FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA DIRETORIA DE GEOCINCIAS DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA DEPARTAMENTO DE ESTRUTURAS TERRITORIAIS

Maria Helena Palmer Lima(org) Cristiane Moreira Rodrigues Jorge Kleber Teixeira Silva Paulo Cesar Martins Snia Luiza Terron Rosngela Lemos de Souza Silva

DIVISO TERRITORIAL BRASILEIRA

2002

DIVISO TERRITORIAL DO BRASIL - 2002

Empreendendo a organizao desta (Diviso Territorial do Brasil) no tivemos em mira trabalhar para os doutos: estes no precisam de nossas elucubraes e servios. Atlas do Imprio do Brazil, 1868 [2001], p.7

Sumrio 1 - Diviso territorial vigente 1.1 - Grandes Regies 1.2 - Unidades da Federao 1.3 - Mesorregies Geogrficas 1.4 - Microrregies Geogrficas 1.5 - Regies Metropolitanas 1.6 - Regies Integradas de Desenvolvimento 1.7 - Municpios 1.8 - Cidades 1.9 - Distritos 1.10 - Vilas 1.11 - Subdistritos 1.12 - Bairros 1.13 - Setores 2 - Divises territoriais passadas 2.1 - Grandes Regies 2.2 - Unidades da Federao 2.3 - Zonas Fisiogrficas 2.4 - Mesorregies Homogneas 2.5 - Microrregies Homogneas 2.6 - Regies Metropolitanas

2.7 - Municpios Anexos Mapa 1 - Repblica Federativa do Brasil 2002 Mapa 2 - Mesorregies e microrregies geogrficas 1990 Mapa 3 - Regies Metropolitanas 2002 Mapa 4 - Distritos e subdistritos de Belo Horizonte (exemplo) Mapa 5 - Mapa de setores Porto Alegre (exemplo) Mapa 6 - Repblica dos Estados Unidos do Brasil 1913 Mapa 7 - Repblica dos Estados Unidos do Brasil 1940 Mapa 8 - Repblica dos Estados Unidos do Brasil 1945 Mapa 9 - Repblica dos Estados Unidos do Brasil 1950 Mapa 10 - Repblica Federativa do Brasil 1970 Mapa 11 - Repblica dos Estados Unidos do Brasil 1960 Mapa 12 - Repblica Federativa do Brasil 1980 Mapa 13 - Zonas Fisiogrficas 1960 Mapa 14 - Regies Metropolitanas 1974 Mapa 15 - Evoluo da malha municipal 1940 Mapa 16 - Evoluo da malha municipal 1960 Mapa 17 - Evoluo da malha municipal 1980 Mapa 18 - Evoluo da malha municipal 2000 Composio dos recortes territoriais 1 - Mesorregies Geogrficas, Microrregies Geogrficas e municpios - 2001 2 - Regies Metropolitanas, municpios e legislao pertinente - 2002 3 - Regies Integradas de Desenvolvimento e municpios - 2002 4 - Gnese Municipal: Municpios por Unidade da Federao com data de instalao, lei de criao e provenincia - 2001 5 - Distritos por municpios - 2001 6 - Subdistritos por municpios - 2001 7 - Bairros por municpios - 2001 8 - Mesorregies Homogneas, Microrregies Homogneas e municpios 1980 9 - Zonas Fisiogrficas e municpios - 1960

Introduo Este trabalho tem por objetivo reunir informaes referentes diviso territorial do Brasil que se encontram dispersas em vrias publicaes. Os recortes formadores da diviso territorial brasileira possuem diferentes dinmicas de atualizao, sendo constitudos para atender a objetivos especficos. Sero tratados os recortes territoriais legais (aqueles determinados por legislao federal, estadual ou municipal) e alguns dos estabelecidos pelo IBGE para realizao de sua misso institucional que ganharam amplo uso pela sociedade. So apresentadas, na primeira parte, as estruturas territoriais vigentes contemplando: a legislao que as regulamenta; uma conceituao sucinta; e a composio, quando h poucos elementos. Na segunda parte encontra-se o mesmo roteiro para os recortes territoriais passados. Em Anexos esto os mapas ilustrativos e as composies das estruturas territoriais vigentes e passadas consideradas muito extensas para comporem o corpo do trabalho.

