Strategia de Dezvoltare Economica A Cavnicului

Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Document
final Document supus dezbaterii publice CUPRINS GENERAL STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIAL A ORAULUI CAVNIC pe perioada 2008-2013 CAP. 1. CONSIDERAII DE ORDIN GENERAL. 1.1. Consideraii privind Agenda Locala 21 1.1.1. Agenda 21-context european, naional, regional 1.1.2. Administraia Public Local - Primria Oraului Cavnic, pol de convergen i armonizare local n dezvoltarea durabil a zonei. 1.1.3. Agenda Local 21- suport strategic pentru managementul sectorului public- context local CAP . 2. TERMENI DE REFERIN, METODOLOGIE. CAP. 3. PREZENTARE GENERAL A ZONEI CAVNIC 3.1. Prezentare fizico-geografic. 3.2. Scurt istoric n contextul dezvoltrii locale. CAP. 4. ANALIZA DE POTENIAL. 4.1. Analiza mediului extern: analiza STEP+M (a factorilor sociali, tehnologici , economici, politico-geografici, de mediu). 4.2. Analiza mediului intern. 4.2.1. Analiza mediului fizico-geografic i a proteciei acestuia. 4.2.2. Analiza spaiului teritorial de operare - Infrastructura 4.2.3. Analiza mediul economic i de afaceri 4.2.4. Analiza mediului socio cultural. 4.2.5. Analiza dezvoltrii urbane i a managementului terenurilor 4.2.6. Analiza turismului 4.2.7. Analiza implicrii administraiei publice n dezvoltarea socio-economic local i angrenarea comunitii 4.2.8. Dispariti regionale 4.3. Analiza SWOT CAP 5. Inventarierea strategiilor/planurilor existente, surse de informaii strategice; 5.1. Componenta Infrastructur 5.2. Componenta Protecia mediului. 5.3. Componenta Competitivitate. 5.4. Componenta Dezvoltarea Resurselor Umane i promovarea includerii sociale. 5.5. Componenta Agricultur i Dezvoltare rural.
Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 5.6. 5.7. Componenta Turism. Componenta Creterea capacitii administrative i implicare comunitar proactiv.
CAP. 6. Analiza alternativelor strategice 6.1. Prognoze i Scenarii de dezvoltare: demografice, economico-sociale, dezvoltare spaial 6.2. Viziune 6.3. Misiune i Obiective strategice, Direcii strategice de dezvoltare 6.4. Politici de dezvoltare, Programe, Proiecte 6.5. Elaborare Plan de Dezvoltare integrat Cap. 7. Mecanisme de Implementare, Monitorizare i Evaluare strategic
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Document final Document supus dezbaterii publice STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIAL A ORAULUI CAVNIC CAP. 1. INTRODUCERE 1.1.Consideraii de ordin general. n cadrul Conferinei de la Rio de Janeiro din iunie 1992, prin Declaraia de la Rio i adoptarea Agendei 21, dezvoltarea durabil s-a constituit n opiune strategic global pentru secolul urmtor, opiune concretizat n Principiile dezvoltrii durabile. Aceste principii vor continua s fac obiectul unor largi discuii i dezbateri, att pe plan naional ct i internaional, dar, n termeni generali, ele sunt, acum, bine stabilite. Dezvoltarea economic este important n viaa oricrei societi, ns beneficiile ei trebuie s fie mai mari dect costurile. Considerm c atenia trebuie s se focalizeze spre modalitile n care aceste principii pot i trebuie s fie aplicate n diferitele sectoare ale economiei. 1.1.1. AGENDA 21- context internaional, naional, regional Pentru Romnia, acceptarea doctrinei dezvoltrii durabile nu este doar o opiune benevol, ci reprezint singura cale responsabil de proiectare a dezvoltrii pe termen mediu i lung, n concordan cu interesul naional i cu cerinele colaborrii internaionale. Obiectivele politicii de dezvoltare naional, cuprinse n Strategia de dezvoltare a Romniei pe termen mediu i lung, vizeaz integrarea Romniei n structurile europene i euro-atlantice obiectiv strategic primordial urmrit de guvernele succesive ale rii, dei cu grade variabile de intensitate, dup decembrie 1989, cu sprijin masiv din partea populaiei. Aceasta presupune n mod necesar nsuirea organic a unui set coerent de valori i instituii caracteristice civilizaiei occidentale. Corelarea obiectivelor dezvoltrii naionale cu fondul deja dobndit n Occident n privina calitii vieii umane i cu grija fa de generaiile viitoare face parte integrant din acest proces. Efortul de a ngloba filozofia dezvoltrii durabile ca element conceptual fundamental, n orice program naional de ansamblu sau sectorial, ine de nsi esena racordrii Romniei la cerinele lumii reale n care trim. Obiectivele politicii de dezvoltare regionala (extrase din Strategia Nationala de Dezvoltare Economica a Romaniei pe Termen Mediu), vin s ntreasc exprimarea clar a voinei i politicilor componentelor regionale, prin mprtirea comun a valorilor dezvoltrii durabile, astfel: diminuarea dezechilibrelor regionale existente; stimularea dezvoltrii echilibrate, revitalizarea zonelor defavorizate, prentmpinarea producerii de noi dezechilibre;
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 corelarea politicilor regionale cu cele sectoriale; stimularea cooperrii interregionale interne i internaionale care s contribuie la progresul economic si social; consolidarea spaiului cultural i spiritual comun, in concordanta cu normele i valorile integrrii ntr-o Europ unit. 1.1.2. Administraia Public Local - Primria Oraului Cavnic, pol de convergen i armonizare local n dezvoltarea durabil a zonei. Oraul Cavnic, ca unitate administrativ-teritorial constituit dintr-o singur localitate, este situat geografic n partea de nord-vest a Romniei, respectiv n partea central a judeului Maramure, la 32 km de municipiul Baia Mare i la 30 km de municipiul Sighetu Marmaiei, la poalele Munilor Guti. Ora de altitudine aezat pe un teren cu puternice denivelri (diferene de altitudine cuprinse ntre 550 m i 1.050 m), aflat ntre nlimile Gutiului (de aproape 1448 m Vrfurile Mogoa, Rotunda i Hija, pe o vale deosebit de pitoreasc, cu orientarea general N-NE, brzdat de valea Rului Cavnic , Valea Gutinului i afluenii lor, Cavnicul se nvecineaz la N cu comuna Ocna ugatag (staiune balnear), la NV cu comuna ieti, la N-E cu comunele Budeti i Biu, iar la S cu comuna Cerneti. Cavnicul, datorita numarului mare de zile de iarna este cunoscut si ca polul zapezii din Maramures, lucru care constituie un avantaj pentru cei ce iubesc sporturile de iarna. Domeniul schiabil de la Cavnic masoara 8,5 kilometri lungime.
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Avnd un teritoriu administrativ de 2359 ha si o populatie de peste 5000 locuitori (5205 locuitori conform Recensmntul populaiei la 31.12.2002), Cavnicul ocup poziia de ora cu influen local de polarizare de rangul II, n ierarhizarea sistemelor de aezri n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord Vest (Orase cu influenta locala II. Cuprind un numar redus de asezari urbane cu declin economic vizibil si cu un foarte slab ori absent potential de polarizare (Nucet, Vascau, Borsa, Cehul Silvaniei, Cavnic, Baiut)., fiind caracterizat de un declin economic recunoscut, ca urmare a nchiderii perimetrelor miniere i potenial de polarizare slab, ca urmare a lipsei interconectivitii i convergenei cu zonele adiacente (neavnd localiti aparintoare). Acest aspect a determinat orientarea preocuprilor Consiliului Local i a Primriei Oraului Cavnic nspre acele aciuni generatoare de dezvoltare fr a crea dezechilibre, conservnd resursele i cutnd soluii pentru regenerarea acestora pe msura consumrii lor. Prezentul demers de analiz i planificare strategic, reprezint voina ferm a administraiei publice locale de a se poziiona ca un factor de angrenare i coagulare a comunitii locale, ca facilitator comunitar proactiv, care, prin constituirea Grupului de Coordonare strategic pentru elaborarea proiectului de Strategie de dezvoltare durabil local (format din angajai ai primriei, consilieri locali, alte persoane din societatea civil) s devin un pol de convergen i armonizare local n dezvoltarea durabil a zonei. Cadrul organizatoric i managerial creat n jurul Grupului de Coordonare Strategic, a condus la includerea n strategia de dezvoltare a Oraului Cavnic a obiectivelor de dezvoltare durabil Agenda 21 lansate la Summit-ul de la Rio de Janeiro n 1992, prin prisma rezultantelor analizei factorilor sociali, tehnologici, economici, politico-geografici i de mediu, factori externi care se circumscriu specificitii zonei Cavnic. Agenda 21 este planul de aciune al ONU pentru dezvoltare durabil n secolul XXI, aprobat de 173 de state n cadrul Conferinei Naiunilor Unite cu privire la Mediu i Dezvoltare de la Rio de Janeiro, Brazilia, din 1992. Capitolul 28 al documentului este dedicat autoritilor locale i conine un ndemn ctre acestea de a-i crea propria Agenda 21 Local, care s preia scopurile generale ale Agendei 21 i s le transpun n planuri i aciuni concrete. De aceea, analiza mediului extern STEP+M (a factorilor sociali, tehnologici, economici, politico-geografici i de mediu) se va constitui ntr-un capitol de analiz aparte, extrem de important n perspectiva integrrii i armonizrii politicilor de globalizare. De asemenea, pornind de la recunoaterea faptul c autoritile locale dein un rol deosebit de important n asigurarea durabilitii dezvoltrii, prin exercitarea funciilor lor statutare de autoriti competente fa de multe din directivele i reglementrile existente, n contextul transpunerii practice a principiului subsidiriatii aa cum este el definit de Uniunea European, Primria Cavnic mpreun cu Comitetul de Coordonare Strategic promoveaz facilitarea comunitar proactiv, prin implicarea membrilor comunitii, ai societii civile la nivelul Oraului Cavnic n demersul de elaborare a Strategiei locale, considernd c deciziile trebuie adoptate la cel mai de jos nivel adecvat i, astfel, ct mai aproape posibil de oamenii vizai de aceste decizii.
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 1.1.3. AGENDA LOCAL 21 - context local Conceptul de dezvoltare durabil formulat i asimilat n toat lumea cu ocazia Conferinei Pmntului de la Rio din 1992, reflect sintetic abordarea modern, n interconexiune, a tuturor componentelor umane i naturale n perspectiva responsabilitii generaiei actuale fa de nevoile celor care vor urma. Rezultatul practic al acestui concept se identific prin elaborarea unor strategii de dezvoltare durabil a comunitilor n care nevoile fireti ale membrilor acestora sunt satisfcute fr diminuarea resurselor naturale i degradarea capitalului natural existent. Strategia de dezvoltare durabil a comunitii depinde de resursele economice existente, situaia social i resursele naturale disponibile dar i de cerinele membrilor comunitii, care pot determina formularea unei strategii specifice. Este motivul pentru care aceast strategie se elaboreaz cu concursul larg i consultarea permanent a cetenilor. ncepnd cu anul 2008, oraul Cavnic a decis s elaboreze i s implementeze Strategia de Dezvoltare Durabil a Oraului Cavnic pe perioada 2008-2013, ca suport strategic pentru administraia local n managementul sectorului public.
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 CAP. 2. METODOLOGIE. TERMENI DE REFERIN. 2.1. Metodologie Context proiect: Elaborarea Strategiei de dezvoltare a oraului Cavnic 2008-2013, face parte integrant din realizrile Proiectului: Guvernarea local prin proiecte, aplicant Oraul Cavnic, prin Consiliul Local al oraului Cavnic, avnd ca Partener n proiect comuna Biu, prin Consiliul Local al Comunei Biu, proiect finanat prin Programul Phare, de ctre Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Fondul de modernizare pentru dezvoltarea administraiei la nivel local, Linia de buget: PHARE 2005 RO - 2005/017-553.01.03.05.01i PHARE 2006 RO 2006/018-147.01.03.02.03. Scurt rezumat al proiectului: (a) scopul proiectului: dezvoltarea capacitii CL Cavnic i CL Biu n gestionarea eficient a serviciilor publice decentralizate prin continuarea procesului de modernizare, viznd creterea capacitii de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune, prin: instrument eficient inovativ i modern de management de administraie public guvernarea local prin proiecte (suport IT: echipamente/instrumente; mecanism funcional: sistem integrat de management-solutie ERP, coagulare/coeziune socio-economic i management strategic Strategia de dezvoltare durabil socio-economic local, 2007-2013); dezvoltarea parteneriatelor de tip proactiv local i intercomunitar, creterea calificrii personalului propriu al partenerilor n getionarea serviciilor publice; diseminarea informaiilor- vizibilitatea proiectului, efect de replic, model de bun practic. (b) grupurile int Grupul int direct beneficiar al proiectului: GT1: echipa de proiect 8 persoane 4 PMU+ 4 PIU, din care 5 de la aplicant i 3 de la partener; GT2: personalul celor doi parteneri: 12 persoane aplicant +8 persoane partener implicat in managementul administraiei publice; GT3: 2 instituii ale administratiei publice locale partenere: Consiliul Local al oraului Cavnic i Consiliul Local al comunei Biu; GT4: 9 persoane participante la cursuri; GT5: persoane din comunitate informate/consultate direct prin pliante/fleiere; GT6: 30 pers. participante n grupurile de lucru strategice; GT7: 200 pers. participante la seminarul final. Grupurile int indirect beneficiare ale proiectului sunt: - comunitatea local: Cavnic 5473 loc, Biu 3215 loc. - un numar de 20 administratii publice beneficiare prin extinderea unui sistem informatic de management al bugetului public testat in cadrul proiectului pilot - Asociaia microregional :Asociaia Munii Guti, Sistem urban Baia Mare, peste 20000 locuitori - populatia judetului Maramures (511.000 locuitori) (c) activitile principale: Act. 1: Pregtirea cadrului proiectului. Act. 2. Achiziii de bunuri i servicii. Act. 3. Activiti de instruire a personalului. Act.4. Campanie de dialog cu cetenii Act. 5. Elaborarea Strategiei de dezvoltare socio-economic durabil a oraului Cavnic pentru perioada de programare 2007-2013 (Model AL 21) Act. 6. Implementarea
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 unui sistem informatic dedicat: Sistem integrat de management, Asigurarea vizibilitii proiectului. de tip ERP Act.7.
Sectorul, tema sau zona geografic specificate n cererea de ofert de proiecte creia i corespunde proiectul: Sectorul Administraie public local, Domeniul cruia i se adreseaz prezentul proiect: Domeniul I dezvoltare local, zona geografic: Regiunea de Dezvoltare Nord Vest, Cavnic-Biu, jud. Maramure Metodologia abordat n vederea elaborrii primului program al Agendei 21 n Cavnic, a avut n vedere: - cercetarea documentar - utilizarea experienei concrete: studii, anchete, sondaje, vizite de documentare Consultri cu populaia
Obiectivul general al proiectului - Ca obiectiv general, prezentul proiect vizeaz s contribuie la continuarea implementrii reformei administraiei publice, n domeniul descentralizrii (preluarea responsabilitii i autoritii administrative i financiare de la nivel central la nivelul administraiei publice locale) i deconcentrrii (transferul de responsabilitate i autoritate att administrative ct i financiare n cadrul aceleiai structuri publice), n general i a serviciilor publice, n particular, prin crearea unui instrument de management de administraie public inovativ i modern la nivelul Consiliului Local al oraului Cavnic/Primriei Cavnic, guvernarea local prin proiecte, care s rspund cerinelor societii democratice i eficienei economice, n contextul alinierii Romniei la standardele Uniunii Europene. Obiective derivate din obiectivul general al proiectului: creterea capacitii de planificare strategic la nivelul administraiei publice locale, CL i Primria oraului Cavnic; ridicarea gradului de implicare a actorilor locali n formularea iniiativelor de reform, la nivelul oraului Cavnic; dezvoltarea si adaptarea la specificul celor dou instituii ale administraiei publice locale, a unui instrument de gestiune i planificare avnd ca suport noile tehnologii ale informaiei i comunicrii; abordri strategice a procesului de reform la nivel local, prin managementul proiectelor. Obiectivele specifice ale proiectului Scopul proiectului: - Dezvoltarea capacitii Consiliului Local al oraului Cavnic/Primriei Cavnic i partenerului Consiliul Local/Primria comunei Biu, ca autoriti publice locale, pentru gestionarea mai eficient a serviciilor publice descentralizate prin continuarea procesului de modernizare, viznd creterea capacitii de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune. Obiectivele specifice derivate din obiectivul general al proiectului 1. Crearea i introducerea unui instrument eficient de management de administraie public, inovativ i modern, la nivelul Consiliului Local al oraului Cavnic/Primriei Cavnic: guvernarea local prin proiecte, avnd ca suport dotarea cu echipamente IT i alte componente, echipamente, instrumente pentru asigurarea unei activiti eficiente la
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 nivel local, iar ca mecanism funcional un sistem integrat de management (solutie de tip ERP), bazat pe proceduri i mecanisme care s conduc la mbuntirea atragerii i gestionrii fondurilor la nivel local, susinerea pe baze moderne a managementului serviciilor publice, cu accent pe managementul intern i elaborarea de studii, cercetri i strategii pentru dezvoltarea local. 2. Creterea gradului de coagulare i coeziune socio-ecomomic, prin dezvoltarea parteneriatelor de tip proactiv: parteneriatul local la nivelul comunitii oraului Cavnic parteneriat public-privat-societate civil i parteneriatului intercomunitar la nivelul comunitilor locale microregionale prin asociere intercomunitar, cu scopul de a formula eficient cereri de finanare din fonduri structurale, pentru accesarea n viitor a fondurilor europene (agricultur, fonduri structurale i fondul de coeziune) prin proiecte de dezvoltare viznd arie geografic extins i impact socio-economic major. Se va realiza prin: Activitatea 4. Campanie de dialog cu cetenii comunitilor locale n procesul strategic participativ, proactiv ; Activitatea 5. Elaborarea Strategiei de dezvoltare socio-economic durabil a oraului Cavnic pentru perioada de programare 2007-2013 (Model AL 21) 3. Creterea calificrii personalului din aparatul propriu de la nivelul Primriei Cavnic i partenerului Primria Biu n gestionarea serviciilor publice, prin formare/instruire/specializare/perfecionare a personalului propriu n cadrul unor activiti de instruire/cursuri organizate de furnizori specializai pentru Administraie Public, ( ex. INA, etc.) n vederea descentralizrii administrative i financiare privind autoritile locale, mbuntirea managementului serviciilor publice descentralizate, precum i un management eficient al fondurilor structurale, n viitor. 4. Diseminarea informaiilor n legtur cu aciunile autoritilor locale i cu mbuntirea serviciilor publice de la nivel local, prin creterea vizibilitii proiectului, asigurarea impactului acestuia la nivel local/microregional, precum i pentru multiplicarea efectului su de replic, model de bun practic asupra grupurilor int din microregiune: Se va realiza prin: Activitatea 5: Campanie de dialog cu cetenii comunitilor locale n procesul strategic participativ, proactiv; Activitatea 8: Asigurarea vizibilitii proiectului Metodologia abordat vizeaz: A. Stimularea participrii unui numr ct mai mare de instituii, organizaii, ntreprinderi i colective de specialiti. Pentru aceasta s-au stabilit urmtoarele msuri: Popularizarea conceptului specific inclus n denumirea de Agenda 21 ca plan de aciune pentru dezvoltare durabil n secolul XXI, Realizarea unui parteneriat local cu institutii, organizaii non guvernamentale, ntreprinderi private si instituii de nvmnt superior, ONG-uri, reprezentani ai comunitii, persoane fizice /locuitori , alte entiti interesate, n vederea elaborrii programului de lucru necesitat de Agenda 21. Constituirea unor colective mixte de lucru Grupul de coordonare strategic, pentru realizarea analizei i elaborarea proiectului de strategie de dezvoltare economico social a oraului, conform prevederilor documentelor legate de Agenda 21
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Grupul de coordonare strategic Comitetul de coordonare strategic: format din Coordonatorul general i coordonatorii Grupurilor de lucru (Grupurilor expert) o Coordonator general: Alexandru Drago, Primar o Coordonatori Grupuri de lucru (Grupuri expert): avnd rolul de
antrenare, coordonare i supervizare a Grupurilor de lucru/echipei pentru elaborarea proiectului de strategie de dezvoltare durabil local (formate din angajai ai primriei, consilieri locali, alte persoane din societatea civil), prin munca n echip, activitatea pe seciuni specifice, corelarea interdisciplinar, precum i rol n formularea propunerii Proiectului de Strategia i Planul de dezvoltare durabil a oraului Cavnic pentru perioada 2007-2013 i elaborarea materialului final.
Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Grupul expert (Domenii strategice) Infrastructur, regenerare urban, dezvoltare spaial Protecia mediului Competitivitate, dezvoltare economic Dezvoltarea Resurselor Umane i promovarea includerii sociale Agricultur i dezvoltare rural Turism Creterea capacitii administrative i implicare comunitar proactiv
Grup expert
Coordonator Danciu Alexandru Vasile Danco Ctlina Marc Elena Mrginean Marius Doru Danciu Florica Ciubotaru Cristian Claudiu Chira Felicia Maria
Grupurile de lucru/grupuri expert: formate din Specialiti din aparatul propriu al Primriei Cavnic, Consilieri locali, Personaliti locale, Persoane reprezentative din comunitate, Specialiti pe diverse domenii de activitate, Ceteni. 2.1.1. Abordarea pe nivel strategic: stabilire domenii strategice componente strategice de dezvoltare economico-social: n elaborarea proiectului de planificare strategic, am considerat oportun selectarea unor componente strategice de dezvoltare economico-social, care acoper din punctul nostru de vedere ntreaga gam a realitilor economico-sociale locale, astfel: 1. Componenta Infrastructur 2. Componenta Protecia mediului. 3. Componenta Competitivitate. 4. Componenta Dezvoltarea Resurselor Umane i promovarea includerii sociale. 5. Componenta Agricultur i Dezvoltare rural.
10
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 6. Componenta Turism. 7. Componenta Creterea capacitii administrative i implicare comunitar proactiv. Suportul de susinere i implementare a Strategiei de dezvoltare va fi asigurat de o component distinct, Tehnologia Informaiei i Comunicrii, IT/C, instrument de lucru n toate fazele de construcie, planificare strategic i decizie administrativ, de la elaborarea pn la implementarea, meninerea i monitorizarea acesteia. De asemenea, n proiectul de planificare strategic a Oraului Cavnic, componenta dezvoltrii economice reprezint o prioritate deosebit, condiionnd n mare msur tendinele de evoluie a celorlalte componente. 2.1.2. Abordarea pe nivel tactic Analiza interdisciplinar pe domenii /componente strategice de dezvoltare economico-social Are ca scop identificarea i stabilirea msurilor i submsurilor nivel tactic; Presupune o abordare interdisciplinar i complex a fiecrui domeniu de activitate, aplicnd un set de instrumente standard, larg acceptate: Analiza logic de ansamblu pe problemele nscrise pe Agenda 21. Analiza SMART bazat pe evaluarea mediului social economic si de potenial, utiliznd datele statistice din ultimii 3 5 ani ca baz pentru analiza de potenial pe termen mediu i lung Analiza SWOT pentru fiecare capitol inclus n analiz i identificarea obiectivelor conform tendinelor de dezvoltare durabil naionale i internaionale, Alte tipuri de analize, dup caz.
Ca mod de lucru cuprinde utilizarea instrumentelor specifice de colectare si prelucrare a datelor; stabilirea formatului i tipului de instrumente de colectare a datelor, gen: chestionare, anchete socio-economice, sondaje de opinie, interviuri, date statistice, date de interes public din domenii de specialitate, precum i a formatului i tipurilor de documente de ieire, ex: centralizatoare, tabele, documente specifice de statistic, grafice, etc. - coordonarea i supervizarea analizelor de tip ALA, STEP-M, SWOT, altele, la nivelul oraului, analize specifice pe domenii strategice; - interpretarea rezultatelor. 2.1.3. Interpretarea informaiilor i elaborarea Planului local de aciune i a planurilor strategice de dezvoltare pentru perioada 2008-2013 Are ca scop elaborarea Planului local de aciune i a planurilor strategice de dezvoltare pentru perioada 2008-2013- nivel operaional/nivel proiecte, pe componente:
11
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Componenta de consultare public: n elaborarea unei sinteze privind Dezvoltarea Economic Durabil se urmrete ca detalierea sa se fac n urma consultrii cu factori de decizie, cu toate persoanele fizice si juridice interesate. Componenta de validare comunitar: Supunerea acestei sinteze dezbaterii publice n vederea dezvoltrii sale i a identificrii proiectelor sau aciunilor majore care s asigure aplicarea conceptului de dezvoltare durabil. Completarea sintezei privind Dezvoltarea economic locala durabil cu propunerile rezultate din dezbaterea publica si aprobarea sa ca document programatic al Comunitii locale. Monitorizare i evaluare: Elaborarea planurilor de aciune specifice si monitorizarea continu a implementrii lor reprezint aplicarea concret la nivelul oraului Cavnic a Strategiei de dezvoltare durabil, ca document programatic. Acest document urmeaz o procedur de monitorizare si evaluare continu, care face obiectul unui capitol separat, necesitnd actualizare periodic la interval de trei luni (trimestrial) pe parcursul primului an de implementare2009, apoi semestrial ncepnd cu anul al doilea-2010 i urmtorii , la finele perioadei de programare de 5 ani (2009-2013), respectiv anul 2013, acest document urmnd a fi revizuit i reeditat.
2.2. Glosar de termeni Strategie de dezvoltare. Direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltare urban n general i pe sectoare de activitate. (Materiale documentare IHS Romnia). Plan Urbanistic General. Document care face parte din programul de amenajare a teritoriului i de dezvoltare a localitilor care cuprinde analiza, reglementrile i regulamentele locale de urbanism pentru ntreg teritoriul administrativ (suprafee din intravilan, ct i din extravilan) i care stabilete norme generale, pe baza crora se elaboreaz mai apoi n detaliu, la scara mai mic, PUZ-urile i apoi PUD-urile. Plan strategic. Produs al metodei de lucru n implementarea politicilor locale, metoda ce stabilete obiective de dezvoltare, prioriti, evalueaz ansele de implementare a acestora, traseaz aciuni i asigur, n permanen, corelarea dezvoltrii spaiale cu mecanismele de finanare i cu cele instituionale. (IHS, Romnia - Stabilirea sistemului de indicatori de analiz diagnostic, Martie 2002).
12
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Obiectivele strategice. inte de dezvoltare ale unei localiti de importan major pentru societate, n termeni de beneficii pe termen lung pentru beneficiarii finali. Definirea obiectivelor generale ajut la demonstrarea ncadrrii Strategiei n politicile regionale/ sectoriale, ale guvernului/ organizaiilor naionale i internaionale. Obiectivele generale nu pot fi atinse doar prin derularea unui singur proiect sau program (ele vor contribui doar la atingerea lor i va necesita contribuia altor programe i proiecte. Politici urbane. Direcii de aciune, formulate de Consiliul local pe baza programului electoral, privind modul de rezolvare a unor categorii identificabile de probleme. Direciile de aciune se realizeaz pe urmtoarele domenii: politica de terenuri, politica de locuine, dezvoltarea economic, mbuntirea serviciilor publice, protecia mediului, revitalizarea urban. (IHS - Stabilirea sistemului de indicatori de analiz diagnostic, Martie 2002). Programe urbane. Expunere scris a planului de activitate n care sunt stabilite n ordinea desfurrii lor scopurile, principiile i activitile propuse pentru o perioad determinat. Proiect. Consecutivitate de aciuni i activiti delimitate n timp, implementate conform termenilor specificai n program, asigurate cu un buget, aflate n responsabilitatea unui coordonator. Plan de aciune. Component a planului strategic, ce ghideaz implementarea proiectelor prin propunere de aciuni, resurse, responsabili, ealonare n timp. Activiti. Consecutivitate de aciuni i / sau sarcini specifice i mijloacele necesare care trebuie ntreprinse pentru a produce rezultate. Ele rezum ceea ce se va face n proiect. Managementul urban. Proces de dezvoltare, execuie, coordonare i evaluare a strategiilor integrate, n conformitate cu politicile urbane formulate, cu ajutorul actorilor urbani relevani, reprezentnd practic faza de implementare a deciziei n dezvoltarea urban. (IHS, Romnia - Stabilirea sistemului de indicatori de analiz diagnostic, Martie 2002). Plan Urbanistic Zonal. Proiect care are caracter de reglementare specific detaliat a dezvoltrii urbanistice a unei zone din localitate (acoperind toate funciile: locuire, servicii, producie, circulaie, spatii verzi, instituii publice, etc.) si asigura corelarea dezvoltrii urbanistice complexe a zonei cu prevederile PUG-ului localitatii din care face parte. Prin PUZ se stabilesc obiectivele, aciunile, prioritile, reglementrile de urbanism (permisiuni i restricii) necesar a fi aplicate n utilizarea terenurilor i conformarea construciilor din zona studiat. Plan Urbanistic de Detaliu. Documentaia aferent Planului Urbanistic General (PUG) i Planului Urbanistic Zonal (PUZ), explicnd i detaliind coninutul acestor planuri, sub forma de prescripii i recomandri, corelate cu condiionrile din Certificatul de Urbanism, n vederea urmririi i aplicrii lor. PUD reprezint documentaia prin care se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar, a unuia sau mai multor obiective, n corelare cu funciunea predominanta i vecintile imediate (se studiaz mai multe amplasamente, opiunea pentru realizarea unei construcii compatibila
13
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 cu funciile urbane). Este de fapt documentul consultat de comisia de urbanism atunci cnd este cerut un Certificat de Urbanism sau o Autorizaie de Construire; dac nu exist PUD pentru terenul respectiv, Primria cere mai nti ntocmirea lui, pe baza PUG-ului si PUZ-ului. Regulament local de urbanism. Documentaie aferent Planului Urbanistic General (PUG) i Planului Urbanistic Zonal (PUZ), care explic i detaliaz coninutul acestor planuri, sub form de prescripii i recomandri, n vederea urmririi i aplicrii lor. (Urbanproiect, Romnia Ghid privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism GM 007 - 2000)
14
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 CAP. 3. PREZENTARE GENERAL A ZONEI CAVNIC 3.1. 3.2. 3.3. Prezentare fizico-geografic. Scurt istoric n contextul dezvoltrii locale. Stare actual date statistice.
3.1. Prezentare fizico-geografic Aezare, poziie geografic Oraul Cavnic, ca unitate administrativ-teritorial constituit dintr-o singur localitate, este situat geografic n partea de nord-vest a Romniei, n partea central a judeului Maramure, la 32 km de municipiul Baia Mare i la 30 km de municipiul Sighetu Marmaiei, la poalele Munilor Guti. Etimologic, denumirea de Cavnic provine din latinescul "cave" (peter, adncitur, pivni, gol). n mod evident, aceast denumire este legat de activitatea de baz a locului, respectiv de minerit.
Google Earth Cavnic Zona de schi
Ora de altitudine aezat pe un teren cu puternice denivelri (diferene de altitudine cuprinse ntre 550 m i 1.050 m), aflat ntre nlimile Gutiului (de aproape 1448 m Vrfurile Mogoa, Rotunda i Hija, pe o vale deosebit de pitoreasc, cu orientarea 15
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 general N-NE, brzdat de valea Rului Cavnic , Valea Gutinului i afluenii lor, Cavnicul se nvecineaz la N cu comuna Ocna ugatag (staiune balnear), la NV cu comuna ieti, la N-E cu comunele Budeti i Biu, iar la S cu comuna Cerneti. Cavnicul, datorita numarului mare de zile de iarna este cunoscut si ca polul zapezii din Maramures, lucru care constituie un avantaj pentru cei ce iubesc sporturile de iarna. Domeniul schiabil de la Cavnic masoara 8,5 kilometri lungime. De asemenea in statiune se afla si o partie pentru tubby. Fiind o localitate de munte, dispune de peisaje deosebite i locuri pitoreti, relieful i clima fiind deosebit de favorabile pentru practicarea sporturilor de iarn, sporturilor neconvenionale i a turismului, cu precdere a turismului montan. Avnd un teritoriu administrativ de 2359 ha si o populatie de peste 5000 locuitori (5205 locuitori conform Recensmntul populaiei la 31.12.2002), Cavnicul ocup poziia de ora cu influen local de polarizare de rangul II, n ierarhizarea sistemelor de aezri n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord Vest (Orase cu influenta locala II. Cuprind un numar redus de asezari urbane cu declin economic vizibil si cu un foarte slab ori absent potential de polarizare (Nucet, Vascau, Borsa, Cehul Silvaniei, Cavnic, Baiut)., fiind caracterizat de un declin economic recunoscut, ca urmare a nchiderii perimetrelor miniere i potenial de polarizare slab, ca urmare a lipsei interconectivitii i convergenei cu zonele adiacente (neavnd localiti aparintoare). Singura cale de comunicaie este cea rutier, format pe traseul drumului judeean DJ 184 care strbate oraul, Cavnicul fiind aezat la DJ Baia Sprie-Cavnic, i face relaia cu DJ 109F Budeti - Cavnic i DJ 182 C care face relaia cu Trgu Lpu, prin Copalnic Mntur. Distanele fa de localitile nvecinate sunt urdeti- 9 km, oraul Baia Sprie 19 km, satul Budeti 15 km i Biu 21 km. n oraul Cavnic nu exist cale ferat, cea mai apropiat staie CFR se afl la Baia Mare. Relaia cu cile aeriene este asigurat de Aeroportul Internaional Baia Mare (Tuii Magheru). Din suprafaa 2.359 ha, aflat n administrarea oraului, doar 760 ha sunt destinate folosinei agricole, din care teren arabil doar 23 ha, datorit reliefului muntos, aezrii, poziiei geografice, calitii solurilor i predispoziiei la factorii de risc natural. Diferena privind folosina agricol o reprezint punile, dintre care unele alpine. n suprafa total de 634 ha, i fneele, n suprafa total de 103 ha. Din punct de vedere administrativ teritorial, oraul Cavnic nu are n componena sa structuri administrativ teritoriale subordonate, fiind ora cu influen local de polarizare de rangul II, n ierarhizarea sistemelor de aezri n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord Vest. n oraul Cavnic se afl Primria oraului Cavnic, cu sediul pe Strada 22 Decembrie nr. 7, cod potal 435300, Telefon: 0262 295101; Fax 0262 295046 e-mail: Primaria.Cavnic@maramurescounty.ro. Cadrul natural ca valoare economic i de mediu. Caracterizare general: Relieful Forme de relief Oraul Cavnic este un ora de altitudine, aezat pe un teren cu puternice denivelri (diferene de altitudine cuprinse ntre 550 m i 1.050 m), aflat ntre nlimile
16
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013
Cavnic - Logolda Gutiului (de aproape 1448 m) Vrfurile Mogoa, Rotunda i Hija, pe o vale deosebit de pitoreasc, cu orientarea general N-NE, brzdat de valea Rului Cavnic L34 km , Valea Gutinului i afluenii lor. nclinarea versailor prezint o gam foarte variat de valori, dominnd cele de peste 30 care se ntlnesc n zona montan propriu zis; in sectorul Munceilor Bii Mari, Cavnicului si Baiuului acestea sunt cuprinse in medie intre 10 pn la 15.
Zone de risc natural Total suprafa n administraia oraului 2.359 Muni Ha 2.123 % 90 Depresiuni montane Ha 236 % 10 Din care Dealuri i podiuri Ha % 0 Din care: Zone cu Total Zone cu suprafa alunecri de alunecri de teren teren n adminis- accidentale i frecvente i risc de trarea de mare prbuiri intensitate oraului Ha % Ha % 2.359 80 3 150 6 Zone cu cutremure puternice Ha % Zone cu resurse de ap reduse Ha % Zone cu precipitaii reduse Ha % Depresiuni intra-colinare Ha % 0 Cmpie, delt, lunc Ha % 0
Oraul Cavnic
Oraul
Cavnic
17
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Clima. n zona montan sunt caracteristice verile mai rcoroase i cu precipitaii mai abundente i iernile lungi, cu abunden de precipitaii sub form de zpad. Temperatura medie anual pentru zona Cavnic se situeaz ntre 7-7,5 C, dar pe subzone poate cobor pn la 4-50C n locurile nalte. C
Oraul Cavnic Sub 7 7-7,5 7,2 Din care: 7,5-8 8-8,5 8,5-9 9-10
Riscurile climatice. Dintre riscurile climatice care nu trebuie trecute cu vederea sunt: grindina, seceta, ngheul timpuriu i dezgheul trziu, dar i ngheurile trzii, poleiul, stratul de zpad, inundaiile i viiturile. Toate acestea sunt susceptibile s produc pagube i disfuncii in agricultura, transporturi, funcionalitatea economic etc.
Cavnic panoram Cele mai frecvente sunt precipitaiile excesive, grindina, ingheturile timpurii si tarzii, poleiul, viiturile s.a. Influenta acestora se resimte frecvent si in functionalitatea sistemului minier. Astfel, in 1954, stratul de zapada, de peste 3 m a blocat DJ Baia SprieCavnic, izoland complet exploatarile Cavnic si Jereapan timp de mai multe zile. Ploile din primavara anului 1963 au deteriorat grav iazul de decantare a sterilului din flotatia Cavnic. 18
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Precipitaii medii anuale Precipitaiile atmosferice. Diversitatea mare a formelor de relief determin i o mare difereniere climatic sub aspectul precipitaiilor, care constituie una din verigile principale ale circulaiei apei n natura. Valoarea practic a precipitaiilor const mai mult n caracterul dect n cantitatea lor. Cnd au o intensitate moderata, apa se infiltreaz n sol pn la mari adncimi, iar cnd cad sub forma de averse, o buna parte din apa nu apuc s se infiltreze, scurgndu-se la suprafaa. ngeneral, precipitaiile medii anuale se situeaz peste 800ml, cuprinse ntre 940 i 1410 ml, mai frecvent 1000-1200 mm n zona montan . ml
Oraul Cavnic Total 995,5 500549 550-599 600649 Din care: 700-749 650-699 750-799 Peste 800 995,5
Precipitaii anuale sunt repartizate in principal n sezonul hivernal, cu extinderi pe sezonul primvar/toamn, cnd acestea se situeaz printre cele mai abundente din ar, cantitatea acestora depind 800 ml (frecvent 1000-1200 mm n zona montan). n perioadele reci, precipitaiile atmosferice cad preponderent sub forma de zpada. Numrul de zile cu sol acoperit variaz n funcie de temperatura aerului i de grosimea stratului czut. Datorit poziionrii ca altitudine, precipitaiile sub form de zpad dureaz de obicei din noiembrie, pn n aprilie, ceea ce face ca zona Cavnic s fie deosebit de favorabil practicrii sporturilor de iarn. Solul. Subsolul. Structura solului n zona Cavic, este, n general stabil, fiind format dintr-un strat stabil sub pmnt vegetal, pn la o adncime de cca 10 m, compus din pietri, bolovni, rezultat din eroziunea n timp a solului, aduse de valea Rului Cavnic. Acesta se afl aezat pe un strat de marn, n jumtatea din aval a oraului, i, pe andezit, n jumtatea aflat n amonte, unde se afl i unitile miniere. Instabilitatea solului se manifest totui n dou zone unde stratul de pietri este mult frmiat, devenind nisipos: una pe versantul sudic al Gutiului, n apropierea zonei centrale i alta pe zone din jurul stadionului de fotbal, zone care din cauza precipitaiilor abundente prezint risc de alunecri. Rocile utile, cu multiple ntrebuinri sunt reprezentate prin argil caolinoas la Cavnic, argile refractare pe raza comunei Biu, nisipuri i pietriuri n albiile minore ale rurilor. Suprafaa solului este n unele secvene supus eroziunii, pe terenurile de pajiti cu pante de peste 15% din zona colinar nalt sau cu pante de peste 30% din zona montan. Riscul de accentuare a eroziunii este foarte ridicat n caz de punat abuziv sau alte activiti care pot distruge pajitile (turism supradimensionat). n zonele de reele hidrografice mrginite de versani cu nlimi medii i n care nclinarea terenului este pn la 45o , n timpul viiturilor se produc att eroziuni verticale ct i laterale.
19
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Tasarile nivale din perioadele reci, au imprimat pe alocuri un caracter depresionar printre culmile i platourile montane, unde n concavitatile respective s-au acumulat mari cantitati de zapada. In aceste mici depresiuni reteaua hidrografica a dat zone specifice de convergenta, alimentand ntinsele suprafee de turbarii cantonate pe vatra lor, fenomen nregistat i n prezent. Rchiele, muchi de turbrie, merioare, afin acoper turbria elastic precum o acvatic saltea. Acestea au fcut obiectul unor cecetri, necesitnd grij pentru protejarea unor biocenoze specifice, care de multe ori nu sunt respectate, fiind ameninate cu distrugerea iremediabil. Cavnicul a fost cel mai mare centru de exploatare a minereurilor complexe. n istoria frmntat a erupiilor vulcanice, Ciclul sarmaian-pliocen inferior are o importana majora pentru formarea Munilor Ignis, Gutai, Varatec, erupiile fiind foarte nsemnate, predominnd i efuziunile de lav. n cele trei faze principale de erupie din Muntii Guti au fost emise mai cu seama dacite i andezite. nsemnate au fost fenomenele metalogenetice, care au determinat formarea unor importante mineralizaii polimetalice auro-argintifere, cuprifere, de sulfuri polimetalice.
Cavnic galerie
ntreaga zon reprezint un important bazin de extracie a minereurilor neferoase. Sulfuri polimetalice se gsesc n Munii Lpu la Bia, n Munii Gutin la Cavnic i n Munii Igni la Bia, Herja i Baia Sprie. Hidrografia. Apele de suprafa. Aspectul actual al reelei hidrografice este rezultatul unei ndelungate evoluii i al unor necontenite prefaceri. Ea a nceput s se contureze nc din faza tortonian, cptnd o structur asemntoare cu cea de astzi. n fazele geologice urmtoare, ea a 20
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 suferit o serie de modificri, datorit proceselor de captare, a schimbrilor climatice i modificarilor suferite de nivelul de baz. n general, datorita precipitaiilor bogate ce cad n tot cursul anului (n medie de 995,0 mm), sursele de ap ce formeaz scurgerea sunt foarte bogate, iar densitatea retelei de drenaj este destul de ridicat, avand valori ntre 0,5-0,6 km/km. Valorile variaz i n funcie de tipul rocilor ce alcatuiesc suprafata de drenaj, porozitatea rocilor, gradul de acoperire si tipul de vegetaie, energia reliefului s.a. Reeaua hidrografic este reprezentat de o vale deosebit de pitoreasc, cu orientarea general N-NE, brzdat de valea Rului Cavnic L34 km, Valea Gutinului i afluenii lor, care fac parte din bazinul hidrografic Some-Tisa. Din punct de vedere al caltii apelor, valori ridicate ale concentraiilor de metale grele n bazinele hidrografice, cele mai contaminate sectoare puse n eviden fiind pe rurile Biu, Cavnic i Ssar. Poluarea n toate zonele de interes major provine din deversarea deeurilor de la minele active ale cror staii de tratare a apelor reziduale nu funcioneaz corespunztor. Haldele de steril i iazurile de decantare au un impact direct asupra reelei de ruri, asupra apelor subterane, solurilor, vegetaiei i faunei. Poluarea datorat activitilor miniere se pstreaz pentru perioade ndelungate n bazinele hidrografice. Punctele miniere abandonate pot conine mari cantiti de deeuri cu coninut ridicat de metale, care, prin drenajul de ctre ruri sau apele din precipitaii, sunt preluate i reintroduse n circuitul acvatic. De aceea, punctele miniere abandonate constituie surse poteniale de poluare pe scar larg a rurilor, factorul poluator fiind metalele grele, care nu sunt biodegradabile, ele rmnnd depozitate n diferite componente ale ecosistemelor acvatice, urmnd ca, n anumite condiii favorabile (schimbri n compoziia chimic a apei rurilor, modificri n procesele de eroziune i acumulare, perturbri n configuraia albiei ca urmare a schimbrilor globale ale mediului), acestea s fie remobilizate i introduse din nou n ruri (poluare secundar). Sursa principal de ptrundere a metalelor grele n ru o constituie apele uzate industriale i municipale, ct i apele care dreneaz arealele miniere. Vegetaia: Rezervaii i obiective naturale ocrotite: Predominarea reliefului muntos i deluros determin o mare extensiune a pdurilor. Din acestea, pdurile de fag i carpen ocup versanii munilor. Pe culmile cele mai nalte ale munilor se ntlnesc pdurile de fag n amestec cu brad i molid. De asemenea, pajitile i punile alpine. n luncile rurilor se dezvolt pajitile alturi de diverse specii de hidrofile (pipirig, rogoz). n poriunile cu relief mai montan din Munii Gutin se ntlnesc numeroase mlatini oligotrofe (tinoave, turbrii) cu diferite specii de muchi de turb, rogozuri i unele rariti floristice.
21
Cavnic pduri de conifere
Arii naturale protejate n zona Cavnic, ce compun reteaua Natura 2000 in conformitate cu prevederile O.U.G. 57/2007: (Sursa: AJPM MM) Guti - Creasta Cocoului Localizare: Budeti (1%), Cavnic (2%), Deseti (2%), Ocna ugatag (1%), ieti (2%) Categorie Cod O.M. 776/2007: ROSCI0089 Administrare Se afl n custodia Asociaiei EcoLogic Baia Mare. Scop Scopul acesteia este protecia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i semnificaie ecologic, tiinific i peisagistic deosebit. Descriere n cadrul rezervatiei se evidentiaza Creasta Cocoului, care da numele rezervatiei, reprezentnd o colina ascutita, crenelata, de circa 200 m lungime, aflata la o altitudine medie de 1200 m, cu o orientare spatiala aproape verticala, dupa directia NV-SE. Tipuri de habitate: 4030 - Tufarisuri uscate europene 4060 - Tufarisuri alpine si boreale 6230* - Pajisti montane de Nardus bogate in specii pe substraturi silicioase 6410 - Pajisti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argiloase (Molinion caeruleae)
22
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 7110* - Turbarii active 7140 - Mlastini turboase de tranzitie si turbarii oscilante (nefixate de substrat) 9110 - Paduri de fag de tip Luzulo-Fagetum La baza crestei s-au instalat fitocenoze ale asociatiei Campanulo-Juniperetum nanae edificata de ienupr. Cea mai mare parte din suprafata teritoriului este ocupata de asociatia edificata de afin si merior. Fitocenozele apartin asociatiei Vaccinietum myrtili. Flor i Arbori seculari ocrotii: Din punct de vedere floristic se prezinta o diversitate de specii, dintre care amintim: ienuprul - Juniperus communis, jneapnul - Pinus mugo, afinul - Vaccinium myrtillus, meriorul - Vaccinium vitis-idaea, Lilium martagon - crin de pdure, Antennaria dioica parpian, Dianthus carthusianorum - garofia. Specii de plante: 1361 - Campanula serrata (Clopoel) Arboret secular ocrotit: Arboretul de gorun i larice din Pdurea Criasc: Arborele de larice de form i valoare deosebit arborete de 100 200 ani de nalt productivitate cu rol recreativ pentru staiune: o mic rezervaie de lari (un conifer cu frunze cztoare), din care astzi se mai pot vedea 24 de exemplare, care impresioneaz prin dimensiunile lor (depesc 2 m n diametru). Azi, locul poart numele de Grdina Regelui. Paltinul multisecular, plasat in curtea bisericii din zona Lighet.
Cavnic vedere de ansamblu
23
Fauna: In ceea ce priveste fauna in zona exista ursi bruni, cerbi carpatini, lupi, lincsi, vulpi, jderi, nevastuici si veverite. In apele raurilor se gaseste pastravul de munte, lipanul, mreana, cleanul si alti pesti de talie mica: porcusorul si grindelul. Dintre reptile, sunt intalnite soparlele (Lacerta vivipaera), salamandra(Salamandra salamandra), iar in zona premontana strabatuta de raurile principale traieste sarpele de apa(Natrix natrix). In zonele stancoase, izolate, poate fi intalnita vipera comuna(Vipera berus). Fauna ocrotit: Din punct de vedere al faunei cea mai periclitata specie de rpitoare identificat este acvila de munte - Aquila chrysaetos si acvila iptoare mic - Aquila pomarina. Alturi de acestea mai triesc si alte specii cuibtoare importante din punct de vedere al biodiversitii: Crex crex - cristel de cmp, Lanius collurio - sfrncioc roiatic, Bubo bobo - buha. Specii de mamifere ocrotite: 1361 - Lynx lynx (Rs) Turbriile: Pentru oamenii de tiin, asemenea turbrii, n care mai triesc planterelicve, snt adevrat man cereasc, arhive ale naturii, deoarece, studiind aceste rariti, ei pot rspunde la ntrebri legate de flora i fauna de acum milioane de ani. Aici, n tinovuri, n mlatinioligotrofe, cresc: - Roua cerului (Drosera rotundifolia), este o plant carnivor, - Afinul de turb (Vaccinium oxycoccos), - Vuietoarea (Empetrum nigrum) sau Bumbcria (Eriophorum vaginatum). Turbria de la Tul Negru a fost studiat de Walter Ubelhart din Biu, remarcabil botanist al rii Lpuului, care a i fcut demersurile pentru ca Tul Negru s fie declarat monument al naturii, ocrotit prin lege. Vegetaia forestier, Compoziia de ansamblu a arboretelor Datorita diferentelor de nivel insemnate si dup suprafetele ocupate, se gasesc mai multe etaje de vegetatie: Etajul pasunilor subalpine cu diferite specii de paius, ienuperi, Etajul padurilor de conifere si foioase cu fagi si la o altitudine mai mica cu stejari amestecate cu paduri de paltini si mesteceni. Culturile agricole: Principalele culturi agricole
Total teren arabil Ha Gru Ha % Porumb Ha % Floarea soarelui Ha % Cartofi Ha % Legu-me Ha % Furaje Ha % Alte culturi Ha % 9
Oraul
Cavnic
23
4 17
10 43
6 27
24
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Spaii verzi si parcuri publice In zona urban a judeului Maramure s-a inventariat o suprafa medie de 232,7 ha definit ca spaii verzi, revenind n medie 7,66 mp/locuitor. Situaia spaiilor verzi amenajate din oraul Cavnic este restrns, datorit n special faptului c vatra aezrii este aliniat de o parte i alta a cursului rului Cavnic, spaiul stncos muntos care bordeaz aezarea nepermind alocarea suprafeei amenajate de zon verde. Dar acest aspect nu este de natur a afecta suprafaa medie de spaiu verde ce revine pe cap de locuitor, deoarece Cavnicul este situat ntr-o zon cu pduri de conifere i foioase, cu arborete i vegetaie subalpin, n proprietate public, ce compenseaz suprafaa spaiilor verzi amenajate, insuficient. 2003 2004 2005 2006 Suprafata verde a Orasului Cavnic - ha 352 352 352 352 Situatia existenta se datoreaza in special potentialului extravilan natural de agrement si turism ridicat al zonei Cavnic, necesitatea si alocarea unei prioritati reale a suprafeei de spaiu verde a comunitatii fiind mult mai sczuta. Suprafaa zonei verzi amenajate n oraul Cavnic este de 3,0 ha, situat n zona Icoana i Parcul Centru, revenind n medie 5,75 mp/locuitor spaiu verde amenajat. Aceasta nu nseamn ns c nu se vor depune eforturi susinute pentru amenajarea spaiilor verzi n oraul Cavnic, acestea contribuind la civilizaia ochiului precum i la creterea gradului de atractivitate a oraului i staiunii montane, pe lng efectul benefic al proteciei mediului ambiental. Izvoare de ape minerale i terapeutice Potenialul natural al zonei Cavnic in izvoare minerale si terapeutice: Ca rezultat al activitatii postvulcanice, mofetice, s-au format numeroase izvoare de apa minerala (denumite de localnici borcuturi), cu o distributie extrem de neuniforma, acestea fiind concentrate in zonele marginale ariei vulcanice. Ele se nscriu n contextul general a izvoarelor din zona Munilor Guti. Izvoarele de borcut de pe teritoriul oraului Cavnic se nscriu n acest context, dar nu au fost exploatate n sens economic sau terapeutic.. Cele mai numeroase izvoare minerale apar in partea vestica a muntilor Gutai, in zona Certeze (Borcutul Talharilor, Cicic, Apollo), Negresti (Poptileni, Vraticel, Borcutul Pintii), Izvorul Luna-Ses, Baile Puturoasa. In partea sudica avem izvorul din cartierul Valea Borcutului al municipiului Baia Mare, apele mineralizate de la Apa Sarata, borcutul Ferneziului de pe malul lacului de acumulare de la Firiza, apa minerala ce deverseaza din forajul sapat pe valea Creanga Pustie, borcutul Chiuzbaii, izvorul de pe valea BorcutuluiBaia Sprie, apele puternic mineralizate folosite in scop balnear la baile Danesti. In depresiunea Maramuresului, cel mai cunoscut este izvorul mineral de la Sapanta, alte izvoare fiind cunoscute la Huta Teceului (la nord de pasul Smbra Oilor) si in zona satului Breb. Zone protejate. Puncte de atracie/interes pe teritoriul Oraului Cavnic Obiective turistice, monumente, zone de agrement, zone pitoreti cu potenial turistic, altele.
25
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Turbriile: turbriile frecvente n zon, n care mai triesc plante-relicve, snt adevrate arhive ale naturii, deoarece aici se gsesc martori vii ai curgerii timpului, rariti de flor i faun de-acum milioane de ani. Aici cresc Roua cerului (Drosera rotundifolia), o plant carnivor, Afinul de turb (Vaccinium oxycoccos), Vuietoarea (Empetrum nigrum) sau Bumbcria (Eriophorum vaginatum). (Localitatea Biu este de altfel locul de origine a lui Walter Ubelhart, remarcabil botanist al rii Lpuului, care a studiat turbriile din zona Cavnic Biu, Turbria de la Tul Negru i care a i fcut demersurile pentru ca Tul Negru s fie declarat monument al naturii, ocrotit prin lege.) Monumente de patrimoniu pe teritoriul oraului Cavnic i semnificaia lor istoric Lista monumentelor de patrimoniu cf. Legii 5 din 1990: MINISTERUL CULTURII I CULTELOR , INSTITUTUL NAIONAL AL MONUMENTELOR ISTORICE 240 MM-II-m-B-04534 Biserica de lemn "Sf. Varvara ora CAVNIC Str. Eliberrii 1812 241 MM-II-a-B-04535 Ansamblul de locuine i administraia minei ora CAVNIC Str. Eliberrii 39, 41, 43, 45 sec. XVIII - XX Cavnic (Cartier Handal) cartier Handal 242 MM-II-m-B-04536 Flotaia de metale neferoase ora CAVNIC Str. Flotaiei 1A 1810 1820 243 MM-II-m-B-04537 Ruinele Topitoriei pentru extragerea aurului ora CAVNIC Str. Minerilor "La Roata sec. XVIII (Logolda) 551 MM-III-m-A-04808 "Stlpul Ttar, monument n cinstea victoriei din 1717 mpotriva ttarilor, ora CAVNIC Str. Ttarilor 1852
Cavnic - Logolda
26
TOTAL -nr.CENTRALIZATOR
ora Cavnic
Monumente de Arheologie T A B 0 0 0
Monumente de arhitectur T 5 A 1
Monumente publice T 0 A 0 B 0
Monumente memoriale T 0 A 0 B 0
total
B
4
T 5
A 1
B 4
Legenda: T: total A: Lista A B: Lista B
II. Uniti administrativ-teritoriale cu concentrare foarte mare a patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional
MARAMURES Municipii Baia Mare, Sighetu Marmatiei Orase Baia Sprie, Borsa, Cavnic, Targu Lapus, Viseu de Sus Comune Barsana, Bogdan Voda, Botiza, Budesti, Calinesti, Cernesti, Copalnic-Manastur, Cupseni, Desesti, Dumbravita, Giulesti, Grosi, Ieud, Lapus, Miresu Mare, Ocna Sugatag, Poienile Izei, Remetea Chioarului, Rozavlea, Sacalaseni, Sacel, Stramtura, Suciu de Sus, Sisesti, Somcuta Mare, Ulmeni, Vadu Izei, Viseu de Jos.
O competen dinstinctv a Cavnicului o reprezint patrimoniul industrial, nc insuficient inventariat i clasificat, constnd n: situri industriale legate de activitatea de extractie i prelucrare a minereurilor, elemente de tehnic industrial -Flotaia de metale neferoase Cavnic
27
Cavnic Stlpul Ttarilor
Anul 1736 este unul de importan major pentru orelul de la poalele Gutiului. n acel an a fost ridicat un monument din piatr, numit "Stlpul ttarilor" (Piatra Ttarilor sau Piatra Scris). Acesta amintete de ultima invazie a ttarilor n Europa, din anul 1717. Ridicarea monumentului coincide cu redeschiderea minei Roata, la care particip i principele Reiner. Obeliscul din piatr este nalt de 7,2 metri, avnd pe partea anterioar inscripia: "Anno 1717 usque hic fuerunt tartari" (Anul 1717, pn aici au ajuns ttarii). Cu acea ocazie s-a plantat i o mic rezervaie de lari (un conifer cu frunze cztoare), din care astzi se mai pot vedea 24 de exemplare, care impresioneaz prin dimensiunile lor (depesc 2 m n diametru). Azi, locul poart numele de Grdina Regelui, iar rezervaia este declarat monument protejat. Zone protejate. Arborele de larice de form i valoare deosebit arborete de 100 200 ani de nalt productivitate cu rol recreativ pentru staiune
Arboretul de gorun i larice din Pdurea Criasc
Paltinul multisecular, plasat in curtea bisericii din zona Lighet.
28
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Florile de min O alt preioas minunie a locului o reprezint "florile de min". Activitatea neogenic vulcanic a dat natere unei diversiti de forme i culori n cristalizarea mineralelor. Multe din exemplarele recuperate din munii Cavnicului apar ca piese de rezisten n galeriile expoziionale din lumea ntreag. Renumit este diamantul de Maramure sau Cristalul de stnc, dar i preioasele stibine, precum i alte comori ale subsolului. n prezent, mineritul a devenit istorie. A rmas n urma lui o reea complicat de galerii ce strbat munii din regiune, o monetrie imperial devenit sediu al Muzeului Judeean de Istorie i Arheologie din Baia Mare, o statuie reprezentnd un miner (opera lui Vida Gheza - 1956), amplasat n Piaa Revoluiei din Baia Mare i un Muzeu de Mineralogie, unic n lume (bd. Traian nr. 8). Muzeul gzduiete o expoziie desfurat pe 900 mp, n care sunt expuse peste 1.000 de eantioane minerale, roci i fosile. n depozitele instituiei se afl alte 15.000 de piese. Muzeul de Mineralogie din Baia Mare este cel mai mare muzeu regional din Europa, multe dintre exponate fiind considerate unicate mondiale i valori de patrimoniu. Denumirea neoficial, cultural prin excelen i unanim uzitat este Muzeul florilor de min.Floarea de min este un eantion mineral recoltat din subteran, monomineral sau format din mai multe minerale, posednd caliti estetice deosebite datorit: concreterii cristalelor, culorii, formelor, dimensiunilor de excepie ale unor cristale componente, care n totalitate fac ca piesa s fie bine individualizat fa de celelalte (Victor Gorduza directorul instituiei). Piese reprezentative: stibina de Biu i Baia-Sprie, galena de Herja, berernonit de BaiaSprie, baritina de Baia-Sprie i Cavnic, vivianit de Ilba, calote roz de Ssar i Cavnic, gips alb i negru de Herja, cuar de Cavnic sau Baia-Sprie, stibine de Baia-Sprie i Biu etc. (Sursa: Maramure brand cultural de Dorin tef) http://ro.wikisource.org/wiki/Maramure%C5%9F_brand_cultural/Muzeul_de_mineralogie_B aia_Mare; In incercarea de a vorbi despre Cavnic si Maramures in general fara a cobori in subteran inseamna a neglija una din marile sale valori. Activitatea neogenica vulcanica a dat nastere zacamintelor de minereuri neferoase si mineralelor pe care le contin Muntii Gutaiului.Prezenta zacamintelor de minereuri face din regiunea Baii Mari o provincie metalogenica de prim ordin din Romania cunoscuta si peste granite. Din totalul celor 2000 de minerale cunoscute in lume, 15 au fost identificate aici pentru prima data. Conform unui studiu al Universitatii Babes-Bolyai din Cluj, La Cavnic au fost descoperite mai multe varietati mineralogice: kapnitul (smithsonit cu Fe), kapnikitul, krautitul, rodocrozitul (descoperit in 1813), rodonitul (sinonim cu kapnikitul) si whewellitul (sinonim cu kapnicitul). Florile de mina sunt indeosebi sulfuri metalice si carbonati, renumite mai ales prin perfectiunea formelor cristalografice si prin culoare.Ele se gasesc la loc de frunte sub titlu de exemplare rare, in colectiile de specialitate din marile muzee ale lumii. Cele mai frecvent intalnite minerale sunt: cuartul, stibina, galena, calcopirita, plumbozitul, calcita,
29
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 baritina, ghipsul etc. Printre raritatile mineralogice se distinge o varietate de cuart transparent si clar, cristalizat in forme geometrice perfecte considerat piatra semipretioasa, numit diamant de Maramures (in popor erau numite draga, de unde si denumirea stiintifica de dragomite) Conform bazei de date a mineralelor (mindat.org), lista gemelor existente la Cavnic sunt:

