TRATATUL DE LA MAASTRICHT Dup negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht, tratatul a fost semnat la 7 februarie 1992.

Din cauza unor probleme aprute n procesul de ratificare (n Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, n Germania s-a naintat o excepie de neconstituionalitate mpotriva acordului parlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993. Tratatul UE este considerat ca o nou treapt pe calea nfptuirii unei uniuni tot mai strnse a popoarelor Europei. Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului Comunitii Europene i a Tratatului EURATOM acest document este i actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas pe calea adoptrii unei constituii definitive a UE, care ulterior ar fi trebuit s nlocuiasc toate tratatele europene. Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comuniti Europene, ci le reunete sub un numitor comun, acela al unei noi politici i forme de colaborare. mpreun cu celelalte elemente, Comunitile Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene: Uniunea monetar i economic Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice i Monetare n trei etape. Conform Tratatului, moneda unic european urmeaz s fie introdus cel mai devreme la 1 ianuarie 1997 i cel mai trziu la 1 ianuarie 1999. Pentru ca o ar s participe la Uniunea monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice (criteriile de convergen), prin care trebuie asigurat stabilitatea monedei unice. Criteriile de convergen sunt urmtoarele: politica financiar, nivelul preurilor, al dobnzilor i al cursului de schimb. n timp ce criteriul de politic financiar (deficit bugetar < 3% i gradul de ndatorare < 60% din PIB) este un criteriu permanent, celelalte dou au fost valabile numai pentru anul de referin 1997. Odat cu semnarea Tratatului s-a pus n micare un automatism, conform cruia rile care ndeplinesc criteriile de convergen n urma constatrilor fcute de Consiliul Uniunii Europene pot participa i la uniunea monetar. Numai Marea Britanie i Danemarca i-au rezervat dreptul de a decide singure dac vor introduce moneda unic european.

Politica extern i de securitate comun Vechea Politic European de Colaborare a fost nlocuit prin Tratatul de la Maastricht de Politica Extern i de Securitate Comun (PESC). Cu toate c PESC este un pilon al UE, deciziile sunt luate n cele din urm de statele membre. Pentru cele mai multe din hotrri era nevoie de un vot n unanimitate. Cetenia european Nu nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz. Cetenia european este deinut de orice persoan care are cetenia unuia din statele membre ale UE. Aceasta acord printre altele dreptul de edere, munc, sejur, educaie, stabilire pe ntreg teritoriul UE, dreptul la protecie consular european, dreptul de vot pasiv i activ la alegerile locale, precum i dreptul de a alege deputaii din Parlamentul European, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul UE. Procesul de democratizare O alt noutate a Tratatului a fost introducerea procedeului codecizional. n felul acesta Parlamentul European are n anumite domenii aceleai drepturi ca i Consiliul Uniunii Europene. n afar de aceasta s-a hotrt constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a asigura reprezentarea adecvat a intereselor tuturor regiunilor europene. Colaborarea n domeniul politicii interne i juridice n tratat s-a hotrt mbuntirea colaborrii n domeniul juridic i al afacerilor interne. Pentru o mai bun coordonare a colaborrii poliieneti a fost nfiinat Oficiul European de Poliie (EUROPOL), cu sediul la Haga.

TRATATUL DE LA AMSTERDAM Tratatul de la Amsterdam a fost adoptat de efii de stat i de guvern ai Uniunii Europene (UE) la 16-17 iulie 1997 i semnat la 2 octombrie 1997. A intrat n vigoare la 1 mai 1999. Tratatul de la Amsterdam a amendat Tratatul de la Maastricht, fr ns a-l nlocui. Scopul lui iniial a fost de a asigura capacitatea de aciune a UE i dup extinderea spre est. Reformarea profund a UE a euat ns, fcnd necesare alte msuri (vezi Tratatul de la Nisa i Constituia European/Tratatul de la Lisabona).

Procesul de democratizare Tratatul a extins drepturile Parlamentului European n sensul coparticiprii acestuia la procesul decizional. Procesul codecizional fusese deja specificat n Tratatul de la Maastricht, aducnd Parlamentul la acelai nivel cu Consiliul Uniunii Europene. Prin Tratatul de la Amsterdam dreptul Parlamentului de participare la luarea deciziilor a fost extins n toate domeniile n care Consiliul Uniunii Europene hotrte cu o majoritate calificat. Excepie face de la aceast regul politica agrar domeniul cel mai costisitor al UE. Drepturile Parlamentului European au fost extinse i n procesul de desemnare a membrilor Comisiei Europene: Parlamentul nu numai c trebuie s fie de acord cu numirea membrilor acesteia, ci i cu numirea preedintelui Comisiei. Au mai rmas totui anumite deficite d.p.d.v. democratic, fiindc Parlamentul singurul organ la UE ales direct de populaie nu are nc un drept de iniiativ n elaborarea proiectelor de lege. Acest drept l are n continuare numai Comisia European. n plus, Comisia rspunde i de aplicarea legislaiei europene, ceea ce reprezint o nclcare a principiului separaiei puterii legislative de cea executiv. Acest lucru se va schimba ns odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona. Politica ocupaional Datorit creterii omajului n Europa tratatele conin pentru prima dat elemente de politic ocupaional. Chiar dac aceast politic rmne o sarcin a statelor membre, s-a stabilit totui o mai bun coordonare a msurilor individuale luate de acestea. Spaiu de libertate, securitate i justiie Prin Tratatul de la Amsterdam a fost instituit aanumitul Spaiu de libertate, securitate i justiie. n acest context au fost extinse drepturile Oficiului European de Poliie (EUROPOL) i a fost integrat n actele comunitare Tratatul de la Schengen. Statele membre au convenit i asupra unei colaborri mai strnse n domeniul vizelor, azilului i imigrrii. Politica extern i de securitate comun (PESC) n acest context a fost nfiinat postul de nalt Reprezentant al Politicii Externe i de Securitate Comun, care are rolul de a reprezenta UE n afacerile externe. Hotrrile din Consiliul de Minitri se iau ns n continuare cu unanimitate de voturi, fiecare ar avnd un drept de veto.