1 - Diviso territorial vigente 1.1 - Grandes Regies H cinco Grandes Regies no Brasil: Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste. Foram institudas pelo decreto 67.647 publicado no Dirio Oficial da Unio em 24 de novembro de 1970, com retificao no Dirio Oficial da Unio de 4 de dezembro do mesmo ano. O artigo 1. estabeleceu a diviso regional do Brasil elaborada pelo IBGE em 1967, revista em 1969 e divulgada atravs da Resoluo n. 1 da Comisso Nacional de Planejamento e Normas Geogrfico-Cartogrficas em 8 de maio de 1969. A diviso em grandes regies sofreu alteraes nas dcadas de 1970 e 1980 quanto extino, criao e alterao de categoria de algumas unidades federadas (como especificado na 2. parte). As cinco grandes regies brasileiras assim esto compostas atualmente:

Norte Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par, Amap e Tocantins. Nordeste Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia. Sudeste Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro e So Paulo. Sul Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Centro-Oeste Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois e Distrito Federal.

1.2 - Unidades da Federao O Brasil conta hoje com 27 Unidades da Federao, sendo 26 Estados e 1 Distrito Federal. Os estados so os de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par, Amap, Tocantins, Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Gois. O Distrito Federal abriga a capital da Repblica Federativa do Brasil (ver mapa 1). Ao longo do tempo houve mudana de nomes, transformao de territrios em estados, alm de criao e extino de estados e territrios. As alteraes mais recentes decorreram da Constituio Federal de 1988 que criou o estado de Tocantins (desmembrado de Gois), extinguiu o territrio federal de Fernando de Noronha (transformando-o em Distrito Estadual pertencente ao estado de Pernambuco), e elevou os territrios federais de Roraima e Amap categoria de estado.

1.3 - Mesorregies Geogrficas As Mesorregies Geogrficas so conjuntos de municpios contguos, pertencentes mesma Unidade da Federao, que apresentam formas de organizao do espao geogrfico definidas pelas seguintes dimenses: o processo social, como determinante, o quadro natural, como condicionante, e a rede de comunicao e de lugares, como elemento de articulao espacial. Essas trs dimenses possibilitam que o espao delimitado como mesorregio tenha uma

identidade regional. Esta identidade uma realidade construda ao longo do tempo pela sociedade que a se formou.1 Foram institudas pela Resoluo da Presidncia do IBGE n. 11, de 5 de junho de 1990, publicada no Boletim de Servio da Instituio n. 1.774, semanas 026 a 030, ano XXXVIII, de circulao interna (ver mapa 2).

1.4 - Microrregies Geogrficas As Microrregies Geogrficas so conjuntos de municpios contguos e (...) foram definidas como partes das mesorregies que apresentam especificidades, quanto organizao do espao. Essas especificidades no significam uniformidade de atributos, nem conferem s microrregies auto-suficincia e tampouco o carter de serem nicas, devido a sua articulao a espaos maiores, quer mesorregio, Unidade da Federao, ou totalidade nacional. Essas estruturas de produo diferenciadas podem resultar da presena de elementos do quadro natural ou de relaes sociais e econmicas particulares (...). A organizao do espao microrregional foi identificada, tambm, pela vida de relaes ao nvel local, isto , pela possibilidade de atender s populaes, atravs do comrcio de varejo ou atacado ou dos setores sociais bsicos. Assim, a estrutura da produo para identificao das microrregies considerada em sentido totalizante, constituindo-se pela produo propriamente dita, distribuio, troca e consumo, incluindo atividades urbanas e rurais. 2 As Microrregies Geogrficas foram institudas pela Resoluo da Presidncia do IBGE n. 11, de 5 de junho de 1990, publicada no Boletim de Servio da Instituio n. 1.774, semanas 026 a 030, ano XXXVIII, de circulao interna (ver mapa 2).

1.5 - Regies Metropolitanas So conjuntos de municpios de uma mesma Unidade da Federao reunidos, por legislao estadual, segundo critrios estabelecidos pelo prprio Estado. A Constituio Federal de 1988 outorgou aos estados o direito de
1

IBGE. Diviso Regional do Brasil em Mesorregies e Microrregies Geogrficas, v.1, 1990, p. 8.

Idem.

alterar as Regies Metropolitanas ento existentes e de criar outras. At a data de 31 de dezembro de 2002 havia 33 Regies Metropolitanas, em 15 Unidades da Federao, compostas por 410 municpios (ver mapa 3).