Ankerita Arsenic Arsenopirita Barit Bournonit Calcita (Manganoan) Calcopirita Calcostibit Covellit Dolomita Fluorit Galena Aur Gips Selenit Helvit
Hbnerit Marcasit Orpiment Proustit Pyrargyrit Pirita Cuartz Realgar Rodocrozit (descoperita la Cavnic) Sfalerit Stibina Tetraedrit Wavellit Whewellit (kapnicit descoperita la Cavnic) Wurtzit Zinkenit
(Sursa: Primria Cavnic: referinte Net: http://www.cavnic.orasultau.ro/)
30
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 3.2. Scurt istoric n contextul dezvoltrii locale.
Localitatea Cavnic este situata la poalele munilor Guti, pe cursul superior al Rului Cavnic, la o altitudine cuprins ntre 550 m i 1.050 m, la 32 km est de municipiul Baia Mare, pe drumul ce duce la Sighetul Marmaiei. Etimologic, denumirea de Cavnic provine din latinescul "cave" (peter, adncitur, pivni, gol). n mod evident, aceast denumire este legat de activitatea de baz a locului, respectiv de minerit. Dei de-a lungul secolelor, mineritul a avut o istorie fluctuant, trecnd prin perioade de puternic dezvoltare sau de reducere drastic a exploatrii, el a rmas simbolul aezrii. nc din secolele al II-lea i al III-lea d. Hr. exist urme ale activitii miniere n bazinul minier Baia Mare., precum urmele unor conducte de ap din lemn, puul de extracie din mina Dealul Crucii. Urmele unor exploatri din epoca roman din Cavnic, Biu, Baia Mare, Firiza , Baia Sprie i Valea Roie, sunt menionate n documentele istorice ale vremii, care descriu inclusiv procedeele de exploatare a minereurilor i modul de gestionare a bogiilor subsolului: romanii au folosit teampuri primitive , acionate de ap, i utilizau procedeul de amalgamare; munca o fceau sclavii, colonitii specializai i localnicii din mprejurimi; n Maramureul dacilor liberi mineritul era practicat de localnici, sub forma mineritului artizanal i a mineritului rnesc; zcmintele cele mai bogate le exploata satul, iar cele srace le arenda particularilor. n izvoarele istorice, Cavnicul apare sub mai multe denumiri: Kapnek - "Geografia istoric a Ungariei pe timpul Huniazilor", Csanaki Dezso, 1445); Capnic - ("Istoria critic a mineritului n Ungaria", Wenczel Gustav, 1555); Kapnik ("Documente privitoare la istoria Ardealului, Transilvaniei si Tarii Romanesti, Veress Andrei, 1585); Kapnikbanya - ("Actele economice ale mosiilor lui Gh. Rackoczi", Makkai Laszlo, 1639); Kapnik Baje sau Kapnik Grub - ("Statistica Transilvaniei", 1850). Prima atestare documentar a localitii dateaz din 1342 i face referire la faptul c n aceast zon, mineritul are o tradiie ndelungat. Izvorul istoric este confirmat de un ordin de inspecie numit Visitationis Decretum (datat 1836), care face urmtoarea precizare: "Capnicul, de la nceput, a fost o localitate minier cu pietre argintoase i este exploatat tocmai de 500 de ani". Adic din secolul al XIV-lea. De istoria locului se leag i numele voievodului Transilvaniei, Iancu de Hunedoara, care, n 1454, a ocupat oraul Baia Mare. n acest fel, el a intrat n posesia minelor din zon. n scopul obinerii de venituri pentru a-i finana campaniile antiotomane, el a administrat eficient minele, acordnd nlesniri celor care doreau s le exploateze. ntr-un decret din 1455, care viza oraele Baia Mare i Baia Sprie, se spunea: "Suntem de acord i permitem ca oricare miner s deschid mine n comuna Capnic, primind un privilegiu de 8 ani, dup cum e obiceiul i la alte exploatri mai mari". Datorit resurselor de metale preioase, minele din Capnic au fost inta predilect a jefuitorilor. n acest sens, un document datnd din secolul al XV-lea, l arat pe funcionarul Ioan Torday cernd ajutor oficiului Baia Mare, pentru a asigura
31
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 paza minelor, care, dei se dovedesc a fi foarte bogate, nu pot fi exploatate din pricina tlharilor.1 Izvoarele scrise atest vechimea i perenitatea acestei ocupaii pe melegurile Cavnicului: Cea mai veche inscripie gsit ntr-o galerie de min, din Europa, se afl n Cavnic i dateaz din 1511. Descoperit n galeria de coast Voievod, aceasta este redactat n limba german: "Hier hats erschlagen Iacob Huber" (Aici a fost ucis Iacob Huber). Se presupune c este o inscripie comemorativ, referindu-se, probabil, la un minier care a avut un accident de munc n subteran. Secolul al XVIII-lea aduce creteri nsemnate ale volumului de producie din minerit, prin deschiderea de noi galerii i dezvoltarea celor existente la Valea Borcutului, Ferneziu, Biu, Nistru, Ilba. Importante schimbri au loc la Cavnic, prin legarea acestui centru minier de Baia Sprie i Baia Mare. Pe parcursul sec. XVIII au loc i modificri structurale n activitatea minier din zona. n 1764 se nfiineaz Direcia minelor (n locul Inspectoratului Minier anterior), care face restructurri i mbuntiri multiple n domeniu. Astfel 34 de mine sunt repuse n funciune pe Valea Roie, Valea Borcutului, Dealul Crucii, Valea Sf, Ioan, la Firiza etc. Este perioada schimbrilor din sfera procedeelor tehnologice (apar mainile acionate cu abur) i a importantelor lucrri edilitare. n 1782 se construiete topitoria de la Ferneziu, cel mai important loc de prelucrare a minereurilor din acea perioad. Direcia minelor din Baia Mare, la sfritul sec XIX, a mai avut n subordine alturi de minele din Bia-Nistru, IlbaCicrlu, Tur-Oa, Firiza-Herja, Baia Sprie, Lpuul Romnesc-Biu i Rodna, i minele de la Cavnic, Roata-Cavnic. Povestea mineritului i a tradiiei i priceperii n topirea minereurilor de metale preioase i extragerea aurului i argintului, sunt prezente i astzi n memoria locului, mrturie stnd ruinele vechii topitorii de aur, cunoscut n toponimia locului La Logold. Acest loc remarcabil, situat n apropierea unei vechi guri de min, de unde, probabil, aurul era adus pentru prelucrare, dateaz din jurul anului 1850. Izvoare istorice arat c n 1856, Trezoreria Coroanei Imperiale austriece, care domina ntreaga Transilvanie i inutul Bucovinei, a concesionat minele din Cavnic unei societi engleze, cu sediul la Paris. Ulterior, n 1862, englezii au construit o topitorie de aur. Din limba englez, termenul gold nsemnnd aur, a fost preluat de localnici pentru a genera denumirea topitoriei, Logoldaprobabil La god adic la aur, rmnnd pentru eternitate n toponimia local. Logolda este cunoscut nc din acea vreme pentru calitatea deosebit a aurului produs aici, dar mai ales prin implementarea unei tehnologii de avangard pentru acele timpuri, prelucrarea/tratarea minereului prin cianurare, tehnologie adus de englezi din Africa de Sud. Astfel, Logolda a devenit una dintre primele locaii n care s-a folosit cianura n procesul de prelucrare a aurului. Vechile metode erau mult mai rudimentare i nu duceau la obinerea unor rezultate att de bune. Anul 1876 a marcat extinderea activitii topitoriei. Cavnicul devenind, deci, un centru minier i de prelucrare european, recunoscut inc n urm cu un secol i jumtate. La sfritul secolului al XIX-lea, procedeele metalurgide de nalt nivel au dus la un randament foarte bun al topitoriilor locale, cheltuielile de valorificare a materialelor fiind cu 50% mai mici dect n alte pri. Nu numai calitatea aurului era deosebit aici, dar chiar i specialitii s-au dovedit a fi de prim rang, fiind consultai de cei
1
Sursa: Primria Cavnic: Ref. articol Ciprian DRAGO, Nicolae TEREMTU, Gazeta de Maramure
32
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 din rile nvecinate. Iar n 1891, specialitii din Cavnic au fost trimii n Rusia, pentru punerea n funciune a instalaiei de alcalinizare din regiunea Altai. Cu toate acestea, la nceputul secolului trecut, topitoria s-a nchis. Chiar dac prezena englezilor este una demult apus, ea se regsete, totui, n Crile Funciare vechi, din a doua jumtate a secolului al XIX-lea, unde proprietari ai mai multor terenuri din Cavnic sunt englezi, din Londra. Sunt mai bine de 15 nume de englezi cu proprieti miniere n Cavnic.2 Mina Roata are i ea un trecut legat tot de englezi. Dup un istoric fluctuant, mina i-a ncetat activitatea, dar a fost redeschis n 1750. Dup o sut de ani, a intrat ntr-o nou perioad de decdere, ns i-a revenit dup mecanizarea teampurilor. n 1858, mina a devenit proprietatea asociaiei miniere Nicolae i Ana Roat. n 1899, asociaia a vndut mina lui Iacob Creewel, din Londra, iar dup un an, aceasta a fost cumprat de o alt firm britanic, numit Rota Aurra Mines Limited. Dup patru ani, aciunile au fost concesionate unui investitor din Sibiu, iar n 1910, mina a fost cumprat de stat. Istoria Cavnicului cunoate perioade zbuciumate, locul ngust de trecere ntre dou zone distincte ale Maramureului, pe Valea Cavnicului, reprezentnd o piatr de ncercare pentru nvlitori, din orice parte au venit ei. Oraul a fost distrus de otomani n 1460 i de ttari n 1717. n semn de aducere aminte i recunotin pentru cei ce i-au jertfit viaa pentru aprarea oraului i a rii, n anul 1736 a fost ridicat un monument din piatr, numit "Stlpul ttarilor" (Piatra Ttarilor sau Piatra Scris), care amintete de ultima invazie a ttarilor n Europa, din anul 1717. Ridicarea monumentului nainte de redeschiderea minei Roata, a permis micii aezri de la poalele Gutiului, s ii fac cunoscut istoria frmntat n faa capetelor ncoronate ale Europei, la deschiderea minei participnd nsui principele Reiner. Obeliscul din piatr este nalt de 7,2 metri, avnd pe partea anterioar inscripia: "Anno 1717 usque hic fuerunt tartari" (Anul 1717, pn aici au ajuns ttarii). Cu acea ocazie s-a plantat i o mic rezervaie de lari (un conifer cu frunze cztoare), din care astzi se mai pot vedea 24 de exemplare, care impresioneaz prin dimensiunile lor (depesc 2 m n diametru). Azi, locul poart numele de Grdina Regelui. Avnd n vedere importana sa recunoscut n industria minier i prelucrtoare, Cavnicul a devenit i din punct de vedere administrativ un centru important. n 1761 s-a nfiinat judectoria minier local i n 1763 s-a emis prima concesiune minier, care deschidea dezvoltarea exploatrilor miniere. Oraul Cavnic se dezvolt prin reconstruiri n zona central i prin ocuparea mai intens a versanilor adiaceni. Secolul XVIII a fost o perioad de grea ncercare pentru locuitorii Cavnicului, epidemiile delanate la nivel global, nu au ocolit nici aceste meleaguri. Populaia local a suferit de epidemii de cium i holer. Abia spre sfritul secolului, Cavnicul a nceput s se refac. Din 1918 toate proprietile aparintoare fostei Direcii a Minelor trec n proprietatea statului, iar noua Direcie Baia Mare are in administrare exploatrile miniere Valea Roie, Dealul Crucii, Baia Sprie, Cavnic, Biu, Rodna Veche, Roia Montan i Scrmb. Se renun la teampuri, se construiesc flotaii (la Dealul Crucii, la Baia Sprie i la Biu) cu linii tehnologice destinate mai multor mine. De-a lungul secolelor, Cavnicul a fost magnetul care a atras numeroi dornici de mbogire rapid. Goana dup aur a definit mult vreme aceste locuri, cunoscute pentru
2
Sursa: Primria Cavnic: Ref. articol Ciprian DRAGO, Nicolae TEREMTU, Gazeta de Maramure
33
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 zcmintele bogate n metale preioase i semipreioase. Zona era bogat n filoane de aur care n munii de care este ancorat aezarea, puteau fi gsite chiar i n stare nativ. Pe cursurile de ap ce strbat vile Cavnicului i afluenilor, cuttorii de aur l recuperau cu ajutorul lnii ntinse pe ru sau al sitelor n care, dup un ndelungat procedeu de cernere, rmneau preioasele pepite. O alt preioas minunie a locului o reprezint "florile de min". Activitatea neogenic vulcanic a dat natere unei diversiti de forme i culori n cristalizarea mineralelor. Multe din exemplarele recuperate din munii Cavnicului apar ca piese de rezisten n galeriile expoziionale din lumea ntreag. Cavnicul a fost declarat ora la 17 februarie 1968. n anii 70 s-a dezvoltat ntr-un ritm accelerat. Dup 1989, oraul a intrat ntr-un declin lent dar sigur. Minele s-au nchis acum n totalitate. Ultimul deceniu se caracterizeaz prin restrngerea treptat a activitilor miniere din zon, datorat ineficienei economice i ecologice ale exploatrilor subterane la nivelul tehnologiilor actuale pe plan mondial. Restrngerea are loc pe baza unor programe speciale de restructurare, ce vizeaz limitarea activitii miniere n funcie de rentabilitate, conservarea rezervelor existente i reabilitarea ecologic a zonelor afectate. Mineritul, principala surs de venit a locuitorilor, nu mai exist dect n amintire. ns, paradoxal, el poate constitui una din prghiile de redresare. In 2001 si 2003 s-au construit prtii de ski la Icoana si Roata, moteluri, hoteluri, pensiuni, case de oaspei, ntr-un demers de a dezvolta potenialul turistic al zonei. Cavnicul, datorita numarului mare de zile de iarna este cunoscut si ca polul zapezii din Maramures, lucru care constituie un avantaj pentru cei ce iubesc sporturile de iarna. Locul ofer potenial pentru deschiderea unor noi prtii de schi, pe lng cele existente, care au atras un numr nsemnat de turiti. ns administraia local caut soluii nu numai n sporturile de iarn. Propunerile de proiecte urmresc atragerea unor surse de finanare pe fonduri nerambursbile, sau cu cot de cofinanare mic, pentru a asigura continuitatea dezvoltrii durabile i sustenabilitii acesteia, pentru care stlpul de sprijin l constituie prezenta Strategie de dezvoltare. Cavnicul a fost cuprins n Programul Naional Superschi n Carpai, cu perspective serioase de clasificare ca Staiune turistic cu centru de greutate practicarea sporturilor de iarn, domeniul schiabil de la Cavnic msurnd n prezent cca. 8,5 kilometri lungime.
34
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 3.3. Stare actual date statistice. DATE STATISTICE: ORAUL CAVNIC Fia localitii PERIOADA 2003-2006 Sursa: Primria Cavnic
Denumire 1 ECHIPAREA TERITORIULUI Suprafata totala - ha Locuinte existente - total -numar Locuinte in proprietate majoritara de stat - numar Locuinte in proprietate majoritar privata - numar Suprafata locuibila - total mp Suprafata locuibila - prop.majoritara de stat- mp Suprafata locuibila -prop.majoritar privata - mp Suprafata intravilana a municipiilor si oraselor- ha Suprafata spatiilor verzi a municipiilor si oraselor- ha Lungimea strazilor orasenesti -total - km Lungimea strazilor orasenesti modernizate - km Lung. simpla a retelei de distrib a apei potabile - km Capacitatea instalatiilor de producere a apei potabilemc/zi Cantitatea de apa potabila distribuita consumatorilortotal-mii mc Cantitatea de apa potabila distribuita consumatorilor-uz casnic- mii mc Lungimea simpla a retelei de canalizare - km Lung. simpla a cond..de dist. gazelor naturale -km. Gaze naturale distribuitetotal- mii mc Gaze naturale distribuite-uz casnic- mii mc Debitul statiilor in functiune pentru epurarea apei rezidualemc/zi 2 POPULAIA Populatia totala - la 1.VII.(stabila) Populatia la 1.VII. - femei Populatia cu domiciliul in localitate la 1.VII. Populatia totala - la 1.I.(stabila) Populatia la 1.I. - femei Nascuti vii Nascuti morti Decedati - total Decedati sub un an Casatorii Divorturi Stabiliri de domiciliu in localitate Plecari cu domiciliul din localitate Stabiliri de resedinta in localitate la 31.XII.(pana in 2000 la 1 iulie) Plecari cu resedinta din localitate la 31.XII.(pana in 2000 la 1 iulie) Emigranti 5373 2795 5393 5345 2759 59 57 1 36 8 57 81 12 38 5 60 37 7 55 71 9 45 3 5321 2768 5361 5342 2780 50 5311 2773 5341 5306 2771 57 1 49 2 42 9 55 49 3 44 7 5268 2750 5324 5315 2770 53 64 42 3 49 84 4 59 7 2359 1845 37 1808 61755 1242 60513 745 352 40 11 13,6 1728 254 250 4 45,6 1896 1166 868 2359 1843 34 1809 61654 1105 60549 745 352 40 14 13,6 1728 217 195 4 45,6 1843 1057 868 2359 1843 29 1814 61654 871 60783 745 352 40 14 13,6 1728 209 193 4 45,6 1914 1130 2359 1844 21 1823 61749 514 61235 745 352 40 14 9 1085 216 192 4 45,6 1780 1062 2003 2004 2005 2006
35
3 FORTA DE MUNCA Salariati - total - numar mediu Numar mediu salariati in industrie - total Numar mediu salariati in industria extractiva Numar mediu salariati in industria prelucratoare Nr mediu sal. in energie electrica si term,gaze si apa Numar mediu salariati in constructii Numar mediu salariati in comert Nr.mediu sal in transp si posta Nr.mediu sal in activ.financiare, bancare si de asig Numar mediu salariati in administratie publica Numar mediu salariati in invatamint Nr.mediu sal. in sanatate si asistenta sociala 4 INVATAMINT Unitati de invatamint - total Gradinite de copii Scoli din invatamintul primar si gimnazial Licee Copii inscrisi in gradinite Elevi inscrisi - total Elevi inscrisi in invatamint primar si gimnazial Elevi inscrisi in invatamint primar Elevi inscrisi in invatamint gimnazial Elevi inscrisi in invatamint liceal Elevi inscrisi in invatamantul de arte si meserii Personal didactic - total Personal didactic in invatamint prescolar Personal didactic in invat.primar si gimnazial Personal didactic in invatamint primar Personal didactic in invatamint gimnazial Personal didactic in invatamint liceal Sali de clasa si cabinete scolare Laboratoare scolare Ateliere scolare 5 CULTURA SI ARTA Biblioteci - total - numar Biblioteci publice - numar Abonamente la radio - numar Abonamente la televiziune -numar 6 OCROTIREA SANATATII Paturi in spitale - sector public - numar Medici - sector public -persoane din total:Medici de familiesector public-persoane 130 14 6 130 6 5 130 6 5 130 11 6 3 1 1422 1604 3 1 1073 1620 4 1 1073 1613 4 1 3 1 1 1 219 850 586 257 329 171 93 62 11 35 10 25 16 34 6 1 3 1 1 1 207 794 537 252 285 162 95 64 11 37 11 26 16 32 8 1 3 1 1 1 187 768 516 261 255 156 96 55 10 26 8 18 19 32 8 1 3 1 1 1 209 731 468 238 230 164 99 54 10 25 7 18 19 33 7 1 1824 1299 993 297 9 67 149 29 3 18 89 112 1749 1165 856 294 15 67 153 39 3 19 92 119 1532 974 715 244 15 67 153 29 9 19 81 119 1320 703 568 120 15 67 153 25 9 19 81 119
36
Stomatologi - sector public -persoane Stomatologi - sector privat -persoane Farmacisti - sector public -persoane Farmacisti - sector privat -persoane Personal mediu sanitar - sector public - persoane Personal sanitar mediu - sector privat - persoane Spitale - sector public Cabinete medicale individuale (de familie)-sector public Farmacii - sector public Ambulatorii de spital- sector public Cabinete stomatologice(individuale)-sector public Cabinete stomatologice - sector privat Farmacii - sector privat 7 AGRICULTURA Suprafata agricola dupa modul de folosinta - ha Suprafata arabila - ha Suprafata - pasuni - ha Suprafata - finete - ha Suprafata cultivata cu porumb boabe - ha Productia totala la porumb boabe - tone Suprafata cultivata cu cartofi - ha Productia totala de cartofi -tone Suprafata cultivata cu legume -ha Productia totala la legume -tone Productia de fructe - total -tone Bovine - total - la sfirsitul anului - capete Bovine in gospodariile populatiei - la sfirsitul anului Porcine - total - la sfirsitul anului - capete Porcine in gospodariile populatiei - la sfirsitul anului Ovine - total-la sfirsitul anului-capete Ovine in gospodariile populatiei - capete- la sfirsitul anului Pasari - total - la sfirsitul anului - capete Pasari in gospodariile populatiei - la sfirsitul anului Productia de carne (sacrificari) - total - tone gr.vie Productia de lapte de vaca si bivolita - total hl.fizic Productia de lina - kg. fizic Productia de oua - mii buc. 8 INVESTITII CONSTRUCTII Locuinte terminate - total -numar Locuinte terminate din fonduri private - numar Locuinte terminate din fondurile populatiei - numar Autorizatii de construire eliberate pentru alte cladiri - nr Autorizatii de construire eliberate pentru alte cladiri - mp 9 POSTA SI TELECOMUNICATII Abonamente telefonice (telefonie fixa) - numar 947 948 851 1 1 1 1 1 1 3 252 760 23 634 103 3 3 10 120 2 9 83 105 105 160 160 205 205 1220 1220 51 2592 300 156 760 23 634 103 760 23 634 103 760 23 634 103 1 1 37 1 6 1 1 1 2 1 6 1 1 2 1 1 2 1 1 35 1 6 1 1 1 2 1 1 1 35 1 1 1 1 2 43 2 1 5 1
37
10 TURISM, ODIHNA SI TRATAMENT Unitati de cazare - (total) numar Locuri in unitati de cazare -(total) numar Cabane - numar Locuri in cabane - numar 4 40 1 14
Sursa: primria oraului Cavnic.
38
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 CAP. 4. ANALIZA DE POTENIAL 4.1. Analiza mediului extern: analiza STEP + M (a factorilor sociali, tehnologici, economici, politico-geografici i de mediu). Analiza din perspectiva integrata a realitatii teritoriale actuale la nivelul zonei Cavnic este o necesitate stringenta, intrucat intre solutionarea dezechilibrelor environmentele, sociale si economice exista o stransa interdependenta. In conditiile in care declinul mineritului esteo realitate, reconstructia environmentala si descoperirea de noi alternative economice sunt principalele cai prin care pot fi solutionate gravele disfunctii de ordin social. Reevaluarea informaiilor existente este puternic influenat de rezultatele analizei corelative a variabilelor, in special a celor care isi pun amprenta n mod decisiv asupra functionalitatii teritoriului: fenomenele de risc natural, social, tehnologic, efectul interventiilor antropice n teritoriu, conditiile reabilitarii ecologice a zonelor miniere si alte aspecte esentiale pentru asigurarea dezvoltarii durabile. Avand in vedere si numeroasele mutatii radicale survenite relativ recent in zona Cavnic (economice, legislative, funciare .a.), multe dintre acestea avand impact major la nivel social, economic i environmental, cercetarea intreprinsa a fost realizata de pe pozitiile dezvoltrii spaiale i planificrii teritoriale, asigurrii convergenei i conectivitii zonale/microregionale/judeene/regionale, urmarindu-se o gama larga de elemente si relatii inedite intre factorii fizici si cei socio-economici. Aplicarea concluziilor desprinse din analiza obiectivelor mentionate conduc la posibilitatea proiectarii reconversiei teritoriale ca principala forma de declanare a sinergiei unui sistem teritorial aflat in declin evident, ca baz a Strategiei de dezvoltare durabil a zonei Cavnic. Aceasta reprezint, din punct de vedere strategic, ansa unei comuniti situat ntr o zon monocolor industrial, la declinul pilonului economic ce i-a susinut dezvoltarea, prin valorificarea i revalorizarea potenialului natural i uman local. Consideram aceste obiective ca fiind definitorii in raport cu circumstantele actuale, aceste reclamnd o reconversie substantiala indeosebi in ceea ce priveste fondul de resurse utilizate, gradul de utilizare a fortei de munca si starea mediului, cuprinse n strategie ca model de planificare teritoriala pe baza diverselor criterii : fizic, demografic, tehnologic, de habitat, environmental s.a. Acestea ii vor dovedi utilitatea n procesul de gestionare a teritoriului de ctre factorii de decizie existeni la nivel local, Consiliul Local al oraului Cavnic i Primria Cavnic, autoriti publice care de altfel si-au declarat interesul si sprijinul n acest sens, prin implementarea Strategiei de dezvoltare i angrenarea comunitii locale ntr-un proces strategic participativ complex. SOCIAL (S) Oraul Cavnic este atestat ca localitate minier din 1336. Se ntinde pe o suprafa de 2.359 ha din care 57,7% (1363 ha) o ocup suprafee mpdurite. Dispune de un potenial agricol redus (760 ha teren agricol din care 3 % teren arabil i 97% puni i
39
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 fnee naturale); n schimb, potenialul turistic, mai ales cel natural, este deosebit de variat. Populaia Cavnicului numra la nivelul anului 2002, 5.216 locuitori populaie stabil concentrai pe valea ngust a rului omonim (107 ha intravilan 4,5% din suprafaa total) pe o lungime de peste 10 km, cu o densitate de 3.068 locuitori /kmp concentrai n proporie de peste 2/3 n partea sudic a oraului, acolo unde sunt amplasate marea majoritate a utilitilor economice. ocul nregistrat de diminuarea celei mai importante activiti a oraului, mineritul i prelucrarea primar a minereurilor, a determinat o scdere continu a populaiei, cu un ritm mediu anual de cretere negativ, n perioada 1992-2002 de -9,7%. Aceast descretere trebuie pus nu att pe seama diminurii sporului natural, ct pe procesul de remigrare (1,4%) i o rat ridicat a migraiei (-13,7). Evoluia elementelor demografice ale oraului Cavnic:1956-2002
Numrul de locuitori Indicatori Spor Mortalitate natural infantil 1,5 16,1%
1956 3984
1966 6063
1977 5968
1992 5779
2002 5216
Rata migraiei -13,7
Sperana de via 67,8 ani
La Recensmntul populaiei din 2002, fora de munc reprezenta 39,6% (2068 persoane) din totalul populaiei, din care n minerit i prelucrarea minereurilor lucrau 51,8% (1062 persoane). Fora de munc autohton reprezenta 94,2% din total, restul de 5,8% erau navetiti (118 persoane), din care 21,1% din Baia Mare. Cavnicul oferea servicii i locuri de munc prin care i manifesta rolul de centru polarizator, prin atragere de for de munc din satele de pe valea rului Cavnic (Copalnic, Vad, Fureti, Plopi, urdeti), din satele comunelor Cerneti, ieti i Budeti spre minerit, n cea mai mare parte. De asemenea, n ora funcioneaz un liceu cu 273 de elevi i 23 de cadre didactice, colariznd i elevi din satele comunelor Copalnic Mntur, ieti, Budeti (10,6%).
Cavnic - liceul
40
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Spitalul din Cavnic dispune de 90 de paturi, 13 medici i 89 cadre-personal mediu sanitar, n sistem, din localitate precum i din zonele nvecinate. O perioad ndelungat de timp, bogia natural a subsolului zonei Cavnic a determinat doar o singura coordonata majora, respectiv obtinerea unei productii cat mai semnificative din punct de vedere cantitativ (adeseori, in perioada postbelica, cu ignorarea totala a costurilor reale). Prin urmare, evaluarea unilaterala a fenomenului a facut ca derularea efectiva a activitatilor miniere sa fie lipsita de doua elemente esentiale: Monitorizarea impactului asupra mediului inconjurator si a componentei antropice; Previziunea pe termen mediu si lung privind perspectivele mineritului in teritoriu. Cel de-al doilea considerent, deriva din insasi conditia evolutiva a dimensiunii socioeconomice, aferenta mineritului intensiv, manifestata in absenta unei gestionari bazate pe cunoasterea integrala a tuturor implicatiilor pe care le antreneaza aceasta activitate.In decursul ultimelor decenii a devenit tot mai evident faptul ca acest aspect depaseste dimensionarea pur environmentala si ca declinul mediului antreneaza efecte socio-economice cu mult mai grave decat fusesera anticipate (epuizarea sau alterarea resurselor vitale, afectarea starii de sanatate a populatiei, elemente de disconfort urban, alterarea traditiilor s.a.). In pofida atator evidente, toate aceste evolutii nefaste au fost mult timp ignorate sau acceptate tacit ca un rau necesar. Evident ca si ratiuni de ordin politic si ideologic tineau la distanta cercetarea stiintifica de abordarea minutioasa a acestor probleme, vizand exclusiv doar aspecte de ordin morfogenetic, geomorfologic, climatic, geodemografic, economic (elemente importante dar nu i suficiente) in timp ce problematicile sociale i de impact major asupra comunitilor locale au fost lsate la o parte. La ignorarea starilor degenerative introduse de activitatile miniere la nivelul componentelor socio-economice se adauga numeroasele incertitudini si dificultati privind perspectivele acestei activitati. Diminuarea sau chiar stagnarea activitatilor de minerit in ultimii ani, dictate de ratiuni de rentabilitate economica au amorsat noi provocari in teritoriu. TEHNOLOGIC (T) Datorit poziiei geografice mai izolate i a unei infrastructuri de comunicaie reprezentate doar prin drumuri judeene, aria de atracie a oraului Cavnic este mai restrns. Cavnicul este situat la 20 de km de Baia Sprie (DJ 184), la 30 de km de Baia Mare i cea mai apropiat gar feroviar i la 42 de km de aeroportul Tui Mgheru. Cu toate acestea, legturile cu Baia Mare au fost mult timp foarte strnse, fapt ilustrat de cele 5 curse de autobuze ce transportau n medie 400 de cltori zilnic. Infrastructura cilor de comunicaie este reprezentat prin drumuri naionale i judeene, restul drumurilor fiind reele stradale, drumuri vicinale, drumuri forestiere pietruite sau din pmnt, acestea din urm fiind impracticabile pe timp umed, mai cu seam de ctre mijloacele de transport auto. La aceasta se adaug lipsa autobuzelor, fapt ce ngreuneaz legtura locuitorilor cu centrul, ntrun ora aezat de o parte i de alta a Vii Cavnicului, pe o lungime apreciabil.
41
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Cavnicul mai este legat de Budeti (la 15 km) i Biu (la 21 km) prin DJ 109 F, i de Copalnic Mntur, prin urdeti (la 24 km) pe DJ 182 C, drumuri judeene cu suprastructur asfaltat. Oraul Cavnic dispune de central telefonic digital i de telefonie mobil GSM, spaiu pentru organizri de trguri, spital, dispensare medicale, cabinete stomatologice, farmacii, instituii publice i tradiia de fost centru minier consacrat, care polariza altdat toate satele sistemului teritorial analizat. . Proiectele de dezvoltare n perspectiv a oraului Cavnic au ca obiectiv valorificarea imensului potenial turistic, transformnd localitatea ntr-un puternic centru de atracie turistic. Astfel, proiectele de dezvoltare a infrastructurii pentru practicarea sporturilor de iarn-prtiile de schi i infrastructura suport: de acces, de utiliti, precum i programele adiacente de ncurajare a mediului de afaceri pentru investitorii n turism, i de atragere a investiiilor n zon, contribuie la atingerea acestui obiectiv. ECONOMIC (E) Declinul environmental si economic al ramurii de minierit a amplificat considerabil dificultatile de ordin economic: astfel, la problemele anterioare ale morbiditatii, disconfortului fizic si psihic, determinate de poluare, degradarii terenurilor etc sau adaugat altele mai noi la fel de grave; cea mai importanta, disparitia locurilor de munca in minerit, care se asociaza cu saracia, lipsa alternativelor profesionale, somaj, insecuritate sociala etc. Practic, declinul mineritului se resimte acut asupra majoritatii sferelor social-economice data fiind dependena covarsitoare a fortei de munca fata de acest sector, in conditiile absentei oricarui program de dezvoltare economica alternativa.De aceea, in cadrul analizei strategice se vor identifica posibile solutii de acompaniere socio-economic, alturi de selectarea unor motoare de avangard n domeniul competitivitii economice, capabile s induc dezvoltare, s creeze locuri de munc i s dea o nou orientare nivelului de trai al locuitorilor, pe termen mediu. POLITIC (P) Incertitudinile privind viitorul acestei zone din perspectiva raporturilor dintre interesele regionale si politicile guvernamentale pe termen mediu si lung ce vor trebui sa adopte rigorile standardelor europene in ceea ce priveste subventionarea activitatilor economice si protectia environmentala, sunt factori de natur a afecta evoluia viitoare a dezvoltrii socio-economice locale, n procesul de gestionare a teritoriului de ctre factorii de decizie existeni la nivel local, respectiv Consiliul Local al oraului Cavnic i Primria Cavnic, autoriti publice care de altfel si-au declarat interesul si sprijinul n acest sens, prin implementarea Strategiei de dezvoltare i angrenarea comunitii locale ntr-un proces strategic participativ complex. La elaborarea strategiei de dezvoltare socio-economic trebuie s se in seama de principiile europene de planificare spaial aa cum au fost ele enunate n documentele Consiliului Europei i ale U.E.: Principiile directoare pentru dezvoltarea durabil a teritoriului Europei, adoptat de minitrii responsabili cu amenajarea teritoriului din Consiliul Europei, la Hanovra n anul 2000.
42
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Conform acestui document, msurile specifice recomandate sunt pentru o dezvoltare economic diversificat prin: regenerarea mediului afectat de activitile industriale; regenerarea oraelor din regiunile industriale, prin dezvoltarea serviciilor, valorificarea zonelor industriale abandonate, ameliorarea mediului urban; recalificarea i formarea continu a persoanelor care i-au pierdut locul de munc; dezvoltarea de centre tehnologice care s favorizeze transferul de tehnologie i crearea de ntreprinderi din care utilizeaz tehnologii avansate; ameliorarea accesibilitii i dezvoltrii tehnologiilor de informaii i telecomunicaii; organizarea cooperrii interregionale i transnaionale pentru reducerea izolrii i generarea de noi iniiative i impulsuri de dezvoltare Pe plan naional, prin legislaia cu privire la dezvoltarea regional, unitile administrativteritoriale din zona Biu i Cavnic, au fost incluse n cadrul zonelor defavorizate i ulterior a zonelor de restructurare industrial HG 203/1999, HG 399/2001 n vederea sprijinirii lor n rezolvarea problemelor specifice i asigurrii suportului financiar pentru relansarea economic. Oraul Cavnic beneficiaz de ansa accesrii unor fonduri europene viznd statutul de zon aflat n reconversie a forei de munc, ct i prin apartenena la zonele montan). Astfel, zona Cavnic face parte din Munii Guti i beneficiaz astfel de Programul naional Superschi n Carpai Legea 526/2003 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare a turismului montan, completat cu Legea 422/2004. Contribuiile n numerar pe care administraia public local-Consiliul Local i Primria Cavnic le-au asigurat n cadrul politicilor economice de management public pentru cofinanarea proiectelor pentru dezvoltarea socio-economic local reprezint efortul propriu al administraiei publice locale de a investi n ce mai mare oportunitate de care dispune zona, TURISMUL. Acest efort financiar, suportat indirect de comunitate, reprezint voina ferm de a susine i derula cu cea mai mare responsabilitate proiectele de asigurare a unei alternative economice prin politici i mecanisme de management public, dovedind prin aceasta iele de cofinanare nu sunt foarte mari, dar cu att mai mult scoate n eviden efortul propriu alturi de ajutorul finanatorului extern, fr de care, proiectele nu ar putea fi derulat la parametrii estimai. Efectele multiplicatoare ale rezultatelor benefice ale proiectelo, sustenabilitatea acestora n cadrul politicilor de administrare local, se proiecteaz la nivel local, propagndu-se prin creterea gradului de atractivitate a zonei, prin atragerea de noi investitori n zonele unde se vor continua investiiile pentru realizarea de obiective turistice, proiectele genernd i inducnd prin autosusinere efecte benefice asupra dezvoltrii socio-economice zonale/microregionale i chiar regionale. Aceste efecte asigur un impact social major, n mod direct efecte de aplicare a politicilor sociale de reducere a omajului, de atragere de activiti economice n zon, n special industrie verde nepoluant. Proiectele implementate reprezint o etap a strategiei pe termen scurt, mediu i lung a Consiliului local Cavnic, la nivel operaional, care intenioneaz s dezvolte Zona de agrement n special pentru sporturi de iarn, domeniu n care zona este cunoscut. Prin dezvoltarea Staiunii turistice Cavnic, n judeul Maramure se creaz o ax de mare importan pentru sporturi alturi de axa Luna es (Satu Mare) Bora Izvoarele (Baia Mare) Mogoa (Baia Sprie. Prin dezvoltarea zonei turistice Cavnicca rezultat al un io
43
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 important baz n prtii de schi dotate corespunztor, cu potenial de cretere a domeniului schiabil. MEDIU (M) Activitatile de extracie, prelucrare, cele derivate din acestea, cumulate extensiv, intro perioada indelungata de timp si amplificate intensiv in ultimele decenii, au adus cu sine transformari considerabile ale Zonei Cavnic. Efectele activitatilor miniere s-au amplificat si si-au extins tot mai mult aria de impact, propagandu-se i dincolo de aria de contact a vulcanitelor cu unitatea colinara piemontana, ocupand suprafete considerabile din depresiunile Baia-Mare, Cavnic, Copalnic-Manastur i Lapus, ceea ce a condus la expansiunea teritoriala a mediilor critice si degradate. Efectele poluarii asupra solurilor si degradarii vegetatiei se propaga pana la cca.20 km de o parte si de alta a aliniamentului emisiv principal (Cavnic-Baia Sprie, Baia Mare). Uzinele de preparare a minereurilor au determinat apariia n numr mare a iazurilor de decantare a apelor reziduale de flotaie, in care se depune sterilul final prin procedeul sedimentrii subacvatice. Aceste iazuri asigur evitarea polurii din bazinul hidrografic local. Unele dintre ele sunt inactive, ca cele de la Ssar, Flotaia Central, Cavnic-vechi. Iazurile de decantare active de la Cavnic-Plopi, Tuii de Sus, Ssar i Boznta Mic ocup o suprafa de 207 ha i un volum de 30 000 000 metri cubi. Diminuarea sau chiar stagnarea activitatilor de minerit in ultimii ani, dictate de ratiuni de rentabilitate economic au amorsat noi provocari in teritoriu. Cele mai serioase decurg din dificultatea de a reabilita si regenera componentele de mediu cu grad ridicat de incarcatura entropica introdusa prin numeroasele verigi ale fluxurilor tehnologice miniere de extractie si prelucrare ale unui sistem industrial, pe cale sa dispara, dar care a lasat in urma sa numeroase vestigii a caror gestionare in interesul colectivitatii este foarte costisitoare si de lunga durat. Conform Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul Judeului Maramure, Cap. 2.2.11.4. Zone critice din punct de vedere al degradrii/polurii solului. Citm: Sunt critice din punct de vedere al polurii solului urmtoarele zone: zona Baia Mare, zonele iazurilor de decantare, perimetrele miniere (Cavnic, Biu, Bora), luncile rurilor Cavnic, Vieu i a vilor Bia i Nistru datorit activitii de metalurgie neferoas i de preparare a minereurilor neferoase, haldelor de steril de min i iazuri de decantare (metale grele). De asemenea, este prevzut ca Obiectiv: Citm: Amenajarea staiei de epurare EM Cavnic sau retenia apelor n subteran, astfel: Obiectiv general: PM 02-01 Realizarea unor staii de epurare i retehnologizarea celor existente pentru epurarea apelor uzate provenite din activitatea minier Obiective specifice: Creterea eficienei epurrii apelor de min evacuate din minele aparinnd CNMPN REMIN SA Baia Mare inte: Reducerea cantitilor de poluani evacuai n emisari Incadrarea calitii apelor evacuate n cerinele impuse de legislaia n vigoare Indicatori: Valoarea investiiilor 44
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Debitul de ap uzat epurat Indicatori fizico-chimici calitativi ai apei uzate epurate Aciuni: Realizarea Staiei de epurare ape de min la E.M. Biu Amenajarea staiei de epurare EM Cavnic sau retenia apelor n subteran Obiectiv general: PM 02-03 Asigurarea sistemelor de canalizare in localitile cu peste 2000 l.e., conform cerintelor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane Obiective specifice: Extinderea i reabilitarea sistemelor de canalizare n aglomerrile umane cu peste 2000 l.e., inclusiv extinderea in zonele cu sisteme centralizate de distribuie a apei potabile inte: Protectia mediului impotriva efectelor negative ale evacuarilor directe de ape uzate orasenesti Indicatori: Lungime (km) de canalizare realizata Valoarea investiiilor Aciuni: Extinderea reelei de canalizare n comunele Ocna ugatag, Rozavlea, Grdani, Frcaa, Biu Obiectiv general: PM 02-04 Reducera polurii mediului datorat gestiunii necorespunztoare a deeurilor industriale Obiective specifice: Stoparea depozitrii necontrolate a deeurilor n zona inundabil i pe malurile albiilor rurilor, n special a deeurilor menajere i a rumeguului inte: Ecologizarea albiilor rurilor Identificarea unor noi alternative de valorificare a rumeguului Indicatori: Cantitatea de rumegu valorificat Lungimea albiilor de ru ecologizate Aciuni: Retehnologizarea Staiei de epurare pentru reinerea substanelor prioritare/prioritar periculoase la E.M. Bora, E.M. Baia Sprie, E.M. Herja, E.M. Cavnic, E.M. Biu, Uzina de Preparare Flotaia Central Obiectiv general: PM 03-02 Reducerea polurii solului i a apelor subterane datorit activitilor miniere (halde de steril, iazuri de decantare, ape de mina etc.) Obiective specifice: Reducerea impactului asupra calitii solului i a apelor subterane datorat emisiilor de particule in suspensie de la iazurile de decantare ale CNMPN REMIN SA Baia Mare, generate prin eroziune eoliana inte: Redarea iazurilor de decantare din zonele miniere i a haldelor de steril minier n circuitul natural, prin lucrri specifice de stabilizare i ecologizare
45
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Indicatori: Suprafaa zonelor reabilitate Nivelul concentraiilor de metale n sol i apa subteran n zona de impact Valoarea investiiilor Aciuni: Lucrri de stabilizare i ecologizare la haldele de steril minier de la minele: Baia Mare, Baia Sprie, Cavnic, Suior, Biu, Rzoare Identificarea alternativelor de utilizare a suprafeelor reabilitate (ecologizate) Un alt aspect influienat de factorii de mediu sunt alunecrile de teren: din totalul suprafeei n administrarea oraului Cavnic, de 2359 ha, 3% reprezint zone cu alunecri de teren accidentale i risc de prbuiri i 6% reprezint Zone cu alunecri de teren frecvente i de mare intensitate:
Din care: Total Zone cu Zone cu suprafa alunecri de alunecri de n teren teren adminis- accidentale i frecvente i trarea risc de de mare oraului prbuiri intensitate Ha % Ha % 2.359 80 3 150 6 Zone cu cutremure puternice Ha % Zone cu resurse de ap reduse Ha % Zone cu precipitaii reduse Ha % -
Oraul
Cavnic
Aceste zone necesit monotorizare permanent i un tratament adecvat din partea factorilor de rspundere. Un aspect extrem de important pentru mediu l reprezint protejarea zonelor declarate monument, cum sunt turbriile rezervaii naturale sau zonele monumente ale naturii. Conform Planului Local de Aciune pentru Mediu, AJPM MM , Cap. 2.2.6. Starea ariilor naturale protejate, citm: Starea de conservare a ariilor naturale protejate din jude este n general bun, exceptnd rezervaia Pdurea Bavna i Pdurea Criasc, degradate datorit gradului foarte sczut de regenerare natural, cu bagaj genetic foarte redus. Ariile naturale Lacul Albastru, Rezervaia Fosilifer Chiuzbaia, peterile Vlenii omcutei, Petera cu Oase, mlatinile Vlscinescu, Tul lui Dumitru, Pdurea Criasca, Pdurea Bavna, Laricetul de la Cotiui, Cheile Ttarului, Cheile Babei, Petera i Izbucul Izei, Defileul Lpuului, Poiana cu narcise Tomnatec Sehleanu, Coloanele de la Limpedea i Rozeta de piatr de la Ilba sunt supuse unor presiuni din partea turismului, prin abandonarea resturilor menajere n zon de ctre turiti. Rezervaiile naturale Lacul Morrenilor, mlatinile Poiana Brazilor, Iezeru Mare, Tul Negru i Pdurea Ronioara se afl ntr-o stare foarte bun, nefiind afectate de nici o activitate, n afar de cele tradiionale, care nu le afecteaz n nici o msur starea natural.
46
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Concluziile analizei factorilor de influen STEP+M: Prelucrarea datelor statistice furnizate de recensamintele populatiei din 1992 si 2002 precum si compararea lor cu realitatile consemnate in analizele de specialitate n cadrul prezentei analize strategice, au pus in evidenta tendinte ingrijoratoare privind evolutia componentei geodemografice n oraul Cavnic, ca de altfel in toate localitatile cu profil dominant minier: sporul natural negativ, sporul migratoriu negativ, rate anuale de crestere negative, reducerea drastica a numarului persoanelor ocupate in sectoarele miniere, valorile deosebit de mari ale somajului, cu mult peste media pe tara s.a. Aspectele ce definesc componentele strategice sunt sintetizate in tabelul de mai jos, comparativ cu valori ale parametrilor demografici i socio-economici ai oraelor i comunelor cu profil minier, nvecinate: Conform Recensamntului populaiei din 20023
Nr. Crt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Indicatori Baia Baia Mare Cavnic demografici Sprie Total populaie 144064 17205 5458 Populaie 148180 17526 5612 nregistrat Populaie stabil 136315 16626 5216 Natalitate %o 11,1 11,4 11,6 Mortalitate %o 9,1 11,1 10,1 Spor natural %o 2 0,3 1,5 Mortalitate 14,9 14,4 16,1 infantil %o Indice de 36 48,2 36,7 mbtrnire % Sperana de via 68,1 68,4 67,8 (ani) Densitatea general a 60,6 17,5 225,7 populaiei Migraiapopulaiei a.Persoane 4116 321 154 temporar prezente b. Persoane 7749 579 242 temporar absente Din care n ar 2239 133 89 n strintate 1927 188 65 Temporar abseni pentru o perioada ndelungat n ar 1764 100 65 n strintate 1819 158 23 c. Rata sporului -6,5 -1,8 -13,7 migrator d. Navetism general Salariai 3013 213 56 Elevi i studeni 1860 108 35 Sporul mediu anual al populaiei a. Perioada 1956-1966 SMA (locuitori) 2686,1 51,9 207 RC % 0,71 56,8 52,1 b. Perioada 1992-2002 SMA (locuitori) -764,6 -46,7 -56,2 Tui Magheru 6874 6965 6711 9,5 12 -2,5 78,1 71,4 68,6 56,2 Biu 3034 3060 2698 12,6 13,3 -0,7 0 56,7 68,1 26,5 Cicrlu 4169 4251 4020 12,1 10,2 1,9 0 45,8 68,3 54,4 ieti 5717 5813 5497 13,2 12 1,2 13,6 59,9 59 6,2
91 163 46 45 16 56 0,7
26 336 12 14 224 86 -19,8
82 149 46 36 27 40 -6,2
96 220 35 61 22 102 -2,3
11
108 76
240 51
24 64
23 54
12
115 16,8 22,1
97,2 34,5 -9,2
105 29,8 -1,3
60,8 12,9 -9,5
Sursa: Anuarul statistic , Buletinul statistic oficial i date puse la dispoziie de ctre Primria Cavnic
47
Nr. Crt Indicatori Baia Baia Mare demografici Sprie RC % -5,1 -3,2 Structura populaiei a. Proporia M/F 48,6 / 51,4 48,7 / 51,3 % b. Grupele de vrst % Sub 20 ani 24,1 32,8 ntre 20-60 ani 64,9 54,5 Peste 60 ani 11 12,7 c. Fora de munc Total salariai n 68765 5449 1966 Total salariai n 52265 4004 2002 omeri declarai 9679 1002 2000 d. Sectoarele forei de munc 1966 / 2000 Sectorul primar Agricultur 1251 / 367 6/16 4951 / 2504/1381 Extracie 2322 Sectorul secundar 28023 / 1220/1311 Prelucrare 21736 Construcii 6488/2985 50/36 Sectorul teriar Comer i 21193/ circulaia 1269/1063 22209 mrfurilor nvmnt 2650/2536 233/219 Cavnic -9,7 48,9 / 51,1 28,8 59 12,2 3172 2068 817 Tui Magheru 3,3 48,8 / 51,2 29,9 52,2 17,9 1438 419 230 Biu -2,9 49,3 50,7 25,5 58,4 16,1 1535 913 670 / Cicrlu -0,3 49,1 50,9 33,8 52 14,2 1228 134 280 / ieti -1,6 51,5 48.5 26,9 56,6 16,5 860 136 250 /
13
2/4 2465/1062
6/10 922/2
1227/646
834/32 831/0
14/23 610/15
51/547 71/13
0/147 4/0
0/0 7/12
3/32 3/6
0 0
417/390 81/74
274/162 55/57
160/135 40/35
153/82 42/50
133/113 9/10
Toate acestea sunt strans legate de efectele activitatii miniere ca si de declinul acesteia si neindoielnic sunt de natura sa pericliteze perspectivele economice ale regiunii motiv pentru care elaborarea unei strategii noi si adecvate de dezvoltare socio-economica, centrat pe dezvoltarea i valorificrea potenialului local prin TURISM, sunt absolut necesare.
48
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2. Analiza mediului intern. 4.2.1. Analiza mediului fizico-geografic i a proteciei acestuia. 4.2.2. Analiza spaiului teritorial de operare Infrastructura 4.2.3. Analiza mediul economic i de afaceri 4.2.4. Analiza mediului socio cultural. 4.2.5. Analiza dezvoltrii urbane i a managementului terenurilor 4.2.6. Analiza turismului 4.2.7. Analiza implicrii administraiei publice n dezvoltarea socio-economic local i antrenarea comunitii 4.2.1. Analiza mediului fizico-geografic i a proteciei acestuia 4.2.1.1. Analiza mediului fizico-geografic o Unitatea administrativ-teritorial: Oraul Cavnic Oraul Cavnic, ca unitate administrativ-teritorial constituit dintr-o singur localitate, este situat geografic n partea de nord-vest a Romniei, n partea central a judeului Maramure, la 32 km de municipiul Baia Mare i la 30 km de municipiul Sighetu Marmaiei, la poalele Munilor Guti. Avnd un teritoriu administrativ de 2359 ha si o populatie de peste 5000 locuitori (5205 locuitori conform Recensmntul populaiei la 31.12.2002), Cavnicul ocup poziia de ora cu influen local de polarizare de rangul II, n ierarhizarea sistemelor de aezri n cadrul Regiunii de Dezvoltare Nord Vest, fiind caracterizat de un declin economic recunoscut, ca urmare a nchiderii perimetrelor miniere i potenial de polarizare slab, ca urmare a lipsei interconectivitii i convergenei cu zonele adiacente (neavnd localiti aparintoare). Singura cale de comunicaie este cea rutier, format pe traseul drumului judeean DJ 184 care strbate oraul, Cavnicul fiind aezat la DJ Baia Sprie-Cavnic, i face relaia cu DJ 109F Budeti - Cavnic i DJ 182 C care face relaia cu Trgu Lpu, prin Copalnic Mntur. Distanele fa de localitile nvecinate sunt urdeti- 9 km, oraul Baia Sprie 19 km, satul Budeti 15 km i Biu 21 km. n oraul Cavnic nu exist cale ferat, cea mai apropiat staie CFR se afl la Baia Mare. Relaia cu cile aeriene este asigurat de Aeroportul Internaional Baia Mare (Tuii Mgheru). Analiza capitalului natural: Relieful; Clima; Solul; Hidrografia; Vegetaia; Fauna. o Relieful Faptul c Oraul Cavnic este o localitate de munte, confer acestuia competene distinctive privind potenialul natural i valorificarea acestuia n scopul dezvoltrii durabile prin turism, dup cum urmeaz:
49
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 dispunnd de un important potential natural, cu o atractivitate aparte, cu peisaje si locuri de agrement deosebite, mai mult de 62% din suprafata administrativ fiind mpdurit, aezarea, peisajul i climatul, alturi de expunerea versanilor recomand Cavnicul pentru dezvoltarea turismului montan, n special n sezonul hivernal, cu accent pe practicarea sporturilor de iarn, mai ales a schiului. fiind o localitate de munte, dispune de peisaje deosebite i locuri pitoreti, relieful i clima fiind deosebit de favorabile pentru practicarea sporturilor de iarn, sporturilor neconvenionale i a turismului, cu precdere a turismului montan: fiind un ora de altitudine aezat pe un teren cu puternice denivelri (diferene de altitudine cuprinse ntre 550 m i 1.050 m), aflat ntre nlimile Gutiului (de aproape 1448 m Vrfurile Mogoa, Rotunda i Hija, pe o vale deosebit de pitoreasc, cu orientarea general N-NE, brzdat de valea Rului Cavnic , Valea Gutinului i afluenii lor, Cavnicul este o locaie cu valene deosebite pentru practicarea sporturilor extreme, dar i a turismului montan n sezonul de var, ca alternativ la sporturile de iarn, crescnd ansa de cretere a numrului de luni pretabile pentru turism, la ntreg anul (12 luni pe an) . datorit faptului c nclinarea versailor prezint o gam foarte variat de valori, dominnd cele de peste 30 care se ntlnesc n zona montan propriu zis (in sectorul Munceilor Bii Mari, Cavnicului si Baiuului acestea sunt cuprinse in medie intre 10 pn la 15), Cavnicul este o locaie n care prtiile de schi sunt pretabile att pentru practicarea schiului de prforman i pentru amatorii de schi - avansai, dar n egal msur i pentru nceptori i amatori de schi pentru grad mediu de dificultate, i pentru alte forme de sporturi de iarn (ex. Tubby), ceea ce crete mult gradul de adresabilitate pentru grupuri diverse segmente diverse de turiti, avantaj competitiv pentru dezvoltarea turismului n zon. Efortul anterior i demersurile anterioare ale administraiei publice locale n atragerea de fonduri pentru a include Cavnicul n Domeniul schiabil, proiectele de infrastructur n amenajarea prtiilor de schi inclusive instalaiile de iluminat nocturn i a infrastructurii adiacente suport (drumuri de acces, parcri, reele de aduciune i alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, electricitate) n zona prtiilor de schi i zona turistic (prtiile de schi masoara 8,5 kilometri lungime. De asemenea in statiune se afla si o partie pentru tubby),au fcut posibil ca potenialul local s fie deja pus n valoare, Cavnicul fiind deja o locaie consacrat pentru practicarea sporturilor de iarn. faptul c APL a ncurajat atragerea investiiilor n turism (hoteluri, moteluri, pensiuni de turism, restaurante, etc) i a favorizat dezvoltarea mediului de afaceri prin concesionarea unor suprafee de teren pentru investiii i administrarea prtiilor de schi, au fost msuri extreme de inspirate care au fcut ca aceat locaie s se poziioneze deja pe segmental de turism montan cu focus pentru practicarea sporturilor de iarn, devenind prin fidelizarea turitilor, destinaia preferat pentru turiti din ar i strintate .
Concluzie: Cavnicul este o zon cu puternic potenial fizicogeografic natural, care il recomand pentru dezvoltarea prin turism, cu focus pe dezvotarea turismului montan i a sporturilor de iarn. Este necesar continuarea eforturilor APL pentru asigurarea sustenabilitii domeniului TURISM ca ans de prim ordin n valorificarea i valorizarea potenialului fizico-geografic local.
50
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 o Clima Faptul c oraul Cavnic, datorita numarului mare de zile de iarna este cunoscut si capolul zapezii din Maramures, lucru care constituie un avantaj pentru cei ce iubesc sporturile de iarna, face ca sezonul de schi s nceap mai devreme i s se termine mai trziu dect n alte locaii de acelai profil din jude, crescnd atractivitatea turistic. - prezena riscurilor climatice cum sunt: grindina, seceta, ngheul timpuriu i dezgheul trziu, dar i ngheurile trzii, poleiul, stratul de zpad, inundaiile i viiturile sunt susceptibile s produc pagube i disfuncii in agricultura, transporturi, funcionalitatea economic etc. Administrarea acestor riscuri necesit lucrri de investiii care s conduc la diminuare riscurilor i s asigure att protecia locuitorilor i investitorilor mpotriva pagubelor generate de aceste intemperii, dar i protecia mediului mpotriva riscurilor asociate, cum sunt: Viiturile ca manifestare a hazardurilor naturale provocate de ap n perioadele excedentare, asociate cu antrenarea factorilor poluatori n a apele de suprafa, dar i n apele subterane, a apelor de min contaminate, datorit viiturilor i-sau topirii unor cantiti mari de zpad, n zone critice din punct de vedere al calitii apelor de suprafa pe cursurile Cavnic aval EM Cavnic i n aval de Baiut unde prezenta iazurilor de decantare constituie un pericol de contaminare pe suprafete mult mai mari din cauza riscului de s Alunecrile de teren i fenomenele de eroziune a solului, asociate grosimii stratului de zpad, dar i insuficieei studiilor de amplasament a construciilor i lucrrilor de infrastructur, neacompaniate de lucrri de consolidare. Insuficienta protejare i conservare a perimetrelor miniere abandonate care pot conine mari cantiti de deeuri cu coninut ridicat de metale, care, prin drenajul de ctre ruri sau apele din precipitaii, sunt preluate i reintroduse n circuitul hidro. Etc. - este recomandat i ncurajarea asigurrii populaiei, a culturilor, a cldirilor i bunurilor acestora precum i a agenilor economici prin sisteme de asigurare mpotriva riscurilor produse de calamiti. Concluzie: Regimul climatic al Cavnicului, cu toate c nu este deosebit de prietenos cu localnicii, nepermind o activitate adecvat n aer liber pe tot timpul anului, datorit iernilor lungi i grele i intemperiilor: frig, zpad, precipitaii pe o perioad lung de timp, poate fi exploatat n sens turistic, pentru dezvoltarea de investiii n turism i servicii adiacente, care s aduc beneficii comunitii, prin asigurarea veniturilor, a locurilor de munc, a creterii nivelului de trai al locuitorilor, a dezvoltrii durabile.Sunt necesare msuri de acompaniere i prevenire/gestionare/administrare a riscurilor, att a celor individuale, dar i mai ales, a celor asociate ntre factorii climatici fizici i factorii generatori de poluare, considerai a avea un coeficient ridicat de risc.
51
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 o Solul i subsolul Analiznd structura solului n zona Cavnic, se constat c aceasta este n general stabil, dar prezint i zone cu instabilitate manifest n zone unde stratul de pietri este mult frmiat, devenind nisipos: una pe versantul sudic al Gutiului, n apropierea zonei centrale i alta pe zone din jurul stadionului de fotbal, zone care din cauza precipitaiilor abundente prezint risc de alunecri. Aceste zone necesit atenie sporit n amenajarea constructiv, care trebuie monotorizat atent prin studii de specialitate i avizat de ctre organismele competente, att n amplasamentele perimetrelor construibile, ct i pentru lucrrile de investiii n infrastructur, ce necesit acompaniere cu lucrri de consolidare. - Rocile utile, cum sunt argil caolinoas la Cavnic, argile refractare pe raza comunei Biu, nisipuri i pietriuri n albiile minore ale rurilor, pot fi exploatate n sens durabil, cu respectarea legii, chiar i prin implicarea administraiei publice locale n activiti economice generatoare de venituri la bugetul local i generatoare de locuri de munc pentru fora de munc excedentar din zon. In acest sens, pentru atragerea de venituri la bugetul local, consilierii au aprobat constituirea unei societi comerciale unde Consiliul Local Cavnic este unic asociat. Firma se va ocupa cu expolatarea unei cariere de piatr i va facilita crearea de noi locuri de munc pentru localnici, zona fiind mai srac din pricina retragerii mineritului. Cariera de piatr ce se dorete a fi exploata este situat ntre Cavnic i Biu. - Avnd n vedere faptul c suprafaa solului este n unele secvene supus eroziunii, pe terenurile de pajiti cu pante de peste 15% din zona colinar nalt sau cu pante de peste 30% din zona montan, se manifest riscul de accentuare a eroziunii n caz de punat abuziv sau alte activiti care pot distruge pajitile (turism supradimensionat). De aceea, sunt necesare msuri ferme de monitorizare i supraveghere a acestor activiti, prin controlul administraiei publice locale i a organismelor abilitate n acest sens. De asemenea, sunt necesare msuri de limitare a eroziunilor verticale i laterale ale malurilor cursurilor de ap n zonele de reele hidrografice mrginite de versani cu nlimi medii i n care nclinarea terenului este pn la 45o. - innd cont de specificul aparte al zonei Cavnic Biu privind ntinsele suprafee de turbarii cantonate pe vatra lor, fenomen nregistat i n prezent, aceste zone fiind adevrate comori de vegetaie rar, ocrotit (ca rchiele, muchi de turbrie, merioare, afin ce acoper turbriile), fcnd obiectul lucrrilor de cercetare i protecie, ca zone protejate, acestea necesit maxim grij pentru protejarea unor biocenoze specifice ameninate cu distrugerea iremediabil. - Cavnicul a fost cel mai mare centru de exploatare a minereurilor complexe, cu efuziuni de lav specifice zonei vulcanice, n special dacite i andezite cu importante mineralizaii polimetalice auro-argintifere, cuprifere, de sulfuri polimetalice. Acest aspect a determinat exploatarea masiv a bogilor subsolului, industria minier imprimnd n timp caracterul monocolor industrial al zonei. Decderea industriei miniere a produs mari dezechilibre n plan economic i social, dar i n ceea ce privete protecia mediului nconjurtor. Conservarea perimetrelor miniere abandonate sau nchise necesit msuri deosebite de securitate a mediului, nerespectarea normelor de conservare i nchidere a perimetrelor miniere putnd genera accidente ecologice, foarte greu de controlat, de natura prbuirilor
galeriilor de min, alunecri i lichefieri ale haldelor de steril insuficient consolidate i ruperi ale iazurilor de decantare, cu impact puternic asupra omului i mediului ambiant. Perimetrele miniere miniere
abandonate constituie surse poteniale de poluare a rurilor.

