Sunteți pe pagina 1din 14

INGINERIA SI PROTECTIA

MEDIULUI IN INDUSTRIE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
1
7. BILANUL DE MEDIU
7.1. Date generale
Bilanurile ecologice, ca i studiile de impact, constau n investigarea unor
probleme deosebit de complexe, relativ noi, vag structurate, a cror dinamic
acoper un orizont mare de timp si spaiu. n prezent nu exist modele de
interpretare, metode sau tehnici de analiz, prelucrri sau relaii unanim
acceptate, de aceea este necesar s se apeleze la metode i tehnici de analiz
deja cunoscute n teoria deciziilor. Metodologia de ntocmire i interpretare a
acestor bilanuri poate constitui un sistem, compus din tehnici i metode aflate n
interdependen. Metoda reprezint un procedeu teoretic de realizare a unui
obiectiv metodologic explicit, n anumite ipoteze specifice, fiind compus dintr-o
familie de tehnici. Tehnicile difer ntre ele prin modul propriu de realizare, care
este adecvat situaiilor particulare ale problemei de cercetat i etapei de analiz.
Deoarece n realizarea bilanurile ecologice se disting cele trei etape
cunoscute de analiza caracteristice (identificarea, estimarea, evaluarea), fiecare
dintre acestea pot fi realizate prin metode i tehnici specifice, cum ar fi:
pentru etapa de identificare se utilizeaz metoda analizei structurale
(generarea informaiilor privind forma i structura unui sistem n scopul modelrii
analitice a proceselor i fenomenelor din realitate), care cuprinde urmtoarele
tehnici:
- tehnica arborescentelor interogative;
- tehnica grafurilor de funcionare;
- tehnica arborelui de funcionare;
- lanul de efecte;
- tehnica modelrii structurale interpretative.
pentru etapa de estimare a efectelor se utilizeaz metode i tehnici
specifice domeniilor corespunztoare diverselor arii de impact, precum i modele
integratoare (teoria general a probabilitilor, cuantificarea influenelor pe baza
unei scri de apreciere);
pentru etapa de evaluare a impactului se folosesc urmtoarele grupe de
metode:
- metode simple de evaluare (uor de mnuit, nu sunt precise, nu
pot surprinde dect puine aspecte ale problemei analizate) - metoda listei de
verificare;
- metode mai complicate (aduc un plus de rigoare, permit
considerarea mai multor factori, utilizare dificila) - ale teoriei deciziilor, de analiza
multicriterial i arborescente.
Pentru a rezolva deziderate complicate, precum cele de mai sus, trebuie
s se abordeze dou variante de bilan ecologic i anume:
bilanul tehnologic de mediu (ingineresc);
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
: Managementul i Ingineria Afacerilor (MIA)
2
bilanul procedural de mediu.
3.1. Bilanul tehnologic de mediu
Astzi este acceptat ca la nivelul actual al cunotinelor nu este
deocamdat posibil un bilan privind dezvoltarea globala a mediului industrial.
Este motivul principal pentru care in analizele referitoare la corelaiile "energie-
mediu" sau "reciclare-mediu", se apeleaz n continuare la bilanurile energetice,
respectiv bilanurile de materiale ridicate pentru procesul luat n analiz. Ceea ce
constituie o realizare a ultimilor ani este faptul c pe baza unificrii i integrrii
unor componente ale acestor dou bilanuri a fost definit i chiar utilizat un nou
t i p de bilan numit bilan tehnologic de mediu.
Dup cum este cunoscut, bilanul energetic reprezint n fond o
metodologie prin care se analizeaz procesele de transformare ale energiei ce
au loc n conturul unui proces. Cu ajutorul bilanurilor de materiale se evideniaz
procesele de transformare suferite de ctre acestea n conturul unui proces. Pe
baza acestor bilanuri se determina tipurile i cantitile de materiale consumate,
precum i tipul i cantitile materialelor rezultate n urma prelucrrilor din proces.
Bilanurile tehnologice de mediu nglobeaz n structura lor elemente ale
celor dou tipuri de bilanuri. Cu ajutorul lor se analizeaz att procesele de
transformare a materiilor prime i materialelor utilizate n proces, ct i de
transformare a energiei aferente, n scopul identificrii i monitorizrii tipurilor i
cantitilor de emisii poluante (n aer, ap, sol) i de produse secundare
(reciclabile sau deeuri).
