TEMA: Dizolvarea i ncetarea activitii societilor comerciale n baza Legii insolvabilitii

1. Noiuni generale

n Republica Moldova, procedura de insolvabilitate se intenteaz i are loc n concordan cu Legea insolvabilitii Nr. 149 din 29.06.2012, iar dac aceasta nu dispune, n concordan cu Codul de procedur civil. Scopul procesului de insolvabilitate este stipulat la art. 1 al legii menionate i se rezum la satisfacerea colectiv a creanelor creditorilor din contul patrimoniului debitorului prin aplicarea fa de acesta a procedurii planului sau prin lichidarea patrimoniului lui i distribuirea produsului obinut.
Prin insolvabilitate se nelege starea de fapt a societii caracterizat prin imposibilitatea ei de a-i onora obligaiile.

Insolvabilitatea absolut sau insolvabilitatea propriu-zis este o stare a societii comerciale n care valoarea activelor ei depesc valoarea pasivelor, cerinele creditorilor vor putea fi satisfcute parial. n sens juridic, prin insolvabilitate sau proces de insolvabilitate, se nelege procesul judiciar care se intenteaz mpotriva societii comerciale incapabile de a-i onora obligaiile ajunse la scaden i cnd se desfoar sub supravegherea i controlul instanei judectoreti specializate. Insolvabilitatea, n sensul Legii Nr. 149 din 29.06.2012, presupune existena cumulativ a dou condiii: - starea de fapt, adic incapacitatea societii comerciale de a-i onora obligaiile pecuniare ajunse la scaden; - existena unei hotrri judectoreti de intentare a procesului de insolvabilitate mpotriva societii comerciale care se afl n incapacitate de plat. Cauzele insolvabilitii pot fi diverse. Cele mai frecvente, n opinia noastr, sunt urmtoarele. 1. Incapacitatea persoanei de a-i gestiona afacerile din lips de experien, de profesionalism, din lene sau din neglijen fa de rezultatul scontat. 2. Incapacitatea persoanei de a organiza o activitate eficient de fabricare a mrfurilor solicitate pe pia. Marile cheltuieli de producie majoreaz preul de cost al mrfii produse, reduce competitivitatea ei pe pia, i, n consecin, duc la ruinarea productorului. 3. Insolvabilitatea contractanilor. ntreprinztorul, antrenat n circuitul economic prin ncheierea de contracte comerciale, transmite banii n instituii financiare, vinde materiile prime, materialele, n baza anumitor contracte.Dac persoanele cu care a contractat sunt n incapacitate de plat (bncile devin insolvente, mrfurile predate nu sunt pltite, bunurile produse nu se cumpr) se reduce i potenialul chiar celui mai previzibil i rezonabil ntreprinztor, care, din cauza contractanilor, poate deveni insolvabil. 4. Alte cauze obiective i subiective. Un pericol iminent este i nivelul de via al populaiei, problem major, de care se ciocnesc ntreprinztorii moldoveni. Capacitatea redus de cumprare a cetenilor provoac insolvabilitatea n lan a productorilor, a organizaiilor comerciale i necomerciale, a consumatorilor i, n ultim instan, a statului. Persoanele care nu-i onoreaz obligaiile ajunse la scaden din cauza incapacitii de plat sau suprandatorrii sunt cele mpotriva crora se intenteaz procesul de insolvabilitate i au calitatea de debitor . In calitate de debitor mpotriva cruia se poate intenta procesul de insolvabilitate sunt persoanele fizice care practic n Republica Moldova activitate de ntreprinztor; persoanele juridice de drept privat nregistrate n Republica Moldova. Nn pot avea calitatea de debitor n sensul legii insolvabilitii: persoanele fizice care nu practic activitate de ntreprinztor, persoanele juridice de drept public, inclusiv statul, unitile administrative-teritoriale, instanele judectoreti, Banca Naional, etc.