52
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 - o bogie aparte o constituie florile de min unele exemplare unicatn lume. - din punct de vedere al expunerii la riscurile seismice, studiile geo-topo au evideniat faptul c zona Cavnic nu aparine unei zone cu probleme deosebite din punct de vedere al expunerii la riscul seismic, valoarea intensitii seismice, reaspectiv coeficientului seismic KS este 0,32 (n zona seismic A).(Sursa: Primria Cavnic). Ca intensitate seismic, zona Cavnic se ncadreaz ntre 6 i 7 pe Scara MSK (SR 11100 93), cu un coeficient seismic predominant Ks de 0,12, perioad de col Normativ P 100 92 cu valoarea predominant de 0,7 s. Concluzie: Din punct de vedere al solului, respectv subsolului, zona Cavnic este o zon relativ stabil, cu risc de deplasare-alunecare a terenului n zonele identificate prin analiza strategic, aceste zone necesitnd monitorizare i stabilizare, dup caz. Ca bogii ale solului se pun n eviden rocile utile, cum sunt argil caolinoas la Cavnic, argile refractare pe raza comunei Biu, nisipuri i pietriuri n albiile minore ale rurilor, pot fi exploatate n sens durabil, chir i n regim de cariere-balastiere; suprafeele mpdurite, pajitile i punile trebuiesc tratate adecvat pentru a prentmpina degradarea prin eroziune n caz de punat abuziv sau alte activiti care pot distruge pajitile (turism supradimensionat). De asemenea, sunt necesare msuri de limitare a eroziunilor verticale i laterale ale malurilor cursurilor de ap n zonele de reele hidrografice mrginite de versani cu nlimi medii i n care nclinarea terenului este pn la 45o. Prezena pe teritoriul Cavnicului a turbriilor necesit maxim grij pentru protejarea unor biocenoze specifice ameninate cu distrugerea iremediabil. Subsolul Cavnicului, cel mai mare centru de exploatare a minereurilor complexe, este specific efuziunilor de lav din zonele vulcanice, n special dacite i andezite cu importante mineralizaii polimetalice auro-argintifere, cuprifere, de sulfuri polimetalice. O bogie aparte o constituie florile de min. Conservarea perimetrelor miniere abandonate sau nchise necesit msuri deosebite de securitate a mediului, nerespectarea normelor de conservare i nchidere a perimetrelor miniere putnd genera accidente ecologice, foarte greu de controlat. o Hidrografia Cu toate c reeaua hidrografic este reprezentat de o vale deosebit de pitoreasc, cu orientarea general N-NE, brzdat de valea Rului Cavnic L34 km, Valea Gutinului i afluenii lor, care fac parte din bazinul hidrografic Some-Tisa, din punct de vedere al caltii apelor, valori ridicate ale concentraiilor de metale grelese regsesc n bazinele hidrografice, cele mai contaminate sectoare puse n eviden fiind pe rurile Biu i Cavnic, factorii poluatori provenind din deversarea deeurilor de la minele active ale cror staii de tratare a apelor reziduale nu funcioneaz corespunzto, de la haldele de steril i iazurile de decantare cu un impact direct asupra reelei de ruri, asupra apelor subterane, solurilor, vegetaiei i faunei. Concluzie: Cu toate c reeaua hidrografic este bine reprezentat prin ruri i aflueni ai acestora cu debite suficiente, n intreaga perioad a anului, care dau un pitoresc aparte zonei, fiind ape repezi, de munte, caltatea acestora, precum i a apelor subterane este puternic afectat de agenii poluatori istoric din activitile de exploatare i prelucrare a minereurilor, ceea ce face ca aceste surse de ap s nu poat fi utilizate ca surse de ape
53
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 potabile, concentraiile depite ca limit maxim admis pentru unele suspensii, sulfai, ioni de metale grele Zn, Mn, Cu, CBO5, CCO-Mn prezentnd un grad mare de risc pentru sntate i afectnd mediul. o Vegetaia Din punct de vedere bio-geografic, zona Cavnic-Biu corespunde cu zona biomontan, caracterizat prin vaste pduri de conifere n care predomin molidul, iar pe culmile mai joase se ntlnesc pduri de fag i carpen pure sau n amestec cu alte foioase. Fiind o zon bogat n vegetaie forestier, o bogie aparte o constituie fructele de pdure i ciupercile comestibile. Trebuie menionat c zona Cavnic Baiu este considerat cea mai bogat reprezentat la acest capitol. n luncile rurilor se dezvolt pajitile alturi de diverse specii de hidrofile (pipirig, rogoz). n poriunile cu relief mai montan din Munii Gutin se ntlnesc numeroase mlatini oligotrofe (tinoave, turbrii) cu diferite specii de muchi de turb, rogozuri i unele rariti floristice. Concluzie: n urma analizei vegetaiei zonei Biu, se desprind urmtoarele concluzii: n zona Biu predominarea reliefului muntos i deluros determin o mare extensiune a pdurilor, n special pdurile de fag i carpen, dar i pdurile de fag n amestec cu brad i molid. De asemenea, pajitile i punile alpine pe sectoarele cele mai nalte, alpine.Toate acestea confer spaiului studiat un potenial de atractivitate turistic i stiinific aparte.Protejarea zonelor declarate monument natural, respectiv rezervaii naturale, a plantelor i ecosistemelor ocrotite, unele unice, necesit o grij aparte din sfera administraiei publice locale. Acestea reprezint o bogie inestimabil care a intrat in patrimoniul naional, dar i universal, care abordat n sens durabil poate amplifica major potenialul de dezvoltare a zonei prin turism i cercetare tiinific aplicat De asemenea, masa lemnoas de valoare, fructele de pdure i ciupercile comestibile (zona Cavnic Baiu este considerat cea mai bogat reprezentat la acest capitol), pajitile i punile-fneele, prezint un potenial economic exploatabil, n scopul cresterii nivelului de trai al populaiei i dezvoltrii durabile a unor industrii locale bio-eco. Sunt necesare proiecte coerente, de dezvoltare durabil, care s interconecteze integrat i echilibrat aciunile de protejare a mediului cu cele de valorificare a potenialului de mare valoare i atractivitate a zonei. o Fauna si flora ocrotita Flor i arbori seculari ocrotii Arboretul de gorun i larice din Pdurea Criasc Arborele de larice de form i valoare deosebit arborete de 100 200 ani de nalt productivitate cu rol recreativ pentru staiune
Paltinul multisecular, plasat in curtea bisericii din zona Lighet
54
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Rezervaia Creasta Cocoului: ienuprul - Juniperus communis, jneapnul - Pinus mugo, afinul - Vaccinium myrtillus, meriorul - Vaccinium vitis-idaea, Lilium martagon - crin de pdure, Antennaria dioica parpian, Dianthus carthusianorum - garofia. Specii de plante: 1361 - Campanula serrata (Clopoel) Turbrii: zone umede: Afinul de turb (Vaccinium oxycoccos), Vuietoarea (Empetrum nigrum) sau Bumbcria (Eriophorum vaginatum). Faun ocrotit Din punct de vedere al faunei cea mai periclitata specie de rpitoare identificat este acvila de munte - Aquila chrysaetos si acvila iptoare mic - Aquila pomarina. Alturi de acestea mai triesc si alte specii cuibtoare importante din punct de vedere al biodiversitii: Crex crex - cristel de cmp, Lanius collurio - sfrncioc roiatic, Bubo bobo buha. Specii de mamifere ocrotite: 1361 - Lynx lynx (Rs) o Spatii verzi si parcuri publice Analiza suprafeei totale a spatiilor verzi amenajate din oraul Cavnic scoate n eviden faptul c, datorit n special faptului c vatra aezrii este aliniat de o parte i alta a cursului rului Cavnic, cu constrngerea spaiului stncos muntos care bordeaz aezarea nepermind alocarea suprafeei amenajate de zon verde, aceasta este insuficient reprezentat. 2003 Suprafata spatiilor verzi a Orasului Cavnic - ha 352 2004 352 2005 352 2006 352
Concluzie: Cu toate c situatia existenta nu este de natur a afecta suprafaa de spaiu verde ce revine pe cap de locuitor, datorit in special potentialului extravilan natural de agrement si turism ridicat al zonei Cavnic, necesitatea de alocare cu prioritate a suprafeei de spaiu verde amenajat pentru comunitate va determina eforturi susinute ale APL pentru amenajarea spaiilor verzi n oraul Cavnic, acestea contribuind la civilizaia ochiului precum i la creterea gradului de atractivitate a oraului i staiunii montane, pe lng efectul benefic al proteciei mediului ambiental. o Izvoare de ape minerale si terapeutice Ca rezultat al activitatii postvulcanice, mofetice, s-au format numeroase izvoare de apa minerala (denumite de localnici borcuturi), cu o distributie extrem de neuniforma, acestea fiind concentrate in zonele marginale ariei vulcanice. Caracteristic acestui judet sunt
55
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 resursele hidrominerale (peste 100 de izvoare), in special langa Baia Borsa, Viseul de Sus, Baiut si Poiana Botizii. 4.2.1.2. Analiza proteciei mediului
Impactele asupra componentelor de mediu fac parte din preul pe care societatea uman i mediul nconjurtor sunt nevoite s-l plteasc pentru beneficiile consumului de resurse naturale n general i al resurselor de subsol n special. Chiar dac impactul unei singure activiti este un fenomen local, multiplicarea lor n spaiu i timp vor provoca serioase probleme environmentale, cu generarea unor impacte semnificative. Mai mult dect att, degradarea environmental tinde s se extind dincolo de suprafaa arealului exploatat la suprafa sau n adncime. Din discutiile purtate n cadrul grupurilor de lucru, cu reprezentanti ai comunitatilor locale, s-au desprins o serie de semnale privind alte surse de poluare care ii multiplic efectele alturi de cele analizate prin prezentul studiu, cum ar fi: prospeciunile IPEG, ca surse de poluare asemenea gurilor de mina, neprotejate si abandonate, iazurile de decantare inchise dar nentreinute, unde degradarea vegetaiei permite sa se impratie in aer pulberile de steril poluand atmosfera si solul, vandalizarea gurilor de mina inchise, fapt care face inutil ntreaga operaiune de protejare efectuat anterior , crendu-se asfel o sursa de poluare nesupravegheata. Nerespectarea normelor de mediu poate fi urmat, la un inteval scurt de timp de modificarea comportamentului erozional al cursurilor permanente de ap, remodelarea profilului versanilor, ca i consecin a exploatrilor, de afectarea calitii aerului, apei, solului. Aerul i zgomotul o Aerul
Poluarea aerului n zona Cavnic este determinat de emisiile de poluani, provenii de la uniti economice, la care se adaug emisiile provenite din arderile de combustibili n procesele tehnologice, de la centralele termice i din traficul rutier.
n absena factorilor poluatori, Cavnicul ar fi o zon cu aer foarte curat, mai mult de 70% din suprafaa sa fiind n zon nepoluat atmosferic, doar cca 30% fiind zon moderat poluat atmosferic.
Oraul
Total suprafa /ha 2.359
Zone poluate ha %
Calitatea aerului: Zone moderat Zone nepoluate poluate ha 707 % 30 ha 1.652 % 70
Cavnic
56
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Acoperirea monitoringului pe calitatea aerului la nivelul ntregului jude se realizeaz prin reeaua de pulberi sedimentabile i de precipitaii. Astfel, la nivelul judeului, caracterizarea calitii atmosferei n raport cu sursele de emisii identificate i inventariate, a creat o serie de discuii n evaluarea i caracterizarea impactului surselor de poluare. Concentraiile maxime admise pentru principalii polutori sunt. CMA concentraie maxim admisibil Dioxid de sulf CMA 250 mg/m3 Pulberi n suspensie CMA 150 mg/m3 Plumb CMA 0,7 mg/m3 Cadmiu CMA 0,002 mg/m3 Surse de poluare a atmosferei Principalele surse responsabile de poluare atmosferei sunt exploatrile miniere i iazurile de decantare de la Biu, Cavnic. De asemenea: Traficul rutier: Traficul rutier, si in special traficul greu pe drumurile nationale si judetene, reprezinta o sursa de poluare zonala, limitata la doua benzi adiacente arterelor de circulatie. Sistemele de incalzire Unul din factorii generatori de efecte poluante asupra mediului sunt sistemele de nclzire. Emisii in atmosfera Poluanii emii n atmosfer pentru care au fost efectuate msurtori sunt: SO2, NO2, NH3, pulberi n suspensie cu determinarea coninutului de plumb, cadmiu, cupru, mangan, zinc, fier i pulberi sedimentabile cu determinarea coninutului acelorai metale, nu au semnalat depiri privind concentraiile maxime admisibile.. Pulberile sedimentabile Din pulberi sedimentabile se determin cantitile de metale grele (Pb, Cu, Fe, Zn i Mn), care prezint valori semnificativ ridicate mai ales n perioadele uscate cu cureni de arevnt, care antreneaz particulele. o Zgomotul Nivelul zgomotului poate constitui un factor de poluare fonic, in varianta n care acesta depete limita maxim admis Pe strzi de categoria tehnic I limita maxim admis de 85 dB(A);
57
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Pe strzi de categoria tehnic II valoarea maxim admis de 70dB(A); Pe strzi de categoria tehnic III valoarea maxim admis de 65 dB(A). Poluarea fonic este preponderent n lungul cilor rutiere, datorat traficului auto i poluarea prin vibraii generat de traficul auto de mare tonaj. Aceasta afecteaz cu precdere zonele rezideniale, att ca impact sonor, ct i ca poducere de pagube materiale, datorit vibraiilor. Msurile pentru limitarea acestora sunt necesare pentru: - Reducerea polurii fonice datorat traficului auto n zonele rezideniale i poluarea prin vibraii generat de traficul auto de mare tonaj - Reducerea polurii fonice i prin vibraii printr-un management corespunztor a circulaiei n mediul urban - Monitorizarea calitii a zgomotului conform cerinelor UE Una dintre msuri vizeaz optimizarea transportului rutier pe rute ocolitoare, respectiv plantarea de perdelevegetale de protecien zonele cu trafic intens. Pe teritoriul oraului Cavnic sunt identificate zone de strzi de categoria II si III , cu trafic intens, de asemenea, valorile nregistrate n urma msurtorilor efectuate n zone de trafic intens, au indicat depiri ale valorii maxime admise pentru aceast categorie de trafic rutier. n cazul parcrilor n zone rezideniale, a zonelor de odihn i recreere, limitele maxime admise nu sunt n general depite. Msurtorile respect prevederile STAS 10009-88, STAS 6161/1-89, STAS 6161/3-82. n scopul protejrii comunitii de efectele nocive ale polurii fonice n Cavnicadministraia public local are n vedere opimizarea transportului rutier greu care s evite zonele centrale circulate/aglomerate i s reduc nivelul factorilor poluatori, inclusiv a zgomotului, asupra cetenilor. Apele de suprafa i subterane
o
Calitatea apelor de suprafaa:
s-a semnalat existena unor surse de poluare a apelor de suprafa, dar i a apelor subterane reprezentate de EM Cavnic, EM Biu, cauza principal fiind exploatarea necorespunztoare a staiilor de epurare a apelor de min; n consecin s-au nregistrat zone critice din punct de vedere al calitii apelor de suprafa pe cursurile Cavnic aval EM Cavnic i Ssar aval Baia Sprie, Lapus- aval de Baiut- dar i areale cu apele poluate n zona Baia Mare. Avnd n vedere situarea n perimetrul minier, prin asocierea fenomenelor de poluare cu cele de risc natural -degradarea terenurilor din eroziuni, alunecari si inundatii n zona Baiut, Valea Cavnicului n aval de Comuna Biu, este amplificat semnificativ riscul contaminrii apelor de suprafa prin prezenta iazurilor de decantare ce constituie un pericol de contaminare pe suprafete mult mai mari din cauza riscului de surpare a consolidarilor la iazuri si pericolul inundaiilor cu ape poluate. Cele mai contaminate sectoare au fost puse n eviden pe rurile Biu i Cavnic.
58
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Calitatea apelor de suprafa este urmrit prin analize de laborator n seciuni de ordinul I pe rul Cavnic, la Cavnic (amonte). Calitatea apelor curgtoare - %: Categoria Categoria Categoria Zone Curs de ap III de Degradate monitoII de I de calitate calitate calitate rizate Cavnic 100
Ora Cavnic
Calitatea resurselor de ap stabilit n conformitate cu prevederile Normativului privind obiectivele de referin pentru clasificarea calitii apelor de suprafa, aprobat prin Ordinul nr. 1146/10.12.2002, pentru Rul Cavnic este:
Clasa de calitate (Ordin nr. 1146/2002) Indic.fiz regim oxigen nutrieni ioni generali metale Indicatori biologici
Curs ap Cavnic
Tronson De Izvoare la Cavnic la EM
Lungime Km
12
II
IV
II
Cavnic
De la EM Cavnic la confluena cu Rul Lpu
25
III
II
(Sursa: AJPM MM) Staiile de tratare a apei n vederea potabilizrii n oraul Cavnic sunt administrate de S.P.G.C. Cavnic i sunt pe Valea Alb: 20 l/s i Valea Berbincioara+Valea uior: 20 l/s Apele uzate industriale Poluarea rului Cavnic i afluenilor si este determinat n principal de activitile miniere ca urmare a exploatrii necorespunztoare a staiilor de epurare a apelor de min (E.M. Biu, E.M. Cavnic). Apele menajere si industriale Ali factori poluatori sunt activitile necorespunztoare de prelucrare primar a lemnului, prin deversarea pulberilor de rumegu, precum i apele menajere oreneti din oraul Cavnic. Prncipalele suspensii, sulfai, ioni de metale grele Zn, Mn, Cu, CBO5, CCO-Mn au avut depiri n mod difereniat pentru fiecare dintre sursele de poluare fa de valorile maxime admise conform normativelor de calitate a apelor uzate. o Apele subterane: Calitatea apelor subterane a fost monitorizat n anul 2003 prin foraje de control, la E M Cavnic, constatndu-se c nivelul concentraiilor la metale grele depete limitele
59
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 maxime admise, astfel nct acestea nu ndeplinesc calitile apei potabile, stabilite conform Legii nr. 458/2002, ceea ce denot c apele subterane din aceste zone sunt puternic poluate. Concluzie: Calitatea apelor de suprafa, precum i a apelor subterane este puternic afectat de agenii poluatori istoric din activitile de exploatare i prelucrare a minereurilor, ceea ce face ca aceste surse de ap s nu poat fi utilizate ca surse de ape potabile, concentraiile depite ca limit maxim admis pentru unele suspensii, sulfai, ioni de metale grele Zn, Mn, Cu, CBO5, CCO-Mn prezentnd un grad mare de risc pentru sntate i afectnd mediul. Sunt deci necesare proiecte de investiii care s asigure extinderea reelei de alimentare cu ap potabil la nivelul ntregului ora, de asemenea, extinderea reelei de canalizare precum i tratarea corespunztoare a apelor industriale, protejnd apele curgtoare de deversarea voit sau accidental a apelor uzate menajere i poluate industrial. Sunt de asemenea extrem de necesare proiecte de investiii n decontaminarea zonelor cu cursuri de ap poluate istoric i aducerea acestora n parametri normali. Viiturile ca manifestare a hazardurilor naturale provocate de ap n perioadele excedentare, reprezint un fenomen hidrologic prezent din totdeauna pe teritoriul analizat. Cauze ale frecvenei acestor manifestri sunt abundenta deosebit a precipitaiilor ndeosebi n perioada de iarna n zona montan i reducerea suprafeelor mpdurite prin exploatri intensive. Solul i subsolul Cavnicul este situat ntr-o arie vulcanic neogen, ceea ce i-a pus pregnant amprenta asupra constituiei, aspectului i structurii solului i subsolului. Un prim aspect este acela ca vulcanismul constituie un important agent morfogenetic care, pe langa faptul c imprima teritoriului specificitate structurala i morfologica, amplifica considerabil functiile sale, atat din perspectiva potentialului ecologic i a exploatarii biologice cat, mai ales din aceea a conexiunilor stabilite intre acestea i componenta antropica in cadrul proceselor presupuse de exploatarea si prelucarea minereurilor neferoase. Valoarea intrinseca a ariilor vulcanice neogene, conferita de varietatea resurselor de subsol pe care le conin (minereuri complexe, auro-argintifere, fier, sulf, caolin, ape minerale etc.), explica atentia acordata acestor arii prin cercetari (prospective si proiective) geologice, geofizice, geomorfologice, sociologice, urbanistice etc., in vederea stabilirii rezervelor utile, a locatiilor optime de exploatare, a sistemelor de sustinere a extractiei si prelucrarii (forta de munca, utilitati, transporturi etc.). Interesul firesc pentru cunoasterea amanuntita a resurselor teritoriului a contribuit in mod firesc la intensificarea cercetarilor stiintifice asupra solului insa, din nefericire, studiile efectuate au urmarit doar o singura coordonata majora, respectiv obtinerea unei productii miniere cat mai semnificative din punct de vedere cantitativ (adeseori, in perioada postbelica, cu ignorarea totala a costurilor reale). Prin urmare, evaluarea unilaterala a fenomenului a facut ca derularea efectiva a activitatilor miniere sa fie
60
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 lipsita de doua elemente esentiale sub aspectul cunoasterii: 1. impactul asupra mediului inconjurator si a componentei antropice; 2. previziunea pe termen mediu si lung privind perspectivele mineritului in teritoriu. Efectele activitatilor miniere s-au amplificat si si-au extins tot mai mult aria de impact, propagandu-se i dincolo de aria de contact a vulcanitelor cu unitatea colinara piemontana, ocupand suprafete considerabile din depresiunile Baia-Mare, Cavnic, Copalnic-Manastur i Lapus, ceea ce a condus la expansiunea teritoriala a mediilor critice si degradate. Calitatea solurilor - % Degradate Total suprafa Nedegradate Degradate Degradate moderate puternic foarte puternic n administrare Ha % Ha % Ha % Ha % 760 150 20 610 80
Oraul Cavnic
Structura solului este, n general stabil, fiind format dintr-un strat stabil sub pmnt vegetal, pn la o adncime de cca 10 m, compus din pietri, bolovni, rezultat din eroziunea n timp a solului, aduse de valea Rului Cavnic. Acesta se afl aezat pe un strat de marn, n jumtatea din aval a oraului, i, pe andezit, n jumtatea aflat n amonte, unde se afl i unitile miniaere. Cavnicul a fost cel mai mare centru de exploatare a minereurilor complexe. Cu toate acestea, n zona studiat sunt prezente i areale cu risc mediu de producere a alunecrilor de teren, n principal alunecri superficiale cu caracter accidental. De aceea, mai ales pe terenurile situate n zona Valea Cavnicului ntre Cavnic i Plopi, care datorit creterii grosimii stratului de zpad pn la 2-4 m, sunt considerate mai expuse la risc de alunecri de teren, ce pot produce nsemnate pagube. Chiar n perimetrul oraului Cavnic se identific zone de risc la alunecri de teren, fiind prezente urme vechi ce dovedesc antecedente anterioare, ceea ce constituie semnale de avertizare pentru ncrcarea terenurilor din aceste zone cu construcii sau lucrri de infrastructur fr consolidare suficient. Managementul deeurilor Serviciul public de salubritate n oraul Cavnic Pe raza oraului se genereaz diferite tipuri de deeuri care sunt gestionate, parial de ctre productori sau de primrie prin servicii specializate.
o Deeuri urbane municipale: Evolutia compozitiei deseurilor depozitate n cadrul Conferintei de la Rio de Janeiro din iunie 1992, prin Declaratia de la Rio si adoptarea Agendei 21, dezvoltarea durabila s-a constituit in optiune strategica globala pentru secolul XXI, optiune concretizata in Principiile Dezvoltarii Durabile.
61
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Dezvoltarea durabila are intentia de a reflecta politica si strategia pentru dezvoltarea economica si sociala continua (sustinuta) fara deteriorarea calitatii mediului si fara epuizarea resurselor naturale de care depinde activitatea umana in viitor si prin aceasta dezvoltarea continua. Recomandarile pentru realizarea dezvoltarii durabile sunt : fluxul substantelor necesare in diferite stadii de producere, consum si utilizare ar trebui sa fie administrate astfel incat sa se faciliteze si incurajeze refolosirea si reciclarea optima, prin aceasta evitand irosirea si prevenirea epuizarii stocului de resurse naturale, rezervorul de materii prime fiind limitat, producerea si consumul de energie ar trebui optimizat in functie de resursele disponibile consumul in societate si modul de viata ar trebui schimbat in consecinta In acest context managementul deseurilor ocupa un rol important, deoarece deseurile nu sunt numai o potentiala sursa de poluare, ele pot constitui si o sursa de materii prime secundare i energii alternative. Tendintele actuale privind elaborarea problemei deseurilor trebuie sa tina cont de urmatoarele aspecte: - micsorarea cantitatii de deseuri si - evitarea poluarii mediului. Strategia moderna de management a deseurilor a pus bazele unei ierarhizari a actiunilor si anume: - Prevenirea aparitiei deseurilor - Tratarea deseurilor la sursa de generare - Promovarea reciclarii, refolosirii, producerii de compost - Optimizarea metodelor de eliminare finala ( depunere in gropi de gunoi, incinerare ) pentru deseurile ce nu pot fi altfel valorificate. O atentie deosebita trebuie acordata deseurilor periculoase, speciale si anume prevenirea aparitiei lor, promovarea la maximum a reciclarii si dezvoltarea unei structuri bine organizate de eliminare a lor in siguranta. Cantitatea de deseuri menajere solide provenite de la populatie si din activitatile comerciale a atins asemenea nivele incat creeaza probleme unui sistem de management corect al teritoriului. Aceste probleme nu pot fi rezolvate prin amenajarea de noi spatii pentru gropile de gunoi sau prin instalarea de noi incineratoare care sunt costisitoare si ridica probleme complexe privind sistemele de protectie. Managementul deseurilor menajere solide trebuie abordat prin schimbarea mentalitatii populatiei pentru a considera unele deseuri menajere ( hartie-carton, plastic, sticla, materiale metalice si nemetalice, materia organica etc ) ca surse de materii prime secundare. Din analiza situaiei existente se desprind urmtoarele disfuncionaliti: Depozitarea deeurilor se realizeaz n depozitele existente, n care reziduurile sunt depuse neselectiv, fr a fi supuse unei forme de tratare. amestecate, astfel pierzndu-se o mare parte a potenialului lor util (hrtie, sticl, metale, materiale plastice)
62
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Amplasarea depozitelor n locuri sensibile (n aproprierea locuinelor, a surselor de ap de suprafa sau subterane, a zonelor de agrement) salubrizarea localitilor se realizeaz cu precdere la nivelul aezrii i exist nc practica eliminrii deeurilor prin aruncarea acestora n albia rurilor i la marginea satelor. Activitatea de prelucrare primar a m aterialului lemnos n instalaii de capacitate redus determin apariia a zeci de depozitri necontrolate de ru megu pe malurile cursurilor de ap, constituind o potenial surs de afecare a calitii apelor de suprafa, a florei i faunei acvatice.
Depozitele nu respect normele autorizrii din punct de vedere al proteciei mediului nefiind amenajate, constituind surse de poluare a factorilor de mediu. Depozitele de deeuri sunt improvizate, amplasate n locaii nepotrivite (n albii de ruri, zone intravilane, zone de pdure), suprafeele afectate fiind curate de ctre administraiile locale. Tipurile de deseuri urbane: o Deseuri menajere (provenite de la populaie i pavilioane administrative ale agenilor economici i instituiilor) o Deeuri industriale deseuri metalice (provenite de la ateliere mecanice) deseuri de lemn, sticla, plastic (provenite din activitatile de reparatii) materiale plutitoare si grasimi (provenite din statia de epurare a apelor uzate orasenesti) colectate in containere metalice si transportate periodic nisip si zgura provenite din statia de epurare a apelor uzate orasenesti depozitate direct pe sol si trasportate periodic la rampa de deseuri sau pe alte amplasamente cu destinatie speciala namol fermentat provenit de la statia de epurare a apelor uzate nmol provenit de la flotaiile de min, ca ape uzate din sectorul minier, steril, etc (ex : cifre disponibile la anul 2001: n anul 2001, din activitatea de prelucrare a minereurilor neferoase au rezultat un total de 1200347 tone de steril provenite de la flotaiile din zonele Baia Mare (655090 tone), Cavnic (75556 tone) i Biu (83333 tone), steril, depozitat n iazuri de decantare. Cantitatea nu difer n mod semnificativ de cea din anul precedent.) o Deeuri industriale Haldele de steril i iazurile de decantare au un impact direct asupra reelei de ruri, asupra apelor subterane, solurilor, vegetaiei i faunei. Poluarea datorat activitilor miniere se pstreaz pentru perioade ndelungate n bazinele hidrografice. Punctele miniere abandonate pot conine mari cantiti de deeuri cu coninut ridicat de metale, care, prin drenajul de ctre ruri sau apele din precipitaii, sunt preluate i reintroduse n circuitul acvatic. De aceea, punctele miniere abandonate constituie surse poteniale de poluare pe scar larg a rurilor.
63
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Metalele grele nu sunt biodegradabile, ele rmn depozitate n diferite componente ale ecosistemelor acvatice, urmnd ca, n anumite condiii favorabile (schimbri n compoziia chimic a apei rurilor, modificri n procesele de eroziune i acumulare, perturbri n configuraia albiei ca urmare a schimbrilor globale ale mediului), acestea s fie remobilizate i introduse din nou n ruri (poluare secundar). Sursa principal de ptrundere a metalelor grele n ru o constituie apele uzate industriale i municipale, ct i apele care dreneaz arealele miniere. Ecologizarea perimetrelor minere nchise reprezint din acest punct de vedere o prioritate. Conform Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul Judeului Maramure, Cap. 2.2.11.4. Zone critice din punct de vedere al degradrii/polurii solului. Citm: Sunt critice din punct de vedere al polurii solului urmtoarele zone: zona Baia Mare, zonele iazurilor de decantare, perimetrele miniere (Cavnic, Biu, Bora), luncile rurilor Cavnic, Vieu i a vilor Bia i Nistru datorit activitii de metalurgie neferoas i de preparare a minereurilor neferoase, haldelor de steril de min i iazuri de decantare (metale grele). De asemenea, este prevzut ca Obiectiv: Citm: Amenajarea staiei de epurare EM Cavnic sau retenia apelor n subteran, astfel: Obiectiv general: PM 02-01 Realizarea unor staii de epurare i retehnologizarea celor existente pentru epurarea apelor uzate provenite din activitatea minier Obiective specifice: Creterea eficienei epurrii apelor de min evacuate din minele aparinnd CNMPN REMIN SA Baia Mare inte: Reducerea cantitilor de poluani evacuai n emisari Incadrarea calitii apelor evacuate n cerinele impuse de legislaia n vigoare Indicatori: Valoarea investiiilor Debitul de ap uzat epurat Indicatori fizico-chimici calitativi ai apei uzate epurate Aciuni: Realizarea Staiei de epurare ape de min la E.M. Biu Amenajarea staiei de epurare EM Cavnic sau retenia apelor n subteran Obiectiv general: PM 02-04 Reducera polurii mediului datorat gestiunii necorespunztoare a deeurilor industriale Obiective specifice: Stoparea depozitrii necontrolate a deeurilor n zona inundabil i pe malurile albiilor rurilor, n special a deeurilor menajere i a rumeguului inte: Ecologizarea albiilor rurilor Identificarea unor noi alternative de valorificare a rumeguului Indicatori: Cantitatea de rumegu valorificat
64
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Lungimea albiilor de ru ecologizate Aciuni: Retehnologizarea Staiei de epurare pentru reinerea substanelor prioritare/prioritar periculoase la E.M. Bora, E.M. Baia Sprie, E.M. Herja, E.M. Cavnic, E.M. Biu, Uzina de Preparare Flotaia Central Obiectiv general: PM 03-02 Reducerea polurii solului i a apelor subterane datorit activitilor miniere (halde de steril, iazuri de decantare, ape de mina etc.) Obiective specifice: Reducerea impactului asupra calitii solului i a apelor subterane datorat emisiilor de particule in suspensie de la iazurile de decantare ale CNMPN REMIN SA Baia Mare, generate prin eroziune eoliana inte: Redarea iazurilor de decantare din zonele miniere i a haldelor de steril minier n circuitul natural, prin lucrri specifice de stabilizare i ecologizare Indicatori: Suprafaa zonelor reabilitate Nivelul concentraiilor de metale n sol i apa subteran n zona de impact Valoarea investiiilor Aciuni: Lucrri de stabilizare i ecologizare la haldele de steril minier de la minele: Baia Mare, Baia Sprie, Cavnic, Suior, Biu, Rzoare Identificarea alternativelor de utilizare a suprafeelor reabilitate (ecologizate) o Deeuri speciale spitalicesti: Deeurile spitaliceti sunt rezultate ale activitilor cabinetelor medicale i spitalului de pe raza oraului Cavnic, cum sunt: deseuri intepatoare si taietoare, deseuri anatomopatologice, deseuri infectate, deseuri chimice si farmaceutice. Eliminarea acestor deeuri este condiionat strict de predarea spre incinerare la incineratoarele spitaliceti a acestora.
Nr. Crt. 1 Tipul incinerator de Temp [ C] de incinerare 850
o
Crematoriu Spitalul judetean Baia Mare Crematoriu -Spitalul de boli pulmonare Baia Mare Crematoriu - Spitalul orasenesc Borsa
Cu/fara recuperar e de energie Fara
Tipuri de deseuri incinerate
Capacitate [tone/zi sau tone/ora] 0.03
850
Fara
850
Fara
Deseuri intepatoare si taietoare Deseuri anatomo-patologice Deseuri infectate Deseuri chimice si farmaceutice Deseuri intepatoare si taietoare Deseuri infectate Deseuri chimice si farmaceutice Deseuri intepatoare si taietoare Deseuri anatomo-patologice Deseuri infectate
0.03
0.03
65
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 o Deseurile toxice care provin din activitati casnice (solventi, uleiuri, gudroane, vopseluri, adezivi, medicamente, baterii, acumulatori, acizi, baze, saruri, chimicale, pesticide, tuburi luminiscente, spray) pn nu de mult, gestiunea deseurilor toxice nu se realiza printr-un management distinct, fluxul deseurilor speciale toxice fiind realizat prin colectarea neselectiva a deseurilor menajere si depozitarea lor in depozitele existente. Normele europene i legislaia romneasc armonizat impun tratarea specific i conform a acestor deeuri, colectarea lor selectiv, predarea colectorilor specializai, plata timbrului verde pentru obiectele care le incorporeaz, plata taxelor speciale pe principiul poluatorul pltete o Deeuri zootehnice Aceste deeuri rezultate n gospodriile proprii, ca urmare a creterii animalelor, se depoziteaz n gospodriile cetenilor, fiind utilizate apoi ca fertilizante pentru pomicultur i agricultur de ctre productorii agricoli. Depozitele de dejectii animaliere constituie ns factor poluant major pentru sol i pnza de ap freatic sau apele de suprafa, coninnd: nutrieni: sruri anorganice de azot i fosfor; substane organice, inclusiv din clasa compuilor organici cu azot i fosfor; germeni patogeni. Afectarea calitii apei subterane datorat stocrii dejeciilor animaliere este mai pregnant in cadrul gospodriilor individuale, unde distana dintre platforma de compostare i sursa de ap este relativ mic, iar adancimea apei n fntn este redus. Deeurile zootehnice tratate necorespunztor prezint un impact negativ puternic asupra mediului, practicile actuale de tratare si eliminare finala a deseurilor agricole provenite din cresterea animalelor nefiind conforme cu normele europene i legislaia romneasc armonizat. Efectele acestora se materializeaz n: Impactul negativ asupra mediului asociat deversarii apelor uzate epurate in retele de canalizare Impactul negativ asupra mediului asociat stocarii dejectiilor animaliere pe paturi de deshidratare, respectiv pe platforme de compostare impactul negativ asupra mediului asociat imprastierii dejectiilor animaliere pe terenuri agricole poluarea mediului datorata gestionarii deseurilor agricole provenite din gospodarii individuale Managementul acestor deeuri trebuie s urmreasc ncadrarea permanent a valorilor indicatorilor concentraiilor n limitele admise, prin monitorizarea urmtorilor factori: Debite de ape uzate epurate si evacuate in retele de canalizare Eficienta statiilor de epurare a apelor uzate Valorile pH-ului, concentratiilor de substante organice (CB05, CCO-Cr). nutrienti in apele uzate epurate deversate in retele de canalizare Cantitati de deseuri agricole solide produse Cantitati de deseuri agricole solide valorificate Caracteristici fizice si chimice: pH, substante organice, nutrienti (N, P, K) si bacteriologice ale dejectiilor animaliere
66
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Caracteristici fizice si chimice: pH, humus, azot, fosfor mobil, potasiu mobil in parcelele de sol fertilizate Concluzii: Pentru a putea raspunde fiecarui deziderat al strategiei moderne privind managementul deseurilor menajere solide, este necesara organizarea unor programe complementare pe diferite planuri, dintre care se pot pune in evidenta: a) Pe termen scurt: Amenajarea unor puncte de colectare a deseurilor ecologice; Introducerea colectarii selective a unor categorii de deseuri reciclabile (hartie, plastic) cu volum mare pentru reducerea volumului depozitat; Elaborarea unui program privind managementul integrat al deseurilor; Reducerea cantitatilor depozitate in depozite necontrolate; Elaborarea documentatiilor primare pentru inchiderea depozitelor existente si deschiderea unui depozit ecologic regional; Extinderea sistemului de colectare, transport si depozitare a deseurilor la nivel regional; Implicarea sistemului educational, mass media in educarea ecologica a populatiei; Implicarea autoritatii administrative in sistemul serviciu-plata. Pentru deseurile provenite din statia de epurare ape uzate orasenesti de la instalatiile de deznisipare ( nisip si zgura), potrivit programului de conformare ce constituie anexa la autorizatia de mediu, este necesara constructia unei platforme betonate, astfel incit aceste deseuri sa nu se mai depoziteze direct pe sol. b) Pe termen lung : Implementarea colectarii selective; Imbunatatirea sistemului de colectare reziduuri; Asigurarea recipientilor speciali de colectare pentru populatie; Deschiderea unor rampe regionale ecologice; Rezolvarea problemelor generate de deseurile din sistemul sanitar; Gestionarea deseurilor toxice, periculoase, agrozootehnice; Cresterea influentei educatiei ecologice si a mass media in constientizarea populatiei. Este de asemenea esenial protejarea zonelor declarate monument, cum sunt turbriile rezervaii naturale sau zonele monumente ale naturii.
Conform Planului Local de Aciune pentru Mediu, AJPM MM , Cap. 2.2.6. Starea ariilor naturale protejate, citm: Starea de conservare a ariilor naturale protejate din jude este n general bun, exceptnd rezervaia Pdurea Bavna i Pdurea Criasc, degradate datorit gradului foarte sczut de regenerare natural, cu bagaj genetic foarte redus. Ariile naturale Lacul Albastru, Rezervaia Fosilifer Chiuzbaia, peterile Vlenii omcutei, Petera cu Oase, mlatinile Vlscinescu, Tul lui Dumitru, Pdurea Criasca, Pdurea Bavna, Laricetu de la Cotiui, Cheile Ttarului, Cheile Babei, Petera i Izbucul Izei, Defileul Lpuului, Poiana cu narcise Tomnatec Sehleanu, Coloanele de la Limpedea i Rozeta de piatr de la Ilba sunt supuse unor presiuni din partea turismului, prin abandonarea resturilor menajere n zon de ctre turiti.
67
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Rezervaiile naturale Lacul Morrenilor, mlatinile Poiana Brazilor, Iezeru Mare, Tul Negru i Pdurea Ronioara se afl ntr-o stare foarte bun, nefiind afectate de nici o activitate, n afar de cele tradiionale, care nu le afecteaz n nici o msur starea natural. Proiecte de investiii n sectorul managementul i gestiunea deeurilor, derulate la nivelul oraului Cavnic: Consiliul Local al oraului Cavnic, respectiv Primria Cavnic s-a preocupat de aspectele necoresponztoare privind protecia mediului, derulnd proiecte prin atragerea de fonduri nerambursabile n scopul reconstruciei ecologice a zonelor afectate de poluare, astfel: Proiect: De la hald ... la parc Finanatorii proiectului (nume, valoarea contribuiei): Uniunea European i Guvernul Romniei prin programul Programul PHARE 2001 Societatea Civil, Componenta ACCES Aquis comunitar n domeniul proteciei mediului i al dezvoltrii socio-economice Valoarea proiectului: 60.000 euro a. scopul i localizarea proiectului Scopul proiectului a fost reconstrucia ecologic a 2 halde de steril i a platoului de sosire a prtiilor de schi din zona Icoana, oraul Cavnic, judeul Maramure Rezultatele proiectului:organizarea de seminarii i ntruniri: - 3 seminarii la care au participat 100 voluntari, care au fost instruii privind modul de lucru i cerinele reconstruciei ecologice a zonei. Reconstrucia ecologic a zonei s-au refcut peste 5,5 ha teren degradat cu halde de steril i a fost refcut platforma de sosire a prtiilor de schi care a fost drenat. organizarea de cursuri de formare 50 persoane, cu tematica: management organizaional i strngere de fonduri - 15 persoane, formare formatori Rolul organizaiei i gradul de implicare a acesteia n proiect : Partener al aplicantului proiectului (Fundaia Aciunea Civic Bucureti), am asigurat implicarea activ a membrilor comunitii locale n activitile derulate n cadrul proiectului.
Perspective: - n Anexa nr. 5 a HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor este reglementat calendarul de sistare/ncetare a activitii sau conformare pentru depozitele de deeuri existente n judeul Maramure, anii de nchidere fiindpentru: Valea TiseiCavnic: 2009 - In semestrul I al anului 2006 a fost elaborat Master Planul privind sistemul de management integrat al deeurilor pentru ntregul jude, n cadrul proiectului Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor n domeniul gestiunii deeurilor Msura ISPA nr 2003 RO 16 P PA 013 - 6, beneficiarii finali ai acestui proiect fiind judeele: Giurgiu, Maramure, Bistria Nsud, Vrancea, Harghita i Covasna.
68
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 - Planul Local de Aciune pentru implementarea Strategiei Locale de Dezvoltare Durabila (SLDD) a comunitii oraului Cavnic reprezint un pachet de masuri si proiecte necesare schimbrii comunitii locale pentru atingerea unor parametri specifici societii moderne, astfel nct Durabilitatea s devin punctul forte al comunitii locale. Educaia pentru protecia mediului i activiti comunitare de protecie i conservare a biodiversitii n oraul Cavnic nu sunt nregistrate. organizaii neguvernamentale cu activitate principal declarat de protecia mediului. Exist o preocupare intens a APL n ceea ce privete educaia copiilor, tinerilor i comunitii n protecia mediului, fiind atrase surse de finanare pe proiecte finanate de ctre Administraia Fondului de Mediu, Ministerul Educaiei i Cercetrii si din alte surse, proiecte aplicate n parteneriat cu sprijinul Primriei Cavnic cu parteneri instituii colare i alii. De aceea sunt necesare msuri susinute n domeniile prioritare de activitate legate de reabilitarea mediului, conservarea naturii si a diversitii biologice, informare si sensibilizare publica, managementul deeurilor si crearea reelelor comunitare de analiza si monitorizare comparativa. Majoritatea aciunilor sunt realizate n parteneriat cu Consiliul Local Cavnic i cu sprijinul acestuia. Primria Cavnic realizeaz conexiunea cu ONG . Principalii factori de stress legai de dezvoltarea comunitara sunt asociai urmtoarelor cauze: dezvoltarea instituional a ONG; dezvoltarea parteneriatelor cu structurile de stat, administraie locala si ageni poluatori; informarea publica si accesul la informaie. instruirea si implicarea grupurilor in aciuni, obiective si programe instituionale, precum si legislaie specific pentru drepturi comunitare; Din punct de vedere al proteciei mediului si calitii vieii ambientale reies patru nivele ierarhice ale interesului comunitar si a impactului antropic asupra mediului nconjurtor: poluare urbana, exprimata prin asigurarea strii de sntate a populaiei, calitatea si cantitatea apei potabile, gestiunea si managementul deeurilor; poluarea factorilor de mediu, exprimata prin poluarea apelor de suprafaa, subterane, atmosferei, fonica, sol; impactul asupra mediului natural, exprimat prin afectarea mediului natural si pericolele naturale; surse ale polurii, exprimate in structura chestionarului doar prin urbanizarea mediului. Concluzie: Susinerea financiar, socio-economica, tehnologic a unor noi ecocicluri industriale societale trebuie s vizeze: 69
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 reconstrucia i reabilitarea ecologic a ariilor degradate din punct de vedere environmental prin interventii diverse, adecvate si punctuale, promovarea industriei ecologice; reconstrucia ariilor degradate de activitile industriale (depoluarea solurilor, stabilizarea versantilor, perimetrarea ariilor de subsidente si prabusiri, eliminarea riscurilor legate de halde si integrarea functionala si estetica in peisaj. Toate aceste forme de interventie care trebuie aplicate diferentiat in raport cu particularitatile locale a tuturor unitatilor de habitat, au la randul lor implicaii profunde n plan social si economic: valorificrea forei de munc, introducerea de noi resurse in circuitele economice i dezvoltarea IMM specializate pe valorificarea acestora, promovarea de activiti economice alternative (de ex. turism l, servicii diverse), redefinirea radicala activitatilor economice (de ex. a celor forestiere in sensul refacerii fondului forestier si a promovarii valorificarii lemnului exclusiv prin produse finite obtinute in unitati prelucratoare existente in teritoriu), redefinirea relatiilor de productie si a sistemului economic in ansamblul sau, reajustarea sistemelor de transporturi, comunicatii s. a., aspectul global esential putand consta in relansarea socio-economica a zonei si inscrierea sa in standardele actuale firesti de dezvoltare si civilizatie. n definirea acestora un rol esential il vor avea, desigur, politicile descentralizate de dezvoltare regionala si locala in care adoptarea deciziilor sa fie riguros racordate la realitatea teritoriala endogena implicit in ceea ce priveste necesitatile si aspiratiile legitime ale locuitorilor, Administraiei Publice Locale revenindu-i rolul de facilitator comunitar i de angrenare proactiv a membrilor comunitii , fiind promotorul local pentru educaia pentru protecia mediului i activiti comunitare de protecie i conservare a biodiversitii.
Fi de proiect : Educaia pentru protecia mediului i activiti comunitare de protecie i conservare a biodiversitii Proiectul: : PRO - MET- EU - PROmovarea METodelor EUropene n educaia i contientizarea copiilor, tinerilor i prinilor acestora, privind protecia mediului. Aplicant: coala general cu Clasele I-VIII Nr.2, Oraul Cavnic, Judeul Maramure Asociai n proiect: - Primria Cavnic, instituii de nvmnt preuniversitar cu personalitate juridic: Colegiul Naional Vasile Lucaciu, Baia Mare i Scoala General cu Clasele I-VIII George Cobuc din Baia Mare; - Comitetul Reprezentativ al Prinilor de la coala General c7 Clasele I-VIII Nr. 2 Cavnic, membr a Federaiei Naionale a Asociaiilor de Prini din nvmntul Preuniversitar, FNAP-IP
70
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Grup int: elevi, cadre didactice, prini, comunitatea local/regional Durata: 1 an, cu posibilitate de replicare . Scurt rezumat al proiectului: atragerea elevilor/prinilor/cadrelor didactice, comunitii, n formarea unui spirit de respectare protejare i conservare a mediului i stimularea formrii unui comportament civic european n ceea ce privete protecia mediului, pe principiul dezvoltrii durabile, cu efect benefic n reabilitarea i protejarea mediului nconjurtor, a creterii atractivitii turistice a Romniei, a modificrii mentallitii i creterii nivelului de trai al comunitilor din arealul proiectului. Obiectivele specifice: 1. Educaia pentru respectarea mediului n care trim, prin organizarea training-urilor i instruirilor n cadrul unor activiti gen tabara de studii n Romnia : cu scopul educaiei i contientizrii, n spirit european, privind protecia mediului; 2. aplicaii practice de igienizare, ecologizare a spaiilor/zonelor verzi verzi n scop educativ, coordonate de ctre cadre didactice de specialitate, specialiti din cadrul Administraiei publice locale, prini ai elevilor din colile aplicante. 3. evenimente de tip campanie itinerant de informare, pentru a aduce aproape de prini i copiii acestora, n mijlocul comunitii, personaliti recunoscute n domeniul proteciei mediului i educaional, din Romnia i ri ale Uniunii Europene, ca exemple de bun practic i schimb de experien. 4. Stimularea imaginaiei elevilor n domeniul proteciei mediului prin concursuri de idei la nivel naional, pentru realizarea, editarea i difuzarea de pliante, bannere, afie, cu coninut educativ privind protecia mediului; 5. Aplicarea proiectelor ctigtoare prin realizarea de materiale publicitare inscripionate ca mesaje privind conduita civi de protejare a mediului (pixuri, epci, agende, tricouri, rucsaci), n parteneriat cu prini-ageni economici ; 6. Clubul MUNI CURAI : Facilitarea de ctre FNAP-IP, ca partener din societatea civil, a convergenei aciunilor ntre MedC, Administraia Public i Agenia Naional pentru Protecia Mediului n zonele montane, pentru formarea atitudinii elevilor/copiilor i schimbarea mentalitii prinilor/comunitii n ansamblu, prin aciuni concrete specifice proiectului n parteneriat organizarea unui Club cu specific de protecia mediului cu acces elevi, parini, cadre didactice, i invitarea specialitilor unor personaliti din instituii de profil si/sau recunoscute pe plan intern si internaional, pentru susinerea de evenimente de profil. Valoare adaugat pentru MEdC i FNAP-IP: impact major asupra dezvoltrii atitudinale, a spiritului civic european, pentru respectarea i protejarea mediului, n sens durabil prin parteneriatul creat ntre MedC, Administraia Public Local, FNAPIP, CNE, ANPM i societatea civil.
71
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2.2. Analiza spaiului teritorial de operare Infrastructura 4.2.2.1 Dotri edilitare Patrimoniul fizic arhitectural: Monumente istorice, cldiri de patrimoniu Oraul Cavnic este o aezare cu o istorie ncrcat de evenimente, care au lsat de-a lungul vremii urme de necontestat. Att prin valenele fizico-geogrefice, ct i prin patrimoniul construit, Cavnicul este recunoscut la nivel naional ca o aezare cu concentrare foarte mare a patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional, astfel:
(Sursa: Legea 5 din 1990: MINISTERUL CULTURII I CULTELOR, INSTITUTUL NAIONAL AL MONUMENTELOR ISTORICE)
II. UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE CU CONCENTRARE FOARTE MARE A PATRIMONIULUI CONSTRUIT CU VALOARE CULTURAL DE INTERES NAIONAL MARAMURES Municipii Baia Mare, Sighetu Marmatiei Orase Baia Sprie, Borsa, Cavnic, Targu Lapus, Viseu de Sus Comune Barsana, Bogdan Voda, Botiza, Budesti, Calinesti, Cernesti, Copalnic-Manastur, Cupseni, Desesti, Dumbravita, Giulesti, Grosi, Ieud, Lapus, Miresu Mare, Ocna Sugatag, Poienile Izei, Remetea Chioarului, Rozavlea, Sacalaseni, Sacel, Stramtura, Suciu de Sus, Sisesti, Somcuta Mare, Ulmeni, Vadu Izei, Viseu de Jos.
Monumentele de patrimoniu pe teritoriul oraului Cavnic sunt evideniate n Lista monumentelor de patrimoniu cf. Legii 5 din 1990: MINISTERU CULTURII I CULTELOR, INSTITUTUL NAIONAL AL MONUMENTELOR ISTORICE 240 MM-II-m-B-04534 Biserica de lemn "Sf. Varvara ora CAVNIC Str. Eliberrii 1812 2 41 MM-II-a-B-04535 Ansamblul de locuine i administraia minei ora CAVNIC Str. Eliberrii 39, 41, 43, 45 sec. XVIII - XX Cavnic (Cartier Handal) cartier Handal 242 MM-II-m-B-04536 Flotaia de metale neferoase ora CAVNIC Str. Flotaiei 1A 1810 1820 243 MM-II-m-B-04537 Ruinele Topitoriei pentru extragerea aurului ora CAVNIC Str. Minerilor "La Roata sec. XVIII (Logolda)
72
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 551 MM-III-m-A-04808 "Stlpul Ttar, monument n cinstea victoriei din 1717 mpotriva ttarilor, ora CAVNIC Str. Ttarilor 1852 TOTAL Monumente Monumente Monumente Monumente Total publice memoriale de -nr.de Arheologie arhitectur T A B T A B T A B T A B T A B 5 0 0 0 5 1 4 0 0 0 0 0 0 5 1 4
CENTRALIZATOR
ora Cavnic Legenda: T: total A: Lista A B: Lista B
Baze sportive Oraul Cavnic dispune deo baz sportiv pentru practicarea fotbalului, Stadionul orenesc i pentru practicarea handbalului, dar starea lor fizic este relativ precar i uzura avansat. Din acest motiv, Primria Cavnic a iniiat un proiect de investiii n modernizarea bazei sportive. Proiect al Primriei Cavnic pentru reabilitarea i modernizarea bazei sportive, 2008. Proiect: Modernizarea bazei sportive multifuncionale Teren de handbal/baschet tenis Model tip 2. Finantator: Guvernul Romniei, Programul National de Investitii n Baze Sportive, 2008 Valoarea proiectului: 622.540 lei, din care 521.188 lei grant- nerambursabil. Grup int: Oraul Cavnic cf. Recensmnt populaie 2002 are 5205 loc, din care 2812 ntre 0 i 34 ani (0-19 ani 1388, 20-34 ani 1424); tineri i aduli practicani ai sporturilorlegitimai 62 ( peste 50); 2 asociaii/cluburi sportive care activeaz pe teritoriul oraului Cavnic. Obiectivele specifice: Terenul de sport se va realiza pe un teren orizontal, n suprafa de 2.800 mp(40 m X 70 m) proprietate CL Cavnic- spaiul periurban. Suprafata totala de teren destinata acestei investitii este de 5.639 mp Principalele caracteristici constructive: Vestiar: Regim de nlime: parter; nlime max. cldire 2,60 m; nlime mprejmuire 4.00 m; nlime nocturn 9.00 m; Suprafaa construit 379 mp; Supra Obiectele de investiii: A.1. Teren handbal, baschet, tenis: Dimensiunile terenului handbal 40 m X 20 m. Structura suprafa de joc: strat uzur pardoseal sportiv de exterior din cauciuc reciclat, agrementat tehnic; strat suport plac beton slab armat; strat drenat din pietri sau balast; pmnt compactat. B.1. Vestiar: Sc t 378,9 mp; Su t 256,4 mp; Sd t 378,9 mp (din suprafaa total 165,1 mp vor fi amenajate din grant), cldire conectat la reele de utiliti ap, gaz, electricitate. B.2. mprejmuire teren i tribune: lungime de 113 m, din gard de plas metalic vopsit cu nlimea de 4 m; fundaii izolate din beton simplu, grind de fundaie 20 cm X 50 cm din beton armat, stlpi metalici 10 cm x 10 cm x 5 m. B.3. Instalatie de iluminat nocturn stlpi metalici cu seciunea de 22 cm,
73
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 protejai anticoroziv, cu H: 9 m, echipai cu lmpi tip proiector cu ioduri metalice, B.4. Parcare auto 8 locuri . Durata proiectului: 12 luni.
Patrimoniul instituional Sunt cuprinse sedii ale instituiilor publice: sediul Primriei, cldirile Grupului colar, colile din reeaua de nvmnt preuniversitar, Grdinie, Casa de Cultur i alte dotri social-culturale, Sediul Postului de Poliie, Adninistraia Finanelor Publice, spitalul, cldirile n care funcioneaz dispensare medical, alte instituii publice, astfel: REEAUA INSTITUIILOR PUBLICE:
Reeaua unitilor de nvmnt: Reeaua unitilor de nvmnt de pe raza oraului Cavnic este reprezentat de infrastructura specific pentru formele de nvmnt precolar, colar-gimnazial i liceal. 2003 Unitati de invatamnt total Cmin de copii progr. Prel. Grdinie de copii Scoli din invatamintul primar si gimnazial Licee 3 1 4 1 2004 3 1 4 1 2005 3 1 4 1 2006 3 1 4 1
(Sursa: Direcia de Statistic a Judeului Maramure) Structura nvmntului precolar este stratificat pe dou nivele, cmin i grdini. Indicatorii cu privire la raportul dintre dotarea colar, numrul de elevi i numrul cadrelor didactice relev o distribuie neuniform in teritoriu. Dotri: Sali de clasa si cabinete Scolare Laboratoare scolare Ateliere scolare 2003 2004 2005 2006
34 6 1
32 8 1
33 8 1
33 7 1
74
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Pentru zona Cavnic se remarc un raport elevi-cadre didactice situat sub media pe tar i media pe jude. (Media pe ar: 14,24 elevi/cadru didactic, Media pe jude 13,42 elevi/cadru didactic). Valori sczute sunt in comuna Baiut.
Uat Populatie Nr.elevi /clasa 25,0 11,9 Nr.elevi/ Cadru didactic 13,7 9,4 Elevi Cadre Didact. 62 62 Sali
Cavnic Baiut
5373 2770
850 850
34 34
Reeaua instituiilor de cultur i art: Reteaua de dotri culturale const n dotri de nivel case de cultur- situate in mediul urban precum i dotri culturale de tipul : cinematograf, cmin cultural, muzeu, bibliotec, cu o rspndire mai larg n zon. Biblioteci - total numar Biblioteci publice numar Casa de cultur 2003 3 1 1 2004 3 1 1 2005 4 1 1 2006 4 1 1
75
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Proiecte promovate n domeniul cultur-art de ctre Primria Cavnic: - Proiect 2008 n parteneriat cu Centrul Judeean pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale Maramure Nr. crt. Denumirea Nivel Descrierea sumar Rezultatel Perioada programului interes/ a e ateptate de /proiectului cultural grupuri int programului/proiec desfurar e tului i coorganizatorilor Promovare Decembrie Prezentarea 51Serbrile Crciunului i Locuitorii i obiceiurilor de Anului Nou oraului 2008 conservare Crciun Cavnic a Casa de Cultur i obiceiurilor Primria Cavnic de Crciun
Reeaua de Ocrotire a sntii: Reeaua sanitar, indic n zona Cavnic Biu urmtoarea situaie: uniti spitaliceti n localitatea: Cavnic cabinete medicin de familie cabinete stomatologice farmacii 2003 Paturi in spitale sector Spitale - sector public Cabinete medicale individuale (de familie)-sector public Farmacii - sector public Ambulatorii de specialitate sector Public Cabinete stomatologice(individuale)sector public Cabinete stomatologice - sector Privat Farmacii - sector privat 130 1 6 1 1 1 2 2004 130 1 6 1 1 1 2 2005 130 1 6 1 1 1 1 2 2006 130 1 6 1 1 1 1 2
76
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Spitalul de Psihiatrie Cavnic cu un numar total de 130 paturi, a fost infiintat in anul 2004, intr-un judet in care structurile de psihiatrie erau dispersate, iar adresabilitatea depasea capacitatea sectiilor de profil existente, morbiditatea prin boli psihice fiind crescuta datorita populatiei sarace cu multi disponibilizati din minerit si cu o rata a depresiilor peste media nationala. Situat intr-un cadru natural deosebit de pitoresc, la poalele Muntilor Guti, intre Baia Mare si Sighet Marmatiei, orasul Cavic dispune de un mediu geografic propice care asigura pe langa facilitati urbane si o clima adecvata care vine in ajutorul tratamentului clinic psihiatric. La nivelul unitilor teritoriale se nregistreaz urmtoarea repartizare a personalului i capacitilor de dotare medical:
Uat Populatie
Medici
Cavnic Baiut 5373 2770 14 1
Cadre sanitare medii 37 9
Paturi
Nr.loc/ medic 475,0 2770
Nr.med/ 1000loc 2,6 0,3
130 0
Nr.loc/ cadru sanitar med 145,2 307,7
Paturi/ 1000loc 2,4 0
Centre sociale: n oraul Cavnic se gsete un Centru social multifuncional, care este rezultatul unui proiect aplicat de ctre Consiliul Local Cavnic, Finanator Programul Phare 2001 Coeziune Economic i Social, Schema de investiii n servicii sociale Linie de Buget RO 0108.03.03, Valoarea grantului: 120469 eur, reprezennd 90% din valoarea totala a proiectului. Scopul proiectului: Este de a oferi servicii sociale adecvate grupurilor int identificate ca vulnerabile social, n condiiile organizrii activitii specifice ,n cadrul unui centru social multifuncional reabilitat i modernizat.
Cavnic Centrul Social Multifuncional
Cavnic activiti la Centrul Social Multifuncional
77
Reeaua instituiilor de ordine public: Poliie: Postul de Poliie din oraul Cavnic nu are sediu propriu. APL cauta soluii pentru rezolvarea acestei situaii. Jandarmerie: Postul Montan de Jandarmi din Cavnic si-a inceput activitatea n 12 mai 2008, intr-un sediu pus la dispozitie de primaria din localitate. Acesta isi are sediul in incinta Casei de cultura din localitate, iar inaugurarea s-a facut in prezenta conducerii Inspectoratului de Jandarmi Judetean Maramures, a primarului orasului Cavnic si a sefului Politiei Cavnic. Postul Montan de Jandarmi Cavnic are ca zona de competenta complexul turistic Cavnic, precum si un numar de patru trasee turistice adiacente acestuia. Jandarmii montani vor avea misiuni de supraveghere a ordinii publice, dar si de cautare, descoperire si salvare a unor persoane aflate in dificultate pe traseele turistice montane, in cooperare cu Salvamont. Reeaua instituiilor financiar-bancare: Instituii publice financiare: Trezoreria Operativ Cavnic Administraia Finanelor Publice Cavnic n oraul Cavnic sunt reprezentate bnci de prestigiu, prin sucursale, filiale sau agentii locale, astfel: BCR, Banca Transilvania, Banca Romneasc, CEC, etc. Reeaua furnizorilor de utiliti: n Cavnic sunt reprezentate societile de distribuie a energiei electrice i gazelor naturale, astfel: SC ELECTRICA Casierie SC DISTRIGAZ NORD SA Punct de lucru De asemenea, reprezentativ este Exploatarea Minier Canic, pilonul care a reprezentat economia de baz a Cavnicului de decenii. In prezent, perimetrul minier este n nchidere i conservare. Reeaua instituiilor de cult: Parohia Ortodox Cavnic Parohia Romano-Catolic Cavnic Lcauri de cult ale diferitelor culte religioase reprezentate pe teritoriul oraului Cavnic
78
Locuire Condiiile de locuire n spaii locative de stat, impuse marii majoriti a populaiei n perioada 1960-1989, constnd n locuine comune, fr dotrile necesare funcionrii autonome, fr identitate urbanistic i arhitectural, sunt n schimbare. Chiar dac acestea au fost cumprate de ctre locatari, Blocurile prezint o serie de probleme, fiind necesar refacerea faadelor prin mbuntirea plasticii arhitecturale, realizarea de tencuieli i zugrveli curente, reabilitarea termic a blocurilor. Datele cu privire la caracteristicile locuirii n zon au fost furnizate de Directia de Statistic Judetean Maramure. Aprecierile generale au ca baz documentar i PUG-urile localitilor. Indicatorii care relev volumul de locuine existent i indicatorii care se refer la calitatea locuirii, sunt redai n continuare : Uat Cavnic Baiut Populatie S S Sloc/ S loc/ Nr.camere/ Nr.locuine/ locuin locuibila locuin locuitor locuin cldire 5373 2770 1848 1161 61755 33028 33,4 28,4 11,5 11,9 2,08 1,81 1,77 1,34
Evoluia indicatorilor de locuire pe perioada 2003-2006 demonstreaz o stagnare a dezvoltrii investiiilor imobiliare n aceast interval. Dup 2006 investiiile n construcii au nregistrat o cretere, numai pentru anul 2007 fiind eliberate un numr mare de autorizaii de construcie, dintre care un numr semnificativ n imobiliare. Indicatorul Suprafata totala - ha Locuinte existente - total -numar Locuinte in proprietate majoritar privata - numar Suprafata locuibila - total mp Suprafata locuibila -prop.majoritar privata - mp 2003 2004 2005 2006 2065 2065 2065 540 540 540 540 540 540 21230 21230 21230 21230 21230 21230
Locuri de joaca pentru copii: zonele urbane de locuire trebuie s prevad posibiliti de joac i recreere pentru copii. Problema locurilor de joaca este o prioritate pentru 2008 2013. Se vor amenaja locurispeciale pentru joac i relaxare pentru copii, prevzute cu dotri la standarde actuale.
79
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Reele de turism, odihn i tratament Capacitatea de cazare la nivelul zonei turistice Cavnic este urmtoarea: Hoteluri: Hotel Roata (***) 28 de camere : 7 camere cu 3-4 paturi, 16 camere double, 3 camere de lux, un apartament si o camera single. Dotari camere: baie proprie, tv, minibar, internet, telefon. O sala de conferinte cu o capacitate de pana la 100 de locuri, dotata cu instalatie de sonorizare de ultima generatie. Hotel SuperSki (***) Camerele hotelului respecta standardele de 3*, nefumatori Dotari: Internet in camera, Televizor, Dulap, Frigider, Minibar, Bai dotate cu cabina de dus si uscator de par, Camere spre partie cu balcon, Telefon. servicii incluse: mic dejun, receptie 24/7, parcare pazita, informatii turistice, camera depozitare echipamente ski, Restaurant autoservire Motel Cristal (***) Complexul detine 1 garsoniera, 13 camere, 2 sali de restaurant. Fiecare spatiu de cazare este dotat cu: cablu TV, internet, camera de baie proprie, uscator de par. De asemenea ofera discount la cazarea grupurilor aflate in cantonament. Preparate din bucataria traditionala si internationala puteti servi intr-una dintre cele 2 sali de restaurant, care ofera impreuna 100 de locuri.
Pensiuni: Numele pensiunii: Adina * * Localitatea:Cavnic Telefon: 0740-703449 Adresa:Independentei nr. 11, Cavnic, Maramures E-mail: adina@pensiuni.info.ro Descrierea pensiunii: Pensiunea Adina este amenajata in stil rustic.Cladirea ofera locuri de cazare la parter si mansarda. Servirea mesei se face intr-un living, care dispune de 12-14 locuri cat si in foisorul din gradina pe timpul verii. Pensiunea are 10 locuri de cazare, clasificata la doua flori, repartizate in trei camere, exista un living pentru servirea mesei, dar si doua bai dotate cu apa calda permanenta si dus care deservesc cele trei camere. Faciliti pensiune: Acces bucatarie; Acoperire cosmote; Acoperire Orange; Acoperire Vodafone; Acoperire Zapp; Incalzire centrala; Tv cablu satelit.
80
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Numele pensiunii: Cabana MARIE&FRIENDS*** Localitatea: Cavnic Telefon: Tel./Fax:0262-27.66.97;GSM:0724-31.60.16; 0744-89.43.99 Adresa: Cavnic, Str. Icoanei nr. 1 E-mail: info@turismcavnic.ro Descrierea pensiunii: Cazare in 7 camere si mic dejun, pranz, cina, TV-cablu, apa calda, frigider, incalzire Acces internet Faciliti pensiune: Acoperire cosmote; Acoperire Orange Acoperire Vodafone; Acoperire Zapp. Pensiunea Ana Localitatea: Cavnic Telefon: 0262-295.064 Descrierea pensiunii: Cazare in 7 camere si mic dejun, pranz, cina, TV-cablu, apa calda, frigider, incalzire Acces internet Faciliti pensiune: Acoperire Cosmote; Acoperire Orange Acoperire Vodafone; Acoperire Zapp. Pensiunea Elisabeta (***) Pensiunea Elisabeta este situata in centrul orasului Cavnic, la poalele muntilor Gutai. Pensiunea Elisabeta dispune de 10 locuri de dormit in 3 camere cu 2 paturi si 1 camera cu 4 paturi. Fiecare camera este dotata cu televizor si baie proprie. La comanda se poate servi masa (contra cost). La cerere se poate suplimenta camera cu pat. Preturile sunt negociabile in functie de nr. de zile. Pensiunea Bellmonte - Cavnic Pensiunea va pune la dispozitie 21 de locuri distribuite astfel :o camera cu 4 paturi simple, 1 camera cu 3 paturi simple, 4 camere cu pat matrimonial, 2 camere cu 2 paturi simple etajate, 1 micro apartament(camera noapte, camera de zi, baie). Toate camerele sunt dotate cu tv si radio. La etaj camerele sunt deservite de 2 bai si 1 baie la parter. Atat la mansarda cat si la parter sunt 2 livinguri cel din urma folosindu-se si pentru servit masa. Mai dispune si de o mare incapere hobby aceasta fiind dotata si cu aparatura fitness si 1 camera destinata copiilor(dotata cu jucarii). Afara dispune de teren intins pentru diferite activitati, de un foisor, gratar, parcare, spatiu verde. Apartament Creasta Cocosului Cavnic Apartament Creasta Cocosului ultrafinisat si complect utilat, ofera 2 camere dotate cu frigider, uscator de par, televizor, grup sanitar propriu, incalzire centrala.
81
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Dispune de parcare, acces la bucatarie moderna, living cu televizor, sala de mese, terasa, se accepta animalele. Casa Zan Cavnic Situata in Cavnic, Casa Zan va ofera 8 locuri de cazare in 4 camere. Dispune de foisor si gratar, acces bucatarie, TV in camere, incalzire centrala Pensiunea Savianu: 3 stele
Pensiunea Savianu *** - Cavnic
Pensiune nou construit, aproape de partia de schi, avnd 3 camere: cu 2, 3 si 5 paturipnsiunea Savianu: 3 stele Pensiunea 1539
Pensiunea Savianu *** - Cavnic
Un nivel cu trei camere de cazare (o camera cu 2 locuri iar 2 cu 4 locuri de cazare), baie, living de 7*4.5m, terasa si o caban cu doua camere de cazare (cu 2 si respectiv 3 locuri) cu baie si o terasa toate imbinind rusticul cu modernul, cu incalzire centrala, apa calda curenta, televizoare cu cablu in fiecare camera. Dotari standard camere: televizor cu cablu cu 50 canale de televiziune in fiecare camera frigider, balcon si terasa dotata cu mese si banci rustice si cu acces spre curte unde este gratarul, acces internet. 4.2.2.2. Reele tehnico-edilitare
Reele de distribuie a energiei electrice

