PH.

D ANGELICA ROU Attorney at law

CURTEA DE APEL GALAI

DOMNULE PREEDINTE,

Subsemnatul, AVRAM RZVAN CORNELIU, cu domiciliul procesual ales la Cabinet de a ocat !An"elica Ro#u$, situat %n str& Domneasc' nr& ((, bl& P(, ap& ), Gala*i, cod po#tal +,,,(), %n contradictoriu cu CONSILIUL JUDEULUI GALAI, cu sediul %n Galai, str& eroilor nr& -, .ormul'm prin pre/enta0

MOTIVELE
cererii de reviz ire promo at' %n dosarul nr& +-123(4(34,(,, prin care ' solicit'm0 5 5 !d"i#ere! reviz irii$ %& di%' (e)i, 'e c!*e de c+(%eci(&, de%,ii(!re! -+#&r.rii 'r+( ( !#e /( ,+(d i re0 dec!re! d+%!r * i.

A(#eri+r +ric&r+r di%c ii, 'reciz&" c& cerere! de reviz ire %e /(dre!'#& /"'+#riv! %e(#i(ei civi*e (r. 1234564.78.6716 'r+( (!#& de Tri9 (!* * G!*!i, i ( vize!z& decizi! (r. 64:5671; ! C rii de A'e* G!*!i 'ri( c!re %<! re%'i(% rec r% * 'r+"+v!# /( c! z&.

I.

Preze(#!re! %i# !iei de ,!'#. Circ "%#!(iere! *i#i=i * i

Prin cererea de c6emare %n 7udecat', reclamantul a solicitat instan*ei de .ond s' dispun'0

ANGELICA ROU& Cabinet de a ocat +,,,() Gala*i& Str& Domneasc' nr& ((, 8l& P(, apt& ) Tel&39a:0 ,42;&<(2;)2= mobil ,-<<;1),++= C&I&9&0 422;4+(;= e5mail0 a ocatrosu>ya6oo&com

PH. D ANGELICA ROU Attorney at law

5 reinte"rarea %n .unc*ia de*inut' anterior= 5 obli"area autorit'*ii p?r?te la plata drepturilor salariale cu enite p?n' la data reinte"r'rii %n .unc*ie= 5 obli"area autorit'*ii p?r?te la plata sumei de 4,&,,, lei cu titlu de desp'"ubiri morale& Pri( %e(#i()! e( ()!#&, i(%#!()! de ,+(d ! > respins ca nefondat aciunea () avnd ca obiect drepturi bneti ?. @n moti area acestei solu ii a c'rei re i/uire solicit'm, prima instan ' a re*inut c'0 !ntre pri s-a ncheiat n anul 2004 un contract de munc pentru funcia de director general coordonator. Prin art. 10 alin. (2) din ! nr. 2"#200$% a&a cum a fost apro'at prin (egea nr. 114#200"% se arat) *onductorii instituiilor pu'lice de cultur care% la data intrrii n +igoare a legii de apro'are a pre,entei ordonane% nu a ncheiat contractul de management sunt o'ligai ca% n termenul sta'ilit de ordonatorul principal de credite al autoritii pu'lice n su'ordinea sau su' autoritatea creia funcionea, instituia pu'lic de cultur% s depun un proiect de management n +ederea ncheierii contractului. (-) .erespectarea termenului sta'ilit pentru depunerea proiectului de management atrage destituirea de drept din funcie a respecti+ului conductor al instituiei pu'lice de cultur. /in carnetul de munc al reclamantului re,ult c ntre pri nu s-a ncheiat contract de management% raporturile continu0nd a fi raporturi de munc. n anul 2001 a intrat n +igoare 2! nr. 113#2001 care pre+ede la art. $0 o'ligati+itatea ncheierii unui contract de management n termen de 30 de ,ile de la intrarea n +igoare a ordonanei% sanciunea pentru nendeplinirea o'ligaiei fiind destituirea de drept din funcie. /in nscrisurile depuse la dosar (filele 41 4 $5)% re,ult c negocierile pentru ncheierea contractului au nceput% ns nu au fot finali,ate lipsei consensului pri+ind ni+elul remuneraiei. n situaia n care nu e6ist ncheiat contract de management% chiar dac s-a constatat nelegalitatea 7*8 nr. 450#2010% nu se poate dispune reintegrarea reclamantului n funcia deinut anterior n 'a,a contractului de munc% pentru c n pre,ent nu mai e6ist cadrul legislati+ care s permit conducerea unei instituii de cultur n temeiul unor raporturi de munc $& I. I(%#!()! ! /(c&*c!# ! #+ri#!#e! de * cr 0 dec!# ! deciziei civi*e (r. 618756716 ! C r)ii de A'e* G!*!)i @'ri(ci'i * res judicata pro veritate habiturA, ,ii(d i(cide(# c!z * de reviz ire 'rev&z # de !r#. ;66 'c#. 2 C.'r+c.civ.

