UE in perspectiv istoric .

UE dup Maastricht: Tratatele de la Amsterdam i Nisa

1. Tratatul de la Amsterdam (TA) Tratatul de la Amsterdam este al doilea tratat al UE.Proiectul de tratat a fost semnat la Amsterdam,n 2 octombrie !997, de ctre minitrii de externe ai celor 1 ,nu nainte de a fi !us ntr"o forma lin#$istic i %uridic cores!un&toare.'oul acord cu!rindea ( !ri!rima se referea la modificrile aduse tratatului UE,a doua la sim!lificarea tratatelor,a treia cu!rindea dis!o&iii finale i #enerale.)e adu#au la toate acestea Actul *inal 1( !rotocoale i + de dis!o&iii. 1.1. Elaborarea tratatului

TUE s!ecifica fa!tul c n anul 199, ar trebui or#ani&at a o alt -onferin .nter#u$ernamental /-.01 !entru a e$alua !ro#resul a!licrii !re$ederilor Tratatului. *ixarea cu mult tim! nainte a unei -.0 n 199, a !ermis ca Tratatul de la Amsterdam s fie !re#tit !e o !erioad mult mai lun# dec2t oricare alt tratat din istoria -E3UE. 4n cadrul acestei !re#tiri, -onsiliul Euro!ean a decis la -orfu n iunie 1995 crearea unui 60ru! de 7eflec8ie9 nsrcinat cu clarificarea as!ectelor !rinci!ale ale -.0, !rin examinarea :i elaborarea ideilor de re$i&uire ale Tratatului. 0ru!ul de reflec8ie a fost format din 1 re!re&entan8i ai statelor membre, 2 membrii ai PE :i 1 re!re&entant din !artea -omisiei. 7a!ortul 0ru!ului, !ublicat n decembrie 199 , recomanda ca n cadrul -.0 efortul s fie concentrat !e ob8inerea unor re&ultate n trei domenii !rinci!ale; transformarea UE n ce$a rele$ant !entru cet8enii ei< eficienti&area UE :i !re#tirea !entru extindere< ob8inerea unei ca!acit8i mai mare de ac8iune extern !entru UE. =incolo de acordul asu!ra acestor c>estiuni, au existat di$i&iuni ma%ore n cadrul #ru!ului asu!ra c>estiunilor 6dificile9 tradi8ionale. Po&i8iile re!re&entan8ilor na8ionali nu sunt identificate, dar n ra!ort #sim astfel de afirma8ii !recum 6unul dintre noi crede c3 s"a o!us9. *iind cunoscut !o&i8ia #u$ernelor asu!ra !roblemelor UE, :i n s!ecial o!o&i8ia ?@ la o inte#rare :i mai mare, nu e foarte dificil s inter!retm aceste afirma8ii. -.0 a fost lansat oficial la reuniunea s!ecial a -onsiliului Euro!ean de la Torino din martie 199,. Pu8ine lucruri au fost ob8inute !e !arcursul anului 199, :i nce!utul anului 1997 cu !ri$ire la c>estiunile contro$ersate, cum ar fi; trebuie extins $otul cu ma%oritate calificat/A?-1 n -onsiliu, trebuie $otul n -onsiliu s fie !onderat n fa$oarea statelor mai mari, trebuie extinse com!eten8ele PE sau trebuie transferate anumite as!ecte ale -*)P :i BCA n !ilonul comunitar sau a:e&ate !e o ba& su!rana8ionalD =ou moti$e ex!lic aceast situa8ie; 1. ne#ocierile asu!ra !roblemelor constitu8ionale3institu8ionale contro$ersate nce!, n mod obi:nuit, ntr"un ritm lent :i se intensific tre!tat !e msur ce se a!ro!ie deadline"ul< 2. se credea c !rinci!alul obstacol E o!o&i8ia #u$ernului ?@ la ad2ncirea inte#rrii E $a fi cel !u8in !ar8ial nlturat !rin re&ultatul antici!at al ale#erilor care urmau s aib loc nainte de conclu&ionarea -.0 !ro#ramat !entru iunie