Alimentarea cu energie electric a Zonei Cavnic se face din surse hidroelectrice MHC prin reele de transport cu Linii electrice aeriene de inalt i medie tensiune, de 110 i 220 kv, prin Staia de transformare Baia Mare 3: Baia Mare Baia Sprie Cavnic Sighetul Marmaiei i Baia Mare Baia Sprie Cavnic Srbi Vieul de Sus Bora, prin Staiile i Posturile de transformare pentru reelele locale de joas tensiune (Cavnic Roata i Tocila), prin reele LEA i LES de 0,4 kv. Reelele electrice i PT urile au n multe situaii durata de via depit, ceea ce necesit lucrri de nlocuire sau reparaii. Reele de distribuie a apei potabile
n oraul Cavnic, reeaua de distribuie a apei potabile acoper cca 50 % di suprafaa oraului; lungimea total a reelei de alimentare cu ap este de 9 km, capacitatea instalatiilor de producere a apei potabile total fiind de 1085 mc/zi asigurnd distribuia unei cantiti totale de 216 mii mc ap potabil, din care pentru uz casnic 192 mii mc, iar diferena, pentru uz public. Pe lng reeaua pzblic, exist reele private de captare i distribuie care deservesc cteva strzi.Reeaua public a fost construit n anii 19601964 i extins n anii 1992-1994.
82
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Asigurarea cu ap a oraului Cavnic este asigurat prin sistem centralizat de distribuie, dar alimentarea cu ap nu este suficient n raport cu numrul de consumatori, de asemenea din punct de vedere calitativ vechimea reelelor de distribuie provoac pierderi mari de ap potabil, cea ce impune realizarea unui program de reabilitare i optimizare a sistemului actual de alimentare i distribuie cu ap potabil. La nivel de localitate situaia este urmtoarea: sursa de alimentare: ape subterane: Izvoarele Roata i Lighet; ape de suprafa: rurile Berbicioara, Valea Alb, Valea Suior. Stocarea apei se face n 5 rezervoare cu o capacitate de nmagazinare de 650 m3. Din analiza principalelor elemente care condiioneaz dezvoltarea infrastructurii tehnice n domeniul hidroedilitar se evideniaz urmtoarele disfuncionaliti: disfuncionaliti n asigurarea necesarului de ap la sursele actuale ale sistemelor centralizate; disfuncionaliti n asigurarea distribuiei apei potabile ctre consumatori, n general n mediul urban, ca urmare a strii de viabilitate depit. Efectele imediate fiind calitatea necorespunztoare a apei care ajunge la consumatori precum i pierderile de ap tratat din reea ceea ce duce la creterea nejustificat a costurilor pentru apa consumat.
Reele de canalizare: n ceea ce privete sistemul de canalizare, orasul Cavnic dispune de un sistem divizor de canalizare a apelor uzate, cu un debit instalat de 17,2 l/s, care cuprinde 4,0 km lungime reea, iar debitul staiei de epurare este de 868 mii mc/zi; Capacitatea staiei de epurare are i funcioneaz numai cu o treapt mecanic, randamentul staiei este de 60 %. Canalizarea apelor uzate i tratarea acestora prin staia de epurare sunt nesatisfctoare. Lungimea reelei de canalizare a apelor reziduale este insuficient (4.0 km) att n comparaie cu lungimea reelelor existente de distribuie a apei (9,0 km) ct i cu cea a reelei stradale existente. Staia de epurare funcioneaz cu sisteme neperformante. La nivel de localitate situaia canalizrii i epurrii apelor uzate prezint urmtoarele disfuncionaliti: disfuncionaliti n canalizarea apelor uzate menajere, ca urmare a gradului redus de echipare a strzilor cu astfel de reele, dar i a depirii strii de viabilitate a reelelor de canalizare existente. disfuncionaliti n epurarea apelor uzate, ca urmare a existenei staiilor de epurare cu tehnologie depit sau neadecvat condiiilor de calitate impuse precum i lipsei acestor staii n toate localitile din mediul rural. Eliminarea acestor probleme impune elaborarea unor studii de fezabilitate, care vor prezenta soluii optime att din punct de vedere tehnic ct i economic.
83
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Proiecte de investiii n secorul alimentare cu ap i gestiunea apelor uzate, derulate la nivelul oraului Cavnic Proiect: Reparaii la staiile de tratare a apei potabile i ntreinerea captrilor i a reelelor de distribuie a apei i a staiei de epurare i canal colector 1998 rezultatele proiectului Reparai la staiile de tratare a apei potabile din ora ntreinerea captrilor i a reelelor de distribuie a apei ntreinerea staiei de epurare i a canalui colector 20 de persoane implicate rolul intreprinderii solicitante (lider, partener) si nivelul de implicare in proiect solicitant, unitate de implementare, beneficiar lucrri costul proiectului: 97.200 mii lei sponsorii proiectului (nume, adresa si e-mail, nr. telefon, suma cu care au contribuit) Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Maramure, Baia Mare, strada Hortensiei nr. 1A e/mail Ajofm@sintec.ro telefon i fax+4-262-227821 Suma alocat 97.200 mii lei Proiect: Regularizare curs ru Cavnic 1998 rezultatele proiectului Lucrri de reabilitare a cursului rului Cavnic pe o lungime de 250 m 20 de persoane implicate rolul intreprinderii solicitante (lider, partener) si nivelul de implicare in proiect solicitant, unitate de implementare, beneficiar lucrri costul proiectului: 81.456 mii lei sponsorii proiectului (nume, adresa si e-mail, nr. telefon, suma cu care au contribuit) Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Maramure, Baia Mare, strada Hortensiei nr. 1A e/mail Ajofm@sintec.ro telefon i fax+4-262-227821 Suma alocat 97.200 mii lei Proiect: ntreinerea i amenajarea strzi, ziduri de sprijin, ntreinerea staii ape 1999 rezultatele proiectului ntreinerea i amenajarea a 2 strzi, 150 m ziduri de sprijin, ntreinerea staii ape din oraul Cavnic 45 de persoane implicate rolul intreprinderii solicitante (lider, partener) si nivelul de implicare in proiect solicitant, unitate de implementare, beneficiar lucrri costul proiectului: 321.325 mii lei sponsorii proiectului (nume, adresa si e-mail, nr. telefon, suma cu care au contribuit) Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Maramure, Baia Mare, strada Hortensiei nr. 1A e/mail Ajofm@sintec.ro telefon i fax+4-262-227821,
84
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Proiect: Realizarea unui canal colector i a staiei de epurare Cavnic rezultatele proiectului Canal colector i staie de epurare n oraul Cavnic rolul intreprinderii solicitante (lider, partener) si nivelul de implicare in proiect solicitant, beneficiar lucrri costul proiectului: 1.632.604 mii lei Proiect: Dezvoltarea Zonei turistice Cavnic Finanator: programul Phare 2001 Coeziune Economic i Social, Schema de finanare nerambursabil pentru proiecte de infrastructura mic Valoare grant:325.789,5 euro Scopul proiectului: Punerea n valoare a Zonei turistice Cavnic prin realizarea infrastructurii fizice suport ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, iluminat prtie de schi Obiectivul de ordin general: Realizarea infrastructurii ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, iluminat prtie de schi n zona turistic Cavnic. n vederea dezvoltrii amenajrilor din zona turistic La Icoan, pentru practicarea sporturilor de iarn / var, a turismului de recreere, turism montan, n oraul Cavnic, judeul Maramure. Obiectivele specifice: realizarea infrastructurii care s permit dezvoltarea zonei turistice: Alimentare cu ap potabil, Lungime reele Aduciune 110 mm L= 300 m Distribuie: 110 mm L= 1500 m Capacitatea maxim de producie : 33,4 mc/or Canalizare menajer Lungime reele 250 mm L= 1500 m Capacitatea maxim: 26,76 mc/or Alimentare cu gaz metan Lungime reele: 100 x 10 mm L= 1160 m 90 x 8,2 mm L= 735 m 63 x 5,8 mm L= 400 m Necesar consum 762,86 mc/h Iluminat electric prtie de schi Lungime util iluminat 1.26 km Numr proiectoare iluminare: 34 Puterea instalat: 13,6 kW
85
Cavnic vedere de pe prtia Icoan spre Creasta Cocoului
Proiect Studii pentru dezvoltarea si extinderea capacitatii de canalizare si epurare ape uzate in orasul Cavnic Finanator: Delegaia Comisiei Europene n Romnia, Programul Phare CES 2005, Schema de granturi pentru Sectorul poblic pentru Pregtirea de Proiecte n domeniul Proteciei Mediului, Linia de buget: Phare/2005/017-553.04.01 Valoarea total a proiectului:16.672,60 eur Valoarea grantului, 15.004,80 eur reprezentnd 90% din total proiect Contribuie proprie: 1.667,80 eur reprezentnd 10% din total proiect Obiectivul general: creterea capacitii administraiei publice locale de a se pregti pentru realizarea de lucrri viitoare de investiii n domeniul mediului, pentru conformarea cu directivele Uniunii Europene, prevederile Planului Naional de Dezvoltare (PND) i legislaia naional n domeniul proteciei mediului, care s sprijine creterea economic prin punerea n valoare a potenialului local Obiectivul specific: realizarea documentaiilor/studiilor necesare i obligatorii pentru proiect, viznd mbuntirea calitii resurselor de ap, n domeniul gospodririi apelor i a apelor uzate, la nivelul oraului Cavnic. Creterea capacitii Primriei oraului Cavnic de a pregti proiectul de investiii propriu zis Pregtirea i asigurarea maturitii viitorului proiect de investiii, fundamentat din punct de vedere tehnic realizarea studiului de fezabilitate, a analizei cost beneficiu i a studiului de impact asupra mediului 86
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Asigurarea vizibilitii proiectului prin diseminarea informaiilor referitoare la proiectul pregtitor Proiectul propriu zis de investiii va viza extinderea reea de canalizare si cresterea capacitii staiei de epurare prin dou noi staii de epurare: obiectivul su este acela de a contribui la reducerea disparitilor inter i intraregionale la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, n vederea diminurii disparitilor economico-sociale ntre acestea, conformrii la standardele europene i naionale privind protecia mediului n domeniul gospodaririi apelor i apelor uzate la nivelul oraului Cavnic, prin proiect de investiii n sistemul public de ap uzat Obiectivul/obiectivele specific(e) realizarea extinderii reelei de canalizare menajer i staii de epurare n oraul Cavnic i zona turistic La Icoan Roata, cu urmtoarele capaciti fizice: lungimea total a reelei fiind de cca. 5,5 km reea reabilitat, 10 km reea nou, dou noi staii de tratare pentru 2000+4000 l.e. Reelele de distribuire a gazului metan sunt n lungime total de 45,95 km, Se remarc gradul mare de contorizare individual a consumului casnic. Alimentare cu energie termic i gaze naturale Asigurarea energiei termice necesare nclzirii i preparrii apei calde de consum menajer se realizeaz att n sistem centralizat ct i n sistem individual, cu sobe cu lemne, crbuni i gaze naturale. La Cavnic prepararea energiei termice n sistem centralizat se realizeaz cu centrale ce funcioneaz cu CLU (oraele Cavnic i Ocna ugatag). Deoarece energia termic livrat consumatorilor este nesatisfctoare att din punct de vedere al cantitii recepionate ct i al programului de furnizare, datorit aspectelor specifice administrative, tehnice i financiare existente, la nivelul acestor localiti au aprut urmtoarele probleme: consumatorii nu mai accept sistemul centralizat de furnizare a energiei termice; restane mari la ncasarea taxelor comunale; uzura avansat a instalaiilor de nclzire din cldirile de locuit; calitatea proast a combustibilului lichid; imposibilitatea asigurrii fondurilor pentru constituirea stocurilor de combustibil lichid n perioada de var i furnizarea cu ntrziere de 2-3 luni a comenzilor de combustibil; uzura avansat a instalaiilor de producere i transport a energiei termice (instalaii vechi, depite, cu randament sczut; canale termice prost executate, nentreinute, inundate cu ape meteorice sau canalizri defectuoase); starea tehnic precar a centralelor termice. O important disfuncionalitate la nivelul construciilor de locuine i dotrilor socialedilitare o reprezint proasta izolare termic a cldirilor, n special a celor realizate nainte de 1990; rezistena termic a nchiderilor perimetrale a acestor construcii are valori mult sub cele stabilite prin normativele n vigoare (C 107/1, 2 din 1997), ceea ce duce la un consum mare de energie necesar pentru nclzirea lor. Din aceste cauze s-a renunat ntr-o bun msur la alimentarea cu energie termic n sistem centralizat, fiind nlocuit cu alimentarea cu cldur n sistem individual, n special cu centrale termice de apartament, funcionnd cu gaze naturale.
87
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Privind alimentarea cu gaze naturale: se realizeaz din Sistemul Naional de distribuie prin intermediul urmtoarelor magistrale de transport gaze naturale de presiune nalt care traverseaz judeul pe direciile :

Dej Trgu Lpu Baia Mare Satu Mare 12 ;
Dej Valea Chioarului Satulung Satu Mare - 12 . Din aceste conducte sunt alimentate cu gaze naturale localitile urbane Baia Mare, Baia Sprie, Cavnic, precum i comunele Tuii Magheru i Siseti. Prin intermediul staiilor de reglare msurare predare (SRMP), care transform presiunea gazelor de la nalt la medie presiune, n zona localitilor mai sus amintite a fost realizat o vast reea de conducte de medie presiune care leag aceste localiti. Exist staii de reglare msurare SRM, care transform presiunea gazelor de la medie la redus presiune (necesar pentru consumatorii casnici) n localitile Baia Mare, Baia Sprie, Cavnic, Tuii Magheru, Tuii de Sus, Satu Nou de Sus. Oraul Cavnic este alimentat cu gaze naturale prin intermediul a dou conducte de medie presiune: conducta de medie presiune de la Baia Mare, respectiv conducta de medie presiune ( 8) de la SRMP Laschia. Se remarc astfel, c ponderea reelelor de gaze se afl n partea de sud vest a zonei studiate. Sunt ns i consumatori casnici la care nclzirea se realizeaz local, cu sobe cu combustibil solid (lemne i crbuni) sau cu centrale termice individuale ce funcioneaz cu combustibil lichid uor (CLU). Ssituaia alimentrii cu gaze naturale a localitii Cavnic este urmtoarea:
Lung. cond. de distrib. (m) Tipul de consumatori Casnici 1278 Instituii 34 Industrie 5 Ag. economici 33 Gaze distribuite Mii mc/an 1843
Nr. crt.
Localitate
Cavnic
45595
Fa de folosirea combustibilului solid sau lichid, folosirea gazelor naturale prezint numeroase avantaje, cum ar fi: creterea gradului de confort al dotrilor i locuinelor, comoditatea utilizrii, reducerea numrului de puncte de foc, posibilitatea preparrii apei calde menajere, prepararea hranei, cu protejarea n paralel a mediului construit i natural prin reducerea pericolului de incendii n zon i prin stoparea tierii pdurilor pentru lemne de foc. Datorit avantajelor pe care le prezint, alimentarea cu gaze naturale creeaz posibilitatea dezvoltrii activitilor economice i turistice n zonele respective Proiecte de investiii n sectorul alimentare cu gaze naturale, derulate la nivelul oraului Cavnic Introducerea gaz metan n Oraul Cavnic 1996 2000. rezultatele proiectului Reea de aduciune i reea de distribuie gaz metan n oraul Cavnic, 44,3 km
88
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 cca. 1950 de gospodrii deservite 95% din total, populaie deservit 5250 persoane 96,08% din total. rolul intreprinderii solicitante (lider, partener) si nivelul de implicare in proiec: solicitant, beneficiar, lucrri costul proiectului: cca. 29.000.000 mii lei sponsorii proiectului : Bugetul de stat, Compania naionala REMIN SA (10.150.000 mii lei), buget CL Cavnic, populaie 2.500.000 mii lei i ageni economici 1.000.000 mii lei. 4.2.2.3. Infrastructura de transport i comunicaie Ci de comunicaii Ci rutiere
Infrastructura de transport rutier este reprezentat de ci rutiere dup cum urmeaz: Pentru transportul rutier, oraul Cavnic dispune de 49 km reea stradal, 5,5 km asfalt, band ngust n stare bun, 43,5 km drum pietruit n stare nesatisfctoare. Drumurile forestiere n lungime de cca 35 km au pe lng funciunea declarat i sarcina de a face legtura cu zona turistic, motiv pentru care amenajarea lor este important n vederea dezvoltrii turismului. Ca i ci de acces la drumurile europene, naionale, judeene, oraul Cavnic este situat la 30 km de drumul naional i european, la 20 km de drumul naional DN 18, ce face legtura ntre Baia Mare i Cluj Napoca; si la 0 km de drumul prin DJ 109F: Sighetu Marmaiei Cavnic; Sursa: Reteaua de drumuri judetene din judetul MARAMURES -extrasDin Hotarrea Guvernului nr. 540 / 2000 privind aprobarea ncadrarii n categorii functionale a drumurilor din judetul M A R A M U R E S, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.338 din 20 iulie 2000
(http://www.dpmm.ro/infrastructura/reteadedrumuri.php)
Nr. crt.
Denumirea drumului
Traseul drumului Lim Jud SALAJ Baba Draghia Coroieni Valenii Lapusului Razoare Targu Lapus Damacuseni Rogoz Lapus Baiut Cavnic Budesti Ocna Sugatag Feresti (DN 18)
Pozitia Lungimea kilometrica reala Origine Destinatie 10+367 100+937 90,210 km
6.
DJ 109 F
89
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Nr. crt. 28 Denumirea drumului DJ 184 Pozitia Lungimea kilometrica reala Origine Destinatie Baia Sprie (DN 18) Sisesti 0+000 22+578 22,578 km Traseul drumului
Danesti Surdesti Cavnic (DJ 109F)
Starea drumurilor este n general satisfctoare, dar necesit modernizarea i lrgirea cilor de rulare, amenajarea gurilor pluviale, rigolelor i podeelor, a trotuarelor i locurilor de refugiu.Modernizarea reelelor stradale, modernizarea aleilor pietonale din ora, construirea de alei pietonale pe strazile ce vor fi asfaltate, reprezinta ns o necesitate.
Drum spre Cavnic DJ 184 n apus de soare
Transportul urban este asigurat de ctre SC URBIS SA Baia Mar: Transportul interurban este asigurat de ctre SC AZUR SA Baia Mare.
90
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Ci ferate Pentru transportul feroviar de marf i cltori Oraul Cavnic nu dispune de staie de cltori i de marf; cea mai apropiat staie de cale ferat este la 30 km de Cavnic, la Baia Mare. Ci aeriene
Transportul aerian : Oraul Cavnic nu dispune de aeroport propriu, dar prezinta relaie de acces servicii de transport aerian prin Aeroportul Tuii Mgheru. Aeroportul, situat la o distan de 42 km de centrul oraului Cavnic (n oraul Tuii Mgheru), este folosit n traficul intern de cltori i mrfuri. Lucrrile de modernizare a ntregii aerogri, ncepute din anul 1996, au deschis posibilitatea utilizrii n traficul aerian ncepnd cu anul 2008 a reaiei trafic internaional. 4.2.2.4. Reele de pot i telefonie n domeniul telecomunicaiilor n oraul Cavnic funcioneaz o central de telefonie fix sistem digital, s-au nlocuit traseele uzate cu sisteme moderne i s-a asigurat preluarea abonailor din centralele analogice n cele digitale. Reelele de telefonie mobil au acoperire n zona Cavnic i sunt n curs de extindere Exist de asemenea 4 reele de teefonie mobil (Orange, Vodafone, Cosmorom, Zapp) precum i reea de Internet prin cablu i dial-up (Clicknet);
4.2.2.5. Reele de tehnologia informaiei i comunicrii Att centrala de telefonie fix digital ct i cele 4 reele de tel. Mobil (Orange, Vodafone, Cosmorom, Zapp) precum i reea de internet prin cablu i dial-up (Clicknet) oefr posibilitatea de comunicare n mediu virtual.
91
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2.3. Analiza mediului economic i de afaceri Potenialul economic Structura mediului de afaceri : Numarul si structura agentilor economici din Oraul Cavnic n oraul Cavnic sunt nregistrai un numr de 269 ageni economici, dintre care: - 111 societi comerciale, - 108 asociaii familiale i - 50 persoane fizice autorizate independente. Dintre acetia, doar o parte sunt activi, realiznd venituri din activiti, dintre care cei mai cunoscui sunt: Structur ageni economici activi, pe tipuri de activiti:
Nr. Crt. FIRMA 1. A.F. BICEANU MELANIA Rolul n teritoriu Domeniul principal de activitate Cosmetic Cod CAEN 9302 Coafur i alte activiti de infrumuseare Producie dulgherietmplrie 2030 Fabricare elemente de dulgherie i tmplrie pt. Construcii Construcii zidarie Cod CAEN 4521-Construcii de cldiri Tipul agentului economic AF
2. A.F. COSTINIUC FLORIN IOAN
Obtinere profit Valorificare resurse Creare locuri de munc Obtinere profit Valorificare resurse
AF
Creare locuri de munc

3. A.F. COZMA CIPRIAN Obtinere profit Valorificare resurse
AF

4. A.F. HOBAN VASILE CRISTIAN Obtinere profit Valorificare resurse Cod CAEN 2030 Fabricarea elem de dulgherie i tmplrie pt. Construcii Modificare obiect activitate Dispoziie Nr. 358/25.11.2005 Cod CAEN 5523 Alte mijloace de cazare Plan afaceri n Turism Construcii zidar Cod CAEN 4521-Construcii de cldiri... AF
5. A.F. HORVATH RAUL FLORIN
Obtinere profit Valorificare resurse
AF
92
Nr. Crt. FIRMA 6. A.F. HUTANU NICOLAE ALEXANDRU Rolul n teritoriu Obtinere profit Valorificare resurse Domeniul principal de activitate Turism Cod CAEN 5523- Alte mijloace de cazare Tipul agentului economic AF

7. A.F. MARC ALEXANDRU GABRIEL Obtinere profit Valorificare resurse Turism Cod CAEN 5523 Alte mijloace de cazare AF

8. A.F. MARC LIVIU PARASCHIV Obtinere profit Valorificare resurse Construcii zidar Cod CAEN 4521-Construcii de cldiri... AF

9. A.F. ONISA MARIUS CARMEL Obtinere profit Valorificare resurse Turism pensiune Cod CAEN 5523- Alte mijloace de cazare AF

10. A.F. ONISA PAULA DANIELA Obtinere profit Valorificare resurse Turism pensiune Cod CAEN 5523- Alte mijloace de cazare AF

11. S.C. CEZAROM SRL Obtinere profit Valorificare resurse Turism caban turistic Cod CAEN 5523 Alte mijloace de cazare
Frm fr activitate 2003-2005, reactivat n urma consultanei pe proiect
SRL

12. S.C. DOUGLAS SRL Obtinere profit Valorificare resurse
Comer Cod CAEN 5523 Alte mijloace de cazare
SRL

13. S.C. PAG DUMA SRL Obtinere profit Valorificare resurse Alte mijloace de cazare Cod CAEN 5523, dar va desfura ca activiti de nceput Instalaii n construcii Construcii zidar 4521-Construcii de cldiri... SRL

14. S.C. ZIVAR SRL Obtinere profit Valorificare resurse
SRL
93
Nr. Crt. FIRMA 15. S.C. RIAREL SRL Rolul n teritoriu Obtinere profit Valorificare resurse Domeniul principal de activitate Prelucrarea lemnului
Cod CAEN 5542, Producie de mobilier de gradin.
Tipul agentului economic SRL

16. SC DUNAV PROD SRL Obtinere profit Valorificare resurse
Cod CAEN 5523 Alte mijloace de cazare Producie produse alimentare Tipografie SRL

17. SC GAVCOM SRL Obtinere profit Valorificare resurse Prelucrare material lemnos SRL

18. SC CPG SRL Obtinere profit Valorificare resurse Servicii de turism Hotel i restaurant Roata SRL

19. SC DARCY LINE SRL Obtinere profit Valorificare resurse Servicii de turism Motel i restaurant Cristal SRL

20. AF COSTINAR ADINA Obtinere profit Valorificare resurse Servicii de turism Pensiune AF

21. AF POPESCU ANA Obtinere profit Valorificare resurse Servicii de turism Pensiune AF

22. SC VERESS SRL Obtinere profit Valorificare resurse Servicii de turism Pensiune Restaurant SRL

23. SC STAIMS SRL Obtinere profit Valorificare resurse Servicii de turism Pensiune Administrare prtie de ski SRL
94
Nr. Crt. FIRMA 24. SC CRIS COSTIN SRL Rolul n teritoriu Obtinere profit Valorificare resurse Domeniul principal de activitate Servicii de turism Pensiune i restaurant Administrare prtie de ski Tipul agentului economic SRL

25. SC ZOVI MAXIM SRL Obtinere profit Valorificare resurse Comer SRL

26. SC ILIE CAFE BAR LMIA SRL Obtinere profit Valorificare resurse Comer, Restaurant-BAR SRL

27. SC KLAUSENBURG SRL Obtinere profit Valorificare resurse Servicii de turism Pensiune SRL

28 SC MODA VALERIS SRL Obtinere profit Valorificare resurse Producie confecii SRL
Creare locuri de munc Structura: activiti de constructii-dulgherie-prelucrarea lemnului: activiti producie confectii: activiti turism: activiti producie produse alimentare: servicii: TOTAL:
9 1 14 1 3 28
Potenialul economic pe domenii : Structura activitilor Agricultura
Potenialul agricol al zonei Cvnic, o zon cu relief predominant muntos i inalt colinar, cu clim favorizant hivernal, este reprezentat de acele activiti care nu necesit condiii pedo-climatice speciale de derulare. Aezarea Cavnicului pe o vale ngust, de-o parte i de alta a Vii Cavnicului, pe o lungime de cca 11 km, doar cu putine excepii ramificat pe
95
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 vi laterale, face ca i suprafaa de teren n proprietate pe cap de locuitor s fie mic, sub 0,5 ha / loc, improprie culturilor agricole.
Potenialul agricol teren agricol /ha Total suprafa Oraul agricol ha Cavnic 760 teren agricol / locuitor ha Total populaie Activ 2.329 Sub 0,5 0,320 0,5 0,9 1 1,9 2 3,9 4 i peste
Din totalul suprafeei agricole, 97% este ocupat de puni i fnee, doar 3% fiind teren arabil.
Potenialul agricol structura folosinei agricole Total suprafa agricol ha 760 Total arabil ha Cavnic 23 % 3 Total pune i fnee Ha 737 % 97 Total vii i livezi ha 0 % 0
Oraul
Pe unitate administrativ teritorial, structura fondul funciar este urmtoarea: UAT Supr. total (ha) 2359 Supraf. Vii (ha) 0 Supr. agricol (ha) 760 Sup.vii Sup.agricol 0,00% Sup.agricol/ Sup. total 32,22 / Sup. puni (ha) 634 Supr. arabil (ha) 23 Sup.puni Sup.agricol 83,42% Supr.arabil / Supr.agricol 3,03 / Supraf. Fnee (ha) 103 Supr. livezi (ha) 0 Supr.livezi / Supr.agric. 0,00% Sup.fnee Sup.agricol 13,55% /
Cavnic UAT
Cavnic
Din suprafaa cultivat, cea mai mareparte o reprezint cultura cartofilor, suprafee mici fiind destinate culturilor de porumb i cultivrii legumelor. (Sursa: date disponibile Primria Cavnic DJS MM Fia localitii anul 2003)
Unit. adm. Terit. Cavnic
Sup. cultivat (ha) 15
Gru ha 0 % 0,007
Porumb Ha 3 % 20,00
Car-tofi ha 10 % 66,67
Legume ha 2 % 13,33
Floarea Soarelui ha % 0 0,00
Acest aspect face ca zona s fie pretabil creterii animalelor, n special taurine, ovine i porcine.
96
Rase de animale rspndite n sectorul privat Oraul Cavnic Porcine Metii Efective total Cap % 347 100 759 Efective Total 163 Brun Cap % 160 98 Taurine Blat Cap % Holstein Cap % Metii Cap 3
Ovine urcan Merinos Cap % Cap % 759 100
Pentru asigurarea seleciei i reproducerii exista un punct de nsmnare artificial. Uniti sanitar veterinare, selecie i reproducie:
Total persoane active 2.329 Numr uniti sanitar veterinare Numr pers. Numr centru reproduc. Nr. puncte nsmnNr. are pers. artificial 1 1
Oraul Cavnic
% 0,040
Numrul i structura efectivelor animaliere a evoluat nspre descreterea dramatic a acestora, n totalitate aceste efective fiind nregistrate n sistem privat, aa cum reiese din datele statistice disponibile :
Unit. adm. Cavnic terit. Bovine total 2003
105
1998
1358
An 2003 / 1998 (%)

7,73
Porcine total 2003

160
1998
1417
An 2003 / 1998 (%)

11,29
Ovine total 2003

205
1998
1237
An 2003 / 1998 (%)

16,57
Beneficiile activitii de cretere a animalelor n zona Cavnic s-au materializat n urmtoarele producii medii anuale pe animal: (cifre disponibile la 2003: Primria Cavnic). Producia medie pe animal n 2003:
Unitatea teritorial Cavnic administra-tiv Lapte ( l ) 2469 Lna ( kg ) 1,46 Ou ( buc ) 128
Producia medie pe cap de locuitor a fost una din cele mai sczute din zon: Producia medie pe locuitor, n anul 2003
Lapte (l) locuitor / Ln (kg) locuitor / Ou (buc) locuitor / Carne locuitor (kg) /
Unitarea administrativ teritorial Cavnic
48
0,06
29
9,49
97
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Activiti agricole desfurate la nivelul localitii Cavnic: Structura pe tip de productori agricoli:
Gospodrii individuale Oraul Cavnic Total populaie activ 2.329 Nr. gosp. Individ. 1.060 Nr. pers. 16 % din tot. popul. 1 Societi comerciale Nr. soc. com. Nr. pers. Agromecuri Nr. agromec. Avicole % din tot. Nr. avicole popul. Nr. pers. % din tot. Nr. pers. % din tot. % din tot. -
Asociaii agricole Oraul Cavnic Total populaie activ 2.329 Nr. asoc. agric. ISCIP Oraul Cavnic Total populaie activ 2.329 Nr. ISCIP. Nr. pers. Nr. pers. % din tot. popul. -
Structura pe mica industrie prelucrtoare:

FNC Oraul Cavnic Total populaie activ 2.329 Nr. FNC Nr. pers. % din tot. popul. Industrie alimentar Nr. uniti din ind.alim. 3 Nr. pers. 30 % din tot. 1,3
Silvicultura:
Ca predominanta a reliefului montan, Cavnicul este o zon privilegiat din punct de vedere a vegetatiei de tip alpin, pdurile ocupnd o pondere semnificativ, alturi de terenurile ocupate cu arbusti, psuni si fnete, precum i o diversitate a ecosistemelor zonelor umede de variate tipuri, lacuri,blti, mlatini, izvoare minerale s.a.
Potenialul forestier Total suprafa forestier ha 1.402 Suprafa forestier / locuitor (ha) Total locuitor 5.500 Sub 0,04 0,04-0,19 0,20-0,69 0,70-1,39 0,25 1,40 i peste
Oraul Cavnic
98
Datorita diferentelor de nivel insemnate si dup suprafetele ocupate, se gasesc mai multe etaje de vegetatie: Etajul pasunilor subalpine cu diferite specii de paius, ienuperi, Etajul padurilor de conifere si foioase cu fagi si la o altitudine mai mica cu stejari amestecate cu paduri de paltini si mesteceni.
Uat Cavnic Suprafata totala (ha) 2359 Paduri/veget.forest. ha % 1.402 60,19 Ape si balti ha % 14 0,59 % din total zona paduri ape 2,37 1,90
Cavnicul este o unitate administrativ teritorial a crei suprefa este acoperit mai mult de jumtate cu fond forestier. Pe teritoriul oraului Cavnic acioneaz Ocoalele silvice: - Baia Sprie : U.P. Chiuzbaia 2975 ha loc. Baia Sprie ;U.P.Baia Sprie 1799 ha loc. Baia Sprie ;U.P. Cavnic 3020 ha loc. Cavnic, Capolnic Mntur, Sieti;U.P. Dumbrvia 2509 ha Dumbrvia, Siseti, Remetea, Scleni, Coas, Copalnic Mntur, Groi.U.P. - Tg. Lpu zona Cavnic : U.P. V.Plopi 2115 ha (Primria Cavnic, Primria Copalnic, locuitori din satele Plopi i Surdeti);U.P. Bloaja 2063.3 ha Ponderea cea mai mare a arboretului n fondul silvic pe zona Cavnic o reprezint pdurile de foioase, urmare de esenele de rinoase, astfel:
O.S. Baia Sprie Suprafaa pdurilor Rinoase Foioase 10303 1387 8916 % 100,0 13,46 86,54 OS Tg. Lpu zona Cavnic 4093,3 685 7408,3 % 100,0 16,73 83,27
Din totalul suprafeei mpdurite, doar o mic pondere se afl n proprietate privat, respectiv n composesorate, cea mai mare parte fiind n proprietatea ocoalelor silvice.
Proprietatea asupra pdurilor: Suprafaa total (ha) O.S. Baia Sprie (ha) O.S. Tg. Lpu- zona Cavnic
10303 4178,3
Populaie privat RNP UAT Total public

9124 3238,3
% public
88,56 77,50
Pers. jurid
648 *
Pers. fiz.
531 *
Total privat
1179 940
% privat
11,44 22,50
5850 3238,3
3274 *
Potenialul cinegetic : ca fond de vntoare, pe teritoriul Ocolului Silvic Tg. Lpu zona Cavnic: U.P. IV V se vneaz cpriorul, cerbul, ursul, mistreul i secundar: vulpe, lup, iepure;
99
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Potenialul piscicol : fondul piscicol ce populeaz Ocolul Silvic .S. Baia Spriese gsete la Chiuzbaia pe Lacul Limpedea i pe Lacul Bodi, celelalte ape fiind poluate din cauza mineritului ; n Ocolul Silvic Tg. Lpu zona Cavnic fondul piscicol este reprezentat prin Valea Blojii, afluent al rului Cavnic, ap repede, limpede i rece de munte, care se preteaz la popularea cu pstrv. Potenialul eco-bio-natural: exploatarea i valorificarea fructelor de pdure i ciupercilor. Industria
Oraul Cavnic este un ora cu un prestigios istoric industrial, secole de istorie a mineritului, centrat pe exploatarea i prelucrarea a minereurilor neferoase, punndu-i o puternic amprent asupra dezvoltrii socio-economice locale i zonale. Produsele ce erau oferite de compania minier erau : concentratele de plumb, concentratele de zinc, concentratele mixte (plumb + zinc), concentratele de cupru, multe dintre ele exploatate la Cavnic. Perimetrul Cavnic fiind situat ntr-o zon puternic afectat de omaj, zon tradiional minier, declarat zon defavorizat, constrngerile generate de situaia socioeconomic local au produs dezechilibre n sfera ocupaional, cu posibiliti reduse de reabsorbie a forei de munc excedentare existente n zon. Prin nchiderea perimetrelor miniere din zona Cavnic, fotii angajai sunt forai de situaie s identifice sfere de activitate pe care s se poat replia fie ca deschidere a unei afaceri proprii, fie pentru a se reprofila profesional ca angajai. Din acest punct de vedere, potenialul industrial al Cavnicului permite dezvoltarea mai multor sectoare industriale.
Gradul de complexitate a activitii industriale Oraul Cavnic Fr industrie O ramur industrial Dou i mai multe ramuri industriale Da
Cu toate c tradiional ponderea cea mai mare au avut-o industriile legate de exploatarea minereurilor, gradul de complexitate a activitii industriale a crescut, s-a diversificat, n zon aprnd provocri i oportuniti noi, care au determinat si apariia unor ramuri ale industriei prelucrtoare, mica industrie alimentar de industrializare a crnii i produse de panificaie, confecii i prelucrare a lemnului . Activiti de tip industrial ce se desfoar n oraul Cavnic de ctre agenii economici privai, sunt structurate astfel:
Gruparea societilor comerciale din teritoriul zonal pe sectoare de activitate i ponderea acestora din total, la 16.03.2005
100
Uniti Administrativ teritoriale Cavnic Sector primar % din total Total Secun-dar 1,69 25 Sector secundar, din care Indus% trie din total 14,04 16 Sector teriar Construcii 9 150 % din total Total
84,27
178
Oraul Cavnic
Total populaie Activ 2.329
Industrie alimentar Nr. uniti 3 Nr. pers. 38 % total pop. activ 1,63
Prestri servicii % total Nr. Nr. pers. pop. uniti Activ 22 31 1,33
Industrie constr. de maini Nr. % total Nr. pers. pop. activ uniti 0 0 1 Uniti de industrie alimentar
Extracie Nr. % total pers. pop. activ 1254 53,84
Oraul Cavnic Panificaie Nr. Uniti 2 Nr. pers. 25
Carne Total populaie % total pop. Nr. uniti Nr. pers. Activ Activ 2.329 1 5 0,2 Lapte Nr. uniti 0 Nr. pers. 0 % total pop. activ 0
Ulei Nr. % total pop. Nr. pers. uniti activ 0 0 0
% total pop. activ 1,1
Prin H.G. 203/1999 publicat n M.O. din 1.04.1999 zona Baia Mare a fost declarat pe timp de 10 ani zon defavorizat, zon ce cuprinde urmtoarele uniti administrativ teritoriale Tuii Mgheru, Baia Mare, Baia Sprie, Biu, Cavnic, Sieti (Hiejd, Bobota). Dezvoltarea de activiti alternative, care s absoarb fora de munc disponibilizat din activitatea de minerit este un obiectiv major a administraiei publice din oraul Cavnic, cu att mai mult cu ct rate ale omajului ridicate se ntlnesc la Biu 14,7% (123 persoane n omaj) i Cavnic 9,9% (167 omeri). Concluzii: - industriile miniere au jucat timp prea ndelungat rolul de industrii monocolor zonale, ceea ce a imprimat comunitilor i economiilor locale acelai caracter, fenomen extrem de greu de contracarat in perioade scurte de timp. - diversificarea activitilor industriale n perimetrele minier este greu de realizat, avnd n vedere att
resursele limitate ale zonei, ct, i mai ales, posibilitile restrnse de repliere flexibil a forei de munc excedentare, ceea ce face ca rata omajului s fie ridicat la Cavnic 9,9% i la Biu 14,7% ;
presiune major asupra comunitilor locale n absena unor programe coerente de acompaniere socio-economic pentru diversificarea activitilor economice i identificarea unor motoare de competitivitate local;
101
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 modificarea ponderii activitilor economice nspre sfera serviciilor i turismului, ans major de relansare economic la nivelul zonei Cavnic. reabilitarea punilor montane i ameliorarea raselor de animale specifice zonei i cu tradiie local, pentru a asigura surse de materii prime de industrie alimentar cu specific local, prin valorificarea produselor din gospodriile localnicilor, ca mici productori. dezvoltarea microindustriilor de prelucrarea laptelui, a crnii i pieilor, la nivel local; ncurajarea iniiativelor investitorilor locali, de mbuteliere a apelor minerale pentru consum, resurs local; susinerea activitilor de colectare i prelucrare a fructelor de pdure i a ciupercilor, ca valorificare superioar a unei importante resurse locale, cu desfacere inclusiv n sectorul turism; ncurajarea prelucrarii superioare a lemnului, inclusiv pentru fabricarea de binale, tmplrie pentru construcii, mobilier de grdin, mobilier de interior, sector care se estimeaz c va avea desfacere n perspectiva apropiat, de dezvoltare a zonei turistice Cavnic, dae cu respect pentru protecia durabil a mediului i a resurselor; atragerea investitorilor n industrie i activiti productive etc.
102
Construciile Indicatorii care relev volumul de locuine existent i indicatorii care se refer la calitatea locuirii, sunt redai n continuare : Uat Cavnic Baiut Populatie S S Sloc/ S loc/ Nr.camere/ Nr.locuine/ locuin locuibila locuin locuitor locuin cldire 5373 2770 1848 1161 61755 33028 33,4 28,4 11,5 11,9 2,08 1,81 1,77 1,34
Evoluia indicatorilor de locuire pe perioada 2003-2006 demonstreaz o stagnare a dezvoltrii investiiilor imobiliare n aceast interval. Dup 2006 investiiile n construcii au nregistrat o cretere, numai pentru anul 2007 fiind eliberate un numr mare de autorizaii de construcie, dintre care un numr semnificativ n imobiliare. Indicatorul Suprafata totala - ha Locuinte existente - total -numar Locuinte in proprietate majoritar privata - numar Suprafata locuibila - total mp Suprafata locuibila -prop.majoritar privata - mp 2003 2004 2005 2006 2065 2065 2065 540 540 540 540 540 540 21230 21230 21230 21230 21230 21230
n zona prtiei cunoscut sub numele de Icoana, a fost concesionat un numr de 12 parcele de teren, pentru ca investitorii interesai s ridice pensiuni i hoteluri. Cei mai muli dintre concesionari au obinut autorizaiile de construire i au nceput s ridice obiectivele. n cazul n care pn n luna nu vor fi depuse documentaiile complete pentru obinerea autorizaiilor necesare nceperii lucrrilor, contractele ncheiate cu Primria Cavnic se vor rezilia. Una dintre societile aflate n aceast situaie este Drusal SA. Pn acum, lucrile au fost ntrziate de investiiile preliminare privind dotarea cu utiliti i alte elemente de infrastructur: alimentarea cu ap ce trebuie s corespund anumitor norme, extinderea reelei de gaz, reeaua de canalizare i iluminatul prtiei. inta acestei investiii, pe termen lung, este ca ntr-un interval de maxim 5 ani s se realizeze minim 500 de locuri de cazare incluse n clasificaia Ministerului Turismului, iar n maxim 7 ani, Cavnicul s devin staiune turistic de interes naional. n acelai timp, ntre condiiile care trebuie ndeplinite (peste 80 la numr) pentru atingerea acestui deziderat, Cavnicul trebuie s dein un domeniu schiabil omologat, un centru sportiv omologat, parcri cu capacitate mare de absorbie etc.
103
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 n ceea ce privete dezvoltarea investiiilor n construcii, n oraul Cavnic n cursul anului 2006 situaia eliberrii autorizaiilor de construcii se prezenta astfel: Tipul autorizaiei Autorizatii de constr.elib.pt.cladiri rezidential(excl.pt.colectivitati)-nr Autorizatii de construire eliberate pentru alte cladiri - nr Autorizatii de constr.elib.pt.cladiri rezidential(excl.pt.colectivitati)-mp Autorizatii de construire eliberate pentru alte cladiri- mp Comerul i Serviciile Comerul: Dup 1990, dinamica activitilor de comer a cunoscut o tendin ascendent prin mutrile de pe piaa forei de munc, din sfera activitilor de producie, n sfera comerului (preponderent) i al prestrilor de servicii. Ritmul accelerat de privatizare n domeniul comercial, a fcut ca ponderea sectorului privat n desfacerea bunurilor s creasc n totalul cifrei de afaceri. La nivelul judeului Meramure: (Sursa: DJS Maramure, Date statistice: http://www.maramures.insse.ro/main.php?lang=fr&pageid=494) Unitile locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii, pe activiti i clase de mrime, n anul 2006 Numr de uniti
Judeul Activiti (seciuni CAEN, Rev. 1) Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor i motocicletelor i a bunurilor personale i casnice Total din care: pe clase de mrime
2006 5 1 570 82
3717
3363
334
19
Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii, pe activitai ale economiei naionale, n anul 2006 Judeul Maramure Activiti (seciuni CAEN, Rev. 1)
Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor i motocicletelor i a bunurilor personale i casnice
Investiii brute (miliarde lei preuri curente)

