeast-europe.net

2.. Programul Operaional Regional Introducere Scopul acestei seciuni este de a oferi informaii necesare pentru a nelege n detaliu Programul Operaional Regional i de a genera indirect cereri de finanare bune. Daca eti un potenial solicitant, un jurnalist sau un cercettor, n aceast seciune vei gsi materiale ajuttoare, precum: Ce tipuri de proiecte sunt finanate prin POR? Proiectele finanate prin POR urmresc, printre altele: - mbuntirea calitii vieii i a nfirii oraelor, precum i creterea rolului lor n regiune; - mbuntirea accesibilitii regiunilor prin dezvoltarea reelelor de infrastructur drumuri judeene i osele de centur; - Modernizarea serviciilor sociale: coli, clinici, servicii de intervenie n situaii de urgen etc.; - Creterea investiiilor n afaceri, prin acordarea de sprijin microintreprinderilor, mbuntirea reelei de utiliti i a infrastructurii de afaceri; - Modernizarea i reabilitarea infrastructurii turistice existente. Cine poate solicita finanare? 111

Solicitanii de fonduri pot fi: - Autoritile administraiei publice (primrii, consilii locale, consilii judeene); - Instituiile publice, cum ar fi cele de sntate, instituiile academice, serviciile de intervenie n situaii de urgen; -Organizaiile neguvernamentale (ONG-uri); - Companiile private, n special IMM-urile (ntreprinderile mici i mijlocii) i microntreprinderile. Care sunt rezultatele preconizate ale Programului Operational Regional ? Aceast subseciune prezint o parte dintre rezultatele POR preconizate pn n anul 2015. Aceti indicatori nu reprezint doar o lista de dorine. Ei pot fi ndeplinii ns numai prin implicarea autoritilor publice, a ONG-urilor, a IMM-urilor i a cetenilor. Obiectivul strategic al POR urmrete: - Crearea a 15 000 de noi locuri de munc pn la sfritul anului 2015. - Stoparea creterii disparitilor interregionale n ceea ce privete PNB pe cap de locuitor. Rezultate specifice urmrite pn in anul 2015: - peste 800 km de drumuri judeene reabilitate/construite/modernizate; - peste 200 km de sosele de centur reabilitate/construite/modernizate; - 50 de centre de sntate reabilitate sau modernizate; - 510 uniti mobile pentru situaii de urgent echipate; - 3 000 de noi locuri de munc, prin sprijinirea microntreprinderilor; - 4 000 de noi locuri de munc n cadrul infrastructurii de afaceri sprijinite; - 500 de ha de spaii industriale reabilitate; - 50 de cldiri de patrimoniu reabilitate; - 50 de proiecte de invstiii pentru dezvoltarea potenialului turistic al zonelor naturale; - 400 de coli reabilitate sau modernizate.

Fondurile Structurale ale UE Politica de Coeziune a Uniunii Europene este aplicabil tuturor statelor membre, totalul alocrilor financiare fiind de 336 mld. euro in perioada 2007 2013. Fondurile Structurale contribuie la realizarea celor trei obiective ale Politicii de Coeziune a UE prin implementarea Programelor Operaionale, acestea din urm fiind elaborate la nivel naional.

Obiectivele Politicii de Coeziune a Uniunii Europene n perioada 2007 - 2013 Obiectivul Convergen: destnat s grbeasc dezvoltarea economic pentru regiunile rmase n urm, prin investii n capitalul uman i infrastructura de baz. Obiectivul Competitivitate Regional i Ocuparea Fortei de Munc: Destinat s consolideze competitivitatea i atractivitatea regiunilor, precum i capacitatea de ocupare a forei de munc printr-o dubl abordare (angajai i angajatori). Obiectivul Cooperare Teritorial European": urmrete ntrirea cooperrii la nivel transfrontalier, transnaional i interregional. 112

Programele Operaionale, in funcie de eligibilitatea regiunilor, sunt finanate prin intermediul a trei reglementri financiare cunoscute sub numele de Fonduri Structurale. Fondurile Structurale ale UE pentru perioada 2007 2013 Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR): investiii n transport, crearea de noi locuri de munc, proiecte de dezvoltare local, antreprenoriat. Fondul Social European (FSE): promoveaz integrarea omerilor i a grupurilor dezavantajate pe piaa muncii, prin finanarea unor msuri de instruire i a unor sisteme de recrutare si asisten. Fondul de Coeziune (FC): asist cele mai puin prospere state membre ale Uniunii Europene cu un produs naional brut (PNB) pe cap de locuitor de mai puin de 90 % din media comunitar. n perioada 2007-2013, toate regiunile de dezvoltare ale Romniei sunt eligibile pentru Programele Operaionale sub obiectivele Convergena i Cooperare Teritorial.