ANGELICA ROU& Cabinet de a ocat +,,,() Gala*i& Str& Domneasc' nr& ((, 8l& P(, apt& ) Tel&39a:0 ,42;&<(2;)2= mobil ,-<<;1),++= C&I&9&0 422;4+(;= e5mail0 a ocatrosu>ya6oo&com

PH. D ANGELICA ROU Attorney at law

Potri it art& 244 pct& - C&proc&ci & reviz ire! %e '+!#e cere d!c& eBi%#& d+ & -+#&r.ri de,i(i#ive '+#riv(ice, d!#e de i(%#!( e de !ce*! i =r!d %! de =r!de di,eri#e, /( (! i !cee!i 'rici(&, /(#re !ce*e! i 'er%+!(e, !v.(d !cee! i c!*i#!#e & Re i/uirea pentru contrarietate de 6ot'r?ri, %ntemeiat' pe te:tul le"al preci/at, % i are suportul lo"ic %n respectarea principiului autorit' ii de lucru 7udecat i, ca atare, 6ot'r?rile a c'ror contrarietate se in oc' trebuie pronun ate %n aceea i cau/',dar ca re/ultat a dou' procese di.erite, %ntre acelea i persoane i a ?nd aceea i calitate procesual', .iind ast.el necesar ca 6ot'r?rile s' con in' elemente caracteristice de.initorii pentru reinerea e:isten ei lucrului 7udecat &( Austi.icarea acestui ca/ de re i/uire const' %n imposibilitatea de a se e:ecuta asemenea 6ot'r?ri, care con in dispo/iti e ce nu pot .i aduse la %ndeplinire simultan, ultima contra/ic?nd lucrul 7udecat ce reiese din dispo/iti ul celeilalte &4 Ast.el, apreciem c' ne a.l'm %n situa ia premi/' anterior ar'tat', a ?nd %n edere .aptul c' %<! i=(+r!# de c&#re i(%#!( ! de ,+(d ! #+ri#!#e! de * cr 0 dec!# ! deciziei (r. 618756716 'r+( ( !#& de C r#e! de A'e* G!*!i, 'ri( c!re %<! !d"i% eBce' i! de (e*e=!*i#!#e ! -+#&r.rii C+(%i*i * i J dee!( (r. 32756717 c!re dec*!r! v!c!(# '+%# * +c '!# de c&#re c+(#e%#!#+r i /( 9!z! c&rei! %<! di%' % /(ce#!re! r!'+r# ri*+r de " (c& =e(er!#e de c+(#r!c# !* i(divid !* de " (c& (r. 12756773.