Modelul matematic a bilanului tehnologic de mediu exprim principiile
conservrii energiei i masei aplicate sistemelor de proces industriale.
Ca instrumente de analiz tehnico - tehnologic, dar i managerial,
bilanurile tehnologice de mediu pot fi utilizate n dou scopuri principale: n
macroanaliz i n microanaliz.
(1). n cazul macroanalizei se determin efectele ecologice globale
produse de un agent economic, pornindu-se de la nregistrrile i nsumrile
zilnice i lunare ale indicatorilor specifici de mediu.
Prin compararea i evaluarea indicatorilor, se obin concluzii asupra
comportrii sistemului n ansamblu, ct i pe sectoare.
n acest context, instrumentul de analiz numit bilan tehnologic de mediu
poate servi de asemenea la:
ntocmirea bncii de date a emisiilor;
delimitarea ariei de manifestare a emisiilor, cu referire direct la deeuri, n
sensul: sursele productoare de deeuri i caracteristicile acestora n fiecare
secven a traseului; tipul, cantitatea i starea de agregare a deeurilor;
interaciunea specific a deeului cu sistemul; ierarhizarea deeurilor n funcie
de amplitudinea instabilitii induse;
banca de date a tipurilor de ecoagresivitate.
Dac fiecrui tip de deeu i se ataeaz costul, exprimat n preuri
actualizate se poate construi:
banca de date a costurilor directe ale polurii;
banca de date a costurilor indirecte ale polurii.
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
3
(2). n cazul microanalizei se cerceteaz comportarea n exploatare a
fiecrei instalaii din punct de vedere al proteciei mediului, adic se studiaz
factorii de care depinde nivelul emisiilor poluante ale deeurilor.
Prin bilanuri de mas i energie pot fi evideniate randamente de
transformare, pierderi de energie, de materiale, etc., iar nivelul emisiilor poluante
poate fi determinat funcie de ncrcarea instalaiei i programul de producie.
n plus, microanaliza poate fi detaliat orict de mult i astfel, se pot
determina: influena diferiilor parametri energo-tehnologici ai arderii
combustibililor, calitatea materialelor, consumul de oxigen, temperatura de
prenclzire, etc.
ntruct, aa dup cum s-a afirmat, nivelul posibilitilor actuale nu permite
elaborarea unui bilan de dezvoltare global a mediului industrial, bilanul
ecologic urmeaz a reflecta echivalenele transformrilor pe canale din cadrul
trinomului ecologie reciclare energie, avnd n vedere traseele materializate
n schia din figura 3.1.
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
: Managementul i Ingineria Afacerilor (MIA)
4
REC
RE
RM
ENE
M
ECO
MI
Figura 3.1 - Structura simplificat a trinomului ecologie reciclare
energie (n care: MI - este subsistemul mediului industrial, ce funcioneaz pe
baza optimizrii corelaiilor existente ntre mai multe componente sistemice ;M
este componenta care reprezint transformrile materialelor pe baza de
fluxuri de materiale n cadrul procesului industrial propriu-zis, ENE este
componenta care contureaz transformrile surselor energetice necesare
procesului industrial ;ECO - este componenta n care are loc procesarea
environmental a ieirilor poluante din ENE i M; REC este componenta n
care sunt incluse transformrile pe trasee de reciclare simbolizate cu R
E
pentru recircularea resurselor energetice secundare i cu R
M
pentru
recircularea materialelor secundare)
Deoarece transformrile de materiale i energetice au loc ntr-un sistem
unitar i integrat, urmeaz a construi bilanul tehnologic de mediu ca o variant
energo material de bilan.
n baza acestor premise se poate recomanda urmtoarea metodologie de
realizare a unui bilan tehnologic de mediu:
(1) Descrierea contururilor de bilan ingineresc de mediu.
In acest caz unul dintre obiectivele principale este identificarea contururilor
de bilan. Situaia este destul de complex deoarece apare necesitatea descrierii
de supracontururi, contururi, subcontururi i perimetre.
