Sunteți pe pagina 1din 48

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

DOMENII APLICATIVE DE SECURITATE

SiGuran}| sporit| cu aJutorul sistemelor de adresare puBlic| {i evacuare vocal| CALITATEA SERVICIILOR - INFORMAREA CONSUMATORULUI

Revist^ editat^ de Asocia]ia Romn^ pentru Tehnic^ de Securitate

numrul 1/2011

Alarma

Cuprins

Arta de a tr^i n siguran]^


ISSN 1582-4152
3 6

ADUNAREA GENERAL EURALARM, BUCURETI, 21-24 MAI, 2011 DOMENII APLICATIVE DE SECURITATE

Bosch Security Systems lanseaz prima comunitate Bosch dedicat exclusiv proiectanilor n construcii specializai n proiectarea de sisteme de siguran, securitate i comunicaii Bosch Designer Club 12 Siguran sporit cu ajutorul sistemelor de adresare public i evacuare vocal Centrala de detecie i semnalizare a incendiilor FlexES control O nou perspectiv asupra viitorului REGULI DE INSTALARE CONCEPEREA, PROIECTAREA I REALIZAREA INCINTELOR DE SIGURAN Lista societilor membre ale A.R.T.S Access Professional Edition: Soluia ideal de control al accesului pentru companii mici i medii CALITATEA SERVICIILOR I INFORMAREA CONSUMATORULUI CUNOATEREA CAZUISTICII JUDICIARE DIN DOMENIUL EFRACIILOR, CONDIIE ESENIAL N DETERMINAREA CONSUMATORULUI S APELEZE FR REINERI LA TEHNICA DE SECURITATE EVALUAREA PRELIMINAR A OBIECTIVELOR DE SECURITATE

Revist editat de Asociaia Romn pentru Tehnic de Securitate

13

REDACIA:

18 20

Splaiul Independenei 319, O.B. 152 Scara A, Etaj 2, Sector 6 (incinta SEMA Parc) Bucureti, Romnia www.arts.org.ro e-mail: office@arts.org.ro

Asociaia Romn pentru Tehnic de Securitate

23 26

Coordonator tiinific: Cristian Soricu Coordonator marketing: Adina Cioclei Tehnoredactare: A.R.T.S.
Articolele publicate nu angajeaz dect rspunderea autorilor.

30

Reproducerea materialelor din acest buletin se poate face numai cu indicarea sursei. Se primesc la redacie pentru publicare: rezultatele unor studii i cercetri n domeniul aprrii vieii oamenilor la aciunile factorilor de risc; analize ale unor evenimente produse n ar sau strintate, cu concluzii i nvminte pentru activitatea de prevenire, precum i pentru pregtirea i desfurarea interveniei; note documentare pentru promovarea msurilor preventive pentru aprarea vieii oamenilor la aciunile factorilor de risc. Conform uzanelor editoriale, manuscrisele - publicate sau nepublicate nu se restituie autorilor.

32

38

43

SE DISTRIBUIE GRATUIT

numrul 1/2011

Alarma
Alarma
numrul 1/2009

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

Association of European manufacturers and installers of fire and security systems Association des constructeurs et installateurs europens de systmes de scurit et dincendie Vereinigung europischer Hersteller und Errichter von Sicherheitsanlagen

ADUNAREA GENERAL EURALARM, BUCURETI, 21-24 MAI, 2011


Liviu Mateescu Director General Romano Electro, Vicepreedinte A.R.T.S, Reprezentant ARTS la EURALARM.

Stimai cititori, La ora cnd scriu aceste rnduri, pregtirile pentru organizarea Adunrii Generale EURALARM la Bucureti sunt aproape finalizate. La ora cnd vei citi aceste rnduri probabil c ecourile acestui important eveniment nu se vor fi stins. Cu ct ne apropiem de momentul de nceput, emoiile noastre, ale celor implicai n organizare cresc i ne fac s devenim mult mai ateni la detalii. Este primul mare eveniment internaional n care este implicat Asociaia Romn pentru Tehnica de Securiatte A.R.T.S.. Cu 2 ani i ceva n urm ne-am propus s aderm la o organizaie internaional n care s regsim interesele i preocuprile asociaiei noastre. n scurt timp A.R.T.S. a devenit un membru activ i important al EURALARM. Ca urmare, anul trecut, la Valencia i-a fost ncredinat organizarea Adunrii Generale 2011 la Bucureti. Anul acesta se mplinesc 41 de ani de la fondarea acestei organizaii care numra n prezent 23 de asociaii profesionale din 16 ri i 14 din cele mai mari companii productoare de echipamente de securitate din Europa. Cota de pia a membrilor EURALARM la nivel european reprezint peste 70%. Aderarea i implicarea A.R.T.S. la aceast organizaie a fost un proces firesc, bine primit i respectat de ctre toi membri. Suflul nou adus de rile est europene (Romania, Ucraina, Bulgaria) prezint Europei reglementrile dar i preocuprile i competenele specialitilor din aceast parte a Europei. Trebuie s recunoatem c n conjuctura pieei unice europene, interesul pentru reglementri unitare, standarde de performane i calitate unice att pentru produse ct i pentru servicii au intensificat preocuprile i au accelerat aciunile EURALARM. Astzi, standardele europene din familia EN 54 sunt aproape toate armonizate i acceptate, cele din familia EN 50130 sunt recomandate spre a fi adoptate i armonizate iar standardele europene de servicii sunt demarate. Se estimeaz c anul 2013 va aduce pieei de securitate i finalizarea acestor standarde de calitate a serviciilor care vor conduce negreit la uniformizarea calitii acestora pe ntreg cuprinsul Europei.

EURALARMIstoric, puncte de reper, Obiective Iat un scurt istoric al momentelor importante n viaa EURALARM: 12 Martie 1970 - Fondarea EURALARM - Seciunea Fire 1972 - Aliana cu EUROFEU 1977 - Aliana cu CEA (Asociatia Europeana a Asiguratorilor) 1982 - Se nfiineaz Seciunea Security 1990 - Propune i promoveaz conceptul OTC ( one stop testing and one stop certificationCPD) 2000 - Propune i promoveaz conceptul EQM ( European Quality Mark) - adoptarea nivelului uniform de calitate european 2003 - cei mai puternici productori (Bosh, Hekatron, Securiton, Siemens, Chubb, Honeywell, Tyco) ader la EURALARM din nevoia adoptrii EQM i expansiunii spre Europa de Est. 2008 - fondeaz i susine financiar i logistic CERTALARM (primul organism de certificare european pentru calitatea produselor i serviciilor) 2009 - se nfiineaz Seciunea de Servicii, alturi de deja existentele seciuni Fire i Security. Scopul principal al seciunii servicii: armonizarea legislaiilor de profil la nivel european i elaborarea i introducerea standardelor europene pentru servicii n domeniul Tehnicii de securitate 2009-2010 - cele mai mari institute de certificare i testare (the big 3 - din Frana, Marea Britanie i Germania) nc rezist presiunii EQM. EURALARM - preocupri Principala preocupare a EURALARM o reprezint STANDARDIZAREA echipamentelor i serviciilor care ofer baza controlului de calitate i certificrii. EURALARM influeneaz decisiv adoptarea legislaiei europene n domeniul tehnicii de securitate. Documentele de standardizare CENELEC sunt singurele documente oficiale n toate cele 29 de ri participante, n toate rile comunitii europene, deci, evident i n Romnia. Majoritatea experilor din grupurile de lucru sunt reprezentani EURALARM astfel nct Contribuia Euralarm la elaborarea documentelor de standardizare este acum dominant.

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Documentele de standardizare CENELEC reprezint fundamentul pentru schema de certificare CERTALARM. CERTALARM va deveni n viitorul apropiat singura marc de calitate acceptat unanim la nivel european. Procesul de transfer ale unor mrci de calitate ctre CERTALARM a demarat i se va ncheia la mijlocul anului 2013. Mai multe detalii gsii pe www.certalarm. org. Prezena i implicarea A.R.T.S. n comitetele tehnice ale EURALARM va contribui la cunoaterea specificitii naionale n domeniul tehnicii de securitate, la armonizarea standardelor europene de servicii i la adoptarea progresiv a certificrii CERTALARM n Romnia. EURALARM, prin seciunea Servicii, i-a manifestat interesul privind activitile A.R.T.S. de cretere a nivelului profesional al membrilor ei i implicit a serviciilor oferite pieei de securitate din Romnia. Constatm cu plcere i mndrie c eforturile noastre nu au fost zadarnice i c linia adoptat de A.R.T.S. este apreciat i recomandat spre a fi adoptat i de alte asociaii de profil membre ale EURALARM.

Revenind la evenimentul gzduit de hotelul Crowne Plaza n perioada 21-24 mai 2011, speram ca noi, organizatorii s ne ridicm la nivelul ateptrilor i preteniilor acestei prestigioase adunri. n aceast perioada, Newsletter-ul EURALARM este dedicat Romniei i A.R.T.S.. Mai multe articole postate pe www.euralarm.org vorbesc de activitatea A.R.T.S. i de specificitatea pieei de securitate din ara noastr. De asemenea este prezentat A.R.T.S. i Romnia, ara organizatoare a celei de-a 41-a Adunri Generale a EURALARM. Subiectele dezbtute vor constitui prilejuri de informare pentru dumneavoastr i pentru ntreaga pia de securitate din Romania cu diferite ocazii. Putei s v adresai i direct la sediul A.R.T.S. sau pe e-mail, ctre office@arts.org.ro , liviu.mateescu@arts.org.ro. nchei prin a aduce mulumiri tuturor celor care prin efort i pasiune i-au adus contribuia la organizarea acestui prestigios eveniment care va contribui la creterea imaginii i recunoaterii A.R.T.S. i Romniei n EUROPA.

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

DOMENII APLICATIVE DE SECURITATE


Stelian Arion Director general Secant Security, Vicepreedinte A.R.T.S.

Contrar opiniei generale, securitatea nseamn mult mai mult dect ultimul tip de camere de televiziune cu circuit nchis sau tehnologie IP. Secretul reuitei n acest domeniu const ntr-o strategie clar care combin analiza meticuloas a riscurilor de securitate cu nelegerea clar a modalitilor de reducere a acestora prin msuri de securitate care pot oferi rezultate cuantificabile. Securitatea trateaz att aspecte de prevenire a incidentului, ct i aspecte de rspuns i recuperare reunind cunotine din domeniul managementului riscului, al tratrii incidentelor, al managementului continuitii i din domenii aplicative de securitate, precum cele despre care vom discuta n prezentul articol. n figura nr. 1 este reprezentat relaia dintre aceste domenii.

precum angajai, familii, vizitatori etc. Cea de a doua component implic protecia unei organizaii sau altor persoane mpotriva riscurilor de securitate care de regul sunt produse de factorul uman. Aceste componente includ conceptul grijei fa de persoane dar recunote i faptul ca acestea pot constitui o ameninare la adresa securitii. Prima component include acele elemente de securitate asociate cu protecia oamenilor, iar cea de a doua acele elemente de securitate n care oamenii constituie factorul cheie n aplicarea sau nclcarea securitii. Securitatea persoanei este un termen larg care are n vedere topici precum aspecte socio-politice, securitatea oamenilor, recrutarea, verificarea de securitate, controlul fraudelor, costrngerilor i corupiei, care sunt inerente pentru implicarea oamenilor ca parte ntr-un program de securitate cuprinztor. n centrul ateniei acestui domeniu aplicativ se gsete instituirea unor msuri la nivel organizaional pentru protecia mpotriva riscurilor de securitate asociate cu personalul, contractorii, vizitatorii i populaia n general. Adesea msurile de securitate fizic sau securitate a informaiei includ subiecte de securitate a persoanei i orice plan de securitate cuprinztor trebuie s includ aceast component. Dintre subdomeniile securitii persoanei amintim: Securitatea uman care se refer la protecia indivizilor; Securitate personalului care implic managementul resurselor umane i al contractorilor referitor la aspectele de securitate i activiti precum verificarea de securitate, verificarea la angajare i evaluarea permanent; Securitatea identitii se adreseaz subiectelor precum protecia mpotriva fraudelor referitoare la identitate, biometrie, protecia datelor personale (financiare, medicale etc.); Protecia personalului care include acele elemente de securitate fizic, procedural necesare pentru propria protecie a persoanei. Exemplele includ protecie personal (bodyguard), protecia cltoriei, securitate rezidenial etc.; Factori umani i de comportament care constituie n cele mai multe cazuri un determinat important pentru rezultatele securitii. Factorii umani n managementul riscurilor de securitate Multe organizaii se bazeaz pe soluiile fizice i tehnologice pentru protecia activelor lor. Prea des managerii organizaiilor cred c prin instalarea firewallurilor, sistemelor de alarm sau instalaiilor de control al accesului reduc riscurile de securitate i devin impenetrabili la nclcri de securitate. Dei aceste soluii constituie o parte integral a oricrui plan de securitate, este foarte important gestionarea desconsiderailor factori umani i impactul acestora asupra securitii.

Figura 1 Integrarea domeniilor aplicative cu fazele de prevenire i rspuns la incident Abordarea securitii pe domenii aplicative are o valoare practic mare deoarece cei mai muli dintre specialitii n securitate i-au nceput cariera ntr-un astfel de domeniu. Unii dintre specialiti au promovat apoi n funcii de conducere sau i-au dezvoltat o carier n consultan. Corelnd opinii ale furnizorilor de produse i servicii de securitate, ale administraiilor centrale i locale, ale asociaiilor profesionale internaionale se pot identifica urmtoarele domenii aplicative: Securitatea persoanei; Securitate fizic; Securitatea informaiei; Securitate informatic i a comunicaiilor; Managementul securitii Aceste domenii aplicative se suprapun unul cu cellalt n anumite aspecte i cu managementul securitii n mod deosebit. n tabelul 1 este prezentat o privire de ansamblu a domeniilor aplicative. Securitatea persoanei Securitatea persoanei are dou componente principale. Prima dintre ele implic protecia persoanelor

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Oamenii constituie fundamentul oricrei organizaii, reele sau sistem, iar succesul sau eecul unui program de management al riscurilor de securitate este dependent

de persoanele care-l proiecteaz, implementeaz, gestioneaz, utilizeaz i care lucreaz cu procesele i tehnologia.

Tabelul 1 Privire de ansamblu a domeniilor aplicative de securitate Domeniu aplicativ Descriere Activiti Management i leadership Evaluarea ameninrilor Cadru organizatoric de management al securitii Educare i instruire Obiective de securitate, politici, proceduri Cadrul organizatoric de asigurare a conformitii Prevenire infracionali-tii prin proiectare adecvat Proiectarea i implementarea msurilor de securitate i a procedurilor pentru protecia cldirilor, a proprietii i aspectele fizice ale sistemelor IT&C Cadrul organizatoric de clasificare Protecia capitalului intelectual, a cunotinelor organizaiona-le, a informaiilor clasificate sau senzitive, a relaiilor financiare, a relaiilor comerciale i a eputaiei Aplicarea tehnologiilor de securitate informatic privind culegerea, stocarea, regsirea, procesarea, analiza i transmiterea informaiei Poziie Ofiter de legatura pentru securitate Sef structur de securitate Manager de securitate Persoane implicate in: investigaii, culegere de informatii, aprare Proiectani i consultani de securitate fizic Paznici, lctui, instalatori de tehnic de securitate, Consultani de securitate a informaiei Manager cu securitatea informaiei Sef structur de securitate Consultani de securitate informatic Specialiti n criptografie Arhiteci de securitate informatic Specialiti n firewall, antivirus etc. Profesioniti n resurse umane Ofieri pentru verificare persoane Instalatori de sisteme biometrice etc.

