Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor

Fisa act
Completat de
Ordin nr.
276/2009</
Modificat de
Ordin nr.
276/2009</
Face parte din
Ordin nr.
863/2008</
Aprobat de
Ordin nr.
863/2008</

Instruciuni
din 02/07/2008

Temati
ci

de aplicare a unor prevederi din Hotrrea

Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i
a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii
Publicat in MOF nr. 524 11/07/2008
Versiune consolidata in 12/05/2009
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 524 din 11/07/2008
Actul a intrat in vigoare la data de 11 iulie 2008

Art. 1. - n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. b) i alin. (3) lit. c), proiectul tehnic verificat potrivit
prevederilor legale reprezint documentaia ce conine pri scrise i desenate privind realizarea
obiectivului de investiii: execuia lucrrilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaiilor
tehnologice, aciunile de asigurare i certificare a calitii, aciunile de punere n funciune i teste,
precum i aciunile de predare a obiectivului de investiii ctre beneficiar.
Proiectul tehnic trebuie s fie astfel elaborat nct s fie clar, s asigure informaii tehnice complete
privind viitoarea lucrare i s rspund cerinelor tehnice, economice i tehnologice ale beneficiarului.
Proiectul tehnic trebuie s permit elaborarea detaliilor de execuie n conformitate cu materialele i
tehnologia de execuie propus, cu respectarea strict a prevederilor proiectului tehnic, fr s fie
necesar suplimentarea cantitilor de lucrri i fr a se depi costul lucrrii stabilit n faza de studiu
de fezabilitate/documentaie de avizare.
Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare, etap n
care s-au aprobat indicatorii tehnico-economici, elementele i soluiile principale ale lucrrii i n care
au fost obinute toate avizele i acordurile de principiu, n conformitate cu prevederile legale.
Proiectul tehnic se verific pentru cerinele de calitate de specialiti atestai de Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor n condiiile legii.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic este urmtorul:
A. Prile scrise
1. Date generale:
- denumirea obiectivului de investiii;
- amplasamentul (judeul, localitatea, adresa potal i/sau alte date de identificare);
- titularul investiiei;
- beneficiarul investiiei;
- elaboratorul proiectului.
2. Descrierea general a lucrrilor
2.1. n cadrul seciunii "Descrierea lucrrilor" care fac obiectul proiectului tehnic se vor face referiri
asupra urmtoarelor elemente:
a) amplasamentul;
b) topografia;
c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) prezentarea proiectului pe specialiti;
f) devierile i protejrile de utiliti afectate;
g) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri definitive i
provizorii;
h) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
i) trasarea lucrrilor;
j) antemsurtoarea;