163
104
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Cifra de afaceri a unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii, pe activiti ale economiei naionale, n anul 2006:
Judeul Activiti (seciuni CAEN, Rev. 1) Maramure Total Comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor i motocicletelor 6708 2758 Cifra de afaceri (milioane lei RON preuri curente)
Comertul cu amanuntul include revnzarea marfurilor catre consumatorii finali, n general n cantitati mici si n starea n care au fost cumparate, prin intermediul mgazinelor. Concurena i cerinele de aliniere la normele europene determin comercianii s investeasc n infrastructura comercial, s modernizeze serviciile de desfacere a mrfurilor. n afara acestor bunuri, pe piaa local se comercializeaz produse agricole pe piata taraneasca, dar desfacerea acestora este din ce n ce mai restrictiv, avnd n vedere cerinele i normele privind respectarea siguranei sanitar veterinare i de alimentaie public. Piaa la nivelul oraului Cavnic atrage mici productori locali i din satele invecinate, care valorific produse din gospodria proprie. Privind vnzarile de carburanti pentru autovehicule, la Cavnic a functionat o statie PECO, dar a fost nchis. n acest moment aprovizionarea cu carburanti la Cavnic este o problem nc nerezolvat. Se caut soluii pentru rezolvarea ei. Serviciile: Serviciile de piata prestate pentru populatie sunt acele activitati care fac obiectul vnzarii si cumpararii pe piata - avnd ca principal beneficiar populatia - si sunt produse de societati ale caror venituri provin n proportie de cel putin 50% din vnzarea productiei proprii, indiferent de denumirea preturilor practicate (tarif, taxa, pret de vnzare). La nivelul oraului Cavnic prestarea de servicii ctre populaie nregistreaz un trend ascendent, fiind favorizate i de structurarea clientelei pe segmente de turiti, aceste servicii viznd segmente adiacente turismului. SectOrul privat evideniaz iniiative de infiinare a unor firme specifice acestor activiti. Sectorul serviciilor este un sector flexibil, n care iniiativa privat ar putea s se manifeste mult mai pregnant, este ns nevoie de o impulsionare prin cerere i favorizarea mediului de afaceri pentru ncurajarea acestui sector la Cavnic, o alternativ fezabil avnd n vedere fora de munc disponibil pe plan local i economia n dezvoltare prin ramura turism.
105
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 n acest sens sunt importante aciunile de promovare i publicitate-reclam, marketig i promovare a produselor tradiionale locale i promovare zonal, de asemenea cursurile de formare i calificare n domenii cerute pe pia. Turismul Potenialul turistic al oraului Cavnic Dac n anul 1998 oraul Cavnic era considerat un ora minier, cu perspective majore de declin a industriei miniere, clasificat in buletinul statistic ca neavnd atractivitate turistic: - Anul 1998 Gradul de atractivitate turistic ORAUL Cavnic Total suprafa 2.359 Fr activitate turistic Da Mic Mediu Mare Foarte mare
n prezent a devenit una din cele mai atractive i aglomerate locaii din jude, pentru practicarea sporturilor de iarn: ski, sanie, etc. Programul Superschi n Carpai: In perioada 2006-2008 se deruleaz Programul Superschi in Carpati, care prevede extinderea domeniului schiabil si interconectarea, prin sisteme de transport pe cablu, iniial a partiilor din zonele Prahova si Brasov, extins prin hotarare de guvern i la alte zone de schi din ar, beneficiind de o finantare de 130 milioane EUR de la bugetul de stat si din bugetele locale, din credite interne si externe si din ajutoare financiare interne sau externe nerambursabile. Prima etapa a programului cuprinde zona Cumpana, judetul Arges, localitatile Sinaia, Busteni, Azuga, Predeal, Rasnov, statiunea Poiana Brasov, zona Padina-Pestera-Valea Ialomitei, zona Valea Superioara a Teleajenului - statiunea Cheia si zona Bran - Moeciu. A doua etapa cuprinde 27 de localitati, printre care Arieseni, Borsa, Lacul Rosu, Vatra Dornei, Paltinis, Parang, Izvorul Muresului, Balea Lac. Ultima etapa are in vedere alte 40 de destinatii turistice, printre care Brosteni, Borca, Durau, Vidra, Tibles, Cavnic. Fiecare etapa a programului necesita studii integrate privind dezvoltarea turismului montan pentru practicarea schiului si a altor sporturi de iarna, stabilirea terenurilor necesare, elaborarea planurilor de urbanism, amenajarea sau reabilitarea infrastructurii generale, amenajarea partiilor si construirea sau reabilitarea structurilor de primire turistica. Terenurile selectate trec din proprietate publica sau privata a statului si din administrarea Regiei Nationale a Padurilor in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale respective si in administrarea Consiliilor Locale si sunt exceptate de la plata taxelor pentru scoaterea definitiva din fondul forestier.
106
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Proiecte derulate n domeniul TURISMULUI de ctre Primria Cavnic: Proiectul: Servicii performante n turism prin profesionalizare i management performant Programul Phare Coeziune Economici Social, Linia de buget RO 0007.02.01.01 0471 Proiectul a avut ca scop formarea de resurse umane ntr-o specialitate de mare utilitate i viitor, pentru Romnia, i n contextul dezvoltrii locale, managementul n turism, astfel nct beneficairii proiectului s dobndeasc cunotine i abiliti absolut necesare dezvoltrii activitii proprii i zonei unde -i desfpoar activitatea. Grupurile int au fost constituite din reprezentanii operatorilor de turism privai i ai autoritilor publice locale din oraul Cavnic, Maramure. Obiectivul principal al proiectului l-a constituit sprijinirea autoritilor publice locale n implementarea unei politici de dezvoltare regional integrat, n acord cu strategia pentru coeziune economic i social adoptat n contextul procesului de pre-aderare, printr-o politic bazat pe proiecte de investiii n vederea dezvoltrii economico-sociale. Obiective specifice ale proiectului le enumerm pe urmtoarele: - formarea a 25 manageri de proiecte turistice, cu sprijinul crora s-au pus bazele nfiinrii unui centru de formare n domeniul turismului la nivel liceal i postliceal - utilizarea managerilor formai n cadrul structurilor administaiei publice locale - formarea de 35 lucrtori n turism Rolul organizaiei i gradul de implicare n proiect : Partener Costul proiectului : 62.182 euro Sponsorii proiectului (nume, adresa i e-mail, numr de telefon, valoarea contribuiei): Uniunea European prin PHARE RO 0007.02.01.01.contribuia 55.962 euro Proiect: Dezvoltarea Zonei turistice Cavnic Finanator: programul Phare 2001 Coeziune Economic i Social, Schema de finanare nerambursabil pentru proiecte de infrastructura mic Valoare grant: 321.600,7 euro Scopul proiectului: Punerea n valoare a Zonei turistice Cavnic prin realizarea infrastructurii fizice suport ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, iluminat prtie de schi Grupurile tinta GT1:turiti din ar i strintate cca. 179.288 turiti, GT2: omeri i persoane neangajate cca. 497 prs. GT3: investitorii din zonele concesionate:11 investitori actuali i 50 viitori, Grupul int indirect beneficiar: Agenii economici locali furnizori de servicii n turism, cca. 20 uniti, Comunitatea local, peste 5.000 de persoane, Ageni economici firme de turism sau adiacente acestuia, cca. 200, Personal instruit derivat din alte proiecte i de ctre investitori n turism, circa 250 persoane Activiti: cod CAEN: 7511-Activiti administraie general; Act.1 Start up Act.2 Proiectare Act.3 Planificare derulare achiziii Act.4 Training Act.5 Licitaii lucrri Act.6 Contractare lucrri Act.7 Execuii lucrri construcii Act.8 Recepii pariale, finale Act.9 Angajare de personal Act.10 Reclam i publicitate Act.11 Raportri periodice Act.12 Raportare Final
107
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Obiectivul de ordin general: Realizarea infrastructurii ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, iluminat prtie de schi n zona turistic Cavnic. n vederea dezvoltrii amenajrilor din zona turistic La Icoan, pentru practicarea sporturilor de iarn / var, a turismului de recreere, turism montan, n oraul Cavnic, judeul Maramure. Obiectivele specifice: realizarea infrastructurii care s permit dezvoltarea zonei turistice: Alimentare cu ap potabil, Lungime reele Aduciune 110 mm L= 300 m Distribuie: 110 mm L= 1500 m Capacitatea maxim de producie : 33,4 mc/or Canalizare menajer Lungime reele 250 mm L= 1500 m Capacitatea maxim: 26,76 mc/or Alimentare cu gaz metan Lungime reele: 100 x 10 mm L= 1160 m 90 x 8,2 mm L= 735 m 63 x 5,8 mm L= 400 m Necesar consum 762,86 mc/h Iluminat electric prtie de schi Lungime util iluminat 1.26 km Numr proiectoare iluminare: 34 Puterea instalat: 13,6 kW ATRAGERE DE INVESTITORI PRIVAI N TURISM: SC HOFER HI SRL: Hotelul Vacanta: demararea lucrarilor de constructie a unui modern hotel in Cavnic, in imediata apropiere a partiei de schi Roata. Investitia se cifreaza in jurul valorii de 3 milioane Euro. Administrarea investiiei: firma Manorient. Hotelul Vacanta, va avea trei nivele, cu un total de 50 de studiouri (fiecare studio are baie, living si bucatarie complet utilata). Hotelul va dispune, in faza a doua a constructiei, si de un modern restaurant, precum si de o sala de fitness, un bazin de inot, sauna si un loc amenajat pentru tratamente SPA Infrastructura de practicare a sporturilor de iarn: Prtiile de ski: Acest boom a fost posibil datorit efortului i susinerii de ctre administraia public local a orientrii strategice nspre dezvoltarea turismului, cu precdere a turismului centraet pe practicarea sporturilor de iarn i a turismului hivernal, dar asigurnd i alternative pentru sezonul de var, cu scopul creterii gradului de ocupare a structurilor turistice: Situaia prtiilor de ski din zona schiabil Cavnic s-a modificat simitor de la an la an, n prezent sunt dezvoltate dou perimetre schiabile distincte, administrate n regim privat, Prtiile Roata i Prtiile La Icoan, infrastructura prtiilor de ski prezentndu-se astfel:
108
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 A. Partiile Roata Beneficieaza de un climat prielnic pentru practicarea sporturilor de iarna (schi, snowboard) pna la inceputul lunii Aprilie. Fiind prtii relativ noi si moderne au devenit n ultima perioada cel mai important loc de schiat din nord-vestul Romniei. Prtiile de schi de la Roata sunt dotate cu trei instalatii de teleschi moderne cu posibilitate de acces in sistem hands-free, sunt nivelate la standarde europene si sunt foarte bine intretinute.
Partia Nivel dificultate Lungime
Roata 1 Roata 2 Rainer 1 (Roata 3) Rainer 2 (Roata 4)
Mediu Usor Greu Greu
920m 1030m 800m 1000m 2250m 6000 m
Partia Albastra (Roata 5) Mediu/usor Lungime cumulata:
Caracteristici ale infrastructurii de practicare a sporturilor de iarn Roata: Partiile Roata - au o lungime cumulat de 6 km, gradul de adresabilitate pe nivele de performan a schiorilor fiind maxim: un traseu pentru incepatori de 1,9 km, inclinare medie 14%; partie cu dificultate medie de 2,3 km , inclinare medie 21%; o pista de 2,1 km pentru avansati, inclinare medie 33%.
109
Cavnic Prtia de schi Roata diferena de nivel Plecare-Sosire este de cca 310 m, partiile pornesc de la o altitudine de 950 m pana la 1260 m, avnd o inclinare medie de 24%, din care partiile usoare 14%, partiile medii 21% si partiile grele 33%. partiile sunt nivelate la standarde europene. Instalaiile de transport pe cablu prezint un grad mare de accesibilitate, att ca pre, ct i ca flexibilitate aprogramului: Roata 1 intra in functiune pentru minim 10 persoane, iar Roata 2 pentru minim 50 de persoane: Marketing local: Tarife teleschi, sezon 2008-2009: mix de marketing : Produs turistc, Pre, Pia:
Pret intreg 2 urcari: 8 lei; 5 urcari 18 lei; 12 urcari 35 lei; 20 urcari 55 lei; 30 urcari 70 lei; 60 urcari 130 lei; abonament/zi: 80 lei. Tarife cu reducere: Reducerile se aplica pentru: - Copii pana la 14 ani - Familii formate din 2 adulti si minim un copil pana la 14 ani
110
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 12 urcari - 30 lei; 20 urcari - 45 lei; 30 urcari - 60 lei; 60 urcari - 115 lei; abonamente de zi: 70 lei; abonamente de zi pentru persoanele care isi serbeaza ziua de nastere: 60 lei Produs turistic: Prtiile La Icoan
Prtia de schi Icoana
Prtia Tubby - Icoan
Dou prtii de ski (1 i 2), un tobogan de tubing (4) i o prtie fun park i free style (3). Nocturn pe prtiile 1 i 4. Icoan 1 dificultate: Medie lungime: 800 m diferen 154 m nivel: lime 30 m minim: nclinare 20% medie: Icoan 3 fun park i free style Icoan 2 dificultate: medie lungime: 700 m diferen 154 m nivel: lime 48 m minim: nclinare 22% medie: Icoan 4 dificultate: mic lungime: 120 m diferen 12 m nivel: lime 20 m minim: nclinare 10% medie:
111
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Caracteristici ale infrastructurii de practicare a sporturilor de iarn Icoana: Partiile Icoana - Prtiile de ski au o lungime cumulat de 1620 m, gradul de adresabilitate pe nivele de performan a schiorilor fiind: un traseu pentru incepatori de 120 km, Icoana 4, inclinare medie 10%; partie cu dificultate medie de 1.5 km , inclinare medie 22%; diferena de nivel Plecare-Sosire este de cca 160 m, avnd o inclinare medie de 22%, din care partiile usoare 10%, partiile medii 22% partiile sunt nivelate la standarde europene. Icoana 3 edispune de dotrile necesare pentru fun park i free style, fiind foarte solocitat de ctre turiti-practicani ai sporturilor de iarn de toate vrstele. Prtiile sunt dotate cu instalaii de transport pe cablu, ratrac, instalaie de iluminat nocturn. Piaa de turism: turism montan, focus practicarea sporturilor de iar: nia: practicarea skiului: Cavnic este unul dintre puinele orae din Romnia care a reuit s-i schimbe profilul. Localnicii au avut puterea s renune la minerit, industrie care i-a inut n via nainte de Revoluie, i s-au orientat ctre turism. Au profitat astfel de zona montan n care se afl oraul i au amenajat cteva prtii de schi chiar pe versanii sub care au fost spate vechile galerii. i chiar dac este o staiune turistic nou, aflat la 30 de kilometri mai sus de Baia Mare, beneficiaz de doua domenii schiabile, Icoana i Roata, apropiate unul de cellalt, dar care nu comunic ntre ele printr-o prtie, aa cum ar fi fost normal. n anul 2002 a fost construit prtia de schi Icoana. Datorit cderilor mari de zpad care au loc aici n fiecare iarn, Cavnic a devenit rapid Polul Zpezii n Maramure. Avnd baza la o altitudine de aproximativ 1.000 de metri, prtiile de aici au devenit rapid o atracie pentru schiorii din Ardeal, care pn acum preferau s mearg pn la Bora. Lungimea total a prtiilor ajunge la 7 kilometri. Una dintre probleme cu care se confrunt aceast zon este numrul mic de locuri de cazare. Majoritatea pensiunilor au profil agroturistic, care i atrage n special pe turitii din strintate. Romnii au alte gusturi, astfel c muli preferau pn acum s doarm n Baia Mare i s urce cu maina n fiecare diminea pn la prtiile din Cavnic. Acum lucrurile s-au rezolvat. Au aprut dou hoteluri, unul dintre ele fiind construit chiar la baza domeniului schiabil Roata.
112
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 DOTRI. n Maramure merit s mergi la schi nu doar pentru calitatea prtiilor. Oamenii de aici au o plinc senzaional, iar mncarea este ct se poate de sntoas. n plus, la baza fiecrui domeniu schiabil se gsesc centre de nchiriere a echipamentului. Promovare: Sursa: Jurnalul Naional, 22.11.2008: Cavnic - se bazeaz pe turism ... Cavnic, altcandva un veritabil oras minier, face tot mai multi pasi catre o localitate cu profil turistic. Deocamdata ar fi o exagerare sa vorbim despre statiune aici, dar lucrurile pot evolua. Mai ales ca locul pare binecuvantat, daca tinem cont ca sezonul de schi a fost deschis mai devreme ca niciodata. Nimeni nu isi mai aminteste de cand nu s-a mai schiat la Cavnic sau in Maramures de la 11 noiembrie.... "Cavnic este polul zapezii din Maramures", asa se lauda localnicii. Si au tot dreptul sa faca asta din moment ce la Cavnic s-a schiat pentru prima oara in aceasta iarna. Pe un strat de zapada moale, care in unele locuri ajunge si la un metru grosime, schiorii din tot Ardealul s-au adunat pentru prima zi de schi a sezonului. Parcarile au fost aglomerate, iar la centrele de inchiriere a fost forfota mare. Multi dintre turisti au evitat sa vina cu schiurile sau placile de snowboard de acasa. Asta pentru ca se spune ca in prima zi de schi e bine sa inchiriezi echipamentul, deoarece la virajele mai puternice poti sa ajungi pe iarba sau pe pietre. Lucrul asta nu l-a trait insa nimeni la Cavnic. Indiferent daca a schiat la Roata sau la Icoana. "Nu prea mi-a venit sa cred ca se schiaza la Cavnic. Am plecat de dimineata din Cluj-Napoca si nu era foarte frig. M-am convins ca e zapada cand mai aveam 30 de kilometri pana sa ajung la Baia Mare si se vedea Gutaiul. Era totul alb. M-am grabit sa ajung cat mai repede, pentru ca sunt tare pasionata de snowboard", a povestit Ioana, medic stomatolog.... Sursa: Jurnalul National: Luni, 12 November 2007 - 07:06: Cavnic, prima statiune din tara unde se schiaza Miza pe Cavnic n Cavnic, la aceast or, e o adevrat furie a construciilor n zona prtiilor. Noua conducere a primriei a atras atenia celor care au licitat terenuri acolo c de nu se apuc de construit, reziliaz contractele. Oricum, deschise sunt acum un hotel i dou moteluri, plus altele n lucru. n oraul Cavnic, nu n zona prtiilor, mai sunt pensiuni la dispoziie. De altfel, furia construciilor a adus cu ea i excesele: un amplasament n care se afl o turbrie protejat natural a fost ras cu buldozerul, turba - strns grmad s-o duc lumea pentru flori... ca s se poat construi repede-repede. Sursa: Sighet online: Oferta turistic de iarna a Maramureului, 12 noiembrie 2008-12-21 Atracii turistice n zona Maramure Nordul tarii dispune de patru statiuni, de o notorietate si un nivel de dezvoltare medii, cu un caracter mai mult local. Borsa, cea mai cunoscuta, se afla in Muntii Rodnei (acces prin Viseul de Jos) si ofera amatorilor o trambulina naturala, cu o inaltime de 50 de metri. Are o partie cu o lungime de 3 kilometri, cu nocturna si instalatie de transport moderna (doua
113
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 teleschiuri si un telescaun), nefiind anuntate noi investitii. Cavnic, statiune din Muntii Gutai, intre Baia Mare si Sighetul Marmatiei, se bucura de investitii noi in spatii de cazare si de circa 6 kilometri de partie, echipata cu teleschi. Mogosa se afla foarte aproape de Baia Mare si are o partie omologata pentru competitii. In aceeasi zona se afla si partiile Suior si Izvoare. Atracii turistice n zona Cavnic In Cavnic se pastreaza multe traditii si obiceiuri traditionale, cum ar fi puscatul (obicei de Pasti), brondosii (traditie de Craciun), lenkerul (sania traditionala a localnicilor), constantinii (forma de teatru popular). Dintre monumentele localitatii, se remarca: Stalpul tatarilor, Logoda (ruinele unei topitorii de aur datand din sec. XIX), Gradina Regelui (rezervatie naturala), doua biserici. O curiozitate o zonei este paltinul multisecular, plasat in curtea bisericii din zona Lighet. in fiecare an au loc in localitate Sarbatorile Lenkerului, in ultima saptamana a lunii ianuarie si Serbarile Cavnicului, in ultima saptamana din august. Galeriile miniere din zona; Stalpul tatarilor;
Cavnic Brondoi
114
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Rezervatia naturala cu larice "Gradina Regelui"sau Grdina Criasc Muntii Gutai; Creasta Cocosului din Muntii Gutai; Valea Marei; biserica de lemn din Surdesti; Surse de informaii, Referine media despre principalele atracii ale zonei Cavnic Sursa:
Ciprian DRAGO, Nicolae TEREMTU
Gazeta de Maramure Logolda: Revigorarea Cavnicului ar putea avea la baz metalul care l-a fcut celebru n urm cu cteva secole - aurul Unul dintre puinele situri industriale din Maramure care ar putea beneficia n scurt timp de o finanare pentru revalorificarea sa se afl la Cavnic. O fost topitorie, cunoscut sub denumirea de Logolda, ar putea sta la baza realizrii unui centru cultural multifuncional, care ar revitaliza o zon intrat ntr-un con de umbr. Fostul ora minier, deczut acum din punct de vedere economic, dup nchiderea minelor, s-ar putea salva tocmai prin valorificarea trecutului su mineresc. Un asemenea centru ar presupune o sal de spectacole, pe vechile ruine ale topitoriei, o sal de expoziie, un circuit n miniatur al transformrii minereului n aur, un traseu ntr-una din fostele galerii, o moar, o brutrie etc. Toate acestea sunt deocamdat la nivel de idei, ns, corect gestionate, pot nate o investiie care s ridice Cavnicul. Aflat la confluena celor dou regiuni care compun judeul, oraul Cavnic reprezint azi un amestec de elemente tipic maramureene nchegate ntr-un cadru care amintete peste tot de istoria sa legat intrinsec de minerit. Dac n ultimii ani, resursa de exploatat pentru dezvoltarea oraului este turismul, bazat pe promovarea sporturilor de iarn, n Cavnic mustete nc trecutul unui ora minier. n ultimii ani, oraul a intrat ntr-un declin lent dar sigur. Minele s-au nchis acum n totalitate. Mineritul, principala surs de venit a locuitorilor, nu mai exist dect n amintire. ns, paradoxal, el poate constitui una din prghiile de redresare. Acum toate eforturile s-au canalizat spre dezvoltarea turismului. Locul ofer potenial pentru deschiderea unor noi prtii de schi, pe lng cele existente, care au atras un numr nesperat de turiti. ns administraia local caut soluii nu numai n sporturile de iarn. Propune proiecte, urmrete surse de finanare i gndete ridicarea Cavnicului, prin punerea n valoare a "reminescenelor" mineritului. Un astfel de proiect este cel legat de Logolda. Oare ci cvnicari au auzit de Logolda? Idei, proiecte, previziuni Vechiul amplasament al topitoriei, ar putea deveni un centru cultural multifuncional, cu sal de expoziii i sal de spectacole. n acelai cadru, ar putea fi amplasat o linie n care un vizitator poate observa ntregul ciclu tehnologic al transformrii aurului din starea sa natural ntr-un lingou adevrat. Implicit, locaia va cuprinde i un muzeu mineralogic, care va fi legat de una dintre fostele galerii, special amenajat pentru cei care doresc s
115
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 exploreze adncurile, aa cum au fcut odinioar cuttorii de aur. Cu ajutorul unui lift, turitii vor putea cobor pn la o anumit adncime, purtnd un echipament de miner, pentru a explora pe viu mineralele att de renumite ale Cavnicului. n apropiere de Logolda de gsete o gur de min, de unde, probabil, aurul era adus pentru prelucrare. Acea fost galerie ar putea fi legat de topitorie, ntr-un ansamblu unitar, care s renvie vechea tradiie a extragerii i prelucrrii aurului. Locul permite i alte investiii, pe aceeai linie tradiional. Ateliere meteugreti, o moar, o brutrie n stilul clasic etc. Toate cuprinse sub cupola Logoldei, ca un centru cultural multifuncional. Ideile nu lipsesc, rmne de vzut modul n care acestea vor putea fi aezate pe hrtie i nchegate ntr-un proiect valoros ce se va preta la o finanare cu bani europeni. Partea bun este c situl Logolda a fost deja inclus ntr-un proiect al Televiziunii Romne (de indentificare a unor situri ce ar putea beneficia de o anume promovare, pentru a fi n final alese cteva, prin votul telespectatorilor, n vederea revalorificrii acestora). n toat ara se caut cteva zeci de locaii, din care se vor alege cteva, care vor fi reabilitate Istoricul Logoldei Povestea Logoldei a nceput n 1856, cnd Trezoreria Coroanei Imperiale a concesionat minele din Cavnic unei societi engleze, cu sediul la Paris. Ulterior, n 1862, englezii au construit o topitorie de aur. Toponimul acesteia este evident, gold nsemnnd aur n limba englez. Logolda s-a remarcat nc de la nceput prin calitatea deosebit a aurului produs aici. Faptul s-a datorat implementrii unei tehnologii cu cianurare, adus din Africa de Sud. Astfel, Logolda a devenit una dintre primele locaii n care s-a folosit cianura n procesul de prelucrare a aurului. Vechile metode erau mult mai rudimentare i nu duceau la obinerea unor rezultate att de bune. Anul 1876 a marcat extinderea activitii topitoriei. A fost perioada de vrf n prelucrarea aurului, la Cavnic, n urm cu un secol i jumtate. La sfritul secolului al XIX-lea, procedeele metalurgide de nalt nivel au dus la un randament foarte bun al topitoriilor locale, cheltuielile de valorificare a materialelor fiind cu 50% mai mici dect n alte pri. Nu numai calitatea aurului era deosebit aici, dar chiar i specialitii s-au dovedit a fi de prim rang, fiind consultai de cei din rile nvecinate. Iar n 1891, specialitii din Cavnic au fost trimii n Rusia, pentru punerea n funciune a instalaiei de alcalinizare din regiunea Altai. Cu toate acestea, la nceputul secolului trecut, topitoria s-a nchis. Chiar dac prezena englezilor este una demult apus, ea se regsete, totui, n Crile Funciare vechi, din a doua jumtate a secolului al XIX-lea, unde proprietari ai mai multor terenuri din Cavnic sunt englezi, din Londra. Sunt mai bine de 15 nume de englezi cu proprieti miniere n Cavnic. Rota Aurra Mines Limited Mina Roata are i ea un trecut legat tot de englezi. Dup un istoric fluctuant, mina i-a ncetat activitatea, dar a fost redeschis n 1750. Dup o sut de ani, a intrat ntr-o nou perioad de decdere, ns i-a revenit dup mecanizarea teampurilor. n 1858, mina a devenit proprietatea asociaiei miniere Nicolae i Ana Roat. n 1899, asociaia a vndut mina lui Iacob Creewel, din Londra, iar dup un an, aceasta a fost cumprat de o alt firm britanic, numit Rota Aurra Mines Limited. Dup patru ani, aciunile au fost concesionate unui investitor din Sibiu, iar n 1910, mina a fost cumprat de stat. Diamantul de Maramure
116
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 n cei 200 km de galerii de min se afl o diversitate mineralogic aparte. Dou dintre varietile gsite aici sunt unice n lume i au fost botezate pornind de la etimologia localitii: kapnit i kapnikit. Din cele 2.000 de tipuri de minerale, 15 au fost indentificate pentru prima dat n minele din Cavnic. Florile de min de aici sunt constituite n principal din carbonai i sulfuri metalice. Valoarea lor este dat de culoare i perfeciunea formelor. Cele mai ntlnite sunt cuarul, stibina, galena, calcopirita, plumbozitul, calcita, baritina etc. Tot de aici provine i celebrul diamant de Maramure, o varietate de cuar (piatr semipreioas), considerat o raritate mineralogic. Popular, acesta se numea drag. n plan istoric, Cavnicul se mndrete cu o mrturie scris de excepie. Cea mai veche inscripie gsit ntr-o galerie de min, din Europa, se afl n Cavnic i dateaz din 1511. Ea s-a descoperit n galeria de coast Voievod, avnd urmtorul text, n limba german: "Hier hats erschlagen Iacob Huber" (Aici a fost ucis Iacob Huber). Cel mai probabil, a fost vorba de un accident de min. Ultima nvlire ttar Anul 1736 este unul de importan major pentru orelul de la poalele Gutiului. n acel an a fost ridicat un monument din piatr, numit "Stlpul ttarilor" (Piatra Ttarilor sau Piatra Scris). Acesta amintete de ultima invazie a ttarilor n Europa, din anul 1717. Ridicarea monumentului coincide cu redeschiderea minei Roat, la care particip i principele Reiner. Obeliscul din piatr este nalt de 7,2 metri, avnd pe partea anterioar inscripia: "Anno 1717 usque hic fuerunt tartari" (Anul 1717, pn aici au ajuns ttarii). Cu acea ocazie s-a plantat i o mic rezervaie de lari (un conifer cu frunze cztoare), din care astzi se mai pot vedea 24 de exemplare, care impresioneaz prin dimensiunile lor (depesc 2 m n diametru). Azi, locul poart numele de Grdina Regelui. Ignaius Born Una dintre figurile proeminente ale Cavnicului a fost Ignaius Born, nscut pe aceste meleaguri, n 1742, urmnd studiile instituiilor de nvmnt din Sibiu, Viena, Praga. A fost o personalitate recunoscut a Imperiului, Curtea Regal apelnd la serviciile sale, n diferite chestiuni: a scris un tratat despre cretinism, la solicitarea mprtesei; a amenajat un muzeu botanic; a amenajat primul muzeu geologic din lume; a aranjat i supravegheat colecia regal de tiinele naturii. El a fost cel ce a descris pentru prima dat anumite minerale. n scurta sa viat a scris importante studii de mineralogie, minerit i metalurgie. n cinstea preioasei munci, unul dintre minerale (bornitul) i poart numele. De asemenea, una dintre cantatele lui Mozart i este dedicat. n jurnalul lui, tradus din limba latin, el vorbete despre Cavnic locul n care s-a nscut. Probabil, tatl su a fost un ofier angajat la min. Familia lui Born a locuit n Cavnic timp de 7 ani, dup care s-a mutat la Alba Iulia i, ulterior, n Austria. Sursa: Ciprian DRAGO, Nicolae TEREMTU Gazeta de Maramure Activitati: vizitarea, insotiti de ghid, a galeriilor de mina din zona pentru a admira celebrele flori de mina; excursii montane in Muntii Gutai; escalada pe stanca pe traseele din creasta Cocosului; schi si snowboarding pe partiile din localitate; rafting pe raul Lapus;
117
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 vizitarea bisericilor celebre din lemn din zona Maramures; pescuitul in raurile din zona si in lacul Firiza; Trasee turistice: Dup E. M. Cavnic n sus, stnga, spre cabana Cavnic (aproximativ 2, 5-3 km). Versantul de vest sud-est al Gutiului: Panou recent instalat, cu explicaii, marcajul foarte bun, cruce albastr, spre Gutiul Doamnei - Creasta Cocoului, venind din Cavnic, pe lng cabana Cavnic, n amontele Prului Guti. Forme de turism practicate n zona Cavnic: Evideniind potenialul turistic deosebit de bogat i complex al judeului Maramure sunt propuse diverse forme de turism care se pot dezvolta in zona de studiu: - turism balnear- Ocna ugatag - turism rural posibil datorit pstrrii tradiiilor, obiceiurilor, meteugurilor de ctre comunitile locale din zon turism de tranzit- pe E81, DN18, DN19, DN1C, respectiv Valea Vieului, VLEA Izei, depresiunile Lpu i Copalnic-Mntur, Sighet i Negreti Oa turism cinegetic- datorit marii varieti a fondului cinegetic din pdurile zonei turism piscicol i de agrement- pe lacurile naturale(Nistru, Bodi-Ferneziu, Bodi- Bia Sprie), antropizate(Firiza) turism tiinific- cu vizitarea rezervaiilor naturale- Ocna ugatag cu arborete de gorun i larice, Tul Morrenilor, Creasta Cocoului, Cheile Ttarului, Mlastinile Vlinescu, rezervaia de castan comestibil, arealul fosilifer de la Chiuzbaia, Lacul Albastru s.a. trasee tematice cum ar fi: circuitul minelor, circuitul bisericilor de lemn, circuitul mnstirilor.
In propunerile de dezvoltare a turismului accentul se pune pe dezvoltarea circuitului montan- drumetie, alpinism, sporturi de iarn.Sunt propuse pentru statutul de staiuni turistice de importan naional puctele turistice de la Izvoare, Mogoa uior. In prezent, prin Programul multianual de Dezvoltare regional 2004-2006- Dezvoltarea infrastructurii regionale- sunt propuse proiecte de realizare a infrastructurii turistice din zona Cavnic, pentru extinderea domeniului schiabil i crearea conexiunilor ntre punctele turistice n vederea creterii accesibilitii i mririi varietii ofertei de servicii de sport i agrement.
118
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2.4. Analiza mediului social - cultural: 4.2.4.1. Aspecte demografice i ocupaionale Analiza-diagnostic a fenomenelor demografice, bazat pe datele de statistic demografic la nivelul oraului Cavnic, are scopul de a armoniza msurile politicii demografice cu cele de ale politicii de dezvoltare economic i de stabilire a unor prioriti la nivel operaionalnivel proiecte. Datele de referin luate n calcul vizeaz orizontul negativ de prognoz anterior, 1966-2002, cu analiz aprofundat pe perioada de dup 1990. Numrul si structura populatiei La nivelul oraului Cavnic, indicatorii demografici se prezint astfel: (datele disponibile An 1998- Primria Cavnic, DJS MM)
Volumul populaiei 1998 Oraul Baia Mare Sighetu Marmaiei Baia Sprie Bora Cavnic Total Populaie 150.404 44.914 15.726 27.817 5.648 Sub 1000 Din care numr de locuitori: 5000100020007999 1999 4999 8000 i Peste 150.404 44.914 15.726 27.817
5.648
Se observ c n comparaie cu orae din judeul Maramure, Cavnicul ocupa locul 5 n ordinea descresctoare a numrului de locuitori, fiind situat n plaja 5000-7999 locuitori.
Densitatea populaiei: loc/km p Total Total populaie supraf. n Oraul numr de admin. locuitori Km2 Baia Mare 150.404 233 Sighetu Marmaiei 44.914 135 Baia Sprie 15.726 96 Bora 27.817 424 Cavnic 5.648 24 Din care: Sub 30 30 49,9 50 79,9 80 99,9 100 i peste 646 333 164 66 235
Ca densitate a populaiei, Cavnicul se situa n plaja peste 100 loc/km p, co o densitate de 235 loc/km p, ceea ce dup referinele de intervale ale spaiului vest european, il situeaz la intervalul 150 i peste 150 loc/km p. .
119
Densitatea populaiei (intervalele spaiului vest european) Locuitori/km2 Total Total populaie supraf. n Oraul Sub numr de admin. 8 49,9 8 locuitori kmp Cavnic 5.648 24
Din care: 50 99,9 100 -149,9 150 i peste 235
Fenomene demografice
Evoluia populaiei a inregistrat n timp ritmuri i valori diferite de la o etap la alta. Am luat n studiu evoluia populaiei pe intervalul 1966-1997, (mai accelerat n intervalul 19921997, de 4% ).
a. Evoluia populaiei 66 97 % Oraul Cavnic Populaia 1966 6.063 Populaia 1997 5.648 Evoluia populaiei 1966 1997 Sub 50 -7 50 69,9 70 94,9 95 104,9 105 i peste
b. Evoluia populaiei n perioada 92 97 % Oraul Cavnic Populaia 1992 5.868 Populaia 1997 5.648 Sub 90 -4 Evoluia populaiei 1992 - 1997 100 90 94,9 95 99,9 102,9 103 i peste
Fenomnele demografice au inregistrat evoluii specifice dup 1990, astfel:

Factori de cretere a populaiei 1991-1996 a. Rata medie a natalitii Oraul Cavnic Media pop. 91 96 5.830 Media nscuilor 91 - 96 74 Sub 8,0 Rata medie a natalitii 1991 - 1996 8,0 11,0 14,0 10,9 13,9 16,9 12,6 17,0 i peste
Rata medie a natalitii era de 12, 6%, fa de o rat a mortalitii 10,9 %, pe acelai interval.
b. Rata medie a migraiei Media pop. 91 96 5.830 Media decedailor 91 - 96 64 Rata medie a mortalitii 1991 - 1996 10,0 16,0 20,0 i 14,0 -15,9 13,9 19,9 peste 10,9
Oraul Cavnic
Sub 10,0
120
c. Rata medie a migraiei nete Total sosii 91 96 702 222 Total plecai 91 96 2.266 580 Total populaie 1996 27.846 5.663 Rata medie a migraiei nete 1991 - 1996 0,0 Sub -10,0 -6,0 -3,0 0,02 i -10 -6,1 -3,1 -0,1 peste -0,060 -0,060
Oraul Bora Cavnic
Anii 90 au insemnat inceputul migratiei populaiei, rata migraiei nete pentru Cavnic n interval de 5 ani insemnnd 0,060.
mbtrnirea demografic Grupa de vrst 0 - 14 1.608 Grupa mai mare 60 ani 488 Indicele de mbtrnire a populaiei 1991 - 1996 Sub 0,50 1,00 - 1, 2,00 i 1,50 1,99 0,50 0,99 49 peste 0,30
Oraul Cavnic
Indicele de vitalitate, definit ca ponderea populaiei cu vrsta cuprins ntre 0 i 14 ani, reprezint o msur a potenialului demografic al unei zone. La antipod se gsete mbtrnirea demografic. Pentru Cavnic, 0,30. Ponderea populaiei tinere ntre 0-14 ani n aceast perioad este mult mai mare dect a populaiei adulte, n parte i datorit sporului demografic ridicat. Concluzie: Analiza populaiei n dinamic ntre cele dou recensminte arat c zona Cavnic, cu toate c per ansamblu prezenta o tendin de scdere a volumului populaiei, era nc o zon cu potenial demografic ridicat, prin meninerea unor rate crescute ale sporului natural, i n special a natalitii. * * *
2002: Aspectele ce definesc componentele strategice sunt sintetizate in tabelul de mai jos, comparativ cu valori ale parametrilor demografici i socio-economici ai oraelor i comunelor cu profil minier, nvecinate: Conform Recensamntului populaiei din 20024
121
Volumul populaiei: Total populaie Populaie nregistrat Populaie stabil
Structura populaiei: a. Proporia 48,9 M/F % 51,1 /
5458 5612 5216
Grupele de vrst % : 28,8 Sub 20 ani ntre 20-60 59 ani Peste 60 ani 12,2 Comparativ cu datele recensmintelor anterioare, respectiv 1992, 1997, volumul populaiei a nregistrat o scdere, cu modificarea centrului de greutate pe mbtrnirea populaiei, creterea ponderii grupei de vrst a populaiei de peste 60 ani la 12.2%, n paralel cu scderea indicelui de natalitate de la 12,6% la 11,6% n 2002.
Oraul Cavnic Populaia 1992 5.868 Populaia 1997 5.648 Populaia 2002 5458
Situaia principalilor indicatori drmografici care caracterizeaz orail Cavnic la nivelul anului 2002, comparativ cu cei ai oraelor i comunelor apropiate din zon, se prezint astfel:
Nr. Crt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Indicatori demografici Total populaie Populaie nregistrat Populaie stabil Natalitate %o Mortalitate %o Spor natural %o Mortalitate infantil %o Indice de mbtrnire % Sperana de via (ani) Densitatea general a populaiei Baia Mare 144064 148180 136315 11,1 9,1 2 14,9 36 68,1 60,6 Baia Sprie 17205 17526 16626 11,4 11,1 0,3 14,4 48,2 68,4 17,5 Cavnic 5458 5612 5216 11,6 10,1 1,5 16,1 36,7 67,8 225,7 Tui Magheru 6874 6965 6711 9,5 12 -2,5 78,1 71,4 68,6 56,2 Biu 3034 3060 2698 12,6 13,3 -0,7 0 56,7 68,1 26,5 Cicrlu 4169 4251 4020 12,1 10,2 1,9 0 45,8 68,3 54,4 ieti 5717 5813 5497 13,2 12 1,2 13,6 59,9 59 6,2
122
Nr. Crt Indicatori Baia Baia Mare Cavnic demografici Sprie Migraiapopulaiei a.Persoane 4116 321 154 temporar prezente b. Persoane 7749 579 242 temporar absente Din care n ar 2239 133 89 n strintate 1927 188 65 Temporar abseni pentru o perioada ndelungat n ar 1764 100 65 n strintate 1819 158 23 c. Rata sporului -6,5 -1,8 -13,7 migrator d. Navetism general Salariai 3013 213 56 Elevi i studeni 1860 108 35 Sporul mediu anual al populaiei a. Perioada 1956-1966 SMA (locuitori) 2686,1 51,9 207 RC % 0,71 56,8 52,1 b. Perioada 1992-2002 SMA (locuitori) -764,6 -46,7 -56,2 RC % -5,1 -3,2 -9,7 Tui Magheru 91 163 46 45 16 56 0,7 Biu Cicrlu ieti
26 336 12 14 224 86 -19,8
82 149 46 36 27 40 -6,2
96 220 35 61 22 102 -2,3
11
108 76
240 51
24 64
23 54
12
115 16,8 22,1 3,3
97,2 34,5 -9,2 -2,9
105 29,8 -1,3 -0,3
60,8 12,9 -9,5 -1,6
Observm c densitatea populaiei se menine cea mai ridicat din zon, Cavnicul fiind o aglomerare dens cu probleme specifice. Forta de munca si somajul
Privind problematica forei de munc, n oraul Cavnic evoluia indicatorilor specifici a nregistrat un trend puternic descresctor privind ocuparea, pe parcursul perioadei analizate, 1991-19996, astfel:
nnoirea forei de munc Grupa 1529 ani 1.454 Grupa 30-44 ani Indicele de nnoire a forei de munc 1991 - 1996 2,10 i 0,50-1,19 1.20-1,49 1,50-1,79 1,80-2,09 peste 1.215 0,83
Oraul Cavnic
Gradul de ocupare a populaiei indic procent descresctor puternic de la grupele de vrst sub 50 de ani, cu procente de peste 50%, la grupele de vrst peste 50 de ani, cu procente de ocupare medii de 5%, cu diferene mici la repartiia pe sexe, dup cum urmeaz.
123
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Gradul de ocupare a populaiei se prezenta astfel:
Oraul
Total populaie
Total populaie activ 2.329
Cavnic
5.648
Din care:
n activitate din care: total 2.098 Privat 935 Stat 1.163 Total 113 Pn la 30 ani 44 Brbai 30 50 ani 64 din care: din care Peste 50 ani 6 Pn la 30 ani 61 femei 30 50 ani 52 Peste 50 ani 4
Gradul de ocupare a populaiei active la 1000 locuitori era de 424 angajai la 1000 locuitori, din care doar cca 3% ocupai n agricultur, cc 99% n industrie (majoritatea) i servicii .
a. Gradul de ocupare a populaiei - populaie activ ocupat la 1.000 locuitori Total populaie activ 2.329 Populaie activ ocupat la 1.000 locuitori Sub 300 300-399,9 400499,9 424 500599,9 600 i peste
Oraul
Total populaie 5.500
Cavnic b.
Gradul de ocupare a populaiei - populaia activ n agricultur la 100 ha teren agricol Total populaie activ din agricultur 16 Total suprafa teren agricol (ha) 760 Populaia activ n agricultur la 100 ha teren agricol Sub 7 2,10 7 12,9 13 26,9 27 59,9 60 i>
Oraul
Cavnic
Privind structura populaiei pe vrste i sexe, tinerii sub 25 ani reprezentau aproape jumtate din totalul poulaiei,
124
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Structura populaiei :
Din care: Total copii 0-6 ani 2.111 607 6-18 ani 1.504 % 36,5
Localitate Cavnic
Total tineret 18-25 ani 547
Din care: Biei 262 Fete %
285 9,4
Din totalul populaiei adulte, peste 25 ani, predomina grupa de 45-60 ani, majoritar brbai, un procent de 8,4% fiind persoane n vrst de peste 60 ani.
Din care: 25-35 ani B 808 430 F 378 811 35-45 B 414 F 397 Din care:
Localitate Cavnic
Total aduli 2.632
45-60 B 1.013
Din care: % F 535 478 45,6
Total btrni 488
% 8,4
Privind sfera de ocupare, aproape in totalitate populaia activ era cuprins n activiti nonagricole.
Diversificarea activitilor economice Total populaie activ neagricol 2.313 Ponderea populaiei active neagricole n totalul populaiei active Sub 25 25- 49,9 50-64,9 65-79,9 80 i > 99,3
Oraul
Total populaie activ 2.329
Cavnic
2002 La nivelul anului 2002, conform datelor de la Recensmntul populaiei, situaia forei de munc se prezenta astfel:
125
Nr. Crt Indicatori Baia Baia Mare demografici Sprie Structura populaiei a. Proporia M/F 48,6 / 51,4 48,7 / 51,3 % b. Grupele de vrst % Sub 20 ani 24,1 32,8 ntre 20-60 ani 64,9 54,5 Peste 60 ani 11 12,7 c. Fora de munc Total salariai n 68765 5449 1966 Total salariai n 52265 4004 2002 omeri declarai 9679 1002 2000 d. Sectoarele forei de munc 1966 / 2000 Sectorul primar Agricultur 1251 / 367 6/16 4951 / Extracie 2504/1381 2322 Sectorul secundar 28023 / Prelucrare 1220/1311 21736 Construcii 6488/2985 50/36 Sectorul teriar Comer i 21193/ circulaia 1269/1063 22209 mrfurilor nvmnt 2650/2536 233/219 Cavnic 48,9 / 51,1 28,8 59 12,2 3172 2068 817 Tui Magheru 48,8 / 51,2 29,9 52,2 17,9 1438 419 230 Biu 49,3 50,7 25,5 58,4 16,1 1535 913 670 / Cicrlu 49,1 50,9 33,8 52 14,2 1228 134 280 / ieti 51,5 48.5 26,9 56,6 16,5 860 136 250 /
13
2/4 2465/1062 51/547 71/13 417/390 81/74
6/10 922/2
1227/646
834/32 831/0
14/23 610/15
0/147 4/0
0/0 7/12
3/32 3/6
0 0
274/162 55/57
160/135 40/35
153/82 42/50
133/113 9/10
Concluzie: Prelucrarea datelor statistice furnizate de recensamintele populatiei din 1992 si 2002 precum si compararea lor cu realitatile consemnate in analizele de specialitate n cadrul prezentei analize strategice, au pus in evidenta tendinte ingrijoratoare privind evolutia componentei geodemografice n oraul Cavnic, ca de altfel in toate localitatile cu profil dominant minier: sporul natural negativ, sporul migratoriu negativ, rate anuale de crestere negative, reducerea drastica a numarului persoanelor ocupate in sectoarele miniere, valorile deosebit de mari ale somajului, cu mult peste media pe tara s.a. 4.2.4.2. Ocrotirea sntatii populaiei Reteaua unitatilor sanitare publice:
Reeaua sanitar din ora;ul Cavnic, reprezentat de: uniti spitaliceti, cabinete medicin de familie, cabinete stomatologice, farmacii, a avut in perioada 2003-2006 o evoluie relativ constant.
126
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 2003 Paturi in spitale sector Spitale - sector public Cabinete medicale individuale (de familie)-sector public Farmacii - sector public Ambulatorii de specialitate sector Public Cabinete stomatologice(individuale)sector public Cabinete stomatologice - sector Privat Farmacii - sector privat 130 1 6 1 1 1 2 2004 130 1 6 1 1 1 2 2005 130 1 6 1 1 1 1 2 2006 130 1 6 1 1 1 1 2
n ceea ce privete repartizarea a personalului i capacitilor de dotare medical, la nivelul oraului Cavnic, aceasta se prezint dup cum urmeaz: :
Uat Populatie
Medici
Cavnic 5373 14
Cadre sanitare medii 37
Paturi
Nr.loc/ medic 475,0
Nr.med/ 1000loc 2,6
130
Nr.loc/ cadru sanitar med 145,2
Paturi/ 1000loc 2,4
Spitalul de Psihiatrie Cavnic . Principala unitate medical care funcioneaz n oraul Cavnic este Spitalul de Psihiatrie Cavnic. Cu un numar total de 130 paturi, a fost infiintat in anul 2004, intr-un judet in care structurile de psihiatrie erau dispersate, iar adresabilitatea depasea capacitatea sectiilor de profil existente, morbiditatea prin boli psihice fiind crescuta datorita populatiei sarace cu multi disponibilizati din minerit si cu o rata a depresiilor peste media nationala. Situat intrun cadru natural deosebit de pitoresc, la poalele Muntilor Guti, intre Baia Mare si Sighet Marmatiei, orasul Cavic dispune de un mediu geografic propice care asigura pe langa facilitati urbane si o clima adecvata care vine in ajutorul tratamentului clinic psihiatric. Sanatatea mintala constituie una dintre cele mai importante probleme din intreaga lume. OMS apreciaza ca in tarile de tranzitie rata tulburarilor psihice este mult mai mare decat media celorlalte tari, situandu-se intre 30-35%. Personalul medical i seciile Spitalul de Psihiatrie Cavnic: Secia Medicin Intern avnd un numr de 40 paturi din care medicin intern cronici cu un numr de 10 paturi Secia Psihiatrie avnd un numr de 90 paturi din care psihiatrie cronici cu un numr de 25 paturi Laborator Analize Medicale Farmacia cu circuit inchis 127
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Cabinet Medicin Interne Cabinet Psihiatrie Spitalul de Psihiatrie Cavnic este subordonat Ministerului Sanatatii Publice si se gaseste in relatie contractuala pentru furnizarea de servicii medicale spitalicesti, servicii medicale ambulatorii de specialitate clinica si paraclinica cu Casa de Asigurari de Sanatate Maramures. Spitalul este organizat in baza Ordinului Ministerului Sanatatii Publice nr. 399/24.03.2008 privind aprobarea structurii organizatorice a Spitalului de Psihiatrie Cavnic. indicatori demografici de dezvoltare durabil privind sntatea populaiei
Recensmnt 2002:
Nr. Crt Indicatori demografici Baia Mare Baia Sprie Cavnic Tui Magheru Biu Cicrlu ieti
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total populaie Populaie nregistrat Populaie stabil Natalitate %o Mortalitate %o Spor natural %o Mortalitate infantil %o Indice de mbtrnire % Sperana de via (ani) Densitatea general a populaiei
144064 148180 136315 11,1 9,1 2 14,9 36 68,1 60,6
17205 17526 16626 11,4 11,1 0,3 14,4 48,2 68,4 17,5
5458 5612 5216 11,6 10,1 1,5 16,1 36,7 67,8 225,7
6874 6965 6711 9,5 12 -2,5 78,1 71,4 68,6 56,2
3034 3060 2698 12,6 13,3 -0,7 0 56,7 68,1 26,5
4169 4251 4020 12,1 10,2 1,9 0 45,8 68,3 54,4
5717 5813 5497 13,2 12 1,2 13,6 59,9 59 6,2
Dup cum reiese din datele de recensmnt, la nivelul anului 2002 indicele de natalitate nregistrat la Cavnic era de 11,6, indicele de mortalitate 10,1, rezultnd un spor demografic de 1,5. Indicele de mortalitate infantil este mare, 16,1%, iar sperana de via relativ sczut, 67,8 ani. Aceste aspecte sunt determinate de activitatea grea din min pentru fotii angajai din Exploatarea Minier i poluarea din zon.
128
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2.4.3. Asistena social
Biroul informare si consiliere si biroul asistenti personali ai persoanelor cu handicap Un element deosebit de important n cadrul activitii primriei este reprezentat de asistena social i de problemele legate de incluziunea social. Exist n acest sens la nivelul Primriei Cavnic, Biroul informare si consiliere si biroul asistenti personali ai persoanelor cu handicap, n sediul Primriei Cavnic, Str.22 Decembrie nr.7 Cavnic. Acreditat de la: 30.12.2007 pana la: 30.12.2010. Beneficiari sunt membri din comunitatea local. Tipuri de situatii: Alte situatii de dificultate . Tipuri de locatii: La domiciliu . Tipuri de servicii oferite: Alte servicii de suport pentru diferite situatii de dificultate prin personal specializat, asistent social
Proiecte derulate n domeniul social de ctre Primria Cavnic:
1. Centrul de Voluntariat - ASSOC, n parteneriat cu Primria Municipiului Baia Mare i finanat de ctre Fundaia pentru o Societate Deschis. Obiectivul major al acestui proiect a fost contribuia la schimbarea vechilor mentaliti fa de munca voluntar Acest centru numr n prezent peste 150 de voluntari (recrutai din peste 300 de persoane) care pot fi solicitai de ctre diferite organizaii i instituii s presteze diferite activiti n funcie de specializarea fiecruia sau pentru aciuni punctuale n beneficiul comunitii. Dintre acetia au fost plasai ca voluntari permaneni la alte O.N.G.-uri 6 persoane, iar 61 au fost angrenai n aciuni punctuale pentru perioade mai scurte.Centrul din Baia Mare face parte dintr-o reea de centre de voluntariat din Europa Central i EurAsia denumit Volunteernet. Totodat beneficiaz de ndrumare din partea unui centru cu foarte mult experien din SUA, prin programul Mentor. 2: Centru Social Multifuncional Cavnic- 2003 Finanator Programul Phare 2001 Coeziune Economic i Social, Schema de investiii n servicii sociale Linie de Buget RO 0108.03.03 Valoarea grantului: 120469 eur, reprezennd 90% din valoarea totala a proiectului Scopul proiectului: Este de a oferi servicii sociale adecvate grupurilor int identificate ca vulnerabile social, n condiiile organizrii activitii specifice ,n cadrul unui centru social multifuncional reabilitat i modernizat. Grupurile tinta Grup int direct GT1 persoane n vrst n situaii de dependen GT2 persoane fr adpost copii, femei singure, GT3 tineri care prsesc sau au renunat la centrele de plasament GT4 femei singure cu copii GT5 persoane cu dezabiliti GT6 persoane cu dependen de alcool aflate n situaii dificile GT7 persoane aflate n situaie de srcie extrem GT8 personalul primriei Cavnic; Grupul int indirect GT9
129
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 comunitatea oraului Cavnic; GT10 omerii i persoanele neocupate prin crearea de noi locuri de munc att cu caracter permanent ct i cu caracter temporar. Activiti: cod CAEN: 8532 Activiti de asisten social fr cazare S-au constituit cele dou funciuni ale proiectului respectiv centru social i centrul de reabilitare, prin care se acord asisten pentru grupuri vulnerabile social, identificate s-au identificat persoanl lista grupurilor sociale vulnerabile. S-au alocat funciuni spaiilor amenajate n suprafa de cca. 302 mp. centru de zi pentru persoane n vrst amenajat n sala nr. 13 (54 mp) clubul de zi sala polivalent amenajat n sala nr. 10 (33 mp) cantin social: spaiu amenajat specific n ncperile nr. 2 buctrie (15,5 mp) i sala de mese ncperea nr. 8 (33mp); Centru de reabilitare, cuprinznd: Centru de reabilitare i recuperare social, spaiu amenajat specific n ncperea nr. 7 centru de reabilitare i recuperare social (33mp), ncperea nr. 4 - vestiar (7,2 mp) i ncperea nr. 5 sal duuri (14,4mp) Centru de consiliere i consiliere telefonic la domiciliu ncperea nr. 1 cabinet asisten (11,5mp) Adpost temporar , amenajat n dou sli nr. 11 i 12 cu suprafaa de 16,5 mp fiecare; Spaii cu funciuni comune: holuri acces (37,3mp) , grup sanitar pe sexe ncperile 9 (26,4mp), magazie ncperea nr. 6 (3,4 mp): S-a achiziionat mobilierul necesar fiecrei ncperi. S-au ncheiat contractele de furnizare alimente care se prepar n cadrul centrului i sau se distribuie la domiciliul persoanelor din grupul int sau se servesc n cadrul cantinei din centru. 4.2.4.4. Viaa asociativ Asociaia Microregiunea de dezvoltare a turismului Munii Gutinului. Oraul Cavnic, reprezentat prin Consiliul Local al oraului Cavnic, este membru fondator (2004) al Asociaiei Microregiunea de dezvoltare a turismului Munii Gutinului. Asociaia Microregiunea de dezvoltare a turismului Munii Gutinului a luat fiin printr-un act constitutiv semnat la 29.09.2004 ntre reprezentanii consiliilor locale ale comunitilor amintite i persoanele juridice care intenioneaz s sprijine activitatea de baz a asociaiei. Scopul asociaiei este dezvoltarea turismului n zon i creterea nivelului de trai al locuitorilor n contextul socio-economic de aderare la UE. Asociaia urmrete n principal ntocmirea in comun i implementarea de proiecte cu finanare nerambursabil prin programele UE care sa contribuie la revigorarea economica a zonei prin dezvoltarea turismului, ca alternativa la minerit.
130
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Asociaia de dezvoltare intercomunitar pentru gestionarea integrat a deeurilor menajere in judeul Maramure, Oraul Cavnic, reprezentat prin Consiliul Local al Oraului Cavnic, este membru fondator (2004) al asociaiei de dezvoltare intercomunitar de utiliti publice pentru serviciul de salubrizare a localitilor i managementul deeurilor solide Asociaia de dezvoltare intercomunitar pentru gestionarea integrat a deeurilor menajere in judeul Maramure, constituit n scopul nfiinrii, organizrii, reglementrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i gestionrii n comun a serviciului de salubrizare a localitilor i managementul deeurilor solide (denumit n continuare Serviciul) pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente Serviciului pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului. Din aceat asciaie fac parte parteneri adminstraii publice locale instituii publice s.a din jude, printre care: 1. Judeul Maramure, prin Consiliul Judeean Maramure, cu sediul n Baia Mare, str. Gheorghe incai, nr. 46, jud. Maramure, cod 430311, reprezentat de Mircea Man n calitate de preedinte, legal mputernicit n acest scop prin Hotrrea Consiliului Judeean nr. 103/ 22.11.2005 2. .... 3. Oraul Cavnic, prin Consiliul Local Cavnic, cu sediul n oraul Cavnic, Str. 22 Decembrie nr.7 Jud. Maramure, cod 435300, reprezentat de Alexandru Drago, n calitate de primar, legal mputernicit n acest scop prin Hotrrea Consiliului Local Cavnic nr. 42 din 29.11.2005 4. Comuna Biu, prin Consiliul Local Biu, cu sediul n comuna Biu, str Principal nr. 413, Jud. Maramure, cod 437025 reprezentat de Mihai Cetera, n calitate de primar, legal mputernicit n acest scop prin Hotrrea Consiliului Local Biu nr. 55 din 25.11. 2005. ... Asociaia Cresctorilor de Animale GUTINUL Cavnic Noua crescatori de animale s-au asociat si au infiintat A.C.A. GUTINUL Cavnic. Asociatia a inchiriat suprafata de pasune comunala, de 118 ha, pe acest an, de la Consiliul Local al Orasului Cavnic. Asociatia a facut cerere la Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura Maramures, sa primeasca platile directe pe unitatea de suprafata, de 50 euro/hectar. Pe teritoriul oraului Cavnic i desfoar activitatea asociaii sportive i de turism. 4.2.4.5. Educaia i nvmntul
Potrivit legii scolare austriece din 1805, copiii trebuiau sa cunoasca numai datoriile catre Dumnezeu, stat si aproapele, iar aceasta o puteau invata de la preot.
131
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Potrivit unor documente datand din secolul al XVIII-lea, scoala din Cavnic se pare ca a fost o scoala confesionala, dar care probabil nu a rezistat masurilor luate de stat, mai ales ca majoritatea populatiei romane a acceptat fortat unirea cu biserica romano-catolica, devenind de religie Greco-catolica. De asemenea, in acea perioada, Catehismul era principalul obiect de invatamant alaturi de cunoasterea literelor, scris, citit, muzica si aritmetica. Primul dascal atestat documentar al Cavnicului a fost Ionita Voita Suceveanul (anul 1758), cel care a impodobit si legat Noul Testament de la Balgrad. Aceasta informatie o aflam dintr-o inscriptie descoperita intr-o biserica din Rona de Jos din judetul Maramures. Catehismele, ca manuale, au figurat pana tarziu in secolul al XIX-lea alaturi de Ceaslov si de Psaltire. Spiritualitatea oraului Cavnic a dat de-a lungul timpului att culturii, artei, sportului i tiinei naionale, ct icelor universale, personaliti de seam, proces ce continu i azi, ca dovad a tradiiei n domeniul educaiei i al formrii profesionale, prin colile care funcioneaz n oraul Cavnic i prin efortul deopotriv al elevilor i cadrelor didactice. n structura sistemului de nvmt al oraului se regsesc un numr de 5 instituii de nvmnt, reprezentate fizic prin reeaua infrastructura specific pentru formele de nvmnt precolar, colar-gimnazial i liceal. Evoluia reelei colare i a numrului de elevi nscrii n sistemul de nvmnt din oraul Cavnic, pe perioada 2003-2006, este urmtoarea: (Sursa: Direcia de Statistic a Judeului Maramure): numrul instituiilor colare a rmas constant, dar numrul elevilor nscrii a nregistrat pe total o scdere, de la 830 elevi n 2003, la 731 elevi nscrii n 2006, pe structur, evoluia fiind prezentat dup cum urmeaz: 2003 Unitati de invatamint total Gradinite de copii Scoli din invatamintul primar si gimnazial Licee Copii inscrisi in gradinite Elevi inscrisi total Elevi inscrisi in invatamint primar si gimnazial Elevi inscrisi in invatamint Primar Elevi inscrisi in invatamint Gimnazial Elevi inscrisi in invatamint Liceal Elevi inscrisi in invatamantul de arte si meserii 3 1 1 1 219 850 586 257 329 171 93 2004 3 1 1 1 207 794 537 252 285 162 95 2005 3 1 1 1 187 768 516 261 255 156 96 2006 3 1 1 1 209 731 468 238 230 164 99
132
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Pentru zona Cavnic se remarc un raport elevi-cadre didactice situat sub media pe tar i media pe jude. (Media pe ar: 14,24 elevi/cadru didactic, Media pe jude 13,42 elevi/cadru didactic). Valori sczute sunt in comuna Baiut.
Uat Populatie Nr.elevi /clasa 25,0 11,9 Nr.elevi/ Cadru didactic 13,7 9,4 Elevi Cadre Didact. 62 62 Sali
Cavnic Baiut
5373 2770
850 850
33 34
(Sursa: Direcia de Statistic a Judeului Maramure) La nivelul anului scolar 2008-2009, reeaua instituiilor de nvmnt din oraul Cavnic se prezint astfel: (Sursa: ISJ MM) Orasul Cavnic Gradinita cu Program Prelungit Nr. 1, Cavnic Scoala cu Clasele I-VIII Nr. 2, Cavnic Grupul Scolar Industrial, Cavnic
Post Roata - ed Post Handal ed Post Roata - inv Post Handal inv
Dotri: 1. invatamantul primar si gimnazial in doua unitati cu clasele I-VIII care dispun de: 3 laboratoare, 14 sali de clasa, 3 sali multifunctionale pentru clasele I-IV, 2 ateliere, o sala de gimnastica (datand din 1980); 2. liceul industrial care dispune de 3 laboratoare, 11 cabinete, 1 sala de gimnastica si 2 ateliere.
4.2.4.6. Cultura , sportul o Cultura: Zona Munilor Guti, e situat la contactul a dou inuturi strvechi romneti, ara Maramureului i ara Chioarului, zone etnografice de referin din jude i din ar, care se remarc prin caractere proprii determinate de evoluia n timp a fenomenelor istorice, economicosociale si spirituale, ntro strns interdependen cu cadrul geografic. n mod distict, dar marcata de influene ale vecintilor, a evoluat n timp zona minier Cavnic, alturi i interconecat cu zonele miniere Baia Mare Baia Sprie, teritoriu
133
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 a crui istorie a fost puternic marcat de bogatele zcminte neferoase auro-argintifere, care au stimulat extracia acestora nc din cele mai vechi timpuri. Casa De Cultura si Cinematograful Minerul. n jurul acestor sedii de cultur s-a concentrat zeci de ani viata artistica a localitatii. n Cavnic a funcionat Ansamblul Folcloric al Casei de Cultura era cunoscut In judet si in intreaga tara, valoarea artistica atinsa a fost o premisa pentru turnee peste hotare, reprezentand cu cinste arta amatoare romaneasca. Fanfara minerilor Ca si in orice localitate minereasca de traditie, si in Cavnic exista din vechime o fanfara de mineri. Pe vremuri, in zile de sarbatori si dumnica, in parcul Lighet (pe locul caruia acum sunt blocuri de locuinte - str. Independentei) fanfara canta pentru cei ce ieseau la promenada. Ziua Minerului era si ea sarbatorita cu mare cinste pe acordurile fanfarei. Si la inmormantarile minerilor lua parte fanfara intonand Imnul Minerilor ("In mina, 'Dumnezeu cu noi!'/ Afara - grija si nevoi.../ Deasupra noastra n-avem cer,/ C-asa e viata de miner./ Cand plini de praf, cu pasi truditi/ Iesim din mina obositi,/ Ne doare ca-n lumina sa/ Pamantul tine-o lume rea ..."). Astazi, acest obicei s-a generalizat fiind condusi pe ultimul drum cu fanfara nu numai cei ce au lucrat in mina. De-a lungul existentei sale, fanfara din Cavnic a castigat cateva premii la nivel national la festivale de specialitate, care onoreaza. In 2006 a fost castigat un credit nerambursabil in valoare de 100.000.000 lei din partea Guvernului Marii Britanii pentru cumpararea de uniforme noi si instrumente, insa nu se constata nicio schimbare, la evenimentele locale fiind, mai nou, invitata fanfara minerilor din Baia Sprie, deoarece, cavnicarii nu mai au fanfara proprie. Tradiii, specific local: Brondoii:
(Sursa: Primria Cavnic: referinte Net: http://www.cavnic.orasultau.ro/)
Iarna se intalnesc pe strazi printre copiii pe lenchere (sanie cu volan intalnita numai aici) mascati cu piei de oaie instrutate care poarta clopote de alama. Se pare ca aceasta costumatie se pastreaza de la invazia tatara (1717), fiind folosita atunci in scopul de a speria caii paganilor. Costumatia este compusa din masca din piele de oaie, camase si ciucuri (pantaloni) albe, garbaci (bici) si cateva zeci de dronje (clopote). Brondosii pe intalnesc pe strazile localitatii din prima zi de Craciun pana de Anul Nou. Constantinii: Se pastreaza vie si azi o forma de teatru popular intitulat "Cantarea versului lu Constantin" (Constantinii), in memoria lui Constantin Brancoveanu. De mai bine de un veac, e jucat in fiecare an cu prilejul sarbatorilor de iarna. Intre anii 1930-40 aceasta forma de teatru se intalnea in tot bazinul minier maramuresan, insa acum se intalneste numai in Cavnic. Mocorele:
134
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Li se spune moi, mocore sau simplu mascai. Unii sorcovesc, alii nu spun nimic. Unii umbl din cas n casa n noaptea dintre ani, alii nainte de Lsatul Secului. Dar toi pstreaz tradiii vechi pe cale de dispariie. n Cavnic, tradiia mascailor e ceva mai diferit. Mocorele, c aa se numesc personajele mascate de aici, au la dispoziie o sptmn ntreag pentru a-i etala costumele. Parada lor e considerat ultima distracie nainte de intrarea Postului. Ileana Marc povestete c acest obicei este extrem de vechi i este practicat de cvnicarii de toate vrstele: in minte c nc din clasa a VIII m mbrcam de mocor. Asta ce nseamn? nseamn c te mbraci astfel nct s nu te recunoasc nimeni. Eu m mbrcam mai des de iganc. mi puneam un ciorap de fa, mi fceam bujori cu ruj, mi luam o fust nflorat, cizme de cauciuc i o oal i o lingur de lemn n mn. n schimb, o vecin cu care umblam i punea un cearceaf n cap i dini de cartofi. Odat m-am mbrcat de pdurar. Cu clop, gub i fluier. Nu exist restricii de vrst. Se mbrac i copiii, i tineri i oamenii maturi. Oricine dorete. Stropitul. n Transilvania si Banat, se obisnuieste ca, in ziua a doua de Pasti, tinerii fete si baieti sa mearga la biserica, iar dupa aceea baietii, individual sau in grup, sa mearga la udat la casele unde sunt fete. La intrebarea tatalui fetei despre scopul vizitei, baiatul sau unul dintre baieti spune: Am auzit ca aveti o floare frumoasa si am venit s-o udam ca sa nu se ofileasca. Baietii sunt invitati in casa, stropesc fata cu apa de Colonia sau parfum si sunt serviti cu oua rosii, prajituri, cozonac si un pahar cu vin. Obiceiul care dateaza din vechime (la inceput, stropirea se facea cu busuioc inmuiat in apa), s-a extins si la adulti, barbatii mergand la familiile prietene unde stropesc persoanele feminine ale casei. Obiceiul este de origine catolica. Pucatul. Cu ocazia sarbatorilor de Paste in noapte de Iinviere si inainte se practica puscatul cu tevi care folosesc acetilena. Astfel tinerii din Cavnic merg prin padurile din zona isi fac corturi, fac focuri de tabara se veselesc si pusca cu tevile. Pentru alungarea spiritelor rele si ispitei, In Cavnic se fac focuri pe dealuri si se pusca cu tevi cu carbid. Tinerii se aduna In jurul focului, Inarmati cu tevi astupate la un capat. Pun carbit si apa si dau foc printr-o gaura realizata In apropiere de capatul Infundat al tevii. Focul si Impuscaturile pe de o parte apara comunitatea de spiritele rele, dar simbolizeaza si focul la care a stat Isus In Gradina Ghetimani. Exista Insa si teoria ca numai asa va fi sparta piatra de pe mormantul lui Iisus si ca drumul lui spre ceruri va fi deschis In noaptea de Inviere. (Gazeta de Maramures) Evenimente locale. Festivaluri tradiionale Serbarile Cavnicului Serbarile Cavnicului se identifica cu Zilele Orasului. In luna august a fiecarui an, Primaria Cavnic, alaturi de sponsori si Camera de Comert si Industrie Maramures organizeaza la un sfarsit de saptamana o serbare cu concerte live ale unor trupe romanesti de elita pentru toate gusturile, muzica populara, diferite concursuri (tenis de masa, sah, skandenberg, trasul tirului - camionului, concursul de joagare, un meci de fotbal old-boys, ciclism,
135
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 tombole), expozitii, mici, bere, impresionante focuri de artificii si .... voie buna. Aceste serbari se bucura de o mare apreciere in randul cavnicarilor si nu numai. Zilele orasului Cavnic s-au desfasurat si in 2008, conform datinii, in weekendul de 22-24 al lunii august. Serbarile lenkerului Serbarile lenkerului sau serbarile zapezii, au loc la partiile de "La Icoana". Concursul de lenkere pe drumul de la Cotreanta este capul de afis, dar nu se lasa mai prejos nici concursurile de ski pentru elevii de la scolile generale din localitate, cu atat mai mult, demonstratiile de sport extrem (snowboarding). Amplasamentul Editiei din 2009 (care a avut loc in 28 februarie), a fost mutat pe drumul spre Baiut. S-au organizat concursuri de lenkere pe categorii de varsta, in intersectia de la Roata a fost amplasata o scena si s-a servit gulyas. Ziua Minerului Aceasta zi era celebrata in prima duminica a lunii august, fiind organizate serbari campenesti, stropite cu mici si bere pe acordurile fanfarei de mineri. Fanfara strabatea orasul de la un capat la altul intr-un camion, cantand Imnul Minerilor si oprind la poarta oamenilor din conducerea minei si a inginerilor, omeniti fiind pentru muzica cu cate o litara de horinca (un litru de palinca). Se mai organizau si meciuri de fotbal intre echipa Minerul din localitate si formatia de old-boys sau echipe invitate din localitatile din preajma, care si ele sarbatoreau Ziua Minerului. Acum insa, odata cu restructurarea mineritului maramuresan si transformarea zonelor miniere, este data uitarii treptat aceasta sarbatoare, apropiata fiind si data desfasurarii Serbarilor Cavnicului. o Personaliti locale recunoscute internaional (Sursa: Primria Cavnic: Ref. Net: http://www.cavnic.orasultau.ro/inaintasi.html) Born Ignacius (1742-1791) Born Ignacius (1742-1791), cavnicar prin nastere, a efectuat studiile la Sibiu, Viena apoi Praga. S-a perindat prin mai multe tari europene, dupa care s-a intors la Praga pentru a se ocupa cu stiintele naturii. Intre 1762-1770 a vizitat de mai multe ori Ardealul. Din 1769 pana in 1770 a fost consilier minier la Selmec Banya (Slovacia), apoi intre 1770-72 la Praga. In timpul unei excursii de studii in Ardeal si Banat (1770), a suferit o intoxicatie cu fum in mina Baia Sprie. Intre 1770-1786 a fost francmason la Praga si Viena. In 1776, Maria Tereza l-a insarcinat cu aranjarea si supravegherea colectiei regale de stiintele naturii. A descris stiintific pentru prima data in lume o serie de minerale si a contribuit la descrierea mai multor colectii. In cinstea sa, a fost denumit cu numele sau, mineralul bornita. In ciuda vietii sale scurte, a scris mai multe carti si studii de mineralogie, minerit, metalurgie si critica religioasa. Multe dintre lucrarile sale au aparut in limbile engleza, germana, latina si italiana.In urma activitatii de experimentare efectuata de Born, a fost introdus si larg utilizat in Europa procedeul de amalgamare a minereurilor auroargintifere. Born Ignacius, pioner al stiintelor a fost membru in cele mai renumite societati stiintifice europene, respectiv Berlin, Londra, Munchen si Stockolm. In 1786 a organizat o intrunire la Skleno (Slovacia) care poate fi considerata primul congres de minerit si metalurgie din lume. Cantata " Die Mauererfreude" compusa de Mozart a fost dedicata lui Born
136
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Ignac, iar figura lui Sarastro, din "Flautul Fermecat" evoca personalitatea marelui savant. Dr. Papp Simon (1886-1970 Dr. Papp Simon (1886-1970) s-a nascut la Cavnic, a absolvit gimnaziul in Baia Mare si a facut facultatea la Cluj. Din 1909 a lucrat ca asistant la Universitatea Ferenc Josef din Cluj. Incepand cu 1922 a fost asistentul profesorului Bockh Hugo si a predat diferite materii la Selmecbanya (Bansca Stiabnica - Slovacia). Lucreaza ca geolog in Albania, Asia Mica, Noua Guinee, Canada, Statele Unite, respectiv Germania. Este meritul lui inceperea lucrarilor de masurare geofizica si de foraj adanc "rotary". executate de firma EuroGasCo, de asemenea inceperea extractiei de gaze naturale si de petrol la Mihaly (1935), Budafapuszta (1937), Lovaszi (1940), Lendfaujfalu si Pusztaszentlaszlo (1941). A fost fondatorul, si incepand din 1944, primul profesor al Catedrei de Explorare si Productie Petrolifera din cadrul Facultatii de Inginerie Metalurgica si Silvica din Sporon. Intre 1945-1948 este directorul societatii Maort. Datorita regresului productiei in perioada postbelica, este implicat in procesul de sabotaj Maort, iar in 1948 condamnat la moarte. Sentinta a fost modificata, pana la urma, in pedeapsa cu inchisoarea, unde a stat pana in 1955. Desi a fost inchis, a avut posibilitatea sa lucreze, contribuind astfel la gasirea stratului petrolifer din Nagylengyel. A fost reabilitat de Academia Maghiara in 1987, iar in 1990 a primit diploma Szechenyi (postum). In 1991, ramasitele sale au fost asezate intru odihna vesnica la Zalaegerszeg, in Parcul Memorial al Industriei Petrolifere. A fost o persoana marcanta a industriei petrolifere maghiare, care a impartasit cunostintele sale din strainatate colegilor, indemnand la invatare continua. Lipt Jen Jendrssik (Cavnic 1824 - Budapesta 1891) academincian, chirurg, fiziolog. Gyrgy Komorczy (Cavnic 1909 Debrecen 1981) istoric, arhivist. Jnos Krizsn (Cavnic 1886-1948) pictor din cea de-a doua generatie a Scolii de la Baia Mare. A inceput sa munceasca in Baia Mare, din 1902 pentru Istvn Rti si Bla Ivnyi Grnwald, devenind profesor la scoala libera in 1926. Interesul pentru pictura l-a canalizat spre peisaje, pictand imprejurimile Baii Mari. Faptul ca a crescut in Baia Mare, da o nota de profunzime si aroma locala pentru operele sale. Vizitati linkul, pentru cateva din operele sale:http://www.kieselbach.hu/sa-710. Jnos Raisz (Cavnic 1830, Budapesta 1882)- actor. Anik Ungr, Szkely Jzsefn (Cavnic 1790 Cluj 1862) actrite. Personaliti contemporane: Alexandru Gafton (n. 1966), lingvist, filolog. Elev al Profesorului Vasile Arvinte. Liceniat in filologie (Iai, 1994). n anul 1995 devine preparator la Catedra de limba romn i lingvistic general a Facultii de Litere din Iai. Bursier al Universitii Konstanz (Germania, 1998). n anul 2000 obine titlul de doctor n filologie, 137
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 elabornd o tez de istorie a limbii romne vechi, sub ndrumarea prof. dr. Vasile Arvinte. Din anul 2005 este profesor universitar. Este preocupat de cercetarea tiinific n domeniul lingvisticii diacronice (fonetic i fonologie istoric, etimologie, formarea limbii literare, dinamica limbii), domeniu n care a elaborat peste 30 de studii i recenzii. Antal Krupiczer (n. 1944) sculptor.
o Sportul Activitatea sportiv n localitatea Cavnic a fost sprijinit n general de Exploatarea Minier Cavnic, care era principalul sponsor. devenite de tradiie, sunt: Fotbal Istoric echipa de fotbal Minerul Cavnic Minerul Cavnic a luat fiinta in 1934, are culorile galben-albastru, iar in 1971 a promovat pentru prima data in Divizia C. Peste 2 ani a ajuns si in esalonul al doilea, cu antrenorul Ion Bartha la carma. Din lot au facut parte, printre altii, Ficzay, Kiss, Szimai, Luncan, Timar, Ciutacu, Frasineanu, Daubner, Varga, V. Pop, D. Pop, Csatlos. In vara lui 1974 a retrogradat in C, revenind in B in '76, dar numai pentru un singur sezon. Cele mai bune performante din istoria clubului au fost realizate in 1979-80 si 1982-83, cand minerii s-au situat pe locul 6 in esalonul secund. Pana in 1993, Minerul a evoluat fie in B fie in C, dupa care a retrogradat in Divizia D. A mai avut o revenire, dar din 1996 se afl doar in esalonul al patrulea al fotbalului romanesc. Asociaia Sportiv Minerul Cavnic, cu sediul pe strada Democraiei, nr. 9B, are n prezent un numr de 42 de juctori legitimai, avnd organizat echipe de seniori i juniori. n afara de juctorii legitimai au organizat pregtirea i pentru ali copii care s poat fi legitimai. Fotbalul de amatori: Pe lng sportul rege legitimat, Cavnicul este un ora n care fotbalul ca sport de amatori este tratat cu foarte mult seriozitate, cuprinznd medii largi ale comunitii locale. Campionatul orenesc de fotbal este foarte bine organizat. Pn la data de 2 august. sunt organizate meciurile din campionat. Cavnicarii dau inca o data dovada de inventivitate, echipele din cartierele orasului au denumiri extrem de originale: Dilaii, Cim Bom Bom, Cumetrii, Gladiatorii sau Talent sunt doar cateva din cele 16 echipe ce sau inscris in acest an la campionat, denumirile date echipelor and ca fundament aspecte ce tin de distractie, autoironie sau notorietate prin cuvinte soc, de exemplu, London Boys campionii de acum doi ani, Gherila PTM, Boca Juniors, Dilaii, Certatii cu legea, Fly Boys, Ozon, Romba, Red Bull, 22 Decembrie sau Electro Dan, Talent, etc.
138
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 handbal Istoric Handbal n Cavnic Sectia de handbal a AS Minerul Cavnic s-a infiintat in luna mai 1974 l Echipa a fost inscrisa in Campionatul Judetean, seria Promotie l Promovarea in Divizia B se realizeaza in anul 1980 l Meciurile de pe teren propriu se desfasurau in aer liber, pe terenul din Cavnic l In 1985, Minerul promoveaza in Divizia A realizand cea mai buna performanta pentru sportul din Cavnic l Cavnicarii rezista doi ani in prima divizie l In 1987, retrogradeaza in Divizia B l Meciurile din prima divizie au fost sustinute in Baia Mare, in Sala Sporturilor l In 1989, echipa isi schimba denumirea in Minaur II Cavnic l Peste un an se revine la vechea denumire, Minerul Cavnic, iar in 1991 se promoveaza in Divizia A l In perioada 1992-1994, Minerul s-a clasat intre primele 6 echipe din tara l In 1995, echipa a retrogradat in Divizia B l Din cauza lipsei sprijinului financiar, Minerul se desfiinteaza in 1997. n anul 2008 a renceput activitatea de pregtire n domeniul handbalului, domeniu cu tradiie n Cavnic, cu sprijinul Asociaiei sportive de handbal care are ncadrate n grupele sale tineri din localitate. Culturism Daca in regimul comunist culturismul romanesc era stopat de diferite motive inovate de Conducerea federatiei si, in special, a lipsei unei comisii de specialitate interesate de un rezultat si nu de ceea ce se intampla pe atunci, nu este prea usor nici acum pentru a realiza o performanta adevarata, cu toate schimbarile care s-au petrecut in Romania. Cavnicul a dat n domeniul culturismului performeri de valoare, cum este sportivul de excepie, campionul de talie mondial Nicolae Giurgi. Performana sportiv: de 286 ori locul I, o cariera sportiva de 20 de ani: La Sofia, in Bulgaria, s-a organizat cel mai mare concurs dupa Campionatul European, la 9 ediii locul I la categoria 80 kg si Open-ul; de 6 ori titlul de campion european; La World Cup, au participat campioni europeni de la IFBB, NABBA, in 1992, la categoria 90 kg, unde au participat 3 campioni europeni, la aceasta categoriea obinut locul I si open-ul. Anul 2000: Mr.Olympia, locul VI. In anul 1979, 1 decembrie, am inceput sa improvizez cateva roti dintate (printre care si acestea furate) cu coada de la lopata si mici improvizatii proprii si am inceput asa-zis culturismul - eram intr-un orasel minier, Cavnic, jud. Maramures, unde ma arata lumea cu degetul pe strada ca sunt nebun. Dupa lungi peripetii si cu o ambitie chiar de necrezut, am ajuns in scurt timp sa obtin titlul de campion national la juniori si totodata sa castig toate concursurile de juniori si seniori din Romania din 1980 pana in 1989 si aproape toate open-urile.... (Sursa: Revista HARD-BODY. Interviu Cum am devenit campion, Campion Naional la Culturism, Nicolae Giurgi)
139
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 schi fond, alpin, biatlon, orientare: n cadrul colii Generale nr. 2 sunt organizate i i desfoar activitatea 4 clase - clasa I, clasa II, clasa III i clasa aIV-a, cu profil sportiv schi, cu un numr de 117 elevi (n anul colar 2007-2008). n localitate i desfoar activitatea Clubul Sportiv colar Baia Sprie, care are organizate grupe de elevi sportivi n care sunt ncadrai i ali elevi din cadrul colii generale nr. 2 Cavnic. CSS Baia Sprie utilizeaz baza sportiv a oraului Cavnic pentru efectuarea pregtirii specifice teren de sport, vestiar, prtii, etc. Acetia au n cadrul clubului un numr de 10 elevi sportivi legitmai din Cavnic, dar n cadrul clubului particip la pregtire un numr mult mai mare de copii, care dup atingerea nivelului minim de pregtire vor fi legitimai. Salvamont Cavnicul dispune de o echip Salvamont, foarte bine pregtit, care face fa n mod professional tuturor situaiilor generate de practicarea sporturilor de iarn i de orientare turistic-drumeii montane-sporturi extreme, acordnd primul ajutor i dispecernd cazurile mai grave nspre spitalele din apropiere. Date contact Salvamont Cavnic