Prin proces de insolvabilitate se nelege procesul judiciar intentat mpotriva debitorului n scopul determinrii masei debitoare i repartizrii acesteia ntre creditori n ordinea stabilit de lege, dac nu este posibil restabilirea solvabilitii ori satisfacerea cerinelor creditorilor n alt mod. Insolvabilitatea este o procedur ce urmrete scopul: proteciei drepturilor creditorilor ce vin n concurs la executarea silit a obligaiilor debitorului n comun; salvarea debitorului din situaia n care s-a pomenit printr-o procedur de restructurare propus sau acceptat de creditori. Insolvabilitatea se depete prin proces judiciar complex care combin n special A. perioada de observaie, B. procedura de insolvabilitate, care continu cu procedura de restructurare sau cu procedura falimentului, sau cu alte proceduri stabilite n prezenta lege i care se intenteaz de instana de judecat. Insolvabilitatea este aplicabil persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, ntreprinztorilor individuali, inclusiv titularilor de patent de ntreprinztor, societilor de asigurri, fondurilor de investiii, companiilor fiduciare, organizaiilor necomerciale, nregistrate n Republica Moldova n modul stabilit. Participani la procesul de insolvabilitate snt: administratorul provizoriu, administratorul insolvabilitii, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor, comitetul creditorilor, debitorul sau, dup caz, reprezentantul debitorului, alte organe i persoane stabilite de lege/ Condiiile de intentare a procesului de insolvabilitate i aciunile preliminare Procesul de insolvabilitate se intenteaz doar n temeiul unei cereri de intentare a procesului de insolvabilitate (denumit n continuare cerere introductiv). Intentarea unui proces de insolvabilitate presupune existena unui temei. Temeiul general de intentare a unui proces de insolvabilitate const n incapacitatea de plat a debitorului. Temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate const n suprandatorarea debitorului n cazul n care acesta este persoan juridic responsabil de creanele creditorilor n limitele patrimoniului su. n acest caz, la baza evalurii patrimoniului debitorului trebuie pus continuarea activitii lui dac acest fapt este posibil. Admiterea cererii introductive spre examinare Instana de insolvabilitate este obligat s admit spre examinare cererea introductiv depus de creditor cu respectarea prevederilor Codului de procedur civil i ale prezentei legi. Despre admiterea spre examinare a cererii introductive, instana de insolvabilitate adopt imediat o ncheiere, dar n cel mult 3 zile de la data depunerii.

2.Perioada de observatie n perioada de observaie, debitorul poate s continue activitile curente i s efectueze pli ctre creditorii cunoscui, care se ncadreaz n condiiile obinuite de exercitare a activitii curente, sub supravegherea administratorului provizoriu, dac nu i s-a ridicat dreptul de administrare, ori sub conducerea administratorului provizoriu, dac i s-a ridicat dreptul de administrare. Activiti curente snt tranzaciile i operaiunile financiare propuse de ctre debitor pentru a fi efectuate n perioada de observaie, n cursul normal al activitii economice, cum ar fi: a) continuarea activitilor contractate, conform obiectului de activitate; b) efectuarea operaiunilor de ncasri i de pli aferente acestora; c) asigurarea finanrii cheltuielilor curente. Niciun furnizor de servicii electricitate, gaze naturale, ap, servicii telefonice sau altele asemenea nu are dreptul, n perioada de observaie, s schimbe, s refuze ori s ntrerup 2

temporar un astfel de serviciu ctre debitor sau ctre patrimoniul debitorului n cazul n care acesta are calitatea de consumator captiv, potrivit legii. Dispunerea msurilor de asigurare Dup ce primete cererea introductiv spre examinare, instana de insolvabilitate aplic msurile necesare pentru a preveni modificarea strii n care se aflau bunurile debitorului n perioada de pn la intentarea procesului de insolvabilitate. Pe lng msurile de asigurare prevzute de Codul de procedur civil, instana de insolvabilitate aplic urmtoarele msuri de asigurare: a) numete un administrator provizoriu i oblig debitorul ca n perioada de observaie deciziile privind gestionarea patrimoniului s fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu; b) la cererea motivat a creditorilor sau administratorului provizoriu ori din oficiu, dispune nlturarea debitorului de la gestionarea patrimoniului; c) pune sub sechestru bunurile debitorului i corespondena lui comercial; d) suspend urmririle individuale ale creditorilor i executrile silite asupra bunurilor debitorului, precum i curgerea prescripiei dreptului de a cere executarea silit a creanelor acestora contra debitorului; e) pune sub interdicie nstrinarea de ctre debitor a bunurilor sale ori decide ca acestea s poat fi nstrinate doar cu nvoirea expres a administratorului provizoriu. Principalele atribuii i drepturi ale administratorului provizoriu n cadrul prezentei legi snt: a) ntreprinderea de aciuni pentru a se asigura pstrarea bunurilor debitorului i integritatea lor; b) examinarea situaiei economice a debitorului i ntocmirea unui raport de verificare a existenei temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate sau de respingere a cererii introductive; c) supravegherea operaiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului; d) conducerea integral, respectiv parial, a activitii debitorului n condiiile prezentei legi, cu respectarea precizrilor stabilte expres de instana de insolvabilitate, i n condiiile de efectuare a plilor curente din contul patrimoniului debitorului; e) sesizarea de urgen a instanei de insolvabilitate n cazul n care constat c nu exist bunuri n patrimoniul debitorului ori c acestea snt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile procesului de insolvabilitate; f) verificarea creanelor i, dup caz, formularea de contestaii la ele, ntocmirea tabelului preliminar al creanelor; g) ncasarea creanelor, urmrirea ncasrii creanelor referitoare la bunurile din patrimoniul debitorului sau la sumele de bani transferate de ctre debitor nainte de admiterea cererii introductive spre examinare; h) ncheierea de tranzacii, stingerea datoriilor, ncetarea fidejusiunii, renunarea la garaniile reale cu condiia confirmrii de ctre instana de insolvabilitate; i) primirea remuneraiei i recuperarea cheltuielilor, confirmate de instana de insolvabilitate, suportate de administratorul provizoriu n activitatea sa; j) solicitarea i primirea gratuit de la participanii la proces, de la alte persoane, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, a informaiilor i explicaiilor necesare pentru exercitarea atribuiilor sale, precum i de la debitor a informaiilor cu privire la veniturile lui i la bunurile ce i aparin cu titlu de proprietate, inclusiv la bunurile ce se afl n proprietate comun pe cote-pri; Cuantumul de remunerare a administratorului provizoriu l stabilete instana de insolvabilitate n mrime fix, pentru fiecare lun de activitate efectiv lucrat i confirmat documentar, care nu poate fi mai mic de coeficientul minim de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariilor de funcie ale conductorilor ncadrai n unitile ce nu aplic sistemul de

