Sunteți pe pagina 1din 39

DIMENSIUNEA ECONOMIC A SECURITII N EPOCA PARTENERIATELOR I A ALIANELOR Autor: Doina Murean Capitolul

DIMENSIUNEA ECONOMIC I PUTEREA ARMAT A STATELOR! PARTENERIATELOR I ALIANELOR

aptul c securitatea are o dimensiune economic este deja un truism. Toat lumea tie c, dac ai suficieni bani i mijloace economice, n pofida vulnerabilitilor numeroase pe care le genereaz bogia, poi s ai i securitatea necesar. Cu alte cuvinte, dei vulnerabilitile sunt direct proporionale cu valoarea i impactul social al bogiei, i securitatea este direct proporional cu puterea economic i financiar. Insecuritatea este direct proporional cu srcia, cu neputina, cu dificultile traiului, ale vieii. Un om care are un loc de munc i c tig bine, i poate cumpra o cas, i poate constitui o familie, i poate asigura un minim de condiii pentru a tri n linite, n pace, n securitate, cel puin, n raport cu un alt om, care nu are aceast posibilitate, care nu are un loc de munc, o cas, un spaiu de siguran pentru ziua de m ine. !aptul c, anual, mor de foame sau de malnutriie, "# de milioane de oameni reprezint o realitate a insecuritii generate de srcie i de decalajele imense dintre lumea bogat i prosper i lumea srac i mizer. Conceptul de dimensiune economic a securitii $adar, dimensiunea economic a securitii este necesar i evident. Totdeauna, puterea economic genereaz securitate, iar srcia produce nesiguran, nelinite i insecuritate. %ar securitatea nu nseamn doar sistem de protecie mpotriva rufctorilor, iar insecuritatea nu se reduce la lipsa unui astfel de sistem de protecie. &ecuritatea este o funcie important de sistem i de proces, o condiie a funcionrii sistemelor i a meninerii unui ec'ilibru dinamic necesar convieuirii ntr(un mediu comple), totdeauna sc'imbtor, tensionat, competiional, cu evoluii complicate i, de cele mai multe ori, imprevizibile.

Trebuie s se fac distincie ntre securitatea economic i dimensiunea economic a securitii. *rimul concept ine de funcionarea unei economii, de securitatea economic a individului, familiei, comunitii, statului, de condiia financiar i economic a vieii, cea de a doua vizeaz funcionarea sistemelor sociale i politice, a statului, instituiilor publice, a organizaiilor i organismelor naionale i internaionale, a alianelor i coaliiilor etc. &ecuritatea economic, n esena sa, vizeaz asigurarea condiiilor pentru meninerea activitii economice n parametri normali i contracararea a numeroase tipuri de atacuri dintre care cele mai importante sunt urmtoarele+ fraude financiare, dependene strategice, cibercriminalitate, spionaj industrial, corupie, economie subteran. *utem vorbi, n acelai timp, de securitatea economic a teritoriului, neleas ca un sistem de protecie a resurselor, a pieelor, a ntreprinderilor, a locurilor de munc etc. %e securitate economic se poate vorbi i n termeni de prezervare a activelor strategice naionale, adic a unor sectoare de importan strategic, aa cum sunt infrastructurile critice, energia, industria militar i te'nologia informaiei. %e asemenea, putem include aici i elementele referitoare la demografie, resurse naturale, educative etc. Unele state se ocup ns mai puin de un astfel de tip protecionist de securitate economic, ntr(o viziune neo(liberal dus dincolo de limite acceptabile, n timp ce altele n(au renunat nici o clip . i nici nu au intenia s renune . la p rg'iile lor de securitate economic, n sensul proteciei, aprrii i securizrii infrastructurilor economice critice, a ntreprinderilor proprii, a resurselor i pieelor etc. %imensiunea economic a securitii rezult din faptul c, fr o economie modern i puternic, nu e)ist i nu poate e)ista cu adevrat siguran, prosperitate i stabilitate, nici la nivelul individului i familiei, nici la nivelul statului, nici la nivelul omenirii. &ecuritatea i aprarea fac parte dintre acele componente ce pun n oper modaliti de ndeplinire a intereselor vitale ale statelor i comunitilor. Curentele neo(liberale din economie i din viaa politic a unora dintre state nu tirbesc sau nu reuesc s tirbeasc sau s diminueze semnificativ conceptul de securitate i nici pe cel de aprare. C'iar i n acele state unde se cultiv intens filozofia economiei de pia, adic nengrdirea aciunii unor factori economici asupra dinamicii economice, msurile de securitate economic, de protecie i aprare a intereselor ntreprinderilor, a intereselor naionale sunt dintre cele mai drastice.
-

'ttp+//intellitoria.viabloga.com/te)ts/securite(economi0ue

%e multe ori, insistena cu care se sugereaz sau se impun modaliti mai mult sau mai puin directe de ieire din 1einsianism, adic de eliminare a oricrei forme de intervenie a statului n economie, nu se refer la tendinele fireti de dinamizare a economiei, de implementare a unor metode moderne i eficiente de cretere economic, prin adaptarea rapid la situaia economic real i concret, ci ea reprezint doar o alt modalitate . ceva mai subtil . a rzboiului economic. 2ulte economii naionale au fost distruse i din cauza fractalizrii economiei i introducerii 'aosului economic, sub forma unor necesiti de liberalizare a economiei. Cderea unei economii naionale are efecte foarte grave n toate planurile, ncep nd cu securitatea economic a individului i familiei acestuia i continu nd cu diminuarea securitii economice a statului, a potenialului de aciune i de reacie, n caz de conflict, i cu amplificarea vulnerabilitilor politice, economice, sociale i militare ale statului respectiv. 3 posibil variant a ar'itecturii economice a securitii i aprrii se prezint n sc'ema de mai jos+

4conomia i finanele reprezint potenialul economic al unei ri i influeneaz potenialul militar, de ordine i siguran public, deci de securitate, aa cum i acesta asigur buna funcionare a economiei i finanelor. 5u e)ist securitate acolo unde nu e)ist putere. 6i nu e)ist putere de nici un fel acolo unde nu e)ist putere economic. 4conomia este un factor

generator de putere i de bunstare. 6i c'iar dac securitatea i aprarea mai cuprind i alte componente e)trem de importante, cum ar fi potenialul demografic, sistemele de valori, adic o anumit cultur, inclusiv o cultur de securitate i aprare, o cultur a alianelor i coaliiilor, un potenial diplomatic, un potenial informaional etc., economia se prezint totdeauna ca o structur de rezisten a puterii, ca o ar'itectur generatoare de putere, securitate i stabilitate. Un stat puternic din punct de vedere economic, este un stat stabil, care( i permite iniiative politice i strategice i care va fi totdeauna ascultat i respectat. 4ste cazul 7aponiei, care, practic, nu deine aproape nici un fel de resurse naturale 89: ; din materia prim este importat<, al 4lveiei, situat ntr(o zon fr resurse, dar i al altor ri. $adar, dimensiunea economic a securitii este una de tip sinergic i esenial, ntruc t adun n jurul ei i integreaz n acelai concept de putere toate celelalte dimensiuni . umane, culturale, sociale, informaionale i militare ., d ndu(le for i consisten. *rintre principalele caracteristici ale dimensiunii economice a securitii i aprrii, pot fi luate n seam i urmtoarele+ este un factor generator de resurse materiale i financiare, reprezint un suport pentru toate tipurile de securitate 8economic, financiar, individual, colectiv, a instituiilor, a statului etc.<, este un factor disuasiv, de securitate intrinsec i indirect, alctuiete o ar'itectur, deopotriv, stabil, n structura ei de rezisten, dinamic i comple), n evoluia ei, este un puternic factor de globalizare 8alturi de informaie<, care, n viitor, va atenua, probabil, conflictualitatea dintre state, gener nd alte tipuri de relaii, reprezint suportul de baz pentru parteneriate strategice, aliane i coaliii, trece din ce n ce mai mult din principal suport material i financiar al statului de drept ntr(o nou configuraie, aceea de suport al cooperrii dintre statele de drept i al ameliorrii relaiilor dintre acestea.= Toate aceste caracteristici, la care mai pot fi adugate i altele, arat c economia, fr a(i diminua cu nimic rolul de putere, de generator i de suport al puterii statului i armatelor, de resurs vital pentru potenialul de aprare, trece la o nou dimensiune, aceea de internaionalizare i globalizare a suporturilor de putere. %esigur, este nc discutabil mecanismul prin care economia >scap? de presiunea politic a statelor sau prin care o e)prim i o materializeaz.
@iberalismul economic stimuleaz, ntr(un fel, aceast tendin, c'iar dac neoliberalismul, duc ndu(o la e)trem, adic la negarea complet a rolului i rostului statului n economie, scoate, practic, statul din ar'itectura economic a lumii, ceea ce, evident, constituie o nou utopie.
=

%eocamdat, aceast internaionalizare este discontinu i fractal, dar se contureaz deja o reconfigurare nu tocmai linititoare a noilor piloni i a noilor areale de putere. %imensiunea economic a securitii este, de fapt, o e)tensie a securitii economice i la celelalte domenii, este o securitate de potenial i prin potenial. &ecuritatea economic este, deopotriv, o funcie de sistem, deci, intrinsec sistemului, i una de metasistem, adic de proces, n sensul c, pentru a funciona, o economie are nevoie de un ansamblu de parametri de dinamic, siguran, protecie i stabilitate care se dob ndesc at t prin sistemul ei imunitar 8funcia de sistem<, c t i prin crearea unor macrodispozitive de securitate economic i social, funcie care aparine, deopotriv, ierar'iei economice, adic bazelor ce genereaz ntreprinderea, c t i structurilor de secuirtate economic, create n mod special, cum ar fi cele de combatere a spionajului economic, a terorismului economic, a fraudelor financiare, a economiei subterane, a criminalitii economice etc. $adar, dimensiunea economic a securitii const ntr(un sistem de interdependene care genereaz potenial, siguran i stabilitate, n sisteme care se intercondiioneaz n spaiul securitii, se autoregenereaz i, mpreun, configureaz un sistem dinamic i comple), cruia i se asociaz ar'itecturi procesuale cu dezvoltri comple)e, n toate dimensiunile de securitate posibile. An acest fel, dimensiunea economic a securitii, ca i securitatea economic propriu(zis, nu mai are doar o determinare linear, de genul cu c t economia este mai performant cu at t securitatea este mai sigur, ci una nelinear, dinamic i comple), n sensul c determinrile se intercondiioneaz i genereaz un spaiu de securitate adecvat situaiilor, greu detectabil i previzibil, care seamn foarte mult cu sistemul saltului de frecven folosit pentru securitatea informaiei transmis prin staiile de radio din sisteme de comunicaii. &coaterea din linearitate a dimensiunii economice a securitii reprezint o aciune de importan strategic. Imprevizibilitatea ar'itecturilor, aciunilor i reaciilor, din punct de vedere economic, ale sistemelor de securitate este tot at t de important, dac nu c'iar mai important, ca imprevizibilitatea aprrii sau ofensivei n spaiul luptei armate. 4a duce la realizare, i n planul securitii de orice fel, a surprinderii strategice, cum o arat, practic, toate evoluiile din cadrul a ceea ce numim rzboi economic, n fapt, un comple) totdeauna n fel de fel de bifurcaii al unor interminabile i imprevizibile btlii, pentru piee, resurse, putere i influen aa cum se observ n sc'ema urmtoare+

