ICG VO2007 01guia

ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia / Av.
Jorge Basadre 1199, San Isidro, LIMA, PERU

Telefax: (51 - 1) 4217896 / Portal: www.construccion.org.pe / e-mail: icg@icg.org.pe
VALORIZACIN Y LIQUIDACIN DE OBRAS
Ing. Miguel Salinas Seminario
DISTANCIA CLASE 01
VALORI ZACI ON Y
LI QUI DACI ON DE
OBRAS
CLASE 01
VALORIZACIONES
T.U.O. DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
Ley 26850 (D.S.N 083-2004-PCM)
69 Artculos
Ningn artculo sobre Valorizaciones
01 artculo sobre reajuste: 25, tem i
01 artculo sobre Liquidaciones : 43
Reglamento (D.S. N 084-2004-PCM)
324 artculos
01 artculo sobre valorizaciones : 255
01 artculo sobre reajustes: 256
02 artculos sobre Liquidaciones de obras: 269 y
270
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia / Av. Jorge Basadre 1199, San Isidro, LIMA, PERU
DISTANCIA CLASE 01
Artculo 255.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y
sern elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto
en las Bases o en el contrato, por el inspector o
supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularn en
funcin de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial afectado por el factor de
relacin, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados
por el Contratista; a este monto se agregar, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General
a las Ventas.
PAGO A CUENTA
Cuando el reglamento se refiere a esto, es a
cuenta del monto del contrato; mas no significa
que pague de ms y de menos, porque si pago de
ms significa que es sobrevalorado y si pago de
menos, es subvaluado.
PERODOS
PER ODO
Mensual (normado)
Quincenal (no figura en la
norma)
Plazo de presentacin.
Plazo de pago.
Establecido en las
bases del contrato
consultas
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el
supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad
para perodos mensuales, es de cinco (5) das, contados a
partir del primer da hbil del mes siguiente al de la
valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en
fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieran a perodos distintos a los
previstos en este prrafo, las Bases o el contrato
establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artculo.
DISTANCIA CLASE 01
13/6
V1
V1
13/5
Mensual
VQ1
V1
30/5
31/5
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de
estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el
contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses
pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de
conformidad con los Artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo
Civil. Para el pago de los intereses se formular una
Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularn en
funcin de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial afectado por el factor de
relacin, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados
por el Contratista; a este monto se agregar, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a
las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios
Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar
hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y
valorizados conjuntamente por el contratista y el
inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, ste la
efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin de la
valorizacin.
DISTANCIA CLASE 01
Sistemas para Valorizar:
a. OBRA A PRECIOS UNITARIOS.
V = (Mtdo. ejecutado x P.U.
VR x FR
) + Gt. Grl. Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
Artculo 255
VALORIZACIONES Y METRADOS
VP.U. = ( Mtdo. ejec. x P.U.
VR x FR
) + GGOFT + UOFT
C.D.ENTIDAD
C.I.CONTRATISTA
Entidad
EJERCICIO
V VPU PU = ( = ( Mtdo Mtdo. ejec. x . ejec. x P.U. P.U.
VR VR x FR x FR) + GG ) + GGOFT OFT + +
U UOFT OFT
C.D.ENTI DAD C.I .CONTRATI STA
Entidad
P.U.
VR
=
S/.
10/m
3
F.R. = 90%
P.U.
OFT
=
S/.
8 /m
3
Ejec. Obra
V= (100 m
3
x 10 x 90%) = 900
9
Liq. Obra
VL = ( 100 m
3
x 8 ) = 800
-100 Saldo en contra
Sistemas para Valorizar:
b. OBRA A SUMA ALZADA.
V = ( ( Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra
DISTANCIA CLASE 01
La ley prevalecera sobre lo que indica las
especificaciones tcnicas en cuanto a las cantidades
a valorizar. Por ejemplo un sistema de precios
unitario, haciendo referencia en la partida
Campamentos en especificacin tcnica puede
decir que solamente:
si lo termin al 100% solamente se va a pagar el 80%
y el 20% lo pagaran al final de la liquidacin.
Pero vemos que en la ley, en el reglamento dice que
tengo que valorizar lo que realmente he ejecutado.
CONSULTA de AUDITORIO
Con respecto a lo que usted explic, sobre el inicio
de un da con fecha 30 y se tena un da solamente a
valorizar, es posible que no se valorice y dejarlo para
el siguiente mes o no?
PRESUPUESTO
M1 M2 M3 M4
Calendario de avance de obra firma de
contrato
Cuando se define el inicio del
plazo, hay que reprogramar el
calendario a la fecha de inicio
31
VP
1
(un da)
Sistema de
reajustes
VPvs V
ejec.
