Student: TUFEANU DANIELA Anul II, Administraie Public Coordonator: Profesor univ. dr.

BOROI ALEXANDRU

Referat.clopotel.ro

1. SCURT ISTORIC Instituia extrdrii n dreptul romn apare de la sfritul secolului al XIX lea. Recent Romnia a cerut extrdarea unor ofieri tai!ane"i de pe nava # $aers% &ubai', acu"ai de uciderea a trei pasa(eri clandestini romni, pe care i)a abandonat pe mare, n apele teritoriale canadiene. *ererea a fost fundamentat pe un tratat nc+eiat ntre $area ,ritanie i Romnia, datnd nc din anul 1893, n ba"a cruia *anada este considerat parte a *ommon!elt+) ului. -ns cele mai elocvente i"voare despre instituia extrdrii sunt cele de la nceputul secolului XX, respectiv *onstituia Re(atului Romniei din ./01, unde, n 2itlul II, art. 10 se spune3 Extrdarea refugiailor oliti!i e"te o rit#. 4a 05 aprilie ./0/ se semnea" un Protocol privind considerarea infraciunilor de falsificare de moned ca infraciuni de drept comun, $n !eea !e ri%e&te extrdarea, iar la 1 mai ./15 Re(ele semnea" 'e!retul 1()* privind promul(area le(ii privind ratificarea Protocolului. *odul Penal din ./16, denumit i *odul Penal *arol al II) lea, stipulea", n capitolul IX, articolul 617, aliniatele .)6 condiiile de fond, condiiile privitoare la infraciune, pedeaps i cu privire la urmri. Codul enal romn din ./68, n articolele 6 i / are re(lementri privitoare la extrdare. Astfel, potrivit art. 6 alin. 0, # Pentru infraciunile ndreptate mpotriva intereselor statului romn sau contra unui cetean romn, infractorul poate fi 9udecat i n ca"ul n care s)a obinut extrdarea lui'. -n art. / denumit # Extrdarea' se prevede c aceasta se acord sau poate fi solicitat pe ba" de convenie internaional, pe ba" de reciprocitate i, n lipsa acestora, n temeiul le(ii. Prima lege privind extrdarea este +egea nr. (,19-1

Referat.clopotel.ro

Con"tituia Ro./niei din anul 1991, n articolul ./, aliniatele . i 0 stipulea"3 # *eteanul romn nu poate fi extrdat sau expul"at din Romnia' i # *etenii strini i apatri"ii pot fi extrdai numai n ba"a unor convenii internaionale sau n condiii de reciprocitate' Parlamentul Romniei a ratificat i a fost publicat n $onitorul :ficial, partea I, la data de .7.5;..//<, Con%enia euro ean de extrdare0 din .1 decembrie ./;<, precum i cele dou protocoale adiionale la aceasta, din ./<; i ./<8. &oamna profesoar Rodi!a12i3aela Stnoiu spunea3 #=xtrdarea apare ca un act bilateral ce intervine ntre dou state3 unul pe teritoriul cruia se afl infractorul refu(iat i cruia i se adresea" cererea de extrdare > statul solicitat ? i altul care este interesat n pedepsirea infractorului i care adresea" n acest scop cererea de extrdare >statul solicitant ?. Prin finalitatea sa, extrdarea este deci un act de asisten 9udiciar internaional n materie penal, prin care un infractor este transferat dintr)un stat n altul pentru a fi tras la rspundere pentru infraciunea svrit.' >. ? Romnia a nc+eiat convenii de asisten 9uridic cu mai multe state, i anume3 Albania, Al(eria, ,el(ia, ,ul(aria, Republica Popular &emocrat *oreean, *uba, @rana, Aermania, Arecia, Italia, $aroc, $on(olia, Polonia, Rusia, Biria, 2unisia, 2urcia, Cn(aria. *el de)al DIII)lea *on(res al Eaiunilor Cnite pentru prevenirea crimei i tratamentul delicvenilor a aprobat tratatul tip extrdare. Adunarea Aeneral a :.E.C. a adoptat acest 2ratat prin Re"oluia nr. 7;F..6 din .7 septembrie .//5, invitnd statele membre s colabore"e, n cadrul unor aran9amente bilaterale i multilaterale, n vederea ntririi msurilor de prevenire a criminalitii i de ntrire a procesului de 9ustiie penal. > 0 ? )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))
.. Btnoiu, Rodica $i+aela ) # Asistena 9uridic internaional n materie penal' > ,ucureti, =ditura Academiei R.B.R., ./<<, pa(.//?

