Sunteți pe pagina 1din 6

Garda Financiar este instituie public de control, cu personalitate juridic, aflat nsubordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, care

exercit controlul operativ inopinat privind prevenirea, descoperirea i combaterea oricror acte i fapte care au ca efect frauda i evaziunea fiscal, precum i alte fapte date prin lege n competena sa Funcioneaz ca un corp specializat de control, iar comisarii Grzii Financiare sunt funcionari publici cu statut special, nvestii cu autoritatea public a statului pe timpul i n legtur cu ndeplinirea atribuiilor i obligaiilor de serviciu !oopereaz cu instituiile cu atribuii similare din alte state, pe baza tratatelor internaionale la care "om#nia este parte sau pe baz de reciprocitate, precum i cu organismele de combatere a fraudei din cadrul $niunii %uropene, n cauzele de interes comun, potrivit protocoalelor nc&eiate n acest sens, dup caz, n colaborare cu structura de specialitate din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal 'oate ndeplini i alte atribuii dispuse de preedintele Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, n condiiile competenelor stabilite de lege, n scopul realizrii fr nt#rziere a obiectivelor acesteia Funciile utilizate de Garda Financiar n realizarea atribuiilor stabilite de lege sunt funcii publice specifice, funcii publice generale i funcii de natur contractual (n exercitarea atribuiilor sale Garda Financiar efectueaz, n mod permanent, controlul operativ inopinat sub forma controlului curent sau tematic, dup caz, cu privire la) a* respectarea normelor de comer, urmrind prevenirea, depistarea i nlturarea operaiunilor ilicite+ b* modul de producere, depozitare, circulaie i valorificare a bunurilor n toate locurile i spaiile n care se desfoar activitatea operatorilor economici+ c* respectarea actelor normative n scopul prevenirii, descoperirii i combaterii oricror acte i fapte interzise de lege, conform competenei materiale+ d* participarea, cu personal propriu sau n colaborare cu organele de specialitate ale altor ministere i instituii specializate, la aciuni de depistare i combatere a activitilor ilicite care genereaz fenomene de evaziune i fraud fiscal Garda Financiar poate, la solicitarea procurorului, s efectueze constatri cu privire la faptele care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz, ntocmind procese,verbale prin care poate evalua prejudiciul cauzat aferent operaiunilor verificate, care sunt acte procedurale ce pot constitui mijloace de prob, potrivit legii -n exercitarea atribuiilor proprii, nc&eie, ca urmare a controalelor executate, acte de control pentru stabilirea strii de fapt fiscale, pentru constatarea i sancionarea contraveniilor, precum i pentru stabilirea mprejurrilor privind sv#rirea unor fapte prevzute de legea penal, sesiz#nd, dup caz, organele de urmrire penal competente, potrivit competenelor prevzute de lege Garda Financiar efectueaz at#t controale curente pe baza legitimaiilor de control, a insignei de mputernicire i a ordinului de serviciu, c#t i controale tematice n baza ordinelor date de ctre ministrul finanelor publice, preedintele Ageniei Naionale de Administrare Fiscal sau a deciziilor comisarului general 'ersoana care dispune controlul tematic stabilete obiectivele de verificat, entitile supuse controlului, perioada asupra creia se efectueaz verificarea, durata i momentul declanrii controlului 'entru exercitarea controlului operativ inopinat, comisarii Grzii Financiare prezint legitimaia

de control nsoit de insigna de mputernicire, precum i ordinul de serviciu, care este de regul general, cu caracter permanent, i care indic numele comisarului i competena teritorial a acestuia .a orice aciune de control particip minimum / comisari iar constatrile rezultate ca urmare a controalelor efectuate se consemneaz n acte de control, n care se descriu faptele, se menioneaz prevederile legale nclcate, se aplic sanciuni i se dispun msurile prevzute de lege !A'-01.$. -2tructura de organizare i funcionare a Grzii Financiare Garda Financiar are urmtoarea structur organizatoric: a) Comisariatul General: este structura central a Grzii Financiare, organizat n divizii, servicii, birouri i compartimente, care, sub conducerea comisarului general, asigur realizarea strategiei de control, urmrete modul de realizare a atribuiilor ncredinate seciilor judeene i 2eciei 3unicipiului 4ucureti, stabilete msuri operative pentru eficiena controlului curent i a controlului t&ematic !omisarii din !omisariatul General al Grzii Financiare au competen de control pe ntregul teritoriu al rii b) seciile judeene i Secia Municipiului Bucureti: sunt uniti teritoriale ale Grzii Financiare, cu personalitate juridic si sunt subordonate conducerii !omisariatului General al Grzii Financiare, preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i ministrului finanelor publice !omisarii din seciile judeene i 2ecia 3unicipiului 4ucureti au competen de control pe teritoriul judeului, respectiv al municipiului 4ucureti, n care i desfoar activitatea Numrul de posturi de conducere i de execuie pentru seciile judeene i pentru 2ecia 3unicipiului 4ucureti se aprob prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, la propunerea comisarului general, potrivit legii, acestea fiind distribuite din numrul total de posturi aprobate !A'-01.$. --Atribuii i obligai !omisariatul General !omisarul general !omisarul general este ajutat n activitatea de conducere a Grzii Financiare de un comisar general prim,adjunct i de 5 comisari generali adjunci, acetia av#nd calitatea de funcionari publici de conducere (n absena comisarului general, Garda Financiar este reprezentat de comisarul general prim,adjunct (n absena comisarului general i a comisarului general prim,adjunct, Garda Financiar este reprezentat de unul dintre comisarii generali adjunci, pe baza mputernicirii comisarului general, cu avizul conform al preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal Acesta este subordonat direct, n mod ierar&ic, preedintelui Agenie Naionale de Administrare Fiscal i are n subordine ntregul aparat al Grzii Financiare si are urmtoarele atribuii)