salarizare bazat pe reeaua tarifar unic de salarizare, nmulit la cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real la unitile cu autonomie financiar. Pentru ndeplinirea atribuiilor sale, administratorul provizoriu poate angaja specialiti. Numirea i nivelul remuneraiei lor se supun aprobrii instanei de insolvabilitate, cu excepia cazurilor n care se stabilete c remuneraia se va face din contul administratorului provizoriu sau al creditorului care a depus cerere introductiv. Atribuiile administratorului provizoriu nceteaz n momentul desemnrii administratorului insolvabilitii/lichidatorului de ctre instana de insolvabilitate sau al respingerii cererii introductive n lipsa temeiului de insolvabilitate. Notificarea aplicrii msurilor de asigurare Prin ncheierea de admitere a cererii introductive spre examinare, instana de insolvabilitate dispune administratorului provizoriu s notifice imediat despre aplicarea msurilor de asigurare n toate registrele publice, inclusiv n registrul de stat al persoanelor juridice i n registrul de stat al ntreprinztorilor individuali, n registrul bunurilor imobile i n alte registre n care se nscriu gajul, bncile, organele cadastrale teritoriale, autoritile vamale, oficiile potale, staiile de cale ferat, depozitele portuare i vamale, alte locuri de nmagazinare din circumscripia n care debitorul i are sediul ori filiale sau reprezentane, pentru a sista orice operaiune cu bunurile acestuia, cerndu-le lor s i predea corespondena debitorului i orice alte comunicri sosite pe adresa lui. Executarea msurilor de asigurare Dup desemnare, administratorul provizoriu ntocmete i prezint instanei de insolvabilitate, n termenul stabilit de aceasta, care nu va putea depi 45 de zile lucrtoare de la desemnarea sa, un raport cu privire la executarea msurilor de asigurare, prin care s propun fie intentarea procedurii de insolvabilitate, fie intentarea procedurii simplificate a falimentului, ori prin care s constate solvabilitatea debitorului i ncetarea procesului. n funcie de circumstanele cauzei pe motive temeinice, instana poate prelungi termenul prevzut cu cel mult 15 zile lucrtoare. n cadrul edinei de judecat, dup ascultarea participanilor la proces, instana va adopta o hotrre prin care aprob sau respinge, dup caz, concluziile raportului supus dezbaterii, cu dispunerea, prin aceeai hotrre, a intentrii procesului de insolvabilitate sau a intentrii procedurii simplificate a falimentului debitorului, sau va respinge cererea introductiv. Debitorul are obligaia de a transmite administratorului provizoriu, n cel mult 3 zile lucrtoare de la cerere, informaiile solicitate de acesta, apreciate ca fiind necesare, cu privire la activitatea i la patrimoniul su, precum i documentele activitii economice i documentele de eviden contabil, inclusiv tampila ntreprinderii, care vor fi reinute de administratorul provizoriu spre documentare. Creanele fa de patrimoniul debitorului vor fi nregistrate de administratorul provizoriu ntr-un tabel preliminar al creanelor n funcie de datele evidenei contabile a debitorului i n baza cererilor de admitere a creanelor naintate instanei de ctre creditorii ale cror creane snt anterioare datei de admitere a cererii introductive spre examinare. Hotrrea de intentare a procedurii de insolvabilitate Instana de insolvabilitate hotrte, n baza aprecierii temeiului de insolvabilitate i a faptelor constatate n cadrul examinrii cererii introductive, asupra intentrii procedurii de insolvabilitate sau asupra respingerii cererii introductive. Hotrrea de intentare a procedurii de insolvabilitate devine executorie n momentul pronunrii. Dispozitivul hotrrii se nmneaz administratorului desemnat imediat. Prin hotrrea de intentare a procedurii de insolvabilitate, instana de insolvabilitate d apreciere concluziilor din raportul administratorului provizoriu, prevede mrimea revendicrilor asupra crora obieciile debitorului i/sau ale creditorilor au fost respinse ori considerate ca fiind ntemeiate, desemneaz administratorul insolvabilitii i instituie, dup caz , comitetul creditorilor. 4