= 0
El sistema de reajustes
Las valorizaciones programadas se
comparan con las valorizaciones
ejecutadas, a efecto de determinar
si la obra est atrasada o
adelantada y para dar reajustes
EJERCICIO
DISTANCIA CLASE 01
1. Periodos para valorizar. No precisados en las
normas. Se debe fijar en Bases o Contrato
a) Quincenal
b) Mensual
c) Otros
2. Tipos de valorizaciones
a) De Obra Principal Cont. Principal
b) De Obra Adicional Presupuesto Adicional
c) De May. Gastos Generales Ampliacin Plazo
d) De Intereses Demora en el pago
3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitacin
a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados
contratados.
Ejemplo :
100 m
3
90 m
3
100 m
3
Conc. 175
70 m
3
85 m
3
70 m
3
Conc. 140
Metrado
Valorizado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Contratado
Partida
Artculo 56 del reglamento
Sistema de suma alzada:
Sistema de precios unitarios
1) Planos
2) Especificaciones
tcnicas
3) Memoria descriptiva
4) Presupuestos
Magnitudes
definidas
EDIFICACIN
DISTANCIA CLASE 01
EJEMPLO
P
Especif.
tcnica
C
Cisterna
Memoria
descriptiva
Presupuesto
Se debe
colocar
bombas
en
Cisterna
CASO CASO
En el presupuesto de la
obra a suma alzada hay 41
banquitas de
S/.
X c/u
En la obra solamente se ha
podido ejecutar 18
banquitas
Qu valorizar?, valorizar las 41 banquitas?, o
valorizar los 18 utilizados?
En suma alzada, se tiene que valorizar la 41 banquitas
23 bancas
sobrantes
Cmo exigir a la Entidad que realice el pago?
Porqu no se aplica en este caso el deductivo?
Se podra modificar el expediente?
Part.banq..411004100
Obra.18100..1800
D = 23 Art. 255 : En el sistema de
suma alzada se valoriza los
metrados contratados.
Se puede aplicar Reduccin
de obra
DISTANCIA CLASE 01
DEDUCTIVOS DE OBRA
Deductivo simple
Es cuando sobra
metrados de alguna
partida, PERO se
alcanz la meta
contratada
Deductivo vinculante
Est definido en la
resolucin 036-2001-CG
Es una partida que se
deja de ejecutar a cambio
de una partida adicional y
tiene que ser de la misma
finalidad programada.
Muro de
contencin
Conc. = 10 m
3
= 9 m
3
Cuneta de mampostera
de piedra
Se cambia por una cuneta
de concreto
DEDUCTI VO VI NCULANTE
DEDUCTI VO ADICIONAL
LOS DEDUCTIVOS SIMPLES SE APRUEBAN CON
RESOLUCIN?
Deductivo simple
Es cuando sobra metrados de alguna partida,
PERO se alcanz la meta contratada
Expediente
tcnico
PRESUPUESTO
Concreto 10m
3
9 m
3
1 m
3
P.D.
Resoluciones
Los Deductivos se aplican solo en la Modalidad de PRECIOS UNITARIOS
REDUCCIN DE OBRA
Es cuando hay una reduccin de la meta fsica
contratada
Metrados
Partidas
Art. 42 T.U.O
15% del contrato (sin lugar a indemnizacin)
Reduccin Obar > 15% (daos y perjuicios)
Informe
tcnico
Informe legal
RESOLUCIN
DISTANCIA CLASE 01
Esta reduccin de obra se puede hacer en
cualquier momento de la ejecucin de la obra o
normalmente al inicio?
Cul sera la diferencia bsicamente en Precios
Unitarios y Suma Alzada?
En suma alzada podramos decir, el proyecto podra
decir, yo tengo un plano, un plano contratado o sea
un mensaje no?
Podra ser el caso anterior del Parque y las bancas
sobrantes?
CONSULTAS de AUDITORIO
Ahora esa resolucin tiene que salir parte donde
termina la obra, obviamente
En el caso del contrato de suma alzada, los planos
son los que tienen prioridad, concuerdan la
especificacin tcnica. Qu sucede cuando por
diferencia de razones en un plano aparece por
ejemplo que debe hacerse un concreto en una
partida de 210, y en otro plano se requiere a la
misma partida, al mismo elemento con 175 y las
especificaciones tcnicas dicen 175, qu pasa en
ese caso?
Buscando respuesta
210
175
Plano
Especificacin
tcnica
Concreto
.
.
.
.
Solucin : el
pr oyec t i st a
175
Plano
Presupuesto
_
_
_
_
_
_
Concreto
210
DISTANCIA CLASE 01
a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados contratados.
