Curs 8 22.11.2012 Mediul de securitate I. Aparitia si evolutia mediului de securitate. Tipuri de medii II.

Trasaturile actualului mediu de securitate I. Existenta si evolutia prezenta si viitoare a societatii umane depinde atat de resursele umane, materiale, energetice, inanciare, de transpunerea in practica a rezultatelor stiintei si te!nicii dar si de mediul de securitate. In unctie de acesta societatea poate evolua spre sta"ilitate, ec!ili"ru si progres sau dimpotriva spre un climat de insecuritate, de insta"ilitate acand ca viitorul sa ie incert sau pus in pericol. #ro"lema mediului de securitate , ineose"i a practicii sale, a modelului cum ar tre"ui sa arate a ost si continua sa ie controversat. Aceasta se datoreaza in mare masura climatului componential si con lictual prezent in cadrul relatiilor internationale a numeroaselor grupuri de interese politice, strategice, economice. Aceasta ace sa nu existe un consens in ceea ce priveste modul cum tre"uie sa ie mediul de securitate. In general mediul de securitate este de init ca un ansam"lu de conditii, procese si enomene politice, economice, culturale, diplomatice, militare, ecologice si in ormationale, interne si internationale, care conditioneaza nivelul de protectie al indivizilor, al comunitatii umane si statale. In unctie de mani estare din perspectiva geogra ica se poate vor"i azi de un mediu de securitate, glo"al, regional, continental, zonal sau national. Actualul mediu de securitate este rezultatul marilor trans ormari ce au loc in lumea contemporana$ 1.disparitia sistemului "ipolar ca urmare a disparitiei comunismului si a Tratatului de la %arsovia& 2. constituirea si unctionalitatea 'E& (. uni icarea )ermaniei insotita de destramarea unor state cum este osta Iugoslavie sau Ce!oslovacia& *. incercarea +'A de a se impune drept unica orta militara, politica, diplomatica in relatiile internationale& ,. inceperea procesului de democratizare a relatiilor internationale& -. e ectele glo"alizarii. Actualul mediu de securitate este in curs de constituire dar extrem de complex, !eterogen, dinamic, greu de evaluat si de apreciat a principalelor sale tendinte si orientari intrucat este dominat de o multitudine de actori imprevizi"ili. .e/a lungul istoriei au existat mai multe tipuri de mediu de securitate$ 1. Mediul de securitate anarhic este cu precadere speci ic societatii moderne& el se caracterizeaza printr/o actiune li"era, anar!ica a actorilor internationali care in cea mai mare masura erau dati de statele nationale sau aliantele militar/politice. El se caracteriza prin orta, raz"oi, printr/o permanenta tensiune si con lict& orma cea mai extrema a ost data de construirea sistemului colonial. Astazi nu se poate discuta de prezenta unui asemenea mediu de securitate. Actuala dezvoltare nu il poate accepta, este ne unctional, antiproductiv, nu este in corespondenta cu

aspiratiile legate de democratizarea vietii internationale. 'n asemenea mediu de securitate a ost generat de insecuritate si mai putin sau c!iar deloc de securitate. 2. Mediul de securitate bipolar a ost impus odata cu declansarea raz"oiului rece dupa 10*, cand lumea s/a racturat in doua sisteme politico/militare diametral opuse$ sistemul capitalist cu tratatul 1AT2 si sistemul comunist cu Tratatul de la %arsovia. Acest mediu de securitate era o parta3are a lumii, a s erelor sale de in luenta intre cele doua mari sisteme politico/militare. Azi pozitia ata de mediul de securitate "ipolar este impartita. 'nii analisti politici, militari, strategi considera ca mediul de securitate "ipolar a ost necesar, unctional, productiv intrucat reducea posi"ilitatea de con lict, se putea a3unge la intelegere intre cei doi parteneri iar potentialele politici economice, politice, militare aceau ca iecare sa se teama una de alta. Multi considera insa ca sistemul "ipolar nu ar mai i productiv, necesar pentru lume mai ales ca este greu ca el sa se renasca . (. Sistemul unipolar ar constitui dupa unii analisti "aza noului mediu de securitate spre care se indreapta actuala lume. El are ca principal promotor pe +'A. Evident ca si sustinerea acestuia vine in ce mai mare masura din directia acestei societati care il considera cea mai "una solutie in mentinerea pacii si a securitatii. #entru aceasta ei aduc o serie de argumente$ / luarea deciziilor este un management individual care ii da consistenta