Dispozitivul hotrrii de intentare a procedurii de insolvabilitate se remite spre publicare de ctre administrator n termen de 2 zile lucrtoare din data adoptrii Prin hotrre de intentare a procedurii de insolvabilitate, dreptul debitorului de a administra i de a dispune de bunurile incluse n masa debitoare este transmis administratorului insolvabilitii/lichidatorului. Din momentul intentrii procedurii de insolvabilitate: a) activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspend; b) achitrile cu debitorul se fac numai prin contul bancar de acumulare, gestionat de administratorul insolvabilitii/lichidator; c)orice garanie de executare a obligaiilor se acord numai de ctre administratorul insolvabilitii/lichidator, cu autorizarea adunrii sau a comitetului creditorilor; d) sechestrarea patrimoniului debitorului, alte msuri de asigurare sau de limitare a debitorului, administratorului insolvabilitii/lichidatorului n dreptul de administrare i de valorificare a masei debitoare aplicate de alte instane de judecat sau de organele abilitate n acest sens se anuleaz de drept i se aplic n exclusivitate numai de ctre instana de judecat care a intentat procedura de insolvabilitate; e) asociaii (acionari, membri) debitorului nu au dreptul la separarea cotei de participaie din masa debitoare n legtur cu ieirea sau cu excluderea debitorului din lista asociailor (acionarilor, membrilor) sau la partajarea averii lui; f) rscumprarea sau procurarea de ctre debitor a aciunilor plasate, sau achitarea contravalorii prii de participaie este interzis; Dup intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, administratorul i/sau lichidatorul vor lua nentrziat n primire i administrare toate bunurile care aparin masei debitoare. Administratorul/lichidatorul, n baza hotrrii de intentare a procedurii de insolvabilitate i/sau a ncheierii instanei de insolvabilitate, impune, prin executare silit, predarea bunuri lor aparinnd masei debitoare care se gsesc la debitor sau la teri, cu evacuarea forat a persoanelor care le dein n posesie sub orice form. n baza actului judectoresc, administratorul/lichidatorul va dispune prin ordin intrarea, reinerea, ridicarea, eliberarea, evacuarea, instalarea, sigilarea i sechestrarea bunurilor incluse n masa debitoare. Inventarul bunurilor incluse n masa debitoare Administratorul insolvabilitii/lichidatorul trebuie s ntocmeasc un inventar al tuturor bunurilor corporale i incorporale care aparin masei debitoare. Inventarul este ntocmit de o comisie de inventariere constituit de administratorul insolvabilitii/lichidator din reprezentani ai creditorilor sau din specialiti/experi n domeniu, n prezena debitorului, dac nu se cauzeaz o ntrziere dezavantajoas. Actul de inventar este semnat de administratorul insolvabilitii/ lichidator, de membrii comisiei de inventariere i, dup caz, de ctre debitor prin reprezentantul su desemnat n procedura de insolvabilitate. Dac patrimoniul debitorului poate fi inventariat ntr-o singur zi, administratorul insolvabilitii/lichidatorul va putea s procedeze imediat la inventariere fr a aplica sigiliile. n toate celelalte cazuri, se va proceda la inventariere n cel mai scurt timp posibil. Debitorul trebuie s asiste la inventar. Dac nu se prezint, debitorul nu va putea contesta datele din inventar. Raportarea n faa adunrii creditorilor Administratorul insolvabilitii va ntocmi i va supune adunrii creditorilor, n termenul stabilit de instana de insolvabilitate, care nu poate depi 100 de zile de la data deschiderii procedurii, un raport asupra strii economice i a cauzelor care au condus la insolvabilitatea debitorului, menionnd persoanele crora le-ar fi imputabil aceast situaie. n raport se va indica existena posibilitii reale de meninere, n totalitate sau parial, a ntreprinderii debitorului i de aplicare a planului ori, dup caz, motivele care nu permit restructurarea i, n acest caz, va propune intrarea n faliment.