BINDIU NICOLAE - Sef formatie DANCI CRISTINEL - 0744325850 BAICEANU CONSTANTIN - 0743348214 BALOG ISTVAN - 0744816775 CIUBOTARU CRISTIAN - 0727350708 SAVIANU MIHAI - 0745855624 BINDIU CAMIL - 0744110409 BINDIU DAN - 0743707928 GABRIEL COSTINAR - 0744550652 - ghid montan
Specific local n practicarea sporturilor de iarn: (Sursa: Primria Cavnic: referinte Net: http://www.cavnic.orasultau.ro/punctebelvedere.html) Lenkerul este o sanie cu volan care a aparut la Cavnic, fiind ceva specific locului. Volanul lenkerului ajuta in luarea virajelor usoare fara a mai fi nevoie de ajutorul picioarelor; traseele lungi (de kilometri buni) sunt deliciul tinerilor dar si al adultilor. Derdelusul trebuie sa fie bine batut pentru a nu se afunda talpile. Nu cred ca exista cavnicar care sa nu aiba lenker, modalitate de distractie in anotimpul alb. Primul lenker a fost construit n 1930 de catre 140
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 germanul Nicolae Blaueinstein si tot acest neamt i-a dat si numele. n germana cuvntul lenker nseamna carmuitor. De fapt, sania cu volan s-a "nascut" din nevoia cavnicarilor de a avea un mijloc de transport pe timp de iarna. Mai precis, cei care locuiau in partea de sus a orasului au cautat metode mai simple si mai sigure sa ajunga in centrul localitatii, iar sania cu volan s-a dovedit solutia ideala. Daca zapada este bine batatorita, viteza lenkerului creste direct proportional cu greutatea transportata.
4.2.4.7. Mass-media. n oraul Cavnic exist un post privat de televiziune prin cablu, care asigur diseminarea informaiilor importante pentru comunitate i programele de divertisment, culturale, economice, etc de interes pentru abonai. De asemenea, prin colaborare cu CL Cavnic, cu Primria Cavnic, postul local de TV prin cablu va transmite sedinele Consiliului Local, crescnd astfel gradul de accesibilitate i transparen privind actul de guvernare local i implicarea cetenilor n viaa comunitii locale. 4.2.4.8. Sigurana ceteanului combaterea criminalitatii, asigurarea linistii publice
Instituiile care vegheaz sigurana cetenilor sunt Poliia i Jandarmeria, la care se mai adaug firme de paz care funcioneaz n oraul Cavnic. Poliia are n atribuile specifice sigurana cetenilor, n cadrul creia se realizeaz aciunile specifice enumerate mai jos: - prevenirea i combaterea infracionalitii stradale; - combaterea ceretoriei; - combaterea schimbului ilegal de valut; - combaterea traficului ilegal de persoane; - asigurarea fluenei traficului rutier; - prevenirea i combaterea corupiei. Jandarmeria: Postul Montan de Jandarmi din Cavnic si-a inceput activitatea n 12 mai 2008, intr-un sediu pus la dispozitie de primaria din localitate. Acesta isi are sediul in incinta Casei de cultura din localitate, iar inaugurarea s-a facut in prezenta conducerii Inspectoratului de Jandarmi Judetean Maramures, a primarului orasului Cavnic si a sefului Politiei Cavnic. Postul Montan de Jandarmi Cavnic are ca zona de competenta complexul turistic Cavnic, precum si un numar de patru trasee turistice adiacente acestuia. Jandarmii montani vor avea misiuni de supraveghere a ordinii publice, dar si de cautare, descoperire si salvare a unor persoane aflate in dificultate pe traseele turistice montane, in cooperare cu Salvamont.
141
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2.5. Analiza dezvoltrii urbane i a managementului terenurilor Avnd n vedere ca o aezare urban nu este un sistem nchis, iar realizarea obiectivelor generale se ntemeiaz pe aplicarea unui management care s conduc la dezvoltare i/sau regenerare urban, politicile, planificarea strategic urban, precum i realizarea programelor i proiectelor se vor face cu respectarea urmtoarelor principii: (Principiile de management urban n aplicarea obiectivelor, conform Raportului Orae Europene Durabile (European Sustainable Cities, Bruselles, 1996), Declaraiei de la Bremen din 1997 i n spiritul Tratatului de la Amsterdam (1999): o dezvoltare durabil, astfel nct pe termen lung s se produc schimbri majore de cultur i atitudine n ceea ce privete utilizarea resurselor de ctre populaie i operatorii economici; o ntrirea capacitii instituionale printr-un management eficient, definirea i restructurarea serviciilor publice n raport cu resursele financiare actuale, cu obiectivele dezvoltrii durabile, precum i cu doleanele i cerinele comunitii; o crearea unei reele de comunicaii n scopul schimbului de informaii ntre municipaliti cu privire la utilizarea celor mai bune practici (n managementul urban sau managementul de proiect); o realizarea programelor i proiectelor prin parteneriat public-privat; o realizarea acelor programe i proiecte pe care sectorul privat nu le poate realiza; o integrarea politicilor att pe orizontal, pentru a se realiza un efect sinergic simultan ntre sectoare, ct i pe vertical, avnd n vedere corelarea i integrarea politicilor de dezvoltare a oraului cu politicile de dezvoltare ale judeului i ale regiunii; o managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse energetice, materiale, financiare i umane, precum i integrarea fluxurilor de resurse energetice i materiale ntr-un ciclu natural; o utilizarea mecanismelor de pia pentru a atinge inta sustenabilitii, respectiv emiterea de reglementri pentru eco-taxe i funcionarea utilitilor publice n sistem de pia, evaluarea investiiilor dup criterii de mediu, luarea n considerare a problemelor de mediu la ntocmirea bugetului local; o descentralizarea managementului n sectorul energetic; o design-ul sustenabil arhitectonic n temeiul cruia se stabilesc reguli privitoare la materialele de construcii, desing-ul unei cldiri, bioclimatul, densitatea cldirilor ntr-un areal, orientarea spaial a cldirilor, structuri verzi n jurul cldirilor, microclimat, eficiena energetic; o realizarea unui program sau proiect fr a afecta cultura unei comuniti, ori pentru a recupera motenirea cultural a unei comuniti i/sau tradiiile ntregii comuniti locale; o interzicerea multiplicrii serviciilor publice, dac acestea nu servesc unei nevoi locale; o fixarea regulilor de utilizare raional a terenurilor pentru toate proiectele de dezvoltare n baza planului de urbanism general, ca instrument de planificare spaial; o analiza capacitii tehnice de execuie;
142
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 o evaluarea eficienei utilizrii resurselor financi are i umane; o evaluarea viabilitii financiare a unui program sau proiect prin prisma veniturilor fiscale obinute; o identificarea nevoilor comunitii locale i a prioritilor acesteia; corespondena ntre lansarea unui program sau proiect i nevoile comunitii; o evaluarea nevoilor comunitilor srace i a capacitii municipalitii de a asigura accesul acestora la locuin, locuri de munc i serviciile publice de baz; o protecia mediului; o realizarea unui program sau proiect n parteneriat cu sectorul privat, ori realizarea unui program sau proiect de ctre sectorul privat, pentru a transfera costurile unei investiii, dac exist oportunitatea de a obine profituri viitoare; o asigurarea publicitii informaiilor cu impact n investiii (informaii topografice, informaii statistice privind economia local i regional, regulamentul de urbanism, planul de urbanism general i planurile de urbanism zonal). Administraia public local a oraului Cavnic este autoritatea public desemnat s vegheze la aplicarea i respectarea Cadrului legal i regulamentelor privind amenajarea teritoriului i urbanism, al autorizrii construciilor, n domeniul disciplinei n construcii i n promovarea dezvoltrii durabile, cum sunt: ; Regulamente de urbanism amenajarea teritoriului i urbanismul - tipuri de documentaii: Planuri de amenajare a teritoriului (PATN, PATR, PATJ, PATZ), Planuri de urbanism(PUG, PUZ, PUD); Autorizarea executrii lucrrilor de construcie: certificatul de urbanism, autorizaia de construire/desfiinare, taxe, disciplina n construcii; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea n construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 350/2001, O.G. nr. 1430/2005 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr. 50/1991; legislaia pentru protecia mediului i ecologie urban, etc. Un rol important n acest sens revine APL n respectarea regimului proprietii publice i private. Regimul proprietii asupra terenurilor din patrimoniul public este respectat de ctre Primria Cavnic, cf. Legii 213 din 1998 i Legeii 18 din 1991 republicate, i a legislaiei n vigoare. n vederea staturii i respectrii n mod corect a proprietii, a titlurilor de proprietate asupra terenurilor, a respectrii regimului terenurilor este necesar ca la nivelul oraului Cavnic s se finalizeze Planul Urbanistic General, i a lucrrilor de Cadastru Imobiliar. Acestea sunt n curs de finalizare i vor deveni baza managementului Urban la nivelul Primriei Cavnic.
143
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2.6. Analiza turismului Capacitatea de cazare la nivelul zonei turistice Cavnic este urmtoarea: Hoteluri: Hotel Roata (***) 28 de camere spatioase decorate cu deosebit bun gust. Veti putea alege dintre 7 camere cu 3-4 paturi, 16 camere double, 3 camere de lux, un apartament si o camera single. Dotari camere: baie proprie, tv, minibar, internet, telefon. O sala de conferinte cu o capacitate de pana la 100 de locuri, dotata cu instalatie de sonorizare de ultima generatie, este oricand capabila sa va gazduiasca intalnirile de afaceri. Hotel SuperSki (***) Camerele hotelului respecta standardele de 3*, nefumatori Dotari: Internet in camera, Televizor, Dulap, Frigider, Minibar, Bai dotate cu cabina de dus si uscator de par, Camere spre partie cu balcon, Telefon Servicii incluse: mic dejun, receptie 24/7, parcare pazita, informatii turistice, camera depozitare echipamente ski, Restaurant autoservire Motel Cristal (***) Complexul detine 1 garsoniera, 13 camere, 2 sali de restaurant. Fiecare spatiu de cazare este dotat cu: cablu TV, internet, camera de baie proprie, uscator de par. De asemenea ofera discount la cazarea grupurilor aflate in cantonament. Preparate din bucataria traditionala si internationala puteti servi intr-una dintre cele 2 sali de restaurant, care ofera impreuna 100 de locuri.
Pensiuni: Numele pensiunii: Adina * * ara:Romania Localitatea:Cavnic Telefon: 0740-703449 Adresa:Independentei nr. 11, Cavnic, Maramures E-mail: adina@pensiuni.info.ro Descrierea pensiunii: Pensiunea Adina este amenajata in stil rustic, lemnul fiind elementul de baza pentru crearea unei ambiante calde si placute. Cladirea ofera locuri de cazare la parter si mansarda, iar in jurul ei, timpul liber poate fi petrecut pe tarnatul (prispa) de la intrare sau la foisorul din gradina. Curtea interioara si gradina ofera un cadru placut, de liniste si relaxare, fiind situate pe malul raului Cavnic.
144
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Servirea mesei se face intr-un living, care dispune de 12-14 locuri cat si in foisorul din gradina pe timpul verii. Turistii pot opta pentru un meniu complet/zi sau servirea doar a unor anumite mese. Pensiunea are 10 locuri de cazare, clasificata la doua flori, repartizate in trei camere, exista un living pentru servirea mesei, dar si doua bai dotate cu apa calda permanenta si dus care deservesc cele trei camere. Faciliti pensiune: Acces bucatarie; Acoperire cosmote; Acoperire Orange; Acoperire Vodafone; Acoperire Zapp; Incalzire centrala; Tv cablu satelit. Numele pensiunii: Cabana MARIE&FRIENDS*** ara: Romania Localitatea: Cavnic Telefon: Tel./Fax:0262-27.66.97;GSM:0724-31.60.16; 0744-89.43.99 Adresa: Cavnic, Str. Icoanei nr. 1 E-mail: info@turismcavnic.ro Descrierea pensiunii: Cazare in 7 camere si mic dejun, pranz, cina, TV-cablu, apa calda, frigider, incalzire Acces internet Faciliti pensiune: Acoperire cosmote; Acoperire Orange Acoperire Vodafone; Acoperire Zapp. Numele pensiunii: Pensiunea Ana ara: Romania Localitatea: Cavnic Telefon: 0262-295.064 Descrierea pensiunii: Cazare in 7 camere si mic dejun, pranz, cina, TV-cablu, apa calda, frigider, incalzire Acces internet Faciliti pensiune: Acoperire Cosmote; Acoperire Orange Acoperire Vodafone; Acoperire Zapp. Pensiunea Elisabeta (***) Pensiunea Elisabeta este situata in centrul orasului Cavnic, la poalele muntilor Gutai. Pensiunea Elisabeta dispune de 10 locuri de dormit in 3 camere cu 2 paturi si 1 camera cu 4 paturi. Fiecare camera este dotata cu televizor si baie proprie. La comanda se poate servi masa (contra cost). La cerere se poate suplimenta camera cu pat. Preturile sunt negociabile in functie de nr. de zile.
o Atracii turistice de excepie pe teritoriul oraului Cavnic: Creasta Cocosului din Muntii Gutai (1438m) se numara printre formele de relief bizare din tara noastra de o reala frumusete. Ea a fost numita cum nu se poate mai sugestiv de localnici "Tfaraia Gutiului" , "Pana Cocosului", "Creasta Gutiului",
145
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 "Turana Gutiului", "Piatra Gutiului","Tcla Gutiului" sau "Piatra Mare". Pentru aspectul sau impozant si salbatic,Creasta Cocosului a fost declarata rezervatie geologica. Aceasta ocupa un spatiu de 50 ha si face parte din hotarul comunei Desesti. Creasta reprezinta o portiune dintr-un vechi crater vulcanic, constituita din punct de vedere petrografic, din andezite bazaltice cu piroxeni si bioit de Gutai. Aceasta stranie fortareata naturala este de o rara salbaticie,dar, in acelasi timp,si de o fascinanta frumusete. Numai vazuta de aproape isi dezvaluie intreaga grandoare. De la distanta seamana cu o creasta de cocos, din unele pozitii cu o muchie de secure dar si cu o gigantica reptila mezozoica. Trasee turistice montane n zona Cavnic:
(Sursa: Primria Cavnic: referinte Net: http://www.cavnic.orasultau.ro/drumetii)
Drumetiile in zona Cavnicului pot sa faca deliciul oricarui turist iubitor de natura montana, sa-si plimbe pasii pe carari la adapostul umbrei de cetina. Trasee de genul acesta sunt nenumarate aici, din pacate putine sunt inca marcate. In acest sens s-au infiintat in cadrul scolilor din localitate ecocluburi care se vor ocupa cu marcarea altor trasee care merita sa intre in circuitul turistic. Una dintre atractii este Gradina Regelui - padure de larita (Larix decidua) in varsta de aproximativ 250 ani, rezervatie naturala. Cavnic (Centrul orasului) Aleea Vasile Lucaciu Valea Berbincioarii La Casuta (Mogosa, capatul Telescaunului Suior). Marcaj banda albastra 2h Grad de dificultate usor Cavnic Valea Suior Poiana Mlejnita Secatura - Creasta Cocosului. Marcaj triunghi rosu 3,5-4h Grad de dificultate mediu Cavnic La cruce ( bifurcatia cu drumul de la Oanta) Virful Prislop Virful Varatec Virful Secu. Marcaj banda rosie 8 -9 h grad de dificultate mediu (Cavnic La cruce bifurcatia cu drumul de la Oanta) Pasul Neteda Virful Gutaiul Mic (sau Trei Apostoli ) Virful Gutai Gutaiul Doamnei Creasta Cocosului. Marcaj banda rosie (3/4 traseu de creasta) 4-5h Grad de dificultate mediu spre greu. Cavnic (Mina Boldut) - Valea Gutin (drumul de acces la Cabana Gutin 2,5 Km) Cabana Gutin Jgheabu Mare Gutaiul Doamnei Creasta Cocosului. Marcaj cruce albastra 2.5-3h Grad de dificultate mediu
146
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.2.7. Analiza implicrii administraiei publice n dezvoltarea socio-economic local i antrenarea comunitii Primria CAVNIC are sediul n oraul CAVNIC, judet Maramures, Strada 22 Decembrie, nr. 7, Telefon: 0262-295101; Fax: 0262-295046 Cadrul organizatoric i managerial creat n jurul Grupului de Coordonare Strategic, a condus la includerea n strategia de dezvoltare a Oraului Cavnic a obiectivelor de dezvoltare durabil Agenda 21 lansate la Summit-ul de la Rio de Janeiro n 1992, prin prisma rezultantelor analizei factorilor sociali, tehnologici, economici, politico-geografici i de mediu, factori externi care se circumscriu specificitii zonei Cavnic. Pornind de la recunoaterea faptul c autoritile locale dein un rol deosebit de important n asigurarea durabilitii dezvoltrii, prin exercitarea funciilor lor statutare de autoriti competente fa de multe din directivele i reglementrile existente, n contextul transpunerii practice a principiului subsidiriatii aa cum este el definit de Uniunea European, Primria Cavnic mpreun cu Comitetul de Coordonare Strategic promoveaz facilitarea comunitar proactiv, prin implicarea membrilor comunitii, ai societii civile la nivelul Oraului Cavnic n demersul de elaborare a Strategiei locale, considernd c deciziile trebuie adoptate la cel mai de jos nivel adecvat i, astfel, ct mai aproape posibil de oamenii vizai de aceste decizii. Prin suportul special acordat de ctre APL pentru dezvoltarea economico social durabil, ca baza a dezvoltarii economice locale, in spiritul ideilor de dezvoltare comunitara locala la nivel de ora, Primria Cavnic vizeaz materializarea obiectivelor cuprinse n strategia de dezvoltare pe termen mediu, dintre care : stabilirea prioritatilor care sa raspunda la problemele de dezvoltare; crearea unei viziuni pentru o dezvoltare durabila printr-un proces participativ care sa implice toate sectoarele comunitatii locale; analizarea si evaluarea optiunilor strategice alternative; elaborarea unui plan strategic si a unui Plan de masuri care sa aiba la baza utilizarea eficienta a resurselor locale si atragerea unor resurse externe; administrarea eficienta a bunurilor din patrimoniul comunitatii; parteneriat public-privat; integrarea unui management al calitatii, modern si eficient, la nivelul administraiei publice locale; Parteneriatul public-privat, ca instrument de management public n promovarea i implementarea strategiei de dezvoltare socio-economic, este avut n vedere de ctre autoritile administraiei locale, Consiliul Local i Primria Cavnic, care au deja n diverse etape de elaborare/aprobare proiecte nscrise n Planul de dezvoltare local i n Portofoliul de proiecte, care vizeaz dezvoltarea turismului montan, dezvoltarea activitilor economice, teme sociale mpreun cu actori locali de pe piaa muncii, instituii i organizaii, ageni economici.
147
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Proiecte derulate n domeniul social de ctre Primria Cavnic: Proiect: Administraia cu fa uman maximizeaz veniturile bugetului local Finanator: Programul Phare Coeziune Economic i Social, Schema de finanare Dezvoltarea Resurselor Umane, Linia de buget RO 97.07.01 / LGMF/218 Valoarea proiectului: 7.523 Proiect: Instruirea vocaional o ans pentru angajare Finanator: Programul Phare Coeziune Economic i Social, Schema de finanare Dezvoltarea Resurselor Umane, Linia de buget RO-2002/000-586.05.02.02 Valoarea proiectului: 69.611 EUR, (a) scopul proiectului sprijinirea creterii potenialului economico-social al oraului Cavnic, prin investiii n dezvoltarea resurselor umane constnd n nfiinarea unui Centru de formare profesional n oraul Cavnic prin proiect n parteneriat, viznd facilitarea accesului, dezvoltarea de noi abiliti i promovarea oportunitilor egale de angajare corespunztoare nevoilor n evoluie de pe piaa forei de munc, pentru omeri i persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, n special pentru grupurile vulnerabile, prin intensificarea msurilor active de ocupare ca instrument sistemic: cf. Seciunea 2.1.3. Prioritatea 2 din Ghid. (b) grupurile int : persoane neocupate cu domiciliul n oraul Cavnic. GRUP INT DIRECT BENEFICIAR: total 65 persoane: GT1: 35 persoane neocupate, cu nivel de instruire relativ sczut, care doresc s se califice n meserii specifice domeniului construciilor, sunt 14 omeri (din care 4 tineri omeri pn la 25 ani care nu au o meserie), 11 persoane care doresc s se rentoarc pe piaa forei de munc dup o perioad de absen, 6 omeri de lung durat i 4 persoane neocupate reprezentnd alte grupuri vulnerabile;GT2: 15 persoane neocupate, cu nivel de instruire mediu, care doresc s se califice n meserii din domeniul turismului; sunt persoane care au fost omeri o perioad mai lung de timp i/sau persoane care doresc s se rentoarc pe piaa muncii; GT3: 15 persoane neocupate cu nivel mediu de instruire, din care 5 femei i 6 tineri, ale cror abiliti sunt nerelevante pentru nevoile pieei forei de munc, care doresc s se califice n meserii n domeniul serviciilor, adiacente domeniului turism, cum ar fi buctari, osptari, coafeze, ageni turism, vnztori. GRUPUL INT INDIRECT BENEFICIAR: GT4: comunitatea local, cca 5000 locuitori; GT5: membrii echipei de proiect, 5 persoane de la aplicant i partener. (c) principalele activiti Activitatea 1: Pregtirea activitilor proiectului. Activitatea 2. Dotarea cu mobilier i echipamentele de lucru, amenajarea spaiilor destinate derulrii proiectului. Activitatea 3. Activiti de instruire. Activitatea 4. Consultan pentru demararea unei afaceri proprii Activitatea 5: Asigurarea vizibilitii proiectului. Activitatea 6. Raportri, monitorizare, audit proiect.
148
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Proiect: Guvernare local prin proiecte Finanator: GUVERNUL ROMNIEI, AUTORITATE CONTRACTANT: MINISTERUL ECONOMIEI I FINANELOR, AUTORITATE DE IMPLEMENTARE:MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE, prin Fondul de modernizare pentru dezvoltarea administraiei la nivel local, Linia de buget: PHARE 2005 RO - 2005/017553.01.03.05.01 I PHARE 2006 RO 2006/018-147.01.03.02.03 Valoarea proiectului: 102599 EUR, din care grant: 90%, respectiv 92.339,1 EUR (a) scopul proiectului: dezvoltarea capacitii CL Cavnic i CL Biu n gestionarea eficient a serviciilor publice decentralizate prin continuarea procesului de modernizare, viznd creterea capacitii de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune, prin: instrument eficient inovativ i modern de management de administraie public guvernarea local prin proiecte (suport IT: echipamente/instrumente; mecanism funcional: sistem integrat de management-solutie ERP, coagulare/coeziune socio-ec. i management strategic Strategia de dezvoltare durabil socio-economic local, 2007-2013); dezvoltarea parteneriatelor de tip proactiv local i intercomunitar,creterea calificrii personalului propriu al partenerilor n getionarea servicii-lor publice; diseminarea informaiilor, vizibilitatea proiectului, efectului de replic,model de bun practic. (b) grupurile int grupul tinta direct : GT1: echipa de proiect 8 persoane 4 PMU+ 4 PIU, din care 5 de la aplicant i 3 de la partener; GT2: personalul celor doi parteneri: 12 persoane aplicant +8 persoane partener implicat in managementul administraiei publice; GT3: 2 instituii ale administratiei publice locale partenere: : Consiliul Local al oraului Cavnic i Consiliul Local al comunei Biu; GT4: 9 persoane partiocipante la cursuri; GT5: 2000 persoane din comunitate informate/consultate direct prin pliante/ fleiere; GT6: 30 pers. participante n grupurile de lucru strategice; GT7: 200 pers. participante la seminarul final Grupurile tinta indirecte ale proiectului sunt: - comunitatea local: Cavnic 5473 loc, Biu 3215 loc. - un numar de 20 administratii publice beneficiare prin extindere de un sistem informatic de management al bugetului public testat in cadrul proiectului pilot - Asociaia microregional :Asociaia Munii Guti, Sistem urban Baia Mare, peste 200000 locuitori - populatia judetului Maramures (511.000 locuitori) (c) activitile principale: Act. 1: Pregtirea cadrului proiectului. Act. 2. Achiziii de bunuri i servicii. Act. 3. Activiti de instruire a personalului. Act.4. Campanie de dialog cu cetenii Act. 5. Elaborarea Strategiei de dezvoltare socio-economic durabil a oraului Cavnic pentru perioada de programare 2007-2013 (Model AL 21) Act. 6. Implementarea unui sistem informatic dedicat: Sistem integrat de management, de tip ERP Act.7. Asigurarea vizibilitii proiectului. Planul de Urbanism General (P.U.G.) al oraului Cavnic va fi finalizat in prima parte a anului 2009 i n baza acestuia se vor putea elibera n viitor autorizaiile de construcie. De asemenea vor fi finalizate i lucrrile depuse la Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar, ele fiind necesare n parcelarea unor terenuri i ntocmirea altor documentaii cadastrale.
149
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 4.3. Analiza SWOT
Pentru identificarea direciilor de dezvoltare la nivelul zonei de studiu Cavnic , la nivelul Grupurilor de lucru au fost identificate principalele: Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Pericole pe fiecare component strategic n parte. Evidenierea punctelor tari, punctelor slabe, oportunitilor de dezvoltare i frnelor s-a intocmit pe baza datelor cuprinse in analiza multicriterial a situaiei existente precum i a discuiilor, problemelor sesizate de ctre participani, propunerilor avansate de ctre acetia, n cadrul ntlnirilor grupurilor de lucru tematice. Concluziile Analizei SWOT au fost discutate cu Grupul de coordonare a Strategiei i cu factorii de decizie din cadrul APL Cavnic (CL Cavnic i Primriei Cavnic). A fost astfel elaborat o structur de analiz sectorial, ale crei rezultate , n sintez, se prezint astfel: Analiza SWOT DOMENIUL INFRASTRUCTUR: PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Reea urbana dezechilibrat - Baia Mare Infrastructur de transport existent polarizeaz intreaga zon i diminueaz Infrastructur de comunicaii IT , telefonie rolul oraelor de rang IIII fix i mobil existente Infrastructur de transport Infrastructura edilitar existent nemodernizat , doar n zona central a Exist staie de tratare i pompare a apei oraului reeaua stradal a fost supus potabile lucrrilor de modernizare Exist o reea de aduciune i de Infrastructura edilitar existent este n distribuie a apei potabile mare parte nvechit, nu s-au fcut Existena unui procent relativ semnificativ lucrri de reabilitare i izolare termic, de gospodrii conectate la reeaua de utilitile sunt nvechite i deteriorate, alimentare cu ap producnd pierderi de energie. Exist resurse pentru dezvoltarea Posibiliti financiare reduse ale reelelor de alimentare cu ap locatarilor pentru reabilitarea cldirilor Exist sistem de canalizare i staie de epurare accesibilitate necorespunztoare a unor Reele de telecomunicaie n funciune localiti rurale si urbane legtura att telefonie fix ct i mobil direct Biu Cavnic pe timp de iarn Exist reea de alimentare cu energie lipsa drumurilor naionale n arealul electric i disponibilitate a surselor de studiat energie electric surs de putere lipsa reelei de ci ferate staia de pentru zona de dezvoltare deservire este Baia Mare Exist reea de distribuie a gazelor starea precar a drumurilor judeene, a naturale cu posilibiti de branare pentru strzilor i infrastructurii adiacente
150
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 noi consumatori i cu posilbiliti de extindere; Disponibilitate gaz metan n zona Sistem de alimentare cu ap i canalizare existent pentru zona turistic Cavnic, operaional Dotri sociale, culturale, sportive i servicii realtiv bine dezvoltate spaii insuficiente de parcare n zonele turistice aglomerate localiti afectate de scaderi de populatie i fenomene demografice negative ambele localiti sistemele de alimentare cu ap insuficiente i sau necorespunztoare. Reeua de ap este insuficient i nvechit , pierderile de ap datorate mbtrnirii conductelor, lipsa unei monitorizri cantitative i calitative, conduc n perspectiv la reducerea resurselor de ap , fiind necesar luarea unor msuri de eficientizare a utilizrii rezervelor precum i executarea unor lucrri de reabilitare sistemele de canalizare insuficiente i sau necorespunztoare. Sistemul de canalizare acoper doar o parte a oraului, exist zone fr canalizare, unde apele uzate menajere sunt evacuate n mare majoritate direct, fr epurare, n anuri, rigole stradale, pruri; Staia de epurare este un potenial poluator al apelor i solului necesitnd msuri de reabilitare i extindere a capacitii de epurare , eventual construire capaciti noi. echipare edilitar invechit, ora muncitoresc, fond construit invechit i degradat, imagine urban dezordonat Dotri sociale, culturale, sportive invechite, necesit modernizare, reabilitare Spaii de joac i spaii verzi insuficiente grad redus de satisfacere a indicatorilor minimali de definire a localitatii urbane lipsa documentaiilor de urbanism-PUGritmul lent de elaborare-finalizare care conduce la o ineficient utilizre a teritoriului RISCURI Depopularea localitilor rurale i emigrarea temporar a populaiei crete riscul abandonrii i degradrii fondului construit Posibile dificulti n desfurarea
OPORTUNITATI Existena programelor comunitare de susinere a dotrii cu infrastructura tehnico-edilitar a localitilor Posibilitatea accesrii de fonduri prin Programul Operaional Sectorial de
151
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Mediu 2007-2013 att n zona de extindere a utilitilor ct i n cea de reabilitare i modernizare a infrastructurii Realizarea de spaii de parcare cuprinse n zona turistic la pensiunile / hotelurile ce se construiesc Reabilitarea / modernizarea sectoarelor de drum judeean care trec prin oraul Cavnic Investirea ctigurilor populaiei care lucreaz temporar in strintate n domeniul constructiilor Posibilitatea de a utiliza gazul mtan pentru energie termic n tot oraul Cavnic Susrse de finanare pentru energii neconvenionale zona turistic efectiv a lucrrilor (condiii de trafic sau meteo); Neglijarea managementului apelor uzate de min i a apelor de suprafa crete riscul contaminrii i degradrii mediului Poluare posibil prin aglomerare excesiv n aria turistic Costul ridicat al documentaiilor preliminarii necesare i necesitatea cofinanrii proiectelor poate mpiedica accesarea fondurilor europene
Analiza SWOT DOMENIUL: MEDIUL ECONOMIC Puncte tari Puncte slabe Remanene ale mineritului zone Zona bogat n resurse naturale pduri, poluate, neatractive, zon monocolor roci exploatabile industrial, infrastructura de afaceri creterea contribuiei IMM-urilor la insuficient dezvoltat realizarea PIB Lipsa curajului n demararea afacerilor existena zonei turistice definite ca atare private, datorat n parte unui nivel redus reea de drumuri publice relativ uniform al resurselor financiare la dispozitia distribuit antreprenoriatului local potenial economic valoros tradiii n nivel redus al resurselor financiare la prelucrare industrial dispozitia autoritilor locale pentru posibiliti multiple de demarare a unor susinerea de proiecte afaceri private faciliti tehnologice i de management capacitate de a prelucra materii prime limitate provenite din zonele limitrofe pielrie, nivel redus de dezvoltare a sectorului esturi, alimentare, etc. IMM-urilor infrastructura de comunicaii i IT lipsa locurilor de munc pe piaa actual existena structurilor juridice constituite lipsa promotorilor de afaceri la nivelul pentru mediul de afaceri: ageni antreprenoriatului local economici nregistrai n Cavnic Migraie temporar masiv mai ales a sisteme de canalizare i reele de ap n tinerilor, n afara rii zona urban i cea turistic Nendeplinirea la timp a programelor Existena zonelor construibile propuse dezvoltarea infrastructurii n concesionate pentru investiii n zona turistic detvoltarea turismului i serviciilor Puternica instabilitate legislativ, amplasare teritorial favorabil 152
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 modificarea rapid a legislaiei accesibilitate pe cale rutier economice, legi stufoase existena infrastructurii de transport local Bariere financiare in calea dezvoltrii industrie diversificat, cu valoare ridicata afacerilor, prea multe taxe i impozite a produciei Lipsa de experien n domenii de Proximitatea pieelor vest-europene, actualitate pentru afaceri: mrketing i factor stimulator pentru cretere n partea management de vest a rii Lipsa de interes a agenilor economici Existena forei de munc disponibil n pentru formarea profesional a zon angajailor, chiar dac sunt societi care Persoane calificate prin cursuri de au zeci de muncitori necalificai sau calificare, policalificare, specializare calificai n alte domenii, legislaia dndupentru meserii din comer, servicii, le voie s foloseasc n continuare for constructii, turism de munc necalificat Existen pia agroalimentar Sa Oportuniti Ameninri incapacitatea autoritatilor locale de a creterea economic stabil i rapid i atrage fonduri pentru asigurarea conversie regional cofinantarii n cazul proiectelor mari de creterea gradului de atractivitate local infrastructura potenial pentru dezvoltarea nielor Atitudinea lipsit de responsabilizare turistice fa de procesul de nchidere a programele UE de finanare a extinderii/ perimetrelor miniere, genereaz riscuri reabilitrii utilitilor publice/infrastructurii majore de mediu de transport, Criza economic la nivel global diversificarea activitilor economice, n Adaptabilitatea sczut la schimbare special n sectoarele de servicii i nalt tehnologie infrastructura de acces limitata, catre interes internaional ridicat pentru localitatile care asigur fluxuri de bunuri, conservarea biodiversitii i promovarea mrfuri i clieni (turiti) turismului lipsa colaborarilor intre intreprinderi si for de munc pregtit cursuri de institutele de cercetari antrprenoriat, n domeniul serviciilor accentuarea procesului de turistice dezindustrializare; capacitatea redusa de oportuniti de finanare pentru sustinere financiara a modernizarii si reabilitarea situurilor poluate i rebunerea management defectuos al pieelor de n circuite economice parcuri logistice, desfacere activiti industriale, etc. neclariti n proprietatea asupra Msuri de acompaniament social la zonelor industriale limiteaz procesul de nchidere a perimetrelor posibilitatea depunerii de proiecte miniere planurile de nchidere a perimetrelor Oportuniti de finanare pentru miniere necorelat cu cerinele specifice valorificarea n scop muzeal turistic al locale unor galerii miniere i al monumentelor de patrimoniu Terenuri proprietate public care pot fi concesionate / vndute pentru activiti economice
153
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Analiza SWOT DOMENIUL: RESURSE UMANE I SOCIAL Puncte tari Existena unitati de asistenta sociala centru social multifuncional, rezultat proiect n domeniul social Existena unor evenimente sociale tradiionale : Sarbatorile traditionale ale oraului zilele oraului, Bondoi, serbrile Lenkerului Retea de nvatamnt extinsa (prescolar, gimnazial i liceal) dezvoltarea bazei materiale a tuturor colilor; dotarea cu calculatoare a liceului i realizarea, simultan, a pregtirii cadrelor didactice pentru utilizarea soft-urilor educaionale; Experien dovedit n derularea de proiecte internaionale la nivelul scolilor: ex Comenius ex Legende ale trecutului, o motenire european Amiens Frana, Descoper Europa chiar tu, iniiat n primvara acestui an de Liceul de Energetic din Rzeszow (Polonia) i Grupul colar Cavnic valorificarea optim a parteneriatelor locale i externe; Interes si capacitate ONG Parteneriate ONG administratie Voluntariat Iniierea i implementarea de ctre Primria Cavnic a unor proiecte importante de resurse umane i social Deschiderea Primariei pentru parteneriate sociale Colaborarea la iniierea unor programe de monitorizare a resurselor materiale i financiare, formarea unei bnci de date la nivelul Inspectoratului colar; constituirea unui Centru de Documentare i informare care s pun la dispoziia colilor ghiduri, manuale de bun practic, formulare de candidatur pentru alctuirea proiectelor; Puncte slabe Nivel scazut de educaie a populaiei asistate Existena unui numr mare de persoane asistate social Numr mare de persoane cu grad de vulnerabilitate socio-economic i medical ridicat Lipsa programe pentru vrstnici Nivel de trai relativ sczut Stare precara a familiilor cu multi copii, monoparentale, sau cu printe supravietuitor Informare si participare insuficienta a cetatenilor la actiuni/activiti de interes comunitar ( lipsa de solidaritate sociala Insuficienta mediatizare profesionala a problemelor reale Sistem sanitar subfinantat lipsa unei staii de salvare Relatie nedezvoltata intre actorii politici (partide politice, senatori, deputati, consilieri) cu cetatenii si societatea civila conservatorismul unor cadre didactice n folosirea unor modaliti moderne i eficiente de formare; numrul insuficient de uniti colare acreditate ca furnizori de formare profesional sau care doar desfoar asemenea activiti; managementul ineficient al unor uniti colare att n ceea ce privete valorificarea resurselor materiale ct i a resurselor umane; lipsa programe de nfratire ntre Cavnic i orae din ar i sau strintate precaritate n serviciile sociale, inclusiv n asistarea familiilor n caz de deces al unui membru lipsa posibilitilor materiale pentru intreinerea cimitirelor lipsa centrelor after-school 154
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 colaborare bun ntre instituiile responsabile de ordinea public i sigurana cteanului: APL cu Poliia i Jandarmeria privind asigurarea securitii elevilor n spaiul unitilor colare i n preajma acestora, asigurarea ordinii publice modernizarea mass media (prezente internet, TV cablu local ) servici publice pentru ceteni evidena populaiei pia agroalimentar prezen ONG-uri n domeniul dezvoltrii socio-culturale locale Consilierea n cabinetul psihopedagogic a elevilor cu tendine de abandon i a prinilor; Programe de recuperare a elevilor cu tendine de abandon n parteneriat cu Poliia de proximitate; Monitorizarea, n parteneriat cu Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, a copiilor abandonai de familie i integrarea lor n centre de plasament; Extinderea numrului de clase cu frecven redus, la nvmntul gimnazial, Consolidarea bazei materiale existente prin intermediul investiiilor punctuale Oportunitati angrenarea participativ a cetatenilor n elaborarea Strategiei de dezvoltarea a zonei Cavnic Biu stimularea creativitii i iniiativei locale prin valorificarea traditiilor cultural artistice disponibilitatea surselor generoase de finanare n domeniul dezvoltrii resurselor umane i promovrii includerii sociale, pe diverse programe, baza fiind Fondurile Structurale i de Coeziune Oportuniti - programe de nfratire ntre orae din ar i sau strintate . lipsa unui centru de dezvoltare comunitar
Amenintari Munca la negru si la limita salariului minim (evaziuni mascate) amenin meninerea locurilor de munc legale Insuficient sprijin pentru continuarea proiectelor Economie monoindustriala remanent amenin reconversia profesional i reinseria pe piaa muncii Meninerea riscului bolilor datorate poluarii remanente i actuale cu efecte sociale (boli, limita de viata ) Emigrare a resurselor umane adulte, calificate si necalificate pune n pericol prestarea de servicii de calitate , inclusiv
155
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 n nvmnt i sntate Lipsa de locuri de munca /adecvate cererii amenin comunitatea cu conflicte sociale sau risuri civice Lipsa fondurilor pentru proiecte punctuale de susienre a domeniului crete riscul deteriorrii majore a situaiei grupurilor vulnerabile Risc major privind infiinarea locurilor de munc i sustenabilitatea afacerilor prin lipsa managerilor spirit antreprenorial; Risc de depopulare a scolilor prin prsire temporar sau definitiv a rii de ctre elevi, care i urmeaz prinii n strinatate, unde i continu studiile ncepute n ar; Risc de abandon scolar crescut prin cresterea gradului de srcie, deoarece nu au existat ntotdeauna soluii la problemele identificate pe grupele de risc; Risc de inposibilitate a promovrii elevilor n cicluri de nvmnt de grad superior, datrit slabei preocupri a unor cadre didactice pentru pregtirea elevilor n scopul prezentrii acestora la examenele finale; Imposibilitatea demarrii unui motor de competitivitate local, n absena unei fore de mun, a resursei umane apte de munc, pregtite, disponibile, adaptabile la cerinele actuale ale pieei muncii Analiza SWOT DOMENIUL: AGRICULTUR I DEZVOLTARE RURAL Puncte tari Suprafee mari de teren cu pduri , puni, fnee Prezena fructelor de pdure i a ciupercilor comestibile n mod spontan n cantiti semnificative economic Ocoale Silvice prezente n zon care asigur i vegheaz la respectarea Puncte slabe Zon montan de tip urban, dezvoltat monoindustrial fr terenuri propice agriculturii doar 23 ha teren arabil Degradarea fondului forestier cu impact asupra terenurilor, biodiversitii i apei. Acces dificil la proprietile silvice Populaia nu are tradie n creterea
156
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 fondului forestier Existena unor esene diferite de arbori de valoare Existen fond cinegetic valoros Condiii de dezvoltare a cresterii animalelo, ramur tradiional n Maramure animalelor sau cultivarea terenului, condiiile fiind improprii Dependen gospodriilor populaie de achizia de produse alimentare Grupuri de iniiativ local cu mas critic redus care s-au destrmat dup atingerea obiectivelor Lipsa stimulrii ramurilor agriculturii: lipsa de subvenionare a sectorului cresterea animalelor Lipsa structurilor necesare care sa asigure lanturile de produie-valorificareconsum a produselor agricole. Lipsa investitorilor n agricultur i in industrializarea produselor agricole Cerine sporite pentru productorii agricoli, aliniere la cerinele europene, fr o pregtire prealabil a acestora, inclusiv in valorificarea produselor agricole. Neeligibilitate pentru fonduri destinate agriculturii sau diversificrii activitilor din mediul rural Amenintari Economie monoindustriala, reconversii dificile Poluare cu efecte sociale (boli, limita de viata ) Emigrare a resurselor umane adulte, calificate si necalificate Lipsa de locuri de munca /adecvate cererii Lipsa fondurilor; Lipsa managerilor; Se manifest, de asemenea, fenomenul de prsire temporar sau definitiv a rii de ctre elevi, care i urmeaz prinii n strinatate, unde i continu studiile ncepute n ar; Nu au existat ntotdeauna soluii la problemele identificate; Lipsa de interes a agenilor economici pentru formarea profesional a angajailor, chiar dac sunt societi care
Oportunitati angrenarea participativ a cetatenilor n elaborarea Strategiei de dezvoltarea a zonei orientarea ctre valorificarea primar i industrializare a produselor bio eco asigurarea lanurilor de la furnizor procesator distribuie consumator final surse de finanare pentru activii economice de producere a bio aliemntelor Disponibilitatea surselor generoase de finanare n domeniul dezvoltrii resurselor umane i promovrii includerii sociale, pe diverse programe, baza fiind Fondurile Structurale i de Coeziune pregtirea forei de munc pentru aceste domenii.
157
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 au zeci de muncitori necalificai sau calificai n alte domenii, legislaia dndule voie s foloseasc n continuare for de munc necalificat Analiza SWOT DOMENIUL: PROTECIA MEDIULUI SWOT mediu natural Factori interni
Factori pozitivi Puncte tari :
Factori negativi Puncte slabe:
Capital si Mediul Natural (diversitate, varietate) , existen rezervaii naturale: Pdurea Criasc i Creasta Cocoului Atractivitatea crescut a zonei prin mediul natural variat i bogat
Degradarea mediului natural (aer, apa, sol) si a ambientului, ca urmare a decenii de exploatare i prelucrare a minereurilor neferoase, n absena unor msuri adecvate de protecie a mediului Utilizare ineficienta a resurselor naturale (apa), uzura a infrastructurilor specifice, cu efect poluarea istoric, uneori ireversibil a terenurilor i cursurilor de ap Inexistenta unor sisteme integrate de management al mediului (ecomanagement) Depozitarea neautorizat a deeurilor menajere i industriale, inexistenta unui Depozit Ecologic de deeuri menajere Utilizarea unor mijloace de transport neadecvate pentru transportul deeurilor la rampele de gunoi. Lipsa culturii ecologice, a
Prezena unor specii protejate de lege- declarate monumente ale naturii: ex. Arborele de larice, paltinul multisecular, faun i flor ocrotite Tendinte pozitive n reducerea poluarii Existena unui management public la nivelul APL care promoveaz aciuni de protecia mediului Expertiza umana ridicata n domeniul eco, natura, turism Existenta serviciului de salubrizare Iniierea i aplicarea unor proiecte de protecia mediului, precum i de contientizare a comunitatii n abnsamblu despre necesitatea proteciei
158
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 mediului i dezvoltrii durabile
Angrenarea instiuiilor scolare n educatia pentru protecia mediului si n implementarea unor proiecte de mediu
deprinderilor de pstrare a unui mediu curat, de colectare selectiv i depozitare ecologic i reciclare a deseurilor Lipsa de ncurajare a comunitilor pentru utilizarea unor mijloace de transport ecologice (biciclete), lipsa unor zone amenajate (parcari-trasee) Insuficienta unor resursefonduri de mediu locale Inexistena unor zone de agrement, parcuri verzi Insuficiena drumurilor forestiere Lipsa unui centru pentru dezvoltare durabila
Existena echipelor Garda de Mediu Planul Local de Actiune pentru Mediu MM prevede aciuni concrete de conformare cu normele de mediu, de reabilitare a zonelor degradate poluate istoric, de limitare a polurii n zonele expuse i prevenirea accidentelor ecologice n zona haldelor de steril Aplicarea unui Program de nchidere a Perimetrelor miniere dezafectate, cu msuri concrete de protecia mediului i decontaminare a zonelor afectate Cuprinderea Cavnicului n programe naionale de mediu, n zone declarate protejate, ex Zone umede, Natura 2000 Existenta unor structuri-institutii organizate de : protectie civila, situatii de urgenta, pompieri voluntari, cu actiune n domeniul protectiei mediului Existena sistemelor de desecare i drenaj la suprafaa solului Voina declarat a CL Cavnic de a aplica politici locale de protecie a mediului
Factori externi
Oportunitati:
Pericole/riscuri :
Atragerea investitorilor care au
Scaparea de sub control a
159
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 resurse financiare n implementarea tehnologiilor curate i utilizrii energiilor alternative, nepoluante
fenomenului poluarii
Neconformarea cu cerintele legale de mediu a unor agenti / activitati umane Eroziunea solurilor si a malurilor raului Somes, riscuri de poluare a acestuia datorita lipsei retelei de canalizare a apelor uzate menajere in fiecare sat al comunei Exploatare irationala a resurselor forestiere n zonele apropiate, efecte n timp scurt, mediu, lungepuizarea resurselor cu deteriorarea sever a mediului Risc privind nencadrarea n timp i cerine Neadecvarea cu Acquis-ul comunitar (costuri de retehnologizare si de depoluare accelerat) Globalizarea poate genera disfuncionaliti locale, prin criza resurselor i mpingerea tehnologiilor poluante nspre rile mai puin dezvoltate
Dezvoltarea zonei turistice prin Implementarea unor programe / proiecte de mediu, `zona` finantata preponderent de organismele internationale Dezvoltari in zonele industriilor si serviciilor nepoluante, de tehnologii nalte si valoare adaugata ridicata, inclusiv in sectoarele Eco_Business Eco_Turism, e-Recycling Reformarea sistemului de nvatamnt tehnic local n directiile eco, turism, dezvoltare durabila (planul EduTECH) Globalizarea
Analiza SWOT DOMENIUL: TURISM PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Includerea Cavnicului n Domeniul Zona montan este insuficient schiabil i n Programul Superski amenajat pentru turism montann Carpai drumeii, alpinism- trasee turistice Resurse naturale variate, peisaj neclarificate, unele nemarcate, montan, cu pduri de foioase i Accesibilitate redus a zonelor conifere, pajiti alpine, ape repezi turistice- starea necorespunztoare a drumurilor de acces, de munte, extren de pitoresc,
160
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 atractiv i unic; Clima temperat cu ierni lungi(cca 6 luni pe an) i precipitaii abundente, mai ales sub form de zpad, polul zpezii n Maramure Valori de patrimoniu construit de importan naional i internaional poenial pentru dezvoltarea turismului cultural Zone unde se imbin: mediu natural pitoresc, valori de patrimoniu cultural, elemente de tradiie poluar autentice resurse i tradiie n turismul montan, cu focus pe practicarea sporturilor de iarn, potenial natural i tradiie n practicarea skiului existena infrastructurii specifice pentru domenii schiabile existena unor zone turistice amenajate i dotate la un nivel ridicat: 8 km prtii de ski, dou domenii schiabile Roata i Icoana, cu transport pe cablu, utilaje specifice de intreinere a prtiei existena mijloacelor de cazare: hoteluri, moteluri, pensiuni, cabane, vile, particulari independeni autorizai i a localurilor de alimentaie public baruri, restaurante, cafenele existena unei echipe Salvamont bine pregtite, experimentate existenta Postului de Jandarmerie montan existena investitori n turism care au demarat investiii serioase de perspectiv i de nivel comparabil cu al concurenei, la nivel standarde internationale existen site-uri industriale abandonate pretabile pentru reprofilare in domeniu turistic disponibilitatea unor active construite n proprietatea Parcri insuficiente Practicarea turismului n zone neamenajate, Infrastructur i amenajri specifice insuficiente n zonele turistice; Nivel nc sczut al calitii serviciilor n turism Capaciti reduse de cazare turistic i alimentaie public; Dotare edilitar necorespunztoare n ora, potenial local insuficient valorificat pentru dezvoltarea agroturismului, Materiale publicitare i canale de distribuie reduse; Insuficiena dotrilor turistice n periurban; Posibiliti limitate de acces la facilitile oferite de tehnica modern Acces dificil pe calea ferat Poluarea folclorului local Includerea elementelor de kitch in arhitectura local, in absena unor criterii de autorizare cu respectarea originalitii locale
161
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Exploatrii Miniere Cavnic, care pot fi exploatate in turism existena unor monumente de patrimoniu istoric, cultiral, memorialistic, Cavnic fiind o asezare cu concentrare de monumente de patrimoniu Logoldapunct forte n memoria locului ca mrturie aocupaiei milenare a localnicilor cu exploatarea minereurilor, mai cu seam a aurului- poate genera brand-ul oraului Cavnic Florile de min- unicitate absolut, cunoscut n intreaga lume, diamantul de Maramure , stibinele, baritinele, rodocrozitele, etc, atractie unic prin splendoarea i bogia lor- motiv pentru infiinarea Muzeului Mineralogic Galeriile de min dezafectate, dn perimetrele sigure inchise- ans pentru amenajarea unui muzeu al mineritului in situ, exploatare n scop turistic apropierea graniei de vest favorizeaz accesul turitilor strini Tarife accesibile la cazare, mas, agrement, transport; Revigorarea tradiiilor culturale i religioase, diversificarea formelor pentru artizanat, interes pentru conservare; Tradiii, obiceiuri, folclor local, lenkerul (sania traditionala cu volandoar la Cavnic) valorificate prin evenimente ce au devenit tradiionale: brondosii, constantinii, Serbrile-Festivalul Lenkerului, Serbrile Zpezii, etc Posibilitai de practicarea multor forme de turism pe ntreg parcursul anului, ceea ce prelungete sezonul turistic i genereaz grad de adresabilitate crescut Aeroport n curs de modernizare i extindere la distan de 35 km de
162
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 ora, cu posibiliti internaional de trafic
OPORTUNITI RISCURI Cadru legislativ dificil Clasificarea oraului Cavnic drept Inconsecven n aplicarea Staiune de turism montan, cu focus programelor de susinere a turismului pe practicarea sporturilor de iarn Ameninarea financiar a crizei Proiecte depuse/pregtite la Agenia globale, care poate afecta investitorii, de Dezvoltare Reginal, programe de ncetinind sau chiar stopnd ritmul finanare ale UE; investitiilor n turism n zona Cavnic Organizarea de concursuri sportive , Riscuri sociale care pot afecta festivaluri folclorice, srbtori dezvoltarea turismului prin conflicte populare ; sociale, ameninarea siguranei Creterea pregtirii profesionale a Riscuri de mediu, n absena unor personalului din turism programe coerente i susinute de Omologarea mrcilor de produse protectie a mediului i Inchidere tradiionale; responsabil a perimetrelor miniere Bazele de turism pot fi folosite i Riscuri ale mediului de afaceri prin pentru SPA, welness, cure de slbire, instabilitate legislativ i politici fiscale nfrumuseare, etc; mpovrtoare Dezvoltarea reelei naionale majore Riscuri ale mediului de afaceride ci de comunicaie-Drumul expres, pentru investitorii n turism, prin Includerea Maramureului, a aplicarea unor masuri restrictive de Romniei n European Rail Pass i n investitii i exploatare a acestora in East European Rail Pass va asigura faza de start-up faciliti de transport pentru cei ce cltoresc cu trenul; Posibilitatea aplicrii unor proiecte de promovare si marketing local i zonal, n domeniul competitivitii i turismului.
Analiza SWOT DOMENIUL: CAPACITATE ADMINISTRATIV PUNCTE TARI Stabilitatea resurselor umane (RU) i pondere ridicat a funcionarilor publici cu studii superioare de lung durat n cadrul Primriei Cavnic Dinamica pozitiv a instruirii funcionarilor publici din cadrul Primriei Cavnic, perfecionarea continu a OPORTUNITI Reforma administraiei publice prin prin adoptarea la nivel naional a unui pachet legislativ complex care s sprijine descentralizarea resurselor financiare i serviciilor publice oportunitatea finanrii din FMAPL a unor soluii concrete de traversare a 163
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 funcionarilor publici Primria Cavnic dispune de infrastructur IT care a permis utilizarea acesteia n activitatea curent i a creat nevoia identificat de dotare/echipare/ modernizare privind domeniul IT&C viznd aspectele asociate generic n termenul de e-administraie, care se refer la utilizarea metodelor specifice tehnologiei informaionale n modernizarea administraiei Consiliul Local al oraului Cavnic i aparatul propriu al Primriei Cavnic i-au dobndit de-a lungul anilor, prin implementarea de proiecte, o capacitate ridicat de absorbie a fondurilor preaderare i din alte surse de finanare, ceea ce a permis abordarea inovativ a managementului administraiei publice locale i administrarea politicilor publice la nivel local, prin proiectul: Guvernarea local prin proiecte Angajaii Primriei Cavnic au experien anterioar n elaborarea, gestionarea/ implementarea proiectelor din fonduri europene i guvernamentale. Exist voin politic pentru reforma administraiei publice la nivel local, dovedit prin continuarea proiectelor demarate de structura administrativ din legislatura anterioar i demararea unor proiecte noi de dezvoltare socioeconomic i facilitare comunitar Exist o experien anterioar de succes n facilitarea comunitar i antrenarea comunitii locale n proiecte de dezvoltare comunitar i socio-economic local Exist o baz comunitar anterioar, relaia APL SOCIETATE CIVIL la nivelul oraului Cavnic pentru asigurarea unei alternative viabile de dezvoltare socio-economic la nchiderea perimetrelor miniere, prin centrarea dezvoltrii pe sectorul TURISM, segmentul turism montan cu focus pe turismul hivernal-practicarea sporturilor de iarn Preocuparea administratiei publice locale acestei perioade, prin metode inovative de management public i introducerea unor metode moderne de planificare strategic Demararea reducerii birocraiei i simplificarea unor proceduri administrative Dezvoltarea de parteneriate n diverse domenii ale politicilor publice la nivel local/microregional Dezvoltarea parteneriatelor de tip proactiv: parteneriatul local la nivelul comunitii oraului Cavnic parteneriat public-privat-societate civil i parteneriatului intercomunitar la nivelul comunitilor locale/ microregionale Cavnic-Biu prin acorduri de parteneriat/asociere intercomunitar Oportunitatea crerii unor reele i a unor beneficiari bine informai, pe baza crora s se construiasc un program de dezvoltare a capacitii tehnice i administrative n administraia local Oportunitatea de a accesa fondurile structurale n Romnia, ca stat membru al UE Eligibilitatea cheltuielilor finanate din fonduri nerambursabile a proiectelor cu component de planificare i strategie de dezvoltare socio-economic durabil, inclusiv pentru instrumente suport: hard IT-C si soft Oportunitatea de a facilita capacitarea administrativ a comunitii locale pentru angrenarea acesteia in elaborarea Strategiei de dezvoltare durabil a comunitii locale la nivelul oraului Cavnic i a comunei Biu.
164
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 n punerea n valoare i valorificarea in beneficiul comunitii a potenialului local /microzonal deosebit de atractiv dpdv turistic-implicarea APL n susinerea dezvoltrii prin turism ca obiectiv srtategic major . PUNCTE SLABE Insuficient atractivitate n administraie public i n sistemul de recrutare a funcionarilor publici insuficiente msuri de acompaniere a politicilor publice pentru susinerea APL Cavnic n constrngerile majore cu care sa confruntat i se confrunt n administrarea public a unei comuniti puternic afectate de cderea brutal a industriei miniere Insuficiente prghii de aplicare a principiului descentralizrii , de preluare a responsabilitii i autoritii administrative i financiare de la nivel central la nivelul administraiei publice locale: CL i Primria Cavnic Insuficiente prghii de aplicare a principiului deconcentrrii, de transfer de responsabilitate i autoritate att administrativ ct i financiar n cadrul aceleiai structuri publice, pe vertical Lipsa unui sistem stimultativ i motivant de salarizare n sistemul bugetar care face imposibil recompensarea i motivarea n suficient msur a personalului implicat n atragerea de fonduri i implementarea/gestionarea proiectelor Lipsa sistemului de management al calitii serviciilor de administraie public local, lipsa unui sistem propriu al calitii i a certificrii poteniale a acestuia pe Standardele ISO I/SAU Capacitate administrativ sczut a autoritilor administraiei publice locale n angrenarea comunitii n decizia administrativ (insificient capacitare comunitar), datorat n principal unor resurse financiare reduse i lipsa unor PERICOLE, AMENINRI, BARIERERISCURI Migrarea funcionarilor publici bine pregtii ctre alte sectoare economice Absena dezvoltrii capacitii administrative necesare pentru a prelua atribuiile descentralizate amenin dezvoltarea socio economic local i posibilitatea accesrii fondurilor de finanare a proiectelor Accentuarea fenomenului de mbtrnire a RU, imposibilitatea aplicrii unor programe de acompaniere social pentru zona Cavnic/Biu, pentru grupurile cu grad crescut de vulnaerabilitatetransformarea treptat a zonei ntr-o comunitate de asistai social Reducerea capacitii administrative i a abilitii de dezvoltare economico-social prin continuarea fragmentrii administrative, a apariiei conflictelor profesionale i manageriale datorit riscului prsirii sistemului APL prin suprancrcarea personalului i lipsa motivrii acestuia Accentuarea lipsei de ncredere a cetenilor n administraia public Dificultatea de a extinde serviciile locale n zonele ndeprtate Furnizarea unor servicii publice ineficiente sau foarte costisitoare
165
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 soluii moderne de guvernare local Proceduri greoaie, care n multe cazuri nu sunt transparente, privind redistribuirea veniturilor Gradul de centralizare statal este ridicat Management deficient al instituiilor publice Lipsa unei cariere reale n funcia public, ceea ce reduce atractivitatea acesteia pentru tinerii bine pregtii profesional, dar i insuficienta pregtire n domeniul administraiei publice a unor factori de decizie politic la nivel local Lipsa unei legislaii clare i acoperitoare prin Norme Metodologice, de reglementare sub toate aspectele a Parteneriatului Public-Privat. Lipsa cadastrului imobiliar definitiv la nivel local (GIS), ceea ce creeaz mari disfuncionaliti n stabilirea regimului juridic clar al proprietii, pentru evitarea suprapunerilor i conflictelor generate de acestea.
Concluziile Analizei SWOT: Pe ansamblu, concluziile analizei SWOT la nivelul oraului Cavnic se evideniaz astfel: Un potenial fizico geografic variat, bogat, atractiv, posibil i necesar de valorificat printr-un turism durabil i susinut; Potenial favorizant pentru dezvoltarea turismului montan, cu focus pe practicarea sporturilor de iarn, dar cu variante atractive i pentru sezonul estival i extrasezon; Resurse forestiere inclusiv bio-eco- fructe de pdure, ciuperci, plante medicinale, flor spontan valoroase, n cantiti semnificative, care pot fi valorificate economic n industrii locale de prelucrare, dar i prin integrare cu dezvoltarea turismului i serviciilor adiacente acestuia: SPA, welness, servicii i terapii de ntreinere corporal, servicii de sntate, etc; Resurse i potenial agro de cretere a animalelor, care poate fi valorificat prin nfiinarea de microferme de cretere, mic industrie de colectare, prelucrare primar, desfacere i-sau industrializare a produselor agro-alimentare din resurse locale; Potenial demografic (cu evoluie pozitiv) caracterizat de dinamism i putere de regenerare, resurse umane disponibile pe piaa muncii, re-calificri specializri 166
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 meserii din domeniul turismului, construciilor, serviciilor, dar experien redus n domeniu. Mediu de afaceri permisiv, favorizant, inclusiv pentru ncurajarea afacerilor startup; O slab relaionare a zonei cu teritoriul judeean / naional, doar pe ci rutiere; Fragilitate structural cauzat de prepoderenta activitilor de minerit i evolutia acestora n contextul globalizrii economiei mondiale, generatoare de capacitate proprie redus de reinserie pe piaa muncii; O zon relativ intins cu mediu natural poluat istoric, poluare remanent i activ de risc prin nchiderea perimetrelor miniere i problemele de protecie i dezafectare-scoatere din uz, ntreinere n stare de funcionare a utilajelor de evacuare a apelor de min, care nu mai sunt ntreinute corespunztor; O dotare tehnico-edilitar, infrastructur care necesit extindere-creterea capacitilor, modermizare, reabilitare, inclusiv pentru fondul construit, public i privat neglijat, care diminueaz atractivitatea zonei.
167
CAP 5. INVENTARIEREA STRATEGIILOR/PLANURILOR EXISTENTE, SURSE DE INFORMAII STRATEGICE 5.1. Componenta Infrastructur 5.1.1. Infrastructura de transport n cadrul echiprilor de infrastructur, reeaua de ci de comunicaie i transport ocup un loc important, fiind compus din: reeaua de ci rutiere; reeaua de ci feroviare; reeaua de ci aeriene; transportul combinat. Oraul Cavnic beneficiaz doar de reea de drumuri judeene i reea intraurban. Situarea geografic a oraului este defavorabil n raport cu conexiunile la axele majore de comunicaie rutier. Astfel, fa de principala arter rutier a judeului DN 18 este situat la 25 km. Fa de reeaua de cale ferat oraul Cavnic este situat la cca. 35 km, gara de deservire fiind Baia Mare. Principala direcie strategic a judeului este de cretere a accesibilitii acestuia. Se va urmri ca acest obiectiv strategic s fie ndeplinit prin reducerea timpilor de cltorie ctre principale destinaii ale judeului. El va atins prin dezvoltarea si reabilitarea infrastructurilor rutiere, n special autostrzi, i feroviare pentru a satisface traficul intensiv de mrfuri i pasageri, dar i prin reconsiderarea celorlalte moduri de transport. Dezvoltarea reelei de transport va determina dezvoltarea armonioas a judeului, susinnd dezvoltarea policentric. Pentru aducerea reelei rutiere la nivelul standardelor europene se preconizeaz realizarea drumurilor cu o lime a prii carosabile cuprins ntre 10 i 12 metri, dimensionarea structurii rutiere pentru preluarea unei sarcini pe osie de 11,5 t i redimensionarea podurilor la clase E de ncrcare ncadrarea n Strategia de dezvoltare a Judeului Maramure u Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest Pentru realizarea acestor obiective sunt propuse la nivelul judeului o serie de aciuni. Acestea sunt axate pe: A. Reeaua de transport rutier B. Reeaua de transport pe cale ferat C. Transport aerian D. Asigurarea intermodalitii E. mbuntirea calitii i eficienei serviciilor
168
A. Reeaua de transport rutier Pentru relaia rutier, la nivelul judeului au fost stabilite culoare strategice, dintre care, pentru poziionarea oraului Cavnic de importan este: Culoarul I: limit jude Suceava Bora Moisei Rozavlea Brsana Budeti Cavnic Baia Mare Hideaga Ardusat FRCAA Grdani Arini limit jude Slaj Acest culoar este compus din mai multe sectoare de drum dup cum urmeaz: - DN 18 limit jude Suceava Bora Moisei 46,138 km 10,329 km - DN 17C Moisei Scel 40,130 km - DJ 186 Scel Brsana 10,342 km - DJ 185 Brsana Clineti 8,464 km - DJ 186B Clineti Budeti 16,667 km - DJ 109F Budeti - Cavnic 22,578 km - DJ 184 Cavnic Baia Sprie 9,803 km - DN 18 Baia Sprie Baia Mare 13,640 km - DN 1C Baia Mare Hideaga 8,854 km - DJ 193 Hideaga Ardusat 12,460 km - DJ 108A Ardusat Grdani 16,166 km - DJ 108D Grdani Arini limit jude Slaj 215,571 km Culoarul cuprinde traseul denumit generic Drumul lui Drago i sectorul maramureean al cii rutiere de interes interjudeean Drumul Nordului. Drumul lui Drago este un traseu istoric a crui stare tehnic are implicaii profunde n dezvoltarea turismului. Aceast cale de comunicaie urmeaz ipotetic drumul strbtut de desclectorul Drago. Acest tronson ofer turitilor romni i strini posibilitatea de a descoperi comorile de art i arhitectur popular ale judeului. Drumul Nordului leag municipiul Baia Mare de municipiul Zalu i este ruta cea mai intens circulat spre judeul Slaj. n judeul Maramure parcursul strbate nu mai puin de opt teritorii administrative. Dezvoltarea turismului va aduce importante beneficii economice. Primii pai n acest sens au fost deja fcui: exist hanuri i multe pensiuni care sunt incluse n circuitul agro-turistic i sunt recunoscute de ctre Uniunea European. Culoarul II: Vieul de Sus (Valea Vaserului) Vieul de Jos Bogdan Vod ieu Botiza Biu Trgu Lpu Vima Mic Boiu Mare Mesteacn omcuta Mare Mireu Mare Ulmeni Arini Acest culoar este compus din mai multe sectoare de drum dup cum urmeaz: - DJ 187A Valea Vaserului Vieul de Sus 5,000 km 10,525 km - DN 18 Vieul de Sus Vieul de Jos 10,850 km - DJ 188 Vieul de Jos Bogdan Vod
169
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 DJ 186 Bogdan Vod ieu DJ 171A ieu - Botiza DJ 171D Botiza drum de exploatare (Biu Mina Vratic Botiza) DJ 109U Strmbu Biu - Biu DJ 109F Biu Trgu Lpu DJ 109G PeteriteaVima MicBoiu MareMesteacn DN 1C Mesteacn omcuta Mare DJ 182B omcuta MareMireu MareUlmeniArini 6,142 km 10,300 km 4,000 km 18,000 km 4,000 km 34,020 km 26,680 km 16,355 km 24,573 km 170,445 km
Judeul Maramure a prevzut o reea de drumuri expres care s asigure cea mai eficient deschidere i conectare a judeului n cadrul regiunii. La nivel judeean sunt prevzute urmtoarele drumuri expre i autostrzi: Drum expres Baia Mare limit jude Satu Mare continuat la municipiu Satu Mare, Petea M43 Ungaria Drum expres Baia Mare limit jude Slaj municipiu Zalu racord autostrada Transilvania Drum expres Satu Mare Sighetu Marmaiei Drum Expre Baia Mare Sighetu Marmaiei Drum expres Sighetu Marmaiei limit jude Suceava Iacobeni
B. Reeaua de transport pe cale ferat Oraul Cavnic nu are acces direct la calea ferat, relaia principal pe acest tip de transport fiind pe Gara Baia Mare. Din acest considerent, este foarte important realizarea de programe de introducere a transportului intermodal platforme, puncte de mbarcare / debarcare n principalele puncte de interes Baia Mare, Sighetu MarmaieiCavnic , Vieul de Sus. Se acorda atenie programului de modernizare a grilor, astfel nct serviciile oferite s fie la standarde de calitate superioare. Coroborat cu planul de declarare a staiunilor turistice din jude se va asigura ca indicatorii necesari clasificrii s fie respectai. C. Transport aerian Judeul Maramure dispune de un singur aeroport, unul dintre primele realizate n ar, care n ultimii ani a beneficiat de investiii n modernizarea aerogrii. Din pcate, pe acest aeroport opereaz curse interne doar spre Bucureti, i ncepnd cu luna mai 2008, curse internaionale regulate pe relaia Viena.
170
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 D. Asigurarea intermodalitii Un alt obiectiv strategic propus l reprezint asigurarea intermodalitii i promovarea dezvoltrii echilibrate a tuturor modurilor de transport. Acest echilibru presupune gsirea unei alternative la dezvoltarea excesiv a transportului rutier prin susinerea dezvoltrii transportului pe cile ferate, a transportului aerian de pasageri si a transportului multimodal. Acest obiectiv va fi atins prin aplicarea unor msuri de mbuntire a infrastructurii de ci ferate i prin realizarea unor centre logistice de transport intermodal feroviar-rutier-aerian. E. mbuntirea calitii i eficienei serviciilor Asigurarea unor servicii de transport la standarde europene de siguran, securitate, calitate i costuri constituie un alt obiectiv strategic avut n vedere pentru sectorul transporturi. Acesta presupune realizarea i respectarea sistematic a standardelor specifice de siguran, securitate, calitate i costuri n ramura industriei de transport. Atingerea acestui obiectiv se va realiza prin aplicarea unor msuri de mbuntire a strii tehnice a reelei de drumuri si poduri existente prin realizarea lucrrilor de ntreinere la nivelul cerinelor impuse de traficul in continua cretere, ntreinerea preventiv pe timp de var (reparaii izolate, covoare asfaltice, ranforsri, reparaii poduri, podee, etc.) i respectarea programelor de ntreinere a drumurilor prioritizate in funcie de importanta lor, ntreinerea preventiv pe timp de iarn: folosirea unor metode moderne de eliminare a obstacolelor naturale (nzpeziri) stoparea tendinelor de depire a normelor privind greutatea admisibila pe osie prin intensificarea controlului autovehiculelor prin cntrire. De asemenea, se vor aplica tehnologii moderne prin folosirea unor procedee i materiale care s duc la reducerea grosimii constructive a straturilor rutiere i creterea duratei de exploatare a drumurilor in condiiile asigurrii unui confort ridicat al utilizatorilor. Amenajarea interseciilor de nivel, construcia de pasaje denivelate la trecerea peste calea ferat, semnalizare orizontal si vertical, informarea utilizatorilor i realizarea de marcaje i indicatoare de orientare i informare pe reeaua rutier vor fi prioritare n politica de dezvoltare i modernizare a infrastructurii rutiere. Pentru asigurarea unor servicii de transport la standarde europene o dat cu dezvoltarea infrastructurii rutiere se va asigura formarea unui personal care s implementeze noile cerine i obiective. Pentru a realiza acest deziderat personalul trebuie s beneficieze de o pregtire profesional continu. ncadrarea n planurile de amenajare a teritoriului: PATN Seciunile : I Ci de comunicaie, Seciunea II: Apa, Seciunea III: Zone protejate; Seciunea IV: Reeaua de localiti, Seciunea V: Zona de risc. PATJ Maramure 1998 De asemenea, n Planurile urbanistice: PUG, PUZ, etc
171
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 5.2. Componenta Protecia mediului. ncadrarea n: Axele prioritare i Msurile n domeniul proteciei mediului la nivel naional:
Axele prioritare la nivel naional n domeniul proteciei mediului sunt: Axa prioritar 1 Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat Obiective: Asigurarea serviciilor de ap i canalizare, la tarife accesibile Asigurarea calitii corespunztoare a apei potabile n toate aglomerrile umane; mbuntirea calitii cursurilor de ap; mbuntirea gradului de gospodrire a nmolurilor provenite de la staiile de epurare a apelor uzate. Operaii indicative: Construcia/modernizarea surselor de ap n vederea potabilizrii; Construcia/reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile; Extinderea reelelor de distribuie a apei potabile i a sistemelor de canalizare; Construcia/reabilitarea staiilor de epurare a apelor uzate; Construcia/reabilitarea facilitilor de epurare a nmolurilor; Contorizare, echipament de laborator, echipamente de detectare a pierderilor, etc. Aceast ax prioritar va fi finanat din Fondul de Coeziune. Axa prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate Obiective: Creterea gradului de acces la serviciile publice de salubritate de calitate corespunztoare i la tarife acceptabile; Reducerea cantitii de deeuri depozitate; Creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificate Reducerea numrului de situri contaminate Operaiuni indicative: Construcia unor noi depozite de deeuri municipale; Construcia facilitilor de sortare, compostare i reciclare; Achiziionarea i instalarea sistemelor de colectare selectiv; Construirea unor faciliti adecvate pentru deeurile periculoase municipale i alte tipuri specifice de deeuri; Reabilitarea siturilor contaminate. Aceast ax prioritar va fi finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional. Axa prioritar 3 mbuntirea sistemelor municipale de termoficare n zonele prioritare selectate Obiective 172
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Reducerea emisiilor de poluani provenii de la centralele municipale de termoficare; Ameliorarea nivelului minim de concentraie al poluanilor n localitile vizate; mbuntirea sntii populaiei n localitile afectate. Operaiuni indicative: Retehnologizarea instalaiilor mari de ardere (reabilitare cazane, turbine de aer); Introducerea BAT (cele mai bune tehnici disponibile) pentru reducerea SO2, NOx i pulberi (prin msuri de desulfurare, denoixare i desprafuire); Introducerea contorizrii; Reabilitarea depozitelor de zgur i cenu; Reabilitare reele de distribuie ap cald i cldur. Aceast ax prioritar va fi finanat din Fondul de Coeziune. Axa prioritar 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii Obiective Conservarea diversitii biologice, a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic; Asigurarea utilizrii durabile a ariilor protejate. Operaiuni indicative: Controlul, aplicarea, instruirea i ntrirea capacitii instituionale a autoritilor, pregtirea studiilor tiinifice, a inventarelor, cartografierea; Pregtirea i implementarea planurilor de management pentru siturile Natura 2000, a planurilor de aciune pentru protecia i conservarea speciilor de interes comunitar; Activiti de contientizare i educaie de mediu; stabilirea sistemelor de monitorizare a habitatelor naturale protejate i a speciilor slbatice; Investiii pentru sprijinirea reconstruciei naturale, protecia i conservarea habitatelor i a speciilor, dezvoltarea infrastructurii (construirea i dotarea sediilor administraiilor rezervaiilor i centre de vizitare, etc) i achiziionarea terenurilor necesare pentru managementul adecvat n vederea conservrii naturii, n zonele din cadrul reelei Natura 2000 Aceast prioritate va fi finanat din Fondul European pentru Dezvoltare Regional. Axa prioritar 5 Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc Obiective Contribuia la un management durabil al inundaiilor n zonele cele mai expuse la risc; Operaiuni indicative: Lucrri de construcie pentru prevenirea inundaiilor i reducerea consecinelor distructive ale inundaiilor; Elaborarea unor hri de pericol i risc al inundaiilor; Reabilitarea litoralului Mrii Negre afectat de eroziune. Aceast ax prioritar va fi finanat din Fondul de Coeziune.
173
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Programul ISPA, Programul de Management Integrat al Deeurilor PLAM Judeul Maramure
n conformitate cu Planul local de aciune pentru mediu judeul Maramure 2006 obiectivele prioritare de aciune sunt: Domeniul de intervenie extinderea capacitii de furnizare a apei, creterea calitii apei potabile PM 01-01 Dezvoltarea infrastructurii de alimentare cu ap potabil n mediul urban i rural Prin obiectivele specifice: Asigurarea unor sisteme performante de captare, transport, tratare i distribuie a apei potabile n mediul urban i rural i Creterea gradului de acces a populaiei judeului la serviciile publice de alimentare cu ap potabil PM 01-02 Asigurarea de resurse suficiente de ap potabil Prin obiectivele specifice Asigurarea din punct de vedere cantitativ i calitativ a alimentrii cu ap potabil a municipiului Sighetu Marmaiei PM 01-03 Implementarea unui sistem de informare a consumatorilor asupra calitii apei destinate consumului conform Directivei privind calitatea apei destinate consumului uman Domeniul de intervenie ap de suprafa PM 02-01 Extinderea capacitilor i retehnologizarea staiilor de epurare a apelor uzate menajere existente, pentru conformare la cerintele Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane Specifice Creterea eficienei instalaiilor de epurare existente i Construirea de noi statii de epurare a apelor uzate menajere, cu msur specific - Reabilitarea i modernizarea Staiei de epurare n oraul Cavnic Asigurarea sistemelor de canalizare n localitile cu peste 2000 l.e., conform cerinelor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, Specifice: Extinderea i reabilitarea sistemelor de canalizare n aglomerrile umane cu peste 2000 l.e., inclusiv extinderea n zonele cu sisteme centralizate de distribuie a apei potabile, aciune Extinderea reelei de canalizare n oraul Cavnic PM 02-04 Reducera polurii mediului datorat gestiunii necorespunztoare a deeurilor industriale Specifice: Stoparea depozitrii necontrolate a deeurilor n zona inundabil i pe malurile albiilor rurilor, n special a deeurilor menajere i a rumeguului PM 02-05 Creterea gradului de epurare a apelor uzate provenite din activiti industriale i protecia utilizatorilor de ap din aval, Specifice Extinderea capacitilor i retehnologizarea staiilor de epurare a apelor uzate industriale Axa prioritar reducerea polurii solului i a subsolului, a apelor subterane PM 03-01 Reabilitarea zonelor afectate de poluarea istoric
174
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Specifice Reabilitarea zonelor afectate de poluarea istoric PM 03-02 Reducerea polurii solului i a apelor subterane datorit activitilor miniere (halde de steril, iazuri de decantare, ape de min etc.) Specifice:_ Reducerea impactului asupra calitii solului i a apelor subterane datorat emisiilor de particule n suspensie de la iazurile de decantare ale CNMPN REMIN SA Baia Mare, generate prin eroziune eoliana PM 03-03 Reducerea impactului asupra calitii solului i a apelor subterane datorat emisiilor de pulberi sedimentabile din activitile industriale Specifice:_ Reducerea impactului asupra calitii solului i a apelor subterane datorat emisiilor de pulberi PM 03-04 Reducerea impactului asupra mediului datorat exfiltraiilor din depozitele de deeuri din mediul urban i rural Specifice:_ Reducerea impactului asupra calitii solului i a apelor subterane datorat exfiltraiilor provenite de la depozitele de deeuri menajere din mediul urban i rural PM 03-05 Diminuarea gradului de poluare a solului i apelor subterane cu nitrai i nitrii Specifice: Stabilirea i punerea n aplicare a normelor i condiiilor tehnice privind colectarea, transportul, mprtierea i/sau valorificarea dejeciilor animaliere de la fermele de psri Axa prioritar reducerea polurii atmosferice PM 04-01 mbuntirea calitii aerului ambiental prin reducerea emisiilor de noxe provenite din activitile industriale i de servicii ctre populaie Specifice: Realizarea unor sisteme de reinere a noxelor emise din activitile industriale i modernizarea celor existente Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i a substanelor care distrug stratul de ozon PM 04-02 Reducerea polurii aerului n mediul urban, datorat traficului auto Specifice Reducerea polurii aerului printr-un management corespunztor al circulaiei n mediul urban Axa prioritar gestiunea deeurilor PM 05-01 Reducerea polurii datorat managementului defectuos al deeurilor menajere n mediul urban i rural. PM 05-02 Reducerea polurii datorat deeurilor spitaliceti Specifice: Realizarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor spitaliceti PM 05-03 Reducerea impactului polurii datorate deeurilor periculoase i deeurilor de echipamente electrice i electronice Specifice:
175
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Realizarea unui sistem de colectare, transport i eliminare a deeurilor periculoase Realizarea unui sistem de colectare, transport, valorificare i eliminare a DEEE PM 05-04 Reducerea impactului polurii datorate deeurilor de baterii uzate i anvelope uzate, a uleiurilor uzate, materialelor contaminate cu ulei, deeurilor de textile Specifice: Realizarea unui sistem de colectare, transport i valorificare a deeurilor de baterii uzate Realizarea unui sistem de colectare, transport i valorificare a deeurilor de anvelope uzate Realizarea unui sistem de colectare, transport i valorificare a deeurilor de materiale contaminate cu ulei Realizarea unui sistem de colectare, transport i valorificare a deeurilor de textile PM 05-05 Reducerea impactului asupra mediului datorat depozitrii necorespunztoare a deeurilor nepericuloase industriale, inclusiv a celor rezultate din prelucrarea lemnului Specifice: Depozitarea conform a deeurilor de rumegu PM 05-06 Reducerea impactului asupra mediului prin modernizarea sistemului de colectare, transport i valorificare selectiv a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje Specifice: Modernizarea sistemului de colectare, transport i valorificare selectiv a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje PM 05-07 Reducerea polurii mediului datorat gestionrii necorespunztoare a cadavrelor de animale i a deeurilor provenite din industria de prelucrare a crnii Specifice: Realizarea unui sistem de gestionare a cadavrelor de animale i a deeurilor provenite din industria de prelucrare a crnii Axa prioritar reducerea riscurilor i prentmpinarea pericolelor generate de catastrofe i pericole naturale PM 06-01 Reducerea riscurilor legate de existena unor zone posibil a fi afectate de inundaii Specifice: Reducerea riscurilor legate de existena unor zone posibil a fi afectate de inundaii, prin amenajarea corespunzatoare a cursurilor de ap PM 06-02 ntreinerea lucrrilor de mbuntiri funciare Specifice: Reabilitarea lucrrilor de mbuntiri funciare PM 06-03 Reducerea pericolului datorat degradrii de maluri i colmatrii albiilor Specifice: Scderea evenimentelor de inundaii i surpri de maluri PM 06-04 Reducerea suprafeelor de terenuri supuse erozunii Specifice: Ameliorarea calitii solului prin realizarea lucrrilor specifice i implementarea bunelor practici de exploatare a solurilor agricole PM 06-05 mbuntirea activitii administrative privind diminuarea efectelor producerii unor catastrofe/fenomene naturale Specifice: Cunoaterea zonelor de risc
176
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Axa prioritar regenerarea / recuperarea situurilor industriale abandonate, adaptarea infrastructurii rutiere la noile prognoze de trafic PM 07-01 Dezvoltarea infrastructurii rutiere adecvate parcului auto existent i prognozat Specifice: Fluidizarea circulaiei PM 07-02 Salubrizarea cilor pietonale i a celor rutiere Specifice: Crearea unui sistem i a unor prghii de salubrizare eficiente PM 07-03 Conservarea spaiilor verzi existente i amenajarea de noi spaii verzi i de agrement, precum i de perdele de protecie ntre zona rezidenial i cea industrial Specifice: Conservarea spaiilor verzi existente i amenajarea de noi spaii verzi i de agrement n oraele din judeul Maramure PM 07-04 Ecologizarea zonelor cu construcii vechi Specifice: Reabilitarea/schimbarea utilitii construciilor vechi (ale fostelor intreprinderi de stat i ale proprietarilor privai) PM 07-05 Reducerea polurii fonice n lungul cilor rutiere Specifice: Reducerea polurii fonice n lungul cilor rutiere PM 07-06 Reducerea polurii fonice datorat traficului auto n zonele rezideniale i poluarea prin vibraii generat de traficul auto de mare tonaj Specifice: Reducerea polurii fonice i prin vibraii printr-un management corespunztor a circulaiei n mediul urban PM 07-07 Monitorizarea polurii chimice, fonice i fizice de impact industrial i de traffic Specifice: Monitorizarea calitii aerului ambient prin staii automate n aglomerarea Baia Mare i a zgomotului conform cerinelor UE Axa prioritar mbuntirea strii de sntate n raport cu mediul PM 08-01 mbuntirea strii de sntate a populaiei Specifice: mbuntirea strii de sntate a populaiei n relaie cu mediul PM 08-02 Eficientizarea sistemului de monitorizare a efectelor asupra sntii umane, ca urmare a expunerii la poluanii din mediu Specifice: Monitorizarea efectelor asupra sntii umane a polurii factorilor de mediu Axa prioritar protejarea mediului natural i construit PM 09-01 Creterea gradului de implicare a comunitii i a administraiei publice locale n protejarea i conservarea siturilor naturale, istorice i culturale Specifice: Protejarea i conservarea siturilor naturale, istorice i culturale Protejarea i conservarea siturilor industriale miniere cu valoare istoric i cultural (patrimoniul industrial)
177
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Ecologizarea i transformarea haldelor miniere n arii protejate naturale (Wetland: Lpu Ssar Some) Cercetare aplicativ n domeniul bio-reabilitrii haldelor / iazurilor miniere Implicarea comunitilor n realizarea i implementarea planului de management pentru Rezervaia Biosferei Munii Rodnei Realizarea unui simpozion tiinific anual pe problema conservrii biodiversitii n ariile protejate din judeul Maramure PM 09-02 Reducerea agresiunii de tip antropic asupra mediului natural ocrotit n Parcul Naional Munii Rodnei i Parcul Natural Munii Maramureului Specifice: Realizarea infrastructurii de protecie pentru ariile de interes conservativ existente i dezvoltarea ecoturismului Reconstrucia ecologic a Tului tiol (Parcul Naional Munii Rodnei) Conservarea ultimelor populaii de coco de mesteacn (Tetrao terix) din Romnia PM 09-03 Asigurarea integritii fondului forestier naional (de stat i privat) Specifice: Executarea tierilor n conformitate cu amenajamentele silvice PM 09-04 Reabilitarea rezervaiei de castan comestibil de pe raza O. S. Baia Mare, Baia Sprie i Tuii Mgheru de ctre ciuperca Cryphonectria parasitica cunoscuta sub numele de cancerul de scoar. Realizarea i implementarea unui Plan de management pentru reabilitarea Rezervaiei de castan comestibil PM 09-05 Realizarea unui sistem adecvat de management al fondurilor de vntoare Specific: Asigurarea echilibrului ecologic i protecia speciilor PM 09-06 Realizarea unui sistem integrat de monitorizare a ariilor naturale protejate i a siturilor Natura 2000 Specific: Realizarea bazei de date dup standardul BIMS pentru speciile de interes tiinific din zonele protejate Promovarea i facilitarea cooperrii tehnice i tiinifice n domeniul conservrii naturii Managementul conservativ al habitatelor i speciilor de interes comunitar din Parcul Naional Munii Rodnei (sit Natura 2000) Axa prioritar creterea capacitii administrative de aplicare a legislaiei de mediu PM 10-01 ntrirea i armonizarea capacitii instituionale administrative (Consilii locale i Cosniliul Judeean) cu solicitrile reale de mediu ale comunitilor i cu cele ale aplicrii legislaiei specifice Specific: Departamente de mediu funcionale nfiinate n cadrul instituiilor administraiei publice locale i judeene PM 10-02 Creterea numrului de specialiti atestai n cadrul unitilor economice i a organizaiilor neguvernamentale de mediu Specific: Acces la informaia profesional i la consiliere n legislaia de mediu Acces la instruirea specific de mediu i atestarea profesional
178
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 PM 10-03 Creterea nivelului educaiei ecologice i formarea conduitei ecologice n sistemul de nvmnt Specific: Elaborarea i implementarea unei strategii educaionale judeene privind protecia mediului, n conformitate cu Planul Naional de Educaie pentru Mediu Asigurarea cadrului formativ informativ privind problemele de mediu, n unitile de nvmnt PM 10-04 Creterea gradului de informare, educaie i contientizare public cu privire la legislaia de mediu. Specific: Crearea cadrului i a instrumentelor de informare public de mediu i de popularizare a legislaiei de mediu PM 10-05 Creterea gradului de implicare a comunitii n mbuntirea strii locale a mediului Specific: Creterea numrului de ceteni i parteneri comunitari de mediu implicai n identificarea problemelor de mediu i soluionarea lor PM 10-06 Creterea capacitii parteneriale public privat n planificarea i aplicarea dezvoltrii de mediu i n aplicarea cadrului legal specific Specific: Politici de mediu elaborate i aplicate la nivel local Capacitate crescut de planificare i aplicare a dezvoltrii de mediu locale inclusiv atragerea i administrarea de resurse extrabugetare Axa prioritar susinerea activitilor turistice prietenoase cu mediul PM 11-01 Asigurarea unor condiii optime pentru populatie pentru petrecerea timpului liber Specific: Protecia sntii populaiei i a mediului n zonele de agrement n perioada estival PM 11-02 Amenajarea corespunztoare din punct de vedere ecologic a zonelor de agrement din perimetrul judeului i a unor noi zone identificate Specific: Identificarea zonelor de agrement i evaluarea necesitilor de dotare PM 11-03 Realizarea unui sistem eficient de promovare i exploatare a turismului Specific: mbuntirea managementului n exploatarea potenialului turistic al judeului ecologic i a agroturismului PAT Regiunea Nord-Vest 2004, Dezvoltarea durabil integrat n bazinul hidrografic al Tisei Programul LIFE-NATURA cu impact asupra mediului nconjurtor Programul WWF Danube-Carpathian Programme, viznd conexiunea ecologic dintre eco-regiuni din Europa Central i de Est, ntre Munii Carpai i Lunca Dunrii pentru zonele umede din Masivul Guti Alte planuri care includ zona Cavnic 179
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 5.3 .Componenta Competitivitate. ncadrarea n Strategia Naional de Dezvoltare a Romniei: Corelarea cu obiectivele strategice naionale Obiectivul general al POS CCE este cresterea productivitatii intreprinderilor romanesti pentru reducerea decalajelor fata de productivitatea medie la nivelul UE. Tinta este o crestere medie anuala a productivitatii de cca. 5,5 % pana in 2015. Aceasta va permite Romaniei sa atinga un nivel de aproximativ 55% din media UE. Obiective specifice a) Consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv Elementul cheie al acestui obiectiv specific este sprijinirea modernizarii si inovarii intreprinderilor existente si crearea unora noi, in special IMM-uri in sectoarele productive si al serviciilor pentru afaceri. Valorificarea si calificarea echipamentelor de productie i.e. largirea bazei de productie, inovarea proceselor de productie si a echipamentelor si sprijinirea adoptarii standardelor internationale conduc la cresterea gamei de produse. De asemenea, cresterea ofertei de consultanta specializata si sprijinul internationalizarii contribuie la procesul de crestere a cotei de piata. b) Constituirea unui mediu favorabil dezvoltarii intreprinderilor Elementul cheie al acestui obiectiv specific este crearea unui cadru favorabil dezvoltarii antreprenoriatului prin reducerea constrangerilor in domeniile de esec ale pietei acces la finantare, instrumente financiare, accesul la infrastructurile si serviciile de afaceri pentru crearea de noi intreprinderi si pentru dezvoltarea celor existente. Realizarea acestor doua obiective poate fi cuantificata prin cresterea contributiei IMM la PIB cu 10% in 2015. c) Cresterea capacitatii C&D si stimularea cooperarii intre institutii de CDI si sectorul productiv, Elementele cheie ale acestui obiectiv specific constau in finantarea proiectelor de CD, care va genera rezultate aplicabile direct in economie, modernizarea si dezvoltarea capacitatii si infrastructurii CDI, cresterea calitatii si diversificarea ofertei de servicii inovative si stimularea cererii de inovare din partea sectorului productiv. Realizarea acestui obiectiv va contribui la cresterea valorii cheltuielilor totale de CD (GERD) pana la 3% din PIB in 2015. d) Valorificarea potentialului TIC si aplicarea acestuia in sectorul public (administratie) si cel privat (cetateni, intreprinderi) Elementele cheie sunt exploatarea resurselor umane calificate si de know how si imbunatatirea infrastructurii in special in zonele de esec ale pietei. Scopul este acela de promovare a introducerii inovarii in sectorul productiv, in procesele administrative, in viata cotidiana si de dezvoltarea a pietei pentru o noua generatie de produse si servicii. Tinta este de crestere a penetrarii serviciilor de Internet (accesul intreprinderilor la servicii online) de la 52% in 2003 la 70% in 2015. e) Cresterea eficientei energetice si dezvoltarea durabila a sistemului energetic Elementele cheie sunt: reducerea intensitatii energetice prin implementarea in sectorul energetic a unor tehnologii noi cu randament ridicat, cresterea eficientei energetice pe tot ciclul si cresterea ponderii energiei din surse regenerabile. Se va acorda de asemenea un
180
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 sprijin imporatant si implementarii de tehnologii pentru reducerea emisiilor produse de marile instalatii energetice. Scopul urmarit este de a contribui la obiectivele nationale: reducerea intensitatii energetice primare cu 40 % pana in anul 2015, comparativ cu 2001, cresterea energiei obtinute din resurse regenerabile pana la 33% din consumul national brut de energie, pana in 2010 si reducerea emisiilor de noxe din sectorul energetic, conform Programului national de reducere a bioxidului de sulf (SO2), oxidului de azot (NOX) si prafului in instalatiile mari de ardere. f) Promovarea potentialului turismului romanesc Elementele cheie ale acestui obiectiv specific sunt imbunatatirea imaginii tarii pentru promovarea Romaniei si cresterea atractivitatii in strainatate precum si crearea unui sistem integrat al ofertei turistice romanesti. Tinta este cresterea fluxului turistic in Romania cu 20% pana in 2015. Axa Prioritara 1: Un sistem inovativ de productie Obiective Consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea intreprinderilor Domenii majore de interventie Investitii productive si pregatirea pentru concurenta pe piata a intreprinderilor, in special a IMM Instrumente pentru accesul IMM-urilor la credit si finantare Dezvoltarea antreprenoriatului Axa Prioritara 2: Cercetarea, dezvoltarea tehnologica si inovarea pentru Competitivitate Obiectiv Cresterea capacitatii de C-D si stimularea cooperarii dintre institutiile de CDI si sectorul productiv si cresterea accesului intreprinderilor la CDI Domenii majore de interventie: CD in parteneriat intre universitati/institute de cercetare-dezvoltare si intreprinderi in vederea obtinerii de rezultate aplicabile in economie Investitii in infrastructura de CDI Accesul intreprinderilor la activitati de CDI. (in special al IMM-urilor) Axa Prioritara 3: Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele privat si public Obiectiv: Sprijinirea competitivitatii economice si promovarea interactiunilor dintre sectorul public si intreprinderi/cetateni prin valorificarea potentialului TIC si a aplicatiilor sale Domenii majore de interventie: Sustinerea utilizarii tehnologiei informatiei Se au in vedere urmatoarele operatiuni indicative : a. sustinerea accesului IMM la Internet si la serviciile conexe. Se are in vedere acordarea de sprijin pentru IMM-uri pentru conectarea la Internet prin retele broadband si pentru achizitionarea de hardware si software;
181
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 b. suport pentru autoritati locale/furnizori de retele de comunicatii electronice pentru construirea retelelor broadband in special in zonele de esec al pietei; c. suport pentru autoritati publice/IMM-uri pentru construirea de telecentre in special in zonele de esec al pietei, prin care sa fie posibil accesul public la internet prin conexiuni broadband. Dezvoltarea si eficientizarea serviciilor publice electronice operatiuni indicative : a. suport pentru stabilirea de aplicatiii de e-guvernare si de conectare la internet acolo unde e nevoie; b. stabilirea de sisteme TIC in scopul cresterii interoperabilitatii sistemelor informationale; c. conectarea unitatilor scolare (primare, gimnaziale, liceale) la Internet prin conexiuni broadband; d. construirea de aplicatii e-educatie; e. crearea unui portal de informare a cetatenilor asupra locurilor de munca disponibile prin intermediul unor puncte publice de acces la internet; f. suport pentru infiintarea de aplicatii si servicii medicale electronice Dezvoltarea e-economiei Pentru sustinerea dezvoltarii e-economiei, se au in vedere urmatoarele operatiuni indicative : a. suport pentru sisteme de afaceri integrate; b. suport pentru aplicatii electronice destinate derularii afacerilor; c. suport pentru introducerea sistemelor electronice de licitatie; d. suport pentru realizarea de tranzactii electronice securizate; Axa Prioritara 4: Cresterea eficientei energetice si dezvoltarea durabila a sistemului energetic Obiectiv Reducerea intensitatii energiei primare in scopul atingerii tintei nationale (de 40% pana in anul 2015, comparativ cu 2001) si reducerea gradului de poluare a sectorului energetic. Domenii majore de interventie Imbunatatirea eficientei energetice Operatiuni indicative a. Sprijinirea investitiilor pentru retehnologizarea, modernizarea si reabilitarea capacitatilor de producere a energiei electrice si termice in scopul imbunatatirii eficientei energetice (centrale/grupuri de producere a energiei electrice si termice, centrale/grupuri de cogenerare, turboagregate) b. Sprijinirea investitiilor in instalatiile si echipamentele din intreprinderi in vederea imbunatatirii eficientei energetice, care sa conduca la economisirea de energie. c. Sprijinirea investitiilor in extinderea si modernizarea retelelor de transport si distributie a energiei electrice, petrolului si gazelor naturale in scopul reducerii pierderilor in retea si realizarea in conditii de siguranta si continuitate a serviciului de distributie. d. Sprijinirea investitiilor pentru interconectarea retelelor nationale de transport a energiei electrice, gazelor naturale si petrolului la cele europene.
182
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Valorificarea resurselor regenerabile de energie Operatiuni indicative a. realizarea de investitii in noi capacitati de producere a energiei electrice si termice prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: eoliene, hidroenergetice (numai capacitati mici), solare, a biomasei, biocarburantilor, a resurselor geotermale etc. Reducerea impactului negativ asupra mediului al functionarii sistemului energetic Operatiuni indicative a. realizarea de investitii in instalatii de desulfurare, arzatoare cu NOx redus si filtre pentru instalatiile mari de ardere Axa Prioritara 5: Romania, destinatie atractiva pentru turism si afaceri Obiectiv: Obiectivul principal al acestei axe prioritare este sustinerea cresterii competitivitatii economice prin imbunatatirea imaginii Romaniei realizata prin promovarea potentialului turistic si cresterea competitivitatii turismului romanesc. In acest context obiectivele specifice sunt cresterea interesului pentru Romania ca destinatie turistica si dezvoltarea si consolidarea turismului intern prin sustinerea promovarii produselor turistice si a activitatilor de marketing specifice; Axa Prioritar 4.1 POR Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local Crearea i/sau extinderea diferitelor tipuri de structuri regionale/ locale de sprijinire a afacerilor Construirea/ modernizarea/ extinderea de cldiri i anexe aferente, exclusiv pentru activiti de producie i servicii pentru firme; Construirea/ extinderea infrastructurii rutiere din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor i a drumurilor de acces; Crearea/ modernizarea/ extinderea utilitilor de baz din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor; Crearea infrastructurii necesare accesului la internet (conectarea la reele broadband, cablarea cldirii) Dotarea cu echipamente a structurilor de de sprijinire a afacerilor construite/ modernizate/ extinse; Promovarea structurii de sprijinire a afacerilor (activiti implementate pentru a asigura atragerea IMM-urilor i ocuparea spaiilor din cadrul structurii)
Activitile eligibile orientative n cadrul proiectului sunt:
Axa Prioritar 4.2. POR - Reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti
183
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Vor fi sprijinite autoritile locale s reabiliteze siturile industriale pentru a le reda activitilor economice i sociale. Aceast activitate este cu att mai necesar, cu ct localizarea vechilor industrii afecteaz nu numai mediul din zonele nodale ale teritoriului, dar foarte multe zone industriale au fost create n cele mai favorabile areale geografice, n ceea ce privete apropierea de ci de comunicaie i locuine. Refacerea acestor areale industriale favorizeaz nu numai protecia mediului, dar reprezint n acelai timp un avantaj pentru eficientizarea noilor investiii, deoarece dispun de o infrastructur care trebuie mbuntit i nu total rennoit. Msurile specifice: Decontaminarea terenurilor siturilor industriale poluate, inclusiv preluarea i depozitarea substanelor toxice i periculoase i mbuntirea calitii terenurilor; Demolarea cldirilor i planarea terenului, inclusiv ambalarea i transportul deeurilor; Construirea/modernizarea/extinderea cldirilor pentru activiti de producie i prestri servicii; Construirea/extinderea infrastructurii rutiere din interiorul structurii de afaceri i a drumurilor de acces ; Construirea/modernizarea/extinderea infrastructurii de utiliti (alimentare cu ap, gaze naturale, electricitate, canalizare etc.); Crearea infrastructurii necesare accesului la internet (conectarea la reele broadband, cablarea cldirii). 5.4. Componenta Dezvoltarea Resurselor Umane i promovarea includerii sociale. ncadrarea n Strategia Regional pentru Regiunea Nord-Vest A. Sistemul de sntate public Obiectiv: Imbunatatirea infrastructurii de sanatate si cresterea calitatii serviciilor medicale in Regiunea Nord-Vest Masuri: 1. Dezvoltarea managementului unitatilor prestatoare de servicii medicale la nivel local / regional 2. Crearea/dezvoltarea capacitii de management pentru proiectele de investitii 3. Raionalizarea i eficientizarea serviciilor de sntate, 4. Dezvoltarea unei reele funcionale de servicii medicale secundare si tertiare in vederea asigurarii accesului comun i egal la servicii de sntate public pentru toti cetatenii regiunii
184
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 B. Sistemul de asistenta sociala Obiectiv: Imbunatatirea infrastructurii serviciilor sociale si cresterea calitatii serviciilor sociale in Regiunea Nord-Vest Masuri: 1. Dezvoltarea / modernizarea infrastructurii serviciilor sociale prin crearea centrelor sociale multifuncionale 2. Modernizarea centrelor rezidentiale din Regiune 3. Imbunatatirea capacitatii de management la nivelul institutiilor prestatoare de servicii sociale prin constituirea comitetelor consultative 4. Crearea/dezvoltarea capacitatii de management pentru proiectele de investitii C. Sistemul pentru siguranta publica si interventii in situatii de urgenta Obiectiv: Imbunatatirea managementului si dotarilor sistemului public de interventii in situatii de urgenta pentru acoperirea optima a riscurilor in Regiunea Nord-Vest Masuri: 1. Dezvoltarea planificarii strategice si operationale la nivelul intregii regiuni pentru un management mai eficient in sistemul de interventii in situatii de urgenta 2. Crearea unei baze operationale regionale pentru interventii in situatii de urgenta si dotarea/modernizarea bazelor operationale judetene 3. Crearea/dezvoltarea capacitatii de management pentru proiectele de investitii
Resurse Umane POS DRU Axa Prioritar 1 Educaia si formarea profesional n sprijinul cresterii economice si dezvoltrii societii bazate pe cunoastere Axa Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii Axa Prioritar 3 Cresterea adaptabilitii lucrtorilor si a ntreprinderilor Axa Prioritar 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare Axa Prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare Axa Prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale Axa Prioritar 1 Educaia si formarea profesional n sprijinul cresterii economice si dezvoltrii societii bazate pe cunoastere domenii majore de intervenie 1.1 Acces la educaie si formare profesional iniial de calitate 1.2 Calitate n nvmntulsuperior 1.3 Dezvoltarea resurselor umane n educaie si formare profesional
185
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 1.4 Calitate n FPC 1.5 Programe doctorale si post-doctorale n sprijinul cercetrii Axa Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii domenii majore de intervenie 2.1 Tranziia de la scoal la viaa activ 2.2 Prevenirea si corectarea prsirii timpurii a scolii 2.3 Acces si participare la FPC Axa Prioritar 3 Cresterea adaptabilitii lucrtorilor si a ntreprinderilor domenii majore de intervenie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale 3.2 Formare sisprijin pentru ntreprinderi si angajai pentru promovarea adaptabilitii 3.3 Dezvoltarea parteneriatelor si ncurajarea iniiativelor partenerilor sociali si societii civile Axa Prioritar 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare domenii majore de intervenie 4.1 ntrirea capacitii Serviciului Public de Ocupare pentru furnizarea serviciilor de ocupare 4.2 Formarea personalului propriu al Serviciului Public de Ocupare Axa Prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare domenii majore de intervenie 5.1 Dezvoltarea si implementarea msurilor active de ocupare 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelelor rurale n ceea ce priveste dezvoltarea resurselor umane si ocuparea forei de munc Axa Prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale domenii majore de intervenie 6.1.Dezvoltarea economiei sociale 6.2 mbuntirea accesului si a participrii grupurior vulnerabile pe piaa muncii 6.3 Promovarea egalitii de sanse pe piaa muncii 6.4 Iniiative transnaionale pentru o piaa inclusiv a muncii
5.5. Componenta Agricultur i Dezvoltare rural. ncadrarea n Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 Coerena cu Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 Strategia prezentat necesit realizarea unor investiii n cadrul celor patru axe ale PNDR:
186
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 (a) Axa 1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier 43.95% din alocarea FEADR pentru cele patru axe), (b) Axa 2 mbuntirea mediului i a spaiului rural (26,05% din alocarea FEADR pentru cele patru axe), (c) Axa 3 Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale (27,40 % din alocarea FEADR pentru cele patru axe) (d) Axa 4 LEADER (2,6% din alocarea FEADR pentru cele patru axe). Avnd n vedere ca oraul Cavnic face parte din mediul urban, Strategia de dezvoltare a oraului Cavnic va urmri ncadrareadoar n Axa 1. Msurile sprijinite prin Axa 1 vizeaz creterea competitivitii sectoarelor agroalimentar i forestier din Romnia, recunoscndu-se astfel importana urmtoarelor aspecte: Consolidarea potenialului suprafeelor mari de teren, pretabile pentru agricultur, pentru a profita de ocaziile oferite de o pia intern i european aflat n plin dezvoltare, prin aducerea la potenialul real a segmentului de exploataii neperformante, prin intermediul eforturilor de modernizare i restructurare; Abordarea problemei productivitii sczute a muncii i a nivelului sczut de educaie i competen din agricultur prin rennoirea generaiilor de efi de exploataii, mbuntirea competenelor prin organizarea de formri profesionale i sprijinirea ageniei publice de consultan precum i a sectorului privat de consultan nou-aprut, n eforturile lor de a rspunde cerinelor segmentului exploataiilor, fie individual, fie prin asociere; Abordarea problemei canalelor subdezvoltate de comercializare a produselor fermelor, prin sprijinirea nfiinrii grupurilor de productori i asigurarea unei coordonri verticale ntre procesatorii agricoli i lanurile de distribuie; Abordarea problemei numrului mare de ntreprinderi mici din sectorul de procesare agroalimentar i forestier - cu slabe economii de scar, utilizare redus a capacitilor i nivel sczut de conformitate cu normele europene, prin facilitarea activitilor de modernizare i restructurare a acestora. Obiectivele specifice O1 Sprijinirea fermierilor i persoanelor care i desfoar activitatea n sectoarele agroalimentar i forestier, astfel nct s-i mbunteasc capitalul uman i capacitatea de adaptare la noul context. O2 Accelerarea adaptrii structurale a agriculturii i ncurajarea fermelor de semisubzisten s ptrund pe pia. Modernizarea exploataiilor agricole i forestiere. Creterea adaptrii fermelor din punct de vedere economic i de mediu. O3 Sprijinirea industriei agro-alimentare. mbuntirea modului de gospodrire a pdurilor i dezvoltarea produselor pdurii.
187
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Msurile Formare profesional, informare i difuzare de cunotine. Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori. Utilizarea serviciilor de consiliere. Instalarea tinerilor fermieri. Pensionarea timpurie a fermierilor i lucrtorilor agricoli. Modernizarea exploataiilor agricole. Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii. Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere. nfiinarea grupurilor de productori. mbuntirea valorii economice a pdurii. 5.6. Componenta Turism. ncadrarea n: Programul naional superschi n Carpai Legea 526/2003 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare a turismului montan, completat cu Legea 422/2004. ncadrarea n: Planul regional de dezvoltare a Regiunii Nord-Vest care vizeaz dezvoltarea turismului montan, prin dezvoltarea infrastructurii tehnice teritoriale i a celei turistice pentru sporturile de iarn. ncadrarea n: Strategia de Dezvoltare a Turismului din Judeul Maramure se incadreaza in strategia de dezvoltare regionala pe perioada 2007-2013, avand urmatorul obiectiv general: Cresterea competitivitatii sectorului turistic prin modernizarea si dezvoltarea infrastructurii si a serviciilor turistice, inclusiv investitii in crearea de noi atractii turistice. Orientarea de baza a strategiei turistice o constituie potentarea punctelor tari ale judeului in vederea valorificarii oportunitatilor de crestere si minimizarea efectelor punctelor slabe prin eliminarea factorilor care blocheaza dezvoltarea. Judeul Maramure, prin factorii de relief si de mediu, prin diversitatea si frumusetea peisajului, prin relativa eterogenitate etnica si implicit cea culturala, prezinta o diversitate de turism printre care deosebim turismul balnear, montan, cultural, rural, sportiv, ecumenic si turism pentru tineret.
188
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Dezvoltarea turismului este de importanta pentru dezvoltarea economiei judeului pe baza potentialului ei intern. Dezvoltarea turismului are un mare rol in cresterea angajarii fortei de munca si constituie un suport pentru dezvoltarea mediului de afaceri pentru IMM-uri. Strategia se centreaza atat pe statiunile turistice existente, dar trebuie dezvotate si alte produse turistice. De asemenea trebuie diversificata oferta existenta, astfel incat sezonul turistic sa se prelungeasca pentru toate tipurile de turism din Maramure. De interes va fi turismul balnear care va avea un sezon turistic mai mare, precum si tursmul cultural care are un indice de atractivitate mare. De asemenea sectorul privat trebuie sprijinit pentru a-si diversifica oferta turistica, pentru o oferi preturi mai mici si mai competitive si servicii cat mai complete. Obiective generale: 1. Conservarea patrimoniului material i imaterial, natural, istoric si cultural din jude, reabilitarea zonelor cu potential turistic 2. Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii turistice 3. Sustinerea mediului de afaceri prin imbunatatirea serviciilor turistice si a facilitatilor suport furnizate si dezvoltarea promovarii turistice 4. Promovarea de brand-ului turistic Maramure 5. Dezvoltarea turismului de nisa Rezultate asteptate: cresterea anuala a numarului de turisti care viziteaza Judeul Maramure cu 10% creerea gradului de ocupare a structurilor turistice cu 20% asigurarea infrastructurilor tehnice si edilitare pentru atragerea de noi investitii private sau in parteneriat public-privat cresterea numarului de turisti straini cu 10% anual revitalizarea si/sau crearea de noi statiuni turistice promovarea marcii turistice Maramure si a marcilor locale construite pe proiectele judeene cresterea numarului de turisti si diversificarea segmentelor tinta de turisti cresterea calitatii serviciilor furnizate pentru turisti si sustinrea dezvoltarii de infrastructuri de cazare superioare (4,5 stele). Extinderea perioadei de utilizare a hotelurilor din staiuni i zonele turistice prin dotarea acestora cu faciliti pentru extrasezon piscine acoperite, sli pentru practicarea gimnasticii, etc. Prioritati : Prioritatea 1. Restaurarea i punerea n valoare a patrimoniul material i imaterial, cultural, istoric si religios si pastrarea identitatii zonelor turistice Restaurarea si valorificarea patrimoniului cultural si etnografice cu evident potential turistic si includerea in circuite turistice Valorificarea potentialului turistic de dezvoltare existent la nivelul judeean / local, al valorilor istorice
189
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Prioritatea 2. Protectia si valorificarea resurselor turistice naturale in contextul dezvoltarii durabile Valorificarea patrimoniului natural Protejarea, conservarea si promovarea ariilor naturale protejate, in vederea exploatarii acestora ca atractii turistice Valorificarea resurselor naturale judeene si locale Prioritatea 3. Reabilitarea zonelor turistice Dezvoltarea zonelor turistice de importanta deosebita, a centrelor istorice ale oraselor cu potential turistic semnificativ Proiecte integrate turistice