NELINEARITATEA DIMENSIUNII ECONOMICE A SECURIT II

De!inirea economic a conceptului de putere armat *uterea armat nu depinde n e)clusivitate de puterea economic. %epinde ns n e)clusivitate de cerine i de resurse, precum i de modul n care se cer acestea folosite pentru a genera putere militar. $adar, conceptul de putere armat trebuie fundamentat, deopotriv, pe o decizie politic n vederea transformrii unei cerine reale de securitate i aprare ntr(un

potenial real, n funcie de cerine, te'nologii i resurse. &oluiile de combinare i combinarea necesitilor, determinrilor, posibilitilor etc. nu pot iei prea mult din sfera puterii economice, sau, n orice caz, nu pot eluda acest domeniu, ntruc t puterea nu nseamn doar transpunerea n fapt a unei voine, ci i capacitatea de a racorda voina la realitate i de a modela realitatea n susinerea real i posibil a voinei. *uterea economic este cea care constituie suportul de rezisten pe termen lung pentru o putere armat. $i bani i mijloace, ai i putere. 5umai c, n lumea oamenilor, acest adevr nu este nici simplu, nici linear. 7ocurile sunt deja fcute, n lume e)ist deja putere economic, putere financiar, putere militar i toate acestea nu se distribuie dup voina fiecruia, ci dup nite linii(for care guverneaz totdeauna puterea. 4)ist trei mari piloni ai puterii n lume 8tripod a puterii<+ puterea economic, puterea financiar i puterea militar. An calitate de putere economic, Tripoda const ntr(un ansamblu de trei piloni+ $merica de 5ord 8&tatele Unite i Canada<, 4uropa 3ccidental 8Uniunea 4uropean, 5orvegia i 4lveia< i regiunea $sia(*acific 87aponia i Coreea de &ud< care domin economia mondial. $ceast Tripod realizeaz apro)imativ B: ; din comerul lumii, C: ; din producia mondial, 9: ; din operaiunile financiare i B: ; din domeniul cercetrii tiinifice.D

Cf. Eenic'i 3'mae, Triade "o#er$ T%e Comin& S%ape o! 'lo(al Competition) -9B#

!actorii de putere ai acestei Triade se e)plic prin legturi istorice i culturale, politici de mare putere, politici protecioniste. Tripoda este definit ca un ansamblu de state dominante care controleaz esenialul puterii politice, economice i militare a lumii, ntruc t posed capitalurile necesare i te'nologia informaiei. $stfel, D: ; din populaia lumii . c t reprezint populaia rilor Tripodei< dispun de B: ; din produsul mondial brut, C: ; din industrie, B# ; din cercetare(dezvoltare i B: ; din serviciile de transport. Fepartiia *IG(ului mondial, n D::H, se prezenta astfel+ Tripoda+ #D,-;, GFIC 8Grazilia, Fusia, India, C'ina<+ --,HH ;, Festul lumii+ -H,DI ;. %e asemenea, la I- martie D::H, Tripoda deinea C#,B ; din primele #:: de capitaluri ale lumii. %up un clasament ntocmit de !ortune Jlobal #::, n acelai an, D::H, Tripoda deinea C",B ; din primele #:: de ntreprinderi ale lumii 8&U$ . I",D ;, U4 . ID,H ;, 7aponia . -I," ;<, C'ina ",B ; i India . -,D ;. Tripoda deine 9H ; din traficul mondial 8$merica de 5ord #";, 4uropa DD;, $sia de 4st . D: ;<. An calitate de putere financiar, Tripoda deine principalele trei monede mondiale 8dolarul, euro, Kenul<, primele trei burse din lume 85L&4 4urone)t, &toc1 4)c'ange i To1Ko &toc1 4)c'ange< i cele mai mari bnci din lume. %in punct de vedere al puterii militare, Tripoda dispune, n primul r nd, de !orele $rmate $mericane, la care se adaug forele armate, de o calitate deosebit, ale 2arii Gritanii i !ranei, toate cele trei ri fiind puteri nucleare oficiale. $cestea sunt cele trei dimensiuni ale tripodei puterii. @a ele, se mai pot aduga nc dou, care se asociaz ns primelor+ puterea diplomatic i puterea cultural. *uterea diplomatic a Tripodei se afl at t n fora diplomaiei acestor ri 8susinut masiv, economic, financiar, militar i cultural<, c t i n influena pe care o e)ercit acestea asupra diplomaiei la nivel planetar. $proape toate organizaiile internaionale importante, din raiuni istorice, economice, dar i din cele ce in de putere, funcioneaz n spaiul rilor Tripodei. %intre acestea, cele mai importante, cum foarte bine se tie, sunt+ 35U 8cu sediul la 5eM Nor1, din Consiliul de &ecuritate fc nd parte &U$, !rana, 2area Gritanie, C'ina i Fusia, primele trei aparin nd Tripodei<, !2I, cu sediul la Oas'ington, 32C, cu sediul la Jeneva.

Cu alte cuvinte, aproape toate organizaiile i organismele internaionale importante sunt dominate de rile Tripodei, inclusiv prin faptul c limba oficial a diplomaiei lumii este cea englez. *uterea cultural a acestei lumi aparine, de asemenea, Tripodei. *iaa cultural este dominat de produsele culturale ale Tripodei. @imba oficial a lumii tiinifice i culturale este engleza. Cele mai importante universiti din lume se afl tot pe teritoriul acestor ri. $stfel, dup un clasament anual al Universitii din &'ang'ai, Tripoda ocup primele o sut de locuri, cele americane fiind cele mai numeroase i cele mai prestigioase+ &tatele Unite+ #" ;, Uniunea 4uropean+ II ;, 7aponia+ H ;, Canada+ " ;, $ustralia+ D ;, Israel+ - ;. Cel mai nalt nivel de trai al populaiei se afl, desigur, n rile Tripodei. 2ai mult de 9C ; din populaie dispune de electricitate, de ap potabil, de asisten medical de nalt calificare, de un sistem eficient de telefonie mobil i de numeroase alte servicii. An anul D::H, potrivit unei clasificri fcute de Capgemini et 2. @Knc', Oorld Pealt' Feport D::H, Tripoda concentra cei mai muli oameni ce dispuneau de peste un milion de dolari active financiare 8n afar de cele mobiliare<, astfel + &tatele Unite+ I- ;, Uniunea 4uropean+ D- ;, 7aponia+ -H ;, C'ina+ " ;, Grazilia+ - ;. Tripoda poart nu numai beneficiul bogiei, ci i pe cel al responsabilitii. @a adresa rilor care formeaz aceast Tripod, sunt aduse numeroase acuzaii, ncep nd cu cele privind desfurarea unor aciuni care ar favoriza nclzirea planetei, poluarea mediului, distrugerea ionosferei, impunerea imperialismului economic, distrugerea culturilor non(occidentale etc. Inclusiv unele dintre actele teroriste care sunt ndreptate mpotriva rilor Tripodei aduc ca justificare necesitatea combaterii politicii de dominare i dictat a rilor care, de c nd e)ist ele, domin i e)ploateaz lumea. Intrarea rilor GFIC pe arena competiiei, c'iar dac nu va sc'imba natura lucrurilor, va duce la reconsiderarea monopolului puterii. C'ina este deja a patra putere economic a lumii, deine primele rezerve mondiale de sc'imb i se prezint, n ultimul deceniu, ca unul dintre principalii creatori de bogie din lume. Totui, pentru a conta, aceast nou contra(putere trebuie s respecte regulile create de Tripod 832C, proprietate industrial, economie de pia, protecia mediului etc.<. Totdeauna, ntre economie, te'nologie i potenialul militar a e)istat o legtur foarte str ns. Cu c t economia este mai dezvoltat, cu at t te'nologia este mai perfecionat. %up cum bine se tie, numai o te'nologie

de nalt performan este capabil s produc armament i te'nic militar, mai ales n noile condiii. %e asemenea, o economie performant nu se poate lipsi, cel puin p n n prezent, de e)portul de armament sau de componente importante ale sistemelor de arme. Toate marile puteri economice ale lumii . poate cu e)cepia 7aponiei . sunt e)portatoare de armament. *iaa de armament a fost totdeauna saturat de cei capabili s produc arme. Iar acetia nu sunt alii dec t &tatele Unite, Fusia, !rana, 2area Gritanie i C'ina, adic membrii permaneni ai Consiliului de &ecuritate al 35U. %esigur, pe piaa de armament se afl i alte ri, dar aceste mari puteri economice i militare domin de departe comerul cu arme. An perioada D:::(D::", Fusia a v ndut ec'ipamente militare n valoare de DH,9 miliarde de dolari, n timp ce &U$ a obinut, n acelai interval de timp, cu un miliard de dolari mai puin. I An anul D::H, Fusia a v ndut armament n valoare de H," miliarde de dolari, iar n D::C a e)portat material militar n valoare de C,# miliarde de dolari. " An D::H, industria israelian de armament a v ndut material militar n valoare de ",B miliarde de dolari, ceea ce reprezint apro)imativ de C# ; din producia sa. 4)porturile c'ineze sunt estimate la mai mult de un miliard de dolari pe an, dar C'ina pstreaz o anumit discreie n acest domeniu. %esigur, relaia dintre economie, te'nologie i potenialul militar nu se reduce la e)portul de arme. %ar e)portul de arme reprezint un factor de potenial economic, aduc nd beneficii indiscutabile i imediate e)portatorilor. 2arile comple)e te'nologice militare au un cuv nt greu de spus n politica statelor. Ca urmare a importanei te'nologiei n configurarea modernizrii armatelor i ndeplinirea obiectivelor politico(militare i strategice, inclusiv n cadrul Uniunii 4uropene au fost luate unele msuri ntre care i cea de nfiinare a $geniei europene de aprare, care are drept scop s coordoneze dotarea armatelor rilor Uniunii 4uropene cu mijloacele necesare pentru ndeplinirea misiunilor de gestionare a crizelor i conflictelor armate, ndeosebi cu mijloace de transport strategic i sisteme de arme de mare precizie, precum i cu ec'ipamente pentru ec'iparea sistemelor C"ID&F. *iaa de armamente este, deci, dominat de marile puteri economice. Qrile care nu dispun de mijloace te'nologice performante nu se pot dota cu sisteme de arme din producie proprie i sunt nevoite s cumpere aceste
'ttp+//MMM.presaonline.com/stire/rusia(campioana(la(e)porturi(de(arme,DH""D.'tml 'ttp+//MMM.sap'irneMs.com/$rmes(la(Fussie(vise(une(e)portation(recordRaH:"9.'tmlS startR listeT-#UpaaTD
I "

arme la preuri foarte mari, dac se are n vedere c un avion de lupt cost n jur de I: de milioane de dolari. Unele dintre aceste probleme comple)e se rezolv n cadrul alianelor i coaliiilor, dar de aici nu rezult c armamentul cost mai puin. 3ricum, rile insuficient dezvoltate din punct de vedere economic, mai ales industrial, care nu dispun de te'nologii de v rf, nu pot produce arme performante i nu conteaz pe piaa mondial a ec'ipamentelor militare, iar producerea acestor ec'ipamente doar pentru forele proprii nu este nici rentabil din punct de vedere economic, nici performant din punct de vedere militar. Comportamentul transportoarelor blindate rom neti 8care nu au podeaua blindat< n teatrele de operaii este edificatoare. %esigur, Fom nia va ac'iziiona transportoare mai performante produse n alt parte, aa cum a ac'iziionat i cele dou fregate. $cesta este cursul evenimentelor i, probabil, nu se mai poate face nimic. *entru ca economia rom neasc s produc, n continuare, transportoare blindate, trebuie s e)iste o pia pentru acestea. Cea care a e)istat, din diverse motive, s(a pierdut, iar alta va fi foarte greu de cucerit, dac nu oferi pe pia un ec'ipament cel puin la fel de performant cu cel care e)ist la ora actual. $poi, piaa de armament este condiionat nu numai economic, ci i politic. *un nd laolalt factorii determinani de natur economic, te'nologic, politic i de alt natur, nu putem s nu remarcm marile dileme care rezult de aici i dificultatea gsirii unor soluii viabile. $r trebui totui s se in seama c, spre e)emplu, n iarna anului -9-C, n aprarea Carpailor, soldaii rom ni nu aveau puti suficiente, iar o parte din armamentul importat din 3ccident a trebuit s ocoleasc jumtate din globul pm ntesc pentru a ajunge n Fom nia i, cum bine se tie, nu a ajuns niciodat. "otenarea economic a securitii *i puterii armate 5u se poate vorbi de securitate la modul general. &ecuritatea nu este doar un garant al puterii, ci i un efect al ei. 5u poate e)ista putere acolo unde nu e)ist securitate . nsi condiia puterii este securizarea ei ., dar nici securitate fr putere. An centrul oricrei puteri, se situeaz ns resursele, infrastructurile, informaia, te'nologiile, adic forele, mijloacele i sistemele de producere i reproducere economic i financiar i a condiiei umane i a securitii acesteia.