0.,oroi, Alexandru # &rept penal. Parte (eneral', =d. All ,ac%, ,ucureti, 0555, pa(. ;/

Referat.clopotel.ro

-n anul 055., vrnd s)i alinie"e le(islaia cu cea european, Parlamentul Romniei a promul(at +egea nr. 49) din < iunie >055.? privind extrdarea, publicat n $onitorul :ficial al Romniei nr. 106F.8.56.055.. 4. 565+I75 E8TR9'9RII 4e(ea nr. 0/6F055. este structurat n ase capitole, fiecare capitol fiind la rndul su mprit n seciuni. Ca itolul I re(lementea" obli(aia de a extrda, preeminena dreptului internaional i declaraia de reciprocitate. Referitor la obli(aia de a extrda, art. . din le(e prevede c Romnia accept s predea, la cererea de extrdare a unui stat, persoanele aflate pe teritoriul su i care sunt urmrite penal sau trimise n 9udecat pentru o infraciune ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse de ctre autoritile 9udiciare ale statului solicitant. Astfel, domnul profesor Con"tantin :ulai >0? remarca3 # =xtrdarea este actul prin care un stat, pe al crui teritoriu s)a refu(iat un infractor, pred > remite? la cererea altui stat pe acel infractor pentru a fi 9udecat ori pus s execute pedeapsa la care fusese condamnat de instanele acelui stat. =xtrdarea este o instituie util n lupta mpotriva fenomenului infracional. @r utili"area ei nu s)ar putea nfptui sancionarea prin aplicarea le(ii penale n temeiul principiului teritorialitii, n ca"urile n care, dup svrirea infraciunii pe teritoriul rii, infractorul a reuit s)l prseasc. &e asemenea, nu s)ar putea reali"a aplicarea le(ii penale n temeiul principiilor personalitii i realitii le(ii penale.' Potrivit art. 1 alin. 0 proiectul de nele(ere > pentru declaraia de reciprocitate dat de statul solicitant ? se GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG

Referat.clopotel.ro

1.*. ,ulai ) #&rept penal. Parte (eneral', vol. I, ,ucureti, ./</, pa(. ./; i urm. ne(ocia" din partea statului romn de $inisterul Hustiiei i $inisterul Afacerilor =xterne. Ca itolul II, privind condiii pentru extrdare, are cinci seciuni3 a? *ondiii privitoare la persoanI b? *ondiii privitoare la fapteI c? *ondiii privitoare la pedeapsI d? *ondiii privitoare la competenI e? *ondiii privitoare la procedur a. Condiii ri%itoare la er"oan; Persoanele supuse extrdrii > art. 7 ? sunt acelea a cror predare este solicitat de un alt stat n care sunt urmrite penal sau sunt trimise n 9udecat pentru svrirea unei infraciuni ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse penale Persoanele exceptate de la extrdarea din Romnia, potrivit art. ;, sunt 3 *etenii romniI Persoanele crora li s)a acordat dreptul de a"il n RomniaI Persoanele strine care au imunitate de 9urisdicieI =xtrdarea oricrei alte persoane strine poate fi refu"at sau amnat, dac predarea acesteia este susceptibil s aib consecine de o (ravitate deosebit pentru ea, n special din cau"a vrstei sau a strii sale de sntate. *alitate de cetean romn sau de refu(iat politic n Romnia se aprecia" la data +otrrii asupra executrii. O<ligaii $n !a=ul neextrdrii Refu"ul extrdrii propriului cetean ori a refu(iatului politic obli( statul romn ca la cererea statului solicitant s supun cau"a autoritilor sale 9udiciare competente, astfel

Referat.clopotel.ro

nct s se poat exercita urmrirea penal i 9udecata, dac este ca"ul. -n ca"ul n care Romnia optea" pentru soluia refu"ului extrdrii unui strin, nvinuit sau condamnat n alt stat pentru infraciuni (rave "au entru !ele in!ri.inate rin !on%enii internaionale care nu impun un alt mod de represiune, examinarea propriei competene i exercitarea, dac este ca"ul, a aciunii penale se fac din oficiu, fr excepie i fr ntr"iere. Autoritile romne +otrsc n aceleai condiii ca i pentru orice infraciune cu caracter (rav prev"ut i pedepsit de le(ea romn > art. < alin. 0 ?. <. Condiii referitoare la fa t Dubla incriminare =xtrdarea poate fi admis numai dac fapta pentru care este nvinuit sau a fost condamnat persoana a crei extrdare se cere este prev"ut ca infraciune att de le(ea statului solicitant ct i de le(ea statului solicitat. Infraciuni politice =xtrdarea nu se acord dac infraciunea pentru care este cerut extrdarea este considerat de statul solicitat ca infraciune politic sau ca fapt conex unei asemenea infraciuni. Atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale nu este considerat infraciune politic. Eu sunt considerate infraciuni politice 3 crimele mpotriva umanitii i alte violri similare ale le(ii r"boiului, precum nici un act de natur terorist. Infraciuni militare =xtrdarea motivat de infraciuni militare care nu constituie infraciuni de drept comun este exclus din cmpul de aplicare al pre"entei le(i. Infraciuni fiscale