2.2. Memorii tehnice pe specialiti.

3. Caietele de sarcini
Sunt documentele care reglementeaz nivelul de performan a lucrrilor, precum i cerinele,
condiiile tehnice i tehnologice, condiiile de calitate pentru produsele care urmeaz a fi ncorporate
n lucrare, testele, inclusiv cele tehnologice, ncercrile, nivelurile de tolerane i altele de aceeai
natur, care s garanteze ndeplinirea exigenelor de calitate i performan solicitate.
Caietele de sarcini se elaboreaz de ctre proiectant pe specialiti, prin dezvoltarea elementelor
tehnice cuprinse n plane, i nu trebuie s fie restrictive.
3.1. Rolul i scopul caietelor de sarcini:
a) fac parte integrant din proiectul tehnic;
b) reprezint descrierea elementelor tehnice i calitative menionate n plane i prezint informaii,
precizri i prescripii complementare planelor;
c) planele, breviarele de calcul i caietele de sarcini sunt complementare; notele explicative nscrise
n plane sunt scurte i cu caracter general, viznd n special explicitarea desenelor;
d) detaliaz notele i cuprind caracteristicile i calitile materialelor folosite, testele i probele
acestora, descriu lucrrile care se execut, calitatea, modul de realizare, testele, verificrile i probele
acestor lucrri, ordinea de execuie i de montaj i aspectul final;
e) mpreun cu planele, trebuie s fie astfel concepute nct, pe baza lor, s se poat determina
cantitile de lucrri, costurile lucrrilor i utilajelor, fora de munc i dotarea necesar execuiei
lucrrilor;
f) elaborarea caietelor de sarcini se face de ctre proiectani - arhiteci i ingineri specialiti -, pentru
fiecare categorie de lucrare;
g) stabilesc responsabilitile pentru calitile materialelor i ale lucrrilor i responsabilitile pentru
teste, verificri, probe;
h) redactarea caietelor de sarcini trebuie s fie concis i sistematizat;
i) prevd modul de urmrire a comportrii n timp a investiiei;
j) prevd msurile i aciunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea n mediul natural a
deeurilor) dup expirarea perioadei de via (postutilizarea).
3.2. Tipuri de caiete de sarcini
3.2.1. n funcie de destinaie, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor;
b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice i
confecii diverse;
c) caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune;
d) caiete de sarcini pentru urmrirea comportrii n timp a construciilor i coninutul crii tehnice.
3.2.2. n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiii, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini generale, care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i care se
elaboreaz pentru toate obiectivele de investiii;
b) caiete de sarcini speciale, care se refer la lucrri specifice i care se elaboreaz independent
pentru fiecare lucrare.
3.3. Coninutul caietelor de sarcini
Caietele de sarcini trebuie s cuprind:
a) breviarele de calcul, care reprezint documentele justificative pentru dimensionarea elementelor de
construcii i de instalaii i se elaboreaz pentru fiecare element de construcie n parte. Breviarele
de calcul, prezentate sintetic, vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, precum i tipurile de
programe utilizate;
b) nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea;
c) proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste i altele asemenea,
pentru materialele componente ale lucrrii, cu indicarea standardelor;
d) dimensiunea, forma, aspectul i descrierea execuiei lucrrii;
e) ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii;
f) standardele, normativele i alte prescripii, care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecii,
execuie, montaj, probe, teste, verificri;
g) condiiile de recepie, msurtori, aspect, culori, tolerane i altele asemenea.
4. Listele cu cantitile de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i conine:
a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1);
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte (formularul F2);
c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri (formularul F3);
d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri (formularul F4);

e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice (formularul F5);

f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier) (Se poate utiliza
formularul F3.).
NOT:
Formularele F1-F5, completate cu preuri unitare i valori, devin formulare pentru devizul ofertei i vor
fi utilizate pentru ntocmirea situaiilor de lucrri executate, n vederea decontrii.
5. Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6)
Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor de
investiii/intervenii.
NOT:
Formularele F1-F6 fac obiectul anexei nr. 1, care face parte integrant din prezentele instruciuni.
B. Prile desenate
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz prile scrise ale
acestuia, cuprinznd toate informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se
compun din:
1. Plane generale:
Sunt plane informative de ansamblu i cuprind:
plana de ncadrare n zon;
planele de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice;
planele topografice principale;
planele de amplasare a forajelor i profilurilor geotehnice, cu nscrierea condiiilor i a
recomandrilor privind lucrrile de fundare;
planele principale de amplasare a obiectelor, cu nscrierea cotelor de nivel, a distanelor de
amplasare, orientrilor, coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment i planimetrice, a cotei 0,00, a
cotelor trotuarelor, a cotelor i distanelor principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor
pietonale, platformelor i altele asemenea;
planele principale privind sistematizarea pe vertical a terenului, cu nscrierea volumelor de
terasamente, spturi-umpluturi, depozite de pmnt, volumul pmntului transportat (excedent i
deficit), a lucrrilor privind stratul vegetal, a precizrilor privind utilajele i echipamentele de lucru,
precum i a altor informaii i elemente tehnice i tehnologice;
planele principale privind construciile subterane, cuprinznd amplasarea lor, seciuni, profiluri
longitudinale/transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj i armare, ariile i marca seciunilor din
oel, marca betoanelor, protecii i izolaii hidrofuge, protecii mpotriva agresivitii solului, a coroziunii
i altele asemenea;
planele de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare.
2. Planele principale ale obiectelor
Sunt plane cu caracter tehnic, care definesc i expliciteaz toate elementele construciei.
Se recomand ca fiecare obiect subteran/suprateran s fie identificat prin numr/cod i denumire
proprii.
Planele principale se elaboreaz pe obiecte i, n general, cuprind:
2.1. Plane de arhitectur
Definesc i expliciteaz toate elementele de arhitectur ale fiecrui obiect, inclusiv cote, dimensiuni,
distane, funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea acestora i alte informaii de aceast
natur.
2.2. Plane de structur
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de rezisten, cu toate
caracteristicile acesteia, i cuprind:
planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate;
planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate;
descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n
situaiile speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul, manipularea,
depozitarea i montajul.
2.3. Plane de instalaii
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor, inclusiv
cote, dimensiuni, tolerane i altele asemenea.
2.4. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, n principal, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv
cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:
plane de ansamblu;
scheme ale fluxului tehnologic;

 scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;

scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de
combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice;
plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i a
altor informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic
necesar punerii n funciune i exploatrii;
liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd
parametrii, performanele i caracteristicile acestora.
2.5. Plane de dotri
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri i
altele asemenea, pentru:
piese de mobilier;
elemente de inventar gospodresc,
dotri PSI,
dotri necesare securitii muncii,
alte dotri necesare n funcie de specific.
NOT:
La elaborarea proiectelor materialele, confeciile, utilajele tehnologice i echipamentele vor fi definite
prin parametri, performane i caracteristici.
Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mrci de fabric, productori ori comerciani sau la alte
asemenea recomandri ori precizri care s indice preferine sau s restrng concurena.
Caracteristicile tehnice i parametrii funcionali vor fi prezentai n cadrul unor limite (pe ct posibil)
rezultate din breviarele de calcul i nu vor fi date n mod determinist, n scopul de a favoriza un anumit
furnizor (productor sau comerciant).
Art. 2. - n aplicarea prevederilor art. 3 lit. b) i ale art. 5 alin. (3) lit. a), pentru lucrri de intervenii de
complexitate redus, care se execut la construcii existente, cu excepia interveniilor la elemente
structurale, raportul de expertiz tehnic poate fi elaborat prin metoda evalurii calitative, care const,
n principal, n examinarea construciei la faa locului, n ansamblu i n detaliu, precum i n analiza
proiectului tehnic al construciei, dup caz, a releveelor de degradri i avarii, precum i a datelor
referitoare la condiii de execuie, exploatarea i comportarea n timp a construciei.
Lucrrile de intervenii de complexitate redus sunt acele lucrri de mic amploare i dificultate, cu
durat scurt de execuie, cum ar fi lucrrile de reabilitare a drumurilor de interes local clasate.
Completat de

articolul 1 din Ordin nr. 276/2009 in data de 12 mai

2009

Art. 3. - n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. b), actualizarea studiilor de
fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n actele normative n
vigoare, implic actualizarea, n condiiile legii, a devizelor generale.
Art. 4. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A
"Piese scrise", seciunea "Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii
pot fi atinse", sintagma "scenarii tehnico-economice" face referire la variantele de amplasare a
obiectivelor de investiii, respectiv amplasamente propuse i amplasamente recomandate de ctre
elaborator, cu detalierea avantajelor acestui amplasament, precum i variante de rezolvare n funcie
de tipul lucrrilor de investiii i/sau de intervenii.
Art. 5. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A
"Piese scrise", seciunea "Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze
obiectivul de investiie", subseciunea "Informaii despre terenul din amplasament", pct. 3
"caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic", n
cazul n care hrile geologice i/sau proiectele realizate n zon conin suficiente informaii n baza
crora pot fi determinate caracteristicile geofizice ale terenului din amplasamentul obiectivului de
investiii, aceste informaii pot fi utilizate la elaborarea studiului de prefezabilitate.
Art. 6. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A
"Piese scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit.
b), statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat va include att categoriile de folosin ale
terenului, ct i amplasarea n intravilan i/sau extravilan.
Art. 7. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A
"Piese scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit.

c), situaia ocuprii definitive de teren privete, n principal, identificarea proprietarilor, precum i a
suprafeelor de terenuri aparinnd acestora, afectate de investiie.
Art. 8. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A
"Piese scrise", seciunea "Analiza cost-beneficiu", vor fi luate n considerare prevederile anexei nr. 2
"Principii metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu", elaborat de Ministerul Economiei i
Finanelor i care face parte integrant din prezentele instruciuni.
Art. 9. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. B
"Piese desenate", pct. 2, ale anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. B "Piese
desenate", pct. 2 i ale anexei nr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii", lit. B "Piese desenate", pct. 2, planul general poate fi prezentat, dup caz, i la alte scri
grafice, n funcie de necesitile de redactare.
Art. 10. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. A "Prevederi generale", art. 5, actualizarea
devizului general se efectueaz n funcie de evoluia indicilor de preuri, n conformitate cu
prevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare,
respectiv ale art. 44 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Valoarea actualizat se compune din cheltuielile legal efectuate pn la data actualizrii, conform
evidenelor contabile i din valoarea restului de executat multiplicat cu indicele de preuri lunar (total)
comunicat de Institutul Naional de Statistic, calculat ntre data ntocmirii devizului general i data
actualizrii.
Modificat de

