Studiu privind sisteme administrativ-teritoriale Germania (pag. 2) Spania (pag. 5) Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (pag.

6) Suedia (pag. 9) Danemar a (pag. !!) Ungaria (pag. !2) "#tonia (pag. !$) %etonia (pag. !5)

Direcia Comunicare i Relaii Internaionale Serviciul Inovaie, Relaii Internaionale i Proiecte &'i(at) Moni a Dimitriu) *eri+i at i reali(at) &driana ,-r iumaru Reali(at) Bian.a Dia en u Reali(at) ,ri#tina ,on#tantine# u Bu ureti) iunie 2/!!

Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

Germania
Preedinte Repu3li a 4ederal5 Germania e#te #ituat5 -n "uropa ,entral5. Din pun t de 'edere on#titu0ional Germania e#te o demo ra0ie repu3li an5 +ederal5 repre(entati'5. Preedintele Germaniei (Bundesprsident) este eful statului german, pe scara ierarhic cel mai nalt organ constitu ional al Germaniei! "otui, conform constitu iei, puterea sa este limitat, func iile sale fiind doar de repre#entare! $l tre%uie s fie neutru, preedintele tuturor cet enilor i re#iden ilor din Germania i este repre#entantul Germaniei n rela iile interna ionale! ,ele mai importante atri3u0iuni politi e de #tat ale preedintelui german #unt6 7ot5r5te di(ol'area gu'ernului) atun i 8nd an elarul (prim9mini#trul) primete un 'ot de ne-n redere din partea a e#tuia: reunete #au dimite minitri la #uge#tia an elarului: are -mputerni iri #pe iale -n a(ul unui gu'ern minoritar: apro35 i #emnea(5 legile +ederale) a ultim pa# pentru intrarea a e#tora -n 'igoare. Guvern 4orma de gu'ern5m8nt e#te parlamentar5) -n are e+ul gu'ernului 1 cancelarul 1 e#te ale# de parlament) numit bundestag) i on+irmat de 5tre preedintele federal. Germania e#te ara teri(at5 de o #tru tur5 admini#trati'5 poli entri 5) un #i#tem de ooperare la ni'el +ederal i o puterni 5 po(i0ie a an elarului +ederal. &paratul admini#trati' german are trei ni'eluri6 &ivelul federal' &ivelul landurilor' &ivelul local! Cancelarul e#te ale# u ma;oritate a3#olut5 de 5tre parlament pe o perioad5 de $ ani. "l are dreptul de a numi i eli3era din +un 0ie pe minitri) pre um i dreptul de a +ormula dire 0iile de a 0iune i #ar inile +ie 5rui mini#tru din gu'ern. Germania e#te al 5tuit5 din 16 landuri (unit50i teritorial9admini#trati'e) (din are !< landuri u #upra+a05 mare i trei landuri de tip ora9#tat)) ara teri(ate de o puterni 5 autonomie din pun t de 'edere legal. A se vedea Anexa 1. inisterele au autoritate federal! suprem!) identi+i 5 pro3lemele) er etea(5) anali(ea(5 'ariante de i(ionale pentru a g5#i ele mai 3une #olu0ii i +undamentea(5 legi#la0ia primar5 i #e undar5. Ierar7ia tipi a pentru un mini#ter +ederal e#te urm5toarea6 Mini#ter: Se retariat de #tat: ,omitetul Dire tor: ,omitetul Su3dire tor: ,ondu erea Di'i(iei. Mem3rii Se retariatului de #tat i ai ,omitetului dire tor #unt numi0i pe riterii politi e) primul uprin(8nd !9< per#oane) iar el din urm5 apro=imati' $9> per#oane) u toate 5 Mini#terul 4ederal de Interne reunete +re 'ent !! dire tori. Cooperarea interministerial! e#te un element deo#e3it de important pentru 3una oordonare -n politi 5. Mini#terele #unt ondu#e de un mini#tru a#i#tat de un Birou de per#onal +ormat din per#oane i'ile. ?n mod normal a e#ta uprinde un a#i#tent@ on#ilier per#onal) un repre(entant al pre#ei) un a#i#tent parlamentar i #e retari. Sistem administrativ ( teritorial 4ie are land german are propria on#titu0ie (-n plu# +a05 de ,on#titu0ia Germaniei)) propriul gu'ern i minitri la ni'el de land) propriul prim9mini#tru) propria repre(entare -n 2arlamentul de la Berlin)
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

propria legi#la0ie -n domeniile are 0in de ompeten0a landurilor ( ultura) -n'505m8ntul) poli0ia et .) i altele. Unele landuri #unt -mp5r0ite -n regiuni administrative numite Regierungsbe"ir#. Regiunile admini#trati'e #e -mpart la r8ndul lor -n di#tri te6 Districte rurale (Arei#e) -n unele landuri numite %and.rei#e) Districte urbane (Arei#+reie StBdte) 9 orae are nu 0in de 'reun di#tri t rural Unele di#tri te #e -mpart -n unit50i admini#trati'e (Cmter)) iar a e#tea #e -mpart -n omune (Gemeinde). ,on+orm legilor de 3a(5) organi(area admini#trati'5 a +ie arui land e#te l5#at5 la di#po(i0ia a e#tuia. %a ni'el +ederal) politi a general5 pentru +ie are land e#te +undamentat5 de e+ul Guvernului Regional (2rimul Mini#tru al landului) i 3irourile #ale. Doar 8te'a #ar ini admini#trati'e) pre i(ate -n legea de 3a(5) #unt reali(ate de administraia federal! . ,ele mai multe landuri au trei niveluri de organi"are administrativ!$ superior, mediu i inferior. %utorit!ile de la cel mai &nalt nivel &ndeplinesc funciile administrative pentru &ntregul land dintr'o po"iie central!! & e#te autorit50i #unt imediat #u3ordonate mini#terelor i nu au #tru turi admini#trati'e. %utorit!ile de nivel mediu &ndeplinesc sarcini administrative pentru un district administrativ din cadrul landului! Re#pon#a3ilitatea e#te a#igurat5 de 5tre comisarul de district i 3iroul lui. Comisarul de district) de#emnat de Gu'ernul landului i &n subordinea inisterului de Interne al landului ) are mi#iunea de a 'eg7ea la #iguran0a. %andurile mai mi i nu au a e#t ni'el intermediar de autoritate. %utorit!ile de nivel inferior sunt autorit!i specifice landului ) de e=emplu) autorit50ile pentru admini#trarea re0elei de drumuri) 3irourile de #5n5tate i ele 'eterinare. ,ondu erea landurilor de#+5oar5) de a#emenea) activit!i mi(te, are #unt re(ultatul ooper5rii -ntre landuri i Gu'ernul 4ederal) um ar +i ela3orarea politi ii e onomi e regionale) -n'505m8nt et . )rganele de coordonare pentru activit!ile mi(te dintre 4edera0ie i landuri #unt Comitetele de Planificare ) din are +a parte repre(entan0ii landurilor i 4edera0iei. *andurile sunt autonome i din punct de vedere financiar . *eniturile lor pro'in) -n prin ipal) din ta=ele landului pentru proprietate) #u e#iune i din ta=ele pe 'enit. %dministraia public! local! e#te repre(entat5 de districtul. ,on#titu0ia +ederal5 i on#titu0iile landurilor -i re uno# di#tri tului autonomia admini#trati'5) pre um i repre(entati'itatea autorit50ilor proprie. Statutul di#tri tului e#te #ta3ilit printr9un od #pe ial) adoptat a lege a landului) eea e impli 5 deo#e3iri de la un land la altul. ?n alitate de ole ti'itate teritorial5 lo al5) di#tri tul de#+5oar5 a ti'it50i are dep5e# mi;loa ele +inan iare i apa itatea de ge#tiune a omunelor. 2entru a ea#ta) el di#pune de prerogative de autoritate public!) ele mai importante dintre a e#tea +iind6 puterea de organi(are: puterea de a9i re ruta i ge#tiona per#onalul: puterea +inan iar5 i 3ugetar5: puterea de a emite anumite norme ;uridi e u ara ter general) pentru teritoriul di#tri tului: dreptul la #igiliu) #tem5 i drapel. ?n general) atribuiile obligatorii ale di#tri tului #unt6 on#truirea i -ntre0inerea drumurilor inter omunale) amena;area teritoriului) -ntre0inerea par urilor naturale) a#i#ten05 #o ial5) on#truirea i -ntre0inerea #pitalelor) on#truirea i -ntre0inerea li eelor i a olilor pro+e#ionale) ole tarea prelu rarea i depo(itarea re(idurilor mena;ere. 2entru e=er itarea atri3u0iilor e -i re'in) di#tri tul di#pune de organe ale#e i de un aparat admini#trati'.
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