Dac va concluziona n raport c activitatea debitorului poate fi redresat n baza unui plan, administratorul insolvabilitii va trebui s precizeze dac recomand ca planul s fie cel propus de debitor, dac, la cererea debitorului, colaboreaz la ntocmirea acelui plan sau dac intenioneaz s propun un alt plan singur sau mpreun cu unul sau mai muli creditori. La adunarea de raportare, creditorii pun n discuie raportul administratorului insolvabilitii i adopt una din urmtoarele hotrri: a) de intentare a procedurii de restructurare a debitorului; b) de intentare a procedurii falimentului.

3. Perioada de insolvabilitate A. RESTRUCTURAREA PROCEDURA DE RESTRUCTURARE Restructurarea este o procedur de insolvabilitate ce se aplic debitorului n vederea achitrii datoriilor lui, care prevede ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan al procedurii de restructurare, incluznd, mpreun sau separat: a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului; b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social; c) restrngerea activitii prin lichidarea unor bunuri din patrimoniul debitorului; d) orice alte aciuni neinterzise de legislaia n vigoare. Efectele aplicrii procedurii de restructurare Odat cu aplicarea de ctre instana de insolvabilitate a procedurii de restructurare, se instituie imediat moratoriu asupra executrii silite a obligaiilor pecuniare ale creditorilor existente la data aplicrii procedurii de restructurare, cu excepia creanelor privind plata salariilor i a pensiilor alimentare, privind recuperarea prejudiciilor cauzate sntii angajailor sau cu excepia creanelor aprute n legtur cu decesul acestora, a creanelor de revendicare a patrimoniului din posesie ilegal, precum i a creanelor pecuniare i fiscale a cror scaden a survenit n perioada de dup deschiderea procedurii de restructurare. Dreptul de a propune planul Urmtoarele categorii de persoane pot propune plan al procedurii de restructurare n condiiile de mai jos: a) debitorul poate depune planul odat cu cererea introductiv sau cu referina la cererea introductiv a creditorilor, ori ntr-o cerere expres adresat instanei de insolvabilitate, dar nu mai trziu de termenul stabilit la adunarea de raportare la care s-a aprobat restructurarea sa; b) administratorul insolvabilitii poate propune, la cererea adunrii creditorilor sau a comitetului creditorilor, ori din proprie iniiativ, redresarea debitorului n baza unui plan, de la data desemnrii sale i pn la mplinirea termenului de prezentare a planului, stabilit la adunarea creditorilor de raportare la care s-a aprobat restructurarea debitorului; c) autoritile administraiei publice centrale sau locale pot propune planul n cazul insolvabilitii ntreprinderilor de importan vital pentru economia naional. Coninutul planului procedurii de restructurare Planul procedurii de restructurare va indica perspectivele de redresare n raport cu posibilitile i cu specificul activitii debitorului, cu mijloacele financiare disponibile i cu cererea pieei fa de oferta debitorului i va cuprinde msuri neinterzise de lege. Planul trebuie s fie compus din dou pri: partea descriptiv i partea organizatoric. Partea descriptiv indic msurile care au fost i vor fi ntreprinse, inclusiv temeiurile, oportunitatea i consecinele aplicrii planului, necesare i importante pentru ca creditorii s decid asupra planului i ca instana de judecat s-1 confirme. n partea organizatoric, se stabilete modalitatea de modificare, prin intermediul planului, a statutului juridic al participanilor la procesul de insolvabilitate. Prin interpretarea textelor legale, putem desprinde 6