Dinamica economic a securitii armate C'iar dac fr putere economic nimic nu se poate, totui, forma de baz i de reacie rapid a securitii unui stat o reprezint puterea sa militar, securitatea armat. Fzboiul economic, rzboiul informaional, cel cognitiv sau cel 'aotic, n dimensiunile lor non(militare, nu produc victime, nu distrug fizic i psi'ic, nu creeaz 'ecatombe de mori i dezastre incomensurabile. Folul finanelor i al economiei n dinamica foarte comple) a conflictualitii i beligeranei lumii este imens. Totui, i aici lucrurile trebuie privite nuanat i realist. C'iar dac finanele i economia sunt cele care au creat forele i mijloacele militare de azi i dintotdeauna, tot ele le(au obligat s triasc, ntr(un mod specific, c'iar parado)al, comple)ul grdinarului promovat la rang de grdinar(ef sau pe cel al generalului avansat la gradul de mareal 8principiul lui *eter =<. $rmatele sunt din ce n ce mai mult scoase din competena lor de fore de rzboi i transformate n fore de meninere a pcii, n fore de poliie sau n fore de gestionare a crizelor i conflictelor i, uneori, o fac precum generalul JoodMin ajuns mareal. *ractic, finanele i economia au mpins puterea militar la nivelul ei de incompeten. &(ar putea ca o astfel de realitate s fie de bun augur pentru civilizaia uman, dar ar fi posibil i contrariul. %eocamdat, armatele nu au ieit pe deplin din nivelul lor de competen, dei triesc drama albatrosului, singura pasre din lume care nfrunt furtuna, ajuns pe un vas, n largul oceanului, ntr(o postur n care puternicele sale aripe nu(i mai foloseau la nimic. Ce s fac armatele cu avioanele, rac'etele strategice, portavioanele, submarinele nucleare, sistemele de arme ultramoderne n gestionarea crizelor i conflictelor de joas intensitate sau n combaterea reelelor i organizaiilor teroriste.VS Femarcm, mpreun cu autorii unui studiu de mare amploare despre crizele, conflictele i rzboaiele acestei etape de nceput de secol #, c provocrile, pericolele, ameninrile, vulnerabilitile i, legat de acestea,
> Wom studia cazul generalului JoodMin. Giat bun, jovial, dispre fa de reglementrile imbecile, bravur indiscutabil, idol pentru subordonaii si. 5umeroase victorii meritate. %atorit acestor caliti, a fost promovat la gradul de mareal. $cum avea de(a face cu oameni politici i cu efi ai statelor majore aliate. Fefuz s se plieze protocolului. 4ste incapabil s(i in gura i s fac plecciuni. 5u se adapteaz. &f rete prin a se apuca de but. Ai scap conducerea rzboiului, iar aceasta cade n m inile subordonailor si. $ fost promovat ntr(un grad pentru care nu era competent. $ceasta se poate nt mpla oricui, dac este ridicat de la stadiul de competen la cel de incompeten. &e formuleaz astfel principiul lui *eter+ ntr(o ierar'ie, orice funcionar are tendina de a se ridica la nivelul su de incompeten.X 8'ttp+//MMM.cnam.fr/lipsor/dso/articles/fic'e/ peterR'ull.'tml<
=

riscurile rezultate, asumate sau impuse, sunt legate de evoluia i caracteristicile societii omeneti i ndeosebi a componentei ei economice. 4le sunt dinamice i comple)e i, la fel ca economia, sunt str ns legate de activitile i interesele oamenilor, de realitatea nemijlocit i vizeaz tot ce ine de societatea omeneasc i de aciunile oamenilor i comunitilor. %in acest motiv, ele nu vor putea fi niciodat nici pe deplin cunoscute, gestionate i cu at t mai puin eradicate. Totdeauna va e)ista o competiie, va e)ista c'iar o lupt ntre mulimea provocrilor, pericolelor, ameninrilor i riscurilor implicite 8asumate, nt mpltoare sau impuse< i modalitile i aciunile concrete de securizare a sistemelor i proceselor. *entru a deveni ameninare, pericolul are nevoie de un vector, trebuie adic orientat i >transportatX. $meninarea are o destinaie, vizeaz ceva, este orientat, este, deci, un pericol cu destinaie, un pericol orientat. %esigur, ea poate fi i un simplu avertisment. $vertismentul nu este ns ameninare. 2ai e)act, avertismentul poate fi un fel de ameninare condiionat. Fiscul este o atitudine fa de un pericol sau de o ameninare. 4l se asum, se impune, se asociaz, contient, responsabil sau, dimpotriv, n mod aleator, colateral, intempestiv. >5u e)ist reguli pentru aprecierea riscului, aa cum nu e)ist nici pentru alegerea unei soluii bune, aprecierea riscului este o c'estiune de inteligen, dar i de cunoatere i de e)perien.XH %e aceea, identificarea pericolelor=, ameninrilor== i

Jeneral dr. 2ircea 2urean, general de brigad 8r< dr. J'eorg'e Wduva 8coordonatori<, Cri+a) con!lictul *i r+(oiul) vol. I, 4ditura Universitii 5aionale de $prare >Carol I?, Gucureti, D::C, pp. -B(DI. H MMM.stratisc.org !ranYois Caron, L,A""R-CIATION DU RIS.UE MILITAIRE/ = "ericolul reprezint o primejdie, adic o situaie care poate duce la degradarea unui sistem sau proces, la distrugerea unei entiti. 4l nsui este, de altfel, un efect al degradrii unui sistem sau proces. == Ameninarea semnific o aciune ostil, cu scopul de a intimida. 4a poate fi e)ercitat n mod direct de cel care amenin sau poate fi perceput ca atare de cel care se consider ameninat. 4cartul dintre o realitate 8aciune< i perceperea ei ca ameninare este foarte mic i greu de identificat. %e aceea, n relaiile dintre state, problematica ameninrii i a percepiei acesteia ca atare este foarte sensibil.
#

riscurilor===, ca i a provocrilor====, sfidrilor===== i tensiunilor======, rm ne o c'estiune cu un grad nalt de subiectivitate, dar i de cunoatere a realitii nemijlocite. Iar economia, aa cum foarte bine se tie, reprezint cea mai direct, cea mai comple) i, poate, cea mai important realitate a tuturor timpurilor. An actualele condiii ale evoluiei societii omeneti, mai ales ca urmare a dezvoltrii, fr precedent a reelelor economice, politice i informaionale, evaluarea riscurilor, ameninrilor, provocrilor, sfidrilor i tensiunilor, n msura n care acestea sunt identificate C, este absolut necesar. 3 prim gril ar putea fi constituit din identificarea parametrilor de impact i const dintr(o evideniere a efectelor previzibile 8n plan economico(financiar, politic, social, demografic, cultural i militar< privind securitatea naional a sistemelor i proceselor 8securitate economic, socio( cultural i militar<, adic a nlnuirii cauzelor i efectelor. 3 alt gril poate fi folosit pentru identificarea i evaluarea parametrilor de pro)imitate i ar cuprinde un sistem de analiz i evaluare a riscurilor n funcie de timp 8diagram de timp<. Cea de a treia gril se constituie ntr(o modalitate de evaluare a parametrilor de asumare 8provocare< i, n consecin, a riscurilor de asumare, mai e)act, a riscurilor reaciei. $r fi posibil i un model matematic de evaluare a riscurilor, dei s(ar putea ca un asemenea model s nu fie c'iar foarte util. Fiscurile, ca pericole
===

*rin risc se nelege o primejdie 8pericol< creia i se poate evalua 8msura<, p n la un anumit punct, eventualitatea, care poate fi mai mult sau mai puin previzibil 8DICTIONAIRE DE LA LAN'UE 0RANCAISE . 4ncKclopedie, noms communns, noms propres, -99#< ==== *rovocarea semnific o suit de gesturi, de realiti sau de aciuni ndreptate mpotriva cuiva cu scopul de a produce o reacie. 4)ist i aici o mare sensibilitate ntre provocarea ca atare i percepia ei. %e aceea, n multe privine, provocarea nu este doar aciunea de a provoca, ci mai ales nelegerea 8considerarea, analiza, calificarea< acesteia ca provocare. ===== S!idarea este, deopotriv, provocare prin ignorare, adic o ignorare care provoac, dar i atitudine care ignor. &fidarea este o ignorare orientat, adesea amenintoare. ====== *rin tensiune, n sensul acestui studiu, nelegem o stare de ncordare care induce team, nesiguran i nencredere i determin, n cele mai multe cazuri, reacii. C Identificarea provocrilor, sfidrilor, pericolelor, ameninrilor i a riscurilor asociate acestora revine, deopotriv, unor structuri specializate, cum ar fi, spre e)emplu, serviciile de informaii, compartimentele de analiz i de evaluare din fiecare sistem sau proces, dar i fiecrei instituii i fiecrui om n parte. Trim ntr(o lume a interdependenelor. %e aceea, nu numai procesele i aciunile care duc la progres se intercondiioneaz, ci i cele care duc la degradarea i distrugerea sistemelor i proceselor, a calitii vieii, a relaiilor internaionale, a pcii i securitii.

contientizate, impuse, aleatoare sau posibil a fi asumate =, au cauze, determinri i implicaii comple)e i o dinamic foarte mare, n care factorul subiectiv joac un rol important. %e aici i dificultatea unei analize cantitative i calitative bazat pe modele matematice. >Cei care pretind s ncredineze unui model matematic, oric t de elaborat ar fi el, aprecierea riscului i inteligenei artificiale, sarcina elaborrii deciziei pornind de la date e)clusiv obiective, cred c se pot proteja mpotriva erorilor datorate subiectivismului, dar nu vor ajunge niciodat la o corect apreciere a riscului de vreme ce subiectivul face parte integrant din acesta.X B Totui, trebuie s subliniem c i subiectivul poate i trebuie s fie, n anumite condiii, analizat i evaluat. 4)ist c teva mari categorii de provocri, pericole, ameninri economice i, n consecin, de riscuri asociate, asumate, impuse sau aleatoare, astfel+ provocri, tensiuni, pericole i ameninri economice care privesc ntreaga lume, provocri, tensiuni, pericole i ameninri economice centrate pe diferite regiuni, provocri, tensiuni, pericole i ameninri economice transfrontaliere, provocri, tensiuni, pericole i ameninri economice interne 8n interiorul statelor<, provocri, tensiuni, pericole i ameninri la adresa securitii proprietii, provocri, tensiuni, pericole i ameninri economice ce vizeaz securitatea ordinii de drept, provocri, tensiuni, pericole i ameninri economice la adresa persoanei, ce vizeaz securitatea economic individua. %in categoria provocrilor, tensiunilor, pericolelor i ameninrilor economice care privesc ntreaga lume fac parte ndeosebi+ proliferarea economiilor sau acelor ramuri ale economiilor capabile s asigure producerea i modernizarea armelor de distrugere n mas, a sistemelor de arme, a armelor geofizice i cosmice, proliferare acelor tensiuni i pericole economice ce rezult din nclzirea planetei, cele generate de secet, de fenomenele meteorologice, cosmice i de cele care in de geofizic, srcia i malnutriia, lipsa apei potabile, mpuinarea resurselor, efectele economice ale proliferrii maladiilor distructive 8cancer, &I%$, boli de malnutriie etc.<, impactul economic al proliferrii terorismului, economia subteran traficul de droguri, de arme i de carne vie, efectele economice ale criminalitii transfrontaliere i manifestarea lor n domeniul securitii economice. An categoria provocrilor, tensiunilor, pericolelor i ameninrilor economice centrate pe diferite regiuni fac parte+ efectele economice ale programelor nucleare sau c'imice, biologice, radiologice i nucleare
An cele din urm, riscul este un comportament 8asumat sau impus< fa de un pericol contientizat sau de o ameninare neleas ca atare. B """#$trati$%#or& !ranYois Caron, L,A""R-CIATION DU RIS.UE MILITAIRE/
=