articolul 1 din Ordin nr. 276/2009 in data de 12 mai

2009

A se vedea

anexa 4 din Hotrre nr. 28/2008 in data de 12 mai

2009

Art. 11. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de
cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1 "Organizare de antier", pct. 5.1.1 "Lucrri de
construcii i instalaii aferente organizrii de antier", se estimeaz de ctre proiectant.
A se vedea

anexa 4 din Hotrre nr. 28/2008 in data de 11 iulie

2008

Art. 12. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de
cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1. "Organizare de antier", pct. 5.1.2 "Cheltuieli conexe
organizrii de antier", n categoria cheltuielilor conexe organizrii de antier, n legtur cu ocuparea
temporar a domeniului public, se includ i cheltuielile necesare readucerii acestor terenuri la starea
lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor de investiii/intervenii, operaiune care constituie obligaia
executanilor, prevzut la art. 23 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
cu modificrile ulterioare, cu excepia cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia
mediului i aducerea la starea iniial", din structura devizului general.
A se vedea

anexa 4 din Hotrre nr. 28/2008 in data de 11 iulie

2008

Art. 13. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de
cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.2 "Comisioane, cote, taxe, costul creditului", n sintagma
"alte cheltuieli de aceeai natur", stabilite n condiiile legii, este inclus i cota de administrare a
proiectelor, conform legilor specifice de ratificare.
A se vedea

anexa 4 din Hotrre nr. 28/2008 in data de 11 iulie

2008

ANEXA Nr. 1
la instruciuni
FORMULARUL F1
OBIECTIV
......................
.....
(denumirea)

PROIECTANT
.................
(denumirea)

CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe obiectiv

Nr. cap./
Valoarea
cheltuielilor/obiect,
Din care C+M

Nr.
subcap.

Denumirea capitolelor de cheltuieli

exclusiv TVA

crt.deviz general

Mii
lei
Mii euro*) Mii lei Mii euro*)

0
1

1
1.2
Amenajarea terenului

1.1. ........................................

2
1.3
Amenajri pentru protecia mediului i

aducerea la starea iniial

2.1. ........................................

3
2
Realizarea utilitilor necesare obiectivului

3.1. ........................................

4
3.1
Studii de teren

4.1. ........................................

5
3.3
Proiectare (numai n cazul n care obiectivul

se realizeaz n sistemul "design & build")

 6
4
Investiia de baz

6.1. Obiect 01 ..............................

7
5.1
Organizare de antier

7.1 .........................................

TOTAL VALOARE (exclusiv TVA):

... mii
lei ... mii euro*)... mii lei... mii euro*)

Taxa pe valoarea adugat

... mii lei

... mii lei

TOTAL VALOARE (inclusiv TVA):

... mii lei

... mii lei

*) Cursul de referin = ........... lei/euro, din data de ................ .

Proiectant,
........................................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2, avnd n vedere respectarea
structurii aprobate pentru devizul general; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att
proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii
coloanelor 0-2 revine ofertantului.
FORMULARUL F2
OBIECTIV
......................
.....
(denumirea)

PROIECTANT
.................
(denumirea)

CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte

Nr. cap./
Valoarea,
exclusiv TVA
Nr. subcap
Cheltuieli pe categoria

crt. deviz
de lucrri
Mii lei Mii
euro*)

pe obiect

0
1

1
I
Lucrri de construcii

2
1
Terasamente

3
2
Construcii

4
3
Izolaii

5
4
Instalaii electrice

6
5
Instalaii sanitare

7
6
Instalaii de nclzire, ................

8
7
Instalaii de alimentare cu gaze naturale

9
8
Instalaii de comunicaii

...
...
.................

Total I

...
II
Montaj utilaje i echipamente tehnologice

...
...
.................

Total II

...
III
Procurare

...
...
Utilaje i echipamente tehnologice

...
...
Utilaje i echipamente de transport

...
...
Dotri

Total III

TOTAL VALOARE (exclusiv TVA):

... mii lei...
mii euro*)

Taxa pe valoarea adugat

... mii lei

TOTAL VALOARE:
... mii lei

*) Cursul de referin = ................ lei/euro, din data de ........... .

