EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

METODOLOGIA DE EVALUARE A RISCULUI ASUPRA MEDIULUI

Riscul este definit ca fiind probabilitatea apariiei unui incident cu efect negativ ntr-o perioad specificat. Riscul poate fi generat de un eveniment, o aciune, sau absena unei aciuni, consecinele posibile variind de la cele benefice pn la cele catastrofale: Risc = Pericol Expunere Pericolul reprezint proprietatea intrinsec a unei substane periculoase sau situaii fizice care poate produce daune sntii umane i/sau mediului. Evaluarea integrat a riscului se bazeaz pe ipoteza c toate riscurile la care este supus omul i mediul ntr-o regiune dat, pot fi sistematic identificate, analizate i evaluate, n aa fel nct s se poat face opiuni raionale asupra modului de reducere a riscului, asupra costului social i economic, a beneficiilor reducerii riscului, a costurilor asociate, asigurndu-se baza unei gestionri integrate i sigure a mediului. 1. Tipuri i surse de risc Toate activitile umane sunt posibile surse de risc, dar n contextul evalurii i gestionrii integrate a riscului, urmtoarele constituie cele mai relevante tipuri i surse de risc: Emisii continue n aer, ap i pe sol provenite de la industrii i activitile asociate; Evacuri accidentale ale substanelor periculoase provenite din instalaiile industriale i care au un efect negativ asupra sntii i mediului (focuri, explozii, manipulri de substane periculoase, depozitare de substane periculoase etc.); Sistemele de transport constituie surse continue de emisii. Transportul substanelor periculoase poate cauza accidente cu
1

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

consecine pentru sntate i mediu. n context, transportul se refer la transferul materialelor pe cale ferat, osele, conducte i pe ap; Surse naturale de accidente: cutremure, furtuni, inundaii, erupii i care se pot suprapune peste sursele de risc produse de om; Activiti agricole care afecteaz sntatea i mediul: mprtierea de ngrminte, insecticide i ierbicide care contamineaz solul, apele subterane i de suprafa. Activitile agricole pot consuma mari cantiti de ap, ducnd la aridizarea eroziunii solului; Urbanizarea i infrastructura asociat este o surs de perturbare a mediului generatoare de poluare. intele riscului sunt indivizii care locuiesc n zona studiat: copiii i btrnii, indivizii cu diverse alergii i boli sunt cei mai sensibili la diverse contaminri. Cei aflai n afara zonei propriu-zise de risc pot fi afectai, datorit transportului de poluant prin aer, cursuri de ap i prin produse agricole. Sistemele ecologice care se afl n zona afectat sunt i ele supuse riscului. Dispariia unei specii poate produce dereglarea ntregului lan trofic. Sectorul economic poate deveni inta riscului. Un accident la o instalaie industrial poate produce distrugerea altora din vecintate. Delimitarea zonei depinde desigur de particularitile ei, fiind ntr-o oarecare msur inevitabil arbitrar. Zona va fi selectat pentru caracteristicile ei fizico-geografice i industrial-economice i nu dup granie administrative. Se va ine seama de instalaiile i sistemele existente, precum i de potenialul zonei care poate fi direct afectat. n delimitarea zonei trebuie s inem seama de sistemul de transport pentru micarea materialelor periculoase. 2. Categorii de riscuri industriale Riscurile de mediu includ riscuri asupra sntii umane, mediulu i, bunurilor materiale i se datoreaz expunerii la un pericol potenial. n raport cu sursele poteniale de risc, pot exista:

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

riscuri cronice, dac sursele sunt de tipul emisiilor continue, caracterizate prin concentraii mici de substane toxice, degajate pe o perioad ndelungat; riscuri acute, dac sursele sunt de tipul emisiilor accidentale, adic de scurt durat i caracterizate prin concentraii ridicate de substane toxice i/sau inflamabile. Nu exist o delimitare ntre riscurile cronice i cele acute. Unele riscuri cronice pot avea drept surs emisii accidentale de substane cu potenial toxic, repetate n timp. Acestea nu afecteaz imediat mediul i sntatea uman, dar genereaz efecte negative n cazul depirii unor valori de prag, prin inhalarea de ctre oameni, respectiv prin dispersia, asimilarea i acumularea n factorii de mediu (aer, ap, sol, factori biotici). Riscurile cronice pot fi minimizate prin soluii preventive de eficientizare a proceselor i instalaiilor tehnologice, dar i prin soluii de remediere, de captare-tratare a efluenilor gazoi i lichizi n instalaii de depoluare. Riscurile acute sunt mai dificil de controlat, fiind supuse hazardului. O etap important n cadrul procesului de management a riscurilor acute este identificarea, care presupune utilizarea unor tehnici specifice complexe de previziune, incluznd analize de tip arbori de eroare, de evenimente, analize cauze consecine, imaginarea unor scenarii plauzibile de incidente care pot genera accidente. Dup identificare, riscurile se evalueaz i analizeaz din punct de vedere a posibilitii de acceptare. 3. Cum se manifest riscurile industriale? Principalele manifestri ale riscurilor industriale sunt grupate n trei tipuri de efecte: - efectele termice sunt legate de combustia mai mult sau mai puin rapid a a produselor inflamabile sau combustibile. Ele provoac arsuri persoanelor expuse; - efectele mecanice sunt legate de o suprapresiune consecutiv unei unde de oc (deflagraie sau detonaie) provocat de o explozie. Riscul de explozie este legat de prezena substanelor
3

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

explozive, reacii chimice violente, decomprimarea rapid a unui gaz sub presiune (ex. explozia unei butelii cu aer comprimat), aprinderea unui nor de gaze inflamabile. - efectele toxice apar datorit inhalrii sau contactului cu pielea i organele externe de substane toxice (clor, amoniac, fosgen, etc.), aprute datorit unor neetaneiti la echipamente tehnologice sau formate n urma incendiilor sau reacii chimice nedorite. Efectele ce apar n urma inhalrii sunt de regul edeme pulmonare sau simptome neurologice. 4. Consecinele asupra persoanelor i bunurilor 4.1. Consecine umane Apar la persoanele direct sau indirect expuse consecinelor unui accident. Aceste persoane pot fi n locuri publice, acas. Consecinele pot merge de la rni uoare pn la deces. Tipul accidentului determin efectele specifice (tipul de afeciuni: arsuri, leziuni provocate de suflul exploziei, intoxicaii). 4.2. Consecine economice Un accident industrial poate afecta infrastructura unei zone. ntreprinderile, oselele, cile ferate nvecinate locului accidentului pot fi distruse sau grav afectate. n acest caz consecinele pot fi dezastruoase. 4.3. Consecine asupra mediului Un accident industrial major poate avea repercusiuni importante asupra ecosistemelor: distrugerea faunei, florei, contaminarea pnzei freatice.

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

5. Etapele procedurale ale managementului de risc de mediu Conform reglementrilor Ordinului nr. 184/1997, evaluarea riscului de mediu este compus din: estimare, incluznd: o identificarea pericolelor, o estimarea probabilitii unei manifestri, o evaluarea mrimii efectelor; calcularea riscului, respectiv cuantificarea importanei pericolelor, a consecinelor pentru persoane i/sau mediul afectat. Factorii care se iau n considerare la evaluarea riscului sunt: pericol/surs - poluanii identificai sau presupui a exista n amplasament, nivel de toxicitate i efectele acestora, natura pericolului (coroziv, toxic, inflamabil, exploziv); cale de acionare - modul de transfer la int al substanelor toxice (ingerare direct, contact cu pielea, inhalare, migrare aer, ap, sol); int/receptor - obiectivele protejate, asupra crora acioneaz substanele toxice din amplasament. Include oameni, animale, plante resurse de ap, cldiri. Pentru a identifica factorii critici care influeneaz relaia surscale de transfer-receptor, este necesar caracterizarea detaliat a amplasamentului din punct de vedere fizic i chimic. O parte dintre informaiile necesare realizrii evalurii riscului se identific n bilanurile procedural de mediu nivelurile I i II. Managementul riscului presupune, pe de o parte, cunoaterea adecvat a riscurilor, iar pe de alt parte, stabilirea i implementarea unor aciuni de control al acestora, fiind un instrument de analiz i aciune: analiza de evaluare a riscurilor controlul riscurilor. nainte de nceperea analizei de evaluare a riscurilor este necesar o etap de planificare, esenial pentru alocarea resurselor disponibile i evaluare a costurilor necesare. n aceast etap se fixeaz obiectivele
5