Referat.clopotel.ro

-n materie de taxe i impo"ite, de vam i de sc+imb valutar, extrdarea va fi acordat ntre statele pri la *onvenia european de extrdare i la protocoalele sale. !. Condiii ri%itoare la edea " Gravitatea pedepsei Romnia acord extrdarea , n vederea urmririi sau 9udecrii, numai pentru fapte a cror svrire atra(e, potrivit le(islaiei statului solicitant, o pedeaps privativ de libertate mai mare de 0 ani, iar n vederea executrii unei sanciuni penale, numai dac aceasta este mai mare de . an > art. .0 ? Pedeapsa capital Articolul .1 din le(e prevede c dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre le(e statului solicitant, extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv c pedeapsa va fi comutat. Pedeapsa cu suspendarea executrii @raciunea de pedeaps rmas de executat trebuie s corespund exi(enelor de (ravitate de la art. .0 pentru acordarea extrdrii. Locul svririi infraciunii *nd infraciunea a fost svrit n afara teritoriului statului solicitant, extrdarea poate fi refu"at. d. Condiii ri%itoare la !o. eten Romnia poate s refu"e extrdarea persoanei reclamate pentru o infraciune care, potrivit le(islaiei romne, a fost svrit n totul sau n parte pe teritoriul su. *nd infraciunea a fost svrit n afara teritoriului statului solicitant, extrdarea va putea fi refu"at numai dac le(islaia statului romn nu autori"ea" urmrirea unei infraciuni de acelai fel, svrit n afara teritoriului su, ori nu autori"ea" extrdarea pentru infraciunea care face obiectul cererii.
Referat.clopotel.ro

e. Condiii ri%itoare la ro!edur =xtrdarea se poate refu"a i pentru urmtoarele considerente3 Crmriri n paralelI 4ipsa pln(erii prealabileI &reptul la aprareI Hudecarea n lipsI Eon bis in idemI PrescripieI AmnistieI Araiere Ca itolul III se refer pe lar( la ro!edura extrdrii. Cererea de extrdare, potrivit art. 07 din le(e0 tre<uie for.ulat $n "!ri" de autoritatea competent a statului solicitant i se adresea" $inisterului Hustiiei din Romnia. -n spri9inul cererii se vor pre"enta do!u.ente referitoare la +otrri 9udectoreti, expunerea faptelor, dispo"iii le(ale aplicabile. 4a cerere, ulterior, se vor comunica i informaii suplimentare. *ererea de extrdare i actele anexe a9un( la 2ini"terul >u"tiiei0 care le examinea", sub aspectul reciprocitii pentru extrdare, al existenei unui impediment n an(a9area procedurii. -n cel mult ? =ile $inisterul Hustiiei transmite !ererea &i a!tele anexe @ar!3etului !o. etent. An 4( de ore de la primirea cererii de extrdare i actelor anexe, Parc+etul trebuie " identifi!e &i " are"te=e $n %ederea extrdrii er"oana re!la.at. *el reclamat este de u" a oi la eniten!iar, dup care procurorul sesi"ea" de ndat Curtea de 5 el competent. Aceasta, n complet format din doi 9udectori, exa.inea= &i "e ronun a"u ra "trii de are"t $n "!o de extrdare. Art. 11 re(lementea" arestarea provi"orie, pe care autoritile competente ale statului solicitant o pot cere c+iar nainte de formularea cererii de extrdare.
Referat.clopotel.ro

Procedura extrdrii la *urtea de Apel este re(lementat n art. 17. +a ri.ul ter.en instana procedea" la luarea interogatoriului er"oanei extrda<ile, care va fi asistat (ratuit de un interpret i de un avocat din oficiu, dac nu exist un avocat ales. &up intero(atoriu, er"oana extrda<il oate " o te=e fie entru extrdarea %oluntar0 fie entru !ontinuarea ro!edurii, n ca" de opunere la extrdare. *onform art. 1< din le(e, *urtea de Apel, dup examinarea cererii de extrdare, poate s dispun fie !onexarea do"arelor > n ca"ul concursului de cereri ?, fie a./narea "oluionrii !ererii entru infor.aii "u li.entare, fie " !on"tate rin "entin da! "unt "au nu "unt $ntrunite !ondiiile extrdrii. -n acest ultim ca", cnd *urtea de Apel constat c sunt ndeplinite condiiile de extrdare, 3otr&te ad.iterea !ererii de extrdare. Bentina poate fi atacat cu recurs. Referitor la extrdarea a!ti%, solicitarea extrdrii se face de ctre statul romn unui stat strin la propunerea motivat a procurorului competent sau a preedintelui instanei competente, dup ca". Boluiile procurorului sau 9udectorului privind propunerea de a se cere extrdarea sunt naintate Procurorului Aeneral competent sau $inisterului Hustiiei. $inisterul Hustiiei, dac socotete c extrdarea propus este fondat, definitivea" i semnea" cererea de extrdare, dup care aceasta i actele anexe se transmit statului solicitat. -n !a itolul IB sunt re(lementate efe!tele extrdrii. Partea romn va face cunoscut de ur(en prii solicitante soluia adoptat asupra extrdrii, comunicndu)i totodat un extras de pe deci"ia definitiv. Aa cu prevede art. 7; alin. 7, locul predrii va fi, de re(ul, un punct de frontier al statului romn. Bunt re(lementate n continuare reextrdarea, predarea amnat sau condiionat, remiterea de obiecte i tran"itul.
Referat.clopotel.ro

