Sunteți pe pagina 1din 92

CADASTRUL FONDULUI AGRICOL CAPITOLUL 1

1.1. Consideraii generale


Cadastrul fondului agricol este un subsistem de eviden tehnic (poziie, mrime, configuraie), economic i juridic a loturilor, parcelelor, tarlalelor, trupurilor, partidelo r cadastrale etc. pe proprietari, indiferent de titlul de proprietate. Rolul cadastrului fondului agricol este de a furniza date tehnice i economice asupra terenurilor agricole, actualizate sistematic cu toate modificrile ce au loc permanent n structura fondului funciar agricol (fig. 1.1). Aceste elemente ale cadastrului fondului agricol sunt valorificate n procesul fundamentrii prioritilor de aciune pentru restructurarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii agricole.
1% 1% 6% 14% 38% Grupa folosintelor neagricole Arabil Pasuni Fanete 40% Vii Livezi

Figura 1.1 Structura fondului funciar i a categoriei de folosin agricol Grupa folosinelor agricole :14.741.214 ha(61,48%), din care: - Arabil(A) 9.420.205 ha (39,52%) - Puni(P) 3.364.041 ha (14,11%) - Fnee(F) 1.514.645 ha (6,35%) - Vii(V) 224.082 ha (0,94%) - Livezi(L) 218.241 ha (0,92%) Lucrrile cadastrului fondului agricol furnizeaz informaii tehnice i economice n cadrul unui sistem informaional al teritoriului de tip multiscop, pus la dispoziia agenilor economici de tip persoan juridic sau persoan fizic i instituiilor publice interesate ale comunitilor locale, judeene sau de interes general. Sarcinile cadastrului fondului agricol constau n furnizarea informaiilor privind cantitatea i calitatea terenurilor agricole n vederea ndrumrii activitii agricole precum i pentru rezolvarea problemelor financiare (investiii, modernizri, protecie, asigurare, ecologie, impozite, taxe etc.). Intocmirea cadastrului fondului agricol naional se realizeaz prin determinarea suprafeelor,

pe categorii de folosin a terenurilor, localizate pe parcele, deintori, proprietari, forme de exploataii, teritorii administrative, comune, orae, municipii, judee i la nivel de ar. Acestea sunt posibile prin ntocmirea planului cadastral agricol la scrile stabilite, a documentaiei scriptice, evideniate n registre cadastrale, pe baz de normative i instruciuni. In vederea lurii deciziilor, att la nivel local, ct i la nivel central, privind anumite prioriti i msuri adecvate n funcie de specificul zonei, n cadrul interesului general, proiecte de organizare i amenajare a teritoriului pe termen mediu i lung, este necesar ca realitatea imediat a terenurilor agricole s fie ct mai aprofundat cunoscut. Ca subsistem al cadastrului general, cadastrul fondului agricol ofer urmtoarele tipuri de date tehnico-economice asupra terenurilor agricole: categoriile i subcategoriile de folosin ale parcelelor de teren, identificate pe proprietari (deintori, utilizatori), forme de exploataie, zone cvasiomogene pedoclimatice, zone supuse unor procese de degradarepoluare, zone restricionate, teritorii administrative comunale, oreneti, municipale, judeene i pe ntreaga ar; poziia i configuraia topografic a fiecrei parcele i subparcele, dimensiunile i suprafaa acestora; calitatea terenurilor arabile n funcie de sol, relief, clim, ap freatic etc., pe baza notelor de bonitare natural i apoi clasificarea acestor terenuri pe clase de calitate; calitatea plantaiilor viticole, pomicole i a pajitilor naturale, precum i a terenurilor ocupate de acestea, grupate, de asemenea, pe clase de calitate; valoarea economic impozabil; elemente pentru stabilirea pretabilitii terenurilor agricole n cazul diferitelor folosine agricole i favorabiliti solului pentru anumite culturi; amenajarea teritoriului i starea acestuia cu privire la: irigaii prin aspersiune, brazde sau submersie; ndiguiri, desecri, drenaje; lucrri de combatere a eroziunii solului; lucrri pe curbe de nivel, culturi n fii, culturi cu benzi nierbate, terase i agroterase, valuri de pmnt, lucrri de scurgere dirijat a apelor de pe versani; potenialul amenajabil pentru irigaii, evacuarea excesului de umiditate, aprare contra inundaiilor, combaterea eroziunii solului, stingerea formaiunilor toreniale, alunecri de teren, stingerea deflaiei, fixarea nisipurilor mobile i semimobile; identificarea de noi resurse funciare, care prin amenajri specifice ar putea fi puse n valoare; restricii de utilizare. Avnd n vedere c subsistemul informaional al cadastrului fondului agricol este conectat la sistemul informaional al cadastrului general, prin informaiile pe care le furnizeaz poate servi la rezolvarea unor probleme cum ar fi: creterea valorii proprietii; garantarea mprumuturilor bancare pentru investiii prin ipotecare; accesibilitate rapid i precis la informaiile cadastrului fondului agricol pentru persoanele fizice sau publice interesate; creterea calitii mediului nconjurtor i a preocuprii pentru conservarea calitii acestuia; echiparea teritoriului cu drumuri, ci ferate, reele de transport energie electric, termic, gaze naturale, ap potabil sau industrial, canalizare, telefonie etc. i dezvoltarea organizat a fondului construit al intravilanelor; dezvoltarea politicilor de stabilire a prioritilor, de alocare a resurselor necesare, asumarea responsabilitilor pentru aciunile efectuate i realizarea unor standarde i metode pentru monitorizarea acestora; crearea i dezvoltarea unei piee a terenurilor agricole, bazat pe informaii corecte privind suprafaa, calitatea, dotrile i valoarea economic a terenurilor agricole.

1.2.Etape n lucrrile de introducere i ntreinere a cadastrului fondului agricol


Cadastrul fondului agricol folosete ca baz n lucrrile sale datele cantitative, calitative i juridice furnizate de cadastrul general cu privire la terenurile agricole indiferent de deintor. Datele cadastrului general sunt furnizate de Oficiile Judeene de Cadastru i Publicitate Imobiliar (OCPI). Etapele n introducerea i ntreinerea cadastrului fondului agricol sunt urmtoarele: documentarea cu privire la lucrrile de cadastru general, agricol, materiale cartografice (topografice, cadastrale, cartri de specialitate etc.); recunoaterea terenului, a hotarelor teritorial administrative i a limitelor intravilanelor, stabilite n cadastrul general; identificarea i materializarea pe teren a hotarelor unitilor agricole cu capital de stat, ale institutelor i staiunilor de cercetare agricol, ale staiunilor didactice, ale altor terenuri proprietate public sau privat a statului; identificarea limitelor terenurilor proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice; stabilirea categoriilor de terenuri, n funcie de diferite criterii de clasificare care intereseaz pe beneficiarul cadastrului fondului agricol, precum i a subcategoriilor de folosin; efectuarea msurtorilor topografice necesare pentru delimitarea, poziionarea i determinarea ntinderii (latura cantitativ a cadastrului fondului agricol) categoriilor de terenuri i subcategoriilor de folosin identificate (latura calitativ a cadastrului fondului agricol). Msurtorile se efectueaz n limitele cadastrale, care constituie i limitele juridice, precizate n cadastrul general. Dac cu ocazia efecturii lucrrilor topocadastrale de teren se constat modificri (naturale sau artificiale) ale limitelor cadastrale din cadastrul general, noile limite se identific, se determin prin msurtori i se evideniaz ca atare n cadastrul fondului agricol, sesiznd n mod expres modificrile survenite fa de cadastrul general. In urma avizrii cadastrului fondului agricol, aceste elemente pot fi preluate n datele de baz ale cadastrului general, situaie n urma creia vor fi considerate modificate limitele cadastrale din cadastrul general, cu preluarea elementelor cantitative i calitative i n partea juridic a cadastrului general, respectiv prin ntabularea n cartea funciar a modificrilor survenite i determinate prin msurtori topocadastrale. Metodele de msurare topografic, aparatur, preciziile necesare, respectiv toleranele admise sunt cele cunoscute (cu excepia situaiilor cnd exist norme tehnice care precizeaz altfel), folosind punctele reelei de sprijin n sistemul proieciei cartografice Stereografic 1970; ntocmirea sau reambularea planului cadastral, la scara preconizat, cu coninutul i precizia stabilit de normele metodologice n vigoare; numerotarea cadastral a unitilor teritorialcalitative determinate, cu respectarea i conservarea numerotrii cadastrului general. Procedeele de numerotare cadastral sunt cele prezentate la cursul de cadastru general. Subcategoriile de folosin se noteaz cu simboluri specifice ataate simbolului categoriei de folosin stabilite anterior. Eventualele parcele noi care au aprut, ca urmare a unor modificri survenite n teren, se noteaz cu numere cadastrale din cele existente cu peruri (350/1, 350/2); calculul suprafeelor unitilor teritoriale determinate se face prin metodele i n toleranele admise specifice cadastrului general, sau conforme cu normele metodologice specifice, dac acestea precizeaz alte tolerane; ntocmirea registrelor cadastrale specifice: registrul cadastral al parcelelor, indexul alfabetic al proprietarilor, registrul cadastral al proprietarilor, registrul situaiilor centralizatoare precum i a fielor specifice cerute de normele tehnice i metodologice de cadastrul fondului agricol care vor fi elaborate; bonitarea i clasificarea terenurilor agricole pe clase de calitate, pe parcele, categorii i subcategorii de folosine i proprietari.

1.3. Organizarea i executarea lucrrilor de ntreinere a cadastrului fondului agricol


Pentru a furniza n mod curent instituiilor interesate ale statului sau altor instituii date reale, cantitative i calitative cu privire la fondul agricol, se organizeaz urmrirea, determinarea i nregistrarea n documentaia cadastral a tuturor schimbrilor care se produc asupra mrimii, configuraiei, categoriei i subcategoriilor de folosin i posesorilor terenurilor de orice fel. Aceast aciune implic cunoaterea sistematic a modificrilor, legalitatea producerii acestora, culegerea datelor i informaiilor necesare, executarea msurtorilor, prelucrarea noilor date i nscrierea lor n planuri i registre cadastrale. Introducerea i ntreinerea lucrrilor de cadastrul fondului agricol se efectueaz de ctre OCP., pe baza normelor tehnicemetodologice privind introducerea i ntreinerea cadastrului fondului agricol. Lucrrile de ntreinere a cadastrului fondului agricol se execut de ctre specialitii oficiilor de cadastru sau de ageni economici autorizai, n cadrul zonelor de lucru care se stabilesc i se repartizeaz pe teritorii. Fac obiectul ntreinerii urmtoarele elemente cadastrale ale parcelelor: poziia i configuraia parcelei; suprafaa parcelei; categoria i subcategoria de folosin; posesorul i situaia juridic; caracteristicile categoriei de folosin; caracteristicile categoriei de teren (amenajat, degradat, teren n pant); clasa de bonitare (dup executarea lucrrilor de bonitare); partida cadastral. Inregistrarea modificrilor n documentele cadastrale se face: permanent, pe msura producerii schimbrilor, n cadrul zonelor de lucru organizate i repartizate specialitilor cadastrali; o dat pe an, la restul teritoriilor comunale. Lucrrile de ntreinere a cadastrului fondului agricol se execut ntr-o singur faz cu dou grupe de operaiuni: de teren, care constau n parcurgerea terenului, depistarea modificrilor, efectuarea msurtorilor i culegerea de date i informaii necesare; de birou, care presupun verificarea legalitii modificrilor, prelucrarea datelor, ntocmirea registrelor de ntreinere, multiplicarea i difuzarea copiilor la beneficiari. 1.3.1.Lucrri pregtitoare Inainte de a ncepe activitatea la teren, indiferent de volumul sau natura modificrilor, specialistul cadastral procedeaz la cteva operaiuni pregtitoare. Procurarea documentaiilor cadastrale presupune gsirea tuturor actelor cadastrale ntocmite cu ocazia lucrrilor anterioare de introducere sau de ntreinere a cadastrului. In mod deosebit, pentru activitatea de teren, se folosesc urmtoarele: copii de pe planul de ansamblu; una sau mai multe copii de pe planul cadastral original; dosarul de delimitare a hotarelor administrative de la primria comunei; carnetele de observaie, inventarul de coordonate, schiele de teren etc., din lucrrile anterioare; registrele cadastrale din dosarul existent la primria comunei. Procurarea copiilor de pe actele legale i a documentelor referitoare la modificrile intervenite sunt necesare pentru a se stabili legalitatea unor schimbri referitoare la categoriile i subcategoriile de folosin, limite, proprietari etc. Acestea se obin de la instituiile n drept sau de la posesori, i constau n:

acte referitoare la scoaterea, definitiv sau temporar, din circuitul agricol i, eventual, documentaiile care au stat la baza acestora; aprobri privind schimbarea categoriei de folosin a unor terenuri. Analiza proiectelor de organizare a teritoriului, mbuntiri funciare, amenajri diverse, studii topografice etc., copierea datelor sau operaiilor care pot ajuta la depistarea schimbrilor, determinarea sau msurarea lor. Culegerea informaiilor cu privire la limita intravilanului, categoriile de drumuri, zonele de protecie etc. 1.3.2. Lucrri de teren 1.3.2.1. Determinarea i nscrierea n documentele de teren a schimbrilor survenite n situaia parcelelor Pentru depistarea modificrilor intervenite se parcurge n mod obligatoriu ntregul teritoriu agricol confruntndu-se situaia existent pe teren cu cea reprezentat pe plan. Diferitele documente, aprobri, planuri i studii efectuate anterior, precum i comunicrile unitilor, pot fi folosite la stabilirea i nregistrarea schimbrilor ca materiale ajuttoare, numai dup ce s-a verificat dac datele pe care acestea le conin corespund pe teren. Toate datele rezultate din msurtori sau din stabilirea modificrilor sunt nscrise n carnetele sau planurile de teren, care se anexeaz la dosarul lucrrii, constituind piese originale, purttoare de date iniiale. Msurtorile pentru determinarea limitelor noi, modificate, se efectueaz cu aparatur specific i prin metode adecvate. 1.3.2.2. Determinarea noilor categorii i subcategorii de folosin Categoriile i subcategoriile de folosin se determin pe baza constatrilor fcute la teren i a documentelor care atest legalitatea modificrilor efectuate. Schimbrile intervenite n modul de folosin a fondului agricol datorate unor calamiti naturale sunt recunoscute i nregistrate ca atare, fr solicitarea vreunui act, n msura n care se constat c terenurile respective nu mai pot avea categoriile de folosin iniiale. In aceast situaie s-ar afla viile sau livezile distruse, terenurile cu alunecri care nu mai pot fi folosite ca arabil etc. Serele se msoar i se nregistreaz la categoria de folosin sere. Terenurile scoase temporar din circuitul agricol pentru executarea unor investiii, se nregistreaz la categoria de folosin actual neagricol, urmnd s se revin asupra acestei nregistrri dup redarea terenurilor n circuitul agricol, cnd se trec la categoriile de folosin existente n teren. 1.3.2.3. Determinarea elementelor calitative ale terenurilor La stabilirea categoriei i subcategoriei de folosin se nscriu obligatoriu att caracteristica categoriei de folosin, ct i celelalte date referitoare la destinaia terenului (arabil n izlaz, cpuni etc.) i caracteristica lui (irigat, desecat etc.), astfel nct, la ntreinerea registrelor, s se poat completa toate rubricile formularelor respective. Odat cu determinarea noilor limite de parcel se stabilesc, analizeaz i se nscriu elementele calitative ale terenurilor, cum ar fi terenurile degradate (cu exces de ap temporar, srturate etc.), terenurile n pant etc. 1.3.2.4. Msuri pentru urmrirea aplicrii legalitii n domeniul fondului agricol Depistarea modificrilor efectuate, determinarea noilor categorii i subcategorii de folosin, stabilirea posesorilor etc. se fac cu respectare a prevederilor legale referitoare la cadastru i fondul funciar. Se urmrete ca prin lucrrile de ntreinere s se contribuie la respectarea strict a legilor n vigoare privitoare la aprarea, conservarea i folosirea terenurilor agricole.

In cazul n care se constat nclcarea legislaiei n materie, se procedeaz la ntocmirea unei Note de constatare a modificrilor efectuate ilegal, n care se consemneaz pe posesori, toate parcelele modificate fr aprobare, precum i natura modificrilor. Cte o copie de pe aceasta se trimite cu adres oficial de ctre OCPI, la primrie, Direciei agricole i la posesorii de terenuri care au fcut modificri ilegale, pentru luarea msurilor de intrare n legalitate: La acestea se ajunge fie prin obinerea aprobrilor prevzute de legislaie, fie prin readucerea terenurilor la starea iniial dinaintea interveniei ilegale. 1.3.3.Lucrri de birou 1.3.3.1. Intreinerea planului cadastral Toate modificrile privind configuraia i poziia parcelelor se reprezint pe planul cadastral pe baza elementelor msurate n teren. Pentru raportare se folosesc metodele cunoscute, asemntoare cu cele folosite la redactarea iniial a planului. In toate cazurile noile elemente liniare, numerele cadastrale precum i simbolurile categoriilor de folosin noi se nscriu cu tu rou. Detaliile disprute precum i celelalte elemente modificate se taie din loc n loc cu dou liniue nclinate, de asemenea, cu tu rou. Dac contururile sunt de aa natur c nu pot fi reprezentate la scara planului, se ntocmete o anex la o scar convenabil, astfel nct s se poat nscrie toate elementele caracteristice ale parcelelor respective. In situaia n care se modific configuraia unor parcele reambulate i raportate anterior cu rou, se procedeaz astfel: se nnegresc limitele trasate cu rou, care au disprut, apoi se anuleaz cu cte dou liniue roii, din loc n loc; se traseaz cu rou noile limite. In cazul cnd, dup introducerea cadastrului s-a redactat un alt plan la o scar mai mare, se reambuleaz planul nou i se procedeaz astfel: cnd la verificare se constat c suprafaa parcelelor difer, peste limita toleranei, se refac toate calculele i se ntocmesc registre cadastrale noi; cnd sunt puine modificri, erorile putnd fi localizate i compensate, se urmeaz procedura de lucru descris n acest capitol. In cazul cnd planul cadastral a mai fost reambulat i introducerea unor noi elemente ar face planul greu utilizabil, se procedeaz la ntocmirea unui nou plan, pe suport nedeformabil care s conin numai detaliile existente. Modul de redactare a noilor planuri trebuie s fie n concordan cu metodele de redactare iniial a acestora. Planurile clasice, realizate prin ridicri topografice n proiecia Stereografic 1970, se refac prin raportarea din nou a coordonatelor punctelor, prin metodele i cu aparatura cunoscut. 1.3.3.2. Numerotarea cadastral Meninerea corespondenei ntre planul cadastral i registre, parcele i tarlale modificate se realizeaz printr-un numr cadastral, dup cum urmeaz: cnd o parcel se divide n mai multe pri, fiecare parte va primi un numr cadastral scris sub form de fracie avnd la numrtor numrul cadastral iniial, iar la numitor numrul curent al noului contur (exemplu 25/1, 25/2, 25/3 etc.); cnd mai multe parcele se alipesc, noul contur pstreaz numrul cadastral al parcelei cu suprafaa cea mai mare urmat de un per (exemplu A 250/1), iar celelalte se radiaz cu o liniu roie; cnd numai o parte dintr-o parcel trece la o alt parcel alturat, ambele parcele vor primi n continuare numerele vechi urmate de peruri. Dac la o parcel se modific categoria de folosin, posesia, suprafaa sau alt element caracteristic, dar continu s existe ca parcel de sine stttoare pe teren, se poate pstra numrul vechi att pe planul

reambulat, ct i n registrul de ntreinere. 1.3.3.3. Calculul suprafeelor Inainte de a se efectua operaiunile de calcul, pe planul reambulat se determin zonele afectate de modificri, iar n cadrul acestora se stabilesc contururile vechi, modificate, din care se pot constitui suprafeele necesare pentru control i compensare. Suprafeele de control se pot forma din grupe de parcele sau grupe de tarlale, n funcie de mrimea i de poziia zonelor afectate, numrul i structura elementelor cadastrale schimbate. Astfel, n cazul n care se modific conturul unor parcele, fr ca prin aceasta s se modifice limitele tarlalelor, suprafaa de control va fi format din suprafaa total a grupelor de parcele modificate sau a tarlalei din care acestea fac parte (n cazul cnd au suferit modificri toate parcelele din tarlaua respectiv). Dac schimbrile afecteaz limitele a mai multe tarlale limitrofe, suprafaa de control se formeaz din suprafaa total a grupului de tarlale modificate. Operaiunile de calcul se nscriu pe un formular tipizat, denumit Calculul suprafeelor, n cazul cnd registrele cadastrale se ntocmesc manual, sau pe formular modificat, intitulat Calculul suprafeelor i fia elementelor cadastrale atunci cnd registrele sunt realizate la calculator. La efectuarea calculelor se folosete o fascicol, pentru ntreg teritoriul cadastral al comunei, pe coperta creia se nscriu datele de identificare a lucrrii i anume ntreinerea cadastrului fondului agricol anul respectiv, denumirea teritoriului administrativ, judeul, numele executantului i numele verificatorului. Apoi, pe pagina urmtoare, sus n mijloc, se scrie Situaia nainte de ntreinere, dup care se transcriu n ordine cresctoare numerele parcelelor care formeaz prima grup de control, simbolul categoriei de folosin, precum i suprafeele acestora, copiate din registrul parcelelor ntocmit la introducerea sau la ultima ntreinere a cadastrului. Pe toat lungimea rndurilor care se refer la elementele de calcul se nscriu datele de identificare a dosarului din care au fost copiate suprafeele. Suprafeele copiate se nscriu n formular la rubrica suprafa compensat. Suma suprafeelor nscrise reprezint suprafaa de control, pe baza creia se va face compensarea. Sub aceast sum total se trage o linie despritoare. In continuare se las dou rnduri libere dup care se scrie Situaia dup ntreinere i se trece la calculul suprafeelor parcelelor noi, rezultate n urma ntreinerii, ca urmare a modificrilor intervenite n teren, n cadrul grupului de parcele nscris. Se nscriu numerele parcelelor noi aprute n cadrul grupei respective. Calculul suprafeelor noilor parcele se execut numeric, grafic sau mecanic, n funcie de elementele culese din teren i de metoda folosit la redactarea planului cadastral original. Suprafeele parcelelor se pot stabili i prin preluare din proiecte, documentaii, registre parcelare etc. dac, n urma verificrii, se constat c precizia de determinare a acestora corespunde preciziei cerute de instruciunile de lucru. In acest caz, n loc de elementele de calcul se nscriu elementele de identificare a documentelor din care aceste elemente au fost preluate. In cazul parcelelor ncadrate pe mai multe trapeze, se calculeaz mai nti suprafeele pariale, care se nscriu n formularul tipizat, apoi se calculeaz prin nsumare, suprafeele totale ale acestor parcele. Indiferent de metoda de determinare, toate suprafeele parcelelor noi se nscriu iniial n rubrica suprafa necompensat, apoi se nsumeaz suprafeele pentru a obine suprafaa de control a grupei respective, nscris cu culoare albastr. Dac nenchiderea se ncadreaz n limitele toleranei, ceea ce nseamn c suprafeele noilor parcele au fost suficient de bine determinate, se efectueaz compensarea acestora conform regulilor cunoscute despre compensarea suprafeelor. Se nscriu apoi n rubrica suprafa compensat att suprafeele parcelelor care au fost compensate, ct i cele preluate din alte documente, se nsumeaz i dac rezultatul corespunde cu suprafaa de control concluzia este c operaiunile au fost bine executate. Se trage o linie pe toat limea formularului i se continu operaiunile pentru celelalte grupe de parcele, n ordinea numerelor, n acelai mod ca mai sus. In cazul cnd, prin modificarea parcelelor au fost afectate limitele tarlalelor, se calculeaz mai nti suprafaa noilor tarlale, se compenseaz pe suprafaa total a grupelor de tarlale vechi, modificate, i numai dup aceea se calculeaz suprafaa noilor parcele, folosind ca suprafee de

control suprafeele tarlalelor noi. In cazul cnd nenchiderea pe suprafaa de control depete tolerana admis, se verific dac au fost luate n calcul toate parcelele noi din cadrul grupei de control sau dac au fost nsumate toate suprafeele pariale ale parcelelor situate pe mai multe trapeze. Dac greeala nu a fost depistat n acest fel se refac calculele i se verific suprafeele preluate din documentaiile folosite. La efectuarea calculelor pot aprea situaii neprevzute, variate i nespecifice, care trebuie rezolvate dup fiecare caz n parte n funcie de situaia creat, dar soluiile de rezolvare vor fi alese numai n spiritul celor prezentate mai sus. 1.3.3.4. Intreinerea registrelor cadastrale Registrul cadastral al parcelelor se completeaz astfel: pe copert se menioneaz denumirea teritoriului administrativ, judeul, anul ntreinerii, numele executantului i al verificatorului; pe pagina a doua se scrie sus, la mijloc, cu cerneal albastr Situaia nainte de ntreinere. Cu aceeai culoare se transcriu toate parcelele vechi, modificate din care sa format prima grup (suprafa) de control, n ordinea cresctoare a numerelor. Concomitent cu transcrierea datelor, n registrul cadastral vechi se fac urm toarele nsemnri: numerele parcelelor modificate se ncercuiesc cu rou; la rubrica observaii se scrie: vezi ntreinerea din anul..., pagina..... Dup transcrierea cu cerneal albastr, n registrul de ntreinere a parcelelor din prima grup afectat de schimbri, se fac nsumrile necesare obinndu-se suprafaa categoriilor de folosin, precum i suprafaa total a grupei respective. Se las dou rnduri libere i se scrie cu rou Situaia dup ntreinere, apoi se nscriu parcelele noi, ale cror suprafee se transcriu din formularul tipizat Calculul suprafeelor, iar celelalte date din caietele, planurile sau schiele de teren. Inscrierea parcelelor se face cu culoare roie, n ordinea cresctoare a numerelor, scondu-se astfel n eviden c majoritatea datelor caracteristice sunt altele dect cele nscrise cu culoare albastr. Se nsumeaz suprafeele parcelelor noi pe categorii de folosin i pe total, se compar cele dou suprafee totale ale grupului de parcele i, dac coincid, rezult c s-a lucrat corect. Se poate trece la transcrierea parcelelor vechi din alt zon. Se nscriu n ordine toate grupele de parcele, vechi i noi, i se nsumeaz suprafeele pentru stabilirea suprafeelor totale ale acestora. Se nsumeaz apoi suprafeele totale ale grupelor de parcele, pe rnd, mai nti cele nscrise cu albastru i apoi cele scrise cu rou. Se nscriu una sub alta i se fac diferenele, considernd suprafeele parcelelor vechi, nscrise cu albastru, cu semnul minus, iar cele ale parcelelor noi, nscrise cu rou, cu semnul plus. Suprafeele reieite dup aceast operaie se adun sau se scad, n funcie de semnul pe care l au, din suprafaa total a teritoriului administrativ, existent nainte de lucrarea de ntreinere. Rezultatul reprezint suprafaa total, pe categorii de folosine dup executarea lucrrii de ntreinere a cadastrului. Se face o recapitulare a tarlalelor i a detaliilor liniare cu suprafeele pe categorii de folosin, n care tarlalele i detaliile liniare vechi, nemodificate, se nscriu n albastru, iar cele modificate cu rou. Se nsumeaz i suprafeele pe total teritoriu, care trebuie s coincid cu cele calculate anterior, prin nsumare algebric. Dac nu coincid, nseamn c undeva s-a strecurat o eroare, care trebuie depistat i corectat. In cazul n care ntreinerea registrelor cadastrale se face pe calculator, se completeaz un singur formular, intitulat Calculul suprafeelor i fia elementelor cadastrale, n care se nscriu, n partea dreapt datele privind calculul suprafeelor, iar n partea stng elementele cadastrale ale parcelelor. Acest formular se completeaz astfel: sus, n dreapta, se scrie Extravilan, iar cu un rnd mai jos, la mijloc, se scrie Situaia nainte de ntreinere;

se nscriu apoi toate parcelele modificate n ordinea numeric, indiferent de zona sau grupa din care fac parte, de volumul sau se natura modificrilor, avndu-se n vedere ca pentru parcelele sau detaliile liniare situate pe mai multe trapeze s se nscrie suprafaa total; se completeaz toate rubricile prin transcriere din registrul ntocmit la lucrarea anterioar i se face o nsumare a suprafeelor; se nscrie apoi Situaia dup ntreinere i se nregistreaz n ordine numeric toate parcelele noi, cu toate datele reieite dup ntreinere, acordndu-se o mare atenie exactitii calculelor i acurateei nscrierii tuturor datelor; toate calculele pentru stabilirea suprafeei noilor parcele se fac n partea stng a formularului, dup metodele cunoscute; se calculeaz apoi suprafaa total i se compar cu suprafaa total a parcelelor vechi; dac coincid, rezult c lucrarea este bun i poate fi predat la calculator pentru prelucrarea datelor i ntocmirea registrelor cadastrale noi, dup operaiunea de ntreinere a cadastrului. Pentru prelucrarea la calculator formularul trebuie s fie completat cu datele codificate de identificare sau, n funcie de softul existent la calculator, pentru editarea registrelor cadastrale. Registrul cadastral al posesorilor se completeaz numai n cazul n care registrul se ntocmete manual. Intr-o fascicul nou se deschid partide cadastrale pe posesori ale cror terenuri au suferit modificri. In fiecare partid cadastral se transcrie situaia terenurilor deinute nainte de ntreinere, dup care se nscriu n ordine toate parcelele vechi modificate, precum i cele noi cu suprafeele pe categorii de folosin i totalurile respective. Insumnd algebric diferenele dintre suprafeele nscrise cu albastru i cele nscrise cu rou, se obine suprafaa pe categorii de folosin, deinut de posesorul respectiv, dup executarea lucrrii de ntreinere a cadastrului. In cazul n care s-au efectuat schimburi de terenuri ntre posesori, pentru verificare, se face o recapitulaie a suprafeelor pe posesori. Concomitent cu transcrierea datelor n registrul posesorilor ntocmit la lucrarea anterioar se scrie n dreptul parcelelor modificate Vezi ntreinerea din anul, pagina. Dup fiecare lucrare de ntreinere a cadastrului se ntocmete un formular tipizat, denumit Fia centralizatoare pe grupe de posesori i categorii de folosin. 1.4. Balana terenurilor agricole In vederea urmririi dinamicii terenurilor agricole, cadastrul fondului agricol trebuie s in o eviden sistematic i strict a ieirilor i intrrilor de terenuri, pe destinaii i domenii de activitate prin intermediul balanei terenurilor agricole. Necesitatea evidenierii unei astfel de situaii statistice se impune datorit faptului c n mrimea i structura fondului agricol apar, n decursul timpului, anumite schimbri care se datoreaz: trecerii unor terenuri agricole ntr-o alt categorie de terenuri prin extinderea intravilanului n schimbul extravilanului; extinderii zonelor industriale i extractive (miniere, petroliere, cariere etc.); construirii unor instalaii de transport. Coninutul balanei terenurilor agricole este constituit dintr-o serie de tabele ce cuprind suprafeele care intr sau ies din circuitul agricol datorit activitilor de: transformare a terenurilor nearabile; transformarea unor terenuri nearabile n suprafee arabile; redare n circuitul agricol a unor terenuri cu ape, precum i a terenurilor care au avut destinaii industriale i extractive; scoatere din circuitul agricol a unor terenuri i predarea ctre alte ministere, pentru lucrri de mbuntiri funciare sau pentru transformarea n alte categorii de folosin. Mrimea suprafeelor incluse n balana terenurilor agricole se deduce din planimetrarea

parcelelor n cauz, pot fi preluate direct din documentaia care a stat la baza introducerii cadastrului sau prin calculul direct dac planurile sunt n format digital, prin urmrirea conturului acestora. Modificarea suprafeei n plus sau n minus trebuie s aib un temei legal. Scoaterea definitiv sau temporar din circuitul agricol se poate face numai n anumite condiii prin hotrri ale guvernului i sunt condiionate de redarea n circuitul agricol a unor terenuri degradate.