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

analizei, se definete sistemul/sistemele studiate (instalaii crora li se asociaz surse de risc), se stabilete conturul pe care se realizeaz analiza (graniele), se identific intele (receptorii) i se elaboreaz modelul conceptual. Tot n aceast etap se precizeaz i datele necesare caracterizrii expunerii i a efectelor acestei expuneri, efecte ce fac obiectul analizei propriu-zise de evaluare a riscului. 5.1. Analiza de evaluare a riscurilor Aceast analiz presupune cuantificarea efectelor poteniale a surselor de risc, efectuat n cadrul etapei de evaluare a riscului, i clasificarea riscurilor i analiza lor din punct de vedere al posibilitii de acceptare, care se realizeaz n etapa de caracterizare a riscului. Etapa de evaluare a riscului include urmtoarele faze: identificarea surselor de risc (a pericolelor poteniale), analiza preliminar a surselor de risc i estimarea riscului.

Figura 5.1: Analiza de evaluare a riscului de mediu Identificarea surselor de risc trebuie s aib n vedere att funcionarea normal (sursele de risc cronic) ct i situaiile accidentale (sursele de risc acut). Inventarierea surselor de risc presupune o bun cunoatere a instalaiilor, dar i a cantitii i proprietilor substanelor cu potenial ridicat de periculozitate, vehiculate pe fluxul tehnologic. Dup inventarierea surselor poteniale de risc se trece la evaluarea preliminar a acestora. Numrul de surse identificate poate fi ridicat, de
6

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

aceea se realizeaz o prim triere a acestora, astfel nct n cea de-a treia faz, de estimare a riscului s fie analizate doar sursele relevante. Pentru identificarea i evaluarea preliminar a surselor de risc s-au dezvoltat diverse metode, unele dintre ele comune att surselor de risc acut, ct i celor de risc cronic. Funcie de scopul analizei de risc i de importana surselor identificate, studiul se poate opri la faza de evaluare preliminar, n acest stadiu existnd suficiente informaii pentru luarea unor decizii de reducere a potenialului de periculozitate a surselor identificate (consecinele i/sau frecvena unei emisii). ns, n faza de evaluare preliminar a surselor de risc nu se ia n considerare impactul asupra mediului (expunerea) i, de aceea, n cazul sistemelor complexe este necesar continuarea analizei cu estimarea riscului. Estimarea riscului presupune anticiparea consecinelor posibile (intoxicare oameni, contaminare oameni, deteriorare bunuri materiale) ale unui risc (asociat funcionrii normale sau accidentale), asupra unor inte (om, factori biotici, abiotici). Elementele eseniale ale estimrii riscului sunt: identificarea cilor de expunere, evaluarea expunerii, evaluarea relaiei doz-rspuns. Rezultatele estimrii riscului sunt folosite la ierarhizarea acestora n cadrul etapei de caracterizare a riscului, n raport cu impactul pe care l-ar putea produce. n funcie de gravitatea consecinelor, riscurile sunt analizate i clasificate din punct de vedere al posibilitii de acceptare. Abia dup derularea acestei faze, analiza de evaluare a riscului este relevant pentru luarea deciziilor de control. 5.2. Controlul riscurilor Factorii de decizie sunt deseori confruntai cu probleme complexe privind dezvoltarea economic i social. Companiile mari, cu instalaii complexe, trebuie s-i planifice activitile astfel nct emisiile lor, continue sau accidentale, s nu afecteze sntatea personalului propriu i a populaiei din zon, s nu distrug ecosistemele din vecintate i s nu
7