si responsa"ilitate ata de unul colectiv care disperseaza responsa"ilitatea& / exista o disciplina mult mai mare in impunerea regulilor& / se considera ca insasi orma unor aliante politice sau militare ara asentimentul celui ce determina sistemul unipolar este greu de realizat. Evident cei mai multi leaga sistemul unipolar de +'A, cei mai multi analisti, oameni politici, strategi au rezerve in ceea ce priveste "ene iciul sistemului unipolar vazand in acesta o reintoarcere la orta, la politica de impunere a !egemoniei +'A. +istemul unipolar ar determina si su"ordona organizatiile internationale asa cum s/a intamplat in raz"oiul din Ira4 si din 5u6eit cand acesta a ost declansat si dus in numele natiunilor unite purtat insa de +'A si 1AT2. Actualul presedinte al 7ederatiei 8use, %ladimir #utin, consider sistemul unipolar, care inseamna un singur centru de putere, un singur stapan, ca nu ar avea nimic in comun cu procesul de democratizare a relatiilor internationale ca prin prezenta sa lumea nu a devenit mai linistita , con lictele nu s/au diminuat ci s/au agravat si multiplicat. Tot mai multe voci sustin ca o lume unipolara nu poate aduce im"unatatiri climatului international nu aduce nici ec!ili"ru, pace ci insecuritate. 'nipolarismul nu este agreat de lumea contemporana din cel putin un motiv$ lipsa de democratie si tot mai multi il vad ca o reintoarcere la vec!ea ordine internationala "azata pe dictat, orta, centru de comanda. Cei mai multi analisti analizeaza actualele relatii internationale, tendintele lor, dorintele populatiei considerand ca un mediu "azat pe multipolarism ar i mult mai necesar si mai "un pentru actualul tip de dezvoltare. Acest apt ar i determinat de aparitia mai multor centre de putere in primul rand a asa numitor puteri regionale care dispun de orte politice, economice, militare de o prezenta vie si activa in relatiile internationale si pot sa in luenteze reactiile acestora. .intre aceste puteri regionale se remarca 7ederatia 8usa, C!ina, 9aponia, India, 'E. Ele sunt in masura sa in luenteze evolutia lumii contemporane, starea relatiilor internationale, sa

impuna un anumit model de securitate, vocea lor este din ce in ce mai ascultata si respectata, prin orta economica, politica, militara iind capa"ile sa impuna sta"ilitate si ec!ili"ru. In stransa legatura cu acestea se vor"este azi si de asa numitele puteri de nisa. Acestea sunt state sau actori nonstatali care si/au dezvoltat o mare capacitate in ormationla, economica, militara, unele detinand c!iar arma nucleara, iind in masura sa in luenteze mersul relatiilor internationale, starea mediului de securitate. .intre puterile de nisa sunt evidentiate Israel, Iran, #a:istan sau organizatii ca Al/4uiada, ;ona . Ele reusesc sa in luenteze si sa coordoneze mari mase de oameni iar impreuna cu puterile regionale pot multiplica centrele de putere, pot 3uca un rol important in securitatea lumii contemporane. II. Actualul mediu de securitate nu este pe deplin conturat. Cei mai multi analisti considera ca de apt are loc un proces de tranzitie de la mediul de securitate "ipolar spre mediul de securitate unipolar sau multipolar. .esi in curs de constituire actualul mediu de securitate prezinta unele caracteristici ce il individualizeaza in raport cu celelalte medii de securitate existente dar mai ales cu cel ce a caracterizat secolul << si in special mi3locul acestuia $ 1. el vizeaza Europa = desi se caracterizeaza prin insta"ilitate, tensiune si con lict, mediul de securitate propriu lumii europene se detasaza ata de cel caracteristic Asiei, Americii sau A ricii. .esi Europa a generat 2 mari con lagratii mondiale si dispune de important potential nuclear, climatul sau de securitate este mult mai sta"il si mai ec!ili"rat. Con lictele, tensiunile care sunt in Europa >Cipru, Turcia, 5osovo, Israel? nu sunt ma3ore, ele pot i controlate si aplanate. @a aceasta contri"uie prezenta si unctionalitatea 'E si aptul ca ma3oritatea tarilor sale ac parte si din 1AT2. #rin nivelul sau de dezvoltare economic, prin calitatea vietii, prin tipul nou de politici de securitate promovate, prin relatiile dintre statele mem"re este in masura sa elimine multe dintre amenintari, tensiuni, riscuri, con licte. Mult mai degra"a amenintarea, insecuriatea pentru Europa poate veni din a ara ei. Ast el se 3usti ica amplasarea unor o"iective militare >scutul strategic? cu rol de a o eri de insecuritate externa. 