UNIVERSITATEA BUCURETI FACULTATEA DE LITERE TIINELE INFORMRII I DOCUMENTRII

Legislaie romnesc aplicat la tiinele informrii

Prof. coord.prep.drd: Jurubi Student:

Gabriela Marin (Popescu !oana "alentina

#$%#

Legislaia romneasc aplicat la tiine ale informrii

&a 'n orice domeniu profesional( bibliotecile din )omnia funcionea* dup un set de legi care sunt respectate pentru a a+ea aceleai criterii i metode de organi*are( coordonare( e+aluare. ,iind genul de instituii care beneficia* 'n mare parte de fonduri alocate de la bugetul naional( bibliotecile sunt obligate s respecte legile emise de Parlamentul )omniei. Pentru fiecare tip de bibliotec s-au fcut de-a lungul timpului o serie de legi care au suportat multiple sc.imbri 'n decursul anilor. Pentru a 'nelege mai bine /metamorfo*a0 acestor legi de bibliotec +oi surprinde aspecte din trecutul legislaiei dinainte de %121. Pentru o mai bun 'nelegere a acestei legislaii trebuie s aruncm o pri+ire asupra sistemului de biblioteci din ara noastr. 3stfel c( 'ntre secolele 4"!!!- 4!4 e5istau biblioteci publice transformate din cele particulare. 6n e5emplu este 7iblioteca Public 8ele9i (8rgul Mure care a aparinut lui S:muel 8ele9i fost gu+ernator al 8ransil+aniei %. La fel au aprut i alte biblioteci publice dnd e5emplu aici 7iblioteca 7ru9ent.al din Sibiu sau 7iblioteca 7att.;aneum din 3lba-!ulia care a fost patronat de episcopul romano-catolic al 8ransil+aniei 7att.;:n; !gn:c#. 7iblioteci pe lng coli apar din anul %2<% 'n orae precum: 8rgo+ite( Ploieti( )mnicu "lcea( Piteti( Slatina( 8rgu Jiu( &aracal( &mpulung( Giurgiu( )oiorii de "ede( ,ocani( 7u*u. 8rei tipuri de biblioteci erau pre+*ute 'n / )egulamentul pentru biblioteci publice0 din %2=< aceste fiind: biblioteci didactice speciale> biblioteci comunale i dou biblioteci publice centrale la !ai (unde director pentru scurt timp a fost Mi.ai ?minescu i 7ucurei. @ncepnd cu secolul 4!4 i pe tot parcursul secolului 44 au aprut cele mai multe biblioteci ( ast*i( Audeene patronate de fundaii sau de personaliti ale +remii. &te+a e5emple +in din BolA unde( a fost 'nfiinat 7iblioteca Public 'n %1$C sub patronaAul /,undaiei 3man0( sau 7iblioteca &entral 6ni+ersitar din 7ucureti sub patronaAul / ,undaiei 6ni+ersitar &arol !0.C

BD7)DG?3E6-!PS!L3E8?( ,lorentina. Pagini din istoria moderna a bibliotecilor publice romanesti. @n: Informare i documentare, an CF +ol. !!( #$$1( p. %%=.Gon-lineH> Gcitat < noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roFd;n-docFpublicatiiF!nformareJBocumentareJ#$$1Jsite7E).pdf # !storic al filialei 7att.;aneum.Gon-lineH> &itat GK noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roF,iliala-7att.;aneum-sLK-ro..tm C !storic al 7ibliotecii &entral 6ni+ersitar /&arol !0. Gon-lineH> &itat GK noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roFbiblioteci.p.pMidNC##C