<

)rganul repre"entativ e#te ale# prin 'ot dire t) pentru un mandat de 5 ani. &dunarea de ide -n toate pro3lemele are 0in de ompeten0a a di#tri tului) -n#5 ea poate delega unele atri3u0ii 2reedintelui adun5rii #au unor omitete on#tituite dintre mem3rii #5i. %paratul administrativ are o structur! dualist!$ de serviciu al districtului i de serviciu desconcentrat al landului . Din a e#t moti') e#te +ormat at8t din +un 0ionari ai di#tri tului) 8t i din +un 0ionari ai landului. De regul5) +un 0ionarii #uperiori #unt re ruta0i de autorit50ile landului) iar eilal0i de autorit50ile di#tri tului. ,o#turile #er'i iilor admini#trati'e de la ni'elul di#tri tului #unt a#t+el -mp5r0ite -ntre land i arondi#ment. &paratul admini#trati' al di#tri tului) a #er'i iu al landului) e=er it5 atri3u0iile a e#tuia -n urm5toarele domenii6 poli0ie) ontrolul di# iplinei -n on#tru 0ii) amena;area teritoriului) drumuri i 5i na'iga3ile) monumente i#tori e. ?n alitate de #er'i iu al di#tri tului) -ndeplinete atri3u0iile e re'in a e#tuia) potri'it #tatutului #5u de ole ti'itate teritorial5 lo al5. %a ni'elul di#tri tului) un rol deo#e3it de important re'ine Preedintelui districtului. "l e#te ale# de &dunarea di#tri tului pentru perioade uprin#e -ntre 6 i !2 ani -n +un 0ie de land. *a selecionarea candidailor pentru aceast! funcie, particip! i ministrul de interne al landului. &#t+el) un omitet de #ele 0ie) din adrul &dun5rii) -nto mete o li#t5 de andida0i) are tre3uie #5 uprind5 el pu0in trei per#oane. & ea#t5 li#t5 #e trimite #pre apro3are mini#trului de interne al landului. Dup5 apro3are) li#ta e#te #upu#5 'otului &dun5rii. "#te ale# andidatul are o30ine ma;oritatea a3#olut5. 2reedintele di#tri tului e#te un +un 0ionar pu3li ale# are are at8t alitatea de 2reedinte al &dun5rii di#tri tului) 8t i pe ea de e+ al aparatului admini#trati' din di#tri tul. ,a e+ al aparatului admini#trati' din di#tri tul) 2reedintele e#te re#pon#a3il de -ndeplinirea atri3u0iilor e re'in a e#tuia. "! e#te #uperiorul ierar7i al +un 0ionarilor di#tri tului i al +un 0ionarilor landului de la ni'el de di#tri t) on#iderat a ir um# rip0ie admini#trati'5) r5#pun(8nd de a ti'itatea a e#tora. +nitatea administrativ'teritorial! de ba"! este comuna . Dermenul de E omun5F #e apli 5 at8t marilor orae) 8t i mi ilor lo alit50i rurale. Statutul comunei este guvernat de principiul liberei administr!ri ) eea e -n#eamn5 5 a ea#ta re(ol'5) -n nume propriu i pe proprie r5#pundere) an#am3lul pro3lemelor lo ale. ?n a e#t # op) omunei -i #unt re uno# ute o #erie de prerogati'e) dintre are6 autonomia +inan iar5) apa itatea de a9i plani+i a de('oltarea) puterea de a adopta anumite a te normati'e i apa itatea de a9i re ruta i ge#tiona per#onalul. ,omunele au atri3u0ii proprii) atri3u0ii delegate de land i) e'entual) unele atri3u0ii tran#+erate de di#tri t. &tri3u0iile proprii pot +i o3ligatorii #au +a ultati'e. 2rin ipalele atri3u0ii o3ligatorii #unt6 ur3ani#mul) on#tru 0ia i -ntre0inerea drumurilor lo ale) on#tru 0ia i -ntre0inerea unor ategorii de oli) prote 0ia i'il5) a;utoarele #o iale) amena;area i -ntre0inerea imitirelor. Dintre atri3u0iile delegate de land putem reg5#i6 #tarea i'il5) e'iden0a popula0iei) di+eritele re en#5minte) ontrolul alimentar) #upra'eg7erea re#taurantelor i a omer0ului u 35uturi al ooli e. De a#emenea) omunele mai pot a 0iona i a agen0i e onomi i) -n limitele #ta3ilite de lege. &#t+el) ele pot -n+iin0a -ntreprinderi e onomi e da 5 a e#tea #ati#+a o ne'oie pu3li 5. A se vedea Anexa 2. )onform legii, controlul federal se e*tinde asupra legalit ii i oportunit ii e*ecutrii legilor de ctre landuri! +ntre districte i comune nu e*ist raporturi de su%ordonare, dar n Germania func ionea# un sistem de#voltat de cooperare ntre colectivit ile locale!

Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

Spania
Regatul Spaniei #au Spania e#te o 0ar5 #ituat5 -n #ud9'e#tul "uropei ) mem3r5 a Uniunii "uropene . Dup5 #+8ritul regimului 4ran o -n !9>5) Spania a de'enit o monar7i e i o monar7ie on#titu0ional5 -n !9>G 8nd o nou5 on#titu0ie a +o#t adoptat5. Spania e#te) -n pre(ent) #tatul autonomiilor) +ormal unitar) dar) de +apt) +un 0ion8nd a o +edera0ie de ,omunit50i &utonome ) +ie are u puteri i legi di+erite (de e=emplu unele au propriile lor #i#teme edu a0ionale i de #5n5tate). Guvern 2uterea e=e uti'5 e#te e=er itat5 de Consiliul de initri ) ondu# de un prim9mini#tru) de#emnat de rege i apro3at de &dunarea Na0ional5. ,eilal0i minitri #unt numi0i de primul9mini#tru. Guvernul regional a +o#t introdu# re ent -n admini#tra0ia #paniol5. 2otri'it ,on#titu0iei) pro'in iile u ara teri#ti i i#tori e) ulturale i e onomi e #e pot organi(a -n omunit50i autonome) urm5rindu9#e un pro e# are in lude apro3area 2arlamentului i organi(area unui re+erendum na0ional. Hrgani(area autonom5 #e on reti(ea(5 -n urm5toarele organi(a0ii autonome6 &dunarea %egi#lati'5) alea#5 prin 'ot uni'er#al u o repre(entare propor0ional5) ,on#iliul Gu'ernului u putere e=e uti'5 e=er itat5 de un 2reedinte) Ie+ul ,on#iliului de Gu'ern5m8nt) ale# de &dunare) i Superiorul ,ur0ii de Ju#ti0ie) are e#te el mai -nalt grup ;uridi -n teritoriu al omunit50ii lo ale. &'8nd o #tru tur5 regional5) puterea e=e uti'5 Spaniei re'ine Gu'ernului) 2rimul9mini#tru +iind per#oana ea mai in+luent5 i u rolul de i#i' -n ;o ul politi . ,ara terul parlamentar al +ormei de gu'ern5m8nt indi 5 +aptul 5 Gu'ernul) dei de0ine puterea e=e uti'5) poart5 o r5#pundere politi 5 -n +a0a 2arlamentului pentru modul -n are ge#tionea(5 a+a erile #tatului. ?n eea e pri'ete #tru tura) admini#tra0ia pu3li 5 din Spania e#te +ormat5 din inisterul %dministraiei Publice ) are e#te el are are ompeten0e pri'ind oragani(area i oordonarea #i#temelor admini#trati'e din omunit50ile autonome. Sistem administrativ - teritorial Comunit!ile autonome depind din punct de vedere financiar de veniturile proprii ,ta(e, valori patrimoniale recuperate, operaiuni de creditare &n funcie de nivelul veniturilor &n concordan! cu sistemul financiar special-. Di#tri3uirea puterii -ntre Gu'ernul entral i el regional e#te pre'5(ut5 de ,on#titu0ie. ,el mai mare grad de autonomie regional5 #e mani+e#t5 -n mai multe domenii. Spania uprinde 5/ de provincii grupate -n 1/ regiuni ,comunit!i- autonome u o larg5 autonomie) a'8nd organe legi#lati'e i e=e uti'e proprii. Mini#terul &dmini#tra0iei 2u3li e e#te el are are ompeten0e pri'ind oragni(area i oordonarea #i#temelor admini#trati'e din omunit50ile autonome. 4ie are dintre omunit50i di#pune de o anumit5 independen05) -ntr9o m5#ur5 a#em5n5tor u #tate +ederale) mai ale# deoare e competenele descentrali"ate di+er5 -ntre ele) termenii Eindependen05F i E+ederalF +iind la ordinea (ilei. Comunit!iile autonome sunt la r0ndul lor divi"ate &n provincii . "=i#t5 i cinci teritorii cu suveranitate pe l8ng5 oa#ta a+ri an5 6 oraele ,euta i Melilla #unt admini#trate a orae autonome) o #tare intermediar5 -ntre orae i omunit50i) in#ulele din ar7ipelagul I#la# ,7a+arina# ) 2eKLn de &l7u ema# ) i 2eKLn de *Mle( de la Gomera #e a+l5 #u3 dire ta admini#tra0ie #paniol5. Guvernul local se constituie &n provincii i municipalit!i . 2ro'in iile #paniole #unt reate dup5 modelul departamentelor napoleoniene. 2ro'in iile #unt ompu#e dintr9un grup de muni ipalit50i i o3ie ti'ele lor #unt a elea de a e=er ita +un 0iile de 3a(5 din olo de ompeten0ele re#ur#elor umane ale muni ipalit50ilor. Gu'ernul 2ro'in ial i
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

admini#tra0ia +ormea(5 ,on#iliul 2ro'in ial) are are un num5r de mem3ri propor0ional u popula0ia re(ident5 -n a e#te pro'in ii (-ntre 2595!). & eti mem3ri #unt alei dup5 dou5 tururi de # rutin. Stru tura ,on#iliului 2ro'in ial e#te urm5toarea6 2reedinte i on#ilierii pro'in iei: 2reedintele e#te ale# -n #e#iune plenar5 i el e#te Ne+ul Gu'ernului 2ro'in ial i al admini#tra0iei: ,omi#ia ,on#iliului "=e uti' al 2ro'in iei. H3ie ti'ele prin ipale ale pro'in iilor #unt #5 garante(e 3una de#+5urare a #er' iilor muni ipale -n teritoriul pro'in iei i #5 ia parte la oordonarea admini#tra0iei lo ale u admini#tra0iile i ,omunit50ile autonome. %dministraia local! este format! din totalitatea prim!riilor, entit!i de drept public cu statut legal ,puin peste 1222 de comune- . ?n Spania e=i#t5 un numar mare de a#o ia0ii i organi(atii a+late -n #u3ordinea unei autorit50i admini#trati'e are +urni(ea(5 #au pre#tea(5 un #er'i iu pu3li . unicipalit!ile #unt omponen0a organi(a0ional5 de 3a(5 pe teritoriul Spaniei. ,on#iliul oraului alege prin 'ot dire t i uni'er#al Primarul dintre mem3rii #5i a i dintre mem3rii prin ipalelor 3irouri are au repon#a3ilit50i #pe i+i e #e torului lor. & tul dup5 are #e reali(ea(5 ondu erea e#te & tul Gu'ernului %o al. De o3i ei) muni ipalit50ile #e o up5 u admini#trarea a ti'it50ii -n umr5toarele domenii6 imitire) alimente)drumuri lo ale) #i#teme de iluminat) igieni(area oraului) di#tri3uirea re0elei de ap5) -ngri;irea 8inilor et . Resursele financiare pentru municipalit!i provin din ta(e proprii, de la stat i din contribuia comunit!ilor autonome, transferuri de la Guvernul Regional sau Central .