1.5. Bonitarea terenurilor agricole


Bonitarea terenurilor agricole constituie o operaiune complex de cunoatere aprofundat a condiiilor de cretere i rodire a plantelor i de determinare a gradului de favorabilitate a acestor condiii pentru fiecare folosin i cultur. Exprimarea favorabilitii se face prin note de bonitare n condiii naturale i potenarea notelor de bonitare n cazul aplicrii de lucrri de mbuntiri funciare i de tehnologii curente ameliorative. 1.5.1. Stabilirea notelor de bonitare Creterea plantelor depinde de o serie de factori de mediu, dintre care cei mai importani sunt condiiile legate de relief, resursele climatice, hidrologie i nsuirile solului. In cadrul acestor grupe de factori s-au stabilit anumii indicatori semificativi, mai importani, uor i precis msurabili care se gsesc, de obicei, n lucrrile de cartare existente i anume: alunecri; anumite forme de microrelief, pant; media anual a temperaturii aerului; media anual a precipitaiilor; adncimea apei freatice; textur i contraste de textur; gleizare i pseudogleizare; salinizare sau alcalizare (soloneizare); volum edafic util (pe adncimea ntre 0 150 cm); porozitate total (pe orizontul restrictiv din intervalul 20 70 cm); reacia solului; rezerva de humus (pe adncimea ntre 0 50 cm); inundabilitate; poluare; coninut de CaCO3 total (pe adncimea ntre 0 50 cm). Pentru fiecare indicator au fost alctuite scri valorice, diviziuni sau compartimentri. Treptele scrilor valorice sau compartimentele sunt stabilite n aa fel nct s permit diferenierea influenei lor prin cifre (coeficieni). Pentru simplificare, stocare i prelucrare la calculator, indicatorii i treptele lor au fost codificate cu simboluri sau cifre. Fiecare indicator particip la stabilirea notei de bonitare printr-un coeficient de bonitare care variaz ntre 1 i 0. Valoarea coeficientului fiecrui indicator (factor) variaz pe scara respectiv pentru una i aceeai folosin sau cultur, dar i de la o plant sau alta. Cnd un indicator este n optim fa de exigenele plantei luate n consideraie, coeficientului de bonitare i se atribuie valoarea maxim, adic 1, iar cnd este cu totul nefavorabil, deci restrictiv, se acord valoarea 0. Pentru fiecare indicator, n funcie de scara lui i de folosin sau cultur, au fost alctuite tabele cu valorile coeficienilor respectivi. Notele de bonitare, pe folosine i culturi, se obin nmulind cu 100 produsul coeficienilor celor 17 indicatori enumerai anterior: Nb = (C1 x C2 x x C17) x 100 (1.1.)

Dac, de exemplu, toi cei 17 indicatori au coeficientul egal cu 1, deci toi factorii sunt

optimi fa de exigenele plantei luate n considerare, valoarea notei de bonitare este maxim, adic 100. Dac, de exemplu, numai unul dintre cei 17 indicatori are coeficientul 0,5, n loc de 1, nota de bonitare este 50 (n loc de 100), adic terenul respectiv sufer o penalizare care i coboar nota de bonitare la jumtate. Cu ct valoarea coeficienilor se apropie mai mult de 0 i cu ct mai muli indicatori se afl ntr-o astfel de situaie, cu att nota de bonitare se afl mai aproape de 0. Chiar i n cazul cnd numai unul dintre indicatori are coeficientul 0, adic factorul respectiv este cu totul nefavorabil pentru planta luat n consideraie, nota de bonitare este 0, deoarece orice valoare multiplicat cu 0 este egal cu 0. Firete, cu ct nota de bonitare obinut pentru o anumit cultur este mai mare, cu att terenul respectiv este mai favorabil acelei culturi. In funcie de valoarea notei de bonitare se stabilesc 10 clase de bonitare sau de favorabilitate, clasa I, cea mai bun, de la 100 la 91 puncte, i clasa a X-a, cea mai slab, sub 10 puncte. 1.5.2. Potenarea notelor de bonitare Prin aplicarea lucrrilor de mbuntiri funciare i a tehnologiilor curente de ameliorare, unele nsuiri negative ale terenurilor sunt corectate sau nlturate, ceea ce impune reducerea sau anihilarea penalizrilor respective. De exemplu, nsuirile negative legate de excesul sau deficitul de ap, salinitatea sau alcalinitatea ridicat, tasarea excesiv, aciditatea prea mare etc. pot fi corectate sau nlturate, terenul respectiv mrindu-i productivitatea potrivit noilor situaii. In astfel de cazuri se efectueaz potenarea notelor de bonitare, care const n mrirea coeficienilor de bonitare prin nmulirea lor cu coeficieni de potenare. Potenarea notelor de bonitare se face numai pentru acele lucrri care au un efect de durat i care modific substanial starea general de productivitate a terenurilor, i anume: irigare, drenare (de adncime), desecare (de suprafa), ndiguire, prevenirea i combaterea eroziunii (fr terasare), terasarea terenurilor n pant, combaterea salinitii i alcalinitii solurilor, afnarea adnc a solurilor, desfundarea solurilor, amendarea calcic, fertilizarea radical, combaterea polurii. 1.5.3. Constituirea unitilor de teritoriu ecologic omogene Unitatea de teritoriu ecologic omogen (TEO) este poriunea de teritoriu pe care toi factorii naturali, sau n cazul suprafeelor ameliorate i factorii antropici, se manifest uniform. Constituirea unitilor TEO se face folosind, n general, aceeai indicatori ca i la bonitarea propriuzis i la potenarea notelor de bonitare. Prin urmare, ntr-o unitate TEO se includ terenurile care prezint aceeai situaie n ceea ce privete caracteristicile exprimate prin indicatorii respectivi. Notele de bonitare natural sau potenate se calculeaz pentru fiecare unitate TEO. La nivel de parcel, tarla, trup, ferm, teritoriu etc., notele de bonitare se calculeaz ca medii ponderate ale notelor unitilor TEO componente. Pentru folosina arabil a teritoriului respectiv, nota de bonitare se calculeaz ca medie aritmetic a celor mai mari note pentru un numr de patru culturi. 1.5.4. Caracterizarea tehnologic a terenurilor agricole Operaia de caracterizare tehnologic se execut odat cu bonitarea, n scopul determinrii necesitilor i posibilitilor de sporire a capacitii de producie sub aspectul: pretabilitii pentru irigare; necesitii lucrrilor de prevenire i combatere a excesului de umiditate; necesitii lucrrilor de prevenire i combatere a salinitii i a alcalinitii; necesitii lucrrilor de prevenire i combatere a eroziunii; specificului lucrrilor solului i mecanizabilitii; consumului de energie i duratei perioadei pentru lucrrile solului; necesitii amendrii calcice;

necesitii lucrrilor de recultivare i combatere a polurii.

1.5.5. Clasificarea terenurilor agricole n clase de calitate Potenialul de producie a terenului este dat de clasa de calitate a acestuia, n condiiile aplicrii unor tehnologii adecvate i de cultivare cu plante agricole adaptate condiiilor climaterice ale zonei. Potenialul de producie a terenurilor se clasific n funcie de sol, relief, clim, ap freatic, pe baza notelor de bonitare natural pentru arabil, n urmtoarele 5 clase de calitate: Clasa I (81 100 puncte) terenuri cu soluri foarte fertile, profunde, cu textur mijlocie, permeabile, neafectate de fenomene de degradare (srturare, eroziune, alunecri, exces de umiditate etc.), situate pe suprafee plane sau foarte slab nclinate, n condiii climaterice de temperatur i precipitaii favorabile pentru culturi. Clasa a II-a (61 80 puncte) terenuri cu soluri fertile, profunde, cu textur mijlocie sau mijlociufin, cu permeabilitate bun sau mijlociemic, slab afectate de fenomene de degradare (srturare, eroziune, exces de umiditate etc.), situate pe suprafee plane sau slab nclinate, n condiii climaterice de temperatur i precipitaii favorabile pentru culturi. Clasa a III-a (41 60 puncte) terenuri cu soluri mijlociu fertile, profunde sau moderat profunde, cu textur mijlocie, mijlociugrosier sau fin moderat afectate de fenomene de degradare (srturare, acidifiere, eroziune, exces de umiditate etc.), situate pe suprafee plane sau mijlociu nclinate, n condiii climaterice de temperatur i precipitaii moderat favorabile pentru culturi. Clasa a IV-a (21 40 puncte) terenuri cu soluri slab fertile, frecvent scheletice sau cu roc dur, la adncime mic, cu textur variat (grosier pn la fin), puternic afectate de fenomene de degradare (srturare, acidifiere, eroziune, alunecri active, exces de umiditate etc.), n condiii climaterice puin favorabile pentru culturile agricole. Clasa a V-a (1 20 puncte) terenuri cu soluri foarte slab fertile, improprii pentru folosin arabil, foarte puternic afectate de fenomene de degradare (eroziune, exces de umiditate etc.). Fiecare clas de calitate a terenului se mparte n 3 categorii, n funcie de gruparea parcelelor, form i obstacole, distan fa de centrul localitii, de centrul de depozitare i valorificare a produselor sau de gar, de calitatea drumurilor etc., dup cum urmeaz: Categoria A terenuri cu sol uniform, cu forme i dimensiuni optime pentru mecanizare, grupate, cu drumuri foarte bune, cu acces uor i distan mic de centrul localitii, de centrul de depozitare i valorificare sau de gar. Categoria B terenuri cu sol moderat uniform, cu forme i dimensiuni ce asigur condiii medii de mecanizare, moderat grupate, cu acces mediu, cu drumuri ntreinute i cu distan medie fa de centrul localitii, centrul de depozitare i valorificare sau de gar. Categoria C terenuri cu sol neuniform, cu forme i dimensiuni ce au condiii diferite de mecanizare, dispersate, cu drumuri necorespunztoare (uneori fr drum) i distane mari fa de centrul localitii, de centrul de depozitare i valorificare sau de gar. Metodologia ncadrrii terenurilor agricole n clasa de calitate este unic, iar organele abilitate pentru ncadrarea terenurilor agricole n clase de calitate sunt Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie i oficiile judeene pentru studii pedologice i agrochimice. Valoarea unui punct de bonitare se acord pentru un anumit numr de kilograme, pe fiecare tip de cultur, dup cum urmeaz : gru 40 kg; orz 45 kg; porumb 52 kg; floarea soarelui 16 kg; cartofi 200 kg; sfecl de zahr 280 kg. Stabilirea claselor de calitate a terenurilor agricole se face pe baza lucrrilor de bonitare,

ntocmite de instituiile amintite.

1.6. Cartarea solurilor


Cartarea solurilor const n urmtoarele etape: studierea solurilor n teren, n strns legtur cu condiiile naturale (relief, roc, clim etc.) i de producie (mod de folosire, msuri aplicate etc.); completarea caracterizrii din teren cu ajutorul analizelor de laborator; ntocmirea de hri ale solului, hri tematice (geomorfologice, litologice, hidrogeologice etc.) i de cartograme (coninut de substane nutritive, reacie etc.); sintetizarea tuturor datelor obinute ntr-un material final numit memoriu agropedologic. Cartarea solurilor cuprinde faza de pregtire, de teren i de laborator i de sintetizare a datelor. Faza de pregtire presupune realizarea urmtoarelor: procurarea de hri topocadastrale pe care urmeaz s fie delimitate unitile de sol din teren; strngerea de date climatice, geologice i geomorfologice, hidrologice, agrofitotehnice etc. din literatura de specialitate existent, n vederea obinerii unor informaii ct mai complete asupra zonei respective; pregtirea tuturor utilajelor necesare n faza de teren (diferite truse pentru determin ri expeditive, sonde, fie i carnete de teren etc.). Faza de teren cuprinde totalitatea operaiunilor pentru efectuarea profilelor de sol: amplasarea, executarea i descrierea profilurilor de sol n strns legtur cu condiiile naturale i de producie; separare i delimitare pe hari a unitilor de sol (uneori i de relief, de adncime a apelor freatice, de roc etc.); ridicarea probelor de sol (uneori i de ap freatic) n vederea analizei n laborator etc. Profilele de sol se amplaseaz n aa fel nct s prind toate situaiile terenului n ceea ce privete solul, relieful, adncimea apelor freatice i mineralizarea acestora etc. i s alctuiasc o reea care s permit delimitarea unitilor de sol. Descrierea profilelor se face pe fie speciale sau n carnete, consemnndu-se: denumirea solului, notaia i grosimea orizonturilor, caracteristicile morfologice ale acestora (culoare, textur, structur, consisten, neoformaii etc.). Cercetarea solului n teren se face n strns legtur cu condiiile naturale i de producie, astfel nct, la fiecare profil, se mai noteaz: relieful (plan, depresionar, versant, nclinare, expoziie etc.), drenajul (extern i intern), eroziunea, adncimea apei freatice, vegetaia natural (asociaiile i speciile cele mai caracteristice), modul de folosire a terenului (cultura, starea de dezvoltare i mburuienare, principalele msuri agrotehnice, agrochimice sau ameliorative aplicate etc.). Pe baza caracteristicilor profilelor i folosind toate celelalte date privind condiiile naturale i de producie se delimiteaz pe hart unitile de sol, precum i cele de relief, de roc, adncimea apelor freatice, gradul de eroziune, folosina terenului etc. La sfritul fazei de teren, din fiecare unitate de sol separat, se ridic probe dintr-un profil caracteristic sau din mai multe, pe orizonturi genetice, n vederea analizrii lor n laborator. Faza de laborator i de sintetizare a datelor presupune urmtoarele operaiuni: analize de laborator (analiza granulometric n scopul definirii texturii, determinarea porozitii, coninutului de humus, pH-ului etc.); definitivarea hrii de sol i a celorlalte hri; ntocmirea de cartograme; ntocmirea memoriului agropedologic, adic a raportului final. Memoriul agropedologic cuprinde, n afar de hri, urmtoarele capitole principale: prezentarea condiiilor naturale, fizicogeografice (relief, litologie, hidrologie hidrogeologie, clim etc.), influena acestora asupra formrii i variaiei nveliului de sol,

dar i n ceea ce privete procesul produciei agricole; caracterizarea unitilor de sol, sub aspectul proprietilor geomorfologice, fizice, fizico mecanice, chimice, agroproductive); recomandri referitoare la folosirea raional a solurilor respective (mod de folosin, specii, soluri, msuri de mbuntire agrotehnice, agrochimice, ameliorative etc.).

1.7. Cartarea agrochimic


Cartarea agrochimic const n nscrierea pe o hart la scar mic a coninutului total n elemente nutritive (fosfor, potasiu, azot hidrolizabil) sub forme accesibile plantelor, mpreun cu celelalte nsuiri ce caracterizeaz fertilitatea: coninutul n humus, pH-ul, gradul de saturaie cu baze, capacitatea de schimb cationic, grosimea stratului arabil, structura, textura etc. Cartarea agrochimic este o activitate periodic, ce se face difereniat, n raport cu modul de folosire a terenului i gradul de intensitate al culturii i anume: dup 4 5 ani pentru culturile de cmp neirigate; dup 3 4 ani pentru culturile irigate; dup 2 ani pentru culturile legumicole de cmp; dup un an n solarii; dup un ciclu la culturile de ser. In cadrul culturilor de cmp ca i al plantaiilor viticole i livezilor, cartarea agrochimic d posibilitatea repartizrii diferitelor specii, soiuri i varieti hibride corespunztor cu cerinele lor biologice i capacitatea productiv. Cartarea agrochimic comport trei faze: de teren; de laborator; de sintez i de elaborare a recomandrilor. Cartarea agrochimic se face de ctre laboratoare speciale dotate cu aparatur care s permit efectuarea analizelor n serie, cu mare randament, n cadrul oficiilor judeene pentru studii pedologice i agrochimice.

1.8. Profilul de sol


Profilul de sol este reprezentarea succesiunii verticale de orizonturi caracteristice ale solului format pe cale natural n procesul de pedogenez. Profilul de sol se obine prin spare pe o adncime aleas i prelevarea de probe de sol pentru analiza de laborator. Orizonturile sunt straturi de sol aproximativ paralele cu suprafaa terenului, care se deosebesc ntre ele prin anumite proprieti, dintre care unele, denumite caracteristici morfologice, pot fi observate i apreciate direct n teren. 1.8.1. Caracteristicile morfologice Caracteristicile morfologice cele mai importante sunt: culoarea, neoformaiile, textura, structura, porozitatea, consistena, aderena. Culoarea exprim compoziia solului i constituie criteriul principal de separare a orizonturilor pe profil, de recunoatere i denumire a majoritii solurilor (cernoziomsol negru, sol cenuiu, sol brun rocat, sol rou etc.). Pentru evitarea aprecierii subiective, precum i n scopul exprimrii n termeni universal valabili, culoarea solului se determin folosind Atlasul Mansell de culori pentru soluri. Acesta cuprinde 7 plane generale, cu 196 eantioane de culori standardizate i nc una care grupeaz culorile specifice ale solurilor cu procese de reducere (gleizare i pseudogleizare). Fiecare culoare de pe plan este notat cu un simbol (alctuit din cifre i litere), precum i cu semnificaia acestuia n cuvinte (denumirea culorii). De exemplu: 10 YR 2/2 brun foarte nchis, 10 YR 5/2 brun

cenuiu, 10 YR 6/4 brun glbui. Definirea i notarea culorilor n sistemul Mansell se face n funcie de trei atribute ale culorilor, i anume: nuana culoarea spectral dominant; valoarea strlucirea, luminozitatea relativ a culorii; croma saturaia, intensitatea, puritatea relativ a culorii. Neoformaiile sunt acumulri i separri de diferite substane, care se deosebesc pe profil prin culoare, form i compoziie, aprute n cursul procesului de formare a solului datorit levigrii sau iluvierii, oxidrii i reducerii, aciunii plantelor i animalelor etc. Se deosebesc astfel neoformaiile rezultate din acumularea de sruri, oxizi, argil i neoformaii reziduale i biogene. Neoformaiile rezultate din acumularea de sruri (carbonai, ndeosebi de calciu, sruri uor solubile, frecvent cloruri, ghips etc.) se ntlnesc sub form de pseudo-micelii (depuneri fine de sruri, cu aspect de micelii de ciuperc), eflorescene (depuneri cu aspect de inflorescene), vinioare (depuneri alungite pe traseul rdcinilor descompuse), tubuoare (mai groase dect vinioarele), pete (depuneri pe feele agregatelor structurale sau pe pereii crpturilor), pungi sau cuiburi (depuneri ce umplu spaiile libere), concreiuni (depuneri cimentate, de obicei de carbonat de calciu). Neoformaiile rezultate din acumularea oxizilor (ndeosebi de fier i de mangan) se gsesc sub form de pete, dendrite (pete cu ramificaii fine), bobovine (concreiuni). Neoformaiile rezultate din acumularea argilei apar sub form de pelicule n jurul grunilor de nisip sau pe feele agregatelor structurale. Neoformaiile reziduale apar ca pudrri de silice (pete albicioase sau aglomerri de silice), i gruni de nisip dezbrcai de peliculele coloidale. Neoformaiile biogene, rezultat al aciunii organismelor din sol sunt reprezentate prin coprolite (aglomerri datorate rmelor), crotovine (galerii ale crtielor, hrciogilor, popndilor etc. de obicei umplute cu material de sol din alt orizont), cervotocine (canale de rme sau alte animale mici), culcuuri sau lcauri de larve i cornevine (canale mari de rdcini lemnoase). Textura reprezint nsuirea solului de a avea partea solid mineral alctuit din particule de diferite mrimi, denumite fraciuni granulometrice, de obicei trei, nisip, praf i argil, sau numai dou, nisip fizic i argil fizic. Fraciunile granulometrice au anumite proprieti pe care le imprim i solului. In funcie de procentul fraciunilor granulometrice n textura solului, se deosebesc mai multe clase de textur sau specii de textur. In ara noastr se deosebesc 10 clase de textur, astfel: textur grosier: nisipoas; textur mijlociu grosier: nisipo lutoas; textur mijlocie: luto nisipoas, luto nisipo argiloas, lutoas i luto prfoas; textur mijlocie fin: luto argiloas, luto argilo prfoas; textur fin: argilo lutoas i argiloas. Cele mai mari deosebiri sunt ntre solurile extreme, nisipoase i argiloase. Solurile nisipoase au permeabilitatea apei ridicat, au o aeraie bun, dar nu rein apa n sol (pierdere uoar a apei prin infiltraie i evaporaie) i, ca atare, nu pot forma rezerve de ap n sol; nu sunt coezive i aderente, nu au plasticitate, se lucreaz uor i bine, sunt supuse spulberrii, se nclzesc uor, sunt srace n substane nutritive i posed o fertilitate redus. Solurile argiloase, cu coninut ridicat de argil, sunt puin permeabile pentru ap i aer, au capacitate mare de reinere a apei, pot forma rezerve importante de ap, dar n acest caz sunt slab aerate, cnd sunt umede devin foarte plastice i aderente, se lucreaz greu, brazdele ies sub form de curele, la uscare au o coeziune foarte mare, se nclzesc greu mai ales cnd conin mult ap, sunt bogate n substane nutritive i au capacitate mare de reinere a acestora, dar totui culturile nu cresc pe aceste terenuri din cauza regimului aerohidric defectuos. Pentru culturi cele mai bune sunt solurile cu textur mijlocie. Structura este proprietatea fizic a solului de a avea particule nglobate n agregate. Asocierea particulelor n agregate structurate este determinat de coloizii din sol (argil i humus), care prin coagulare formeaz un liant ce leag particule de sol mai mari (de nisip i praf). Cea mai

bun structurare a solului rezult cnd cantitatea de humus este mare i humusul este de calitate (de tip mull), coninutul de argil este moderat, iar complexul argilo humic este saturat cu cationi de calciu. Agregatele structurale ce se formeaz n diferite soluri i orizonturi sunt diferite, dup form, distingndu-se urmtoarele tipuri de structur: grunoas, glomerular, poliedric angular, poliedric subanguar, prismatic, columnar, columnoid prismatic, lamelar. Solurile bune sunt cele cu structur grunoas sau glomerular n orizontul superior. Porozitatea se refer la reeaua de spaii sau pori, exprimat prin procentul volumului porilor din volumul total al solului. Porozitatea total se compune din porozitatea capilar (pori cu diametrul sub 1 mm, ocupai de obicei de ap porozitate de umidificare) i porozitate necapilar (pori mai mari de 1 mm, ocupai de obicei de aer porozitate de aeraie). Porozitatea depinde de textur, structur, starea de afnare, de tasare a solului etc. Cea mai bun porozitate se ntlnete la solurile cu textur mijlocie i structur glomerular, afnate, care au porozitate de 50 60%, din care mai mult de jumtate este porozitate de aeraie. Consistena se refer la rezistena pe care o opune solul la solicitri mecanice (penetrare, forfecare tiere, compresiune). Consistena crete de la solurile nisipoase la cele argiloase, de la solurile structurate la cele nestructurate, de la solurile afnate la cele tasate. Consistena variaz i la acelai sol n funcie de coninutul de ap iar cunoaterea acesteia este important pentru lucrrile agricole. Se deosebesc urmtoarele stri de consisten: consisten tare cnd solul este uscat i are caracter de corp solid; consisten semitare sau friabil cnd solul este reavn i are caractere de corp semisolid, se sfarm uor ntre degete; consisten plastic nelipicioas cnd solul este umed i se prezint ca o past ce nu se lipete de mn; consisten plastic lipicioas cnd solul este ud i se prezint ca o past ce se lipete de mn; consisten de curgere vscoas cnd solul conine atta ap nct se prezint ca o suspensie vscoas ce curge n strat gros; consisten de curgere lichid cnd solul este dispersat n ap i se prezint ca o suspensie lichid ce curge n strat subire. Aderena (adezivitatea) este nsuirea fizico mecanic a solului de a se lipi, la o anumit umiditate, de piesele active mecanice ale uneltelor sau mainilor agricole. Aceasta este mai mare la solurile cu textur fin, nestructurate, srace n humus i mai mic la solurile mijlocii, structurate, bogate n humus. Aderena variaz la acelai sol n funcie de umiditate, la umiditate mic este practic nul, iar la umiditate corespunztoare consistenei plastic lipicioase devine maxim. Aderena mare are o influen negativ asupra lucrrii solului care conduce la consum mare de energie, iar la arat brazdele ies bolovnoase sau curele. 1.8.2. Formarea profilelor Formarea profilelor i a orizonturilor are loc sub influena factorilor pedogenetici, n cursul unor procese de formare. Procesele de bioacumulare constau n acumularea de substane organice, ndeosebi sub form de humus. Datorit acestor procese, n partea superioar a solului se formeaz un orizont bioacumulativ. Bioacumularea este un proces general, ntlnit n toate solurile, dar n funcie de condiiile de solificare, cantitatea i calitatea humusului variaz foarte mult, ducnd la formarea de orizonturi bioacumulative diferite: A molic (Am), A umbric (Au), A ocric (Ao), organic (O), turbos (T). Procesele de eluviere iluviere apar prin deplasarea componenilor din sol sub influena apei. Eluvierea sau levigarea const n deplasarea sub influena apelor a unor componeni pe adncimea profilului, iar iluvierea const n depunerea lor. Datorit acestor procese se formeaz

straturi srcite n componente levigate, denumite orizonturi levigate sau eluviate i straturi mbogite n componente iluviate, denumite orizonturi iluviate. Ca i bioacumularea, eluvierea iluvierea este un proces general, dar care prezint intensiti diferite, n funcie de condiiile de solificare, ndeosebi cele climatice, fiind cu att mai accentuate cu ct clima este mai umed. Materialele cele mai uor levigate sunt srurile, uor solvabile n ap, dar i componentele care nu se dizolv n ap i care se afl sub form de particule foarte fine, ce sunt antrenate de ap (substane cu caracter coloidal argila, oxizii de fier i aluminiu, acizii humici). Procesele de eluviere iluviere conduc la formarea orizonturilor: eluvial luvic (El), eluvial albic (Ea), eluvial spodic sau podzolic (Es), argilo iluvial (B), sau textural (Bt), natric (Btna), spodic (Bs) i orizontul carbonato iluvial (Cca). Procesele specifice de alterare conduc, n unele cazuri, n afara efectelor obinuite la apariia de orizonturi specifice B cambic (Bv). Denumirea cambic provine de la latinescul cambiare (a schimba), cu sensul de orizont rezultat din material parental modificat datorit alterrii. Procesele de gleizare i pseudogleizar au loc atunci cnd formarea solurilor se produce n condiii de exces de umiditate (ape freatice de mic adncime sau ape de suprafa, pluviale, provenite din precipitaii). Procesele care au loc sub influena excesului de ap din straturile freatice se numesc procese de gleizare, iar cele realizate sub influena apei pluviale poart numele de procese de pseudogleizare. Procesele de gleizare conduc la formarea urmtoarelor orizonturi: gleic de reducere (Gr), gleic de oxidare reducere (Go), iar cele de pseudogleizare la orizontul pseudogleic (W) i pseudogleizat (w). Procesele de salinizare i alcalizare apar pe terenurile cu coninut n sruri. Prin salinizare se nelege acumularea n sol a srurilor solubile (de sodiu), iar prin alcalizare, mbogirea complexului coloidal n sodiu absorbit. Ambele procese au loc, de obicei, atunci cnd apele freatice sunt la adncime mic i bogate n sruri de sodiu. Salinizarea conduce la formarea de orizont salic (Sa) sau salinizat (Sc), iar alcalizarea la orizont alcalic sau natric (Na) ori alcalizat (Ac). Procesele vertice conduc la apariia n solurile care au un coninut ridicat de argil predominant gonflabil (frecvent peste 30%) a unor caractere numite vertice. In perioadele uscate ale anului, ca urmare a contraciei materialului argilos, se formeaz crpturi largi, de peste 1cm, care fragmenteaz masa solului n agregate mari. Prin umezire are loc gonflarea, ceea ce face ca agregatele s preseze unele asupra altora, s alunece unele peste altele i, ca urmare, s-i lustruiasc feele i s se ntoarc sau s se rstoarne. Orizontul astfel format se numete orizont vertic (y). Procesele vermice conduc la apariia n unele soluri a unor caractere numite vermice, ca urmare a activitii intense a faunei vermice din sol. Masa solului apare alctuit n cea mai mare parte din material care a fost ingerat i expulzat, amestecat, deplasat dintr-o parte n alta de ctre fauna din sol. Aceste caractere nu conduc la crearea unui orizont specific, dar se evideniaz n denumirea solului respectiv (cernoziom vermic).