Sistemul naional (actual al bibliotecilor din )omnia a aAuns s fie o ade+rat reea format din 7iblioteca Eaional a )omniei( 7iblioteca 3cademiei )omne apoi biblioteci speciali*ate( biblioteci publice i biblioteci colare. 7iblioteca a fost subiect de act normati+ 'nc din %2CC cnd a aprut /)egulamentul coalelor0 ca o ane5 a /)egulamentului organic0. 3rticolele #<= i #<L fac referire la modul de de*+oltare a coleciilor bibliotecilor &olegiului / Sf. Sa+a0 din 7ucureti i a Ocolii din &raio+a. @n afar de ac.i*iia publicaiilor era pre+*ut s se ofere gratuit din partea autorilor dar i a editorilor K e5emplare la 7ucureti i C e5emplare la &raio+a. < 3cesta este un precedent creat 'n legislaia romneasc pentru ceea ce a+ea s de+in Bepo*itul Legal de mai tr*iu. 3poi au urmat 'n %2<% un )egulament al /7ibliotecii 3cademiei Mi.ilene0 din !ai iar 'n %2K% este cuprins 'n /)egulamentul pentru 7iblioteca Ocoalelor0 din Moldo+a tot ceea ce ine de funcionarea i organi*area bilbiotecii. Se poate +orbi de un prim act conceput pentru a ser+i la reglementarea bibliotecilor 'n %2=< cnd a aprut /)egulamentul pentru bibliotecile publice0 sub 'ndrumarea lui E. &ret*ulescu. 3cest act a a+ut +aloarea unei legi a bibliotecilor. 6rmea* apoi( 'n anul %212 i %211 alte acte pentru reglementri ale cotei publicaiior i respecti+( pentru 'nfiinarea bibliotecilor ambulante. 6n prim act normati+ important pentru bibliotecile din ara noastr a fost Potrrea nr. %K<# a &onsiliului de Minitri pri+ind msurile ce trebuie luate pentru 'nbuntirea acti+itii bibliotecilor din )epublica Popular )omn care a fost publicat 'n 7uletinul Dficial nr. %#$ pe #1 decembrie %1K%. 3cesta este principalul act care a de+enit lege i care a introdus elemente po*iti+e 'n +iaa bibliotecilor dar i cte+a elemente discutabile( din punct de +edere ideologic. 3stfel c s-a .otrt ((crearea Bibliotecii Centrale de Stat0 (art. <( pct. s i crearea de ((forme unice de e+iden i statistic 'n toate bibliotecile tiinifice( documentare( de mas i colare0 (art. <( pct. c . 8ot ca element po*iti+ trebuie amintit coninutul 3rt. L( pct. a care pre+edea s se redacte*e bibliografia naional curent sub 'ndrumarea &amerei &rii Q aceasta fiind biroul de e+iden i 'nregistrare a crii la acea dat (%1K# ( iar 7iblioteca 3cademiei )omne urmnd s 'ntocmesc( iniial( bibliografia naional retrospecti+ a publicaiilor aprute 'ntre #C august %1<< i momentul 'nfiinrii &amerei &rii iar mai apoi( prin modificarea legii( bibliografia retrospecti+ a publicaiilor romneti fr limit 'n timp. 3cest element s-a pstrat pn 'n pre*ent figurnd 'n legea actual la art. %C( lit. b (pentru 7iblioteca Eaional a )omniei i la art. %=( lit. b (pentru 7iblioteca 3cademiei )omne .
<

!storic al 7ibliotecii Metropolitane 7ucureti: Gon-lineH. &itat GK noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa : .ttp:FFIII.bibnat.roFbiblioteci.p.pMidNCC#$

