L 24/8

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

DIRECTIVE
DIRECTIVA 2008/1/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea i controlul integrat al polurii
(versiune codificat) (Text cu relevan pentru SEE) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (3)

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 175 alineatul (1),

avnd n vedere propunerea Comisiei,

Al cincilea program de aciune pentru mediu, ale crui orientri generale au fost aprobate de ctre Consiliu i de ctre reprezentanii guvernelor statelor membre, reunii n cadrul Consiliului, prin Rezoluia din 1 februarie 1993 privind un program comunitar de politici i de aciune pentru mediu i dezvoltare durabil (5), a acordat prioritate controlului integrat al polurii ca parte semnificativ a progresului spre un echilibru mai durabil ntre activitile umane i dezvoltarea socioeconomic, pe de o parte, i resursele i capacitatea de regenerare a naturii, pe de alt parte.

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1),

(4)

dup consultarea Comitetului Regiunilor,

Punerea n aplicare a unei strategii integrate pentru reducerea polurii implic ntreprinderea de aciuni la nivel comunitar pentru a modifica i a completa legislaia comunitar existent cu privire la prevenirea i controlul polurii provenite de la instalaiile industriale.

n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (2),

(5)

ntruct:

Directiva 84/360/CEE a Consiliului din 28 iunie 1984 privind combaterea polurii atmosferice provenite de la instalaiile industriale (6) a introdus un cadru general prin care se solicit autorizarea nainte de orice exploatare sau modificare substanial a instalaiilor industriale care ar putea provoca poluarea aerului.

(1)

Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (3) a fost modificat de mai multe ori i n mod substanial (4). Din motive de claritate i de coeren, directiva menionat ar trebui s fie codificat.

(6)

(2)

Obiectivele i principiile politicii de mediu a Comunitii, enunate la articolul 174 din tratat, se refer n special la prevenirea, reducerea i, pe ct posibil, eliminarea polurii prin favorizarea interveniilor la surs i prin asigurarea unei gestionri prudente a resurselor naturale, n conformitate cu principiul poluatorul pltete i cu principiul prevenirii polurii.

Directiva 2006/11/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 februarie 2006 privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase deversate n mediul acvatic al Comunitii (7) prevede obligaia de a obine o autorizaie pentru evacuarea acestor substane.

(7)

(1) JO C 97, 28.4.2007, p. 12. (2) Avizul Parlamentului European din 19 iunie 2007 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 17 decembrie 2007. (3) JO L 257, 10.10.1996, p. 26. Directiv modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1). (4) A se vedea anexa VI partea A.

Cu toate c exist legislaie comunitar privind combaterea polurii aerului, precum i privind prevenirea sau reducerea evacurii de substane periculoase n ap, nu exist legislaie comunitar comparabil care are drept obiectiv prevenirea sau minimizarea emisiilor n sol.

(5) JO C 138, 17.5.1993, p. 1. (6) JO L 188, 16.7.1984, p. 20. Directiv modificat prin Directiva 91/692/CEE (JO L 377, 31.12.1991, p. 48). (7) JO L 64, 4.3.2006, p. 52.

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/9

(8)

Diversele abordri pentru controlul emisiilor n aer, ap sau sol, luate separat, pot favoriza mai degrab trecerea polurii de la o component a mediului la alta, dect protecia mediului ca ntreg.

de a elibera o autorizaie, c toate msurile adecvate de prevenire sau de control al polurii au fost stabilite. Proceduri de solicitare a autorizrii foarte diferite pot da natere la niveluri diferite de protecie a mediului i de contientizare a publicului. De aceea, cererile de autorizare depuse n temeiul prezentei directive ar trebui s cuprind un minim de informaii.

(9)

Obiectivul unei abordri integrate de control al polurii este acela de a preveni emisiile n aer, ap sau sol oriunde este posibil, avnd n vedere gestionarea deeurilor, i, unde nu este posibil, de a minimiza aceste emisii pentru a se atinge un nivel nalt de protecie a mediului n ansamblul su.

(15)

O coordonare deplin la nivelul autoritilor competente n ceea ce privete procedura i condiiile de autorizare ar trebui s permit obinerea celui mai nalt nivel posibil de protecie a mediului ca ntreg.

(10)

Prezenta directiv ar trebui s stabileasc un cadru general pentru prevenirea i controlul integrat al polurii. Prezenta directiv ar trebui s prevad msurile necesare pentru punerea n aplicare a prevenirii i a controlului integrat al polurii pentru a obine un nivel nalt de protecie a mediului n ansamblul su. Aplicarea principiului dezvoltrii durabile ar trebui s fie promovat printr-o strategie integrat asupra controlului polurii.

(16)

Autoritatea sau autoritile competente ar trebui s acorde o autorizaie sau s o modifice numai n momentul n care au fost prevzute msuri de protecie integrat a mediului pentru aer, ap i sol.

(17) (11)

Prevederile prezentei directive ar trebui s se aplice fr a aduce atingere dispoziiilor Directivei 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului (1). n cazul n care informaiile sau concluziile obinute ca urmare a aplicrii directivei menionate anterior trebuie luate n considerare pentru acordarea autorizaiei, prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere punerii n aplicare a Directivei 85/337/CEE.

Autorizaia ar trebui s cuprind toate msurile necesare pentru ndeplinirea condiiilor de autorizare pentru a se atinge astfel un nalt grad de protecie a mediului n ansamblul su. Fr a aduce atingere procedurii de autorizare, aceste msuri pot fi condiionate i de anumite cerine obligatorii generale.

(18)

(12)

Statele membre ar trebui s ia msurile necesare pentru a se asigura c operatorul activitilor industriale prevzute n prezenta directiv respect principiile generale ale unor obligaii fundamentale. n acest scop, este suficient ca autoritile competente s ia n considerare aceste principii generale la stabilirea condiiilor de autorizare.

Valorile-limit de emisie, parametrii sau msurile tehnice echivalente ar trebui s se bazeze pe cele mai bune tehnici disponibile, fr a se prescrie utilizarea unei anumite tehnici sau tehnologii specifice i lundu-se n considerare caracteristicile instalaiei respective, amplasarea geografic a acesteia i condiiile locale de mediu. n toate cazurile, condiiile de autorizare ar trebui s cuprind dispoziii privind limitarea la minim a polurii la distan sau transfrontaliere i s asigure un nivel nalt de protecie a mediului n ansamblul su.

(13)

Unele dintre dispoziiile adoptate n temeiul prezentei directive trebuie aplicate instalaiilor existente dup 30 octombrie 2007, iar altele au trebuit s fie aplicate de la 30 octombrie 1999.

(19)

Este la latitudinea statelor membre s determine modul n care se iau n considerare, unde este cazul, caracteristicile tehnice ale instalaiei vizate, amplasarea geografic a acesteia, precum i condiiile locale de mediu.

(14)

Pentru a aborda problemele legate de poluare ntr-un mod mai eficient i eficace, operatorul ar trebui s aib n vedere aspectele legate de mediu. Aceste aspecte ar trebui s fie comunicate autoritii sau autoritilor competente pentru ca acestea s poat constata, nainte

(20)

(1) JO L 175, 5.7.1985, p. 40. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 156, 25.6.2003, p. 17).

n cazul n care un standard de calitate a mediului impune condiii mai stricte dect cele care pot fi obinute prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, n vederea autorizrii ar trebui s fie solicitat n mod special ndeplinirea unor condiii suplimentare, fr a aduce atingere altor msuri care pot fi adoptate pentru a se ndeplini standardele de calitate a mediului.

L 24/10

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

(21)

Deoarece cele mai bune tehnici disponibile vor suferi modificri n timp, n special ca urmare a progreselor tehnice, autoritile competente ar trebui s monitorizeze sau s fie informate cu privire la aceste progrese.

cadrul Comunitii, s promoveze diseminarea la nivel mondial a valorilor-limit i a tehnicilor utilizate n cadrul Comunitii i ar trebui s sprijine statele membre n punerea eficient n aplicare a prezentei directive.