Managementul securitii

Concepie, management adiministrativ, cadru de management al riscurilor

Securitate fizic

Protecia activelor fizice, precum i msuri de securitate fizic concepute pentru protecia activelor intangibile i a capabilitilor Protecia informaiei i a proprietii intelectuale de la distrugere sau compromitere de ctre actori umani

Securitatea informaiei

Securitate informati-c i a comunicaiilor

Protecia sistemelor IT&C i a informaiilor stocate n aceste sisteme

Verificare pentru angajare Securitatea persoanei Msuri pentru protecie mpotriva riscurilor de securitate asociate persoanelor Verificare de securitate Managemen-tul identitii Protecia datelor personale Practici pentru protecia persoanelor Securitatea fizic Securitatea fizic se refer la protecia fizic a personalului, proprietii tangibile i intangibile, a reelelor i datelor mpotriva aciunilor potrivince i atacurilor deliberate, inclusiv furt, tlhrie, vandalism, terorism i care pot provoca daune i/sau vtmri persoanelor i/sau organizaiei. Scopul securitii fizice este de a preveni sau cel puin reduce probabilitatea unui sabotaj, furt, efracie, spionaj, vandalism sau act de terorism. Un sistem de securitate fizic trebuie s asigure capabilitatea de detectare, evaluare, comunicare, ntrziere i rspuns unei suspiciuni de nclcare a securitii.

Tratarea riscurilor de securitate cu care o organizaie se confrunt includ de regul msuri de securitate fizic, chiar dac se refer la celelalte domenii aplicative de securitate. Msurile de securitate fizic includ: Sisteme de control al accesului; Protecia persoanelor importante i investigaii de fond; Personal de securitate; Integrarea cu aspecte de securitate ocupaional sau de alt natur care pot pune n pericol personalul sau tere persoane; Instituirea principiilor de proiectare bazat pe includerea cerinelor de securitate; Instituirea unui sistem de rspuns la incident.

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

Securitatea informaiei Protecia informaiei este o preocupare din ce n ce mai important pentru toate organizaiile indiferent de mrime. n mintea angajailor, contractorilor, voluntarilor etc. se afl adesea un volum semnificativ de informaii i cunotine care au valoare pentru organizaie i pentru succesul activitilor acesteia. Se poate ca vechea maxim care spune c informaia nsemn putere s fie adevrat, dar pentru multe organizaii utilizarea acestor informaii i cunotine este cea care genereaz profitul i celelalte rezultate dorite. Pe de alt parte, atunci cnd informaia utilizat sau pus la dispoziie cu scopuri operaionale ea devine vulnerabil la ameninrile de securitate. Securitatea informaiei se refer la adoptarea de msuri pentru a preveni utilizarea neautorizat, utilizarea greit, modificarea sau indisponibilitatea informaiilor, cunotinelor, faptelor, datelor sau capabilitilor n raport cu utilizatorul autorizat. Securitatea informaiei

se aplic att informaiilor stocate electronic ct i celor stocate pe hrtie i se adreseaz tuturor celor care creaz, distribuie, gestioneaz sau manipuleaz n alt fel informaia. Scopul securitii informaiei este de a asista organizaiile i indivizi pentru: Identificarea informaiilor dup tip, format etc.; Clasificarea informaiilor dup senzitivitatea lor; Instituirea/aplicarea marcajelor de securitate necesare; Manipularea corect n raport cu marcajele de securitate. Princiile de management al riscurilor de securitate se aplic n mod similar celorlalte active. De asemenea, msurile de securitate fizic, securitate ITC sau securitate a persoanei sunt relevante pentru securitatea informaiei. Securitatea informaiei implic o gam de elemente care includ pe cele din tabelul 2.

Tabelul 2 Elemente de securitate a informaiei Confidenialitate Integritate Disponibilitate Utilitate Autenticitate sau nonrepudiere Control sau posesie Informaia este pstrat n condiii de securitate cu un control al accesului adecvat Informaia nu este alterat Informaia este disponibil imediat cnd este solicitat Informaia este disponibil ntr-un format care poate fi utilizat de persoanele autorizate Expeditorul datelor primete dovada livrrii; destinatarul primete dovada identitii expeditorului Nimeni cu excepia administratorului sau destinatarilor nu poate accesa informaiile sau pri ale acestora la infiltrare, funcionare defectuoas sau eroare uman. Aceste ameninri necesit un proces riguros de management al riscurilor de securitate, cu att mai mult cu ct sistemele informatice cresc n importan att pentru organizaii ct i pentru state ca ntreg. Metodologiile de management al riscurilor de securitate sunt ntr-un permanent proces de adaptare la progresul tehnologic, hackerii, vandalii online, angajaii nemulumii i erorile umane fiind precocupri permanente ale managerilor de securitate. Protecia sistemelor informatice i de comunicaii a generat o adevrat industrie de profil, dar n ciuda vitezei cu care tehnologia, ameninrile i soluiile de securitate evolueaz, principiul fundamental de securitate n profunzime i management riguros al riscurilor de securitate sunt relevante i au valoare de utilizare. Multe sisteme informatice se bazeaz pe accesibilitatea intern sau extern a altor sisteme sau procese precum Internet, clieni, furnizori de resurse, furnizori de servicii de telecomunicaii etc. de aceea concentrarea ateniei pe aspectele interne nu este suficient. Pe de alt parte, msurile de securitate informatic i a comunicaiilor se completeaz cu msuri de protecie fizic i msuri procedurale, de multe ori standardele de securitate informatic incluznd i aceste aspecte.

Informaia este vulnerabil n diferite moduri. Cea mai important parte a unui sistem informaional sunt oamenii care utilizeaz sau opereaz sistemul. Oamenii i informaiile la care au ei acces sunt vulnerabile la ameninri de securitate i exploatare. Suplimentar, eroarea uman sau funcionarea defectuoas a echipamentelor poate amenina securitatea informaiilor valoroase. Ameninrile la informaii sunt numeroase dar ele pot fi grupate n trei categorii largi din interiorul sistemului, din exteriorul sistemului, n pofida sistemului. Compartimentarea informaiei este un proces n care accesul la informaii este limitat la un numr de persoane care au nevoie de un anume volum de cunotine pentru a-i ndeplini sarcinile. Aceast tehnic de management al informaiei limiteaz riscul att prin controlul accesului la informaii ct i prin reducerea gamei de ameninri la securitatea informaiei. ntre sectoarele public i privat, organizaii comerciale i ONG-uri, uniti militare i mediu academic exist diferene n ceea ce privete clasificarea i protecia informaiei dar pe ansamblu se aplic acelai model de management al securitii. Securitate informatic i a comunicaiilor Sistemele informatice care gestioneaz i distribuie informaia, precum mesageria electronic, bazele de date, motoarele de cutare, serverele sunt vulnerabile

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Ameninri specifice la adresa sistemelor informatice i de comunicaii includ: Atacuri atomate sau iniiate de actori umani propagate prin reele; aceste atacuri precum virui, viermi, cai troieni etc. pot conduce la distrugerea unor fiiere importante, expunerea sau coruperea unor fiiere, pierdere de productivitate, controlul terminalelor; Utilizarea neautorizat a sistemului cu scopuri maliioase de personalul propriu sau teri; Instalare software neautorizat care poate conduce la destabilizarea sistemului informatic, expunerea i afectarea integritii informaiilor; Uzura moral a echipamentelor i soluiilor informatice utilizate, mai ales n contextul n care nu se realizeaz un management adecvat al vulnerabilitilor. Managementul securitii Managementul securitii este termenul utilizat pentru elaborarea i aplicarea practicilor conceptuale care asigur cadrul de lucru pentru ca toate aspectele managementului riscurilor de securitate s funcioneze att individual ct i, mai ales, ntr-un mecanism organizaional mai mare. Nu numai c asigur un cadru de lucru pentru specialistul n managementul riscurilor de securitate, dar i mai important ofer sprijin decidenilor pentru asocierea resurselor i metodelor de tratare a riscului cu ameninrile identificate. Sprijin

managerii s promoveze o cultur a managementului riscurilor de securitate n organizaie. Managementul securitii reprezint un mix larg de concepte i principii aplicative care uneori este denumit securitate protectiv, inclusiv managementul riscului, analiza ameninrilor, culegere de informaii, investigaii, msuri administrative, guvernare.

Figura 2 Cadru de management al securitii Practica n ara noastr n practica din Romnia se pot identifica o serie de preocupri de securitate n care se regsesc unele sau toate domeniile aplicative de securitate menionate n paragraful anterior, dar care sunt grupate sau difereniate n funcie de reglementrile i/sau standardele care le definesc. Acestea sunt prezentate n tabloul 3.

Tabloul 3 Preocupri de securitate n Romnia i domeniile aplicative de securitate adresate Managementul securitatii Securitate a informaiei

Preocupri de securitate

Securitate persoana

Securitate fizic

Securitate ITC

Reglementari

Sisteme de alarmare la efracie Paza persoanelor i bunurilor Protecia informaiilor clasificate Management al securitii informaiei Protecia infrastructurilor critice

X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Legea 333/2003; HG 1010/2004; Legea 19/2007; Legea 40/2009 Legea 333/2003; HG 1010/2004; Legea 19/2007; Legea 40/2009 Legea 182/2003; HG 585/2003; Ordine ORNISS SR/ISO 2700x; SR/ISO 18044; COBIT etc. Directiva CE/114/2008; OU 98/2010. rezultat n cele din urm afectarea eficacitii tratrii riscurilor de securitate. Revine specialitilor, asociaiilor profesionale, mediului universitar i furnizorilor de formare profesional, altor pri interesate, s aloce parte din eforturile lor pentru armonizarea terminologiei, conceptelor i delimitarea clar a domeniilor aplicative precum i pentru standardizarea aspectelor caracteristice acestora.

Concluzie n contextul lrgirii preocuprilor de securitate la nivel organizaional, naional, regional, pe de o parte crete interesul pentru domeniile aplicative de securitate, iar pe de alt parte acestea sunt agregate n modele complexe de gestionare. De asemenea, crete volumul de comunicare, relaionare, negociere ntre diferite categorii de specialiti, beneficiari, furnizori. Nu rareori lacunele de nelegere a conceptelor, termenilor, definiiilor, limitelor domeniilor aplicative au condus la confuzii, contradicii sau ntrzieri, avd ca

10

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

Siguran sporit cu ajutorul sistemelor de adresare public i evacuare vocal


Sorin CLINESCU - Specialist Marketing, AVITECH
Comunicarea este unul dintre elementele eseniale care contribuie la crearea unui sistem de siguran solid, demn de ncredere, care s i ndeplineasc ntr-adevar rolul primar, acela de prevenire a unor accidente sau chiar dezastre, fie ele naturale sau provocate de om. n definitiv asigurarea unui proces de comunicare eficient n cadrul funcionrii sistemului de siguran nseamn salvarea de viei omeneti i reducerea de pierderi materiale. Acest context, coroborat cu nevoia de a lua n calcul o gam din ce n ce mai variat de factori de risc, explic de ce sistemele de adresare public i evacuare vocal au nceput s capete o importan tot mai sporit att pentru specialitii din domeniu, ct i pentru organismele internaionale de standardizare. Din punct de vedere operaional, sistemele de adresare public i evacuare vocal sunt strns legate de sistemele de detecie i alarmare n caz de incendiu. De regul, sistemul emite un ton de alarm automat i un mesaj prenregistrat de avertizare i ghidare care anun starea de urgen i ofer indicaii imediate referitoare la evacuarea organizat, fr panic, a cldirii. Mesajele sunt difuzate dup o serie de reguli i prioriti prestabilite, numai pe anumite zone sau pe toate zonele, mesaje diferite n funcie de localizarea strii de urgen etc. Exist, de asemenea, opiunea de a utiliza sistemul pentru a transmite mesaje n direct oferind instruciuni i informaii legate de alarm. Pe lng rolul de siguran pe care l deine, un astfel sistem poate fi configurat i utilizat i pentru difuzarea muzicii ambientale sau a diverselor mesaje informative sau comerciale specifice, prenregistrate, n zone alese de utilizator. n anul 2008 Comitetul European de Standardizare (CEN) a publicat Standardul EN 54 pentru Sistemele de detectare i de alarm la incendiu. Partea 16 din acest standard face referire la Echipamentele de control i semnalizare vocal a alarmei. Adoptarea acestui standard i n Romania este reglementat prin Ordinul 1953 din 9 august 2010 al Ministrului Dezvoltrii Regionale i Turismului pentru aprobarea listei cuprinz\ nd indicativele de referin ale standardelor romne care transpun standarde europene armonizate din domeniul produselor pentru construcii. Sub denumirea SR EN 5416:2008, acest standard este pus n aplicare ncepnd cu 01.01.2009, iar ncepnd cu 01.04.2011 nceteaz perioada de coexisten cu vechile standarde.

13

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Acest standard stabilete cerinele, metodele de ncercare i criteriile de performan pentru echipamentele de control i semnalizare vocal a alarmei (Voice Alarm Control and Indicating Equipment - VACIE) pentru utilizarea n sisteme de detectare i de alarm la incendiu instalate n cldiri, unde semnalul de alarm este sub form de tonuri, mesaje vocale sau ambele. Dei sfera de aplicare a prezentului standard nu include sistemele de alarm de urgen pentru aplicaii non-foc, poate fi folosit ca baz pentru evaluarea echipamentelor integrate n astfel de sisteme. Echipamentele de control i semnalizare vocal a alarmei pot include combinaii de microfoane de urgen, echipamente pentru stocarea de mesaje, amplificatoare, dispozitive pentru selectarea i prioritizarea cilor n reea, egalizatoare audio i compensatoare pentru nivelul de zgomot ambiental. Prezentul standard nu specific cerine individuale pentru fiecare dintre aceste componente. Ele sunt tratate ca i pri componente ale ansamblului care desemneaz sistemul de adresare public i evacuare vocal. Exist recomandri pentru standardele care pot fi aplicate individual acestor componente n anexa informativ E. Aceast parte a EN 54 se aplic numai echipamentelor de control i semnalizare vocal a alarmei (VACIE) utilizate n sistemele de detecie i alarmare n caz de incendiu. Printre caracteristicile pe care trebuie s le ndeplineasc un sistem de adresare public i evacuare vocal se regsesc: Monitorizarea continu a integritiii sistemului Integrarea unui amplificator de rezerv n caz de defeciune Difuzarea de mesaje de alarm cu nivel de claritate superior i independent de nivelul de zgomot de pe fundal Stocarea mesajelor prenregistrate pe o surs de memorie non-volatil pentru a garanta valabilitatea mesajului atunci cnd este necesar Asigurarea rezistenei la foc timp de cel puin 30 de minute pentru difuzoarele care emit mesajele de alertare (difuzoare speciale cu structura metalica, invelis anti-foc, conectori ceramici etc) Asigurarea alimentrii suplimentare, funcionabil continuu, cu energie electric (UPS) Principalele domenii n care sistemele de adresare public i evacuare vocal i gsesc aplicabilitatea sunt: Transport: aeroporturi, gri, porturi, staii de metrou, vase de croazier, vapoare Retail: centre comerciale, mall-uri, centre expoziionale Educaionale: campusuri universitare, licee Sport i recreere: stadioane, baze sportive, sli polivalente, sli de spectacole, cinematografe, restaurante Sntate: spitale, policlinici Industrie: antiere, uzine, fabrici, depozite Instituii publice, primrii, prefecturi, locauri de cult Dup transport i retail, domenii n care necesitatea de securizare cu ajutorul acestui tip de sisteme este evident, un alt sector n care aceste sisteme sunt tot

14

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

mai prezente este cel educaional. Sistemele de adresare public i evacuare vocal au devenit n ultima perioad o constant a dotrii minimale din coli, licee, faculti. mbinarea funciilor de difuzare a unui coninut

informaional general cu cele de meninere a unui nivel ridicat de siguran a constituit elementul decisiv pentru includerea acestor sisteme n solicitrile tot mai multor instituii educaionale.