9.4.4.

Programele operaionale n Romnia, n perioada 2007-2013

n perioada 2007-2013, Romnia poate primi 19,667 miliarde euro din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene. Aproximativ 98% din aceast sum este alocat pentru apte Programe Operationale, n cadrul obiectivului Convergena (diminuarea disparitilor de dezvoltare economic i social ntre regiunile UE). Cele 2% rmase sunt alocate pentru ase Programe Operaionale sub obiectivul Cooperare teritorial cu trile nvecinate. Programele Operaionale n Romnia (total contribuie UE 19,667 miliarde euro n perioada 2007 2013). Obiectivul Convergen al Programelor Operaionale
Tabel nr.45

Program Operaional (PO)

Procent sume Autoritatea de alocate din Operaional (PO) bugetul total 23% 23% 19%

Management

Programului

1. PO Transport 2. PO Mediu 3. PO Regional (POR) 4. PO Umane Dezvoltarea

Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Ministerul Mediului i Pdurilor Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului Ministerul Muncii, Familiei si Proteciei Sociale Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Finantelor Publice

Resurselor 18%

5. PO Creterea Economice

Competitivitii 13% Capacitii 1% 1%

6. PO Dezvoltarea Administrative 7. PO Asistena Tehnic

113

Obiectivul Cooperare Teritorial al Programelor Operaionale

Tabel nr.46

Program Operaional (PO)

Procent sume Autoritatea de Management a Programului Operaional alocate din (PO) bugetul total 2% Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului

8-13. PO Cooperare Teritorial

114

10. PLAN DE ACIUNI I MSURI

10.1. Plan de aciuni n concluzie, pentru salvarea reelei rutiere judeene i pentru dezvoltarea ei, se consider c este necesar analiza temeinic n vederea realizrii urmtoarelor propuneri: 1. Pstrarea i ntreinerea n condiii ct mai bune a traseelor de drumuri judeene aflate n prezent n curs de reabilitare 2.Continuarea programului de reabilitare a ntregii reele rutiere judeene 3.Salvarea reelei rutiere existente prin: ranforsarea drumurilor judeene principale, cu aducerea lor la capacitatea portant corespunztoare; rezolvarea deficienelor la lucrrile de art asigurarea scurgerii i evacurii apelor din zona drumurilor realizarea semnalizrii rutiere la nivelul cerut de standardele europene asigurarea ecologizrii drumurilor asigurarea capacitii portante i a planeitii pentru drumurile judeene principale asigurarea rugozitii i impermeabilitii prii carosabile prin executarea de covoare subiri sau tratamente bituminoase acolo unde planeitatea este asigurat. modernizarea i dezvoltarea reelei rutiere n special a acelor drumuri care asigur accesul la zonele economice importante, monumentele istorice.

Aceste componente ale programului se vor baza, pentru faza de iniiere, pe propunerile de lucrri cuprinse n programele ntocmite de administraia drumurilor judeene pentru anul urmtor. Este necesar ca din propunerile naintate, administraia local s selecteze acele lucrri considerate importante, dar s in cont i de prioritile menionate n prezenta lucrare. 4. Introducerea tehnologiilor moderne pentru pregtirea i punerea n oper a materialelor i semifabricatelor: tehnologii moderne i eficiente de punere n oper a mixturilor; tehnologii moderne de refolosire la cald a mbrcminii bituminoase uzate (avantaje: n comparaie cu tehnologiile de regenerare n instalaii fixe a mixturilor asfaltice provenite din mbrcminte bituminoas uzat, tehnologia de folosire n situ creeaz o economie de energie ntre 37 - 46%) mbrcminte bituminoas modern (condiiile de calitate impuse prin preluarea normelor europene privind ncercarea materialelor) utilizarea de materiale compozite, a lianilor, aditivilor i a semifabricatelor uoare 115

utilizarea unor soluii moderne privind reciclarea materialelor (inclusiv a mixturii recuperate) introducerea tehnologiilor de utilizare a geocompozitului pentru ramforsare i reabilitare

