ANALIZA COMPARATIV

a petiiilor primite n funcie de criteriile de discriminare

2003/2004

Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii nu mai este o instituie nou. Se poate pune aadar n balan parcursul funcionalitii i vizibilitii instituiei. Considerm astfel oportun i de interes analiza comparativ a petiiilor primite n primele trei trimestre ale anilor 2003 i 2004, pentru a identifica stadiul prezent al discriminrii la nivel declarativ cu care ne confruntm. orbim despre nivelul declarativ al discriminrii pentru c facem referire la actele de discriminare declarate!sesizate instituiei noastre, fr a a lua n calcul autosesizrile. "ptm pentru acest demers tocmai pentru a evidenia modul n care suntem cunoscui de ctre populaie. #n urma studiului documentelor trimise Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii (C.N.C.D.) de ctre persoanele fizice i $uridice n perioada de referin s%a alctuit o baz de date.

&

Situaia petiiilor analizate se prezint astfel' Nr Crt & 2 3 4 0 Criteriul de discriminare (as )aionalitate ,tnie .imba (eli/ie Cate/orie social 1pensionari2 Cate/orie social 1proprietari2 Cate/orie social 1refu/iai2 Cate/orie social 1apatrizi2 Convin/eri 4en "rientare se5ual 6rst 7izabilitate 8oal cronic neconta/ioas 9nfectarea :9 Cate/orie defavorizat ;ltele 1conflicte de munc, liti/ii etc.2 Nr Petiii Nr Petiii primite soluionate !""# !""$ !""# 0 & 0 * 4& 2 +0 30 3 3 3 * &0 2 &4 0 0 0 &33 3-0 &+ 3& * 33 3 3 2 2& &3 4 && &2 4 0 *2 203 + 32 2 2 -* 22 2 2 0 0 + 2 * 0 0 0 &&0 2*+

!""$ 0 3 22 0 4 33 + & & 0 + & 4 && 2 0 *2 &*3

2

+ * 3 &0 && &2 &3 &4

<otal petiii

=entru o mai bun evaluare, vezi dia/ramele analizei de mai sus'

Ras,
& "%+ "%* "%) "%( "%' "%$ "%# "%! "%& "

"

"

primite ras, !""# ras, !""$ " &

soluionate " "

Naionalitate
&* &( &$ &! &" * ( $ ! " * )

prim ite naionalitate !""# naionalitate !""$ * &)

soluionate ) #

-tnie
$' $" #' #" !' !" &' &" ' " $& #!

prim ite etnie !""# etnie !""$ $& #'

soluionate #! !!

Lim.,
! &%* &%( &%$ &%! & "%* "%( "%$ "%! " ! !

prim ite lim ., !""# lim ., !""$ ! &

soluionate ! "

Reli/ie
* ) ( ' $ # ! & " ! '

prim ite reli/ie !""# reli/ie !""$ ' *

soluionate ! $

Cate/orie social, 0 pensionari

*" )" (" '" $" #" #" !" !' &" !" " &' &"
pensionari !""# pensionari !""$ prim ite )( ## soluionate '* ##

)(

'*

Cate/orie social, 0 proprietari

#"

!!

'

"

prim ite proprietari !""# proprietari !""$ #" +

soluionate !! )

Cate/orie social, 0 refu/iai

# !%' ! &%' & "%' " ! #

prim ite refu/iai !""# refu/iai !""$ # #

soluionate ! &

Cate/orie social, 0 apatri1i

# !%' ! &%' & "%' " ! #

primite apatri1i !""# apatri1i !""$ # !

soluionate ! &

Con2in/eri
!' !" &' &" ' " + (

prim ite con2in/eri !""# con2in/eri !""$ + !&

soluionate ( (

3en
&$ &! &" * ( $ ! " * (

prim ite /en !""# /en !""$ * &#

soluionate ( )

Orientare se4ual,
&" + * ) ( ' $ # ! & " &"

prim ite orientare se4ual, !""# orientare se4ual, !""$ &" $

soluionate ) &

V5rst,
&! &" * ( &( &$ $ &! ! &" " * ( $ ! 25rst, !""# " !""$ 25rst,
prim ite ! && soluionate ! $