Un sistem de public address eficient asigur gestionarea corespunztoare a situaiilor de urgen i prevenirea problemelor de securitate pentru toate zonele din cadrul unei instituii de nvmnt

n prezent, garantarea siguranei i securitii n coli, licee, faculti, campusuri universitare este o adevarat provocare, att pentru factorii decideni din domeniu, ct i pentru instalatorii de sisteme de securitate obligai s gseasc cele mai bune soluii. Utilizarea sistemelor Public Address asigur realizarea comunicrii eficiente a situaiilor de urgen sau a mesajelor de prevenire a eventualelor probleme de securitate. Beneficiile care recomand utilizarea unor sisteme de adresare public i evacuare n mediul educaional sunt: Aria de adresare poate fi mprit pe zone - se pot selecta toate zonele sau numai o parte pentru a comunica un anun, iar volumul este reglabil independent pe fiecare zon Permit difuzarea de anunuri prenregistrate Se poate face integrarea cu sistemul de detecie incendiu pentru a lansa automat mesaje de alertare Se integreaz ntr-o reea LAN pentru a fi accesate de la distan Pot fi integrate cu sisteme de sonerie electronic pentru pauze Dau posibilitatea de a difuza muzic n pauze Sisteme modulare - pot fi extinse oricnd prin adugarea unei uniti suplimentare

Componentele de baz pentru un sistem de adresare public i evacuare instalat ntr-o instituie educaional sunt: Staie central (mixer cu amplificare) Difuzoare - De plafon - De perete - De exterior - Tip goarn - Tip coloan Console de microfon pentru anunuri Microfon dedicat pentru alarme de incendiu Configuraii similare pot fi realizate i pentru alte aplicaii de dimensiuni mai reduse: policlinici, sli de sport, locauri de cult etc. Pentru aplicaiile de mari dimensiuni se impun arhitecturi mult mai complexe, de preferat descentralizate, pentru a elimina astfel riscul de avariere a sistemului din cauza defectrii unui singur punct din reea i pentru a asigura un grad ridicat flexibilitate i siguran n utilizare. Un astfel de sistem poate fi configurat utiliznd diverse tehnologii IP standard sau reelele IP existente, mai ales atunci cnd este vorba despre instalri n locaii multiple, reducndu-se astfel costurile i eforturile de implementare a sistemului.

15

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Componentele unui sistem descentralizat au memorie i resurse de procesare proprii. Defectarea uneia dintre componente este semnalizat imediat i nu afecteaz funcionarea sistemului per ansamblu. ntr-un sistem descentralizat regsim: Amplificatoare digitale Module intrri / ieiri Module de amplificare Dispozitive pentru monitorizarea difuzoare Dispozitive pentru compensarea ambiental Console de microfon pentru anunuri Staii de perete

Interfa cu sistemele de detecie i avertizare incendiu Server mesaje Software de management i configurare

liniilor

de

zgomotului

Primul pas n prevenirea unui dezastru este utilizarea celei mai bune metode de comunicare a unui mesaj clar, lansat n timp util, care s reduc panica oamenilor i s contribuie la un proces de evacuare organizat, n condiii de siguran. De aceea sistemele de adresare public i evacuare vocal au o contribuie major la salvarea de viei omeneti ori de cte ori apar situaii precum incendiile, cutremurele, inundaiile sau pericolele chimice, biologice etc.

16

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

REGULI DE INSTALARE
(continuare din numrul 4/2009)

Ing. Laureniu Popescu - Lector A.R.T.S. Sisteme de securitate anti-efracie.

Structurile sistemelor de securitate, fie ele anti-efracie, control al accesului, video sau detecie i semnalizare incendiu au o structur distribuit, uneori pe distane mari i foarte mari. Din aceste motive (i nu numai), o serie de reguli simple de instalare trebuie respectate cu mare strictee. n caz contrar, nu numai buna funcionare a echipamentelor este compromis ci chiar integritatea echipamentelor. Reguli suplimentare de protecie pot fi utilizate n cazul echipamentelor instalate la exterior pentru a preveni deteriorrile generate de descrcri electrice. Pentru prezentare am structurat aceste reguli pe trei mari categorii: 1. Reguli referitoare la alimentarea cu energie electric primar (de regul 220v c.a.); 2. Reguli referitoare la alimentarea sistemelor cu joas tensiune; 3. Reguli referitoare la transmiterea semnalelor. n acest articol voi prezenta regulile referitoare la alimentarea sistemelor cu joas tensiune. Alimentarea sistemelor de securitate trebuie efectuat distribuit datorit consumurilor mari i a distanelor uneori semnificative pentru a evita cderea de tensiune pe cablul de alimentare sau utilizarea unui conductor cu seciune mare. Chiar dac rezistena electric a cablului este o bun soluie pentru echilibrarea consumurilor, pentru a avea un control corect al ncrcrii surselor de alimentare trebuie aplicat urmtoarea regul: Regula nr. 1: Se va evita pe ct posibil conectarea n paralel a surselor de alimentare. Aplicarea acestei reguli ne oblig s efectum calculul energetic pe fiecare tronson al sistemului de securitate alimentat de o surs distinct i s asigurm back-up-ul pe durata impus prin tema de proiectare. Separarea surselor nu este complet deoarece a doua regul ne oblig s interconectm toate componentele unui sistem astfel: Regula nr. 2: Traseul de mas este comun pentru toate echipamentele. La efectuarea cablrii n condiiile regulii nr. 2 trebuie inut cont de regulile 3 i 4. Regula nr. 3: Evitai formarea de bucle de mas. De multe ori traseul de mas este att cale de semnal ct i cale de alimentare. Utilizarea de surse distrinbuite

reduce suprapunerea pe calea de semnal a tensiunii generate de cderea pe rezistena cablului provocat de consumul de curent produs de componente. De regul acesta este mic i apare ca o simpl component continu. n cazul n care prin generarea unei alarme curentul crete brusc (de exemplu datorit unei sirene de interior), exist posibilitatea ca, prin suprapunerea cderii de tensiune provocat de creterea brusc a consumului cu tensiunea de linie pe o zon de alarm s se genereze alarme false suplimentare. Acest fenomen poate fi evitat aplicnd regula nr.4: Regula nr. 4: Traseul de mas trebuie separat pentru cile de alimentare i cele de semnal. Regula nr. 4 trebuie respectat n conjuncie cu regula nr. 3, ceea ce, uneori poate fi mai dificil de urmrit. Buclele de mas pot aprea i datorit suprapunerii constructive a mpmntrii alimentrii cu energie primar (220Vc.a.) cu masa echipamentelor ceea ce duce la ultima regul de proiectare: Regula nr.5: Alimentarea cu energie electric primar i cea cu joas tensiune trebuie tratate simultan pentru realizarea unei cablri corecte n ceea ce privete traseele de cureni slabi i tari precum i pentru evitarea producerii de bucle de mas. Dac acest deziderat nu poate fi realizat (de exemplu n cazul camerelor video alimentate la 220V la care tresa de mas a cablului coaxial utilizat pentru transmiterea semnalului video i firul de mpmntare realizeaz o bucl de mas), rezistena electric a buclei create trebuie s fie ct mai redus sau aria buclei ct mai mic pentru reducerea semnalelor de inducie pe bucl. n cazul prezentat, o soluie util este utilizarea izolataorelor pe calea semnalului video care ntrerup practic bucla de mas, fie la camer fie la intrarea n procesoarele de semnal video (nregistratoare, matrici etc.).

20

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

CONCEPEREA, PROIECTAREA I REALIZAREA INCINTELOR DE SIGURAN


Ing. Cristinel SEBE Director Departament Echipamante ICECON S.A.

Introducere Deoarece, n prezent nu exist, n Romnia, documente normative privind conceperea, proiectarea i realizarea incintelor de siguran, articolul de fa ncearc s ofere o serie de informaii pentru utilizatori i n special pentru cei care ntocmesc temele de proiectare (caietele de sarcini). Aceste informaii au un caracter de recomandare i in cont de principiile de bun practic utilizate n proiectarea i construcia incintelor de siguran. Prin incint de siguran se nelege acea parte a unei construcii mrginit printr-o structur fizic n care valorile umane i materiale sunt protejate de efectele unor forme definite de atac (armat sau prin efracie). Aa cum este specificat n articolul 28 din Legea 40 pentru modificarea i completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor conductorii unitilor care dein bunuri, valori, suporturi de stocare a documentelor, a datelor i informaiilor cu caracter secret de stat sunt obligai s asigure paza, mijloacele mecano-fizice de protecie i sistemele de alarmare mpotriva efraciei n locurile de pstrare, depozitare i manipulare a acestora, precum i n locurile unde se desfoar activiti care au un asemenea caracter, pe baza propriilor analize de risc. Trebuie remarcat c n Normativul privind proiectarea cldirilor civile din punctul de vedere al cerinei de siguran n exploatare, indicativ NP 068-02, sunt date un numr de criterii i niveluri de performan referitoare la acest subiect, fr ns a detalia cerinele legate de securitate fizic. Conceperea incintelor de siguran nainte de proiectarea unei incinte de siguran este necesar s se determine nivelul i tipul de protecie care trebuie asigurat. n acest scop trebuie avute n vedere trei procese interdependente i reiterabile: evaluarea riscului (de definit ce, unde, cum i cine poate ataca); specificarea incintei de siguran (de definit marginile fizice ale incintei de siguran i proprietile de rezisten ale acestora); politica n caz de incident (de definit setul de proceduri de urmat n caz de incident / eveniment). Evaluarea riscului Factorii care pot fi luai n consideraie n evaluarea riscului sunt listai mai jos. Trebuie menionat c n anumite cazuri aceti factori pot fi nerelevani i c n funcie de o situaie particular ali factori trebuie luai n consideraie: a) Amplasamentul incintei privit prin prisma:

accesului vehiculelor i pietonilor; zonei nconjurtoare; posibilitii de asisten local (prin angajai proprii, pe baza procedurilor n caz de incident); posibilitii de asisten de la servicii externe de specialitate (societi de paz, poliie); istoricului incidentelor din zon / localitate. b) Modul de lucru: deschis publicului, personalul fiind prezent; nchis publicului, personalul fiind prezent; nchis publicului, accesibil numai personalului societilor de transport valori, paz, personalul fiind prezent; nchis, accesibil numai personalului de supraveghere. c) Forma de atac: efracie; tlhrie; atac fizic premeditat n scop de producere de pagube; atac fizic spontan. d) Metodele de atac previzibile (de luat n calcul): atac cu arme de foc; atac fizic cu arme albe/unelte provenite din exterior; atac fizic cu arme albe /unelte disponibile la locul faptei. e) Vulnerabilitatea personalului: poziia n interiorul incintei; posibilitatea de ajutor, vizibilitate; numr; experiena i pregtirea pentru incidente. f) Dotrile cu echipamente de protecie a valorilor umane i materiale propuse i existente: ui i ferestre rezistente la efracie / la aciunea armelor de foc; sisteme de controlul acces; sistem de supraveghere CCTV; sisteme de alarmare declanabile la nivelul personalului; sistem general de alarmare; sistem de alarmare cu transmiterea semnalului la societi de paz / poliie. g) Durata posibil a atacului / incidentului (evenimentului) Specificarea incintei de siguran n specificarea incintei de siguran, cel mai des utilizat este conceptul de aprare de tipul foilor de ceap n adncime i pe mai multe linii de rezisten, iar analiza trebuie s includ, fr a se limita la acestea, urmtoarele aspecte: a) Definirea perimetrului incintei de siguran n interdependen cu spaiul adiacent

23

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

b) c)

d)

Obiectivul rezistenei: numai descurajare; descurajare i barier fizic; numai barier fizic. Rezistena barierei fizice: rezisten la atac manual, presupunnd unelte i arme albe aduse din afar incintei; rezisten la atac manual, presupunnd numai elemente de mobilier i dotri existente n mod normal n incint; rezisten la aciunea armelor de foc. Asigurarea continuitii rezistenei prin prisma: rezistenei elementelor de construcie din jurul incintei de siguran de care aceasta este lipit sau se leag; rezistenei elementelor de construcie i a echipamentelor de protecie, prin prisma modului de mbinare.

soluiile constructive de aplicat pentru asigurarea proteciei ntregi suprafee; tipurile de materiale de construcii de utilizat; tipurilor de echipamente de protecie a valorilor umane i materiale necesare; modul de punere n oper; procedurile de verificare i ncercrile necesare pentru certificarea gradului de protecie asigurat. Soluiile constructive n stabilirea soluiilor constructive o atenie deosebit trebuie acordat zonelor de mbinare ntre suprafeele de protecie i structura cldirii de baz, precum i zonele cu deschideri n suprafaa de protecie, cum ar fi: uile de acces, sertarele i sasurile de preluare indirect a valorilor i documentelor, mijloacelor de comunicare ntre personal i public. Dac pentru asigurarea proteciei la atac manual i la efracie este necesar ca ntreaga suprafa aflat ntre zona de public i zona de personal s asigure rezistena solicitat, n general, n practica curent, asigurarea proteciei la aciunea armelor de foc se realizeaz pe ntreaga suprafa ce desparte zona de casierie de zona de public, pn la o nlime de 2,5 metrii, de la aceast nlime pn la nivelul tavanului asigurndu-se protecia la atac manual i la efracie. Materialele de construcie Dac n cazul materialelor de construcie tradiionale cum ar fi: betonul, zidria i oelul, rezistena la atac manual sau la efracie poate fi asumat, n cazul materialelor de umplutur cum ar fi vitrajele i materiale compozite este necesar utilizarea numai a acelor materiale care sunt certificate prin prisma rezistenei la atac manual, la efracie, respectiv la aciunea armelor de foc. Echipamentele de protecie a valorilor umane i materiale Echipamentele de protecie a valorilor umane i materiale destinate asigurrii rezistenei la atac manual i/sau la efracie trebuie s asigure clasa de rezisten la atac prestabilit prin caietul de sarcini/tema de proiectare, conform standardelor de ncercare i clasificare, iar certificarea lor de ctre organisme de certificare abilitate este obligatorie. Sunt supuse certificrii obligatorii urmtoarele echipamente: uile, inclusiv tocurile, vizoarele, umpluturile vitrate, proteciile mecanice punctuale, balamalele i ncuietorile; ferestrele, inclusiv canaturile fixe sau mobile, balamalele i ncuietorile; panourile fixe aflate deasupra sau sub nivelul ghieului; ecranele mobile aflate sub blatul de lucru al ghieului i care se ridic la comanda dat de operator; sasurile i sertarele de transfer indirect; dispozitivele de comunicare ntre personal i public; obloanele i grilajele montate la exterior pe vitrine. Echipamentele de protecie a valorilor umane i materiale destinate asigurrii rezistenei la aciunea armelor de foc trebuie s asigure clasa de rezisten prestabilit prin caietul de sarcini / tema de proiectare,

Politica n caz de incident Politica n caz de incident trebuie s acopere msurile de prevenire i de descurajare a producerii unui incident, iar n caz de incident msurile care trebuie adoptate. Factorii ce trebuie luai n consideraie n cadrul politicii n caz de incident trebuie s includ, dar s nu se limiteze, la: a) Procedurile pentru deschiderea spaiilor: preluarea de la ngrijitori/personal de securitate; deschiderea spaiilor neocupate de personal. b) Procedurile pentru nchiderea spaiilor: preluarea de la ngrijitori/personal de securitate; evacuarea incintei (prin zonele neocupate de personal). c) Numrul i poziia personalului n incint; d) Valoarea bunurilor depozitate / manipulate (limita de numerar) e) Sistemele de depozitare a valorilor (camere de tezaur, seifuri, seifuri de casierie, dulapuri de securitate i altele asemenea) f) Procedurile de eliberare a valorilor g) Aciunile de ntreprins n cazul solicitrii de valori i/ sau n caz de comportament violent: procedurile de alarmare; procedurile de aplicat; contramsuri aprobate; retragerea n spaii protejate. h) Modaliti de aplicare a politicii n caz de incident, n funcie de intervalul orar de funcionare. Tema de proiectare / caietul de sarcini Punctele stabilite prin aceste analize trebuie revizuite innd cont de interdependena dintre ele, rezultnd o tem de proiectare / caiet de sarcini pentru incinta de siguran care s cuprind: documentarea analizei de risc, stabilirea liniilor de rezisten i politica n caz de incident; definirea tuturor zonelor de protecie i cerinele de performan pentru fiecare suprafa, inclusiv a zonelor de mbinare ntre acestea; clasele de rezisten la efracie; clasele de rezisten la atac manual; clasele de rezisten la aciunea armelor de foc. Pe baza acestei teme de proiectare / caiet de sarcini se trece la proiectarea propriu zis n care se stabilesc:

24

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

conform standardelor de ncercare i clasificare, iar certificarea lor de ctre organisme de certificare abilitate este obligatorie. Sunt supuse certificrii obligatorii urmtoarele echipamente: uile, inclusiv tocurile, vizoarele, umpluturile vitrate, proteciile mecanice punctuale, balamalele i ncuietorile; ferestrele, inclusiv canaturile fixe sau mobile, balamalele i ncuietorile; panourile ce alctuiesc suprafaa de protecie, inclusiv zonele de mbinare n cmp i de col, precum i zonele de legtur cu pardoseala, pereii laterali ai construciei existente; ecranele mobile aflate sub blatul de lucru al ghieului i care se ridic la comanda dat de operator; sasurile i sertarele de transfer indirect; dispozitivele de comunicare ntre personal i public; obloanele montate la exterior pe vitrine. Punerea n oper Deoarece fiecare incint de siguran este o zon de siguran critic, este recomandat ca realizarea, respectiv punerea n oper a echipamentelor s fie efectuat de personalul de specialitate al constructorului, respectiv a productorului sau furnizorului su agreat. Calitatea lucrrilor executate trebuie documentat, fie prin procese verbale de execuie, n cazul construciilor, fie prin liste de verificri la instalarea echipamentelor emise de productor. Copii ale acestor documente trebuie s rmn la constructor / furnizorul de echipamente, persoana responsabil cu ntocmirea caietului de sarcini / temei de proiectare i la utilizatorul final, n scopul asigurrii trasabilitii. n scopul asigurrii ndeplinirii condiiilor de calitate i de protecie impuse pentru incintele de siguran este obligatorie certificarea constructorului, a tuturor furnizorilor i productorilor de echipamente de protecie, din punctul de vedere al sistemului de management a calitii, conform SR EN ISO 9001: 2008. Constructorul i fiecare firm responsabil pentru punerea n oper trebuie s poat demonstra c posed pregtirea i personalul tehnic, capabilitatea, competena necesar pentru: realizarea construciei; punerea n oper a echipamentelor de protecie; punere n funciune a echipamentelor; instruirea utilizatorilor finali n utilizarea echipamentelor; informarea asupra oricror solicitri statice sau dinamice care pot fi transmise de la echipament la structura construciei; informarea privind modul de integrare a echipamentelor de protecie cu celelalte dotri de siguran ale construciei sau antierului. Fiecrui furnizor trebuie s i se solicite s recomande i s justifice, dac este necesar prin consultan independent, frecvena i natura activitilor de service i mentenan a produselor furnizate, innd cont c asigurarea siguranei este, prin lege, responsabilitatea utilizatorului final. Procedurile de verificare i ncercare Din punctul de vedere al asigurrii gradului de protecie impus, soluiile constructive adoptate, inclusiv dotrile

de securitate folosite, trebuie verificate prin ncercri pe eantioane reprezentative pentru construcia realizat. Caietul de sarcini / tema de proiectare trebuie s conin trimiterile la standardele i procedurile specifice de ncercare relevante, iar condiiile de ncercare trebuie stabilite de comun acord de ctre responsabilul cu ntocmirea caietului de sarcini/temei de proiectare, mpreun cu proiectantul, personalul laboratorului de ncercri i consultantul de specialitate (dac este cazul). Procedurile de verificare vizeaz n principal calitatea lucrrilor de construcie executate i de punere n oper a echipamentelor de protecie. n cazul lucrrilor de construcie, verificrile se fac sub supravegherea responsabilului de calitate al beneficiarului i vizeaz controlul calitii materialelor, controlul dimensiunilor elementelor de construcie, precum i ncercrile de determinare, pe eantioane reprezentative, a caracteristicilor realizate. n cazul punerii n oper a echipamentelor de protecie, acestea se realizeaz pe baza listei de verificri furnizate de productor. Procedurile de ncercare necesare pentru certificarea gradului de protecie asigurat pot fi conformitate cu standardele de ncercare i clasificare sau pot fi specifice, innd cont de prevederile particulare din analiza de risc. Pentru certificarea de conformitate a gradului de protecie realizat, ncercrile trebuie realizate numai de ctre laboratoare acreditate (notificate), iar interpretarea rezultatelor trebuie fcut numai de organisme abilitate.

Bibliografie: Legea 40/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor; Legea 10/2003 privind calitatea n construcii; BSIA Design, manufacture, instalation and maintenance of secure areas for staff protection code of practice; VdS Technische Erluterungen zu den Sicherungsrichtlinien; Normativul privind proiectarea cldirilor civile din punctul de vedere al cerinei de siguran n exploatare, indicativ NP 068-02 BS 5051 Security glazing Part 1. Specification for bullet-resistant glazing for interior use;; BS 5051 Security glazing Part 2. Specification for bullet-resistant glazing for exterior use; BS 5544 Specification for Anti-bandit glazing (glazing resistant to manual attack) BS 5357 Code of practice. Installation of security glazing; SR EN 356 - Sticl n construcii. Vitraje de securitate. ncercarea i clasificarea rezistenei la atac manual; SR EN 1063 - Sticl n construcii. Vitraje de securitate. ncercarea i clasificarea rezistenei la aciunea armelor de foc; SR ENV 1627 - Ferestre, ui, jaluzele. Rezisten la efracie. Cerine i clasificare; SR ENV 1628 - Ferestre, ui, jaluzele. Rezisten la efracie. Metoda de ncercare pentru determinarea rezistenei la solicitare static; SR ENV 1629 -. Ferestre, ui, jaluzele. Rezisten la efracie. Metoda de ncercare pentru determinarea rezistenei la solicitare dinamic. SR ENV 1630 -. Ferestre, ui, jaluzele. Rezisten la efracie. Metoda de ncercare pentru determinarea rezistenei la tentative de efracie; SR EN 1522 - Ferestre, ui, jaluzele i obloane. Rezistena la aciunea armelor de foc. Cerine i clasificare; SR EN 1523 - Ferestre, ui, jaluzele i obloane. Rezistena la aciunea armelor de foc. Metoda de ncercare.

25

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Lista societilor membre ale A.R.T.S.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 3 I AUTOMATIZRI I TELECOMUNICAII A&I INDUSTRY A-TECH ELECTRONICA ADRIANA BALASFI AL.SE.RO. IMPEX ALARM SECURITY CONSULTING CS AMBER SECURITY AMPRO SYSTEM ANTONESCU MIHAIL BOGDAN, PF ASSA ABLOY ROMNIA ATECNO SERV AVITECH CO. BDESCU SORIN MARIAN BNULEASA MIHAI , PF BELAI DAN PAUL, PF BENTEL DISTRIBUTION BENTEL SISTEM BIDEPA EXPERT BIT SERVICII CAPABIL CASIDO CBRN EXPERTS CONSULTING CENTRUL RIVERGATE COMANDOR COMANDOR INTERNATIONAL COMTEH CONSAL SECURITY CONTACT PLUS D&S SYSTEMS ELECTRONIC DARIA TELECOM DATEK TELECOM DEPISTO STAR DIACOM PRESTCOM DIAFAN DMR AUTOMATIC SECURITY DOLEX PRO GROUP DOTEL ALARMS EGMS-ELECTROMONTAJ I SERVICE ELECTRA ELECTRO BBSZ ELECTRONIC ADVANCED SYSTEMS ELPROF ELTREX EMPORIUM ENERGO TEL EUROGUARD. FIRERO ROMANIA FIREX ENGINEERING FORA ZERO-PAZ I SECURITATE G.I.S. SYSTEM SECURITY G.U. FERROM COM GENERAL SECURITY GEOSEI DYNAMICS GEROM INTERNATIONAL PRODIMEX GHEI CAMELIA DANIELA , PFA GLOBAL SECURITY SISTEM HELINICK HELIOS SECURITY HONEYWELL LIFE SAFETY ROMNIA I.& C. I. D. TECHNOLOGY SYSTEMS ICCO SYSTEMS IDEAL INSTAL IDS SECURITY SYSTEM PROVIDERS IMSAT CUADRIPOL CRAIOVA LUGOJ BUCURETI BAIA-MARE ORADEA BUCURETI BUCURETI BACU BUCURETI BUCURETI BRAOV BUCURETI BUCURETI BUCURETI GHEORGHIENI BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI BUCURETI TIMIOARA GALAI BUCURETI BUCURETI TIMIOARA TIMIOARA CONSTANA BUCURETI ARAD BUZU PITETI BUCURETI GHEORGHIENI LUPENI ALBA-IULIA BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI IAI MIERCUREA-CIUC BUCURETI BUCURETI TIMIOARA BUCURETI BRAOV TRGOVITE TRGU-MURE BUCURETI BISTRIA BUCURETI BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI GALAI LUGOJ TULCEA BUCURETI BRAOV BRAOV BUCURETI BRAOV

26

Alarma
66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

IMSAT SERVICE INTERNATIONAL CONSULTING SECURITY GRUP KEYSTONE TEXTEL KT ELECTRONICS & AUTOMATICS LAN SERVICE L.E.N.Co. ELECTRONIC LOCKSYS EXPERT LOGIMAETICS SECURITY MAC DOUGLAS GRUP ML SYSTEMS CONSULTING NEI GUARD NEOTRONIX GROUP NEW MOBITEL SECURITY NORD EST CONECTIONS NOSTER IMPORT EXPORT NOVATEHNIC NTT ELECTRONIC SERVICE OPTIMUM PROD IMPORT PARADOX SERVICE Politia Capitalei Redactia Publicatiei Omonime POLYSTART SECURITY PRACTIC INSTAL PRIMATECH PROSECURITY DISTRIBUTION PROTECTOR SYSTEM QUADRA ACCES SYSTEM QUARTZ MATRIX QUICK SERVICE - future IT RASIROM R.A. RDD TRUST SECURITY ROEL ELECTRONICS ROMANO ELECTRO ROMELECTRIC GROUP IMPEX ROMTEST ELCTRONIC ROVIS CO SAG SERVICES PROVIDER SASU DAN , PF SAV INTEGRATED SYSTEMS SCHRACK SECONET AG REPREZENTANTA SEBE CRISTINEL, PF SECANT SECURITY SECPRAL COM SECURITY GLOBAL CONSULTING SECURO TECH SECURYTAS SYSTEMS SEMCO SET ALARM INTERNATIONAL SIEL INVEST SIEMENS SINVEX MULTISERVICE SITMA SMART SECURITY TECH SSI IMPORT-EXPORT STANCU ADRIAN-CRISTIAN, PFA STIMPEX SYSTEMS TECH SAFES TECHNOSEC TECHNOSYS TEHNO ALROM TEHNO EXPRES THE FACILITY MAINTENANCE COMPANY TOTAL SECURITY TUDOR MIHAI , PF UNION PROTECTION UNIVERSAL SERVICE 95 URMET & GERBER COMMUNICATIONS UTC FIRE&SECURITY

BUCURETI BUCURETI TIMIOARA BRAOV BUZU BRILA BUCURETI TIMIOARA BUCURETI BUCURETI VOLUNTARI BUCURETI SATU-MARE BOTOANI BUCURETI BRILA BUCURETI BUCURETI PIATRA-NEAM BUCURETI CRAIOVA BUCURETI BAIA-MARE BUCURETI BUCURETI REITA IAI CONSTANA BUCURETI CRAIOVA BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI ARAD PLOIETI BAL BUCURETI BUCURETI BUCURETI PLOIETI BUCURETI BUCURETI BUCURETI TIMIOARA BUCURETI BUCURETI BUCURETI PLOIETI IAI BUZU BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI CLUJ-NAPOCA BUCURETI BUCURETI BUCURETI

27

numrul 1/2011

Alarma
BUCURETI BUCURETI BUCURETI ONETI CRAIOVA BRAOV BUCURETI TRGU JIU MOARA VLSIEI, ILFOV CLUJ-NAPOCA CLUJ-NAPOCA BUCURETI

Arta de a tr^i n siguran]^

133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144

UTI FACILITY MANAGEMENT UTI SECURITY & FIRE SOLUTIONS UTI SYSTEMS VEGA VH ELECTRONIC VHI VIDEOVOX SECURITY VONREP ZAMFIR DUMITRU, PF ZECO ELECTRONICS AND IMPORT EXPORT ZMAX IMPEX ZODD TECK

28

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

CALITATEA SERVICIILOR I INFORMAREA CONSUMATORULUI -

CERINE I REGLEMENTRI PRIVIND DEZVOLTAREA CAPACITII FURNIZORILOR DE TEHNIC DE SECURITATE DE A FACE FA PRESIUNII CONCURENIALE A PIEII UNIUNII EUROPENE
Ing. Daniela PINTOIU - Director General S.C. General Cert Euro Standard S.R.L. Bucuresti. Ing. Dinu ILIOI - Director S.C. CBRN Experts Consulting S.R.L. Bucuresti

I. Cerine privind calitatea serviciilor oferite de furnizorii de tehnic de securitate. Ca orice organizaie economic european, i operatorii romni din domeniul tehnicii de securitate au un obiectiv general i anume, acela de a furniza produse i servicii competitive care s fac fa presiunii concureniale a pieii Uniunii Europene. n prezent, este aproape unanim acceptat c realizarea acestui obiectiv nu este posibil fr implementarea i certificarea unui sistem de management al calitii fundamentat pe principiile Standardului EN ISO 9000. Un astfel de sistem este caracterizat de: Structura organizatoric Responsabiliti Proceduri Procese Prevederi necesare realizrii unui management al calitii Demonstrarea implementrii unui sistem de management al calitii, respectiv a conformitii cu cerinele/specificaiile standardului SR EN ISO 9000 se realizeaz prin auditul de certificare efectuat de ctre un organism notificat, conform reglementrilor UE n domeniul calittii. Standardul SR EN ISO 9000 - Sisteme de management al calitii, promoveaz adoptarea tip proces pentru implementarea, monitorizarea i mbuntirea unui sistem de management al calitii, n vederea atingerii unor obiective specifice, stabilite de managementul la vrf al unei organizaii: eficien, eficacitate, mbuntirea comunicrii n organizaie, reducerea costurilor. Un proces este definit ca fiind un ansamblu de condiii sau cauze care produc un rezultat ateptat. De regul, procesul include bunuri materiale, metode i resurse umane. O etap a unui proces poate fi realizat cel putin nc o dat sau de mai multe ori ntr-o manier identic. Pentru fiecare repetare exist o valoare sarcin (dimensiuni, scurgerea timpului etc.) i o valoare real. Diferena dintre aceste valori este variaia, care poate fi msurat, studiat, neleas, controlat i redus n vederea obinerii unui grad ridicat de conformitate cu referenialul. Reducerea variaiilor n procesele repetitive prin standardizare este instrumentul esenial al asigurrii calitii. Msurarea este utilizat pentru monitorizarea proceselor i realizarea de aciuni pentru

minimizarea posibilitii producerii unor produse sau servicii inacceptabile pentru client. Cum setul optim de condiii pentru realizarea unui proces este determinat, acesta poate fi transpus n cerine i ghiduri, care pot fi astfel integrate ntr-un sistem al calitii. Pentru abordarea n practic a calitii, este necesar parcurgerea unor etape, respectiv: Identificarea utilizatorilor Determinarea nevoilor acestora Traducerea nevoilor n cerine ale produsului/ serviciului Dezvoltarea unui produs/serviciu care s corespund acestor nevoi Optimizarea caracteristicilor produsului/serviciului astfel nct acesta s mbine att nevoile furnizorilor/ productorilor ct i pe cele ale clienilor Dezvoltarea unui proces care s permit realizarea produsului/serviciului respectiv Optimizarea acestui proces Demonstrarea capabilitii procesului de obinere a produsului/serviciului n condiii normale de lucru Punerea n funciune a procesului Pentru a produce calitate trebuie realizate date de ieire care sunt previzibile a fi uniforme i care n acelai timp sunt satisfctoare din punctul de vedere al percepiei clientului, pentru a oferi certitudinea corectitudinii informaiei i a elimina eventualele incertitudini n ceea ce privete calitatea produselor i serviciilor. Calitatea serviciilor poate fi definit prin: Caracteristici Performan Competitivitate Promptitudine Politee Capabilitatea procesului Inexistena erorilor Conformitatea cu standardele sau procedurile n domeniu Spre deosebire de produse care sunt tangibile, serviciile sunt mult mai dificil de definit, cel puin din urmtoarele considerente: Sunt intangibile, adic nu pot fi comensurate, avnd deseori mai mult un caracter emoional dect raional Nu pot fi ilustrate prin intermediul unor mostre Sunt greu de standardizat

