Sunteți pe pagina 1din 39

Anexa la Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr.773/3.11.

2010

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE NR. 110


Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc

AXA PRIORITAR 5 Promovarea msurilor active de ocupare DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc

Noiembrie 2010

CUPRINS CUPRINS........................................................................................................................................... 2 1. INTRODUCERE ............................................................................................................................ 3 2. Cererea de propuneri de proiecte Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc .................................... 4 2.1 Condiii specifice .................................................................................................................. 4 2.2 Alocare financiar orientativ ............................................................................................... 5 2.3. Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile: ...................... 6 2.4. Ajutor de stat........................................................................................................................ 8 3. Prevederi relevante pentru DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc ................................ 8 4. Condiii de eligibilitate ................................................................................................................. 11 4.1. Grupul int eligibil............................................................................................................ 11 4.2. Activiti eligibile .............................................................................................................. 15 4.3. Solicitani i parteneri eligibili........................................................................................... 19 4.4. Cheltuieli eligibile.............................................................................................................. 22 4.5 Indicatori ............................................................................................................................. 25 5. Procesul de evaluare i selecie..................................................................................................... 27 5.1. Grile de evaluare i selecie ............................................................................................... 27 5.2. Diferene fa de alte Domenii Majore de Intervenie din POSDRU. Greeli frecvente... 27 6. Contestaii ..................................................................................................................................... 30 7. Procesul de contractare ................................................................................................................. 30 Modaliti de comunicare cu solicitanii........................................................................................... 34 Anexa 1 ..................................................................................................................................... 35 FAZA A .......................................................................................................................................... 35 FAZA B........................................................................................................................................... 37

1. INTRODUCERE
Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru Cererea de propuneri de proiecte Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc. Informaiile generale privind: documentele programatice, eligibilitatea proiectelor, solicitanilor i partenerilor acestora, eligibilitatea cheltuielilor, completarea i transmiterea unei cereri de finanare, evaluarea i selecia proiectelor, contractul de finanare, implementarea proiectelor

sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de propuneri de proiecte. Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm ca, nainte de a ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare i a anexelor, s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i n anexele acestora i c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil. De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a AMPOSDRU - www.fseromania.ro pentru a fi la curent cu eventuale modificri aduse Ghidului Solicitantului i cu eventualele comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil transmise de AMPOSDRU.

2. Cererea de propuneri de proiecte Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc

2.1 Condiii specifice


n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant sunt promovate proiecte care urmresc n principal integrarea pe piaa muncii a persoanelor din mediul rural, inclusiv a persoanelor implicate n agricultura de subzisten, ca urmare a nivelului sczut de educaie i formare profesional i a oportunitilor sczute de ocupare din mediul rural. O atenie deosebit va fi acordat tinerilor, micilor ntreprinztori sau viitorilor ntreprinztori care pot genera dezvoltare local i oportuniti de ocupare, membrilor de familie dependeni. De asemenea, o atenie special va fi acordat femeilor din mediul rural, n vederea creterii anselor de a fi ocupate n alte sectoare dect n agricultura de subzisten, n special n domeniul serviciilor. n conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului Condiii Generale, proiectele de grant sunt implementate la nivel local sau regional. Valoarea total eligibil a proiectului va fi cuprins ntre: - minim 213.490,00 lei (echivalentul n lei a 50.000 euro) i - maxim 2.134.895,73 lei (echivalentul n lei a 499.999 euro). Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse. Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este de 4,2698 lei/euro, reprezentnd cursul Inforeuro aferent lunii Noiembrie 2010, disponibil pe pagina web: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei. Cererile de finanare care prezint buget calculat n euro vor fi respinse. Structura bugetului cererii de finanare se regsete n Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre minim 6 (ase) luni i maxim 2 (doi) ani. Dac proiectul dumneavoastr are o durat ntre limitele specificate mai sus, n timpul implementrii avei posibilitatea de a solicita extinderea perioadei de implementare a proiectului, fr ns a depi limita maxim admis pentru acest tip de cereri de finanare (2 ani), fr a modifica valoarea total eligibil a finanrii i cu o justificare bine fundamentat. AMPOSDRU va analiza propunerea de extindere a perioadei de implementare i va decide aprobarea sau respingerea propunerii formulate de beneficiar. 4

Cererile de finanare a cror durat de implementare este mai mic de 6 luni sau mai mare de 2 ani vor fi respinse.

2.2 Alocare financiar orientativ


Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de 328.774.600 lei (echivalentul n lei a 77.000.000 euro), din care: Contribuia comunitar la finanarea acordat: Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale 100 de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate 85,94 integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial %

Contribuia public naional la finanarea acordat: Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale 0 de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate 14,06 integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial %

2.3. Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile:


Pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, valoarea contribuiei solicitantului trebuie s respecte limita minim precizat mai jos: Tipul beneficiarului beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale 14,06 de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate 2 integral din bugetele acestora beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau finanate parial de la bugetele locale persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial 5 pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial % Contribuia solicitantului reprezint procentajul din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n calitate de solicitant. Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil. Valoarea contribuiei proprii pentru proiect se stabilete n funcie de tipul organizaiei care are calitatea de solicitant. Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar. Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei n vedere procentajul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile generale de eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte).

IMPORTANT
TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link ActionWeb https://actionweb.fseromania.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse.

Atenie: Sistemul informatic ActionWeb va bloca transmiterea cererilor de finanare


atunci cnd valoarea cererilor de finanare depuse acoper 200% din alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte. Dup transmiterea on-line a cererii de finanare, sistemul informatic genereaz automat Anexele 1-5 si 7, n format .pdf (Acrobat Reader), pentru a putea fi tiprite de ctre solicitant. Acestea vor fi nsoite, dac este cazul, de Anexa 6 - Acordul de parteneriat. Anexele 1 - 7 vor primi numr de nregistrare/dat de la solicitant. Toate anexele generate de sistemul ActionWeb vor fi transmise de catre solicitant pe suport de hrtie, cu respectarea regulilor prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale pentru transmiterea acestor documente, prin servicii de curierat sau prin delegat, la AMPOSDRU, cu sediul n Strada Scrltescu, nr. 17-19, Sector 1, Bucureti. Prin derogare de la prevederile Ghidului Solicitantului Condiii Generale, plicul coninnd Anexele menionate mai sus va fi depus i nregistrat la Registratura AMPOSDRU, n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii electronice a aplicaiei depuse. ATENIE: nainte de a trimite plicul cu documente la sediul AMPOSDRU precizat mai sus, verificai respectarea tuturor regulilor privind comunicarea acestor anexe stabilite de capitolul 4.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii Generale. Nerespectarea prevederilor amintite va conduce la respingerea cererii de finanare. Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare permanent, ntre orele 9.00-16.00, la sediul AMPOSDRU de la adresa sus-menionat funcioneaz un birou de informare. ntrebrile referitoare la prezenta cerere de propuneri de proiecte pot fi transmise: - prin e-mail, la adresa ghid110@fseromania.ro , - telefonic, la numerele (+40 21) 315 02 01; (+40 21) 315 02 14; (+40 21) 315 02 30. - prin fax, la numerele (+40 21) 315 02 06; (+40 21) 315 02 05. ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile respective, vor fi publicate pe pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro/index.php. 7