8CGF5<, lipsa apei potabile, deertificarea unor teritorii ntinse, catastrofele naturale, componenta economic a diferendelor etnice, efectele terorismului n plan economic regional, problemele economice de frontier, srcia i malnutriia, gigantismul economic produs de politica economic a regimurilor dictatoriale, costurile economice ale rzboaielor civile, de g'eril, etnice i/sau religioase, g'erila economic. 3 alt categorie se refer mai ales la acele provocri, tensiuni, pericole i c'iar ameninri care nu in seama de entitile economice, politice i sociale statale, ci urmeaz acele coridoare strategice ale traficanilor, reelelor mafiote, splrii banilor, crimei organizate etc. $cestea genereaz o parte a economiei subterane i ale criminalitii economice transfrontaliere. %intre acestea, cele mai importante ar putea fi+ emigraia clandestin, reelele violente mafiote, de crim economic organizat, de splare a banilor etc., terorismul economic transfrontalier, ndeosebi cel al reelelor de material periculos sau contrafcut, reelele locale de traficani, reelele locale transfrontaliere de distribuire a drogurilor, reelele transfrontaliere de prostituie, reelele transfrontaliere ale economiei subterane i crimei economico(financiare. Cele mai importante dintre provocrile, tensiunile, pericolele i c'iar ameninrile economice din categoria celor care afecteaz statele sunt urmtoarele+ distrugerea unitilor economice naionale, substana economic mai mult sau mai puin camuflat a diferendelor etnice, corupia, reelele de distribuie a drogurilor, economia subteran, efectele economice ale aciunilor reelelor i gtilor de cartier, lipsa acut a locurilor de munc, dezvoltarea unei adevrate economii bazat, ntre altele, i pe reele de prostituie, crima economic organizat, splarea banilor. 4)ist o serie de provocri, tensiuni, pericole i ameninri, cele care afecteaz securitatea proprietii. *rintre cele mai importante dintre acestea, n etapa n care ne aflm, ar putea fi i urmtoarele+ inconsistena legislaiei care reglementeaz proprietatea sau neconcordana dintre diferite reglementri, dificultatea revenirii de la proprietatea de stat i obteasc la proprietatea privat, corupia funcionarilor de stat i altor persoane, problemele nesoluionate cu privire la punerea n posesie i la acordarea titlurilor de proprietate, calamitile i dezastrele naturale, infracionalitatea nc ridicat cu privire la proprietate. Cele mai frecvente provocri, tensiuni, pericole i ameninri economice la adresa ordinii de drept se refer la+ bulversarea economiei naionale i creterea gradului de nesiguran social, migraia masiv a forei de munc spre rile din Westul 4uropei, cu toate consecinele care decurg de aici, fluctuaia foarte mare de bunuri, persoane i servicii,

proliferarea economiei subterane, criminalitatea economico(financiar ridicat, nesigurana i insecuritatea social. Cele mai frecvente provocri, tensiuni, pericole i ameninri la adresa persoanei se refer la+ creterea gradului de nstrinare i de alienare a persoanei, lipsa acut a mijloacelor de subzisten, nesigurana locului de munc, nesigurana strzii, corupia masiv i omniprezent, criminalitatea economico(financiar crescut, migraia, presiunile diferitelor instituii, firme i mecanisme, suportul economic al diferendelor etnice, terorismul, calamitile. *e l ng acestea, ar mai trebui avute n vedere i provocrile, tensiunile, pericolele, ameninrile i vulnerabilitile economice de natur intern 8din interiorul frontierelor< sau e)tern. %in categoria provocrilor, pericolelor, ameninrilor i vulnerabilitilor economice de natur intern fac parte+ degradarea, ineficiena, scderea drastic a produciei sau subminarea unor ramuri ale economiei naionale, proliferarea economiei subterane, prejudicierea unor sectoare de importan strategic 8industria de aprare<, nesigurana proprietii, devalorizarea monedei naionale, slbirea sistemului bancar sau vulnerabilizarea lui, creterea datoriei publice, ndatorarea e)agerat a populaiei pe termen lung 8creterea peste puterea real de rambursare a creditelor de consum la populaie<, nencrederea populaiei n sistemul bancar, politici economice nerealiste i neadecvate mprejurrilor, e)igenelor momentului. %in categoria celor de natur e)tern pot fi+ blocarea creditelor e)terne, crearea insolvabilitii, blocarea accesului la sursele de materii prime deficitare pentru economia naional, blocarea accesului la te'nologii moderne, diminuarea accesului la piee, globalizarea economic pe un fond naional incapabil de adaptare, regionalizarea tendenioas, neadaptarea oportun a economiei 8a unitilor economice, ntreprinderilor< la e)igenele europene i la cerinele pieei, contrabanda, traficul ilegal de mrfuri, criminalitatea economic transfrontalier etc. &ursele principale ale acestor provocri, pericole, ameninri i riscuri de natur economic se afl n imposibilitatea armonizrii tuturor componentelor domeniului, n dificultatea relaionrii componentelor, factorilor interni i internaionali, n realitile comple)e, cu desfurri brute i, de aceea, 'aotice, n interese diferite, dar i n comple)itatea dimensionrii i redimensionrii unor politici economice i sociale realiste, concrete i eficiente pe termen lung. %e asemenea, lipsa unei strategii economice adecvate i pe termen lung, pe termen mediu i pe termen scurt, care s pun n oper o decizie de politic economic bine elaborat,

conjugat cu instabiliti politice, sociale i cu numeroase mprejurri economice nefavorabile, at t interne, c t i e)terne, cu numeroi factori aleatori, precum i incapacitatea sistemului financiar bancar de a se adapta rapid cerinelor economice, ndeosebi cerinelor pieei constituie provocri, pericole i c'iar ameninri la adresa securitii economice i nu numai. $ceste mprejurri pot fi i sunt folosite de anumite fore economice care se adapteaz rapid situaiilor confuze, profit nd de ele pentru a nltura concurena i a c tiga noi piee. *ot fi ns folosite i de cei care urmresc destabilizarea rii sau a zonei i realizarea unor obiective mult mai mari dec t simplul profit economic. $stfel de pericole i ameninri afecteaz grav securitatea economic a rii, a oricrei ri i influeneaz n mare msur i celelalte surse de pericole, ameninri i, n consecin, de risc din domeniul politic, social, cultural, informaional i militar. &ursele de provocri, pericole i ameninri din acest domeniu sunt greu sesizabile, ntruc t sunt dinamice i foarte des sc'imbtoare. 2anifestarea lor este ascuns. An mare parte, ele nu sunt cognoscibile, adic uor de identificat, de analizat i de neles. 6i c'iar dac identificarea lor nu ar pune probleme deosebite, manifestarea lor mbrac toat gama de aciuni, de la cele directe la cele cu efect nt rziat. &pre e)emplu, privatizarea trebuie s aib efecte pozitive n dinamizarea economiei i prevenirea riscurilor majore de natur economic. An realitate, modul cum s(a efectuat i cum se efectueaz, n loc s duc la creteri economice, a dus i duce n continuare la situaii confuze, la fraude i distrugeri care au afectat i afecteaz grav situaia economic a rii. &ursele principale ale provocrilor, pericolelor, ameninrilor de natur economic i riscurilor asociate acestora 8asumate, nt mpltoare sau impuse< sunt numeroase. 4le se combin cu sursele altor tipuri de provocri, pericole i ameninri, iar catalizatorul lor cel mai greu de dezamorsat l reprezint, n primul r nd, dezordinea lumii, decalajele te'nologice imense, confruntarea dintre interese conflictuale, dintre concepiile privind ordinea lumii, accesul la resurse, relaiile dintre comuniti, drepturile comunitilor i ale oamenilor. Antre economie i securitatea naional e)ist o legtur foarte vec'e. *ractic, aceste concepte convieuiesc sau se armonizeaz de c nd e)ist lumea. *ot fi identificate cel puin patru dimensiuni ale raportului economie( securitate i intercondiionrilor dintre ele, c'iar dac nu e)ist nc un consens deplin al definirii sectorului economic al securitii+ securitatea naional subordoneaz totul, inclusiv economia, economia genereaz totul,

inclusiv securitatea i aprarea, conceptele alctuiesc o entitate integrat, puterea armat este direct proporional cu puterea economic, fiind, n acelai timp, garantul oricrui tip de securitate. Confruntrile armate violente au reprezentat, cel puin p n la Fzboiul Fece, dar i dup aceea, cea mai teribil ameninare la adresa securitii. %e aceea, se consider i n prezent c o adevrat securitate nu se poate realiza unilateral sau univoc, adic doar printr(o dimensiune economic remarcabil, ci mai ales printr(o putere militar real i credibil, care are, deopotriv, o funcie disuasiv, una de garant i de gestionar al securitii i una de aciune efectiv n caz de conflict armat. An dezbaterea acestor concepte, se apeleaz adesea la elemente i configuraii care in de originea lor, pe cel puin dou paliere+ politice i academice. An ceea ce privete originile politice ale dezbaterii dimensiunea economic a securitii, se invoc impactul petrolului, care a nceput, ntr(un fel, cu embargoul 3rganizaiei Qrilor 4)portatoare de *etrol 83T4*< din octombrie -9C:, trecerea de la economia de tip industrial la cea de tip post( industrial, cu toate elementele care decurg de aici, ncep nd cu securitatea resurselor materiale i infrastructurilor critice i continu nd cu securitatea reelelor, a informaiei i sistemelor informaionale. Feferitor la miza petrolului i criza modelelor macroeconomice, dup cum se tie, $rabia &audit, Iranul, Ira1ul i EuMeitul au 'otr t, la 9 septembrie -9H:, s nfiineze 3*4*=, al crei obiectiv oficial era s scoat piaa petrolului n afara fluctuaiilor aleatorii, cu scopul de a asigura o anumit stabilitate acestei piee. An realitate, piaa petrolului, ncep nd cu acordurile de la $c'narrK din -9DB, devenise stabil. 3biectivul real al 3*4* era acela de a controla producia de petrol i a impune nu preurile pieei, ci dezideratele rilor membre.9 Ancep nd cu anii -9#:, rile productoare au obinut principiul partajului #:; al resurselor fondat nu pe preul e)traciei, ci pe un pre fictiv, posted price. $stfel, din -9#: i p n n -9## veniturile rilor productoare au crescut de patru ori.

Qrile membre ale 3*4* sunt urmtoarele+ $rabia &audit, Ira1, Iran, EuMeit, Wenezuela 8membrii fondatori<, Zatar 8-9H-<, Indonezia 8-9HD<, @ibia 8-9HD<, 4miratele $rabe Unite 8-9HC<, $lgeria 8-9H9<, 5igeria 8-9C-<, [0uador 8-9CI< i Jabon 8-9C#< . 40uadorul s(a retras n -99D i Jabonul n -99H. 9 'ttp+//MMM.Mebzinema1er.com/admi/mH/page.p'pIS numRMebTDID9IUrubrT"UidT-HC#:#, Colonel %ra1e) Ptrole : la razzia de 1973) :B februarie D::".
=

$pariia 3*4* este opera lui $bdulla' ibn Pammoud al(Tari0i, director general n domeniul afacerilor petroliere ale $rabiei &audite, un antioccidental feroce. 4l dorea s controleze nu numai preul pieei, ci i cantitile v ndute. &(a creat astfel o atitudine combativ mpotriva companiilor petroliere strine bnuite c ar aciona la ordinele unor guverne occidentale. Antre -9HI i -9HB, veniturile rilor productoare s(au dublat, iar aceste companii occidentale cu greu au reuit s(i ndeplineasc misiunea lor. Fadicalizarea 3*4* s(a produs sub conducerea lui La1i Namani, care l(a nlocuit pe Tari0i. An anul -9HC, a izbucnit rzboiul de ase zile. 3*4* a decretat un embargo mpotriva statelor care susineau Israelul, pe care tot statele 3*4* l(au violat. An ianuarie -9HB, $rabia &audit, @ibia i EuMeitul au creat 3rganizaia Qrilor $rabe 4)portatoare de *etrol 83*$4*<. An iunie -9HB, $rabia &audit a adoptat teoria circumstanelor sc'imbtoare, potrivit creia statele membre 3*4* i rezervau dreptul, n pofida contractelor nc'eiate anterior, de a modifica preul petrolului brut, de a ac'iziiona participaii n companiile strine, de a sc'imba modul de operare, de a(i sc'imba valoarea impozitelor etc. Qrile 3*4* au folosit i alte metode pentru a determina replierea companiilor strine+ embargo, e)propriere, naionalizare, boicot. &tatele occidentale n(au susinut aceste companii, nevoite astfel s suporte aceast politic e)trem de dur condus ndeosebi de $rabia &audit i Iran, considerate, la vremea aceea, state amice. Triburile din peninsula arabic au considerat totdeauna c raidul reprezint o activitate nobil care marc'eaz superioritatea rzboinicilor fa de agricultorii sedentari. Tradiia beduin era aceea c triburile mai slabe trebuie s plteasc un tribut triburilor mai puternice. An anul -9CI, dup aproape I: de ani, economia mondial, ncepea s fie n e)pansiune. Creterea economic era susinut i de consumul de petrol, al crui pre rm nea moderat. *iaa se meninea e)tins, cu un uor deficit, dar nimic nu era ngrijortor. Ancep nd cu -9CI, sistemul monetar internaional devine din ce n ce mai instabil, iar $rabia &audit i EuMeitul speculeaz mpotriva dolarului. An februarie, valoarea dolarului sczuse cu --,--, ceea ce a provocat m nia 3*4* care a denunat diminuarea propriilor venituri, dei doi dintre principalii si membrii au contribuit la aceast scdere. 3rice reacie din partea rilor consumatoare ar fi putut s fie interpretat ca un act de rzboi de ctre rile productoare i 3*4*