32

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

Sunt susceptibile de a fi supuse unei largi varieti de mijloace de evaluare: clieni din diferite medii sociale, culturale, geografice, cu diferite nivele de pregtire i de experien sau de unul i acelai client n perioade diferite de timp sau n stri emoionale diferite Cea mai des ntlnit apreciere a unui serviciu de calitate se bazeaz pe experiena personal i pe ateptrile celui ce-l definete, care pot varia considerabil pentru acelai produs, serviciu sau situaie, de la individ la individ: unul i acelai serviciu poate s-l satisfac pe deplin pe un client, n timp ce pe un altul s-l nemulumeasc n mod profund. Aceast evaluare subiectiv mai este influenat i de faptul c, aproape ntotdeauna, clienii par a fi mai contieni de insatisfacii i eecuri dect de succes i de satisfacii. Tocmai de aceea, clienii trebuie tratai ca entiti separate, care doresc s fie apreciate i s simt c dorinele lor sunt cele mai importante. Ateptrile clienilor fa de nivelul de calitate al serviciilor pe care-l anticipeaz sunt influenate de: Experiena creat de serviciile anterior primite Standardele serviciului respectiv care le sunt comunicate prin intermediul reclamelor din massmedia (pres scris, televiziune, radio) sau prin experiena mprtit de ctre cunotine Nivelul de pre pentru serviciul respectiv Ca urmare, msurarea satisfaciei clienilor este predominant dependent de ateptrile acestora fa de serviciile dorite, ateptri care au cunoscut de-a lungul timpului o serie ntreag de modificri generate de: informaia furnizat prin televiziune, posibiliti ample de alegere, standarde mai nalte ale educaiei i o mai mare mobilitate etc., care au condus la formarea unor clieni cu un discernmnt superior, cu mult mai multe cunotine i mai avizai. Astzi, clienii sunt mult mai puin dispui s accepte servicii ineficiente sau dezagreabile i pentru c ei sunt beneficiarii unor servicii din ce n ce mai bune iar ateptrile lor sunt n continu cretere. Nici un client nu va reveni ntr-un loc unde a fost neglijat sau tratat necorespunztor (calitate slab a serviciilor, raport inechitabil pre/servicii) i de asemenea, i va mprti prietenilor i cunotinelor insatisfacia trit (din punct de vedere statistic, s-a constatat c o experien nefavorabil poate distruge bunvoina unui client, mai mult dect o ntrete experiena pozitiv). Modul n care clienii sunt tratai joac un rol foarte important n formarea i dezvoltarea ncrederii i imaginii fa de furnizorii de tehnic de securitate. Relaia creat ntre furnizor i client determin apariia unui sentiment de nelegere fa de furnizori i fa de reputaia acestuia. Percepia serviciului pe care-l primesc clienii depinde n mod hotrtor de ateptrile lor. Dac prestarea este superioar ateptrilor, serviciul este considerat ca fiind unul bun, iar dac prestarea este inferioar ateptrilor, serviciul va fi perceput ca unul slab. Tocmai de aceea, un factor important n prestarea unui serviciu bun va fi respectarea promisiunilor fcute i niciodat, promiterea a ceva ce nu se poate respecta. De multe ori, clienii nu percep serviciul pe care-l primesc ca pe o entitate complet, iar micile detalii ale relaiilor create pot crea impresii de durat. Tocmai de

aceea, echipele de management trebuie s modeleze grija fa de client printr-o totalitate de aciuni pe care ele, n calitate de factori de decizie ai instituiei, le pot dezvolta i conduce. De aceea, furnizorii de tehnic de securitate trebuie s aib permanent n atenie modalitatea n care sunt comunicate caracteristicile serviciilor lor, astfel ca acestea s nu fie nici supraevaluate, dar nici sub nivelul lor real al prestrii lor. De cele mai multe ori, exist o diferen ntre modul n care este perceput standardul unui serviciu pe care tinde s-l ofere un prestator i cel n care este perceput i evaluat de ctre beneficiar. De aici i importana unui feedback, multe dintre organizaii neapreciindu-l la valoarea sa real i ignornd beneficiile ce le poate aduce. Datorit intangibilitii serviciilor, procesarea mental este extrem de important. Astfel, calitatea perceput a serviciilor este descris cel mai frecvent drept discrepana dintre ateptrile clientului i percepia performanei. Conform practicii n domeniu, pentru a stabili dimensiunea calitii serviciilor i n vederea aprecierii calitii serviciilor clienii utilizeaz cinci criterii: Tangibilitatea - modul de prezentare a dotrilor: localizare, echipament, materiale utilizate n procesul de comunicare Fiabilitatea - abilitatea de a realiza n mod corect serviciile aa cum acestea au fost promise Capacitatea de rspuns - bunvoina de a ajuta clientul i de a furniza servicii prompte ncredere conferit de cunotinele i amabilitatea angajailor precum i abilitatea acestora de a inspira clientului ncredere i confidenialitate Empatie - atenia individual pe care furnizorul de tehnic de securitate o manifest fa de clienii si O privire de ansamblu asupra evoluiei posibile a fenomenului calitate arat c nu se poate limita rolul calitii doar la fabricarea sau furnizarea de produse ori prestarea de servicii de securitate fr erori sau cu o limit minim a erorilor. Calitatea trebuie s depeasc faza declarativ privind asigurarea conformitii cu cerinele i s ating faza de performan strns corelat cu presiunea concurenial i responsabilitatea fa de cerinele clienilor. Toate conceptele prezentate n cadrul acestui capitol pot fi grupate n trei abordri majore ale calitii serviciilor i anume: Conformitatea cu cerinele/specificaiile ndeplinirea i depirea ateptrilor clientului Competitivitatea i presiunea concurenial a pieii Uniunii Europene II. Cerine i reglementri privind informarea consumatorului Printre criteriile de aderare a Romniei la Uniunea European au fost i criteriile economice, care cer imperios existena unei economii de pia viabile, precum i dezvoltarea capacitii operatorilor economici de a face fa presiunii concureniale a forelor pietei interioare a Uniunii Europene.

33

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Pentru ndeplinirea acestor criterii, Romnia a desfurat o activitate intens i n ceea ce privete realizarea compatibilitii reglementrilor interne, referitoare la protecia consumatorilor, cu standardele comunitare. Capitolul referitor la protecia consumatorilor a fost negociat i nchis provizoriu n luna iulie 2001. Referitor la proteia consumatorilor, Acquis-ul comunitar cuprinde reglementri privind protecia intereselor economice ale consumatorilor i sigurana general a bunurilor. Reglementrile privind protecia intereselor economice ale consumatorilor se refer, n principal, la: Publicitatea nelatoare i publicitatea comparativ Indicatorul de pret Creditul de consum Termenele contractuale neloiale Vnzarea la distan i la domiciliu Pachete turistice Administrarea imobiliara n multiproprietate Regulamente pentru protecia intereselor consumatorilor Vnzarea bunurilor de consum i a garaniilor aferente Marketingul la distan al serviciilor financiare ale consumatorilor Reglementrile privind siguranta generala a bunurilor se refer la: Rspunderea pentru produsele defecte Imitaii periculoase Sigurana general a produsului n cadrul procesului de armonizare a legislaiei interne cu acquis-ul comunitar n domeniul proteciei consumatorului, prezentat n continuare, o importan deosebit s-a acordat dreptului la informare i educare a consumatorului. nc din anul 1992, prin OG nr.21/1992, s-a reglementat dreptul la informare i educare a consumatorului. Conform acestui act normativ, consumatorii aveau dreptul de a fi informai n mod complet, corect i precis asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite, astfel nct s aib posibilitatea de a face o alegere raional, n conformitate cu interesele lor, iar produsele s poat fi folosite conform destinaiei lor i n deplin siguran, precum i dreptul de a fi educai n calitatea lor de consumatori. Informaiile trebuiau s fie transcrise n limba romn indiferent de ara de origine a produsului. Preurile i tarifele trebuiau afiate n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de citit. Obligaia de a informa pe consumator nu poate fi nlturat prin invocarea secretului comercial sau profesional. Ulterior, dreptul la informare i educare a fost reconfirmat prin Legea nr.296/2004, dar ntr-o manier oarecum diferit de cea prezentat de OG nr.21/1992. Conform noului act normativ, dreptul la informare este menionat n categoria drepturilor de care beneficiaz consumatorii, dar este prevzut i n cadrul obiectivelor statului unde, ca obiectiv separat de informare, figureaz i educarea consumatorilor. Astfel, statul, prin autoritatea central cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor, are drepturi obiective:

Protecia consumatorilor mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le afecteze drepturile i interesele legitime; Promovarea i protecia intereselor economice ale consumatorilor; Accesul consumatorilor la informaii complete, corecte i precise asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt s corespund ct mai bine nevoilor lor; educarea consumatorilor; Despgubirea efectiva a consumatorilor; Sprijinirea consumatorilor sau a altor grupuri sau organizaii reprezentative de a se organiza, pentru a-i expune opiniile n procesele de luare a unei decizii care i privete; Promovarea cooperarii internaionale n domeniul protecei consumatorilor i participarea la schimburile rapide de informaii; Prevenirea i combaterea, prin toate mijloacele, a practicilor comerciale abuzive i a prestrii serviciilor, inclusiv a celor financiare, care pot afecta interesele economice ale consumatorilor. Prin elaborarea i adoptarea Codului consumului, s-a prevzut c programele de educare i informare a consumatorilor trebuie s aib n vedere: Legislaia referitoare la protecia consumatorilor, agenii i organizaii ale consumatorilor; Sntatea, alimentaia, prevenirea moblnvirilor i prevenirea achiziionrii de produse alimentare falsificate; Riscurile produselor; Interesele economice ale consumatorilor la achiziionarea de servicii, inclusiv a celor financiare; Etichetarea produselor, cu precizarea informaiilor necesare consumatorilor; Informaii despre dificulti i msuri de rezolvare a acestora, preuri, calitate, condiii de creditare; Protecia mediului, dupa caz. n principal obligaia de informare se instituie n sarcina statului, care trebuie s realizeze i s ncurajeze folosirea de programe menite s asigure consumatorilor o informare corespunzatoare asupra bunurilor i a serviciilor, pentru a putea permite acestora o alegere corect, n contextul n care consumatorul este asaltat de un numr mare de produse. ns dreptul la informare al consumatorilor nu poate fi realizat dect dac exist obligaia agenilor economici (productori, vanztori, distribuitori) de a furniza informaiile necesare despre bunuri i servicii. Agenii economici pot contribui i colabora cu tere pri la realizarea unor programe reale i eficiente de educare i informare a consumatorilor, programele putnd fi iniiate i prin mas-media. Consumatorii au dreptul de a fi informai n mod complet, corect i precis, asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor, inclusiv a serviciilor financiare oferite de ctre agenii economici, astfel nct s aib posibilitatea de a face o alegere raional ntre produsele i serviciile oferite, n conformitate cu interesele lor economice i de alt natur, i s fie n

34

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

msur s le utilizeze, potrivit destinaiei acestora, n deplin siguran i securitate. Informaiile privind protejarea vieii, sntii i securitii consumatorilor trebuie s fie comunicate acestora, pe ct este posibil i prin simboluri grafice internaionale, uor de neles. Informarea consumatorilor asupra serviciilor i produselor oferite se realizeaz n mod obligatoriu, prin elemente de identificare i caracterizare a acestora, nscrise la vedere n mod vizibil, lizibil i uor de neles, dupa caz, pe produs, etichet, ambalaj de vnzare sau n cartea tehnic, instruciunile de folosire ori altele asemenea, ce nsoesc produsul sau serviciul, n funcie de natura acestuia. n literatura juridic romn s-a exprimat opinia potrivit creia nclcarea acestui drept ar duce la o viciere a consimmntului consumatorului, n situaia n care el nu este informat n mod corespunztor asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor. Teoria nu a fost combtut de specialitii n domeniu, ns s-a fcut precizarea c nesocotirea acestui drept poate da ntr-adevr natere unui viciu de consimmnt, dar n nici un caz problema nu se reduce numai la aceasta. Realitatea contractual, n acest domeniu, are un spectru att de larg nct ea nu se poate reduce doar la clasicul contract de vnzare-cumprare, ci transpare dincolo de acesta, avnd conotaii asupra contractelor bancare, contractelor de asigurare, contractelor de prestri servicii etc. Privit din aceast perspectiv, obligaia legal de informare i dreptul la informare dobndesc conotaii si strict asupra condiiilor de valabilitate a actului juridic civil, dar efectele lor sunt mult mai largi, determinnd chiar alegerea pe care o va face consumatorul. Dreptul la informare are n vedere etichetarea produselor, prezentndu-se caracteristicile acestora, obligarea de a informa consumatorul asupra identitii lor, dar i asupra preului. Informaiile asupra preului i caracteristicilor produselor i serviciilor au o dubl semnificaie. Pe de o parte, ele ocrotesc transparena pieei i contribuie la eficacitatea concurenei, iar pe de alt parte permit consumatorului s ia o decizie n cunotin de cauz. Actele normative menionate mai sus au n vedere i stabilirea condiiilor de etichetare la modul general, enumerarea elementelor pe care trebuie s le aib n vedere etichetarea oricror produse, dar au n vedere i etichetarea pe categorii a produselor. Astfel, prin etichet se nelege orice material scris, imprimat, litografiat, gravat sau ilustrat, care conine elemente de identificare a produsului i care nsoete produsul sau este aderent la ambalajul acestuia. Scopul etichetrii este acela de a oferi consumatorilor informaiile necesare, suficiente, verificabile i uor de comparat, astfel nct s permit acestora s aleag produsul care corespunde exigenelor lor, precum i de a cunoate eventualele riscuri la care ar putea fi supui. Toate informaiile referitoare la produsele i serviciile oferite consumatorilor, documentele nsoitoare trebuie s fie nscrise n limba romn, indiferent de ara productoare, fr a exclude prezentarea lor i n alte limbi.