2.4. Ajutor de stat


Prezenta cerere de propuneri de proiecte de grant nu reprezint o schem de ajutor de stat sau de minimis. Cererile de finanare nerambursabil nu pot include activiti care fac obiectul schemelor de ajutor de stat. Proiectele care includ activiti de aceast natur vor fi respinse n etapa de verificare a eligibilitii proiectului. Activitile suport de ncadrare n munc a lucrtorilor defavorizai nu reprezint ajutor de stat (precum informare i consiliere, formare profesional, etc), ci acordarea de stimulente financiare pentru ncadrare reprezint ajutor de stat (n cadrul schemei de ajutor de stat pentru ocupare se acord parial sau integral salariul pentru o persoan ce urmeaz a fi ncadrat, pentru o anumit perioad de timp). 3. Prevederi relevante pentru DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, operaiunile propuse n cadrul acestui DMI vizeaz persoanele din mediul rural, inclusiv persoanele implicate n agricultura de subzisten, printre care: persoane care sunt sau ar putea fi implicate n agricultura de subzisten ca urmare a nivelului sczut de educaie i formare profesional i a oportunitilor sczute de ocupare din mediul rural. O atenie deosebit va fi acordat tinerilor, micilor ntreprinztori sau viitorilor ntreprinztori care pot genera dezvoltare local i oportuniti de ocupare, membrilor de familie dependeni etc. De asemenea, o atenie special va fi acordat femeilor din mediul rural, n vederea creterii anselor de a fi ocupate n alte sectoare dect n agricultura de subzisten. n contextul POS DRU, prin populaia ocupat n agricultur se nelege populaia care are un venit din activitile agricole. Sunt inclui n aceast categorie tehnicieni i fermieri care muncesc legal n ntreprinderi agricole zootehnice, alturi de productori agricoli independeni, care au ferme comerciale autorizate. Prin populaie care practic agricultura de subzisten nelegem lucrtori familiali neremunerai, care produc pentru consumul propriu. n cadrul acestui DMI se finaneaz operaiuni care urmresc integrarea pe piaa muncii a persoanelor inactive din mediul rural, inclusiv a persoanelor care i ctig existena din agricultura de subzisten.

Se va sprijini, de asemenea, participarea persoanelor din mediul rural la programe de formare profesional adecvate, care s permit forei de munc s beneficieze de avantajul oportunitilor ce decurg din managementul i protecia mediului. Programele de formare profesional n scopul calificrii sau recalificrii angajailor pentru ocupaii agricole pot fi finanate n cadrul AP 2, DMI 2.3. Activitile de formare profesional n cadrul AP 5, DMI 5.2 se vor desfura doar pentru persoanele din mediul rural, n special pentru cele ocupate n agricultura de subzisten, n domeniile non-agricole cerute pe piaa regional sau local, conform Documentului Cadru de Implementare: - construcii (de exemplu: zidar, pietrar, tencuitor, dulgher, tmplar, parchetar, instalator etc); - turism (de exemplu: administrator pensiune, lucrtor n gospodrii agroturistice, camerist, ghid turism intern etc); - servicii complementare (de exemplu: decorator, etc); - meteuguri specifice (de exemplu: olrit, sptrit, curelrit etc); - servicii sociale (de exemplu: infirmier, asistent social, ngrijitor btrni la domiciliu etc) sau de ngrijire a sntii (de exemplu: masor, coafor, manichiurist etc); - tehnologia informaiei/telecomunicaii; - orice alte domenii relevante pentru care exist cerere de persoane calificate pe piaa local i regional (de exemplu: buctar, brutar, cofetar, patiser, osptar etc).. Exemplele sunt indicative i nu sunt exhaustive. Va trebui s justificai/demonstrai n cadrul proiectului faptul c domeniile non-agricole avute n vedere sunt cerute pe piaa local sau regional. De asemenea, prin aceste programe de formare profesional se va urmri i furnizarea altor competene necesare dezvoltrii personale i integrrii pe piaa muncii: module de limbi strine, utilizarea TIC etc. Programele de formare profesional pot cuprinde, totodat, module privind sntatea i securitatea la locul de munc. Pentru creterea mobilitii forei de munc din mediul rural, se va finana, de asemenea, desfurarea campaniilor de promovare (care s includ brouri prezentnd profile ocupaionale, motivarea pentru obinerea unui loc de munc etc.) pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc i alte msuri inovatoare n aceast direcie. Pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n zonele rurale, n cadrul acestui DMI vor fi sprijinite, de asemenea, campanii de promovare a antreprenoriatului, programe de formare i consiliere, precum i alte servicii suport pentru dezvoltarea antreprenoriatului, pentru cei care doresc s demareze o afacere n zonele rurale. 9

Proiectele vor avea n vedere nevoile de dezvoltare la nivel local i regional i vor fi adaptate necesitilor de formare profesional a acestor categorii de persoane, prin furnizarea serviciilor personalizate, inclusiv servicii de informare i consiliere profesional, programe de formare profesional specifice care s includ i componente de activare i motivare, programe de plasare la locul de munc i alte categorii de intervenii care urmresc facilitarea accesului pe piaa muncii n sectoare/activiti non-agricole. Participarea grupurilor int la programele de formare profesional se va realiza numai n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. n cadrul acestui DMI vor fi ncurajate proiecte integrate care s cuprind implementarea mai multor activiti eligibile n vederea asigurrii unui suport eficient i de calitate pentru persoanele din mediul rural. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt: mbuntirea calitii resurselor umane n zonele rurale, n vederea facilitrii accesului la ocupare n activiti non-agricole; asigurarea sustenabilitii pe termen lung n zonele rurale prin crearea condiiilor pentru dezvoltarea ntreprinderilor profitabile non-agricole; facilitarea integrrii durabile pe piaa muncii prin furnizarea serviciilor de sprijin i suport pentru membrii de familie dependeni1 din zonele rurale; creterea oportunitilor de ocupare, prin furnizarea sprijinului pentru crearea de noi locuri de munc/noi forme de ocupare pentru lucrtorii independeni din zonele rurale i promovarea culturii antreprenoriale n zonele rurale. Principalele operaiuni orientative ale acestui domeniu major de intervenie sunt: Dezvoltarea programelor integrate pentru formare, ocupare i alte msuri de sprijin pentru populaia din zonele rurale, care urmresc reducerea agriculturii de subzisten; Msuri pentru promovarea mobilitii ocupaionale i geografice a forei de munc din mediul rural, pentru a beneficia de toate oportunitile de ocupare existente i pentru creterea coeziunii regionale; Msuri pentru mbuntirea mediului nconjurtor n zonele rurale i a strii de sntate a populaiei din mediul rural, cu scopul de a-i crete motivaia, disponibilitatea i oportunitile de participare pe piaa muncii; Sprijin pentru membrii de familie aflai n ngrijire, servicii de asisten i alte activiti asociate pentru a permite indivizilor s participe pe piaa muncii; Promovarea programelor care sprijin i ncurajeaz demararea afacerilor n activiti non-agricole.

1.

2.

3.

4. 5.

n aceast categorie se includ persoanele care n momentul nregistrrii nu aveau o ocupaie aductoare de venit, nu beneficiau de pensie sau de alt surs de existen, fiind n ntreinerea unor persoane fizice (a prinilor, rudelor sau altor persoane fizice), nu urmau o instituie de nvmnt i nu se ncadrau n rndul persoanelor casnice.