2. Astazi asistam la un proces de regionalizare a mediului de securitate. 8egionalizarea sa este data de cel putin 2 aspecte$ / de implicarea unor puteri regionale >C!ina, India, 9aponia? in rezolvarea unor con licte ,a unor pro"leme a relatiilor internationale& / implicarea intr/o masura mult mai mare a unor organizatii internationale 21',2+CE in misiuni de aplanare a con lictelor 21' in A ganistan, 2+CE in ;osnia, Egipt, +iria. (. actualul mediu de securitate a su erit sc!im"ari in ceea ce priveste strategia inarmarii. .aca in perioada raz"oiului rece si urmatoare a dominat ideea cantitatii de armament clasic sau nuclear, dupa ce au inceput discutiile privind dezarmarea, neproli erarea armelor si energiilor nucleare, diminuarea cursei inarmarii, cantitatea de armament a inceput sa cedeze in ata calitatii. Aceasta a condus la diminuarea contingentelor armatelor, o parte din orta de munca a acestora a ost eli"erata in sc!im" au crescut cerintele pregatirii celor care o conduc si o manuiesc. #rezenta armamentului nuclear in mediul de securitate este controversata. Multi vad in armamentul nuclear, in calitatea sa, in puterea de distrugere un element de descura3are in olosirea sa . Cei mai realisti insa considera ca indi erent cum este analizat si conceput armamentul nuclear el nu poate i generator de securitate, de pace. 'n raz"oi nuclear poate i

oricand posi"il ie in mod voit, ie din cauza unor erori in aprecier a actorilor de decizie politici, militari sau c!iar a unor erori umane sau te!nice. 'n mare pericol in olosirea armamentului nuclear poate veni din partea organizatiilor teroriste sau asa numitor state ale axei raului Iran, Coreea de 1ord. *. Actualul mediu de securitate este con lictual, tensionat, alterat ca urmare a extinderii la nivel glo"al a unor enomene ca coruptia, crima organizata, con lictele etnice, nationale, religioase dar mai ales a terorismului international care nu are granite, a devenit glo"al. Indi erent de orma sa >colectiv, individual, religios, sponsorizat? el tinde sa devina principala sursa de insecuritate, tensiuni si con licte. Terorismul international se poate realiza usor, nu necesita o pregatire deose"ita a celor ce il pun in miscare ci doar adeziunea sau anatismul& armamentul poate i usor procurat sau con ectionat pe cai normale. Actele teroriste nu au granite, pot i olosite oriunde >aglomeratii ur"ane, centre civice, politice, militare?. Teroristii sunt greu de depistat si eliminat ei iind recrutati din toate grupurile sociale si nationale, indi erent de rasa, sex, etnie, varsta. #ericolul terorist este mult mai mare cand loveste grupuri de civili avand un puternic impact emotional asupra populatiei apt ce pune presiune pe actorii de decizie. ,. 1oul mediu de securitate impune regandirea si reinterpretarea unor concepte ca cel de securitate, suveranitate, independenta, integritate. In actualul context al dezvoltarii sociale acestea nu mai pot i intelese, de inite in orma lor clasica asa cum s/au creat in societatea moderna. .e exemplu notiunea de securitate nu se mai poate rezuma la con lictul armat ci azi apar amenintari mai grave mai multiple si mai variate cum ar i cele de natura energetica, inanciara, a circulatiei actorilor umani, crima, coruptia. Insasi notiunea de suveranitate isi sc!im"a semni icatia, ea nu mai poate i inteleasa ca odinioara in mod rigid, a"solut. Azi cu sau ara vointa statelor are loc un proces de cedare a unor prerogative. Insasi conceptia de superputere tre"uie regandita. 2 superputere nu se mai rezuma numai la dimensiunea militara. #entru a i o superputere tre"uie sa i puternic din toate punctele de vedere economic, politic, militar.Ex C!ina are cel mai mare ritm de crestere economica........ -. #e langa actorii internationali consacrati a acestora de genul statelor nationale, in actualul mediu de securitate apar si actorii noi ne mai intalniti care ies din cadrul clasic ca de ex Al/Auida care nu promeaza interesele clasice care isi propune elemente religioase. Toate aceste sunt ele insasi generatoare de insecuritate. Cu toate oscilatiile sale tendinta ma3ora de evolutie a actualului mediu de securitate esre sore sta"iltate, ec!ili"ru, democratie. El nu este mai sigur decat altadata dar intrunesti adeziunea ma3oritati actorilor vietii internationale apt ce il ace superior.