Sunteți pe pagina 1din 6

TERMA 3.

GRUPRI INTERGRATIONISTE PE GLOB


a. Grupuri intergraioniste pe continentul American. b. Formaiuni integraioniste n Asia

Organizaii economice interstatale Integrarea economic interstatal a debutat n perioada postbelic, cuprinznd ri din toate colurile lumii, att dezvoltate, ct i n curs de dezvoltare. De la o zon la alta a economiei mondiale, exist deosebiri n ceea ce privete momentul declanrii procesului de integrare, ritmul evoluiei sale, formele concrete de manifestare i, mai ales, performanele realizate. Fr ndoial, vitrina publicitar a integrrii interstatale o constituie Uniunea European.

Integrarea n America de Nord - Zona de Liber Schimb din America de Nord (North America Free Trade Agreement - NAFTA). Lansnd la 1 ianuarie 1994 Acordul de Liber Schimb Nord American, America de Nord este promotoarea unei grupri regionale care a implicat nc de la nceput limitarea la doar dou aspecte economice - comer i investiii. Dei nu s-au propus obiective la fel de ambiioase precum sunt cele ale Uniunii Europene, anumite domenii - probleme de mediu i condiiile de munc sunt deja acoperite prin prevederile acordului. Evoluia procesului integraionist n aceast regiune scoate n eviden o serie de particulariti, care in de atitudinea statelor membre fa de fenomenul de regionalizare (n special SUA) i de tipologia economiilor care compun respectiva zon de liber schimb (dou economii dezvoltate i o ar n dezvoltare: SUA, Canada i Mexic. NAFTA reprezint cea mai mare zon de liber schimb, cu o pia de 426 mil. consumatori i cu o valoare total a produciei de bunuri i servicii de 12000 mild. USD, ceea ce reprezint 1/3 din produsul global mondial. De asemenea, NAFTA este o grupare integraionist care a fcut posibil, n decurs de un deceniu de la lansare, o cretere economic a partenerilor de 38% n cazul SUA, 30,9% n cazul Canadei i de 30% n cazul Mexicului. ntre anii 1994-2006, exporturile SUA ctre ceilali doi parteneri au crescut de la 134,3 mild. USD la 298,8 mild. USD. Exporturile Mexicului ctre SUA n intervalul de timp analizat (1994-2006) cu aproximativ de 240%, iar exporturile Canadei ctre partenerii NAFTA au crescut cu aproximativ 104%. NAFTA, ca i grupare, cuantific aproximativ 19% din exporturile globale mondiale, i 25% din importurile globale.
1

n decursul primului deceniu de funcionare a NAFTA, nivelul productivitii activitii economice a crescut cu 28% n SUA, cu 55% n Mexic i cu 23% n Canada. Eficiena economiilor s-a reflectat printr-o poziionare favorabil pe piaa internaional. NAFTA reprezint un mediu investiional atractiv: n decurs de un deceniu investiiile ntre parteneri s-au dublat, depind nivelul de 300 mld. USD, i a crescut n acelai timp prezena investitorilor strini din afara NAFTA; NAFTA recepioneaz n prezent peste 24% din investiiile strine directe nregistrate la nivel mondial, i furnizeaz 25% din fluxurile de investiii strine directe. n prezent, NAFTA aspir la extinderea ctre sud, la cuprinderea unui numr tot mai mare de state de pe continentul american n planul de integrare regional. Integrarea n America Latin i Caraibe Fenomenul integraionist de pe continentul latino-american i din regiunea Caraibelor are deja o tradiie, ns ultima decad i jumtate a cunoscut o amploare remarcabil n ceea ce privete ncheierea acordurilor de asociere n regiune. nc n anii '50 deja se realizau discuii serioase cu privire la intensificarea eforturilor de regionalizare n vederea crerii mult-speratei Piee Comune a Americii Latine. CEPAL (Comisia Economic ONU pentru America Latin) i Rul Prebisch i-au adus aportul hotrtor n cadrul iniiativei, ndeosebi la nivel tehnic. Aceste deliberri aveau s se concretizeze n proiecte de integrare ambiioase precum: Asociaia Latino-American a Comerului Liber (LAFTA - Latin American Free Trade Association), care n anii '80 a evoluat n ALADI (Asociaia de Integrare Latino-American) sau LAIA (Latin American Integration Association), Piaa Comun CentralAmerican (CACM - Central American Common Market), i Acordul de la Cartagena, cunoscut ca Grupul Andin (AG - Andean Group), care a devenit n 1969 Comunitatea Andina (CAN). ntre timp, statele vorbitoare de limb englez au creat Asociaia de Liber Schimb din Zona Caraibilor (CARIFTA - Caribbean Free Trade Association), care n anii '70 a evoluat n Piaa Comun din Zona Caraibilor (CARICOM - Caribbean Community). Niciuna din gruprile timpurii nu i-au atins scopurile dect ntr-o proporie minor, ele "i-au pierdut din suflu" n anii '70 i au intrat n criz n anii '80. America Latin a practicat pn n anii '80 politica de industrializare prin substituia importurilor, prin care se urmrea crearea condiiilor de cretere economic i de meninere a ritmurilor de cretere n concordan cu ritmurile de cretere a populaiei. Aceast politic de substituie a importurilor a condus, n practic, la izolare i o dezvoltare autarhica, cu efecte negative, care au culminat cu declanarea crizei datoriei externe care a debutat n anul 1982 n
2