10

4. Condiii de eligibilitate
4.1. Grupul int eligibil
n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare pentru POSDRU 2007 2013 aprobat prin Ordinul comun nr. 547/1984/2010, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant, grupul int al proiectelor este eligibil dac ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a. este format exclusiv din persoane care au domiciliul sau reedina n zone rurale definite n conformitate cu legislaia n vigoare2 i b. aparin uneia din categoriile urmtoare: 1. Persoane inactive - persoanele n vrst de peste 16 ani, care n momentul nregistrrii desfoar numai activiti casnice (prepararea hranei, meninerea cureniei, ngrijirea i educarea copiilor) n gospodria proprie sau a unei rude pn la gradul III inclusiv; de exemplu soiile casnice sau prinii care nu sunt pensionari i fac menajul n gospodria copiilor sau ngrijesc nepoii, neavnd o surs de venit proprie; 2. Persoane aflate n cutarea unui loc de munc (conform art. 5 al. III din Legea nr. 76 / 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare: persoana care face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii; 3. omeri (conform Legii nr. 76 / 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare: persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: 3.1 este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare; 3.2 starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru prestarea unei
Zona rural este format din localitile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul (cu modificrile i completrile ulterioare) i Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti (cu modificrile i completrile ulterioare), respectiv localitile n care majoritatea populaiei este ocupat n agricultur, silvicultur sau pescuit sau localitile care nu ndeplinesc obligaiile legale din punct de vedere al dotrii cu utiliti publice pentru a fi declarate localiti urbane, dei majoritatea populaiei este ocupat n alte sectoare dect cele menionate anterior.
2

11

munci; 3.3 nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de munc, n vigoare; 3.4 este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac s-ar gsi un loc de munc) n cadrul categoriei de omeri o atenie deosebit se acord urmtoarelor categorii: - omeri tineri, cu vrsta ntre 16-24 de ani; - omeri peste 45 ani; - omeri de lung durat, tineri i aduli (tineri omeri, 16-24 ani, dup ase luni de la intrarea n omaj i aduli omeri, 25-64 ani, dup o perioad de peste 12 luni); 4. Persoane ocupate n agricultura de subzisten (lucrtori familiali neremunerai, care produc doar pentru consumul propriu); 5. Manageri - personal ncadrat n baza unui contract de management, administratori; 6. Angajai din mediul rural, care pot fi: 6.1 angajai la un angajator cu sediul social n zona rural; 6.2 personalul cu funcii de coordonare sau de conducere, angajat n baza unui contract de munc la un angajator cu sediul social n zona rural 7. Meteugari cu domiciliul sau reedina n mediul rural, aa cum este definit n prezentul ghid, indiferent de forma de ncadrare n entiti cu personalitate juridic ce au ca obiect de activitate producerea, vnzarea si/sau promovarea meteugurilor artistice tradiionale (olrit/ceramic, prelucrarea artistic a fibrelor naturale i a fibrelor sintetice (in, cnep, ln, pnur, papur, nuiele etc.), prelucrarea artistic a lemnului, ou ncondeiate, prelucrarea artistic a sticlei, pictura pe sticl, pictura pe lemn, pictura pe piatr, zgardane etc.). Proiectele care nu respect cumulativ cele 2 condiii de eligibilitate menionate la punctele a i b vor fi respinse. IMPORTANT! Personalul din cadrul administraiei publice centrale i locale i educaiei, indiferent de forma de ncadrare (funcie public, contract de munc, contract de management etc) NU este grup int eligibil n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, avnd n vedere c finanarea formrii profesionale pentru angajaii din sistemul de educaie se realizeaz n cadrul Domeniului Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie si formare profesional POSDRU 2007-2013, iar finanarea formrii profesionale pentru 12

angajaii din administraia public se realizeaz prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative. IMPORTANT! Grupul int al unui proiect finanat n cadrul actualei cereri de propuneri deproiecte trebuie s fie alctuit din minim 50 de persoane. Proiectele care au un grup int mai mic de 50 de persoane vor fi respinse. IMPORTANT! n conformitate cu prevederile POSDRU (subcapitolul 3.2.5.2 - Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc, pag. 107-108) acest DMI vizeaz zonele rurale. Proiectele care vizeaz satele periurbane sau comunele declarate ca orae NU sunt eligibile pentru finanare n cadrul acestui DMI. Dovada apartenenei la grupul int se va putea face inclusiv prin declaraie pe proprie rspundere a persoanei vizate. V rugm s avei n vedere c in conformitate cu prevederile Contractului de finanare, pentru fiecare persoan din grupul int inclus n proiectul propus de dumneavoastr, vei avea obligaia completrii Formularului de identificare a grupului int, model furnizat de AMPOSDRU, care va cuprinde date de identificare i de contact, precum i alte informaii privind statutul social i ocupaional, etc. Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite AMPOSDRU informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si al Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional. n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea nr.677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional prin Legea nr.506/2004. Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate. n acest sens, dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu AMPOSDRU, dumneavoastr, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate 13

cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea datelor personale.

14

4.2. Activiti eligibile


n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare pentru POSDRU 2007 2013 aprobat prin Ordinul comun nr. 547/1984/2010, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urmtoarele activiti: 4.2.1 Activiti principale 1. Activiti de consiliere i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri n mediul rural, inclusiv instruire n management, precum i asisten privind modalitatea de accesare i utilizare a microcreditelor, cu o atenie special acordat femeilor; Furnizarea serviciilor de informare i consiliere profesional, consiliere n carier, consiliere pentru dezvoltarea personal i alte tipuri de servicii de sprijin, cu precdere pentru persoanele nou intrate pe piaa muncii i pentru membrii familiilor acestora, n vederea facilitrii mobilitii lor ocupaionale, sectoriale i geografice; Evaluarea competenelor dobndite n contexte informale i/sau nonformale pentru persoanele din mediul rural, n scopul certificrii cunotinelor, abilitilor i aptitudinilor pentru activiti non-agricole; Furnizarea programelor de formare profesional pentru persoanele din mediul rural n urmtoarele domenii: construcii, turism, servicii complementare, meteuguri tehnologia specifice, servicii sociale sau de ngrijire a sntii, informaiei/telecomunicaii, cu excepia formrii n scopul calificrii sau recalificrii angajailor din domeniile agricole, n vederea creterii gradului de ocupabilitate prin mbuntirea abilitilor i competenelor necesare pe piaa muncii, inclusiv programe de formare n vederea dobndirii de competene suplimentare (utilizare TIC, module de limbi strine etc.); Furnizarea programelor de formare profesional n sectoarele non-agricole, inclusiv programe de formare pentru mbuntirea abilitilor i competenelor necesare pe piaa muncii, pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten i/sau persoanele din mediul rural, n vederea reorientrii profesionale a acestor persoane; furnizarea programelor de formare profesional va avea n vedere oportunitile existente pe piaa muncii local sau regional; Furnizarea de programe de formare profesional care s integreze module privind asigurarea sntii i securitii la locul de munc (incluznd limitarea factorilor de risc la locul de munc); 15

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Programe de formare profesional pentru manageri i specialiti n managementul resurselor umane din mediul rural, care s includ aspecte privind managementul eficient al resurselor umane, protecia muncii i a mediului nconjurtor, egalitatea de anse i respectul diversitii la locul de munc; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor antreprenoriale pentru promovarea afacerilor n mediul rural; Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional n vederea dezvoltrii competenelor care s permit forei de munc din mediul rural s beneficieze de oportunitile oferite de managementul i protecia mediului nconjurtor;

8.

9.