1.6 - Regies Integradas de Desenvolvimento A criao de Regies Integradas de Desenvolvimento est prevista nos artigos 21, inciso IX, 43 e 48, inciso IV, da Constituio Federal de 1988 e sua existncia baseia-se no princpio de cooperao entre os diferentes nveis de governo - federal, estadual e municipal. No Dirio Oficial da Unio de 20 de fevereiro de 1998 foi publicada a Lei Complementar n. 94, de 19 de fevereiro, autorizando a criao da Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno RIDE e a instituio do Programa Especial de Desenvolvimento do Entorno do Distrito Federal. O pargrafo 1. do artigo 1. estabelece a sua composio e o pargrafo 2. do mesmo artigo determina que os municpios que vierem a ser constitudos a partir do desmembramento de municpios componentes da RIDE passaro a comp-la automaticamente. Outras duas Regies Integradas tiveram sua criao autorizada no DOU de 19 de setembro de 2001: a da Grande Teresina e a do Plo Petrolina e Juazeiro. A Lei Complementar n. 112, regulamentada pelo Decreto 4367 de 9 de setembro de 2002, cria a Regio Integrada de Desenvolvimento da Grande Teresina e a Lei Complementar n. 113, regulamentada pelo Decreto 4366 de 9 de setembro de 2002, cria a Regio Integrada de Desenvolvimento do Plo Petrolina (PE) e Juazeiro (BA).

1.7 Municpios Os municpios so, segundo a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, os entes federativos de menor nvel hierrquico, sendo sua criao feita por legislao estadual conforme critrios estabelecidos pelo prprio estado.

Na data de referncia do Censo Demogrfico 2000 (01/08/2000), o Brasil possua 5.507 municpios, sabendo-se que para quase todos os fins consideram-se tambm como municpios o Distrito Federal e o Distrito Estadual de Fernando de Noronha pertencente a Pernambuco. Em 1 de janeiro de 2001, foram instalados mais 54 municpios, totalizando 5.561 municpios. Porm, desde 14 de dezembro de 2001, so contabilizados 5.560 municpios, devido ao efeito suspensivo decidido pelo Superior Tribunal Federal referente ao municpio de Pinto Bandeira (RS), instalado em 01/01/2001.

1.8 - Cidade a sede do municpio e quem lhe d nome. constituda pela rea urbana do distrito sede e delimitada pelo permetro urbano estabelecido por lei municipal.

1.9 - Distritos Os distritos so unidades administrativas municipais criadas por lei municipal; podem tambm ser criados pela mesma lei estadual que criou o municpio. Todo municpio possui, no mnimo, um distrito que denominado distrito sede e que abriga a cidade. Outros distritos, identificados como segundo distrito, terceiro distrito, etc., podem tambm existir; estes recebem o nome da vila que lhes serve de sede. Na data de referncia do Censo 2000 (01/08/2000), havia 9.848 distritos, dos quais 5.507 eram distritos-sede e 4.341 eram no sede. Em 1 de janeiro de 2001, somavam-se 9.840 distritos, entre eles 5.561 como distritos-sede e 4.279 como no sede. Em 31 de dezembro de 2001, o nmero de distritos aumenta para 9.910, sendo 5.560 distritos-sede e 4.350 no sede (ver mapa 4).

1.10 - Vila a sede do distrito que no abriga a cidade. a vila que empresta seu nome ao distrito. delimitada pelo permetro urbano definido, por lei municipal, como a rea urbana do distrito que no o sede do municpio.

1.11- Subdistritos So subdivises intra-urbanas existentes em alguns municpios, criadas por legislao municipal com fins administrativos. O Censo 2000 cadastrou 38 municpios com diviso em subdistritos (ver mapa 4).

1.12 - Bairro Tanto o conceito quanto a identificao de bairro so populares, nascidos na prpria comunidade e costumam existir em quase todas as aglomeraes populacionais. Entretanto, apenas quando passam a constituir divises intra-urbanas criadas, identificadas e delimitadas por legislao municipal especfica so passveis de serem considerados como limites administrativos observveis para fins estatsticos. O Censo 2000 cadastrou 379 municpios com diviso legal de bairros.