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

degradeze ireversibil aerul, apa, solul i, astfel, s asigure dezvoltarea durabil a zonei respective. Problematica deciziei devine i mai dificil dac n vecintatea companiei s-au semnalat deja riscuri serioase pentru populaie i mediu, dac zona a fost iraional exploatat n trecut (instalaiile industriale au funcionat fr msuri speciale de protecie a mediului, n special a atmosferei, deeurile au fost depozitate n mod necontrolat) sau dac exist arii protejate (cu specii extrem de sensibile la anumii poluani sau pe cale de dispariie). n acest caz, factorii de decizie sunt pui n situaia de a lua msuri de prevenire-reducere a riscurilor asociate activitii derulate, dup o prealabil ierarhizare a riscurilor i n concordan cu resursele disponibile. n urma stabilirii prioritilor de aciune, managerii exploreaz opiunile de control al riscurilor (opiuni ce trebuie s includ msuri de prevenire i protecie, de reducere, dar i organizatorice) i analizeaz msurile existente de siguran a instalaiilor, legate de infrastructur (echipamente de alarmare i protecie) i de organizare (reglementri privind funcionarea normal i anormal, planuri de urgen). Pe baza rezultatelor analizei opiunilor de control al riscurilor i al msurilor de siguran existente, se elaboreaz strategia de management a riscurilor i planurile de aciune corespunztoare direciilor strategice formulate. n etapa de control al riscurilor trebuie s se fac ierarhizarea msurilor ce urmeaz a fi implementate, innd seama de prioritile de reducere a riscurilor, dar i a rezultatelor analizelor cost-beneficiu. Managementul riscurilor, cu cele dou componente ale sale, analiza i controlul, reprezint instrumentul prin care managerii i fundamenteaz deciziile referitoare la risc. Deciziile de prevenire/reducere a riscurilor se iau n urma consultrii prealabile a grupului de experi n probleme tehnologice, de protecie a mediului i muncii, analizrii prevederilor legislative din domeniul riscului i studierii rezultatelor analizelor cost-beneficiu. Pe baza deciziilor formulate de manageri se trece la realizarea modificrilor necesare exploatrii n condiii de siguran a instalaiilor. Dup implementarea msurilor de control a riscurilor se monitorizeaz
8

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

performanele sistemului (instalaiei). Sistemul trebuie analizat periodic, pentru a verifica dac msurile adoptate rspund cerinelor formulate de prevenire i reducere, respectiv de protecie formulate. n realizarea studiilor de analiz de risc sunt deosebit de importante urmtoarele ntrebri: Ce slbiciuni pot s apar n managementul sistemului de securitate? Ce nu funcioneaz? Care sunt aciunile preventive care pot fi ntreprinse pentru a controla riscul? Cum sunt urmrite aceste aciuni? Cum s se utilizeze mrimile de ieire pentru a evalua rezultatele i tendinele nregistrate, cu scopul de a determina dac compania face lucrurile bine, face lucrurile care trebuie fcute i i atinge obiectivele i intele? Evaluarea riscului de mediu va fi solicitat de ctre ACPM la constatarea unei poluri semnificative de la un amplasament, caracterizat prin depirea unuia sau mai multor praguri de intervenie prevzute n reglementrile privind evaluarea polurii mediului. Evaluarea riscului este o lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, prin care se realizeaz analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale impactului asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de prevenire, intervenie i/sau remediere (OUG nr. 164/2008). ACPM poate solicita prelevri de probe i analize suplimentare ale factorilor de mediu n timpul unei evaluri a riscului; acestea pot s se refere la amplasamentul supus BM, dar se pot extinde i la alte zone, dac acestea ar putea fi supuse impactului de mediu al acestui amplasament. Orice prelevare de probe sau analize de laborator efectuate n cadrul unei evaluri a riscului trebuie s respecte prevederile din Ordinul MAPPM nr. 184/1997, anexa A.3. Rezultatele analizelor obinute se vor compara cu prevederile reglementrilor i normelor relevante. Evaluarea riscului este definit ca proces menit s identifice, analizeze i controleze pericolele induse de prezena unor substane periculoase (Ordin MAPPM nr. 184/1997, anexa A. 4).
9