5. ntreinere semnalizare rutier i direcii de urmat pe termen lung Semnalizarea rutier modern ine cont de anumite obiective, pe care le considerm prioritare, obiective care se refer la: actualizarea crilor indicatoarelor rutiere i ale marcajelor rutiere cu introducerea informaiilor ntr-o Banc de date rutier gestionat pe calculator; utilizarea noilor standarde privind semnalizarea rutier ce sunt elaborate n concordan cu documentele CEE-ONU pentru Europa i cu legislaia n vigoare; generalizarea semnalizrii rutiere verticale cu indicatoare reflectorizante de format mare pe ntreaga reea de drumuri judeene de importan deosebit. mbuntirea i creterea gradului de utilizare a elementelor de semnalizare trebuie s constituie prioritate pentru autoritile administraiei publice locale.

n cadrul acestui demers, de o atenie deosebit trebuie s beneficieze punctele cu risc crescut de accident, putnd fi avute n vedere semaforizarea interseciilor i a trecerilor de pietoni, folosirea de materiale i elemente de marcaj orizontal cu vizibilitate crescut, amplasarea indicatoarelor i toaletarea corespunztoare a vegetaiei din dreptul acestora. n cazul acestor locaii cu risc crescut de accident elementele de semnalizare ar trebui nsoite de mesaje concise adresate tuturor participanilor la trafic, care s ndemne la respectarea normelor de siguran rutier. 6. Atragerea resurselor financiare necesare ntreinerii i completrii retelei de semnalizare n vederea cresterii siguranei rutiere 7. La intersecia drumurilor judeene cu municipiile Trgu - Jiu i Motru, n vederea fluidizrii traficului i ntrirea siguranei rutiere, se vor prevede locuri de parcare n afara carosabilului plus amenajarea de staii de transport n comun semnalizate corespunzator i iluminate. Spaiile de parcare pe strzi i n intersecii, cu un grad mare de ocupare, par a fi un motiv principal pentru nivelul de siguran redus a traficului. Un nou aranjament care s separe locurile de parcare de benzile de circulaie (banda de manevr), este necesar de urgen. Exist un deficit evident de parcuri auto care s concentreze parcarea n afara drumurilor. Spaiile de parcare pe drumurile existente cauzeaz restricii grave n termenii de eficien, aspect i urbanitate i trebuie s fie reduse. Putem aprecia c la interseciile dintre drumurile naionale i cele judeene, circa 50 % din numrul acestora a fost amenajat cu dispozitive speciale de reducere a vitezei i semnalizare. 8. Campanii de informare i comunicare de siguran rutier. Alturi de construirea unei infrastructuri rutiere sigure este important prevenia accidentelor rutiere prin educaia tuturor celor implicai n trafic, indiferent de vrst sau profesie, n acest scop fiind necesar intensificarea i profesionalizarea comunicrii i informrii de siguran rutier, printr-o mai mare implicare logistic i material. 116