Astfel, n interiorul macrosistemului MI (din figura 3.1), se pot distinge trei
supracontururi:
Supraconturul sistemului procesului industrial, SI care este rezultanta
unitar a dou contururi:
- conturul de natur energetic i substanial ENE;
- conturul de natur material M, care reprezint procesul industrial
propriu-zis sau conturul tehnologic. Fiecare dintre aceste contururi include
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
5
subcontururi specifice: subconturul materialelor cu destinaie util i subconturul
pierderilor, care, la rndul lor, circumscriu perimetrele: pierderi definitive de prim
faz i pierderi destinate procesrii ecologice n sistemul ECO.
Supraconturul sistemului de procesare ecologic ECO, n care se
circumscriu perimetrele: pierderi definitive de faza a doua i materiale cu
destinaie util prin reciclare.
Supraconturul sistemului REC de care depind, pe lng ENE i M, i
perimetrele: materiale reciclate utile pentru procesul industrial i materiale
reciclate utile n exteriorul macrosistemului MI.
(2) Caracterizarea canalelor de conexiune
Canalele de conexiuni principale sunt canalul EREECO (de corelaie
energetic i material) i canalul M-ECO (de corelaie material sau
substanial). Legturile, prin intermediul conturului REC, determin dou canale
secundare: ECORECENE i ECORECM. Pe canalul ENEECO se plaseaz
corelaii att de natur energetic (entalpia produselor transportate) ct i
substaniale(noxele i materialele secundare transportate pe ageni energetici,
cum ar fi, de exemplu, gazele arse rezultate n urma arderii combustibililor).
(3) Alegerea variantei inginereti principale
Dei s-a afirmat c bilanul tehnologic de mediu este de categorie energo
material, totui trebuie evideniat faptul c, n conformitate cu principiile
termodinamice, transportul de entalpie pe canalul ENEECO nu constituie fora
de destabilizare tehnic a macrosistemului MI. Din aceast cauz, n marea
majoritate a cazurilor se procedeaz dup schema:
transportul de entalpie pe canalul ENEECO i pe canalul secundar ECO
RECENE rmne s constituie i n continuare subiect al bilanurilor energetice
clasice;
bilanul ingineresc de mediu propriu-zis urmeaz s fie de natur
material, pe baza lui realizndu-se transformrile echivalente i transporturile de
materiale att pe canale energetice (ENE-ECO i ECO-REC-ENE) ct i de
substan (M-ECO i ECO-REC-M).
(4) Descrierea structurii secveniale a bilanului
Structura, propus n figura 3.1, poate avea dimensiunile de schem bloc
dac se aplic direct la nivelul MI, dar poate fi aplicat i secvenial dac se ine
seama de faptul c procesul industrial este alctuit din faze tehnologice, n aa
fel nct se poate lucra dup itinerarul propus n figura 3.2.
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
: Managementul i Ingineria Afacerilor (MIA)
6
Descrierea structurii secveniale a bilanului tehnologic de mediu se
bazeaz pe structura fluxurilor tehnologice.
(5) Reprezentarea tabelar a bilanului tehnologic de mediu
Operaiunea de analiza a corelaiilor ecologie reciclare energie
impune stabilirea mrimilor de intrare i ieire (componentele sau articolele de
bilan) pentru fiecare dintre contururile luate n studiu. Sistematizarea analizei
cere ca acestea s fie plasate n tabele de bilan.
(6) Determinarea articolelor de bilan ecologic
Articolele de bilan tehnologic de mediu care intr sau ies din diversele
contururi se pot determina pe baz de:
msurtori de parametri care intervin n calculul componentelor;
date statistice de exploatare curent;
calcule teoretice bazate pe relaii analitice.
Ultima cale se bazeaz pe cunotine existente deja n domeniul clasic al
bilanurilor energetice i de materiale, dei trebuie inut cont de faptul c apar
totui dificulti legate de unele particulariti ale formrii i transportului
substanelor din sfera noxelor, deeurilor, reciclatelor, etc. n ultimul timp, au fost
ntocmite programe de calcul pentru emisiile rezultate n urma arderii
combustibililor.
Datele prezentate n analiza de inventar nu pot furniza informaii suficiente
privind specificitatea geografic, temporal, expunerea indivizilor i mediului la
poluanii emii, interaciunii ntre diverse surse , etc., pentru evaluarea i
estimarea impactului i riscurilor existente i posibile, de aceea ele sunt
transformate n date de mediu, cu ajutorul unor indicatori specificii numii factori
de echivalen.