Reforma instituiilor Uniunii Europene Pentru ca UE s-i pstreze capacitatea de aciune s-a stabilit ca rile mai mari s renune la cel de-al doilea comisar.

TRATATUL DE LA NISA Tratatul de la Nisa este un Tratat care modific Tratatul privind Uniunea European, tratatele de instituire a Comunitilor Europene, precum i anumite acte conexe. A fost semnat de efii de stat i de guvern ai statelor membre UE la 26 februarie 2001, n cadrul Consiliului European de la Nisa (Frana) i a intrat n vigoare dup ncheierea procesului de ratificare: 1 februarie 2003. Cele mai importante modificri:

deciziile se iau prin ntrunirea majoritii calificate (se renun la unanimitate); se introduce majoritatea dubl, care cere, pe lng majoritatea calificat, majoritatea statelor membre (pe principiul c fiecare stat ar avea un vot).

Compoziia i funcionarea organelor europene a fost modificat foarte puin din anii 1950, dei numrul de state membre a crescut de la 6 pn la 15, iar Uniunea European avea mai multe atribuii dect la nceputurile integrrii europene. O extindere a Uniunii Europene cu pn la 12 state (10 n 2004 i 2 n 2007) fr adaptarea instituiilor acesteia ar fi trimis Uniunea n colaps. ntr-o uniune de 27 de state, cu regulile de pn atunci, Comisia European ar fi avut 33 de membri, numrul membrilor Parlamentului European ar fi depit cifra de 800, iar procesul de luare a deciziilor ar fi fost astfel puternic ncetinit. Dup ncheierea procesului de ratificare pentru noua Constituie european, aceasta din urm ar fi nlocuit Tratatul de la Nissa. Procesul de ratificare a fost ns blocat din cauza rezultatelor negative ale referendumurilor din Frana i Olanda. Procesul de reform a continuat odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona.

TRATATUL DE INSTITUIRE A UNEI CONSTITUII PENTRU EUROPA Pe 18 iulie 2003, proiectul final al Tratatului constituional (Tratat de instituire a unei Constituii pentru Europa) a fost publicat n Praesidiumul Conveniei pentru Viitorul Europei. Tratatul care instituie Constituia European (TCE), n mod obinuit denumit Constituia European, era un tratat internaional care avea ca scop crearea unei Constituii pentru Uniunea European. Acest Tratat a fost semnat n 2004 de ctre reprezentani ai Statelor Membre, dar dou dintre acestea l-au respins ulterior prin referendum (Frana i Olanda). Principalele sale scopuri au fost s nlocuiasc suprapunerile existente n actualele tratate (vezi Tratatele Uniunii Europene) care alctuiesc actuala "constituie" a Uniunii; s dea o formul comprehensiv drepturilor omului pe teritoriul UE i s fluentizeze procesul de luare a deciziilor n organizaia de 25 de State Membre. TCE a fost semnat de ctre reprezentani ai Statelor Membre pe 29 Octombrie 2004 i a fost supus procesului de ratificare de ctre Statele Membre pn cnd, n 2005, votanii francezi (29 mai) i olandezi (1 iunie) l-au respins n cursul referendumurilor. Eecul nregistrat de constituie n a ctiga sprijinul popular n aceste dou ri a fcut ca i alte ri s amne sau s opreasc procedura de ratificare, facnd viitorul Constituiei foarte incert. Dac ar fi fost ratificat, Tratatul ar fi intrat n vigoare pe 1 Noiembrie 2006. Tratatul acorda personalitate juridic UE n dreptul internaional (devenind astfel subiect de drept internaional). Instituiile UE ar fi fost conform Constituiei Europene: Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul, Comisia European i Curtea de Justiie a Uniunii Europene. De asemenea prevedea i izvoarele dreptului comunitar: legea european (nlocuia regulamentul), legea-cadru (nlocuia directiva), regulamentul - act non-legislativ edictat pentru aplicarea unor acte sau prevedri specifice Constituiei, decizia, recomandarea i avizul. Tratatul ar fi nlocuit Tratatul de la Roma instituind Comunitatea European, Tratatul de la Maastricht asupra Uniunii Europene i tratatele care le amendeaz pe acestea. Tratatul Euroatom rmnea n vigoare. Carta drepturilor fundamentale ale UE era inserat n Tratat; se deschidea astfel posibilitatea aderrii UE la CEDO. Noul Tratat prevedea posibilitatea dezvoltrii aprrii europene i introducea o clauz de solidaritate a UE n faa unui atac extern. nfiina un Parchet European competent n lupta contra fraudelor, dar i mpotriva criminalitii grave. Tratatul nu a intrat niciodat n vigoare fiind nlocuit de Tratatul de la Lisabona.

TRATATUL DE LA LISABONA Tratatul de la Lisabona (iniial cunoscut ca Tratatul de Reform) este un tratat internaional care amendeaz dou tratate de baz ale Uniunii Europene (UE). Tratatul de la Lisabona a fost semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 i a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea European (cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la Maastricht) i Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la Roma). n acest proces, Tratatul de la Roma a fost redenumit n Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. A se vedea Modificrile institutionale aduse de Tratatul de la Lisabona.