Proiectant,
.............................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2; n cazul n care contractul de
lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii,
responsabilitatea completrii coloanelor 0-2 revine ofertantului.
FORMULARUL F3
OBIECTIV
......................
.....
(denumirea)

PROIECTANT
.................
(denumirea)

LISTA
cu cantiti de lucrri pe categorii de lucrri
Obiectul .....................
Categoria de lucrri ..................
- lei

Preul unitar

a) materiale

Nr. Capitolul de lucrriU.M.Cantitate b) manoper

M

Total

crt.

c) utilaj MaterialeManoper
Utilaj Transport (3 x 4)

d) transport (3 x 4a) (3 x
4b)(3 x 4c)(3 x 4d)

............

Total

a)+b)+c)+d)

SECIUNE TEHNIC

SECIUNE
FINANCIAR

0
1
2
3

1 Capitol de lucrare

1.1. Subcapitol

1.2. Subcapitol

................

2 Capitol de lucrare

2.1 Subcapitol

2.2 Subcapitol

................

....................

Cheltuieli directe

Alte cheltuieli directe:

- CAS

- omaj

- fond de risc

- alte cheltuieli conform prevederilor

legale, nominalizate:

TOTAL CHELTUIELI DIRECTE:

M0

m0

U0

t0

T0

Cheltuieli indirecte = T0 x %

I0

Profit = (T0 + I0) x %

P0

TOTAL GENERAL:

V0 =

T0 +I0 + P0

Proiectant,
................................
(semntur autorizat)
PRECIZRI:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-3; n cazul n care contractul de
lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii,
responsabilitatea completrii coloanelor 0-3 revine ofertantului.
1. Cheltuielile directe sunt constituite din urmtoarele:
M - cheltuieli aferente consumurilor de resurse materiale, n care se cuprinde valoarea materialelor
calculat cu preurile de la furnizori, fr TVA; n cazul materialelor care provin din import, valoarea
acestora trebuie s includ i orice taxe i comisioane pltibile la frontier (taxe vamale, comisioane
vamale etc.);
m - cheltuieli aferente consumurilor cu mna de lucru, n care se cuprinde valoarea manoperei
muncitorilor direct productivi;
U - cheltuieli aferente consumurilor cu utilajele de construcii, n care se cuprinde valoarea rezultat
din totalul orelor de funcionare a utilajelor respective i din tariful mediu orar corespunztor
funcionrii;
t - cheltuieli aferente consumurilor privind transporturile, n care se cuprind:
a) valoarea transporturilor auto, CF, navale ale materialelor, prefabricatelor, confeciilor etc. de la
productor sau furnizor la depozitul intermediar, precum i de la depozitul intermediar la locul de
punere n oper n raza de aciune a mijloacelor de ridicat, inclusiv taxele aferente acestor
transporturi;
b) valoarea transporturilor cu utilajele de construcii de la baza de utilaje la punctul de lucru i retur;
c) valoarea transporturilor tehnologice, n msura n care acestea nu sunt cuprinse n articole distincte
(transport de pmnt, beton, mortar, moloz rezultat din demolri).
2. Beneficiarul are obligaia de a include n lista cuprinznd cantitile de lucrri, att n seciunea
tehnic, ct i n cea financiar, materialele i furniturile pe care intenioneaz s le pun la dispoziie,
n scopul prelurii i includerii acestora n preurile unitare, preciznd i condiiile de livrare.
Utilajele i echipamentele tehnologice, puse la dispoziie de ctre beneficiar, nu vor fi cuprinse n
valoarea aferent listelor de procurare a utilajelor i echipamentelor.
3. Cheltuielile indirecte reprezint, n principal, cheltuieli proprii ale executantului, necesare pentru
executarea lucrrilor de investiii/intervenii.

4. Formularul F3 poate fi utilizat i pentru stabilirea cantitilor de lucrri pentru construcii provizorii
OS (organizare de antier).
FORMULARUL F4
OBIECTIV
...................................
.....
(denumirea)

PROIECTANT
..................................
(denumirea)

LISTA
cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri

Valoarea
Furnizorul

Nr.
Denumirea
U.M.Pretul unitar(exclusiv TVA) (denumire,
Fia tehnic ataat

crt.

- lei/U.M. - - mii lei -

adres,

(3 x 4)
telefon, fax)

0
1
2
3

1 Obiect 01

a) ...............

