Sunteți pe pagina 1din 10

UNIVERSITATEA SPIRU HARET BUCURETI CENTRUL TERITORIAL I.D.

BRILA MASTER: TIINE PENALE ANUL I, SEMESTRUL I

INSTITUTII ALE DREPTULUI international PENAL

Tema: Rs !"#e$ea e"a% &"'e$"a(&)"a%

*"#$!ma')$: P$)+. U"&,. D$. Vas&%e C$e(! Mas'e$a"#: O $ea T!#)$

- 2009 Cuprins

1.

Noiunea i fundamentul internaionale2


1.1. Noiune 1.2. Fundamentul rspunderii internaionale a statului

rspunderii

2. Evoluia istoric a instituiei i tipuri de rspunderi internaionale ale statului 3 3. Elementele rspunderii internaionale ale statului pentru fapte ilicite 3
3.1. Conduita ilicit 3.2. Imputabilitatea conduitei ilicite unui subiect al dreptului internaional public 3.3. Prejudiciul

4.

spunderea su!iectelor de drept internaional pentru consecine p"u!itoare re#ultate din activiti licite conform dreptului internaional $

1. Noiunea i fundamentul rspunderii internaionale


1.1. Noiune Rspunderea internaional s-a consacrat ca un adevrat principiu al dreptului internaional public con!orm cruia orice "ncalcare a unei obli#aii internaionale antrenea$ rspunderea autorului "nclcrii %i obli#aia acestuia de a repara eventualul prejudiciu produs. &nclcarea unei norme internaionale de ctre un stat are drept consecin stabilirea unui raport juridic "ntre statul le$at %i statul vinovat. Rspunderea internaional repre$int o mani!estare a personalitii juridice a statelor a suveranitii sale. Instituia rspunderii contribuie la #arantarea le#alitii ordinii internaionale. 'a nivel internaional poate !i an#ajata %i rspunderea persoanelor !i$ice "n ca$ul comiterii de ctre acestea a unor in!raciuni internaionale. &n acest ca$ persoana !i$ic rspunde "n !aa or#anelor jurisdicionale internaionale !iind vorba de o rspundere penal individual. ()ceast !orm de rspundere va !i anali$at "n cap. *III+. 1.2. %undamentul rspunderii internaionale a statului Con!orm teoriilor conturate "n dreptul internaional rspunderea internaional a unui stat sau a altui subiect de drept internaional poate s aib la ba$ comiterea unui act ilicit internaional aciune sau inaciune de o anumit #ravitate ce "ncalc principiile %i normele de drept internaional sau a unei in!raciuni internaionale !apta de o #ravitate deosebit ce le$ea$ nu numai interesele unui stat ci %i ale comunitii internaionale "n ansamblul su.. Nu este nevoie de a demonstra e,istena unei culpe a autorului !aptei ilicite (dec-t "n mod e,cepional "n ca$ul anumitor tratate+ pentru a se an#aja rspunderea internaional a acestuia. Rspunderea internaional a statului se poate !undamenta %i .pe risc/ "n dreptul internaional !iind re#lementat prin tratate rspunderea obiectiv a statelor pentru activiti considerate le#ale (licite+ din punct de vedere al dreptului internaional dar care au produs consecine prejudiciabile altui stat sau subiect de drept internaional.

2. Evoluia istoric a instituiei i tipuri de rspunderi internaionale ale statului


Instituia rspunderii s-a de$voltat o dat cu pro#resul dreptului internaional ca drept al pcii %i cooperrii. &n dreptul internaional tradiional rspunderea statului era considerat o rspundere de drept civil. 0ac prin actele or#anelor statului se producea un prejudiciu altui stat statul vinovat avea obli#aia de a-l repara prin plata unor desp#ubiri "n !avoarea statului le$at. 1tatul nu rspundea pentru declan%area unui r$boi. &n dreptul internaional modern rspunderea internaional a unui stat intervenea "n ca$ul "n care prin "ncalcarea de ctre or#anele sale a unei obli#aii internaionale erau a!ectate drepturile unui cetean al altui stat re$ult-nd un prejudiciu. &n perioada postbelic "n cadrul activitii de codi!icare Comisia de 0rept internaional a 2.N.3. a lr#it domeniul rspunderii internaionale a statelor care urmea$ s rspund pentru orice acte de "nclcare a unei obli#aii internaionale. 0in lucrrile de codi!icare ale Comisiei re$ult ca rspunderea subiectelor de drept internaional se poate an#aja "n dou direcii4 a. pentru acte sau !apte ilicite din punct de vedere al dreptului internaional5 b. pentru consecine p#ubitoare re$ultate din activiti licite con!orm dreptului internaional.