amenina s le >distrug acestora industriile i civilizaia?. $firmaia aparine lui Namani, ministrul petrolului din $rabia &audit. An iulie, 3*4* amenin cu o cretere drastic a preului petrolului. Fegele !aKcal al $rabiei &audite ncearc s conving americanii de necesitatea ridicrii proteciei lor asupra Israelului, ntruc t 4giptul nu va porni un rzboi mpotriva Tel $viv(ului. @a H octombrie -9CI, 4giptul atac ns Israelul, n aceeai zi n care Ira1ul naionalizeaz companiile petroliere i rile din Jolf dubleaz preul petrolului brut. @a -C octombrie, $rabia &audit amenin &tatele Unite cu un embargo dac vor continua s susin Israelul. An aceeai zi, 3*4* anun o reducere a produciei cu # ; pe lun c t vreme forele israeliene nu vor fi evacuate din teritoriile ane)ate n -9HC i nu se vor restaura drepturile palestinienilor. @a -B octombrie -9CI, 5i)on cere Congresului un ajutor e)traordinar pentru Israel, iar la D: octombrie, regele !aKcal proclam 7i'adul contra inamicului sionist. @a D- noiembrie, &tatele Unite amenin 3*4* cu retorsiunea. @a DD decembrie, 3*4* decide s aduc preul petrolului la --,H# \ barilul. $ceast msur lovete deopotriv at t rile dezvoltate, c t i pe cele n curs de dezvoltare. 3*4*, care se rzboia cu imperialismul occidental, se dovedete a fi un raid destinat s preia esenialul bogiilor mondiale. 4mbargo(ul care a lovit &tatele Unite a fost ridicat n anul -9C", dar 3*4* c tigase btlia. $rabia &audit s(a impus ca o ar(forte a 3rganizaiei, pstr ndu(i totui un credit fa de occidentali, prin atitudinea sa moderatoare. An c teva sptm ni, apro)imativ de -: . -# ; dintre lic'iditile mondiale au fost dirijate spre rile membre 3*4*, cre nd totui condiii pentru o criz economic profund, datorit inflaiei, stagnrii dezvoltrii economice, creterii omajului i mririi gradului de insecuritate economic. Ancep nd cu -9C9, preul petrolului brut a devenit -B dolari barilul, iar costurile de producie erau, n $rabia &audit, :,-# dolari barilul, aduc nd un beneficiu de -D.::: ;. $ceast man financiar a fost utilizat de regat cu abilitate pentru asigurarea financiar a principalelor reele islamiste mondiale i a renfloririi Ma'abismului, o form puritan i ar'aic a Islamului. 6ocul din anul -9CI corespunde modului strategic operaional al beduinilor, raidul, deservind obiectivele pe termen lung ale ji'adului. %atorit creterii semnificative a consumului de petrol n C'ina i n &tatele Unite, n perioada D::"(D::#, cererea de petrol a crescut

considerabil. Toate rile e)portatoare, mai puin $rabia &audit, care(i pstreaz o marj de manevr, au ma)imizat producia. 3rganizaia Qrilor 4)portatoare de *etrol 83*4*<, n toat aceast perioad, s(a dovedit a fi mai cooperant, dar, paralel, a introdus ideea c va cere preuri mult mai ridicate, pentru a compensa deprecierea major a dolarului. &(a angajat ns s sporeasc semnificativ investiiile n producie i n rafinare, pentru a face fa cererii ce se apreciaz c va crete foarte mult n viitoarele decenii, cer nd totodat sporirea investiiilor rilor consumatoare. @a - ianuarie D::C, preul petrolului cobor se la #D dolari barilul, cel mai sczut din ultimele -9 luni, respectiv de la finele lui D::H, p n la finele lui D::C. @a D ianuarie D::B, preul barilului de petrol brut era de 9B,D: dolari-:, foarte apropiat de un nou prag, adic de -:: de dolari barilul, iar n luna mai D::B depise deja pragul incredibil de -"# de dolari. *reul barilului a fluctuat n continuare ajung nd la sf ritul anului 8decembrie D::B< la sub ": de dolari. Fzboiul din Ira1 i cel din $fganistan, situaia ncordat din ntregul 3rient 2ijlociu i din 3rientul $propiat, creterea consumului de 'idrocarburi, ndeosebi n C'ina i n &tatele Unite, care sunt cele mai mari consumatoare de petrol din lume, programul nuclear al Iranului, cu toat situaia tensionat i c'iar conflictual declanat de acesta, Iranul fiind unul dintre marii productori de petrol din lume, au adus pe piaa petrolului i n ntreaga economie a lumii . economie care se fundamenteaz esenialmente pe petrol, pe nalta te'nologie i pe te'nologia informaiei ., fluctuaii mari, n decursul ultimilor ani fiind spart de multe ori plafonul preului barilului. Cei patru piloni ai economiei mondiale . financiar, energetic, te'nologic i informaional . interacioneaz comple) i 'aotic n configurarea securitii economice a lumii, produc nd numeroase incertitudini, nesiguran, instabilitate i foarte mult insecuritate. An aceste condiii, nimeni nu(i poate permite s renune la puterea militar, c'iar dac o astfel de putere este din ce n ce mai mult considerat justificat, necesar i relativ suficient doar acolo unde se dispune de putere economic, adic finane, te'nologii de v rf, te'nologii ale informaiei i capacitate de a conta, i pe plan militar, n noul tip de confruntare care nu mai este demult pur militar. 3 astfel de perspectiv, e)trem de descurajatoare pentru rile mici, nevoite s rm n la remorca i la mersi(ul celor puternice, polarizeaz nu doar puterea economic, ci i pe cea militar, menin nd conflictualitatea la
-:

'ttp+//MMM.oil(price.net/inde).p'pS

langTfrUgclidTCI&-g7Ip-#$C!F5TLModoUzNZZ

cote foarte ridicate, n pofida faptului c un rzboi ntre marile state se apreciaz din ce n ce mai puin probabil. %ar, deocamdat, nimeni nu ndrznete s(l considere imposibil. Crizele economice, evoluiile 'aotice i >ocurile neprevzute privind oferta? determin sc'imbri substaniale n sistemele macroeconomice, iar acestea impun recalibrarea marilor sisteme ale ecuaiilor econometrice i recalcularea tuturor coeficienilor funciilor de regres.-4)ist dou procedee de baz privind elaborarea modelelor econometrice ale unor economii naionale reale. Gazele primului model au fost puse prin anii -9#: de @.Elein i $. &olderbeg, dup modelul econometric al &U$, construit pe baza datelor din anii -9D9(-9#I. $cest model permitea prognozarea pe termen mediu a unor indicatori de baz 8*IG, volumul real al produciei industriale, inflaie etc.<, folosindu(se ecuaia de regres i de balan. Gaza funcionrii acestui model o reprezenta 1einsianismul.= Cererea agreat limiteaz volumul sc'imburilor economice la nivel macro i micro, dar tot ea constituie fora principal a dinamicii economice. 2odelele econometrice cuprindeau D::(I:: de ecuaii de tip regresiv, ce operau cu coeficieni pe baza datelor pe termen scurt, c nd economiile erau relativ stabile. Criza petrolului din anii -9C: i ocurile economice din acea perioad au lovit puternic metodele tradiionale de modelare macroeconomic. $ doua abordare a modelrii macroeconomice a nceput n anii -9C: i const n dezagregarea marilor sisteme socio(economice i construirea amnunit a descrierii teoretice i economice a fiecrei structuri n sistemul macroeconomic dat. 2odelele economice sunt, acum, de dimensiuni mici i permit descrierea amnunit a cererii i ofertei, care influeneaz asupra indicatorilor de baz. $cest tip de modelare s(a dezvoltat cu precdere ntre -9B: i -99:, pe trei mari direcii+ elaborarea macromodelelor economiilor reale n cadrul metodologiei propuse de Elein=, n cadrul aa(numitei abordri agreate, unul dintre acestea este i modelul 2$FE III, care include modele ale unor ri separate i modeleaz cooperarea dintre ele,
Cf. &.$. $ivazin, G.4. Grods1ii, Modelarea macroeconomic$ a(ordare) pro(leme) e1emplu de model econometric al economiei ruse. = 7o'n 2aKnard EeKnes 8-BBI(-9"H<, cel mai mare economist al secolului al ]](lea, care susinea necesitatea interveniei active a statului n economie, n anumite momente pentru a asigurea locuri de munc. $cest curent se opune viguros colii neoclasice i a fost dominant ntre -9"# i -9C:, c'iar p n n -9B:, n unele ri. = &istemul econometric al proiectului cuprinde B: de modele, care reprezint CB de economii i C grupuri regionale.
--

n cadrul abordrii dezagreate, se elaboreaz modele ale sectoarelor distincte n economie, bazate n mare msur pe factorul ofert 8de e)emplu, !E&4C, modelul macroeconomic trimestrial al Irlandei, folosit pe termen scurt pentru prognozarea parametrilor de conjunctur macroeconomic, fiecare ntreprindere av nd un comportament propriu, n cadrul celor ase sectoare prognozate<, ntre anii -9B: i -99:, a aprut tendina modelrii dinamicii nestaionare a indicatorilor economici, primul program de cercetare n aceast direcie a fost elaborat de 5elson i *losser -D, care au analizat indicatorii macroeconomici n cadrul trendurilor nent mpltoare, dar i n cele sto'astice, n iruri dinamice, pentru construirea unor funcii corespunztoare. $ceste ultime tendine au dus la formularea teoriilor Feal Gusinees CKcles 8F&C<. *otrivit acestora, ciclurile depind de rspunsurile optimale la ocurile reale, mai ales la cele te'nologice, ele neag e)istena unor trenduri. 6ocurile de cerere, dar mai ales de ofert pe care le cunosc economiile n(au efecte temporare, ci permanente, n sensul c, dup oc, nu se revine la traiectoria anterioar pe termen lung. %e unde rezult o cretere cu evoluie aleatoare 8random Mal1< ce nu poate fi prevzut i calculat cu precizie.-I Toate acestea consemneaz, de fapt, o trecere de la aa(numitele economii de tip $, relativ stabile, cu modele macroeconomice de tip 1einsianist, la o economie de tip G, bazat, ndeosebi, pe fluctuaiile cererii i ale ofertei, pe ntreprinderi mai mici, mai fle)ibile, transformabile, cu o durat de via mai mic, ale cror evoluii nu pot fi prevzute cu precizie, dar care se dovedesc, pe ansamblu, a fi mult mai eficiente. *ractic, ntreaga societate este legat de un astfel de model. !ora de munc devine fluctuant, frontierele politice ale statelor devin mai uor penetrabile, transform ndu(se din linii care separ i opun, n linii care identific i unesc, permi nd fluctuaia, comunicarea, fle)ibilitatea economic i social. C economia evolueaz spre i n aceti parametri este, deja, foarte clar pentru toat lumea. An ce sens va influena ns aceast evoluie puterea armatS Fspunsul la aceast ntrebare este foarte comple) i foarte dificil. !le)ibilizarea economiei nu duce neaprat la scderea contribuiei ei n dezvoltarea puterii militare.
5elson. C.F. et C.I. *losser 8-9BD<. Trends and Fandom Oal1s in 2acroeconomic Time &eries+ &ome evidence and Implications. 2ournal o! Monetar3 Economics, -:. 13 'ttp+//MMM.melc'ior.fr/Feal(Gusiness(CKcles(FGC(ou.I9-#.:.'tml, 2att'ieu 2uc'erie, Real 4usiness C3cles 5R4C6 ou C3cles d7a!!aires r8els
12