Factorii de echivalen specifici pentru diferitele probleme de mediu se
raporteaz la urmtoarele uniti de referin:
nclzire global, efectul unui kg de CO
2
;
oxidare fotochimic, efectul unui kg de C
2
H
4
,respectiv al unui kg de
particule n suspensie;
intermedia
r
Figura 3.2. - Structura secvenial a traseului de bilan
tehnologic de mediu
Secven(a 1
Materii
(surse) prime
Surse energetice
Surse reciclate
Pierderi
Produs Produs
intermediar
Secven(a n
Produs
Pierderi
Surse reciclate
intermediar
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
7
toxicitate uman, greutatea corporal expus la un kg de poluant toxic,
pn la o limit toxicologic acceptabil;
ecotoxicitate, cantitatea de factor de mediu (aer, ap, sol) care poate fi
poluat pn la o anumit limit, de un kg de substan poluant;
epuizare resurse de materii prime, valoarea cantitii globale estimate de
resurse naturale;
epuizare resurse energetice, valoarea cantitii globale estimate de
resurse energetice, exprimate n MJ/kg sau MJ/m
3
;
ploi acide, efectul unui kg de SO
2
;
eutrofizare, efectul unui kg de PO
4
3-
;
distrugere strat de ozon, efectul unui kg de clorofluorocarbon (CFC11).
(7) Reprezentarea grafic a bilanului tehnologic de mediu
In final, toate operaiile privind ridicarea bilanurilor inginereti de mediu
sunt materializate n reprezentarea grafic a acestuia.
(8) Ecuaia de bilan. Indicatori de bilan.
Odat stabilite contururile, structura tabelar i valorile concrete ale
articolelor intrri i ieiri, se poate trece la scrierea ecuaiei de bilan, ca expresie
a principiului conservrii surselor n procesele de transformri calitative i
cantitative a materialelor i materiilor prime.
Fiind vorba de bila de natur substanial, ecuaia va scoate n eviden
cantitatea materialelor recuperate i, eventual, recirculate, fie la nivelul mediului
industrial, fie la nivelul mediului antropizat.
n baza ecuaiei fundamentale de bilan se poate defini i calculul gradul
de reciclare la nivelul procesului industrial i la nivel global.
3.2. Bilanul procedural de mediu
Bilanul procedural de mediu poate fi definit ca o procedura de a obine
informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate, prezente,
anterioare i anticipate, care fac parte din aciunea de autorizare a unei activiti
existente.
n legislaia romneasc, bilanurile procedurale de mediu, reprezint
componente obligatorii ale evalurii impactului ecologic i are trei niveluri de
abordare, care se situeaz n succesiunea prezentat n figura 3.3.
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
: Managementul i Ingineria Afacerilor (MIA)
8
Figura 3.3. Succesiunea bilanurilor de mediu
Evoluia etapelor prezentate se face pe baza unei interaciuni n cascad
conform modelului din figura 3.4.
Figura 3.4 - Evoluia etapelor de autorizare
Procedura de realizare a acestor bilanurilor este cuprins n ordinul
MAPPM nr. 184/1997, cu urmtorul cuprins(figura 3.5):
Este amplasamentul sub incidena reglementrilor
care cer realizarea Bilanului de mediu?
Realizarea Bilanului de Mediu Nivel 0
Este un impact potenial asupra mediului?
Realizarea Bilanului de Mediu Nivel 1
Este o poluare potenial semnificativ?
Realizarea Bilanului de Mediu Nivel 2
Este o poluare semnificativ?
(Compararea datelor cu prevederile reglementrii
privind evaluarea polurii mediului)
Realizarea evalurii riscului
Este necesar remedierea?
Stabilirea i realizarea remedierii Alte msuri
Program pentru conformare
D
A
D
A
D
A
DA
D
A
Sunt necesare
msuri pentru
conformare?
Autorizaie
D
A
NU
N
U
N
U
N
U
N
U
N
U
Bilan de mediu de nivel 0
Bilan de mediu de nivel 1
Bilan de mediu de nivel 2
Evaluarea riscului
AUTORIZARE
Programul pentru conformare
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
9
CUPRINS
Capitolul 1 - Dispoziii generale.