10. Furnizarea serviciilor de plasare la locul de munc i a altor servicii de ocupare precum activiti de informare, creterea contientizrii, orientare, consiliere, activiti motivaionale, sprijin n gsirea unui loc de munc, burse de locuri de munc, jobcluburi organizate n zonele rurale;

4.2.2 Activiti secundare 11. Activiti de cercetare i studii de teren privind situaia actual a omajului i a persoanelor ocupate n agricultura de subzisten n zonele rurale, inclusiv previziuni privind tendinele pieei muncii n zonele rurale; 12. Activiti de cercetare si studii de teren privind identificarea si evaluarea nevoilor specifice ale diferitelor grupuri int din zonele rurale n vederea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii; 13. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare n colile din zonele rurale privind oportunitile de educaie i formare profesional i de ocupare n domeniile non-agricole; 14. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de informare i contientizare privind oportunitile de ocupare n domenii non-agricole pentru persoanele ocupate n agricultura de subzisten; 15. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare, motivare, informare i consiliere pentru persoanele din mediul rural implicate n activiti nonagricole, n vederea asigurrii participrii acestora la activiti de formare profesional, pentru mbuntirea adaptabilitii la nevoile i evoluia pieei locale i regionale a muncii;

16

16. Dezvoltarea i implementarea campaniilor de contientizare n rndul angajailor i angajatorilor din mediul rural n vederea combaterii muncii nedeclarate i respectrii diversitii la locul de munc; 17. Promovarea campaniilor pentru mobilitatea ocupaional, sectorial i geografic a forei de munc din mediul rural; 18. Dezvoltarea i implementarea programelor i campaniilor de promovare a culturii antreprenoriale n mediul rural, cu o atenie special acordat femeilor; 19. Promovarea i acordarea de sprijin pentru revitalizarea i dezvoltarea meteugurilor tradiionale; 20. Promovarea campaniilor de protecie a mediului n zonele rurale, a unui mod de via sntos, creterea contientizrii asupra efectelor nocive ale tutunului, alcoolului; 21. nfiinarea i dezvoltarea reelelor de servicii i operatori de dezvoltare a resurselor umane n mediul rural, inclusiv formare profesional, pentru a furniza servicii de informare i consiliere pentru persoanele din zonele rurale; 22. nfiinarea i dezvoltarea reelelor i parteneriatelor pentru facilitarea schimbului i integrrii bunelor practici, inclusiv vizite de studii, organizarea de seminarii i conferine, incluznd aspecte privind motivarea i mobilizarea persoanelor din mediul rural n vederea ocuprii, organizarea pieei muncii i a sectorului de servicii n mediul rural, diversificarea economiei rurale, promovarea egalitii de anse, protecia mediului i a patrimoniului cultural n mediul rural etc.; 23. Suport pentru elaborarea i implementarea strategiilor integrate pentru dezvoltarea iniiativelor locale n zonele rurale, care s genereze diversitate n economia local i noi locuri de munc n zonele rurale, n sectoarele non-agricole; Aceast activitate este condiionat de existena i justificarea n cadrul cererii de finanare a unui parteneriat cu autoritile locale, a apartenenei la o asociaie de dezvoltare inter/intracomunitar sau pact regional, astfel nct strategia propus sa fie preluat i integrat n strategia de dezvoltare a regiunii respective. 24. Sprijin pentru msuri inovatoare, interregionale i transnaionale i dezvoltarea mijloacelor i mecanismelor de cretere a numrului persoanelor din mediul rural active din punct de vedere economic; 25. Sprijin pentru membrii de familie dependeni, respectiv servicii de asisten care s asigure participarea persoanelor din zonele rurale pe piaa muncii, precum servicii de ngrijire pe timp de zi pentru copii i aduli, servicii specifice pentru persoane cu dizabiliti, ngrijire la domiciliu etc. 17

26. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor din categoriile de grupuri int. 4.2.3 Prevederi obligatorii 1. Activitile de formare profesional promovate n cadrul acestui DMI vor asigura persoanelor din mediul rural certificate de absolvire sau de calificare (n funcie de tipul programului de formare). 2. n cadrul proiectului, activitile principale menionate la punctul 4.2.1 pot fi precedate, acompaniate sau urmate de una sau mai multe activiti secundare menionate la punctul 4.2.2. Nici o activitate secundar menionat la punctul 4.2.2 nu poate fi introdus n proiect fr a sprijini n mod direct activitile principale de la punctul 4.2.1. 4.2.4 Exemple de activiti neeligibile: Sub-contractarea/externalizarea tuturor activitilor pentru dezvoltarea resurselor umane; beneficiarul va fi obligat s asigure cel puin activiti referitoare la identificarea i managementul grupului int; 2. Activiti de acordare de finanri nerambursabile (ex: folosirea fondurilor proiectelor pentru acordarea de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii); 3. Proiecte care se concentreaz exclusiv pe achiziia de echipamente sau mbuntirea infrastructurii; 4. Proiecte care promoveaz activiti politice sau ideologice; 5. Activiti care au fost deja finanate sau care se afl n procesul de finanare din bugetul de stat sau din alte surse. n acest sens, solicitanii de finanare nerambursabil trebuie s dea o declaraie scris prin care s confirme faptul c sunt n cunotin de cauz cu privire la faptul c dubla finanare a aceluiai proiect nu este permis. 6. Activiti pentru grup int din mediul urban; 7. Activiti de formare profesional n domenii agricole3. 8. Dezvoltarea de noi programe de formare profesional 9. Cursuri de formare profesional neautorizate. 10. Cursuri de formare pentru calificrile de tipul: manager de proiect, manager de calitate, formator de formatori, expert achiziii publice, expert accesare fonduri europene etc.
3

1.

Ocupaiile agricole sunt precizate la GRUPA MAJOR 6 Agricultori i lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit (http://www.mmuncii.ro/ro/c-o-r-664-view.html )

18

4.3. Solicitani eligibili


Pentru a primi finanare nerambursabil prin POS DRU, solicitantul trebuie s fie o organizaie legal constituit n Romnia (persoan juridic, exclusiv Persoan Fizic Autorizat sau ntreprindere individual, ori echivalent), conform legislaiei romneti aplicabile pentru fiecare categorie de beneficiar eligibil pentru aceast cerere de propuneri de proiecte. n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare pentru POSDRU 2007 2013 aprobat prin Ordinul comun nr. 547/1984/2010, categoriile de beneficiari eligibili n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt: 1. Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai (conform HG nr. 277/2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc cu modificrile i completrile ulterioare); Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile sale teritoriale (Legea nr. 202/2006 republicat, privind organizarea i funcionarea ANOFM cu modificrile i completrile ulterioare); Autoriti ale administraiei publice locale, uniti administrativ-teritoriale sau asociaii de dezvoltare comunitar (Conform art.1, alin.2, lit.c) din Legea nr.215/2001 privind administraia publica locala, cu modificrile i completrile ulterioare); Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; MMFPS i structuri/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta; Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii; Ministerul Sntii i structurile/ageniile subordonate/coordonate; Organizaii sindicale (conform Legea 54/2003 - Legea sindicatelor); Furnizori de FPC autorizai, publici i privai (conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare); ONG-uri, (conform OG 26/2000 cu modificrile si completrile ulterioare); ntreprinderi, inclusiv Cabinetele Individuale de Psihologie, Cabinetele Asociate de Psihologie, Societile Civile Profesionale de Psihologie (cf. Legii nr. 213/2004). Patronate (conform Legii 356/2001 - Legea patronatelor); Membri (cu personalitate juridic) ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; Asociaii profesionale Institute de cercetare i dezvoltare.

2.

3.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12. 13. 14. 15.