CAPITOLUL 2 CADASTRUL FONDULUI VITICOL

2.1. Generaliti
Cadastrul fondului viticol, component a cadastrului fondului agricol, reprezint subsistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, delimitarea i reprezentarea pe hri i planuri cadastrale a tuturor terenurilor din patrimoniul viticol naional i a celorlalte bunuri imobile aferente acestuia, indiferent de destinaia lor i de proprietari. Patrimoniul viticol naional este constituit din suprafeele cultivate cu vi de vie situate n zonele consacrate tradiional, denumite areale viticole, precum i cele aflate n afara arealelor viticole, denumite vii rzlee. In arealele viticole, plantaiile de vi de vie se grupeaz teritorial n: regiuni viticole, potgorii, centre viticole i plaiuri viticole. Acestea sunt definite n anexa 1 la Legea viei i vinului nr. 67/1997. Potrivit reglementrilor legale, terenurile cuprinse n patrimoniul viticol naional se grupeaz n urmtoarele trei categorii: plantaiile de vi de vie roditoare, plantaiile de port-altoi, plantaiile mam furnizoare de coarde altoi sau de buta pentru nrdcinare i colile de vi; terenurile din arealele viticole rezultate n urma defririi viilor, aflate n perioada de pregtire pentru plantare; alte terenuri din interiorul arealelor viticole care, prin amplasarea lor, completeaz sau unesc masivele viticole existente i prezint condiii pentru a fi cultivate cu vi de vie. Cadastrul fondului viticol se organizeaz la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale i se centralizeaz pe plaiuri viticole, centre viticole, podgorii, regiuni viticole i pe ar. Prin cadastrul fondului viticol se realizeaz: identificarea, nregistrarea i descrierea n documentele cadastrale a terenurilor defalcate pe tarlale i pe parcele i a celorlalte bunuri imobile prin natura lor, aferent e sectorului viticol, msurarea i reprezentarea acestora pe hri i planuri cadastrale, precum i stocarea datelor pe suporturi informatice; identificarea i nregistrarea tuturor proprietarilor i a altor deintori legali de terenuri i de alte bunuri imobile n vederea asigurrii publicitii i opozabilitii drepturilor acestora fa de teri; asimilarea i integrarea datelor referitoare la fondul viticol; furnizarea datelor necesare sistemului de impozite i taxe, pentru stabilirea corect a obligaiilor fiscale ale contribuabililor. Lucrrile tehnice pentru realizarea cadastrului fondului viticol se execut de specialitii de la OCPI cu respectarea normelor tehnice elaborate de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI). Incadrarea terenurilor supuse cadastrului fondului viticol n clase de pretabilitate, de calitate, precum i alte informaii specifice acestuia se obin din studiile pedologice i agrochimice ntocmite de oficiile judeene de studii pedologice i agrochimice. Etapele care se parcurg pentru realizarea cadastrului fondului viticol sunt: delimitarea teritorial a arealelor viticole;

delimitarea teritorial a arealelor viticole destinate producerii vinurilor de calitate superioar cu denumire de origine; identificarea, nregistrarea i reprezentarea pe hri i planuri cadastrale a viilor rzlee situate n afara arealelor viticole.

2.2. Conducerea i organizarea cadastrului fondului viticol


Pentru conducerea i organizarea cadastrului fondului viticol se constituie o comisie central la nivelul ministerului de resort i comisii judeene, coordonate de o comisie central. Componena comisiei centrale i a comisiilor judeene, precum i modul de funcionare a acestora se aprob prin ordin al ministrului de resort.

2.3. Baza cartografic necesar cadastrului fondului viticol


Produsul obinut prin reprezentarea grafic a tuturor limitelor parcelelor din teren este reprezentat de planul cadastral care are la baz planul topografic. Acesta se realizeaz pe baza reelelor geodezice naionale de ordinul I-IV, precum i a reelelor de ndesire a acestora. In cazul n care densitatea punctelor reelelor geodezice existente nu este suficient sau reelele geodezice nu mai sunt n stare bun de funcionare la un moment dat, Ministerul Agriculturii i Alimentaiei, prin unitile de specialiti din subordine, poate executa lucrri geodezice necesare pentru satisfacerea nevoilor proprii; cu respectarea normelor tehnice elaborate de ANCPI. In funcie de mrimea medie a parcelelor i de numrul lor pe fiecare foaie de hart, scara planurilor cadastrale poate fi de 1:1.000, 1:2.000 sau 1:5.000.

2.4 Delimitarea teritorial a arealelor viticole


Pentru aplicarea cadastrului fondului viticol trebuie realizat ansamblul de lucrri tehnice prin care se identific, msoar, descrie i reprezint pe planurile cadastrale proprietile funciare viticole. Proprietatea funciar viticol este constituit din una sau mai multe parcele. Parcela reprezint suprafaa de teren cu limite bine definite i vizibile avnd o singur categorie de folosin i unul sau mai muli proprietari. Delimitarea arealelor viticole i a unitilor teritoriale subordonate acestora se realizeaz pe hri i planuri cadastrale, n funcie de aria geografic, la scri diferite, dup cum urmeaz: regiunile viticole la scara 1:1.000.000; podgoriile la scara 1:100.000; centrele i plaiurile viticole la scara 1:10.000 sau 1:50.000. Pentru delimitarea arealelor viticole se analizeaz i utilizeaz toate documentaiile grafice i scriptice obinute prin lucrri de introducere i ntreinere a cadastrului funciar general, lucrrile de organizare a teritoriului i prin proiectele de nfiinare de plantaii de vi de vie din fiecare zon.

2.5 Identificarea i nregistrarea categoriei de folosin a terenului


La categoria de folosin vii (V) se ncadreaz terenurile plantate cu vi de vie i cele aflate n pregtirea n vederea plantrii. Subcategoriile de la categoria de folosin vi de vie sunt: teren n pregtire pentru plantare (Vp); plantaii de vi de vie roditoare (Vr); plantaii de portaltoi, coarde altoi i butai (Vb); coli de vi de vie (Vs); plantaii de hamei (Vh);

plantaii viticole abandonate (Vab). Subcategoria plantaii de vi de vie roditoare se clasific inndu-seama de: vrsta plantaiei: tinere:1-3 ani; pe rod: (a) 4-15 ani; (b) 16-25 ani; (c) peste 25 ani. starea plantaiei: foarte bun; bun; proast. amplasamentul: terenuri plane, neterasate; terenuri terasate; soluri nisipoase. panta terenului: orizontal i foarte slab nclinat 0-5%; slab nclinat 5,1-10%; moderat nclinat 10,1-25%; puternic nclinat 25,1-50,0%; foarte puternic nclinat peste 50,0%. natura soiurilor de vi cultivate: vie nobile altoite sau pe rdcini proprii; hibrizi direct productori; amenajri de mbuntiri funciare: drenaj; irigaii: (a) pe brazde; (b) prin aspersiune; (c) prin picurare; amenajri antierozionale: (a) benzi nierbate; (b) canale de evacuare; (c) terase. Parcelele din cadrul arealelor viticole care au o alt categorie de folosin dect via de vie sunt nregistrate la categoria de folosin constatat la data cadastrului.

2.6. Inregistrarea clasei de calitate i de producie a terenurilor


Inregistrarea claselor de pretabilitate i de calitate a terenurilor este realizat de Oficiul de Cadastru i Publiciatate Imobiliar. Clasa de pretabilitate este notat la categoria de folosin la care parcela a fost nregistrat la data efecturii msurtorilor cadastrale. Avnd la baz studiile pedologice, categoriile de folosin agricol se ncadreaz n 6 clase de pretabilitate, dup cum urmeaz: clasa 1: terenuri fr limitri sau restricii; clasa 2: terenuri cu limitri sau restricii slabe; clasa 3: terenuri cu limitri sau restricii moderate; clasa 4: terenuri cu limitri sau restricii severe; clasa 5: terenuri cu limitri sau restricii foarte severe, care pot fi corectate; clasa 6: terenuri cu limitri sau restricii foarte severe, care nu pot fi modificate. Pe baza punctelor de bonitare a solului se deosebesc cinci clase de favorabilitate (calitate),

dup cum urmeaz: clasa I: 81-100 de puncte; clasa II: 61-80 de puncte; clasa III: 41-60 de puncte; clasa IV: 21-40 de puncte; clasa V: 0-20 de puncte. Pentru evaluarea calitativ i cantitativ a terenurilor n registrul cadastral al parcelelor se nregistreaz clasa de pretabilitate 1-6 i clasa de favorabilitate (calitate) I-V.

2.7 Evidena cadastral a parcelei


Datele cadastrale ale parcelei sunt: de baz; de specialitate. Datele de baz cuprind: numele/denumirea i adresa/sediul deintorului parcelei (persoan fizic sau juridic) i calitatea sub care deine; denumirea locului pe care se afl parcela; numrul cadastral; suprafaa n hectare i metri ptrai; calculul suprafeelor se face analitic, din coordonatele punctelor de frngere de pe contur. Datele de specialitate sunt: modul de exploatare a parcelei: direct; n arend; suprafaa parcelei pe soi/soiuri (n hectare i metri ptrai); denumirea soiului/ soiurilor; direcia de producie, din care: de mas; vin, din care: vin pentru consum curent, vin de calitate superioar, vin cu denumire de origine, distilate; mixt; stafide; material sditor: butai portaltoi, coarde altoi sau butai, vie altoite i/sau nealtoite; caracteristici naturale: clasa de pretabilitate a solului (1-6); clasa de favorabilitate (calitate) a solului (I-V); panta terenului: a. orizontal i foarte slab nclinat 0-5,0%; b. slab nclinat 5,1-10,0%; c. moderat nclinat 25,1-50,0%; d. foarte puternic nclinat peste 50,0%; expoziie: poziia fa de punctele cardinale: a. umbrit: N i N-E; b. semiumbrit: E i N-V; c. nsorit: S i S-V; d. seminsorit: V i S-E; altitudine (fa de nivelul mrii) n metri;

irigare: tipul, norma de irigare i de udare; tipul de cultur: cultur pur; cultur asociat; portaltoiul (pentru viile altoite); vrsta plantaiei: tinere: 1-3 ani; pe rod: a) 4-15 ani; b) 16-25 ani; c) peste 25 de ani; modul de conducere a butucilor de vie; densitatea de plantare: distana ntre rnduri; distana ntre butuci pe rnd; starea plantaiei: foarte bun; bun; proast.

2.8. Documentele finale ale cadastrului fondului viticol i recepia acestuia


Documentele finale ale cadastrului fondului viticol, potrivit metodologiei de realizare a cadastrului general i a sistemului de eviden cadastral tehnic i juridic, cuprind: fia datelor cadastrale finale; registrul cadastral al parcelelor; indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora; registrul cadastral al proprietarilor; registrul bunurilor imobile; fia centralizatoare a partidelor cadastrale pe proprietate i pe categorii de folosin; planul cadastral. Recepia lucrrilor cadastrului fondului viticol se face de comisiile judeene pe baza dosarului de verificare a lucrrilor ntocmit de un colectiv format din trei specialiti numii prin decizie a directorului OCPI. Dac lucrrile au fost executate potrivit normelor metodologice, comisia judeean ntocmete un proces verbal de recepie, n trei exemplare, n care se menioneaz c lucrrile s-au ncheiat i c datele pot fi oficializate.

2.9. Administrarea i ntreinerea lucrrilor cadastrului fondului viticol


Lucrrile cadastrului fondului viticol se realizeaz o dat la 10 ani pe ntreaga suprafa i o dat la 2 ani, prin sondaj, numai la suprafaa viticol cu soiuri de vin. Oficiile Judeene de Cadastru i Publicitate Imobiliar stocheaz datele cadastrului fondului viticol, care trebuie actualizate periodic. Scopurile n care pot fi folosite datele cadastrului fondului viticol sunt: stabilirea impozitului pe venitul agricol; vnzarea-cumprarea de terenuri cu folosin viticol; prelucrarea statistic necesar n vederea elaborrii diferitelor documente tehnice i economice; arendarea sau concesionarea terenurilor cu folosin viticol. Productorii agricoli, persoanele fizice sau juridice, trebuie s permit accesul comisiilor judeene pentru aplicarea cadastrului fondului viticol n plantaiile i pe parcelele pe care le dein. De asemenea, productorii agricoli, persoanele fizice sau juridice au obligaia s asigure informaiile corecte despre plantaiile din parcelele care le au n proprietate. Productorii agricoli deintori de plantaii viticole pot avea acces la datele cadastrului fondului viticol numai n cazul n care solicit n scris acest fapt i menioneaz scopul pentru care este necesar solicitarea.

CAPITOLUL 3 CADASTRUL FONDULUI FORESTIER

3.1. Aspecte generale Fondul forestier cuprinde pdurile i terenurile afectate mpduririlor sau care servesc nevoilor de cultur, protecie ori administrare forestier. Acestea ocup aproximativ 6,4 milioane hectare (26,7%) din suprafaa fondului funciar al rii fiind deinute de statul romn, persoane fizice i juridice. Indiferent de proprietar, pdurile trebuie gospodrite conform regimului silvic, adic sunt supuse unui sistem de norme obligatorii privind amenajarea, cultura, exploatarea, protecia i paza acestora. Dup natura proprietii, fondul forestier naional cuprinde: fondul forestier proprietate public (stat i uniti administrativ teritoriale); fondul forestier proprietate privat (persoane fizice i juridice). Terenurile din fondul forestier naional care fac parte din domeniul public sunt scoase, n condiiile legii, din circuitul civil, ceea ce face ca dreptul de proprietate asupra lor s fie imprescriptibil. Terenurile din fondul forestier proprietate privat sunt i rmn n circuitul civil. Dobndirea i nstrinarea acestora se face pe baza legislaiei civile cu respectarea dispoziiilor Codului silvic. Terenurile din fondul forestier care sunt cuprinse n amenajamentele silvice i deinute fr titlu de alte persoane fizice sau juridice, la data revizuirii amenajamentului, constituie litigii sau ocupaii. Suprafeele de teren din interiorul fondului forestier care au alte folosine, sunt deinute de alt proprietar dect cel al fondului forestier respectiv i care nu au ieire la drumurile pub lice sunt nscrise n amenajamentele silvice ca enclave. Administrarea pdurilor proprietate public a statului se face de Regia Naional a Pdurilor prin subunitile sale. In cazul pdurilor proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale (comune, orae, municipii) i cele proprietate particular indiviz (obti, composesorate, grnicereti, comuniti de avere) administrarea se face de proprietari prin structuri silvice proprii, similare cu cele ale statului. Administrarea pdurilor proprietate privat se face de proprietarii acestora (individual sau n asociaii). Cadastrul fondului forestier este un subsistem al cadastrului general, de eviden i inventariere sistematic a bunurilor imobile din fondul forestier naional sub aspect tehnic i economic, cu respectarea normelor tehnice elaborate de ANCPI i a datelor de baz din cadastrul general privind suprafaa, categoria de folosin i proprietarul. Obiectivul cadastrului fondului forestier l constituie inventarierea, descrierea, evidena i reprezentarea pe planuri i hri a suprafeelor componente n vederea meninerii i dezvoltrii pdurilor, a exploatrii raionale i ameliorrii lor n vederea ntririi rolului de protecie i producie. Componentele cadastrului fondului forestier sunt:

tehnic, ce const n determinarea poziiei, configuraiei i mrimii suprafeei terenurilor pe categorii de folosin, destinaii i proprietari precum i ale construciilor; economic, prin care se stabilesc categoriile de folosin, destinaiile i valorile economice ale terenurilor i construciilor; juridic, ce const n identificarea proprietarilor bunurilor imobile. Baza cadastrului fondului forestier o constituie amenajamentele silvice care furnizeaz date i informaii necesare, respectiv: identificarea proprietarului bunului imobiliar; suprafaa fondului forestier i suprafeele care alctuiesc parcela cadastral; categoriile de folosine i de calitate a terenurilor; amplasarea unitilor de amenajament n cadrul unitilor teritoriale ale cadastrului general; folosirea planurilor i hrilor de amenajament la ntocmirea planurilor i hrilor cadastrale. Cadrul legislativ este asigurat de Codul silvic (Legea nr. 26/1996) iar cadastrul fondului forestier se elaboreaz n baza Metodologiei pentru introducerea cadastrului forestier. Intocmirea amenajamentelor silvice se bazeaz pe Normele tehnice pentru amenajarea pdurilor (Normele 5/2000) care se actualizeaz la o anumit perioad de timp. 3.2. Amenajamentul silvic Amenajamentul silvic este un proiect de specialitate, amplu, n care se trateaz aspecte tehnice, economice i juridice, ntocmit n vederea reglementrii i organizrii produciei forestiere i a proteciei mediului ambiant. Intocmirea acestor documentaii presupune realizarea unor studii complexe i de durat de specialitii din domeniu. Conform legislaiei n vigoare, amenajamentele se ntocmesc pentru toate pdurile indiferent de deintorii acestora. Obiectivele amenajamentului silvic au n vedere: delimitarea fondului forestier; inventarierea fondului forestier; descrierea terenurilor cu destinaie forestier; organizarea procesului de producie forestier. Aceste obiective stau la baza ntocmirii planurilor tehnico-economice i juridice care au rolul s asigure continuitatea i creterea productivitii pdurilor, folosirea raional a acestora, gestionarea durabil precum i ameliorarea continu a funciei lor de protecie a mediului nconjurtor. Categoriile de folosin cuprinse n amenajamentul silvic sunt: A. Pduri i terenuri destinate mpduririi sau rempduririi A.1. Pduri i terenuri destinate mpduririi sau rempduririi pentru care se reglementeaz recoltarea de produse principale. A.1.1. Pduri, inclusiv plantaiile cu reuit definitiv. A.1.2. Regenerri pe cale artificial cu reuit parial. A.1.3. Regenerri pe cale natural cu reuit parial. A.1.4. Terenuri de rempdurit n urma tierilor rase, a doborturilor produse de vnt sau a altor cauze. A.1.5. Poieni sau goluri destinate mpduririi. A.1.6. Terenuri degradate prevzute a se mpduri. A.1.7. Rchitrii naturale ori create prin culturi. A.2. Pduri i terenuri destinate mpduririi sau rempduririi pentru care nu se reglementeaz recoltarea de produse principale. A.2.1. Pduri, inclusiv plantaii cu reuit definitiv. A.2.2. Terenuri mpdurite pe cale natural ori prin plantaii, care nu au realizat nc reuita

definitiv. A.2.3. Terenuri de rempdurit n urma doborturilor produse de vnt sau a altor cauze. A.2.4. Poieni sau goluri destinate mpduririi. A.2.5. Terenuri degradate destinate mpduririi. B. Terenuri afectate gospodririi pdurilor. B.1. Linii parcelare principale. B.2. Linii de vntoare i terenuri pentru hrana vnatului. B.3. Instalaii de transport forestiere: drumuri, ci ferate, funiculare permanente. B.4. Cldiri, curi i depozite permanente. B.5. Pepiniere, plantaii semincere i culturi de plant mam. B.6. Culturi de arbuti fructiferi, de plante medicinale, melifere etc. B. 7. Terenuri cultivate pentru nevoile administraiei. B.8. Terenuri cu fazanerii, pstrvrii, centre de prelucrare a fructelor de pdure, usctorii de semine etc. B.9. Ape care fac parte din fondul forestier. B.10. Culoare pentru linii electrice de nalt tensiune. C. Terenuri neproductive: stncrii, nisipuri, srturi, mlatini, rpe, ravene etc. D. terenuri transmise temporar, prin acte normative, n folosul altor persoane juridice, pentru instalaii electrice, petroliere, hidroenergetice, cariere, depozite etc. E. Terenuri din fondul forestier deinute de persoane fizice sau juridice fr aprobrile legale necesare. E.1. Ocupaii (pentru care nu sunt ncepute aciuni n justiie). E.2. Litigii (cu aciuni pe rol la instanele judectoreti). Condiiile de calitate i precizie pentru ca datele din amenajamentul silvic s poat fi folosite la ntocmirea cadastrului fondului forestier sunt: delimitarea fondului forestier s fie nsuit de comisia de delimitare cadastral local; limitele fondului forestier s fie materializate prin borne de hotar, poziia acestora fiind determinat prin coordonate; unitile teritoriale de amenajament s se ncadreze n unitile cadastrale; planurile topografice de baz, cu elementele de cadastru forestier, s corespund din punct de vedere al calitii suportului, al coninutului cadastral i al lizibilitii. In cazul n care cadastrul fondului forestier a fost ntocmit naintea revizuirii amenajamentului, la elaborarea acestora se preiau din cadastru urmtoarele date: copie dup planurile de baz; coordonatele punctelor de hotar; proprietarii fondului forestier i vecinii acestuia; unitile de cadastru i suprafaa acestora. In ceea ce privete micrile de suprafa n cadrul unitii de producie/protecie pentru care se ntocmete amenajamentul silvic, acestea se fac pe baz de acte legale. La rubrica din amenajament Modificri de limite i de suprafa survenite de la data ultimei amenajri se face o analiz referitoare la integritatea fondului forestier. De asemenea, Fia micrilor de suprafee din fondul forestier cuprinde documentele (felul actului, emitentul, numrul, data emiterii, unitatea amenajistic i suprafaa) n baza crora s-au operat intrrile sau ieirile n i din fondul forestier. In situaia n care exist diferen ntre suprafaa fondului forestier din amenajament i cea din evidenele cadastrale acestea se rezolv prin proceduri asemntoare celor prevzute n cazul litigiilor sau ocupaiilor. Revizuirea amenajamentelor silvice se face o dat la 10 ani ocazie cu care se realizeaz o campanie de teren, pe timp de var, pentru culegerea datelor din teren (descrierea parcelar) urmat de redactarea, pe timpul iernii, a amenajamentului cu toate planurile i hrile de amenajament. 3.3. Uniti teritoriale de amenajament

Ocolul silvic reprezint, din punct de vedere al activitii de amenajarea pdurilor, unitatea teritorial a amenajamentului care corespunde, uneori, cu teritoriul unei comune. Limitele ocoalelor silvice se suprapun, de regul, pe limite naturale la munte i coline, pe linii artificiale permanente i eventual naturale la cmpie i pe limita de proprietate n anumite situaii. Pe teren limita de ocol silvic se materializeaz cu vopsea roie pe arbori, prin semnul H, realizat la nlimea pieptului. Unitatea de producie/protecie (U.P.) reprezint unitatea teritorial de baz pentru care se elaboreaz amenajamentul silvic i corespunde, uneori, cu teritoriul unui sat. Limitele unitilor de producie/protecie sunt, de regul, limite naturale evidente n regiunea de munte i deal i artificiale permanente, eventual naturale, n regiunea de cmpie. Pichetarea pe teren a limitelor U.P.-urilor se face pe arbori, din loc n loc astfel nct s se asigure vizibilitatea ntre acestea, folosind vopsea roie, prin dou benzi verticale. Pe plan, aceste limite se reprezint convenional printr-o linie ntrerupt nsoit, pe o parte, din loc n loc, de un grup de dou puncte (fig. 3.1).

Fig. 3.1. Poriune dintr-o hart amenajistic.

Numerotarea unitilor de producie/protecie n cadrul ocolului silvic se face prin indicative numerice (cifre romane) i denumiri proprii care se pstreaz nemodificate de la o amenajare la alta (exemplu U.P. VI Valea Moeciului). In cadrul unui ocol silvic se ntlnesc mai multe uniti de producie/protecie n funcie de mrimea acestuia i se pstreaz, de regul, n limitele lor actuale. Reconstituirea limitelor unei uniti de producie/protecie se face n situaia n care n suprafaa acestora s -a produs schimbri care afecteaz reglementrile existente. Dac schimbrile afecteaz o singur unitate de producie/protecie iar suprafaa acesteia rmne mai mic dect cea prevzut de norme, pdurea respectiv se ataeaz la unitile vecine. Parcela reprezint diviziunea cu caracter permanent a fondului forestier n cadrul unei uniti de producie/protecie cu ocazia amenajrii pdurilor, n vederea organizrii teritoriale a acesteia. Aadar, parcela este constituit dintr-o suprafa de teren bine delimitat prin forme de relief (vi, culmi etc.) sau prin linii artificiale cu caracter permanent (drumuri, ci ferate, linii deschise etc.) servind ca unitate de organizare a teritoriului, indiferent de categoria de folosin, de funciile i de structura arboretelor.

Mrimea maxim a parcelelor, pentru pdurile gospodrite n crng i codru, este urmtoarea: 20 ha la cmpie-balt; 30 ha n zona colinar; 50 ha la munte. Pentru parcelele gospodrite n codru grdinrit mrimea acestora este de 25 ha indiferent de zona n care se gsesc. Numerotarea parcelelor se face n cadrul fiecrei uniti de producie/protecie prin cifre arabe ncepnd de la unu. Ordinea de numerotare n regiunea de cmpie sau coline joase este de la sud la nord i de la vest la est iar n regiunea de coline i de munte, numerotarea parcelarului se face pe bazinete hidrografice, din aval spre amonte, ncepnd cu versantul drept tehnic. In cazul n care n fondul forestier intr noi suprafee de teren acestea se mpart n parcele separate ncadrate n parcelarul existent i se numeroteaz n continuare. Dac din fondul forestier sunt scoase anumite parcele acestea se radiaz din amenajament. In toate situaiile, indiferent de natura modificrilor (intrri sau ieiri de suprafee), acestea trebuie evideniate n amenajamentul silvic astfel nct s reias corespondena dintre parcelarul nou i cel vechi. Liniile parcelare au rolul de a separa parcelele ntre ele, putnd fi pichetate sau deschise. Axa liniilor parcelare din cadrul parcelarului geometric se fixeaz prin curirea vegetaiei pe o fie de 1 metru lime iar n cazul parcelarului sprijinit pe limite naturale acesta se materializeaz cu vopsea. In cazul deschiderii de linii parcelare limea acestora este de: 4 metri n pdurile de rinoase i foioase tratate n codru i de 3 m n pdurile de foioase tratate n crng; 8 metri n cazul liniilor somiere; 10-15 metri pentru liniile de vntoare. Pichetarea liniilor parcelare, pe teren, se realizeaz din loc n loc, prin nsemnarea vizibil pe arborii de limit, cu o band vertical cu vopsea roie. Pe plan, aceste limite se reprezint convenional printr-o linie ntrerupt nsoit de o linie punct, trasat de aceeai parte (fig. 3.1). Marcarea parcelelor se face prin borne de beton sau piatr cioplit avnd forme i dimensiuni conform normelor i normativelor. Amplasarea acestora se face la interseciile liniilor parcelare, la intersecia acestora cu limita pdurii i pe limita pdurii, n punctele de schimbare a conturului. Numerotarea bornelor se realizeaz n ordinea curent a parcelelor n cadrul unitii de producie/protecie folosind cifre arabe. Pe teren, numerotarea bornelor cuprinde, alturi de cifra arab, i numrul unitii de producie din care fac parte, scris cu cifre romane. Semnalizarea bornei se materializeaz pe cel mai apropiat arbore, prin trei inele cu vopsea: dou (exterioare) cu vopsea roie iar cel din mijloc cu vopsea alb. Dedesubtul acestor inele se realizeaz un dreptunghi cu vopsea roie pe exterior i alb n interior pe care se trece numrul bornei i unitatea de producie/protecie de care aparine. Subparcela (unitatea amenajistic) este unitatea teritorial elementar care reprezint o poriune din parcel ce aparine unui singur proprietar, omogen din punct de vedere staional, biometric, funcional i al folosinei. Suprafaa minim a unitii amenajistice (u.a.) este de 0,5 ha, ea putnd ajunge pn la 0,1 ha pentru terenurile afectate, degradate i goluri. Criteriile de constituire a subparcelelor in de ndeplinirea unor condiii din punct de vedere staional i de arboret, astfel: s conin o singur unitate de ecosistem staional, a crei omogenitate s fie mai mare sau echivalent cu tipul de staiune, de pdure sau ecosistem. In acest sens, la delimitarea subparcelelor se ine cont de substratul litologic, nclinarea terenului, etajul de vegetaie, regimul hidric, condiiile climatice; s conin un arboret care s prezinte, pe toat ntinderea lui, aceeai structur, compoziie (variaia de maxim 2 uniti pentru specia principal), vrsta medie (s nu difere cu mai mult de 20 de ani), o singur categorie de productivitate, cel mult dou clase de calitate, consisten (variaie cel mult 2 zecimi), mod de regenerare, cel mult

dou grade de vtmare i s aib aceeai folosin sau aceeai funcie prioritar. Numerotarea subparcelelor se face prin litere mari, nscrise dup numrul parcelei n cazul pdurilor i al terenurilor destinate mpduririlor (52A, 52B, 52C, etc.). Pentru terenurile destinate administraiei silvice, hranei vnatului etc., literele majuscule se nscriu n faa numrului parcelelor (A52 teren destinat administraiei silvice, V81 teren pentru hrana vnatului). Marcarea subparcelelor, pe teren, se face cu o band orizontal cu vopsea roie, din aproape n aproape, pentru asigurarea vizibilitii, pe arborii de limit. Intersecia dintre limitele subparcelare, a acestora cu liniile parcelare precum i cu limita pdurii se marcheaz pe arbori cu o band inelar de vopsea roie. Pe planuri i hri limitele subparcelare se reprezint convenional printr-o linie continu subire (fig. 3.1). 3.4. Baza cartografic a cadastrului fondului forestier Planurile topografice la scara 1 : 5000, redactate n proiecie Stereografic 1970 i plan de referin pentru cote Marea Neagr 1975 constituie baza cartografic a cadastrului fondului forestier. Planurile topografice de baz folosite n lucrrile de amenajarea pdurilor trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s conin detaliile topografice cum sunt formele de relief, reeaua hidrografic, limitele fondului forestier, cldirile i anexele gospodriei silvice etc. Toate acestea trebuie s fie reprezentate prin semne convenionale, cu o precizie planimetric de 0,3 mm la scara planului i o precizie altimetric de 1/3 din echidistana curbelor de nivel; relieful s fie reprezentat prin curbe de nivel cu echidistana de 1/1000 din numitorul scrii; s conin toponimia folosit de cadastrul general; s fie ntocmite conform standardelor n vigoare, inclusiv celo r specifice cartografiei digitale. Planul topografic amenajistic se obine din planul topografic de baz pe care se transpun detaliile amenajistice specifice: limitele de ocol silvic, limitele unitilor de producie/protecie, parcelarul, subparcelarul, bornele, precum i alte detalii specifice sectorului forestier (fig. 3.2). In cazul suprafeelor mici acoperite de pdure, cum sunt cele particulare, se pot folosi planuri la scri admise de cadastru, i anume 1 : 1000, 1 : 500 i 1 : 200.

Fig. 3.2. Poriune din planul topografic amenajistic.