,egatul -nit al .arii Britanii i /rlandei de &ord

Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei de Nord e#te un #tat independent -n "uropa de *e#t. "#te ompu# din patru !ri tradiionale$ %nglia, Scoia , 3ara Galilor i Irlanda de 4ord ) pre um i din mai multe teritorii dependente. ,apitala #a e#te oraul %ondra. ,egin Su'eranul are) teoreti ) puteri largi) -n#5) -n pra ti 5) -ndeplinete doar +un 0ii eremoniale. Su'eranul e#te el are promulg5 legile emi#e de 2arlament. De a#emenea) el de# 7ide -n +ie are an #e#iunea 2arlamentului u aa9numitul esa5 al Coroanei, care este, de fapt, un program de guvernare. Su'eranul Regatului Unit este monar6 de drept i &n alte 17 !ri ale Common8ealt6 'ului. & tualul #u'eran al Regatului Unit e#te Regina "li#a3eta a II9a ) are a ur at pe tron -n !952 i a +o#t -n oronat5 -n !95<. Regina e#te repre(entat5 de un *ord *ocotenent -n opt regiuni ale N5rii Galilor. ,ele !< omitate tradi0ionale ale N5rii Galilor #unt de a#emenea utili(ate a (one geogra+i e. Guvern Regatul +nit este o monar6ie constituional! ) -n are puterea e(ecutiv! este atribuit! Guvernului ,9Guvernul a5est!ii Sale9- i pro'ine de la 2arlament . "#te una din pu0inele 05ri a tuale are nu au o ,on#titu0ie . Primul ministru este :eful Guvernului i este responsabil &n faa Camerei Comunelor ) amera in+erioar5 a 2arlamentului. & e#t #i#tem de gu'ernare a +o#t emulat i -n alte p5r0i ale lumii i e#te uno# ut #u3 numele de modelul Oe#tmin#ter .
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

initrii Guvernului sunt alei prin convenie dintre membrii Camerei Comunelor, dei unii provin i din Camera *or"ilor . Minitrii #unt -n'e#ti0i u putere e=e uti'5) dar i legi#lati'5. 2rimul9mini#tru e#te) -n general) e+ul partidului u ei mai mul0i repre(entan0i -n ,amera ,omunelor. & tualul 2rim9mini#tru e#te Da'id ,ameron) -n +un 0ie din 2/!/ . Regatul Unit are un #i#tem de prote 0ie #o ial5 +oarte uprin(5tor i #e pro lam5 un #tat #o ial #au P#tat a#i#ten0ialP (Qel+are #tate). Su3di'i(iunile Regatului Unit #unt omple=e) pe mai multe ni'eluri i neuni+orme) +iind di+erite -n &nglia) S o0ia) Nara Galilor i Irlanda de Nord . Su3di'i(iunile au e'oluat natural -n #tru tura a tual5 pe par ur#ul a 8te'a #ute de ani. Recent, nivelelor tradiionale comitate i paro6ii civile le'a fost redus! importana &n avanta5ul altor subdivi"iuni ca ora, district sau regiune. Sistem administrativ - teritorial 0! 1nglia %nglia nu are un legislativ sau un guvern care s! fie responsabil pentru &ntrega ar! ) #pre deo#e3ire de elelalte trei 05ri) i este condus! de parlamentul Regatului +nit i implicit de Guvernul Regatului +nit . Sunt di# u0ii pri'ind rearea +ie a unui parlament #eparat) +ie pri'ind a ordarea unor puteri legi#lati'e elor nou! regiuni ale %ngliei . ?n a+ar5 de %ondra) puterile regiunilor #unt +oarte limitate. Regiunea *ondrei este divi"at! &n Cit; of *ondon i <1 de =urguri ale *ondrei ce sunt numite &mpreun! *ondra are i sunt administrate de %utoritatea *ondrei ari . ,elelalte regiuni #unt +ormate din comitate ce pot fi metropolitane sau ne'metropoilitane . & e#tea #unt la r8ndul lor #u3di'i(ate -n districte ( e pot +i numite orae, burg'uri, burg'uri regale, burguri metropolitane sau simplu districte ). ?n unele lo uri) omitatele i di#tri tele +un 0ionea(5 -mpreun5) a o autoritate unitar5. Su3 ni'elul di#tri telor +un 0ionea(5) +5r5 o di#tri3u0ie uni+orm5 #au are #5 a opere -ntreg teritoriul) nivelul paro6iilor civile . Consiliile paro6iilor civile sau consiliile oraelor e=i#t5 -n prin ipiu doar pentru orae mi i i -n mediul rural) +iind rar -nt8lnite -n oraele mari i inter(i#e -n interiorul %ondrei Mari. Din pun t de 'edere admini#trati') &nglia e#te di'i(at5 -n entit!i subnaionale ce pot fi grupate pe patru niveluri . Di'er#e legi#la0ii au reat entit50i #u3na0ionale alternati'e la di+erite ni'ele. Cel mai &nalt nivel de divi"iune administrativ! a %ngliei este regiunea ,&n num!r de nou!- ce conine unul sau mai multe comitate . Doate au a elai #tatut) dar doar regiunea %ondra Mare are un ni'el #u3#tan0ial de autonomie admini#trati'5 lo al5. De a#emenea) regiunile 'aria(5 +oarte mult at8t -n eea e pri'ete popula0ia 8t i #upra+a0a o upat5. &nglia e#te di'i(at5 -n ,omitate ,eremoniale ) numite uneori ,omitate Geogra+i e #au #implu omitate . >iecare comitat are numit un *ord *ocotenent care este repre"entantul Coroanei =ritanice &n respectivul comitat . & e#te omitate #unt +olo#ite de ma;oritatea oamenilor pentru a #e de# rie lo ul unde lo uie# -n &nglia. ,u toate a e#tea) multe nu #unt utili(ate a #u3unit50i admini#trati'e) deoare e +ie #unt prea mari) +ie in lud arii ur3ane +oarte populate. Din on#iderente admini#trati'e) &nglia e#te di'i(at5 -n patru tipuri de subunit!i naionale la nivelul comitatelor e #unt +olo#ite pentru admini#tra0ie lo al5. "=i#t5 ase comitate metropolitane ) +ie are divi"at &n districte metropolitane, numite burg' uri) are a oper5 (onele ur3ane mari u e= ep0ia %ondrei. Comitatele s6ire #unt uno# ute din pun t de 'edere legal a i comitate ne'metropolitane . & e#tea #unt di'i(ate -n districte ne'metropolitane i a oper5 ea mai mare parte din 0ar5) dar -n prin ipal (onele rurale. ?n ele mai multe) administraia local! este organi"at! pe dou! niveluri$ un consiliu al comitatului i mai multe consilii ale districtelor on#tituente. %utorit!ile unitare #unt unit50i admini#trati'e organi(ate pe un #ingur ni'el) e om3in5 +un 0iile on#iliilor omitatelor i ale di#tri telor din a(ul omitatelor ne9metropolitane. Sunt de+inite Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te >