9. Stimularea transportului public i descurajarea transportului motorizat individual Deplasrile la i de la locul de munc au o pondere de cca. 30% din totalul deplasrilor efectuate n decursul zilelor lucrtoare regulate. Aceast cot este de o importan specific n ceea ce privete obiectivul de reorientare a utilizatorilor de la folosirea autoturismelor spre transportul public. Urmtoarea cot ca marime n categoria scopul deplasrilor este deplasarea la cumprturi sau alte activiti private (cum ar fi vizita la medic, a organelor administrative, etc) de cca. 24%, a treia cot sunt deplasrile n context cu activiti de agrement, vizite private, etc de cca. 21%. Pierderea de pasageri n transportul public a crescut extrem n ultimii ani i este nc n curs de cretere, dup deficitele enorme ale sistemului actual de transport public. Este necesar o schimbara urgent pentru a evita daune ireversibile ale structurii rutiere. Transportul public trebuie susinut prin urmtoarele tipuri de msuri: - Subvenionarea investiiilor (din fonduri guvernamentale sau locale) pentru achiziionarea de vehicule, sisteme de ticketing, sisteme de informare n timp real; - mbuntirea siguranei staiilor transportului public de persoane; - mbuntirea gradului de securitate al pasagerilor prin sisteme de camere de supraveghere amplasate n vehiculele transportului public; - Introducerea unui sistem modern de transport public ar trebui s fie nsoit de modernizare serviciilor pentru cltori, inclusiv automate de bilete, bilete electronice; - Informarea pasagerilor care folosesc transportul public trebuie mbuntit de urgen. Informarea pasagerilor este o msur, de asemenea, care s promoveze transportul public prin publicitate i campanii corespunztoare, care informeaz populaia despre mbuntirile realizate i prezint mijloacele de transport public ca o alternativ pentru folosirea autoturismelor personale. n sensul obinuit, informarea pasagerului cuprinde toate informaiile necesare, la opriri i staii. Un sistem dinamic pentru informarea pasagerilor este un mod de localizare i un sistem de control i operaional care arat orele de sosire / de plecare actuale n staii. Informaiile de baz care s fie furnizate n fiecare staie sunt - informaii despre tarif - harta liniilor de transport public - planul zonelor nconjurtoare - orarul - informaii despre oferte speciale (de exemplu la sfrit de sptmn). n mod corespunztor, ar trebui s fie furnizate, de asemenea, informaii n web, incluznd servicii on-line, cum ar fi construcia orarului individual a oricrei legturi cerute. Informaiile adecvate trebuie s fie furnizate, de asemenea, la bordul autobuzelor. Dotarea minim este de o hart a liniei respective, prezentnd toate staiile de oprire i de schimbare. Sistemele dinamice moderne indic poziia actual a vehiculului. Toate opririle / staiile ar trebui, de asemenea, s fie anunate vocal.

117

10. Creterea disciplinei transportatorilor privind greutatea maxima admis, greutatea pe osie i viteza n trafic inclusiv prin mijloace automate n condiiile n care traficul intens (mixt i greu) impune o administrare optimizat a drumurilor i reabilitarea urgent a drumurilor judeene 11. Dezvoltarea traficului de biciclete Traficului de biciclete poate fi considerabil ridicat prin crearea unor condiii favorabile pentru bicicliti prin crearea unor piste pentru biciclisti paralel cu traseul DJ. Judeul Gorj are de clarificat, evident, ntrzierile n acest punct de vedere. n prezent, cota de deplasri cu bicicleta este sub medie, din lipsa unei infrastructuri pentru biciclisti, condiia proast a drumurior i nivelul sczut de siguran. 12. Scoaterea la licitaie a lucrrilor de proiectare i execuie in acelai timp, n cadrul aceleiai licitaii 13. Pregtirea cererilor de finanare la momentul aprobrii domeniilor de intervenie i nu la momentul publicrii apelului pentru cererea de finanare astfel nct cererea de finanare s fie depus in prima lun de la publicare. n perioada 2013-2014 se vor depune toate eforturile pentru pregtirea unei cereri de finanare n cazul/posibilitatea exisentei unei realocri de fonduri din alte programe operaionale sau din penalizri de contracte. Se va avea n vedere un drum/grup de drumuri judeene de cca. 40-50 km care s intre n reabilitare pn n 2013. 14. Finalitatea prezentei strategii trebuie s fie concretizat n anul 2020 n existena unui sistem rutier nou pe toate drumurile judeene din judeul Gorj.
Tabel nr.52

proiectare

SF (DALI) PT executie

2012 40 km

2013 40 km 40 Km 20 km

2014 100 km 40 km 20 km

executie

2015 100 km 150 km 40 km

2016 100 km 150 km 150 km

2017 100 km 150 km 150 km

2018

2019

2020

150 km 150 km

150 km

15. Pn n 2017, reeaua de semnalizare s fie complet i standard conform legislaiei n vigoare. Se va uniformiza amplasarea n teren a indicatoarelor de semnalizare utiliznd media limitelor din standarde. Se va renuna n localiti la marcajul cu linia tip 9/3 deoarece standardul permite folosirea liniei tip 3/6. 10.2. Indicatori de msurare Procedura pentru monitorizare a modului de ndeplinire a aciunilor am concretizat-o ntr-un plan de monitorizare etapizat etapa I (2011-2013) i etapa a II-a (2014-2020) care cuprinde obiectivele, activitile necesare i un set de indicatori de msurare a impactului implementrii msurilor propuse cu specificarea surselor.