Echiparea planului topografic de baz cu detaliile amenajistice se realizeaz prin: preluarea direct de pe alte materiale cartografice existente inndu-se cont de tipul proieciei i de scar; utilizarea celor mai recente fotograme aeriene; ridicri curente n plan. Determinarea suprafeelor se face analitic, n funcie de coordonatele colurilor, cnd trapezul cuprinde n ntregime fond forestier. In cazul n care fondul forestier nu acoper ntreg trapezul, suprafaa se determin prin planimetrare sau prin utilizarea mijloacelor de calcul automat (AutoCAD, GIS) dac planurile sunt n format digital. Suprafeele se determin din aproape n aproape i anume: se calculeaz suprafaa subparcelelor dintr-o parcel astfel nct suma acestora s se nchid pe suprafaa parcelei dup care se determin suprafaa pacelelor astfel nct suma lor s se nchid pe suprafaa fondului forestier din trapezul respectiv. In continuare se determin suprafaa din trapez care nu este acoperit de pdure i se nsumeaz cu cea a fondului forestier, n final acestea trebuind s se nchid pe suprafaa total a trapezului. Inchiderile trebuie s se fac n cadrul toleranei. Suprafaa astfel determinat se confrunt cu cea din evidenele OCPI. Utilizarea planurilor topografice are n vedere elaborarea hrilor amenajistice. Planul topografic, completat cu detaliile amenajistice, servete n continuare i la determinarea suprafeelor precum i la stabilirea limitelor i hotarelor fondului forestier. Pstrarea planurilor topografice echipate amenajistic se face de institutul central de profil (ICAS), cu respectarea reglementrilor n vigoare. Dac acestea sunt n mai multe exemplare atunci unul poate s fie pstrat i la Ocolul silvic care gospodrete fondul forestier din zona respectiv. Verificarea planurilor topografice de baz care se folosesc n amenajament se face nainte de nceperea lucrrilor de amenajarea pdurilor i de avizarea temei de proiectare printr -o confruntare a acestora cu planurile cadastrale existente la OCPI, ocazie cu care se identific i eventualele nepotriviri privind limitele fondului forestier. In urma confruntrii celor dou planuri se ntocmete un proces verbal care se analizeaz la avizarea temei de proiectare. Hrile amenajistice sunt materiale cartografice specifice amenajamentului i servesc la evidenierea unor caracteristici ale pdurilor precum i a principalelor lucrri ce trebuie realizate n fondul forestier. Aceste hri constituie documente cartografice derivate, obinute prin reducere,

dup planul topografic amenajistic prin pantografiere (procedeu depit), fotografiere. Astzi, hrile amenajistice se obin mult mai uor prin printarea la scri diferite a planului topografic amenajistic digital. Hrile amenajistice constituie hri tematice i se ntocmesc: la nivelul unitilor de producie (scara 1 : 20000) cuprinznd harta arboretelor (red compoziia, vrsta, consistena, clasa de producie), harta lucrrilor de cultur i exploatare, harta pdurilor de viitor (pentru pduri de interes deosebit); la nivel de ocol silvic (scara 1 : 50000), fiind o hart general dar i hri tematice privind solurile, staiunile forestiere i care redau zonarea funcional a pdurilor. La solicitrile beneficiarilor pot fi ntocmite i alte hri tematice care s evidenieze diferite caracteristici ale fondului forestier. 3.5. Descrierea parcelar Descrierea parcelar este operaia prin care se culege informaii de baz, numeroase i foarte variate, privind mrimea i coninutul tuturor suprafeelor din fondul forestier (fig. 3.3). Acestea se obin n urma deplasrii pe teren i nregistrrii sistematice, n fie tip, a condiiilor staionale i caracteristicile arboretului. Descrierea condiiilor staionale are n vedere culegerea datelor care caracterizeaz staiunea i stabilesc potenialul su productiv: tipul unitii geomorfologice (versant, vale, platou), expoziia (E, V, S, N), altitudinea, panta, tipul de sol i condiiile climatice. Descrierea caracteristicilor arboretului urmrete obinerea datelor privitoare la: compoziie, vrst, provenien, consisten, clas de calitate, de producie, volumul la hectar, total, etc.

a.

b.
Fig. 3.3. Fi pentru descriere parcelar: a fa; b - verso.

In urma acestei operaii se realizeaz practic o inventariere a fondului forestier pentru care urmeaz a fi ntocmit un amenajament silvic. Datele obinute sunt folosite n continuare la stabilirea posibilitii decenale i anuale pentru produsele principale i secundare. Practic, pe baza informaiilor obinute se fac i evalurile economice ale fondului forestier. 3.6. Delimitarea cadastral a fondului forestier Delimitarea cadastral a fondului forestier constituie lucrarea de baz prin care se identific, se msoar pe teren, se materializeaz i se oficializeaz hotarele dintre fondul forestier i cele ale altor cadastre de specialitate sau ale altor proprietari. Identificarea terenurilor care constituie fondul forestier naional se face pe baza amenajamentelor silvice. Limita fondului forestier naional se consider cea reprezentat pe planurile topografice de baz la scara 1 : 5000 sau 1 : 10000 pe care sunt transpuse limitele amenajistice folosite la ntocmirea amenajamentelor silvice. Aceste limite se materializeaz n teren, operaie care presupune: convocarea comisiei pentru stabilirea limitelor fondului forestier; parcurgerea traseului i pichetarea punctelor unde urmeaz s se amplaseze bornele; instalarea bornelor; determinarea coordonatelor bornelor prin efectuarea ridicrilor topografice; materializarea pe plan a limitelor fondului forestier; ntocmirea actelor prin care se recunosc limitele fondului forestier; ntocmirea dosarului pentru determinarea limitelor fondului forestier i marcarea cadastral a acestora. Operaia de delimitare cadastral ncepe pe teren, de regul, dintr-un punct de trei sau mai multe hotare identificndu-se traseul pn la urmtorul punct de intersecie a mai multor limite.

Convocarea comisiei se face de ctre preedintele acesteia, acesta fiind reprezentantul Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic i Vntoare (ITRSV) pe raza cruia se efectueaz delimitarea cadastral a fondului forestier. Comisia pentru delimitare cadastral este format din: delegatul ITRSV care este i preedintele comisiei; delegatul Direciei Silvice Judeene (DSJ); eful ocolului silvic care administreaz fondul forestier supus delimitrii; primarul i secretarul primriilor teritoriilor administrative prin care trece limita fondului forestier; delegatul OCPI; proprietarii suprafeelor de teren nvecinate cu fondul forestier; reprezentanii instituiilor de stat ale cror terenuri au limit comun cu fondul forestier; reprezentantul Direciei Generale de Urbanism i Amenajarea Teritoriului (DGUAT) n cazul n care fondul forestier se nvecineaz cu intravilanul sau delimitrile se fac chiar n cadrul intravilanului; reprezentantul executantului lucrrii de cadastru general i forestier. Parcurgerea traseului are ca scop stabilirea limitelor fondului forestier, a punctelor de schimbare de direcie i de hotar, toate urmnd a fi materializate prin borne i determinate att planimetric ct i altimetric. Amplasarea punctelor de hotar se face : la intersecia cu alte limite cadastrale; la frngerile traseului; la punctele de frngere a aliniamentelor; prin asigurarea vizibilitii ntre punctele de hotar atunci cnd traseul este n linie dreapt; la distane de circa 2 km pe aliniamentele mai lungi de 3 km; la intersecia limitelor fondului forestier cu ape curgtoare, osele, ci ferate etc. Materializarea punctelor de hotar se face prin borne de beton (STAS 3446-87). In zonele de cmpie i de deal, acolo unde este posibil, limita fondului forestier se materializeaz prin anuri care au o lime de minim 100 cm i o adncime de cel puin 50 cm. Sanul se execut n interiorul fondului forestier, pe limita proieciei coroanelor iar pmntul rezultat din sparea acestuia se aeaz spre interiorul fondului forestier sub forma unui val de pmnt. Determinarea coordonatelor punctelor (X, Y, Z) de hotar se execut prin msurtori topografice n sistemul de proiecie Stereografic 1970. Precizia de determinare este similar cu cea a reelelor de ridicare, respectiv: 10 cm n intravilan, 20 cm n zonele de es, 30 cm n zonele colinare i 50 cm n zona de munte. Codificarea punctelor de hotar se face printr-un cod de forma SIRUES/NR n care SIRUES reprezint codul teritoriului administrativ pe raza cruia se gsete punctul de hotar iar NR reprezint numrul punctului. Numerotarea ncepe de la 1 pentru fiecare teritoriu administrativ i nu se repet n cadrul acestuia. Dosarul delimitrii cadastrale a fondului forestier cuprinde: schia general cu limitele fondului forestier; schiele limitei fondului forestier, pe tronsoane cuprinse ntre dou puncte care reprezint intersecii de trei sau mai multe hotare mpreun cu acordul i semnturile membrilor comisiei; descrierea topografic i schiele de reperaj pentru punctele materializate; inventarul de coordonate ale punctelor de hotar; schia vizelor i fiierele cu datele rezultate din msurtorile de teren pentru cazul n care acestea se realizeaz cu instrumente topo-geodezice clasice; procesele verbale de delimitare cu acordul i semnturile membrilor comisiei de delimitare. Delimitarea suprafeelor n cadrul cadastrului forestier are n vedere evidenierea proprietilor incluse n fondul forestier i se efectueaz odat cu punerea n posesie a proprietarilor

pe baza actului de proprietate. 3.7. Numerotarea cadastral forestier Parcela cadastral forestier reprezint unitatea de baz a cadastrului fondului forestier i cuprinde o poriune de teren, cu sau fr construcii, situat ntr-un teritoriu administrativ, avnd o singur categorie de folosin i aparinnd unui proprietar sau mai multor proprietari aflai n indiviziune. In cadrul cadastrului fondului forestier o parcel cadastral cuprinde una sau mai multe parcele amenajistice i, implicit, subparcele amenajistice. Parcela cadastral se individualizeaz prin numrul cadastral care asigur legtura ntre planul cadastral i registrele cadastrale. Pentru parcela cadastral din fondul forestier se folosete sistemul de numerotare al cadastrului general, aceasta primind un numr de identificare din cadrul comunei sau oraului pe raza cruia se afl. Numrul cadastral al parcelei constituie unul din identificatorii de legtur logic n sistemul informatic al cadastrului ntre baza de date grafice i baza de date alfanumerice. 3.8. Registrul cadastral forestier Registrul cadastral forestier al parcelelor ine corespondena dintre parcela cadastral i structurile amenajistice forestiere pentru pdurile proprietate de stat i proprietate particular i se pstreaz la Inspectoratele Silvice Teritoriale (anexa 3.1). In cazul pdurilor proprietatea statului registrele cadastrului fondului forestier se pstreaz i de ctre direciile silvice. Aceste date sunt centralizate de serviciile n drept din cadrul ministerului i se pun la dispoziia organelor care rspund de evidenele cadastrului general i publicitate imobiliar, respectiv ANCPI, OCPI i judectorii. 3.9. Planul cadastral forestier Planul cadastral folosit de cadastrul fondului forestier se obine din planul de baz la s cara 1 : 5000, restituit fotogrametric, cu curbe de nivel, denumit i plan topografic amenajistic. Coninutul acestuia cuprinde elementele specifice amenajamentului, bornele i limitele cadastrale aparinnd cadastrului general. Scara de redactare a planului cadastral forestier este 1 : 5000, aceeai cu cea a planului de baz. In anumite cazuri unde nu exist planuri de baz la scara 1 : 5000 se folosesc planuri la scara 1 : 10000. Planul cadastral forestier n form digital se poate obine dac i planul topografic de baz este n acelai format. Acesta trebuie s cuprind informaiile sub form de straturi, fiecare tip de date constituind un strat separat. 3.10. Baze de date n cadastrul fondului forestier Realizarea bazei de date cadastrale computerizate se poate face cu sisteme RDBMS care pot genera baze de date ce se pot conecta direct sau importa n sistemul de informaii geografice. Aceste baze de date se realizeaz prin conectarea logic a cartografiei digitale cu elementele de caracterizare a staiunilor i a vegetaiei forestiere existente deja n form digital prin cadrul programului AS. Programul AS permite introducerea n calculator a informaiilor privind descrierea parcelar culese din teren pe baz de coduri. In structura programului sunt cuprinse o serie de corelaii ntre caracteristicile staiunii i cele ale arboretului astfel c neasigurarea acestora nu permite validarea datelor. In aceast situaie computerul afieaz o list de erori pentru care trebuie s se ia msuri n vederea gsirii greelii sau asigurrii corelaiilor mai sus amintite.

Planul cadastral forestier n format digital poate fi obinut prin scanarea i vectorizarea planurilor analogice sau prin digitizarea acestora. Legtura dintre planul cadastral forestier i baza de date poate fi fcut prin intermediul atributelor. Astfel, utilizarea unor programe ArcGIS (ArcInfo, Arcview) permit, prin alegerea unui atribut, selectarea din baza de date a tuturor parcelelor ntr-o anumit ordine, cu toate caracteristicile acestora (culese pe teren prin descrierea parcelar). Bazele de date GIS permit exploatarea rapid i eficient a informaiilor care sunt proprii att cadastrului fondului forestier ct i amenajamentului silvic. Alturi de multe aplicaii, bazele de date permit obinerea n mod automat a hrilor tematice specifice amenajamentului. Datele cadastrului fondului forestier cuprinse n bazele de date trebuie s conin informaii din cadastrul general i din cel al fondului forestier. Informaiile din cadastrul general au n vedere: numerotarea cadastral; numele i adresa proprietarului; suprafaa parcelei cadastrale; categoria de folosin; Informaii din cadastrul fondului forestier se refer la: terenurile acoperite de pdure (suprafaa, compoziia i productivitatea arboretelor, bonitatea staiunii, categoria funcional, accesibilitatea fa de cile de transport); terenurile care servesc nevoilor de producie silvic: arbuti fructiferi (suprafaa, specii, bonitatea staiunii, accesibilitatea); terenuri pentru hrana vnatului (suprafaa, specii cultivate pentru vnat, bonitatea staiunii); ape stttoare (suprafaa luciului de ap, specii, salmonizi, bonitate); pstrvrii (suprafa total, a luciului de ap, a construciilor, producia pstrvriei); fazanerii (suprafaa total, a volierelor, a construciilor, producia fazaneriilor); cresctorii cu blan fin (suprafa total, a construciilor, specia, producia de blnuri); centre de fructe de pdure (suprafaa total, a construciilor, speciile de fructe, producia de fructe); ateliere de mpletituri (suprafaa total, a construciilor, producia de mpletituri); secii i puncte apicole (suprafaa, numrul de familii, producia de miere); usctorii i depozite de semine (suprafaa total, a construciilor); ciupercrii (suprafaa total, a construciilor, speciile cultivate, producia de ciuperci); terenurile care servesc nevoilor de cultur, pepiniere, plantaje, colecii dendrologice (suprafaa, specii, bonitatea staiunii, accesibilitatea); terenurile care servesc administraiei forestiere: construcii, curi (suprafa total, pe construcii, natura fundaiei i a pereilor, acoperi, numr de camere, gradul de dotare, grdin, arabil); ci ferate forestiere (lungimea total, ecartamentul, limea, suprafaa valoarea de inventar); drumuri forestiere (lungimea, limea, suprafaa, felul suprastructurii); linii de paz contra incendiilor (lungimea, limea, suprafaa); depozite forestiere (lungimea, limea, suprafaa); diguri (lungimea, limea, suprafaa, tipul digului); canale (lungimea, limea, suprafaa, tipul canalului); terenurile afectate mpduririi (suprafaa, bonitatea staiunii, categoria funcional, accesibilitatea); terenurile neproductive cum sunt stncriile, abrupturile, bolovniurile, pietriurile, nisipurile, rpele, ravenele, srturile cu crust (suprafaa, natura degradrii);

terenurile scoase temporar din fondul forestier i neprimite (suprafaa, bonitatea staiunii, categoria funcional, accesibilitatea, cine a preluat terenul). Aceste date necesare bazei de date se preiau din amenajamentele silvice sau, n cazul n care datele sunt incerte sau incomplete, se culeg direct din teren. In ceea ce privete informaiile referitoare la proprietate acestea se preiau din actul de proprietate. Pentru cutarea n baza de date a cadastrului general se folosete codul de identificare al parcelei cadastrale care este compus din codul SIRSUP, codul intravilan/extravilan i numrul cadastral al parcelei sau corpului de proprietate. Codificarea parcelelor n cadrul cadastrului fondului forestier respect aceleai reguli de la cadastrul general. Pe lng codul cadastral atribuit fiecrei parcele sau subparcele se folosete un cod forestier naional (CFN), unic pe ar, format din urmtoarele coduri: codul direciei silvice (2 poziii), codul ocolului silvic (2 poziii), codul unitii de producie (2 poziii), codul pacelei (3 poziii) i codul subparcelei (2 poziii). In cazul n care au loc schimbri administrative, codul forestier se schimb iar cel vechi se pstreaz n baza de date, la istoricul subparcelelor.

INSPECTORATUL SILVIC Anexa nr. 3.1 Judeul.......................................................................................... Teritoriul administrativ................................................................ Codul SIRSUP............................................................................

TERITORIAL...............................

REGISTRUL CADASTRAL FORESTIER AL PARCELELOR


Construcii Suprafaa Cod Meniuni construit grup la sol (m2) destinaie 12 13 14

Nr. Parcela Suprafaa Categoria crt. cadastral total de Proprietar (m2) folosin 0 1 2 3 4

Parcele amenajistice componente Cod forestier Cod Suprafaa naional D.S. O.S. U.P. parcel (m2) (CFN) 5 6 7 8 9 10

Nr. corp cldire/ construcie 11

CAPITOLUL 4 CADASTRUL APELOR

4. 1. Aspecte generale Cadastrul apelor este un cadastru de specialitate, subsistem al cadastrului general, care cuprinde totalitatea operaiunilor de inventariere, clasificare, eviden i sintez cantitativ i calitativ a datelor privitoare la reeaua hidrografic, resursele de ap ce aparin domeniului public, a lucrrilor construite pe ape sau care au legtur cu apele i la prelevrile i restituiile de ap, precum i cerinele impuse n gospodrirea unitar, raional i complex a apelor n condiiile naturale ale apelor, la lucrrile de stpnire, folosire i proiecie a calitii apelor din reeaua hidrografic, grupate pe bazine hidrografice. Cadastrul apelor este definit de Legea Cadastrului i Publicitii Imobiliare nr.7/1996 ca un cadastru de specialitate cu funcie tehnic-cantitativ i calitativ, care se elaboreaz pe baza unor norme i metodologii elaborate de Ministerul Apelor Pdurilor i Proteciei Mediului i aprobate de ANCPI. Obiectul cadastrului apelor l constituie apele de suprafa (suprafeele ocupate de oglinda apelor, suprafeele de teren ocupate periodic de ape, ostroave, heletee, bli etc.), lucrrile de protecie, stpnire i folosire a apelor de suprafa, apele subterane i cadrul natural al apelor. In cadrul lucrrilor de cadastru al apelor ntocmit de specialiti, se culeg i se sistematizeaz date fizico-geografice, hidrologice i de economia apelor, pentru toate apele de pe teritoriul Romniei. Scopul cadastrului apelor este cunoaterea datelor despre apele de suprafa i cele subterane de pe ntreg teritoriul rii, asigurarea datelor fundamentale pentru studierea, proiectarea i realizarea gospodririi apelor, a resurselor de ap, a prelevrilor i restituiilor de ap n condiii optime pentru deservirea i dezvoltarea activitilor economice i sociale, i pentru protecia ecosistemelor legate de existena i folosirea apelor. Cadastrul apelor culege, prelucreaz, sistematizeaz i stocheaz date cantitative i calitative pe baza informaiilor din cadastrul general cu privire la terenuri avnd n vedere ntinderea, folosina i, mai ales, proprietarii i limitele proprietii. Datele de baz ale cadastrului apelor servesc pentru ntocmirea planurilor de amenajare a bazinelor hidrografice, prin care se urmrete folosirea complex a apelor, cunoaterea cantitativ i calitativ a surselor de ap de pe ntreg teritoriul rii i gospodrirea raional a acestora n scopul valorificrii cu randament maxim al calitii i potenialului lor, precum i al proteciei terenurilor mpotriva efectelor negative, uneori chiar distrugtoare ale apelor asupra acestora (eroziuni, inundaii etc.). Datele cadastrale privind folosina apelor servesc, de asemenea, la ntocmirea documentaiilor tehnice necesare la elaborarea i avizarea proiectelor de construcii hidrotehnice, la eliberarea autorizaiilor de funcionare i exploatare a folosinelor apelor i, n general, la gospodrirea apelor de suprafa i subterane, la prelevrile i la restriciile de ap. Cu ocazia ntocmirii cadastrului apelor pot fi culese i date prin care se nregistreaz schimbri ale categoriilor de folosin, sau chiar schimbri ale limitelor de proprietate cauzate chiar de aciunea apelor. Aceste date din cadastrul apelor nu produc efecte juridice directe. Informaiile din cadastrul apelor, care intereseaz cadastrul general, sunt preluate de acesta n cadrul aciunilor de actualizare periodic iar cele luate din cadastrul apelor produc efect juridic, modificnd datele de carte funciar (categoria de folosin sau proprietarii, limitele de proprietate i

suprafeele modificate ale parcelelor etc.). Cadrul legislativ care reglementeaz problema conservrii, dezvoltrii i proteciei calitii apelor din Romnia este Legea Apelor nr 107/1996 n care se precizeaz c apele reprezint o surs natural regenerabil, vulnerabil i limitat, element indispensabil pentru via i pentru societate. Aceast lege prevede c apele de suprafa, inclusiv apele maritime interioare i marea teritorial, apele subterane, precum i albiile cursurilor de ap, cuvetele lacurilor, malurile, faleza, plaja mrii, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale, constituie fondul unic de stat al apelor. Protecia, punerea n valoare i dezvoltarea durabil a resurselor de ap sunt aciuni de intere s general. Sunt supuse dispoziiilor legii dreptul de folosin al apelor, obligaiile privind protecia i conservarea resurselor de ap, a albiilor i malurilor acestora, indiferent de persoana fizic sau juridic care le administreaz, lucrrile care se construiesc pe ape sau care au legtur cu acestea. Apele fac parte integrant din patrimoniul public. Legea apelor definete c aparin domeniului public apele de suprafa cu albiile lor minore cu lungimi mai mari de 5 km i cu bazine hidrografice ce depec suprafaa de 10 kmp. Apele minore, cu lungimi mai mici de 5 km i cu bazine hidrografice ce nu depesc suprafaa de 10 kmp, pe care apele nu curg permanent, aparin deintorilor, cu orice titlu, ai terenurilor pe care se formeaz sau curg. Proprietarii acestor albii trebuie s foloseasc aceste ape n concordan cu condiiile generale de folosire a apelor n bazinul respectiv. Insulele care nu sunt n legtur cu terenurile cu mal la nivelul mediu al apei, aparin proprietarului albiei apei. Stabilirea regimului de folosire a resurselor de ap, indiferent de forma de proprietate, este un drept exclusiv al Guvernului. Administrarea apelor n domeniul public revine Companiei Naionale Apele Romne, care gestioneaz apele publice din punct de vedere cantitativ i calitativ, exploateaz lucrrile de gospodrire a apelor i aplic strategii i politici naionale n domeniul apelor. Activitatea de gospodrire unitar, raional i complex a apelor se organizeaz i se desfoar pe bazine hidrografice, ca entiti geografice indivizibile de gospodrire a resurselor de ap. Gospodrirea apelor consider ca un tot unitar apele de suprafa i subterane, att sub aspect cantitativ ct i calitativ, n scopul asigurrii dezvoltrii durabile. 4.2. Delimitarea albiilor Delimitarea albiilor are n vedere diferitele poriuni din cadrul cursurilor de ap i se face de ctre Compania Naional Apele Romne mpreun cu Oficiile de Cadastru i Publicitate Imobiliar. Albia minor este suprafaa de teren ocupat permanent sau temporar de ap, care asigur scurgerea nestingherit, din mal n mal a apelor la niveluri obinuite, inclusiv insulele create prin curgerea natural a apelor (fig. 4.1). In albia minor sunt cuprinse: suprafaa luciului apei la nivelurile mici i mijlocii pe care curg apele n marea majoritate a anului, suprafeele ocupate de prundiuri, nisipuri, bolovniuri i care sunt acoperite periodic de apele care i modific frecvent cursul, precum i zonele n care se scot materiale din albii, suprafeele ocupate de ostroavele ce se acoper periodic de ap ce nu are un curs stabil, suprafeele care au reprezentat foste albii minore dar care la ape mari folosesc la curgerea debitelor, suprafee ocupate de lucrri de aprare mpotriva aciunii distructive a apelor, diguri, ziduiri, cheiuri, suprafeele care sunt cuprinse ntre lucrrile de aprare i mal, precum i ntre lucrrile de aprare transversale etc. In cazul existenei unor maluri nalte, albia minor se limiteaz la aceste maluri care se includ n albie. De asemenea, dac malurile sunt consolidate n mod natural prin lucrri, zona consolidat face parte din albia minor. Cuvetele lacurilor i blilor se pot considera pn la nivelul maxim mediu anual care se nregistreaz datorit fluctuaiilor de nivel al apei n lacuri i bli. La stabilirea formei n plan a albiei minore se are n vedere evoluia natural a acesteia

generat de caracteristicile proprii ale cursului de ap. Albia major este poriunea de teren din valea natural a unui curs de ap, peste care se revars apele mari, la ieirea lor din albia minor (fig. 4.1). Nivelul mediu al apei este poziia curbei suprafeei libere a apei, raportat la un plan de referin corespunztoare tranzitrii prin albie a debitului mediu pe o perioad ndelungat (debit modul). Zona de protecie este zon adiacent cursurilor de ap, lucrrilor de gospodrire a apelor, construciilor i instalaiilor aferente, n care se prevd, dup caz, interdicii sau restricii privind regimul construciilor sau exploatarea fondului funciar, pentru a asigura stabilitatea malurilor sau a construciilor, respectiv pentru prevenirea polurii resurselor de ap. Zona inundabil este suprafaa de teren din albia major a unui curs de ap, delimitat de un nivel al oglinzii apei, corespunztor anumitor debite n situaii de ape mari. Zona umed este constituit din ntinderi de bli, mlatini, turbrii i alte suprafee ocupate temporar de ape stttoare sau curgtoare, dulci, slmastre (uor srate) sau srate. Informaiile privind gospodrirea apelor au n vedere caracteristicile cantitative i calitative ale resurselor de ap, zonele inundabile, degradrile albiilor i malurilor, lucrrile de amenajare ale bazinelor hidrografice i alte lucrri care au legtur cu apele, inclusiv sursele de poluare i lucrrile pentru protecia calitii apelor i alte elemente caracteristice naturale sau antropice, precun i drepturile de utilizare a apelor.

albia majora (peste care apa inunda ) albia minora cuveta albiei minore

Fig. 4.1. Delimitarea albiilor.

4.3. Componena cadastrului apelor i etapele de realizare Etapele de realizare a cadastrului apelor constituie un complex de operaii laborioase i de proporii mari, care cuprind: inventarierea cadastral primar a apelor, evidena cadastral, realizarea sistemului de referin cadastral i prelucrarea, sistematizarea i sintetizarea datelor cadastrale primare. Inventarierea cadastral primar a apelor const n stabilirea pe teren a tuturor lucrrilor ce fac obiectul cadastrului apelor cum sunt caracteristicile naturale ale albiilor, degradri, eroziuni, etc., lucrri hidrotehnice pentru combaterea efectului duntor al apelor (regularizri de albii, ndiguiri etc.). Inventarierea cadastral este organizat pe bazine hidrografice, iar informaiile se nscriu n fie speciale numerotate de la izvor spre vrsare. In aceast etap se culeg informaii privind: cadastrul condiiilor naturale al apelor (cadrul natural), care se refer la cursuri de ap, lacuri, eletee, bli i litoralul mrii sub urmtoarele aspecte: degradri ale albiilor i terenurilor nvecinate (surpri de maluri, eroziuni, depuneri, schimbri de cursuri, mpotmoliri, toreni, ravene, inundaii etc.) i sursele apelor subterane (nivele hidrostatice, debite, calitatea apelor, etc.); cadastrul lucrrilor de stpnire a apelor se refer la date privind instalaiile hidrometrice (amplasament, instalaii, perioade de efectuare a observaiilor, etc.), lucrrile hidrometrice de protecie i de regularizare a albiei (diguri, baraje, consolidri de maluri etc.), lucrrile de desecare i de drenaj (drenuri, canale, staii de pompare, etc.);

cadastrul lucrrilor de folosire a apelor are n vedere instalaiile i construciile pentru folosirea apei n vederea valorificrii potenialului hidroenergetic, alimentarile cu ap potabil i/sau industrial, irigaiile, piscicultura i amenajrile piscicole, navigaia, apele balneoclimaterice, apele de agrement, exploatrile de balastiere n albiile rurilor etc.; cadastrul lucrrilor de protecie a calitii apelor se refer la procurarea datelor privitoare la emisari i debuee pentru deversarea apelor uzate menajere i/sau industriale, instalaii de epurare a apelor uzate menajere i/sau industriale. Lucrrile cadastrale de inventariere primar se ntocmesc, n toate cele patru cazuri prezentate mai sus, n fie de inventariere cadastral primar care cuprind datele tehnice principale i o schi la scara adecvat a obiectivului cadastrat. Completarea fielor se face co nform instruciunilor specifice, se numeroteaz i se codific n ordine de la vrsare spre izvor. In timpul efecturii lucrrilor de inventariere se pot face i numerotri provizorii, la sfritul lucrrii realizndu-se numerotarea definitiv pe bazine i subbazine hidrografice. Localizarea fielor i a obiectelor cadastrate se face cu ajutorul codurilor i a numrulu i de ordine pe hri cadastrale la scara 1:25.000 sau 1:20.000. Pentru uurina identificrii obiectivelor cadastrate s-a adoptat un sistem unitar de codificare a cusurilor de ape pe bazine hidrografice. Astfel teritoriul naional este mprit pe 15 bazine hidrografice de ordinul I, aferente principalilor colectori: 1. Tisa 2. Some-Crasna 3. Criuri 4. Mure-Aranca 5. Bega-Timi-Cara 6. Nera-Cerna 7. Jiu 8. Olt 9. Vedea 10. Arge 11. Ialomia 12. Siret 13. Prut 14. Dunre 15. Litoral

La rndul su, reeaua hidrografic a fiecrui bazin este inventariat i clasificat pn la ordinul 6, numerotarea fcndu-se "dup origine". Pentru nregistrare trebuie ndeplinit condiia ca lungimea minim s fie de 5 km iar suprafaa bazinului s fie de minimum 10 km2. De exemplu: Siret XII-1; Bistria XII-1.53; Dorna XII-1.53.6 etc. cu urmtoarea semnificaie: bazinul Siretului are numrul XII i rul Siret nr. 1; Bistria are numrul de co d 53 n cadrul bazinului Siret; Dorna are numrul 53 n cadrul bazinului Siret i 6 n cadrul bazinului Bistria. Evidena cadastral a apelor const n nregistrarea obiectivelor nou aprute, precum i a modificrilor survenite la obiectivele deja inventariate. Scopul ei este s in la zi inventarul deja ntocmit i se realizeaz pe acela tip de fie de eviden. Realizarea sistemului de referin cadastral presupune materializarea pe teren a axelor de referin cadastrale ale apelor care au drept scop poziionarea i reprezentarea pe planuri i hri a ntregii reele hidrografice precum i a obiectivelor cadastrale. Acest sistem const dintr-o ax de kilometrare aleas de-a lungul apelor i materializat prin borne de kilometrare-nivelment, care sunt ncadrate n reeaua cadastrului general. Poziia n plan i spaiu a punctelor care definesc axa se determin prin msurtori topografice n proiecie Stereografic 70 i referina pentru nivelment Marea Neagr 1975. Axa de kilometrare urmeaz cursul apelor curgtoare, la diferite distane fa de firul apei i se proiecteaz pe ambele maluri, fr a tia coturile. Aceasta cuprinde reperii kilometrici, originile axelor afluenilor, punctele de schimbare a conturului i detalii din teren cum sunt podurile, barajele, etc. Prelucrarea, sistematizarea i sintetizarea datelor cadastrale primare se execut cu mijloace moderne dispunndu-se n prezent de un sistem informaional propriu aflat n legtur cu cel al cadastrului general. Informaiile se sintetizeaz i se redau n tabele, scriptic i pe plane i hri hidrografice la scara 1:100.000, grupate pe obiective cadastrale (Atlasul cadastrului apelor din Romnia).