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

Obiectivul general al evalurii riscului este de a controla riscurile provenite de la un amplasament, prin identificarea: - Agenilor poluani sau a pericolelor cele mai importante; - Resurselor i receptorilor expui riscului; - Mecanismelor prin care se realizeaz riscul; - Riscurilor importante care apar pe amplasament; - Msurilor generale necesare pentru a reduce gradul de risc la un nivel acceptabil. Gestionarea integrat a riscului se bazeaz pe ipoteza c toate fazele de gestionare: localizarea, prevenirea, diminuarea, protecia i elementul instituional pot fi exploatate, astfel ca resursele procesului de gestionare s fie optimizate. Dei, evaluarea i gestionarea integrat a riscului ecologic necesit luarea n considerare a tuturor riscurilor, nivelul de detaliere n fiecare caz poate varia n funcie de prioritile prestabilite. Evaluarea riscului implic evaluarea calitativ, incluznd identificarea pericolelor, amploarea efectelor poteniale i probabilitatea unei manifestri periculoase i evaluarea cantitativ a riscului, incluznd cuantificarea importanei pericolelor i consecinelor pentru persoane i/sau pentru mediul afectat. A: Factorii evalurii calitative a riscului in de triada surs-calereceptor: Pericol/surs se refer la poluanii specifici care sunt identificai sau presupui a exista pe un amplasament, nivelul lor de toxicitate i efectele particulare ale acestora; Calea de acionare reprezint calea pe care substanele toxice ajung la punctul la care au efecte duntoare, fie prin ingerare direct sau contact direct cu pielea, fie prin migrare prin sol, aer sau ap; int/receptor reprezint obiectivele asupra crora acioneaz efectele duntoare ale anumitor substane toxice de pe amplasament, care pot include fiine umane, animale, plante, resurse de ap i cldiri (sau fundaiile i folosinele acestora). Acestea sunt numite obiective protejate.
10

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

Matricea pentru analiza relaiei surs-cale-receptor este prezentat n tabelul 5.1. Tabelul 5.1: Matricea analizei surs-cale-receptor.
Agent poluant Agent poluant 1 Pericol Surs Cale int Ape subterane Ape de suprafa Sntate uman Flor Faun Cldiri/ folosine Atingerea Importana Necesitatea intei riscului lucrrilor de remediere

Agent poluantn Combinaii de ageni poluani

B: Evaluarea cantitativ a riscului cuprinde urmtoarele etape: - Descrierea inteniei; - Identificarea pericolului; - Estimarea frecvenei (probabilitatea de apariie); - Identificarea consecinelor; - Estimarea mrimii consecinelor (gravitatea); - Estimarea probabilitii consecinelor. Delimitarea zonei depinde, desigur, de particularitile ei, fiind ntr-o oarecare msur inevitabil arbitrar. Zona va fi selectat pentru caracteristicile ei fizico-geografice i industrial-economice i nu dup granie administrative; se va ine seama de instalaiile i sistemele existente, precum i de potenialul zonei care poate fi afectat direct. n delimitarea zonei trebuie s se considere sistemul de transport pentru
11