Produsele de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite de certificatul de garanie i, dac reglementrile n vigoare prevd, de declaraia de conformitate, cartea tehnic sau de instruciuni de folosire, instalare, exploatare, ntreinere, eliberate de ctre productor, conform prevederilor legale. Agenii economici pot efectua, pentru produsele de folosin ndelungat, demonstraii de utilizare n scopul promovrii produsului respectiv. Consumatorii pot solicita vnzatorului s le prezinte modul de utilizare i funcionare a produselor pe care doresc s le achiziioneze. Prestarea de servicii oblig pe prestator s informeze consumatorul asupra categoriei calitative a serviciului, timpul de realizare, termenul de garanie i postgaranie, preurile i tarifele, riscurile previzibile, i, dup caz, alte documente prevzute de lege. Astfel, prin lege s-a stabilit obligaia agenilor economici de a afia preul de vnzare i tarifele practicate, precum i preul pe unitatea de msur; indicarea acestora se va face n mod vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de citit, prin marcare, etichetare i afiare. Se afirm n literatura de specialitate c practica de astzi, n ceea ce privete modalitatea de stabilire a preurilor, infirm tot mai mult regulile clasice conform crora, pentru fiecare contract, preul ar trebui s fie negociat. Se realizeaz o predeterminare a preului de ctre cel care furnizeaz bunul sau serviciul, iar consumatorul l accepta sau nu, libertatea de a alege constnd n posibilitatea de a achiesa la acesta sau de a alege un alt agent economic. n astfel de cazuri intervine concurena, care are un impact direct asupra situaiei consumatorilor, prin asigurarea unui climat concurenial liber i nedistorsionat, dnd posibilitatea acestora de a alege preuri mai mici pentru bunuri i tarife mai reduse pentru servicii. Dei se afirma c obligaia de informare nu trebuie confundat cu publicitatea, pentru c publicitatea nu are ca scop informarea, ci doar atragerea publicului, putem considera c prin publicitate se realizeaz n mod implicit i informarea consumatorului. Legea oblig persoana care i face publicitate s furnizeze o informaie obiectiv consumatorilor. Prin publicitate se nelege orice form de prezentare a unei activiti comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste, avnd ca scop promovarea vnzrii de bunuri i servicii, de drepturi i obligaii. Legea recunoate existena a trei tipuri de publicitate: Publicitate neltorare; Publicitate comparativ; Publicitate subliminal. Orice tip de publicitate care, n orice fel, inclusiv prin modul de prezentare, induce sau poate induce n eroare orice persoan creia i este adresat sau care ia contact cu aceasta i i poate afecta comportamentul economic, lezndu-i interesul de consumator, sau poate leza interesele unui concurent, constituie publicitate neltoare. n vederea determinrii caracterului neltor al publicitii se vor analiza caracteristicile acesteia, adic: caracteristicile bunurilor i serviciilor, disponibilitatea, natura, modul de execuie i de ambalare, compoziia, metoda i data fabricaiei sau a aprovizionrii, msura

35

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

n care acestea corespund scopului destinat, destinaia, cantitatea, parametrii tehnico-funcionali, productorul, originea geografic sau comercial ori rezultatele testelor i ncercrilor asupra bunurilor i serviciilor, precum i rezultatele care se ateapt de la acestea, preul sau modul de calcul al preului, precum i condiiile n care sunt distribuite produsele sau sunt prestate serviciile, condiiile economice i juridice de achiziionare sau de prestare a serviciilor; natura serviciilor ce urmeaz a fi asigurate dup vnzarea produselor sau prestarea serviciilor; natura, atribuiile i drepturile celui care i face publicitatea, omiterea unor informaii eseniale privind identificarea i caracterizarea bunurilor sau serviciilor cu scopul de induce n eroare persoanele crora le sunt adresate. Orice publicitate care identific explicit sau implicit un concurent sau bunurile ori serviciile oferite de acesta constituie publicitate comparativ. Publicitatea comparativ este interzis n cazul n care: comparaia este neltoare; se compar bunuri sau servicii avnd scopuri sau destinaii diferite, nu se compar n mod obiectiv una sau mai multe caracteristici eseniale, relevante, verificabile i reprezentative ale unor bunuri i servicii; se discrediteaz sau se denigreaz mrcile de comer, denumirile comerciale, alte semne distinctive, bunuri, servicii sau situaia material a unui concurent; nu se compar, n fiecare caz, produse cu aceeai indicaie, n cazul produselor care au indicaie geografic etc. Pentru prima dat ntr-o reglementare avnd ca obiect publicitatea n Romnia, se definete i se interzice publicitatea subliminal fiind considerat ca orice form de publicitate care utilizeaz stimuli prea slabi pentru a fi percepui n mod contient, dar care pot influena comportamentul economic al unei persoane. Introducerea acestui tip de publicitate s-a fcut n contextul armonizrii legislaiei interne cu acuis-ul comunitar, prin preluarea anumitor prevederi din Directiva nr.84/450/ CEE. n literatura juridic de specialitate s-a afirmat c acest tip de publicitate constituie un subiect de studiu n contextul comportamentului consumatorului. Acest tip de publicitate este considerat ca un mesaj publicitar fcut ntr-o asemenea manier nct consumatorul s nu fie contient c l-a recepionat.

Publicitatea trebuie s fie decent, corect i s fie elaborat n spiritul responsabilitii sociale. Nu trebuie s afecteze respectul pentru demnitatea uman i moral public sau s includ discriminri bazate pe ras, sex, limb, origine social, identitate etnic sau naionalitate. Publicitatea nu trebuie s aduc atingere convingerilor religioase sau politice sau s determine prejudicii imaginii, onoarei, demnitii i vieii particulare a persoanelor, nu trebuie s incite la violen. Avem stabilite interdicii i n cazul altor categorii de produse, cum ar fi: substanele supefiante i psihotrope, orice tip de arme, muniii, explozive, metode i mijloace pirotehnice, publicitatea produselor medicamentoase eliberate numai cu prescripie medical. n consecin, publicitatea efectuat n condiiile stabilite de lege, dei are ca principal scop atragerea consumatorului, realizeaz o informare corect i complet a consumatorului, astfel nct acesta poate alege produsele sau serviciile care corespund solicitrilor sale i care i confer siguran. Cu toate c n literatura de specialitate din Romnia se susine ca dreptul la informare i dreptul la educare se bucur fiecare n parte de o identitate proprie, aa nct dispoziiile legislative trebuie s aib n vedere o reglementare separat, realitatea nu confirm n totalitate teza susinut. Educarea consumatorilor are n vedere mai nti informarea acestora cu privire la prevederile legislative existente, informarea asupra produselor i serviciilor existente n vederea realizrii intereselor economice ale consumatorilor, cunoaterea modalitilor de exercitare a drepturilor recunoscute la nivel comunitar, dar i n baza legilor interne n vigoare. De aceea nu se poate susine c dreptul la informare trebuie studiat separat de dreptul la educare, deoarece ntre acestea exista o legtur strns, educarea se poate realiza numai prin informare, iar pe de alt parte informarea determin formarea atitudinii consumatorului fa de bunurile i serviciile oferite. n concluzie, apreciem c implementarea i meninerea n funcionare a unui sistem de management al calitii, precum i derularea unor programe de informare i educare a consumatorului, n conformitate cu prevederile standardului SR EN ISO 9000 i respectiv, ale legislaiei interne i comunitare pot crea premise favorabile pentru integrarea cu succes a furnizorilor de tehnic de securitate pe piaa Uniunii Europene.

36

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

CUNOATEREA CAZUISTICII JUDICIARE DIN DOMENIUL EFRACIILOR, CONDIIE ESENIAL N DETERMINAREA CONSUMATORULUI S APELEZE FR REINERI LA TEHNICA DE SECURITATE
Colonel n rezerv Aurel Condruz, fost ef serviciu n I.G.P.R.- Direcia de Investigaii Criminale

Noiuni generale despre EFRACIE Efracia mod de operare al infractorilor, forma de vinovie n cazul svririi de infraciuni prin efracie este intenia direct; Tipuri de efracie: consumat sau sub forma tentativei; Infraciuni ce se pot svri n urma efraciei: infraciuni contra patrimoniului (furtul, tlhria, distrugerea, violarea de domiciliu etc.), infraciuni contra persoanei (omor, vtmri corporale, ultraj, viol etc.) De regul, n urma efraciilor avem concurs de infraciuni, exemplu: furt, distrugere i violare de domiciliu sau viol, distrugere i violare de domiciliu; Prevenirea Infraciunilor svrite prin EFRACIE Identificarea cu operativitate a autorilor de astfel de infraciuni, ntocmirea dosarului penal i trimiterea n justiie n cel mai scurt timp, luarea msurilor de arestare preventiv a autorilor conform legii; Desfurarea de ctre instituiile abilitate de aciuni preventive: popularizarea cazuisticii judiciare n domeniu, a prevederilor legislative, a necesitii lurii de ctre societate a celor mai adecvate msuri de aprare mpotriva unor asemenea infractori etc.; Instalarea unor sisteme de securitate performante, la vedere sau ascunse(securizate), care de cele mai ori i determin pe infractori s duc la ndeplinire

aciunea propus sau ofer anchetatorilor probe de netgduit pentru identificarea rapid i tragerea la rspundere a autorilor; Cunoaterea din timp a aciunilor persoanelor ce au n preocupare svrirea unor astfel de infraciuni i luarea msurilor de descurajare a acestora, asemenea cunoatere se poate face prin mijloace specificemuncii de poliie, inclusiv n urma exploatriii datelor obinute prin tehnica de securitate . Cele mai semnificative inte ale infractorilor care au ca mod de operare furtul sau tlhria svrite prin efracie: obiectivele comerciale: supermarketuri, marketuri, cash & carry, spaii comerciale mari ; casele de schimb valutar, amanet, casierii colectoare i magazinele de comercializare arme i muniii ; instituiile de utilitate public; spaiile de depozite cu diverse destinaii, staii de comercializare produse petroliere ; locuinele permanente sau casele de vacan; autoturismele parcate la domiciliu, loc de munc, pia, locuri de agrement, alte parcri amenajate sau neamenajate. Statistica la 31 martie 2011 a infraciunilor svrite prin efracie din evidena Poliiei Romne

INFRACIUNI SESIZATE COMPARAIE INDICATORI 1. Furtul - total (art. 208-209 CP) a. din locuine din case de vacan din societi comerciale prevzute cu sisteme de paz, alarmare de pe rafturi (n timpul programului) din bnci (unitile CEC intr n categoria bncilor) din oficii potale din case de schimb valutar i amanet b. din societati comerciale - total TRIM. I 2010 47.413 7.484 304 7.816 2.637 2.568 2 14 2 2.278 94 1.831 8 6 TRIM.I 2011 64.965 9.529 464 9.050 2.994 3.662 9 3 9 2.480 95 2.080 7 19 ( +/- ) 17.552 1.775 160 1.234 357 1.094 7 11 7 202 1 249 -1 13

b1. din societi comerciale prin efracie c. din biserici, muzee, alte locuri de pstrare obiecte de patrimoniu i. din buzunare, poete, geni etc. j. furt de i din case de bani 1. de i din bancomate, automate de schimb valutar

38

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

Situaia faptelor de tlhrie, sesizate, este urmtoarea: 3 luni 2010 Tlhrii urmate de moartea victimei Tlhrii prin ameninare cu arme de foc Tlhrii asupra bncilor Tlhrii folosind arme albe, cu gaze; narcotice, spray paralizant etc. Tlhrii cu legarea victimei Tlhrii cu autori mascai Tlhrii prin smulgerea de obiecte (telefon mobil, poete, bijuterii etc.) Tlhrii asupra caselor de schimb valutar sau amanet Tlhrii asupra factorilor potali Infraciuni de furt constatate, prin nceperea urmririi penale: TRIMESTRUL I 2011 1. Furtul - total (art. 208-209 CP) a. din locuine prin efracie cu chei potrivite ori mincinoase prin escaladare prin rupere de butuc u neasigurat din case de vacan din societi comerciale prevzute cu sisteme de paz, alarmare de pe rafturi din bnci (unitile CEC intr n categoria bncilor) din oficii potale din case de schimb valutar i amanet TOTAL 28.127 3.714 1.660 168 389 195 345 96 4.935 1.609 1.487 5 4 4 1.752 50 869 9 3 IN PERSONAM 8.206 932 339 33 67 12 99 15 2.497 1.024 1.307 3 0 0 423 12 223 3 1 % 29,17 25,09 20,42 19,64 17,22 6,15 28,69 15,62 50,59 63,64 87,09 60 0 0 24,14 24 25,66 33,33 33,33 2 10 3 72 8 27 532 4 4 3 luni 2011 1 10 1 86 11 33 550 1 6 ( +/- ) -1 -2 14 3 6 18 -3 2

b. din societi comerciale total

c. din societi comerciale prin efracie d. din biserici, muzee, alte locuri de pstrare obiecte de patrimoniu e. din buzunare, poete, geni etc. f. furt de i din case de bani g. de bancomate, automate de schimb valutar Infraciuni de tlhrie constatate, prin nceperea urmririi penale: TRIMESTRUL I 2011 Tlhrii total Tlhrii urmate de moartea victimei Tlhrii prin ameninare cu arme de foc Tlhrii asupra bncilor Tlhrii folosind arme albe, cu gaze; narcotice, spray paralizant etc. Tlhrii cu legarea victimei Tlhrii cu autori mascai Tlhrii prin smulgerea de obiecte (telefon mobil, poete, bijuterii etc.) Tlhrii asupra caselor de schimb valutar sau amanet Tlhrii asupra factorilor potali Tlhrii n locuine Tlhrii n societi comerciale Tlhrii stradale

TOTAL 1.593 0 9 2 74 12 26 662 3 6 383 88 838

IN PERSONAM 680 0 2 1 32 1 5 239 2 2 333 46 539

% 42,68 0 22,2 50 43,28 8,3 19,23 36,10 66,6 33,3 86,9 52,27 64,31

39

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Concluzii ce se desprind la studierea analizei operative: Faptele sesizate sunt n cretere fa de perioada anterioar aproximativ la toate genurile de infraciuni; Se constat c la faptele comise prin efracie creterea este semnificativ; Numrul cazurilor soluionate este sczut fa de numrul faptelor sesizate; Prejudiciul cauzat prin infraciune este n continuare recuperat n proporie mic; Crete numrul infractorilor reinui preventiv, dar se menine la acelai nivel numrul celor arestai preventiv; Se menine la acelai nivel sau uneori scade ncrederea populaiei n eficien organelor judiciare. Exemple de astfel de infraciuni sesizate: 9 aprilie 2011 - Jaf fulger cu CIOCANUL, la o casa de amanet! doi indivizi cu cagule pe fa au spart geamul unei case de amanet de pe Calea Vitan, din sectorul 3 al Capitalei, au nhat bijuteriile de aur din vitrin, dup care au fugit ntr-o main. Totul s-a petrecut cu puin naintea orei 18:00, cnd se termina programul casei de amanet. O angajat se pregtea s nchid, cnd a auzit o izbitur puternic n vitrin. Anchetatorii sosii la faa locului au luat amprente i sper s afle mai multe din imaginile de pe camera de supraveghere. 1 martie 2011- JAF la un sediu al unei companii de cablu - Doi indivizi narmai cu bte au intrat n sediul din Capitala, au lovit-o pe una dintre angajate i au furat o parte din ncasri. Dei speriat, colega ei a reuit s sune dup ajutor. ns tlharii au reuit s fug pn cnd au ajuns poliitii. Angajata rnit a fost transportat la spitalul Bagdasar Arseni, unde a rmas internat. Pentru identificarea autorilor, poliitii au la dispoziie i imaginile de pe camera de supraveghere din sediul caseriei. 24 martie 2011 - Proprietara unui magazin a urmrit de-acas cum angajata ei era atacat cu cuitul! Scene dure ntr-un supermarket din Iai. O casier n vrst de 20 de ani a fost atacat cu cuitul de un individ care a ncercat s o jefuiasc. Pe imaginile surprinse de camerele de supraveghere se vede cum fata nu s-a pierdut cu firea, s-a luptat cu agresorul i a reuit s apese i butonul de panic. n acel moment brbatul s-a fcut nevzut. Totul s-a petrecut miercuri seara, aproape de ora nchiderii, iar martor la ntreaga ntmplare a fost proprietara magazinului. Femeia era acas n faa calculatorului i urmrea camerele de supraveghere, cnd a vzut cum brbatul se npustete asupra tinerei. Cnd a vzut c fata a scapat teafara a pus mna pe telefon i a sunat la 112. Cteva minute mai trziu, la magazin, au sosit agenii firmei de paz i poliitii, dar nu au reuit s-l mai prind pe agresor. 18 iunie 2010 - Un ardean a privit de acas cum i este jefuit casa de schimb valutar! Azi-noapte, o cas de amanet din Arad a fost inta unui individ. Brbatul a ameninat-o pe casier cu un cuit i a fugit apoi cu buzunarele umflate cu 2.000 de lei. Casiera se pregtea s nchid atunci cnd houl a acionat fulgertor. Dei se afla acas, patronul casei de amanet a fost martor la ntreaga scen. A vizionat, n direct, de pe calculatorul su, imaginile filmate de camerele de supraveghere. La doar un minut dup ce