(22)

Modificrile aduse unei instalaii pot duce la poluare. Din acest motiv, autoritatea sau autoritile competente ar trebui s fie ntiinate asupra oricrei schimbri care ar putea afecta mediul. Modificrile substaniale aduse unei instalaii ar trebui s fie supuse autorizrii prealabile n conformitate cu prezenta directiv.

(28)

Ar trebui s se ntocmeasc cu regularitate rapoarte asupra punerii n aplicare i a eficienei prezentei directive.

(29) (23)

Condiiile de autorizare ar trebui s fie revizuite periodic i actualizate dac este necesar. n anumite condiii, acestea ar trebui s fie oricum reexaminate.

(24)

O real participare a publicului la luarea deciziilor ar trebui s-i permit acestuia s se exprime, iar factorilor de decizie s in seama de opiniile i de preocuprile care ar putea fi relevante n ceea ce privete deciziile n cauz, conducnd astfel la o mai mare responsabilitate i transparen n procesul de luare a deciziilor i contribuind la contientizarea de ctre public a aspectelor de mediu i la ctigarea de sprijin pentru deciziile adoptate. n special, publicul ar trebui s aib acces la informaii cu privire la modul de operare a instalaiilor i la efectele lor poteniale asupra mediului i, nainte de luarea oricrei decizii, la informaii referitoare la cererile de autorizare pentru instalaii noi sau pentru modificri importante sau referitoare la autorizaii n sine, la actualizarea acestora i la datele relevante de monitorizare.

Prezenta directiv vizeaz instalaiile al cror potenial de poluare i, prin urmare, de poluare transfrontalier este considerabil. Ar trebui organizate consultri transfrontaliere n cazurile n care cererile de autorizare se refer la instalaii noi sau la modificri substaniale ale instalaiilor, care este probabil s aib efecte negative considerabile asupra mediului. Cererile referitoare la astfel de propuneri sau de modificri importante ar trebui s fie puse la dispoziia publicului din statul membru care ar putea fi afectat.

(30)

La nivelul Comunitii se poate identifica nevoia de a aciona pentru stabilirea valorilor-limit de emisie pentru anumite categorii de instalaii i de poluani care intr sub incidena prezentei directive. Parlamentul European i Consiliul ar trebui s stabileasc aceste valori-limit de emisie n conformitate cu dispoziiile tratatului.

(31)

Dispoziiile prezentei directive se aplic fr a aduce atingere prevederilor comunitare privind sntatea i sigurana la locul de munc.

(25)

Participarea, inclusiv participarea prin intermediul asociaiilor, al organizaiilor i al grupurilor, n special al organizaiilor nonguvernamentale care promoveaz protecia mediului, ar trebui ncurajat n mod adecvat, inclusiv prin promovarea educaiei publicului privind mediul ambiant.

(32)

Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere obligaiilor statelor membre privind termenele de transpunere n dreptul naional a directivelor, astfel cum sunt menionate n anexa VI partea B,

(26)

La 25 iunie 1998, Comunitatea a semnat Convenia CEEONU privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziilor i accesul la justiie n probleme de mediu (Convenia de la rhus). Printre obiectivele Conveniei de la rhus se numr dezideratul de a garanta drepturile de participare a publicului la luarea deciziilor n probleme de mediu pentru a contribui la protejarea dreptului fiecruia de a tri ntr-un mediu adecvat sntii i bunstrii personale.

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1 Scopul i domeniul de aplicare Scopul prezentei directive este de a realiza prevenirea i controlul integrat al polurii care rezult din activitile enumerate n anexa I. Prezenta directiv stabilete msurile destinate prevenirii sau, n cazul n care aceasta nu este posibil, reducerii emisiilor n aer, ap sau sol care provin din activitile menionate anterior, inclusiv msurile referitoare la deeuri, pentru a se atinge un nivel nalt de protecie a mediului n ansamblul su, fr a aduce atingere Directivei 85/337/CEE i altor prevederi comunitare relevante.

(27)

Producerea i schimbul de informaii, la nivel comunitar, asupra celor mai bune tehnici disponibile ar trebui s contribuie la redresarea dezechilibrelor tehnologice n

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/11

Articolul 2 Definiii n sensul prezentei directive: 1. substan nseamn orice element chimic i compuii acestuia, cu excepia substanelor radioactive n sensul Directivei 96/29/Euratom a Consiliului din 13 mai 1996 de stabilire a normelor de securitate de baz privind protecia sntii lucrtorilor i a populaiei mpotriva pericolelor prezentate de radiaiile ionizante (1) i a organismelor modificate genetic n sensul Directivei 90/219/CEE a Consiliului din 23 aprilie 1990 privind utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic (2) i al Directivei 2001/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea deliberat n mediu a organismelor modificate genetic (3); 2. poluare nseamn introducerea direct sau indirect, ca rezultat al activitii umane, de substane, vibraii, cldur sau zgomot n aer, ap sau sol, care pot avea efect nociv asupra sntii umane sau asupra calitii mediului, pot avea efecte duntoare asupra proprietii materiale sau pot altera sau afecta agrementul sau alte utilizri legitime ale mediului; 3. instalaie nseamn o unitate tehnic staionar n care se desfoar una sau mai multe dintre activitile enumerate n anexa I, precum i alte activiti direct legate din punct de vedere tehnic cu activitile desfurate pe amplasamentul respectiv i care ar putea avea un efect asupra emisiilor i a polurii; 4. instalaie existent nseamn o instalaie care era n funciune sau era autorizat la data de 30 octombrie 1999, n conformitate cu legislaia existent pn la acea dat, sau o instalaie care, din perspectiva autoritii competente, face obiectul unei cereri complete de autorizare, cu condiia ca instalaia respectiv s fi fost pus n funciune pn la data de 30 octombrie 2000; 5. emisie nseamn evacuarea direct sau indirect de substane, vibraii, cldur sau zgomot n aer, ap sau sol, provenite din surse punctiforme sau difuze ale instalaiei; 6. valori-limit de emisie nseamn masa, exprimat prin anumii parametri specifici, concentraia i/sau nivelul unei anumite emisii, care nu poate fi depit pe parcursul unuia sau al mai multor intervale de timp; valorile-limit de emisie mai pot fi stabilite pentru anumite grupe, familii sau categorii de substane, n special pentru cele menionate n anexa III. Valorile-limit de emisie pentru substane se aplic n mod normal n
(1) JO L 159, 29.6.1996, p. 1. (2) JO L 117, 8.5.1990, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Decizia 2005/174/CE a Comisiei (JO L 59, 5.3.2005, p. 20). (3) JO L 106, 17.4.2001, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1830/2003 (JO L 268, 18.10.2003, p. 24).

punctul n care emisiile prsesc instalaia, la aceast determinare nelundu-se n considerare nicio diluie; n ceea ce privete evacurile indirecte n ap, se poate lua n considerare efectul unei staii de epurare a apei uzate la determinarea valorilor-limit de emisie ale instalaiei respective, cu condiia garantrii unui nivel echivalent de protecie a mediului n ansamblul su i cu condiia ca acest fapt s nu determine niveluri mai ridicate de poluare a mediului, fr a aduce atingere Directivei 2006/11/CE sau directivelor de punere n aplicare a acesteia;

7. standard de calitate a mediului nseamn totalitatea cerinelor care trebuie respectate la un moment dat de un anumit mediu sau de o anumit component a acestuia, astfel cum sunt prevzute n legislaia comunitar;

8. autoritate competent nseamn autoritatea sau autoritile sau organismele responsabile, n conformitate cu dispoziiile legale din statele membre, de ndeplinirea obligaiilor ce rezult din prezenta directiv;

9. autorizaie nseamn acea parte a unei decizii scrise sau o asemenea decizie n totalitatea ei (sau mai multe decizii de acest tip) prin care se acord autorizaia de a exploata o instalaie, n totalitate sau parial, dac se ndeplinesc anumite condiii care garanteaz faptul c instalaia se conformeaz cerinelor prezentei directive. O autorizaie poate viza una sau mai multe instalaii sau pri ale instalaiilor situate pe acelai amplasament, exploatate de ctre acelai operator;