dou tipuri de planuri: unul care tinde s restabileasc solvabilitatea debitorului i altul care prevede lichidarea debitorului printr-o modalitate deosebit de stingere a obligaiilor fa de debitori, inclusiv prin transmiterea ntreprinderii, ca un complex patrimonial unic, ctre un nou proprietar, la care se transfer i creanele creditorilor nesatisfcui. Planul trebuie s prevad n mod expres: a) Mrimea creanelor i modul lor de achitare sau de compensare. Pentru elaborarea planului, trebuie s se cunoasc masa pasiv a debitorului. n scopul acesta, se elaboreaz tabelul de creane, n care se indic i valoarea creanelor nevalidate, contestate n instan, ca acesta s ia n considerare dac va admite cerina creditorului. Planul trebuie s prevad n detaliu modul de stingere a datoriilor debitorului. Fie debitorul va continua activitatea de ntreprinztor i, din beneficiul obinut prin realizarea planului, va onora datoriile, fie creanele unor creditori vor fi preluate prin cesiune de ali creditori, fie creanele vor fi stinse prin transmiterea de bunuri n proprietatea creditorilor ori prin alte rompensri. O alt posibilitate de a satisface creanele const n convertirea lor n pri sociale sau n aciuni; b) O analiz comparativ care s releveze prioritatea realizrii planului fa de repartiia masei debitoare ntre creditori prin lichidare a patrimoniului. Elaboratorii planului trebuie s dein lista bunurilor debitorului n care se indic cu aproximaie suma de bani care ar putea fi obinut din vnzarea acestora i modul de repartizare a banilor ntre clasele de creditori, de satisfacere a cerinelor creditorilor prin procedura planului. d) Msurile care vor fi luate pentru restabilirea solvabilitii. In plan trebuie s se indice opinia elaboratorilor asupra oportunitii pstrrii dreptului debitorului de a-i administra afacerile sau transmiterii acestui drept ctre un administrator. Dac n plan sunt prevzute disponibilizri de personal, trebuie s se arate msurile care vor fi aplicate pentru reorientarea lui profesional, sumele care urmeaz a fi pltite celor disponibilizai. Planul poate prevedea i vnzarea parial sau total a averii debitorului, ca ansambluri patrimoniale n stare de funcionare, la un pre maxim pentru stingerea datoriilor. Instana trebuie s aduc planul la cunotin tuturor persoanelor interesate, indiferent de autorul lui. Legea prevede n mod expres expedierea planului ctre administrator, debitor i comitetul creditorilor, care i vor expune opinia sub form de referin. Planul procedurii de restructurare va cuprinde, n mod obligatoriu, un program de stingere a creanelor sub forma unui tabel de creane, cuantumul sumelor pe care debitorul se oblig s le sting i/sau s le plteasc creditorilor, prin raportare la tabelul definitiv de creane i la fluxurile de mijloace bneti aferente planului, precum i termenele la care debitorul urmeaz s sting i/sau s plteasc aceste sume. Executarea planului procedurii de restructurare nu va depi 3 ani, calculai de la data confirmrii. Debitorul este n drept s execute anticipat planul. n cazul n care debitorul este de importan vital pentru economia naional, la solicitarea creditorilor sau a organelor centrale de specialitate ale administraiei publice sau administraiei publice locale, durata restructurrii poate fi prelungit prin hotrre a adunrii creditorilor o singur dat, pe un termen de pn la 2 ani. Efectele confirmrii planului proceduriide restructurare Dup confirmarea planului procedurii de restructurare, activitatea debitorului se restructureaz n modul corespunztor. Creanele i drepturile creditorilor i ale celorlalte pri interesate snt modificate conform prevederilor planului. Debitorul este obligat s efectueze fr ntrziere schimbrile de structur preconizate n planul procedurii de restructurare. Procedura accelerat de restructurare Prezenta seciune se aplic ntreprinderii aflate n dificultate financiar. Scopul procedurii accelerate de restructurare este salvgardarea ntreprinderii aflate n dificultate financiar pentru a-i continua activitatea, a pstra locurile de munc i a acoperi creanele prin aplicarea unui plan.