?lementele negati+e ale legii au fost: 'nfiinarea ((,ondului de Stat al &rii0 moti+at ca fiind o (('n*estrare a bibliotecilor publice nou 'nfiinate0 (art. K i care a fost un para+an legal de confiscare a publicaiilor de +aloare de ctre autoritile regimului comunist. Prin acest demers s-au pierdut documente de +aloare patrimonial i istoric. 3lt element incomod a fost introducerea cen*urii 'n biblioteci (art. L( pct. b prin .otrrea de a se 'mpri fondul din bibliotec 'n fond liber i fond secret( S). ,cnd un arc peste timp putem spune( acum dup =$ de ani c( singurele pre+ederi care mai funcionea* sunt reali*area( 'nc( a bibliografie retrospecti+e de ctre 7iblioteca 3cademiei )omne. Prin P&M nr. %K<#F%1K% s-a creat cadrul legislati+ 'n acea perioad de 'nceput al regimului comunist. 3u urmat numeroase acte normati+e sau de abrogare i modificare care au fcut ca bibliotecile s funcione*e acceptabil. K Bintre acestea se pot aminti: Becretul nr. %<<F %1K% care decide ci bani pot folosi bibliotecile pentru a se putea apro+i*iona cu publicaii( acesta fiind un fapt po*iti+ care a dus la 'nfiinarea colecturilor. @n pre*ent aceast aspect financiar este pre+*ut la art. L$ al legii CC<F#$$#. @ns( actuala lege a bibliotecilor face distincie clar 'ntre ordonatorii principali de credite care sunt pentru bibliotecile publice Q Ministerul &ulturii i &ultelor( iar pentru cele ale instituiilor de 'n+mnt- Ministerul ?ducaiei i &ercetrii. 8ot 'n legea actual e5ist pre+*ut c bibliotecile 'i pot folosi banii pro+enii din tarife speciale (percepute pentru ser+icii speciale pentru a se putea susine logistic sau financiar.= Eormele pentru 'mprumut interbibliotecar au fost elaborate 'n %1K2. !ar pentru sc.imbul internaional de publicaii s-au conceput acte normati+e la distan de ci+a ani. 3stfel( 'n anul %1=$ a aprut P&M nr. =# care pre+edea ca 7iblioteca &entral de Stat( bibliotecile institutelor de 'n+amnt superior i bibliotecile centrale uni+ersitare s poat face sc.imb internaional de publicaii doar cu acordul Bireciei Generale a Presei i 8ipriturilor de pe lng &onsiliul de Minitri. @n asemenea condiii sc.imbul decurgea ane+oios( practic fcndu-se doar de puine biblioteci din ar. 3poi( 'n anul %1=<( &onsiliul de Stat a dat Becretul nr. 2KC pentru a ratifica /&on+enia 6nesco pri+ind Sc.imburile !nternaionale de Publicaii 'ntocmit la Paris 'n anul %1K2 pe K decembrie0 urmnd ca prin alt Becret nr. 2C= (din acelai an s se ratifice a doua &on+enie 6nesco pentru sc.imb internaional. Eici o con+enie nu a fost practicat pe teritoriu )omniei 'n acei ani ai regimului comunist. Legea actual are acum pre+*ut la art. <% alin. % faptul c
K

)?GE?3LR( Mircea: Legislaia romnesc de bibliotec 'n perioada %1<2-%121. @n Studii de Biblioteconomie i tiina Informrii( Er. CF%11L: G on-lineH. Gcitat #< octombrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.lisr.roFCregneala.pdf = Legea bibliotecilor CC<F#$$#( )epublicat 'n Monitorul Dficial al )omniei( Partea ! nr. %C# din %% februarie #$$K. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roFd;n-docFLegeaS#$bibliotecilorS#$Er.CC<S#$din S#$#$$#S#$modificataS#$siS#$republicata.pdf

