Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.1. Introducere. Vocabular specific domeniului serviciilor publice ............................................... 2 1.1.1. Noiunea de serviciu .............................................................................................................. 2 1.1.2. Noiunea de bunuri. Diferena ntre bunuri i servicii ........................................................... 3 1.1.3. Principalele cerine pe care trebuie s le ndeplineasc serviciile ......................................... 5 1.1.4. Nevoia social factor principal de apariie i diversificare a serviciilor ............................. 7 1.2. Serviciile publice ............................................................................................................................ 9 1.2.1. Noiunea de sistem de servicii publice .................................................................................. 9 1.2.2. Caracteristicile generale ale sistemului de servicii publice ..................................................10 1.2.3. Noiunea de serviciu public ................................................................................................. 12 1.2.4. Tipologia serviciilor publice ............................................................................................... 14 1.2.5. Caracteristicile principale ale serviciilor publice ................................................................ 17 1.2.6. Principii i reguli de organizare i funcionare a serviciilor publice ................................... 19 1.2.7. Noiuni i definiii specifice serviciilor publice .................................................................. 21 1.3. Clasificarea serviciilor (CAEN) ................................................................................................. 24 1.3.1. Categoria E energie electric i termic, gaze i ap ........................................................ 25 1.3.2. Categoria F construcii ..................................................................................................... 25 1.3.3. Categoria G comer cu ridicata i cu amnuntul, reparare autovehicule, motociclete i bunuri de uz personal i gospodresc ........................................................... 26 1.3.4. Categoria H hoteluri i restaurante .................................................................................. 30 1.3.5. Categoria I transport, depozitare i comunicaii ............................................................... 30 1.3.6. Categoria J intermedieri financiare ................................................................................. 31 1.3.7. Categoria K tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor .................................................................. 32 1.3.8. Categoria L administraie public, aprare, asigurri sociale ........................................... 34 1.3.9. Categoria M nvmnt ................................................................................................... 35 1.3.10. Categoria N sntate i asisten social ........................................................................ 35 1.3.11. Categoria O alte activiti mde servicii colective, sociale i personale .......................... 36 1.3.12. Categoria P activiti ale personalului angajat n gospodrii particulare ....................... 37 1.3.13. Categoria Q activiti ale organizaiilor extrateritoriale ................................................. 37 Bibliografie .......................................................................................................................................... 38
1
Universitatea Alma Mater din Sibiu Facultatea de tiine Economice, Sociale i Politice Programul de studii: ECTSMC
Indiferent de criteriile cu care se opereaz, definirea serviciilor trebuie cutat n sfera activitilor care le-au generat, ceea ce presupune gsirea acelor elemente de identificare a lor i respectiv de delimitare de celelalte activiti economice. Punctul de pornire n definirea categoriei economice de serviciu l constituie delimitarea (separarea) acestuia de bunurile materiale. Majoritatea definiiilor ntlnite n literatura de specialitate pun accent pe faptul c serviciile sunt activiti al cror rezultat este nematerial i nestocabil, nu se concretizeaz n produse cu existen de sine stttoare: Asociaia American de Marketing definete serviciile ca activiti, beneficii sau utiliti care sunt oferite pe pia sau prestate n asociere cu vnzarea unui bun material (* * *, Marketing Definitions, a Glossary of Marketing Terms, 1960). Blois definete serviciul ca o activitate care ofer beneficii (avantaje), fr s presupun n mod obligatoriu un schimb de bunuri tangibile. Christian Gronros definete serviciul ca fiind o activitate sau grup de activiti, mai mult sau mai puin tangibile, care, de obicei, au loc n momentul interaciunii dintre cumprtor i prestator. Mrculescu i Nichita definesc serviciile ca fiind activiti din sfera produciei materiale sau nemateriale care, fie c preced procesul de creare a produsului finit contribuind la pregtirea lui, fie c sunt legate de produsele care au ieit din sfera produciei sociale, fie c se concretizeaz n anumite efecte utile care se rsfrng direct asupra omului, societii sau naturii, trstura general a majoritii lor constituind-o faptul c prestarea lor coincide n timp i spaiu cu ntrebuinarea, consumarea lor. Definiiile prezentate delimiteaz serviciile n ansamblul lor de celelalte activiti prin luarea n considerare a elementelor care le deosebesc de bunurile economice.
tangibile. De exemplu, autoturismul este considerat un bun, dei el este cumprat pentru serviciul pe care-l ofer (transport); totodat acesta este nsoit la cumprare de servicii cum ar fi garania sau facilitile financiare. De asemenea, n ultimul timp un numr tot mai mare de servicii mbrac o form palpabil, (serviciile editoriale, informatice, nmagazinate pe benzi magnetice, discuri, pelicule etc.) punnd sub semnul ntrebrii forma de exteriorizare a rezultatului activitii n calitate de criteriu de delimitare ntre bunuri i servicii. Pornind de la aceste elemente distinctive dintre bunuri i servicii, majoritatea specialitilor privesc serviciile ca un sistem de utiliti, n care beneficiarul cumpr sau folosete nu un produs, ci o anumit utilitate, care-i ofer anumite avantaje (neconcretizate n majoritatea cazurilor ntr-un bun material) destinate satisfacerii unor nevoi personale sau sociale. n tabelul 1.1 sunt prezentate unele elemente care fac diferena ntre bunuri i servicii. Tabelul 1.1. Principalele deosebiri dintre bunuri i servicii (Plumb et al., 2007)
Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Bunuri Caracter material Stocabile Pot fi analizate nainte de a fi cumprate Pot fi revndute Transfer de proprietate Consumul este precedat de producie Pot fi transportate Producia, vnzarea, consumul se desfoar n locuri diferite Doar fabricantul produce Produsul poate fi exportat Cumprtorul este puin implicat Controlabile prin standard Complexitate tehnic Variabilitate relativ mic Clientul particip la producie Serviciul nu se export, doar sistemul de servicii Mult implicat Puin controlabile Puin complexe Variabilitate mare Servicii Imateriale Nestocabile Nu exist nainte de cumprare Nu pot fi revndute Nu se transfer Simultaneitate Nu pot fi transportate Se desfoar n acelai loc
4
Universitatea Alma Mater din Sibiu Facultatea de tiine Economice, Sociale i Politice Programul de studii: ECTSMC
5
Universitatea Alma Mater din Sibiu Facultatea de tiine Economice, Sociale i Politice Programul de studii: ECTSMC