Mexic. Acest model a fost inversat ulterior printr-un program de deschidere ctre exterior, de privatizare a structurilor de stat, etc. n 1990 s-a declanat un nou val integraionist (noul regionalism: ex. crearea, n anul 1991, a MERCOSUR - Mercado Comun del Sur sau Piaa Comun a Sudului, care are drept membri: Argentina, Brazilia, Uruguai, Paraguai i Chili), bazat pe afinitatea statelor care mpreau aceeai regiune i aveau puternice legturi istorice, culturale i lingvistice, toate dornice s sporeasc interaciunea uman, comercial i politic. Acest avnt s-a confruntat, ns, cu o serie de aspecte sensibile ale relaiilor internaionale, precum ar fi: pstrarea suveranitii, aciuni individuale, schimbri economice i politici conjuncturale creatoare de tensiuni.

1. Integrarea economic n Asia Asociaia rilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) Asociaia rilor din Asia de Sud-Est - ASEAN (Association of South-East Asian Nations) - este una dintre cele mai vechi i mai importante formule de integrare economic din Asia i chiar din lume. Asociaia a fost nfiinat pe 8 august 1967, ca un for de cooperare economic i politic ntre statele Asiei de Sud-Est. Printre membrii fondatori s-au numrat: Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore i Thailanda. nc de la crearea sa, ASEAN s-a declarat a fi o grupare creia i se poate altura orice ar doritoare din Sud-Estul Asiei, care ar fi gata s respecte principiile care stau la baza existenei sale. Tensiunile politice din zon au blocat acest deziderat. Ameninarea pe care o reprezenta Vietnamul, puternic susinut de colapsul sovietic, a fcut ca statele ASEAN s ncerce s menin un oarecare echilibru politic n regiune, dei suspiciunile le erau alimentate de elemente ct se poate de reale, precum conflictul dintre Vietnam i Cambogia. Rbdarea de care statele membre ASEAN au dat dovad n ncercarea lor de a neutraliza influena negativ potenial a Vietnamului n regiune a dat roade i, n 1994, dup 20 de ani, toate rile din grupare au reuit s ajung, la o normalizare a relaiilor cu acest stat. Astfel, n urma summit-ului ASEAN din Vietnam, din iulie 1995, alte 5 ri ader la aceast grupare (Indonezia, Malaezia, Filipine, Singapore i Thailanda). Populaia celor 10 ri care intr n prezent n componena ASEAN (cca 500 milioane de persoane), resurse naturale bogate, suprafa considerabil i apropierea de rutelor strategice care leag Oceanuf Pacific de Orientul Mijlociu, Africa i Europa, transform zona ntr-una dintre pieele cu el mai mare potenial din lume.
3

n ultimii ani ai deceniului al 9-lea ai sec. trecut, a nceput s se dezvolte ideea unor "zone economice subregionale", care ar fi putut, dup opinia autoritilor de atunci din statele ASEAN, s contribuie la adncirea integrrii economice n zon, fr a necesita modificarea radical a politicilor comerciale naionale. Astfel, au aprut o serie de mini-grupri, "triunghiuri ale creterii", care, ns, au avut un impact minor. Constatnd lipsa de consisten a tuturor ncercrilor de pn atunci, rile membre ASEAN i-au legat speranele de crearea unei zone de liber schimb (AFTA). rile membre au stabilit un calendar de reducere a proteciei tarifare n interiorul zonei, pn la nivelul de 0-5% la produsele manufacturate n urmtorii 15 ani, ncepnd cu 1 ianuarie 1993. Criza financiar din anii 1997-1998 a ncetinit dezvoltarea impetuoas a rilor din Asia de Sud-Est. Multe ri s-au ncrcat de datorii, au recurs la msuri de restructurare pentru a deveni viabile din punct de vedere financiar, au urmat concedieri, perioade de instabilitate politic i social. Oricum, partea bun a crizei asiatice a fost, din punctul de vedere al statelor membre ASEAN, contientizarea vulnerabilitilor comune, a necesitii unui efort struitor pentru consolidarea pieei comune. n pofida succesului individual al majoritii membrilor si, ASEAN nu a reuit s obin rezultate convingtoare. Lipsa unui motor" al gruprii a atrnat greu n balan, o posibil soluie fiind sporirea importanei altei grupri (APEC), care include, pe lng majoritatea rilor ASEAN, puteri economice de prim rang, capabile s contribuie la dezvoltarea economic i social a regiunii. Cooperarea Economic Asia-Pacific (APEC) n deceniile ce au trecut de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, rile din Asia de Est s-au caracterizat printr-o cretere economic puternic i constant. La nceput a fost Japonia. n perioada imediat postbelic, niponii s-au lansat, cu determinarea specific, spre o reconstrucie economic n msur s uimeasc ntreaga lume i s i propulseze ntre primele puteri economice ale lumii. Au urmat dragonii" asiatici - Hong Kong, Coreea de Sud, Taiwan i Singapore, care, chiar dac nu pot aspira la statutul de superputere economic, au reuit s recupereze, n mare msur rmnerile n urm i s intre n categoria noilor ri industrializate". Un al doilea val de dragoni, alctuit din Indonezia, Filipine, Malaezia i Thailanda, dup o perioad caracterizat de o evoluie economic ezitant i mai puin spectaculoas, pare s recupereze decalajele n viitorul apropiat. O evoluie similar nregistreaz, n ultimul deceniu, i Vietnam-ul, urmat de celelalte ari ale Peninsulei Indochina.
4