Planurile cadastrale folosite n cadastrul apelor se realizeaz dup ce n prealabil a fost executat sistemul de referin cadastral i au la baz ridicrile topografice ale albiei majore ale cursului de ap, a zonei nvecinate, riveranii, precum i toate obiectele cadastrale, suprafeele inundabile i axul de kilometrare. Hrile cadastrale folosite sunt la scrile 1:25.000 i 1:50.000, iar n lipsa acestora pot fi utilizate hri la scara 1:20.000 urmnd ca n faza urmtoare s se ntocmesc planuri la scara 1:10.000, 1:5.000. Pe acestea trebuie trecute curbele de nivel necesare localizrii obiectivelor cadastrale pentru urmrirea dinamicii albiei, proiectarea lucrrilor hidrotehnice i ntocmirea planurilor de amenajare. Planurile i hrile cadastrale folosesc la ntocmirea studiilor preliminare n cazul lucrrilor hidrotehnice i de amenajarea complex a bazinelor hidrografice. Completrile i modificrile acestora sunt admise ntr-un procent de pn la 10%, iar n caz contrar acestea se refac.

SC PARIA

A INFRATIREA

IAS ROZNOV IAS ROZNOV GLOD

CSA 145 CSA 144

CSA 143

CSA 142

FRUNZULITA

RACOTA

LATA TILOD

Fig. 4.2. Delimitarea bazinelor.

4.4. Baze de date n cadastrul apelor Necesitatea realizrii bazei de date n cadastrul apelor n persectiva conturrii unui GIS al apelor se face simit ca o cerin fireasc n condiiile n care logica impune legarea lor ntr -un sistem unitar, iar cantitatea datelor este imposibil de gestionat. 4.2.1 Scurt istoric a activitii de cadastru al apelor Printre primele colecii de date utilizate n gospodrirea apelor a fost cadastrul apelor. Informaiile erau grupate n categorii cadastrale, iar n cadrul unei categorii cadastrale, pentru fiecare obiect cadastral, exista un dosar al obiectului cadastral. Principalele grupe de categorii cadastrale sunt: folosine consumatoare de ap sau materiale din ruri, lucrri de aprare i protecie, degradri ale albiilor i malurilor, zone inundabile, traversri de ruri, surse de poluare, date referitoare la calitatea apei etc. Dosarele obiectivelor cadastrale conin date referitoare la amplasarea obiectivelor, denumire, anul lurii n eviden, date caracteristice ale obiectivului. Pe baza acestor informaii se realizau Situaii desfurtoare pentru acces rapid la fiecare obiect cadastral sau Centralizatoare care furnizau o situaie de ansamblu asupra obiectivelor. Aceasta reprezenta sinteza cadastral i se realiza manual ceea ce nsemna o important for de munc implicat n

sistematizarea i centralizarea datelor n detrimentul controalelor la obiective, deci a calitii acestor date. Iniial s-a realizat un pachet de programe exploatabil pe calculator care realiza ncrcarea n fiiere pe benzi magnetice a acestor date, validarea lor i editarea automat a unor liste i centralizatoare (sinteza cadastral). Aceasta a condus la reducerea timpului de lucru aferent realizrii sintezei cadastrale. Modul de organizare a datelor era la nivel de folosin, deci de obiect cadastral. Apoi, aceste programe au fost adaptate pentru minicalculatoare fiind exploatate n cadrul oficiilor de calcul ale Direciilor de ap care aveau n dotare acest tip de calculatoare, modul de organizare a datelor rmnnd acelai, singura facilitate n plus fiind aceea c informaiile puteau fi stocate i vizualizate direct de la terminalul calculatorului. Tehnica de calcul are o evoluie foarte rapid n timp, minicalculatoarele fiind nlocuite de microcalculatoare, la fel i limbajele de programare i gestiune a datelor. Ulterior a avut loc dotarea cu microcalculatoare a filialelor bazinale. Aceast dotare a fost extins i la nivel de Regia Autonom Apele Romne (RAAR) i Ministerul Apelor, Pdurilor i Protecia Mediului (MAPPM), ceea ce a dus n scurt timp la necesitatea reproiectrii acestei bnci de date pe microcalculatoare folosind Sistemul de Gestionare a Bazei de Date (SGBD), constatnd performanele i posibilitile furnizate de reelele de calculatoare. Cerina de acces (volum de informaii i viteze de acces) la informaiile coninute n evidena cadastrului apelor a crescut i s-a diversificat. Au aprut sisteme informaionale paralele potrivind cerinelor particulare a fiecrui compartiment din activitatea de ntreinere i gestionare a resurselor de ap (fiiere cu acelai tip de date se gsesc n compartimente diferite). Astzi s-a nceput proiectarea unei noi structuri pentru realizarea unei baze de date de gospodrirea apelor, pentru 12 categorii cadastrale la care se urmresc anual anumii parametri. Aceasta baz de date s-a dorit a fi unic la nivelul filialei pentru fiecare categorie cadastral n parte. 4.2.2. Necesitatea organizrii unei bnci de date n gospodrirea apelor In activitatea de supraveghere, ntreinere i gospodrire a apelor se vehiculeaz un volum mare de date (cantitative i calitative) referitoare la resursele de ap, necesarul de ap pentru satisfacerea cerinelor publice, economice, gradul de ntreinere i conservare, implicaiile unor calamiti naturale (inundaii, secete prelungite etc). Cadastrul apelor inventariaz resursele i folosinele de ap, lucrrile de gospodrire a apelor i lucrrile care influeneaz regimul apelor, asigur msuri de protecie a calitii apelor, deci este un element de baz al sistemului informaional de gospodrire a apelor prin volumul important de informaii furnizate. El reprezint un sistem informaional n flux lent, dinamic la nivel naional, strns legat de activitatea de gospodrire a apelor. Tinerea la zi a cadastrului este o activitate permanent, deoarece deciziile interesnd gestiunea resurselor de ap trebuie s se fundamenteze pe date recente i sigure furnizate de cadastru. Culegerea datelor se face prin controale efective la obiectivele i folosinele cadastrale, procesele verbale constituind baza modificrilor datelor coninute n banca de date. Acestea au creat necesitatea structurrii i organizrii informaiilor gestionate prin activitatea de cadastru al apelor sub forma unei bnci de date care s satisfac majoritatea cerinelor informaionale aprute att la nivelul unei filiale ct i cerine la nivele ierarhic superioare. Cunoscnd cerinele de ansamblu ale gospodrii apelor, n opoziie cu cerinele fiecrui utilizator individual, administratorul bazei de date o poate structura n aa fel nct s satisfac cerinele tuturor utilizatorilor n condiii de redundan (surplus de informaii) minim i controlat a datelor. Pot fi definite o serie de criterii de regsire care s permit un acces rapid pentru aplicaiile mai importante. 4.2.3. Etape n proiectarea bncii de date

Scopul principal al unei bnci de date este acela de a stoca i gestiona un volum mare de date, reprezentnd un sistem rapid de nmagazinare, cutare, actualizare i ntreinere a datelor necesare procesului de fundamentare a deciziei. Prin intermediul bncii de date se creeaz posibilitatea unui acces multiplu la date instituind un control centralizat asupra acestora. Un astfel de control are urmtoarele avantaje: se reduce surplusul de date, se asigur accesul mai multor utilizatori la aceleai date, dezvoltarea de noi aplicaii fr modificarea structurii bazei de date, aplicarea de restricii de securitate a datelor, meninerea integritii datelor prin proceduri de validare i refacere a bazei de date dup eventuale incidente. Etapele de parcurs pentru proiectarea unei bnci de date sunt: stabilirea coninutului bazei de date (analiza intrrii i ieirilor); stabilirea modului de organizare a fluxului la nivelul unei filiale; stabilirea drepturilor de acces la informaiile bazei de date; proiectarea structurii bazei de date; proiectarea programelor de gestiune a datelor i a videoformatelor de ncrcare; proiectarea rapoartelor de ieire; stabilirea modului de exploatare a bncii de date, a administratorului i a sarcinilor acestuia. 4.2.4. Banca de date pentru gospodrirea apelor 4.2.4.1. Sfera de cuprindere Activitatea de cadastru al apelor presupune cunoaterea permanent a urmtoarelor: resurselor de ap (de suprafa i subterane) att cantitativ ct i calitativ; gradului de ntreinere i protecie a cursurilor de ap; gradului de afectare a cursurilor de ap n urma unor fenomene naturale periculoase; necesarului de ap pentru satisfacerea cerinelor i asigurarea interfeei cu utilizatorii de ap (emitere de autorizaii pentru folosirea apelor, emitere de alocaii n cazuri i de restricii, ncheierea de contracte cu utilizatorii de ap); informaii asupra patrimoniului filialei. Pornind de la etapele care trebuie urmate n proiectarea unei bnci de date trebuie s se aib n vedere urmtoarele: faza de analiz s se realizeze cu specialiti gospodari de ape i informaticieni cunosctori ai sistemului informaional al cadastrului apelor pentru stabilirea intrrilor i ieirilor n i din sistem (faz este laborioas); faza de proiectare poate fi realizat cu specialiti informaticieni ale unor firme specializate n proiectarea SGBD, cu avantajul c furnizeaz un SGBD n timp scurt, bine pus la punct, performant din punct de vedere informatic dar i cu dezavantajul c furnizeaz n sistem nchis (la cheie), orice alt cerin implicnd o nou comand de proiectare la firma respectiv; faza de implementare se realizeaz cu specialiti informaticieni i specialiti n domeniul hidrotehnic din cadrul filialelor RAAR.

4.2.4.2. Realizarea bncii de date n activitatea de cadastrul apelor la nivelul RAAR Regia Autonom Apele Romne poate proiecta un astfel de SGBD cu ajutorul unor specialiti cunosctori ai sistemului informaional al cadastrului apelor, sistem care poate fi dezvoltat n timp conform noilor cerine. Realizarea acestei bnci de date s-a demarat odat cu realizarea i implementarea aplicaiei KING. Etapele de parcurs n realizarea bncii de date din activitatea de cadastru i gospodrire a apelor sunt:

constituirea bazei de date de tip KING pentru 12 categorii cadastrale (etapa I); proiectarea rapoartelor centralizatoare pe structura fiierelor KING (aplicaia CADBZ); proiectarea listelor tip sintez cadastral pe structura fiierelor KING (aplicaia CADIS). Etapele intermediare au n vedere: constituirea bazei de date pentru celelalte categorii cadastrale cuprinse n etapa a II-a; proiectarea structurii fiierelor, videoformatele pentru ncrcarea datelor i programe de gestiune a datelor coninute n fiiere (aplicaia QUEEN); programele de centralizare pentru categoriile cadastrale corespunztoare etapei a II-a; programele de listare tip sintez cadastral pentru categoriile cadastrale corespunztoare etapei a II-a. Etapa final const n : programe pentru realizarea centralizrii la nivel de ar (acestea se vor proiecta la RAAR); structura funcional de ansamblu a bncii de date, cu stabilirea precis a competenelor n ntreinerea i actualizarea operativ a datelor, a prioritilor n utilizarea datelor; proiectarea interfeei pentru exploatare n reea a bncii de date, crend posibilitatea accesrii ei din exterior (RAAR i MAPPM); adaptarea celorlalte aplicaii care folosesc date de tipul celor existente n baza de date, pentru a accesa ca date de intrare pe cele din baza de date (de exemplu pentru folosinele consumatoare realizarea balanei apei pentru captare i evacuare, anuarul etc.) prin aceasta realizndu-se unicitatea bazei de date. Modul de utilizare, fluxul informaional al datelor precum i rspunderile cu ncrcarea datelor revin filialei odat cu implementarea aplicaiei KING. 4.2.4.3. Fluxul informaional n cadrul bazei de date Activitatea de cadastru al apelor la filialele bazinale este o aciune organizat pe bazine hidrografice pentru inventarierea i centralizarea datelor privind resursele de ap, folosirea, stpnirea i protecia apelor necesare activitii curente de reglementare a folosinelor de ap (alimentri cu ap, evacuri de ape uzate sau n exces, lucrri de amenajare sau aprare mpotriva inundaiilor), precum i acelea de valorificare a potenialului hidric al apelor (hidroenergetic, piscicol, de transport pe ape, mecanic, agrement i de transport a reziduurilor). Filialele teritoriale bazinale ale RAAR care administreaz reeaua hidrografic codificat, urmresc obiectivele ce folosesc apa sau are legtur cu apele repartizate n urmtoarele categorii cadastrale importante : cadrul natural i lucrri de cunoatere a resurselor de ap; lucrri de aprare i traversri de cursuri de ap; folosinele de ap i amenajri pentru utilizarea acestora. Principalele aciuni ce se realizeaz n cadrul activitii de cadastrul apelor sunt: controlul obiectivelor cadastrale, colectarea informaiilor, sistematizarea i stocarea informaiilor (n sistem clasic - pe fie de eviden primar, n sistem automat pe suporturi informatizate), centralizarea i prelucrarea datelor n mod automat utiliznd tehnica de calcul. In activitatea de gospodrire a apelor la nivel bazinal s-a realizat un prim pas n concepia de desfurare a activitii de cadastru al apelor odat cu Metodologia privind coninutul i modul de desfurare a activitii de cadastrul apelor Prin Subprogramele de activitate se evit apariia unor fluxuri paralele de culegere, stocare i transmitere a unor date de cadastrul apelor i se realizeaz repartizarea tipurilor de obiective cadastrale pe substructurile tehnice. Intruct elementele specifice de cadastru se regsesc n ntraga structur tehnic, trebuie ca

urmrirea, controlul obiectivelor cadastrale i colectarea informaiilor necesare de la acestea s fie direct n sarcina celor interesai, iar informaiile obinute de la unitilor subordonate s fi verificate de ctre serviciile corespunztoare, s fi eliminate formularele tipizate informatizate pentru cadastru, iar ncrcarea bazei de date n flux lent s se fac direct prin programul de gestiune a bazei de date, urmnd ca prin reeaua local de PC-uri s intre n circuitul informatic al ntregii filiale. Regia Autonom Apele Romne urmrete, prin serviciile tehnice de specialitate, obligativitatea inerii la zi i a reactualizrii informaiilor din banca de date nivelul filialelor, respectarea unei metodologii unice n realizarea bazei de date i a aplicrii la toate filialele teritoriale n mod uniform a metodologiilor de specialitate i a celorlalte circulare transmise de ctre serviciile coordonatoare din cadrul RAAR. Direcia Sinteze, Rersurse, Aprare din cadrul ministerului de resort se ocup de perfecionare legislaiei pe linie de cadastrul apelor i asigur legtura cu cadastrul general i celelalte instituii centrale, crend normative care s faciliteze posibilitatea aplicrii legii n activitatea de gospodrire a apelor. Efectuarea controalelor la obiective se realizeaz potrivit Legii apelor i regulamentului de organizare i funcionare a Regiei Apelor. Printre activitile importante ale organelor teritoriale de gospodrire a apelor este i efectuarea de inventarieri i evidene la obiectivele ce au legtur cu apele i inerea la zi a evidenei cadastrale. Avnd n vedere calitatea sczut a apelor i modificrile intervenite la o serie de obiective se impune intensificarea aciunilor de reactualizare din teren la toate obiectivele cadastrale luate n eviden, pentru a asigura banca de date de gospodrirea apelor cu informaii corecte i reale. Pentru acoperirea prin observaii anuale a unei pri ct mai mari din totalitatea obiectivelor luate n eviden se poate practica un sistem de control bazat pe prioriti, inndu-se la zi un registru de eviden cu programarea controalelor. Aceste controale se efectueaz lunar/trimestrial/semestrial/anual, n funcie de importana strategic i economic a obiectivelor i dinamica n timp a acestora. Controalele i verificrile la obiective urmresc: modul n care sunt respectate prevederile din acordul/autorizaia de funcionare, regulamentul de exploatare i, dac este cazul, s stabileasc msurile necesare n vederea nlturrii deficienelor constatate; obinerea i nscrierea n evidena cadastrului apelor a celor mai recente informaii asupra obiectivului controlat. Controlul la obiectiv se nregistreaz ca efectuat la subunitile teritoriale ale filialelor numai dup ce s-a ntocmit procesul verbal de constatare care se anexeaz la Dosarul de Obiectiv, operndu-se i modificrile n baza de date. Colectarea informaiilor privind obiectivele cadastrale se efectueaz periodic, de ctre subunitile filialelor teritoriale, n funcie de prioriti i de importana obiectului conform metodologiilor transmise. Sursele de informare primar sunt: documentaiile tehnice ale folosinei (proiecte de execuie i crile construciilor), actele de reglementare, normele i normativele n vigoare, documentele de eviden operativ precum i documentrile pe teren la efectuarea controalelor periodice. Colectarea informaiilor pe teren se face n cursul efecturii controlului, prin msurtori i determinri directe prin date furnizate de beneficiarul folosinei/lucrrii de gospodrire a apelor sau prin cercetarea diferitelor documentaii tehnice referitoare la beneficiarul controlat. In funcie de situaia intervenit n teren se au n vedere urmtoarele aspecte: pentru un obiectiv nou care urmeaz a fi luat n eviden se face identificarea odat cu autorizarea acestuia; localizarea se face n raport cu axul cadastral de referin, hectometrarea pe baza hrilor noi la scara 1:100.000, urmnd apoi completarea cu informaii obinute prin control n teren;

pentru folosinele aflate n evidena cadastral, anual se execut cel puin un control asupra respectrii obligaiilor din actele de reglementare, precum i pentru urmrirea evoluiei necesarului i consumului de ap, a modificrilor n timp sau a parametrilor variabili; pentru un obiectiv desfiinat (dezafectat integral), se comunic acest lucru filialei teritoriale de gospodrire a apelor prin procesul verbal de constatare care se anexeaz la dosarul obiectivului i pe baza cruia se modific i baza de date; pentru anumite tipuri de obiective cadastrale (alimentri, irigaii, piscicultur, centrale hidrotehnice, lacuri de acumulare, derivaii, balastiere, folosine hidromecanice etc.), n ceea ce privete datele lunare, compartimentele care urmresc documente de eviden a unor parametrii de gospodrire a apelor au obligaia furnizrii tuturor informaiilor n vederea completrii corecte a bazei de date privind gospodrirea apelor. Verificarea corectitudinii informaiilor se face pe baza informaiilor coninute n documentaia tehnic primar (proiecte, cartea tehnic, regulamente de exploatare, procese verbale de constatare etc), urmnd a fi verificate pe teren prin control la obiectiv i completarea unui proces verbal de constatare. Personalul de la filialele bazinale i subunitile teritoriale de gospodrire a apelor asigur verificarea i corectarea sistematic a informaiilor la fiecare treapt a fluxului informaional existent, efectund corelri cu alte date. Din schema fluxul informaional rezult c pentru constituirea bazei de date n gospodrirea apelor, informaiile urmeaz pe vertical urmtorul traseu: dosarele obiectelor cadastrale sunt ntocmite informatizat la nivel de EGA sau SGA iar prin intermediul reelei de calculatoare de la nivelul unei filiale datele sunt verificate, asamblate la nivel de bazine i filial. La acest nivel informaiile sunt prelucrate i pe baza lor se furnizeaz date ctre nivelele superioare sub form prelucrat (situaii centralizatoare) sau brut (informaii referitoare la un anumit obiect cadastral). 4.2.5. Ealonarea n timp a proiectrii bncii de date de gospodrirea apelor Analiza n abordarea realizrii bazei de date pornete de la structurarea fiierelor tip BICAD i de la coninutul formularelor tipizate deja existente. La acestea se adug cerine noi ale altor utilizatori din cadrul RAAR, pornind de la bun nceput c activitatea de eviden cadastral s aib caracter dinamic, capabil s furnizeze informaii reale utile i altor compartimente. Astfel, la analiz se ine cont i de cerinele gospodririlor de ap n urmrirea constituirii unei bnci de date unic care s conin un volum mare de informaii. In aceast faz, n cadrul cadastrului apelor, se concepe structura bazei de date i instruciunile de stocare a datelor i a fluxului informaional (competenele pentru ncrcarea i verificarea datelor la nivelul fiecrei filiale). In continuare se analizeaz programul KING implementat la filialele teritoriale coroborat cu varianta pentru terminale monocrome, variant implementat la EGA/SGA. Apoi, se reverific obiectele cadastrale i se ncrc informaiile n baza de date pe structura fiierelor KING. Tot aici se proiecteaz coninutul, forma centralizatoarelor de date (model CADBZ) i baza de date KING2 n acelai timp cu aplicaia CADIS care este necesar listrii obiectivelor i listelor ncrcate n baza de date a filialelor obiectiv cu obiectiv. In final se realizeaz centralizatoare bazinale pentru toate categoriile de obiective i folosine cadastrale cuprinse n etapa I. In paralel se implementeaz aplicaia QUEEN care permite ncrcarea, centralizarea i starea categoriilor cadastrale cuprinse n etapa a II-a, sub mediul de programare FOXPRO20. Anexele: 4.1 4.8 fac parte din metodologia prezentat. Anexa nr. 4.1
Autoritaile bazinale ale filialelor teritoriale care raspund de activitatea de cadastrul apelor i codificarea retelei

hidrografice de ordinul I aferente

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8. 9. 10. 11.

Filiala Teritorial a Regiei Cod Apele Romne R.A. cadastral I. CLUJ II. ORADEA III. TRGU MURE IV. V. TIMIOARA VI. XIV/a. VII. CRAIOVA XIV/b. VIII. RMNICU VLCEA XIV/c. IX. PITETI X. XIV/d. XI. BUZU XII/a. XIV/e. XII/b. BACU XIV/f. XII/c. IAI XIII. XIV/g. XIV/h. CONSTANA XV.

Bazinele sau spaiul hidrografic administrat b.h. Tisa superioar b.h. Some Crasna b.h. Criuri b.h. Mure b.h. Bega Timi Caras b.h. Nera Cerna spaiul Nera Cerna b.h. Jiu spaiul Cerna Jiu Olt b.h. Olt spaiul Olt Vedea b.h. Vedea b.h. Arge spaiul Vedea Arge b.h. Ialomia s.b.h. Buzu spaiul Arge Siret b.h. Siret (exclusiv s.b.h. Buzu + Brlad) s.b.h. Brlad b.h. Prut b.h. Litoral spaiul Dobrogea

Not: Celelalte filiale teritoriale ale R.A.A.R. precum i toate Sistemele i Exploatrile de Gospodrire a Apelor sunt subordonate unitilor precizate mai sus.

Anexa nr. 4.2 GRUPELE I CATEGORIILE DE OBIECTIVE I FOLOSINE CADASTRALE AFLATE IN EVIDENTELE ACTIVITAII CADASTRULUI APELOR DIN ROMANIA

A. Cadrul natural i lucrri de cunoatere a resurselor de ap: - cursuri de ap, albii minore i majore ; - bornele axului cadastral de referin al cursurilor de ap; - lacuri naturale, bli i zone umede;

- ape curative i de agrement; - degradri de albii, maluri i faleze; - inundaii de terenuri i bunuri; - staii meteorologice; - staii hidrologice i instalaii hidrometrice; - staii automate i relee de transmiterea datelor. B. Lucrri de aprare i traversri cursuri de ap: - lucrri pentru protecia albiilor i malurilor; - lucrri de ndiguiri i regularizri de maluri; - lucrri de desecare; - incinte inundabile; - poduri i podee; - traversri conducte, canale, linii electrice i telefonice; - navigaie i porturi; - poduri plutitoare i bacuri. C. Folosine de ap i amenajri pentru utilizarea acestora: - alimentari cu apa pentru populaie; - sisteme de irigaii; - amenajri piscicole; - centrale hidroelectrice; - folosine hidromecanice; - exploatare materiale si agregate minerale utile din albie; - lacuri de acumulare; - derivaii si aduciuni; - noduri hidrotehnice si baraje de priz; - foraje hidrogeologice; - construcii (filiale, sisteme, exploatare).

Anexa nr. 4.3


FOLOSINE I OBIECTIVE CADASTRALE LUATE IN EVIDENTA CADASTRALA IN ETAPA I

Nr.crt. 1 2 3 4 5 6

Cod CD CI LI FA FI FP

Folosine i obiective Degradri de albii, maluri i faleze Inundaii de terenuri i bunuri Lucrri de ndiguiri i regularizri de albii Alimentri cu ap pentru populaie, industrie i zootehnie Sisteme de irigaii Amenajri piscicole

7 8 9 10 11 12

FH FM FE GL GD GG

Centrale hidroelectrice Folosine hidromecanice Exploatare materiale i agregate minerale utile din albie Lacuri de acumulare Derivaii i aduciuni Foraje hidrogeologice Anexa nr. 4.4
OBIECTIVE CADASTRALE CARE VOR FI PRELUATE IN EVIDENTA CADASTRALA IN ETAPA A-II-A

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Cursuri de ap, albii minore i majore Bornele axului cadastral de referin al cursurilor de ap Lacuri naturale, bli i zone umede Incinte inundabile Ape terapeutice, curative i de agrement Staii meteorologice Staii hidrologice i instalaii hidrometrice Lucrri pentru protecia albiilor i malurilor Lucrri de desecare Poduri i podee Traversri conducte, canale, linii electrice i telefonice Construcii (filiale, sisteme, exploatare) Staii automate i relee de transmiterea datelor Navigaie i porturi Poduri plutitoare i bacuri Noduri hidrotehnice si baraje de priz

Anexa nr. 4.5


ATRIBUTIILE CE REVIN COMPARTIMENTELOR DE CADASTRUL APELOR DIN M.A.P.P.M, R.A.A.R, FILIALELE TERITORIALE ALE R.A.A.R PENTRU REALIZAREA ACTIVITATII DE CADASTRU LA NIVELUL TARII I UNITATILOR BAZINALE

I. Ministrul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului Direcia Cadastru, Sinteze i Aprare mpotriva Inundaiilor - Stabilete unitar modul de organizare, pstrare, gestiune i eviden a apelor care aparin Domeniului Public i a Fondului Naional de Date de Gospodrire a Apelor incluse n Cadastrul Apelor. - Direcia Cadastru, Sinteze i Aprare mpreun cu Biroul de Cadastru i Aprare mpotriva Inundaiilor din cadrul R.A.A.R. colaboreaz cu cadastrele de specialitate n vederea prevederilor Legii Nr. 7/1996- Legea Cadastrului i a Publicitii Imobiliare i a reglementrilor legale de aplicare a acestora. II. Regia Autonom Apele Romne Biroul de Cadastru i Aprare mpotriva Inundaiilor 1. Controleaz, verific i ndrum activitatea de cadastrul apelor la nivelul filialelor bazinale i pe ar; 2. Proiecteaz aplicaii software pentru centralizarea pe ar a datelor cadastrale; 3. Elaboreaz metodologii, ordine, instruciuni privind exploatarea bncii de date de cadastrul apelor pe care le pune la dispoziia filialelor teritoriale; 4. Organizeaz avizarea pe parcurs i final a centralizatoarelor cadastrale bazinale; 5. Urmrete perfecionarea Sistemului Informaional al Cadastrului Apelor; 6. Organizeaz cel puin odat pe an instruiri pe probleme de cadastru cu responsabilii de cadastru din teritoriu i cu informaticienii care colaboreaz la aceast activitate; 7. Propun, elaboreaz teme i urmresc realizarea de materiale cartografice la diverse scri, atlase i alte lucrri necesare activitii de cadastrul apelor; 8. Colaboreaz cu celelalte instituii care au cadastre de specialitate; 9. Propune reprezentani ai cadastrului apelor la Oficiile Judeene de Cadastru, Geodezie i Cartografie; 10. Urmrete modul de inere la zi a bncii de date de cadastrul apelor; 11. Urmrete i raporteaz anual situaia patrimoniului cadastral al filialelor teritoriale; 12. Particip, pe teren la constatarea sesizrilor legate de activitatea de cadastrul apelor i formuleaz rspuns petentului su sau, dup caz, la minister. III. Filialele Teritoriale ale Regiei Autonome Apele Romne Conducerea Filialelor Teritoriale are obligaia s sprijine, s controleze i s asigure cu dotare tehnic de calcul activitatea de cadastrul apelor, corespunztor cerinelor informaionale ale etapei actuale. Serviciile sau birourile care contribuie la activitatea de cadastrul apelor au urmtoarele obligaii: 1. S verifice pe teren obiectivele sau folosinele cadastrale pe care le au n eviden; 2. S ntocmeasc dosare ale obiectivelor sau folosinelor controlate i luate n eviden i s le in la zi; 3. S transmit la timp, s valideze i s rspund de datele furnizate birourilor de cadastru; 4. S respecte structura datelor transmise; 5. Serviciile i birourile colaboratoare rspund de unicitatea informaiilor transmise; 6. S participe n perioada martie aprilie la avizarea pe parcurs, iar n perioada iunie iulie la avizarea final a centralizatoarelor anuale; 7. S rspund prompt i la termen de toate solicitrile biroului de cadastrul apelor al R.A.A.R; 8. Birourile de cadastru existente pe teritoriul filialelor rspund, controleaz, ndrum i raporteaz asupra modului de desfurare a acestei activiti pn la nivelul de formaie;

9. Responsabilii cu cadastrul apelor de la filialele teritoriale bazinale au obligaia s informeze n scris biroul de cadastru al R.A.A.R. asupra greutilor ntmpinate sau s fac propuneri concrete pentru buna desfurare sau mbuntirea activitii de cadastrul apelor de pe teritoriul filialelor unde acetia i desfoar activitatea; 10. Responsabilii cu activitatea de cadastru ncepnd cu serviciile sau birourile de cadastru al filialei i pn la nivel de formaie vor fi nominalizai i aprobai prin decizie de directorul filialei. Lista persoanelor nominalizate va fi transmis la R.A.A.R.; 11. La avizrile pe parcurs i finale a centralizatoarelor bazinale mpreun cu responsabilii birourilor sau serviciilor de cadastru, particip i informaticianul care rspunde de aceast activitate mpreun cu responsabilii celorlalte servicii care i aduc contribuia la realizarea acestor centralizatoare; 12. La categoria cadastral Degradri de albii i maluri rezultatele controalelor se vor concretiza prin cartarea pe hri, poziionarea corect pe hart a acestora n raport cu hectometrajul cursului de ap, borna axului central sau localitatea. Cartarea ce se va face pe hri va fi reactualizat anual innd cont de precizrile cuprinse n metodologia KING2, transmis filialelor.

