TRAFICUL DE FIINTE UMANE Traficul de fiine umane este o infraciune grav n care victimele sunt tratate ca bunuri i vndute

pentru obinerea de profit. Din ce n ce mai mult, traficul de persoane este considerat a fi o afacere, de cele mai multe ori controlat de crima organizat, care ncearc s obin maximum de profit din ceea ce consider a fi bunul ei, principiul care-i guverneaz aciunile fiind low risk-high profit. Este o crim grav, dar i un abuz fa de drepturile omului, de multe ori svrit mpotriva unora dintre cei mai vulnerabili: copiii. Factorii care ncurajeaz fenomenul, cu efecte negative la nivelul individului sau al societii, sunt strns legai de situaia socio-economic complex a rilor de origine, dar i de existena unei piee (cereri) n rile de destinaie. Traficul de persoane depistat de Romnia are un caracter att transnaional, ct i naional, transportul victimelor n vederea exploatrii avnd loc att dintr-o regiune naional ctre alta, ct i din Romnia ctre alte state. Cele mai multe victime sunt traficate n afara granielor rii, exploatarea sexual fiind de departe cea mai ntlnit form de trafic, iar minorii, o categorie extrem de vulnerabil la victimizarea prin aceast infraciune. Reacia mpotriva traficului de persoane trebuie s fie n for, centrat pe mai multe paliere ale securitii, respectrii drepturilor i proteciei persoanelor, precum i justiiei, ntruct, ca activitate economic ilegal, traficul este una dintre resursele financiare principale ale crimei organizate; ca nclcare major a drepturilor fundamentale ale omului, este o ofens adus demnitii umane pe care Romnia nu o poate trece cu vederea; ca activitate ilegal transfrontalier, este un element care amenin securitatea i un domeniu de cooperare important n interiorul UE i n parteneriat cu state, regiuni i tere organizaii internaionale. Activitatea de prevenire a traficului de persoane a urmrit acoperirea unui spectru larg din punctul de vedere al formelor de manifestare a acestui fenomen, elementul de coeren fiind reprezentat de concentrarea mesajului pe riscuri asociate traficului. n acest sens, Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane, prin campaniile de prevenire, a vizat punerea la dispoziia populaiei a informaiilor necesare evitrii situaiilor periculoase, dar i a unor recomandri utile pentru cazurile cnd traficul i exploatarea au avut deja loc. Rata victimizrii prin trafic de persoane calculat n 2012, la o populaie total estimat la 1 aprilie 2012 a Romniei de 18 916 7351, este de 5,50 spre deosebire de 5,46 n 2011.

n acelai timp, ponderea victimelor traficate din cele identificate a fost de 54% n 2012, n scdere cu 4 procente fa de anul anterior. n i din Romnia. Analizele realizate de ANITP pe populaia de victime identificate n anul 2012 indic faptul c, n cazul exploatrii sexuale, vulnerabilitatea, n rndul tinerelor cu vrste cuprinse ntre 14 i 25 ani, este crescut. Mai mult de jumtate dintre aceste victime sunt exploatate pe teritoriul rii noastre. Recrutarea are loc odat cu prezentarea ofertei, fiind legat, n special, de asigurarea condiiilor de practicare a prostituiei sau de oferirea unui loc de munc. Recrutorul este de cele mai multe ori un cunoscut al victimei. Adulii, n special de gen masculin, cu vrste cuprinse ntre 18-40 de ani, sunt vulnerabili la exploatarea prin munc. Acetia, sub promisiunea unor locuri de munc n strintate sau n ar, sunt manipulai cu contracte de munc fr valoare juridic, de ctre administratorii unor firme fictive, cu avantajele nete ale muncii peste hotare. Odat ajuni la destinaie, constat inadvertena ntre promisiuni i realitate, fiind constrni, prin diferite forme (restricionarea libertii de micare, privarea de mijloacele de subzisten, ndatorarea sau reinerea actelor de identitate), s se supun exploatrii. Mediul urban apare predominant n rndul acestor victime. O alt categorie de persoane vulnerabile la trafic i exploatare de orice fel (sexual, munc sau ceretorie), n special prin obligarea la ceretorie, este reprezentat de cetenii cu dizabiliti, care nu au surse de venit sau care nu sunt beneficiari ai unei forme de protecie social i care ajung sub influena traficanilor, n imposibilitatea de a percepe pericolul sau exploatarea (dizabiliti psihice) sau de a reaciona la aceasta (dizabiliti fizice). n ara de destinaie, traficanii le confisc ns ctigurile, iar condiiile de via i performarea sarcinilor au loc sub imperiul obligativitii, care trimit victimele ntr-o lume nconjurat de degradare, dezumanizare i promiscuitate. Victimele-minori, a cror pondere total a nregistrat aproximativ 36% din totalul victimelor identificate, sunt vulnerabile la exploatarea de orice fel. Subliniem faptul c fetele cu vrstele cuprinse ntre 10-17 ani ajung victime ale exploatrii sexuale n traficul extern, ns n special n acest an, n cel intern. Cele mai multe victime provin din familii biparentale i urmau o