Fia tehnic nr. ..........

b) ...............

Fia tehnic nr. ..........

..................

Fia tehnic nr. ..........

2 Obiect 02

a) ...............

Fia tehnic nr. ..........

b) ...............

Fia tehnic nr. ..........

..................

Fia tehnic nr. ..........

... ..................

Fia tehnic nr. ..........

Mii lei:

TOTAL:

Euro*):

*) Cursul de referin = ....... lei/euro, din data de .................... .

Proiectant,
........................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2 i 6; n cazul n care contractul de
lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii,
responsabilitatea completrii coloanelor 0-2 i 6 revine ofertantului.
FORMULARUL F5
OBIECTIV
................................
.....
(denumirea)

PROIECTANT
...........................
(denumirea)

FIA TEHNIC Nr. ........

(Se completeaz pentru fiecare utilaj, echipament
tehnologic, dotri etc.)
Utilajul, echipamentul tehnologic: ...................... (denumirea)

Nr.
Specificaii tehnice impuse
Corespondena
propunerii tehnice

crt.
prin Caietul de sarcini
cu
specificaiile tehnice impuseProductor

prin
Caietul de sarcini

0
1

1 Parametrii tehnici i funcionali

.......................................................

2 Specificaii de performan i condiii privind


sigurana n exploatare

.......................................................

3 Condiii privind conformitatea cu standardele relevante

.......................................................

4 Condiii de garanie i postgaranie

.......................................................

5 Alte condiii cu caracter tehnic

.......................................................

Proiectant,
..............................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 i 1; n cazul n care contractul de
lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii,
responsabilitatea completrii coloanelor 0 i 1 revine ofertantului.
FORMULARUL F6
OBIECTIV
.....................................
.....
(denumirea)

PROIECTANT
..............................
(denumirea)

GRAFICUL GENERAL
de realizare a investiiei publice

Anul 1
...
Anul n

Nr.
Denumirea obiectului

Luna

crt.

1 2 3 ...
n

I Organizare de antier

1 Obiect 01

Categoria de lucrri:

..........................................

..........................................

2 Obiect 02

Categoria de lucrri:

..........................................

..........................................

... Obiect ...

Categoria de lucrri:

..........................................

..........................................

Proiectant,
.................................
(semntur autorizat)
ANEXA Nr. 2
la instruciuni
PRINCIPII METODOLOGICE
privind realizarea analizei cost-beneficiu*)
___________
*) Anexa nr. 2 la instruciuni "Principii metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu" a fost
elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor.
Analiza cost-beneficiu este un instrument analitic utilizat pentru estimarea impactului 1) socioeconomic
al investiiei publice.
Obiectivul acesteia este de a identifica i de a cuantifica (respectiv de a da o valoare monetar) toate
impacturile posibile ale investiiei, n vederea determinrii costurilor i beneficiilor corespunztoare. n
principiu, toate impacturile trebuie evaluate: financiare, economice, sociale, de mediu etc.
1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin
Odat ce a fost identificat nevoia unei investiii sau o problem care necesit rezolvare prin
realizarea unei investiii, obiectivele generale i specifice ale acesteia vor fi definite astfel nct s
existe coeren cu obiectivele politicilor de investiii naionale, sectoriale, regionale i/sau locale
relevante, inclusiv msura n care obiectivele specifice ale investiiei propuse vor contribui la
atingerea rezultatelor acestor politici.
Perioada de referin se refer la numrul maxim de ani pentru care se realizeaz previziuni n cadrul
analizei cost-beneficiu. Previziunile vor fi realizate pentru o perioad apropiat de viaa economic a