1997 la summitul de la Amsterdam. Acest obstacol a fost ntr"ade$r nlturat c2nd, n mai 1997, Partidul -onser$ator a fost nfr2nt de Partidul Faburist du! 1+ ani de #u$ernare. TonG @lair, noul !rim ministru, declara atunci c #u$ernul su se $a an#a%a ntr"un 6dialo# constructi$ cu UE9, iar lucrul acesta s"a reflectat imediat n s!tm2na final a -.0 c2nd abordarea ?arii @ritanii a de$enit una mult mai !o&iti$ dec2t !e $remea conser$atorilor. )c>imbarea de atitudine a ?arii @ritanii a fcut ca n cadrul summit"ului de la Amsterdam /eta!a final a -.01 ne#ocierile s decur# ce$a mai lin dec2t n ca&ul summit"ului de la ?aastric>t. Totu:i au existat diferen8e de !ers!ecti$e :i c>iar tensiuni, #enerate !e de o !arte de noul #u$ern socialist france& care a ncercat s foloseasc summit"ul !entru a rene#ocia termenii Pactului de )tabilitate a Uniunii Economice i ?onetare, iar !e de alt !arte de atitudinea re&er$at a cancelarului Celmut> Ho>l cu !ri$ire la anumite reforme !ro!use, datorit unor dificult8i !olitice interne. Totu:i, la Amsterdam s"a ob8inut acordul cu !ri$ire la con8inutul Tratatului, :i, du! ce a fost efectuat acti$itatea le#al :i de traducere, Tratatul a fost semnat n mod oficial n octombrie 1997. 4n momentul semnrii Tratatului se antici!a c nu $or exista !robleme cu ratificarea a:a cum s"a nt2m!lat la ?aastric>t, con8inutul Tratatului fiind de data aceasta mai modest dec2t al TUE. =ar, de:i ratificarea nu a fost niciodat !us n !ericol, a fost foarte mult ntr&iat :i asta nu datorit referendum"urilor /8inute doar n =anemarca :i .rlanda, :i beneficiind de o ma%oritate confortabil1, ci datorit unor dificult8i !olitice :i le#ale interne cu care s"au confruntat unele statele membre nainte de ratificare. 4n *ran8a, de exem!lu, trebuia mai nt2i amendat -onstitu8ia !entru a fi conform cu anumite !re$ederi le#ate de Bustiie i Afaceri .nternaionale. *ran8a a fost ultimul stat care a ratificat Tratatul, n martie 1999, acesta intr2nd n $i#oare n mai 1999. 1.2. Coninutul Tratatului

Tratatul de la Amsterdam nu este at2t de ino$ator !recum Actul Unic Euro!ean sau TUE. =e la nce!ut se dorea a fi unul de re$i&uire :i consolidare. BacIues )anter, !re:edintele -omisiei, sur!rinde foarte bine atitudinea !ost"?aastric>t; 6sco!ul e s facem mai !u8in, dar mai bine9. TA nu a a$ut un !roiect ma%or, a:a cum AUE a a$ut )E? /Piata Unic1, iar TUE a a$ut UE?. Exista de%a un !roiect ma%or nou n desf:urare /!re#tirea extinderii cu 8rile din centrul :i estul Euro!ei1, dar, de:i acest !roiect e !roeminent n de&baterile -.0, el nu ocu! un loc central n Tratatul nsu:i. =esi#ur, reforma institu8ional a fost intens anali&at n cadrul -.0 /numrul membrilor PE, exinderea A?- n !ilonii 1 :i 21. Totu:i nu s"a a%uns la nici un acord n ceea ce !ri$e:te 2 c>estiuni institu8ionale c>eie; numrul membrilor -omisiei :i re#ulile de $ot n -onsiliu du! extinderea cu 8rile din centrul :i estul Euro!ei. Tratatul aduce totu:i anumite modificri n ceea ce !ri$e:te #u$ernarea UE. Aceste modificri !ot fi #ru!ate n :ase cate#orii /sec8iuni1.