C'iar dac o astfel de economie de tip G nu are nevoie neaprat de un protecionism de stat 8dei, cele mai dezvoltate ri ale planetei practic un protecionism feroce i aplic sisteme de securitate a produciei, n spe, a ntreprinderii dintre cele mai eficiente<, contribuia acesteia la buget este c t se poate de substanial, iar aceasta poate duce, evident, i la creterea puterii armate. &U$, spre e)emplu, care au o populaie de I:-.-I9.9"C locuitori 8iulie D::C< i dispun de cea mai fle)ibil i mai modern economie, aloc ",:H ; dintr(un *IG de -I.-H trilioane de dolari 8D::H< c'eltuielilor de aprare, reprezent nd #I",D9H miliarde dolari. %esigur, alocaiile bugetare ale &U$ au alte determinri i alte prioriti dec t ale celorlalte ri i c'iar dec t ale celorlalte ri din Tripod, dar esena rm ne. 5umai o economie performant poate asigura condiii pentru o putere militar performant. An cazul americanilor, aceast putere militar performant creeaz destule probleme economiei, at t n ceea ce privete dependena acesteia de putere . i anume de puterea politic i de cea militar . c t i n ceea ce privete securitatea pieei i realismul economic. An ceea ce privete originile academice ale dezbaterilor problematicii economice a securitii, se disting trei etape importante+ etapa realismului economic dintre anii -9#: i -9C:, coala interdependenei a anilor -9C:, av ndu(i ca reprezentani pe F. Eeo'ane i 7. 5ie, accesul la resurse, finane i piee, specifici anilor -9B:, pentru meninerea puterii statului i asigurarea unui nivel ridicat de trai 8G. Guzan, -9BI<. An cadrul acestor dezbateri, se detaeaz c teva curente de g ndire economic, dar care rm n n sfera modelelor, neput nd trece dincolo de teorie. 3ri, cum bine se tie, economia este unul dintre puinele domenii ale aciunii i activitii umane care nu poate iei din pragmatism, din e)perien. $proape toate modelele teoretice au czut n faa pieii, a aciunilor pragmatice ale statului, ntreprinderii sau ale iniiativei particulare. An viziunea mercantilist, se acord prioritate politicii, n acest conte)t, statul fiind, deopotriv, actor central, jandarm i protector al pieelor, ntreprinderilor i productorilor. *otrivit mercantilismului, e)ist o sum constant a bogiei n lume, iar prosperitatea unei naiuni depinde de succesul pe care(l are n acumularea bogiei prin surplus realizat prin e)port n raport cu importul. %in secolul al ]WII(lea p n n secolul al ]I](lea, rile europene au ncercat s pun n aplicare politici comerciale care s genereze o balan comercial e)cedentar printr(o politic colonial i de dezvoltare a coloniilor ca piee e)clusive i surse de materii prime. @egea britanic asupra navigaiei acord negustorilor i transportatorilor britanici un monopol asupra transporturilor

i aducerea pe pia a mrfurilor produse n colonii. 2ercantilismul trebuia s favorizeze puterile europene, dar nu dezavantaja complet nici coloniile, ntruc t le asigura protecie i o dezvoltare precoce, dar dependent. 2ercantilismul este demantelat prin revocarea legii asupra cerealelor n -B"H, a legilor asupra navigaiei, n -B"9 i prin eliminarea drepturilor care favorizaser lemnul de construcie din colonii.-" An anul -99B, *ierre Gourdieu-# pune dou ntrebri tulburtoare+ lumea economic este ea, ntr(adevr, o ordine perfect, cum susin discursurile dominante, care deruleaz implacabil logica consecinelor sale previzibile, gata s reprime toate lipsurile prin sanciuni aplicate, fie n mod automat, fie . n cazuri e)cepionale . prin intermediul braelor sale armate, !2I sau 3C%4, i prin politici pe care le impune+ scderea costului m inii de lucru, reducerea c'eltuielilor publice i fle)ibilizarea munciiS 6i dac neoliberalismul, convertit astfel n program politic, nu este, n realitate, altceva dec t punerea n practic a unei utopii, dar a unei utopii care, cu ajutorul teoriei economice pe care o reclam, ajunge s fie g ndit ca o descriere tiinific a realuluiS *ierre Gourdieu susine c, de fapt, aceast teorie tutelar este o pur ficiune matematic, fondat, nc de la origini, pe o abstracie, aceea c, n numele unei concepii stricte i limitate a raionalitii identificate cu raionalitatea individual, se pun ntre paranteze condiiile economice i sociale ale dispoziiunilor raionale i structurilor economice i sociale n funciune. $ceast utopie vine din mitul Malrasian = al >teoriei pure?. 4a opune logica economic propriu(zis, fondat pe concuren i purttoare de eficacitate i logica social, supus regulii ec'itii. $ceast >teorie? are astzi mijloacele necesare pentru a deveni adevrat i verificabil empiric. %iscursul neoliberal nu este un discurs ca toate celelalte. An numele unui program tiinific de cunoatere, convertit n program politic de aciune, se desfoar un uria travaliu politic care vizeaz crearea condiiilor de realizare i de funcionare a >teoriei?, un program de distrugere metodic a colectivelor.
'ttp+//MMM.t'ecanadianencKclopedia.com/inde).cfmS *g5mTTC4U*aramsTf-$FTf:::#DI9, 7$24& 2$F&P, Enc3clopedie cannadienne 15 'ttp:(("""#)on*e+*iplo)ati,ue#-r(.//0(12(3OURDIEU(.1.45, *ierre Gourdieu, L,essence du n8oli(8ralisme * $uguste Oalras 8-B::(-BHH<, economist francez, autor al lucrrii De la nature de la ric%esse et de l,ori&ine de la 9aleur 8-B"B<, unul dintre primii care au ncercat aplicarea matematicii n teoria economic.
14

2icarea, devenit posibil prin politica de dereglare financiar, spre utopia neoliberal a unei piee pure i perfecte, se ndeplinete printr(o aciune transformatoare, adic distrugtoare a tuturor msurilor politice i structurilor ce se pot opune logicii pieei pure+ naiunea, a crei marj de manevr nu nceteaz s scad, grupuri de munc, colective de aprare a drepturilor angajailor, muncitorilor, sindicate, asociaii, cooperative, familii etc., care, n procesul consolidrii pieelor, pierd o parte din control asupra consumului. *rogramul neoliberal i e)trage fora social i politico(economic din interesele acionarilor, operatorilor financiari, industriailor, oamenilor politici conservatori sau social(democrai convertii la dimensiunile linititoare ale lui laisser(faire, nali funcionari din domeniul finanelor care, spre deosebire de angajaii din ntreprinderi, nu(i asum nici un risc n cazul eecului unei astfel de politici. *rogramul neoliberal tinde, n general, s favorizeze ruptura dintre economie i realitile sociale i, n acest mod, s construiasc, n realitate, un sistem economic conform cu descrierea teoretic, adic un fel de mainrie logic care pune n micare nite ageni economici. 4ste oare posibil aa cevaS Jlobalizarea pieelor financiare, susinut i consolidat prin progresul te'nicilor informaionale, asigur o mobilitate fr precedent capitalurilor i d investitorilor, ateni la rentabilitatea pe termen scurt a investiiilor pe care le fac, posibilitatea s compare rentabilitile i s sancioneze greelile i eecurile relative. $a au aprut ntreprinderile economice de tip G, mai fle)ibile i mai uor adaptabile e)igenelor pieei. %ac nu se adapteaz rapid, pierd ncrederea pieei i susinerea investitorilor. %e aceea, acionarii, pentru a(i proteja investiiile, impun acestor ntreprinderi managerii lor, le fi)eaz norme, politici, inclusiv politici salariale. $celai lucru fac, la nivel mondial, !2I i 3C%4. Fegula absolut pe care o introduce neoliberalismul este fle)ibilitatea. $ceasta presupune angajri pe durate determinate, concuren ntre filiale autonome, ntre ec'ipe obligate s devin polivalente, ntre indivizi, inclusiv prin individualizarea relaiei salariale. $ceasta din urm presupune+ fi)area unor obiective individuale, evaluri individuale, evaluri permanente, individualizarea salariilor i a sistemelor de premiere, n funcie de competena individual, cariere individuale, strategii de responsabilizare i de autocontrol. Toate acestea urmresc responsabilizarea individual i slbirea, abolirea sau descurajarea reperelor de solidaritate colectiv. &e pare c, n

foarte multe locuri, inclusiv n economia rom neasc, acest lucru a reuit n foarte mare msur, dar nu n toate componentele sale, ci doar n cele distructive. >Instituirea practic a unei lumi darMiene de lupt a tuturor contra tuturor, la toate nivelurile ierar'ice, care gsete resorturile adeziunii la sarcin i la ntreprindere n insecuritate, suferin i stres, n(ar putea, fr ndoial, s reueasc at t de complet dac nu i(ar gsi complicitatea dispoziiunilor precare care produce insecuritate i e)istena, la toate nivelurile ierar'iei, i c'iar la niveluri mult mai ridicate, printre cadrele unei armate de rezerv de m n de lucru docilizat prin precarizare i prin ameninarea permanent a omajului.?-H An opinia lui *ierre Gourdieu, este vorba de o violen structural care se se bazeaz pe o nou reorientare a discursului ntreprinderii care include termeni precum ncredere, cooperare, devotament, cultura ntreprinderii etc., n timp ce trei ptrimi din contracte sunt ntocmite pe durat determinat, iar concedierea individual se pare c devine tot mai mult la ndem na angajatorului. %e aici se desprinde o concluzie e)trem de interesant i anume aceea c unele dintre politicile neoliberale n domeniul economiei se bazeaz pe ntreinerea i manipularea unui anumit grad de insecuritate economic individual. Utopia neoliberal, ca i cea mar)ist odinioar, se fi)eaz pe o formidabil credin. 4ste vorba de credina oarb n liberul sc'imb 8free trade fait'<, nu numai la nivelul patronilor i marilor financiari etc. ce triesc din sistem, ci i la nivelul celor care(i justific funciile i e)istena prin acest sistem, oameni politici sus(pui, nali funcionari etc., care sacralizeaz puterea pieei i n numele eficacitii economice, care cer ridicarea barierelor administrative sau politice care ar putea st njeni deintorii de capitaluri n ma)imizarea profitului individual, care doresc bnci centrale independente i subordonarea statelor naionale e)igenelor libertii economice, suspendarea oricror reglementri de pe piee i pentru piee, ncep nd cu piaa muncii i continu nd cu interzicerea deficitelor de inflaie, privatizarea generalizat a serviciilor publice i cu reducerea c'eltuielilor publice i sociale. Uneori, mai ales c nd nu e)ist posibilitatea e)perimentrii, se confund cu destul uurin realitatea logicii cu logica realitilor 8*ierre Gourdieu<.
'ttp+//MMM.monde(diplomati0ue.fr/-99B/:I/G3UF%I4U/-:-HC, L,essence du n8oli(8ralisme
-H