+ie a i omitate +ormate dintr9un #ingur di#tri t +ie omitate +5r5 di#tri te. &utorit50ile unitare #unt +ie orae mari e #unt admini#trate independent +a05 de on#iliul omitatului -n'e inat) +ie omitate u popula0ii redu#e. ?n pra ti 5 -n#5) ele mai multe autorit50i unitare nu #unt -n totalitate unitare deoare e multe #er'i ii a de e=emplu poli0ia) pompierii) tran#portul pu3li #au #er'i iile de e ologi(are #unt omune u ale altor autorit50i. Districtele %ngliei #unt ni'eluri de organi(are admini#trati'5 #u3 ni'elul omitatelor. "=i#t5 8te'a tipuri #pe iale de di#tri te6 burg, ora sau burg regal. ,omitatele metropolitane #unt di'i(ate -n districte metropolitane numite de obicei burg' uri. Hdat5 u di(ol'area on#iliilor omitatelor metropolitane) puterile admini#trati'e ale di#tri telor au +o#t l5rgite) ele a'8nd un #tatut a#em5n5tor u el al autorit50ilor unitare. ,omitatele #7ire #unt di'i(ate -n districte ne'metropolitane . &dmini#tra0ia e#te -mp5r0it5 u on#iliul omitatului. 4ivelul paro6iilor civile e#te el mai de ;o# ni'el de organi(are admini#trati'5 -n &nglia. Gu'ernarea a tual5 -n ura;ea(5 +ormarea de noi paro7ii i'ile i num5rul a e#tora e#te -n retere) -n ultimul de eniu aproape !// noi paro7ii i'ile +iind -n+iin0ate. & e#tea #unt admini#trate de o3i ei de 5tre un on#iliu u di'er#e re#pon#a3ilit50i lo ale. ,on#iliile paro7iilor i'ile pot) da 5 dore# ) #5 de'in5 consilii or!eneti ) iar preedintele consiliului &n acest ca" poart! titlul de Primar . Din ele aproape G>// de paro7ii i'ile ondu#e de un on#iliu) apro=imati' $// #unt ondu#e de on#ilii or5eneti. ,on#iliile paro7iilor #e aleg prin 'ot pe o perioad5 de patru ani. ?n a(ul -n are o paro7ie i'il5 on0ine mai pu0in de 2// de per#oane u drept de 'ot) e#te on#iderat5 prea mi 5 pentru a a'ea un on#iliu i atun i e#te gu'ernat5 prin reuniuni ale paro7iei i'ile) a e#ta +iind un e=emplu de demo ra0ie dire t5. "=i#t5 apro=imati' !5// de paro7ii i'ile +5r5 on#iliu. 2! Sco ia S o0ia are o autoritate leguitoare #eparat5) 2arlamentul S o0iei ) i un guvern, ?(ecutivul Scoiei . Su3 ni'elul na0ional) # o0ia e#te di'i(at5 -n <@ entit!i administrative numite "one ale consiliului . Su3 a e#t ni'el uniorm) e=i#t5 un ni'el +ormat din "one ale comitetelor . ?n (one ale on#iliului predominant rurale e=i#t5 i multe consilii ale comunit!ii ) dar a e#tea au puteri mai limitate +a05 de on#iliile paro7iilor i'ile din &nglia. 3! 4ara Galilor Su3 ni'elul na0ional) Nara Galilor e#te +ormat5 din @@ autorit!i unitare 6 12 burg'uri, A comitate, i < orae . Su3 a e#t ni'el e=i#t5 consilii ale comunit!ilor ) u puteri #imilare u ale paro7iilor i'ile engle(e. &utorit50ile unitare #unt re#pon#a3ile u totalitatea #er'i iilor lo ale) in lu#i' edu a0ia) #e uritatea #o ial5) mediul i in+ra#tru tura. 5! /rlanda de &ord 2er an#am3lu) conducerea Irlandei de 4ord este reali"at! &n mod direct de guvernul Regatului +nit prin Secretariatul de Stat pentru Irlanda de 4ord ) iar legile #unt reate de 2arlamentul Regatului Unit . Dradi0ional) Irlanda de Nord era orgni(at5 -n <2 de ,omitate . & tualmente a e#tea #unt -n 5 utili(ate din pun t de 'edere admini#trati' pentru de#emnarea repre(entantului reginei) %ord %o otenent) pentru -nmatri ularea autoturi#melor i de 5tre pot5. Din !9>< admini#tra0ia lo al5 din Irlanda de Nord e#te orgni(at5 -n @6 de districte$ &ntrim &rd# &rmag7
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

BallRmena ,raiga'on %i#3urn BallRmoneR DerrR Mag7era+elt Ban3ridge DoQn MoRle Bel+a#t Dungannon and NeQrRSMourne Sout7 DRrone ,arri .+ergu# NeQtoQna33eR 4ermanag7 ,a#tlereag7 Nort7 DoQn %arne ,oleraine Hmag7 %ima'adR ,oo.#toQn Stra3ane 2rin ipalele a ti'it50i -n adrul a e#tora #unt re uperarea i re i larea deeurilor) #er'i ii omunitare) ontrolul lo ui0elor i de('oltarea lo al5 e onomi 5 i ultural5. Nu #unt autorit50i de plani+i are) dar #unt on#ultate -n anumite ir um#tan0e.

Suedia
,ege Suedia e#te monar6ie constituional! u o +orm5 parlamentar5 de gu'ernare iar ,on#titu0ia #uede(5 #e 3a(ea(5 pe prin ipiile #u'eranit50ii na0ionale) demo ra0iei repre(entati'e i parlamentare. 2arlamentul e#te ale# de popula0ie i o up5 ea mai important5 arip5 gu'ernamental5. & e#ta -i e=er it5 autoritatea 3a(8ndu9#e pe prin ipii demo rati e prin intermediul ,a3inetului. 2arlamentul poate propune o lege i pentru a ea#ta #e organi(ea(5 un re+erendum on#ultati'. ?n anul !9>9) ,on#titu0ia a +o#t ompletat5 u o nou5 +orm5 de re+erendum 7ot5r8tor. Da 5 -ntr9o anumit5 perioad5 o treime din mem3rii 2arlamentului #oli it5 de#+5urarea unui re+erendum au lo #imultan i alagerile generale. ,um #e tie) p8n5 a um nu a a'ut lo un a#emenea re+erendum 7ot5r8tor. ?n Suedia) :eful Statului este Regele) neimpli at -n politi 5 i +5r5 drept de e=er itare a puterii politi e. Regele are doar +un 0ii onori+i e) um ar +i ea de repre(entant o+i ial al Statului. Ie+ul Statului de# 7ide #e#iunea anual5 a 2arlamentului (Riksdag) dar nu parti ip5 la de(3ateri i nu are drept de #emn5tur5 pentru ni i una din de i(iile gu'ernamentale. De ur8nd) Rolul Ie+ului Statului e#te i a ela de a propune noul 2rim9Mini#tru) iar a ea#t5 in+orma0ie e#te preluat5 ulterior de 5tre 2urt5torul de ,u'8nt al 2arlamentului. ,on+orm ,on#titu0iei intrate -n 'igoare la /!./!.!9>5) Suedia e#te o monar7ie on#titu0ional5 ereditar5. 2uterea legi#lati'5 e#te e=er itat5 de un parlament uni ameral) Ri.#dag) +ormat din <$9 mem3ri) alei prin 'ot dire t i repre(entare propor0ional5) pentru un mandat de $ ani. ,ea de a patra regiune i#tori 5 a Suediei a +o#t p8n5 -n !G/9 T#terland) a tuala 4inland5. 28n5 la re+orma admini#trati'5 -ntreprin#5 -n anul !6<$ de &=el H=en#tierna) Suedia era di'i(at5 -n 25 de regiuni (land#.ap). Rege ,din 1A/7- este Carl Gustaf al BCI'lea) are -ndeplinete a#t5(i numai +un 0ii eremoniale) -n alitate de :ef al Statului. Doate +un 0iile politi e ale regelui au +o#t tran#+erate 2urt5torului de ,u'8nt al 2arlamentului. ,arl U*I Gu#ta' al Suediei) al 5rui nume omplet e#te ,arl Gu#ta+ 4ol.e Vu3ertu# (n5# ut pe </ aprilie !9$6)) e#te +iul lui Gu#ta' &dol+ al Suediei (!9/69!9$>) #i al SR3illei de Sa=e9,o3urg9Got7a (!9/G9!9>2): e#te nepotul dire t al Regelui Gu#ta' *I &dol+ al Suediei. ,arl U*I Gu#ta' al Suediei #9a 5#5torit u Sil'ia Sommerlat7 pe !9 iunie !9>6. Guvern Puterea e*ecutiv e#te e=er itat5 de Cabinet, condus de un Prim' inistru) de#emnat de preedintele 2arlamentului i apro3at de 2arlament. ,eilal0i mem3ri ai ,a3inetului #unt numi0i de 2rimul9 Mini#tru.
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

"=er itarea puterii e=e uti'e a Gu'ernului #e on reti(ea(5 -n de i(iile ,a3inetului iar ela3orarea unor propuneri are 'i(ea(5 a ti'it50ile din di+erite domenii #e +a e de 5tre ,omitetele Gu'ernamentale. ?n Suedia e=i#t5 o divi"iune a responsabilit!ii centrale &ntre Cabinetul initrilor i %genii sau =irouri. Re#pon#a3ilit50i importante #unt atri3uite guvernelor locale, respectiv unicipalit!ii i Consiliilor la nivel de district. Guvernul )entral 2urt5torul de ,u'8nt al 2arlamentului on#ult5 liderii partidelor parlamentare i purt5torii de u'8nt ai a e#tora -nainte de a +a e propunerea pentru numirea 2rimului9 Mini#tru. 2arlamentul 'otea(5 a ea#t5 propunere are 'a +i apro3at5 da 5 ma;oritatea e#te -n +a'oarea ei. 2rimul9Mini#tru numete apoi minitrii ,a3inetului. =iroul Primului' inistru e#te +ormat din apro=. 55 de per#oane i e#te di'i(at -n dou5 omponenete6 Unitatea de In+ormare 2oliti 5 i ,on#ultan05 Departamentul de %egi#la0ie. ,ompeten0a +ormal5 pentru toate de i(iile gu'ernamentale re'ine ,a3inetului) mem3rii a e#tuia #unt de o3i ei mem3rii ai 2arlamentului. Iedin0ele plenare ale ,a3inetului #unt ondu#e de 2rimul9 Mini#tru. ,a3inetul +undamentea(5 de i(ii re+eritoare la politi a gu'ernamental5 iar ooperarea #tr8n#5 -ntre mem3rii ,a3inetului a#igur5 un -nalt ni'el de oordonare a politi ii i permite +ormarea unei 'i(iuni #i#temi e a#upra pro e#elor de management i de e=e u0ie din admini#tra0ie. Managementul pu3li uprinde grupuri i in#titu0ii de er etare are9i de#+5oar5 a ti'itatea pe l8ng5 di'er#e uni'er#it50i. Dncep0nd din 1AA1, inisterul >inanelor are responsabilit!i depline pentru administraia public! . ,omponentele #tru turale din #u3ordinea a e#tui mini#ter #unt6 agen0ia pentru De('oltarea &dmini#trati'5 3iroul na0ional de re'i(uire onta3il5 & e#t mini#ter are) de a#emenea) un rol important i -n pro3lema re#ur#elor umane. %genia 4aional! pentru %nga5aii Guvernamentali din #u3ordinea mini#terului e#te re#pon#a3il5 pentru ontra tele ole ti'e i pentru implementarea noii politi i de per#onal -n #e torul pu3li . Institutul 4aional pentru Preg!tire i De"voltare -n domeniul #er'i iilor i'ile din #u3ordinea mini#terului) promo'ea(5 e+i ien0a) ompeten0a i alitatea preg5tirii per#onalului din #e torul pu3li . Mini#terele #unt de regul5 de mi i dimen#iuni) unele nedep5ind 2// de per#oane. Minitrii au a #ar in5 parti iparea la pro e#ul de +undamentare a politi ii Gu'ernului. "i iau de i(ii i preg5te# propunerile are urmea(5 a +i tran#mi#e pentru di# u0ie -n 2arlament. &lte de i(ii #unt luate de ageniile independente din subordinea ministerelor i de grupurile constituite la nivelul districtelor . ,8te'a #ute de agen0ii i 3irouri de #tat de di+erite tipuri +ormea(5 #er'i iul i'il -n are -i de#+5oar5 a ti'itatea apro=. 2<$./// de anga;a0i da 5 in ludem i domeniul ap5r5rii na0ionale. ,8te'a agen0ii #unt repre(entate doar la ni'el entral -n timp e altele #unt organi(ate doar la ni'el regional #au 7iar lo al) de a#emenea) e=i#t5 / corporaii care prestea"! servicii publice. & e#tea in lud tran#porturile +ero'iare de #tat i #er'i iile potale. Guvernul central este repre"entat la nivel regional prin birourile administrative de district conduse fiecare de c!tre un guvernator numit de Gu'ern pe 6 ani. ,eilal0i mem3rii ai 3irourilor admini#trati'e de di#tri t #unt numi0i de on#ilierii di#tri tului. Sar ina prin ipal5 a a e#tora e#te #5 repre(inte gu'ernul entral -n pro3lemele de plani+i are regional5) de oordonare i de admini#trare la ni'el de di#tri t. ,8te'a agenii centrale au birouri regionale adesea c6iar la nivel de district care sunt conduse de c!tre guvernatorul districtului. "=i#t5 de a#emenea) @16 de districte municipale conduse de c!tre un consiliu ales. Repre(entan0ii a e#tora au dreptul de a per epe ta=e pe 'enit i a o+eri di'er#e alte #er'i ii. 2rin ipala in#titu0ie de ontrol onta3il e#te Biroul Na0ional de Re'i(ie ,onta3il5 are are rolul #5 e+e tue(e ontrolul +inan iar) #5 determine per+orman0ele -nregi#trate de di+erite organi(a0ii pu3li e i modul de ge#tionare a re#ur#elor +inan iare proprii i atra#e. 2arlamentul numete un re'i(or onta3il paramentar are e#te re#pon#a3il pentru e+i ien0a a ti'it50ii de ontrol.
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!/