B. FALIMENTUL Procedura general Condiiile intrrii n faliment Instana de insolvabilitate decide prin ncheiere intrarea imediat n faliment, dar nu mai trziu de 5 zile lucrtoare, n urmtoarele cazuri: a) debitorul nu i-a declarat intenia de a se restructura sau este deczut din dreptul de a propune un plan al procedurii de restructurare, iar creditorii nu cer restructurarea lui; b) niciunul dintre participanii la procedur nu a propus un plan al procedurii de restructurare, n condiiile i termenele stabilite de prezenta lege, sau niciun ul dintre planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat; c) debitorul i-a declarat intenia de a se restructura, dar nu a propus n termen un plan de restructurare ori planul lui nu a fost acceptat i confirmat; d) obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu snt ndeplinite n condiiile stipulate n planul confirmat sau activitatea debitorului desfurat pe parcursul restructurrii aduce pierderi masei debitoare; e) adunarea creditorilor a aprobat raportul administratorului insolvabilitii n care se propune intrarea debitorului n faliment. Instana de insolvabilitate va pronuna, prin ncheierea de intrare n faliment, dizolvarea societii debitoare i va dispune: a) desemnarea unui lichidator, stabilirea atribuiilor acestuia; b) valorificarea i lichidarea masei debitoare. a) n cazul n care dispune trecerea la faliment, instana de insolvabilitate va desemna un lichidator propus de adunarea creditorilor, aplicnd n modul corespunztor dispoziiile art. 63 73. Atribuiile administratorului insolvabilitii nceteaz la momentul n care instana stabilete atribuiile lichidatorului. Poate fi desemnat lichidator administratorul insolvabilitii desemnat anterior. b) Valorificarea masei debitoare Reglementrile noi detaliaz procedura valorificrii rapide a masei debitoare, stabilindu-se termene procesuale stricte pentru aciuni procesuale concrete. n cel mult 10 zile de la data finalizrii procesului de evaluare a masei debitoare, lichidatorul prezint comitetului sau adunrii creditorilor un raport despre evaluarea bunurilor i metoda lor de valorificare, precizndu -se modul de vnzare: n bloc sau individual, prin licitaie public, concurs sau negocieri directe, ori ntr-o combinaie a acestor moduri. Dac, pe parcursul a 15 zile din data prezentrii raportului, comitetul creditorilor sau adunarea creditorilor nu s-a expus sau nu aprob propunerile de valorificare a masei debitoare naintate de lichidator, acesta este n drept s se adreseze instanei de insolvabilitate pentru confirmarea acestor propuneri. n acest caz, odat cu aprobarea raportului, valorificarea masei debitoare se face sub controlul instanei de insolvabilitate. Sunt detaliate regulile de petrecere a licitaiei primare, licitaiei repetate, licitaiei cu reducere, vnzrii prin concurs (care anterior nu era reglementat) i vnzrii prin negocieri directe, precum i modalitile de vnzare n funcie de tipul bunului (valori mobiliare; cote pri din capitalul social; poprirea i vnzarea bunului litigios sau cesiunea creanei; vnzarea ntreprinderii etc.). n cazul bunurilor grevate cu garanii, creditorul garantat care intenioneaz s-i valorifice garania va ntiina administratorul insolvabilitii/lichidatorul despre acest lucru, artnd prin notificare condiiile i modalitatea de valorificare i/sau de vnzare a bunului afectat cu garanie, precum i preul de vnzare dup o expertiz a valorii lui. Odat cu primirea notificrii, administratorul insolvabilitii/lichidatorul este ndreptit s procedeze la valorificarea i/sau la vnzarea bunului grevat cu garanie n condiiile expuse de creditorul garantat. Administratorul insolvabilitii/ lichidatorul se poate opune valorificrii i/sau vnzrii bunului grevat cu garanie numai dac acestea contravin legii. Dac, n termen de 3 luni de la iniierea procedurii de vnzare, bunul grevat cu garanie nu s-a putut nstrina, creditorul garantat este n drept s preavizeze transmiterea bunului n posesia sa pentru valorificare. Una dintre posibilitile de 8