Seciunea 1: Libertate, securitate i justiie Aceast sec8iune aco!er unele dintre !rinci!iile :i $alorile Uniunii, ntre:te ba&a !entru stabilirea unei &one n care !oate exista libertatea de mi:care a !ersoanelor 6dincolo9 de re#ulile comune, :i de&$olt cadrul !entru coo!erarea !oli8ieneasc :i %udiciar n materie !enal; J dis!o&i8iile comune ale TUE sunt amendate !entru a sublinia mai mult !rinci!iile #enerale care stau la ba&a Uniunii; 6Uniunea se fundamentea& !e !rinci!iile libert8ii, democra8iei, res!ectul dre!turilor omului :i libert8ilor fundamentale, :i domnia le#ii9. A fost stabilit acum !entru !rima dat o !rocedur !entru sus!endarea dre!turilor de membru !entu statele care nu res!ect aceste !rinci!ii. J UE dob2nde:te com!eten8a de a lua msuri !entru a combate discriminarea ba&at !e sex, ras, etnie, di&abilitate, $2rst sau orientare sexual. /se $a a!lica !rocedura consultrii, iar unanimitatea $a fi necesar n -onsiliu1. J anumite !olitici a$2nd le#tur cu BA. sunt transferate ctre -E :i sunt !reci&ate n detaliu mi%loacele !rin care aceste !olitici $or fi de&$oltate. )co!ul !rinci!al al acestei msuri a fost acela de a facilita ado!tarea deci&iilor care $or a$ea ca re&ultat stabilirea tre!tat a unei 6&one a libert8ii, securit8ii :i %usti8iei9. Politicile aco!erite de T-E /Tratatul -omunit8ii Euro!ene1 trebuiau acum s includ; $i&e, dre!tul de a&il, imi#rarea, refu#ia8i :i !ersoane strmutate, coo!erare %udiciar n materie ci$il. -u exce!8ia $i&elor /unde se $a a!lica !rocedura coo!errii :i A?- !entru o !eriod de ani, iar a!oi !rocedura codeci&iei1, deci&ia n toate celelate domenii de !olitici se $a lua !e ba&a !rocedurii coo!errii :i unanimitate n -onsiliu. J acIuis"ul )c>en#en a fost inte#rat n cadrul UE !rintr"un !rotocol anexat la TUE :i T-E. J transferarea at2tor !olitici din cadrul BA. ctre -E a nsemnat ine$itabil transformarea caracterului !ilonului ( al TUE. )ub noua sa denumire 6Pre$ederi asu!ra -oo!errii Poli8iene:ti :i Budiciare n ?aterie Penal9, acesta se concentra asu!ra furni&rii cet8enilor a 6unui #rad mai mare de si#uran8 !rin de&$oltarea ac8iunilor comune n domeniul coo!errii n materie !enal !rin !re$enirea :i combaterea rasismului :i xenofobiei9. K trstur a noului !ilon; -EB !rime:te !uteri %urisdic8ionale mai mari dec2t !rimise sub anteriorul !ilon BA.. Seciunea 2: Uniunea i cetenii ei Aceast sec8iune este !reocu!at de !oliticile care afectea& direct cet8enii UE; J !roblema :oma%ului este inserat n T-E, subliniind im!ortan8a reducerii :oma%ului !entru UE J -a!itolul )ocial al T-E care existase doar ca !rotocol ata:at Tratatului /din cau&a o!o&i8iei #u$ernului ?@ la ?aastric>t1, este acum incor!orat n T-E. J im!ortan8a !rinci!iului subsidiarit8ii :i !ro!or8ionalit8ii este acum reafirmat J cre:te im!ortan8a acordat !oliticilor de mediu, sntate !ublic :i !rotec8ia consumatorului J sunt stabilite n cadrul TUE :i T-E !re$ederi !entru cre:terea trans!aren8ei !rocesului deci&ional al UE