bibliotecile 'i pot constituii colecii /prin transfer( sc.imb interbibliotecar naional i internaional...0( iar la art. =2( alin. d se pre+ede c: bibliotecile au dreptul la /'nc.eierea protocoalelor de colaborare cu alte biblioteci sau instituii culturale din ar i strintate( conform obiecti+elor i strategiei generale stabilite de autoritile tutelare0 &a o constatare trist( se poate spune c prea des au aprut legi( norme( regulamente care au fost modificate la fel de des( aAungnd pn 'n pre*ent cnd( bibliotecile funcione* dup Legea CC<F#$$# modificat( deAa( de cte+a ori. 3ceste modificri au aprut cu precdere 'n anul #$$= i au continuat pn 'n anul #$%% prin urmtoarele acte: Ordonana Guvernului nr. !" ##!$ %e&ea nr. ''(" ##!$ %e&ea nr. ))" ##!$ %e&ea nr. '*!" ##+$ %e&ea nr. ,,#" ##+, abro&at -rin %e&ea nr. .(" #'#$ %e&ea nr. ,((" ##+$ Ordonana de ur&en a Guvernului nr. !," #'#$ Ordonana de ur&en a Guvernului nr. ' " #''. Se poate spune c.iar( c Legea CC<L#$$# a /suferit0 o serie de corecturi( ceea ce arat ct de grea este comunicarea 'ntre forurile legislati+e i specialitii 'n domeniul biblioteconomic. Bepo*itul Legal apare ca subiect de lege 'nc din %22K care pre+edea ca trei e5emplare din orice tip de publicaie s mearg ctre 7iblioteca 6ni+esitii din 7ucureti( ctre 7iblioteca 6ni+ersitii din !ai i ctre 7iblioteca 3cademiei. 3ceast lege a aprut la 'ndemnul directorului 7ibliotecii 3cademiei )omne de la acea +reme( !on 7ianu. &a orice lege i aceasta a primit mai multe modificri printre care este de menionat Legea din %1$< care adaug i alte tipuri de tiprituri care intr sub incidena Bepo*itului Legal. 3ceast lege a aprut sub 'ndrumarea lui E.Georgescu8istu i a lui ?manoil 7ucua i fcea referire la gra+uri( stampe( .ri( plane( mu*ic( litografie( etc. 8rasnd o paralel putem spune c i 'n actuala lege a Bepo*itului Legal- L?G? Er. %%% din #% noiembrie %11K- se spcific aceleai tipuri de publicaii dar cu mici e5cepii. 3stfel sunt enumerate i cri( brouri( fascicole> *iare( re+iste( almana.uri( calendare i publicaii seriale> e5trase din publicaii seriale> partituri mu*icale> reproduceri 'n serie ale albumelor( lucrrilor de art grafic( plastic( decorati+ i fotografic( precum i ale ilustratelor i crilor potale ilustrate> atlase( .ri plane( 'n relief i globulare( planuri tiprite> materiale de comunicare propagandistic( a+nd caracter politic( administrati+( cultural-artistic( tiinific( educati+( religios( sporti+: programe( anunuri( afie( proclamaii( plane dar i te*e de doctorat i re*umate ale acestora( precum i cursuri uni+ersitare> documente 'n form electronic( pe urmtorul tip de suport: disc( caset( +ideocaset( &B( B"B i( respecti+( cele pe urmtorul tip de suport: diafilm( diapo*iti+( microfilm( microfi sau documente numismatice i filatelice. L
L

L?G? Er. %%% din #% noiembrie %11K pri+ind Bepo*itul legal de documente TTT )epublicat('n: MDE!8D)6L D,!&!3L E). LKK din L noiembrie #$$L: 3ccesibil pe internet la adresa : .ttp:FFIII.bibnat.roFd;n-docFlege-BL.pdf.