10. modificare n exploatare nseamn o schimbare a naturii sau a funcionrii instalaiei sau o extindere a acesteia, care poate avea consecine asupra mediului;

11. modificare substanial nseamn o modificare n exploatare care, n opinia autoritii competente, poate avea efecte negative semnificative asupra fiinelor umane sau asupra mediului; n sensul acestei definiii, orice modificare sau extindere a a exploatrii este considerat substanial atunci cnd o astfel de modificare sau extindere n sine ndeplinete limitele prevzute, dac acestea exist, n anexa I;

12. cele mai bune tehnici disponibile nseamn stadiul cel mai eficient i mai avansat n dezvoltarea activitilor i a metodelor lor de exploatare care indic adecvarea din punct de vedere practic a anumitor tehnici pentru a constitui, n principiu, o referin n stabilirea valorilorlimit de emisie, determinate pentru a preveni i, acolo unde nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile i impactul acestora asupra mediului n ntregul su:

L 24/12

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

(a) tehnici include att tehnologia utilizat, ct i modul n care instalaia este proiectat, construit, ntreinut, exploatat i scoas din funciune;

(b) tehnici disponibile nseamn acele tehnici care au nregistrat un nivel de dezvoltare care permite punerea lor n aplicare n sectorul industrial relevant, n condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n considerare costurile i avantajele, indiferent dac aceste tehnici sunt sau nu produse sau utilizate n statul membru respectiv, atta timp ct acestea sunt accesibile operatorului n condiii acceptabile;

(c) s fie evitat producerea de deeuri n conformitate cu Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deeurile (1); n cazul n care se produc deeuri, acestea trebuie recuperate sau, dac acest lucru este imposibil din punct de vedere tehnic i economic, eliminate, evitndu-se sau reducndu-se orice impact asupra mediului; (d) energia s fie utilizat eficient; (e) s se ia msurile necesare pentru prevenirea accidentelor i pentru limitarea consecinelor acestora; (f) s se ia msurile necesare, astfel nct, la ncetarea definitiv a activitii, s se evite orice risc de poluare i s se readuc amplasamentul unde a funcionat respectiva instalaie ntr-o stare satisfctoare. (2) n scopul conformrii la dispoziiile prezentului articol, este suficient ca statele membre s se asigure c autoritile competente iau n considerare principiile generale stabilite la alineatul (1) n momentul n care determin condiiile de acordare a autorizaiei. Articolul 4 Autorizaii pentru instalaii noi Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c nici o instalaie nou nu este exploatat fr autorizaie eliberat n conformitate cu prezenta directiv, fr a aduce atingere excepiilor prevzute n Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor n atmosfer a anumitor poluani provenind de la instalaii de ardere de dimensiuni mari (2). Articolul 5 Cerine pentru eliberarea autorizaiilor pentru instalaiile existente (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a garanta c autoritile competente se asigur, prin intermediul autorizaiilor emise n conformitate cu articolele 6 i 8 sau, dup caz, prin revizuirea i, dac este necesar, prin actualizarea condiiilor, c instalaiile existente funcioneaz conform cerinelor de la articolele 3, 7, 9, 10 i 13, articolul 14 literele (a) i (b) i articolul 15 alineatul (2), pn la data de 30 octombrie 2007, fr a aduce atingere legislaiei comunitare specifice. (2) Statele membre iau msurile necesare pentru aplicarea, la instalaiile existente, a dispoziiilor articolelor 1, 2, 11 i 12, ale articolului 14 litera (c), ale articolului 15 alineatele (1) i (3), ale articolelor 17, 18 i ale articolului 19 alineatul (2) cu ncepere de la data de 30 octombrie 1999.
(1) JO L 114, 27.4.2006, p. 9. (2) JO L 309, 27.11.2001, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2006/105/CE a Consiliului (JO L 363, 20.12.2006, p. 368).

(c) cele mai bune nseamn cele mai eficiente pentru atingerea unui nivel general ridicat de protecie a mediului n ansamblul su.

La determinarea celor mai bune tehnici disponibile, trebuie acordat o atenie special elementelor menionate n anexa IV;

13. operator nseamn orice persoan fizic sau juridic care exploateaz sau deine controlul asupra instalaiei sau, dac acest lucru se specific n legislaia intern, creia i-a fost atribuit o putere economic decisiv asupra funcionrii instalaiei din punct de vedere tehnic;

14. public nseamn una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n conformitate cu legislaia sau practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora;

15. public interesat nseamn publicul afectat sau care ar putea fi afectat sau care are un interes n luarea unei decizii privind eliberarea sau actualizarea unei autorizaii sau a condiiilor de acordare a unei autorizaii; n sensul prezentei definiii, se consider c au un interes organizaiile nonguvernamentale care promoveaz protecia mediului i care ndeplinesc toate condiiile prevzute de legislaia intern.

Articolul 3 Principii generale care reglementeaz fundamentale ale operatorului obligaiile

(1) Statele membre adopt msurile necesare pentru ca autoritile competente s se asigure c instalaiile sunt exploatate astfel nct:

(a) s fie luate toate msurile adecvate de prevenire a polurii, n special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;

(b) s nu se produc nicio poluare semnificativ;

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/13

Articolul 6 Cererile de autorizare (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c cererile naintate autoritilor competente pentru autorizare cuprind o descriere a urmtoarelor elemente:

controlul asupra riscului de accidente majore care implic substane periculoase (1) sau alte informaii furnizate conform cerinelor altor acte legislative ndeplinesc oricare dintre cerinele acestui articol, acele informaii pot fi incluse n cererea de autorizare sau anexate la aceasta.

Articolul 7 (a) a instalaiei i a activitilor acesteia; Abordarea integrat la eliberarea de autorizaii Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c procedura i condiiile de acordare a autorizaiei sunt complet coordonate n cazul n care sunt implicate mai multe autoriti competente, pentru a se asigura o abordare integrat efectiv de ctre toate autoritile competente implicate n aceast procedur. Articolul 8 Decizii (d) a caracteristicilor amplasamentului instalaiei; Fr a aduce atingere altor cerine stabilite n legislaia naional sau comunitar, autoritatea competent elibereaz o autorizaie care cuprinde condiiile prin care se garanteaz faptul c instalaia ndeplinete cerinele prezentei directive sau, n cazul contrar, refuz acordarea autorizaiei. Toate autorizaiile eliberate i toate autorizaiile modificate trebuie s cuprind informaii privind msurile de protecie a aerului, a apei i a solului, astfel cum este prevzut n prezenta directiv. Articolul 9 (g) dac este necesar, a msurilor pentru prevenirea i recuperarea deeurilor generate de instalaie; Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc autorizaia (1) Statele membre se asigur c autorizaia cuprinde toate msurile necesare pentru ndeplinirea cerinelor de la articolele 3 i 10 pentru acordarea autorizaiilor, pentru a atinge un nivel ridicat de protecie a mediului n ansamblul su, prin msuri de protecie a aerului, a apei i a solului. (2) n cazul unei instalaii noi sau a unei modificri substaniale cnd se aplic articolul 4 din Directiva 85/337/CEE, pentru acordarea autorizaiei se iau n considerare toate informaiile relevante sau toate concluziile obinute n temeiul articolelor 5, 6 i 7 din respectiva directiv. (3) Autorizaia prevede valorile-limit de emisie pentru substane poluante, n special pentru cele menionate n anexa III, care este probabil s fie emise de instalaia respectiv n cantiti semnificative, lundu-se n considerare natura acestora i potenialul lor de a transfera poluarea dintr-un mediu n altul (ap, aer, sol). Dac este necesar, autorizaia cuprinde cerinele adecvate pentru protecia solului i a apelor subterane, precum i msurile privind gestionarea deeurilor generate de instalaie. Dup caz, valorile-limit pot fi completate sau nlocuite cu parametri sau cu msuri tehnice echivalente.
(1) JO L 10, 14.1.1997, p. 13. Directiv modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).