3. Elementele rspunderii internaionale ale statului pentru fapte ilicite


)cestea sunt4

conduita ilicit5 imputabilitatea conduitei ilicite unui subiect al dreptului internaional public5 producerea unui prejudiciu.

)ceste elemente trebuie s !ie "ntrunite cumulativ pentru a se putea an#aja rspunderea internaional a subiectului de drept internaional. 3.1. &onduita ilicit

&nclcarea unei obli#aii internaionale a!lat "n vi#oare indi!erent care este sursa acestei obli#aii 6 tratat cutuma sau alt i$vor de drept internaional 6 constituie un !apt internaional ilicit. Faptul internaional ilicit poate s conste "ntr-o actiune sau omisiune a subiectului de drept prin care se "ncalc o obli#aie internaional. Faptele ilicite pot !i clasi!icate "n !uncie de nivelul lor de #ravitate - apreciat !a de importana normei internaionale care se "ncalc - "n crime %i delicte internaionale. a+ Crima internaional este de!init "n dreptul internaional ca un !apt internaional ilicit care re$ult dintr-o "nclcare de ctre un stat a unei obli#aii internaionale opo$abil tuturor care se re!er la o valoare esenial pentru ocrotirea intereselor comunitii internaionale cum ar !i4

meninerea pcii %i a securitii internaionale %i inter$icerea a#resiunii5 salv#ardarea dreptului popoarelor la autodeterminare5 inter$icerea sclaviei %i a #enocidului5 protejarea mediului "nconjurator5 normele dreptului umanitar ("n care sunt de!inite crimele de ra$boi crimele "mpotriva pacii %i umanitii+.

b+ 0elictul internaional este de!init prin metoda e,cluderii %i const "n orice !apt ilicit care nu constituie o crim internaional av-nd o mai mica #ravitate. &n ca$ul comiterii unei crime internaionale oricare dintre subiectele dreptului internaional este "ndreptit s acione$e "n sensul tra#erii la rspundere a statului care a "nclcat norma internaional imperativ spre deosebire de delicte care con!er doar statului victima un asemenea drept de aciune. 7,ist "mprejurri care e,clud caracterul ilicit al unui !apt internaional4 a+ Consimm-ntul statului dac este e,primat "n mod e,pres %i anterior comiterii !aptei %i numai dac nu a !ost "nclcat o norm imperativ de drept internaional. b+ 8surile - c9iar ilicite - luate de un stat ca rspuns la !apta ilicit a altui stat. 1e are "n vedere aplicarea de represalii sau alte contramsuri de constr-n#ere care nu se ba$ea$ pe !ora sau pe ameninarea cu !ora. c+ Fora major - cu condiia s !ie ire$istibil sau imprevi$ibil ("n a!ara controlului statului+ %i statul s nu !i contribuit la producerea evenimentului.