Ast.el, %n Decizi! civi*& (r. 618756716 ! C r)ii de A'e* G!*!)i s5a constatat nele"alitatea Bot'r?rii Consiliului Aude*ului Gala*i nr& <-,34,(,& @n moti area acestei solu*ii, s5a re*inut caracterul nele"al al Bot'r?rii Consiliului Aude*ului Gala*i nr& <-,34,(, sub un triplu aspect0 < < nu au .ost respectate dispo/i*iile art& <) alin& C)D din Le"ea nr& 4()34,,(, re.eritoare la otul secret= nu e:ista temeiul le"al al adopt'rii 6ot'r?rii atacate, /(#r c.# rec*!"!(# * ! %e"(!# c+(#r!c# * de "!(!=e"e(#, pe care l5a transmis, la 41&,-&4,(,, c'tre Consiliului Aude*ului, contract %nre"istrat la nr& <1-<341&,-&4,(,& Acela#i contract a .ost transmis institu*iei #i prin .a:= Curtea a re*inut c' prin 6ot'r?rea a c'rei nele"alitate s5a solicitat a .i constatat' s5a declarat acant postul pe care %l ocupa reclamantul /(ce'.(d c + d!#& !(#eri+!r&

<

( 4

ICCA, s&com&adm&, deci/ia nr& (1) din 4( ianuarie 4,,,, %n Dreptul nr& 234,,(, p& ()1 CSA, s&ci &, deci/ia nr& +,< din 4- .ebruarie 4,,4, %n Pandectele Rom?ne nr& (34,,2, p& <(5<4&

ANGELICA ROU& Cabinet de a ocat +,,,() Gala*i& Str& Domneasc' nr& ((, 8l& P(, apt& ) Tel&39a:0 ,42;&<(2;)2= mobil ,-<<;1),++= C&I&9&0 422;4+(;= e5mail0 a ocatrosu>ya6oo&com

PH. D ANGELICA ROU Attorney at law

"+"e(# * i !d+'#&rii -+#&r.rii, ce cuprinde #i perioada %n care s5au purtat ne"ocieri, %n temeiul dispo/i*iilor le"ii Cart& 44 din EUG34)&((&4,,+D& R!)i+(!"e(# * i(%#!()ei de ,+(d c+(#r!zice , (d!"e(#!* ce*e re)i( #e de i(%#!()! de c+(#e(ci+% !d"i(i%#r!#iv, /(#r c.# !%'ec#e*e c+(#e%#!#e de rec*!"!(# 'e c!*e! eBce')iei de (e*e=!*i#!#e Ci c+(%#!#!#e c! (e*e=!*e de c&#re i(%#!()! de c+(#e(ci+% % (# c-i!r !%'ec#e*e re)i( #e de c&#re 0 dec&#+r * ,+(d * i c! ,ii(d *e=!*e.

De alt.el, BCA nr& <-,34,(,, care a .ost anulat', con*inea %n preambulul ei dispo/i*iile EUG nr& (+134,,+, iar instan*a de contencios a constatat nele"alitatea 6ot'r?rii #i prin prisma e:isten*ei semn'turii subsemnatului pe acest contract de mana"ement= deci a re*inut c' dispo/i*iile EUG nr& (+134,,+ nu sunt incidente& Eri, 7udec'torul .ondului a re*inut c' !din nscrisurile depuse la dosar (filele 41 4 $5)% re,ult c negocierile pentru ncheierea contractului au nceput% ns nu au fost finali,ate lipsei consensului pri+ind ni+elul remuneraiei$& @n cau/a de .a*', ma"istratul .ondului, printr5un arti.iciu, a %nl'turat e.ectele Deci/iei nr& 4(1,34,(4 a Cur*ii de Apel Gala*i, apreciind c' are prioritate le"ea& D(%&, /( c! z! de ,!)& c+(,+r"i#!#e! !c# * i de de%#i# ire c *e=e! ! ,+%# !(!*iz!#& de + i(%#!()& de 0 dec!#& Ci, c-i!r d!c& "!=i%#r!# * i /(ve%#i# c %+* )i+(!re! c! zei /( ,+(d ( i<! ,+%# 'e '*!c %+* )i!, er! )i( # de c+()i( # * !ce%#ei -+#&r.ri, + i(%#!()& #r!(C.(d de0! irev+c!9i* "+d * de i(#er're#!re ! #eB#e*+r de *e=e 'e c!re i(%#!()! de ,+(d ! !*e% %& *e /()e*e!=& Ci %& *e !'*ice !*#,e*. Potri it principiului res 9udicata pro +eritate ha'itur Co constatare .'cut' printr5o 6ot'r?re nu trebuie contra/is' de o alt' 6ot'r?reD& @n doctrin', s5a re*inut c' !pentru instana care soluionea, fondul cau,ei% argumentele instanei de contencios administrati+ care a soluionat e6cepia de nelegalitate au autoritate de lucru judecat% chiar dac 9udectorul care soluionea, fondul are un alt punct de +edere: ;cesta nu poate dec0t s fac o sinte, a argumentelor oferite de instana de contencios administrati+ n considerentele hotr0rii% urm0nd ca dispo,iti+ul s cuprind soluia asupra fondului cau,ei care a prile9uit ridicarea e6cepiei de nelegalitate$2&