Anexa nr. 4.6


ORGANIZAREA TEHNICO FUNCTIONALA SI REPARTIZAREA ACTIVITATII DE CADASTRUL APELOR LA NIVELUL M.A.P.P.M., R.A. APELE ROMANE, A FILIALELOR TERITORIALE ALE REGIEI, SERVICIILE SI BIROURILE ACESTORA

I. La nivelul M.A.P.P.M. Serviciul Cadastru, Sinteze i Sigurana Lucrrilor Hidrotehnice din cadrul Direciei Cadastru, Sinteze i Aprare mpotriva Inundaiilor din cadrul Ministerului Apelor Pdurilor i Proteciei Mediului. II. La nivelul R.A.A.R. Biroul Cadastrul Apelor i Aprare mpotriva Inundaiilor din cadrul Direciei de Exploatare a Lucrrilor Hidrotehnice, Cadastrul Apelor i Amenajarea Cursurilor de Ap. III. La nivelul Filialelor Teritoriale bazinale ale R.A.A.R. funcioneaz: 1. Biroul Dispecerat 2. Biroul de Resurse Umane, Management, Relaii Sociale 3. Biroul Marketing Contractarea i Urmrirea Produciei 4. Biroul de Gestiune i Calitatea Apei 5. Biroul de Amenajarea Cursurilor de Ap, Autorizaii i Avize 6. Biroul Gestionare Administrare Date la Nivel Bazinal 7. Biroul de Meteorologie 8. Biroul de Hidrologie i Hidrogeologie Prognoz i Studii Hidro 9. Serviciul Exploatare ntreinere Reparaii Lucrri Hidrotehnice i Cursuri de Ap, Urmrirea Comportrii Construciilor Hidrotehnice Plan Tehnic 10. Serviciul Cadastru i Aprare mpotriva Inundaiilor Serviciul Tehnic, Mecano Energetic. Not: Toate serviciile de mai sus furnizeaz date formatate inormatizat Serviciul Cadastru i Aprare mpotriva Inundaiilor Serviciul Tehnic, Mecano Energetic, pentru a fi introduse n baza de date.

Anexa nr. 4.7


REPARTITIA CATEGORIILOR CADASTRALE PE BIROURI SI SERVICII DE SPECIALITATE LA NIVELUL FILIALELOR TERITORIALE SI ATRIBUTIILE CE REVIN ACESTORA IN DESFASURAREA ACTIVITATII DE CADASTRUL APELOR

Serviciul Biroul de meteorologie

Biroul de hidrologie, hidrogeologie, prognoza i studii hidrologice Amenajri cursuri ntocmete dosare de obiectiv, verific, de ap, autorizaii i valideaz, ncarc date n banca de date, avize eliberare de acorduri i avize, furnizeaz date la cerere. Biroul gestiune i Controleaz, verific dosare de obiectiv, calitatea apei verific, ncarc date, urmrete cerina de ap i asigurarea ei, eliberare de acorduri i avize, furnizeaz date la cerere.

Contribuie la baza de date ntocmete dosare de obiectiv, verific, valideaz, ncarc date n banca de date, furnizeaz date la cerere. ntocmete dosare de obiectiv, verific, valideaz, ncarc date n banca de date, furnizeaz date la cerere.

Categoria cadastral -staii meteorologice -staii hidrologice i instalaii hidrometrice; -foraje hidrogeologice de studii -staii automate -exploatri de materiale agregate minerale din albii i

Serviciul exploatare, ntreinerea lucrrilor hidrotehnice i a cursurilor de ap

Controale la obiective, ntocmete dosare de obiectiv, verific datele primite, ncarc date, furnizeaz date la cerere

Biroul de cadastru Controale la obiective, verificri dosare i aprare mpotriva de obiectiv, verific i ncarc date, inundaiilor urmrete ncrcarea bazei de date, rspunde de editarea centralizatoarelor cadastrale bazinale precum i de ntreinerea arhivei cadastrale, coreleaz datele din banca de date, particip la avizarea centralizatoarelor.

-alimentri cu ap -sisteme de irigaii -foraje exploatare -am. piscicole -folosine hidromecanice -centrale hidroelectrice -ape curative i de agrem. -lacuri de acumulare (ad) -ndiguiri, regularizri (ad) -lucrri de aprare -derivaii i aduciuni -incinte inundabile -ax cadastral -navigaie i porturi -desecri -noduri hidrotehnice i baraje de priz -construcii -inundaii de terenuri i bunuri -degradri de albii i maluri -albii minore i majore -lacuri de acumulare (terti) -lacuri naturale -ndiguiri (terti) -poduri, podee -poduri plutitoare, bacuri -traversri conducte, canale, linii electrice

Anexa nr. 4.8

MODUL DE PROGRAMARE A VERIFICARILOR LA FOLOSINTE SI OBIECTIVE CADASTRALE IN RAPORT CU IMPORTANTA LOR SOCIALECONOMICA, ROLUL DETERMINANT IN BAZINE HIDROGRAFICE SI CU DINAMICA OBIECTIVELOR IN TIMP

innd cont c pe teritoriul bazinului hidrografic, repartiia folosinelor consumatoare i a obiectivelor cadastrale este neuniform i c numrul i importana acestora difer de la bazin la bazin, o repartizare judicioas a verificrilor n funcie de numrul de obiective nu poate fi fcut fr a ine cont de: mrimea folosinelor sub aspectul influenei din punct de vedere al gospodririi apelor n bazin, creterea numrului de consumatori particulari care folosesc apa sau serviciile de gospodrirea lor, distanele la care se gsesc aceste obiective, fa de sediul Filialelor bazinale de gospodrirea apelor i al unitilor subordonate. Din aceste considerente s-au avut n vedere n primul rnd folosinele consumatoare de ap, obiectivele care au o dinamic accentuat n timp (ex: Centrale hidroenergetice, Folosine hidromecanice, Lacuri de acumulare, Derivaii, Foraje hidrogeologice), precum i obiective influenate de fenomene hidrometeorologice (ex: degradri de albii i maluri, inundaii de terenuri i bunuri, ndiguiri etc.) Ealonarea verificrilor pentru categoriile cadastrale cu raportare anual n Alimentrile cu ap pentru populaie, industrie i zootehnie se fac: - lunar, pentru folosinele care au debitul captat mai mare de 10% din debitul minim al sursei la asigurarea de 95%, n seciunea captrii; - trimestrial, pentru folosinele care au debitul captat ntre 5% i 10% din debitul minim al sursei la asigurarea de 95%, n seciunea captrii; - semestrial, pentru folosinele care au debitul captat ntre 1% i 5% din debitul minim al sursei la asigurarea de 95%, n seciunea captrii; - anual, pentru folosinele care au debitul captat mai mic de 0% din debitul minim al sursei la asigurarea de 95%, n seciunea captrii. Bibliografie: - Ordinul nr. 833/ 27 nov. 1996, pentru aprobarea modului de organizare i inere la zi a Cadastrului apelor din Romnia evidenei; - Legea apelor nr. 107 din 25 septembrie 1996, publicat n Monitorul Oficial nr.244 / 08 oct.1996; - Hotrrea de Guvern nr. 857 / 1996, privind organizarea i funcionarea Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului; - Metodologia privind coninutul i modul de desfurare a activitii de cadastrul apelor din 25 nov. 1996 i transmis prin circulara 21269 / dec 1996.

CAPITOLUL 5 CADASTRUL IMBUNATATIRILOR FUNCIARE

5.1. Aspecte generale Cadastrul amenajrilor de mbuntiri funciare este un subsistemul de eviden i inventariere sistematic, tehnic i economic, a tuturor bunurilor imobile din cadrul amenajrilor de mbuntiri funciare din Romnia, cu respectarea datelor de baz din cadastrul general, privind suprafaa, categoria de folosin i proprietarul. Categoriile de lucrri de mbuntiri funciare reprezint lucrrile destinate desfurrii unei anumite activiti de mbuntiri funciare i cuprind: lucrrile de irigaii; lucrrile de desecare i drenaj; lucrrile din orezrii; lucrrile de combatere a eroziunii solului (de suprafa sau de adncime); lucrrile de aprare mpotriva inundaiilor i regularizare a cursurilor de ap; lucrrile din amenajrile silvice. Obiectivele mbuntirilor funciare sunt: asigurarea unui nivel corespunztor de umiditate a solului care s permit sau s stimuleze creterea plantelor, incluznd plantaiile vitipomicole, culturile agricole i silvice; asigurarea proteciei terenurilor de orice fel i a oricror categorii de construcii fa de inundaii i alunecri de teren, precum i protecia lacurilor de acumulare mpotriva colmatrii i regularizarea cursurilor de ap; asigurarea ameliorrii solurilor acide, srturate i nisipoase, precum i proteciei mpotriva eroziunii i polurii. Cerinele necesare ncadrrii cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare n cadastrul general presupun: efectuarea lucrrilor de cadastru al amenajrilor de mbuntiri funciare pe uniti administrativ-teritoriale; derularea programelor de realizare a cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare cu respectarea tuturor normelor i regulamentelor emise de ANCPI privind lansarea, execuia i recepia tuturor lucrrilor; utilizeazarea datelor din evidena unitilor subordonate ANCPI i a unitilor administrativ teritoriale. Imbuntirile funciare se refer la diverse procedee tehnice sau biologice folosite n scopul valorificrii pentru agricultur a unor terenuri neproductive sau slab productive, realizndu-se un raport favorabil pentru umiditate sau udarea solului, n scopul fertiliz rii i a evitrii erodrii solului datorit apei i vntului. Cadastrul mbuntirilor funciare a cptat o importan deosebit odat cu nfiinarea Societii Naionale Imbuntiri Funciare S.A. (Ordonana de Urgen nr. 23/30 martie 2000). Primul pas pe care l-a fcut Romnia n acest domeniu a fost n anul 1923 odat cu propunerea profesorului universitar N. Constantinescu privind planul de electrificare a Romniei ocazie cu care, prin plasarea hidrocentralelor pe rurile Bistria, Arge, Dunre, precum i pe alte ruri, s-a gndit regularizarea i controlul debitelor apelor curgtoare, crearea posibilitilor de irigare cvasinatural, scoaterea de sub ape i valorificarea unor terenuri mnoase (Insula Mare a Brilei), protejarea terenurilor i a aezrilor umane pasibile de a fi inundate. Aadar, preocuparea cadastrului mbuntirilor funciare apare ca lucrare cadastral n zona

de trecere ntre cadastrele hidroenergetic, al apelor, al fondului agricol, imobiliar i al reelelor edilitare, precum i altele. In acest context, suprafeele ocupate cu lucrri artificiale de amenajare i sistematizare a terenului, cu construciile de mbuntiri funciare, trebuie scoase temporar din folosin agricol, silvic sau din alte folosine pn la reabilitarea acestora. Pe aceste suprafee urmeaz a se proiecta, trasa i realiza lucrri de mbuntiri funciare. Alegerea acestor suprafee se face pe baza unor studii de fezabilitate, temeinic ntocmite, cum sunt cele climatice, hidrologice, geotehnice, pedologice, hidraulice, ale materialelor de construcii i agrochimice. Prin lucrrile de mbuntiri funciare se poate asigura introducerea n circuitul agricol a unor noi suprafee i ridicarea potenialului de fertilitate a terenurilor slab productive, precum i nlturarea cauzelor care provoac scoaterea lor din cultura agricol sau subdimensionarea produciilor. Executarea canalelor de irigaii presupune alegerea traseelor pentru proiectarea i trasarea acestora, inclusiv ampriza cu spaiile laterale de conturare i proiecie, face necesar scoaterea sau transferul terenurilor n administrarea Societii Naionale Imbuntiri Funciare S.A. (SNIF). Lucrrile de combatere a eroziunii solului constau n schimbarea geometriei solului prin limitarea valurilor de pmnt, nivelri, creri de pante adecvate prestabilite irigrii, circulaiei i stabilizrii apei, realizarea canalelor de irigare, crearea de terase. Combaterea eroziunii solului se face i prin construcii speciale privind stabilitatea terenului n pante prin fascinaje (snopi de nuiele), stabilizarea malurilor apelor prin saltele de fascine fixate cu pietre, cleionaje (garduri de nuiele), garnisaje (podirea albiei apelor cu crengi), baraje, praguri. Indiguirea apelor prin meninerea debitului constant se face prin micorarea albiei inundabile i creterea adncimii apei. Nu este de neglijat nici dragarea albiei, a canalului navigabil, a enanului navigabil etc., prin coborrea fundului apei, la acelai debit. Realizarea lacurilor de acumulare prin baraje (hidrocentrale) i evacuarea controlat a apei este o alt modalitate de regularizare a apelor de-a lungul principalelor fluvii, ruri etc. a ntregului bazin i chiar a teritoriului. Desecarea terenurilor prin reele de canale i colectare de ap sub nivelul terenului are rolul de a reda n circuitul agricol a unor terenuri cu pnz freatic ridicat. Cadastrul mbuntirilor funciare se face odat cu cadastrul apelor pentru lucrrile de hidroamelioraii, stabilizri de maluri, ndiguiri etc. sau odat cu cadastrul agricol pentru cele de desecare-fertilizare, ele suprapunndu-se cu lucrrile de cadastru agricol. Toate aceste lucrri se efectueaz de ctre stat i, ca atare, pe perioada extinderii i exploatrii lucrrilor de mbuntiri funciare, ca i a ntreinerii terenurilor afectate, trebuie trecute din interes naional n proprietatea statului, temporar sau definitiv. Terenurile afectate de inundaii, ndiguite sau cu lucrri de mbuntiri funciare nu se trec, sub nici un titlu, n proprietate particular. Caracterul dinamic al cadastrului mbuntirilor funciare constituie motivul care conduce la obligativitatea reactualizrii sale la intervale scurte de timp. 5.2. Cerinele cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare Cerinele de baz ale cadastrului pentru mbuntiri funciare deriv din cerinele de baz ale cadastrelor de specialitate i anume: realizarea unui sistem de eviden i inventariere sistematic a corpurilor de proprietate sub aspect tehnic i economic; respectarea normelor tehnice elaborate de ANCPI referitoare la datele de baz din cadastrul general privind suprafaa, categoria de folosin i proprietarul. Cerinele specifice ale cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare cuprind regulile de eviden i inventariere sistematic tehnic i economic a amenajrilor de mbuntiri funciare. Evidena tehnic presupune: delimitarea suprafeelor de teren ocupate cu lucrri de mbuntiri funciare; delimitarea suprafeelor de teren deservite de lucrrile de mbuntiri funciare, care beneficiaz de activiti de mbuntiri funciare, operaie care se realizeaz pe hrile la scrile 1:10.000 - 1:100.000;

stabilirea limitelor amenajrilor de mbuntiri funciare ca operaie rezultat din nsumarea suprafeelor de teren deservite de lucrrile de mbuntiri funciare. Evidena economic are n vedere definirea urmtoarele subcategorii de folosin, corespunztoare categoriilor de lucrri de mbuntiri funciare: pentru suprafeele ocupate cu diverse categorii de lucrri: suprafee ocupate cu lucrri de irigaii (Soi); suprafee ocupate cu lucrri de desecare i drenaj (Sod); suprafee ocupate cu lucrrile din orezrii (Soo); suprafee ocupate cu lucrri de combatere a eroziunii solului (Soc); suprafee ocupate cu lucrri de aprare mpotriva inundaiilor i regularizare a cursurilor de ap (Soa); suprafee ocupate cu lucrrile din amenajarile silvice (Sos). pentru suprafeele deservite de lucrrile de mbuntiri funciare: suprafee deservite de lucrrile de irigaii (Sdi); suprafee deservite de lucrrile de desecare i drenaj (Sdd); suprafee deservite de lucrrile din orezrii (Sdo); suprafee deservite de lucrrile de combatere a eroziunii solului (Sdc); suprafee deservite de lucrrile de aprare mpotriva inundaiilor i regularizare a cursurilor de ap (Sda); suprafee deservite de lucrrile din amenajarile silvice (Sds). 5.3. Etapele de realizare a cadastrului amenjrilor de mbuntiri funciare Intocmirea cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare se realizeaz prin parcurgerea urmtoarelor etape: ntocmirea documentaiei de fundamentare; executarea lucrrilor de cadastru al amenajrilor de mbuntiri funciare. 5.3.1. Intocmirea documentaiei de fundamentare Aceast etap presupune desfurarea urmtoarelor activiti: inventarierea tuturor obiectivelor de mbuntiri funciare care fac obiectul cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare; inventarierea planurilor topografice i cadastrale pe care sunt figurate lucrrile de mbuntiri funciare aflate n arhiva Societii Naionale Imbuntiri Funciare S.A., Societii comerciale ISPIF S.A. (ISPIF), sucursalelor SNIF, Centrului Romn pentru Utilizarea Teledeteciei n Agricultur (CRUTA), a altor ageni economici care au contribuit la realizarea lucrrilor de mbuntiri funciare; analiza datelor rezultate din msurtorile executate pentru amplasarea i realizarea lucrrilor de mbuntiri funciare; analiza datelor rezultate din msurtorile executate pentru alte categorii de lucrri i care au fost avizate de ANCPI, OCPI i de Direcia General de Urbanism i Amenajarea Teritoriului (DUAT) n zonele n care sunt amplasate lucrri de mbuntiri funciare, cum sunt: reelele geodezice de sprijin, de ndesire i de ridicare; planurile la diferite scri rezultate din msurtorile pentru aplicarea Hotrrii Guvernului nr. 834/1991, msurtorile pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 i Legii nr. 1/2000; alte msurtori topografice i cadastrale; analiza planurilor n format digital, raster sau vectorial, existente la OCPI, ISPIF, CRUTA i la ali ageni economici sau instituii publice care au efectuat lucrri de geodezie i cadastru n zonele n care sunt situate lucrri de mbuntiri funciare; analiza ortofotoplanurilor existente la OCPI;

alctuirea unui tabel sinoptic pentru toate lucrrile de mbuntiri funciare din cadrul unui jude cuprinznd urmtoarele rubrici: denumirea amenajrii de mbuntiri funciare; denumirea deintorului, care poate fi una din sucursalele SNIF sau ali deintori; regimul juridic al bunurilor mobile din amenajrile de mbuntiri funciare, care precizeaz apartenena bunurilor ce formeaz lucrrile de mbuntiri funciare la domeniu public sau privat al statului sau la domeniul privat, ca parte a capitalului social al societilor comerciale sau a proprietii individuale sau colective a persoanelor fizice sau juridice; suprafaa aproximativ; actele sau faptele juridice de atribuire, care s menioneze emitentul actului, numrul i data actului, suprafaa nscris n act; date despre lucrrile efectuate conform Hotrrii Guvernului nr. 834/1991, care includ data, executantul, numrul dosarului, numrul actului de proprietate eliberat; date furnizate de OCPI sau DUAT referitoare la obiectivele de mbuntiri funciare nscrise n evidenele tehnice de cadastru sau informaii oferite de nregistrrile din cartea funciar; informaii despre lucrrile executate anterior, planurile topografice i cadastrale existente, ortofotoplanurile care acoper zona n care este amplasat corpul de proprietate; date estimative cu cantitile de lucrri topografice pentru zonele n care nu exist planuri topografice sau cadastrale; evaluarea estimativ a cheltuielilor necesare defalcate pe capitolele de cheltuieli; perioada preconizat pentru executarea lucrrilor specifice cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare. 5.3.2. Executarea lucrrilor de cadastru al amenajrilor de mbuntiri funciare Executarea lucrrilor de cadastru al amenajrilor de mbuntiri funciare se face prin parcurgerea urmtoarelor subetape: recunoasterea i delimitarea obiectivelor de mbuntiri funciare i identificarea vecinilor de o comisie format din reprezentani ai administratorului sau proprietarului lucrrilor de mbunttiri funciare, ai consiliului local i ai executantului care are urmtoarele sarcini: identificarea planurilor pe care e amplasat obiectivul de mbuntiri funciare; identificarea documentaiei cadastrale cu precizarea persoanelor fizice i juridice care dein terenuri n zonele limitrofe obiectivului de mbuntiri funciare; recunoterea pe teren a obiectivului de mbuntiri funciare; schia obiectivului de mbuntiri funciare cu precizarea punctelor de frngere; stabilirea punctelor de frngere n care trebuie amplasate borne sau alte mijloace de semnalizare; identificarea vecinilor obiectivului de mbuntiri funciare; ncheierea proceselor verbale de delimitare i vecintate pentru obiectivele aparinnd domeniului privat al statului (anexa 1), cum sunt sediile de sisteme de irigaii sau desecare i drenaj, cantoane, staii de pompare, de punere sub presiune i pentru obiectivele care aparin domeniului public al statului (anexa 2), cum sunt staiile de pompare de baz, canalele de aduciune, canalele de desecare, lucrrile de combatere a eroziunii solului, digurile de aprare mpotriva inundaiilor etc.; executarea msurtorilor n vederea: realizrii sau completrii reelelor geodezice de sprijin, ndesire i ridicare; delimitrii obiectivelor de mbuntiri funciare i marcrii punctelor prin amplasarea de mrci i borne (anexa nr. 3); reambulrii sau realizrii planurilor topografice i, respectiv, a planurilor cadastrale;

executarea lucrrilor pentru ntocmirea planurilor de baz i de ansamblu n format digital prin efectuarea urmtoarelor operaiuni: conversia n format raster i vectorial a planurilor de situaie analogice la scara 1:25.000 sau mai mare pentru reprezentarea limitelor amenajrilor de mbuntiri funciare i la scara 1:5.000 sau mai mare pentru reprezentarea lucrrilor de mbuntiri funciare; realizarea elementelor specifice planului cadastral; delimitarea cadastral; stabilirea categoriilor i subcategoriilor de folosin; calculul suprafeelor; realizarea i actualizarea bazelor de date cu nregistrrile specifice lucrrilor de mbuntiri funciare; ntocmirea registrelor cadastrale; realizarea planurilor cadastrale analogice; implementarea sistemului de exploatare i ntreinere a cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare. 5.4. Coninutul documentaiei de cadastru a amenajrilor de mbuntiri funciare Documentaia de cadastru a amenajrior de mbuntiri funciare cuprinde informaii privind: reelele geodezice de sprijin i de ridicare; planurile topografice de baz n format digital care conin toate elementele cerute de normativele cadastrului general precum i elementele specifice cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare. Planurile analogice redactate pe baza planurilor digitale se realizeaz la scara 1:2.000, 1:5.000, 1:10.000, n funcie de densitatea detaliior; planurile cadastrale digitale de baz care sunt derivate din planurile topografice; planurile cadastrale digitale pentru obiectivele de mbuntiri funciare pe care se evideniaz parcelele cu urmtoarele categorii de suprafee: deservit de lucrarile de mbuntiri funciare care, la rndul ei, este defalcat pe categorii de lucrri: irigaii (Sdi), desecare i drenaj (Sdd), din orezrii (Sdo), de combatere a eroziunii solului (Sdc), de aprare mpotriva inundaiilor i regularizare a cursurilor de ap (Sda) i suprafee deservite de lucrri din amenajrile silvice (Sds); ocupat de lucrrile de mbuntiri funciare pe categorii de lucrri: irigaii (Soi), de desecare i drenaj (Sod), orezrii (Soo), de combatere a eroziuinii solului (Soc), de aprare mpotriva inundaiilor i regularizare a cursurilor de ap (Soa) i suprafee ocupate cu lucrri de mbuntiri funciare din amenajrile silvice (Sos); zonei de protecie (Sp); aferent cilor de transport (St); aferent reelelor (Sr); construit (Sc). planurile cadastrale de ansamblu n format digital i care cuprind toate elementele prevzute de normele tehnice de introducere a cadastrului general, precum i elementele specifice cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare; numerotarea cadastral care se preia din cadastrul general pentru sectoarele cadastrale i pentru corpurile de proprietate. In schimb, pentru cadastrul amenajrilor de mbuntiri funciare se efectueaz o numerotare cadastral specific, conform urmtoarelor subcategorii de folosin: Sdo, Sdc, Sdd, Sda, Sds, respectiv Soo, Soc, Sod, Soa, Sos; registrele cadastrale sunt ntocmite pentru cadastrul general pe uniti administrativteritoriale i conin n anexe: fia corpului de proprietate; registrul cadastral al parcelelor;

indexul alfabetic al proprietarilor; registrul cadastral al proprietarilor; fia centralizatoare. Specific cadastrului de mbuntiri funciare sunt: registrul cadastral al amenajrilor de mbuntiri funciare pe amenajri (anexa nr. 5); registrul cadastral al amenajrilor de mbuntiri funciare pe judee (anexa nr. 6); registrul deintorilor de amenajri de mbuntiri funciare (anexa nr. 7). Coninutul documentaiei cadastrale care se pred beneficiarului trebuie s cuprind urmtoarele documente: avizul de ncepere a lucrrilor de la ANCPI sau OCPI; tema lucrrii; memoriul tehnic; documentaia cadastral ; procesul verbal de verificare, recepie i avizare intern; procesul verbal de recepie a lucrrilor ncheiat cu reprezentanii ANCPI sau OCPI. 5.5. Verificarea, recepia i avizarea lucrrilor de cadastru al amenajrilor de mbuntiri funciare Verificarea, recepia i avizarea intern a lucrrilor de cadastru al amenajrilor de mbuntiri funciare se execut de ctre o comisie numit prin decizia organului de specialitate care coordoneaz activitatea cadastrului de specialitate al amenajrilor de mbuntiri funciare. Aceasta face verificri n teren i analizeaz documentaia cadastral. Comisia trebuie s verifice n teren minimum 5% din elementele cuprinse n planul topografic digital, i anume precizia punctelor noi ale reelei, a punctelor de detaliu, precum i corespondena elementelor din teren cu cele de pe plan. Prin analiza documentaiei cadastrale se verific dac lucrarea este ntocmit n conformitate cu prezentele norme metodologice i cu tema de proiectare care a stat la baza executrii acestei lucrri. Verificarea i recepia de ctre ANCPI sau OCPI se face potrivit Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general. 5.6. Baze de date Evidena datelor specifice cadastrului amenajrilor de mbuntiri funciare se realizeaz prin crearea unei baze de date care s cuprind informaii referitoare la deintor, amenajri, categorii i dotri (anexa nr. 4.) (fig. 5.1).

Fig. 5.1. Structura bazei de date.