Ejemplo :
100 m
3
90 m
3
100 m
3
Conc. 175
70 m
3
85 m
3
70 m
3
Conc. 140
Metrado
Valorizado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Contratado
Partida
CONCLUSIONES
En suma alzada
No se reconocen mayores metrados
No hay deductivos
b) A Precios Unitarios.
Se valorizan los metrados realmente ejecutados
Ejemplo :
100 m
3
(-10 m
3
) 90 m
3
100 m
3
Conc. 175
70 m
3
(+15 m
3
) 85 m
3
70 m
3
Conc. 140
Metrado
Valorizado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Contratado
Partida
CONCLUSIONES
En precios unitarios
S se reconocen los mayores metrados (gestin
adicional de obra).
S hay deductivos.
En la liquidacin final de las obras de precios unitarios
Se hace un remetrado total de la obra.
LIQUIDACIN FINAL
Tipos de metrado:
A. Metrado contratado (expediente tcnico)
B. Metrado valorizado (valorizado durante la ejecucin
de la obra)
C. Metrado aprobado (metrado contratado + metrados
aprobados con resolucin)
D. Metrado realmente ejecutado (metrado remetrado)
100 m
3
(70 m
3
+ 20 m
3
)
D C = 10 m
3
liquidacin
Mayor
metrado
La Contralora General de la
Repblica, seala que los
mayores metrados de
liquidacin no se
reconocen
DISTANCIA CLASE 01
a) Metrados y valorizacin: en forma conjunta Residente /
Supervisor (inspector)
b) Fecha para metrar: el ltimo da de cada periodo
definido en las Bases o Contrato
c) Fecha de presentacin en la Valorizacin:
Valorizaciones mensuales 5 d.n. Contados a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la Valoriz.
Valorizaciones quincenales se debe precisar.
d) Documentacin para trmite de valorizacin
Norma no precisa este tema. Algunas Entidades
siguen solicitando:
Inscripcin Obra en el M.T. y P. S.
Copias de Comprobantes de Aportaciones
ESSALUD, SENCICO, CONAFOVICER .
PROCEDIMIENTO PARA VALORIZAR
..V
5
Proceso de
seleccin
Firma de
contrato
Das hbiles
Da siguiente
a la firma de
contrato
Ejecucin
del contrato
Das naturales Salvo que la
norma diga
expresamente
das hbiles
e) Plazo de pago de la Valorizacin
Solo se ha fijado para valorizaciones mensuales.
Se cancelarn en fecha no posterior al ltimo da del mes
siguiente al de la valorizacin
Formas del clculo de intereses
Por analoga se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular N
o
016-94.EF/90 del 21/05/94,
que establece:
Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin
Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.
Factor inters (i) =
- 1
Intereses por demora en el pago de las
Valorizaciones
En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses
INT. = VAL.ADEUD. x F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo
adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de
facturar el monto de interese calculado, se le debe agregar
el I.G.V.
DISTANCIA CLASE 01
VALORIZACIN DE INTERESES
..V
5
V
Inters (T.I.L.
efectiva)
Sale publicado todos los
das en El Peruano
Web: SBS
Ejecucin Presupuesto 1996
E-4 Informe Mensual de Valorizaciones
Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )
VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE ( - ) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS ( - ) A
VAL.NETA VN = VB - A
VAL. LIQ. (EFECTIVO) = VL = E = VN
I.G.V. = 19% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = E + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL. ADEUD. = E
DISTANCIA CLASE 01
Valorizacin del mes de Diciembre 2005 S/. 100 000.00
Reajuste Bruto S/. 5000.00
Deducci n de reajuste ( - ) S/. 5000.00
Valorizacin Bruta S/. 100 000.00
Amortizacin de Adelanto ( - ) S/. 35 000.00
Valorizacin Neta S/. 65 000.00
Efectivo S/. 65 000.00
I.G.V. (19% x V.N.) S/. 12 350.00
EJEMPLO:
Mes de la valorizacin Diciembre 2005
Vencimiento plazo de pago 31.01.2006
T.I.L. del 31.01.2005 4.42474 (asumido)
Da de pago de la valorizacin Dic. 2005 20.05.2006
T.I.L. del 20.05.2006 4.54489 (asumido)
Intereses = 65 000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1] = S/. 1765.02
Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 = S/. 2100.37
CONCEPTOS SOBRE LOS INTERESES
Los intereses solo se
reconocen si la demora en
el pago es imputable a la
entidad
El inspector o
supervisor tiene que
coordinar con la
oficina de tesorera de
la entidad
DISTANCIA CLASE 01
Si la entidad es responsable por la demora de pago
de Valorizacin, para pagar los intereses tiene que
estar en el presupuesto anual de la Entidad.
La razn de la demora en el pago no obedece a
ninguno de los dos factores, sino a un tercero, que
es ms que nada una cuestin de carcter nacional
o regional. En este caso quin asume la
responsabilidad?

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