form de nvmnt la momentul intrrii n trafic. Exploatarea pentru obligarea la ceretorie este a treia form identificat n rndul populaiei victimelor traficului de persoane, care are loc, n special, n afara granielor rii noastre, cel mai probabil n ri cu o legislaie permisiv sub aspectul practicrii ceretoriei. Exploatarea sexual, principala form de exploatare n rndul victimelor identificate i traficate i a crei desfurare, conform datelor statistice cu privire la populaia victimelor, are loc, n special, pe teritoriul Romniei. Ponderea crescut a victimelor minore exploatate sexual n Romnia poate fi explicat att prin creterea capacitii de intervenie n identificarea victimelor a autoritilor de aplicare a legii, ct i prin specificul legislativ naional prin care exist trafic de minori fr a fi nevoie s avem mijloace de constrngere. n ncercarea de prezentare a unei explicaii pentru ponderea crescut a traficului intern se afl i constatrile ofierilor de combatere a criminalitii organizate n cazul minorilor-victime, care consider traficul intern ca un stadiu de pregtire pentru cel extern. Exploatarea prin munc n agricultur sau n construcii, este a doua form de exploatare ntlnit n rndul victimelor, i care are loc, n special, extern. Pentru c, de cele mai multe ori, recrutarea pentru un astfel de trafic are loc prin ofertarea unor locuri de munc bine pltite, tentante, ofertele pentru astfel de locuri de munc venind, n general, din state cu o economie mai dezvoltat dect a Romniei. Rata de retraficare a victimelor este de 5,3% n cazul victimelor exploatate sexual, mai mare dect media constatat la nivelul populaiei totale de victime, unde se situa la 3,5%. Asocierea datelor privind caracteristicile victimelor traficate i a victimelor identificate scoate n eviden rata de identificare timpurie crescut n rndul victimelor exploatate sexual (n special intern) fa de a victimelor exploatate prin alte forme. Ponderea uor mai crescut a persoanelor de gen feminin n rndul populaiei traficate fa de cea identificat n 2012 i scderea mediei de vrst n rndul populaiei traficate scot n eviden identificarea mai facil i mai rapid n cazurile persoanelor de gen feminin adulte tinere sau chiar minore. Aproximativ una din trei persoane identificate ca victime ale traficului de persoane anual este de gen feminin. Aproximativ una din trei victime identificate anual este minor. Analiza populaiei victimelor traficate n aceeai perioad scoate n eviden tendina i

mai ngrijortoare conform creia una din dou victime traficate este minor. Analiza populaiei victimelor traficate n aceeai perioad scoate n eviden tendina i mai ngrijortoare conform creia una din dou victime traficate este minor. Att zonele sau judeele de provenien, ct i destinaiile traficului de persoane se schimb uor ntre populaia victimelor identificate versus traficate, concluzionnd c oricare ar fi unitatea msurat n aceast situaie, zonele-surs i statele de destinaie rmn aceleai. Covasna, Constana i Timi, judee care au nregistrat frecvene ridicate n ambele populaii analizate n 2012, sunt cele care au reprezentat o surs important att a traficului raportat n 2012, ct i a celui petrecut n aceeai perioad. n acelai spectru observaional poate fi ncadrat traficul ctre Italia, Germania i Spania, state care au fost principalele destinaii ale traficului de persoane n 2012, indiferent de populaia analizat. Prevalena ridicat a traficului intern este observat n ambele populaii, diferena fiind la ponderea acesteia n total. Dac n populaia victimelor identificate ponderea este de 48%, n cazul victimelor traficate ponderea crete la 64%, probabil ca urmare a reaciei imediate a autoritilor. Descoperirea traficului internaional presupune un schimb de informaii, colaborri i cooperri poliieneti care necesit pregtire i intervenie ce conduce la consumarea unei anumite perioade de timp i astfel o identificare ntrziat. Mai mult dect att, aceast concluzie poate fi mbuntit dac inem cont de faptul c nregistrarea cazurilor traficate extern este fcut de autoriti romne n momentul n care victima ajunge n Romnia. Astfel, chiar dac victima a fost descoperit anterior de ctre autoritile din statul de destinaie, operatorul nregistreaz de cele mai multe ori ca dat a identificrii momentul n care autoritile romneti au intrat n contact cu victima. Mediul de provenien rural are aceeai prevalen, de 57%, ca i n anul anterior.

RAPORT PRIVIND SITUATIA TRAFICULUI DE PERSOANE IN ANUL 2012 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ANGENTIA NATIONALA IMPOTRIVA TRAFICULUI DE PERSOANE MONITORIZARE. PREVENIRE. COORDONARE.