Seciunea 3: O politic extern eficient i coerent Kbiecti$ele !ilonului PE)- rm2n n mare msur nemodificate, dar mecanismele o!era8ionale sunt ntrite !entru a mbunt8ii eficien8a UE J !rinci!alele instrumente de !olitici sunt n mare acelea:i, dar sunt stabilite ntr"o manier mai clar. Trebuiau s existe instrumente; definirea !rinci!iilor :i liniilor directoare ale PE)-< strate#ii comune< ac8iuni comune< !o&i8ii comune< :i 6coo!erarea consolidat9 ntre statele membre. J !rimele dou instrumente trebuiau s aibe un caracter inter#u$ernamental, deci&iile find luate de ctre -onsiliul Euro!ean !e ba&a unanimit8ii /ab8inerea nu m!iedic luarea deci&iei1. Al cincilea instrument era de asemenea inter#u$ernamental !rin aceea c nu func8ionea& dec2t n ca&ul coo!errii inter"statale. J A?- este stabilit ca norm !entru ado!tarea :i im!lementarea ac8iunilor :i !o&i8iilor comune, fc2nd aceste instrumente !entru ado!tarea !oliticilor n mare msur su!rana8ionale. Totu:i, dac un stat declar ca se o!une lurii deci&iei !e ba&a A?asu!ra unei !robleme, nu $a a$ea loc un $ot. 4n astfel de circumstan8e, -onsiliul, !e ba&a A?-, !oate decide transferul acestei deci&ii ctre -onsiliului Euro!ean care $a decide !e ba&a unanimit8ii. Pentru !rima dat du! (L de ani de la -om!romisul de la Fuxembur# a fost recunoscut n mod oficial dre!tul de $eto n ca&ul unui interes $ital na8ional, ntr"un domeniu n care !utea fi folosit A?-. J a fost introdus un nou mecanism E 6ab8inerea constructi$9; un stat care se ab8ine de la $ot !oate emite o declara8ie !rin care re&ult c nu este obli#at s a!lice deci&ia res!ecti$, recunosc2nd n acela:i tim! c deci&ia obli# Uniunea. J 4naltul 7e!re&entant !entru PE)- $a asista -onsiliul, :i n s!ecial Pre:edin8ia -onsiliului n toate c>estiunile PE)-, :i n s!ecial n re!re&entarea extern. J !rintr"o declara8ie ata:at Tratatului, trebuia creat o celul de !lanificare :i a$erti&are ra!id /format din membrii din cadrul )ecretariatului -onsiliului, statele membre, -omisie :i UEK1 n cadrul )ecretariatului -onsiliului :i sub res!onsabilitatea 4naltului 7e!re&entant. J a:a"numitele 6)arcini Petersber#9 /umanitare :i de sal$are, men8inerea !cii1 sunt incor!orate n cadrul UE. J de:i Tratatul nu confer !ersonalitate %uridic ex!licit UE, se a!ro!ie foarte mult de acest lucru, d2ndu"i !uterea s intre n acorduri cu state ter8e !rin intermediul PE)J ma%oritatea c>eltuielilor le#ate de -*)P /n afara celor cu im!lica8ii militare sau de a!rare1 se fac din cadrul bu#etului /aici PE !oate s":i exercite influen8a n cadrul PE)-1. Seciunea 4: Instituiile Uniunii Aceast sec8iune abordea& luarea deci&iilor :i func8ionarea institu8iilor UE. )"a c&ut de acord asu!ra urmtoarelor reforme; J re$i&uirile ma%ore au a$ut loc n cadrul T-E, n ceea ce !ri$e:te a!licarea !rocedurilor le#islati$e. .m!ortant; !rocedura coo!errii este !ractic eliminat, fiind acum restrns la c2te$a deci&ii referitoare la E?U, iar !rocedura codeci&iei este extins, a%un#2nd acum !rocedura 6normal9 a!lic2ndu"se la ma%oritatea deci&iilor cu exce!8ia a#riculturii :i %usti8iei :i afacerilor interne /unde este a!licat n continuare consultarea1.