Prioritatea 4. Dezvoltarea mediului de afaceri din turismul judeean Sustinerea mediului de afaceri Sustinerea diversificarii ofertei turistice si dezvoltarea promovarii turistice si a brandurilor turistice
Prioritatea 5. Cresterea calitatii serviciilor in turism si crearea de produse turistice specifice judeene Reabilitarea, modernizarea si extinderea infrastructurilor structurilor de cazare cu utilitatile corespunzatoare Cresterea calitatii serviciilor prin crearea si reabilitarea facilitatilor de recreere Stimularea introducerii serviciilor de tip all inclusive Imbunatatirea serviciilor oferite de turism
5.7. Componenta Creterea capacitii administrative i implicare comunitar proactiv. n anul 2004, la Conferina anual ANIAP 2004, Primria Cavnic a fost premiat cu Premiul III (Sursa: www.cavnic.ro ), la Seciunea orae n cadrul concursului Comunitatea Virtual 2004: Tema: INTEROPERABILITATEA SISTEMELOR INFORMATICE n perioada 17-19 septembrie , la Mamaia Complexul Iaki , s-au desfurat lucrrile conferinei anuale ANIAP . Conferina anual ANIAP , eveniment dedicat soluiilor de eadministraie, a provocat profesional i n acest an prin tematica sa INTEROPERABILITATEA SISTEMELOR INFORMATICE Premiile concursului Comunitatea Virtual 2004 : att furnizorii de soluii ct i administratorii sistemelor din administraia public Seciunea orae : Premiul I Primria Oraului Otopeni www.otopeniro.ro Premiul II Primria Oraului Aninoasa www.aninoasa.ro Premiul III Primria Oraului Cavnic www.cavnic.ro Administraia Public Local - Primria Oraului Cavnic, se poziioneaz ca pol de convergen i armonizare local n dezvoltarea durabil a zonei. Prezentul
190
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 demers de analiz i planificare strategic, reprezint voina ferm a administraiei publice locale de a se poziiona ca un factor de angrenare i coagulare a comunitii locale, ca facilitator comunitar proactiv, care, prin constituirea Grupului de Coordonare strategic pentru elaborarea proiectului de Strategie de dezvoltare durabil local (format din angajai ai primriei, consilieri locali, alte persoane din societatea civil) s devin un pol de convergen i armonizare local n dezvoltarea durabil a zonei. Cadrul organizatoric i managerial creat n jurul Grupului de Coordonare Strategic, a condus la includerea n strategia de dezvoltare a Oraului Cavnic a obiectivelor de dezvoltare durabil Agenda 21 lansate la Summit-ul de la Rio de Janeiro n 1992, prin prisma rezultantelor analizei factorilor sociali, tehnologici, economici, politico-geografici i de mediu, factori externi care se circumscriu specificitii zonei Cavnic. De asemenea, pornind de la recunoaterea faptul c autoritile locale dein un rol deosebit de important n asigurarea durabilitii dezvoltrii, prin exercitarea funciilor lor statutare de autoriti competente fa de multe din directivele i reglementrile existente, n contextul transpunerii practice a principiului subsidiriatii aa cum este el definit de Uniunea European, Primria Cavnic mpreun cu Comitetul de Coordonare Strategic promoveaz facilitarea comunitar proactiv, prin implicarea membrilor comunitii, ai societii civile la nivelul Oraului Cavnic n demersul de elaborare a Strategiei locale, considernd c deciziile trebuie adoptate la cel mai de jos nivel adecvat i, astfel, ct mai aproape posibil de oamenii vizai de aceste decizii.
ncadrare i armonizare cu Axele prioritare i Msurile POS administraie Axele prioritare sunt: Axa prioritar 1 ntrirea interveniilor de politici publice n administraia central Axa prioritar 2 Dezvoltarea capacitii de mbuntire a performanei serviciilor n administraia local Axa prioritar 1 ntrirea interveniilor de politici publice n administraia central Obiectiv Obiectivul axei prioritare 1 este acela de a contribui la dezvoltarea capacitii administrative a administraiei centrale din Romnia. Operaiile indicative anticipate presupun sprijin acordat planurilor de implementare care sunt n prezent formulate cu sprijinul asistenei Phare. Acestea includ: Procesul de planificare a politicilor publice Implementarea procedurilor pentru formularea, implementarea i evaluarea propunerilor de politici publice, inclusiv cerina ca acestea s fie acceptate la nivel politic (de exemplu, de ctre Guvern); Asigurarea trainingului i sprijin n implementare pentru introducerea principiilor, standardelor i regulilor de procedur pentru formularea de politici, aa cum sunt propuse n regulamente sau n actul normativ;
191
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Dezvoltarea i implementarea procedurilor de estimare a impactului legislativ n procesul de formulare de politici; Asigurarea asistenei proceselor de comunicare i consultare privind formularea de politici, inclusiv organizarea de ntlniri la diferite niveluri (la nivelul ntregii administraii, la nivel politic, interinstituional i la nivelul mecanismelor de consultare naional cu partenerii sociali) Axa prioritar 2 Dezvoltarea capacitii de mbuntire a performanei serviciilor n administraia local Obiectiv Obiectivul axei prioritare 2 este s contribuie la reforma administraiei publice la nivel judeean i local prin implementarea unui pachet de management al reformei care se ocup de elementele cheie ale ciclului de management strategic. Domenii majore de intervenie - Activiti de management al reformelor n administraia public local; - ntrirea capacitii de management strategic i de planificare a aciunilor; - Raionalizarea furnizrii serviciilor locale i ntrirea managementului resurselor umane; - Implementarea monitorizrii i evalurii performanei n administraia local. Activiti de management al reformelor n administraia public local Operaiile indicative sprijinite n cadrul acestui domeniu major sunt similare cu cele de la activitile de management din axa prioritar 1 i vor include: Studii i cercetri privind experienele de reform ale administraiei locale din alte state membre, inclusiv scurte vizite de studiu; Asisten tehnic pentru realizarea unui cadru integrat de management al reformei i a unei metodologii de implementare; Consultri cu beneficiarii vizai i sondaje de opinie adresate acestora pe tema progresului reformei; Organizarea de sesiuni de brainstorming, coordonarea ntre instituiile care asigur gestionarea reformei, realizarea de cercetri analitice pentru sprijinirea meninerii reformelor punctuale i integrarea acestora; Sprijin acordat formulrii i dezvoltrii altor instrumente care sprijin guvernarea la nivel local precum managementul riscului, dezvoltarea managementului raportrii interne, training specific pe tema managementului responsabilitii; Deosebit atenie va fi acordat identificrii cilor de implementare a reformelor ca un pachet integrat n judeele, oraele i comunele care au o capacitate de absorbie suficient pentru aceast sarcin complex. Este de ateptat s fie incluse acele sectoare care au o contribuie major la creterea economic; Sprijin acordat grupurilor de lucru formate din reprezentani ai beneficiarilor vizai pentru transmiterea bunelor practici i specificrii standardelor pentru documentaia suport a reformelor; Studierea i dezvoltarea chestiunilor privind reforma avansat precum managementul cunoaterii i folosirea tehnologiilor inovative n administraie.
192
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 ntrirea capacitii de management strategic i de planificare a aciunilor Sprijin continuu pentru efortul managementului reformei, inclusiv furnizarea de echipament pentru reformarea structurilor de management; Asisten tehnic pentru sprijinirea planificrii introducerii reformelor (fie sub form de pachet, fie punctuale) n judee, potrivit unui grafic stabilit; Implementarea planificrii strategice la nivel judeean: - Introducerea unui sistem de clasificare pentru serviciile publice locale i dezvoltarea unui sistem naional de benchmarking pentru furnizarea serviciilor publice de ctre administraia local; - Asisten tehnic pentru dezvoltarea planurilor strategice i de aciune n domenii precum mbuntirea procesului de consultare, elaborarea obiectivelor i scopurilor, metode cost-beneficiu i planificarea resurselor; - Asisten tehnic pentru analize de sistem i actualizarea strategiilor privind informatizarea instituional; - Asisten tehnic pentru planuri de formare profesional ca parte a planurilor de implementare a reformei i a planificrii resurselor umane; - Asisten tehnic pentru mbuntirea capacitii de analiz financiar, bugetare i studii privind costurile; - Iniiative de reform individualizate pentru a veni n ntmpinarea problemelor de eficien a muncii precum analiza procedurilor, managementul documentelor, comunicarea, lucrul n echip; - Sprijinirea ntririi bunei guvernri, incluznd auditul intern, managementul riscului i managementul respectrii regulilor Sprijin pentru implementarea reformelor n judee; - Sprijin acordat instituiilor publice locale, asociaiilor de dezvoltare comunitar i asociaiilor reprezentative ale autoritilor locale pentru a solicita sprijin financiar; crearea de parteneriate la nivel local pentru creterea oportunitilor de accesare a a fondurilor de dezvoltare interne i externe. Raionalizarea furnizrii serviciilor locale i ntrirea managementului Resurselor Umane Operaiile indicative propuse sunt: Raionalizarea structurilor administraiei locale Dezvoltarea capacitii de a ntreprinde studii de raionalizare; Sprijin pentru continuarea implementrii abordrii ghieului unic la nivelul administraiilor judeene i locale; Sprijin pentru implementarea recomandrilor de raionalizare, inclusiv mbuntirea activitilor de comunicare ntre autoritile judeene, oreneti/comunale i ceteni; Sprijin acordat autoritilor locale pentru iniiative viznd mbuntirea eficienei i calitii furnizrii serviciilor publice locale; Sprijin acordat iniiativelor de colaborare ntre administraia local i organizaiile publice locale, asociaiilor de dezvoltare comunitar pentru a solicita sprijin financiar; crearea de
193
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 parteneriate la nivel local pentru creterea oportunitilor de accesare a fondurilor de dezvoltare interne i externe. Managementul resurselor umane n administraia local ntrirea capacitii de management al resurselor umane n administraia local prin training i asisten tehnic pentru sprijinul receptrii bunelor practici; Formularea i implementarea unei iniiative de management al performanei n administraia local; Introducerea capacitii de evaluare a nevoilor de resurse umane, a lipsurilor de competene i a soluiilor inovatoare pentru echilibrarea raportului ntre viaa profesional i cea personal a funcionarilor publici care lucreaz n administraia local. Formularea i furnizarea unor programe de training pentru a sprijini domenii diferite ale reformei; Formularea de programe scurte de training n domeniile reformei (de exemplu, analiza politicilor publice, evaluarea, competiia i reglementarea acesteia, abilitile de folosire ale calculatorului) (Not: este ateptat ca programe mai mari care ofer calificri profesionale vor fi finanate din POS DRU); Formularea de programe specializate de training pentru specialitii n managementul schimbrii; Dezvoltarea unor module de training de autonvare pe suport CD-ROM; Consultan pentru obinerea de suporturi pentru training (de exmplu, dezvoltarea de curricule, design web); Dezvoltarea de documentaie pentru sprijinul reformei (formulare, tipizate, manuale, ghiduri, materiale de referin, fluturai, brouri, reviste, postere, etc.). Contractarea unor analize pentru determinarea nevoilor de training; Sprijinirea dezvoltrii capacitii de training intern n instituiile judeene i locale, inclusiv managementul trainingului, monitorizarea i evaluarea eficienei trainingului, infrastructur de training; Implementarea unor programe de dezvoltare specifice pe termen scurt i lung pentru poziiile superioare n administraia local; Implementarea de soluii de training care sprijin implementarea reformelor. Monitorizarea i evaluarea n administraia local Operaiile indicative anticipate vor include: ntrirea codificrii i formulrii unui sistem de indicatori de rezultate pentru serviciile locale; Dezvoltarea ndrumrii ctre bunele practici i a documentaiei de procedur pentru monitorizare i evaluare, inclusiv asigurarea suportului tehnic pentru coordonarea acestor activiti la nivelul judeelor, oraelor i comunelor; Dezvoltarea sistemului culegerii de date i a instrumentelor de raportare; Formularea i implementarea unei iniiative de evaluare acoperind eficiena programelor majore furnizate cu sprijinul administraiei locale; Studii pentru formularea i contractarea sistemelor informatice pentru sprijinul activitilor de monitorizare i evaluare; Training (inclusiv programe scurte i aplicate i programe lungi de studii aprofundate) pentru administraia local n planificarea strategic i evaluarea programelor;
194
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Peer review al activitilor de evaluare; Sprijin pentru colaborarea tehnic ntre judeele din Romnia i echivalentele acestora n statele membre privind performana serviciilor i problemele de evaluare. ncadrare n Planul de Urbanism General (P.U.G.) al oraului Cavnic va fi finalizat in prima parte a anului 2009 i n baza acestuia se vor putea elibera n viitor autorizaiile de construcie. De asemenea vor fi finalizate i lucrrile depuse la Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar, ele fiind necesare n parcelarea unor terenuri i ntocmirea altor documentaii cadastrale. ncadrare n Planul Local de Aciune pentru Protecia Mediului la nivelul Jud. Maramure (PLAM MM 2006) care prevede: Axa prioritar creterea capacitii administrative de aplicare a legislaiei de mediu PM 10-01 ntrirea i armonizarea capacitii instituionale administrative (Consilii locale i Cosniliul Judeean) cu solicitrile reale de mediu ale comunitilor i cu cele ale aplicrii legislaiei specifice Specific: Departamente de mediu funcionale nfiinate n cadrul instituiilor administraiei publice locale i judeene PM 10-04 Creterea gradului de informare, educaie i contientizare public cu privire la legislaia de mediu. Specific: Crearea cadrului i a instrumentelor de informare public de mediu i de popularizare a legislaiei de mediu PM 10-05 Creterea gradului de implicare a comunitii n mbuntirea strii locale a mediului Specific: Creterea numrului de ceteni i parteneri comunitari de mediu implicai n identificarea problemelor de mediu i soluionarea lor PM 10-06 Creterea capacitii parteneriale public privat n planificarea i aplicarea dezvoltrii de mediu i n aplicarea cadrului legal specific Specific: Politici de mediu elaborate i aplicate la nivel local Capacitate crescut de planificare i aplicare a dezvoltrii de mediu locale inclusiv atragerea i administrarea de resurse extrabugetare
195
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 CAP. 6. ANALIZA ALTERNATIVELOR STRATEGICE 6.1. Prognoze i Scenarii de dezvoltare: demografice, economico-sociale, dezvoltare spaial Din punct de vedere al dezvoltrii spaiale exist trei opiuni strategice: 1. Dezvoltare policentrica Unitati Teritoriale de Planificare si poli de dezvoltare Adoptarea acestei optiuni strategice presupune sustinerea dezvoltarii in jurul unei retele de poli de dezvoltare, ceea ce inseamna: - o optiune referitoare la reteaua de centre de influenta care sa fie sustinute pentru a-si consolida sau a prelua rolul de poli de dezvoltare; - indreptarea prioritara a resurselor pentru consolidarea rolului de poli de dezvoltare, in primul rand in acele activitati menite sa asigure servicii populatiei sau economiilor locale din zonele lor de influenta; - indreptarea prioritara a resurselor de dezvoltare rurala catre acele interventii care favorizeaza dezvoltarea legaturii rural-urban, astfel incat cele doua spatii sa se sustina reciproc in procesul de dezvoltare. 2. Crestere economica Aceasta optiune strategica va orienta toate interventiile din cadrul strategiei regionale fiind un deziderat de atins pentru toate UTP-urile identificate ex. investitiile de mediu prioritare vor fi cele suport pentru dezvoltarea infrastructurii de afaceri din zona investitiile in resure umane vor fi cele orientate spre calificarea fortei de munca etc. 3. Specializare functionala Sectoare economice prioritare Aceasta optiune implica in esenta fundamentarea politicilor publice in domeniul dezvoltarii pornind de la nevoile sectorului privat (cel care detine controlul asupra majoritatii sectoarelor din economia regionala). Strategia de dezvoltare a oraului Cavnic , presupune formularea unor alternative / scenarii de evoluie: In urma analizelor strategice prezentate n studiul de fa, scenariul selectat este:
3. Specializare functionala Sectoare economice prioritare Aceasta optiune implica in esenta fundamentarea politicilor publice in domeniul dezvoltarii pornind de la nevoile sectorului privat (cel care detine controlul asupra majoritatii sectoarelor din economia regionala).
196
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Centrarea strategiei de dezvoltare durabil a zonei Cavnic , care vizeaz: - dezvoltarea unei staiuni de schi de nivel naional, favorizat de cuprinderea Zonei Cavnic n Programul naional Superschi n Carpai; - susinerea investitorilor orientai nspre dezvoltarea sectorului turism, prin politici coerente i consecvente la nivel local i prin ncurajarea parteneriatelor public-privat, precum i atragerea de noi investitori romni i strini, n dezvoltarea sectorului turistic Cavnic; - Amenajarea domeniului schiabil La Icoan - Roata, alturi de alte poteniale locaii n perspectiv, amenajarea la nivelul standardelor a prtiilor de schi Icoana, Roata Mare, Roata I, Roata II, Legtur I, Legtur II, iluminat nocturn a domeniului schiabil, amenajarea parcrilor auto, amenajarea strzilor, extinderea lungimii prtiilor de ski, deschiderea de noi prtii de ski i dotarea lor la nivel european. - nurajarea i susinerea dezvoltrii unei reele locale de turism i afilierea acesteia la asociaii/ reele consacrate; - asigurarea de alternative viabile pentru activiti turistice de var, prin conectarea Cavnicului la reelele de competiii sportive i concursuri de nivel naional/internaional, in sporturi i/sau activiti pretabile condiiilor autohtone; - introducerea Cavnicului ca perimetru vizitabil n circuitul turistic al minelor, alturi de Bora, Biu i Baia Mare, prin amenajarea pentru vizitare a un Muzeu mineralogic Muzeul Born, care va purta numele unia dintre cei mai cunoscui geologi i oameni de tiin n domeniu, originar din Cavnic. - ncurajarea i susinerea prin proiecte i programe interconectate a calificrii, specializrii, formrii profesionale a forei de munc autohtone, in meserii i specializri cu specific de turism, sau adiacente, prin cursuri, training, seminarii de specialitate, organizate prin furnizori specifici de instruire; - susinerea i ncurajarea dezvoltrii industriilor compatibile i complementare turismului, inclusiv a meteugurilor de tradiie n zon; - etc. Dezvoltarea serviciilor de turism i complementare acestuia va asigura valorificarea superioar a potenialului zonei, astfel: - amenajare prtii de schi de agrement i standard pentru competiii sportive, pentru practicarea sporturilor de iarn; - asigurarea utilitilor i echipamentelor corespunztoare la standarde europene, transport pe cablu, teleski, utilaje specifice de ntreinere a prtiilor, tunuri de zpad, etc. - amenajarea i dezvoltarea pe trasee noi a circuitelor de schi fond; - amenajarea de terenuri pentru alte sporturi de iarn: tubby, bob, inclusiv sniu, valorificarea ca i competen distinctiv specific local a unui tip de sanie (inovaie local) numit lenker, brevetarea i omologarea acesteia ; - marcarea i amenajarea de trasee turistice, cabane i refugii pentru oprire de scurt durat; - asigurarea infrastructurii de turism pentru cazare n vile, hoteluri, pensiuni, cabane i locuri pentru servirea mesei n restaurante, fast-food, terase, etc. - amenajarea de locuri de agrement, camping-uri, terenuri de sport i spaii verzi;
197
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 reabilitarea punilor montane i ameliorarea raselor de animale specifice zonei i cu tradiie local, pentru a asigura surse de materii prime de industrie alimentar cu specific local, prin valorificarea produselor din gospodriile localnicilor, ca mici productori. - dezvoltarea microindustriilor de prelucrarea laptelui, a crnii i pieilor, la nivel local; - ncurajarea iniiativelor investitorilor locali, de mbuteliere a apelor minerale pentru consum, resurs local; - susinerea activitilor de colectare i prelucrare a fructelor de pdure i a ciupercilor, ca valorificare superioar a unei importante resurse locale, cu desfacere inclusiv n sectorul turism; - ncurajarea prelucrarii superioare a lemnului, inclusiv pentru fabricarea de binale, tmplrie pentru construcii, mobilier de grdin, mobilier de interior, sector care se estimeaz c va avea desfacere n perspectiva apropiat, de dezvoltare a zonei turistice Cavnic, dar cu respect pentru protecia durabil a mediului i a resurselor; - etc. n ceea ce privete susinerea prin politici coerente a dezvoltrii pieei serviciilor n zona Cavnic, administraia public local a cuprins n Planul de dezvoltare durabil Msura: susinerea i dezvoltarea mediului de afaceri, inclusiv prin atragerea investitorilor n turism i promovarea produselor tradiionale locale i marketing i promovare a zonei Cavnic. Dezvoltarea spaial: prin concesionarea de ctre Consiliul local al Oraului Cavnic a unor suprefee de teren aflate n proprietate, prin proceduri de licitaie, cu obligativitatea expres n caietul de sarcini a concesiunilor, ca potenialii ctigtori s utilizeze terenurile concesionate exclusiv pentru investiii n turism, pe baza unor planuri de afaceri i a unor studii de fezabilitate agreate de ctre Primria Cavnic. Aceast msur vizeaz atragerea unor investitori cu putere financiar semnificativ, n zon, capabili s i susin activitatea investiional, i care, ntr-un ansamblu arhitectonic coerent i respectarea specificului i originalitii locale, s construiasc ntr-un viitor apropiat, o adevrat staiune montan, cu specific declarat pentru practicarea sporturilor de iarn, dar recreativ pentru sezonul estival, precum i de agrement, de recreere, i alte funciuni. -
198
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 6.2. Viziune Cavnic - 2013: Oraul viitorului: dezvoltare prin turism. Cavnic 2013: un ora deschis viitorului, o destinaie turistic atractiv, locul adecvat pentru via, munc i recreere, cu oameni harnici i primitori i autoriti locale responsabile i implicate.
LOGGO: *Cavnic_LoGolda Maramureului!*
199
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 6.3. Misiune i Obiective strategice, Direcii strategice de dezvoltare Misiune: Odata definite componentele vizionare ale dezvoltarii viitoare a oraului Cavnic, coordonatele managementului sectorului public vor fi ancorate in spatii de valori reale ale traditiei si modernitatii, ramnnd la competena i responsabilitatea tacticienilor i planificatorilor traseele concrete ale aplicrii proiectelor, pe principiile dezvoltrii durabile. NIVEL STRATEGIC Direcii strategice de aciune Nr. Crt. 1. Nivel strategic Direcii strategice de aciune Refacerea, modernizarea i extinderea infrastructurii fizice de baz: Nr. Crt. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Nivel tactic Msuri: mbuntirea i extinderea infrastructurii de transport rutier mbuntirea i extinderea sistemului de alimentare cu energie electric mbuntirea i extinderea sistemului de alimentare cu gaze naturale Extinderea si mbunatatirea retelei publice de ap Extinderea si mbunatatirea retelei publice de apa uzata (canalizare, statii de epurare) mbuntirea sistemelor de management i gestionarea deeurilor Prevenirea i combaterea efectelor nocive ale factorilor naturali asupra mediului Dezvoltarea spaiilor verzi i crearea unor perdele vegetale de protecie
1.5.
2.
Protejarea i mbunirea calitii mediului
2.1. 2.2.
2.3.
200
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 2.4. Protejarea mediului prin creterea produciei de energie din surse regenerabile Conservarea energiei i msuri de reducere a consumurilor Sprijinirea intreprinzatorilor privati in cunosterea cerintelor europene privind dezvoltarea afacerilor mbuntirea mediului de afaceri Dezvoltarea infrastructurii economice aciuni directe economice Sntate: mbuntirea serviciilor de sntate , promovarea unor servicii medicale de calitate nvmnt: imbuntirea sistemului de educaie i formare Cultur: Promovarea dezvoltrii personalitii umane prin cultur Culte: Promovarea dezvoltrii personalitii umane prin religie Sport: Promovarea dezvoltrii personalitii umane prin sport Social: promovarea incluziunii sociale Ocupare i piaa muncii. Silvicultur: dezvoltarea economic durabil a exploataiilor silvice i Dezvoltarea infrastructurii de turism Protejarea i punerea n valoare a potenialului turistic local
2.5. 3. COMPETITIVITATE (ECONOMIE) 3.1.
3.2. 3.3. 4. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE I PROMOVAREA INCLUDERII SOCIALE 3.4. 4.1
4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 5. AGRICULTUR I DEZVOLTARE RURAL TURISM 4.7. 5.1.
6.
6.1. 6.2.
201
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 7. CRETEREA CAPACITII ADMINISTRATIVE. 7.1. Construirea capacitatii institutionale si administrative la nivelul autoritatilor locale si societatii civile pentru promovarea dezvoltarii locale/ microregionale/ regionale Modernizarea serviciilor de Administraie public: Siguranta cetateanului: creterea nivelului de siguran
7.2. 7.3.
202
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 6.4. Politici de dezvoltare, Programe, Proiecte Pentru trasarea concret a termenilor de referin n elaborarea final a Strategiei de dezvoltare durabil a oraului Cavnic 2008-2013 i fundamentarea Planului de aciune pentru perioada de programare, n urma analizei critice a situaiei existente, a concluziilor analizelor de tip STEP, SWOT , analize multicriteriale i analiz logic de ansamblu, precum i a discuiilor purtate cu reprezentantii administraiei publice locale, reprezentanilor i membrilor comunitii s-au conturat prioritile de intervenie, structurate piramidal astfel: Politici de dezvoltare, Programe, Proiecte. De asemenea, s-a avut n vedere faptul ca exist deja un numr de proiecte aflate n diverse stadii de derulare depuse laspre finanare la diveri finanatori, precum i proiecte n derulare a cror finalizare constituie o prioritate. Politicile publice de dezvoltare vizeaz: mbuntirea relaiilor dintre administraia public local i comunitate, adaptarea politicilor i instrumentelor de management public i cultura parteneriatului n elaborarea/implementarea proiectelor, n susinerea msurilor de reform specifice procesului de descentralizare n general, a standardelor si metodologiilor serviciilor de management public n special. Formularea politicilor publice de dezvoltare vizeaz atingerea unui impact structural i strategic n comunitate, astfel: Impactul structural i strategic trebuie s contribuie la mbuntirea legislaiei, a normelor de conduit, metodelor, a politicilor de dezvoltare socio-economic locala i regional, a resurselor umane i promovare a includerii sociale, a mecanismelor de management public, att la nivelul administraiei publice, locale dar i centrale Formularea politicilor publice pe DOMENII I OBIECTIVELE STRATEGICE DE INTERVENIE
Domeniul 1: INFRASTRUCTUR FIZIC DE BAZ Politica privind refacerea, modernizarea i extinderea infrastructurii fizice de baz: asigurarea unei infrastructuri de transport extinse, moderne i durabile, precum i a tuturor celorlalte condiii privind dezvoltarea sustenabil a economiei i mbuntirea calitii vieii. Programul de reabilitare, modernizare i extindere a reelelor de utiliti: reele publice de ap i canalizare reele de alimentare cu gaze naturale reele de alimentare cu energie electric
203
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Programul de reabilitare, modernizare i extindere a reelelor de ci rutiere: Reele de strzi n interiorul oraului, cu infrastructura adiacent: rigole, trotuare, podee, parcri, perdele de izolaie vegetal, refacere marcaje, panotaj de orientare, etc. Drumuri de interes local, drumuri vicinale Drumuri forestiere Programul de mbuntirea serviciilor aferente Programul de dezvoltare a durabil a sectorului transporturi, promovarea intermodalitii, mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport, reducerea impactului lucrrilor i activitilor de transport asupra mediului nconjurtor , punerea n siguran a infrastructurii de transport.
Domeniul 2: PROTECIA MEDIULUI Politica privind protejarea i mbunirea calitii mediului: protejarea i mbuntirea calitii mediului, n conformitate cu nevoile economice i sociale ale comunitii, conducnd astfel la mbuntirea semnificativ a calitii vieii prin ncurajarea dezvoltrii durabile. Programul de dezvoltare a sistemelor specifice de management al apei i deeurilor Programul de dezvoltare a sistemelor de management al resurselor naturale conservarea diversitii biologice, reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate, prevenirea i intervenia n cazul riscurilor naturale n special inundaii) Programul de dezvoltare a sistemelor integrate de management al deeurilor colectare, transport, tratare/eliminare a deeurilor n zona Cavnic nchiderea depozitelor neconforme.
204
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Programul de protecie a mediului prin limitarea consumului de resurse energetice convenionale i identificarea unor surse regenerabile alternative de energie Identificarea i creterea produciei de energie din surse regenerabile conservarea energiei i msuri de reducere a consumurilor
Domeniul 3. COMPETITIVITATE (ECONOMIE) Politica privind creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere: creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene Programul de cretere a competitivitii economice: mbuntirea accesului pe pia al ntreprinderilor susinerea investiiilor productive (utilaje i tehnologii noi) susinerea certificrii ntreprinderilor i a produselor, crearea unui mediu favorabil finanrii afacerilor, dezvoltarea infrastructurii de afaceri (incubatoare, centre de afaceri, clustere emergente), sprijinirea eforturilor de internaionalizare a ntreprinderilor, precum i prin promovarea potenialului turistic local. Programul de dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere prin promovarea cercetrii i inovrii i accelerarea dezvoltrii societii informaionale, dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice moderne (e-Guvernare, e-Educaie i e-Sntate) Programul de mbuntre a eficienei energetice i valorificarea resurselor regenerabile de energie reducerea intensitii energetice mbuntirea eficientei energetice, valorificarea resurselor regenerabile
205
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Domeniul 4. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE I PROMOVAREA INCLUDERII SOCIALE Politica privind dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale : dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii acestuia pe piaa muncii, prin asigurarea oportunitilor egale de nvare pe tot parcursul vieii i dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive Programul de dezvoltarea capitalului uman. Promovarea sistemului de educaie iniial i continu, Promovarea stemului de formare profesional continu. Promovarea dezvoltrii personalitii umane: cultur, sport, art, religie Programul de promovarea ocuprii forei de munc creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor; dezvoltarea iniiativelor pentru partenerii sociali; mbuntirea tranziiei de la coal la locul de munc i promovarea orientrii profesionale i a culturii antreprenoriale n educaie i formare, identificarea i valorificarea tuturor oportunitilor de integrare pe piaa muncii; Politica de promovare a incluziunii sociale. integrarea pe piaa muncii i combaterea discriminrii, mbuntirea accesului i participrii la educaie iniial i continu pentru grupurile vulnerabile, promovarea egalitii de gen i combaterea excluziunii sociale a femeilor, dezvoltarea unui sistem eficient de servicii sociale destinate reducerii riscului de marginalizare i excluziune social Politica de mbuntire a serviciilor de sntate : promovarea unor servicii medicale de calitate n condiii de egalitate i mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor la adresa sntii Domeniul 5. AGRICULTUR I DEZVOLTARE RURAL Politica privind dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol: dezvoltarea unei agriculturi competitive bazat pe cunoatere i iniiativ privat
206
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Programul de cretere a competitivitii economiei agro-alimentare i silvice prin adaptarea ofertei la cerinele pieei modernizarea fermelor i mbuntirea capitalului uman din agricultur (msuri de consultan i sprijinire a tinerilor fermieri, msuri de ncurajare a asocierii productorilor), mbuntirea calitii produselor. Programul de Dezvoltarea economic durabil a fermelor i a exploataiilor forestiere utilizarea durabil a terenului agricol i forestier, realizarea unor aciuni de prevenire a calamitilor naturale. Domeniul 6. TURISM (Ref: Dezvoltarea turismului n RD NV- Document regional sectorial de programare) Politica de crestere a competitiviii sectorului turistic prin modernizarea si dezvoltarea infrastructurii si serviciilor turistice, inclusiv investitii in crearea de noi atractii turistice: Obiective generale: Conservarea patrimoniului natural, istoric si cultural din regiune, reabilitarea zonelor cu potential turistic Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii turistice Sustinerea mediului de afaceri prin imbunatatirea serviciilor turistice si a facilitatilor suport furnizate si dezvoltarea promovarii turistice Promovarea de branduri turistice ale regiunii Dezvoltarea turismului de nisa Programul de conservarea patrimoniului natural, istoric si cultural din regiune, reabilitarea zonelor cu potential turistic Restaurarea patrimoniului cultural, istoric i religios o Restaurarea si valorificarea patrimoniului cultural, religios si etnografic cu evident potential turistic si includerea in circuite turistice o Valorificarea potentialului turistic al valorilor istorice Protectia si valorificarea resurselor turistice naturale in contextul dezvoltarii durabile o Valorificarea patrimoniului natural prin protejarea, conservarea si promovarea ariilor naturale protejate, in vederea exploatarii acestora ca atractii turistice o Dezvoltarea integrata a zonelor turistice
207
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Dezvoltarea mediului de afaceri din turismul regional o Sustinerea mediului de afaceri o Sustinerea ofertei turistice traditionale si dezvoltarea promovarii turistice o Sustinerea diversificarii gamei ofertei turistice Cresterea calitatii serviciilor in turism si crearea de produse turistice regionale o Cresterea calitatii serviciilor prin crearea si reabilitarea facilitatilor de recreere o Reabilitarea, modernizarea si extinderea infrastructurilor structurilor de cazare cu utilitatile corespunzatoare o Imbunatatirea serviciilor oferite de turism
Domeniul 7. CRETEREA CAPACITII ADMINISTRATIVE. Politica n dom niul capacitii administrative i calitii serviciilor publice: dezvoltarea durabil ca masur a eficienei guvernrii i a calitii politicilor publice, prin creterea performanei administraiei publice
Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea unei administraii publice mai eficiente i capabile s genereze politici publice adecvate i s le gestioneze n mod eficace n scopul implementrii principiilor dezvoltrii durabile. Orizont 2020. Obiectiv naional: Definitivarea procesului de reform n administraia public i reducerea substanial a decalajelor fa de nivelul mediu de performan al administraiei centrale i locale i al serviciilor publice din celelalte state membre ale UE; creterea gradului de ncredere i satisfacie al cetenilor n raporturile cu autoritile administraiei publice centrale i locale.
Program privind dezvoltarea capacitii serviciilor n administraia local.
de mbuntire a performanei
o ntrirea capacitii de management strategic, planificare a aciunilor i resurse umane o Monitorizarea i evaluarea prformanei n APL.
208
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 PROIECTE PRIORITARE Regiunea de Dezvoltare Nord Vest 2007-2013 DOCUMENT REGIONAL SECTORIAL DE PROGRAMARE DEZVOLTAREA TURISMULUI IN REGIUNEA NORD-VEST 2007-2013 Proiect (poziia 83) Geoturistic CJ Maramures Reabilitarea si punerea in circuitul turistic a unei mine de aur din Maramures. "Drumul aurului" si a muzeului de mineralogie MM Proiect (poziia 84) Turism in zone protejate si rezervatii naturale CJ Maramures Punerea in valoare a patrimoniului natural din regiune MM+ alte judete Proiect (poziia 85 ) Pregatirea documentatiei si declararea anumitor zone cu potential turistic ca zone de interes national CJ Maramures+ ADR -pregatire documentatie -introducerea lor in nomenclator Proiect (poziia 92 ) Zone de agrement in Judetul Maramures CJ Maramures+ CL crearea infrastructurii turistice favorabile pentru dezvoltare durabila a serviciilor/atractiilor uristice in zonele cu potential turistic. Asigurarea de locatii pentru turistii care doresc sa-si petreaca sfarsitul de saptmana, un concediu sau timpul liber in mijlocul naturii, admirand frumusetile oferite de natura intr-un climat ecologic natural.. Amenajarea de zone de agrement omologate in zone cu atractie turistica, Strand cu zona de agrement la Cheile Lapusului; Amenajare bai terapeutice la Somcuta Mare; Amenajarea lacuri montane cu zone de agrement la Roata (Cavnic), Canton Budesti, Mlejnita Subarsita (Cavnic) Cheile Lapusului,Somcuta Mare,Roata (Cavnic), Canton Budesti, Mlejnita, Subarsita (Cavnic), jud. Maramures min 100 000 euro maxim 500.000 euro/proiect Proiect: (poziia 97 ) Maramures Turism Montan CJ Maramures i parteneri Consilii locale
209
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Reabilitarea traseelor turistice montane,marcarea acestora pe PUG, omologarea, identificarea administratorului, Cresterea potentialului turistic al Maramuresului, includerea traseelor montane omolgate in programele turistice a turismul montan. Crearea unui impact major al turismului montan prin oferirea de trasee turistice omologate, conditii de parcurgere in siguranta, mediu inconjurator protejat, marcare corespunzatoare. o Traseu Turistic Omologat in Masivul in Parcul National Muntii Rodnei: Borsa Pietrosul Tarnita la Cruce; Borsa Saua Stiol- Saua Gargalau; Borsa Cascada Cailor - Pasul Prislop; o Trasee Turistice omologate in muntii Gutai: Ignis Gutai Creasta Cocosului; Baia Sprie Valea Borcutului- Chiuzbaia - Groapele; Limpedea Groape Ignis; Cabana Mogosa- Complexul Suior Poiana Boului; o Din traseul Huta - Netedul portiunea Izvoare Netedul; o trasee montane omologate in imprejurimile orasului Baia Mare: Baia Mare Dealul Florilor Piatra Soimului; M-tii Rodnei M-tii Gutai Baia-Mare - Baia Mare Lacul Bodi FerneziuPiatra Soimului; o Trasee la care s-au modificat marcajele, care pot fi omologate: Usturoi Plestioara; Limpedea Groape Ignis Izvoare Baia Sprie Lacul Bodi- Baia Sprie- Cabana Plesca Strunga Tiganului Cabana Izvoare- Varful Ignis; o Trasee montane turistice modificate pe sectoare limitate: Limpedea Groapa Chiuzbai Izvoare Buze; Baia Mare Valea Usturoiului Plestioara; Iapa Cabana Agris- Cascada Strungi. o Infiintarea de trasee turistice in Pracul Natural Muntii Maramuresului si pe dealurile de la Preluca Proiect (poziia 104 ) Drumul prelucrarii aurului circuit minier drumul aurului din topitorie la monetarie Consiliul Judetean Maramures si parteneri locali Dezvoltare turism o Sprijinirea realizarii unei retele de pensiuni turistice in Zona Borsa o Identificarea traseelor specifice respectiv Logolda Cavnic (topitoria de aur ) Muzeul de Mineralogie Vechea Monetarie a orasului Baia Mare o Reabilitarea constructiv-functionala a cailor de acces spre zona miniera Cavnic o Elaborarea unei strategii si a unui program de colaborare /comunicare /informare intre centrele de turism o Realizarea de materiale promotionale Proiect (poziia 106) Infrastructura Turistica in Judetul Maramures CJ Maramures si Consilii Locale crearea infrastructurii turistice favorabile pentru dezvoltare durabila a serviciilor/atractiilor turistice in zonele cu potential turistic.
210
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Asigurarea de locatii pentru turistii care doresc sa-si petreaca sfarsitul de saptmana, un concediu sau timpul liber in mijlocul naturii, admirand frumusetile oferite de natura intr-un climat ecologic natural.. -amenajarea de locuri de campare omologate in zone montane cu atractie turistica: Poiana Boului; Cavnic; Borsa Statiune; Borsa Prislop; Valea Vaserului; Buteasa. - locaii: Poiana Boului; Cavnic; Borsa Statiune; Borsa Prislop; Valea Vaserului; Buteasa, jud.Maramu res Buget estimativ : min 200000 euro maxim 500.000 euro/loc campare Proiect (poziia 107) Rezervatii naturale din zona Baia Mare Primaria Baia Mare, Parteneri CL o Amenajarea, marcarea si semnalizarea drumurilor de acces si locatiilor (poteci marcate intr-un circuit cu raza de 15 km) pentru rezervatiile/ariile protejare/monumente ale naturii din perimetrul municipiului Baia Mare: Rezervatia de castan comestibil Baia Mare, Coloanele de andezit de la Limpedea Ferneziu. Rezervatia paleontologica de la Chiuzbaia; Lacul Albastru; Taul lui Dumitru; Rozeta de piatra Ilba; Mlastina oligotrofa Vlasinescu; Creasta Cocosului, Rezervatia de stejar pedunculat Bavna; Arbori seculari ocrotiti (monumente ale naturii castan, tisa, ginkgo biloba, stejar, arbore de lalele, chiparos, etc.) o Marcarea traseelor turistice spre rezervatiile naturale si monumente ale naturii din regiune o Semnalizarea locatiilor cu tablite/panouri specifice (inclusiv ingradiri/imprejmuiri unde este cazul) o Ecologizare o Promovarea circuitului turistic Locaii: Zona Baia Mare Buget estimativ 50.000 Euro Proiect (Poziia 112) Mineritul ca atractie turistica CJ Maramures, Primaria Baia Sprie, Primaria Cavnic, Primaria Baiut, Primaria Borsa o Amenajarea unor galerii, masini de extractie abataje, filoane de minereuri, etc. in vederea valorificarii turistice a trecutului minier, o amenajarea unor muzee la intrarea in galerie (avnd o parte de exponate legate de munca in subteran si alta de minerale), o punerea in valoarea a unei topitorii de aur. Lucrarile se vor realiza in cadrul minelor ce urmeaza a fi inchise: Baia Sprie, Baiut, Cavnic, Borsa o Amenajarea a 10 km de galerie, expunere-funcionare a 4 masini de extractie (lifturi miniere) a 4 cladiri muzeu o Realizarea unor lucrari de reabilitare si conservare a topitoriei de aur din Cavnic (LOGOLDA). o Modernizarea a 3 km de drum pentru legatura cu drumurile judetene si nationale Locaii: Baia Sprie, Cavnic, Baiut, Borsa, Buget estimativ: 2,5 M Euro
211
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Proiect (poziia 121) Drumuri turistice perimontane, judetul Maramures Consiliul judetean Maramures- Parteneri CL o Facilitare acces zone turistice, o Realizarea urmatoarelor drumuri turistice: Drum turistic Baia Mare Sapnta Drum turistic Tautii Magheraus - Ulmoasa - Luna Ses (Negresti Oas judetul Satu Mare ) Drum turistic Mogosa - Suior Cavnic Drum turistic Strmbu Baiut Botiza Drum turistic Ocna Sugatag Cavnic Baiut Drum turistic BaiaMare Sapna Buget estimativ : 40.000.000 euro Proiect (poziia 123) GUTINUL Turistic CJ i Asociatia Microregiunea de dezvoltare a Turismului Muntii Gutinului o Amenajarea unui domeniu schiabil si a unorpiste de saniute o Realizarea unui drum care sa circumscrie Muntii Gutinului o Modernizarea si dezvoltarea cailor de acces spre zonele turistice o Amenajarea unor trasee turistice si marcarea acestora o Amenajarea unor trasee pentru ciclism si mountain-bike o Viabilizarea rurilor si lacurilor prin populare cu pastravi Obiective: o Amenajarea unui domeniu schibil avnd circa 60 km de prtie in locatiile Izvoare, Mogosa, Gutin, Baiut, dotate cu instalatii de transport pe cablu si construirea a doua piste de schi fond cu toate dotarile aferente in locatiile Izvoare si Poiana BouluiGutin. o Amenajarea unui drum perimontan centrat pe Muntii Gutinului, cu doua componente: parte carosabila pentru regimul auto si o parte pista de ciclism, care pe timp de iarna vor fi utilizate ca pista de schi fond. In mare parte traseul va coincide cu cel al drumurilor forestiere existente, lungimea acestoara fiind de 12 km. o Caile de acces spre zonele turistice vor fi modernizate. Astfel se vor moderniza drumurile judetene: DJ 183 si DJ 183B Izvoarele Baia Mare si Izvoarele pasul Hanul Pintea si DJ 184 Baia Sprie Cavnic, DJ 109 F Baiut Ocna Sugatag, in lungime totala de 105 km, respectiv se vor moderniza drumuri forestiere in lungime de 30 km. o Vor fi amenajate un numar de 48 trasee turistice, respectiv se va realiza o harta turistica a microregiunii o Se va realiza o pista de ciclism in jurul muntelui Gutin de circa 12 km cu posibilitatea de a accede pe creasta muntelui Locaiile proiectului: Baia Sprie, Tautii Magherus, Baia Mare, Sisesti, Cavnic Buget estimat : 5.000.000 euro
212
6.5. Elaborare Plan de Dezvoltare integrat
PROIECT dezbatere grupuri de lucru i public PLAN DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CAVNIC 2008-2013
NIVEL TACTIC Msuri 1.1.1. nfiinare/ Extindere a reelei de strzi i drumuri de interes local 1.1.2. Reabilitarea infrastructurii de acces: reeaua de drumuri de interes local X X X Proiecte X X X X NIVEL OPERAIONAL 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nr. crt.
DOMENIUL STRATEGIC DE INTERVENIE
1.
INFRASTRUCTUR FIZIC DE BAZ
NIVEL STRATEGIC Direcii strategice de aciune 1.1. mbuntirea i extinderea infrastructurii de transport rutier X
Proiect: Extinderea reelei de strzi din mediul urban, inclusiv amenajarea trotuarelor (categoriile 1,2 i 3) n zona turistic Val. 1.000.000 euro Proiect: Reabilitarea reelei de strzi i a drumurilor de acces n zona turistic Val. 800.000 lei -buget local, POR 5.2 Proiect: Amenajare parcri auto n zona Roata / Icoan Val . 1000000 lei Proiect: Amenajare drumuri forestiere X
213
Proiect: Reabilitare drum turistic piemontan Drumul Maria Tereza Val. 2.000.000 lei X X X X
1.1.3. Modernizarea reelei de strzi i drumuri de interes local
Proiect: Reabilitare drum local din DJ 184 Cavnic spre Mogoa DJ 183C Proiect: Reabilitare acces auto spre Logolda Val. 1.000.000 lei Proiect: Reabilitare reea de drumuri judeene DJ 109 E, DJ 184 (Consiliul Judeean Maramure ) Val estimat 23.000.000 euro Proiect: Amenajare parcri n zonele centrale i de inters public X X X X X X X X
1.2 Alimentare cu energie electric
1.2.1. Extinderea reelei publice de electricitete de joasa i medie tensiune
Proiect:. Modernizarea reelei de strzi i drumuri de interes local Proiect: Extinderea / modernizarea reelei publice de electricitete de joasa i medie tensiune i imbuntirea factorului de putere
214
1.3.1. Extinderea retelei publice locale de alimentare cu gaz X X X X X X
1.3. Alimentare cu gaze naturale
1.4. Extinderea si mbunatatirea retelei publice de ap de cu X X X
1.4.1. Reabilitarea reelelor alimentare ap
Proiect: Iinvestiii privind extinderea reelei de alimentare cu gaz metan, n special n zona turistic Val 500.000 lei Proiect: Extinderea reelei de alimentare cu ap i mbuntirea Val. 1500000 lei
1.5. Extinderea si mbunatatirea retelei publice de apa uzata (canalizare, statii de epurare) 1.5.2. Extinderea reelelor de canalizare
1.5.1. Creterea capacitii reelei publice de canalizare cu staie de epurare
Proiect: Reabilitarea reelei de alimentare cu ap n oraul Cavnic Val. 2.500.000 euro POS Mediu Proiect: Dezvoltarea i extinderea capacitii de canalizare i epurare ape uzate menajere n oraul Cavnic -POS Mediu Proiect: Extinderea reelei de canalizare n zona turistic Val. 4.100.000 Fonduri Europene POR sau POS Mediu Proiect Amenajarea staiei de epurare EM Cavnic-Flotatie sau retenia apelor n subteran BM + X X
215
Retehnologizarea Staiei de epurare pentru reinerea substanelor prioritare/prioritar periculoase la E.M. Bora, E.M. Baia Sprie, E.M. Herja, E.M. Cavnic POS Mediu + Guvern X X X X 2.1.1. Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor n mediul rural i dotarea adecvat a serviciilor de salubritate comunal pentru aceast activitate X X X Proiect: Sistem de colectare selectiv a deeurilor n Cavnic Proiect: Conformarea cu Cerinele Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor Menajere prin asigurarea interoperabilitii (amenajare groap de gunoi ecologic) Val estimat 1.500.000 lei POS Mediu X X X X X
2.
PROTECIA MEDIULUI
2.1. Gestionarea deeurilor
2.1.2. Dezvoltarea unui sistem de colectare i valorificare a deeurilor urbane (deeuri vegetale, deeuri provenite din construcii, ambalaje, etc.)
Proiect: Realizarea unui sistem de colectare, transport i valorificare a deeurilor altele dec\t menajere Proiect: Asigurarea infrastructurii privind managementul deeurilor prin construcia unui imobil cu funciune administrativ i dotarea cu utilaje de reciclare a deeurilor
216
2.2.1. Prevenirea i combaterea efectelor inundaiilor X X Proiect: Investiii pentru prevenirea inundaiilor pe rul, Cavnic Val. 1.200.000 -buget de stat prin ANAR -buget local Proiect: Extinderea i amenajarea de spaiu de recreere n centru civic X X X
2.2. Prevenirea i combaterea efectelor nocive ale factorilor naturali asupra mediului 2.3. Dezvoltarea spaiilor verzi i crearea unor perdele vegetale de protecie 2.3.1. nfiinarea spaiilor publice de recreere pentru comunitatea local 2.3.2. Amenajarea de noi spaii verzi i de agrement Proiect: Extindere spaii verzi i amenajare locuri de agrement i de joac pentru copii n Val estimat 900.000 lei POS Mediu Proiect: Creare perdele de protecie n zona strzilor intens circulate. X Proiect: Sistem pentru producerea energiei electrice din surse regenerabile (eolian, solar, hidrologic) Studii de oportunitate, solutie, proiectare SF PT DEE, execuie lucrri Val estimat 3.500.000 lei X X
2.4. Protejarea mediului prin creterea produciei de energie din surse regenerabile
2.3.3. Crearea perdelelor de protecie vegetale 2.4.1. Realizarea de instalaii de producere a energiei din surse regenerabile (sursa regenerabil de energie = conf. Definiiei din HG nr. 443/2003).
217
2.5.1. reabilitarea termic a construciilor X X X X X X
2.5. conservarea energiei i msuri de reducere a consumurilor
3. X
COMPETITIVITATE (ECONOMIE)
3.1.1. Seminarii de informare, constientiare, actiuni de advocacy
Proiect casa verde implicarea n aciuni de reabilitare termic a locuinelor populaiei sau de asigurare de resurse alternative de energie (aciune cu dublu rol de nfrumuseare a cldirilor) prioritar cele comune Proiect reabilitare termic a cldirilor publice Proiect: Seminarii informative pentru cunoasterea legislatiei nationale si europene privuind dezvoltarea afacerilor X X X X
3.1. Sprijinirea intreprinzatorilor privati in cunosterea cerintelor europene privind dezvoltarea afacerilor 3.2.mbunti rea mediului de afaceri 3.2.1. Creterea gradului de informare i instruire a mediului de afaceri existent i potenial X X
3.3. Dezvoltarea infrastructurii economice
3.3.1. Atragere de fonduri structurale prin infiinare de parcuri
Proiect: Parteneriat public-privat pentru realizarea unei staii de carburani Parteneriat cu furnizorii de combustibili Proiect: Antreprenoriat local pentru dezvoltarea afacerilor Cursuri pentru initierea si dezvoltarea antreprenoriatului Proiect: Promovarea competitivitatii economice prin infiintare de infrastructuri tip Parc industrial sau incubatoare de
218
industriale X X
3.4. aciuni directe economice de X X X X
3.4.1. constituirea societi comerciale
afaceri -parteneriat public/privat. POR DMI 4.2 Deschierea unei cariere pentru materiale de construcii PPP sau alte forme Proiect: Ecologizarea i reintroducerea n circuite economice a situurilor industriale poluate i abandonate POR DMI 4.2 X X X X
4.
4.1. Sntate
DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE PROMOVAREA INCLUDERII SOCIALE 4.1.2. Dezvoltarea serviciilor medicale si de sntate oferite cetenilor Proiect: Amenajare cabinete de medicin primar n incinta colilor din ora
4.1.1. Modernizarea infrastructurii de sntate
Proiect: Reabilitare spital sau a ambulatorului de specialitate Val. 600.000 lei -POR DMI 3.1. Proiect: Servicii de sntate moderne prin management i dotri competitive X
X X X
X X X X X
4.2. nvmnt
4.2.1. Orientarea aplicativ a nvmntului
Proiect: Staie de salvare inclusiv montan, punct salvmont Proiect: sprijinirea orientarii profesionale a invatamantului
219
preuniversitar local X X preuniversitar local 4.2.2. Construirea /Reabilitarea /Modernizarea infrastructurii colare Proiect: Construirea unei grdinie cu orar prelungit pentru 120 de copii Val.4.000.000 lei -buget de stat -buget local Partener-Inspectoratul colar Judeean Proiect: Modernizare dotare echipare coli i liceu POR DMI 3.4 -buget local Partener-Inspectoratul colar Judeean X X Proiect Reabilitarea infrastructurii colare sediile colilor generale din ora ramane i poate i completat cu dotri Amenajare sala de sport (afectat de Merulla Lacrimans ciuperc ce distruge lemnul, etc) Modernizare si dotare Grup colar Industrial Cavnic reabilitare termic, extindere construcie, dotare cu mobilier i tehnic de calcul, refacere instalaii X X
220
Proiect Construire bazine not liceu sau o coal Val 3.000.000 lei Proiect: Reabilitarea, modernizarea i dotarea Casei de cultur Cavnic X X X X X X X X
4.3.Cultur
4.4. Culte
4.3.1. nfiinarea /extinderea/reabi litarea infrastructurii instituiilor culturale 4.4.1. Colaborarae si dialog interconfesional 4.5.1. nfiinarea /extinderea/reabi -litarea infrastructurii de sport Proiect: Amenajarea de capele n cimitire i amenajarea cimitirelor n parteneriat cu cultele religioase Val. Estimata 400.000 Proiect: Amenajare baz sportiv Val estimat 622.540 lei PNDR Programul de amenajare a bazelor sportive in mediul rural i mic urban X X Proiect: Sportul pentru toi: Promovarea sportului n coli i la nivelul oraului X X X
4.5. Sport
Proiect: Fotbalul-sportul rege susinerea promovrii echipei locale de fotbal n divizia superioar
221
Proiect: Sprijinirea actiunilor Serviciului Public de Asisten Social pentru ajutorarea grupurilor defavoriate: Sursa: buget local, surse atrase Proiect: Dezvoltarea serviciilor Centrului multifuncional Vl estimativ 100.000 lei X X X X X X X X Proiect: Construcia i amenajarea unei cantine sociale Proiect: Parteneriatul public/societate civil/sector ONG n sprijinul grupurilor vulnerabile socioeconomic. X X X 4.6.1. Modernizarea managementului public n administrarea politicilor publice de asisten social. 4.6.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii sociale X X
4.6. Social
4.6.3. Stabilirea de parteneriate cu organizaiile civile i cultele religioase furnizoare de servicii de asisten social Proiect: CIVIC mbuntirea atitudinii i comportamentului general privind problematica integrrii n societate a persoanelor din grupuri vulnerabile i a familiilor acestora
222
Proiect Bloc de locuine ANL pentru tineri cu 10 apartamente Val. 5.000.000 Partener ANL 4.7.1. Sprijinirea reconversiei profesionale i a masurilor active de ocupare pe piaa muncii Proiect: Orientarea profesional Studiu privind meseriile cutate pe piaa muncii din zon: Proiect: nvarea continu- o ans pentru ocupare cursuri/instruire pentru aduli X X X Proiect: Bursa forei de munc pentru aduli i tineri. X X X X X X
4.7. Ocupare i piaa muncii.
5.
AGRICULTUR DEZVOLTARE RURAL
5.1 Silvicultur
5.1.1 Reabilitarea perimetrelor silvice din raza oraului 5.1.2. Dezvoltare urban
Proiect: Constituirea perimetrului de ameliorare n vederea mpduririi si lucrarile de execuie Proiect: nfrumusearea oraului (renovarea faadelor cldirilor care adpostesc instituii publice, decolmatarea/ amenajarea anurilor/rigolelor, plantri pomi, arbuti )
223
6.1.1. Dezvoltarea/mod ernizarea /extinderea/reabi litarea zonei turistice Proiect: Amenajare domeniu schiabil Gutinul Doamnei proiect n portofoliul Ministerului Turismului x x x x x x x x Proiect: Aciuni pentru clasificarea zonei sau a oraului ca staiune de interes local sau naional x x x
6.
TURISM
6.1. Dezvoltarea infrastructurii de turism
6.2 Protejarea i punerea n valoare a potenialului turistic local
6.2.1. Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural i natural din oraul Cavnic
Proiect: - parcelarea si concesionarea unor portiuni din pasunea comunala in zonele ROATA i CIUHA (deasupra stadionului) pentru realizare de noi prtii de schi (zona CIUHA) i case de locuit i pensiuni n ambele zone. Proiect: Amenajare i includere n circuitul turistic a LOGOLDEI Val estimat 4.000.000 lei Fonduri structurale si de coeziune POR DMI 5.1. Proiect: Conservarea specificului local i a mostenirii culturale prin construirea Muzeului Mineritului X X
224
Proiect: MINERITUL CA ATRACIE TURISTIC - Amenajarea unor galerii, maini de extracie, abataje, filoane de minereuri etc. n vederea valorificrii turistice a trecutului minier al zonei (ex. Cavnic Topitoria de aur, sec. XIX Logolda) 6.2.2. Promovarea valorificarea potenialului turistic local i Proiect: Promovarea culturii, datinilor i obiceiurilor populare (conservare i promovare patrimoniu imaterial, organizare de festivaluri cu specific local, etc. ex. Brondoi, Lenker, Irod, care s devin mrci locale Val estimativ 50.000 lei X X X X
7.
CRETEREA CAPACITII ADMINISTRATIVE.
7.1. Construirea capacitatii institutionale si administrative la nivelul autoritatilor locale si societatii civile pentru promovarea
7.1.1. Asigurarea suportului fizic de infrastructura pentru instituiile publice vizand Construcia/Mod ernizarea spaiilor instituiilor
Proiect: Reabilitarea sediului actual al PrimrieiAmenajarea unui imobil pentru situaii de urgen Proiect : reabilitarea sistemului public de transport local . Noi mijloace de transport n comun
225
administrative Proiect: Construcia unei remize pentru autospeciale i alte utilaje pentru situaii de urgen X X
dezvoltarii locale/ microregionale/ regionale X X X
7.2. Modernizarea serviciilor de Administraie public:
7.2.1. Implementarea sistemului de asigurare a calitii ISO 9001
Proiect: Proiect: Amenajare / Centru de consiliere, informare i documentare pentru cetenii oraului Val. Estimat 300.000 lei Proiect: Implementarea sistemului de certificare a calitii ISO 9001 Val. 50.000 lei - buget local sau POS capacitate adminitrativ
Proiect: Certificarea sistemului de asigurare a calitii ISO 9001 -buget local Proiect: Implementarea /MENTINEREA sistemului de certificare a calitii ISO 9001 la nivelul serviciilor de utilitate publica in subordinea Primariei 7.2.2. Dezvoltarea infrastructurii informatice din cadrul Proiect: Suport informatic performant pentru serviciile APL-dotare /echipare IT/C I SOFT .
226
administraiei publice locale Proiect: Reteaua de comunicare informatica locala: conectarea tuturor institutiilor publice de pe raza oraului la un sistem informatic comun. Proiect: Elaborarea i revizuirea Strategiei de dezvoltare a administraiei publice locale Proiect: Elaborarea si revizuirea Planului Local de Actiune cu prioritati si pasi de urmat pe termen scurt si mediu pentru ndeplinirea obiectivelor strategiei X X X X X X X X X X X
7.2.3. Crearea unui cadru participativ, implicnd toate categoriile de actori locali, n conturarea deciziilor privind dezvoltarea durabila a comunitatilor
227
7.2.4. mbuntirea politicilor publice la nivel local Proiect: Elaborare/Actualizare Portofoliu de proiecte considerate de ntreaga comunitate drept prioritati pentru asigurarea dezvoltarii durabile a localitatii sau zonei: Microproiecte: 1 Asigurarea n totalitate a terenurilor pentru constructii noi 2 Realizarea structurilor fizice si institutionale 3 Reconfigurarea spatial 4 Interconectare functionala si sociala optima a localitatilor din microregiunea Munii Guti 5. Amplificarea programelor de colaborare judeteana, intermicroregionala, interregionala, pentru a asigura ndeplinirea obiectivelor de coeziune teritoriala conectivitatea si interactiunea cu spatiile nvecinate X Proiect: nfrirea oraului cu alte uniti administrativ teritoriale si/sau structuri similare din ar sau strintate X X X X X X X X X
228
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
7.3. Siguranta cetateanului
7.3.1. Protectia/ siguranta circulatiei
Proiect: Dezvoltarea serviciului comunitar local de eviden infrmatizat a persoanei Proiect: REALIZAREA CADASTRULUI GENERAL AL LOCALIII i .Introducerea si utilizaraea cadastrului general la nivelul unitii administrativ teritoriale Proiect: Elaborarea PUZ n vederea costruirii de locuine / zone economice Proiect: Dezvoltarea serviciului public de salubrizare Proiect: Montare sistem de supraveghere video n ora Proiect: Achiziionare aparat radar Proiect: Sisteme de semnalizare rutier n ora Proiect: Securizarea instituiilor publice din ora
Nota: Proiectele cuprinse in Plan pot fi solicitate la finantare fie individual, fie in proiecte integrate, aplicant Oraul Cavnic sau in parteneriat cu alte institutii/organizatii, conform legii si oportunitatilor de finantare .
229
Pentru proiecte integrate, cu orizont de timp ndelungat, care abordeaz mai multe teme:
Cavnic 2020 Proiecte Integrate...