Sistem admistrativ - teritorial %paratul administrativ al Suediei #e di+eren0ia(5 de elelalte prin urm5toarele ara teri#ti i6 #tru tura admini#trati'5 dual5) orientat5 pe politi a mini#terelor i numeroa#e agen0ii e=e uti'e independente: de# entrali(area puterni 5 u re#pon#a3ilit50i mari la ni'elurile regional i lo al. ?n pre(ent) Suedia e#te -mp5r0it5 -n @1 de comitate ,lEn-. ?n +ie are omitat e=i#t5 un birou administrativ ,lEnsst;relse- numit de gu'ern i un consiliu ,landsting- ale#. 4ie are omitat e#te mai departe di'i(at -n comune ,#ommuner-) -n total) -n 2//$ e=i#t8nd un num5r de 29/ pe tot teritoriul Suediei. ?n mod tradi0ional Suedia e#te -mp5r0it5 -n trei regiuni istorice ,landsdelar-6 GWtaland 9 Suedia de Sud) in lu(8nd S ania) +o#t teritoriu dane( i *B#tergWtland u oraul GWte3org. S'ealand 9 Suedia ,entral5) partea ea mai 'e 7e a 05rii) uprin(8nd i oraul Sto .7olm Norrland 9 ;um5tatea nordi 5 a 05rii) uprin(8nd 59X din #upra+a0a Suediei) dar doar !2X din popula0ia 05rii) uprin(8nd i o parte important5 din %aponia) lo uit5 de popula0ia Sami.

6anemarca
Danemar a e#te ea mai 'e 7e monar7ie din "uropa iar on+orm on#titu0iei adoptate -n !G$9 i re'i(uite -n !95<) Danemarca este monar6ie constituional! . 2uterea legi#lati'5 e#te e=er itat5 de monar7ul ereditar i un parlament uni ameral) mem3rii #unt alei prin 'ot dire t) pentru un mandat de $ ani. Puterea e(ecutiv! e#te e=er itat5 indire t de monar7) printr9un cabinet condus de un Prim' inistru. ,a3inetul e#te r5#pun(5tor -n +a0a 2arlamentului. 2otri'it ,on#titu0iei din !95<) e=i#t5 #epararea autorit50ii -n e=e uti'5) legi#lati'5 i ;uridi 5) +iind e=er itat5 de mini#tere) 2arlament i ,ur0ile de Ju#ti0ie. Guvern %utoritatea e(ecutiv! e#te e=er itat5 de mem3rii Consiliului de Stat) re#pe ti' de minitri i e#te #uper'i(at5 de Regin5. Minitrii au re#pon#a3ilitate politi 5 -n e=e utarea regulamentelor din #e toarele -n are -i de#+5oar5 a ti'itatea. "i pot delega #ar ini) ompeten0e i re#pon#a3ilit50i 5tre dire torii permanen0i ai agen0iilor) -n #pe ial atun i 8nd minitrii #unt i mem3rii ai 2arlamentului. Mini#terele +ormea(5 a3inetul ondu# de un :ef de Cabinet care este Prim' inistru. & e#ta e#te numit de 5tre Regin5) -n urma derul5rii urm5toarelor pro eduri #pe i+i e. Primul' inistru de ide #tru tura a3inetului iar +ie are mini#tru are ompeten0a #5 +undamente(e de i(ii -n propriul #e tor de a ti'itate. 2rin urmare) 2rimul9Mini#tru are o in+luen05 ma;or5 a#upra pro e#ului de i(ional -n #pe ial -n +undamentarea i implementarea politi ilor #pe i+i e +ie 5rui domeniu dar i -n pro e#ul de o30inere a on#en#ului politi -n adrul a3inetulu)i pe de o parte i -ntre mem3rii oali0iei ma;oritare i repre(entan0ii opo(i0iei) pe de alt5 parte. ?n e=er itarea +un 0iei #ale 2rimul9Mini#tru e#te a#i#tat de un 3irou numit =iroul Primului' inistru, iar mem3rii a e#tuia nu #unt numi0i pe riterii politi e i au el mai -nalt ni'el de preg5tire a +un 0ionari pu3li i. Mini#terele -i de#+5oar5 a ti'itatea -n edin0e programate de 2rimul9Mini#tru o dat5 pe #5pt5m8n5 iar -n a e#t adru #unt apro3ate toate 7ot5r8rile i propunerile are urmea(5 a +i -naintate 2arlamentului de 5tre ,a3inet. ?ntreaga re#pon#a3ilitate pentru ela3orarea lor apar0ine mini#trului de re#ort. 2entru a e#te de(3ateri #e on#tituie ,omitete de Iedin05 din are +a parte per#oane u +un 0ii #imilare -n #i#temele a#dmin#trati'e din alte 05ri i +un 0ionari pu3li i u rang -nalt. &utoritatea e=e uti'5 -n Danemra a e#te ompletat5 de 8te'a on#ilii are +un 0ionea(5 dire t pe l8ng5 ,a3inet i@#au
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!!

2arlament i e=er it5 +un 0ia de oordonare -n adrul #i#temului. Stru tura organi(atori 5 a unui mini#ter din admini#tra0ia dane(5 e#te de tip ierar7i i reunete mai multe omponenete. ?mp5r0irea atri3u0iilor -ntre gu'ernul entral i autorit50ile regionale i lo ale a +o#t i e#te o pro3lema +oarte de(35tut5. Gu'ernul entral e#te repre(entat la ni'el lo al printr9un pre+e t re#pon#a3il de o #erie de pro3leme ale gu'ernului entral -n e pri'ete legile i'ile i ele legate de +amilie. Sistem administrativ - teritorial Danemar a e#te +oarte a#em5n5toare Suediei -n eea e pri'ete #i#temul admini#tra0iei pu3li e. In#ulele 4eroe i Groenlanda #unt) de a#emenea) parte a Regatului Danemar ei) dar #unt regiuni autonome are #e auto9gu'ernea(5. ?n Danemar a) admini#tra0ia pu3li 5 #e ompune din admini#tra0ia de #tat i ea lo al5. &dmini#tra0ia de #tat oordonea(5 #er'i ii la ni'el entral i #er'i ii -n teritoriu. Din pun t de 'edere al &mp!ririi teritorial ' administrative) Danemarca este &mp!rita &n FdistricteG i Fmunicipalit!iG, la fel ca Suedia. %utoguvernarea local! se reali"ea"! prin FconsiliiG la nivel de municipalit!i i la nivel de districte ) -ntre ele nee=i#t8nd rela0ii de #u3ordonare. ,on#titu0ia Danemar ei (#e 0iunea G2 ) i Y%egea gu'ern5rii lo aleF din !96G a#igur5 adrul ;uridi i regulile pentru +un 0ionarea autorit50ilor lo ale muni ipale i di#tri tuale) u e= ep0ia unicipalit!ii Copen6aga are e#te reglementat5 printr9o lege #eparat5. ,ara teri#ti a #i#temului dane( on#ta -n +aptul 5 #er'i iile i in'e#ti0iile #unt in lu#e -n 3uget indi+erent de #ur#a de +inan0are. &#t+el) pen#iile #unt pl5tite de Consiliul *ocal) dar pl50ile #unt ram3ur#ate anterior din 3ugetul de #tat autorit50ilor lo ale. Re#ur#ele +inan iare adi0ionale on#t5 din ta=e) ram3ur#5ri) #u3'en0ii) -n a#5ri dire te de la 3ene+i iarii #er'i iilor) -mprumuturi i li 7idit50i di#poni3ile -n ont. ?n eea e pri'ete serviciile publice locale) a e#tea re'in -n ea mai mare parte -n responsabilitatea Consiliilor *ocale. &ltele) um ar +i re0eaua #anitar5) -n'505m8ntul li eal) in+ra#tru tuta di#tri tului) mediul -n on;ur5tor) re'in autorit50ilor di#tri tuale. ,ea mai mare parte a #er'i iilor pu3li e #unt gratuite pentru 3ene+i iari. ?n unele a(uri) 3ene+i iarii pl5te# o parte din 7eltuieli (pentru gr5dini05) p5rin0ii pl5te# </X din 7eltuieli). &lte #er'i ii #unt pl5tite integral de 3ene+i iar6 ole tarea gunoiului) alimentarea u ap5 urenta) et . Si#temul admini#trati' dane( are un puterni ara ter unitar. Muni ipalit50ile au dreptul de a ondu e a ti'itatea la a e#t ni'el) eea e -n#eamn5 5 ele au o anumit5 independen05) are poate +i re#tr8n#5 -n mai multe moduri um ar +i delegarea de 5tre 2arlament a autorit50ii 5tre un mini#ter pentru a ela3ora un anumit #tatut #pe ial ne e#ar on#iliilor de la ni'elul muni ipalit50ilor #au #e toarelor admini#trati'e. ,ondu erea a e#tor #e toare e=er it5 re#pon#a3ilit50i -n 6 #i#temul #anitar: pro3lemele per#oanelor u 7andi ap: -n'505m8nt #e undar: pro3leme de mediu: plani+i are regional5: ultur5 i art5: on#tru 0ii i -ntre0inerea l5dirilor. %utoritatea e(ecutiv! la acest nivel este e(ercitat! de consiliile sectoarelor ai 5ror mem3ri #unt alei prin 'ot dire t pentru o perioad5 de $ ani. & e#te on#ilii aleg un primar al #e torului dintre ei are +a de;a parte din on#iliu. "l are o du3l5 +un 0ie e#te e+ul on#iliului i al admini#tra0iei la a e#t ni'el.