Capitolul 2 - Stabilirea domeniului bilanurilor de mediu solicitate n procedura de
autorizare.
Capitolul 3 - Bilanul procedural de mediu nivel 0 pentru procedura de autorizare.
Capitolul 4 - Bilanul procedural de mediu nivel 1.
Capitolul 5 - Bilanul procedural de mediu nivel 2.
Capitolul 6 - Evaluarea riscului.
Capitolul 7 Bilanuri procedurale de mediu n procesul de privatizare.
Capitolul 8 Dispoziii finale.
De asemenea, procedura mai cuprinde i urmtoarele anexe:
Anexa A1 - Bilan de mediu nivel 0 chestionar.
Anexa A2 - Bilan de mediu nivel 1.
Anexa A2.1 - Raport cu privire la bilanul de mediu nivel 1.
Anexa A3 - Bilan de mediu nivel 2.
Anexa A3.1 - Analizele minime ce trebuie incluse in investigaii, in funcie
de istoricul zonei.
Anexa A4 - Evaluarea riscului.
Anexa A4.1 - Identificarea factorilor: sursacale - receptor pe un
amplasament contamina.
Anexa A4.2 - Matrice pentru analiza relaiei sursacale receptor.
Anexa A5
Anexa A5.1 - Bilan de mediu nivel 0 pentru procesul de privatizare.
Anexa A5.2 - Chestionar ce se completeaz de autoritatea de mediu
competenta.
Anexa A6 - Clasificarea activitilor cu impact negativ asupra mediului.
Figura 3.5 Cuprinsul Ordinului 184 / 1997
In conformitate cu ordinul 184/1997 al MAPPM, att pentru procedura de
autorizare ct i pentru cea de privatizare, prin bilan procedural de mediu
nivel 0 se nelege completarea unei fie (fi de verificare), coninnd
elemente caracteristice activitii unei uniti economice care permite autoritii
de mediu competente s identifice i s stabileasc necesitatea efecturii unui
bilan procedural de mediu de nivel 1 sau 2, sau a unei evaluri a riscului, nainte
de autorizarea sau de privatizarea societii comerciale.
Orice element coninut n aceasta fia trebuie susinut de ctre titularul
activitii economice prin dovezi reprezentative (acte, date, etc.), iar expertul de
la autoritatea de mediu (Agenia Competent de Protecia Mediului - ACPM)
trebuie s deduc i s interpreteze, pe baza acestei fie, n ce msura
activitatea analizat relev dac exist sau nu un impact de mediu pe
amplasament.
Bilanul procedural de mediu nivel 0 se caracterizeaz prin:
cerina minim pentru situaia cnd este puin probabil existena unui
impact;
corespunde ca form i coninut fiei din Ordinul MAPPM nr. 184/1997
(Anexa A1 - pentru autorizare i Anexa A5.1 - pentru privatizare);
se execut de titularul activitii;
informaiile prezentate vor fi susinute de acte;
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
: Managementul i Ingineria Afacerilor (MIA)
10
constatarea strii amplasamentului i a mprejurimilor;
se pot solicita dovezi fotografice;
se analizeaz folosina actual, ct i folosina trecut a terenului de pe
amplasament;
n cazul privatizrii se mai completeaz i Anexa A5.2 (autorizaii de
funcionare, situaia conformrii, stabilirea OMMA);
se finalizeaz prin:
- absena impactului se poate da autorizaie;
- impact potenial de mediu se solicit bilan procedural de mediu
de nivel 1 sau 2.
Practic, bilanul procedural de mediu nivel 0 const n completarea unei
fie din care se prezint numai prima pagin.
Bilanul procedural de mediu de nivel 1 este un studiu de mediu
constnd n culegere de date i documentare (fr prelevare de probe i fr
analize de laborator privind factorii de mediu), care include toate elementele
analizei tehnice a aspectelor de mediu pentru luarea unei decizii privind
dimensionarea impactului de mediu potenial sau efectiv de pe un amplasament.
Altfel spus, bilanul procedural de mediu de nivel 1 reprezint procedura
de a stabili, pentru un agent economic (sau o activitate n general) cauzele i
consecinele efectelor negative, anterioare i prezente, asupra mediului ale
acestei activiti i const n identificarea informaiilor privind poluarea,
culegerea, analizarea i interpretarea prin studii teoretice a datelor disponibile i
elaborarea raportului.