J !rocedura codeci&iei a fost sim!lificat J A?- a fost extins n -onsiliu. 4n !ilonul -E se a!lic acum :i la; liniile directoare cu !ri$ire la combaterea :oma%ului, excludere social, o!ortunit8i e#ale, anumite as!ecte le#ate de cercetare. 4n !ilonul -*)P, A?- de$ine norma !entru im!lementarea !o&i8iilor :i ac8iunilor comune. 4n cadrul !ilonului ( !u8ine lucruri se modific, unanimitatea fiind necesar, cu exce!tia unor deci&ii !ri$itoare la im!lementare J au fost aduse mai multe modificri T-E cu !ri$ire la numirea -omisiei :i ntrirea !o&i8iei Pre:edintelui. 'ominali&area Pre:edintelui -omisiei de ctre -onsiliul Euro!ean trebuie a!robat de ctre PE< numirea comisarilor de ctre statele membre se face acum m!reun cu !re:edintele nominali&at Seciunea : !ooperarea consoli"at # $%lexibilitate& Tratatul de la Amsterdam incor!orea& !re$ederi noi n !ilonii 2 :i ( ai TUE care !ermit statelor care constituie 6cel !u8in o ma%oritate9 s stabileasc o coo!erare mai str2ns ntre ele, :i n acest sco!, s !oat folosi institu8iile, !rocedurile :i mecanismele UE. Aceast flexibilitate trebuie s fie folosit ca ultim solu8ie :i este su!us unor limitri se$ere. Autori&a8ia de a stabili coo!erarea flexibil este dat de -onsiliu !e ba&a A?/un stat se !oate ns o!une lurii deci&iei !rin A?-1. Seciunea ': Si(plificarea i consoli"area tratatelor Un numr de articole redundante au fost eliminate din Tratatele ce instituiau cele ( comunit8i euro!ene. =e asemenea, consolidarea tratatelor era necesar deoarece structura :i numerotarea tratatelor existent n urma modificrilor !e !arcursul tim!ului era una care !roducea confu&ie !entru !racticieni :i ex!er8i. 1.3.Obiectivele Uniunii Europene conform Tratatului de la Amsterdam Kbiecti$ele Uniunii au fost definite n aricolul @ conform cruia Uniunea trebuia s; 1.s !romo$e&e !ro#resul economic i social ec>ilibrat i durabil i a unui ni$el nalt de ocu!are al forei de munc,n s!ecial !rin crearea unui s!aiu fr frontiere interne,!rin ntrirea coe&iunii economice i socialei !rin stabilirea unei Uniuni Economice i ?onetare cu!rin&2nd n $iitor,o moned unic 2.s afirme identitatea sa !e scena internaional !rin im!lementarea unei Politici Externe i de )ecuritate comune,inclusi$ !rin definirea unei !olitici de a!arare comun,care s !oat duce la o a!rare comun,ntarirea !roteciei dre!turilor i intereselor cetenilor statelor membre !rin instituirea unei cetenii a Uniunii (.meninerea i de&$oltarea Uniunii ca &on a libertii,securitii i %ustiiei n cadrul creia libertatea de micare a !ersoanelor s fie asi#urat !rin msuri adec$ate n domeniile controlului #ranielor externe,a&ilului,emi#rrii,!recum i n materia !re$enirii criminalitii i lu!tei contra acestui fenomen 5.meninerea inte#ral a acIuis"ului comunitar i de&$oltarea lui !entru a examina n ce msur ar fi necesar o re$i&uire a !oliticilor i formelor de coo!erare instituite !rin !re&entul tratat,asi#urrii eficacitii mecanismelor i instituiilor comunitare