(b) a materiilor prime i auxiliare, a altor substane i a energiei utilizate sau generate de instalaie;

(c) a surselor de emisie din instalaie;

(e) a naturii i a cantitilor emisiilor posibil a fi evacuate din instalaie n fiecare factor de mediu, precum i a identificrii efectelor semnificative ale emisiilor asupra mediului;

(f) a tehnologiei propuse i a altor tehnici pentru prevenirea sau, dac nu este posibil, pentru reducerea emisiilor din instalaie;

(h) a msurilor planificate ulterior pentru a respecta principiile generale asupra obligaiilor fundamentale ale operatorului, astfel cum sunt prevzute la articolul 3;

(i) a msurilor planificate pentru monitorizarea emisiilor n mediu;

(j) descrierea sumar a principalelor alternative, atunci cnd exist, studiate de solicitant.

O cerere de autorizare cuprinde i un rezumat netehnic al detaliilor menionate la literele (a)-(j).

(2) n cazul n care informaiile furnizate n conformitate cu cerinele prevzute n Directiva 85/337/CEE sau n cazul n care un raport de securitate realizat n conformitate cu Directiva 96/82/CE a Consiliului din 9 decembrie 1996 privind

L 24/14

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

Pentru instalaiile menionate la punctul 6.6 din anexa I, valorile-limit de emisie stabilite n conformitate cu prezentul alineat in seama de aspectele practice caracteristice acestor categorii de instalaii.

(6) Autorizaia cuprinde msuri privind anumite condiii, altele dect condiiile normale de exploatare. Astfel, n cazul n care exist riscul ca mediul s fie afectat, trebuie incluse prevederi adecvate privind pornirea, pierderile datorate funcionrii necorespunztoare, funcionarea necorespunztoare, ntreruperile temporare i ncetarea definitiv a funcionrii.

n cazul n care emisiile unui gaz cu efect de ser dintr-o instalaie sunt specificate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii (1) n legtur cu o activitate desfurat n instalaia respectiv, autorizaia nu trebuie s prevad o valoare-limit pentru emisiile directe ale unui astfel de gaz dect n cazul n care este necesar s se asigure c nu este provocat o poluare local semnificativ.

Autorizaia mai poate cuprinde derogri temporare de la cerinele alineatului (4), n cazul n care un plan de reabilitare aprobat de ctre autoritatea competent asigur faptul c aceste cerine vor fi ndeplinite n termen de ase luni i dac proiectul conduce la o reducere a polurii.

Pentru activitile enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE, statele membre pot opta s nu impun cerinele privind eficiena energetic pentru unitile de ardere sau pentru alte uniti care emit dioxid de carbon pe amplasament.

(7) Autorizaia mai poate cuprinde alte condiii specifice n sensul prezentei directive, n cazul n care acestea sunt considerate necesare de ctre statul membru sau de ctre autoritatea competent.

Atunci cnd este necesar, autoritile competente modific autorizaia n mod adecvat.

Al treilea, al patrulea i al cincilea paragraf nu se aplic instalaiilor care sunt excluse temporar din sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii n conformitate cu articolul 27 din Directiva 2003/87/CE.

(8) Fr a aduce atingere obligaiei de a pune n aplicare o procedur de autorizare n conformitate cu prezenta directiv, statele membre pot stabili anumite cerine pentru anumite categorii de instalaii n cadrul unor norme obligatorii generale, n loc s le includ n condiiile individuale de autorizare, cu condiia asigurrii unei abordri integrate i a unui nivel la fel de ridicat de protecie a mediului n ansamblul su.

Articolul 10 Cele mai bune tehnici disponibile i standardele de calitate a mediului

(4) Fr a aduce atingere articolului 10, valorile-limit de emisie, parametrii i msurile tehnice echivalente menionate la alineatul (3) se bazeaz pe cele mai bune tehnici disponibile, fr a prescrie utilizarea unei tehnici sau tehnologii specifice, dar lundu-se n considerare caracteristicile tehnice ale instalaiei respective, localizarea geografic a acesteia, precum i condiiile locale de mediu. n toate situaiile, condiiile autorizaiei cuprind prevederi referitoare la limitarea la minim a polurii la distan sau transfrontaliere i asigur un nivel ridicat de protecie a mediului n ansamblul su.

n cazul n care un standard de calitate a mediului impune cerine mai stricte dect cele care pot fi ndeplinite prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, autorizaia prevede msuri suplimentare specifice, fr a aduce atingere altor msuri care pot fi luate pentru a se respecta standardele de calitate a mediului.

Articolul 11 Evoluia celor mai bune tehnici disponibile Statele membre se asigur c autoritatea competent urmrete sau este informat cu privire la progresul nregistrat n legtur cu cele mai bune tehnici disponibile.

(5) Autorizaia cuprinde cerine adecvate de monitorizare a emisiilor, specificndu-se metodologia de msurare, frecvena, procedura de evaluare i obligaia de a furniza autoritii competente datele solicitate pentru a verifica conformarea cu cerinele autorizaiei.

Articolul 12 Pentru instalaiile menionate la punctul 6.6 din anexa I, msurile prevzute la prezentul alineat pot ine seama de costuri i beneficii.
(1) JO L 275, 25.10.2003, p. 32. Directiv modificat prin Directiva 2004/101/CE (JO L 338, 13.11.2004, p. 18).

Modificri aduse instalaiilor de ctre operatori (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c operatorul informeaz autoritile competente cu privire la orice modificare planificat a exploatrii. Dup caz, autoritile competente actualizeaz autorizaia sau condiiile prevzute de aceasta.

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/15

(2) Statele membre adopt msurile necesare pentru a se asigura c nicio modificare substanial planificat de ctre operator nu este efectuat fr eliberarea unei autorizaii n conformitate cu prezenta directiv. Solicitarea unei autorizaii i decizia luat de ctre autoritatea competent trebuie s acopere acele pri ale instalaiei i acele aspecte menionate la articolul 6 care pot fi afectate de modificare. Dispoziiile relevante ale articolului 3, ale articolelor 6-10 i de la articolul 15 alineatele (1), (2) i (3) se aplic mutatis mutandis.

(c) operatorii instalaiilor acord reprezentanilor autoritii competente ntreaga asisten necesar pentru a le da posibilitatea de a realiza orice fel de inspecii asupra instalaiei, de a preleva probe i pentru a obine orice informaii necesare pentru ndeplinirea obligaiilor ce decurg din prezenta directiv.

Articolul 15 Accesul la informaie i participarea publicului n cadrul procedurii de autorizare

Articolul 13 Revizuirea i actualizarea condiiilor de autorizare de ctre autoritatea competent (1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c autoritile competente revizuiesc periodic i, atunci cnd este necesar, actualizeaz condiiile de autorizare.

(1) Statele membre se asigur c publicului interesat i se asigur posibilitatea efectiv de a participa nc de la nceput n cadrul procedurii de:

(a) emitere a autorizaiilor pentru instalaii noi;

(2)

Revizuirea are loc n oricare dintre situaiile urmtoare:

(b) emitere a unei substanial;

autorizaii

pentru

orice

modificare

(a) poluarea provocat de instalaie este att de semnificativ nct valorile-limit de emisie din autorizaie trebuie s fie revizuite sau noi valori de acest tip trebuie incluse n autorizaie;

(c) actualizare a unei autorizaii sau a condiiilor unei autorizaii pentru o instalaie n conformitate cu articolul 13 alineatul (2) litera (a).

(b) anumite modificri semnificative asupra celor mai bune tehnici disponibile dau posibilitatea de a reduce considerabil emisiile, fr a implica costuri excesive;

n scopul acestei participri se aplic procedura prevzut n anexa V.

(c) sigurana operaional a proceselor sau a activitii necesit utilizarea altor tehnici;

(2) Rezultatele monitorizrii emisiilor, astfel cum sunt prevzute de condiiile de autorizare menionate la articolul 9 i deinute de ctre autoritile competente, sunt puse la dispoziia publicului.

(d) dispoziii noi ale legislaiei comunitare sau interne impun acest lucru.

(3) Alineatele (1) i (2) se aplic sub rezerva restriciilor prevzute la articolul 4 alineatele (1), (2) i (4) din Directiva 2003/4/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaiile despre mediu (1).