Bilanul procedural de mediu de nivel 1 se executa de experi atestai de
ctre autoritatea centrala de mediu (minister), persoane fizice sau juridice, n
cazul existentei unui potenial impact de mediu.
Studiile teoretice ale bilanului procedural de mediu de nivel 1 se solicit,
n toate evalurile privind impactul asupra mediului, cu excepia cazurilor n care
ACPM decide ncetarea evalurii prin bilan dup executarea bilanului
procedural de mediu nivel 0. Este indicat efectuarea acestor investigaii pentru
orice zon / instalaie cu impact negativ asupra mediului, precum i la
schimbarea proprietarului, ncetarea sau modificarea profilului unei activiti.
Bilanul procedural de mediu de nivel 1 va identifica i cuantifica
rspunderea pentru starea mediului n zona de impact a activitii analizate,
pentru a stabili asumarea unor obligaii sau acordarea unor compensaii, potrivit
prevederilor legale, pentru refacerea calitii mediului.
n termeni generali, seciunile bilanului procedural de mediu de nivel 1
trebuie s identifice domeniile n care impactul asupra mediului, produs de
amplasamentele i instalaiile analizate, poate fi semnificativ. Lucrrile se vor
concentra asupra modului de conformare cu prevederile legislaiei existente sau
n curs de adoptare.
Domeniile de analiz vizate de bilanul procedural de mediu de nivel 1
sunt urmtoarele:
Utilizarea terenului n zona amplasamentului obiectivului i n vecintatea
acestuia;
Istoricul zonei;
Posibilitatea polurii solului;
Depozitarea deeurilor;
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
11
Condensatori / transformatori electrici;
Securitatea zonei;
Msuri de paz mpotriva incendiilor;
Protecia muncii i igiena locului de munc;
Evacuarea apelor uzate;
Emisii atmosferice;
Impactul zgomotului;
Proximitatea cablurilor de tensiune.
n funcie de situaia local i a agentului economic, de nivelul datelor
disponibile n bilanul procedural de mediu de nivel 1, analiza tehnic se poate
clasifica astfel:
din punct de vedere al nivelului (gradului de detaliere): parial - pe factori
de mediu, global - pe ntreg arealul aferent agentului economic;
din punct de vedere spaial: pe obiective - punctiform; pe ntreaga
activitate - local; exterior activitii - n zona de influen zonal;
din punct de vedere al factorului timp: trecut - cu accent pe evoluia
proceselor, prezent - ce evideniaz tendinele de viitor;
din punct de vedere al reprezentativitii datelor analizate: minim; medie;
maxim.
Rezultatele analizei datelor bilanului procedural de mediu de nivel 1 se
pot grupa astfel:
din punct de vedere al actelor de reglementare: autorizaii; norme interne;
norme internaionale;
din punct de vedere al performanelor: eficiente n reducerea emisiilor de
poluani; ncadrate n valori limit;
din punct de vedere al tipului de indicatori: cantitative; calitative;
din punct de vedere al modului de prelucrare / raportare a datelor:
reprezentri grafice; liste de control; matrice de impact; scheme
tehnologice; grafuri funcionale.
Finalizarea bilanului procedural de mediu de nivel 1 se face prin
ntocmirea unui Raport al bilanului de mediu de nivel 1 (RBM 1). Raportul
bilanului de mediu de nivel 1 reprezint o sintez i o analiz tehnic de esen
care s permit autoritii de mediu s aprecieze n ce msur activitatea
analizat prezint, sau nu, dovada unei poluri poteniale semnificative.
Raportul bilanului de mediu de nivel 1 nu trebuie s reia prezentarea
informaiilor primare,ci este necesar s fac un rezumat foarte succint al acestora
i s se orienteze pe interpretarea datelor, pe baza relevanei acestora pentru a
susine concluziile i recomandrile din final.
n cadrul Raportului bilanului de mediu de nivel 1 interpretarea va consta
n evaluarea i compararea valorilor specific semnificative caracteristice activitii,
cu limitele recomandate de norme i standarde romneti n vigoare. n cazul
lipsei unor astfel de norme pentru anumii poluani specifici se vor utiliza normele
Comunitii Europene.