d+ 1tarea de primejdie const-nd "n situaia "n care datorit unor !enomene naturale anumite persoane sau bunuri se a!l "n primejdie deosebit iar pentru salvarea lor este necesar sv-r%irea unor !apte internaionale ilicite (ptrunderea %i staionarea unor nave militare "n marea teritorial sau "n porturile unui stat strin !r autori$aia acestuia+. Pentru invocarea strii de primejdie ca temei al e,onerrii de rspundere internaional a unui stat se cer "ndeplinite urmtoarele condiii4 autorul !aptei s nu !i avut alt alternativ iar aceasta s !ie pre!erabil "n raport cu pericolul e,trem care se urmare%te a !i "nlturat5 autorul !aptei s nu !i contribuit prin acte proprii la producerea strii de primejdie. e+ 1tarea de necesitate const-nd "n situaia deosebit "n care se a!l un stat "n ceea ce prive%te salvarea intereselor sale !undamentale (e,istent sau !uncionarea statului apararea mediului "nconjurator+ ameninate de un pericol #rav %i iminent. Condiiile "n care poate s !ie invocat4 norma "nclcat s nu aib caracter imperativ s nu !ie puse "n pericol interesele eseniale ale altui stat invocarea strii de necesitate s nu !i !ost e,clus "n mod e,pres printr-un tratat "nc9eiat "ntre statele implicate. !+ 'e#itima aprare presupun-nd dreptul unui stat "mpotriva cruia a avut loc un atac e!ectiv din partea altui stat de a rspunde a#resiunii cu !orele sale armate. 3.2. 'mputa!ilitatea conduitei ilicite unui su!iect al dreptului internaional pu!lic 1-a considerat c actele autoritilor publice repre$int actele statului. )ctele autoritilor sunt comise de !apt de ctre persoanele !i$ice care acionea$ "n calitatea lor o!icial acestea an#aj-nd rspunderea statului c9iar daca %i-au dep%it competenele con!erite de !uncia pe care o e,ercit. 1tatele rspund pentru actele or#anelor lor le#islative ale administraiei centrale sau locale %i ale or#anelor judectore%ti dac prin acestea se "ncalc o obli#aie internaional a sa %i c9iar pentru acte ale particularilor "n anumite condiii. a+ 2r#anul le#islativ poate s antrene$e rspunderea statutului !ie prin aciune atunci c-nd se adopt le#i care contravin obli#aiilor internaionale ale statului !ie prin omisiune atunci c-nd nu adopt acte normative impuse de o norm de drept internaional nu modi!ic sau nu abro# o norm intern contrar unor an#ajamente internaionale asumate de stat. b+ 2r#anele e,ecutivului pot s an#aje$e rspunderea statului prin omisiuni sau acte de aplicare a dreptului de natura s "ncalce obli#atii internationale ale statului (de e,emplu4 arestri sau e,pul$ari abu$ive ale strinilor+.

c+ 2r#anele judectore%ti pot la r-ndul lor s implice rspunderea statului pe plan internaional "n ca$ul "n care 9otr-rile pronunate de o instana de judecat contravin unei norme de drept internaional sau procedurile de judecat av-nd ca parte un cetean strin au o durat e,cesiv etc. d+ 1tatul rspunde %i pentru acte ale persoanelor particulare dac a omis s ia msurile necesare pentru tra#erea la rspundere %i pedepsirea celor vinovai de comiterea unor !apte de natura s a!ecte$e valori protejate prin convenii internaionale sau drepturile unor ceteni strini. 3.3. (re)udiciul Producerea unui prejudiciu este un alt element al rspunderii internaionale a unui stat. Pentru a !i luat "n considerare trebuie s !ie "ndeplinite anumite condiii4 a. s e,iste un raport de cau$alitate "ntre conduita ilicit %i prejudiciul re$ultat5 statul le$at este inut s o dovedeasc5 b. prejudiciul trebuie s !ie individuali$at adic s a!ecte$e un subiect al dreptului internaional5 "n ca$ul comiterii unei crime internaionale se consider c sunt le$ate interesele tuturor statelor comunitii internaionale.

:ipuri de prejudicii4 a+ Prejudiciul material %i prejudiciul moral 5 primul se produce dac este a!ectat patrimoniul statului victima sau al cetenilor si iar cel de-al doilea dac sunt a!ectate valori nepatrimoniale ale statului cum ar !i suveranitatea sau onoarea statului. b+ Prejudiciul direct %i prejudiciul mediat. )tunci c-nd prin "ncalcarea unei norme internaionale se produce un prejudiciu care a!ectea$ statul ca subiect de drept sau or#anele sale prejudiciul este direct. 0ac sunt a!ectate drepturile cetenilor unui stat ca persoane particulare sau ale unor persoane juridice av-nd naionalitatea statului respectiv prejudiciul este mediat "ntruc-t aceste persoane neav-nd calitatea de subiecte de drept internaional nu pot aciona "n plan internaional dec-t prin intermediul statului %i dac acesta le acord protecie diplomatic. 1tatul protector prin asumarea unei pl-n#eri individuale a unui cetean al su valori!ic pe plan internaional un drept propriu "n raport direct cu statul pus "n cau$.