Articolul 14 Respectarea condiiilor de autorizare Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c:

(4) Dup luarea unei decizii, autoritatea competent informeaz publicul n conformitate cu procedurile adecvate i pune la dispoziia acestuia urmtoarele informaii:

(a) operatorul respect condiiile de autorizare n exploatarea instalaiei;

(a) coninutul deciziei, inclusiv o copie a autorizaiei i a oricror condiii i actualizri ulterioare; i

(b) operatorul informeaz periodic autoritatea competent cu privire la rezultatele obinute prin monitorizarea emisiilor i fr ntrziere asupra oricrui incident sau accident care afecteaz mediul n mod semnificativ;

(b) dup examinarea observaiilor i a opiniilor exprimate de ctre publicul interesat, motivele i consideraiile pe care se bazeaz decizia, inclusiv informaii privind procesul de participare a publicului.
(1) JO L 41, 14.2.2003, p. 26.

L 24/16

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

Articolul 16 Accesul la justiie (1) Statele membre se asigur c membrii publicului interesat au acces, n conformitate cu sistemul juridic intern aplicabil, la o cale de atac n faa unei instane sau a unui organism independent i imparial instituit prin lege prin care s poat contesta, din punct de vedere al fondului sau al procedurii, legalitatea deciziilor, a aciunilor sau a omisiunilor care intr sub incidena dispoziiilor privind participarea publicului din prezenta directiv, n cazul n care acetia: (a) au un interes suficient; sau (b) susin c li s-a nclcat un drept, atunci cnd dispoziiile de procedur administrativ ale unui stat membru impun aceast condiie preliminar. (2) Statele membre stabilesc n ce stadiu pot fi contestate deciziile, aciunile sau omisiunile. (3) Statele membre stabilesc ceea ce nseamn interes suficient i nclcarea unui drept n conformitate cu obiectivul de a acorda publicului interesat un acces larg la justiie. n acest sens, interesul oricrei organizaii neguvernamentale care promoveaz protecia mediului i care ndeplinete toate condiiile prevzute de legislaia intern este considerat suficient n sensul literei (a) a alineatului (1). Se consider c aceste organizaii au drepturi care pot fi nclcate n sensul literei (b) a alineatului (1). (4) Prevederile prezentului articol nu exclud posibilitatea unei ci de atac prealabile n faa unei autoriti administrative i nu aduc atingere obligaiei de a epuiza toate cile de atac administrative nainte de a iniia o cale de atac judiciar, atunci cnd legislaia intern prevede aceast obligaie. Orice astfel de procedur trebuie s fie corect, echitabil, rapid i cu un cost care s nu fie prohibitiv. (5) Pentru creterea eficienei dispoziiilor prezentului articol, statele membre se asigur c informaiile practice privind accesul la cile de atac administrative i judiciare sunt puse la dispoziia publicului. Articolul 17 Schimbul de informaii (1) n vederea realizrii unui schimb de informaii, statele membre iau msurile necesare pentru a aduce la cunotina Comisiei la intervale de trei ani i, prima dat, nainte de 30 aprilie 2001 datele reprezentative disponibile privind valorilelimit stabilite pe categorii specifice de activiti conform anexei I i, dup caz, cele mai bune tehnici disponibile cu care au fost determinate aceste valori, n special n conformitate cu articolul

9. Ulterior, datele se completeaz n conformitate cu procedurile stabilite la alineatul (3) din prezentul articol. (2) Comisia organizeaz un schimb de informaii ntre statele membre i sectoarele industriale vizate cu privire la cele mai bune tehnici disponibile, monitorizarea aferent i progresul tehnicilor respective. Comisia public rezultatele schimburilor de informaii la intervale de trei ani. (3) La intervale de trei ani i pentru prima dat pentru perioada cuprins ntre 30 octombrie 1999 i 30 octombrie 2002 inclusiv, statele membre comunic informaii Comisiei privind punerea n aplicare a prezentei directive sub forma unui raport. Acest raport se ntocmete pe baza unui chestionar sau a unei scheme elaborate de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 6 alineatul (2) din Directiva 91/692/CEE a Consiliului din 23 decembrie 1991 de standardizare i raionalizare a rapoartelor privind aplicarea anumitor directive referitoare la mediu (1). Chestionarul sau schema se trimit statelor membre cu ase luni nainte de nceputul perioadei cuprinse n raport. Raportul este transmis Comisiei n termen de 9 luni de la ncheierea perioadei de trei ani la care se refer. Comisia public un raport comunitar privind punerea n aplicare a directivei n termen de nou luni de la primirea rapoartelor de la statele membre.

Comisia transmite raportul comunitar Parlamentului European i Consiliului nsoit de propuneri, dac este necesar. (4) Statele membre instituie sau desemneaz autoritatea sau autoritile care urmeaz a fi responsabile de schimbul de informaii n temeiul alineatelor (1), (2) i (3) i informeaz Comisia despre aceasta.

Articolul 18 Efectele transfrontaliere (1) n cazul n care un stat membru are cunotin de faptul c este posibil ca funcionarea unei instalaii s aib efecte negative semnificative asupra mediului din alt stat membru sau n cazul n care un stat membru care este posibil s fie afectat n mod semnificativ solicit acest lucru, statul membru pe al crui teritoriu a fost depus cererea de acordare a autorizaiei n conformitate cu articolul 4 sau articolul 12 alineatul (2) transmite celuilalt stat membru orice informaii solicitate sau puse la dispoziie n conformitate cu anexa V n acelai timp n care acestea sunt puse la dispoziia resortisanilor si. Aceste informaii servesc drept baz a oricrei consultri necesare n cadrul relaiilor bilaterale dintre cele dou state membre pe baze de reciprocitate i de echivalen.
(1) JO L 377, 31.12.1991, p. 48. Directiv modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003.

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/17

(2) n cadrul relaiilor bilaterale, statele membre se asigur c, n cazurile menionate la alineatul (1), cererile sunt, de asemenea, puse la dispoziia publicului din statul membru care ar putea fi afectat cu suficient timp nainte, astfel nct s aib dreptul de a formula observaii nainte ca autoritatea competent s adopte decizia.

la punctele 5.1 i 5.4 din anexa I au fost stabilite prin Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri (1).

Articolul 20 (3) Rezultatele oricror consultri n temeiul alineatelor (1) i (2) trebuie luate n considerare de ctre autoritatea competent la luarea unei decizii cu privire la cererea de autorizare. Dispoziii tranzitorii (1) Dispoziiile Directivei 84/360/CEE, dispoziiile articolelor 4, 5 i ale articolului 6 alineatul (2) din Directiva 2006/11/CE, precum i dispoziiile relevante privind sistemele de autorizare din directivele menionate n anexa II se aplic, fr a aduce atingere excepiilor prevzute n Directiva 2001/80/CE, instalaiilor existente n privina activitilor menionate n anexa I, att timp ct msurile impuse n temeiul articolului 5 din prezenta directiv sunt adoptate de ctre autoritile competente.

(4) Autoritatea competent informeaz orice stat membru care a fost consultat n conformitate cu alineatul (1) asupra deciziei adoptate cu privire la cererea de autorizare i i transmite informaiile menionate la articolul 15 alineatul (4). Statul membru n cauz ia msurile necesare pentru a asigura punerea la dispoziia publicului interesat, ntr-o manier corespunztoare, a informaiilor respective pe teritoriul su.

(2) Dispoziiile relevante privind sistemele de autorizare din directivele enumerate n anexa II nu se aplic, n privina activitilor menionate n anexa I, instalaiilor care nu sunt instalaii existente n sensul articolului 2 punctul 4.

Articolul 19 Valorile-limit de emisie la nivel comunitar (1) n cazul n care s-a identificat nevoia de aciune din partea Comunitii, n special ca urmare a schimbului de informaii menionat la articolul 17, la propunerea Comisiei, Parlamentul European i Consiliul stabilesc valorile-limit de emisie n conformitate cu procedurile prevzute de tratat, pentru: (3) Directiva 84/360/CEE se abrog la data de 30 octombrie 2007.