Anexa nr. 5.1

Modelul procesului verbal de delimitare i vecinti a obiectivelor de mbuntiri funciare aparinnd domeniului privat al statului PROCES VERBAL ncheiat astzi lunaanul. privind delimitarea obiectivului de mbuntiri funciare deinut de Societatea Naional Imbuntiri Funciare S.A. domeniul privat al statului aparinnd de sucursala situat pe teritoriul localitii . Judeul ... n vederea stabilirii i evalurii terenurilor. In conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea si evaluarea terenurilor i ale Criteriilor emise de MLPAT i MF n aplicarea acesteia, am procedat la identificarea limitei i vecintii obiectivului sus menionat. La obiectiv se ajunge , plecnd din .pe drumul ......................... cca m/Km Obiectivul este/nu este mprejmuit cu ................. . Conform anexei nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 611/1997 pentru aprobarea regulamentului de aplicare a Legii mbuntirilor funciare nr. 84/1996, obiectivul dispune/nu dispune de o zon de protecie n lime de m mprejurul lui. Punctele de frngere ale limitei obiectivului notate de la 1 la ..., precum i distanele dintre acestea sunt reprezentate pe schia din anex, care face parte integrant din prezentul proces verbal . Obiectivul descris mai sus are urmtorii vecini: Intre punctele Numele i prenumele (denumirea vecinului) Serie i nr. act de identitate Adresa (sediul) Semntura (i tampila pentru persoanele juridice)

Prezentul proces verbal s-a ntocmit n 3 (trei) exemplare, toate cu valoare de original. Reprezentant S.N.I.F. S.A Nume, prenume Reprezentant PRIMRIE Nume, prenume Reprezentant Executant Nume, prenume

Anexa nr. 5.2 Modelul procesului verbal de delimitare i vecinti a lucrrilor de mbuntiri funciare

aparinnd domeniului public al statului PROCES VERBAL ncheiat astzi lunaanul. privind delimitarea obiectivului Societii Naionale Imbuntiri Funciare S.A. .............................din domeniul public al statului aparinnd de sucursala . situat pe teritoriul localitii . judeul ... n vederea executrii lucrrilor de cadastru pentru mbuntiri funciare. In conformitate cu prevederile Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996 am procedat la identificarea limitei i vecintii obiectivului sus menionat . La obiectiv se ajunge, plecnd din .................................. pe drumul .............................................................................. cca................................. m/Km .................................................. Obiectivul este/nu este mprejmuit cu .................... . Conform anexei nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 611/1997 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii mbuntirilor funciare nr. 84/1996, obiectivul dispune/nu dispune de o zon de protecie n lime de m. mprejurul lui. Punctele de frngere ale limitei obiectivului notate de la 1 la ..., precum i distanele dintre acestea sunt reprezentate pe schia din anex, care face parte integrant din prezentul proces verbal . Obiectivul descris mai sus are urmtorii vecini: Intre punctele Numele i prenumele (denumirea vecinului) Serie i nr. act de identitate Adresa (sediul) Semntura (i tampila pentru persoanele juridice)

Prezentul proces verbal s-a ntocmit n 3 (trei) exemplare, toate cu valoare de original. Reprezentant S.N.I.F. S.A Nume, prenume Reprezentant PRIMRIE Nume, prenume Reprezentant Executant Nume, prenume

Anexa nr. 5.5 Registrul cadastral al amenajrilor de mbuntiri funciare pe amenajri

Denumire amenajare................................................ Sucursala Societii Naionale Imbuntiri Funciare S.A.: ....................................... Dotri pe amenajare Categorie Construcii Suprafa Sc Categorie Reele Dotare Denumire Sr Categorie Transport Dotare Denumire St Lucrri de mbuntiri funciare pe amenajare Categoria lucrare de Denumire Domeniul mbuntiri funciare lucrare public/privat Amenajri orezrii Soo Categoria lucrare de Denumire mbuntiri funciare lucrare Lucrri CES Domeniul public/privat Soc Categoria lucrare de Denumire mbuntiri funciare lucrare Lucrri desecridrenaj Domeniul public/privat Socupat Sprotecie Sdeservit Socupat Sprotecie Sdeservit Suprafa Suprafa

Dotare

Denumire

Socupat

Sprotecie

Sdeservit

Sod Categoria lucrare de Denumire mbuntiri funciare lucrare Lucrri de irigaii Domeniul public/privat Soi Socupat Sprotecie Sdeservit

Anexa nr.5. 6 Registrul cadastral al amenajrilor de mbuntiri funciare pe judee Judeul: Dotrile: Amenajarea:

Denumire dotare Construcii Total Sc: Denumire dotare Reele Total Sr: Denumire dotare Transport Total St: Lucrri jude Amenajarea Categorie lucrare de Denumire mbuntiri funciare Amenajri orezrii

Suprafa

Cod minister

Cod intern

Suprafa

Cod minister

Cod intern

Suprafa

Cod minister

Cod intern

Cod intern

Domeniul public/privat

Socupat

Sprotecie

Sdeservit

Total: Soo Categorie lucrare de mbuntiri funciare Lucrri CES Socupat Sprotecie Sdeservit

Denumire

Cod intern

Domeniul public/privat

Total: Soc Categorie lucrare de mbuntiri funciare Lucrri desecaredrenaj Socupat Sprotecie Sdeservit

Denumire

Cod intern

Domeniul public/privat

Total: Sod Categorie lucrare de mbuntiri funciare Lucrri ndiguiri, baraje, poldere Socupat Sprotecie Sdeservit

Denumire

Cod intern

Domeniul public/privat

Total: Soa Categorie lucrare de mbuntiri funciare Socupat Sprotecie Sdeservit

Denumire

Cod intern

Domeniul public/privat

Lucrri de irigaii Total: Soi

Anexa nr. 5.7 Registrul deintorilor de amenajri de mbuntiri funciare Deintor: Societatea Naional Imbuntiri Funciare S.A. Dotri: Judeul: Amenajarea: Act Data Domeniu Denumire Construcii Sc Act Transport Str Judeul: Amenajarea: Act Construcii Sc Act Transport Str Lucrri: Judeul: Amenajarea: Categorie lucrare de Denumire Cod mbuntiri funciare intern Amenajri orezrii Data Domeniu Denumire Dotare Data Domeniu Denumire Dotare Data Domeniu Denumire

Dotare

Dotare

Domeniul public/privat Total: Soo =

Socupat

Sprotecie Sdeservit

Categorie lucrare de Denumire Cod mbuntiri funciare intern Lucrri de desecare

Domeniul public/privat Total: Sod =

Socupat

Sprotecie Sdeservit

Categorie lucrare de Denumire Cod mbuntiri funciare intern Lucrri de irigaii Judeul:

Domeniul public/privat Total: Soi =

Socupat

Sprotecie Sdeservit

Amenajarea: Categorie lucrare de Denumire Cod mbuntiri funciare intern Amenajri orezrii

Domeniul public/privat Total: Soo =

Socupat

Sprotecie Sdeservit

Categorie lucrare de Denumire Cod mbuntiri funciare intern Lucrri de desecare

Domeniul public/privat Total: Sod =

Socupat

Sprotecie Sdeservit

Categorie lucrare de Denumire Cod mbuntiri funciare intern Lucrri de irigaii

Domeniul public/privat Total: Soi =

Socupat

Sprotecie Sdeservit

CAPITOLUL 6 CADASTRE DE SPECIALITATE CADASTRUL IMOBILIAR


Cadastrele de specialitate, sunt subsisteme de eviden i inventariere sistematic a bunurilor imobile, att sub aspect tehnic, ct i sub aspect economic. Executarea cadastrelor de specialitate pe teritoriul Romniei, se face cu respectarea normelor tehnice n vigoare, elaborate de Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, cu privire la datele de baz ale cadastrului general, respectiv, suprafaa, categoria de folosin i proprietarul. Titlul Proiectului de Diplom descris n aceste pagini, impune definirea cadastrelor de specialitate, ce urmeaz a fi introduse pe teritoriul localitii Turnu. Astfel, voi face referiri la unul din cadastrele de specialitate, cel mai important, respectiv, cadastrul imobiliar. Vor fi descrise modalitile de introducere i realizare al cadastrului imobiliar, cu scopul ntocmirii n final, a registrelor cadastrale caracteristice cadastrului imobiliar. Acest cadastru de specialitate, se execut de instituii ale statului, ministere, regii autonome sau alte persoane juridice interesate, ntr-o varietate de domenii: de la cadastrul imobiliar edilitar, la cel agricol i forestier, pn la cadastrele transporturilor i a zonelor supuse degradrii. Astfel, o definiie complet ce se poate da cadastrelor de specialitate, la nivelul actual al implementrii cadastrului i cu posibiliti de automatizare a lucrrilor tehnice aferente, se poate enuna, n felul urmtor: Cadastrele de specialitate, sunt subsisteme de eviden i inventariere sistematic a bunurilor imobile sub aspect tehnic i economic, n domeniile: imobiliar-edilitar, agricol, forestier, ape, industrial, extractiv, transporturi, zone protejate, naturale i construite, turism, zone supuse polurii i degradrii, organizate de ministere, instituii ale statului, regii autonome sau alte persoane juridice, cu respectarea datelor de baz din cadastrul general i a normelor tehnice elaborate de Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie. n aceast definiie enunat a cadastrelor de specialitate, nu am avut pretenia, de a cuprinde sau epuiza, totalitatea cadastrelor de specialitate ce se pot ntlni. Aceast definiie, poate suporta, ndelungi comentarii. Astfel, orice cadastru de specialitate, se execut sub aspect tehnic i economic i numai dup realizarea cadastrului general. De ce este important aceast afirmaie.

Dup cum enun i definiia, cadastrele de specialitate, trebuie s respecte datele de baz ale cadastrului general, ori acest lucru, poate fi nfptuit, dup ce cadastru general, a definit limitele, categoriile de folosin i proprietarii cadastrului general. Astfel, cadastrele de specialitate, lucreaz cu limite i proprietari determinai de cadastrul general. Iat de ce, este indicat i trebuie s se fac, cadastrul de specialitate, n mod consecutiv lucrrilor cadastrului general. Toate detaliile cuprinse n limitele de proprietate n subsistemul cadastrului urban, pot face obiectul unor analize calitative i multicriteriale, pe straturi de analiz. Datorit faptului c, n multe cazuri, limitele care definesc dou proprieti sunt limite discrete, determinarea suprafeelor de teren i a imobilelor, se poate face numai la birou, prin procesul de digitizare sau planimetrare, pe un plan cadastral. Prin cele menionate mai sus, rezult c, abia dup ce limitele de proprietate i proprietarii au fost stabilii prin lucrri de cadastru general, se pot executa lucrrile cadastrelor de specialitate. n continuare, voi descrie cadastrul imobiliar cu elementele lui caracteristice. Avnd n vedere c, acest proiect i propune s realizeze automatizarea cadastrelor de specialitate, n partea practic aferent acestui proiect, se va descrie un proces de automatizare, care va cuprinde: executarea prii tehnice a cadastrelor de specialitate cu aparatur electronic, pentru a putea realiza procesul de automatizare a msurtorilor; automatizarea privind operaiile de descrcare a datelor din teren pe calculatorul electronic i prelucrarea acestora, cu un soft compatibil cu cerinele impuse; planul cadastral imobiliar complex, va fi ntocmit prin lucrri de digitizare a planului cadastral, cu automatizarea i ntocmirea bazelor de date aferente detaliilor din teren.

1 CADASTRUL IMOBILIAR
Parte a cadastrului general, cadastru imobiliar, se ocup cu inventarierea i evidena sistematic, sub aspect tehnic i economic al terenurilor i construciilor, din intravilanul localitilor. Lucrrile de cadastru imobiliar, se realizeaz cu urmtoarele scopuri: 1. Constituirea de baze de date pentru cadastru imobiliar i gestiunea localitilor; 2. localitilor; actualizarea sau ntocmirea planului topografic sau cadastral, care constituie suportul identificarea proprietarilor terenurilor i ai corpurilor de cldiri; completarea datelor coninute n FIA BUNULUI IMOBIL. Se completeaz date cu de baz al lucrrilor de cadastru; Culegerea datelor i informaiilor, privind actualizarea datelor tehnice, economice i delimitarea teritoriului ce urmeaz a fi cadastrat i marcarea limitelor intravilanului juridice, din cadastrul general i completarea lor, n ceea ce privete:

privire la caracteristicile funcionale ale cldirilor, existena dotrilor edilitare la nivel de parcel i alte solicitri ale beneficiarilor; 3. Culegerea de date i informaii de detaliu, privind caracteristici constructive ale cldirilor, elemente suplimentare cu privire la caracteristicile geotehnice ale terenului. Aceste date i informaii de detaliu, culese n lucrri de cadastru imobiliar, au caracter tehnic, economic i juridic i utilizeaz ca elemente de baz, datele cadastrului general, cu privire la parcel, construcie i proprietar.

6.2. DATE I INFORMAII SPECIFICE CADASTRULUI IMOBILIAR


Cadastrul imobiliar, se execut n dou etape: Prima etap, o reprezint cea a cadastrului imobiliar de baz, care se ocup cu inventarierea tehnic a imobilelor din localiti. Inventarierea tehnic a terenurilor, se refer la suprafaa total a acestora, categoria de folosin i destinaia, iar inventarierea tehnic a construciilor, are n vedere msurarea acestora, suprafaa construit la sol, numrul de nivele, materialul de construcie, anul construciei i echiparea cu instalaii tehnico-edilitare. A doua etap, o constituie cadastrul imobiliar curent, care are acelai coninut ca cel al cadastrului de baz, ns activitatea acestuia ncepe imediat dup terminarea cadastrului imobiliar de baz. Se execut n mod continuu, n scopul nregistrrii tuturor schimbrilor survenite asupra cldirilor i a terenurilor, cu sau fr construcii. Pentru a putea cuprinde rolul i importana cadastrului imobiliar, trebuie aduse la cunotin, elementele constructive care alctuiesc cadastrul imobiliar i definirea acestora. Sectorul cadastral, reprezint unitatea de suprafa, definit de elemente liniare stabile (osele, ci ferate, strzi, ape, canale), n interiorul cruia sunt situate unul sau mai multe imobile. Corpul de cldire, este partea component a unei cldiri, delimitat dup urmtoarele criterii: sistem arhitectonic i constructiv, determinat de faade i materiale de construcie a pereilor exteriori;

intrarea separat n cldire; independena fa de alte cldiri alturate.

Documentul de baz al cadastrului imobiliar, este FIA BUNULUI IMOBIL, care are urmtorul coninut: Identificarea corpului de cldire; Identificarea proprietarului sau deintorului corpului de cldire; Suprafaa construit la sol i suprafaa construit desfurat; Informaii privind echiparea edilitar; Date constructive despre corpuri de cldiri i anexe.

Pentru toate caracteristicile care se trec n FIA BUNULUI IMOBIL, se va realiza descrierea bazei de date, pe fiecare articol n parte.

6.3. BAZA DE DATE PENTRU CLDIRI I BAZA DE DATE PENTRU TERENURI


6.3.1. Baza de date pentru cldiri 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Destinaia cldirilor; Folosina cldirilor; Numrul de nivele; Numrul de subsoluri; Structura de rezisten; Tipul fundaiei; Tipul pereilor; Tip acoperi; Tip nclzire; Dotri edilitare ale construciei; Starea construciei; Anul construirii; Tip de proprietate; Tip de administrare; Tip capacitate; Numr de familii i persoane.

6.3.2. Baza de date pentru terenuri 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Numrul cvartalului (sectorului cadastral); Numrul parcelei; Numrul subparcelelor; Proprietarul sau posesorul; Drept de proprietate sau posesie; Categoria de folosin; Dotarea edilitar a parcelei; Suprafaa total a parcelei.

n normele n vigoare, elaborate de Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, toate aceste elemente, care alctuiesc bazele de date i reprezint date ale FIEI BUNULUI IMOBIL, sunt prevzute cu coduri, pentru uurina completrii fielor. 6.3.3. Elementele care alctuiesc bazele de date pentru cldiri: 1. Destinaia, se consemneaz numai dac destinaia iniial, difer fa de folosina Folosina, actual predominant, se stabilete estimativ, n funcie de ponderea pe Numrul de nivele, se stabilete pentru cldiri cu un nivel sau mai multe niveluri i Numrul de subsoluri, se consemneaz dac nu au destinaie tehnic i numai dac Structura de rezisten, se nscrie prin indici de cartare, astfel: A - pentru cldiri zidrie durabil, beton armat sau structur metalic i planee din beton armat; B - pentru cldiri din zidrie portant fr structur de rezisten i planee din beton armat sau lemn; C - pentru cldiri din lemn, avnd fundaii din beton sau piatr; D - pentru cldiri din paiant, pmnt sa chirpici: Tip de fundaie, se consemneaz n toate cazurile, funcie de materialul predominant B - beton; P - piloi; R - radieri; L - lemne Tip de perei, se completeaz innd cont de materialul de construcie: CP - cadre din beton armat; D - diafragm mixt; Z - zidrie; L - lemn; PM - panouri mari din beton armat; P - paiant i chirpici; A - altele. Tip acoperi, sau nvelitoare, poate fi din:

actual predominant i dac aceasta poate fi cunoscut; 2. care aceasta o ocup n suprafaa desfurat a corpului de cldire; 3. se noteaz cu cifre scrise, ca exponent al indicelui de cartare; 4. sunt locuibile. Se noteaz cu litera s, notat ca indice al indicelui de cartare. 5.

6.

folosit la construcie, dup cum urmeaz:

7.

8.

9.

AZ - azbociment B - bituminoase OL - olane - i T - igl TB - tabl A - altele Tip de nclzire, se consemneaz pentru fiecare corp de cldire, funcie de Dotri edilitare, se completeaz pentru fiecare corp de cldire i parcel, dup cum Starea construciei, se apreciaz n raport cu vechimea cldirii, echiparea tehnic,

combustibilul sau sursa folosit: lemne, gaze, pcur, termoficare, energie electric. 10. urmeaz: ap, canalizare, energie electric, gaze naturale, termoficare i telefon. 11. gradul de confort, starea de mbuntire i finisaje interioare i exterioare. innd cont de ac este caracteristici, cldirile se grupeaz astfel: cldiri foarte bune F, sunt cele executate din materiale durabile, beton armat sau crmid, cu planee din beton armat i dispun d finisaje complete i bine ntreinute, ct i cu dotri edilitare complete; cldiri bune B, sunt cele realizate din materiale durabile, din planeu de beton armat sau lemn, cu finisaje ngrijite i dotri edilitare; cldiri satisfctoare S, sunt cele realizate din materiale durabile, care prezint nceputuri de distrugere a structurii de rezisten i a finisajelor i care dispune de instalaii incomplete; cldiri rele R, sunt cele realizate din materiale durabile sau nedurabile, cu deteriorri importante la structur i n finisaje, prezint fisuri a zidurilor i fundaiilor, ct i planee crpate sau curbate; cldiri insalubre I, sunt cldirile care nu corespund pentru folosin, ca urmare a degradrilor i prezint pericol pentru sntatea i viaa celor care o locuiesc; ruine X, sunt construciile drmate sau pri de construcii nelocuibile. 12. Anul construirii, se stabilete dup actu00l de proprietate, autorizaia de construcie, certificatul de impunere de la Administraia Financiar, sau prin mrturia scris a proprietarului, sau mrturii verbale ale vecinilor. Anul construirii se socotete de la data cnd cldirea are realizate fundaia, pereii i acoperiul. 13. Tipul de proprietate, se stabilete n raport cu titularul dreptului de proprietate, pe baza actelor pe care acesta le posed, pentru fiecare corp de cldire n parte. Datele cu privire la proprietari, se refer la: categoria proprietii; modul de deinere; numele i prenumele proprietarului;

adresa; codul numeric al persoanei extras din actele de identitate; cota indiviz. La baza cadastrului general i mai ales a cadastrului imobiliar, stau drepturile de proprietate ale unei persoane, asupra bunurilor pe care le deine. De aceea n continuare, voi prezenta pe scurt, drepturile de proprietate, care stau la baza proprietii asupra unui bun imobil. Definirea dreptului de proprietate, s-a fcut de-a lungul timpului, de foarte multe ori, n funcie de conjuncturile vremurilor respective. Astfel, definiia dreptului de proprietate, care este i astzi folosit n Romnia, este enunat n articolul 480 al Codului Civil Romn, redactat n anul 1865. Articolul 480, definete dreptul de proprietate astfel: Proprietatea este dreptul pe care l are cineva, de a se bucura i dispune de un lucru, n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege. Dreptul de proprietate este, acel drept real, care confer titularului, atributele de posesie, folosin i dispoziie, asupra unui bun pe care numai el le poate exercita n plenitudinea lor, n putere proprie, n interesul su propriu, cu respectarea normelor juridice n vigoare. Dup cum se observ, dreptul de proprietate, definete trei atribute ale titularului: - Posesia, este starea de fapt generatoare de efecte juridice, care const n stpnirea material sau exercitarea unei puteri de fapt, de ctre o persoan asupra unui bun. - Folosina, corespunde dreptului de a utiliza economic, imobilul i dreptul de a culege foloasele ce acesta le produce, n scopul satisfacerii nevoilor de producie sau consum ale proprietarului. - Dispoziia, nseamn posibilitatea de a determina soarta juridic a imobilului, adic, facultatea conferit de lege proprietarului, de a pstra pentru sine i a folosi el nsui bunul, fie de a nstrina dreptul de proprietate, de a-l nchiria, de a-l distruge sau de a-l da n gaj. Dezmembrmintele dreptului de proprietate, sunt drepturi reale principale, derivate prin dreptul de proprietate privat, limitnd astfel, caracterul exclusiv, al dreptului de proprietate. Potrivit Codului Civil, exist urmtoarele drepturi reale principale derivate din dreptul de proprietate: DREPTUL DE UZUFRUCT Dreptul de uzufruct, este acel drept real, principal, derivat, temporar, asupra bunurilor ce aparin altor persoane, numit nudul proprietar, care confer titularului su, numit uzufructuar, atributele de posesie i folosin, cu obligaia de a le conserva substana i de a le restitui proprietarului la ncetarea uzufructului. Caracterele juridice ale uzufructului, sunt: este un drept asupra bunului sau bunurilor aflate n proprietatea altuia; este un drept real, fiind opozabil tuturor; este un drept temporar, cu durata mrginit cel mult la viaa titularului, sa e ani, cnd titularul dreptului, este persoan juridic; este un drept ce nu se poate cesiona att prin acte sau prin fapte juridice. Uzufructul, se poate stabili prin lege sau prin voina omului, uzufructuarul fiind dator s restituie bunul, n starea n care la primit, cu excepia cnd acesta se distruge din cauza vechimii sau a altor evenimente: DREPTUL DE UZ I DREPTUL DE ABITAIE

Sunt varieti ale dreptului de uzufruct, se particularizeaz prin aceea c titularul are recunoscute atributele de posesie i folosin asupra bunului altuia, n limitele de satisfacere personale. Dreptul de uz, poate avea ca obiect, orice bun mobil sau imobil. Dreptul de uz asupra unei locuine sau case de locuit, se numete drept de abitaie. Dreptul de uz i dreptul de abitaie, sunt n realitate, dreptul de uzufruct restrnse. Aceste drepturi nu pot fi nchiriate sau cedate, asupra lor, neputndu-se constitui drepturi tabulare. DREPTUL DE SERVITUTE Este un drept real principal, derivat, perpetuu i indivizibil, constituit asupra unui imobil, numit fond aservit sau dominat, pentru uzul i utilitatea altui imobil numit fond servit sau dominant, imobile care aparin la proprietari diferii. Dreptul de servitute, are urmtoarele caracteristici: 1. Este un drept imobiliar, constituit numai n folosul i respectiv, n sarcina unor bunuri imobile prin natura lor; 2. Este un drept perpetuu, adic se menine atta timp, ct exist cele dou imobile i Este un drept indivizibil, adic, profit ntregul fond dominant i greveaz n situaia care a determinat constituirea ei; 3.

ntregime fondul aservit. DREPTUL DE SUPERFICIE Este acel drept real principal, dezmembrmnt al dreptului de proprietate asupra unui imobil sau teren, care const n dreptul de proprietate a unei persoane numit superficiar, privitor la construciile sau alte lucrri ce se afl pe proprietatea altuia, teren asupra cruia, superficiarul are un drept de folosin. - n cadrul tipului de proprietate, putem ntlni urmtoarele situaii: - Proprietate public a statului - N; - Proprietate public a unitii administrativ teritoriale - L; - Proprietate privat a statului - S; - Proprietate privat a unitii administrativ-teritorial - A; - Proprietate privat a persoanei fizice - F; - Proprietate privat a persoanei juridice - J. 14. Tipul de administrare, se completeaz n funcie de situaia din teren, unde se pot de stat - A asociaie - C provizorie - F particular - P cult religios - R mixt - M strin - S concesionare - T cooperaie - L

ntlni urmtoarele cazuri:

15.

Tip capacitate, se definete n funcie de categoria n care se ncadreaz cldirile i

se stabilete prin preluarea informaiilor din teren. Astfel, pentru fiecare corp de cldire cu locuine, se identific numrul de apartamente cu una sau mai multe camere, ct i numrul de familii i numrul de persoane, cu domiciliul stabil n acea cldire.

6.3.4. Elementele care alctuiesc bazele de date pentru terenuri: 1. Numrul cvartalului (sectorului cadastral), se determin prin numerotarea

cvartalelor n localiti, ncepnd din partea de N-V a zonei cadastrate i se continu numerotarea n ordine descresctoare, pn la epuizarea cvartalelor. 2. Numrul parcelei, se completeaz n Fia Bunului Imobil i pe planul cadastral ntocmit n localiti, ncepnd cu numrul 1 din cvartalul 1 i continund n ordine cresctoare, pn la epuizarea parcelelor din cvartalul respectiv. 3. Numrul subparcelelor, rezult din numerotarea pe fiecare parcel, se trece n Fia Bunului Imobil i se noteaz cu peruri, n care primul numr reprezint cvartalul sau sectorul cadastral, al doilea numr reprezint parcela, iar a treia cifr dup per, reprezint subparcela, categoria de folosin. 4. Proprietarul sau posesorul, se completeaz la faa locului, pe baza actelor doveditoare, a Extrasului de Carte Funciar, cu stipularea prilor indivize pentru proprietari, dac sunt mai muli, iar n cazul posesorilor, prin contracte de nchiriere realizate cu proprietarul imobilului respectiv. 5. Dreptul de proprietate sau posesie, asupra terenului, se stabilete pe baza tipului de Categoria de folosin, difer n funcie de natura terenurilor, putndu-se ntlni terenuri agricole, care cuprind: arabil, puni, fnee, vii, livezi; terenuri neagricole, care cuprind: pduri, ape, drumuri, curi-construcii, terenuri neproductive (grohotiuri, bolovniuri, stncrii). 7. Dotarea edilitar a parcelei, cuprinde urmtoarele dotri edilitar-gospodreti: ap Suprafaa total a parcelei (A), canalizare (C), termoficare (t), lemne (L), energie electric (E), telefon (T). 8.

proprietate sau posesie asupra imobilului respectiv. 6. urmtoarele cazuri:

6.3.5. Procedee de calcul a suprafeelor Orice imobil, parcel, cu sau fr construcii, se definete prin urmtorii indicatori:

suprafa, categorie de folosin, proprietar, situaie teritorial-administrativ. Aceti indicatori, trebuie s fie prezeni pentru fiecare teren. Cunoaterea suprafeei terenului, este obiectivul principal al prii tehnice a cadastrului i deine ponderea cea mai mare n operaiunile de determinare a acesteia. n cadastru, suprafaa este definit ca fiind aria unui contur nchis, proiectat pe o suprafa de referin. Calcularea suprafeelor, difer n funcie de natura datelor din msurtori, care la rndul lor, depind de mijloacele i aparatura tehnic cu care se execut msurtorile. Aceste procedee, se pot grupa astfel: Procedee numerice, care cuprind: procedee analitice; procedee geometrice; procedee trigonometrice Procedee grafice, care cuprind: procedeul msurtorilor grafice; procedeul grafic-numeric.
Tabel 6.1 Procedee de calcul a suprafeelor

Metode de culegere a datelor Msurtori topografice Msurtori fotogrammetrice analitice Msurtori pe planuri cadastrale

Date folosite la calculul suprafeelor Unghiuri i distane Coordonate X, Y Coordonate X, Y Date grafice liniare i unghiulare Coordonate obinute prin digitizarea contururilor

Procedee de calcul Geometric Trigonometric Analitic Analitic Grafic Analitic

Tabelul prezint procedeele de calcul a suprafeelor, funcie de tipul de msurtori i setul de date folosit. n cadrul cadastrului imobiliar, intereseaz i zonele protejate natural, ct i zona seismic n care este ncadrat parcela sau imobilul, asupra cruia se execut msurtori. Zonele protejate, se refer la: Zone cu potenial natural; Zone de conservare a fondului ecologic, genetic sau peisagistic; Zone cu resurse naturale terapeutice; Zone cu patrimoniu amenajat de monumente i situri istorice. Zona seismic se ncadreaz pe 6 zone, A,B,C,D,E,F, conform normativelor pentru proiectarea antiseismic a construciilor P-100-92.

6.4. OPERAII SUCCESIVE N LUCRRILE DE INTRODUCEREA CADASTRULUI IMOBILIAR, N LOCALITI


n continuare, n acest capitol, voi descrie cele zece operaii principale, care urmresc executarea tuturor operaiunilor n ordine cronologic, operaiuni care stau la baza ntocmirii

planului topografic i a planului cadastral din localiti, avndu-se n vedere aspectele legate de numerotarea cadastral, calculul suprafeelor, ct i ntocmirea registrelor cadastrale specifice cadastrului imobiliar. Cele zece operaii succesive cu privire la introducerea cadastrului imobiliar n localiti, sunt: 1. Documentarea asupra lucrrilor i materialelor existente n zon; 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Recunoaterea terenului pe care se va introduce cadastrul imobiliar; Proiectarea lucrrilor de cadastru imobiliar; Delimitarea cvartalelor sau a sectoarelor cadastrale; Executarea msurtorilor topografice n localiti; ntocmirea planului cadastral; Numerotarea cadastral; Calculul suprafeelor; ntocmirea registrelor cadastrale;

10. Verificarea, recepia i avizarea lucrrilor de cadastru imobiliar. n continuare, voi descrie aceste zece operaiuni succesive, n ordinea lor cronologic, care stau la baza introducerii cadastrului imobiliar n localiti.

6.4.1. Documentarea asupra lucrrilor i materialelor existente n zon Zona de lucru care va fi aleas s reprezinte partea practic a acestui proiect, o va constitui un cvartal sau sector cadastral din localitatea Turnu, asupra cruia se vor exercita toate operaiunile aferente cadastrului imobiliar. nainte de ntocmirea proiectului de execuie, va fi parcurs o etap de documentare i analiz a materialelor geodezice i cartografice, existente n zon, pentru a cunoate stadiul realizrii cadastrului general. Pentru aceasta, se va face deplasarea n teren, unde vor fi culese date i materiale cu privire la urmtoarele aspecte: Reeaua planimetric i altimetric din zon, despre care se culeg urmtoarele date: inventarul de coordonate i de cote a punctelor din reeaua geodezic de stat sau din reeaua de ridicare local, descrierea topografic a punctelor, precizia de determinare a coordonatelor X,Y,Z, schia dispunerii punctelor din reeaua geodezic de stat; Materiale cartografice, se va completa proiectul cu eventuale planuri cadastrale, dac acestea vor fi considerate necesare. Planurile care fac obiectul materialelor cartografice, pot fi: planuri topografice i cadastrale, gradul de acoperire a zonei cu planuri topografice sau cadastrale, scara planurilor i sistemul de proiecia; Lucrri de cadastru general, pe scheletul cruia se vor executa cadastrele de specialitate din zon, se vor ntocmi planurile cadastrale ale cadastrului de specialitate i registrele cadastrale.

6.4.2. Recunoaterea terenului pe care se va introduce cadastrul imobiliar Recunoaterea terenului, reprezint operaia premergtoare ntocmirii proiectului definitiv de execuie a lucrrilor de cadastru imobiliar, n vederea definitivrii acestuia. n urma recunoaterii terenului, trebuie s se obin date i informaii cu privire la: Delimitarea zonei care face obiectul lucrrilor de cadastru imobiliar; Marcarea pe planul topografic sau cadastral al zonelor n care sunt necesare lucrri masive de ridicri topografice, dac schimbrile produse n teren, au modificat topografia locului; Recunoaterea punctelor din reeaua de triangulaie i nivelment de stat, ct i a punctelor din reeaua de ridicare; Recunoaterea limitelor cvartalului sau sectorului cadastral, existente n cadastrul general; Recunoaterea i marcarea pe planul topografic sau cadastral, a zonelor n care exist lucrri de cadastru de specialitate. Zona care face obiectul temei de cadastru imobiliar, se delimiteaz pe planul cadastral, care constituie baza lucrrilor de cadastru imobiliar, pe detalii fixe existente pe teren. Limita cvartalului trasat astfel pe planul cadastral, trebuie s corespund ntrutotul cu cea din cadastrul general. Pentru a putea sesiza eventuale modificri n aspectul zonei, vor fi parcurse toate contururile sectoarelor cadastrale (cvartale) care fac obiectul lucrrii, aceste modificri fiind marcate pe planul cadastral, cu linie roie, menionndu-se totodat despre natura schimbrii. Dac se constat c modificrile au transformat zona i nu mai corespunde cu cea din planul cadastral, se vor efectua ridicri topografice noi, pentru actualizarea planului cadastral. 6.4.3. Proiectarea lucrrilor de cadastru imobiliar Proiectarea lucrrilor de cadastru imobiliar, are la baz scopul i tema urmrit de proiectul de execuie, acestea trebuind s fie formulate cu claritate i s conin urmtoarele: Conturul zonei, care face obiectul cadastrului imobiliar; Sistemul de proiecie i de referin n care se execut lucrrile; Planuri topografice sau cadastrale, care urmeaz s constituie baza lucrrilor de cadastru imobiliar; Eventuale racordri ale lucrrilor de cadastru imobiliar, care se execut cu lucrrile existente n zon. Planurile cadastrale realizate sau actualizate, vor fi ntocmite n sistemul de proiecie i de referin de stat. Dac se folosesc planuri topografice sau cadastrale mai vechi de 10 ani, se verific coninutul i precizia acestora, parcurgndu-se conturul sectoarelor cadastrale i notnd zonele unde realitatea din teren nu mai corespunde cu situaia din planul existent. Pentru astfel de zone, se va proiecta refacerea sau actualizarea planurilor existente, preciznd zona de refacere i metodele topografice ce sunt folosite. Proiectarea reelei de ridicare se face conform instruciunilor Oficiului Naional de Cadastru , Geodezie i Cartografie n sistemul de proiecie i referin de stat. Pentru a putea confrunta suprafeele rezultate n urma introducerii cadastrului imobiliar cu cele din cadastrul general, acestea trebuie s fie executate n acelai sistem de proiecie.