3poi( 'n anul %1## alt lege promulgat de regele ,erdinand ! crete numrul de biblioteci cu drept de Bepo*it Legal astfel( 'n afar de cele trei biblioteci menionate mai sus apar i 7iblioteca 6ni+ersitii din &luA( 7iblioteca 3stra din Sibiu( 7iblioteca din &.iinu( 7iblioteca 6ni+ersitii din &ernui( (depo*it legal pentru *onaFregiune . 2 3ctuala lege specific la art. C( alin. %(# care sunt bibliotecile beneficiare ale B.L acestea fiind: 7iblioteca 3cademiei )omne( 7iblioteca &entral 6ni+ersitar ULucian 7lagaU &luA-Eapoca( 7iblioteca &entral 6ni+ersitar UMi.ai ?minescuU !ai( 7iblioteca &entral 6ni+ersitar U?ugen 8odoranU 8imioara( 7iblioteca Militar Eaional i &entrul de Studii i Pstrare a 3r.i+elor Militare !storice Piteti sub organi*area la ni+el central de ctre 7iblioteca Eaional a )omniei iar la ni+el local( de bibliotecile Audeene i de 7iblioteca Metropolitan 7ucureti. Bespre numrul de publicaii care trebuie date cu titlu obligatoriu ctre B.L putem constata c s-a modificat de la trei e5emplare 'n %22K la cinci e5emplare 'n %1$< apoi %< e5emplare 'n %1## culminnd cu %2 e5emplare (acesta fiind i numrul bibliotecilor beneficiare de B.L la acea dat . "enind 'n actualitate distingem articolul L al Legii nr. %%%F%11K( alin. %: se trimit la 7iblioteca Eaional a )omniei( 'n L e5emplare( urmtoarele documente: a crile( cu e5cepia ediiilor rare i bibliofile> b brourile> c e5trasele din publicaii seriale( iar la alin #: 7iblioteca Eaional a )omniei reine C e5emplare( dintre care un e5emplar pentru Bepo*itul legal propriu( un e5emplar pentru semnalare statistic i elaborarea 7ibliografiei naionale curente a )omniei i un e5emplar destinat sc.imbului internaional de publicaii( i distribuie cte un e5emplar 7ibliotecii 3cademiei )omne( 7ibliotecii &entrale 6ni+ersitare ULucian 7lagaU &luA-Eapoca( 7ibliotecii &entrale 6ni+ersitare UMi.ai ?minescuU !ai( 7ibliotecii &entrale 6ni+ersitare U?ugen 8odoranU 8imioara. La art. 2( alin.% al aceleai legi se spune: Se trimit la 7iblioteca Eaional a )omniei( 'n = e5emplare( urmtoarele documente: a publicaiile seriale> b publicaiile cu caracter oficial ale autoritilor administraiei publice centrale i locale( precum i culegerile de acte normati+e> c manualele colare> d documentele audio+i*uale stocate pe discuri( casete( +ideocasete( &B-uri( B"B-uri> e documentele 'n form electronic difu*ate pe disc.et( &B-uri( B"B-uri. &elelate tipuri de publicaii (partiturile mu*icale> programele( anunurile( afiele( proclamaiile( cu +aloare de memorie cultural> atlasele( albumele( .rile plane( 'n relief i globulare( planurile tiprite> reproducerile 'n serie ale lucrrilor de art grafic( plastic( decorati+ i fotografic( precum i ale crilor potale i crilor potale ilustrate> microfilmele( microfiele. partiturile mu*icale> programele( anunurile( afiele( proclamaiile( cu +aloare de memorie cultural>
2

PDP3( &ristina. Ce stim si cat stim des-re de-o/itul le&alM: Gon-lineH. Gcitat K noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe intrenet la adresa: .ttp:FFIII.bcucluA.roFp.iloFar.i+aFmai#$$=..tml