1.13 - Setor a unidade espacial de coleta de informaes utilizada pelo IBGE para a realizao das pesquisas. estabelecido a partir de critrios que associam nmero de domiclios adequao da rea a ser percorrida pela pessoa que realiza a coleta de dados. Seus limites obedecem a todos os limites hierarquicamente superiores: bairro, vila, distrito, cidade, municpio e Unidade da Federao. O Censo Demogrfico de 2000 dividiu o Brasil em 215.811 setores sendo 157.415 urbanos e 58.396 rurais (ver mapa 5).

2 - Divises territoriais passadas 2.1 - Grandes Regies A primeira diviso regional do Brasil foi feita por Delgado de Carvalho, em 1913, tendo por base os elementos do meio fsico e a posio geogrfica ao dividir o pas em 5 regies (ver mapa 6): Brasil Setentrional ou Amaznico Acre, Amazonas e Par; Brasil Norte-Oriental Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas; Brasil Oriental Sergipe, Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Distrito Federal e Minas Gerais; Brasil Meridional So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul; Brasil Central Gois e Mato Grosso3. O Anurio Estatstico do Brasil de 1938 publicou a diviso, ento em uso no Ministrio da Agricultura, que estabelecia a seguinte composio para as 5 grandes regies (ver mapa 7): Norte Acre, Amazonas, Par, Maranho e Piau; Nordeste Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas; Este Sergipe, Bahia e Esprito Santo; Sul Rio de Janeiro, Distrito Federal, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul; Centro Mato Grosso, Gois e Minas Gerais. Em 4 de fevereiro de 1942, o Dirio Oficial da Unio publicou uma diviso oficial do Brasil, a qual tambm estava baseada na posio geogrfica e nos aspectos fsicos do territrio, elementos considerados como tendo uma maior estabilidade de comportamento. As 5 regies brasileiras estavam assim compostas (ver mapa 8): Norte territrio do Acre e estados do Amazonas e Par; Nordeste Ocidental - estados do Maranho e Piau; Oriental - Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas;

MAGNAGO, Anglica Alves. A diviso regional brasileira uma reviso bibliogrfica. Revista Brasileira de Geografia, Rio de Janeiro, v. 57, n. 4, p. 65-92, out./dez. 1995.

Leste - Setentrional - estados de Sergipe e Bahia; Meridional - estados de Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro e Distrito Federal; Sul - estados de So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul; e Centro-Oeste - estados de Gois e Mato Grosso. J em 1942 e 1943, com a criao de novos territrios federais, essa diviso sofreria alteraes. O Territrio Federal de Fernando de Noronha foi criado em 1942 e includo na regio Nordeste Oriental. Em 1943 foram criados os Territrios Federais de Guapor, Rio Branco e Amap compondo a regio Norte; o Territrio Federal de Iguau, includo na regio Sul; e o de Ponta Por na regio Centro-Oeste. Em 1946 os territrios de Iguau e Ponta Por foram extintos (ver mapa 9). No contexto da expanso do capitalismo no Ps-Segunda Guerra Mundial, em escala global e nacional, as transformaes socioeconmicas implicariam em novas formas de organizao do espao brasileiro, derivando da uma necessria reviso e reformulao do modelo de diviso regional do Pas. Por isso, aps longo estudo realizado pelos tcnicos da Diviso de Geografia do IBGE, o Dirio Oficial da Unio publicou, em 24 de novembro de 1970, o decreto n. 67.647, posteriormente retificado no DOU de 4 de dezembro do mesmo ano, estabelecendo, em seu artigo 1., a Diviso Regional do Brasil para fins estatsticos elaborada em 1967, mas revista em 1969 e divulgada atravs da Resoluo n. 1 da Comisso Nacional de Planejamento e Normas Geogrfico-Cartogrficas em 8 de maio daquele ano. Esta diviso estabeleceu novo quadro com 5 Grandes Regies (ver mapa 10): Norte - estados do Amazonas, Par e Acre e territrios federais do Amap, Roraima e Rondnia; Nordeste - estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Bahia e territrio federal de Fernando de Noronha; Sudeste - estados de Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Guanabara e So Paulo; Sul - estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul; e Centro Oeste - estados do Mato Grosso e Gois e Distrito Federal.

As alteraes por que passaram as sucessivas formas de diviso territorial brasileira so expostas no item a seguir.