Elementele coninute n structura Raportului bilanului de mediu de nivel 1
sunt n msur s ofere att o privire, parial, a unor factori de mediu sau
activiti specifice, dar i o privire global a acestora. De remarcat c activitatea
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
: Managementul i Ingineria Afacerilor (MIA)
12
analizat se raporteaz la zonele nvecinate n sens biunivoc din punct de vedere
al influenei diferitelor uniti, asupra factorilor de mediu.
Concluziile Raportului bilanului de mediu de nivel 1, prezentate ntr-un
mod sintetic, concis i la obiect, pot conduce la urmtoarele situaii:
activitatea analizat se nscrie n cerinele de mediu, nu genereaz o
poluare potenial semnificativ; n acest caz se poate acorda autorizaie de
funcionare;
activitatea analizat conduce la o poluare potenial semnificativ. n acest
caz se recomand continuarea investigaiilor prin bilanul procedural de
mediu de nivel 2. Aceast recomandare va fi nsoit de propuneri pentru
programul de conformare i recomandri pentru studii urmtoare privind
obligaiile necuantificabile.
Bilanul procedural de mediu nivel 2 reprezint o etap superioar de
analizare a unei activiti n raport cu cerinele de mediu. Plecnd de la
considerentele c nu ntotdeauna datele existente sunt relevante, credibile sau
din surse autorizate, bilanul procedural de mediu nivel 2 n comparaie cu
bilanul procedural de mediu de nivel 1, trebuie s adnceasc i s clarifice
natura i intensitatea polurii, n acest scop recomand n mod expres prelevri
de probe; analize corespunztoare.
Metodele de prelevare a probelor din diferite medii vor respecta
reglementrile, normele metodologice i standardele existente. Acolo unde este
posibil, se recomand recoltarea unei probe etalon dintr-o zon nvecinat
neafectat de poluare, pentru a stabili o valoare cadru cu care s fie comparat
rezultatul probelor din zona poluat.
n ordinul 184/1997 sunt fcute recomandri multiple privind prelevarea
probelor pentru: sol (prevederi generale, probe de suprafa i de sub suprafaa
solului), ape subterane, gaze din sol, ape de suprafa, materiale de construcii,
atmosfer.
n stabilirea condiiilor de prelevare incluznd seciuni de prelevare,
frecven de prelevare, ealonrii n timp a prelevrii, numr de probe n
ansamblu, trebuie s se in cont i de urmtoarele aspecte:
efortul financiar necesar a fi asigurat pentru desfurarea tuturor analizelor
relevante, strict necesare;
durata necesar desfurrii tuturor activitilor impuse de realizarea
acestor cerine;
dotarea material, aparatura necesar pentru realizarea unor astfel de
investigaii.
Bilanul procedural de mediu nivel 2 se execut de experi atestai de ctre
autoritatea centrala de mediu (minister), persoane fizice sau juridice, n cazul n
care se relev o poluare potenial semnificativ a mediului. Acesta se poate
executa concomitent cu bilanul procedural de mediu de nivel 1, constnd n
prelevarea i analizarea probelor necesare, conform Anexei A3 a ordinului nr.
184/1997, n laboratoare specializate i compararea rezultatelor analizelor cu
limitele normelor n vigoare. ACPM poate autoriza activitatea dac rezultatele
bilanului sunt satisfctoare sau poate cere efectuarea unei evaluri a riscului,
dac se constat o poluare semnificativ a mediului.
Finalizarea evalurii la nivelul bilanului procedural de mediu nivel 2 se
face prin ntocmirea Raportului bilanului de mediu de nivel 2.
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
13
Structura Raportului bilanului de mediu de nivel 2 va respecta coninutul din
Ordinul 184/97, i este organizat n dou mari pri:
(1) Descrierea investigaiilor i rezultatele acestora;
(2) Concluzii i recomandri privind soluii de reducere a polurii.