*ierre

Gourdieu,

4fectele aplicrii neoliberalismului utopic pot fi e)trem de grave privind securitatea economic a individului i a majoritii populaiei+ decalaje imense ntre bogie i srcie, dispariia universurilor autonome ale produciei culturale, de cinema, de edituri etc. prin impunerea intruziv a valorilor comerciale, dar mai ales prin distrugerea tuturor instanelor colective capabile s contracareze efectele acestui sistem infernal i n primul r nd a statului, depozitar al tuturor valorilor universale asociate ideii de public i impunerea, peste tot, n sferele nalte ale economiei de stat sau n s nul ntreprinderilor, a unui cinism specific luptei tuturor mpotriva tuturor. 5e aflm, ntr(adevr, aa cum subliniaz i *ierre Gourdieu, n faa unui e)traordinar parado)+ obstacolele nt lnite n calea noii ordini, cea a individului singur 8dar liber<, sunt astzi imputabile rigiditilor i anar'ismelor, i orice intervenie direct i contient, cel puin atunci c nd vine din partea statului, este discreditat din start, deci somat s cedeze locul unui mecanism pur anonim . piaa 8dar se omite s spun c i piaa este un loc de e)ercitare a intereselor<. An realitate, este o btlie surd ntre negarea complet a vec'ii ordini i tendina de supravieuire a instituiilor i agenilor vec'ii ordini 8n curs de distrugere< i de minimizare i c'iar dezamorsare a activitii oricrei categorii de muncitori sociali i a oricrei solidariti sociale, familiale sau de alt natur, care fac ca ordinea social s nu se scufunde n 'aos, n pofida volumului tot mai mare al populaiei insecurizate. Trecerea la >liberalism se face pe nesimite?, iar efectele, dei, n momentul de fa, imperceptibile, sunt dezastruoase pe termen lung. %esigur, s(ar putea demonstra 8desigur, teoretic< c neoliberalismul poate scoate lumea din filozofia mrunt i conflictual a frontierelor politice i, cu preul distrugerii securitii economice ale statelor politice, ar fi posibil s asigure securitatea universal a individului. C nd economia va fi suficient de liber, piaa va regla raporturile ntre entitile ce produc, ca i ntre cele care consum. An actualul sistem, doar B ; din populaia planetei triete n ri care pot asigura oamenilor o securitate economic. &tatul, n concepia economic neoliberal, devenit program politic, se constituie ntr(o fr n pentru performana economic i, n loc s atenueze conflictualitatea economic, o accentueaz i mai mult. $vem de(a face cu nc o generalizare e)trem, care poate genera doar o iluzie i, deci, o utopie. 3dinioar, mar)ismul generaliza i ma)imiza rolul i responsabilitatea economic a statului, confundat cu colectivitatea uman din cadrul unor frontiere n e)pansiune, i, n final, crearea condiiilor pentru ca statul s dispar, toi oamenii s produc i fiecare s primeasc de la

comunitatea universal dup nevoi. An aceste condiii, puterea armat, subvenionat de stat, avea rolul s apere i s impun acest mod de via colectiv, iar n final nu mai avea nici un rol, ntruc t comunismul trebuia s instaureze armonia universal pe pm nt. 5eoliberalismul economic, n viziunea e)trem prezentat aici, absolutizeaz rolul pieei i, n acest conte)t, al individului. &tatul fr neaz, colectivele supun individul i obstrucioneaz ntreprinderea i piaa. %ucerea la e)trem a valorii individului i scoaterea lui de sub orice responsabilitate colectiv, n afar de cea impus de producia pentru pia, sc'imb esena social a individului i i confer o nou >esen?, cea a pieei concureniale. 6i n aceste condiii, puterea armat devine un non(sens. *iaa nu are nevoie de putere armat, ci de putere economic i financiar. $rmatele, cel mult, ar putea securiza piaa. An neoliberalism, concepte i noiuni, precum cele de securitate a statului, a familiei, a colectivelor umane pare un non( sens. &ingurele instituii care au nevoie de securitate sunt pieele. Iar acestea nu pot fi securizate, ntruc t sunt libere i fle)ibile. Toate aceste concepii sunt, desigur, foarte departe de realitile economice ale lumii. $cestea sunt diversificate, comple)e, ierar'izate, n reele, cu geometrii variabile, i nu pot fi modelate doar prin nite ecuaii. 3 mare parte dintre state iau msuri e)trem de puternice i de severe pentru securitatea economic a ntreprinderilor, a unitilor economice, a bncilor i a altor instituii. *uterea militar a unui stat depinde n foarte mare msur i de doctrinele economice implementate. An aceast epoc de noi reconfigurri geopolitice, se poate luneca foarte uor spre concepte nerealiste, care pot aduce foarte mult ru puterii militare, ntruc t aceasta nu este ceva care se poate realiza ntr(o zi sau ntr(un an, ci o instituie care a nceput odat cu lumea i nu va disprea, probabil, dec t odat cu aceast lume. 4conomia de tip socialist absolutizeaz planificarea centralizat. 4ste o ncercare utopic de a scoate economia de sub influena 'azardului, de a(i asigura stabilitate i capacitate de a trece peste faptul mrunt. 3ri, cum bine se tie, singurul lucru care conteaz n economie este tocmai faptul considerat mrunt, adic e)periena. &e fac nite investiii pentru crearea unui sistem sau unor elemente ale unui sistem dinamic i comple) n care se produc i se comercializeaz bunuri, iar acest proces este supus presiunilor a numeroi factori . resurse, fore de munc, disponibiliti, pia, interese, 'azard etc. . ce nu pot fi modelate din v rful piramidei unei planificri centralizate care nu(i poate controla ns baza, ntruc t aceasta rm ne, n

continuare, indiferent de sistem, de interese, de voine sau de ambiii, e)trem de fluid. $mbiia de a controla totul, de a planifica totul nu este o paranoia. 4a decurge, desigur, din dorina de a reduce anomia social, de a asigura stabilitate i non(conflictualitate vieii sociale, economice, politice. *reul pltit pentru astfel de ambiii este ns foarte mare. *lanificarea centralizat e)cesiv de tip socialist . adic absolutul control a tot ce mic . defle)ibilizeaz economia, o scoate din dinamismul ei creator i o transform ntr(un uria cu picioare de lut. *iaa nu poate fi controlat. *entru c, altfel, n(ar mai fi pia. *iaa cumuleaz i armonizeaz, prin pre, toi factorii care contribuie, ntr(o form sau alta, la dinamica economic i social. %ar i ea este supus variaiilor de tot felul, determinate de evoluiile condiiilor iniiale i a dezvoltrilor concrete. Un conflict militar, o criz a petrolului, un cutremur sau o inundaie catastrofal etc. pot sc'imba substanial datele problemei, iar desfurrile ulterioare, ca i soluiile, nu pot fi anticipate cu precizie. %e aici nu rezult c, n economie, nu este necesar nici un fel de planificare, c totul trebuie lsat la voia nt mplrii. Fezult doar c planificarea centralizat de tip socialist, cel puin p n n acest moment, nu a fost i nu este o soluie viabil, ci o soluie e)trem, infle)ibil, ca multe altele. %esigur, s(ar putea obiecta c, ntr(un mediu concurenial de tip capitalist, o planificare de tip socialist nu poate avea c'iar nici o ans. & nu uitm ns c i mediul concurenial de tip capitalist are o plaj foarte larg de manifestare . de la protecionismul economic pe care(l practic, ntr(o form sau alta, fiecare stat la liberalismul total care nseamn, de fapt distrugerea protecionismului de stat i a securitii economice a statelor i comunitilor i nlocuirea lui cu piaa absolut liber, care este tot un fel de utopie ., iar acest lucru duce, cel puin n aceast faz n care mai e)ist nc frontiere i state, la insecuritate economic a statelor, comunitilor i indivizilor. %e dragul pieei libere, care se crede a fi stimulatoare a concurenei, calitii i performanei economice, se creeaz ns o categorie foarte dinamic i sc'imbtoare de oameni n cutarea unui loc de munc, pentru care sunt capabili s fac orice, de la un efort de ridicare a calificrii la distrugerea celuilalt care(l concureaz. 4conomia socialist rezolv doar aparent aceste probleme, ntruc t, fiind lipsit de dinamic, deci de calitate i de performan, devine necompetitiv i, deci, lipsit, n cele din urm, de mijloacele necesare pentru a asigura securitatea economic a personalului i societii respective.

&e tie, n ultimii ani dinaintea evenimentelor din decembrie -9B9, economia rom neasc, dei avea nc o pia destul de mare de desfacere care(i asigura un *IG de peste -:: de miliarde de dolari, nu mai reuea s(i plteasc n mod corect personalul. !oarte multe ntreprinderi socialiste din Fom nia abia de reueau s asigure lucrtorilor doar C: ; sau c'iar #: ; din salariul de baz. *lanificarea centralizat e)cesiv, gigantismul i infle)ibilitatea economic au dus aceast economie la faliment. %atorit acestor caracteristici e)trem de grave pentru o economie, de fapt, incompatibile cu o economie . planificare centralizat, gigantism, infle)ibilitate i lips de performan ., economia de tip socialist nu poate fi capabil s asigure condiii pentru o putere militar real, modern i performant, ntruc t, pe de o parte, datorit lipsei de performan te'nologic, nu poate asigura calitatea mijloacelor de lupt necesare unei armate moderne i, pe de alt parte, nu poate finana importurile de te'nologie militar performant. %ac vrea s ias din aceste coordonate, economia de tip socialist trebuie s accepte iniiativa privat, descentralizarea i concurena i, deci, s(i submineze propria ei filosofie. Toate economiile de tip socialist din 4uropa au sucombat, iar economia socialist c'inez a luat, dup -99:, o alt ntorstur, constituind nc o e)perien interesant n cel mai comple) domeniu al societii omeneti, cel economic. Securitatea bancar An anul -9BC, guvernatorii bncilor centrale din rile care aparineau >Jrupului celor -: ri industrializate? au semnat, la Gasel, n 4lveia, un acord privind criteriile de stabilire a capitalului optim al unei bnci, cunoscut sub numele de Convenia de la Gasel. >%ac o banc are un portofoliu de credite cu grad mare de risc, atunci ea trebuie s se asigure c dispune de resurse financiare suficiente pentru a o proteja n situaia unor credite neperformante, respectiv, n cazul n care unii dintre clieni nu mai pot s(i ramburseze creditele.?-C *revederile Conveniei de la Gasel privind adecvarea capitalului sunt urmtoarele+ minim B ; din activele ajustate n funcie de risc trebuie s fie deinute sub form de capital de baz, structurat n capital de rangul I i capital de rangul II, minimum #: ; din capitalul bncii trebuie s fie capital de rangul I, reprezent nd capitalul social 8fondurile acionarilor<, plus
%umitru 5ica, Titel 5egru, 4nci europene *i internaionale, 4ditura !undaiei Fom nia de 2 ine, Gucureti, D::H, p. -9(D:
-C

rezervele declarate 8publicate<, obinute din profitul nerepartizat, restul capitalului de baz poate s fie format din capital de rangul II, sau capital suplimentar, constituit din rezerve nedeclarate i rezerve din reevaluri, sunt luate n considerare elemente din afara bilanului, cum ar fi garaniile, fiecare ar poate s(i elaboreze i s aplice propriile criterii pentru stabilirea capitalului adecvat, dar nivelul minim, este cel fi)at prin Convenia de la Gasel. &cala riscului+ : . numerar, D: ; . creanele de ncasat de la bnci strine, cu scaden mai mare de un an, #: ; . creditele garantate cu ipotec asupra imobilelor. Cu c t o banc are mai multe credite active cu risc ridicat, cu at t trebuie s aib un capital de baz mai mare.-B $ctivele cu risc sunt acele active care ar determina pierderi pentru banc, n urma apariiei unuia dintre urmtoarele riscuri+ riscul ca portofoliul de investiii deinut de banc s nu ating valoarea contabil, atunci c nd este v ndut, riscul ca alte active s fie v ndute sub valoarea contabil, riscul ca beneficiarii creditelor 8debitorii< s nu restituie sumele datorate bncii, fie n ceea ce privete ratele scadente, fie prin nerespectarea graficului de rambursare, convenit la acordarea creditului. An luna august -9BD, 2e)icul a decis s nu(i mai ramburseze datoria. $ceast decizie a generat o criz de ndatorare a rilor n curs de dezvoltare care a dezorganizat ansamblul flu)urilor comerciale i financiare care ar fi putut degenera ntr(o criz de tipul celei din -9D9. 4a va avea totui repercusiuni importante asupra legislaiei internaionale. An gestionarea pe termen scurt a crizei, un rol deosebit l(a avut Fezerva !ederal 8!.4.%.<. &uma creanelor irecuperabile ale bncilor americane din 2e)ic era cea mai ridicat, ceea ce constituie un motiv foarte serios ca !.4.%. s aplice un plan de salvare n beneficiul bncilor americane, reuind s obin rapid cooperarea bncilor centrale din Jrupul celor zece, adic Ganca Feglementelor Internaionale i !ondul 2onetar Internaional pentru organizarea salvrii 2e)icului i evitarea prbuirii sistemului internaional de pli. Efecte economice ale terorismului i rzboiului mpotriva structurilor i reelelor terorismului @a DH noiembrie D::D, grupul celor DD de agenii federale cu un efectiv de -B:.::: de persoane au creat %epartamentul pentru &ecuritate Intern 8Pomeland &ecuritK<. Gugetul pentru noile misiuni a ajuns la -C,- miliarde
-B

Cf. %umitru 5ica, Titel 5egru, Op/ Cit/, p.D:.