2.2 - Unidades da Federao Em 1940 o pas possua a seguinte composio: Territrio do Acre, estados do Amazonas, Par, Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Minas Gerais, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Distrito Federal, So Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso e Gois (ver mapa 7). Pelo Decreto-Lei n. 4.102 de 9 de fevereiro de 1942 foi criado o territrio federal de Fernando de Noronha, e atravs do Decreto-Lei n. 5.812 de 13 de setembro de 1943 foram criados os territrios federais do Amap, Rio Branco, Guapor, Ponta Por e Iguau (mapa 8). Os territrios federais de Ponta Por e Iguau foram extintos pela Constituio Federal de 1946 (mapa 9). Em 17 de fevereiro de 1956 houve a mudana de denominao do Territrio Federal de Guapor para Territrio Federal de Rondnia. O dia 21 de abril de 1960 registrou a data da inaugurao da nova Capital Federal na cidade de Braslia. Com a transferncia do Distrito Federal para a regio Centro-Oeste, o antigo Distrito Federal foi, ento, transformado no Estado da Guanabara (ver mapa 11). O Territrio Federal do Acre foi elevado categoria de estado, pela Lei n. 4020, em 15 de junho de 1962. No mesmo ano, em 13 de dezembro, o Territrio Federal do Rio Branco teve a denominao alterada para Territrio Federal de Roraima (mapa 10). Em 1. de julho de 1974, pela Lei Complementar Federal n. 20, o estado da Guanabara foi transformado em municpio do Rio de Janeiro, passando a abrigar a capital do novo estado do Rio de Janeiro, fruto da fuso dos antigos estados do Rio de Janeiro e da Guanabara. O estado do Mato Grosso do Sul foi criado a partir da diviso do estado do Mato Grosso em 11 de outubro de 1977, com base na Lei Complementar Federal n. 31. Ambos se mantiveram na regio Centro-Oeste (ver mapa 12).

A Lei Complementar Federal n. 41, de 22 de dezembro de 1981, alou o Territrio Federal de Rondnia categoria de estado com o mesmo nome, tendo sido instalado em 4/01/1982. A Constituio Federal de 5 de outubro de 1988 criou o estado de Tocantins, instalado em 1 de janeiro de 1989, desmembrado do estado de Gois e anexado regio Norte; elevou os Territrios Federais de Roraima e Amap categoria de estado; e extinguiu o Territrio Federal de Fernando de Noronha, reincorporando sua rea ao Estado de Pernambuco (mapa 1).

2.3 Zonas Fisiogrficas Em 1945 o IBGE dividiu o Brasil em 228 Zonas Fisiogrficas tendo por base principal os aspectos naturais e a posio geogrfica mas tambm considerando os aspectos socioeconmicos. Elas deixaram de ser utilizadas para a tabulao de dados estatsticos no Censo de 1970, quando foram substitudas pelas microrregies homogneas (ver mapa 13).

2.4 Mesorregies Homogneas Em 1976 o IBGE estabeleceu 87 unidades mesorregionais, resultando da agregao de microrregies sob o critrio da homogeneidade intragrupos, definido segundo os setores bsicos das atividades econmicas e indicadores do desenvolvimento urbano e rural 4. Ainda segundo Magnago, Tais unidades espaciais, em escala intermediria entre as micros e as macrorregies, visavam a aprimorar a divulgao de dados censitrios, sem perigo de individualizao de informaes, como forma de subsidiar as polticas de planejamento, ento em vigor 5.

4 5

MAGNAGO, op. cit. Idem.