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

micarea materialelor periculoase i efectele pe care le pot avea unele surse de risc potenial, dincolo de zona din imediata apropiere. Se vor analiza att efectele locale, ct i cele globale. Informaiile despre calitatea general a mediului din zona studiat cuprind date despre: Aer: concentraiile medii i maxime ale poluanilor SO2, NO2, CO2, pulberi i ale altor poluani atmosferici provenii din procese industriale; Ap: calitatea apei, incluznd aici i calitatea apei potabile; Sol: depozitarea produselor care conin acizi, nitrai sau metale grele. Informaiile generale asupra zonei se refer la: densitatea populaiei i distribuia ei, rutele principale de transport, topografia zonei, reeaua hidrografic, date climatic i meteorologice, folosirea actual i n perspectiv a zonei i localizarea instalaiilor industriale. Tipuri de activiti care se iau n considerare. Se va ntocmi o list cu tipurile de activiti care pot fi expuse riscului, fcndu-se o detaliere ulterioar a fiecrui tip de activitate generatoare de astfel de fenomene. Per ansamblu, aceste activiti sunt: agricultur, industrie biochimic i farmaceutic, sectoare innd de industria militar, sector alimentar, distribuie gaze, uzine, metalurgie, minerit i extracie, domeniu nuclear, industrie chimic i petrochimic, reele de transport pentru petrol, sector energetic i de distribuie, depozitri i transport i tratare i depozitare reziduuri. Identificarea factorilor critici care influeneaz relaia surs-calereceptor presupune caracterizarea detaliat a amplasamentului din punct de vedere fizic i chimic. Tehnicile de identificare au rezultat, n cea mai mare parte, din observaiile fcute n procesul de exploatare a uzinelor sau n fazele de proiectare a instalaiilor i se impart n trei categorii: Categoria I Metode comparative: Metoda listei de verificare a procesului; Metoda reviziei de siguran; Metoda rangului relativ; Analize preliminare ale riscului.
12

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

Categoria II Metode fundamentale: Studiul de risc al funcionrii; Analiza ce ar fi dac; Modul de defectare i analiza efectului. Categoria III Metodele diagramelor logice: Analiza arborelui de eroare; Analiza arborelui de evenimente; Analiza cauz-efect; Analiza erorii umane. Evaluarea riscului implic identificarea pericolelor i apoi aprecierea riscului pe care acestea l prezint. Gradul riscului se poate face prin stabilirea unei relaii de dependen fa de probabilitatea de apariie (P) i gravitatea fenomenului (G) conform relaiei: R=PG n marea majoritate a cazurilor, evaluarea riscului poate deveni i o problem abordabil economic prin estimarea relaiei dintre efectele duntoare (D) i efectele profitabile (B) conform relaiei: R = P (D-B) Pentru fiecare dintre parametrii menionai se pot alctui scri de probabilitate i scri de gravitate dup cum urmeaz: Probabilitatea de apariie P = 1 Improbabil P = 2 Mic P = 3 Medie P = 4 Mare P = 5 Foarte mare Gravitatea impactului G=1 G=2 G=3 G=4 G=5 Nesemnificativ Mic Medie Mare Foarte mare

Din calculul riscului rezult urmtoarele categorii de risc: R=1 risc nesemnificativ 2 < R < 4 risc mic 5 < R < 9 risc mediu
13

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

10 < R < 12 risc mare 13 < R < 25 risc foarte mare

Gravitatea impactului Nesemnificativ Mic Medie Mare Foarte mare 1 2 3 4 5 2 4 6 8 10 3 6 9 12 15 4 8 12 16 20 5 10 15 20 25

Probabilitate de apariie

Improbabil Mic Medie Mare Foarte mare

Figura 5.2: Matricea probabilitate de apariie/gravitate a impactului. Exist posibilitatea de delimitare a trei zone: Zona de risc neglijabil n care nu trebuie acionat; este necesar meninerea unei stri de supraveghere; Zona de risc inacceptabil; trebuie acionat energic pentru a reduce probabilitatea sau gravitatea fenomenului; Zona de risc cu necesitatea de reducere a riscului; trebuie promovate msuri i aciuni care s scad treptat amploarea riscului. Analiza de risc, n msura n care este privit cu realism, constituie la un moment dat i o analiz din punct de vedere a acceptabilitii riscului. n acest sens, semnificativ este schema din figura 5.3, iar acceptabilitatea riscului este determinat de: - Amploarea pericolului (uman, material); - Mrimea zonei de influen; - Efectele directe i indirecte; - Capacitatea economiei de a lua msuri preventive; - Capacitatea societii de a avea reacii rapide de rspuns.