(a) categoriile de instalaii menionate n anexa I, cu excepia depozitelor de deeuri cuprinse la punctele 5.1 i 5.4 din anexa respectiv;

La propunerea Comisiei, dac este necesar, Consiliul sau Parlamentul European i Consiliul modific dispoziiile relevante ale directivelor enumerate n anexa II pentru a le adapta la cerinele prezentei directive nainte de data de 30 octombrie 2007.

Articolul 21 Comunicarea Statele membre comunic Comisiei textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv.

(b) substanele poluante menionate n anexa III.

(2) n absena unor valori-limit de emisie stabilite la nivel comunitar n temeiul prezentei directive, valorile-limit de emisie relevante cuprinse n directivele enumerate n anexa II i n alte acte legislative comunitare se aplic n calitate de valori-limit minime de emisie n conformitate cu prezenta directiv pentru instalaiile menionate n anexa I.

Articolul 22 Abrogare Directiva 96/61/CE, astfel cum a fost modificat prin actele menionate n anexa VI partea A, se abrog, fr a aduce atingere obligaiilor statelor membre n ceea ce privete termenele de transpunere n dreptul naional a directivelor, astfel cum sunt menionate n anexa VI partea B.
(1) JO L 182, 16.7.1999, p. 1. Directiv modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003.

(3) Fr a aduce atingere cerinelor prezentei directive, cerinele tehnice aplicabile depozitelor de deeuri menionate

L 24/18

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

Trimiterile la directiva abrogat se neleg ca trimiteri la prezenta directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de coresponden din anexa VII.

Articolul 24 Destinatari Prezenta directiv se adreseaz statelor membre. Adoptat la Strasburg, 15 ianuarie 2008.

Articolul 23 Intrarea n vigoare Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Pentru Parlamentul European Preedintele
H.-G. PTTERING

Pentru Consiliu Preedintele

J. LENARI

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/19

ANEXA I CATEGORIILE DE ACTIVITI INDUSTRIALE MENIONATE LA ARTICOLUL 1 1. Instalaiile sau pri din instalaiile utilizate pentru cercetare, dezvoltare i testarea de noi produse i procese nu intr n sfera de aplicare a prezentei directive. Valorile de prag menionate mai jos se refer n general la capaciti de producie sau la producie. n cazul n care un operator desfoar mai multe activiti care se ncadreaz n aceeai subcategorie n cadrul aceleiai instalaii sau pe acelai amplasament, capacitile acestor activiti se nsumeaz. Industrii productoare de energie

2.

1.

1.1. Instalaii de ardere cu putere termic instalat de peste 50 MW 1.2. Rafinrii de petrol i gaz 1.3. Cuptoare de cocs 1.4. Instalaii de gazeificare i lichefiere a crbunelui 2. Producia i transformarea metalelor

2.1. Instalaii de prjire i sinterizare a minereurilor metalice (inclusiv a minereurilor cu coninut de sulf) 2.2. Instalaii pentru producerea fontei sau a oelului (topire primar sau secundar), inclusiv pentru turnarea continu, cu o capacitate de peste 2,5 tone pe or 2.3. Instalaii pentru prelucrarea metalelor feroase: (a) laminoare la cald cu o capacitate de peste 20 de tone de oel brut pe or (b) forj cu ciocane a cror capacitate este mai mare de 50 KJ pe ciocan, iar puterea caloric folosit este mai mare de 20 MW (c) aplicarea de straturi protectoare de metal topit cu un flux de intrare de peste 2 tone de oel brut pe or 2.4. Turntorii de metale feroase cu o capacitate de producie de peste 20 de tone pe zi 2.5. Instalaii (a) pentru producerea de metale neferoase brute din minereuri, concentrate sau materii prime secundare prin procese metalurgice, chimice sau electrolitice (b) pentru topirea, inclusiv a aliajelor, a metalelor neferoase, inclusiv a produselor recuperate (rafinare, turntorie de metale etc.), cu o capacitate de topire de peste 4 tone pe zi pentru plumb i cadmiu sau 20 de tone pe zi pentru celelalte metale 2.6. Instalaii pentru tratarea suprafeelor metalelor i a materialelor plastice prin procese electrolitice sau chimice n care volumul cuvelor de tratare este mai mare de 30 m3 3. Industria mineralelor

3.1. Instalaii pentru producerea clincherului de ciment n cuptoare rotative cu o capacitate de producie de peste 500 tone pe zi sau a varului n cuptoare rotative cu o capacitate de producie de peste 50 de tone pe zi sau n alte cuptoare cu o capacitate de producie de peste 50 de tone pe zi 3.2. Instalaii pentru producerea azbestului i pentru fabricarea de produse pe baz de azbest

L 24/20

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

3.3. Instalaii pentru fabricarea sticlei, inclusiv a fibrei de sticl, cu o capacitate de topire de peste 20 de tone pe zi 3.4. Instalaii pentru topirea substanelor minerale, inclusiv pentru producerea de fibre minerale, cu o capacitate de topire de peste 20 de tone pe zi 3.5. Instalaii pentru fabricarea produselor de ceramic prin ardere, n special igle, crmizi, crmizi refractare, plci ceramice (gresie, faian), obiecte din ceramic sau porelan, cu o capacitate de producie de peste 75 de tone pe zi i/sau cu o capacitate a cuptorului de peste 4 m3 i cu o densitate de aezare n cuptor de peste 300 kg/m3 4. Industria chimic Producia, n sensul categoriilor de activiti prevzute n aceast seciune, reprezint producia la scar industrial prin prelucrarea chimic a substanelor sau a grupurilor de substane menionate la punctele 4.1-4.6 4.1. Instalaii chimice pentru producerea compuilor chimici organici de baz, cum sunt: (a) hidrocarburile simple (liniare sau ciclice, saturate sau nesaturate, alifatice sau aromatice) (b) hidrocarburile cu coninut de oxigen, cum sunt alcoolii, aldehidele, cetonele, acizii carboxilici, esterii, acetaii, eterii, peroxizii, rinile epoxidice (c) hidrocarburile sulfuroase (d) hidrocarburile azotoase, cum sunt aminele, amidele, compuii nitrii, compuii nitro sau compuii nitrai, nitrilii, cianaii, izocianurile (e) hidrocarburi cu coninut de fosfor (f) hidrocarburi halogenate (g) compui organometalici (h) materiale plastice de baz (polimeri, fibre sintetice i fibre din celuloz) (i) cauciucuri sintetice (j) vopsele i pigmeni (k) ageni de suprafa activi i surfactani 4.2. Instalaii chimice pentru producerea de compui chimici anorganici de baz, cum sunt: (a) gazele, cum sunt amoniacul, clorul sau acidul clorhidric, fluorul sau acidul fluorhidric, oxizii de carbon, compuii sulfului, oxizii de azot, hidrogenul, dioxidul de sulf, clorura de carbonil (b) acizii, cum sunt acidul cromic, acidul hidrofluoric, acidul fosforic, acidul azotic, acidul clorhidric, acidul sulfuric, oleumul i acizi ai sulfului (c) bazele, cum sunt hidroxidul de amoniu, hidroxidul de potasiu, hidroxidul de sodiu (d) srurile, cum sunt clorura de amoniu, cloratul de potasiu, carbonatul de potasiu, carbonatul de sodiu, perboratul, azotat de argint (e) nemetalele, oxizii metalici sau ali compui anorganici, cum sunt carbura de calciu, siliciul, carbura de siliciu