-ngaria
Preedinte
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!2

4un 0ia preedintului e#te repre(entati'5 (#im3oli 5) dar el de#emnea(5 premierul i e#te autoritatea #uprem5 al armatei) iar 2arlamentul ini0ia(5 legi are tre3uie #5 ore#pund5 u on#titu0ia ungar5) apoi preedintele le apro35. ?n a( 5 o lege nu ore#punde u on#titu0ia) preedintele are dreptul #5 anule(e legea ini0iat5 de 2arlament) prin tri3unalul on#titu0ional. Ungaria +a e parte din N&DH i a de'enit -n mai 2//$ mem3r5 a Uniunii "uropene. Guvern +ngaria este republic! parlamentar! ) on+orm ,on#titu0iei din !9$9 i amendat5 #u e#i' -n !9>2) !9G<) !9G9. 2uterea legi#lati'5 e#te e=er itat5 de un parlament uni ameral) &dunarea Na0ional5) +ormat5 din <G6 de mem3ri are #unt alei prin 'ot dire t) pentru un mandat de $ ani. Primul' inistru este desemnat de Preedinte. 2rimul9Mini#tru numete minitrii) i de#emnea(5 Gu'ernul. Puterea e(ecutiv! e#te e=er itat5 de un on#iliu de minitri ondu# de un 2rim9Mini#tru. Consiliul de initri e#te ale# de &dunarea Na0ional5) pe 3a(a re omand5rilor +5 ute de preedinte. Ie+ul #tatului) 2reedintele e#te ale# de &dunarea Na0ional5 pentru ma=imum 2 mandate de 8te 5 ani. Cadrul 5uridic administrativ e#te +ormat din on#titu0ie i din regulile generale de pro edur5 admini#trati'5 ale #tatului. Guvernul este organul central al puterii e(ecutive. & e#ta #e a+l5 -n '8r+ul admini#tra0iei pu3li e i 'eri+i 5 i oordonea(5 a ti'itatea autorit50ilor admini#tra0iei pu3li e. Guvernul este alc!tuit din Primul'ministru i minitrii. Gu'ernul poate adopta de rete -n limitele #ale de ompeten05 pre'5(ute -n ,on#titu0ie i u -mputerni ire legal5. De retele gu'ernamentale nu tre3uie #5 ontra'in5 legilor 2arlamentului. 2rimul9mini#tru ondu e edin0ele gu'ernului i #upra'eg7ea(5 punerea -n apli are a de retelor i de i(iilor gu'ernamentale. Minitrii ondu #e toarele are intr5 -n domeniul a e#tora de ompeten05) -n on+ormitate u normele de drept i de i(iile Gu'ernului) i dire 0ionea(5 a ti'it50ile organelor a+late #u3 autoritatea a e#tora. ?n a(ul -n are #unt -mputerni i0i prin legi ale 2arlamentului #au de rete gu'ernamentale) minitrii pot emite de rete -n limitele lor de ompeten05. De retele mini#teriale nu pot ontra'eni legilor 2arlamentului #au de retelor gu'ernamentale. Sistem administrativ - teritorial +ngaria este &mp!rit! &n 1A 5udee i &n capitala =udapesta. Sunt @< municipii6 BM.M# #a3a) De3re en) DunaZ;'[ro#) "ger) \rd) GR]r) VLdme(]'[#[r7elR) Aapo#'[r) Ae #.emMt) Mi#.ol ) NagR.ani(#a) NR^regR7[(a) 2M #) SalgLtar;[n) Sopron) S(eged) S(M.e#+e7Mr'[r) S(e.#([rd) S(olno.) S(om3at7elR) Data3[nRa) *e#(prMm i _alaeger#(eg. %dministraia public! local! e#te un organ pu3li lo al) ale# i ondu# -n mod demo rati . & e#ta reglementea(5 i ondu e -n mod autonom a ti'it50ile pu3li e lo ale are #unt de ompeten0a a e#tuia) -n intere#ul popula0iei lo ale i -n adrul pre'5(ut prin lege. &dmini#tra0iile pu3li e lo ale pot) atun i 8nd #unt -mputerni ite prin lege) #5 emit5 de rete de reglementare a propriilor a ti'it50i. &#emenea de rete nu tre3uie #5 ontra'in5 ni iunei alte norme de drept #uperioare. &dmini#tra0ia pu3li 5 lo al5 poate emite de rete de reglementare a a ti'it50ilor lo ale) are nu #unt gu'ernate prin norme de drept #uperioare. ?ntr9un domeniu pre'5(ut printr9o lege #eparat5) preedintele =!ncii 4aionale a Ungariei poate emite di#po(i0ii are #unt o3ligatorii pentru in#titu0iile +inan iare) per#oanele ;uridi e are nu #unt on#iderate in#titu0ii +inan iare) dar are o+er5 #er'i ii +inan iare #uplimentare) pre um i pentru pre#tatorii de #er'i ii de in'e#ti0ii i a#ele de learing. De retele 35n ii entrale nu tre3uie #5 ontra'in5 normelor de drept. ?n eea e pri'ete Re+orma admini#trati'5) Gu'ernul are -n 'edere a elerarea a e#teia prin rearea unui nou #i#tem. %egea #er'i iilor i'ile ne e#it5 preg5tirea la un -nalt ni'el a +un 0ionarilor pu3li i. De'ine important5 a#t+el e'aluarea +un 0ionarilor pu3li i dinaintea +ie 5rei promo'5ri.

Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!<

$stonia
Si#temul de plani+i are #o'ieti 5 a ne e#itat rearea i men0inerea unit50ilor admini#trati'e relati' mi i) are erau mai uor de ontrolat) pe de o parte) i mai aproape de oameni) pe de alta Rata relativ &nalt! a urbani"!rii ,apro(imativ /2H-, a determinat ?stonia s!'i ba"e"e sistemul de ae"!ri pe orae ,I/ orae-. ?n pre(ent) apro=imati' !7H din unit!ile administrativ'teritoriale de primul nivel din ?stonia sunt organi"ate &n 5urul oraelor. Sistem administrativ - teritorial Sistemul ?stoniei nu pre"int! tr!s!turile specifice unei fragment!ri e(trem e. 2opula0ia medie a muni ipalit50ilor "#toniei on#tituie apro=imati' 59/$ de lo uitori) eea e e#te de#tul de aproape de media general5 a "uropei. "=i#t5 mai multe unit50i6 administrativ'teritoriale (apro=imati' G/X) u mai pu0in de 5/// de lo uitori) iar <>X din unit50i admini#trati'9teritoriale au #u3 !5// de lo uitori. Un #+ert din popula0ia total5 a "#toniei lo uiete -n a e#te unit50i admini#trati'e lo ale u mai pu0in de 5/// de lo uitori. ,ele 17 regiuni nu repre"int! autorit!i locale de nivelul doi, ci mai degrab! un nivel inferior al autorit!ilor centrale are a#igur5 leg!tura dintre autorit!ile locale i centrale. 4ragmentarea e#te mai e'ident5 pentru lo alit50ile rurale) are au -n medie 25// lo uitori. %v0nd &n vedere lipsa autorit!ilor locale de nivelul doi, municipalit!ile beneficia"! de o autonomie l!rgit!. &#t+el) lor li #9au -n redin0at mai multe ompeten0e de 8t autorit50ilor lo ale -n alte 05ri din #pa0iul po#t#o'ieti . Deoare e multe autorit50i lo ale #unt de#tul de puterni e) iar den#itatea popula0iei e#te de#tul de mi 5) e#te relati' greu de -n ura;at +u(ionarea de mai departe a muni ipalit50ilor e=i#tente in'o 8nd argumentul e onomiilor de # ar5. 2rin ipiul de 3a(5 e#te 5 muni ipalit50ile di#pun de ompeten0e largi -n 7e#tiuni lo ale) da 5 legea nu le atri3uie -n mod e=pre# altor autorit50i. & e#t +apt -n#eamn5 5 7iar da 5 legea nu atri3uie -n mod e=pre# o anumit5 ompeten05 autorit50ilor lo ale) dar ni i nu o atri3uie autorit50ilor pu3li e entrale) a ea#t5 7e#tiune #e on#ider5 a +i lo al5. &lte +un 0ii #uplimentare pot +i delegate -n 3a(a unor -n0elegeri re ipro e i -n a e#t a() on+orm *egii privind autorit!ile locale) -ntre organul de #tat autori(at i on#iliul lo al 'i(at tre3uie #5 +ie #emnat un ontra t. ,on+orm %egii pri'ind admini#tra0ia pu3li 5 lo al5) a e#tea au re#pon#a3ilitatea de a a#igura -n lo alit50ile rurale #au ur3ane #er'i iile de a#i#ten05 #o ial5 i -ngri;ire a 35tr8nilor) a ti'it50i pentru tineret) lo uin0e i #er'i ii omunale) alimentarea u ap5 i anali(area) pre#tarea #er'i iilor pu3li e) amena;area teritoriului) tran#port pu3li -n lo alit50ile rurale #au ur3ane i -ntre0inerea drumurilor din lo alit50ile rurale i a #tr5(ilor din lo alit50ile ur3ane) da 5 a e#te +un 0ii nu #unt atri3uite de lege altor entit50i. &utorit50ile lo ale mai #unt re#pon#a3ile de organi(area i -ntre0inerea urm5toarelor in#titu0ii) da 5 a e#tea +a parte din a ti'ele ge#tionate de muni ipalitate6 in#titu0iile de -n'505m8nt pre olar) olile primare) #e undare i pro+e#ionale) 3i3liote ile) entrele omunitare) mu(eele) omple=ele #porti'e) entrele de a(are temporar5) a#ele de -ngri;ire #o ial5) in#titu0iile medi ale i alte in#titu0ii lo ale. %dministraia celor 17 regiuni constituie) dup5 um a +o#t men0ionat mai #u#) o e=ten#ie teritorial5 a autorit50ilor entrale. ?n general) ele repre(int5 intere#ele #tatului la ni'el regional i #upra'eg7ea(5 a ti'itatea autorit50ilor lo ale. 2ot +i identi+i ate in i +un 0ii #pe i+i e ale a e#tor autorit50i regionale6 oordonarea a ti'it50ii #u3di'i(iunilor teritoriale ale mini#terelor i a altor agen0ii ale autorit50ilor pu3li e entrale: de('oltarea regional5 i amena;area teritoriului: #upra'eg7erea a 0iunilor autorit50ilor lo ale: oordonarea a 0iunilor -n a(ul #itua0iilor e= ep0ionale:
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!$

 oordonarea a ti'it50ilor turi#ti e) #porti'e i de agrement -ntre lo alit50ile -n'e inate. 2roie tele mari e 'i(ea(5 in+ra#tru tura) drumurile pu3li e) men0inerea ordinii pu3li e i #er'i iile de #al'atori) politi a general5 a #tatului -n domeniul -n'505m8ntului) indu#triei) omer0ului i o up5rii +or0ei de mun 5 #unt re#pon#a3ilitatea #tatului. &t8t ,on#titu0ia) 8t i legi#la0ia permite autorit50ilor lo ale #5 +orme(e uniuni i agen0ii pentru pre#tarea omun5 a #er'i iilor. &proape 95X din lo alit50ile rurale i ur3ane prime# alo a0ii din 3ugetul de #tat. Dallinn i lo alit50ile rurale are -l -n on;oar5 i muni ipalit50ile din regiunea Ida *iru) nu au ne'oie de a;utor din partea 4ondului de Suport de Stat. *eniturile lor #unt o30inute -n mare parte din impo(itul pe 'enit per#oanelor +i(i e) ta=ele pentru utili(area #pe ial5 a apei i ta=ele pentru e=tragerea re#ur#elor naturale.

7etonia
Imediat dup5 re#ta3ilirea independen0ei) %etonia a a'ut dou! niveluri ale autorit!ilor locale. +nit!ile administrativ'teritoriale de primul nivel erau cunoscute ca orae republicane mari, or!ele ,pilseta-, sate ,pagastas- i diferite fu"ion!ri ale ultimelor dou! categorii ,novadi- . Districtele de nivelul al doilea au fost cunoscute n trecut ca raioane) o remini# en05 a epo ii #o'ieti e. ,on#titu0ia din anul !922 a %etoniei nu on0ine pre'ederi re+eritoare la prin ipiile autorit50ilor lo ale. Dup5 8te'a -n er 5ri #poradi e de a -n ura;a on#olidarea teritorial5) -n anul !99> -n legea privind administraia public! local! a +o#t operat5 o modi+i are re+eritor la o3liga0iile lo alit50ilor u in+ra#tru tur5 #la35 de a -n 7eia a orduri de ooperare u alte autorit50i lo ale pentru a9i putea -ndeplini o3liga0iile. Dei mai multe muni ipalit50i #9au -n adrat -n a ea#t5 ategorie) pre'ederea nu a +o#t re#pe tat5 u #tri te0e. %a 2! o tom3rie !99G parlamentul %etoniei (Saeima) a adoptat legea privind reforma administrativ'teritorial!. Do umentul a3orda pro3lemele e 0in de # opul) gra+i ul) pro e#ul) #timularea +inan iar5 i oordonarea in#titu0ional5 a re+ormei. ?n general) pro e#ul plani+i at a on#tat -n a ordarea unor premii +inan iare lo alit50ilor impli ate -n +u(ionarea 'oluntar5 p8n5 la <! de em3rie 2//< 9 tran#+erul on#tituia !95X din 3ugetele totale anuale ale autorit!ilor locale fu"ionate. %o alitatea nou +ormat5 putea primi 5X da 5 +u(ionarea a a'ut lo -n anul 2///) $X da 5 +u(ionarea a a'ut lo -n perioada 2//!92//2) <X da 5 #9a petre ut -n 2//<) u ondi0ia a 3ugetele on#olidate #5 nu dep5ea# 5 in i milioane de %at# (moneda na0ional5 -n %etonia). & doua etap5 pre'edea +u(ionarea admini#trati'5 (adi 5 +or0at5) -ntre ! ianuarie i </ noiem3rie 2//$) urmat5 de alegerile lo ale generale -n anul 2//5. De a#emenea) au e=i#tat pre'ederi pri'ind a#o ierea autorit50ilor lo ale. 28n5 la -n eputul anului 2//5 au a'ut lo doar 26 +u(ion5ri) deoare e re+orma #9a on+runtat u opo(i0ia puterni 5 a elitelor lo ale i autorit50ilor are tre3uiau #5 +ie # 7im3ate. ?n anii 2//5 i 2//> -n legea pri'ind re+orma admini#trati'9teritorial5 au +o#t operate 8te'a modi+i 5ri. ?n general) #9a +5 ut o tre ere treptat5 de la modelul de +u(ionare 'oluntar5 la el de +u(ionare o3ligatorie. Principala sc6imbare a vi"at deci"ia de a desfiina raioanele i de a adopta modelul cu un singur nivel al autorit!ilor locale. De#+iin0area raioanelor e#te on#iderat5 o -m3un5t50ire important5) deoare e ele erau #la3e din pun t de 'edere +un 0ional) e onomi i politi i prea mi i pentru a putea ;u a 'reun rol important -n de('oltarea regional5. & +o#t modi+i at5) de a#emenea) i sc6ema de stimulare financiar! pentru -n ura;area +u(ion5rii lo alit50ilor. Dup5 um #9a plani+i at) +u(ionarea putea a'ea lo doar dup5 un #tudiu am5nun0it al +ie 5rui a( pentru a a+la e atitudine a'ea popula0ia -n pri'in0a re+ormei) e impli 5ri #o iale i e onomi e urmau #5 apar5 -n urma e'entualelor +u(ion5ri pre um i +ormularea #ar inilor i ondi0iilor are tre3uiau -ntrunite pentru a putea e+e tua +u(ionarea. Principala sc6imbare produs! &n structura administrativ'teritorial! a fost c! num!rul autorit!ilor locale s'a micorat de cinci ori i ma5oritatea absolut! a localit!ilor au &n pre"ent mai mult de 7222 de locuitori.
Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!5