A& Ior"o an, Fi#an G&= I& R?ciu, Procedura contenciosului administrati+. ;specte teoretice &i repere 9urisprudeniale, pa"& (;)& Ane:'m e:tras&
ANGELICA ROU& Cabinet de a ocat +,,,() Gala*i& Str& Domneasc' nr& ((, 8l& P(, apt& ) Tel&39a:0 ,42;&<(2;)2= mobil ,-<<;1),++= C&I&9&0 422;4+(;= e5mail0 a ocatrosu>ya6oo&com

<

PH. D ANGELICA ROU Attorney at law

Potri it instanei supreme<, ceea ce a stabilit de7a o instan', %n urma eri.ic'rilor 7urisdicionale reali/ate, nu poate .i contra/is de c'tre o instan' ulterioar' i nici readus %n de/baterea 7udiciar' dintre p'ri& Sub acest aspect, nu se mai poate pune %n discuie, %n cadrul unui alt proces, ceea ce o prim' instan' a re/ol at de7a, indi.erent c' este orba de o c6estiune liti"ioas' dedus' 7udec'ii pe cale principal' sau incidental'&) Ca atare, cea de5a doua instan' C<ri'unalul !alai% ca instan de fondD nu numai c' nu poate relua de/baterile asupra aspectului de7a de/le"at anterior, dar e%#e +9*i=!#& %& i(& %e!"! de cee! ce %<! #r!(!# de0! 0 ri%dici+(!* , pentru ca altminteri s5ar nesocoti principiul autorit'ii de lucru 7udecat, care, %n mani.estarea e.ectului s'u po/iti , presupune ca + i(%#!(& %& ( c+(#r!zic& cee! ce ! %#!# !# + i(%#!(& % 'eri+!r&. Or, ,!#& de c-e%#i (i*e de dre'# i(#r!#e /( ' #ere! * cr * i 0 dec!#, ! -+#&r/ c+(#r!r /( %'e! % ' %& !(!*izei, !r ec-iv!*! i c + /(c&*c!re ! 'ri(ci'i * i %ec ri#& ii r!'+r# ri*+r 0 ridice, c!re 're% ' (e, 'ri(#re !*#e*e, c! %+* ii*e de,i(i#ive d!#e de i(%#!(e*e 0 dec&#+re#i %& ( "!i '+!#& ,i c+(#e%#!#e.; D!c& i(%#!(! de ,+(d !r ,i !v # /( vedere c+( i( # * deciziei (r. 618756716 ! i(%#!(ei de c+(#e(ci+% !d"i(i%#r!#iv, !# (ci ( !r "!i ,i !0 (% *! c+(c* zi! c& #ri"i#eri*e ,&c #e de rec*!"!(# *! 'r+ced r! c+" (& ! c+(cedierii ( '+# ,i rei( #e c.#& vre"e circ "%#!(e*e c! zei !#r!= i(cide(! 'revederi*+r c c!r!c#er %'eci!* @OUG (r. 1485677EA. Anul?nd ca nele"al' BCA nr& <-,34,(,, care con*inea %n preambulul ei dispo/i*iile EUG nr& (+134,,+ ca temei le"al de %ncetare a raporturilor de munc' ale contestatorului, instana de contencios administrati a desc6is ast.el calea oportuni'tii anali/ei situaiei contestatorului prin raportare la procedura comun' a concedierii& I=(+r.(d ! #+ri#!#e! de * cr 0 dec!# ! deciziei i(%#!( ei de c+(#e(ci+% !d"i(i%#r!#iv, i(%#!(! de ,+(d ! 'r+( (!# decizi! c+(#e%#!#& ,&r& ! "!i ' (e /( di%c i! '&ri*+r c! ze*e de ( *i#!#e %! i(e,ic!ci#!#e !*e c+(#r!c# * i i(divid !* de " (c& @Ci !( "e ce! re,eri#+!re *! /(c&*c!re! di%'+zi)ii*+r !r#. E6 !*i(. @6A di( C+d * " (cii F *i'%! (ei decizii de c+(cediere$ !r#. E7 !*i(. @1A di( C+d * " (cii < c+(cediere! ( ' #e! ,i di%' %& 'e 'eri+!d! i(c!'!ci#&)ii #e"'+r!re de " (c&, (ere%'ec#!re! #er"e( * i de 're!viz...A.