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/21

4.3. Instalaii chimice pentru producerea de ngrminte pe baz de fosfor, azot sau potasiu (ngrminte simple sau compuse) 4.4. Instalaii chimice pentru fabricarea de produse pe baz de plante pentru ngrijirea sntii i a biocidelor 4.5. Instalaii care utilizeaz procese chimice sau biologice pentru fabricarea produselor farmaceutice de baz 4.6. Instalaii chimice pentru producerea de explozivi 5. Gestionarea deeurilor Fr a aduce atingere articolului 11 din Directiva 2006/12/CE sau articolului 3 din Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase (1): 5.1. Instalaiile pentru eliminarea sau recuperarea deeurilor periculoase stabilite n lista prevzut la articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE, astfel cum este prevzut n anexele II A i II B (operaiunile R1, R5, R6, R8 i R9) la Directiva 2006/12/CE i n Directiva 75/439/CEE a Consiliului din 16 iunie 1975 privind eliminarea uleiurilor uzate (2), cu o capacitate de peste 10 tone pe zi 5.2. Instalaiile pentru incinerarea deeurilor urbane (deeuri menajere, precum i deeuri similare provenind din activiti comerciale, industriale i instituionale), cu o capacitate de peste 3 tone pe or 5.3. Instalaiile pentru eliminarea deeurilor nepericuloase prevzute n anexa II A la Directiva 2006/12/CE la poziiile D8 i D9, cu o capacitate de peste 50 de tone pe zi 5.4. Depozitele de deeuri care primesc peste 10 tone pe zi sau cu o capacitate total de peste 25 000 de tone, cu excepia depozitelor de deeuri pentru deeuri inerte 6. Alte activiti

6.1. Instalaii industriale pentru producerea de: (a) celuloz din lemn i din alte materiale fibroase (b) hrtie i carton cu o capacitate de producie de peste 20 de tone pe zi 6.2. Instalaii pentru pretratarea (operaiuni de tip splare, nlbire, mercerizare) sau vopsirea fibrelor sau a textilelor cu capacitatea de tratare de peste 10 tone pe zi 6.3. Instalaii pentru tbcirea pieilor i blnurilor cu capacitatea de tratare de peste 12 tone de produse finite pe zi 6.4. (a) Abatoare cu o capacitate de prelucrare de carcase de peste 50 de tone pe zi (b) Tratarea i prelucrarea n vederea realizrii de produse alimentare din: materii prime de origine animal (altele dect laptele) cu o capacitate de producie de produse finite de peste 75 de tone pe zi materii prime de origine vegetal cu o capacitate de producie de produse finite de peste 300 de tone pe zi (valoare medie trimestrial) (c) Tratarea i prelucrarea laptelui, dac cantitatea de lapte primit este mai mare de 200 tone pe zi (valoare medie anual)
(1) JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directiv modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1). (2) JO L 194, 25.7.1975, p. 23. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 332, 28.12.2000, p. 91).

L 24/22

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

6.5. Instalaii pentru eliminarea sau reciclarea carcaselor de animale i a deeurilor animale cu o capacitate de tratare de peste 10 tone pe zi 6.6. Instalaii pentru creterea intensiv a psrilor i a porcilor cu capaciti de peste: (a) 40 000 de locuri pentru psri (b) 2 000 de locuri pentru porci de producie (peste 30 kg), sau (c) 750 de locuri pentru scroafe 6.7. Instalaii pentru tratarea suprafeelor, a obiectelor sau a produselor utiliznd solveni organici, mai ales pentru apretare, imprimare, acoperire, degresare, impermeabilizare, dimensionare, vopsire, curare sau impregnare cu o capacitate de consum de peste 150 kg pe or sau de peste 200 de tone pe an 6.8. Instalaii pentru producerea de grafit (crbune greu fuzibil) sau de electrografit prin incinerare sau grafitizare

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/23

ANEXA II LISTA DIRECTIVELOR MENIONATE LA ARTICOLUL 19 ALINEATELE (2) I (3) I LA ARTICOLUL 20 1. Directiva 87/217/CEE a Consiliului din 19 martie 1987 privind prevenirea i reducerea polurii mediului cu azbest 2. Directiva 82/176/CEE a Consiliului din 22 martie 1982 privind valorile-limit i obiectivele de calitate pentru evacurile de mercur din sectorul electrolizei cloralcanilor 3. Directiva 83/513/CEE a Consiliului din 26 septembrie 1983 privind valorile-limit i obiectivele de calitate pentru evacurile de cadmiu 4. Directiva 84/156/CEE a Consiliului din 8 martie 1984 privind valorile-limit i obiectivele de calitate pentru evacurile de mercur din alte sectoare industriale dect cel al electrolizei cloralcanilor 5. Directiva 84/491/CEE a Consiliului din 9 octombrie 1984 privind valorile-limit i obiectivele de calitate pentru evacurile de hexaclorciclohexan 6. Directiva 86/280/CEE a Consiliului din 12 iunie 1986 privind valorile-limit i obiectivele de calitate pentru evacurile anumitor substane periculoase incluse n lista I din anexa la Directiva 76/464/CEE 7. Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 decembrie 2000 privind incinerarea deeurilor 8. Directiva 92/112/CEE a Consiliului din 15 decembrie 1992 privind procedurile de armonizare a programelor de reducere, n vederea eliminrii, a polurii cauzate de deeurile din industria dioxidului de titan 9. Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor n atmosfer a anumitor poluani provenind de la instalaii de ardere de dimensiuni mari 10. Directiva 2006/11/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 februarie 2006 privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase deversate n mediul acvatic al Comunitii 11. Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind deeurile 12. Directiva 75/439/CEE a Consiliului din 16 iunie 1975 privind eliminarea uleiurilor uzate 13. Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile periculoase 14. Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri

L 24/24

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

ANEXA III LIST ORIENTATIV A PRINCIPALELOR SUBSTANE POLUANTE CARE TREBUIE AVUTE N VEDERE DAC AU RELEVAN PENTRU STABILIREA VALORILOR-LIMIT DE EMISIE Aer 1. Dioxid de sulf i ali compui ai sulfului 2. Oxizi de azot i ali compui ai azotului 3. Monoxid de carbon 4. Compui organici volatili 5. Metale i compui ai metalelor 6. Pulberi 7. Azbest (particule n suspensie, fibre) 8. Clor i compui ai clorului 9. Fluor i compui ai fluorului 10. Arsen i compui ai arsenului 11. Cianuri 12. Substane i preparate la care s-a dovedit prezena proprietilor cancerigene sau mutagene sau a proprietilor care pot afecta reproducerea prin aer 13. Policlorodibenzodioxine i policlorodibenzofurani Ap 1. Compui organohalogenai i substane care pot forma astfel de compui n mediul acvatic 2. Compui organofosforici 3. Compui organostanici 4. Substane i preparate cu privire la care s-a dovedit prezena proprietilor cancerigene sau mutagene sau a proprietilor care pot afecta reproducerea n sau prin mediul acvatic 5. Hidrocarburi persistente i substane organice toxice persistente i bioacumulabile 6. Cianuri 7. Metale i compui ai metalelor 8. Arsen i compui ai arsenului 9. Substane biocide i produse fitosanitare 10. Particule n suspensie 11. Substane care contribuie la eutrofizare (n special nitrai i fosfai) 12. Substane cu o influen nefavorabil asupra balanei de oxigen (i care pot fi msurate cu ajutorul parametrilor CBO, CCO etc.)

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/25

ANEXA IV Consideraii care trebuie avute n vedere n general sau n cazuri specifice la determinarea celor mai bune tehnici disponibile, n conformitate cu definiia de la articolul 2 alineatul (12), inndu-se seama de potenialele costuri i beneficii ale unei msuri i de principiile de precauie i prevenire: 1. utilizarea de tehnologii care produc cantiti reduse de deeuri; 2. utilizarea unor substane mai puin periculoase; 3. promovarea recuperrii i a reciclrii substanelor generate i utilizate n procesul tehnologic, precum i a deeurilor, dac este posibil; 4. procese, echipamente sau metode de operare comparabile, testate cu succes la scar industrial; 5. progrese ale tehnologiei i ale cunotinelor tiinifice; 6. natura, efectele i volumul emisiilor respective; 7. datele de intrare n funciune a instalaiilor noi sau existente; 8. intervalul de timp necesar pentru introducerea celei mai bune tehnici disponibile; 9. consumul i natura materiilor prime (inclusiv apa) utilizate n procesul tehnologic i eficiena energetic; 10. necesitatea de a preveni sau de a reduce la minimum impactul global al emisiilor asupra mediului i riscurile pentru mediu; 11. necesitatea de a preveni accidentele i de a reduce consecinele acestora asupra mediului; 12. informaiile publicate de Comisie n temeiul articolului 17 alineatul (2) al doilea paragraf sau de ctre organizaiile internaionale.