Business Turism Infrastructura Mediu
Logolda Incubator+ Centru Turistic+Punct Nodal Infratsructura Comunicatii etc. Cavnic_City_Center (Microcentura) / Hotel , Riu, Pod)
Cavnic_River&Bridge (Poduri, comunicatii along River_Iluminat Public/ riu ...solutii eco...), conectare riverani la broadband Cavnic_Pipeline Valorificare conducte/reconversie infra catre Comunicatii si Transport (Unicitate infra de-a lungul drumului si riului)...
230
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Cap. 7. Mecanisme de Implementare, Monitorizare i Evaluare strategic Monitorizarea: Sistemul de revizuire/actualizare a prezentei strategii se va realiza pe baza planului de implementare a acesteia i monitorizare a performanelor prin care se va consacra un dublu sistem de monitorizare: intern - pentru a asigura feed-back-ul necesar pe tot parcursul derulrii procesului, a identifica disfuncionalitile i a aplica corectivele necesare, i, respectiv, extern - pentru a asigura independen i neutralitate n monitorizarea procesului strategic, precum i o transparen real pe parcursul derulrii acestuia. 1. Actualizare: Actualizarea permanent va ine seama de rezultatele/performanele obinute n fiecare etap de implementare a procesului strategic i va avea urmtoarea programare: Anul I de implementare: trimestrial. Anul II de implementare: semestrial. Anul III i urmtorii: anual. 2. Revizuire: evaluarea final este obligatorie la expirarea perioadei de programare, 2013, i va fi urmat de revizuirea Stratgiei. n perioada de implementare, responsabilii de gestionare a Strategiei vor evalua urmtoarele aspecte n desfurare: activiti, rezultate implementare proiecte, ncadrare n buget i asigurare resurse, stare patrimoniu, performane organizaii/personal, validare i meninere sau modificare ipoteze formulate iniial. Pentru fiecare categorie se va preciza: ce se monitorizeaz, ce tip de informaie este necesar, cine colecteaz informaia, cum se folosete informaia, ct de des se realizeaz procesul. Monitorizarea implementrii proiectelor se va efectua prin intermediul Indicatorilor de implementare stabilii. n cazul n care se vor identifica devieri de la Planul de aciuni se vor iniia msuri de corectare sau ajustare a acestui plan. Monitorizarea implementrii Strategiei se va efectua de o structur comunitar, Comitetul de coordonare a Strategiei, creat pe lng Consiliul Local i Primrie n componena cruia va fi asigurat reprezentarea tuturor factorilor implicai n dezvoltare: Consiliul local (preedinii comisiilor consultative de specialitate i secretarul Consiliului) Primrie (Primarul, specialistul n domeniul regimului funciar i contabilul ef) Comunitatea oamenilor de afaceri (investitorii strini i autohtoni; directorii sau reprezentanii principalilor structuri economice din localitate) Instituiile educaionale (directori de coli i al grdiniei de copii) Organizaiile non-guvernamentale (reprezentani ai ONG-lor ce activeaz n domeniul proteciei mediului, social, aprarea drepturilor omului i de tineret). n implementarea Strategiei responsabilitile de baz ale Comitetului vor fi: Planificarea implementrii aciunilor Elaborarea i promovarea adoptrii deciziilor privind aciunile de implementare Coordonarea activitilor de implementarea aciunilor i proiectelor 231
Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Coordonarea activitilor de atragere a surselor financiare alternative n scopul realizrii problemelor identificate Monitorizarea implementrii Strategiei Elaborarea rapoartelor i prezentarea lor ctre Consiliul Local Acordarea asistenei tehnice i consultative n toate domeniile Elaborarea i dezbaterea proiectelor prioritare Analiza deciziilor privind diverse probleme ale comunitii locale Elaborarea i iniierea modificrilor n strategie Elaborarea studiilor i proiectelor de dezvoltare etc. Evaluarea implementrii Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de implementare. Pentru fiecare proiect planificat sunt stabilii anumii indicatori de implementare. n baza informaiilor furnizate de la responsabilii de implementare, beneficiari sau instituiile responsabile se vor stabili nivelul i gradul de implementare a aciunilor i atingere a obiectivelor fixate. n funcie de complexitatea proiectelor, vor avea loc evaluri intermediare . Evaluarea final este obligatorie la expirarea perioadei de programare, 2013, i va fi urmat de revizuirea Stratgiei. Analiza impactului. Analiza impactului va aprecia dac Strategia rspunde politicilor formulate i cum influeneaz criteriile de performan privind dezvoltarea eficient a localitii. Analiza se va realiza n funcie de proiect, prin studii de impact de specialitate, naintea nceperii implementrii proiectului sau la un anumit timp dup terminarea proiectului. Etapele de implementare, monitorizare i control ofer permanent/periodic un raport asupra stadiului de implementare a Strategiei de dezvoltare, care devine astfel un document peren, mereu actualizat i adaptat flexibil, realitii n care evolueaz comunitatea local, n armonie i sinergie cu dezvoltarea microzonal i judeean, regional i naional.
232

Strategia de Dezvoltare Economica A Cavnicului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare Economica A Cavnicului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Oraul Cavnic, Consiliul local al oraului Cavnic i Primria Cavnic Strategia de dezvoltare economico-social a oraului Cavnic 2008-2013 Document

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Google Earth Cavnic Zona de schi

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Cavnic pduri de conifere

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Cavnic vedere de ansamblu

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Legenda: T: total A: Lista A B: Lista B

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Cavnic Stlpul Ttarilor

Arboretul de gorun i larice din Pdurea Criasc

Paltinul multisecular, plasat in curtea bisericii din zona Lighet.

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Sursa: primria oraului Cavnic.

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Rata migraiei -13,7

Sperana de via 67,8 ani

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

26 336 12 14 224 86 -19,8

96 220 35 61 22 102 -2,3

115 16,8 22,1

97,2 34,5 -9,2

105 29,8 -1,3

60,8 12,9 -9,5

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice

Consultant: SC ETOLIA SRL Baia Mare Document supus dezbaterii publice