19

Nu sunt considerate eligibile pentru aceast cerere de propuneri de proiecte urmtoarele categorii: Persoane Fizice Autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale sau echivalentul acestora, reglementate de OUG 44/2008 cu modificrile i completrile ulterioare). n conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului Condiii Generale (sub-capitolul 3.1.1 Eligibilitatea solicitanilor si a partenerilor), aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr. 1164/23.08.2010, Persoanele Fizice Autorizate sau ntreprinderile individuale, ori echivalent, nu sunt eligibile ca solicitant sau parteneri. Pentru proiectele depuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte putei avea parteneri naionali i/sau transnaionali. IMPORTANT n etapa de evaluare se vor considera neeligibile cheltuielile care privesc activiti cu caracter transnaional pentru care beneficiarul Nu justific legtura DIRECT a activitilor pentru care s-au prevzut cheltuielile, cu obiectivul proiectului Solicitanii i partenerii acestora trebuie s respecte regulile generale de eligibilitate menionate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale, capitolul 3.1. n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de eligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedere existena resurselor administrative i existena surselor de finanare stabile pentru parteneriatul dezvoltat (n ansamblu), i nu numai pentru solicitant sau pentru fiecare membru n parte. Parteneriatul va fi obligat s fac dovada unei capaciti operaionale i financiare corespunztoare. AMPOSDRU poate decide motivat respingerea aplicaiei sau ncetarea contractrii n situaia n care exist constat c parteneriatul nu face aceast dovad. n calitate de beneficiar, vei avea responsabilitatea final pentru managementul proiectului, indiferent dac depunei o cerere de finanare fr parteneri sau n parteneriat. Prezenta cerere de propuneri de proiecte ncurajeaz depunerea proiectelor in parteneriat. V rugm s avei n vedere c n situaia n care solicitantul / partenerul au calitatea de Furnizor de Formare Profesional Continu autorizat, public si privat (conform OG nr. 129/200 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile si completrile ulterioare) sau de Furnizor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei 20

de munc, public si privat, acreditat (conform HG nr. 277/2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc cu modificrile si completrile ulterioare) vei furniza n etapa de contractare autorizaia / acreditarea care atest aceast calitate.

21

4.4. Cheltuieli eligibile


Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate din Fondul Social European prin POSDRU sunt prevzute i detaliate n Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013. Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile: 1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului 1.1 Salarii si asimilate acestora 1.2 Onorarii 1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai si angajatori) 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna 2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane) 2.2 Transport materiale si echipamente 2.3 Cazare 2.4 Diurn (pentru personalul propriu) 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului 3.1 Servicii de sonorizare 3.2 Traducere si interpretare 3.3 Prelucrare date 3.4 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice 3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic 3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare 3.7 Materiale consumabile 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care Beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului si consultan juridic; 4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii: a) organizarea de evenimente, b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana participanilor/personalului propriu, c) audit financiar extern, d) expertiz contabil, 22

e) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, f) editarea si tiprirea de materialele publicitare; 5. Taxe 5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale) 5.2. Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare 5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare 5.4. Taxe de autorizare a centrelor de evaluare de competene 5.5. Taxe de participare la programe de formare 6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului 6.1 nchiriere (locaii, bunuri): 6.2. Rate de leasing 7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse 7.1. Subvenii (ajutoare, premii)4 pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor 7.2. Premii n cadrul unor concursuri 8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie 8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ si personalului auxiliar 8.2. Utiliti 8.3 Servicii de administrare a cldirilor 8.4 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport 8.5 Arhivare documente 8.6 Amortizare active 8.7 Cheltuieli financiare si juridice (notariale) 8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare si publicitate 8.9 Conectare la reele informatice 8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public 8.11 Abonamente la publicaii de specialitate 8.12 Materiale consumabile 9. Cheltuieli de informare si publicitate 9.1. Producia materialelor publicitare si de informare 9.2. Tiprirea/multiplicarea, materialelor publicitare si de informare 9.3 Difuzarea materialelor publicitare si de informare 9.4. Dezvoltare/Adaptare pagini web 9.5. nchirierea de spaiu publicitar 9.6. Alte activiti de informare si publicitate
4

n cazul cursurilor, pentru persoanele din grupul int, se poate acorda o subvenie financiar pentru participarea. Cuantumul acestei subvenii este de maximum 800 lei/ participant/ lun. Acordarea subveniei este condiionat de documente justificative privind participarea.

23

10. Cheltuieli de tip FEDR 10.1 Construcii 10.2 Instalaii tehnice 10.3 Echipamente tehnologice (maini, utilaje si instalaii de lucru) 10.4 Alte echipamente 10.5 Aparate si instalaii de msurare, control si reglare 10.6 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale 10.7 Alte cheltuieli pentru investiii 10.8 Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii 10.9 Cheltuieli privind proiectare si inginerie 10.10 Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografie si de stabilitate a terenului 10.11 Cheltuieli pentru organizarea de antier 10.12 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor si/sau reabilitarea si modernizarea utilitilor

24

4.5 Indicatori
Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007 - 2013, cu toate modificrile ulterioare (care se regsete pe site-ul www.fseromania.ro la Seciunea Documente programatice). n caz contrar, cererea de finanare va fi respins. n cadrul cererii de finanare, vei completa valorile aferente indicatorilor de mai jos, conform activitilor din proiectul dumneavoastr: INDICATORI DE PROGRAM: (a) Indicatori de realizare imediat (output) numrul participanilor din zonele rurale la programe integrate.

(b) Indicatori de rezultat (result) ponderea participanilor din mediul rural la programe integrate certificai (%), ponderea participanilor femei din mediul rural la programe integrate certificai (%); ponderea participanilor din zonele rurale certificai n cadrul programelor integrate, care au obinut un loc de munc (%) IMPORTANT: Este obligatoriu ca cererea dumneavoastr de finanare s conin valori stabilite pentru minim un indicator de output i de rezultat din categoria indicatorilor de program.

INDICATORI SUPLIMENTARI: (a) Indicatori de realizare imediat (output): Numr de participani la instruire] - sustenabilitate zone rurale; Numr de participani FSE din mediul rural; Numr de participani FSE femei; Numr de persoane care beneficiaz de consiliere/orientare - sustenabilitate zone rurale; Numrul participanilor din zonele rurale; Numrul participanilor din zonele rurale - persoane ocupate n agricultura de subzisten; 25

Numrul participanilor la campanii de informare i contientizare Numrul participanilor la programe de formare profesional Numrul participanilor la activiti de evaluare a nvrii anterioare Numrul participanilor la programe de sprijin pentru membrii de familie dependeni

(b) Indicatori de rezultat (result): Ponderea persoanelor care n termen de 6 luni dup participarea la programe integrate urmeaz o alt form de pregtire sau i-au gsit un loc de munc (%) Numr de participani la instruire care i-au gsit un loc de munc n termen de 6 luni - sustenabilitate zone rurale Numr de participani la instruire care urmeaz o alt form de pregtire sustenabilitate zone rurale Numr de participani la instruire certificai - sustenabilitate zone rurale Parteneri transnaionali implicai n proiect - sustenabilitate zone rurale.

26

5. Procesul de evaluare i selecie

5.1. Grile de evaluare i selecie


Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n capitolul 5.1 din Ghidul Solicitantului - Condiii generale. Cererea de finanare va obine un punctaj mai mare, conform grilei de evaluare i selecie anex la prezentul ghid, dac se finalizeaz cu integrarea pe piaa muncii a unui procent/ numr cat mai mare a categoriilor de grup int. De asemenea, cererea dumneavoastr de finanare va fi punctat mai puin dac activitile proiectului se rezum sau sunt n mare parte orientate spre campanii de informare, fr un impact direct i real la nivelul grupului int, avnd n vedere obiectivele specifice ale acestui DMI n rndul categoriilor eligibile din grupul/ grupurile int. Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza grilelor prezentate n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului Condiii Specifice.