2.5 Microrregies Homogneas Em fins de 1966, a Diviso de Geografia do Conselho Nacional de Geografia iniciou o trabalho de produo de uma Diviso Regional do Brasil para substituir as Zonas Fisiogrficas da dcada de 40, consideradas obsoletas face ao desenvolvimento do pas nas ltimas dcadas, expresso no forte crescimento da populao, na expanso urbana e industrial, e na ampliao da rede rodoviria 6. Nessa empreitada, O espao homogneo, definido como forma de organizao em torno da produo, foi expresso por combinaes de fatos fsicos, sociais e econmicos. Como instrumentos auxiliares no momento da definio e delimitao dos espaos, utilizavam-se, embora no de forma sistemtica, mapas e estatsticas: 1) a carta ao milionsimo, para exame de topografia e da acessibilidade quanto aos transportes; 2) a carta geolgica de 1:5.000.000; 3) cartas pedolgicas, para certas reas onde houve levantamento; 4) o mapa de sntese climtica com indicaes de limites de diversos fenmenos e ndices, na escala de 1:5.000.000; 5) mapas de vegetao para certas reas; 6) cartogramas de distribuio da populao; 7) cartogramas de estrutura fundiria; 8) numerosos cartogramas de produo agrcola (incluindo o extrativismo vegetal) e a evoluo da produo; 9) tabelas estatsticas de produo agrcola (incluindo o extrativismo vegetal); 10) cartogramas de distribuio de reas de pastagem; 11) cartogramas de distribuio de reas de lavouras; 12) cartogramas da distribuio de tipos de centros industriais 7. A Resoluo n. 1 da Comisso Nacional de Planejamento e Normas Geogrfico-Cartogrficas, de 8 de maio de 1969, foi publicada no Dirio Oficial da Unio em 24 de novembro de 1970, posteriormente retificado no DOU de 4 de dezembro do mesmo ano, atravs do decreto n. 67.647, estabelecendo 361 Microrregies Homogneas, sendo 28 na regio Norte, 128 na Nordeste, 111 na Sudeste, 64 na regio Sul e 30 na Centro-Oeste.

6 7

Diviso do Brasil em microrregies homogneas. IBGE, 1968, pp. VII e VIII. Idem.

Em 31 de julho de 1989 a Resoluo da Presidncia do IBGE n. 51 publicou a Diviso do Brasil em Mesorregies e Microrregies Geogrficas que substituram as Mesorregies e Microrregies Homogneas.

2.6 - Regies Metropolitanas As primeiras Regies Metropolitanas criadas pela Lei Complementar Federal n. 14, de 8 de junho de 1973, foram: Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, So Paulo, Curitiba e Porto Alegre. A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro aguardou a fuso dos estados do Rio de Janeiro e Guanabara, e s foi criada em 1 de julho de 1974 pela Lei Complementar Federal n. 20 (ver mapa 14).

2.7 - Municpios O Decreto Lei n. 311, de 2 de maro de 1938, tida como lei geogrfica, foi o primeiro instrumento legal a ordenar a estrutura territorial relativa aos municpios. Determinava a todos os governantes municipais que descrevessem e mapeassem os limites de seus municpios, assim como seus quadros urbanos e suburbanos. Este decreto da Presidncia da Repblica foi elaborado a partir de uma solicitao, com longa exposio de motivos, do presidente do IBGE com vistas preparao do Censo Demogrfico de 1940. A Constituio de 1946, conhecida como uma constituio municipalista, ampliou o poder dos municpios tanto em termos polticos quanto financeiros, fazendo com que muitos novos municpios fossem criados. Em 1967, houve a promulgao de nova Constituio Federal de cunho mais centralizador que a anterior. Atravs da Lei Complementar n. 1 de 1 de setembro de 1967 foram estabelecidos critrios nicos para a emancipao de municpios em todo o territrio nacional. Eram necessrios, para que uma rea pleiteasse a emancipao, dispor de no mnimo dez mil habitantes, eleitorado superior a 10% da populao, mais de 5 milsimos da receita estadual em impostos gerados na rea a ser emancipada, e pelo menos 200 casas na futura sede

municipal. Esses requisitos, associados ao quadro poltico desfavorvel descentralizao de poder, propiciaram poucas emancipaes municipais (ver mapas 15 a 18).

Bibliografia

Diviso Regional do Brasil em mesorregies e microrregies geogrficas. Rio de Janeiro: IBGE, v.1, 1990. Diviso do Brasil em micro-regies homogneas 1968. Rio de Janeiro: IBGE, 1970. MAGNAGO, Anglica Alves. A diviso regional brasileira uma reviso bibliogrfica. Revista Brasileira de Geografia, Rio de Janeiro, v. 57, n. 4, p. 65-92, out./dez. 1995.

ANEXOS

Mapa 1

Mapa 2

Mapa 3

Mapa 4

Mapa 5

Mapa 6

Mapa 7

Mapa 8

Mapa 9

Mapa 10

Mapa 11

Mapa 12

Mapa 13

Mapa 14

Mapa 15

Mapa 16

Mapa 17

Mapa 18