investiiei, dar suficient de ndelungat pentru a permite manifestarea impactului pe termen mediu i
lung al acesteia.
Perioada de referin pe
sector
Sector
Perioada de referin
(ani)
Energie
15-25
Ap i mediu
30
Ci ferate
30
Porturi i aeroporturi
30
Drumuri
25-30
Industrie
10
Alte servicii
15
2. Analiza opiunilor
Analiza opiunilor se realizeaz parcurgndu-se urmtoarele etape:
a) stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibil atingerea obiectivelor specifice;
b) analizarea listei lungi n funcie de o serie de criterii calitative (care vor fi stabilite pe baza
orientrilor politicilor de investiii i/sau a consideraiilor tehnice) i stabilirea unei liste scurte de
alternative potrivite i fezabile;
c) ierarhizarea alternativelor din lista scurt, utilizndu-se analiza economic sau metodologia celui
mai sczut cost.
Metodologia recomandat pentru selectarea alternativei preferate este detaliat la pct. 3-6. n cazul n
care n cadrul analizei opiunilor va fi utilizat metodologia celui mai sczut cost, trebuie realizai
urmtorii pai adiionali:
d) analizarea faptului dac alternativele difer ntre ele n ceea ce privete impactul extern posibil
asupra societii (de exemplu, perturbarea traficului la reabilitarea drumurilor);
e) dac sunt identificate diferene ale impactului extern al alternativelor, se va ajusta metodologia
celui mai sczut cost pentru a ncorpora externalitile identificate. Pentru a stabili o ierarhie final a
alternativelor, impactul extern identificat va trebui monetizat.
Analiza opiunilor astfel realizat va identifica alternativa care asigur atingerea obiectivelor stabilite la
un cost total minim pentru societate.
3. Analiza financiar
Obiectivul analizei financiare este de a calcula performana i sustenabilitatea financiar a investiiei
propuse pe parcursul perioadei de referin, cu scopul de a stabili cea mai potrivit structur de
finanare a acesteia.
Analiza financiar trebuie s parcurg urmtoarele etape:
(i) estimarea veniturilor i costurilor investiiei, precum i implicaiile acestora din punctul de vedere al
fluxului de numerar;
(ii) definirea structurii de finanare a investiiei i profitabilitatea sa financiar;
(iii) verificarea capacitii fluxului de numerar proiectat pentru a se asigura funcionarea adecvat a
investiiei i ndeplinirea obligaiilor.
Determinarea performanei i sustenabilitii financiare se realizeaz prin calcularea indicatorilor de
performan financiar, dup cum urmeaz:
valoarea financiar actual net;
rata intern de rentabilitate financiar;
raportul cost-beneficiu;
fluxul de numerar cumulat.
4. Analiza economic
Obiectivul analizei economice este de a demonstra c investiia are o contribuie pozitiv net pentru
societate i, n consecin, aceasta merit s fie finanat din fonduri publice. Pentru alternativa
selectat, beneficiile investiiei trebuie s depeasc costurile acesteia i, mai specific, valoarea
actualizat a beneficiilor sale economice trebuie s depeasc valoarea actualizat a costurilor
economice.
Punctul de start n analiza economic este fluxul de numerar calculat pentru analiza financiar la care
sunt introduse dou tipuri de corecii: (i) corecia fiscal i corecia economic a preurilor i (ii)
monetizarea externalitilor. Aceste corecii se reflect n fluxurile economice de numerar.

Fluxul costurilor i beneficiilor economice va fi actualizat i se vor determina indicatorii de performan

economic pentru investiie:
valoarea economic actual net;
rata intern de rentabilitate economic;
raportul cost-beneficiu.
5. Analiza de senzitivitate
Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice i impactul potenial asupra
modificrii indicatorilor de performan financiar i economic.
Indicatorii de performan financiar i economic relevani, care se vor considera n toate cazurile,
sunt rata intern de rentabilitate financiar a investiiei i valoarea financiar actual net. n cazul
investiiilor publice majore, analizele vor avea n vedere i rata intern a rentabilitii economice i
valoarea economic actual net.
Pentru realizarea analizei de senzitivitate se vor parcurge paii urmtori:
- identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului.
Acest lucru se realizeaz prin modificarea procentual a unui set de variabile ale investiiei i apoi
calcularea valorii indicatorilor de performan financiar i economic;
- calculul "valorilor de comutare" 2) pentru variabilele critice identificate.
6. Analiza de risc
Analiza de risc vizeaz estimarea distribuiei de probabilitate a modificrilor indicatorilor de
performan financiar i economic. Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimat i
deviaie standard a acestor indicatori.
___________
1
) Impactul reprezint efectul pe termen lung, primar sau secundar, pozitiv sau negativ produs n urma
unei intervenii, n mod direct sau indirect, intenionat sau neintenionat. A se vedea Manualul
EVALSED pentru evaluarea dezvoltrii socioeconomice, www.mefromania.ro, seciunea evaluare.
2
) Modificarea procentual a variabilei critice identificate care determin ca valoarea indicatorului de
performan analizat (valoarea financiar actual net sau valoarea economic actual net) s fie
egal cu zero.