L 24/26

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

ANEXA V PARTICIPAREA PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIILOR 1. Publicul este informat (prin anunuri publice sau prin alte mijloace adecvate, precum mijloacele electronice, n cazul n care sunt disponibile) la nceputul procedurii de luare a unei decizii sau cel trziu atunci cnd pot fi furnizate informaiile n limite rezonabile cu privire la urmtoarele aspecte: (a) cererea de acordare a unei autorizaii sau, dup caz, propunerea de actualizare a unei autorizaii sau a condiiilor de acordare a unei autorizaii n conformitate cu articolul 15 alineatul (1), inclusiv descrierea elementelor menionate la articolul 6 alineatul (1); (b) dup caz, faptul c o decizie face obiectul unei evaluri a impactului asupra mediului la nivel naional sau transfrontalier sau al consultrilor ntre statele membre n conformitate cu articolul 18; (c) informaii privind autoritile competente responsabile de luarea deciziei, cele de la care pot fi obinute informaii relevante, cele crora le pot fi prezentate observaii sau ntrebri, precum i informaii privind termenele pentru transmiterea observaiilor i a ntrebrilor; (d) natura posibilelor decizii sau, n cazul n care acesta exist, proiectul de decizie; (e) dup caz, informaii privind propunerea de actualizare a unei autorizaii sau a condiiilor de acordare a unei autorizaii; (f) o precizare a orelor i a locurilor sau a mijloacelor prin care vor fi oferite informaiile relevante; (g) informaii privind sistemele de participare a publicului i de consultare instituite n conformitate cu punctul 5.

2. Statele membre se asigur c urmtoarele elemente sunt puse la dispoziia publicului interesat n termene rezonabile: (a) n conformitate cu legislaia intern, principalele rapoarte i ndrumri emise pentru autoritatea sau autoritile competente n momentul n care publicul interesat este informat n conformitate cu punctul 1; (b) n conformitate cu dispoziiile Directivei 2003/4/CE, alte informaii dect cele menionate la punctul 1 care sunt relevante pentru decizia adoptat n conformitate cu articolul 8 i care devin disponibile numai dup ce publicul interesat a fost informat n conformitate cu punctul 1.

3. Publicul interesat are dreptul de a transmite autoritii competente observaiile i opiniile sale nainte de adoptarea unei decizii. 4. Rezultatele consultrii efectuate n conformitate cu prezenta anex trebuie luate n considerare n mod corespunztor la luarea deciziei. 5. Modalitile detaliate de informare a publicului (de exemplu, lipirea unor afie pe o anumit raz sau publicarea n ziarele locale) i de consultare a publicului interesat (de exemplu, prin depunerea de materiale n scris sau prin anchete publice) se stabilesc de ctre statele membre. Trebuie prevzute termene rezonabile pentru diferitele etape, care s ofere suficient timp pentru informarea publicului i pentru ca publicul interesat s se poat pregti i pentru a participa efectiv la adoptarea deciziilor privind mediul n conformitate cu dispoziiile din prezenta anex.

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/27

ANEXA VI PARTEA A Directiva abrogat cu modificrile succesive ale acesteia (menionate la articolul 22) Directiva 96/61/CE a Consiliului (JO L 257, 10.10.1996, p. 26) Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 156, 25.6.2003, p. 17) Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32) Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1) Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1) numai articolul 4 i anexa II numai articolul 26 numai punctul 61 din anexa III numai articolul 21 alineatul (2)

PARTEA B Termene de transpunere n dreptul naional (menionate la articolul 22)

Directiva Data-limit de transpunere

96/61/CE 2003/35/CE 2003/87/CE

30 octombrie 1999 25 iunie 2005 31 decembrie 2003

L 24/28

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

29.1.2008

ANEXA VII TABEL DE CORESPONDEN

Directiva 96/61/CE Prezenta directiv

Articolul 1 Articolul 2 cuvinte introductive Articolul 2 alineatele (1)-(9) Articolul 2 alineatul (10) litera (a) Articolul 2 alineatul (10) litera (b) Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf formula introductiv Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf prima liniu Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf a doua liniu Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf a treia liniu Articolul 2 alineatul (11) al doilea paragraf Articolul 2 alineatul (12) Articolul 2 alineatul (13) Articolul 2 alineatul (14) Articolul 3 primul paragraf Articolul 3 al doilea paragraf Articolul 4 Articolul 5 Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf formula introductiv Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf liniuele 1-10 Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul 6 alineatul (2) Articolele 7-12 Articolul 13 alineatul (1) Articolul 13 alineatul (2) formula introductiv Articolul 13 alineatul (2) liniuele 1-4 Articolul 14 formula introductiv Articolul 14 prima, a doua i a treia liniu Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf formula introductiv Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf prima, a doua i a treia liniu Articolul 15 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul 15 alineatul (2) Articolul 15 alineatul (4) Articolul 15, alineatul (5) Articolul 15a primul paragraf cuvinte introductive i de ncheiere Articolul 15a primul paragraf literele (a) i (b)

Articolul 1 Articolul 2 cuvinte introductive Articolul 2 alineatele (1)-(9) Articolul 2 alineatul (10) Articolul 2 alineatul (11) Articolul 2 alineatul (l2) primul paragraf formula introductiv Articolul 2 alineatul (12) primul paragraf litera (a) Articolul 2 alineatul (12) primul paragraf litera (b) Articolul 2 alineatul (12) primul paragraf litera (c) Articolul 2 alineatul (12) al doilea paragraf Articolul 2 alineatul (13) Articolul 2 alineatul (14) Articolul 2 alineatul (15) Articolul 3 alineatul (1) Articolul 3 alineatul (2) Articolul 4 Articolul 5 Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf formula introductiv Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf literele (a)-(j) Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul 6 alineatul (2) Articolele 7-12 Articolul 13 alineatul (1) Articolul 13 alineatul (2) formula introductiv Articolul 13 alineatul (2) literele (a)-(d) Articolul 14 formula introductiv Articolul 14 literele (a), (b) i (c) Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf formula introductiv Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf literele (a), (b) i (c) Articolul 15 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul 15 alineatul (2) Articolul 15 alineatul (3) Articolul 15 alineatul (4) Articolul 16 alineatul (1) Articolul 16 alineatul (1) literele (a) i (b)

29.1.2008

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/29

Directiva 96/61/CE

Prezenta directiv

Articolul 15a al doilea paragraf Articolul 15a al treilea paragraf prima i a doua tez Articolul 15a al treilea paragraf a treia tez Articolul 15a al patrulea paragraf Articolul 15a al cincilea paragraf Articolul 15a al aselea paragraf Articolul 16 Articolul 17 Articolul 18 alineatul (1) cuvinte introductive i de ncheiere Articolul 18 alineatul (1) prima i a doua liniu Articolul 18 alineatul (2) primul paragraf Articolul 18 alineatul (2) al doilea paragraf Articolul 19 Articolul 20 alineatul (1) Articolul 20 alineatul (2) Articolul 20 alineatul (3) primul paragraf Articolul 20 alineatul (3) al doilea paragraf Articolul 20 alineatul (3) al treilea paragraf Articolul 21 alineatul (1) Articolul 21 alineatul (2) Articolul 22 Articolul 23 Anexa I Anexa II Anexa III Anexa IV Anexa V

Articolul 16 alineatul (2) Articolul 16 alineatul (3) primul paragraf Articolul 16 alineatul (3) al doilea paragraf Articolul 16 alineatul (4) primul paragraf Articolul 16 alineatul (4) al doilea paragraf Articolul 16 alineatul (5) Articolul 17 Articolul 18 Articolul 19 alineatul (1) Articolul 19 alineatul (1) literele (a) i (b) Articolul 19 alineatul (2) Articolul 19 alineatul (3) Articolul 20 alineatul (1) Articolul 20 alineatul (2) Articolul 20 alineatul (3) primul paragraf Articolul 20 alineatul (3) al doilea paragraf Articolul 21 Articolul 22 Articolul 23 Articolul 24 Anexa I Anexa II Anexa III Anexa IV Anexa V Anexa VI Anexa VII