Se recomand ca accentul acestor prezentri s se pun pe evaluarea
sectorial i integral a impactului. Evalurile se fac n raport cu normele
romaneti n vigoare, iar acolo unde nu exist astfel de norme se recomand ca
evaluarea s se fac n raport cu normele internaionale. n procesul de evaluare
se vor avea n vedere att rezultatele analizelor prezente, efectuate la momentul
declanrii bilanului procedural de mediu de nivel 2, dar i rezultatele prezentate
n bilanul procedural de mediu de nivel 1, n msura n care datele anterioare
sunt credibile i utile n descrierea evoluiei fenomenelor. Concluziile Raportului
bilanului de mediu de nivel2 pot fi orientate pe dou posibile alternative:
n cazul evidenierii unei poluri semnificative se vor meniona aciuni i
msuri pentru programul de conformare, precum i precizarea unor termeni de
referin pentru viitoarea evaluare de risc;
n cazul unei poluri nesemnificative vor fi menionate doar elementele
programului de conformare n cazul autorizrii.
n ambele cazuri se vor scoate n eviden neconformitile, cuantificarea
lor, fa de repere de referin, care s fac trimiteri la norme n vigoare.
Se recomand ca toate aceste cuantificri s se fac att la nivel sectorial,
pe fiecare factor de mediu analizat, dar i integrat pentru ansamblul activitii.
Pe baza unei astfel de aprecieri se poate pune n eviden i aportul
aciunilor i msurilor recomandate n Raportul bilanului de mediu de nive 2,
care vor contribui la creterea performanei de mediu a activitii analizate,
justificnd astfel investiiile necesare.
Cuprinsul Raportului bilanului de mediu de nive 2 este urmtorul (figura
3.6):
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI - CURS 10
Conf.dr.ing.Viorel DAN
INGINERIA SI PROTECTIA
MEDIULUI IN INDUSTRIE
: Managementul i Ingineria Afacerilor (MIA)
14
Raport la bilan de nivelul 2
CUPRINS
I. Descrierea i rezultalele investigaiilor.
A.Probe de sol.
1. Descrierea precis a tuturor investigaiilor realizate i justificarea acestora.
2. Descrierea tuturor reperajelor de sondaje executate, cu structura geologic i
tehnicilor de lucru.
3. Toate rezultatele analizelor efectuate i compararea acestora cu valorile pragurilor din
Reglementrile n vigoare privind evaluarea polurii mediului.
B.Probe de ap subteran.
1. Descrierea precis a tuturor investigaiilor realizate i justificarea acestora.
2. Descrierea tuturor sondajelor executate i a tehnicilor de lucru.
3. Toate rezultatele analizelor efectuate i compararea acestora cu valorile din
Reglementrile n vigoare privind evaluarea polurii mediului.
C. Probe de gaze i vapori din sol.
1. Descrierea precis a tuturor investigaiilor realizate i justificarea acestora.
2. Descrierea tuturor prelevrilor efectuate i a tehnicilor de lucru.
3. Toate rezultatele analizelor efectuate i compararea acestora cu valorile pragurilor din
Reglementrile n vigoare privind evaluarea polurii mediului.
D. Probe de ape de suprafa.
1. Descrierea precis a tuturor investigaiilor realizate i justificarea acestora.
2. Descrierea tuturor prelevrilor efectuate i a tehnicilor de lucru.
3. Toate rezultatele analizelor efectuate i compararea acestora cu valorile din
Reglementrile n vigoare privind evaluarea polurii mediului.
E. Probe de materiale de construcii
1. Descrierea precis a tuturor investigaiilor realizate i justificarea acestora.
2. Descrierea tuturor reperajelor i sondajelor efectuate i a tehnicilor de lucru.
3. Toate rezultatele analizelor efectuate i semnalarea posibilei prezene a azbestului.
F. Probe de aer.
1. Descrierea precis a tuturor investigaiilor realizate i justificarea acestora.
2. Descrierea tuturor prelevrilor efectuate i a tehnicilor de lucru.
3. Toate rezultatele analizelor efectuate i compararea acestora cu valorile CMA la
emisiile din Reglementrile n vigoare privind protecia atmosferei.
II. Concluzii i recomandri
A. Rezumatul neconformrii cuantificate.
B. Rezumatul obligaiilor necuantificate i al obligaiilor condiionate de un eveniment
viitor i incert, inclusiv recomandri pentru studii urmtoare, n vederea cuantificrii
acestor obligaiicnd este posibil.
C. Recomandri pentru elementele programului de conformare sau pentru obiectivele de
mediu minime acceptate, n cazul privatizrii.
III. Anexe
A. Analize de laborator.
B. Alte documente relevante.
Figura 3.6 Cuprinsul Raportului bilanului de mediu de nive 2