I&C&C&A& Secia ci il' i de proprietate intelectual', Deci/ia nr& +((434,((, %n A& Hicolae, A& Stamatescu, Autoritatea de lucru 7udecat %n materie ci il', p& 4,+& ) I&C&C&A& Secia ci il' i de proprietate intelectual', Deci/ia nr& 41(34,,1, %n A& Hicolae, A& Stamatescu, Autoritatea de lucru 7udecat %n materie ci il', p& 2(,& ; I&C&C&A& Secia ci il' i de proprietate intelectual', Deci/ia nr& 2((234,(,, %n A& Hicolae, A& Stamatescu, Autoritatea de lucru 7udecat %n materie ci il', p& 22;&
<

ANGELICA ROU& Cabinet de a ocat +,,,() Gala*i& Str& Domneasc' nr& ((, 8l& P(, apt& ) Tel&39a:0 ,42;&<(2;)2= mobil ,-<<;1),++= C&I&9&0 422;4+(;= e5mail0 a ocatrosu>ya6oo&com

PH. D ANGELICA ROU Attorney at law

Ni"ic ( ' #e! /"'iedic! i(%#!()! %& di%' (& rei(#e=r!re! /( , (c)i! !v #& !(#eri+r, !ce!%#! eBi%#.(d, c-i!r % 9 !cee!Ci de( "ire, c.#& vre"e, 'ri( -+#&r.re irev+c!9i*&, %e c+(%#!#!%e de0! c& rec*!"!(# * ( ! ,+%# c *'!9i* de vre+ (e%c"(!re ! c+(#r!c# * i de "!(!=e"e(# i!r c+(#r!c# * i(divid !* de " (c& ( , %e%e c+(%#!#!# c! ,ii(d ( *. @n situa*ia de .a*', instan*a de .ond trebuia doar s' ia act de caracterul nele"al al actului prin care au %ncetat raporturile de munc' ale reclamantului #i s' dispun' obli"area autorit'*ii p?r?te la desp'"ubiri& Proced?nd %n manier' contrar', instana de .ond a pronunat o 6ot'r?re ce se impune a .i des.iinat' prin pre/enta cerere de re i/uire&

pentru contestator, a ocat dr& An"elica REIU

DOMNULUI PREEDINTE AL CURII DE APEL GALAI

ANGELICA ROU& Cabinet de a ocat +,,,() Gala*i& Str& Domneasc' nr& ((, 8l& P(, apt& ) Tel&39a:0 ,42;&<(2;)2= mobil ,-<<;1),++= C&I&9&0 422;4+(;= e5mail0 a ocatrosu>ya6oo&com