casiera a activat butonul de panic, n zon au aprut agenii firmei de paz. Unul dintre ei spune c l-ar fi vzut pe ho i a ncercat s-l prind, dar i-a pierdut urma, pe o strad din centrul oraului. S-a ntors doar cu apca individului, care i-a czut n timp ce gonea nebunete. 16 iunie 2010 - Jaf la o banc din Timioara! Hoii, prea grbii s mai deschid seiful! Lovitur la o banc din Timioara, unde doi hoi narmai au bgat spaima n angajai i ntr-o client care a fost martor la jaful lor. Cei doi au intrat n for agenia bancar, l-au pus la pmnt pe paznic i apoi i-au cerut casierei, sub ameninarea pistolului, toi banii. Au resuit s fug la final cu 3.750 de lei, ct erau prin sertare, pentru c nu au mai apucat s deschid i seiful. Atacatorii au sosit la sediul ageniei bancare cu un scuter i au disprut cu un autoturism care a demarat printre blocuri. Erau amndoi mascai, purtau peruci i aveau trase cagule pe fee. Jaful nu a durat mai mult de 15 secunde. Banii pe care i-au luat se aflau ntr-un sertar. Iniial, au cereut cheia de la bancomatul de afar, dar femeia le-a zis c nu o are i nu au mai ateptat apoi nici s deschid seiful. 3 mai 2010 - Jaf cu o urubelni la o banc din Bucuresti! n mai puin de un minut, un ho a dat o spargere ntr-o banc din Capital. Jaful s-a petrecut la ora 12:22. Individul a intrat pe ua bncii innd n mn un obiect ascuit i s-a repezit la funcionara care sttea la primul birou. A luat-o de gt, i-a pus n piept arma alba i a cerut bani.n acest timp, casiera a apucat s apese butonul de panic, dar a fost nevoit s-i aduc individului 1.300 de euro i 5.000 de lei. Altfel, colega ei poate nu ar fi scpat teafr din minile atacatorului.n timpul jafului, n interiorul bncii erau trei femei i un brbat, toi angajai ai bncii. Dar nici un paznic. Anchetatorii au luat imaginile surprinse de camerele de supraveghere i ncearc acum s-l identifice pe individ. Funcionara ameninat cu arma a intrat n stare de oc n timpul atacului i nu a putut s rein prea multe detalii legate de semnalmentele suspectului. 29 octombrie 2010 - Jaf la o banca din Timioara! Agentii de la firma de paz au crezut c e alarm fals. Spargere joi noapte, la o banc din Timioara. Hoii au forat un geam de baie, din spatele cldirii i au intrat n banc fr ca cineva s-i observe. Culmea e c au declanat alarma, dar agenii de la firma de paz care au ajuns acolo rapid, s-au uitat doar pe geam, ca s se asigure c nu e nimic suspect n banc. Nu i-au imaginat c hoii puseser mna deja pe 16.000 de euro. Furtul a fost sesizat de-abia vineri dimineaa, cnd angajaii bcii au venti la serrviciu. Hoii au tiat firele centralei electronice, gndinduse c sunt cele de la alarm i au forat apoi seiful, unde i-au gsit prada.Criminalitii care au demarat imediat ancheta studiaz i dac momentul jafului a fost surprins de camerele de supraveghere video din interiorul bncii. Agenii de paz au crezut c a fost vorba de o alarm fals. 4 martie 2011 - Seif cu 13.000 de lei, furat chiar de sub nasul paznicului, care dormea! Un jaf de 13.000 de lei, dat cel mai probabil peste noapte, a fost descoperit vineri dimineaa, la o firma din Constana. Mai muli indivizi au reuit s sparg sediul unei societi i s fug cu seiful, pe lng paznicul care dormea. Abia

40

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

dimineaa, angajaii firmei i-au dat seama c lipsete casa de bani. Echipele de criminaliti ncearc s stabileasc mprejurrile n care s-a petrecut jaful. Se tie c au acionat cel puin doi indivizi, dup ce au reuit s treac chiar pe lng ghereta n care sttea paznicul i dormea. Poliitii nu exclud posibilitatea ca atacatorii s fi fost chiar angajai ai firmei de distribuie, mai ales c au mers la fix. Se pare c tiau c seiful nu era prins n ciment, aa c au venit pregtii s-l ia pe sus i s dispar. 1 martie 2011- Jaf la o cas de schimb valutar din Techirghiol! Hoii au fugit cu seiful n care se aflau 80.000 de lei! Lovitur la o cas de schimb valutar din Techirghiol. Patru indivizi mascai au forat ua de la intrare i au reuit s fug cu tot cu seiful doldora de bani. Civa martori i-au vzut ndeprtndu-se n grab i feele lor acoperite le-au spus imediat ca asistau la un jaf. Echipele de criminaliti ncearc s adune dovezi care s-i duc spre cei patru indivizi. Pn acum, nu se tie dect c au venit cu o maina de teren fr numere de nmatriculare, n jurul orei 6:00. Erau mascai, purtau combinezoane negre i au forat ua de la intrare, fr s se sfiasc de alarma sonor care s-a declanat instantaneu. Dup ce martorii au sunat la 112, i poliitii, i angajaii unei firme de paz au ajuns acolo. Anchetatorii susin c firma care deine casa de schimb a fost amendat recent, tocmai pentru c nu avea pus la punct sistemul de securitate. Exemple de autori prini: 14 februarie 2011 - Jaf armat la banc! Tlharul a fost un om bogat doar 10 minute - luni seara, la Ploieti: un tnr mascat i narmat cu un pistol a dat buzna ntr-o banc i a ameninat-o pe casier. I-a cerut s-i pun banii ntr-o pung i fr s-i pese c a fost filmat de camerele de supraveghere, a plecat cu aproape 14.000 de lei. Nu a apucat s se bucure prea mult de prad. Avea s fie ns prins de poliiti dup 10 minute, dup o aciune fulger a poliitilor. Atacatorul n vrst de 22 de ani, a fost reinut. Brbatul a stabilit i un record n istoria recent a oraului Ploieti. Este autorul primului jaf armat comis la o banc, n acest ora. 12 ianuarie 2011 - Au dat un jaf purtnd cagule pe fa, dar au fost recunoscui dup voce! Doi tlhari vor trece din sala de jocuri pe care au jefuit-o, n arestul poliiei. Suspecii au avut un ghinion imens. Dei n momentul atacului purtau cagule pe fa, au fost identificai dupa voci. Dei avea un cuit la gt, angajatul cazinoului a ncercat s nu intre n panic. Astfel, i-a auzit pe hoi vorbind ntre ei, iar n minte i-a ncolit bnuiala c ar putea fi vorba despre nite clieni. Pentru c a spus asta i la poliie, omul a nceput s primeasc ameninri. Jaful a fost surprins de camerele de supraveghere ale slii de jocuri. Cei doi tineri pot fi vzui cum l amenin pe angajat cu

o arm alb i l oblig s le dea toate ncasrile: n total 3.000 de lei. n timpul atacului, victima a apsat butonul de panic, dar pn s ajung agenii de securitate, tlharii au disprut. Poliitii Seciei 19, pe baza informaiilor furnizate de martor, au strns suficiente dovezi. Dei nu au mplinit 20 de ani, cei doi sunt vechi clieni ai poliiei. n primvar au scpat ca prin minune de arest, dei au furat nite scutere. 27 decembrie 2010 - Jaful anului de la Cluj rezolvat afl cum a reusit un ho s fure o jumtate de milion de euro! Opt tablouri, care valoreaza aproape o jumtate de milion de euro, au fost descoperite la doar cteva ore dup ce au fost furate din casa unor colecionari. Lovitura este mare ... pentru victime. Suspectul fcea parte din anturajul lor. Tablourile furate, poart semntura Elenei Popeea, o pictori care a sfrit n 1941 n condiii suspecte. Lucrrile ei sunt expuse n Germania, Italia i Frana, iar unii dintre critici spun c au ceva din farmecul lui Cesane. Proprietarii celor 8 pnze l cunoteau de ani de zile pe brbatul bnuit c le-a luat, ba chiar s-au mprietenit cu el. Houl a acionat dup un plan bine pus la punct. tia c proprietarii sunt plecai de acas de srbtori. A escaladat balconul, a spart un geam i a intrat n ncperea n care erau lucrrile.Gazdele i-au deschis sufletul n faa acestui om i i-au povestit n detaliu ce au prin casa. Acesta nu le-a apreciat ns sinceritatea. Concluzii desprinse din studierea cazuisticii judicare: Autorii au drept int ntreaga sfer social unde sunt manipulate bunuri i valori; din ce n ce sunt mai bine organizai, acioneaz cu snge rece i de multe ori la pont; Dac n trecut autorii unor astfel de infraciuni foloseau fora pentru a-i asigura scparea, acum observm c de cele mai multe ori pregtesc svrirea infraciunii prin violen; Autorii fac parte din toate categoriile de vrst i sex; Pentru identificarea autorilor, organele judiciare folosesc tot mai mult datele furnizate de sistemele de securitate, motiv pentru care n aciunile lor recomand cetenilor instalarea unor astfel de sisteme; Datorit cerinei pieei, comerul cu sisteme de securitate s-a dezvoltat, iar beneficiarii caut s-i instaleze sisteme de securitate performante; Sistemele de securitate au nceput s fie solicitate att pentru descurajarea autorilor (de cele mai mlte ori acestea sunt instalate la vedere i sunt mpotriva autorilor din exterior), dar i pentru prinderea n flagrant (sunt instalate ascuns iar declanarea alarmei este de natur nu de a-l speria pe infractor ci de a anuna din timp personalul de intervenie); Existena unei cooperri permanente dintre societile care instaleaz sisteme de securitate i organele judiciare.

41

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

EVALUAREA PRELIMINAR A OBIECTIVELOR DE SECURITATE


Conf. Dr. Ing. Gheorghe Ilie Ing. Adrian Roca
1. Asupra semnificaiei temei Analiza de risc reprezint prima etap a realizrii sistemelor de securitate i a guvernrii proceselor prin risc i se efectueaz : la nceputul studiului procesului, sistemului sau obiectivului care urmeaz a fi guvernat prin risc; n timpul desfurrii procesului, dup implementarea unor decizii structurale, pentru a vedea efectul acestora; la sfritul implementrii strategiilor de guvernare sau a implementrii unor mecanisme ori sisteme de guvernare (de exemplu, dup implementarea sistemelor de securitate n obiectivele protejate), n vederea evalurii eficienei acestora; la evenimente sau ori de cte ori este nevoie s se evalueze devenirea procesului, n vederea determinrii variaiilor de performan i evalurii subsistemelor de reacie, pe de o parte, i a managementului sau guvernrii procesului, pe de alt parte. Analiza de risc este un proces interactiv i presupune urmtoarele etape: evaluarea procesului guvernat; identificarea i evaluarea factorilor de risc, adic a oportunitilor i ameninrilor mediului, precum i a capabilitilor i vulnerabilitilor procesului ce urmeaz a fi guvernat; identificarea i determinarea riscurilor ca efecte ale conjunciilor factorilor de risc R = (O C) U (A V); analiza de capabilitate i vulnerabilitate a procesului i definirea mecanismelor de reacie i guvernare a procesului. n lucrrile Securitatea instituiilor finanaciar bancare, Securitatea deplin, Securitatea mediului de afaceri i De la management la guvernare prin risc, am analizat pe larg principalele etape ale analizei de risc, mai puin prima etap evaluarea obiectivelor i a proceselor guvernate prin risc. ntruct, analiza pentru cele dou elemente este similar, ne vom referi, n continuare, doar la procese guvernate prin risc, obiectivul de securitate reprezentnd, de fapt, un proces guvernat prin risc. 2. Evaluarea obiectivelor de securitate i a proceselor guvernate prin risc Evaluarea obiectivelor de securitate i a proceselor guvernate prin risc reprezint prima etap, obligatorie, a analizei de risc i const n: stabilirea obiectivelor investigaiei pentru evaluare; culegerea, procesarea, stocarea i analiza informaiilor adiacente obiectivelor i proceslor; stabilirea tehnicilor de investigare i evaluare; elaborarea raportului de evaluare; formalizarea problemelor guvernate prin risc 2.1 Stabilirea evaluare obiectivelor investigaiei pentru

Investigaia pentru evaluarea obiectivelor de securitate i a proceselor care urmeaz a fi guvernate prin risc trebuie realizat de ctre o echip format din persoane cu responsabiliti n domeniul deciziei, precum i din specialiti n organizare, analiz i proces. Numrul de persoane depinde de natura investigaiei, de timpul la dispoziie i de resursele alocate pentru analiza de risc. n funcie de aceste variabile, se stabilesc i obiectivele de investigare. Prin investigaie se urmrete, ca pentru fundamentarea analizei de risc, s se colecteze i proceseze informaiile necesare, care trebuie s fie disponibile la momentul i locul oportun, n cantitatea i calitatea (relevana) necesare. Avnd n vedere relaia sistemic a informaiilor de fundamentare, acestea trebuie s realizeze urmtoarele tipuri de funcii, structural-sistemice i procesuale1: funciile informaiilor structural sistemice: de intrare informaii culese att din mediu, ct i din sistem, dar care constituie elemente de intrare n sistem, stimuli; de stare informaii despre modul cum sistemul susine procesul: organizatorice, procedurale, corectoare etc., de asemenea, culese din sistem i din mediu; de ieire informaii relevante despre performanele care definesc calitatea procesului i asigur legtura dintre sistem i mediu, ca rspuns la stimulii din mediu; funciile informaiilor procesuale: de proces organizarea informaiilor care descriu natura, existena, susinerea dinamicii i desfurarea procesului de stocare pentru asigurarea formatului necesar n vederea realizrii disponibilitii i regsirii eficiente a informaiilor necesare desfurrii procesului; de acces asigur accesul la informaiile procesate sau stocate, conform drepturilor de acces stabilite, cu respectarea integritii i confidenialitii informaiilor; funcia de acces mai este denumit i funcia de disponibilitate; de ntreinere asigur integritatea informaiilor n procesul de evaluare i permite refacerea informaiilor degradate, corectarea celor incorecte, precum i nlturarea imixtiunilor neautorizate; de distribuire asigur diseminarea informaiilor ntre membrii echipei de evaluare, ntre mediu i sistem, ntre stri, aciuni, surse i obiective. Conform relaiilor sistemice dintre componenii echipei de evaluare, mediu i sistem, informaiile de evaluare se structureaz ntr-o resurs de informare a crei consisten deriv din obiective, relaii, reprezentri, structuri, aciuni i interese.
1 PUN, M., Analiza sistemelor economice, Editura ALL EDUCATIONAL S.A., Bucureti, 1997, pag.65

43

numrul 1/2011

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

Consistena resursei de informare nu este un element static, aceasta are o dinamic pronunat, care depinde de2: schimbrile din structura resursei, datorate schimbrilor din echipa de evaluare, din relaiile i resursele i interesele de evaluare; schimbrile din rndul utilizatorilor: numr, cerine, destinaii, capaciti de procesare i nelegere; schimbrile din mediu: relaii, cerine, stimuli, interese, oportuniti, ameninri, evenimente nedorite sau sperate, noi competitori sau colaboratori i beneficiari; schimbrile de rspunsuri i performane: calitatea i volumul informaiilor, nivelul de disponibilitate, protecia eficiena coreciilor,capabilitile i vulnerabilitile de stare, limitele de nelegere ale mediului beneficiar. Rolul procesului de investigaie const n stabilirea corelaiilor strilor de funcionalitate a obiectivului i a sistemului suport al procesului evaluat (fig. 1), oportunitilor i ameninrilor din mediu, capabilitilor i vulnerabilitilor de sistem, riscurilor de aciune i msurilor de corectare a strilor, astfel nct sistemul s se pstreze n limitele tolerabile ale oscilaiilor performanelor (de stabilitate).

analiza de risc i nu unul adiacent, aa cum este privit de foarte muli analiti. Orict de bun analist ai fi, nu poi fundamenta ipotezele i determinrile procesului, i nici corelaiile acestora, fr ca procesul cunoaterii pe care te bazezi s asigure un nivel de credibilitate corespunztor, n conformitate cu volumul, calitatea i disponibilitatea informaiilor culese pentru analiz. Procesul de colectare a informaiilor trebuie s fie organizat4 astfel nct s: stabileasc scopurile colectrii de informaii; stabileasc tipul i nivelul corelaiilor dintre obiectivele investigaiei i nevoile de fundamentare a aciunilor care s asigure atingerea obiectivelor; asigure selectarea punctelor (surselor) de colectare a informaiilor; permit colectarea propriu-zis a informaiilor; organizeze informaiile colectate; evalueze informaiile culese, structura, disponibilitatea i posibilitatea de utilizare a acestora n procesul de fundamentare. * Stabilirea scopurilor colectrii informaiilor se face n strns legtur cu obiectivele nvestigaiei procesului care urmeaz a fi guvernat prin risc i vizeaz: necesarul, organizarea i utilizarea informaiilor; stocarea, disponibilitatea i diseminarea informatiilor; gestiunea i protecia informaiilor; sensul i necesarul de procesare; timpul operaional de colectare; resursele de colectare; corelaiile valorilor informaionale culese cu nivelurile de atingere a obiectivelor investigaiei.