dolari pentru anul fiscal D::-. Costurile adiionale pentru punerea n aplicare a noii structuri a fost estimat, pentru perioada D::I(D::C, la I miliarde dolari. C'eltuielile cu punerea n aplicare a conceptului de Pomeland &ecuritK, concept aprut dup atacurile teroriste de la -- septembrie D::-, ca efect al rzboiului terorist i ca msur de securitate interioar a sistemelor i structurilor americane, oriunde s(ar afla ele, se prezint n tabelul i graficul de mai jos+ C%eltuieli adiionale de securitate interioar 5%ors operaia No(le Ea&le6
2sura @egea de finanare rectificat D::- dup -- septembrie @egea de finanare D::D @egea de finanare D::I @egea de finanare D::" @egea de finanare D::# T3T$@ Costuri n milioane \ I,H II "D,# "-,C "9,C -C:,#

'ra!ic pri9ind e9oluia c%eltuielilor$


100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005

&ursa+ Congressional Gudget 3ffice, 0ederal 0undin& !or :omeland Securit3 + $n Update, 'ttp+//MMM.cbo.gov/H#))/docH#HH/C(D:(Pomeland&ecuritK.pdf, D: juil.D::#, tableau nr.D, legea de finanare rectificat pentru D::#, reprodus dup 'ttp+//MMM.cairn.be/loadimgbig.p'pS !I@4Tma)R3UT4RidDC"9D:"#9IRpuD::#( :"sRpa:-(daIHRart:BRimg::-.png

An anul D::I, &tatele Unite angajeaz operaia Ira;i 0reedom. Fzboiul mpotriva Ira1ului a durat de la -9 martie la -# aprilie D::I. @a - mai D::I,

a fost declarat ncetarea operaiilor militare. @a acest rzboi, considerat a fi o etap a rzboiului mpotriva terorismului, au participat -IB.::: la -H:.::: de militari americani i D#.::: din cadrul altor fore care au alctuit coaliia antiira1ian. Imediat dup ncetarea ostilitilor, au rmas n Ira1 -#.::: de militari americani, dar i din forele coaliiei care au dus operaii antig'eril. Costul acestor operaii i a celor din $fganistan, p n n iulie D::I, s(a ridicat la DBH miliarde dolari. An total, p n n D::C, aceste costuri ale rzboiului antiterorist au ajuns, pentru &tatele Unite, la H:: miliarde dolari. An ultima jumtate de secol, mai ales dup dispariia bipolaritii, s(au intensificat micrile subversive, ideologiile naionaliste, fundamentaliste, religioase, militante i, pe alocuri, c'iar fasciste. 3 parte a lumii s(a radicalizat semnificativ, iar opoziia la globalizare i la societatea democratic de tip american s(a intensificat. &tarea da 'aos s(a accentuat i, aa cum arat acum, este departe de a putea fi neleas doar ca o dezorganizare a unui sistem n vederea unei noi organizri. $ceast realitate este generatoare de conflictualitate asimetric, ndeosebi de terorism. $meninrile i actele teroriste au mbrcat diferite forme, mai intense sau mai puin intense, dar totdeauna prezente. %intre acestea, cele mai cunoscute au fost deturnrile de avioane, specifice anilor ^C: ai secolului trecut, atentatele sinucigae din -9BI asupra forelor de meninere a pcii staionate la Geirut, dar continuate p n n ziua de azi, atentatele din -99I asupra Oorld Trade Center 8finalizate prin catastrofa uimitoare de la -septembrie D::-<, e)plozia unor bombe n -99I, la @ondra, atacul cu sarin din metroul de la To1Ko, din -99#, atentatul cu bomb din -99H contra unei ambasade militare n $rabia &audit 8care a fcut ca terorismul s se afle pe ordinea de zi a summit(ului JC din acel an<, atacurile de la 31la'oma, E'obar, de la ambasadele &tatelor Unite ale $mericii din EenKa i din Tanzania, atacurile de la -- septembrie D::-, apoi cele de la Istanbul, 2adrid, @ondra i Geslan etc. 4ste posibil ca teroritii s poat declana c'iar i un atac cu un mijloc nuclear, mai ales c asemenea mijloace e)ist i nu trebuie luate neaprat din bazele militare nucleare americane, ruseti, evreieti, indiene, c'ineze sau pa1istaneze. 3ricum, aceste baze sunt foarte bine securizate i este puin probabil ca teroritii s poat ajunge acolo. *uin probabil, dar nu i imposibil. 4)ist ns i alte ci de procurare a mijloacelor nucleare de ctre teroriti. An timpul Fzboiului Fece, spre e)emplu, ruii au realizat o bomb nuclear transportabil ntr(o valiz. %esigur, ruii au luat toate msurile pentru a nu ajunge nimeni acolo, dar

cine mai tie pe unde ar putea fi toate aceste bombe nucleare, fiecare dintre acestea transportabile ntr(o valizV C'iar i o bomb nuclear artizanal ar putea provoca o e)plozie ec'ivalent cu e)plozia a D:.::: tone T5T, care distruge totul pe o suprafa de apte 1ilometri ptrai. 3 astfel de e)plozie poate pulveriza centrul unui mare ora. $tacurile de la -- septembrie D::- au provocat pierderi umane i materiale mult superioare atacurilor teroriste din toate timpurile. *ierderile materiale au fost estimate la -" miliarde dolari pentru ntreprinderile private, -,# miliarde dolari pentru entitile statului i colectivitile locale i :,C miliarde dolari pentru &tatul !ederal.-9 C'eltuielile de salvare i cele cone)e au fost evaluate la -- miliarde dolari. 2an'attan a pierdut apro)imativ I: ; din suprafaa sa pentru birouri, iar numeroase ntreprinderi au disprut. 2ai bine de D::.::: de locuri de munc au disprut sau au fost transferate n afara marelui ora, cel puin temporar. 5eM Nor1 nu este un ora oarecare n &tatele Unite, ci oraul cel mai mare, n care se concentreaz, practic, centrul bogiei i opulenei americane. *IG(ul acestui mare ora era, n -999, de C## miliarde dolari, adic B ; din *IG(ul rii 8de zece ori mai mult dec t *IG(ul de azi al Fom nieiV ( 55<. 3raul 5eM Nor1 reprezint n jur de ": ; din populaia activ a &tatului 5eM Nor1. %up c teva sptm ni, a intrat n scen bioterorismul, cu sporii si de antra), care au agitat foarte mult spiritele la acea dat i nu a rmas fr efecte psi'ologice, politice, sociale, dar i economice. *entru prima dat n istoria &tatelor Unite, s(au fcut cozi la farmacii pentru medicamente de protecie mpotriva antra)ului i a altor substane posibil a fi folosite n atacuri bioteroriste. $mericanii au aflat, cu acel prilej, c doar c teva grame de to)in butulinic pot distruge un ora de talia Oas'ingtonului. *anica era imens. &(a neles c numeroase alte structuri i infrastructuri . mai ales infrastructuri critice . pot fi 8i c'iar sunt< grav ameninate i, ca atare, au fost luate msuri foarte eficiente pentru securizarea acestora. 4fectele economice directe ale atacurilor de la Oorld Trade Center, de la *entagon i din *ensKlvania au fost estompate n decurs de ase luni, datorit ndeosebi fle)ibilitii i capacitii de adaptare la noua situaie a ntreprinderilor private. *ierderile umane, bulversarea locurilor de munc i efectele psi'ologice au ns efecte dintre cele mai apreciabile i azi.
19

Cf. <as%in&ton "ost, I martie D::D.

$tacarea imediat a $fganistanului, unde se adposteau bazele i fief( urile reelei lui 3ssama Gen @aden, suspectat de a fi provocat teribilele atacuri teroriste de la -- septembrie D::-, a avut un efect benefic asupra economiei americane care, oricum, nu a fost afectat semnificativ de ocul de la Oorld Trade Center. Comple)itatea economiei americane, care este cu preponderen o economie de tip privat, specificul ei de economie(etalon pentru economia mondial 8dar i susinut activ de aceasta<, problemele comple)e i dinamice cu care se confrunt, dar i soluiile generoase pe care i le ofer faptul c moneda american are circulaie mondial, la fel ca multe alte caracteristici, ntr(un fel, unice ale acestei economii de reea, au fcut ca ocul unor atacuri teroriste unice n istoria omenirii s fie suportat cu bine. 2ai mult, economia american a permis o ripost pe msur, precum i elaborarea i punerea n oper a unor strategii de securitate eficiente i pe termen lung. C'eltuielile pentru securitate au fost sporite semnificativ, dar economia american, cu toate problemele ei, a fost i este capabil s le susin. Consecinele economice ale terorismului pot fi analizate, ntre altele, cel puin sub dou aspecte+ reacia imediat dup atentate i incidena, pe termen mediu i lung, asupra politicii regularizatoare, precum i asupra politicii comerciale i bugetare. *rimul tip de analiz s(a referit la impactul pe termen scurt al atentatelor de la -- septembrie i la deciziile ce au fost luate de autoriti, n situaii de criz, pentru a limita efectele economice negative directe i, evident, pentru a le remedia pe cele ce nu puteau fi evitate. Cea de a doua a artat n ce mod a reacionat sectorul de asigurare la ameninrile sporite ale terorismului i a e)aminat dac puterile publice trebuie s intervin n situaia n care sectorul privat de asigurare nu(i asum riscurile legate de terorism. %e asemenea, s(au avut n vedere i problemele ce pot surveni n relaiile internaionale, dac, pentru prevenirea atacurilor teroriste, se iau msuri pentru restricionarea libertilor ceteneti, inclusiv pentru intensificarea controlului la frontier. Cel de al patrulea tip de analiz a vizat efectele creterii c'eltuielilor militare i pentru securitatea interioar, care ar fi putut duce la o oarecare degradare a finanelor publice. An vederea combaterii terorismului, c'eltuielile publice pentru securitatea interioar 8Pomeland &ecuritK< i pentru operaiile militare ale &U$ au fost mrite n mod substanial, mai mult dec t a fcut(o oricare alt stat. $u crescut, bineneles, i c'eltuielile sectorului privat din &U$ i din mai toate rile nalt te'nologizate, pentru securitatea instalaiilor, salariilor i a informaiei. %ar, fr ndoial, efectele benefice se vor simi at t pe termen mediu, c t i pe termen lung. @a o prim analiz, o cretere a c'eltuielilor publice

pentru aprare i securitate interioar cu -; din *IG, la care s(ar aduga o cretere a c'eltuielilor private de securitate cu :,#; din *IG, ar reduce producia cu :,C ;, de(a lungul a cinci ani. Ancep nd din acest moment, va fi necesar ca orice cretere semnificativ a c'eltuielilor pentru combaterea terorismului s fie nsoit de o e)aminare profund a costurilor i avantajelor altor programe militare. Toate acestea au fost serios e)aminate. Angreunarea traficului aerian 8ateptarea prin aerodromuri, msurile de securitate severe, intensificarea controlului la frontiere<, la care se adaug msurile de securitate pe care le ia fiecare ntreprindere . i care sunt foarte costisitoare, ntruc t este vorba nu doar de sisteme de alarm i de control la intrarea n ntreprindere, ci mai ales de securizarea tuturor sistemelor i proceselor, concomitent cu reducerea vulnerabilitilor acestora . au condus la diminuarea produciei, concomitent cu creterea costurilor. *e termen scurt, efectul economic ar putea fi negativ. 4)ist ns, pe termen mediu i pe termen lung, o perspectiv ncurajatoare a creterii msurilor de securitate i securizrii tuturor sistemelor i proceselor economice, politice, sociale, informaionale i militare. Antr(un spaiu pe deplin securizat, producia i comerul, mai ales n economia de tip G, care prolifereaz n conte)tul reelei, vor crete semnificativ. $cesta este doar o parte din preul pe care omenirea trebuie s(l plteasc pentru propria siguran n condiiile c nd terorismul, inclusiv cel cibernetic, devine o ameninare pentru toi. $ceste costuri vor fi ns recuperate n timp. Costurile finale ale securitii i securizrii comple)e 8adic mpotriva actelor teroriste, dar i a calamitilor, dezastrelor i accidentelor de tot felul< ar fi mult mai mici, dac s(ar ncerca s se depisteze mai bine, mai profund adevratele cauze ale terorismului, acion ndu(se, n acelai timp, pentru nlturarea, prevenirea sau dezamorsarea acestora.

Editura Amanda, Bucureti, 2009 ISBN 978-606-8041-07-0