2. Tratatul de la Nisa Tratatul de la Amsterdam nu a fcut mari !ro#rese n ceea ce !ri$e:te !re#tirea institu8iilor UE !entru extindere. Astfel, #u$ernele au ata:at T-E un 6!rotocol cu !ri$ire la institu8ii n !ers!ecti$a extinderii UE9 n care se stabile:te ca o nou -.0 s aib loc nainte ca numrul membrilor s de!:easc 2L. 'e#ocierile !entru extindere nce!2nd n 199+ cu :ase 8ri candidate, :efii de #u$ern ai statelor membre au decis la summit"ul din iunie 1999 ca aceast -.0 s fie con$ocat la nce!utul anului 2LLL :i nc>eiat !2n la sfr:itul anului 2LLL. Astfel, -.0 :i"a nce!ut acti$itatea n februarie 2LLL :i :i"a nc>eiat" o n decembrie 2LLL cu summit"ul -onsiliului Euro!ean de la 'isa. -.0 ini8ial trebuia s trate&e !robleme !recum com!o&i8ia -omisiei, !onderea $oturilor statelor membre n -onsiliu, :i extinderea A?- :i la alte domenii. K alt !roblem a fost adu#at !e a#end la dorin8a -omisiei; ntrirea :i sim!lificarea !rocedurii 6coo!errii consolidate9 /en)ance" cooperation proce"ure1 creat !rin Tratatul de la Amsterdam. Tratatul de la Nisa intr n $i#oare din 2LL(,conine multe sc>imbri instituionale menite s rs!und ne$oilor de eficien i coeren n cadrul unei Euro!e lr#ite.Totodat tratatul are ca obiecti$e a!ro!ierea Uniunii de cetenii si i flexibili&area !rocesului deci&ional 2.1. Coninutul Tratatului

2*1*1* !o(po+iia i funcionarea instituiilor -omisia 4n cadrul -.0 s"a luat deci&ia ca din 2LL -ole#iul s fie alctuit din c2te un membru din fiecare stat, adic statele mari !ier&2nd unul din cei 2 comisari. =e asemenea s"a decis ca atunci c2nd $or exista 27 de state membre numrul comisarilor s fie fix, iar statele s numeasc comisarii !rin rota8ie. 'umirea comisarilor nu se mai face acum !rin unanimitate, ci !rin A?- n -onsiliul Euro!ean :i -onsiliu; 1. Pre:edintele $a fi nominali&at de ctre -onsiliul Euro!ean !rin A?-, numirea sa trebuind a!robat de PE< 2. -onsiliul $a ado!ta, m!reun cu Pre:edintele, lista celorlalte !ersoane nominali&ate !entru -ole#iu !rin A?-< (. -ole#iul n ansamblu $a fi numit de ctre -onsiliu !rin A?- du! a!robarea PE. Puterile Pre:edintelui -omisiei sunt ntrite; -omisia lucrea& sub direc8ia !olitic furni&at de Pre:edinte< Pre:edintele decide 6or#ani&area intern9 a -omisiei< aloc res!onsabilit8ile comisarilor< !oate cere demisia unui comisar dac are acordul -ole#iului< nume:te $ice"!re:edintele cu acordul -ole#iului. -onsiliul de ?ini:tri