5.2. Diferene fa de alte Domenii Majore de Intervenie din POSDRU. Greeli frecvente
Pentru a evita includerea n proiectul dumneavoastr a unor activiti sau grupuri int neeligibile, v rugm s analizai cu atenie complementaritatea / diferenele existente ntre Domeniile Majore de intervenie din cadrul POSDRU. n sprijinul efecturii acestei analize v rugm s consultai Documentul Cadru de Implementare a POSDRU 2007 2013, disponibil la adresele web: www.fseromania.ro Activitile de formare profesional promovate n cadrul DMI 5.2 vor asigura calificarea persoanelor din mediul rural, n special a celor ocupate n agricultura de subzisten, n domeniile non-agricole cerute pe piaa regional sau local, precum: construcii, turism, servicii complementare, meteuguri specifice, servicii sociale sau de ngrijire a sntii, tehnologia informaiei/telecomunicaii. n cadrul AP 3, DMI 3,2 sunt promovate activitile pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor i a angajailor la condiiile n schimbare, n special n vederea introducerii de tehnologii moderne i de soluii organizaionale pe o scar larg, vor reprezenta, printre altele, o promovare a flexibilitii organizaionale i de ocupare (aplicarea unor diferite forme de organizare a muncii i contracte de munc flexibile) i a flexibilitii funcionale (adaptarea sarcinilor angajailor la sarcinile companiei). Operaiunile din cadrul acestui DMI vor fi direcionate spre sprijinirea formrii pentru iniiere, 27

specializare/perfecionare, n cadrul ntreprinderilor care, n efortul lor pentru promovarea adaptabilitii, vor adopta tehnologii avansate. GREELI FRECVENT NTLNITE LA REDACTAREA CERERII DE FINANARE: Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare: dezvluirea datelor de identificare ale solicitantului, partenerilor respectiv ale membrilor echipei de management; neincluderea activitilor continue referitoare la informare i publicitate i a conferinelor de nceput i de final, n conformitate cu Ghidul solicitantului Condiii Generale; nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc activiti, nu subactiviti, eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile. nenregistrarea n termenul de 5 zile lucrtoare a plicului coninnd Anexele 1-5 si 7 i a Anexa 6 - Acordul de parteneriat, dac este cazul, sau nerespectarea condiiilor cu privire la comunicarea acestora, cu privire la form i la coninut; utilizarea oricrui alt format dect cel generat de ActionWeb pentru anexele ce trebuie depuse; Depunerea anexelor aferente proiectului la alt adres/structur dect cea menionat n prezentul ghid; organizarea cursurilor de formare profesional pentru ocupaii agricole, care nu sunt specifice DMI 5.2., deoarece cursurile pentru meserii n agricultur pot fi finanate prin DMI 2.3 (cursuri de calificare pentru meserii din toate domeniile economiei, mai puin pe cele pentru educaie si pentru administraia public); confuzia dintre persoanele inactive din mediul rural i populaia ocupat n agricultur care are un venit din activitile agricole. grupul int vizat nu asigur atingerea direct a indicatorilor de program specifici acestui DMI Greeli care duc la punctarea mai slab a cererii de finanare (n Faza B- Criterii de selecie): nedetalierea elementelor de valoare adugat; netratarea tuturor problemelor/tematicilor menionate n grilele de evaluare i n Ghidul Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice; necorelarea informaiilor incluse de catre solicitant n diferitele seciuni ale proiectului, (necorelarea activitilor proiectului cu activitile menionate n graficul de implementare al activitilor; necorelarea bugetului cu detalierea acestuia , identificarea de costuri nejustificate n activitile propuse, etc; justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei/nevoii; dificultatea de a identifica nevoile reale ale factorilor interesai; 28

dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile int (caracteristici, cuantificri, nevoi specifice); necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare; neglijarea indicatorilor de rezultat (specifici DMI); detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic; calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON); ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic; ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale); costuri supraestimate care nu dovedesc o utilizare eficient a fondurilor i un raport optim cost-eficien); nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli: cheltuielile administrative; cheltuielile tip FEDR; plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu personalul. importana scazut acordat sustenabilitii; nentelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor orizontale: egalitatea de anse; dezvoltare durabil; mbtrnire activ inovare / TIC abordare interregional si transnaional meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu ceea ce trebuie descris, utilizare de termeni bombastici si pretenioi, fr legtur cu scopul aplicaiei; copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente programatice; proiectul nu prevede o rat a ocuprii grupului int, conform regulilor descrise mai sus.

29

6. Contestaii Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris in capitolul 5.3 Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Pentru cererile de finanare care sunt respinse, Contestaiile cu privire la rezultatele procesului de evaluare vor fi depuse la Registratura AMPOSDRU la adresa: Str. Scrltescu nr. 17-19, Sector 1, Bucureti, pe fax la numerele (004) 021.315.02.06; (004) 021.315.02.05, sau pe email la adresa: contestatii110@fseromania.ro, n termen de maximum 5 (cinci) zile lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare prin e-mail. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei AMPOSDRU cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat. Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre solicitant datorit neprimirii e-mail-ului (spam, firewall, filtre ale serverelor solicitantului, nedeschiderea la timp sau deloc a e-mail-ului de ctre reprezentanii solicitanilor, schimbarea adresei de e-mail de contact necomunicat AMPOSDRU, etc.) i pentru care exist la AMPOSDRU confirmarea trimiterii acelui e-mail ctre contestatar, vor fi respinse de Comitetul de Soluionare a Contestaiilor. 7. Procesul de contractare Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de Evaluare, AMPOSDRU va iniia procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr. n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat cu privire la: (1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia i partenerii dumneavoastr; (2) condiiile de valabilitate a acestora; (3) termenul limit de prezentare a documentelor; (4) condiiile pentru aprobare (dac este cazul) identificate pentru clarificare de ctre comitetul de evaluare. Documentele minim solicitate pentru ncheierea contractului de finanare cu dumneavoastr sunt: 1. Pentru instituii publice: (a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de nfiinare al instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului.

30

2. Pentru societi comerciale nfiinate in baza Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat: a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie); b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie); c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului care s ateste c organizaia dumneavoastr nu este n stare de insolven sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare (original+ copie); d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul) e) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat n Anexa 21) a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis n conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat n Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, n care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. 31

3. Pentru organizaii non-profit nfiinate n baza OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare: (a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de modificare, dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagina) b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin); (c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de Judectorie sau Tribunal, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei dumneavoastr i situaia juridic a organizaiei (original sau copie legalizat); (d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul); (e) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscris la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 21 a Ordinului mai sus menionat, in care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in 32

Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, in care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. Atenie: Certificatul de atestare fiscal eliberat de ANAF este un document esenial n vederea semnrii contractului de finanare. V rugm s tratai cu maxim importan acest document! V reamintim c valabilitatea acestui document trebuie s cuprind perioada estimat de semnare a contractului n condiiile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la data eliberrii. V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate i pentru fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei. 4. Pentru partenerii transnaionali: a) Statutul organizaiei: a1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiteri actului de nfiinare al instituiei respective (copie legalizat n Iimba romn); a2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus legalizat in limba romn) (b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz in situaiile de excludere stipulate in Ghidul Solicitantului Condiii Generale, la Capitolul 3.1 "Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor". (c) documente doveditoare, n traducere legalizat, care s ateste informaiile referitoare la capacitatea tehnic i operaional, existena unor datorii la bugetul statului de provenien, bilan, numr de angajai, etc., similare entitilor cu personalitate juridic romne; De asemenea, pentru ncheierea contractului de finanare, indiferent de tipul instituiei, trebuie s transmitei i urmtoarele documente: CV-urile echipei de implementare a proiectului, pentru acele activiti care nu sunt subcontractate (echipa de management si experii pe termen lung responsabili pentru realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului n primul an de implementare), n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate de ctre titulari; Declaraie privind existena resurselor administrative, prin indicarea numrului total de angajai n fiecare din ultimii 2 ani; ATENTIE! In perioada de contractare se verific dac solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos: obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; 33

obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. V atragem atenia c AMPOSDRU i rezerv dreptul de a solicita i alte documente relevante a cror necesitate ar reiei din analiza dosarului de finanare sau din modificri legislative ulterioare. IMPORTANT! n cazul aprobrii condiionate a cererii de finanare, conform procedurii descrise la cap. 5 din Ghidul solicitantului - Condiii generale, n perioada de contractare vor fi clarificate aspectele neclare constatate de Comitetul de Evaluare, referitoare la activiti sau grupuri int nespecificate explicit n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice, la neclariti/neconcordane minore n cererea de finanare, greeli minore, inclusiv aritmetice sau de calcul al procentelor, erori/neconcordane n justificarea i prezentarea bugetului proiectului. Nu se pot aproba condiionat cereri de finanare ale cror anexe nu sunt generate de ActionWeb sau care nu sunt depuse n format electronic De asemenea, AMPOSDRU poate declara neeligibile cheltuielile care privesc activiti cu caracter transnaional pentru care beneficiarul NU justific temeinic legtura DIRECT a activitilor pentru care s-au prevzut cheltuielile cu obiectivul proiectului. n situaia n care clarificrile furnizate de solicitant n etapa de contractare sunt incomplete sau vor conduce la concluzia c cererea de finanare, solicitantul sau partenerii nu erau eligibili sau cererea nu era conform administrativ, AMPOSDRU va nceta contractarea cu solicitantul. Modaliti de comunicare cu solicitanii Corespondena dintre AMPOSDRU i solicitani se va realiza prin unul din urmtoarele mijloace: e-mail, fax, servicii de pot i curierat, respectiv: - prin e-mail - la adresa ghid110@fseromania.ro - prin e-mail - la adresa contestatii110@fseromania.ro - numai n cazul contestaiilor - telefonic, la numerele (+40 21) 315 02 01; (+40 21) 315 02 14; (+40 21) 315 02 30. - prin fax, la numerele (+40 21) 315 02 06; (+40 21) 315 02 05.

34

Anexa 1
FAZA A
Conformitate Administrativ
1. Toate Anexele au fost transmise 2.1. Anexele 1-5 si 7 au fost trimise n termenul limit stabilit de Ghidul solicitantului (5 zile lucrtoare) 2.2. Acordul de parteneriat a fost trimis n termenul limit stabilit de Ghidul solicitantului (5 zile lucrtoare) 3. Acordul de parteneriat este lizibil 4.1. Anexele 1-5 si 7 ndeplinesc condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul Solicitantului i sunt cele generate de ActionWeb n cadrul acestui apel de propuneri 4.2. Acordul de parteneriat ndeplinete condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul Solicitantului i este cel generat de ActionWeb n cadrul acestui apel de propuneri 5. Cererea de finanare respect modalitatea de transmitere stabilit prin Ghidul Solicitantului.

DA

NU

Eligibilitatea proiectului
1. Proiectul nu conine date de identificare n seciunile n care este interzis prezentarea acestora, n conformitate cu definiiile date n Ghidul Solicitantului Condiii generale. 2. Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare i domeniului major de intervenie. 3. Grupul/grupurile int i activitile proiectului sunt n concordant cu condiiile specifice ale axei prioritare si domeniului major de intervenie si ale cererii de propuneri de proiecte. 4. Bugetul proiectului respect limitele (minim i maxim) prevzute de cererea de propuneri de proiecte. 5. Proiectul respect prevederile comunitare si naionale privind informarea si publicitatea. 6. Perioada de implementare a proiectului respect limitele (minimum 6 luni i maximum 2 ani) prevzute de cererea de propuneri de proiecte. 7. Proiectul este implementat n Romnia n conformitate cu condiiile privind locaia stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii Specifice i Condiii Generale. 8. Proiectul respect regulile specifice privind eligibilitatea activitilor cu caracter transnaional stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii generale sau/i Condiii Specifice. 9. Proiectul nu include activiti care fac obiectul schemelor de ajutor de stat, aa cum sunt enumerate n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice i cum se regsesc n Ghidul solicitantului pentru schemele de ajutor de stat i de minimis 10. Proiectul este implementat exclusiv pentru grup int din zona rural, aa cum este definit n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice. 11. Grupul int vizat asigur atingerea direct a indicatorilor de program specifici DMI 5.2. 12. Grupul int este de minim 50 de persoane

DA

NU

35

Eligibilitatea solicitantului
1. Solicitantul este o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia 2. Solicitantul aparine cel puin uneia din categoriile de beneficiari eligibili n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POS DRU i cu Ghidul Solicitantului Condiii Specifice, astfel:
1. Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai (conform HG nr. 277/2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc cu modificrile i completrile ulterioare) 2. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile sale teritoriale (Legea nr. 202/2006 republicat, privind organizarea i funcionarea ANOFM cu modificrile i completrile ulterioare) 3. Autoriti ale administraiei publice locale, uniti administrativ-teritoriale sau asociaii de dezvoltare comunitar (Conform art.1, alin.2, lit.c) din Legea nr.215/2001 privind administraia publica locala, cu modificrile i completrile ulterioare) 4. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social 5. MMFPS i structuri/agenii/organizaii subordonate/coordonate de acesta 6. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii 7. Ministerul Sntii i structurile/ageniile subordonate/coordonate 8. Organizaii sindicale (Legea 54/2003 - Legea sindicatelor) 9. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai (conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i completrile ulterioare) 10. ONG-uri, (conform OG 26/2000 cu modificrile si completrile ulterioare), inclusiv Camerele de Comer i Industrie (conf. Legea 335/2007, Art. 1, alin. (1)) 11. ntreprinderi, inclusiv Cabinetele Individuale de Psihologie, Cabinetele Asociate de Psihologie, Societile Civile Profesionale de Psihologie (cf. Legii nr. 213/2004) 12. Patronate (conform Legii 356/2001 - Legea patronatelor) 13. Membri (cu personalitate juridic) ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic 14. Asociaii profesionale 15. Institute de cercetare i dezvoltare, inclusiv cele din subordinea sau coordonarea Academiei Romne i MMFPS.

DA

NU

3. Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile in care nu i se poate acorda finanarea nerambursabil, prevzute in Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1) 4. Parteneriatul demonstreaz capacitate operaional, prin existena resurselor administrative. 5. Parteneriatul demonstreaz capacitate financiar, prin existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). Evaluarea capacitii financiare nu se aplic pentru instituiile administraiei publice centrale si locale.

Eligibilitatea Partenerilor
1. Partenerii reprezint organizaii cu personalitate juridic, legal constituite n Romnia sau ntr-un stat membru UE, n cazul partenerilor transnaionali). 2. Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint i activitatea/ activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri (prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor, patronatelor i asociaiilor profesionale). 3. Partenerii nu se afl ntr-una din situaiile n care nu li se pot acorda finanarea nerambursabil, prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1) 4. Fiecare dintre parteneri sunt implicai n cel puin dou din urmtoarele aspecte: implementarea proiectului, furnizare de expertiz, resurse umane i materiale, finanarea proiectului