,on+orm legii) 8nd #9a de i# efectuarea fu"ion!rii tre3uia #5 +ie luate -n on#iderare urm5toarele a#pe te6a#igurarea de('olt5rii e 7ili3rate i dura3ile a teritoriului 05rii:e=i#ten0a in+ra#tru turii pentru e=e utarea #ar inilor autorit50ilor lo ale:dimen#iunea teritoriului:num5rul lo uitorilor permanen0i:den#itatea popula0iei permanente:a e#i3ilitatea #er'i iilor pre#tate de 5tre autorit50ile lo ale:unitatea e onomi 5) geogra+i 5 i i#tori 5 a autorit50ilor lo ale teritoriale: on+igura0ia teritoriului admini#trat de autorit50ile lo ale e#te optim5) 0in8nd ont de intere#ele autorit50ilor lo ale adia ente. Populaia medie a unei municipalit!i, dac! e(cludem Riga, este de apro(imativ 1A222 de locuitori) eea e e#te #imilar u popula0ia unit50ilor admini#trati' teritoriale din 2olonia) Belgia i 4inlanda. <> muni ipalit50i au o popula0ie mai mi 5 de 5/// de lo uitori) eea e on#tituie apro=imati' 6X din popula0ia total5. *eciile principale ce pot fi &nv!ate din reformele administrativ'teritoriale ale *etoniei sunt urm!toarele$ +u(ion5rile 'oluntare #unt 3une da 5 #e o+er5 timp pentru a alege po#i3ilit50ile optime de +u(ionare) -n#5 da 5 ele nu #unt -n#o0ite de un pro e# o3ligatoriu) re+ormele teritoriale ar putea dura mai mult de 8t -i poate permite o 0ar5: #timulentele +inan iare nu #unt #u+i iente pentru a -n ura;a on#olidarea teritorial5: me ani#mul ar tre3ui #5 +ie 3ine de# ri# -n reglement5ri i dura3il) a#t+el -n 8t autorit50ile proa#p5t ale#e #5 nu a3andone(e anga;amentele a#umate de autorit50ile pre edente: riteriile ale#e pentru +u(ionare nu ar tre3ui #5 permit5 interpretarea) iar e= ep0iile po#i3ile ar tre3ui #5 +ie #pe i+i ate e=pli it. Bine-n0ele#) -n 5 nu e#te lar da 5 re+orma 'a a'ea #u e# pe termen lung) deoare e -n 5 #e a+l5 -n pro e# de de#+5urare i implementarea re+ormelor omplementare ei a +o#t am8nat5 -n repetate r8nduri din au(a ri(ei +inan iare. %a a ea#t5 etap5 #e poate #pune 5 lo alit50ile mari di#pun de mai multe po#i3ilit50i de on entrare a re#ur#elor +inan iare i un num5r mai mare de p8rg7ii ne e#are pentru a #timula de('oltarea e onomi 5 lo al5) deoare e au o30inut mai multe ompeten0e -n urma implement5rii #i#temului u un ni'el al admini#tr5rii lo ale. ?n general) autorit50ile lo ale ale %etoniei au o gam5 larg5 de +un 0ii. %a +el a i -n a(ul "#toniei) autorit!ile locale pot implementa propriile iniiative &n orice domeniu, dac! acestea nu intr! &n competenele unei alte autorit!i publice. ?le au funcii autonome i cele delegate de stat. ,on+orm legii) autorit!ile locale au urm!toarele funcii autonome6 alimentarea u ap5 i anali(area) +urni(area energiei termi e) managementul deeurilor) ole tarea) drenarea i puri+i area apei mena;ere: on#truirea) re on#truirea i -ntre0inerea #tr5(ilor) drumurilor i pie0elor pu3li e) iluminarea #tr5(ilor i altor #pa0ii pu3li e) um ar +i par urile) pie0ele pu3li e i (onele 'er(i) ontrolarea ole t5rii i eliminarea deeurilor) ontrolul inunda0iilor) imitirele: utili(area pu3li 5 a p5durilor i apelor: -n'505m8ntul primar) general) #e undar i e=tra olar) in#truirea ontinu5 a per#onalului dida ti : a#i#ten0a organi(a0ional5 i +inan iar5 pentru in#titu0iile i e'enimentele ulturale) a;utor pentru -ntre0inerea monumentelor ulturale: a#igurarea a e#ului la #er'i iile medi ale: a#i#ten0a #o ial5 (pentru +amiliile #5ra e) per#oanele #o ial 'ulnera3ile) or+anii) a(ilurile de 35tr8ni i per#oanele +5r5 ad5po#t): prote 0ia drepturilor i intere#elor indi'iduale i de proprietate ale opilului: a#i#ten0a pentru lo uitori -n #olu0ionarea pro3lemelor e 0in de a#igurarea u lo uin0e: eli3erarea permi#elor i li en0elor pentru a ti'it50ile omer iale: a#igurarea ordinii pu3li e i prote 0iei i'ile: utili(area terenurilor i de('oltarea teritorial5) on#tru 0iile: -nregi#trarea do umentelor de #tare i'il5: ole tarea i a ordarea in+orma0iilor ne e#are pentru #tati#ti ile de #tat: organi(area tran#portului pu3li : organi(area alegerilor lo ale. ,on+orm legii) instituiile autorit!ilor centrale nu au dreptul s! delege autorit!ilor locale e(ecutarea funciilor i sarcinilor f!r! asigurarea finan!rii corespun"!toare . %a e=e utarea +un 0iilor delegate de #tat) autorit50ile lo ale nu au dreptul #5 urme(e politi i independente. ?n a e#t a() ele implementea(5 o politi 5 de #tat e=pu#5 -n reglement5rile i in#tru 0iunile o+i iale. ?n eea e pri'ete e=e utarea propriilor #ar ini) autorit!ile locale au, printre altele, dreptul de a introduce ta(e locale i de a determina aplicarea lor, de a stabili valoarea ta(elor i scutiri de la plata lor, de a investi propriile resurse. ?n#5 -n general) gradul autonomiei +inan iare lo ale nu e#te +oarte -nalt. Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te !6

*eniturile lo ale proprii #unt +ormate din ta=ele i pl50ile pe are autorit50ile lo ale le ole tea(5 pentru pre#tarea #er'i iilor pu3li e. %i#ta #er'i iilor pu3li e ar tre3ui #5 +ie apro3at5 prin reglement5rile emi#e de autoritatea repu3li an5) ur3an5 #au rural5 re#pe ti'5 i on#iliul muni ipal al oraului re#pe ti'.

Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!>

Bi%liografie !. Ioan &le=andru) Administraia public teorii realiti perspective ) "ditura %uminale=) Bu ureti) 2//6: 2. Ga3riela St5n iule# u i &rmenia &ndroni eanu) !isteme comparate de administraie public european) "ditura " onomi 5) Bu ureti) 2//!: <. Ion H#oian) Igor S-rodoe') "ugenia *e'eri05 i *aleriu 2ro7ni0 7i) !tudiu analitic privind structura administrativteritorial optimal pentru Republica "oldova ) "=pert Group 1 ,entru anlaliti independent) ,7iin5u) 2/!/ $. In#titutul #uede() Date generale despre !uedia) martie 2/// 5. 7ttp6@@ro.Qi.ipedia.org 6. 7ttp6@@QQQ.pre+eratele. om@do #@e onomie@9@admini#trate9pu3li a!.p7p >. 7ttp6@@e .europa.eu@ i'il;u#ti e@legal`order@legal`order`7un`ro.7tm

Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!G

1ne*a 0 7anduri Baden9Oarttem3erg) apital56 Stuttgart Statul %i3er Ba'aria (-n german56 4rei#taat BaRern)) apital56 Man 7en Berlin) ora9#tat Branden3urg) apital56 2ot#dam Hraul %i3er i Van#eati Brema (4reie und Van#e#tadt Bremen)) land +ederal on#tituit din oraele Brema i Bremer7a'en 1 ora9#tat Hraul %i3er i Van#eati Vam3urg (4reie und Van#e#tadt Vam3urg) 1 ora9#tat Ve##a (Ve##en)) apital56 Oie#3aden Me .len3urg 1 2omerania In+erioar5 (Me .len3urg9*orpommern)) apital56 S 7Qerin Sa=onia In+erioar5 (Nieder#a 7#en)) apital56 Vano'ra (Vanno'er) Renania de Nord 1 Oe#t+alia (Nordr7ein9Oe#t+alen)) apital56 Da##eldor+ Renania92alatinat (R7einland92+al()) apital56 Main( Saarland) apital56 Saar3ra .en Statul %i3er Sa=onia (4rei#taat Sa 7#en)) apital56 Dre#da (Dre#den) Sa=onia9&n7alt (Sa 7#en9&n7alt)) apital56 Magde3urg S 7le#Qig9Vol#tein) apital56 Aiel Statul %i3er Duringia (4rei#taat D7aringen)) apital56 "r+urt.

Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

!9

1ne*a 2 Hrgani(area admini#tra0iei omunelor germane unoate trei modele6 modelul E,on#iliuluiF) -nt8lnit -n Germania de nord: modelul EMagi#tratuluiF) -nt8lnit -n Ve##e i S 7le#Qig9Vol#tein: modelul E2rimaruluiF) -nt8lnit -n Germania de #ud.

odelul #Consiliului $ e#te de in#pira0ie 3ritani 5. ?n a e#t a() autoritatea preponderent! este Consiliul Comunal ) ale# prin 'ot dire t) pentru un mandat de $ ani) are de0ine toate atri3u0iile importante. Primarul, ales de consiliu ) pre(idea(5 edin0ele i repre(int5 omuna) u titlu onori+i . Ser'i iile admini#tra0iei omunale #unt ondu#e de un Dire tor ale# de ,on#iliul ,om unal pe o perioad5 determinat5 (6) G #au !2 ani) -n +un 0ie de land). & e#ta #e o up5 e+e ti' de a+a erile omunei. ?n +un 0ie de m5rimea omunei) Dire torul poate +i a;utat de un num5r de ad5unci ) alei) de a#emenea) de on#iliu) pe o durat5 determinat5. odelul # agistratului$) pre#upune e=i#ten0a unui Consiliu) organ deli3erati') ale# prin 'ot dire t) pentru un mandat de $ ani) i a agistratului are e#te organul e=e uti'. Magi#tratul e#te ompu# din primar i ad5uncii s!i ) alei de 5tre ,on#iliu. Magi#tratul e#te un organ olegial) dar +ie are mem3ru are i atri3u0ii proprii. "l repre(int5 omuna -n raporturile u ter0ii i ondu e #er'i iile admini#tra0iei omunale. De a#emenea) preg5tete edin0ele on#iliului omunal i e=e ut5 7ot5r8rile a e#tuia. odelul #Primarului$ pre#upune un primar cu puteri importante . Hrganul deli3erati' r5m8ne ,on#iliul omunal) ale# prin 'ot dire t) pentru un mandat de G -n unele landuri) iar -n altele numaipentru un mandat de $ ani. "l pre(idea(5 on#iliul omunal) e#te e=e uti'ul omunal i e+ul #er'i iilor admini#tra0iei omunei.

Dire 0ia ,omuni are i Rela0ii Interna0ionale 1 Ser'i iul Ino'a0ie) Rela0ii Interna0ionale i 2roie te

2/