K trstur central a -.0 a fost determinarea statelor mari din UE de a":i !rote%a !o&i8ia n -onsiliu odat cu aderarea mai multor state mici. )"a decis ca urmtoarea solu8ie s fie ado!tat :i a!licat nce!2nd cu 1 ianuarie 2LL ; 1. Ponderea $otului statelor membre sub A?- a fost sc>imbat. )tatele mici continu s fie su!ra"re!re&entate, dar exista o nclinare a balan8ei ns!re statele mai mari. Pra#ul A?- a fost ridicat. -erin8a !entru UE"1 /,2 $oturi din +7 sau 71,2,M1 $a fi nlocuit ntr"un !roces de tran&i8ie cu un !ra# de maxim 7(,5M. -2nd UE $a a$ea 27 membri !ra#ul $a fi de 2 de $oturi din (5 , sau 7(,91M. 2. )tatele membre !ot cere $erificarea ca A?- s re!re&inte ,2M din !o!ula8ia total a Uniunii. J A?- este extins la urmtoarele domenii; "6msuri de stimulare a combaterii discriminrii9, "6standarde minime !entru !rotec8ia tem!orar a refu#ia8ilor9, "a!robarea re#ulilor de !rocedur a -EB /curtea de Busti8ie1 :i TP. /Tribunalul de Prim .nstan81, "numirea membrilor -omitetului Economic si )ocial :i a -omitetului 7e#iunilor, "msuri !entru facilitarea libert8ii de mi:care a cet8enilor "msuri !entru coo!erarea %udiciar n materie ci$il /cu exce!8ia dre!tului familiei1, "nc>eierea de acorduri interna8ionale n domeniul sc>imbului de ser$icii :i as!ecte comerciale ale !ro!riet8ii, "ac8iuni n domeniul !oliticii industriale, "nominali&area :i numirea Pre:edintelui :i membrilor -omisie "!ar8ial; $i&e, a&il, imi#rare :i alte !olitici le#ate de libera circula8ie a !ersoanelor "reforma *ondurilor )tructurale :i de -oe&iune "ado!tarea 7e#lementrilor *inanciare ale UE /du! 2LL71 Parlamentul Euro!ean "numrul locurilor !arlamentare este ridicat la 7(2 -ur8ile ?rimea -EB a rmas nemodificat cu 6un membru !entru fiecare stat9, iar TP. $a a$ea acum 6cel !u8in un %udector din fiecare stat membru9. -a&urile -EB care erau %udecate n sesiune !lenar $or fi acum %udecate n ?area -amer /format din 11 %udectori1. Pentru a u:ura :i mai mult sarcinile -EB, ti!urile de ca&uri n fa8a TP. au fost extinse !entru a include ac8iunile directe :i, !entru !rima dat, re#ulile !reliminare n anumite domenii. 2*2*2* ,roce"urile "e luare a "eci+iilor Tratatul de la 'isa a fcut, com!arati$ cu AUE, TUE sau c>iar Amsterdam, !u8ine modificri n ceea ce !ri$e:te !rocedurile de luare a deci&iilor UE.

?odificarea cea mai im!ortant este cu !ri$ire la !rocedura coo!errii consolidate introdus la Amsterdam. =ou modificri au fost aduse !entru a face coo!erarea consolidat /de:i o !rocedur de ultim instan81 mai flexibil, :i deci mai utili&abil; 1. numrul minim al statelor membre necesar a fost stabilit la + s!re deosebire de Amsterdam care !re$edea o ma%oritate< 2. in !ilonul 1 :i ( !osibilitatea ca un stat s se o!un coo!errii flexibile este eliminat :i nlocuit de !osibilitatea a!elului la -onsiliul Euro!ean, care $a ac8iona !e ba&a ?-. Procedura codeci&iei este extins la alte 7 articole care !ri$esc; msurile anti" discriminatorii, coo!erarea %udiciar n materie ci$il, msuri de s!ri%inire a !oliticii industriale. Procedura a$i&ului conform a fost extins; 1. se a!lic atunci c2nd coo!erarea consolidat !ri$e:te un domeniu care cade sub !rocedura codeci&iei< 2. se $a a!lica n ca&urile n care exist riscul unei nclcri #ra$e a !rinci!iilor UE de ctre un stat membru.

3. Biblio rafie

1. *uerea, A.! Institutiile Uniunii -uropene, Editura Uni$ersul Buridic, @ucuresti, 2LL2 2. .$an, A, .)i"ul ,arla(entului -uropean, -A Publis>in#, -lu%"'a!oca, 2LL9 (. 'u#ent, 'eill, /)e .o0ern(ent an" ,olitics of t)e -uropean Union, Pal#ra$e" ?acmillan, 'eN"OorP, 2LL, 5. @rbulescu, ..0>., ,rocesul "eci+ional 1n Uniunea -uropean, Polirom, .a:i, 2LL+ . )mit>, @., !onstitution 2uil"in3 in t)e -uropean Union* /)e ,rocess of /reat4 5efor(, Ca#ue, HluNer, 2LL2

1L