6.4.4. Delimitarea cvartalelor (sectoarelor cadastrale) Delimitarea cvartalelor, cuprinde operaiile tehnice prin care se identific, materializeaz, se determin prin msurtori topografice i se reprezint pe planurile topografice sau cadastrale, punctele i limitele de hotar care delimiteaz cvartalul pe un contur nchis. Delimitarea cvartalelor, se va face pe planul topografic sau cadastral, artnd toate detaliile pe care se desfoar limita cvartalului, cum ar fi: strzi, drumuri, ape, spaii verzi i altele. Cvartalul astfel obinut, este cel legal aprobat dup delimitarea pe teren a acestuia, prin ncheierea unui proces verbal de delimitare, n care se consemneaz descrierea cvartalului. Dac anterior a fost introdus cadastrul general, limita cvartalului trebuie s se suprapun i s coincid cu precizie cu limita dat de cadastrul general. Dac totui survin unele modificri fa de limita cadastrului general, aceste modificri trebuie s fie bine justificate legal, prezentnd suprafeele, categoriile de folosin i proprietarii afectai de aceste modificri. Toate punctele de frngere a limitei cvartalelor sau sectoarelor cadastrale, vor fi determinate topografic cu coordonate n sistemul de proiecia de stat. Cunoscnd toate punctele care alctuiesc conturul nchis al zonei sau cvartalului, ce face obiectul cadastrului imobiliar, din coordonatele acestor puncte, se determin n mod analitic, suprafaa cvartalului sau sectorului cadastral determinat. 6.4.5. Executarea msurtorilor topografice n localiti Este etapa de culegere a datelor din teren, care ulterior, prin descrcarea lor din aparatul electronic cu care se execut msurtorile i prelucrarea acestora, cu scopul final de a obine suprafaa i de a cunoate categoria de folosin i proprietarul ct i date i aspecte care fac obiectul cadastrului imobiliar. Acest proces care ncepe din teren, prin preluarea elementelor topografice i care se ncheie la birou dup se s-a realizat stocarea, prelucrarea, rezolvarea, analiza i afiarea datelor astfel obinute, reprezint astfel, ntregul proces al automatizrii lucrrilor de cadastru imobiliar. Msurtorile topografice se execut pe baza reelei geodezice din localitate, determinat n sistemul de proiecia naional, Stereografic 1970. Suprafeele cadastrului imobiliar, vor fi calculate n sistemul naional, iar n cazul n care aceste calcule se vor realiza ntr-un sistem local, este obligatoriu, ca rezultatele finale s fie transcalculate i prezentate i n sistemul Stereografic 1970. Avnd n vedere importana acestei etape n procesul de determinare i introducere i introducere a cadastrului imobiliar i nu numai, voi prezenta n continuare, operaiunile topografice utilizate n astfel de lucrri. 6.4.5.1. Triangulaia Triangulaia reprezint metoda de baz pentru reeaua de planimetrie i poate fi dezvoltat prin urmtoarele reele: 1. Reele principale, care acoper ntreg teritoriu al localitii i sunt formate din triunghiuri bine conformate (ideal ar fi triunghiul echilateral) sau din patrulatere cu ambele diagonale vizate, sau din poligoane cu puncte centrale. Lungimea laturilor reelei principale, poate varia ntre 3 - 7 km. 2. Reele secundare, sunt acele reele care le ndesesc pe cele principale, sub forma triunghiurilor, poligoanelor sau punctelor determinate, prin retrointersecii sau intersecii combinate, sprijinite pe puncte de triangulaie determinate anterior. Lungimile laturilor de plecare sau a bazelor, se msoar cu instrumente clasice sau

electronice, cu asigurarea unei relative maxime, de 1: 400.000, la msurarea bazelor i de 1: 150.000, la msurarea direct a laturilor. Executarea observaiilor azimutale i zenitale, se execut conform proiectului tehnic de execuie a reelei de triangulaie, care a fost definitivat n urma recunoaterii terenului. Observaiile azimutale, se execut de regul, prin metoda turului de orizont. Numrul seriilor, va fi de 6, pentru reelele principale i de 3, pentru reele secundare. Vizele de determinare, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie sprijinite pe punctele vechi, compensate anterior; s fie uniform distribuite pe ntregul tur de orizont; s formeze unghiuri cuprinse ntre 40 - 160 grade; s fie observate reciproc. Toleranele de nchidere a triunghiurilor n reeaua de triangulaie, este de 20 , pentru reelele principale i 30 , pentru reelele secundare. 6.4.5.2. Calculul triangulaiei Reelele de triangulaie principale i secundare din localiti, se compenseaz prin metode riguroase. Compensarea se poate realiza fie printr-un plan de proiecia local, fie n planul de proiecia Stereografic 1970, fie pe elipsoid. Ca metod de compensare, se recomand folosirea metodei msurtorilor indirecte, prin variaia coordonatelor, cu stabilirea ponderilor n funcie de distana dintre puncte. n final, indiferent de soluia aleas, coordonatele se vor prezenta n sistemul de proiecia Stereografic 1970. Pentru verificarea calitii msurtorilor i a preciziei reelei realizate, se vor calcula urmtoarele elemente: 1. Eroarea medie ptratic a unitii de pondere, calculat la rezolvarea ecuaiilor normale i dup compensare. 2. 3. Erorile medii ptratice ale coordonatelor punctelor noi. Mrimea elipselor de erori.

Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc reeaua de triangulaie secundar, sunt urmtoarele: densitatea punctelor: 1 - 2 puncte / km; laturi cuprinse ntre 1 - 3 km; precizia de determinare a coordonatelor X,Y, s fie de 5 cm/km; materializarea punctelor s se fac cu borne; s se poat realiza transmiterea la sol a punctelor de pe cldiri, prin trei puncte terestre; observaiile zenitale s fie executate cu trei serii. 6.4.5.3. Reeaua de sprijin pentru reeaua planimetric n vederea ridicrii detaliilor, se realizeaz pe teren, o baz de ridicare planimetric, care ndesete reeaua de sprijin, prin intersecii i drumuiri cu teodolitul electronic sau staii totale. Drumuirile cu teodolitul, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: 1. S se sprijine pe puncte de triangulaie din reeaua principal sau secundar; 2. S parcurg terenuri adecvate msurtorilor: strzi, alei, drumuri, osele;

3.

Distanele dintre punctele drumuirii, s fie aproximativ egale, astfel: 250 m, pentru ridicri la scara 1:2000; 150 m, pentru ridicri la scara 1:1000; 100 m, la ridicrile pentru scara 1:500. Laturile drumuirii se vor msura de dou ori n sens direct i invers, att cu Acolo unde panta terenului depete 1 grad, distanele msurate, se vor reduce la Lungimea maxim a unei drumuiri este indicat s nu depeasc: 3 km, pentru ridicri la scara 1:2000; 2 km, pentru ridicri la scara 1:1000; 1 km, pentru ridicri la scara 1:500.

4.

instrumentele electronice, ct i cu ruletele de oel. 5. orizont; 6.

Tolerana la msurarea direct a distanelor, se calculeaz cu formula: T = 0,003 D + D / 5.000 unde, D, reprezint distana n m. Pentru distane msurate n terenuri cu pante mai mari de 1 grad, toleranele se majoreaz, dup cum urmeaz: cu 20 %, pentru terenuri cu panta ntre 30 i 100 ; cu 50 %, pentru terenuri cu panta ntre 100 i 150 ; cu 100 %, pentru terenuri cu panta mai mare de 150 . Msurarea unghiurilor, se face cu aparate cu precizia de 5 - 10 . Centrarea aparatului pe punctul de staie, se face cu tolerana de 3 mm. Tolerana de nchidere a drumuirilor pe punctele de sprijin, este: T = 50 n unde n, reprezint numrul de staii din drumuire. Toleranele admise la nchiderea pe coordonate a drumuirii, se calculeaz cu formula: T = 0,003 D + D / 500

6.4.5.4. Msurtori topografice de detalii La baza lucrrilor cadastrului imobiliar, st planul cadastral, executat la o scar convenabil, echipat cu date i informaii specifice acestui cadastru de specialitate. Alegerea scrii planului cadastral, depinde de densitatea parcelelor din zona respectiv. Astfel, n cadrul lucrrilor de cadastru imobiliar, n localiti se folosesc urmtoarele trei tipuri de scri: scara 1:500, pentru o densitate de peste 50 de parcele la ha, situaie ntlnit mai des n municipii i orae mari; scara 1:1000, pentru densiti de 30 - 50 parcele la ha, situaie ntlnit n orae mijlocii; scara 1:2000, pentru densiti sub 30 de parcele la ha, situaie ntlnit n orae mici i localiti rurale.

Msurtorile topografice de detaliu, folosite la lucrrile de ntocmire a cadastrului imobiliar, cuprind urmtoarele metode: a. Metoda radierii, folosit atunci cnd detaliile se ridic prin msurtori unghiulare i de distane, cu aceleai tolerane ca i n cazul drumuirilor. Lungimea distanelor nu trebuie s depeasc 100 m pentru scara 1:2000, 50 m , pentru scara 1:1000 i 30 m , pentru scara 1:5000; b. Metoda absciselor i ordonatelor, folosit atunci cnd detaliile se ridic msurnd distane cu ruleta, cu toleranele din cazul drumuirilor. Se recomand, ca ordonatele s nu depeasc o treime din lungimea bazei de lucru; c. Metoda punctelor pe aliniament, folosit atunci cnd, punctele care se ridic sunt pe acelai aliniament, adic limite de parcele n cvartale, de pe strzi, n aliniament, detalii ale faadelor, capete de alei din parcuri, pe limita unei strzi n aliniament. Pentru control, se msoar lungimea ntregului aliniament, iar suma distanelor pariale, trebuie s se nchid pe lungimea total. Lungimile pariale, pot fi citite separat, dar este mai precis s se fac citirea cumulat a distanelor de la originea aliniamentului, distanele pariale urmnd s se obin prin diferene; d. Metoda interseciilor liniare de distane, se folosete atunci cnd determinarea planimetric a unui punct de detaliu, se obine prin intersecia a minim dou distane msurate pe teren din puncte a cror poziie pe plan este cunoscut. Punctele de poziii cunoscute, se aleg astfel, s formeze cu direcia punctului determinat, unghiuri mai mari de 40 grade. 6.4.6. ntocmirea planului topografic i a planului cadastral Metodele i descrierea etapelor de realizare a planului cadastral, vor fi descrise n capitolul rezervat aplicaiei practice, realizate n localitatea Turnu, prin digitizarea unui plan topografic, scara 1:500. Vor fi descrise, metodele de culegere a datelor cu Leica TPS1200, programul de descrcare a datelor din aparat n calculator, prelucrarea acestora cu un program, afiarea datelor obinute i a calitii msurtorilor, utilizarea programului AutoCAD 2009, pentru a obine planul cadastral imobiliar. 6.4.7. Numerotarea cadastral Prin numerotarea cadastral se stabilesc coduri pentru toate suprafeele care au proprietari diferii, indiferent de suprafa, prin care acestea se individualizeaz pn la nivelul ntregii ri. Numerotarea cadastral stabilete legtur dintre planurile cadastrale i registrele cadastrale, n care se descriu date multiple despre fiecare parcel privind suprafaa, categoria de folosin i proprie. Numerotarea cadastral reprezint o codificare cadastral care se refer la o unitate de suprafa i ncepe cu particularizarea teritoriului cadastrat n contextul general al rii, prin atribuirea codului SIRUTA, din nomenclatorul general al localitilor. Numerotarea cvartalelor sau a sectoarelor cadastrale, se face ncepnd din partea de nordvest a zonei cadastrate i se continu n sens convenabil, din aproape n aproape, n ordinea cresctoare a numerelor, astfel nct s formeze o nlnuire convenabil a tuturor cvartalelor, pn

la epuizarea lor. Parcelele care formeaz cvartalul (sectorul cadastral), pot fi numerotate astfel: 1. ncepnd cu numrul 1 din cvartalul numrul 1 i continund cresctor, pn la ultima parcel din ultimul cvartal. 2. ncepnd cu numrul 1 n fiecare cvartal pn la ultima parcel din acel cvartal, atunci cnd sunt localiti foarte mari, cu multe parcele de dimensiuni mici i nu permit scrierea numerelor cu mai multe cifre. Numerele cadastrale ale tuturor parcelelor i elementele liniare, sunt precedate de simbolul subcategoriei de folosin. Numerele cadastrale ale cvartalelor, se nscriu n centrul acestora, ntr-un cerc cu diametrul de 7 mm i nlimea literelor de 5 mm. Numerele parcelelor se scriu cu nlimea de 2 mm. Numerele potale ale parcelelor se scriu fie n colul din stnga al cldirii, fie pe strad, n faa parcelei. Corpurile de cldire se numeroteaz n cadrul fiecrei parcele, ncepnd cu numrul 1, precedat de litera C (C1, C2, C3...). Elementele liniare din cuprinsul zonei cadastrate, cum sunt: ape, ci ferate, drumuri, strzi care mrginesc cvartalele cadastrale, primesc numere cadastrale n cadrul sectorului respectiv, cu numr de parcel. Pentru evitarea suprafeelor suprapuse la intersecia elementelor liniare, se va preda la segmentarea acestora, dup prioritatea cadastrului general: apele curgtoare primesc un singur numr, pe tot teritoriul cadastrat; cile ferate sunt segmentate de ape; drumurile naionale sunt segmentate de ape i ci ferate; drumurile judeene sunt segmentate de ape, ci ferate i drumuri; drumurile comunale sunt segmentate de ape, ci ferate, drumuri naionale, drumuri judeene i strzi; strzile se segmenteaz ntre ele, dup importana lor n localitate. Subparcelele se pun n eviden, numai n cadrul Fiei bunului imobil i se noteaz cu peruri, n care primul numr reprezint sectorul cadastral, al doilea numr reprezint parcela cadastral, iar a treia cifr, dup per, reprezint parcela categoria de folosin. n intravilan, parcelele pe care se afl casa de locuit, curtea i construciile anexe, primesc un singur numr cadastral, iar celelalte categorii de folosin (vii, livezi grdini), primesc cte un numr cadastral. Serele, rsadurile, solariile i parcelele cu construcii care formeaz proprieti diferite, primesc numere cadastrale, indiferent de suprafaa pe care o au. 6.4.8. Calculul suprafeelor Calculul suprafeelor, se execut prin metode care asigur precizia impus de tema lucrrii emis de beneficiar, adic prin procedee numerice, grafice sau grafico-numerice, inclusiv prin digitizarea i prelucrarea automat a datelor, cu mijloace informatice. Calculul suprafeelor se execut pe foi de plan topografic, atunci cnd se folosesc procedeele grafice sau grafico-mecanice i pe uniti ntregi de suprafa (sectoare, parcele), cnd se folosesc procedeele numerice. Pentru efectuarea unui calcul corect al acestor suprafee, trebuie inute sub un control strict al suprafeelor. Pentru acestea, calculul de suprafee se efectueaz de la general la particular, sau la

unitile de rang superior la suprafeele unitilor de rang imediat inferior, astfel: Se calculeaz suprafaa pentru ntreaga zon de cadastrat i se compar cu suprafaa din cadastrul general. n cazul unei diferene care se ncadreaz n toleranele admise, aceasta se compenseaz meninnd suprafaa din cadastrul general. Suma suprafeelor sectoarelor cadastrale, trebuie s se ncadreze n toleranele admise n suprafaa zonei de cadastrat. Diferena se compenseaz proporional cu suprafaa fiecrui sector cadastral, meninnd neschimbat suprafaa teritoriului de cadastrat stabilit anterior. Suma suprafeelor parcelelor din fiecare sector cadastral, trebuie s se ncadreze n limita toleranelor admisibile n suprafaa sectorului cadastral. Diferena se compenseaz proporional cu suprafaa fiecrei parcele cadastrale. Suma suprafeelor subparcelelor din fiecare parcel cadastral, se compar cu suprafaa parcelei obinut dup compensarea de mai sus. Dac diferena dintre aceast sum i suprafaa compensat a parcelei se ncadreaz n toleranele admise pentru mrimea suprafeei respective, diferena se compenseaz proporional cu fiecare subparcel, meninnd neschimbat suprafaa neschimbat a parcelei. Suprafeele cldirilor se calculeaz pentru fiecare obiectiv n parte, pe baza n cazul detaliilor liniare reprezentate pe plan prin axul lor, lungimea necesar elementelor msurate anterior sau msurat grafic pe plan, fr a fi compensat ntr-un fel. calculului suprafeelor, se msoar pe planul cadastral cu rigla topografic, iar suprafaa se obine prin nmulirea cu limea detaliului liniilor, respectiv, care a fost culeas de pe teren i a fost scris pe planul cadastral, n lungul detaliului respectiv. Calculul suprafeelor se efectueaz pe formulare tipizate, aprobate de Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie. 6.4.9. Registrele cadastrale Registrele cadastrale care se ntocmesc n cadastrul imobiliar, sunt cele prevzute i la cadastrul general, conform Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996. Registrul cadastral al parcelelor; Indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora; Registrul cadastral al proprietarilor; La aceste registre, se adaug registrul fielor bunurilor imobile, care este specific cadastrului imobiliar. REGISTRUL PARCELELOR Registrul parcelelor, care mai poart denumirea de Foaie cadastral, pentru c se redacteaz pe foi separate, pentru fiecare parcel cuprinde urmtoarele rubrici: numrul de ordine, numrul seciunii de hart pe care se gsete parcela, numrul topografic, categoria de folosin, suprafaa, clasa de fertilitate, venitul net cadastral, numele i prenumele posesorului, domiciliul i proporia de proprietate.

n foaia cadastral, se nregistreaz un singur imobil i de aceea ea este o foaie real, pentru c situaia imobilelor este criteriul de nregistrare i nu posesorul.
Tabel 6.2 Foaia cadastral

FOAIE CADASTRAL Partea I Numrul de ordine Numrul seciunii Numrul topografic Categoria de folosin Suprafaa ha mp Clasa de fertilitate Venitul net cadastral Not

Partea a II-a Numrul serial Not

Foaia cadastral, este alctuit din titlu i dou pri: Titlul, are n partea stng sus, numele judeului i a localitii, iar n partea dreapt sus, numrul foii i numrul teritoriului cadastral. Partea I, cuprinde toate detaliile referitoare la imobil: numrul de ordine, este numrul operaiunii; numrul seciunii, numrul topografic i categoria de folosin, adic toate informaiile privind individualizarea imobilului; date tehnico-economice cu privire la suprafa, clasa de fertilitate, venitul net cadastral i rubrica Not sau Observaii. Partea I, mai este denumit i partea imobilului, pentru c ea cuprinde toate informaiile privitoare la acesta. Partea a II-a, denumit i partea posesorului, cuprinde urmtoarele rubrici: numrul serial, n care se scrie numrul de ordine al operaiei n aceast parte; rubrica posesorului, n care se nscriu, nume, prenume i adresa posesorului, cota de proprietate, dac sunt mai muli posesori, ct i situaia personal a posesorului: minoritate, cstorit, motenitor; servituile n favoarea imobilului nscris, sau cele n favoarea altora. Deosebirile ntre Foaia cadastral i Foaia de carte funciar, au n vedere c, n Foaia de carte funciar nu se trec rubricile clasei de calitate i a venitului net, deoarece aceste informaii, se schimb la intervale mici de timp, ntre 4 i 6 ani i nu fac obiectul publicitii imobiliare. Totodat, Foaia cadastral, nu are partea a III-a, privind sarcinile, deoarece n cadastru, nu se face publicitatea drepturilor i sarcinilor asupra imobilului. REGISTRUL CONSTRUCIILOR n cadastrul imobiliar, este necesar s se inventarieze i construciile, odat cu terenurile pe care sunt amplasate, pentru c impozitul se percepe i pe aceste obiecte. Cartea Funciar face publicitatea drepturilor reale i cu privire la ele, iar Administraia Local i de Stat, sun interesate de cunoaterea Fondului locativ, pentru a putea lua msuri de stimulare a unor noi construcii. Cu toate acestea, n Legea cadastrului, nu se gsesc prevederi specifice de cadastrare a construciilor. Coninutul acestui document, nu este ns suficient pentru impozitare. Fiecare construcie, este nscris ntr-un formular, aceste informaii inndu-se sub form

de fiier. Chiar dac n Legea cadastrului nu se prevede inventarierea construciilor odat cu cadastrul general, aceast lacun se poate completa, deoarece n prezent, cadastrul este imobiliar deci i al construciilor.
Tabel 6.3 Fia construciei

Teritoriul cadastral: Proprietar: Domiciliul:


Numr foaie cadastral Topografie Litera

Str.

Foaia nr.

Descrierea construciei

Anul execuiei

Mod constructiv

Suprafaa mp.

Valoare lei

Obs.

n orae, unde adesea construciile au mai multe nivele, mai multe apartamente i mai muli proprietari, se ntocmete o Foaie colectiv i Foi individuale, pentru fiecare apartament. n Foaia colectiv, n rubrica rezervat proprietarului, se nscrie proprietarul apartamentului 1, iar informaiile privind suprafaa terenului, se extrag din planul de execuie a construciei, sau dac acesta nu exist, se va face o ridicare topografic nou. n rubrica rezervat descrierii construciei, se arat: numrul nivelelor, numrul apartamentelor, terenul, prile comune indivize i Foile individuale, n care sunt nscrise apartamentele. Construciile provizorii sau cele executate din materiale ieftine, nu se descriu n documentele cadastrului. Se descriu, construciile subterane, chiar dac la suprafaa solului, nu se afl nici o construcie. n cazul cnd proprietarul construciei nu este i proprietar al terenului, adic doar drept de superficie, la rubrica Observaii se specific numele proprietarului terenului, iar valoarea acestuia, nu se mai nscrie n Foaia construciei. 6.4.10. Verificarea, recepionarea i avizarea lucrrilor de cadastru imobiliar Dup terminarea tuturor operaiunilor cadastrale din faza de birou, inginerul procedeaz la verificarea final a tuturor documentelor ntocmite n aceast faz. Se verific urmtoarele aspecte: se verific dac pe harta cadastral, raportarea elementelor msurate este corect i dac se ncadreaz n toleranele admise de normele tehnice de lucru. Corespondena hrii cu schiele de teren, cu privire la parcele, granie, categorii de folosin, denumirea cvartalelor, a locurilor i detaliilor topografice, numerotarea topografic i cartografierea, sunt executate conform prevederilor din normele tehnice;

se verific prin sondaj, dac suprafeele calculate se ncadreaz n toleranele admise; se verific corespondena ntre fia pe numerele cadastrale, harta i Registrul de calcul al La registrele cadastrale, se verific prin sondaj, elemente cu privire la: corespondena dintre Registrul cadastral funciar, cu harta; fia pe numere cadastrale i Registrul posesorilor de case; indicatoarele alfabetice i parcelare, se confrunt cu Registrul cadastral funciar; sumarul foilor de posesiune, se confrunt cu indicatorul alfabetic i cu sumarul Registrului

suprafeelor.

cadastral funciar;

situaia general a suprafeelor, pe categorii de folosin, cu totalul Registrului cadastral

funciar. Verificrile se fac prin nsumri de suprafee, pe coloane i linii, pe cvartale sau grupe de parcele, prin citirea n paralel a informaiilor nscrise n registre. Operaiunile de verificare, le decide organul de control, cu urmrirea i respectarea prevederilor din Normele tehnice i redactarea uniform a tuturor documentelor cadastrului. Constatrile organului de verificare i control, se consemneaz ntr-un Proces Verbal, cruia i se ataeaz o Not de Verificare. Procesul Verbal i Nota de Verificare, se redacteaz n dublu exemplar, un exemplar se pune n dosarul lucrrii, iar al doilea exemplar, se pred Organului Judeean de Cadastru, din localitatea respectiv. Refacerea deficienelor constatate cu ocazia verificrii, se consemneaz ntr-un Proces Verbal, dup care lucrarea se consider recepionat i toate documentele se consemneaz de executant i verificator, dup care, se depune lucrarea pentru avizare de ctre Comisia Judeean local.

6.5. CARACTERISTICI TEHNICE ALE CONSTRUCIILOR I SIMBOLURI


6.5.1. STRUCTUR DE REZISTEN
Tabel 6.4 Structura de rezisten

TIPURI DE STRUCTURI DE REZISTEN Cldire din zidrie sau beton armat, cu planeu de beton armat Cldire din zidrie portant sau beton armat, cu planeu din lemn Cldire din lemn Cldire din metal 6.5.2. FUNDAIA

SIMBOL A B C M

Tabel 6.5 Fundaia

TIPURI DE FUNDAII Beton Piloi Radier Lemn Altele 6.5.3. PEREI

SIMBOL B P R L A

Tabel 6.6 Pereii

TIPURI DE PEREI Cadre din beton armat Diafragm mixt Lemn

SIMBOL CP D L

Paiant, chirpici Panouri mari Zidrie portant Altele

P PM ZP A

6.5.4. ACOPERI I NVELITOARE


Tabel 6.7 Acoperi i nvelitoare

TIPURI DE ACOPERIURI Teras circulabil Teras necirculabil Azbociment Bituminoase Olane i indril igl Tabl Altele 6.5.5. NCLZIRE

SIMBOL AZ B OL S SD T TB A

Tabel 6.8 nclzire

TIPURI DE NCLZIRE Lemn Gaze Termoficare Produse petroliere Electricitate

SIMBOL L G t P E

6.5.6. DOTRI TEHNICE EDILITARE


Tabel 6.9 Dotri tehnice edilitare

TIPURI DE DOTRI TEHNICE EDILITARE Alimentare cu ap Canalizare Gaze naturale Termoficare Energie electric Reea telefonic

SIMBOL A C G t E T

6.5.7. STAREA CONSTRUCTIV


Tabel 6.10 Starea constructiv

STAREA CONSTRUCIEI

SIMBOL

Construcie n stare foarte bun Construcie n stare bun Construcie n stare satisfctoare Construcie n stare rea Construcie insalubr Ruin 6.5.8. PROPRIETATE

F B S R I X

Tabel 6.11 Proprietate

TIPURI DE PROPRIETATE Proprietate public a statului Proprietate public a unitii administrativ-teritoriale Proprietate privat a statului Proprietate privat a unitii administrativ-teritoriale Proprietate privat particular Proprietate privat a persoanei juridice 6.5.9. ADMINISTRARE

SIMBOL N L S A F J

Tabel 6.12 Modul de administrare

MOD DE ADMINISTRARE De stat Asociaie Provizorie Particular Cult religios Mixt Strin Concesionare Cooperaie 6.5.10. TIP CAPACITATE

SIMBOL A C F P R M S T L

Tabel 6.13 Tip capacitate

CATEGORIE LOCUINE

CAPACITATE Apartament cu 1 camer Apartament cu 2 camere Apartament cu 3 camere Apartament cu 4 camere Apartament cu 5 camere Apartament cu mai mult de 5 camere Familii Persoane

UNITATE Nr. apart. Nr. apart Nr. apart Nr. apart Nr. apart Nr. apart Nr. familii Nr. persoane

COD 01 02 03 04 05 06 07 81

6.6. CATEGORII DE FOLOSIN PENTRU CURI CONSTRUCII

Tabel 6.14 Categorii de folosin pentru curi construcii

CATEGORIA
CURI - CONSTRUCII

SUBCATEGORIA
Construcii i alte terenuri Construcii i curi Dotri culte Dotri nvmnt Dotri sntate Dotri sociale Dotri culturale Dotri instituii Dotri depozite Dotri electrice Dotri alimentare gaze Dotri termoficare Dotri alimentare cu ap Diguri Platforme sau garaje Construcii Poduri, pasaje Curi Alte terenuri

COD
C CC CCLT CINV CSAN CSOC CCUL CINS CDEP CEL CGAZ CTER CAPA CD CGJ CO CPOD CU CAT

6.6.1. Lista de coduri pentru categorii de folosin a terenurilor agricole


Tabel 6.15 Categorii de folosin pentru terenuri agricole

GRUPA AGRICOL

CATEGORIA Arabil

Vii

Livezi

Puni Fnee

SUBCATEGORIA Arabil Cpunarii Grdini legume Orezrii Sere Solarii Vii Vii hibride Plantaii de hamei Vii nobile Pepiniere viticole Livezi Plantaii de dud Plantaii de arbuti Livezi intensive Pepiniere pomicole Puni Puni cu pomi fructiferi Puni mpdurite Fnee Fnee cu pomi fructiferi Fnee mpdurite

COD A AC AG AO AS ASO V VH VHA VN VP L LD LF LI LP P PL PP F FL FP

6.6.2. Lista de coduri pentru categorii de folosin a terenurilor neagricole

Tabel 6.15 Categorii de folosin pentru terenuri neagricole

GRUPA NEAGRICOL

CATEGORIA Pduri i terenuri cu vegetaie forestier

Terenuri cu ape i ape cu stuf

Drumuri i ci ferate

Teren neproductiv

SUBCATEGORIA Pduri i alte terenuri Rchitrii Plantaii perdele de protecie Pepiniere silvice Tufri mrcini Ape i stuf Canale Lacuri i bli Amenajri piscicole Ape curgtoare Stufri Drumuri Drumuri naionale Drumuri judeene Drumuri comunale Drumuri exploatare Strzi i ulie Strzi nenominalizate Ci ferate Neproductiv Bolovni, grohoti, stncrii, pietri Halde Mocirle Nisipuri zburtoare Gropi Rpe, ravene, toreni

COD PD PDH PDP PDPS PDT H HC HL HP HR HS D DN DJ DC DE DS DSN DF N NB NH NM NN NP NR