118

Etapa I 2011-2013: Elaborarea documentaiei tehnico-economice pentru expertize la drumurile care vor fi modernizate/reabilitate n anii 2015-2017 din etapa 2 (2014-2020) : elaborare caiete de sarcini, achiziie servicii de expertizare drumuri judetene Stabilirea prioritilor funcie de rezultatele expertizelor Atragerea de fonduri europene pentru modernizarea drumurilor judeene Contractarea execuiei servicii proiectare reabilitare drumuri judeene: elaborarea documentaiei tehnico-economice pentru proiectele acelor drumuri care vor fi reabilitate n anii 2014-2016 din etapa 2 (2014-2020): elaborare caiete de sarcini, achiziie servicii de proiectare tehnico-economic. Contractarea execuiei servicii proiectare modernizare drumuri judeene executate din fonduri atrase: elaborarea documentaiei tehnico-economice pentru proiectele acelor drumuri care vor fi modernizate n anii 2014-2016 din etapa 2 (2014-2020): elaborare caiete de sarcini, achiziie servicii de proiectare tehnico-economic. Etapa II 2014-2020: Elaborarea documentaiei tehnico-economice pentru DJ care vor fi reabilitate ntre anii 2017-2020 din etapa 2 (reabilitare DJ din fonduri CJ) Elaborarea documentaiei tehnico-economice pentru DJ care vor fi modernizate ntre anii 2017-2020 din etapa 2 (modernizare DJ/sistem rutier nou din fonduri atrase) Contractarea execuiei proiectelor de modernizare documentaia tehnico-economic realizat n 2011-2014) DJ 2015-2020 (cu

Contractarea execuiei proiectelor de reabilitare DJ 2014-2020

Tabel nr.48 Obiective-activiti-indicatori Obiective Obiectiv 1 Modernizarea/reabilitare DJ din etapa 1 Activiti necesare 1.1.Urmrirea execuiei proiectelor de modernizare/reabilitare DJ i care au contracte de execuie: -conformitatea cu documentaia tehnicoeconomic -recepie calitativ, cantitativ -costuri planificate/realizate. 2.1.Elaborare baz de date pentru infrastructura rutier local (interoperabil cu alte baze de date) 2.2.Analiza activitii de ntreinere-reparaii a drumurilor judeene (anual) 2.3.Analiza organizrii serviciilor de ntreinere reparaii a drumurilor judeene n contextul realizrii etapizate a modernizrii drumurilor coroborate cu resursele financiare disponibile Indicatori de monitorizare i evaluare Indicatori tehnico-economici Nr.drumuri judeene reabilitate/an Km drumuri judeene reabilitate/an Nr DJ modernizate/an Km DJ modernizat/an Nr poduri reabilitate/DJ Nr poduri reabilitate/an Surse financiare proprii (mil lei/an) Surse financiare atrase (mil lei/an)

Obiectiv 2 mbuntirea activitii de administrare i ntreinere drumuri locale

119

EURO-STRATEGIE, EURO- ADMINISTRAIE, EURO-CETENI COD SMIS 12714

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative 2007-2013

Editorul materialului: Unitatea administrativ teritorial judeul Gorj, reprezentat prin Consiliul Judeean Gorj Trgu-Jiu, Strada Victoriei nr. 2-4 Judeul Gorj Telefon: 0253.214006 Fax: 0253.212023 e-mail: consjud@cjgorj.ro www.cjgorj.ro

Data publicrii: noiembrie 2011

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene ssau a Guvernului Romniei

CONSULTANT PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI :

120