atlasele( albumele( .rile plane( 'n relief i globulare( planurile tiprite> reproducerile 'n serie ale lucrrilor de art grafic( plastic( decorati+ i fotografic( precum i ale crilor potale i crilor potale ilustrate> microfilmele( microfiele se trimit la 7iblioteca Eaional a )omniei( 'n C e5emplare dup cum este pre+*ut la art. 1( alin. % iar la alin. # este menionat c /7iblioteca Eaional a )omniei reine dou e5emplare pentru Bepo*itul legal propriu i pentru elaborarea 7ibliografiei naionale curente a )omniei i distribuie un e5emplar 7ibliotecii 3cademiei )omne0. Pentru ediiile rare i bibliofile> cursurile uni+ersitare tiprite sau multigrafiate> re*umatele te*elor de doctorat> standardele i normele te.nice i de funcionare> fascicolele se face referire 'n art. %$( alin. % unde se pre+ede c se trimit la 7iblioteca Eaional a )omniei( 'n dou e5emplare iar la alin. # este menionat c 7iblioteca Eaional a )omniei reine un e5emplar pentru Bepo*itul legal propriu i distribuie cellalt e5emplar 7ibliotecii 3cademiei )omne. ?5ist i un articol pentru documentele numismatice i filatelice( cum sunt: bancnotele( monedele( medaliile i mrcile potale care se trimit 'n cte un e5emplar la 7iblioteca 3cademiei )omne( acestea fiind
cuprinse 'n art. %% al Legii %%%F %11K. Eu poate fi omis( 'ns( articolul %C( alin % care arat c aceste documente se +or trimite ctre B.L cu titlul gratuit iar la alin. # este pre+*ut ca: /&.eltuielile de e5pediere a documentelor cu titlu de depo*it legal trimise de ctre persoanele pre+*ute la art. = se asigur de ctre acestea( iar c.eltuielile de e5pediere 'ntre biblioteci se suport de ctre bibliotecile care le e5pedia*( din sumele pre+*ute 'n bugetele proprii0 1.

Pentru a putea 'nelege pe deplin toat legislaia de bibliotec este ne+oie de un studiu laborios al fostelor i actualelor legi emise de forurile superioare. Prin pre*enta lucrare am reuit s ating doar o mic parte din problemele care fac subiect de lege pentru biblioteci.

7!7L!DG)3,!?
1

L?G? Er. %%% din #% noiembrie %11K pri+ind Bepo*itul legal de documente TTT )epublicat 'n: MDE!8D)6L D,!&!3L E). LKK din L noiembrie #$$L : accesibil pe internet la adresa : .ttp:FFIII.bibnat.roFd;n-docFlege-BL.pdf

)esurse Veb:
%. BD7)DG?3E6-!PS!L3E8?( ,lorentina. Pagini din istoria moderna a bibliotecilor publice romanesti. @n: Informare i documentare, an CF +ol. !!( #$$1( p. %%=.Gon-lineH> Gcitat < noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roFd;n-docFpublicatiiF!nformareJBocumentareJ#$$1Jsite7E).pdf #. !storic al filialei 7att.;aneum.Gon-lineH> &itat GK noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roF,iliala-7att.;aneum-sLK-ro..tm

C. !storic al 7ibliotecii &entral 6ni+ersitar /&arol !0. Gon-lineH> &itat GK noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe

internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roFbiblioteci.p.pMidNC##C <. !storic al 7ibliotecii Metropolitane 7ucureti: Gon-lineH. &itat GK noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa : .ttp:FFIII.bibnat.roFbiblioteci.p.pMidNCC#$ K. L?G? Er. %%% din #% noiembrie %11K pri+ind Bepo*itul legal de documente TTT )epublicat('n: MDE!8D)6L D,!&!3L E). LKK din L noiembrie #$$L: 3ccesibil pe internet la adresa : .ttp:FFIII.bibnat.roFd;n-docFlege-BL.pdf. =. Legea bibliotecilor CC<F#$$#( )epublicat 'n Monitorul Dficial al )omniei( Partea ! nr. %C# din %% februarie #$$K: 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.bibnat.roFd;n-docFLegeaS#$bibliotecilor S#$Er.CC<S#$dinS#$#$$#S#$modificataS#$siS#$republicata.pdf L. PDP3( &ristina. Ce stim si cat stim des-re de-o/itul le&alM: Gon-lineH. Gcitat K noiembrie #$%#H. 3ccesibil pe intrenet la adresa: .ttp:FFIII.bcucluA.roFp.iloFar.i+aFmai#$$=..tml 2. )?GE?3LR( Mircea: Legislaia romnesc de bibliotec 'n perioada %1<2-%121. @n Studii de Biblioteconomie i tiina Informrii( Er. CF%11L: G on-lineH. Gcitat #< octombrie #$%#H. 3ccesibil pe internet la adresa: .ttp:FFIII.lisr.roFC-regneala.pdf