6i1a.ilitate
&$ ! ! *

prim ite di1a.ilitate !""# di1a.ilitate !""$ &$ &'

soluionate * &'

7oal, cronic, neconta/ioas,

! &%* &%( &%$ &%! & "%* "%( "%$ "%! "

"

"

prim ite .oal, cronic, neconta/ioas, !""# .oal, cronic, neconta/ioas, !""$ " !

soluionate " &

8IV9:I6A
$ #%' # !%' ! &%' & "%' " " "

prim ite 8IV9:I6A !""# 8IV9:I6A !""$ " $

soluionate " !

Cate/orie defa2ori1at,
( ' $ # ! & " " "

prim ite cate/orie defa2ori1at, !""# cate/orie defa2ori1at, !""$ " (

soluionate " "

Altele ;conflicte de munc,% liti/ii e t c <

&$" &!" &"" *" (" $" !" " &#+ &&(

prim ite altele !""# altele !""$ &#+ *!

soluionate &&( *!

&0

,ste de remarcat faptul c pe unele dintre criteriile de discriminare > ras, boal cronic neconta/ioas, infectare :9 i cate/orie defavorizat > nu au fost fcute pl6n/eri p6n anul acesta 120042. 7ei numrul celor care au naintat petiii pe aceste criterii nu este mare, este mbucurtor faptul c instituia noastr a devenit vizibil i pentru aceste /rupuri vulnerabile la discriminare. ; crescut semnificativ numrul petiiilor primite pe criterii ca' naionalitate, convin/eri, /en i v6rst. .a fiecare dintre acestea, creterea poate avea ca motive' lobb?%ul susinut al societii civile, msuri /uvernamentale i!sau le/islative, dar pot avea ca numitor comun creterea vizibilitii C.N.C.D. n urma eforturilor susinute ale tuturor actorilor implicai. Scderea numrului de peteni pe criteriul orientrii se5uale poate da de /6ndit. @i asta n ciuda aciunilor or/anizaiilor ne%/uvernamentale i ale Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii, de multe ori conver/ente. Concluzii pertinente pot fi trase numai analiz6nd dac e5ist sau nu aceeai situaie i la or/anizaiile ne%/uvernamentale de profil, care ofer consiliere de specialitate. #n cazul n care i acolo a sczut numrul celor care se adreseaz, e5ist posibilitatea ca societatea s fi devenit mai puin restricitv la aceast dimensiune. =e criteriul cate/orie social > pensionari i proprietari > scderea numrului de petiii este de substan. Cum n 2003 am constatat c pe aceste criterii multe dintre adresele primite nu erau de competena C.).C.7., putem concluziona c persoanele au tiut de$a cui s se adreseze pentru soluionare. Aaptul c la criteriile de discriminare care nu intr n cate/oriile delimitate 1respectiv' altele2 petiionarii sunt n numr mai mic dec6t anul trecut, poate avea ca surs modificarea i completarea "rdonanei &3+!2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare. ;stfel, criteriile de discriminare au fost mai clar delimitate, adu/6ndu%se i altele care s%au dovedit necesare, prin .e/ea nr.2+!2004.

&&

Specificm faptul c petiiile nesoluionate au drept cauz dosarele incomplete, fapt pentru care au fost fcute demersuri pentru a fi completate cu documentele necesare. #n acest sens, n primele trei trimestre ale anului 2003 au fost soluionate cca. *0B dintre petiiile primite, aceeai perioad a anului 2004 av6nd dosare soluionate n proporie de +0B. ,ste ateptat ca p6n la finalul anului numrul dosarelor soluionate s fie reprezentativ. 7ac n anul 2003 numrul petiionarilor care s%au adresat C.).C.7. a fost de 3-0, n anul 2004 s%au adresat doar 203, adic +- de procente comparativ cu anul trecut. )u poate fi vorba aici despre scderea vizibilitii instituiei noastre, dar poate fi prematur s considerm aceasta ca o scCimbare de mentalitate la nivelul societii, dei campaniile de contientizare ncep s i fac simit efectul.

&2