14

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

PROBABILITATE

RISC INACCEPTABIL

RISC NEGLIJABIL

ZONA CU ACIUNE DE REDUCERE A RISCULUI

GRAVITATE

Figura 5.3: Evaluarea riscului. O astfel de analiz trebuie s ofere instrumente pentru o gestionare eficient a riscului. Aceasta poate fi privit din dou puncte de vedere: Gestionarea riscului n cazul n care riscul este posibil s apar de la o surs cunoscut pe o cale de transmitere identificabil i un receptor cunoscut (de exemplu, o zon contaminat cu substane petroliere, care pot afecta o surs subteran de ap, ce asigur apa unei localiti). n acest caz decizia const n momentul interveniei, tipul de intervenie (izolare, remediere) i amploarea interveniei. Gestionarea riscului n cazul n care riscul este neles ca incident-hazard (cutremur, explozie, tornad, incendiu natural sau inundaie). n aceste cazuri, societatea trebuie s acioneze conform graficului din figura 5.4. Se observ c exist momente specifice de aciune: nainte de incident, n timpul incidentului, imediat dup incident i dup incident.
15

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

De modul cum se acioneaz nainte de apariia riscului neles ca hazard depinde dac pierderile materiale, umane sau de mediu vor fi de dimensiunea unui incident sau a unui dezastru. Dac societatea este pregtit s acioneze eficient, prompt, coordonat, n timpul incidentului, sau la diferite moment dup manifestarea lui, avnd asigurate resursele umane i materiale necesare, atunci urmrile fenomenului vor fi minime i vor dovedi c acea colectivitate este pregtit s gestioneze riscul n mod eficient.
CALE DE TRANSMITERE

SURSA

RECEPTOR

IDENTIFICARE + EVALUARE POSIBILITI

CONTROL ZON

PREGTIRE

NAINTE DE INCIDENT

INTERVENIE PENTRU STOPARE CT MAI URGENT

DELIMITARE ZON AFECTAT

CONTROL SITUAIE

N TIMPUL INCIDENTULUI

REMEDIERE

CONTROL ZON

DIMINUAREA EFECTELOR I EVALUARE

DUP INCIDENT (moment I)

RECONSTRUCIE ECOLOGIC

CONTROL ZON

MBUNTIREA PREGTIRII

DUP INCIDENT (moment II)

Figura 5.4: Reacia societii pentru gestionarea riscului. 6. Pregtirea populaiei n domeniul siguranei tehnologice Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii agenilor economici, indiferent de forma de proprietate, au urmtoarele obligaii: a) asigur identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc specifici tehnologiei aplicate;
16

EVALUAREA RISCULUI I A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI CURS 3

b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de prevenire i de pregtire; c) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat n munc; d) asigur alarmarea populaiei din zona de risc creat ca urmare a activitilor proprii desfurate; e) prevd, anual, n bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare desfurrii activitilor de cretere a siguranei n funcionare a liniilor tehnologice; f) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de risc i le semnaleaz, de ndat, cu privire la iminenta producerii sau producerea unei situaii de urgen la nivelul instituiei sau agentului economic; g) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte servicii de urgen profesioniste sau voluntare, specializate n domeniul siguranei tehnologice; h) s menin n stare de funcionare mijloacele de alarmare; i) ndeplinesc alte obligaii i msuri stabilite, potrivit legii, de ctre organismele i organele abilitate.

17