n final, schimbrile ideologice intervenite n cercurile ce conduc cel mai populat stat al lumii - Republica Popular Chinez - au desctuat energii nebnuite, ce au condus la creteri economice spectaculoase, menite s transforme semnificativ raportul de fore n plan regional i chiar mondial. Toate aceste evoluii, coroborate cu interesul pe care Statele Unite ale Americii l e-au acordat acestui fenomen, au fcut ca polul de dezvoltare economic s se mute, practic, din zona Atlanticului n cea a Pacificului. Dinamismul excepional al acestei zone nu putea rmne fr efect n planul cooperrii economice regionale. n 1981, ca rspuns la creterea interdependenei dintre economiile din zona Asia-Pacific, a nevoii acestor economii de a-i spori ritmul de dezvoltare i de a-i contura spiritul comunitar, la ntrunirea, din Australia, minitrilor comerului i afacerilor externe din 12 ri, s-a decis nfiinarea organizaiei APEC, ai crei membri fondatori au fost Australia, Canada, Brunei, Indonezia, Japonia, Coreea de Sud, Malaezia, Noua Zeeland, Filipine, Singapore, Thailanda i SUA. n 1993, SUA au gzduit prima ntrunire anual a liderilor rilor membre APEC, la Blake Island, lng Seattle, cu scopul declarat de a da un nou imbold liberalizrii comerului, a promova spiritul de comunitate, creterea economic i dezvoltarea echitabil. ntre 1989 i ntrunirea din SUA din 1993, APEC a acceptat ase noi membri. n noiembrie 1991, trei membri noi au fost primii n organizaie: Republica Popular Chinez, Hong Kong i Taiwan. Doi nai mai trziu, Mexicul i Papua Noua Guinee ader la aceast organizaie, iar n 1994, Chile devine membru cu drepturi depline. Peru, Rusia i Vietnam au fost ultimele ri incluse n organizaie, n noiembrie 1998. Actualmente, APEC cuprinde 21 de membri, totalizeaz un PIB de aproape 16 trilioane de dolari i constituie aproximativ 42% din comerul mondial. n ultimul deceniu, APEC a fost principala organizaie economic din zon care a promovat comerul deschis i cooperarea economica. Rolul APEC a crescut n ultimii ani i acum aceasta se implic att n chestiuni economice (liberalizarea comerului, facilitarea afacerilor, colaborare economic i tehnic), ct i n rezolvarea unor probleme sociale (protecia mediului nconjurtor, educaie, drepturile femeilor n societate etc.). nc de la nfiinarea organizaiei, APEC nu s -a considerat o grupare de ri, ci mai degrab o grupare de economii, acest termen subliniind faptul c obiectul de activitate al organizaiei este preponderent economic, nu politic. Aceast grupare constituie un forum de consultri libere, fr o structur organizaional complicat sau o birocraie dezvoltat care s l susin.
5

Organele de conducere ale organizaiei sunt Consiliul de Minitri, Consiliul Consultativ i Secretariatul. n cadrul Consiliului de Minitri, funcia de conducere este asigurat anual, prin rotaie, de un reprezentant al statelor membre. Statul care deine preedinia este i responsabil de gzduirea ntrunirilor anuale ministeriale (ntre minitrii afacerilor externe ai celor 21 de state). rile membre ale APEC-ului au gzduit o serie de ntruniri la nivel nalt pe teme privind educaia, energia, mediul, finanele, resursele umane, cooperarea tehnologic, sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii, telecomunicaii, transporturi. Economiile APEC au ales calea deschiderii, integrrii, reformei instituionale i a unei mai bune guvernri i cooperri. Totui, criza financiar asiatic, a provocat o panic financiar, care a condus la o scdere a investiiilor n zon, datorat n special ngrijorrilor cu privire la calitatea guvernrii unor ri. Pentru a face fa provocrilor ce vor urma i pentru a construi economii capabile s depeasc riscuri imprevizibile, este necesar mai mult deschidere, integrare, colaborare regional i o mai bun guvernare.