valorificare const n trecerea bunului n proprietate creditorului garantat n contul creanei, dac bunul nu s-a vndut la licitaie sau prin concurs. Dac bunul a fost preluat la un pre mai mic dect creana, creditorul garantat poate s i satisfac diferena ca simplu creditor chirografar. Sunt creditori garantai persoanele ale cror creane au aprut nainte de intentarea procesului de insolvabilitate i snt asigurate prin garanii. Creditorii garantai au dreptul de gaj (ipotec) convenional sau legal asupra unui bun al debitorului i, n virtutea acestui fapt, sunt ndreptii s obin satisfacerea creanei din valoarea bunului gajat. Sunt creditori chirografari persoanele ale cror creane au aprut nainte de intentarea procesului de insolvabilitate i nu snt asigurate. Creditorii chirografari sunt de dou categorii: creditori chirografari cu creane de rang preferenial (denumire convenional) i creditori chirografari cu creane de rang inferior, Creditori chirografari cu creane de rang preferenial sunt cei care au: - creane din dunarea sntii sau din cauzarea morii. - creane salariale fa de angajai i creane la remuneraia datorat conform drepturilor de autor; - creanele la impozite i la alte obligaii de plat la bugetul public naional; - creanele de restituire (achitare) a datoriilor fa de rezervele materiale ale statului; - alte creane chirografare care nu snt de rang inferior; Creditori chirografari cu creane de rang inferior sunt cei care: - au dobnd la creanele creditorilor chirografari calculat dup intentarea procesului; - au suportat n procesul de insolvabilitate cheltuielile unor creditori chirografari; - au de ncasat amenzi, penaliti i recuperri ale prejudiciilor, inclusiv a celor cauzate de neexecutarea obligaiilor sau din executarea lor necorespunztoare; - au creane din prestaiile gratuite ale debitorului; - au creane legate de rambursarea creditelor de capitalizare ale unui asociat i altele asemenea. Procedura simplificat a falimentului Procedura simplificat a falimentului se aplic (i) ntreprinztorilor individuali i gospodrii rneti (de fermier), titulari ai patentei de ntreprinztor; (ii) persoanelor juridice care nu dein nici un bun n patrimoniul lor ori ale cror bunuri sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile procesului; (iii) societilor comerciale i necomerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive; (iv) debitorilor care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de restructurare. Instana de insolvabilitate dispune ridicarea dreptului de administrare al debitorului i desemnarea lichidatorului. Totodat, prin hotrrea de iniiere a procedurii simplificate a falimentului, instana de insolvabilitate va dispune: a) ridicarea dreptului de administrare al debitorului; b) desemnarea lichidatorului, stabilirea atribuiilor acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate de prezenta lege; c) predarea n cel mult 5 zile lucrtoare a gestiunii patrimoniului de la debitorul/administratorul provizoriu ctre lichidator mpreun cu documentele de constituire a societii; cu procesele-verbale ale adunrilor generale ale asociailor (membrilor, acionarilor, creditorilor); cu certificatul nregistrrii de stat al ntreprinderii; cu documentele ce confirm drepturile societii asupra patrimoniului ei; cu registrele societii; cu avizele, actele auditorului i ale organelor administrrii fiscale; cu documentele interne, tampila, documentele contabile ale debitorului, precum i cu tabelul preliminar al creanelor, ntocmit de administratorul provizoriu sau cu o list ntocmit de debitor ce va cuprinde numele i adresele creditorilor i creanele acestora de la data intrrii n faliment, indicndu-se cele nscute dup deschiderea procedurii; d) notificarea intentrii procedurii de insolvabilitate i intrrii debitorului n procedura falimentului, care va cuprinde: 9

 termenul-limit, pentru creditori, de nregistrare a cererii de validare a creanelor pentru ntocmirea tabelului definitiv, care va fi de cel mult 45 de zile calendaristice de la data intrrii n procedura simplificat a falimentului, precum i un apel special, adresat creditorilor garantai, de a preciza nentrziat bunurile asupra crora dein un drept de preferin; termenul de verificare a creanelor de ctre lichidator, de ntocmire i de comunicare a tabelului lor definitiv, care nu va depi 15 zile lucrtoare de la expirarea termenului prevzut la naintarea creanelor; data, ora i locul edinei de validare a creanelor, care nu va depi 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevzut la liniua a doua. (3) Prin hotrrea de deschidere a procedurii, instana de insolvabilitate oblig lichidatorul s efectueze notificrile prevzute i s prezinte, n termen de 15 zile lucrtoare de la data consolidrii tabelului definitiv, instanei de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanului de lichidare care s reflecte valoarea activelor sau actul de caren a acestora, inclusiv creanele confirmate i datoriile care se afl pe rol n instana de judecat. Lichidarea debitorului Odat cu adoptarea hotrrii de intentare a procedurii de insolvabilitate cu iniierea procedurii simplificate a falimentului, lichidatorul notific despre desemnarea sa organul care a efectuat nregistrarea de stat a debitorului, anexnd hotrrea instanei de insolvabilitate. Dup ce instana de insolvabilitate aprob raportul final al lichidatorului i bilanul de lichidare, acesta va trebui s fac distribuirea final a tuturor fondurilor din patrimoniul debitorului. Fondurile nereclamate n termen de 30 de zile de ctre cei ndreptii vor fi stinse prin consemnare i depuse de ctre lichidator la banc sau la notar. Dup ce fondurile sau bunurile din patrimoniul debitorului au fost distribuite, iar fondurile nereclamate au fost consemnate la banc sau la notar, instana de insolvabilitate, n baza cererii lichidatorului, nchide prin hotrre procedura falimentului i radiaz debitorul din registrul de stat al persoanelor juridice i din registrul de stat al ntreprinztorilor individuali. n cazul lipsei masei debitoare, instana de insolvabilitate, odat cu aprobarea bilanului de lichidare, adopt o hotrre de ncetare a procesului, prin care dispune i radierea debitorului din registrul de stat n care este nscris. Prin ncetarea procesului, debitorul se descarc de obligaiile pe care le avea nainte de intrare n procedura falimentului, cu excepia cazului cnd este tras la rspundere subsidiar n modul prevzut de lege. Dispozitivul hotrrii de ncetare a procedurii falimentului i de radiere a debitorului din registrul de stat se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile din data adoptrii.

10