DA

NU

36

FAZA B
Criterii de selecie
1. RELEVAN Prin obiectivele sale, proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POSDRU i DCI, politicilor i strategiilor naionale, regionale sau locale i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului/grupurilor int 1.1 Relevana proiectului pentru politicile i strategiile naionale, regionala sau/si locale, axa prioritar i domeniul major de intervenie, Complementaritate i lecii nvate Proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile naionale, inclusiv argumentarea clar a acestei contribuii; Prezentarea clar a contribuiei proiectului la realizarea obiectivelor axei prioritare, domeniului major de intervenie i cererii de propuneri de proiecte; Proiectul prezint modaliti concrete de valorizare a leciilor nvate din experiena solicitantului i/sau a partenerilor si, de valorizare i extindere a bunelor practici i a rezultatelor altor strategii/programe/proiecte relevante desfurate/n curs de desfurare; Proiectul integreaz clar leciile nvate din experiena implementrii altor proiecte. 1.2 Grup/grupurile int incluse n proiect Grupul/grupurile int incluse n proiect sunt definite, descrise i cuantificate clar n contextul implementrii proiectului; Descrierea modalitilor de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului/grupurilor int. 1.3 Relevana proiectului fa de nevoile grupului/grupurilor int i necesitatea implementrii proiectului Proiectul definete clar nevoile grupului/grupurilor int prin furnizarea de date cantitative i calitative, studii sau analize statistice; Strategia i activitile propuse de proiect rspund nevoilor identificate i contribuie la satisfacerea acestora. Activitile proiectului nu se rezum sau/i nu sunt orientate cu precdere spre campanii de informare, fr un impact direct i real la nivelul grupului int. 1.4. Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului (conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Condiii Generale) 1.5. Contribuia proiectului la creterea ocuprii (proiectul prevede angajarea unui anumit numr sau procent din grupul int pn la finalizarea proiectului sau crearea de IMM/microntreprinderi/PFA/ntreprinderi individuale): -rata ntre 2% - 3% - 1 pct -rata ntre 3% - 4% - 2 pct -rata ntre 4% - 5% - 3 pct -rata peste 5% - 4 pct 1.6. Contribuia proiectului la combaterea omajului Proiectul prevede activiti specifice privind facilitarea accesului pe piaa muncii n sectoare/activiti non-agricole a omerilor tineri, a omerilor de lung durat, omeri peste 45 ani, femei din mediul rural sau persoane inactive, persoane ocupate n agricultura de subzisten 1.7. Indicatorii proiectului contribuie n mod direct la atingerea indicatorilor de realizare imediat (output) i de rezultat ai domeniului major de intervenie. 1.8. Experiena solicitantului i a partenerilor acestuia n managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete. 1.9. Competenele profesionale i calificrile necesare solicitantului pentru domeniul n care se ncadreaz proiectul propus
Punctaj maxim: 100 puncte Max. 30 puncte

2 4

3 2 1

37

1.10. Abordare integrat a proiectului prin corelarea instrumentelor i msurilor personalizate, precum orientare, informare, consiliere i formare profesional, mediere pentru participarea activ pe piaa muncii. Se prevede implementarea mai multor activiti eligibile n vederea asigurrii unui suport eficient i de calitate pentru persoanele din mediul rural SUBTOTAL RELEVAN 2. METODOLOGIE Proiectul este structurat coerent i este n msur s furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului/grupurilor int; Proiectul are o structur logic i este prezentat clar i coerent i va determina o mbuntire sustenabil a situaiei grupului/grupurilor int. 2.1. Obiectivele proiectului Obiectivul general al proiectului prezint efectul pe termen lung generat prin implementarea proiectului, iar obiectivele specifice/operaionale precizeaz clar beneficiul/beneficiile pentru grupul/grupurile int, care deriv din implementarea proiectului 2.2. Realizri imediate (outputs) i rezultate ale proiectului Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt corelai cu activitile proiectului, indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului; Indicatorii adiionali sunt msurabili i verificabili; rezultatele proiectului sunt cuantificate, msurabile i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului; Rezultatele ateptate sunt realiste/pot fi realizate n timpul alocat proiectului i sunt corelate cu activitile i obiectivele proiectului. 2.3. Planificarea eficient a activitilor proiectului Activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i sunt realiste; activitile proiectului contribuie la atingerea rezultatelor i la realizarea obiectivelor propuse; Claritatea i fezabilitatea planului de aciune al proiectului 2.4. Calificri i experien Sunt prezentate profile profesionale adecvate, din punct de vedere al experienei, calificrilor, competenelor i abilitilor pentru managementul i realizarea activitilor proiectului (echipa de implementare a proiectului inclusiv managerul de proiect); Este descris clar o distribuire eficient a responsabilitilor n cadrul echipei de implementare 2.5. Resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru implementarea proiectului Sunt descrise clar i identificate corect n raport cu obiectivele proiectului; resursele prevzute (existente sau viitoare) contribuie la obinerea rezultatelor proiectului; Resursele prevzute sunt suficiente, inclusiv pentru realizarea activitilor de monitorizare, management, informare i publicitate); Sunt specificate locaia/ locaiile pentru desfurarea activitilor prevzute n proiect, dotrile i echipamentele existente, inclusiv informatice; Sunt specificate toate bunurile, serviciile sau lucrrile, inclusiv locaia, dotrile i echipamentele care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea proiectului propus; Este prezentata succint lista achiziiilor previzionate a fi realizate n cadrul proiectului. 2.6. Metodologia de implementare a proiectului Proiectul prezint clar modul de implementare a activitilor propuse pentru realizarea obiectivelor; Este prezentat clar modul de organizare a resurselor alocate pentru proiect n vederea obinerii rezultatelor asumate; Este descris clar modul n care se asigur monitorizarea implementrii proiectului; Proiectul definete clar modul de coordonare/organizare managerial i financiar (n

30 Max. 40 puncte

38

cadrul proiectului i n cadrul parteneriatului, dac este cazul) i este prevzut asigurarea unui nivel adecvat de control); n cazul n care se opteaz pentru subcontractarea activitii de management al proiectului, prezentarea clara a condiiilor impuse in Ghidul Solicitantului Condiii Generale, seciunea 4.2.2., paragraful Managementul proiectului. 2.7. Egalitate de anse i de gen Proiectul are n vedere asigurarea condiiilor care s permit accesul i participarea grupului/grupurilor int la activitile proiectului i evitarea discriminrii 2.8. Contribuia proiectului la alte teme i obiective orizontale ale PO Demonstrarea clar a contribuiei proiectului la cel puin unul din obiectivele orizontale: dezvoltare durabil, inovare i TIC, mbtrnire activ, abordare interregional i transnaional 2.9 Parteneriatul Proiectul descrie clar rolurile partenerului / partenerilor n implementarea activitilor proiectului; Proiectul descrie clar nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane, finanare); Este prezentat clar modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului; valoarea adugat a parteneriatului) SUBTOTAL METODOLOGIE 3. SUSTENABILITATE Prezentarea clar a modului de continuare a proiectului sau a efectelor proiectului dup ncetarea sursei de finanare; prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile int vor fi garantate n viitor 3.1. Transferabilitate Descriere clar a modului n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare 3.2 Abordare integrat (mainstreaming) Descrierea modului n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ 3.3. Sustenabilitate financiar i instituional Proiectul prezint surse ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup finalizarea finanrii nerambursabile; Modaliti de funcionare a structurilor create prin proiect, dup ncetarea finanrii nerambursabile SUBTOTAL SUSTENABILITATE 4. COST-EFICIEN Proiectul prezint clar rezultatele ateptate n raport cu resursele utilizate, bugetul proiectului este bine gestionat cu respectarea principiilor managementului riguros 4.1 Estimarea bugetar a proiectului este justificat i permite desfurarea n bune condiii a activitilor propuse n proiect n vederea obinerii rezultatelor; 4.2 Bugetul corespunde resurselor necesare desfurrii activitilor proiectului 4.3 Costurile/preurile sunt estimate n limita celor practicate pe pia la momentul respectiv 4.4 Se prevede o utilizare eficient a fondurilor SUBTOTAL COST-EFICIEN

40 Max. 10 puncte

10 Max. 20 puncte 5 5 5 5 20

39