-n art. ;5 ;0 sunt preci"ate obli(aiile statului romn solicitant. &ac extrdatul urmea" s execute o pedeaps definitiv, el va fi depus la penitenciar. Potrivit re(ulii specialitii, persoana care va fi predat ca efect al extrdrii nu va fi nici urmrit, nici 9udecat, nici deinut n vederea executrii unei pedepse, nici supus oricrei alte restricii, a libertii sale individuale, pentru orice fapt anterior predrii, altul dect cel care a motivat extrdarea. Ca itolul B re(lementea" extrdarea a arent, cu referire la crime internaionale (rave, cnd cererea de extrdare se examinea" printr)o procedur le(al distinct, i frauda la extrdare. Potrivit acesteia din urm, predarea unei persoane prin expul"are, readmisie, reconducere la frontier sau alt msur de acelai fel este inter"is, ori de cte ori ascunde voina de a se eluda re(ulile de extrdare. &up publicarea n $onitorul :ficial > partea I ? a 4e(ii nr. 0/6F055., dispo"iiile 4e(ii nr. 7 din .8 martie ./<. s)au abro(at. 3. A6 +OC 'E CO6C+U7II Pentru a sublinia importana pe care o are instituia expul"rii, cred c nu este mai convin(tor altceva dect o spe re"olvat de *urtea =uropean a &repturilor :mului. Reclamantul, Hens Boerin(, cetean (erman, s)a nscut la data de 5..58../66, n momentul acela aflndu)se ntr)o nc+isoare din Re(atul Cnit, ateptnd extrdarea n Btatele Cnite ale Americii, unde trebuia s fie 9udecat n statul Dir(inia, pentru dou infraciuni de omor, susceptibile de pedeapsa capital. 2nrul se confruntase cu posibilitatea unei detenii prelun(ite n # *uloarul morii'. Recunoscnd c pedeapsa capital nu este n sine nele(al n B.C.A., *urtea a statuat c supunerea reclamantului la # sindromul culoarului morii' ar fi contrar drepturilor ce i sunt (arantate de art. 1 i c Re(atul Cnit ar fi astfel rspun"tor fa de dispo"iiile *onveniei.
Referat.clopotel.ro

# =xtrdarea cuiva n aceste condiii ar fi mpotriva standardelor 9ustiiei europene i contrar ordinii publice n =uropa.' > 7 ? GGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGGG 7. #Jotrri ale *urii =uropene ale &repturilor :mului', =ditura Polirom, 0555, pa(. 06.

:I:+IOCR5DIE 1. Con"tituia Ro./niei din 1943 4. Con"tituia Ro./niei din 1991 3. Codul @enal Ro./n (. +egea nr. 49),4**1 E 5nexa 1 F ?. Con%enia euro ean de extrdare E 5nexa 4 F ). @roto!ol adiional G 19-? E 5nexa 3 F -. @roto!ol adiional G 19-8 E 5nexa (F 8. HHHHH Iotr/ri ale Curii euro ene ale dre turilor o.ului#0 Editura @oliro.0 4***0 ag. 438 G 4)1 9. HHHHH Culegere de ra!ti! Judi!iar $n .aterie enal#0 Editura Ro"etti0 :u!ure&ti0 ag. ?4 1*. HHHHH Re%i"ta 're tul#0 nr. 14,199-0 ag. 1*8 11. :oroi0 5lexandru G 're t enal. @arte general#0 Editura 5ll:a!K0 :u!ure&ti0 4***0 ag ?8 1 )4 14. :ulai0 Con"tantin G 're t enal. @arte general#0 %ol. I0 :u!ure&ti0 19-90 ag. 1*? &i ur.. 13. Stnoiu0 Rodi!a1 2i3aela 1 5"i"tena Juridi! internaional $n .aterie enal#0 Editura 5!ade.iei R.S.R.0 :u!ure&ti0 19--0 ag. 99 1(. :og3irnea0 Iulia G 're t !on"tituional. Caiet de "e.inar#0 Editura Uni%er"itii din @ite&ti0 4**10 ag. 43

Referat.clopotel.ro