Fig. 1 - Relaia integronic sistem, proces, mediu Obiectivele evalurii3 procesului sunt: procentul ncadrrii n performanele impuse prin proiect; sensul i natura variabilitilor performanelor impuse; identificarea oportunitilor i ameninrilor ce constituie stimuli ai procesului; identificarea capabilitilor i vulnerabilitilor sistemului suport i a corelaiilor acestora fa de oportuniti i ameninri; formalizarea funciei de utilitate i evoluia acesteia pe toat durata ciclului de via; identificarea funciilor realizate foarte bine (punctele tari); identificarea funciilor mai puin realizate (punctele slabe); evaluarea caracteristicilor de corelaie (corecie) ale sistemului n funcie de legtura sistemic dintre mrimile de intrare (stimuli) i mrimile de ieire (performane); alocarea resurselor necesare meninerii stabilitii procesuale; determinarea costurilor de evaluare. 2.2 Culegerea, procesarea, stocarea i analiza informaiilor adiacente procesului Procesul de culegere sau colectare a informaiilor reprezint un proces esenial al investigaiei pentru
2 PUN, M., op.cit., pag. 66. 3 ILIE GH.; TEFNESCU R., Caracteristici ale managementului operaional al produciei, Editura AISTEDA, Bucureti, 2003, pag.194

* Stabilirea tipului i nivelului corelaiilor dintre obiectivele investigaiei i nevoile de fundamentare a aciunilor care s asigure atingerea obiectivelor, depinde direct att de natura procesului guvernat prin risc, ct i de structura i profesionalismul echipei de investigare. Tipul se refer la ce fel de corelaii exist, pe cnd nivelul arat gradul de corelare a celor dou categorii de elemente. Trebuie evideniate, n mod deosebit, dependenele directe, dar nu pot fi ignorate nici dependenele adiacente sau insuficient fundamentate.

* Selectarea punctelor de colectare a informaiilor este o operaie direct dependent de volumul i precizia cu care se culeg informaiile. Un punct de colectare a datelor5 este un element al procesului, care trebuie observat i msurat ntr-un anumit sens, i poate fi: o persoan, o aciune, un colectiv, un sistem sau un mecanism ori un proces. Numrul punctelor de colectare depinde de structura i complexitatea procesului, de metodele de investigaie, de capacitile de procesare, precum i de resursele i timpul la dispoziie. Selectarea punctelor de colectare influeneaz decisiv calitatea datelor colectate i corelaiile dintre obiective. De pild, dac sunt persoane cu aceleai funcii, n aceleai locuri de munc, se poate face o selecie aleatorie a numrului de persoane care devin puncte de colectare a informaiilor. O alt tehnic, pentru a reduce numrul punctelor de colectare, este tehnica stratificrii, potrivit creia persoanele pot fi partajate dup diferite criterii referitoare la funcii, vechime, profesie, sex etc., iar activitile dup prioriti, importan, timp, resurse, loc.
4 5 Pun, M., op. cit., pag.74 Pun, M., op. cit., pag.76

44

Alarma

Arta de a tr^i n siguran]^

numrul 1/2011

* n ceea ce privete colectarea informaiilor trebuie subliniate urmtoarele aspecte: existena variabilitilor, naturale sau determinate de anumii stimuli, ale proceselor; imposibilitatea cunoaterii, n totalitate, a realitii desfurrii procesului n toate formele sale de manifestare, precum i n timp i spaiu; orice cunoatere implic o fragmentare a realitii, o limitare n timp i spaiu, i, ca atare, informaiile culese reprezint o selecie. De asemenea, informaiile sunt diferite ca natur, ceea ce face ca tehnicile, procesuale i modalitile de culegere s difere, astfel: informaiile cinematice (referine n timp i spaiu) sunt culese n timp real sau operaional (on-line sau prin alte mijloace); informaiile dinamice variabile n timp sunt culese periodic, n strns dependen cu trendul lor de cretere sau descretere ori n concordan cu legile de distribuie; informaiile statice sunt culese o singur dat, dar, la nevoie, culegerea i, deci, msurtoarea se poate repeta; informaiile statistice sunt culese n serii repetative, care s permit stabilirea distribuiei acestora. n ceea ce privete informaiile despre o activitate sau un proces, acestea trebuie culese din mai multe surse, astfel nct s asigure cunoaterea n profunzime i detaliat a acestora, privind istoricul , desfurarea i analogia cu alte activiti sau procese din aceeai clas. n procesul de colectare a informaiilor, o importan deosebit o reprezint relaiile dintre investigatori i personalul care constituie sau particip la punctele de colectare a informaiilor, deorece numai o participare activ i cooperant a acestora poate asigura o colectare complet i exact a informaiilor necesare, nlturnd barierele privind agresiunea i lipsa de cooperare, trunchierea, denaturarea i falsificarea informaiilor colectate, devierea de la esenial ori evitarea ascunderii acestora. Colectarea informaiilor nu este o simpl strngere de informaii, ci reprezint o activitate de analiz comparatorie i de cercetare n vederea lmuririi tuturor aspectelor investigate. De aceea, pentru colectare se utilizeaz instrumente adecvate (interviu, fi, agend, chestionare, analiza de protocol etc.). * Organizarea informaiilor colectate reprezint un proces de modelare a acestora n vederea asigurrii disponibilitii i utilizrii informaiilor n procesul de investigare. Organizarea este un proces interactiv cu urmtoarele subetape: abstractizarea, analiza i reprezentarea informaiilor culese. Abstractizarea reprezint procesul de organizare a informaiilor dup criterii sistemice i const n: selectarea informaiilor eseniale din mulimea informaiilor culese, nlturndu-se informaiile nesemnificative ori irelevante i redundanele n exces; reorganizarea informaiilor selectate prin tehnici de catalogare, categorisire, cauzalitate ori prin statistici sau studii de caz; reducerea prin organizare trebuie s corespund cerinelor investigrii procesului i etapelor de reprezentare; pstrarea informaiilor ntr-o form utilizabil, protejat i posibil a fi actualizat. Analiza informaiilor pstrate are drept scop s stabileasc nivelul de credibilitate, relevana, disponibilitatea, utilitatea i completitudinea

informaiilor, precum i indicii de predicie pentru evoluia ulterioar a procesului investigat n vederea guvernrii sale prin risc. Pentru analiza informaiilor sunt cunoscute dou tehnici de analiz mai des utilizate: analiza agregat i analiza de caz6. Analiza agregat caracterizeaz veridicitatea i corelarea informaiilor culese prin tehnici statisticomatematice, precum i corelaiile dintre diferite caracteristici, adugnd datelor un plus de organizare, o reprezentare sistematic i posibilitatea de agregare dup diferite criterii n vederea elaborrii informaiilor sintez (strategice). Funcia de agregare trebuie s fie senzitiv (variaiile funciei s fie determinate de variaiile argumentelor) i necompensatorie7 (variaiile variabilelor nu se compenseaz). Analiza de caz const n construirea din informaiile analizate a unor cazuri sau evenimente interesante i analizate n prealabil, din care se pot trage concluzii asemntoare pentru evoluia procesului investigat. Edificatoare n aceast analiz comparatorie sunt cazurile care au dus la eecuri n procese asemntoare sau la succese. Reprezentarea informaiilor permite obinerea informaiilor sintez (strategice) sub form de modele (diagrame, matrice, grafice, proiecii etc.) relevante i utilizabile. Instrumentele de reprezentare au forme deosebit de diferite i, fr a le categorisi n funcie de o anumite criterii, vom ncerca o enumerare a acestora: schie, tabele, matrice, diagrame, machete, grafuri, reele, baze, fluxuri etc. n ceea ce privete reprezentarea informaiilor sunt preferate graficele dinamicii parametrilor ori dinamicii comparaiei dintre diferii parametri sau dintre parametri i funcii-criteriu ori evoluii antecalculate, folosind urmtoarele scale de reprezentare: normal (baza scalei este nul, valoarea maxim se stabilete apropiat de cea mai mare valoarea msurat, este liniar, valorile reprezentate sunt absolute); denaturat (baza scalei este diferit de zero, valoarea maxim este apropiat de cea mai mare valoare msurat, este liniar); proporional (mrimea scalei este de 100, baza poate fi n zero sau apropiat de cea mai mic valoare, se folosesc valori de referin de 10, 20 etc., valorile parametrilor sunt reprezentate n procente n raport fie cu cea mai mare valoare a parametrilor, fie cu o valoare standard ori criteriu ctre care se tinde, exist cazuri cnd valoarea maxim poate depi 100; n astfel de situaii valoarea maxim a scalei - 110, 120 etc. - se stabilete puin peste cea mai mare valoare msurat). Evaluarea informaiilor culese, structurii, disponibilitii i utilizrii acestora se poate optimiza n funcie de mai multe criterii asemntoare celor pentru evaluarea modelelor i a rezultatelor simulrii. Aproprierea de valoarea ateptat este un criteriu de evaluare cu aplicabilitate direct, care poate s dea ncredere analitilor, dar poate s fetiizeze rezultatele investigaiei, dac ntre valoarea ateptat i realitatea desfurrii procesului sunt diferene semnificative. nscrierea n costurile antecalculate reprezint o problem strict economic i care accept mai puine ajustri n esena evalurii. Poate fi edificatoare, dar dinamica acestei metode este ngrdit nu de relevan, ci direct de resurse.

6 7

Pun, M., op. cit., pag.168 Pun, M., op. cit., pag. 168

45

numrul 1/2011

Alarma
tehnicilor sau metodelor de

Arta de a tr^i n siguran]^

2.3. Stabilirea evaluare8

Complexitatea integrabilitii i funcionalitii proceselor i sistemelor suport impune metode adecvate de testare i evaluare, astfel nct s se asigure: evaluarea corect i obiectiv a corespondenei dintre obiectivele i cerinele existenei proceselor i sistemelor suport i caracteristicile i parametrii funcionali ai acestora; stabilirea gamei reale de performane (parametri de funcionare, caracteristici structurale, viteze i game de reglare, limite de stabilitate, nivelul i promptitudinea deciziilor, operaionalitatea, funcionalitatea nentrerupt, situaia de criz, utilizabilitatea); caracterizarea ieirilor (viteza activitilor, precizia rezultatelor, satisfacia utilizrii); determinarea evoluiei calitii i stabilitii funcionale (limitele variabilitii de intrare, gama i mrimea factorilor perturbatori, stabilitatea evoluiei strilor, echilibrul ntre conducerea centrlaizat i autocontrolul local, armonizarea intereselor i criteriilor de optimalitate general la nivel de subsisteme, corespondena comand - variaie de ieire, eficacitatea reglajelor etc.); monitorizarea situaiilor de ntrerupere i determinarea limitelor de tratare a evenimentelor nedorite aprute n evoluia sistemelor suport; perfecionarea sistemului decizional-informaional n raport de glisarea cerinelor de calitate i performan, de reglarea consumurilor i de funcionalitatea operaional. Evaluarea proceselor i sistemelor suport trebuie s stabileasc: procentul ncadrrii n performanele impuse prin proiect; valoarea funciei de utilitate i evoluia acesteia pe durata ciclului de via; corespondene calitative (calificative) i valori numerice pentru principalele caracteristici; funciile realizate foarte bine; funciile realizate slab; comportamentul sistemelor suport n exploatare, n toate situaiile prevzute prin proiect (normale, accelerate, cu perturbaii, de criz etc.) i, n mod obligatoriu, prognoza evoluiei acestuia (diagrame sau grafice) pe timpul ciclului de via; necesitile de mentenan cu grafice i termene de intervenie i cu valorile parametriale ce trebuie atinse dup intervenie; necesitile de perfecionare, termenele de perfecionare, resursele necesare i valorile parametrilor ce trebuie atinse dup perfecionare; costurile evalurii i eficiena acesteia raportat la costurile de exploatare pe o perioad definit. Complexitatea i precizia de evaluare a proceselor i sistemelor suport impun transformarea acesteia ntrun proces interactiv, cu reluri obligatorii, stabilire de penaliti i termene precise de remediere. O prim etap a evalurii este etapa preliminar sau de preevaluare, n care, de comun acord cu toi participanii la evaluare, se stabilesc urmtoarele: eliminarea unor cerine de proiectare care nu mai corespund realitii; reformularea unor cerine care au anumite ambiguiti sau limite de performane neconvingtorare sau nerealiste amendarea, n sensul mbuntirii, cerinelor care
8 ILIE, Gh., Securitatea mediului de afaceri, Editura UTI PRESS, Bucureti, 2006, pag. 312- 320.

au fost depite ca urmare a apariiei unor soluii tehnologice mai performante, unor materiale cu caracteristici mult mai bune sau chiar utilizrii unor proceduri sau tehnici recente ce schimb fundamental performanele sistemelor; evaluarea ntregului sistem de cerine, prin consens, i reponderarea acestora n conformitate cu noua ierarhie a cerinelor stabilite de comun acord. A doua etap prevede reevaluarea metodologiilor de evaluare i punerea de acord a acestora cu noua matrice de performane. Dac schimbrile sunt doar tehnice sau procedurale i se realizeaz prin consens, se trece la etapa a treia, etapa evalurii propriu-zise. Dac schimbrile nu ndeplinesc consensul sau presupun amendamente fundamentale, acestea se reanalizeaz precizndu-se vulnerabilitile sau lipsa de capabiliti a sistemului suport. A treia etap, etapa evalurii propriu-zise, stabilete: nivelul ndeplinirii cerinelor stabilite prin proiect (n procente) de ctre performanele sistemului evaluat; nivelul ndeplinirii este exprimat prin coeficientul de realizare:

unde Pi reprezint performanele obinute, iar Ci cerinele impuse prin proiect; valoarea minim admis a coeficientului de realizare este de 85%; valoarea funciei de utilitate i prognoza evoluiei acesteia pe durata ciclului de via a sistemului suport evaluat; media de credibilitate pentru proiect se calculeaz dup ce au fost eliminate primele cinci performane (dup coeficientul de realizare) i ultimele cinci; media de credibilitate nu trebuie s coboare sub 90% din valoarea coeficientului de realizare; compatibilitatea utilitilor procesului cu mediul n care este hiperintegrat (din punct de vedere social, ecologic, ergonomic etc.); performanele care trebuie mbuntite, cum, n ct timp i cu ce costuri i responsabiliti; elementele care se ncadreaz n strategia de perfecionare izomorfic sau autoizomorfic i responsabilitile proiectanilor, realizatorilor i beneficiarilor n acest sens; elementele care trebuie schimbate, n ce perioad de timp i de ctre cine; cum se reiau ncercrile de evaluare i care este ponderea acestora n preul de cost; garania sistemului; organizarea i desfurarea mentenanei; problemele i necesitile deschiderii i perfecionrii proiectului; preul de cost i negocierile asupra acceptanei acestuia. A patra etap const n analiza buletinului de evaluare i n stabilirea acceptanei (da sau nu; da cu coeficientul de realizare n procente - coeficientul de realizare nu poate fi mai mic de 85%, sau dac se accept o valoare mai mic, atunci se ncheie un protocol special de acceptare de ctre beneficiar a acestei valori i se stabilete strategia evoluiei ulterioare a sistemului). Pentru procese i sisteme suport complexe, metodele de evaluare sunt diversificate, destul de controversate, prezentnd avantaje i dezavantaje de analiz, apreciere, interpretare, evoluie i chiar de fundamentare tiinific. (va continua n numrul urmtor)

46