1tatul poate interveni "n interesul unor subiecte de drept intern acord-nd protecia diplomatic doar "n anumite condiii care trebuie "ntrunite cumulativ4 a+ statul trebuie s dovedeasc !aptul c aciunile sau omisiunile celuilalt stat care au prejudiciat interesele cetenilor si repre$int o "nclcare a unei norme de drept internaional5 b+ persoanele particulare trebuie s !ac dovada c au epui$at cile de recurs interne disponibile "mpotriva statului cruia i se pretinde repararea prejudiciului5 c+ statul protector trebuie s veri!ice dac prejudiciul pretins de persoanele particulare nu s-a produs ca urmare a propriei sale conduite ilicite prin raport cu dreptul intern al statului a crui rspundere se invoc. C9iar dac toate aceste condiii ar !i "ndeplinite acordarea proteciei diplomatice rm-ne un drept discreionar al statului neav-nd caracterul de obli#aie intern sau internaional. Forme de reparare a prejudiciului4 a+ Repararea "n natur a prejudiciului (restitutio in inte#rum+ vi$ea$ restabilirea - dac este posibil - a situaiei anterioare producerii prejudicului. 1e poate reali$a dac e vorba de prejudicii materiale care nu au avut un e!ect ireversibil. b+ Repararea prin ec9ivalent (desp#ubirile+ este !orma cea mai des utili$at de reparare a prejudiciilor at-t materiale c-t %i morale. 2 condiie pentru a putea opera este individuali$area %i evaluarea prealabil a prejudiciului precum %i dovedirea cuantumului pretins. 0e re#ul desp#ubirile trebuie s acopere at-t pierederea e!ectiv su!erit (damnum emer#ens+ c-t %i c-sti#ul nereali$at (lucrum cessans+. c+ 1atis!acia este !orma speci!ic de reparare a prejudiciilor morale %i const "n pre$entarea de re#rete %i scu$e o!iciale sau "n simpla constatare "n cuprinsul unei 9otar-ri a unei instante internaionale arbitrale sau judectore%ti a unei "nclcri a normei internaionale.

4.

spunderea su!iectelor de drept internaional pentru consecine p"u!itoare re#ultate din activiti licite conform dreptului internaional

0in anul 1;<= Comisia de 0rept Internaional a 2.N.3. mani!est o preocupare constant pentru stabilirea re#imului juridic al rspunderii internaionale a statelor "ntemeiat .pe risc/. )ceast !orm de rspundere are un caracter

obiectiv !iind su!icient constatarea producerii unui prejudiciu c9iar "n absena "nclcrii unei norme de drept internaional. 0reptul internaional actual re#lementea$ pe cale convenional rspunderea internaional ba$at pe risc "n principal "n trei domenii4 a+ "n domeniul nuclear conveniile internaionale prevd e,istena unei rspunderi obiective pentru e,ploatarea instalaiilor nucleare (Convenia de la Paris din 1;>? Convenia de la *iena din 1;>3 etc+5 b+ "n domeniul maritim "n special "n ca$ul polurii mrilor cu 9idrocarburi5 conveniile internaionale prevd o rspundere obiectiv a proprietarilor de nave care transport 9idrocarburi sau a celor care e,ploatea$ instalaii de !oraj marin. (Convenia asupra dreptului mrii din 1;=2 etc+5 c+ "n ca$ul activitii spaiale a statelor sau or#ani$aiilor internaionale (:ratatul privind spaiul cosmic din 1;>< Convenia asupra rspunderii internaionale pentru daune provocate de obiecte spaiale din 1;<2+. Con!orm re#ulilor conturate "n dreptul internaional sarcina reparrii daunelor (dac au o valoare substanial+ "n aceste ca$uri nu revine inte#ral statului care le-a produs ci aceasta se va stabili pe ba$a ne#ocierilor purtate cu statul victim. :otodata se impune cooperarea statelor "n sensul reducerii riscurilor producerii unor accidente din activiti de acest #en.