6 /

8 9 : ; < 6= 66

6/ 65

67

reprezint Garda Financiar n relaiile cu terii+ are calitatea de ordonator teriar de credite i exercit atribuiile legale n aceast calitate pentru !omisariatul General al Grzii Financiare !omisarul general poate delega aceast calitate altor persoane mputernicite n acest scop 'rin actul de delegare se precizeaz limitele i condiiile delegrii (n exercitarea atribuiilor sale, comisarul general emite decizii+ conduce structura central a Grzii Financiare , !omisariatul General, care asigur realizarea strategiei de control, urmrete modul de realizare a atribuiilor ncredinate seciilor judeene i 2eciei 3unicipiului 4ucureti, stabilete msuri operative pentru eficiena controlului curent i a controlului tematic+ asigur, prin deciziile luate, ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor ce revin Grzii Financiare potrivit dispoziiilor legale n vigoare i rspunde n faa ministrului finanelor publice i a preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal de ntreaga activitate desfurat de structura Grzii Financiare+ asigur conducerea unitar a activitii de control desfurate de comisarii Grzii Financiare+ asigur organizarea controlului propriu, coordoneaz i ndrum activitatea !omisariatului General i a tuturor structurilor teritoriale din subordine+ organizeaz i conduce aciuni de control tematic la ordinul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal sau ministrului finanelor publice+ dispune efectuarea de controale tematice, stabilind entitile supuse controlului, ec&ipele de comisari, obiectivele, durata i momentul declanrii controlului+ asigur corelarea i coordonarea planurilor de control anuale, pe domenii de activitate, pentru structurile din subordine+ elaboreaz strategia i obiectivele activitii Grzii Financiare pe termen scurt, mediu i lung, n str#ns corelare cu strategia i cu obiectivele Ageniei Naionale de Administrare Fiscal din cadrul 3inisterului Finanelor 'ublice+ monitorizeaz realizarea programului de aciuni i prezint preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal rapoarte periodice privind stadiul de realizare a obiectivelor i informeaz asupra rezultatelor deosebite obinute din activitatea de control+ urmrete, coordoneaz i monitorizeaz realizarea obiectivelor de control i a programului de activitate, n vederea asigurrii operativitii i eficienei n domeniile specifice n care acioneaz+ emite norme de lucru, metode i proceduri privind executarea controlului de ctre comisarii Grzii Financiare, raportarea rezultatelor, executarea serviciului de permanen, utilizarea mijloacelor te&nice din dotare, folosirea ec&ipamentului, pregtirea i perfecionarea pregtirii profesionale a comisarilor, precum i alte dispoziii necesare ndeplinirii atribuiilor funciei+ numete, angajeaz, promoveaz, sancioneaz i elibereaz din funcie, n condiiile legii, personalul de execuie din !omisariatul General, precum i personalul de conducere din !omisariatul General i comisarii efi divizie din seciile judeene i 2ecia 3unicipiului 4ucureti, cu avizul conform al preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, cu excepia comisarului general prim,adjunct i comisarilor generali adjunci, care sunt numii prin ordin

68

69

6:

6; 6<

/= /6 // /5 /7

/8 /9 /:

al preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, cu avizul conform al ministrului finanelor publice+ verific organizarea activitilor de fundamentare, elaborare i prezentare de propuneri pentru bugetul Grzii Financiare i utilizeaz creditele bugetare ce au fost repartizate numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate i numai pentru realizarea sarcinilor Grzii Financiare, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale+ aprob programul de ac&iziii publice pentru !omisariatul General n limitele stabilite prin bugetul aprobat i rspunde de organizarea sistemului de monitorizare a programului de ac&iziii publice i a programului de lucrri de investiii publice+ aprob procedurile privind activitatea de control intern, controlul financiar, preventiv propriu i evidena angajamentelor n cadrul compartimentului financiar,contabil i activitatea de audit public intern, conform dispoziiilor legale+ propune spre aprobare preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal statul de funcii pentru !omisariatul General i statele de funcii pentru seciile judeene i 2ecia 3unicipiului 4ucureti+ urmrete organizarea inerii evidenei tuturor imobilelor din proprietatea sau administrarea Grzii Financiare, precum i a celorlalte bunuri aflate n patrimoniul acesteia i rspunde de integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduce+ urmrete i rspunde de utilizarea cu eficien a fondurilor primite de la bugetul de stat, potrivit legii+ organizeaz i rspunde de activitatea contabil, precum i de ntocmirea i prezentarea la termenele stabilite a situaiilor financiare asupra patrimoniului aflat n administrare, potrivit prevederilor .egii contabilitii nr ;/>6<<6, republicat+ rspunde de organizarea i efectuarea inventarierii patrimoniului, n condiiile legii+ rspunde de organizarea efecturii plilor integrale i la timp ale drepturilor bneti cuvenite personalului Grzii Financiare+ propune spre aprobare preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal constituirea de servicii, birouri, compartimente, altele dec#t cele prevzute n &otr#rea Guvernului privind organizarea i funcionarea Grzii Financiare, n cadrul structurii organizatorice a !omisariatului General i de alte servicii, birouri, compartimente, respectiv divizii n cadrul seciilor judeene i a 2eciei 3unicipiului 4ucureti, concomitent cu aprobarea posturilor de conducere, cu respectarea prevederilor legale n vigoare+ analizeaz i aprob fiele posturilor pentru personalul de conducere i de execuie din !omisariatul General+ coordoneaz activitatea de ntocmire a raportului privind bilanul activitii anuale a Grzii Financiare, pe care l prezint preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal din cadrul 3inisterului Finanelor 'ublice+ particip la prezentarea raportului anual de activitate al structurilor Grzii Financiare+

/; rspunde de organizarea activitii de evaluare a performanelor profesionale pentru personalul Grzii Financiare, n condiiile legii+ /< aprob stimulentele, n condiiile legii, pentru directorii coordonatori adjunci ai seciilor teritoriale, pentru comisarii efi divizie, efii de serviciu, efii de birou, precum i pentru personalul de execuie din aparatul !omisariatului General al Grzii Financiare, la propunerea efilor ierar&ici ai acestora+ 5= propune spre aprobare preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal stimulentele pentru comisarul general prim,adjunct, comisarii generali adjunci i directorii coordonatori ai seciilor judeene i al 2eciei 3unicipiului 4ucureti+ 56 dispune, n condiiile legii, verificarea sesizrilor i reclamaiilor privitoare la personalul cu funcii de conducere i cel cu funcii de execuie din cadrul !omisariatului General i din structurile teritoriale+ 5/ emite decizie de imputare n vederea recuperrii pagubelor aduse instituiei de personalul cu funcii de conducere, personalul de execuie i contractual din cadrul !omisariatului General i, respectiv, de directorii coordonatori, n condiiile legii+ 55 emite decizie de imputare a contravalorii contraveniei personalului care se face vinovat de netransmiterea titlurilor executorii n termenul i n condiiile prevzute de lege+ 57 aprob programarea anual a efecturii concediilor de odi&n pentru ntregul personal al !omisariatului General i pentru cel cu funcii de conducere din structurile teritoriale+ 58 aprob, prin decizie, regulamentul de ordine interioar+ 59 aprob acreditarea ziaritilor i reprezentanilor mijloacelor de informare n mas la nivelul !omisariatului General+ 5: furnizeaz presei, prompt i complet, orice informaie de interes public care privete activitatea Grzii Financiare, n condiiile prevzute de actele normative n vigoare+ 5; nc&eie i semneaz protocoale sau convenii de colaborare ntre Garda Financiar i organe cu atribuii similare din alte state, pe baza tratatelor internaionale la care "om#nia este parte sau pe baz de reciprocitate, precum i cu organismele de combatere a fraudei din cadrul $niunii %uropene, n cauzele de interes comun, cu avizul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal+ 5< nc&eie i semneaz protocoale sau convenii de colaborare ntre Garda Financiar i organele de specialitate ale altor ministere i instituii specializate, n vederea desfurrii de aciuni de depistare i combatere a activitilor ilicite care genereaz fenomene de evaziune i fraud fiscal, cu avizul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal+ 7= desemneaz, cu acordul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, persoanele competente n vederea perfecionrii personalului Grzii Financiare sau pentru susinerea tematic la diferite aciuni organizate de Garda Financiar sau la invitaia organismelor similare din alte state+ 76 desemneaz, cu acordul preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, persoane din cadrul Grzii Financiare ca reprezentani ai acestei instituii n diverse colective, comisii sau organisme interministeriale+

7/ convoac conducerea structurilor teritoriale pentru prezentarea raportului privind bilanul anual de activitate sau ori de c#te ori se impune+ 75 semneaz documentele necesare pentru reprezentarea i aprarea drepturilor i intereselor Grzii Financiare n litigiile a cror soluionare este de competena instanelor judectoreti+ 77 sesizeaz, n condiiile legii, comisiile de disciplin sau paritare pentru fapte care sunt de competena legal de soluionare a acestora+ 78 ntocmete sau contrasemneaz, dup caz, rapoartele de evaluare a performanelor profesionale individuale, conform competenelor+ 79 exercit orice alte atribuii de serviciu care i revin, potrivit legii